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guide du bénéficiaire - Europe en France, le portail des Fonds ...

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avec Europ’ActProgramme europé<strong>en</strong> d’appui et de coordination techniqueGUIDE DU BENEFICIAIRE2007 / 2013Programme opérationnel 2007-2013Adopté par la Décision n°C (2007) 6691 <strong>du</strong> 17 décembre2007 de la Commission europé<strong>en</strong>nerelative au programmeopérationnel Europ’Act.Référ<strong>en</strong>ce <strong>du</strong> programme :CCI 2007 FR 16U PO 001GAD04 FO11, v4, 120827Premier MinistreMinistère <strong>des</strong> Outre-MerAvec :Délégation interministériel<strong>le</strong>à l’Aménagem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> Territoireet à l’Attractivité Régiona<strong>le</strong>Délégation Généra<strong>le</strong> à l’Outre-MerCe docum<strong>en</strong>t est cofinancépar l’Union europé<strong>en</strong>ne.L’<strong>Europe</strong> s’<strong>en</strong>gage <strong>en</strong> <strong>France</strong> avec <strong>le</strong><strong>Fonds</strong> europé<strong>en</strong> de développem<strong>en</strong>trégional.


SOMMAIREVotre projet bénéficie d’un financem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong> FEDER accordé dans<strong>le</strong> cadre <strong>du</strong> programme Europ’Act (Programme europé<strong>en</strong> d’appui et decoordination technique).Vous avez pris connaissance <strong>des</strong> obligations relatives aux financem<strong>en</strong>tseuropé<strong>en</strong>s et vous vous êtes <strong>en</strong>gagés à <strong>le</strong>s respecter.Ce <strong>guide</strong> <strong>du</strong> bénéficiaire a été conçu afin que vous puissiez répondre à cesobligations dans <strong>le</strong>s meil<strong>le</strong>ures conditions.Il apporte <strong>des</strong> précisions sur :1/ Les modalités de versem<strong>en</strong>t de votre subv<strong>en</strong>tion FEDER ;2/ Les docum<strong>en</strong>ts type à utiliser :2.1. L’état récapitulatif <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses à utiliser pourvos deman<strong>des</strong> de remboursem<strong>en</strong>t ;2.2. Le compte r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution type à utiliser pourvotre demande de solde.Ce <strong>guide</strong> est complété par <strong>le</strong> kit de publicité à utiliser pourrépondre à l’obligation de communiquer sur la participationfinancière de l’Union europé<strong>en</strong>ne à votre projet.Le kit de publicité est éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t disponib<strong>le</strong> <strong>en</strong> ligne sur :http://www.europe-<strong>en</strong>-france.gouv.fr/publicitePour toute question, n’hésitez pasà contacter votre correspondantEurop’Act à la DATAR ou, pour<strong>le</strong>s actions re<strong>le</strong>vant de l’objectifConverg<strong>en</strong>ce à la DéGéOM :europact@datar.gouv.frou :europactdegeom@outre-mer.gouv.fr


