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06/07/2009 à Réalmont - Communauté de Communes du ...

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PROCÉS VERBAL DE LA SÉANCESéance <strong>du</strong> Lundi 6 juillet <strong>2009</strong> à RéalmontL'an <strong>de</strong>ux mil neuf et le Lundi 6 juillet, à vingt heures et trente minutes, le Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>de</strong> <strong>Communes</strong> <strong>du</strong> Réalmontais, régulièrement convoqué, s’estréuni à REALMONT, au nombre prescrit par la loi, en session ordinaire, sous la prési<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> Monsieur Jean-Luc CANTALOUBE, Prési<strong>de</strong>nt.Présents : Mesdames et Messieurs Robert ROUMEGOUX, Serge BOURREL, Jean ZANINI, Hervé BOULADE, Jean-Paul CAYZAC, Henri GERAUD,Clau<strong>de</strong> ROQUES, Jérôme FABRIES, Michel LALBAT, Isabelle CALMET, Jean Clau<strong>de</strong> MADAULE, Guy CHAPPERT, Hubert BERNARD, Henri VIAULES,Serge MODOLO, Françoise BARDOU, Lucyle GRIGOLATO, Jacky SEGUIER, Jean Pierre RESSEYER, Frédérique CUBIZOLLES, Pierre CALVIGNAC,Nathalie FABRE, Jean Luc CANTALOUBE, Maxime SOULET, Serge CHANAUD, Jean DENEUVE, Régis AMIEL, Sylvain VALERO, Maurice ROUQUIER,Jean Pierre GOS, Bernard TROUILHET, Rolland ALGANS.Excusés : Madame Chantal BONNAFESecrétaire <strong>de</strong> Séance : Monsieur Robert ROUMEGOUX.Participaient également à la séance :Monsieur Thierry CAMPEGGI, Directeur Général <strong>de</strong>s Services;Ma<strong>de</strong>moiselle Fabienne CAZAGOU, Coordonnatrice Enfance Jeunesse;Monsieur Lionel SAILLARD Animateur <strong>de</strong> la Cyber Base.Les procès verbaux <strong>de</strong>s séances <strong>de</strong>s 1 er avril et 2 juin <strong>2009</strong> sont distribués aux délégués.En vertu <strong>de</strong> l’article L 5 211-10 <strong>du</strong> CGCT, Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt communique à l’assemblée délibéranteles présentes décisions prises en Bureau <strong>du</strong> 8 juin <strong>2009</strong>, par délégation.Choix d'un prestataire pour la mission diagnostic <strong>de</strong> l'aménagement d'une micro-crèche à Saint Jean <strong>de</strong>PrémiacMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt rappelle qu'une mise en concurrence a été lancée selon la procé<strong>du</strong>re adaptée prévue par l'article28 <strong>du</strong> Co<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Marchés Publics pour désigner un prestataire qui réalisera la mission diagnostic <strong>du</strong> projetd'aménagement d'une micro-crèche dans le bâtiment <strong>de</strong> l'ancienne école <strong>de</strong> Saint Jean <strong>de</strong> Prémiac, commune <strong>de</strong>Roumégoux.Cette mission consiste en l'analyse <strong>de</strong> l'état <strong>du</strong> bâtiment, la faisabilité <strong>de</strong> l'opération et son estimation sommaire.Un Avis d'Appel Public à la Concurrence a été mis en ligne sur les sites Internet <strong>de</strong> la CCR et <strong>de</strong> l'Association <strong>de</strong>sMaires <strong>du</strong> Tarn le 19 mai <strong>2009</strong>. La date limite <strong>de</strong> remise <strong>de</strong>s offres était fixée au 2 juin <strong>2009</strong> à 15 heures.Trois offres ont été reçues elles émanent <strong>du</strong> cabinet Sudre d'Albi, <strong>du</strong> Cabinet Cayzac-Bénézech <strong>de</strong> Réalmont et <strong>du</strong>bureau d'étu<strong>de</strong>s Gimbergues <strong>de</strong> Castres.L'analyse <strong>de</strong>s offres selon les critères énoncés au règlement <strong>de</strong> la consultation fait ressortir le classement suivant :1 - CAYZAC BENEZECH 18,80/202 - GIMBERGUES 18,10/203 - SUDRE 16,80/20Le Bureau a décidé <strong>de</strong> retenir l'offre <strong>du</strong> cabinet CAYZAC BENEZECH pour un montant <strong>de</strong> 4 450,00 € HTProcès verbal <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>du</strong> 6 juillet à Réalmont Page 1 sur 6


