RAPPORT D'ACTIVITES 2010 - caritasdev.cd

CONFERENCE EPISCOPALE NATIONALE DU CONGOCARITAS CONGO ASBLSECRETARIAT EXECUTIFSiege Social : 59, Mont VirungaBureaux : 26, BasokoKinshasa-Gombe/ RD. CongoKinshasa-Gombe / RD.CongoSite : www.caritasdev.cd Email : directeur@caritasdev.cdB.P : 3258 Kinshasa I Fax : + 243 99 100 88 36 Tél. : +243 81 526 17 83RAPPORT D’ACTIVITES 2010Kinshasa, Janvier 2011

CONFERENCE EPISCOPALE NATIONALE DU CONGOCARITAS CONGO ASBLRAPPORT D’ACTIVITES 2010Kinshasa, Janvier 2011

TABLE DE MATIERESsigles et abreviations...................................................................................6introduction generale.................................................................................91. reponses aux urgences majeures...........................................................101.1. Assistance aux ménages déplacés des provinces du Kasaï-Oriental, dela Province Orientale, du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l’Equateur envivres, en non vivres et en semences...............................................101.2. Accès des populations déplacées en eau potable dans la ProvinceOrientale...........................................................................................131.3. Assistance humanitaire aux Réfugiés Centrafricains dans la ProvinceOrientale...........................................................................................151.4. Assistance humanitaire en vivres et en non vivres aux ménagesdéplacés de Dongo en RDC et d’Impfondo en République du Congo,victimes du conflit interethnique de Dongo dans la Province del’Equateur en République Démocratique du Congo.........................161.5. Planification et gestion des urgences humanitaires.........................172. reinsertion socio-economique des femmes victimes de viols et de violencessexuelles dans le territoire d’opala : province orientale.........173. assitance medicale d’urgence aux personnes deplacees par le conflitinterethnique de dongo et aux membres des communautes localesdans la province de l’equateur...............................................................184. edification de la paix...............................................................................184.1. Réinsertion socio-économique des ex-combattants.........................194.2. Relèvement communautaire de la cité d’Opienge............................224.3. Renforcement des capacités des animateurs impliqués dans la gestionet l’exécution des projets de réinsertion socio-économique desex-combattants.................................................................................225. rehabilitation des infrastructures de base...........................................236. reintegration socioprofessionnelle des migrants...............................247. coordination de l’ action sanitaire de l’eglise catholique en rd congo....25RAPPORT D’ACTIVITES 2010 3

7.1. Gestion de l’information sanitaire....................................................257.2. Echanges et concertations................................................................258. renforcement des capacites techniques des bureaux diocesains desœuvres medicales....................................................................................268.1. Visites d’accompagnement technique..............................................268.2. Formation en suivi et évaluation des projets....................................268.3. Stages professionnels et formations en cours d’emploi...................269. lutte contre le vih et le sida...................................................................279.1. Amélioration de la prise en charge des PvVIH..................................279.2. Lutte contre le Paludisme.................................................................3210. renforcement du plateau technique des Centres Hospitaliers et l’HôpitalSaint Joseph au BDOM Kinshasa...................................................................3411. lutte contre la Tuberculose.................................................................3412. lutte contre la malnutrition..............................................................3413. rehabilitation du secteur agricole et rural.......................................3414. accompagnement des dynamiques locales d’autopromotion............3615. bonne gouvernance.............................................................................3716. planification et gestion des projets de developpement.....................3916.1. Formation continue des animateurs des Bureaux Diocésains deDéveloppement sur la Gestion Axée sur les Résultats................... 3916.2. Renforcement mutuel, échanges et concertations entre animateursdes Bureaux Diocésains de Développement.................................. 3916.3. Accompagenement des BDD dans la formulation des projets........4016.4. Accompagnement des BDD dans la mise en œuvre des projets deDéveloppement..............................................................................4017. developpement institutionnel des structures diocesaines de caritas-developpement..............................................................................4118. suivi et evaluation...............................................................................424RAPPORT D’ACTIVITES 2010

19. communication....................................................................................4320. plaidoyer, partenariat et mobilisation des ressources.....................4420.1. Partenariat et plaidoyer dans le secteur de la santé.......................4420.2. Partenariat, plaidoyer et mobilisation de ressources dans le secteurdu développement..........................................................................4521. participation aux activites des reseaux...............................................4522. ressources financieres mobilisees.......................................................46conclusion...................................................................................................48RAPPORT D’ACTIVITES 2010 5

SIGLES ET ABBREVIATIONSACDIACEACAGRARVBDCBDCDBDDBDOMCCMCDV-ACTCENCOCICIBeCIDSECPODCCAPDCVDDRDGCDDSCRPEAECC/SANRUETDFARDCFDLRFOSAFOSADGARGTZHGRIEC: Agence Canadienne pour le Développement International: Assemblée des Conférences Episcopales de l’Afrique Centrale: Activités Génératrices de Revenu: Anti retro viral: Bureau Diocésain de Caritas: Bureau Diocésain de Caritas-Développement: Bureau Diocésain de Développement: Bureau Diocésain des Oeuvres Médicales: Comité de Coordination ministérielle: Centre de Dépistage Volontaire-Combinaison Thérapeuthiqueà base D’arthémisine: Conférence Episcopale Nationale du Congo: Caritas Internationalis: Caritas Internationale Belgique: Coopération Internationale pour le Développement et laSolidarité Economique: Comité Provincial d’Orientation et de Développement: Contrôle Citoyen de l’Action Publique: Deutscher Caritas Verband/Caritas Allemande: Démobilisation, Désarmement et Réinsertion: Direction Générale de Coopération au Développement: Document de stratégie de Croissance et de Réduction dela pauvreté: Emergency Appeal (Appel d’Urgence): Eglise du Christ au Congo/Santé en Milieu Rural: Entités Territoriales Décentralisées: Forces Armées de la République Démocratique du Congo: Forces Démocratiques pour la Libération du Rwanda: Formation Sanitaire: Fonds de la Solidarité et d’Aide au Développement: Gestion Axée sur les Résultats: Coopération Technique Allemande: Hôpital Général de Référence: Information, Education et Communication6RAPPORT D’ACTIVITES 2010

I-PPTEISTLRAMDFMDRPMIILDMONUSCOMPOCHAOPALSOSCPAMPAPPDLPNLSPNLPPNLTPNMLSPNPMSPNUDPRESARPRONANUTPSEPTMEPvVIHPUSPRESRBMRCARDCRECO: Inititiative Pays Pauvre Très Endetté: Infections Sexuellement Transmissibles: Lord’s Resistance Army: Management for Development Foundation: Multicountry Demobilization and Reintegration Programm: Moustiquaire Imprégnée d’Insecticide à Longue Duréed’Action: Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la Stabilisationde la République Démocratique du Congo: Micro Projet: Office for the Coordination of Humanitarian Affairs.: Organisation Panafricaine de Lutte contre le Sida: Organisation de la Société Civile: Programme Alimentaire Mondial: Programme d’Actions Prioritaires: Plans de Développement Local: Programme National de Lutte contre le Sida: Programme National de Lutte contre le Paludisme: Programme National de Lutte contre la Tuberculose: Programme National Multi sectoriel de Lutte contre leVIH/ Sida: Programme National de Promotion des Mutuelles de Santé: Programme des Nations Unies pour le Développement: Programme de Réhabilitation du Secteur Agricole et Rural: Programme National de Nutrition: Planification,Suivi-Evaluation: Protection de la Transmission du VIH et Sida de la Mère àl’Enfant: Personne vivant avec le Virus de l’Immunodéficience Humaine: Projet d’Urgence et de Soutien au Processus de RéunificationEconomique et Sociale: Roll Back Malaria: République Centrafricaine: République Démocratique du Congo: Relais CommunautaireRAPPORT D’ACTIVITES 2010 7

RTASIDASPSPDSPSSPSPUEPN - DDRVIHZS: Radio Télévision Amani: Syndrome de l’Immunodéfience Acquise: Sulfadoxine Pyriméthamine: Service de Promotion du Développement: Service de Promotion de la Santé: Service de Promotion de la Solidarité et du Partage: Unité d’Exécution du Programme National de Démobilisation,Désarmement et Réinsertion: Virus de l’Immunodéfience Humaine: Zone de Santé8RAPPORT D’ACTIVITES 2010

INTRODUCTION GENERALEL’année 2010 a marqué encore davantage une certaine évolution dans lesrelations entre le Gouvernement de la République Démocratique du Congoet les Gouvernements d’autres pays à travers l’Afrique et dans le monde.Sur le plan national, le Gouvernement congolais a poursuivi ses efforts pourla traque des groupes armés étrangers et locaux opérant dans les Provincesde l’Equateur, du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et en Province Orientale.La situation n’est pas encore totalement stabilisée car les éléments desbandes armées ougandaises, rwandaises et locales continuent à commettredes violations des droits de l’homme dans les povinces citées. L’insécuritéest également présente dans certaines villes du territoire national comme àKinshasa, à Bukavu et à Goma avec des assassinats ciblés.Sur le plan humanitaire, la situation observée en 2010 a été principalementmarquée par la crise humanitaire à Dongo dans le District du Sud-Ubangi,Province de l’Equateur, suite à un conflit interethnique entre deux tribuslocales.Le niveau de vulnérabilité des populations du Sud-Kivu et du Nord-Kivu aaugmenté suite aux opérations militaires menées par les FARDC pour neutraliserles groupes armés encore actifs dans cette zone. Nous avons aussienregistré, encore, en 2010 de nombreux cas d’exactions des rebelles ougandaisde la LRA opérant en petits groupes sur les populations congolaisesdans la Province Orientale. Des cas des conflits interethniques ont égalementété vécus dans les deux Kasaï.De manière générale, les conditions de vie des populations locales n’ont pasvraiment changé; les fonctionnaires de l’Etat, les enseignants, les médecins,les professeurs d’universités continuent à revendiquer des améliorations deleurs conditions salariales et n’hésitent pas à se mettre en grève ou à menacerd’aller en grève. Les problèmes d’accès aux services sociaux de base (lascolarisation, les soins de santé, le logement, l’accès à l’eau potable, à l’électricité,à la bonne alimentation, en l’occurrence) restent entiers.Les efforts fournis en 2010 ont tenté d’apporter des réponses aux besoinsressentis par les populations les plus démunies dans certains de ces secteursmais le travail reste immense.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 9

