Participation politique des femmes dans les pays ... - International Alert

Participation politique des femmes dans les pays sortant d’un conflit dans la région des Grands Lacs en Afrique 39plutôt que le risque de perdre leur siège. Dix ans après l’instauration de la discrimination positive,les visages au Parlement n’ont pas beaucoup changé. Certaines ont donc estimé qu’il y avait lieude contester cette mesure symbolique.Au Rwanda, qui se targue actuellement d’avoir l’un des pourcentages les plus élevés de femmesparlementaires au monde, un nombre croissant de femmes et d’hommes contestent la valeur d’untel pourcentage de femmes dans les institutions. Beaucoup considèrent que la promotion de laparticipation politique des femmes au travers de la discrimination positive ne devrait être qu’unestratégie à court terme et que des mécanismes alternatifs devraient être mis en place pour aiderles femmes à dépasser progressivement la discrimination positive.Il existe un sentiment similaire en RDC, où les femmes ne sont pas en faveur de la discriminationpositive, en particulier des systèmes de quotas. Les Congolaises se méfient résolument de leurshommes politiques et craignent qu’en cas d’adoption de la discrimination positive, les partis nenomment que les femmes qui leur sont loyales et qui ne défendent pas les problèmes des femmes.Pour les Congolaises, la discrimination positive dans le contexte politique actuel du Congofavoriserait le clientélisme, une pratique largement utilisée par l’ancien Président Mobutu, avecla nomination de femmes et d’hommes de son propre parti ou de sa propre famille à des postespolitiques clés.2. Responsabilisation des femmes cooptées à des postes politiquesCette question est ressortie avec beaucoup de force au Burundi, en particulier, où un nombresignificatif de femmes hautement qualifiées et expérimentées qui ont initié le mouvement desfemmes, ont été admises par cooptation au sein d’institutions politiques. Cela a non seulementcontribué à l’affaiblissement du mouvement des femmes, qui a perdu certains de ses partisans lesplus fervents et les plus puissants, mais a également créé des tensions entre les organisationsféminines et les femmes au sein des institutions. Les attentes très fortes des femmes à l’extérieuront fait peser de lourdes pressions sur les femmes politiques. Les femmes des deux côtés ontestimé être en mesure de joindre leurs forces pour travailler en étroite collaboration durant lesnégociations de paix et la période de transition, afin de faire pression en faveur de l’agenda desfemmes et de garantir leur participation. Elles n’ont toutefois pas été en mesure de préserver cefront uni après les élections de 2005. Nombre de femmes de la société civile accusent à présentles femmes politiques d’être plus proches de leurs propres partis politiques que du mouvementdes femmes. Comme il a été dit durant une réunion au Burundi: « les deux groupes ne partagentplus la même vision et les mêmes intérêts. Les femmes qui ont été cooptées ou élues dans lesinstitutions politiques se perçoivent en tout premier lieu comme des femmes politiques. Leurallégeance va à leur parti politique, et non au mouvement des femmes dont la plupart sont issues. 8Des tensions similaires ont été perçues dans les trois autres pays. Ces divisions expliquent enpartie le déclin notable du mouvement des femmes dans la région, un mouvement qui a perdu deson dynamisme et de sa détermination dans la période post-transition. Elles pourraient égalementêtre imputées à la nature des institutions et des systèmes politiques au sein desquels les femmesont à opérer. Les réformes visant à promouvoir la participation politique des femmes n’ont pasété accompagnées de mécanismes et de réformes visant à transformer de manière égale la naturedu cadre politique et institutionnel, qui reste dominé par les hommes et fondé sur le clientélisme.Les femmes se sentent constamment mises à l’épreuve au sein du parlement ou du gouvernementet ont très peu de marge de man?uvre, contrairement à leurs homologues de sexe masculin, quipeuvent exercer leurs fonctions sans rencontrer de préjugés et de stéréotypes sexospécifiques etsans avoir à les prendre en compte.3. Nature patriarcale du cadre institutionnel et des systèmes politiquesTout au long des visites, la nécessité de remettre en cause les systèmes politiques et les cadres