Création <strong>de</strong> la Cyber-base <strong>du</strong> RéalmontaisMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt rappelle au conseil <strong>de</strong> communauté que la création d'une Cyber-base figure parmi les prioritésretenues dans le programme opérationnel <strong>2009</strong>-2011 <strong>de</strong> l'Agenda 21 <strong>du</strong> Réalmontais (projet 5-mesure 3).Il précise que la Cyber-base est un espace public numérique, labellisé par la Caisse <strong>de</strong>s Dépôts et Consignations, quifavorise l’accès aux nouvelles technologies par :- la mise à disposition d’ordinateurs en libre-service connectés à Internet haut débit,- l’animation d’ateliers d’initiation et <strong>de</strong> perfectionnement à l’utilisation <strong>de</strong>s outils informatiques.Cet équipement, situé provisoirement dans les locaux <strong>de</strong> la CCR, boulevard Carnot, offrira la possibilité auxRéalmontais d'accé<strong>de</strong>r et <strong>de</strong> se former aux technologies <strong>de</strong> l'information et <strong>de</strong> la communication qui sont un élémentaujourd'hui incontournable d'une bonne insertion sociale et professionnelle. Il est <strong>de</strong>stiné à tous les habitants et tousles citoyens, quels que soient leur âge et la nature <strong>de</strong> leurs attentes (recherche d'emploi sur Internet, sensibilisation,loisirs, etc.).Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt rappelle que les travaux con<strong>du</strong>its par le groupe <strong>de</strong> travail ont permis <strong>de</strong> définir les modalités <strong>de</strong>fonctionnement (règlement intérieur, horaires, tarifs) <strong>de</strong> ce nouveau service à la population qui nécessitera la créationd'une régie <strong>de</strong> recettes.Afin <strong>de</strong> permettre la mise en service <strong>de</strong> ce nouvel équipement, il est proposé <strong>de</strong> modifier les statuts <strong>de</strong> la CCR en yintégrant une nouvelle compétence facultative libellée comme suit :Article 3-3-5 - Technologie <strong>de</strong> l'Information et <strong>de</strong> la Communication"La communauté <strong>de</strong> communes est compétente pour la création, la gestion et l’animation d’un espace publicnumérique d'intérêt communautaire, ouvert à tous publics, dénommé "Cyber-base <strong>du</strong> Réalmontais".En lien avec l'ensemble <strong>de</strong>s partenaires institutionnels, elle coordonne les initiatives locales en vue <strong>de</strong> favoriserl'accomplissement <strong>de</strong> ses missions d'intérêt communautaire et développe l'ensemble <strong>de</strong>s outils et techniquesnécessaires à la poursuite <strong>de</strong> ces objectifs"Afin <strong>de</strong> favoriser l'évaluation <strong>de</strong> ce dispositif innovant et très évolutif, il est précisé qu’un comité d’usagers, composéd’utilisateurs <strong>de</strong> la Cyber-base, d’associations et acteurs locaux œuvrant sur le Réalmontais, <strong>de</strong> la Caisse <strong>de</strong>s Dépôtset Consignations et <strong>de</strong> la Communauté <strong>de</strong> <strong>Communes</strong> <strong>du</strong> Réalmontais, se réunira au moins <strong>de</strong>ux fois par an afind’évaluer l’opportunité <strong>de</strong>s services proposés et <strong>de</strong> proposer, le cas échéant, <strong>de</strong>s modifications et adaptations.Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité :- <strong>de</strong> modifier les statuts <strong>de</strong> la Communauté <strong>de</strong> <strong>Communes</strong> <strong>du</strong> Réalmontais en intégrant une nouvelle compétencefacultative 5 - Technologies <strong>de</strong> l’Information et <strong>de</strong> la Communication ;- d'adopter le règlement intérieur <strong>de</strong> la Cyber-base joint en annexe <strong>de</strong> la présente délibération et <strong>de</strong> mandaterMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt afin d'apporter à ce document toutes les adaptations ren<strong>du</strong>es nécessaires, dans le cadre d'uneévaluation partagée <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> ce service ;- <strong>de</strong> déci<strong>de</strong>r la création d'une régie <strong>de</strong> recettes, d'autoriser le Prési<strong>de</strong>nt à signer les arrêtés constitutifs et <strong>de</strong>nomination <strong>du</strong> régisseur et <strong>de</strong> son suppléant, et d'allouer l'in<strong>de</strong>mnité <strong>de</strong> responsabilité correspondante annuelle auxrégisseurs <strong>de</strong> recette titulaires et suppléants dans les conditions fixées par l'Arrêté <strong>du</strong> 28 mai 1993 ;- autoriser la création d’un comité <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s usagers <strong>de</strong> cet équipement afin <strong>de</strong> permettre l'évaluation <strong>de</strong> la qualité<strong>du</strong> service ren<strong>du</strong> par la Cyber-base et <strong>de</strong> l'adapter aux exigences locales.Procès verbal <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>du</strong> 6 juillet à Réalmont Page 2 sur 6