Aussi, les activités rapportées dans ce document s’inscrivent dans les secteursdes urgences humanitaires, de la santé, du développement durable,du renforcement des capacités, du suivi-évaluation, de la communication,du plaidoyer, de la mobilisation des ressources et du développement du partenariat.1. REPONSES AUX URGENCES MAJEURES1.1. Assistance aux ménages déplacés des provinces du Kasaï-Oriental,de la Province Orientale, du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l’Equateuren vivres, en non vivres et en semencesL’année 2010, comme l’année 2009 du reste, a connu des déplacementsmassifs des populations congolaises à l’intérieur du territoire national. Cesdéplacements ont été consécutifs aux attaques meurtrières des éléments deLord’s Resistance Army (LRA), des miliciens des Forces Démocratiques pourla Libération du Rwanda (FDLR) et aux conflits interethniques. Ces mouvementsdes populations ont été enregistrés dans les Provinces Orientale, duNord-Kivu, du Sud-Kivu, de l’Equateur et du Kasaï-Oriental.L’assistance apportée aux ménages déplacés, dans ces milieux, était constituéepar:- les ustenciles et les matériels de cuisine (gobelets, cuillères, assiettes,seaux, casseroles, récipients pour conserver de l’eau, litres-seaux, filtreset bidons, sacs vides- la literie (couvertures) ;- les habits (pagnes pour les dames, pièces des friperies pour enfants etpour adultes) ;- les outils aratoires et les semences vivrières,- des abris temporaires (les bâches).Ci-dessous les détails de l’aide apportée aux populations déplacées dans lesdifférentes Provinces relevées plus haut :10RAPPORT D’ACTIVITES 2010

- KASAI ORIENTAL20 ménages de la ville de Lodja victimes des affrontements interethniquessur place qui ont opposé la tribu Ekomba (population de la forêt) autochtonede Lodja contre les originaires de Katako-Kombe et Lubefu (populations dela savane), ont reçu un secours de la Caritas Congo en articles non alimentaires.Ce fut au mois de Mai 2010 grâce au Fonds de la Solidarité et d’Aideau Développement (FOSAD).- PROVINCE ORIENTALEEn septembre 2008, les attaques et les incursions meurtrières des élémentsde la LRA, accompagnées de pillages, d’incendies de maisons, de viols etd’enlèvement de femmes et de filles mineures avaient contraint environ19.771 personnes (des civils) à quitter leurs villages et à chercher des lieuxde sécurité ailleurs. Leur présence dans les milieux d’acceuil avait, naturellement,augmenté la vulnérabilité des populations hôtes.Aussi, avec l’appui de la Direction Générale de la Coopération au Développement(DGCD) du ministère des Affaires Etrangères Belge, la Caritas Congo,avec les Structures Diocésaines de Caritas Isiro-Niangara et Dungu Doruma,ont apporté une assistance humanitaire en non vivres, en outils aratoires eten semences vivrières à 5.000 ménages déplacés dans les Diocèses d’Isiro-Niangara et de Dungu Doruma, suite aux attaques et aux incursions meurtrièresde la LRA ;Avec le financement de l’Agence Canadienne pour le Développement International(ACDI), Caritas Congo ASBL a initié un projet visant à contribuer àla sécurité physique et à la santé des personnes déplacées à Dungu Dorumaet dans le Sud-Kivu par la fourniture d‘abris temporaires et d‘articles ménagersappropriés à leurs besoins et conformes aux standards Sphère. En tout,1.600 ménages ont été assistés dans la Province Orientale (Dungu-Doruma).Chaque ménage a reçu 3 couvertures, 1 pagne pour dame, 6 pièces de friperiepour les enfants, 6 pièces de friperies pour adultes, 6 gobelets, 6 cuillères,6 assiettes, 2 seaux, 2 casseroles de 5 litres, 1 bâche et 1 sac vide.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 11

- AU NORD-KIVULa Caritas Congo ASBL a, en synergie avec la Caritas Diocésaine locale, prisen charge, dans le secteur de la sécurité alimentaire, 1.500 ménages déplacésde guerre dans le Diocèse de Butembo Beni, avec l’appui de la CaritasPrague. Chaque ménage bénéficiaire a reçu 10 g de semences d’amarante,10 kg de semences de pomme de terre ,10 kg de semences de haricot, 1houe et 1 machette. L’intervention a eu lieu à Mbingi à 120 km de Butembodans le territoire de Lubero au Nord-Kivu.- AU SUD-KIVUAvec le financement de l’Agence Canadienne pour le Développement International(ACDI), le projet visant à contribuer à la sécurité physique et à lasanté des personnes déplacées à Dungu-Doruma et dans le Sud-Kivu, leura fourni des abris temporaires et des articles ménagers appropriés à leursbesoins et conformes aux standards Sphère. Ce projet a permis d’assister3.000 ménages dont 2.300 au Sud-Kivu (Bukavu). Chaque ménage a reçu 3couvertures ,1 pagne pour dame, 6 pièces de friperie pour les enfants, 6pièces de friperie pour adultes, 6 gobelets, 6 cuillères, 6 assiettes, 2 seaux, 2casseroles de 5 litres, 1 bâche et 1 sac vide.12RAPPORT D’ACTIVITES 2010

- PROVINCE DE L’EQUATEUR :Un conflit interethnique sanglant a opposé les groupes Enyele Tanda et Muzayadans le Diocèse de Budjala, dans la Province de l’Equateur en RDC. Cettesituation avait jeté plusieurs milliers de familles dans la rue et en brousse.Deux mois après le conflit, on avait enregistré, d’une part, des mouvementsmassifs externes des populations de Dongo (Diocèse de Budjala) vers leDépartement de la Likouala, après la traversée de la rivière Oubangui, aunord de la République du Congo, et d’autre part, des mouvements massifsinternes des populations locales vers les localités environnantes de la cité deDongo et en brousse dans le Diocèse de Budjala.En vue de sauver les vies humaines, les projets EA-02/2010 et DGCD Dongo-Impfondoont apporté une aide Humanitaire à 4.800 ménages dans leslocalités et territoires ci-après: Dongo, Bobito, Boyazala, Lumba I et LumbaII. Cette aide a porté sur les secteurs de NFI et Abris, et de la sécurité Alimentaireau Diocèse de Budjala.1.2. Accès des populations déplacées en eau potable dans la ProvinceOrientaleL’accessibilité difficile aux points d’eau pose de sérieux problèmes aux populationsdéplacées dans le territoire de Bafwasende. Il faut en moyenne45 minutes pour s’approvisionner en eau sur une distance d’environ 500mètres. Par ailleurs, la quasi-totalité de l’eau de source utilisée est boueuseet remplie de feuilles mortes. Les produits de purification de l’eau tels que lechlore ainsi que les dispositifs de filtrage de l’eau potable n’existent pas dansles milieux. Comme conséquences, on enregistre un taux de prévalence trèsélevé des maladies hydriques telles que les maladies parasitaires, la diarrhée,la fièvre typhoïde et la filariose.La Caritas Congo, avec l’appui de la Caritas Allemagne, est intervenue dans ledomaine de l’eau et de l’assainissement à travers un programme d’aménagementdes sources, de construction de latrines scolaires et sanitaires, d’incinérateurset de fosses à placenta, la sensibilisation pour la promotion del’hygiène, la création des comités d’hygiène et de gestion des points d’eau.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 13

Ce projet a permis ce qui suit :• creuser et équiper 8 puits modernes avec pompe manuelle, detype « afridev » ou « Indian » ;• entretenir correctement les ouvrages. Les actions menées dans ce domaineont porté sur la poursuite du processus de renforcement organisationnelet le suivi de l’intégration des structures diocésaines de Caritas-Développementdans les provinces ecclésiastiques de Kananga, deKinshasa et de Kisangani.Dans les provinces ecclésiastiques de Kinshasa et de Kisangani, la CaritasCongo ASBL a mené des interventions dans les deux axes, à savoir, la poursuitedu processus de renforcement organisationnel et le suivi de l’intégrationdes structures diocésaines de Caritas-Développement locales.Ainsi, dans le cadre du renforcement organisationnel, nous nous sommesaccompagnés, dans la province ecclésiastique de Kinshasa, de la Caritas-DéveloppementIdiofa et dans celle de Kisangani des Caritas-DéveloppementButa et Mahagi-Nioka.Les 3 Caritas-Développement accompagnées ont été dotées, chacune de :- 1 structure intégrée opérationnelle• Textes de base (statuts et/ou règlement d’ordre intérieur) aujourd’huimis en application et régissant son organisation et sonfonctionnement ;- 1 manuel des procédures de gestion administrative et financière égalementmis en application• 1 programme d’action commun traduisant en acte l’intégration opérationnelledes entités qui la onstituent.• capter et protéger les 12 sources d’eau avec robinets ;• organiser, former et rendre opérationnels 12 comités d’eau (8 personnes,dont au moins 4 femmes) : 4 comités à Bili, 6 comités à Opala,2 comités à Opienge, à la fin du projet ;• réaménager 4 puits avec pompe manuelle à Bafwasende ;• redynamiser 4 comités de gestion d’eau à Bafwasende ;14RAPPORT D’ACTIVITES 2010

