Bilan mi mandat : Mais que fait donc la ville ... - Ville de Stains

sommairedémocratie et vie locale .......................................................................................................................... p.4,5budget service public ...................................................................................................................................... p.6,7éducation ....................................................................................................................................................................................... p.8,9solidarité / accès aux droits ................................................................................................... p.10,11Une vision de stains pour 2015 ..................................................................................................... p.12sport / culture ................................................................................................................................................................ p.16emploi et développement économique ........................................................................ p.18tranquilité publique ............................................................................................................................................ p.20environnement et cadre de vie ................................................................................................... p.22à la rencontre des élus / quizz ................................................................................................ p.24

udget service publicAujourd’hui, l’aggravation de la crise économiqueet les décisions gouvernementalesmettent les collectivités locales en très grandedifficulté. Ces dernières années, elles ontpourtant constamment réussi à diminuer leurendettement (10 % de la dette publique), alorsque celle de l’Etat a été multipliée par 2.6(78,8 % de la dette publique). L’Etat continuede transférer des charges vers les collectivités.Dans le même temps, il a supprimé desrecettes dynamiques, notamment la taxe professionnelle,et gèle les dotations censées compenserles pertes de recettes pour les villes.L’objectif du Gouvernement est clair : aprèsavoir généreusement accordé au systèmebancaire des centaines de milliards et satisfaitaux exigences du grand patronat en termesd’exonérations fiscales, il veut contraindre lescollectivités à réduire leurs dépenses et à partagerl’effort de réduction des déficits publicsde l’Etat.Le Gouvernement organise le démantèlementdu service public en décidant de ne pasremplacer un fonctionnaire sur deux partanten retraite. Pour l’Education nationale parexemple, ce sont 60 000 postes déjà suppriméset 16 000 autres cette année. Les conséquencesde tels choix sont catastrophiques. Vous lesmesurez tous les jours : l’antenne de la CAFfermée, des enseignants non remplacés, destemps d’attente de plus en plus long à la Poste,des admissions impossibles à l’hôpital, despoliciers qui ne se déplacent pas quand vousdemandez leur aide…Ces trois derni• res annŽ es, la Villea investi 34,4 millions dÕ eurosdans des dŽ penses dÕ Ž quipement.Ces dépenses ont permis notamment de financerla construction de la Maison du Temps Libre,le centre de loisirs Max Jacob, des cours de tenniscouverts, un terrain de foot synthŽ tique, de rŽ -nover et dÕ agrandir le centre de loisirs Victor Renelle,le centre de vacances de Villiers sur Loir, leStudio ThŽ ‰ tre et dÕ ouvrir une Maison du Droit etde la MŽ diation. Dans quelques semaines ouvrirale poste de police municipale, et les travaux derŽ habilitation compl• te du groupe scolaire VictorHugo/Emile Zola et de lÕ Ž glise du centre ville serontlancŽ s cette annŽ e.En trois ans, Plaine Commune a requalifié les avenuesPaty, Paul Vaillant Couturier, Division Leclerc.Elle a crŽ e de nouvelles voies comme GeorgesSand, ou remis en Ž tat lÕ avenue Gaston Monmousseau,les rues des Hucailles, du Moulin Neuf, desFourches. Avec 26 000 euros, Plaine Communeconstruit 100 m 2 de chaussŽ e, avec 16 000 euroscÕ est 100 m 2 de trottoir qui sont amŽ nagŽ s. La CommunautŽdÕ AgglomŽ ration a aussi rŽ novŽ en 2010le square Dani• le Casanova et par son effort defleurissement nous a permis d’obtenir une deuxièmefleur au concours national. L’investissementsur lÕ espace public a Ž tŽ multipliŽ par 3 depuis queStains ˆ rejoint la CommunautŽ dÕ AgglomŽ rationPlaine Commune.Dans ce contexte de plus en plus tendu, laMunicipalité réussit malgré tout à maintenirsa politique ambitieuse d’investissement,de modernisation et de développement desservices publics.Malgré ces difficultés grandissantes pourboucler son budget, la Ville est très biengérée, comme l’a relevé encore récemment laCour régionale des Comptes.6