1/ Les modalités de versem<strong>en</strong>t de votre subv<strong>en</strong>tion FEDERLe FEDER sera remboursé sur la base de la justification <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses éligib<strong>le</strong>s réel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagées par <strong>le</strong> porteurde projet et sous réserve de la réalisation de l’opération (conformém<strong>en</strong>t aux clauses prévues dans l’acte attributif <strong>des</strong>ubv<strong>en</strong>tion).Les deman<strong>des</strong> de remboursem<strong>en</strong>t :Le porteur de projet transmet <strong>le</strong>s deman<strong>des</strong> de remboursem<strong>en</strong>t au titre <strong>du</strong> FEDER à la Mission service instructeurprogramme Europ’Act de l’Ag<strong>en</strong>ce de Services et de Paiem<strong>en</strong>t (ASP).Ces deman<strong>des</strong> port<strong>en</strong>t sur <strong>le</strong>s dép<strong>en</strong>ses réel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t <strong>en</strong>gagées par <strong>le</strong> porteur de projet et éligib<strong>le</strong>s au cofinancem<strong>en</strong>t<strong>du</strong> FEDER conformém<strong>en</strong>t aux dispositions prévues dans l’acte attributif de subv<strong>en</strong>tion.Le porteur de projet transmet à l’ASP :• Un état récapitulatif <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses (voir docum<strong>en</strong>t type ci-après)• Les pièces justifiant l’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses, notamm<strong>en</strong>t :- Pour <strong>le</strong>s opérateurs publics (Ministères, Préfectures, Col<strong>le</strong>ctivités ou établissem<strong>en</strong>ts publics) : copies <strong>des</strong>factures ou <strong>des</strong> pièces probantes de va<strong>le</strong>ur équival<strong>en</strong>te (ou un re<strong>le</strong>vé de factures) certifiées payées par <strong>le</strong>comptab<strong>le</strong> public au travers de la signature de l’état récapitulatif ou d’une attestation équival<strong>en</strong>te ;- Pour <strong>le</strong>s opérateurs privés : copie <strong>des</strong> factures ou <strong>des</strong> pièces probantes de va<strong>le</strong>ur équival<strong>en</strong>te certifiéespayées au travers de la signature de l’état récapitulatif par un commissaire aux comptes ou un expertcomptab<strong>le</strong> ou accompagnées <strong>des</strong> re<strong>le</strong>vés de compte bancaire de l’opérateur faisant apparaître <strong>le</strong>s débitscorrespondants.La conformité et l’éligibilité <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses prés<strong>en</strong>tées sont vérifiées et certifiées par <strong>le</strong>pô<strong>le</strong> instruction et gestion de l’ASP qui peut, <strong>le</strong> cas échéant, demander <strong>des</strong> complém<strong>en</strong>tsd’informations au porteur de projet. Les dép<strong>en</strong>ses inéligib<strong>le</strong>sou non dûm<strong>en</strong>t justifiées seront écartées.L’ordre de virem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> montant de FEDER dû est effectué par l’autorité de gestion (<strong>en</strong> accordavec la DéGéOM pour <strong>le</strong>s opérations re<strong>le</strong>vant de la priorité Converg<strong>en</strong>ce). La subv<strong>en</strong>tionFEDER est versée sur <strong>le</strong> compte <strong>du</strong> porteur de projet par l’autorité de paiem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> programme,selon <strong>le</strong>s clauses prévues par l’acte attributif de subv<strong>en</strong>tion.Le porteur de projet sera informé par l’ASP <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses non ret<strong>en</strong>ues, <strong>le</strong> cas échéant, et del’effectivité <strong>du</strong> versem<strong>en</strong>t <strong>du</strong> FEDER.Les Les coordonnées de de l’ASP l’ASP :DIREPSDIREPS- SATMission Secteur service Europ’Act instructeurprogramme Pô<strong>le</strong> Instruction Europ’Act2, 2, rue rue <strong>du</strong> <strong>du</strong> Maupas87 87040 040 LIMOGES LIMOGES Cedex Cedex 1 1Tel : 05555 12 0121601 16La demande de solde :Pour la demande de solde, <strong>le</strong> porteur de projet <strong>en</strong>voie à l’ASP :• Un compte r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution (voir docum<strong>en</strong>t type ci-après) ;Une copie <strong>du</strong> compte-r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution et un exemplaire <strong>des</strong> actes doiv<strong>en</strong>t éga<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t être <strong>en</strong>voyés à la DATAR (ou àla DéGéOM pour l’objectif Converg<strong>en</strong>ce) ;• Les certifications <strong>des</strong> cofinanceurs à hauteur <strong>des</strong> montants prévisionnels mobilisés, si el<strong>le</strong>s n’ont pas étéprécédemm<strong>en</strong>t fournies ;• La preuve de la perception <strong>des</strong> cofinancem<strong>en</strong>ts prévus, selon <strong>le</strong>s clauses arrêtées dans l’acte attributif <strong>des</strong>ubv<strong>en</strong>tion.pages 2/4