• construire 30 latrines publiques/scolaires pour les zones de santé :20 à Opala, 8 à Bili, et 2 à Opienge ;• construire 7 fosses à placenta (Opala 4, Bili 3) et 7 incinérateurs (4 àOpala et 3 à Bili) ;• aménager 12 sources d’eau potable (Opienge 2, Bili 4 et Opala 6) ;• réaménager 4 puits dans la zone de santé de Bafwasende et construire8 puits avec pompe manuelle dans les ZS d’Opala, d’Opienge et deBili (4 à Opala, 3 à Bili et 1 à Opienge/Bafwabalinga) ?• Tenir des réunions communautaires auxquelles participent des villageoiset au cours desquelles des conseils techniques et pratiquesleur ont été prodigués ;• sensibiliser les populations des 4 zones de santé aux bonnes pratiquesd’hygiène personnelle et communautaire ;• mener de pré et post études CAP dans chaque zone de santé cibléeselon le format officiel du programme national « Village Assaini » duMinistère de la Santé Publique ;• former 80 leaders d’opinion (chefs coutumiers, représentantes desfemmes, représentants des jeunes…) aux bonnes pratiques d’hygiène,soit 20 par zone de santé ;• identifier, former, tout au long du projet 12 clubs scolaires et sanitairessoit, 2 à Opienge, 4 à Bili, 5 à Opala et 1 à Bafwasende.• former 4 relais communautaires.1.3. Assistance humanitaire aux Réfugiés Centraficains dans la ProvinceOrientaleL’Armée de Résistance du Seigneur (LRA-Lord’s Resistance Army), en rébellioncontre le Gouvernement ougandais, a, à plusieurs reprises, commis degraves exactions contre les populations civiles (pillage de récoltes, tueries,violences, enlèvement d’hommes et d’enfants, etc.) tant en RépubliqueDémocratique du Congo (RDC), en République Centrafricaine (RCA) qu’auSud-Soudan. Suite à l’opération militaire conjointe entre les forces arméescongolaises et l’armée ougandaise en 2008, les rebelles de la LRA se sontdispersés en plusieurs groupes à l’intérieur de la RDC. D’autres ont traverséles frontières pour trouver refuge en RCA. Lors de leurs fréquents passagesRAPPORT D’ACTIVITES 2010 15

frontaliers vers la RCA ou le Soudan et vice-versa, les rebelles de la LRA attaquent,violent et tuent régulièrement les populations autocthones aussibien en RDC qu’en RCA. La terreur qu’ils sèment ainsi entraîne des déplacementsaussi bien internes qu’externes des populations touchées. C’estpourquoi, dans le cadre de la protection des réfugiés centrafricains qui sontarrivés à Bondo, la Caritas Congo ASBL, soutenue par la Caritas Allemagne,a construit 200 abris, fabriqué 100 portes de latrines, aménagé la sourced’eau potable de Kpalakpala. Elle a également organisé des séances de sensibilisationsur les bonnes pratiques liées à l’hygiène, distribué des articlesménagers et des vivres à 300 familles réfugiées.1.4. Assistance humanitaire en vivres et en non vivres aux ménages déplacésde Dongo en RDC et d‘Impfondo en République du Congo,victimes du conflit interethnique de Dongo dans la Province del’Equateur en République Démocratique du Congo (RDC)PHASE ICe projet était élaboré à la suite d’un conflit interethnique sanglant entreles groupes Enyele Tanda et Muzaya dans le Diocèse de Budjala, Provincede l’Equateur en RDC. Cette situation avait jeté plusieurs milliers de famillesdans la rue et en brousse.Deux mois après le conflit, on avait enregistré, d’une part, des mouvementsmassifs externes des populations de Dongo (Diocèse de Budjala) vers leDépartement de la Likouala, après la traversée de la rivière Oubangui, aunord de la République du Congo, et d’autre part, des mouvements massifsinternes des populations locales vers les localités environnantes de la cité deDongo et en brousse dans le Diocèse de Budjala, Province de l’Equateur enRDC.Prévu pour assister 12.000 familles, le projet a apporté une aide humanitaireà 4.800 ménages parce que le budget n’était pas couvert. Avec l’appui desmembres du Réseau Caritas Internationalis, les biens non alimentaires ont étédistribués à 3.300 ménages à Dongo au Diocèse de Budjala et à Bobito au Diocèsede Molegbe. La distribution des intrants agricoles à 1.500 ménages bénéficiairesa eu lieu dans les sites de Boyazala (Diocèse de Molegbe) et, Lumba1 et Lumba 2 dans le Diocèse de Budjala, avec l’appui de la Caritas Belgique.Lancé en janvier 2010, ce projet a été clôturé en octobre 2010.16RAPPORT D’ACTIVITES 2010

PHASE IILa phase 2 du projet évoqué ci-dessus a été couverte par la contribution dela Caritas International Belgique dans l’appel d’urgence EA 02/2010. Mais, ilest considéré à part compte tenu de sa contribution tardive (à partir d’août2010). Ce projet était réparti suivant l’importance des effectifs des ménagesbénéficiaires et selon les secteurs d’intervention.Dans ce projet, deux secteurs étaient concernés : les biens non alimentaireset les abris ainsi que la sécurité alimentaire. Les intrants agricoles (sécuritéalimentaire) étaint réservés spécifiquement aux bénéficiaires du Diocèse deBudjala.La distribution des biens non alimentaires et des abris a eu lieu à Dongo enRDC et à Impfondo, Dongou et les villages environnants en République duCongo.1.5. Planification et gestion des urgences humanitairesL’action menée ici a porté sur la vulgarisation et la mise en application desnormes du Projet Sphère.A ce propos, un atelier de formation sur les normes du Projet Sphère a étéorganisé à Isiro du 22 au 25 juin 2010. Vingt et un (21) participants ont prispart à cet atelier. Il s’est agi, notamment de :15 agents des Caritas diocésaines de la Province ecclésiastique de Kisangani et,6 agents des Organisations Non Gouvernementales locales de la ProvinceOrientale.2. REINSERTION SOCIO-ECONOMIQUE DES FEMMES VICTIMES DEVIOLS ET DE VIOLENCES SEXUELLES DANS LE TERRITOIRE D’OPALA :PROVINCE ORIENTALEDes viols massifs (plus de 200 victimes) attribués aux Mai Mai du ColonelThoms avaient été rapportés au dernier trimestre 2007 à Liekelesole dansle territoire d’Opala. Des sources locales à Opala rapportent que certainesvictimes seraient violées sur le chemin vers les sources d’eau qui sont assezRAPPORT D’ACTIVITES 2010 17

distantes de leurs résidences. La communauté humanitaire a apporté unepremière réponse pour la prise en charge médicale, alors que la MONUSCO aappuyé la réponse dans le domaine judiciaire. Par contre, aucune assistancen’a été apportée pour la réinsertion socio-économique individuelle ou communautairedes victimes.La Caritas Congo, avec l’appui de la Caritas Allemagne, a mis en place 1 centred’alphabétisation, de formation et d’initiation aux métiers de coupe et coutureet des Activités Génératrices de Revenu (AGR). Ceci, afin de permettreaux victimes de violences sexuelles d’être initiées aux activités de coupe etcouture, tricotage, broderie, vannerie, pâtisserie et savonnerie pour leurréinsertion socio-économique.3. ASSISTANCE MEDICALE D’URGENCE AUX PERSONNES DEPLACEESPAR LE CONFLIT INTERETHNIQUE DE DONGO ET AUX MEMBRESDES COMMUNAUTES LOCALES DANS LA PROVINCE DE L’EQUA-TEURLes affrontements interethniques de Dongo entre le Monzaya et les Enyeleconduits par Odjanyi, ont provoqué en octobre – novembre 2009 denombreux déplacés dans la Province de l’Equateur et au Congo Brazzaville.Avec l’appui financier de la Caritas Allemagne (DCV), une assistance en médicamentsessentiels, matériels et réactifs de laboratoire a pu être assurée aux2 hôpitaux de référence qui sont Bangabola e Bokonzi ainsi qu’à 5 centres desanté de référence, Bokonzi, Dongo, Sabasaba, Likambo et Makengo par laCaritas Congo. Ce fut au mois d’avril 2010.4. EDIFICATION DE LA PAIXLes actions menées dans le secteur de l’édification de la paix ont porté essentiellementsur :• la réinsertion socio-économique des ex-combattants dans leurs milieuxd’accueil; ces actions ont été menées dans les provinces du Nord-Kivu,du Sud-Kivu, du Katanga, du Kasaï occidental, du Maniema et Orientaleet18RAPPORT D’ACTIVITES 2010

• le renforcement des capacités des animateurs impliqués dans la gestionet l’exécution des projets de réinsertion socioéconomique des ex-combattants.4.1. Réinsertion socio-économique des ex-combattants4.1.1. Interventions menées avec le financement de la Banque Mondialeà travers le MDRPL’état de précarité face auquel les démobilisés sont confrontés aprèsleur démobilisation a une influence négative sur leur comportement,avec pour conséquence le risque de retomber dans les mauvaises habitudesqu’ils avaient acquises avant leur démobilisation (extorsion, vols,viols, recours à la force, etc. sur les paisibles populations qui les ontaccueillis).Pour consolider la paix et assurer la réinsertion de ces démobilisés dans desfamilles d’accueil, la Caritas Congo a exécuté, avec un appui financier de laBanque Mondiale, à travers le MDRP, le projet d’appui à la réinsertion socioéconomiquede 7.000 ex-combattants démobilisés dans les milieux d’accueildans les Provinces du Nord-Kivu (1.500 bénéficiaires à Butembo) et Sud-Kivu(2.500 bénéficiaires à Bukavu et 3.000 bénéficiaires à Uvira).La mise en œuvre de ce projet est assurée respectivement par les Caritas-Développement de Butembo-Beni, Uvira et Bukavu.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 19

Avant de leur octroyer les appuis pour la réinsertion, les Ex combattants sontformés sur les deux thèmes transversaux : édification de la paix et citoyennetéresponsable et la sensibilisation aux risques et protection contre le VIH-SIDA et les IST. Ces formations ont été prestées par la Commission Justice etPaix et le Bureau Diocésain des Œuvres Médicales à Butembo et Uvira.Ce projet vise d’une part la consolidation de la paix et d’autre part la satisfactiondes besoins fondamentaux des ex-combattants démobilisés et de leursfamilles respectives grâce à la pratique de l’agriculture.4.1.2. Interventions menées en partenariat par la Banque Mondiale, laCaritas Congo et en partenariat avec l’UEPN-DDRA travers ce projet financé par la Banque Mondiale, la Caritas Congo en partenariatavec l’UEPN-DDR encadre 6.180 ex-combattants démobilisés quisont retournés dans la vie civile. Ledit projet vise la réinsertion socio-économiquedes ex-combattants à travers les filières suivantes : coupe et couture,boulangerie, menuiserie, maçonnerie et agriculture.20RAPPORT D’ACTIVITES 2010