Ë quoi • a sert le budget communal?Le budget de fonctionnement de la Ville est cetteannŽ e de 42,1 millions dÕ euros.Ë Stains, les services publics sont tr• s nombreux.Combien de villes de 35.000 habitants peuventsÕ enorgueillir dÕ avoir un centre municipal de santŽ ,une maison du Droit et de la MŽ diation, une Ž colede musique et de danse renommŽ e, une piscine,une maison de lÕ emploi? Ces services publics, pourla plupart gratuits, sont assurŽ s par des personnelsmunicipaux. 692 Ž quivalents temps plein travaillent pour les Stanois. Et 150 autres agents de Plaine Communetravaillent sur Stains. La part importante du budget consacrŽ au personnel (59%) est un choix politique assumé,celui du service public, gage de proximité, d’efficacité, et d’égalité.En effet, cet engagement, associé à une tarification basée sur le quotient familial, permet à chacun d’accéderaux activitŽ s de son choix, quels que soient ses revenus. CÕ est un acte de justice sociale et de solidaritŽ .Chaque annŽ e, la Ville dŽ pense en fonctionnement 1 230 euros par habitant (contre 1 200 en moyenne dansles autres villes de m• me strate).Aux dŽ penses de la Ville, sÕ ajoutent les dŽ penses de fonctionnement portŽ es par la CommunautŽdÕ AgglomŽ ration, pour le nettoiement de lÕ espace public, le fonctionnement des mŽ diath• ques, ou de lamaison de lÕ emploi.LÕ Etat Ž trangle les collectivitŽ s et pressurise les contribuables.Le dŽ sengagement de lÕ Etat est de plus enplus criant. Il fait supporter de plus en plus aux2004/2010collectivitŽ s le poids de la crise et de ses choixpolitiques. Il contraint les Ž lus locaux ˆ choisirentre renoncer au service public ou augmenterla pression fiscale. A Stains, les impôts locauxne reprŽ sentent que 40% des recettes de la Villemais ils p• sent lourdement sur les ressourcestrop modestes des Stanois. M• me lorsque leConseil Municipal ne vote pas dÕ augmentationdes taux comme en 2007 et 2008, les impôts locauxaugmentent quand même par la loi de finance qui revalorise chaque année les bases des valeurs locatives.Le Gouvernement a m• me dŽ cidŽ de percevoir la redevance de tŽ lŽ vision avec la taxe dÕ habitation pour mieuxfaire porter aux Ž lus locaux la responsabilitŽ de ses choix. AujourdÕ hui ˆ Stains, le taux de la taxe dÕ habitationest de 16,86% et celui du foncier b‰ ti de 24,78%. Ils se situent dans la moyenne dŽ partementale et ont Ž voluŽ surles dix dernières années en dessous de l’inflation... ma rue reste en mauvais état ?... souvent fait-on la queuedans les services municipaux ?... à Paris ou Neuilly-sur-Seine, les impôtslocaux sont si bas, alors que la plupartde ses habitants ont de gros revenus ?Mais pourquoi alors …... des bâtiments communaux ne sont pasencore accessibles aux personnes handicapées ?... j’ai l’impression que je suis un des raresstanois à payer des impôts locaux ?j’en parleavecles élusbudget7service public

éducationStains est une des villes les plus jeunesde France. 17000 personnes ont moinsde 25 ans soit 40% de la population !Les accompagner est une priorité etcela signifie des réponses aux besoinsimportants d’équipements scolaires,sportifs, culturels.La Ville consacre la majeure partie deson budget à l’enfance, la jeunesse etl’éducation (40 %) avec pour ambitiond’offrir à tous les jeunes les mêmeschances de réussite et d’épanouissement,en développant des services porteursde solidarité, de partage, d’équité.L’action de la Municipalité vise à :• L’ accès à des modes de gardesdivers,• Permettre à tous d’apprendre dans debonnes conditions, de bénéficier d’unerestauration scolaire de qualité,• Pouvoir se divertir, partir envacances, accéder à la culture, à lapratique musicale, au sport,• Bénéficier le mieux possible d’unaccompagnement pour entrer dansla vie active.Cet engagement a été reconnu parl’UNICEF qui a décerné à Stains le labelVille amie des enfants.Combien ça coûteréellement ?Un repas de cantine : 8,2 ÛUne demi-journéeen centre de loisirs: 14ÛUn cour d’enseignementmusical : 53 Û lÕ heureUn nouveau groupe scolairepour 400 enfants :13 millions d’ÛË lÕ image du groupe scolaire Romain Roland, la rŽ novationde Victor Hugo/Emile Zola commen• era cette annŽ e.Stains dispose de 4 cr• ches dont la cr• che municipaleLouise Michel. Elle est organisŽ e pour duÇ multi-accueil È et cÕ est aussi le si• ge de la cr• che familiale.Une cinqui• me cr• che (cr• che dÕ entreprise) aŽ tŽ ouverte ˆ la clinique de lÕ EstrŽ e.En 2010, 36 % des demandes de places en cr• che ontŽ tŽ satisfaites ˆ Stains contre 12 % au niveau national.En 2011, la halte jeux de la Maison du temps libre seradŽ veloppŽ e en Ç multi-accueil È , et en 2017 sÕ ouvriraune seconde halte jeux, dans le quartier du Moulinneuf.Stains compte 24 Ž coles communales. 3 ont Ž tŽconstruites ces derni• res annŽ es : lÕ Ž cole Romain Rollandmaternelle et primaire et lÕ Ž cole maternelle GuyMoquet. La rŽ habilitation du groupe scolaire VictorHugo/Emile Zola débutera d’ici fin 2011 pour unmontant de 10 millions dÕ euros. La Ville a aussi consacrŽplusieurs centaines de milliers dÕ euros de travauxdans les Ž coles pour amŽ liorer les conditions dÕ accueilet de bon fonctionnement.La MunicipalitŽ a informatisŽtoute les Ž coles, et installŽ des tableaux numŽ riques.Elle apporte un soutien financier important aux classesdŽ couvertes. Elle a rŽ amŽ nagŽ la pause mŽ ridienne lemidi sur une amplitude de deux heures avec un tempsdÕ animation, et participe avec lÕ Education nationale ˆlÕ organisation de lÕ accompagnement Ž ducatif le soirjusquÕ ˆ 18 heures.8

