guide pour l'aménagement des espaces publics - Accueil

Charte d’aménagement et de paysageCommunauté de communesPays de Forcalquier – Montagne de LureEspaces publicsX

Consciente de l’enjeu urbain majeur, de nature à la fois politique, économique,sociale et spatiale que sont les espaces publics, la Communauté decommunes a décidé de réaliser un guide relatif à leur aménagement surson territoire. Chaque commune, à son échelle, a un rôle essentiel à joueren ce domaine, pour un aménagement maitrisé, harmonieux et respectueuxde l’environnement, au plus près des besoins des habitants. .Préserver l’identité d’un village, proposer des lieux agréables à vivre et àpartager, ou encore valoriser les éléments du patrimoine local (fontaines,lavoirs, calvaires, etc.) requièrent réflexion, détermination, et dynamisme…Il s’agit de concevoir la forme urbaine, les pleins et les vides, les massesbâties, les jardins, les espaces de transition, de manière à favoriser desrapports de proximité, de confort et de civilité propices au bien-vivreensemble.Qu’il s’agisse de satisfaire des besoins inédits, d’organiser des fonctionsplus quotidiennes, d’améliorer le confort et la sécurité des habitants,d’accueillir de nouveaux administrés, de favoriser la rencontre et leséchanges entre générations, qu’il s’agisse de mieux gérer l’entretien d’unterrain communal, de valoriser le patrimoine, d’accompagner un ouvragepublic, de mettre en valeur une perspective, l’unité d’un ensemble remarquableou un élément singulier, qu’il s’agisse tout simplement de révélerun lieu ou une ambiance, l’aménagement de l’espace public constitue unréel enjeu pour les collectivités : il n’y a pas de « petit » projet au regard dela qualité.Sous forme d’exemples illustrés, de préconisations pratiques, ce guide seveut avant tout pédagogique. Il s’agit d’apporter des conseils concrets etadaptés, de partager des expériences d’aménagement, afin d’accompagnerau mieux chacun dans sa réflexion.Nous souhaitons qu’il permette à chacun de se familiariser davantageavec toutes les potentialités des espaces publics, et qu’il apporte ainsi àtous un enrichissement utile pour que les aménagements futurs sur notreterritoire satisfassent le plus grand nombre.Destiné à nourrir la réflexion et le débat préalables aux décisions, à guiderainsi les maîtres d’ouvrages publics dans l’exercice de leurs responsabilités,il constitue un outil méthodologique plutôt qu’un livre de recettes.Nous/Je espérons qu’il donnera envie de qualité et contribuera à valoriserencore le cadre de vie de notre territoire. Je sais que vous trouverez dansce guide les éléments permettant de valoriser notre beau pays.XM..............................Vice-président de la Communauté de communesPays de Forcalquier-Montagne de Lure

S ommairePrésentationPourquoi des aménagements ?Quels aménagements ?- Dans quel esprit aménager- Les éléments de projet- A quel coût ?Comment s’y prendre ?- Les conseils et assistances- Les outilsExemples et conseils1

Dans quel esprit aménager ?Un regard éclairé sur l’identité locale est un premier paspour réussir son projet. Parler d’aménagement demande toutd’abord d’identifier et de comprendre les caractéristiquespaysagères de notre territoire.Cette connaissance peut nous donner des clés pour la réussitede tout projet : un projet est avant tout localisé.Entre Alpes et Méditerranée, le Pays de Forcalquier-Montagnede Lure offre un paysage rural et boisé, de collines, loin desgrands centres urbains. La luminosité à la fois forte et douceest ici spécifique.La montagne de Lure est un point de repère et son versant sudune limite très présente au Nord.Le territoire offre aux regards deux échelles : des perspectivesdégagées vers les lointains et des visions plus intimes del’ordre du territoire habité.Dans ce pays calcaire relativement sec, la pierre est très présente: murets, calades... L’identité des hameaux et villagesgroupés, au bâti resserré, perchés ou en balcon pour certains,participe au charme de ce territoire. Ces villages à l’échelle dupiéton incitent à la convivialité.Le petit patrimoine, toujours très présent : fontaines, lavoirs,oratoires, pigeonniers... contribue à leur caractère, de mêmeque des éléments d’architecture particuliers comme lesbalcons et pergolas.Des nuances amènent à distinguer trois ensembles paysagers,avec une gradation du plus habité au plus naturel : le bassin deForcalquier, le piémont de Lure, les collines boisées.4

La qualité plutôt que la quantité,mieux avec moinsDans un village, chaque espace a un statut spécifique. Unehiérarchie s’opère en fonction de la localisation, du rôle decet espace et de sa fréquentation. L’aménagement doit révélerce statut et en tenir compte : pour donner de la cohérenceet de la lisibilité.Dans un aménagement l’emploi de certains matériaux doits’opérer avec parcimonie.On peut par exemple réserver des matériaux « nobles » auxespaces majeurs ou représentatifs : parvis de l’église, abordsde la mairie, de l’école…La quantité n’est pas gage de qualité : tous les espaces n’ontpas à recevoir le même traitement.D’une manière générale on évitera la surenchère en s’assurantde l’utilité de chaque composante du projet.Mettre l’argent où il faut :un principe pour guider les choix à opérer etpour aménager en tenant compte des réalitésfinancières communales.A Fontienne, trois types derevêtements différents pourtrois voies de niveau de fréquentationdifférent.6A Lurs, le parvis de l’église est souligné par une calade trèstravaillée.