Le projet a encadré plus de bénéficiaires que prévus et répartis dans les sitesci-après :- Bunia : 1.320- Kananga : 1.946- Kalemie : 1.946- Kongolo : 837- Manono : 442- Kindu : 186- Kisangani : 2144.1.3. Réinsertion socio-économique de 1.000 femmes ex-combattantesvulnérables de Kalemie, Bukavu, Kinshasa, Boma, Kisangani et BuniaLa Banque Mondiale et l’UEPN - DDR avaient jugé satisfaisants les résultatsdu projet pilote de 200 femmes ex-combattantes à Kindu et ont demandé àla Caritas- Congo de « répliquer » ces résultats dans six nouveaux sites quisont Kalemie, Bukavu, Kinshasa, Boma, Kisangani et Bunia. Les bénéficiairessont un effectif total de 1.000 personnes dont 860 femmes ex combattanteset 140 membres des communautés locales.La répartition des bénéficiaires dans les sites se présente de la manière ciaprès:Kalemie : 200 bénéficiaires, dont 30 membres de la communauté ;Bunia : 200 bénéficiaires, dont 30 membres de la communauté ;Bukavu : 150 bénéficiaires, dont 20 membres de la communauté.Il en est de même pour Kinshasa, Kisangani et Boma.Ces bénéficiaires sont d’abord appuyés individuellement en Activités Génératricesde Revenu, en alphabétisation et en épargne. Ensuite ils sontappuyés en groupes solidaires de 25 personnes en kits collectifs selon leursbesoins.Le projet, dont la durée est de 10 mois, tend vers sa fin.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 21

4.2. Relèvement communautaire de la Cité d’OpiengeLe retour des déplacés dans les localités sur l’axe Bafwabalinga – Opiengeen Province Orientale, depuis le dernier trimestre 2009, offre une opportunitéà la communauté humanitaire d’appuyer le relèvement communautaireprécoce en faveur de ces retournés. Par ailleurs, beaucoup d’observateursestiment que le décès confirmé du Major Luc, commandant des MayiMayi actifs dans la zone, pourra susciter la démobilisation de plusieursjeunes qui étaient alliés à ce groupe. Le cluster Relèvement Communautairea donc pris en charge des activités non couvertes par d’autres clustersdans la zone de retour qui pourrait également accueillir ces démobilisés.C’est ainsi que la Caritas Congo, par le biais de la Caritas Allemagne, a exécutéun projet avec l’appui du Pooled Fund. Il s’agit de 3 activités fondamentales:• l’organisation d’un atelier sur la cohabitation pacifique,• la construction de 70 abris aux familles retournées, et• la réhabilitation des infrastructures sociales de base (constructiondu marché central d’Opienge et réhabilitation d’une école primaire).Ce projet a ciblé 70 ménages retournés pour la construction de leurs abris.Il s’est focalisé également sur des ouvrages communautaires de base pourleur réhabilitation et /ou construction : c’est le cas de la réhabilitationde l’EP (Ecole Primaire) Manduka et la construction du marché centrald’Opienge.4.3. Renforcement des capacités des animateurs impliqués dans la gestionet l’exécution des projets de réinserion socio-économque desex-combattantsLes actions visant le renforcement des capacités des animateurs engagésdans le processus de réinsertion socio-économique des ex-combattants ontimpliqué l’Unité d’Exécution du Programme National de Désarmement, Démobilisationet Réinsertion, UEPN-DDR et la Caritas Congo ASBL.22RAPPORT D’ACTIVITES 2010

L’Unité d’Exécution du Programme National de Désarmement, Démobilisationet Réinsertion, UEPN-DDR a, notamment, organisé deux ateliers auxquelsont pris part les agents de la Caritas Congo ASBL en charge des projetsde réinsertion des ex-combattants:- Le premier atelier organisé à Lubumbashi du 08 au 10 Avril 2010, avaitcomme objectif de renforcer les capacités du personnel des agencesd’exécution impliqué dans l’exécution des projets de réinsertion et dustaff UEPN-DDR en provinces ;- Le deuxième atelier a été organisé à Goma du 21 au 24 Juin 2010. Iltenait lieu d’une rencontre préparatoire sur l’extension du Programmede réinsertion socio-économique des ex-combattants. L’objectif étaitde redéfinir, pour le volet réinsertion économique des ex-combattantsdémobilisés, une approche stratégique et opérationnelle qui favorise laréinsertion économique des démobilisés dans les communautés d’accueil.Quant à la Caritas-Développement Congo, elle a organisé, du 15 au 19 mars2010 à Goma, un séminaire-atelier sur le suivi-accompagnement des projetsde réinsertion socio-économique des ex-combattants. Cet atelier, facilité parMDF-Afrique Centrale, a réuni 20 participants venus de la Direction nationaleet de 8 Diocèses impliqués dans le programme de réinsertion socio-économiquedes ex-combattants démobilisés. Au cours de cet atelier, les participantsont réfléchi sur les principes et les outils de base pour un accompagnementefficace et efficient des activités de chaque projet de réinsertion etsur la mise en place d’un système de suivi axé sur les résultats.5. REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES DE BASEL’action concerne la route entre Opienge et Bafwabalinga, longue de 120kms. Ce projet est financé par le Pooled Fund. Il est axé sur la réhabilitationdu tronçon routier entre Opienge et Bafwasende. Les activités sont encoreen cours d’exécution.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 23

6. REINTEGRATION SOCIOPROFESSIONNELLE DES MIGRANTSLes interventions menées dans ce contexte étaient inscrites dans le cadre duprojet « Topo réintégration ».Il s’agit d’un large programme que la Caritas International Belgique exécuteen collaboration avec des organisations partenaires (Caritas Nationales etautres ONG d’Afrique). La collaboration dans le cadre de ce projet est signifiéedepuis début 2009 mais la concrétisation des cas spécifiques accompagnésest évidente depuis le début de l’année 2010.En effet, ce programme encourage la politique du retour volontaire en RDCdes Congolais de la Belgique. La Caritas International Belgique (CIBe) meten place des fonds appelés « Fonds de réintégration et fonds de groupe vulnérable», lesquels moyens permettent aux Congolais retournés au pays depouvoir développer une AGR (Activité Génératrice des Revenus). Ces fondsvarient entre 700 à 2.100 euros. Tout dépend du niveau de vulnérabilité dubénéficiaire tel que constaté par la CIBe.Pour cette année, la Caritas Congo ASBL a enregistré deux cas de retour volontaire:- Mme KWANGU Myriam et sa fille de 4 ans qui ont bénéficié de 2.100euros, ce qui a permis à cette femme de monter une activité de ventedes habits et accessoires pour femmes, y compris les vivres frais. Aujourd’hui,cette femme et sa fille vivent de ces activités installées dans laCommune de Matete ;- Mr. MULAMBA Olivier, étudiant en Belgique, ayant terminé ses étudesen économie, a préféré rentrer au pays pour y chercher du travail. S’étantdéclaré ainsi auprès de la CIBe, il a bénéficié d’un montant de 700 eurosqui lui a permis de renforcer ses économies afin de faciliter le dédouanementde son véhicule V.W.TRANSPORTER au port de Matadi. Ce véhiculeassure le transport urbain en commun actuellement à Kinshasa et luipermet de vivre avant de trouver un emploi décent.24RAPPORT D’ACTIVITES 2010

7. COORDINATION DE L’ACTION SANITAIRE DE L’EGLISE CATHOLIQUE ENRD CONGO7.1. Gestion de l’information sanitaireUne banque de données sanitaires, gérée par un Data Manager, fonctionneau sein de notre Service de Promotion de la Santé (SPS). Mais, la difficultéà surmonter reste au niveau de la complétude de données. En 2009,28 BDOM/47 ont transmis leur rapport au SPS, soit une complétude de59,5%.En 2010, il était prévu de former 20 cadres des BDOM, d’assurer le suiviaccompagnementdu personnel formé par le SPS et de mettre à jour labanque de données sanitaires. Seul le BDOM Kinshasa a bénéficié de 6visites d’’accompagnement de son personnel formé. Ces visites ont permisla capacitation technique du gestionnaire de la base de données et ontrenfoncé la présentation de la retro information aux structures locales dessoins de santé.Faute de ressources financières, la formation des cadres des BDOM et lesuivi du personnel formé dans d’autres BDOM n’ont pas eu lieu.7.2. Echanges et concertationsLe SPS a participé à 4 réunions de concertation des BDOM organisées auniveau des provinces ecclésiastiques. Cinq (5) sur 6 BDOM relais ont organiséleurs rencontres provinciales. Il s’agit notamment, des BDOM des provincesecclésiastiques de Kisangani du 14 au 17 mai 2010, Lubumbashi du 7 au 10septembre 2010, Mbandaka du 19 au 21 avril 2010, Bukavu du 14 au 16 juin2010. Il est à noter que Kananga avait réuni, du 17 au 19 octobre 2010, sesBDOM lors de la rencontre de toutes les Caritas diocésaines de la provinceecclésiastique.A Kinshasa se sont tenues deux rencontres annuelles du 29 novembre au1 er décembre et du 2 au 4 décembre 2010, de trois jours chacune. Ces réunionsont regroupé, autour de l’équipe du SPS/Caritas Congo ASBL, d’abordles responsables des 6 BDOM relais, puis les délégués de tous les BDOM (29sur 47 attendus).RAPPORT D’ACTIVITES 2010 25