De vrais moments de loisirs, dÕ Ž panouissement etdÕ apprentissages nŽ cessitent dÕ avoir des lieux dŽ diŽ s,accueillants, chaleureux et des Ž quipes Ž ducatives attentivesaux besoins des enfants. AujourdÕ hui, la Villeest dotŽ e de 9 centres de loisirs et 2 centres de vacances.Ces trois derni• res annŽ es, pour un což t de 6 millionsdÕ euros, la Ville a construit 2 centres de loisirs (RomainRolland et Max Jacob), compl• tement rŽ novŽ celui deVictor Renelle (ici sur la photo), rŽ habilitŽ son centrede vacances de Villiers sur Loir, crŽ er une ludoth• quedans la Maison du Temps Libre, multiplier les offres deséjours. Bientôt, ce sera la reconstruction du centre deloisirs Sadako Sasaki, et la construction dÕ un nouveaucentre social au Moulin neuf.Les activitŽ s proposŽ es par le Service Municipal dela Jeunesse, multiples et variŽ es, sont construitesavec les jeunes pour rŽ pondre au mieux ˆ leurs attentes.3 structures sont prŽ sentes dans les quartiers,et la Passerelle (qui regroupe un Point InformationJeunesse et un lieu dÕ accueil SantŽ Jeune) accompagneles jeunes dans de nombreux domaines : scolaritŽ, emploi, logement, santŽ , prŽ vention, acc• saux droits… Ces dernières années des centaines dejeunes ont pu aussi partir en vacances gr‰ ce aux sŽ -jours ˆ prix modiques proposŽ s par la Ville.Les jeunes reporters citoyens de Stains, etPhilippe Merlant, leur journaliste formateur.éducationLa MunicipalitŽ agit ˆ contre pied des images trop souvent Ž tiquetŽ es sur les jeunesde banlieue, en mettant tout en Ï uvre pour valoriser leurs talents et savoirs faire :mise ˆ lÕ honneur des bacheliers, tremplin musical, soirŽ e des talents, soutien et valorisationdes mini entrepreneurs… CÕ est aussi le cas notamment avec son Ž cole demusique et de danse frŽ quentŽ e par dŽ sormais 500 enfants et adolescents (+ 60 %en trois ans), avec le Studio ThŽ ‰ tre de Stains. En septembre, elle crŽ era un ContratLocal Etudiant pour aider les Ž tudiants ˆ poursuivre leurs Ž tudes.Les Ž lu(e)s de Stains sont toujours aux cotŽ s des enseignantset des parents dÕ Ž l• ves pour dŽ fendre le droitdÕ Ž tudier dans de bonnes conditions, pour combattreles attaques gouvernementales contre le syst• me Ž ducatif: restrictions budgŽ taires, rŽ duction du nombrede postes dÕ enseignants, disparation des formations,de l’accompagnement des enfants en difficultés…Mais pourquoi alors …... ne pourrait-on pas bénéficier de la cantine gratuite ?... ai-je l’impression que de nombreux enfants et adolescentssont désœuvrés en ville ?... dans la classe de ma fille, l’institutricen’est pas remplacée quand elle est malade ?... je ne trouve pas de solutions pour faire garder mon enfant?j’en parleavecles élus9

EXPOSITIONCÕ est dans lÕ esprit de la DŽ claration Universelle des Droits de lÕ Homme, quela MunicipalitŽ agit pour faire reculer les discriminations: sexisme, racisme,mise à l’écart des personnes souffrant de handicap… Stains conjugue les valeursau positif : solidarité, égalité, respect, laïcité… Par exemple, elle a misen place des permanences juridiques pour les femmes battues, elle investitplusieurs centaines de milliers dÕ euros par an pour mettre en accessibilitŽ lavoirie, les arrêts de bus, les bâtiments communaux…solidaritéaccès aux droits183_63_11Le Service de Coordination de lÕ Action Socialeaccompagne les Stanois dans leurs dŽ -marches dÕ acc• s aux Droits fondamentaux(logement, santé, insertion…). Il instruittoutes les demandes de prestations sociales(RSA, CMU, Fond SolidaritŽ Logement,Energie…). Chaque annŽ e plus de 10 000personnes y sont accueillies.En plus de la rŽ sidence Saint Vincent de Paul et decelle de la Vallée des fleurs, les seniors bénéficientdÕ une rŽ sidence municipale de 57 logements. Lespersonnes ‰ gŽ es trouvent ˆ Stains lÕ ensemble des servicesde maintien ˆ domicile : portage de repas, aideà domicile, soins infirmiers, téléalarme, mais Ž galementde nombreuses possibilitŽ s de se divertir, sortirpour continuer ˆ mener une vie sociale. LÕ offre deplaces en chambres mŽ dicalisŽ es, notamment pourles personnes souffrant de la maladie dÕ Alzheimer adoublŽ ˆ Stains depuis 2008.Mais pourquoi alors …... ai-je le sentiment de ne payer que pour les pluspauvres?... y a t-il toujours autant de familles en difficulté?... ne serait-il pas envisageable dans notre ville de multiplier lesespaces d’échanges solidaires où chacun offrirait ce qu’il sait faire àson voisin en échange d’un autre service?... les nombreux services à destination des personnes âgéesne suffisent pas à me faire rester à Stains pour ma retraite ?... la Municipalité ne devrait-elle pas mieux prioriser seschoix en cessant par exemple de lutter contre lesdiscriminations?j’en parleavecles élus11

2008 -> 2011, trois années de réalisations1Moulin neuf, logements hqe4Réfection des rues duMoulin Neuf et GastonMonmousseau5Rénovation du centre de loisirsVictor Renelle2Constuction de pavillons auMoulin Neuf3Création de la promenade des 3 rivières6Rénovation des immeublescollectifsde la Cité-jardin7Requalification des espacespublics de la Cité-jardin(ici l’avenur Paty de nuit)9Ouverture de la Maison duDroit et de la Médiation10Rénovation de la salle des Mariagesde l’Hôtel de Ville11Rénovation de l’habitat du vieux stainscentreville8Ouverture de la BoutiqueMémoires de Cité-jardins12Réhabilitation de la crècheLouise Michel 13Ouverture de la Maisondes Parents16Réhabilitation et construction delogements au Clos Saint Lazare14Ouverture de la Maison du Temps Libre15Inauguration du Centre de LoisirsMax Jacob19Reconstruction du foyer ADEF17 18Requalification de la rue des FourchesImplantation de dizainesd’entreprises nouvelles23Livraison d’un terrainsynthétique de football20Implantation de dizainesd’entreprises nouvelles21Réhabilitation du squareDaniel Casanova22Couverture des terrains de tennis1224Réhabilitation du Talus RFFrue Francis Aufray25Construction d’un établissement pourpersonnes âgées dépendantes26Rénovation et agrandissementdu Studio Théâtre de Stains

