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Présentation démarche PLU - Agenda 21 - Ville de Cognac

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Plan Local d'Urbanisme–Projet d'Aménagement et <strong>de</strong>Développement DurableLe 31 mars 2011


<strong>PLU</strong> – PADDLe déroulé <strong>de</strong> la réunion :1.Installation du Comité <strong>de</strong>s Acteurs Locaux2.Le Plan Local d'Urbanisme (<strong>PLU</strong>)3.Le Projet d'Aménagement et <strong>de</strong> DéveloppementDurable (PADD)4.La démarche <strong>de</strong> concertation5.Temps <strong>de</strong> travail sur les 4 thèmes du PADD


Le Plan Local d'Urbanisme<strong>PLU</strong>Plan Local d'UrbanismeUn document d'urbanisme quidéfinit un projet global d'aménagement <strong>de</strong> la commune etfixe les règles d'utilisation du sol en conséquence.


Des exigences législativesLe Plan Local d'UrbanismePrendre en compte le développement durable dans lesorientations d'aménagement <strong>de</strong> la commune, notamment :- « économiser » l'espace- rationaliser les consommations d'énergie- favoriser l'habitat social- protéger les patrimoines- prévenir les risquesÊtre compatible avec les orientations d'aménagement définies à uneéchelle inter-communale.


Le Plan Local d'UrbanismeComposition d'un <strong>PLU</strong>- un rapport <strong>de</strong> présentation,- un projet d’aménagement et <strong>de</strong> développement durable (PADD)- un règlement et <strong>de</strong>s documents graphiques- éventuellement, <strong>de</strong>s orientations d'aménagement relatives à certains quartiers ousecteurs


Le Plan Local d'Urbanisme


Le Plan Local d'UrbanismeEtapes d'élaboration d'un <strong>PLU</strong>Décision d'initier l'élaboration du <strong>PLU</strong> (présentant les modalités <strong>de</strong> la concertation)par délibération du conseil municipalConception et élaboration du plansous l'autorité du maireintégrant une phase <strong>de</strong> concertation avec les habitants et les acteurs du territoireassociant <strong>de</strong>s organismes et personnes i<strong>de</strong>ntifiés ou souhaitant être entendusassociant les services <strong>de</strong> l'EtatAdoptionpar le conseil municipalle projet est communiqué pour avis aux organismes et personnes associésEnquête publiqueApprobationLe <strong>PLU</strong>, éventuellement modifié, est approuvé par délibération du conseil municipal.Il est tenu à la disposition du public.


Le PADD●Le Projet d'Aménagement et <strong>de</strong> Développement Durable(PADD) :➔➔Une <strong>de</strong>s pièces constitutives du dossier <strong>PLU</strong>Introduit une réflexion sur l'avenir <strong>de</strong> la commune àmoyen et long termes➔ Un document qui peut présenter 2 parties :– La partie obligatoire : exprime les orientationsgénérales d'urbanisme et d'aménagement <strong>de</strong> lacommune– Une partie facultative : peut définir <strong>de</strong>s prescriptionsparticulières sur un quartier, un îlot, <strong>de</strong>s immeubles,...


Le PADDPADD = le projet d'urbanisme <strong>de</strong> la communeSur certains quartiersDes Orientationsd'Aménagement(facultatives)Se traduitparSur toute la communeUn zonage etun règlement➢Zonage et règlement doivent donc respecter lesprincipes <strong>de</strong> développement inscrits dans le PADD


Le PADD●Des axes <strong>de</strong> développement et d'aménagement qui doiventprendre en compte le Développement DurableÉconomie- implantation d'activités, tertiaires,commerciales, industrielles, ...- développement <strong>de</strong> l'économieliée au tourisme- ...DDSocial et culturel- intégration <strong>de</strong>s quartiers- mixité sociale- niveau d'équipementset <strong>de</strong> services- circulation- sécurité <strong>de</strong>s déplacementsEnvironnement- utilisation économe <strong>de</strong> l'espace- préservation <strong>de</strong>s paysages- protection <strong>de</strong>s espaces naturels- traitement <strong>de</strong>s nuisances etprévention <strong>de</strong>s risques


Le PADD●Exemple d'orientations générales qui peuvent être traitéesdans le cadre d'un PADD➢➢Une commune souhaite maîtriser la circulation auto enlimitant le nombre <strong>de</strong> places <strong>de</strong> stationnement en centreancienLes orientations générales pourront alors être lessuivantes :➔➔➔Places <strong>de</strong> stationnement limitées dans les opérationsd'aménagement d'espaces publics <strong>de</strong> la communeMise en place <strong>de</strong> parkings relaisAménagement <strong>de</strong> sites propres pour les transports encommun et les vélos