Le but principal de ces rencontres était de mener l’évaluation des activitésdu réseau SPS-BDOM prévues en 2010, de capitaliser les acquis et de planifierles activités de l’an 2011.8. RENFORCEMENT DES CAPACITES TECHNIQUES DES BUREAUXDIOCESAINS DES ŒUVRES MEDICALES8.1. Visites d’accompagnement techniqueLe SPS compte parmi ses fonctions l’accompagnement technique des BDOM,afin d’améliorer leurs performances dans les actions qu’ils mènent auprèsdes formations sanitaires.En 2010, sur 12 visites de terrain planifiées, 4 seulement ont pu être réalisées.Il s’agit de la visite à Lubumbashi du 19 au 23 mars, à Kolwezi du24 au 2mars, à Kenge du 7 au 14 juin et à Uvira du 20 au 27 juin. L’écartdans la réalisation de cette activité s’explique par l’insuffisance de financement.Les BDOM relais ont aussi accompagné les BDOM de leurs Provincesecclésiastiques respectives en matière de planification et de gestion. Ils’agit du BDOM Kinshasa qui a visité Kikwit, du BDOM Mbandaka qui avisité Bokungu-Ikela et du BDOM Bukavu qui a visité Uvira, Kasongo etButembo - Beni.8.2. Formation en suivi et évaluation des projetsQuatre cadres du SPS ont bénéficié des formations thématiques dont 3 ensuivi et évaluation de projets avec la facilitation de MDF et 1 en suivi évaluationdes programmes de lutte contre le VIH en septembre 2010.8.3. Stages professionnels et formations en cours d’emploiDeux cadres du réseau sont, depuis octobre 2010, en spécialisation en santépublique à l’Université de Kinshasa. L’un travaille au sein de la structure nationaleet l’autre dans le BDOM Kabinda.26RAPPORT D’ACTIVITES 2010

9. LUTTE CONTRE LE VIH ET LE SIDA9.1. Amélioration de la prise en charge des PvVIH9.1.1. Amélioration de la prise en charge des PvVIH dans le Diocèse deKikwitLe projet exécuté dans ce Diocèse couvre 5 Zones de santé. Il a été financépar le Secours Catholique / Caritas France au profit d’une population estiméeà 687.628 habitants.Les résultats enregistrés au niveau des axes d’intervention de ce projet sontles suivants :- Renforcement du plateau technique de 5 HGR (Hôpitaux Généraux deRéférence) dans les zones de santé de Mosango, Kingandu, Yasa Bonga,Kikwit Nord et Lusanga :• 1 compteur automatique de CD4 a été placé dans la Provincede Bandundu (il est le premier que compte cette province)• 5 compteurs manuels ont été fournis• 5 microscopes et 5 spectrophotomètres ont été remis auxstructures sanitaires locales.- Renforcement des capacités du personnel dans la prise charge des Pv-VIH :• 42 personnes ont été formées ; les candidats formés sontà la fois des médecins, des infirmiers, des préposés à lapharmacie, des techniciens de laboratoire et des assistantssociaux• 13 personnes formées en CDV• 25 personnes ont bénéficié des séances de remise à niveau(recyclage) sur la prise en charge des PvVIH, à la fin du projet.- Renforcement des centres de dépistage et conseils :• 5 CDV ont été dotés de matériels et réactifs pour le dépistageRAPPORT D’ACTIVITES 2010 27

• A la fin du projet, 13.871 personnes dépistées, 6.245 personnesreçues et conseillées au CDV, 5.563 personnes ontété testées au VIH parmi lesquelles 468 sont séropositiveset 289 sont mises sous ARV.• Organisation des PvVIH en un groupe de support leur ayantpermis de sortir de la clandestinité.Défilé des femmes PvVIH lors de la journée internationale de la femme à KikwitA la fin du projet, une évaluation externe a été menée, du 18 au 28octobre 2010, par l’organisation panafricaine de lutte contre le SIDA(OPALS) et le PNMLS. Ce travail a été fait pour en apprécier les résultats.9.1.2. Amélioration de la prise en charge des PvVIH dans le Diocèse deGomaLe projet d’amélioration de la prise en charge des PvVIH mené dans le Diocèsede Goma a bénéficié également du financement du Secours Catholique.Il est exécuté dans 5 zones de santé de ce Diocèse. La population desserviepar le projet est évaluée à 895.940 habitants.Ci-dessous les réalisations notées autour de différents axes d’interventiondu projet :28RAPPORT D’ACTIVITES 2010

- Renforcement du plateau technique de 5 structures dans les 4 zones desanté de Goma, Mweso, Rutshuru et Karisimbi :• 5 compteurs manuels des CD4, 5 spectrophotomètres, 5microscopes ont été remis à nombre égal aux structuresbénéficiaires.- Renforcement des capacités du personnel en prise charge des PvVIH :• 26 prestataires ont été formés dans la prise en charge intégréedu VIH ;• 7 techniciens de laboratoire ont été formés en maintenanceet en manipulation des équipements de suivi biologique.- Renforcement des centres de dépistage et conseils :• 5 CDV ont été rendus opérationnels en les dotant de matérielset de réactifs pour le dépistage.• A mi-parcours du projet, 648 personnes ont été reçues etconseillées au CDV, 622 personnes testées au VIH parmilesquelles 54 sont séropositives et 10 sont mises sousARV ;• 4.007 femmes reçues en PTME : 1.831 ont accepté le test,1.681 ont retiré les résultats et 53 sont séropositives ; des53 femmes séropositives, 51 ont retiré les résultats et 31ont reçu la prophylaxie antirétrovirale, 32 nouveaux nés ontreçu la prophylaxie antirétrovirale, 25 partenaires conseillés,24 ont passé le test, 9 sont VIH+.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 29

Le CDV construit avec le financement du Secours Catholique France au centre hospitalierMuungano à Goma9.1.3. La lutte contre le VIH par la sécurité transfusionnelle dans les Diocèsesde Goma et Kikwit.Le projet a été financé par la Fondation Bristol Myers Squib pour une duréed’un an. Il concerne 10 zones de santé, basées dans les Diocèses de Gomaet Kikwit.Ce projet qui vient en complément aux précédents, a eu comme résultats :• 282 pairs recruteurs formés en mobilisation sur le don bénévolede sang, sur l’IEC (Information et Communicationpour le Changement de Comportement) et la mobilisationcontre le VIH ;• 68 prestataires (médecins, infirmiers, laborantins) ont étéformés en acte transfusionnel et en maintenance des équipements;• 5.347/8.400 transfusions sécurisées : durant l’exécution dece projet, la population bénéficie de transfusions avec dusang qualifié par un personnel formé ;• 9.606 personnes sensibilisées au don bénévole du sang etau changement de comportement.30RAPPORT D’ACTIVITES 2010

Formation des prestataires des soins en acte transfusionnel à Goma9.1.4. Prévention du VIH & SIDA par l’éducation et la sensibilisation desjeunes dans le Diocèse de KengeLe projet conduit dans ce secteur a été financé par Trocaire pour une duréed’une année en faveur de 2 zones de santé (Kenge et Bandundu) du Diocèsede Kenge au profit d‘une population qui s’élève à 356.728 habitants.Les fonds accordés l’ont été pour développer un programme d’information,d’éducation et de changement de comportement dans le contexte du VIH etdu Sida. Le public cible était des jeunes et des adultes et pour lesquels ona intégré un programme d’éducation à la vie dans les écoles du Diocèse deKenge.Les résultats obtenus se résument comme suit :- 16/16 prévus (100%) formateurs des animateurs formés en Informationet Communication pour le Changement de Comportement (IEC) sur leVIH et en éducation à la vie. Il s’agit essentiellement des animateurspastoraux, des enseignants, religieux et religieuses qui ont été forméscomme formateurs ;RAPPORT D’ACTIVITES 2010 31

- 81 enseignants sont capables de donner le cours d’éducation à la vie (25femmes et 56 hommes). Il était prévu de former 30 formateurs, maisétant donné qu’ils étaient déjà disponibles, le projet a dû former desenseignants ;- 100/300 prévus (33%) pairs éducateurs (dont 39 filles et 61 garçons) ontété formés en matière d’IEC sur le VIH et la sexualité responsable. L’écarts’explique par l’insuffisance du budget alloué à cette activité ;- 6.000 jeunes ont été sensibilisés sur 4.000 prévus par le projet : chaquepair éducateur devait sensibiliser 40 jeunes, mais on en a sensibilisé plusvu l’engagement et le dévouement des jeunes par rapport à cette sensibilisation;Nous signalons que la Caritas Congo ASBL a mobilisé les fonds qui ont permisde réaliser ces actions auprès de la GTZ et de Caritas Allemagne pour unepré-étude de recherche dans le domaine du VIH lié aux aspects culturelsdans le district du Kwango (Diocèse de Kenge et de Popokabaka).9.2. Lutte contre le paludismeLa Caritas CONGO Asbl a mobilisé des ressources pour la lutte contre le paludismeen faveur de 28 zones de santé localisées dans 8 Diocèses à savoir :Matadi, Kisantu, Kikwit, Mahagi-Nioka, Kinshasa, Kisangani, Isiro-Niangara etBunia et réparties sur trois provinces administratives (Bas Congo, Bandunduet Kinshasa). Deux projets ont été financés, l’un par le Fonds Mondial auprofit de 16 zones de santé et l’autre par le Secours Catholique France pour12 zones de santé.Le projet financé par le Fonds Mondial à travers ECC/SANRU pour 16 zonesde santé en vue d’une durée de deux ans et le Secours Catholique Franceen collaboration avec la Fondation philanthropique Suisse pour 12 zones desanté pendant 9 mois couvre deux domaines. Ce sont :- la prévention du paludisme en approvisionnant les zones de santé enmoustiquaires imprégnées d’insecticide à longue durée d’action (MIILD),en sulfadoxine pyriméthamine (SP) pour la lutte contre le paludismechez les femmes enceintes ainsi que lat sensibilisation et l’éducation descommunautés ;32RAPPORT D’ACTIVITES 2010

- la prise en charge des cas de paludisme par l’approvisionnement enmédicaments antipaludéens et en réactifs pour le diagnostic, le renforcementdes capacités des prestataires et des relais communautaires.9.2.1. Lutte contre le paludisme dans 12 zones de santé avec l’appui deSecours Catholique France en collaboration avec la Fondation PhilanthropiqueSuisseCe projet est en cours d’exécution et prévoit d’atteindre 128.000 enfantsde moins de 5 ans. Les enfants bénéficiaires devront être correctement prisen charge. Selon le programme, 32.550 femmes enceintes sont protégéescontre le paludisme par la prophylaxie au SP.Ci-dessous, certains résultats atteints :- 300 relais communautaires (RECO) ont été formés dans 12 zones desanté à la mobilisation communautaire ;- 65 prestataires dont 8 médecins et 57 infirmiers ont été formés en priseen charge du paludisme ;- 40.000 MIILD ont été distribuées aux femmes enceintes et aux enfantsde moins de 5ans ;- 128.000 doses ACT et 32.550 doses de la SP ont été rendues disponiblesdans les structures de la santé.9.2.2. Lutte contre le paludisme dans 16 zones de santé appuyée par leFonds Mondial via ECC/SANRUA la fin de la première année, nous avons à ce sujet ces réalisations :- 2.200 spots radio diffusés des messages de lutte contre le paludismedans 11 Zones sur les 16 concernées, lancés à travers 3 radios locales (àsavoir celles de Ariwara, Mahagi et Bunia) ;- 70.642 ménages sensibilisés en matière de lutte contre le paludisme parles RECO ;- 41.600/61 758 MIILD distribués ;- 208.277/352.998 cures d’ACT (médicaments antipaludéens) rendus disponiblesaux structures de santé.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 33