2421222325aNB18171416qo15SRP 2611k 9 m107 8 6j12 13H i53N4F20192 1DCEG

2011 -> 2014, de nouveaux grands changementsaLes Archives NationalesBLe nouveau quartier paysager des Tartres et ses 900 nouveauxlogements à Stains et équipements publicsc37 nouveaux logements basse consommationDConstruction d’un centre social derrièrel’école Guy MoquetENouveaux logements aux Trois RivièresFExtension du Parc George Valbonsur 2 hectaresGRéaménagement de l’entrée de villehConstruction de la mosquée,carrefour du GlobeMLa rénovation de l’égliseiRéhabilitation du carrefourdu GlobeJRéhabilitation des coeurs d’ilots etdes 400 pavillons de la Cité-jardinNLa Tangentielle Nord avec2 gares à StainsK80 nouveaux logements rue Pierre de GeyteroRéhabilitation du groupescolaire V.Hugo-E.ZolaQNouvelle Chaufferie au BoisSDans les tous prochains jours, le poste dePolice MunicipalePLe nouveau quartier du Chateau de la MotteR40 nouveaux logements et nouveaux exapces verts,square Marcel Andréas14

une vision de stains pour 2015Ces dernières années, notre villea considérablement changé.Malgré les désengagements del’Etat qui ont retardé certainesopérations et continuent de nousfreiner parfois, la Municipalités’est accrochée au projet qu’ellea collaboré avec vous.Dans les 3 prochaines années, leprojet de la Municipalitéd’une ville agréable, équilibrée,solidaire prendraune dimension nouvelleet changera encore plusprofondément l’imagede la communeet notre rapport à elle.

sport / cultureCombien ça coûteréellement ?La constructionde la Maison du Temps Libre :6,1 millions d’ÛLa rénovation et l’agrandissementdu Studio Théâtre :2,4 millions d’ÛLa rénovation de la piscine :722 000 ÛUn terrain synthétiquede football : 700 000 ÛLa réhabilitation et la couverturedes terrains de tennis :675 000 ÛLe mur d’escalade :40 000 ÛPour la Municipalité, le sportet la culture sont sourcesd’épanouissement personnel,mais aussi d’éducation et desociabilisation. Notre villeest riche de nombreux talentslocaux et de potentialitéscréatrices extraordinaires.Ë Stains, comme ailleurs, leshabitants doivent pouvoirgoûter facilement à ces activités.Cela permet à chacunde vivre mieux, de vivre bien.La Municipalité et la Communautéd’Agglomérationrendent le sport et la cultureaccessibles à tous. Pource faire, Stains s’est dotéed’équipements et d’activitésde grande qualité. De plus lesoffres sportives et culturellessont diverses, variŽ es, deproximité et accessibles à unprix très modique.Depuis 2008, lÕ offre culturelle de Stains sÕ est diversifiée: concerts de musique classique et contemporaine,théâtre, cinéma, cirque… les possibilités desortir ˆ Stains ne manquent pas et les spectaclesproposŽ s sont souvent de tr• s haute qualitŽ etconnus nationalement. DŽ sormais, lÕ Ž cole municipalede musique et de danse, le Studio ThŽ ‰ tre,lÕ Espace Paul Eluard et la Maison du Temps Libreont acquis une tr• s grande renommŽ e, qui dŽ passeles limites de la Ville.16En effet, lÕ Ecole de musique et de danse avec 500Ž l• ves stanois accueille 60 % dÕ Ž l• ves en plus quÕ en2008, lÕ orchestre Divertimento, en rŽ sidence ˆStains, joue aussi bien ˆ Stains que dans des sallesde renommŽ e internationale, des crŽ ations du StudioThŽ ‰ tre sont prŽ sentŽ es dans la France enti• re,le festival du court mŽ trage pour enfant est lui aussiconnu ˆ travers le pays, la Maison du Temps Libreaccueille des expositions internationales.

Ces trois derni• res annŽ es, la Ville a construit la Maisondu Temps Libre, avec notamment une salle despectacles, un hall dÕ exposition, une mŽ diath• que, uneludoth• que ; elle a rŽ novŽ et agrandi le Studio ThŽ ‰ tre,elle a ouvert une boutique de valorisation touristiquede la CitŽ -jardin.En 2014, une quatri• me mŽ diath• que sera b‰ tie ˆ lÕ entrŽe du futur quartier du Ch‰ teau de la Motte. ChaqueannŽ e, vous • tes plus de 60 000 spectateurs a assistŽaux concerts, pi• ces de thŽ ‰ tre, expositions, projectionsde films que vous proposent la Ville à un prixtrès modique, vous êtes des milliers à bénéficier gratuitementdes centaines de milliers de livres rŽ fŽ rencŽ sdans les mŽ diath• ques de Stains, mais aussi de lÕ AgglomŽration.Mais pourquoi alors …Depuis 2008 de nouvelles rŽ alisations ont Ž tŽ faitespour permettre une pratique sportive diversifiée et dequalitŽ : installation dÕ une pelouse synthŽ tique sur unterrain de foot, mise en place dÕ un skate park, rŽ fectionet couverture des terrains de tennis dans le quartier delÕ Avenir, construction dÕ un mur dÕ escalade, terrains deproximitŽ dans le quartier du Clos Saint-Lazare et enCentre ville, rŽ novation de la piscine…LÕ engagement sportif passe aussi par la multiplicationdÕ activitŽ s encadrŽ es par des Ž ducateurs sportifs de laVille, le dŽ veloppement du sport ˆ lÕ Ž cole, un soutienfinancier et technique important aux dizaines dÕ associationssportives de la Ville. Cet engagement permetchaque semaine ˆ plusieurs milliers de Stanois, Ž coliers,collŽ giens, lycŽ ens et membres dÕ un club, de gouteraux joies et bienfaits du sport.... consacrer autant d’argent aux pratiques amateurs?... ne serait-il pas mieux de financer une équipesportive professionnelle?... ai-je l’impression que l’offre culturelle est toujours la même ?... les gymnases ne sont pas accéssibles aux jeunessans encadrement ?... le cinéma ne fonctionne-t-il pas en permanence ?... le quotient familial ne s’applique-t-il pasaux cotisations dans les clubs sportifs?j’en parleavecles élussport / culture17