Le PADD●Exemple d'orientations générales qui peuvent être traitéesdans le cadre d'un PADD➢Une commune souhaite conforter son image <strong>de</strong> ville verteliée à sa ceinture boisée tout en continuant à accueillir <strong>de</strong>sactivités➢ Les orientations générales pourront alors être les suivantes :➔➔Préserver la ceinture verte située à l'est du bourg avecla transformation <strong>de</strong>s friches industrielles en parc urbainAménager un pôle d'activités respectueux <strong>de</strong>l'environnement dans la partie sud <strong>de</strong> la ceinture verteen veillant au traitement <strong>de</strong>s eaux pluviales et enaccompagnant le traitement <strong>de</strong>s voies (par <strong>de</strong>s haies,<strong>de</strong>s alignements d'arbres par ex.)


Le PADDLes axes <strong>de</strong> travail du Projet d'Aménagement et <strong>de</strong>Développement Durable (PADD) :●Axe 1 : l'évolution urbaine et l'accueil <strong>de</strong> la population●Axe 2 : la protection et la valorisation <strong>de</strong> l'environnement,du patrimoine et du cadre <strong>de</strong> vie●Axe 3 : le soutien au dynamisme économique●Axe 4 : la politique d'accompagnement en matière <strong>de</strong>déplacements, d'infrastructures et d'équipements publics


La concertation2012Suites réglementaireset validation du <strong>PLU</strong>Travail sur le plan d'actions<strong>de</strong> l'<strong>Agenda</strong> <strong>21</strong>déc.nov.oct.Réunion publique <strong>de</strong> restitution <strong>de</strong> la concertation sur le<strong>PLU</strong>Réunion bilan : Élus et tous les participants à la démarcheRéunion du Groupe <strong>de</strong> synthèse sur les 4 axessept.Réunion 3Axe 1Réunion 3Axe 2Réunion 3Axe 3Réunion 3Axe 4JuinRéunion du Groupe <strong>de</strong> synthèse sur les 4 axesÉlus + <strong>de</strong>s représentants <strong>de</strong>s CQ + <strong>de</strong>s membres du CAL + habitantsmaiRéunion 2Axe 1Réunion 2Axe 2Réunion 2Axe 3Réunion 2Axe 4avrilRéunion 1Axe 1Réunion 1Axe 2Réunion 1Axe 3Réunion 1Axe 415 marsRéunion d'information <strong>PLU</strong>-PADD-A<strong>21</strong>


Les axes <strong>de</strong> travail●L'axe 1 : l'évolution urbaine et l'accueil <strong>de</strong> la population➢➢➢➢➢ ...L'évolution <strong>de</strong> la population cognaçaise et <strong>de</strong> sescaractéristiques : diminution du nombre d'habitants,vieillissement,...Les logements, l'habitat à <strong>Cognac</strong> : caractéristiques <strong>de</strong>slogements, offre en matière <strong>de</strong> logements, logementsvacants, logements sociaux,...Les friches industrielles (anciens chais, site <strong>de</strong> l'hôpital,...)et leur reconversionLes questions autour du <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s cités HLM,


Les axes <strong>de</strong> travail●L'axe 2 : la protection et la valorisation <strong>de</strong> l'environnement,du patrimoine et du cadre <strong>de</strong> vie➢➢➢➢➢➢➢➢ ...Les patrimoines naturel et architecturalLa protection <strong>de</strong>s espaces naturels,La préservation, l'amélioration <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>spaysagesL'aménagement <strong>de</strong>s espaces publicsLa gestion <strong>de</strong> l'eau et <strong>de</strong>s déchetsLa prévention <strong>de</strong>s risques naturels et industrielsLe traitement <strong>de</strong>s nuisances


Les axes <strong>de</strong> travail●L'axe 3 : le soutien au dynamisme économique➢➢➢➢➢ ...Le développement et l'implantation <strong>de</strong>s activitéscommerciales, industrielles, tertiaires,...L'équilibre commercial centre/périphérie,L'offre et <strong>de</strong> la diversité commerciales dans les quartiers,L'attractivité <strong>de</strong> la ville, le développement du tourisme,


Les axes <strong>de</strong> travail●L'axe 4 : la politique d'accompagnement en matière <strong>de</strong>déplacements, d'infrastructures et d'équipements publics➢➢➢➢La maîtrise les déplacements et <strong>de</strong> la circulationautomobile,La sécurité <strong>de</strong>s déplacements,Les infrastructures liées aux déplacements,Les équipements et leur implantation pour répondre auxbesoins en matière :✔✔✔✔➢ ...D'éducation,De santé,De sécurité,De loisirs,...

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