10. renforcement du plateau technique des CentresHospitaliers et l’Hôpital Saint Joseph au BDOM KinshasaAvec le co-financement de Caritas Espagne et la Coopération Espagnole,Caritas Congo, en collaboration avec le BDOM Kinshasa, met en œuvre unprojet de 4 ans pour renforcer le plateau technique des 3 centres hospitalierainsi que l’hôpital Saint Joseph. Voici quelques actions déjà menées en2010 :1. Acquisition de trois Véhicules Land Cruiser qui servirontd’ambulance pour les 3 Centres Hospitaliers notamment CHEtonga, CH Mokali et Elikya,2. Réhabilitation du Centre Hospitalier Etonga,3. Une réalisation d’études sur les données de base a été faitepour le projet,11. lutte contre la TuberculoseCaritas Congo Asbl est l’un des Principaux Récipiendaires désignés par leCCM pour gérer le Round 9 du financement Fonds mondial pour le projet delutte contre la Tuberculose. Elle est responsable du volet communautaire endehors des aspects logistique dont elle s’occupera. Les négociations pour lasignature de la convention évoluent normalement et le lancement du projetpourrait intervenir au mois de mars 2011.12. lutte contre la malnutritionLe SPS/Caritas Congo Asbl, avec l’appui de l’Unicef, espère mettre en œuvreà travers 22 BDOM un projet de lutte contre la malnutrition en faveur de 50zones de santé repartie dans 7 provinces (Bandundu, Bas Congo, les 2 Kasaï,Equateur, Province Orientale et Sud Kivu). Le projet consistera à la prise encharge des mal nourris sévères et à la prévention de la malnutrition.13. REHABILITATION DU SECTEUR AGRICOLE ET RURALPar rapport à ce domaine, Caritas Congo ASBL a bénéficié du financementde la BAD et du Gouvernement de la RDC dans le cadre du Projet de Réhabilitationdu Secteur Agricole et Rural (PRESAR) pour mener des actions dans34RAPPORT D’ACTIVITES 2010

les territoires de Kabeya-Kamuanga, Kamiji, Miabi, Ngandajika et Tshilenge.Ceux-ci se trouvent dans 3 Diocèses de la Province du Kasaï Oriental, à savoirMbujimayi, Kabinda et Luiza.Les résultats obtenus se résument en ces termes :- 47 kms ont été réhabilités par la méthode HIMO et plus de 80.000 usagersen sont les bénéficiaires directs. Ensuite, l’action a procédé à laplantation de vétiver, de la pelouse et d’autres arbres pour assurer laprotection des talus le long de ces routes et autour des ouvrages réhabilités;- 8 couloirs de contention avec paddock ont été construits, 48 membresdes Comités de gestion de ces infrastructures pastorales ont été forméset 24.000 personnes en sont bénéficiaires ;- 49 sources d’eau potable ont été aménagées pour une population estiméeà 79.000 bénéficiaires ;- 3 marchés ruraux dotés chacun d’un entrepôt d’une capacité de 60tonnes, d’un bureau administratif et d’une borne – fontaine à deux robinets(équipée d’un réservoir d’environ 10 m³) et de deux blocs sanitairesont été construits à Kasansa/Territoire de Tshilenge, Tshileo/Territoire deNgandajika et Tshijiba/Territoire de Miabi et 60.000 personnes en sontles principaux bénéficiaires;- les membres de 106 Comités de Gestion de ces différentes infrastructuresont été formésRoute TSHALA réhabilitéeRAPPORT D’ACTIVITES 2010 35

Soins vétérinaires dans les Paddocks.14. ACOMPAGNEMENT DES DYNAMIQUES LOCALES D’AUTOPROMOTIONIl s’est principalement agi de sensibiliser les Diocèses pour susciter des micro-projetsà la base et de mobiliser des ressources pour leur mise en œuvre.Ces micro-projets ont été élaborés par les communautés locales dans lesdifférents Diocèses du pays.Concrètement :- les formulaires de demande de financement ont été envoyés à tous lesDiocèses ;- le Chargé de MP a organisé un mini atelier d’échanges avec les animateursdes BDCD des Diocèses de Budjala (12), Molegbe (7), Isiro-Niangara (12) et Wamba (18) pour les sensibiliser sur cette opportunitéde financement;- sur 41 MP reçus, 29 ont été envoyés à la Caritas Italiana et 13 ont étéfinancés pour une durée d’exécution moyenne de 4 mois par micro-projet.Ces micro-projets ont concerné les aspects tels que la multiplicationdes semences, la production des légumineuses, la transformationdes produits d’origine végétale, les ateliers de coupe et couture pour la36RAPPORT D’ACTIVITES 2010

écupération des jeunes désœuvrés. Environ 1.950 bénéficiaires ont ététouchés.15. BONNE GOUVERNANCEUne action a été menée à Kisangani en vue de promouvoir la bonne gouvernanceau niveau local à travers la responsabilisation des communautéslocales. Ce fut dans le cadre du suivi et évaluation de la mise en œuvre de lastratégie de croissance et de réduction de la pauvreté.Dans sa phase actuelle et au cours de cette année, l’action a :- organisé un atelier d’information et de formation de 50 participants dont10 femmes au cours duquel l’on a noté un engagement du Président del’Assemblée provinciale pour soutenir les activités du projet d’une partet celui de la Société civile de la ville de Kisangani d’autre part, pour travailleren synergie avec le «core group» ;- tenu un atelier sur l’implication des media dans le Contrôle Citoyen del’Action Publique (CCAP) au cours duquel 18 personnes ont été forméesRAPPORT D’ACTIVITES 2010 37

dont 6 femmes et un contrat de prestation des services dans le cadredu projet a été signé avec la Radio Télévision Amani de l’Archidiocèse deKisangani (RTA) qui a affecté un journaliste pour couvrir les activités duprojet ;- mené des enquêtes sur le Panier des Besoins Elémentaires (PBE)dans trois marchés de référence de Kisangani, à savoir : le marchécentral (ville), le marché IYATE (port fluvial) et le marché Aspiro deSimisimi ; 7 PBE ont été constitués et un dossier de l’analyse PBEa été présenté aux activistes syndicalistes en vue d’un plaidoyercommun destiné à améliorer la rémunération des travailleurs dusecteur public et privé.A la suite d’une visite d’échanges d’expériences, effectuée au Bénin par deuxdéléguées du niveau national et diocésain :- cinq Cellules Locales de Contrôle Citoyen de l’Action Publique (CCAP) ontété mises sur pied après avoir bénéficié d’une formation sur le contrôlecitoyen de l’action publique et le processus budgétaire, animée par deuxexperts issus respectivement de la Commission Economique et Financièrede l’Assemblée Provinciale et du Ministère du Budget ;- ces cellules sont constituées de 60 membres et sont accompagnées par12 membres du « Core Group » dans les paroisses de la ville de Kisangani ;elles ont aussi intégré en leur sein les membres des Comités Locaux deGouvernance Participative mis sur pied par la Commission Justice & Paix.Dans le cadre de la promotion du dialogue entre acteurs locaux, les membresdu « core- group » ont pris activement part :- à l’atelier de finalisation et de validation technique du Programme d’ActionsPrioritaires (PAP) 2010 de la Province Orientale, organisé par leMinistère provincial du Plan avec l’appui du PNUD ;- à la réunion du Comité Provincial d’Orientation et de Développement(CPOD), organisée par le Gouvernorat de la Province Orientale;- aux réunions organisées par le bureau du Comité provincial de la Sociétécivile et d’autres associations de développement de la ville deKisangani ;- aux échanges et contacts permanents avec l’ancien bureau et le nouveaubureau de l’Assemblée provinciale de la Province Orientale.38RAPPORT D’ACTIVITES 2010

Au total, plus de 8.000 personnes ont bénéficié des retombées de cetteaction en termes de participation aux échanges et débats entre les gouvernantset les gouvernés sur les questions liées au budget provincial.16. PLANIFICATION ET GESTION DES PROJETS DE DEVELOPPEMENT16.1. Formation continue des animateurs des Bureaux Diocésains de DéveloppementCaritas Congo ASBL a organisé une formation sur la Gestion Axée sur lesRésultats (GAR) au Diocèse de Popokabaka pour 21 participants et sur lesTechniques de vulgarisation à l’intention de 33 participants aux Diocèses deBudjala (12), Dungu-Doruma (9) et Isiro-Niangara (12). Cette formation estintervenue dans le cadre des projets d’assistance humanitaire ayant un voletconcernant la sécurité alimentaire.Caritas Congo ASBL a obtenu un appui de la Caritas Autriche pour organiserune formation des délégués de huit structures diocésaines de la Provinceecclésiastique de Lubumbashi et de la Caritas provinciale du Katanga sur laGestion des Ressources Humaines basées sur la performance. Cette formationconcernera environ 15 personnes et elle sera organisée au début de2011 à Lubumbashi.16.2. Renforcement mutuel, échanges et concertation entre animateursdes Bureaux Diocésains de DéveloppementLes BDD ont eu la possibilité de se rencontrer dans le cadre de:• l’atelier réunissant les 6 BDD relais sur le partenariat et la mobilisationdes ressources qui a eu lieu en février 2010 à Kinshasa et qui leur a permisde produire une feuille de route qui engage les BDD jusqu’en 2012;• l’atelier sur les structures de gouvernance de Caritas Congo, organiséà Kinshasa en avril 2010 à l’intention des délégués des structures intégrées,qui a pu analyser et valider au premier niveau les nouveaux textesde base devant régir l’ASBL Caritas Congo;• 3 ème Forum national de Caritas Congo, tenue fin mai - début juin 2010à Kinshasa ; au cours de ces assises, un bilan de 50 ans de l’action de laCaritas en RDC et les défis à relever au cours de prochaines années ontété présentés ;RAPPORT D’ACTIVITES 2010 39