emploi et développement économique13 000 entreprises, 116 000 salariés,soit 17 000 de plus en 10 ans, 40 000étudiants à l’échelle de l’Agglomération…7 900 emplois à Stains, contre 6 700 ily a 10 ans…Principaux employeurs : la Mairie,Carrefour, la Clinique de l’Estrée,Kremlin/Rexon, Mercedes.Développement économique, emploiet insertion sont parmi les principalescompétences de la communautéd’agglomération, à laquelle appartientStains. Plaine commune engagedes actions multiples pour valoriserle territoire, accompagner le développementdes entreprises, permettreaux demandeurs d’emploi d’accéderaux emplois qui s’implantent surnotre territoire, développer les liensentre recherche, enseignement supérieuret entreprise.Paradoxalement, malgré, une crise financièreet économique qui frappe deplein fouet notre pays depuis 2008,Stains a accueilli ces trois dernièresde nombreuses entreprises.Combien ça coûteréellement ?La création de l’antenne deStains de la Maison de l’Emploi :890 000 ÛLe fonctionnement annuel de laMaison de l’Emploi de Stains:872 000 ÛLe coût de l’aménagement de lazone d’activité de la Cerisaie :10 millions d’ÛLa création d’un centrecommercial dans le quartierdu Clos Saint-Lazare :3,3 millions d’ÛLes Zones dÕ activitŽ s du Bois Moussay et de la Cerisaieaccueillent dŽ sormais plus de 200 entrepriseset plus dÕ un millier dÕ emplois dans des secteurstrès diversifiés : industries graphique, alimentaire,automobile, cosmŽ tique, textile, transporteurs,commerces de gros, secteurs mŽ dical, avec la dŽ -sormais renommŽ e Clinique de lÕ EstrŽ e, environnemental,audiovisuel, informatique…Les Ž lus de la MunicipalitŽ toujours au cotŽ des salariŽ s enlutte, comme en 2009 contre des licenciements ˆ Kremlin/Rexon.18

tranquilité publiqueLa délinquance, l’incivilité etla criminalité sont, à l’image detoutes les communes urbaines, desproblématiques de plus en plusfortes qui empoisonnent la viequotidienne. Manifestement, lapolitique sécuritaire du Présidentde la République et les nombreuseslois votées depuis son élection n’ontpas d’efficacité. C’est un échec. LaMunicipalité, avec les modestespouvoirs qu’elle a en la matière, sebat quotidiennement pour rétablirle respect entre tous et la cohésionsociale. La ville a toujours travailléà des réponses multiples en privilégiantcelles de la prévention, dela médiation, de l’éducation, dela citoyenneté et de la promotionsociale. C’est une mission très difficile.Elle se bat également contrel’image caricaturale que renvoientconstamment les médias de nos territoires,afin de toujours plus nous« enfoncer ».Combien ça coûteréellement ?Le fonctionnement d’unservice de police municipale de11 agents : 450 000Û par anLe fonctionnement de la Maisondu Droit et de la Médiation :146 000Û par an20La Maison du Droit et de la MŽ diationDepuis son ouverture en mars 2009, vous • tesdéjà des milliers à avoir pu bénéficier gratuitementdes conseils des juristes, mŽ diateurs, notaires,Ž crivains publics et autres conseillers dela Maison du droit et de la mŽ diation. Ce type deservice municipal existe dans tr• s peu de villesen France.La MunicipalitŽ a largement dŽ veloppŽ les actions de mŽ diationces trois derni• res annŽ es. Des agents de mŽ diation etde prŽ vention agissent dans et aux abords des coll• ges et dulycŽ e de la ville. Ces agents formés et bien identifiés permettentdÕ apaiser les tensions qui r• gnent parfois aux abords desŽ tablissements scolaires. Un mŽ diateur social a Ž galement Ž tŽrecrutŽ pour toutes les problŽ matiques de voisinage, de quotidiennetŽ. Les offices HLM s’engagent eux aussi dans cette démarchepour régler les conflits.Pour se donner des moyens de contrainte dans le cadre despouvoirs de police du Maire, la MunicipalitŽ , apr• s vous avoirdemandŽ votre avis par voie rŽ fŽ rendaire, ˆ dŽ cidŽ de crŽ erune police municipale. Les recrutements se poursuivent etdans quelques semaines, elle sera opŽ rationnelle avec 10 policierset un agent dÕ accueil. Ses principales missions consisterontˆ lutter contre les incivilitŽ s qui se multiplient dans laVille. LÕ action contre le stationnement illicite, lÕ enl• vement desépaves, la verbalisation des dépôts sauvages ou du non-respectdes r• gles de collecte des ordures mŽ nag• res, des exc• sde vitesse, de lÕ ivresse sur la voie publique seront ses prioritŽ s.