Des espaces polyvalents, réversibles etdurablesLes espaces publics ne représentent pas seulementdes images ce sont avant tout des espaces habitables,des lieux de vie sociale.Ils ont vocation à recevoir de nombreux usages : ceuxconnus à ce jour et ceux qui pourront advenir, qui nepeuvent pas être prévus au départ.Pour ce faire ils doivent être conçus les plus « ouverts» et le moins spécialisés possible : moins il y aura demarquage, de bordure, de rupture de niveau, mieuxcela sera pour laisser toute liberté aux usagers.Il faut trouver le juste équilibre entre spécificité del’espace (une place de marché n’est pas un jardin) etune flexibilité autorisant des usages souples.Le projet doit permettre d’associer, de combiner lesusages, d’éviter le cloisonnement. Il faut penser à lacapacité d’adaptation et d’évolution que doit avoirl’espace public : quelle adaptation aux besoins dedemain ?Deux échelles de temps entrent en compte : celle dutemps long, de l’histoire, de l’aménagement urbain etcelle des temps d’usage qui gère les fonctionnements.Une décision fonctionnelle n’a pas vocation à êtreinscrite forcément dans la longue durée.Dans ce projet à Montlaux, leparking n’est pas marqué par lesemplacements des voitures, il offreune vaste aire pour les manifestationsfestives : une piste de danse,un terrain de pétanque, un espacepour la fête du village.Ce champs est utilisé comme parking lors de la grande foire agricole d’Ongles.Préférer des espaces polyvalents :une économie de moyens dans la durée,et une économie d’espace.11

MobilierRéférencesDans les villages, où l’espace public est dedimension réduite, le mobilier devient vite encombrant.Il est devenu très présent, il perturbeparfois la vision des lieux et rivalise avec le petitpatrimoine local.Le mobilier est souvent utilisé pour limiter le stationnement. Dans cette optiqueil faut recourir à un ensemble de mesures alternatives : sensibilisation, verbalisation,aménagement de parkings, signalétique...Pour ne pas encombrer l’espace public il est préférable de concevoir desouvrages mixtes dimensionnés pour des usages multiples, par exemple : un muretassez large pour s’y asseoir, des plots pouvant servir de sièges…Le mobilier est souvent surabondant :installé sans coordination, pour répondreà un besoin immédiat ou une sollicitationquelconque.Le choix de mobilier peut créer un effet destandardisation dû à la répétition de modèlesque l’on retrouve partout ailleurs.L’emplacement de certains objets comme lesconteneurs à déchets est à étudier pour enlimiter l’impact.Les espaces extérieurs sont devenus essentiellementdes lieux de transit, de passage,dans lesquels il n’est souvent pas possiblede s’arrêter car ils ne sont pas conçus pourcela : le mobilier peut accueillir et favoriserla convivialité.PréconisationsLes jardinières sont souvent disgracieuseset demandent un entretienrégulier, coûteux. Les plantations enpleine terre, en pied de façade (voirréférences Végétaux), choisies parles habitants, sont assurées d’uneattention plus régulière.• Limiter le mobilier pour éviter l’encombrement de l’espace.• Se garder de références trop urbaines, pseudo-anciennes ou pseudo-rustiques non caractéristiquesde ce territoire.• Eviter l’éclectisme et la standardisation.9

La Charte d’aménagement et de paysage s’inscrit dans la réflexion globaledu Programme d’Aménagement Solidaire (PAS) des villages, des bourgs etdes villes moyennes qui vise à soutenir la conception et la mise en oeuvrede projets d’aménagement urbains durables à l’échelle intercommunale.Originale et pragmatique, assurée par la Communauté de communesdu Pays de Forcalquier-Montagne de Lure avec le soutien de partenairesinstitutionnels (Conseil régional PACA, Conseil général des Alpes de HauteProvence) cette démarche permet, à travers l’engagement d’actions significatives,d’assurer un développement harmonieux du territoire.Ce guide pratique a pour objet d’aider les acteurs locaux, élus et techniciens,dans la mise en oeuvre d’une politique d’aménagement cohérente,harmonieuse, et dans la réalisation d’espaces publics de qualité.X