• la réunion des BDD de la Province ecclésiastique de Kinshasa à Kisantuen septembre 2010 à laquelle les délégués de Caritas Congo ASBL etceux de 6 BDD ont participé sur les 9 attendus.16.3. Accompagnement des BDD dans la formulation de projetsCaritas Congo ASBL a appuyé quelques Diocèses dans la formulation de projetsdans le cadre de divers appels à proposition.C’est le cas des appels à propositions concernant:- l’élaboration des Plans de Développement Local (PDL) des Entités TerritorialesDécentralisées (ETD) de Bikoro et Ingende /Archidiocèse deMbandaka-Bikoro, soumis au PNUD/PADDL en février 2010, le dossierd’Ingende a été retenu et le projet devra être mis en œuvre au début de2011 pour 4 mois;- la sécurité alimentaire dans les Diocèses de Kikwit, Mbandaka-Bikoro etMatadi (Territoire de Seke-Banza) ; trois projets ont été soumis à la Délégationde l’Union européenne en RDC en mars 2010. Le dossier de Kikwita été retenu pour un cofinancement de l’Union européenne et du SecoursCatholique ; l’action a démarré en novembre 2010 pour 42 mois;- la promotion de la bonne gouvernance locale au Sud-Katanga (Diocèsesde Lubumbashi, Kolwezi et Sakania-Kipushi) soumis à la Délégation del’Union européenne en RDC (Acteurs non étatiques et autorités localesdans le développement) en septembre 2010, ce dossier a été retenu etsera mis en œuvre au début de 2011 pour une durée de 24 mois.Notons que dans le cadre du partenariat avec le Diocèse de Linz en Autriche,le BDD de Sakania-Kipushi a reçu un appui technique lors de la formulationde sa proposition de projet concernant la sécurité alimentaire.16.4. Accompagnement des BDD dans la mise en œuvre de projets de développementDans le cadre de la mise en œuvre du Programme triennal d’appui au développementdes communautés rurales des Grands Lacs / Volet RDC, dénomméP3, cofinancé par la DGCD et Caritas International Belgique (CIbe),les BDD de Kinshasa, Popokabaka, Mbandaka-Bikoro, Basankusu, Bokungu-Ikela ont bénéficié de l’appui de la Caritas Congo ASBL en termes de ce quisuit :• un accompagnement technique lors des ateliers de planification pluriannuelleparticipative destinés à l’élaboration des ébauches de leurs plans40RAPPORT D’ACTIVITES 2010

d’action opérationnels. Ces ateliers ont constitué une occasion d’initieren moyenne 20 personnes par Diocèse à la planification axée sur lesrésultats ;• un appui-conseil lors de la tenue des réunions de Comités de pilotage àBasankusu, Mbandaka-Bikoro et Popokabaka;• des missions conjointes de suivi - accompagnement de leurs activitésdans les 5 BDD par la Caritas Congo et CIBe ;• la préparation du BDD Basankusu et un appui ponctuel au BDD/ Mbandaka-Bikoro dans le cadre de l’Audit ;• un accompagnement de la mission d’audit à Popokabaka.Il est à noter que des concertations et des échanges ont eu régulièrementlieu entre la Caritas Congo ASBL et la CIBe en vue de la bonne marche decette action dans le cadre de laquelle les 5 BDD concernés ont aussi bénéficiéd’un appui du BDD Kisantu lors de deux ateliers d’échanges d’expériencessur le système P.S.E. Ces ateliers ont été tenus à Kinshasa et à Mbandakapour 4 participants par BDD.Une mission mixte d’appui-conseil et évaluation à mi-parcours a été effectuéeau Diocèse de Magahi-Nioka dans le cadre du Projet d’Appui à laproduction, à l’évacuation et à la commercialisation des denrées agricolesen Ituri qui bénéficie d’un cofinancement de l’Union européenne et de laCIBe.17. DEVELOPPEMENT INSTITUTIONNEL DES STRUCTURES DIOCESAINESDE CARITAS-DEVELOPPEMENTLes actions menées dans ce domaine ont porté sur la poursuite du processusde renforcement organisationnel et sur le suivi de l’intégration des structuresdiocésaines de Caritas-Développement dans les Provinces ecclésiastiquesde Kananga, de Kinshasa et de Kisangani.Dans les provinces ecclésiastiques de Kinshasa et de Kisangani, nous avonsmené nos interventions dans les deux axes, à savoir, la poursuite du processusde renforcement organisationnel et le suivi de l’intégration des structuresdiocésaines de Caritas-Développement locales.Ainsi, dans le cadre du renforcement organisationnel, le chargé de Revitalisationa accompagné, dans la province ecclésiastique de Kinshasa, la Caritas-Développement Idiofa et dans celle de Kisangani les Caritas-DéveloppementButa et Mahagi-Nioka.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 41

Les 3 Caritas-Développement accompagnées ont été dotées, chacune de :• 1 structure intégrée opérationnelle• Textes de base (statuts et/ou règlement d’ordre intérieur) aujourd’huimis en application et régissant son organisation et sonfonctionnement ;• 1 manuel de procédures de gestion administrative et financière égalementmis en application• 1 programme d’action commun traduisant en acte l’intégration opérationnelledes entités qui la onstituent. .Quant au suivi du processus d’intégration, il a été assuré auprès des Caritas-DéveloppementWamba, dans la Province ecclésiastique de Kisangani,Matadi dans la Province ecclésiastique de Kinshasa, Kananga et Mbuji-Mayidans la province Ecclésiastique de Kananga.Les 5 Bureaux Diocésains de Caritas-Développement (Wamba, Kananga,Mbuji-Mayi, Kisangani et Matadi) visités ont produit chacun un plan de poursuiteet de finalisation de leur processus d’intégration.18. SUIVI ET EVALUATIONLes actions menées dans le domaine du suivi et de l’évaluation des projetsdepuis 2009 ont abouti, en 2010, à la production d’un document techniquede travail contenant les principes généraux et les procédures de suivi-évaluationde la Caritas Congo, ASBL.Les connaissances du responsable de la cellule Suivi-Evaluation ont été égalementutilisées pour la promotion du partenariat ,des principes de la solidaritéet de la subsidiarité à travers les prestations ci-après qu’il a eues à réaliser:• la formation du personnel de la Caritas Développement Niger dans lapréparation des réponses aux urgences humanitaires à Niamey. Cetteactivité a été réalisée en partenariat avec Secours Catholique- CaritasFrance• le suivi de la réponse de la Confédération de Caritas Internationalis à lacrise humanitaire consécutive au séisme qui a ravagé Haïti dans le cadrede Flash Appeal 01/2010 à Port-au-Prince ;• la préparation de l’étude sur le programme de démobilisation, désarmementet réinsertion des ex- combattants au Congo Brazzaville pour lecompte de la Banque Mondiale,• le suivi des activités de PAM dans la Province du Katanga.Sur le plan interne, la Cellule a réalisé le suivi et l’évaluation des 3 projetsde réinsertion des ex-combattants exécutés à Kalemie, dans la Province du42RAPPORT D’ACTIVITES 2010

Katanga, à Uvira et à Bukavu dans la Province du Sud Kivu, à Butembo dansla province du Nord Kivu et à Bunia dans la province Orientale.19. COMMUNICATIONPour la visibilité des activités du Réseau national Caritas et le plaidoyer auprofit des populations en crise humanitaire, la Cellule de Communication deCaritas Congo ASBL a réalisé le travail suivant en 2010 :- Quatre magazines trimestriels « Lève-toi et marche » publiés ;- 11 communiqués de presse diffusés;- 420 dépêches postées sur le site www.caritasdev.cd;- 512 dépêches sur le réseau Caritas Congo exploitées par d’autres médias(des reportages et interviews dans la presse nationale & internationale:radios, télévision, journaux, sites web.) ;- 1 calendrier produit en 3.000 exemplaires;- insertions régulières d’articles dans le briefing hebdomadaire d’OCHA/RDC remis à la presse.Cette médiatisation régulière des activités du réseau a touché aussi bien lapresse, les Autorités Publiques, le Réseau interne et externe de Caritas queceux d’autres acteurs humanitaires. Il sied toutefois de souligner que les résultatsseraient encore plus nombreux si toutes les Caritas-Développementenvoyaient à la Cellule de Communication au niveau national les nouvellessur leurs activités.Mais, le chiffre de 512 dépêches exploitées par les médias à travers le mondeest non exhaustif. En fait, plusieurs dizaines d’autres ont dû échapper au répertoirede médiatisation de Caritas Congo Asbl, qui n’est pas abonnée àtous les journaux congolais et dont le monitoring en matière des télévisons,radios et agences de presse en ligne est naturellement limité.Par ailleurs, l’accroissement du nombre de visites (mesure d’audience) dusite a été un autre défi à relever. Sur ce registre, le site web de Caritas CongoASBL (www.caritasdv.cd) a enregistré une moyenne de 1.036 visiteurs parjour. Celle-ci était de 427 visiteurs par jour en 2009.En guise de prévisions pour 2011, Caritas Congo Asbl compte réaliser unmagazine radiotélévisé, intitulé « Caritas au service des plus démunis » etentend le faire qui diffuser dans les chaînes de télévision et de radio à couverturenationale.RAPPORT D’ACTIVITES 2010 43