Afin de sécuriser la traversée des enfants devant lespoints dÕ Ž coles les plus dangereux, de recenser lesŽ paves et les dŽ gradations ˆ travers la ville, la MunicipalitŽa recrutŽ 5 agents de proximitŽ .Le Conseil GŽ nŽ ral prend en charge uneŽ quipe dÕ Ž ducateurs spŽ cialisŽ s qui interviennentprincipalement sur deux grandsquartiers de la Ville, le Clos St-Lazare et laCitŽ jardin.Il nÕ est pas dans les missions dÕ une police municipale de luttercontre la drogue, les agressions physiques. CÕ est pourquoi, laMunicipalitŽ ne dŽ sarmera pas dans son combat pour exiger quelÕ Etat, via la police nationale, remplisse pleinement son devoirdÕ assurer ˆ tous la sŽ curitŽ . Ainsi, elle ne cessera dÕ interpellerlÕ Etat pour obtenir une augmentation des effectifs de police, lamise en place dÕ une police de proximitŽ et lÕ augmentation desmoyens dÕ enqu• te et de rŽ solution des dŽ lits. La mobilisation detous est lÕ une des clŽ s pour gagner cette lutte.Une rŽ ponse essentielle et durable aux probl• mes dÕ insŽ curitŽconsiste ˆ rŽ tablir du lien social, intergŽ nŽ rationnel et des rapportssolidaires entre les habitants. La MunicipalitŽ consacre beaucoupdÕ effort pour le soutien ˆ pr• s de 150 associations locales, en multipliantles initiatives permettant de se retrouver ensemble commela f• te de la Ville et des associations. Chaque citoyen peut apportersa pierre pour refuser lÕ individualisme et coproduire de la sŽ curitŽ .Mais pourquoi alors …… la médiation priorisée avant tout par laMunicipalité n’arrive-t-elle pas à enrayerles occupations de halls d’immeubles?... ai-je le sentiment que les victimes ne sont pas assez écoutées ?... la Municipalité ne met-elle pas en placele stationnement payant ?... la police municipale ne devrait s’occuper essentiellementque des voitures mal garées et de la propreté ?... tous ensemble nous ne nous mobilisons pas plus pourobtenir des effectifs supplémentaires de Police Nationale ?j’en parleavecles élusdémocratieet vie locale21

environnement et cadre de vieCombien çacoûte réellement ?Coût annuel du nettoiementdes 42 km de voieries communales :596 000 Û15 200 tonnes collectéesd’ordures ménagères en 20102 020 tonnes de déchetscollectées sur la voirie en 201060 agents dédiés à la collectedes déchets et au nettoiement5 postes supplémentaires depuis 200924 055 appels à Allo Agglo surl’ensemble de l’AgglomérationCoût annuel du fleurissement:62 000 ÛObtention d’une 2 e fleur en 2008Réhabilitation du squareDanièle Casanova :120 000 ÛUn engagement fort pour la propretŽ .Dans la densité urbaine du nord parisien,Stains compte de nombreux atoutsqui font dire que ce n’est ni la ville,ni la campagne. Avec ses 700 jardinsfamiliaux (un record en Ile de France !)mis à disposition par la Ville aux jardiniersamateurs, ses 3 entrées sur le Parcdépartemental Georges Valbon et ses415 hectares, ses cœurs d’ilots de la Citéjardin…le cadre de vie à Stains devraitêtre pleinement agréable. Pourtant celuiciest terni par le sentiment d’une villesale.Les questions de propreté sont au cœurdes préoccupations de la Municipalitéet de la communauté d’agglomérationPlaine Commune. Si elles doivent êtreexemplaires en matière de nettoiementde la commune, c’est aussi de la responsabilitéde chacun de maintenir un cadrede vie agréable.La Municipalité et la Communautéd’agglomération se sont engagées dansune véritable démarche de développementdurable, dont le but est de réduirel’impact de pollution que tout un chacunproduit quotidiennement. Déjà, de trèsnombreuses actions écologiques sontmenées, mais en élaborant actuellementun agenda 21 communal et communautaire,elles entendent aller encore plusloin pour réduire la pression qui estexercée ici à notre échelle sur la planète.La f• te de lÕ environnement 2010.22Pour la collecte et le traitement desdŽ chets, plus de 60 agents Ï uvrentquotidiennement sur notre ville pourcollecter les ordures, nettoyer lesvoieries et les espaces publics, ramasserles feuilles mortes, dŽ neiger lesvoies publiques.Avec la mise en place dÕ un numŽ rode tŽ lŽ phone unique: Allo agglo; cesont plus de 24000 appels annuelssur lÕ ensemble de lÕ agglomŽ ration auxquels une rŽ ponse estapportŽ e. Stains est aussi dotŽ e depuis 2008 dÕ une dŽ ch• terie,rue dÕ Amiens.Avec son Ç service hygi• ne È , la Ville lutte aussi contre lÕ habitatet les commerces insalubres, la prolifŽ ration des pigeonset rats. Dans quelques semaines, avec la police municipale, laVille aura des moyens supplŽ mentaires de sanctionner les personnesirrespectueuses du cadre de vie.Mais parce que tout cela n’est pas suffisant,la MunicipalitŽ et Plaine Communem• nent de nombreuses initiatives etcampagnes de sensibilisation autour durespect du cadre de vie et du maintien dela propretŽ .