Tarif <strong>2009</strong> /2 : Cyber-baseMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt propose <strong>de</strong> retenir les tarifs <strong>2009</strong> suivants liés à la mise en service <strong>de</strong> la Cyber-base:Prestations montant modalitésAbonnement indivi<strong>du</strong>el 15 € AnnuelAbonnement famille (à partir <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux personnes) 20 € AnnuelAbonnement indivi<strong>du</strong>el pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi 10 € AnnuelAbonnement pour les mineurs gratuité AnnuelAtelier d’1 heure 1 € Par heure (abonnement obligatoire)Atelier <strong>de</strong> 2 heures 2 € Par heure (abonnement obligatoire)Cycle d’ateliers <strong>de</strong> 8 heures 5 € Par heure (abonnement obligatoire)Libre consultation 1.5 € Par heure - Hors abonnementImpression noir et blanc 0,10 € L’unitéImpression couleur 0,30 € L’unitéCD vierge 1 € L’unitéDVD vierge 2 € L’unitéCurriculum vitae pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi gratuit 5 maximum par moisLettres <strong>de</strong> motivation pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi gratuit 5 maximum par moisOffres d’emploi pour les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi gratuit 5 maximum par moisOuï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité <strong>de</strong> retenir les tarifs <strong>de</strong><strong>2009</strong> <strong>de</strong> la cyber-base.Technologies <strong>de</strong> l'Information et <strong>de</strong> la Communication : définition <strong>de</strong> l'intérêt communautaireMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt précise qu'en application <strong>de</strong> l'article 64 <strong>de</strong> la loi <strong>du</strong> 13 août 2004 relative aux libertés etresponsabilités locales, codifiée aux articles L. 5214-16 et L. 5216-5 <strong>du</strong> CGCT, il convient <strong>de</strong> définir l'intérêtcommunautaire préalablement au transfert effectif <strong>de</strong> la compétence "Technologies <strong>de</strong> l'Information et <strong>de</strong> laCommunication". Dans le cadre <strong>de</strong> la compétence statutaire <strong>de</strong> l'article 3-3-5, il est proposé d’arrêter comme suit lescritères concourant à la définition <strong>de</strong>s missions d'intérêt communautaire <strong>de</strong> la CCR dans le domaine <strong>de</strong>s technologies<strong>de</strong> l'information et <strong>de</strong> la communication :"‣ Favoriser le développement, la simplification et la démocratisation <strong>de</strong>s usages liés aux Technologies <strong>de</strong>l’Information et <strong>de</strong> la Communication‣ Permettre la diffusion <strong>de</strong> la connaissance et <strong>de</strong>s savoir-faire liés aux Technologies <strong>de</strong> l’Information et <strong>de</strong> laCommunication‣ Favoriser la mise en œuvre <strong>de</strong>s compétences transférées et améliorer l'information <strong>de</strong> la population et <strong>de</strong>scollectivités <strong>du</strong> territoire sur l'ensemble <strong>de</strong>s services ren<strong>du</strong>s à l'échelle <strong>du</strong> territoire intercommunal‣ Contribuer à l'équilibre et au rayonnement <strong>de</strong>s usages sur l'ensemble <strong>du</strong> territoire <strong>de</strong> la communauté <strong>de</strong> communes‣ Favoriser la prise en compte <strong>de</strong> ces objectifs dans le respect <strong>de</strong>s orientations <strong>de</strong> développement <strong>du</strong>rable figurantdans l'Agenda 21 <strong>du</strong> Réalmontais."Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité :- <strong>de</strong> retenir ces propositions sous réserve <strong>de</strong>s délibérations concordantes <strong>de</strong>s communes membres, prises dans lesconditions <strong>de</strong> majorités requises par l’article L 5214-16 IV <strong>du</strong> C.G.C.T.,- <strong>de</strong> mandater monsieur le Prési<strong>de</strong>nt pour prendre à l’issue <strong>de</strong> l’arrêté préfectoral constatant les modificationsstatutaires, toutes les dispositions pour la mise en œuvre <strong>de</strong>s compétences ainsi définies, en particulier la signature<strong>de</strong>s actes et conventions nécessaires en application <strong>de</strong>s dispositions <strong>de</strong> l’article L.5211-5 <strong>du</strong> C.G.C.T.Procès verbal <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>du</strong> 6 juillet à Réalmont Page 3 sur 6


