Compte rendu de la réunion du comité stratégique ... - Service Civique

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7Avant de passer la parole à MM. COLLIN et LESTERLIN, le président indique que la réflexionsur les orientations stratégiques 2012 s’oriente à deux niveaux, les actions à mener dans lecadre actuel au cours des prochains mois et les évolutions du dispositif à moyen et long terme.Ces deux exercices indispensables s’appuieront sur les réflexions des différents groupes detravail du comité, instances dont ne pourrait se priver le service civique et dont le travailconstitue un véritable apport dont il est tenu compte.En ce qui concerne les différentes interrogations (carte et avantages), le président a noté lanécessité de poursuivre le développement de la reconnaissance du statut de volontaire par lesorganismes comme la CAF (rencontre avec Mme Roselyne BACHELOT). Peut-être faudra-t-ilorganiser une mission transitoire d’information des droits des volontaires en service civiquedans le secteur public.En parallèle, il convient de poursuivre les démarches de partenariat lancées par l’agence pourune prise en charge partielle des transports et afin de parvenir à couvrir toutes les régions.Celle-ci devrait aboutir en novembre pour la région parisienne (75 % de réduction).Des discussions sont également en cours avec les réseaux de cinéma afin d’obtenir lareconnaissance de la carte de service civique dans le cadre d’une procédure simplifiée.En ce qui concerne la proposition d’interdire les missions demandant une qualificationparticulière, en France et à l’étranger, le président pense qu’il ne faut pas que le service civiquese transforme en un dispositif réservé aux jeunes sans qualification. Certes, un jeune ne doitpas se voir refuser sa candidature parce qu’il n’a pas de qualification, mais un jeune ne doit pasnon plus se détourner du service civique parce qu’il a des qualifications. Il est nécessaire detrouver un équilibre entre les missions requérant des compétences élevées et les missionsn’exigeant aucune qualification particulière. En effet, il serait dommage de devoir renoncer àdes programmes comme celui d’Haïti.Le président n’oublie pas non plus l’échec qu’a rencontré l’Agence sur l’ouverture suffisante duservice civique aux jeunes handicapés, autre chantier sur lequel il conviendra de progresser.Il est également très important de favoriser des missions ayant déjà fait leurs preuves dans lescollectivités locales ou les associations plutôt que d’avoir des missions d’intérêt fortementinégal.En ce qui concerne la mutualisation, il s’agira de poursuivre l’analyse des différentes formespossibles sur laquelle l’Agence n’a pas beaucoup avancé.Dans le cadre d’une prise en compte accrue de la mixité sociale, il conviendra égalementd’analyser les statistiques globales sur la mixité afin d’en tirer les pondérations par organismeset les raisons expliquant cette situation.La valorisation du service civique constitue également un chantier prioritaire pour 2012 (institutde service civique, partenariats avec les universités).En ce qui concerne les questions de gouvernance, l’Agence est tout à fait ouverte àl’avancement de ce chantier.Suite à la question de Mme BUSSON relative à l’utilité des travaux du comité et de ses groupesde travail, le président répond que leur apport est essentiel à l’évolution du service civique.Quant aux questions que soulève la formation civique et citoyenne, notamment en matière definancement, celles-ci devront faire l’objet d’un débat approfondi et de propositions augouvernement ou au parlement.Agence du service civique – Comité stratégique – 19 octobre 2011
8Enfin, le président propose aux membres du comité de se réunir avant la fin de l’année, soitdans le cadre des groupes de travail soit dans celui de réunions spécifiques, afin de réfléchirsur les chantiers prioritaires à court terme.A titre d’information, le colonel PASQUIET indique que parmi les 750 000 jeunes qui, enmoyenne, participent chaque année à la journée « défense et citoyenneté », 6 % se déclarentintéressés par le service civique et 21 % aimeraient avoir une information complémentaire surles métiers de l’armée.M. LESTERLIN propose que soit inscrit à un ordre d’un jour ultérieur une information sur lanouvelle pédagogie de la journée « défense et citoyenneté » et la perception qu’en ont lesjeunes. Le colonel ajoute qu’il serait intéressant que quelques jeunes en service citoyen fassentpartager leur expérience.M. COLLIN rappelle l’esprit qui a présidé à l’élaboration du texte portant création du servicecivique : recréer un creuset citoyen, maillon qui avait disparu à travers l’ancien service militairepuis le service civil qui n’avait pas apporté une vraie réponse. Cette ambition très grande s’estaccompagnée d’un objectif modeste mais pragmatique et réaliste, celui d’atteindre 10 % d’uneclasse d’âge.Le sénateur a prêté une oreille attentive aux critiques positives qu’ont formulées les différentsintervenants, notamment sur l’aspect qualitatif du service civique et sa valorisation. Il ne fautpas que celle ou celui qui fait un acte citoyen en s’engageant dans ce volontariat en sorte enayant le sentiment d’être moins citoyen qu’il ne l’était quand il est entré dans cette démarchevolontaire. La qualité de l’accueil et de la mise en place de ce service civique doit évoluer. Celanécessite des moyens dont ne disposera peut-être pas l’Agence.Néanmoins, M. COLLIN en est persuadé, dans les outils mis à la disposition de cette grandeambition de creuset citoyen, le service civique sera l’un des outils qui permettra d’apporter uncertain nombre de réponses à la jeunesse dans cette situation de très grande urgence.A ce titre, le sénateur tient à assurer les membres du comité que le Parlement et lui feront ensorte de donner un véritable écho aux attentes qui ont été exprimées à travers les contributions.Il y a matière à faire évoluer le texte fondateur du service civique, la discussion qui vient d’avoirlieu l’a montré. Il convient d’essayer de porter plus loin ce très beau projet afin de créer cecreuset citoyen indispensable à la République.M. LESTERLIN se déclare à la fois optimiste et inquiet. Optimiste car après un importantexercice de compréhension de la façon dont la loi était interprétée et mise en œuvre parl’Agence et par les différents acteurs, le député est conforté dans l’idée que les initiateurs de ceprojet ont eu raison de se battre pour cette idée. A ce titre, M. LESTERLIN rend hommage ausénat qui a su démontrer sa capacité d’innovation. S’il n’y avait pas eu la commission Tessier,le débat public au Sénat qui s’ensuivit, l’initiative de M. COLLIN avec la proposition de loi puis lacoproduction législative entre M. COLLIN, le groupe RDSE et le président qui représentait alorsle gouvernement, le service civique n’aurait pu exister. Effectivement, le texte comporte deslacunes et présente des défauts, chacun pourra en prendre connaissance à la lecture durapport d’évaluation parlementaire dont le député demandera l’autorisation de publication à sescollègues le 9 novembre.Inquiet quant à la prise en compte des travaux et des recommandations de l’assembléeconsultative qu’est le comité stratégique et de ses groupes de travail. En effet, trois de cesgroupes ne se sont pas réunis. Cela n’est pas le fruit du hasard ou de l’indisponibilité de leursanimateurs. Ces groupes sont dans une forme d’attentisme par rapport à la prise en comptedes recommandations qu’ils avaient formulées. M. LESTERLIN pense en particulier au groupechargé de l’international et présidé par M. GODFRAIN ainisi qu’à celui en charge de laformation qu’anime l’amiral BEREAU. Qu’est-il advenu des recommandations sur le référentielde formation et du cadre juridique permettant de financer l’éducation à la citoyenneté ? LeAgence du service civique – Comité stratégique – 19 octobre 2011
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