Ma ville je lÕ aime, jÕ en prends soinCes trois derni• res annŽ es, letri sŽ lectif sÕ est Ž tendu ˆ pratiquementtoute la ville, ˆ lÕ imagede lÕ installation rŽ cente de colonnesenterrŽ es au Clos SaintLazare. En 2010, ce sont plus de15 000 tonnes de dŽ chets qui ontŽ tŽ collectŽ s, et en 2009, les Stanoisont triŽ 976 tonnes de dŽ -chets mŽ nagers recyclables. Lesemballages collectŽ s ont Ž vitŽlÕ Ž mission de 4 883 tonnes deCO2 dans lÕ atmosph• re et permisdÕ Ž conomiser 1 429 tonnesde ressources naturelles.De m• me, le tri sŽ lectif a Ž tŽ misen place dans les services municipauxet Ž coles de la ville.Dans le cadre deleurs dŽ marchesAgenda 21, la Villeet lÕ agglo montrentlÕ exemple.En 2008, Stainsa Ž tŽ une despremi• res villesen Ile-de-Francea instaurŽ 10 %dÕ aliments issus de lÕ agriculture biologique dans les cantinesscolaires, elle est aujourdÕ hui encore toujours montrŽ e enexemple. La MunicipalitŽ a aussi introduit la distribution defruits aux Ž coliers au moment de leur recrŽ ation.Cet engagement se mesure aussi avec une nouvelle politiquedÕ Ž conomies dÕ Ž nergies sur les b‰ timents communaux, lÕ Ž clairagepublic, les nouveaux programmes immobiliers. La prochainerŽ habilitation du groupe scolaire Victor Hugo/EmileZola sera ˆ ce titre exemplaire. Il en fut de m• me pour les derni•res constructions de logements au Moulin neuf ou du foyerADEF par exemple. Plus Ž cologique, le passage au combustibleau bois de la centrale de chauffe alimentera 3000 logementsstanois.Mais pourquoi alors …... ai-je le sentiment que les rues demeurent sales ?... avec tous les avions qui nous passent au-dessus, mes comportementsau quotidien sont-ils utiles pour réduire la pollution ?... ai-je l’impression que la Municipalité est laxiste à l’égardde ceux qui mettent des détritus sur la chaussée ?... la Ville n’oblige pas les jardiniers amateursà ne plus utiliser de pesticide ?DŽ veloppement Durable :Stains et Plaine Co montrentlÕ exemple.Lutter pour lÕ environnementetle dŽ veloppementdurable,cÕ est aussi agirpour dŽ velopperles transports encommun et lesmodes de dŽ placement doux. La promenadedes Trois Rivi• res augure un futur maillage dela ville par des voies circulŽ es douces. Enfin,lÕ arrivŽ e de la Tangentielle Nord avec ses deuxnouvelles gares à Stains permettront enfin dedŽ senclaver la ville, et le combat continue pourexiger le prolongement de la ligne 13 sur notreville, obtenir la desserte du territoire communautairepar le projet de transport du Grand Paris.En 2008, Stains a obtenu la 2ème fleur des villesfleuries ; une reconnaissance qui marque lÕ engagementde Stains et de Plaine Commune pour dŽ velopperles espaces verts et embellir la ville. Depuis2009, plus aucun pesticide et engrais chimiquesne sont utilisés pour désherber et fleurir. En 2010,dans le quartier de lÕ Avenir, le square Daniel Casanovaa Ž tŽ compl• tement rŽ novŽ , les talus deRFF ont acquis un aspect paysagŽ , et cette annŽ e2 hectares supplŽ mentaires du Parc dŽ partementalGeorges Valbon verront le jour du cotŽ des quartiersRenelle et Trois Rivi• res. Cette annŽ e ce seraaussi, dans le quartier du Bois Moussay, la crŽ ationde Jardins Eco-Solidaires, gŽ rŽ es par des personnesen situation de handicap et la rŽ habilitation descÏ urs dÕ ilots de la CitŽ -jardin. Prochainement, seracrŽ Ž un square dans le quartier de la Pr• tresse.j’en parleavecles élusenvironnementet cadre de vie23

