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Baromètre de la Gouvernance Locale (BGL)

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p<strong>la</strong>ce, 5 = p<strong>la</strong>n stratégique encours, 10 = p<strong>la</strong>n stratégiquefinaliséDTS régional (PDR)ratifié en janvier2005disponibleen versionpapier et surCD Rom1.4.1.Satisfaction àl'égard <strong>de</strong>sservices <strong>de</strong>qualitéQuel pourcentage <strong>de</strong> <strong>la</strong>popu<strong>la</strong>tion est satisfaite <strong>de</strong> <strong>la</strong>qualité <strong>de</strong>s services offertsdans <strong>la</strong> région <strong>de</strong> l'Anosy? 0 =personne n'est satisfait, 50 =<strong>la</strong> moitié <strong>de</strong>s personnesinterrogée est satisfaite, 100 =toutes les personnesinterrogées sont satisfaites70 Fév.2006Rapport/RégionRésultats dusondage(échantillonreprésentatif)Principaux acteurs et intervenantsUn organisme coordinateur est défini au cours <strong>de</strong>s premières étapes du processus. Cette organisation joue unrôle essentiel tout au long du processus, notamment en informant et en impliquant les divers intervenants, etdans le traitement <strong>de</strong>s données. Les autres intervenants impliqués dans ce processus sont: Le "client" (par exemple, le gouvernement local), qui est également le principal bénéficiaire. Le clientdéfinit les objectifs du modèle, leur application et <strong>la</strong> sélection <strong>de</strong>s intervenants participantes. Les "partenaires techniques", les intervenants locaux qui travaillent en étroite col<strong>la</strong>boration avecl'organisme coordinateur. Leur rôle est essentiel, surtout dans <strong>la</strong> collecte, le traitement et <strong>la</strong> validation <strong>de</strong>srésultats. Les véritables intervenants du processus <strong>de</strong> gouvernance tels que les fonctionnaires <strong>de</strong>s collectivitéslocales, <strong>la</strong> société civile, le secteur privé et les responsables communautaires ou traditionnels, qui sontimpliqués dans le processus d'évaluation.En se basant sur les résultats du <strong>BGL</strong>, les intervenants locaux i<strong>de</strong>ntifient les <strong>la</strong>cunes en matière <strong>de</strong> gouvernanceet définissent les priorités qui doivent mener à un p<strong>la</strong>n d'action et à <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> renforcement <strong>de</strong>scapacités concrètes.Format <strong>de</strong> présentation <strong>de</strong>s résultatsLes données quantitatives et qualitatives relevées sont analysées pour produire:1. Un Indice <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Gouvernance</strong> <strong>Locale</strong> (IGL), qui indique les gran<strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernancelocale, exprimé sur une échelle <strong>de</strong> -1 à +1 (voir tableau 5). L'IGL estgénéré à l'ai<strong>de</strong> d'une méthodologie logicielle qui permet auxorganismes et l'autorité locale d'effectuer eux-mêmes letraitement <strong>de</strong>s données. L'encadré 1 montre un exemple d'Indice<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Gouvernance</strong> <strong>Locale</strong> à Madagascar.2. Des rapports complémentaires, qui soulignent les forces et lesfaiblesses d'une situation <strong>de</strong> gouvernance spécifique et quipeuvent être notées sur <strong>la</strong> même échelle.Les résultats sont présentés aux parties intéressées, et analysésdans un forum participatif. Un p<strong>la</strong>n d'action est ensuite é<strong>la</strong>boré.Tableau 5: Échelle d'évaluation <strong>de</strong> <strong>la</strong>gouvernance localeValeur Performance <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>Gouvernance</strong>+1 Parfaite+0,75 Très bonne+0,5 Bonne+0,25 Assez bonneCouvertureL'essai sur le terrain a été mené entre avril et juin 2006, dans15 localités <strong>de</strong> six pays (Botswana, Afrique du Sud, Cameroun,Équateur, Ghana, Madagascar et Tanzanie). La gran<strong>de</strong> diversitéd'applicabilité <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>BGL</strong> se révèle dans son pilotage dans lesmunicipalités, les districts/arrondissements et les régions. Unevingtaine d'autres applications - notamment les applications0-0,25-0,5-0,75-1NeutrePlus ou moins mauvaiseMauvaiseTrès mauvaiseInexistantethématiques, comme l'eau, l'éducation, <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong>s risques <strong>de</strong> catastrophe, etc. - ont entre-temps étémises en œuvre dans les pays ci-<strong>de</strong>ssus, mais aussi en Éthiopie, au Mozambique, au Ma<strong>la</strong>wi, au Lesotho et dansl'Asie du Sud-Est.

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