20. PLAIDOYER, PARTENARIAT ET MOBILISATION DES RESSOURCES20.1. Partenariat et plaidoyer dans le secteur de la santéDans le but d’améliorer l’accès des populations congolaises à la préventionet aux soins de santé de qualité, la Caritas Congo ASBL a, une fois de plus,mené un plaidoyer pour renforcer son partenariat avec les différents intervenantsdans le domaine sanitaire. Nous citerons à titre d’exemple celui avecle Ministère de la Santé à travers ses directions et programmes spécialisés.C’est entre autres, le PNLS, le PNLP, le PNLT, le PNMLS, le PNPMS, le PRONA-NUT, les Directions de la pharmacie, des hôpitaux, de la lutte contre la maladieet des soins de santé primaires, etc. Ces derniers mettent à la dispositiondu SPS leurs experts pour faciliter les formations, les supervisions conjointes,le suivi et l’évaluation des programmes.Avec les Caritas sœurs du Nord et les Organisations membres de la CIDSE,la Caritas Congo ASBL a obtenu des financements à travers la soumissiondes projets au profit des structures diocésaines. C’est le cas du projet derenforcement du plateau technique des FOSA du BDOM Kinshasa financépar la Caritas Espagne. C’est aussi le cas des projets de lutte contre le VIH etle Sida à Goma et à Kikwit par le Secours Catholique France, du projet de laprévention du VIH par la sensibilisation avec Trocaire- Irlande pour le BDOMKenge, de la recherche anthropologique sur le VIH dans le contexte cultureldu Kwango avec Caritas Allemagne et GTZ, et du projet de lutte contre lepaludisme avec le financement du Secours Catholique France.Le plaidoyer auprès du Fonds Mondial a permis à la Caritas Congo Asbld’être l’un des Principaux Récipiendaires désignés par le CCM pour gérerle Round 9 du projet de lutte contre la Tuberculose. La Caritas Congo Asblsera responsable du volet communautaire en dehors des aspects logistiques(achat et distribution des médicaments et matériel médical, réhabilitationdes infrastructures sanitaires) dont elle s’occupera. Les négociations pour lasignature de la convention évoluent normalement et le lancement du projetpourrait intervenir au mois de mars 2011.Avec l’appui de l’Unicef, là Caritas Congo Asbl espère mettre en œuvre àtravers 22 BDOM un projet de lutte contre la malnutrition en faveur de 50zones de santé réparties dans 7 provinces (Bandundu, Bas Congo, les 2 Kasaï,Equateur, Province Orientale et Sud Kivu). Le projet consistera à la prise encharge des malnutris sévères et à la prévention de la malnutrition.Caritas Congo ASBL a développé aussi un bon partenariat avec les ONG nationaleset internationales, les autres réseaux confessionnels et les Agences44RAPPORT D’ACTIVITES 2010

du Système des Nations Unies, en l’occurrence ECC/Sanru, dans le cadre dufinancement du Fonds Mondial pour la lutte contre le paludisme où l’organetechnique de l’Episcopat congolais est sous-bénéficiaire. Des projets de nutrition,de prévention de la transmission du VIH de la mère à l’enfant (PTME),de lutte contre la diarrhée chez les moins de 5 ans, sont suffisamment appuyéspar l’Unicef.Notre Service de Promotion de la Santé a participé à un atelier d’élaborationdu plan conjoint des organisations du Système des Nations Unies delutte contre le VIH et le Sida à Matadi du 2 au 6 novembre 2010. L’ONUSIDAapporte toujours un appui technique au SPS.La Caritas Congo Asbl a mené un plaidoyer auprès de l’organisation « RollBack Malaria » (RBM) en lui soumettant un projet en faveur de 82 zones desanté sans appui en paquet minimum de lutte contre le paludisme en RDC.20.2. Partenariat, plaidoyer et mobilisation de ressources dans le secteurdu développementCaritas Congo a apporté son appui technique aux structures diocésaines deWamba, Idiofa et Isiro-Niangara en termes de relecture et consolidation dedossiers de Projets qui ont été soumis à la Conférence Episcopale Italiennepour financement.Une mission de Caritas Congo ASBL a mené une action de plaidoyer en vuede développer un partenariat avec Manos Unidas Espagne au profit de 12structures des Diocèses suivants : Bukavu, Idiofa, Kabinda, Kamina, Kikwit,Kilwa-Kasenga, Kinshasa, Kongolo, Luiza, Matadi, Mbujimayi et Popokabaka.A ce stade, 6 propositions de projets ont été transmises à la Caritas CongoASBL par les Diocèses de Kilwa-Kasenga, Mbuji-Mayi, Luiza, Kabinda et Popokabaka,en vue d’être présentées à Manos Unidas pour financement.Caritas Congo ASBL a participé à la sélection et au diagnostic de 6 BDD (Isiro-Niangara, Kenge, Kikwit, Kisangani, Lisala et Mbandaka-Bikoro) en vue de lesimpliquer dans la mise en œuvre du Projet d’amélioration de la qualité del’éducation (PAQUED) dans le cadre du partenariat avec CRS Congo.21. PARTICIPATION AUX ACTIVITES DES RESEAUXLa Caritas Congo ASBL est membre des réseaux Caritas Internationalis (CI),Caritas Africa (CA) et Caritas de l’Association des Conférences Episcopalesde l’Afrique Centrale (ACEAC). A ce titre, elle a, de et par les responsabilitésRAPPORT D’ACTIVITES 2010 45

assumées par son Secrétaire Exécutif National au sein de ce réseau, participéactivement à plusieurs réunions thématiques et aux rencontres de coordinationdes Caritas Internationalis, Africa et ACEAC.Les délégués de Caritas Congo ASBL ont participé à une série d’événementsdans le cadre de différents Réseaux tant en RDC qu’en dehors du pays.C’est notamment le cas des événements suivants:• la Revue du DSCRP de la 1ère génération en mars 2010 à Kinshasa ;• la Campagne contre la pauvreté en Autriche au Diocèse de LINZ en HauteAutriche en mai 2010;• le plaidoyer pour l’assistance aux prisonniers du Centre Pénitentiaire deMakala en Autriche au Diocèse de LINZ en Haute Autriche en juin 2010 ;• le plaidoyer sur la sécurité alimentaire en Autriche au Diocèse de LINZ enHaute Autriche en juin 2010;• l’atelier sur l’efficacité des OSC en RDC en mai 2010 à Kinshasa ;• l’atelier sur le point d’achèvement de l’I-PPTE en août 2010 à Kinshasa ;• l’atelier ayant abouti à la signature de la Charte des OSC de la RDC enoctobre 2010 à Kinshasa ;• l’atelier de validation du Guide méthodologique de planification provincialeet locale en octobre 2010 à Kinshasa ;• les ateliers concernant le processus d’intégration des soins et soutien pourl’enseignement et l’apprentissage en RDC (Ministères de l’EnseignementSupérieur et Universitaire, de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnelet des Affaires Sociales en RDC et en Afrique du Sud);• la conférence d’apprentissage sur la sécurité alimentaire à Addis-Abebaen Ethiopie ayant regroupé une vingtaine de délégués des Caritas d’Autriche,d’Italie (Diocèse de Bolzano-Bressanone), d’Ethiopie (Diocèse deMeki), de la RDC (Caritas Congo et BDD Lubumbashi), etc. dans le cadred’un programme de sécurité alimentaire concernant ces pays d’Afriqueet cofinancé par la Caritas Autriche et l’Agence Autrichienne de Développement.22. RESSOURCES FINANCIERES MOBILISEESAu terme de l’exercice 2010, la Caritas Congo ASBL a mobilisé des ressourcesreprésentant globalement dans une proportion de 40,34% de ses prévisionsbudgétaires.Caritas Congo ASBL n’a pas atteint l’objectif fixé pour les raisons suivantes :• Le programme tuberculose round 9 à financer par le fonds mondialn’a pas pu démarrer effectivement en 2010 comme prévu ;46RAPPORT D’ACTIVITES 2010

• Les appels spéciaux en urgence n’ont pas connu une grande participationde la part de nos partenaires traditionnels car leur attentionétait plus focalisée sur la tragédie d’Haïti ;• La crise financière internationale n’a pas non plus permis à nos différentspartenaires de respecter les promesses faites pour les financementsde certains projets soumis à leur approbation.La variation en pourcentage par rapport à l’année de référence (2006)montre, ainsi, un accroissement de seulement 43,41 % en 2010 contre89,69% en 2009.Les principaux bailleurs de la Caritas Congo ASBL en 2010 sont : le réseauCaritas Internationalis, les Agences du Système des Nations Unies, la BanqueMondiale, la Banque Africaine de Développement, les autres institutionsreligieuses, le Pooled Fund et le Fonds Mondial.Le réseau Caritas Internationalis a contribué principalement dans le cadrede différentes crises connues au Nord-Kivu, au Sud-Kivu, dans la ProvinceOrientale et à l’Equateur. Ce réseau est suivi par la Banque Mondiale, lesAgences du Système des Nations Unies et la Banque Africaine de Développementqui sont intervenues dans la réinsertion des ex-combattants et laréhabilitation des infrastructures sociales de base en faveur des populationsdans l’arrière-pays.Ci-dessous quelques graphiques qui illustrent les efforts fournis en 2010pour la mobilisation de ressources:Graphique : Contribution des Bailleurs de fonds en %RAPPORT D’ACTIVITES 2010 47

CONCLUSIONEn 2009, nous avions nourri l’espoir de faire davantage et mieux en 2010avec le concours de tous nos partenaires. Nous avons certainement fait, en2010, quelque chose en plus par rapport à l’année 2009 avec le concoursde tous nos partenaires mais, en dépit de l’accroissement des ressourcesmobilisées, nous n’avions pas atteint l’objectif fixé en termes de ressourcesprévues. Nous n’avons donc pas pu réaliser toutes les activités que nous avionsenvisagées. Point n’est besoin de pérorer sur les limites des ressourcesmobilisées par rapport aux prévisions de départ.Nous souhaitons simplement, pour 2011, bénéficier de la part des uns etdes autres, d’une solidarité nationale et internationale agissante pour unaccroissement significatif de nos ressources en faveur des plus démunisqui, dans certains coins du territoire national, restent abandonnés à euxmêmes.Nous espérons voir, dans le même ordre d’idées, le gouvernementde la République Démocratique du Congo renforcer et diversifier sa réponseaux crises humanitaires sévissant sur le territoire national.Nous gardons l’espoir que la paix sera au rendez-vous en 2011 et que leretour de la paix facilitera davantage la réinsertion socio-économique despersonnes retournées, la poursuite de nos interventions dans le secteur dudéveloppement et du processus de revitalisation des Caritas Diocésainesainsi que l’amélioration de l’accès aux soins de santé de qualité pour les populationsles plus démunies.48RAPPORT D’ACTIVITES 2010