Intégration <strong>de</strong> chemins dans le schéma <strong>de</strong> randonnées d'intérêt communautaireMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt rappelle que par délibération en date <strong>du</strong> 2 avril 20<strong>07</strong> intégrée à l'article 3-2-C <strong>de</strong> ses statuts, laCCR a précisé les critères suivants concourant à la définition <strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> randonnées à inscrire au schéma <strong>de</strong>randonnée d'intérêt communautaire :1. Classement et évaluation préalable <strong>du</strong> sentier dans l’une <strong>de</strong>s 3 catégories suivantes en vue <strong>de</strong> sa mise à niveau dans lacatégorie supérieure :-Catégorie C : sentier à créer ou existant mais non inscrit au PDIPR-Catégorie B : sentier existant et inscrit au PDIPR-Catégorie A : sentier existant, inscrit au PDIPR et renforçant l’i<strong>de</strong>ntité et l’attractivité <strong>du</strong> territoire.2. Sentier présentant un intérêt touristique <strong>du</strong> point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong>s éléments patrimoniaux et environnementaux3. Sentier présentant un intérêt économique <strong>du</strong> point <strong>de</strong> vue <strong>de</strong>s acteurs dans les domaines <strong>de</strong> l’artisanat, <strong>de</strong>l’hébergement, <strong>de</strong> l’agriculture et <strong>de</strong> la gastronomie4. Sentier reliant au moins <strong>de</strong>ux communes ou favorisant la liaison avec d’autres sentiers (voie verte, GR, sentiersd’intérêt départemental . . .)5. Sentier présentant <strong>de</strong>s aménagements spécifiques en terme d’accessibilité (personnes à mobilité ré<strong>du</strong>ite, personnesâgées, enfants en bas âge) ou <strong>de</strong> catégorie (piéton, vtt, chevaux).6. Fréquentation dépassant manifestement l’intérêt communal7. Gestion <strong>de</strong>s sentiers favorisant un développement touristique <strong>du</strong>rable à travers notamment le respect et l’implication<strong>de</strong>s riverains, la mise en transversalité avec les autres compétences <strong>de</strong> l’intercommunalité et un dispositif d’entretien etd’amélioration développé <strong>de</strong> concert avec les acteurs <strong>du</strong> territoire.Au vu <strong>de</strong> ces critères il propose <strong>de</strong> modifier comme suit la liste <strong>de</strong>s chemins figurant au schéma <strong>de</strong> randonnéesd'intérêt communautaire :- en déclassant le "Chemin <strong>de</strong>s Puech en Assou" afin <strong>de</strong> mettre à l'étu<strong>de</strong> un nouveau tracé ;- en intégrant à ce schéma <strong>de</strong>ux chemins communaux qui relèveront désormais <strong>de</strong> la compétence <strong>de</strong> la CCR :- Chemin <strong>de</strong>s Ten<strong>de</strong>s à la Bancalié ;- Chemin <strong>de</strong>s Archéologues.Tableau <strong>de</strong>s sentiers inscrits au Schéma <strong>de</strong> Randonnée d’Intérêt Communautaire (S.R.I.C.)DatedélibérationN° Appellation <strong>Communes</strong> traversées Longueur km02/04/20<strong>07</strong> 1 Chemin "<strong>de</strong>s crêtes" Orban / Poulan Pouzols 9,502/04/20<strong>07</strong> 2 Chemin "entre vallons et collines" Terre Clapier 902/04/20<strong>07</strong> 3 Chemin "<strong>de</strong> la Vallée" Le Travet 702/04/20<strong>07</strong> 4 Chemin "<strong>de</strong>s Mineurs" St Lieux Lafenasse 1116/12/2008 5 Chemin "<strong>de</strong>s Terres Blanches" Laboutarié - Sieurac 1416/12/2008 6 Chemin "<strong>de</strong> l’Agros" Poulan-Pouzols 716/12/2008 7 Chemin <strong>de</strong> Lamillarié Lamillarié-Lombers 8<strong>06</strong>/<strong>07</strong>/<strong>2009</strong> 8 Chemin <strong>de</strong>s Ten<strong>de</strong>s à la Bancalié St Lieux Lafenasse - Réalmont 23<strong>06</strong>/<strong>07</strong>/<strong>2009</strong> 9 Chemin <strong>de</strong>s archéologues Lombers 