2/ Les docum<strong>en</strong>ts type à utiliser2.1. L’état récapitulatif <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses type :N° presage : numéro administratif spécifique à chaqueprojet, figurant dans l’acte attributif de subv<strong>en</strong>tion.Poste de dép<strong>en</strong>se : indiquer <strong>le</strong> poste de la dép<strong>en</strong>se tel queprévu dans la demande de subv<strong>en</strong>tion.Date d’acquittem<strong>en</strong>t de la dép<strong>en</strong>se : il s’agit de la dateà laquel<strong>le</strong> la dép<strong>en</strong>se à été effectivem<strong>en</strong>t réglée, à ne pasconfondre avec la date d’émission de la facture.Ce docum<strong>en</strong>t est disponib<strong>le</strong> sur http://www.europ-act.eu- Pour <strong>le</strong>s opérateurs publics : la date à m<strong>en</strong>tionner est la date <strong>du</strong> mandatem<strong>en</strong>t.- Pour <strong>le</strong>s associations, <strong>le</strong>s <strong>en</strong>treprises et <strong>le</strong>s autres porteurs de projet privés ;la date à m<strong>en</strong>tionner est la date à laquel<strong>le</strong> la facture ou pièce justificative de natureéquival<strong>en</strong>te a été payée, c’est-à-dire la date à laquel<strong>le</strong> <strong>le</strong> compte <strong>du</strong> porteur a été débité.Rappel : si <strong>le</strong> porteur de projet ne souhaite pas recourir à la validation de l’état récapitulatif <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>sespar un expert comptab<strong>le</strong> ou un commissaire aux comptes, il devra joindre aux factures <strong>le</strong>s re<strong>le</strong>vés de comptebancaire faisant apparaître <strong>le</strong>s débits correspondants aux dép<strong>en</strong>ses déclarées.Référ<strong>en</strong>ce de la facture ou pièce équival<strong>en</strong>te : id<strong>en</strong>tifiant de la facture ou de la pièce(code, n°, date d’émission).Emetteur : émetteur de la facture.Montant de la facture HT, TVA, TTC : dans <strong>le</strong> cas de salaires, afin de pouvoir effectuer une prés<strong>en</strong>tation unitaireet pouvoir totaliser <strong>le</strong>s dép<strong>en</strong>ses <strong>en</strong>gagées, <strong>le</strong>s cases seront remplies selon la logique suivante :- Colonne montant HT : indiquer <strong>le</strong> salaire brut (net + charges salaria<strong>le</strong>s)- Colonne TVA : indiquer <strong>le</strong>s charges patrona<strong>le</strong>s- Colonne TTC : totaliser (salaire brut + charges patrona<strong>le</strong>s).Description de la dép<strong>en</strong>se : il s’agit de décrire de façon très synthétique l’objet de la dép<strong>en</strong>se.Exemp<strong>le</strong>s :- Salaire <strong>du</strong> mois de janvier 2010 de M. xxx- Train A/R Paris-Strasbourg : réunion xxx- Impression de 200 dossiers de séances pour <strong>le</strong> séminaire xxxMontant éligib<strong>le</strong> : établi <strong>en</strong> fonction <strong>du</strong> budget prévisionnel (cf. dossier de demande de concours) :- il faut indiquer <strong>le</strong> montant HT ou TTC (selon que <strong>le</strong> porteur de projet bénéficie ou non d’un moy<strong>en</strong> derécupération de la TVA) ;- <strong>en</strong> cas de proratisation, il faut indiquer uniquem<strong>en</strong>t <strong>le</strong> montant de la dép<strong>en</strong>se affecté à l’action(cf. dossier de demande de concours).Ex : s’il s’agit d’un poste de dép<strong>en</strong>se proratisé à hauteur de 40%, <strong>le</strong> montant éligib<strong>le</strong> sera égal à :Montant HT ou TTC x 40%Observations : s’il s’agit d’une dép<strong>en</strong>se proratisée, il faut indiquer <strong>le</strong> pourc<strong>en</strong>tage ou la fraction utilisée pour calcu<strong>le</strong>r<strong>le</strong> montant éligib<strong>le</strong> (cf. dossier de demande de concours).Par ail<strong>le</strong>urs, cette colonne sera utilisée pour donner toute information uti<strong>le</strong> à la vérification <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses(par exemp<strong>le</strong> : facture payée partiel<strong>le</strong>m<strong>en</strong>t – avance et solde…).


2.2. Le compte r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution type à utiliser pour votredemande de solde :Ce docum<strong>en</strong>t est disponib<strong>le</strong> sur http://www.europ-act.euAu travers <strong>du</strong> compte r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution <strong>le</strong> porteur de projet informe l’Autorité degestion et <strong>le</strong>s instances de mise <strong>en</strong> œuvre <strong>du</strong> programme de la bonne réalisationde l’opération bénéficiant d’un cofinancem<strong>en</strong>t FEDER dans <strong>le</strong> cadre d’Europ’Act.Il s’agit d’indiquer notamm<strong>en</strong>t <strong>le</strong>s modalités de réalisation <strong>du</strong> projet, ses résultatset <strong>le</strong>urs diffusion, son bilan financier, ainsi que de préciser et justifier <strong>le</strong>s év<strong>en</strong>tuelsécarts par rapport à l’opération tel<strong>le</strong> que ret<strong>en</strong>ue au titre <strong>du</strong> cofinancem<strong>en</strong>t FEDER.Si <strong>le</strong> compte r<strong>en</strong><strong>du</strong> d’exécution vise à prés<strong>en</strong>ter l’action, ses réalisationset toutes <strong>le</strong>s mesures mises <strong>en</strong> œuvre pour respecter <strong>le</strong>s obligationsrég<strong>le</strong>m<strong>en</strong>taires propres d’un financem<strong>en</strong>t europé<strong>en</strong>, ce docum<strong>en</strong>t doit êtreutilisé par <strong>le</strong> porteur de projet aussi comme un outil de communicationlui permettant de valoriser son opération, ses résultats et <strong>le</strong>urscontribution à la mise <strong>en</strong> œuvre de la politique de cohésion <strong>en</strong> <strong>France</strong>.pages 4/4

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