10TOTAL 98,5Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité :- d'annexer aux statuts <strong>de</strong> la CCR la liste ainsi actualisée <strong>de</strong>s sentiers inscrits au schéma <strong>de</strong> randonnée d’intérêtcommunautaire en vertu <strong>de</strong> l'article 3-1-2-C <strong>de</strong>s statuts ;- <strong>de</strong> mandater Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt afin <strong>de</strong> signer l'ensemble <strong>de</strong>s actes nécessaires à la création et à la gestion <strong>de</strong>ces chemins, notamment les conventions avec les propriétaires <strong>de</strong>s assiettes traversées ;- dans un souci <strong>de</strong> rationalisation <strong>de</strong>s moyens et compte tenu <strong>du</strong> caractère partagé <strong>de</strong> cette compétence, <strong>de</strong> signeravec les communes concernées, sur la base <strong>de</strong> l'article L5214-16-1 <strong>du</strong> CGCT, une convention leur confiant la gestion<strong>du</strong> faucardage <strong>de</strong>s sentiers d'intérêt communautaire ;-d'inscrire chaque année au budget primitif les crédits nécessaires à la gestion <strong>de</strong> ces chemins.Procès verbal <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>du</strong> 6 juillet à Réalmont Page 4 sur 6


Transformation <strong>de</strong> postesMonsieur le Prési<strong>de</strong>nt expose au Conseil <strong>de</strong> Communauté qu'il est nécessaire <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r aux transformations <strong>de</strong>postes suivantes dans le tableau <strong>de</strong>s emplois <strong>de</strong> la CCR :objet Quotité motif Prise d'effetTransformation <strong>du</strong> poste d'adjoint technique2 ème classe à temps non complet titulaire 26 h en Deman<strong>de</strong> <strong>de</strong> l'agent pour raison médicaleposte d'adjoint technique 2 ème23 hclasse à temps(avis favorable <strong>du</strong> CTP)01/<strong>07</strong>/<strong>2009</strong>non complet titulaire 23 hTransformation <strong>du</strong> poste d'adjoint technique2 ème Décret n°87-11<strong>07</strong> <strong>du</strong> 30 décembre 1987classe à temps complet titulaire en posted’adjoint technique 1 ère 35 h fixant la <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> carrière applicable auclasse à temps completgra<strong>de</strong> d’adjoint techniquetitulaire01/01/<strong>2009</strong>Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité cette proposition.Conditions financières <strong>de</strong> retrait <strong>du</strong> SITOMAVu la délibération <strong>de</strong> la Communauté <strong>de</strong> <strong>Communes</strong> <strong>du</strong> Réalmontais en date <strong>du</strong> 16 décembre 2008,Vu la délibération <strong>du</strong> SITOMA en date <strong>du</strong> 17 juin <strong>2009</strong>,Vu le Co<strong>de</strong> général <strong>de</strong>s collectivités territoriales,Considérant qu’il y a lieu <strong>de</strong> statuer sur les modalités financières <strong>du</strong> retrait <strong>de</strong> la CCR <strong>du</strong> Syndicat Intercommunal <strong>de</strong>Traitement <strong>de</strong>s Or<strong>du</strong>res Ménagères <strong>de</strong> l’Albigeois, relatif aux communes <strong>de</strong> Poulan Pouzols et Orban. :Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt propose :- <strong>de</strong> confirmer le retrait <strong>de</strong> la CCR <strong>du</strong> SITOMA, à compter <strong>du</strong> 1 er janvier <strong>2009</strong>;- d’accepter les conditions financières <strong>de</strong> retrait proposées conformément à la note <strong>de</strong> calcul annexée à ladélibération <strong>du</strong> SITOMA en date <strong>du</strong> 17 juin <strong>2009</strong> ;- dit que les crédits correspondant aux conditions financières <strong>de</strong> ce retrait, soit 3 399,48 €, seront inscrits auBP <strong>2009</strong> par décision modificative.Ouï cet exposé et après en avoir délibéré, le Conseil <strong>de</strong> Communauté déci<strong>de</strong> à l’unanimité <strong>de</strong> retenir cetteproposition.Aucune autre question n’étant soulevée, Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt lève la séance.Procès verbal <strong>du</strong> Conseil <strong>de</strong> Communauté <strong>du</strong> 6 juillet à Réalmont Page 6 sur 6

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