à la rencontre des élus de la majoritéGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe SocialisteGroupe des VertsGroupe CommunistePartenaires et CitoyensMichel BeaumaleMaire de StainsVice-prŽ sidentde Plaine CommuneGroupe CommunistePartenaires et CitoyensFabienne TessierKergosien,1 • re Adjointe au MairedŽ lŽ guŽ e ˆ la Politiquede la ville et ˆ laTranquilitŽ publiqueGroupe SocialisteNicole Riou,Adjointe au MairedŽ lŽ guŽ e ˆ la SantŽGroupe CommunistePartenaires et CitoyensFrancis Morin,Adjoint au MairedŽ lŽ guŽ auDŽ veloppementDurableGroupe CommunistePartenaires et CitoyensKarina Kellner,Adjointe au Maire,dŽ lŽ guŽ e ˆ laSolidaritŽ et lÕ acc• saux droits, Coordination de ladŽ marche quartierGroupe SocialisteAzzŽ dine Ta• biAdjoint au MairedŽ lŽ guŽ ˆ la Culture,CoopŽ ration dŽ centralisŽ eVice-prŽ sident du ConseilGŽ nŽ ral de Seine-St-DenisGroupe des Verts Groupe SocialisteNajia Amzal,Adjointe au Maire,dŽ lŽ guŽ e ˆ lÕ EnfancePhilippe Le Naour,Adjoint au MairedŽ lŽ guŽ au Patrimoine scolaireet ˆ lÕ Action Ž ducativeGroupe CommunistePartenaires et CitoyensJulien Le Glou,Adjoint au MairedŽ lŽ guŽ ˆ la Jeunesseet aux SportsGroupe CommunistePartenaires et CitoyensIsabelle Caderon,Adjointe au MairedŽ lŽ guŽ e aux Ressourceshumaines et ˆ la qualitŽ duservice publicGroupe CommunistePartenaires et CitoyensFran• oise Abderide,Conseill• re MunicipaledŽ lŽ guŽ e ˆ la Petite enfanceGroupe SocialisteZahia Nedjar,Adjointe au MairedŽ lŽ guŽ e ˆ la Vie associativeet au DŽ veloppement desrapports solidairesGroupe SocialisteNabila Akkouche,Conseill• re MunicipaledŽ lŽ guŽ e ˆ la MŽ diationGroupe CommunistePartenaires et CitoyensFran• ois Vigneron,Adjoint au Maire dŽ lŽ guŽ auxFormalitŽ s administratives,Commerce, Anciens combattants,F• tes et cŽ rŽ moniesGroupe CommunistePartenaires et CitoyensFarida Aoudia Ammi,Conseill• re Municipale dŽ lŽ guŽ e ˆlÕ IntŽ gration des personnes handicapŽ esdans la ville et ˆ la Lutte contre toutes lesdiscriminationsGroupe SocialisteCatherineChabaudie,Conseill• re MunicipaledŽ lŽ guŽ e au suivi de lÕ Observatoirede la rŽ ussite ScolaireAng• le Dione,Conseill• re MunicipaledŽ lŽ guŽ e aux Droitsdes femmesLamine Saidane,Conseiller MunicipaldŽ lŽ guŽ ˆ lÕ Emploi etlÕ insertion socialeAlexis Treskow,Conseiller MunicipaldŽ lŽ guŽ ˆ la CitoyennetŽdes jeunesClaudine Burette,Conseill• re MunicipaleGroupe CommunistePartenaires et CitoyensJean-Claude Fleury,Conseiller MunicipalMichel Le Thomas,Conseiller MunicipalGŽ rard Hautdebourg,Conseiller MunicipalMadeleine Kouassi,Conseill• re MunicipaleGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe SocialisteGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe socialisteGroupe CommunistePartenaires et CitoyensGroupe CommunistePartenaires et CitoyensDenis Langlois,Conseiller Municipal24Jean-Paul Le Glou,Conseiller MunicipalVice-prŽ sident dePlaine CommuneSŽ bastien Lesoeur,Conseiller MunicipalNicolas Pradel,Conseiller MunicipalNacer Sakmeche,Conseiller MunicipalBenjamin Sepo,Conseiller Municipal

quizzà remettre au bus de « Mais que fait donc la ville ? »au cours des rencontres avec vos élus.à combien se monte le budget 2010 de la Ville pourson fonctionnement ?28 millions d’€ 44 millions d’€63 millions d’€ 81 millions d’€Quelle part de la population stanoise paye des impôts?30 % 40 % 50 % 60 %Combien coûte la construction d’un nouveau groupescolaire ?5 millions d’€ 8 millions d’€13 millions d’€ 16 millions d’€Quel est le pourcentage de la population qui a moinsde 25 ans ?29 % 36 % 40 % 48 %Combien y-a-t-il de centre de loisirs à Stains ?5 7 9 11Combien coûte réellement un repas de restaurationscolaire ?1,10 € 2,50 € 3,20 € 8,20€12 % des demandes de places en crèche sontsatisfaites en France, combien à Stains ?9 % 18 % 33 % 45 %Combien d’enfants stanois sont inscrits à l’EcoleMunicipale de Musique et de Danse ?150 300 400 500Combien ont coûté la construction de la Maison duTemps Libre et la rénovation du Studio Théâtre deStains ?3,5 millions d’€ 6,5 millions d’€8,5 millions d’€ 9,5 millions d’€Combien de personnes ont fréquenté lesétablissements culturels de Stains en 2010 ?10 000 personnes 30 000 personnes60 000 personnes 80 000 personnesCombien ont coûté la construction du terrainsynthétique de football et la couverture des terrainsde Tennis ?700 000 € 1 million d’€1,4 millions d’€ 2 millions d’€Combien de patients en moyenne sont soignés chaqueannée au Centre Municipal de Santé ?5 000 9 000 11 000 17 000Combien manque-t-il de logements en régionparisienne selon la fondation Abbé Pierre ?100 000 500 000 1 million 1,5 millionQuelle est la part du logement social à Stains ?43 % 52 % 72 % 81 %Quelle est la part du logement social au Raincy ?4 % 8 % 12 % 15 %Quelle part de logement social impose la loi auxcommunes ?20 % 25 % 30 % 35 %Combien de nouveaux emplois se sont crées à Stainsdepuis l’entrée en 2003 de la Ville dans la Communautéd’agglomération Plaine Commune ?500 1 000 1 500 2 000Combien a coûté la création de l’antenne de Stains dela Maison de l’Emploi ?500 000 € 700 000 €900 000 € 1 million d’€En 1999, 17 % de la population active stanoise était auchômage, aujourd’hui et malgré la crise, de combienest ce pourcentage ?10 % 13 % 16 % 19 %En France, ces 10 dernières années, de combien ontaugmenté les vols avec violence contre lesparticuliers (statistiques officielles) ?5 % 20 % 50 % 80 %Combien d’agents communautaires sont affectés àStains pour la collecte des déchets et le nettoiementdes voies publiques ?25 40 60 75Combien existe-t-il de jardins familiaux à Stains ?200 400 700 800Combien d’hectares supplémentaires du ParcGeorges Valbon seront aménagés sur Stains ?1 2 3En 2010, le recyclage des déchets à Stains a permisd’éviter l’émission de plusieurs milliers de tonnes deCO2 dans l’atmosphère. De combien ?1 450 tonnes 2 857 tonnes4 883 tonnes 6 150 tonnesCombien de nouveaux logements seront construitsà Stains d’ici 2015?800 1 000 1 200 1 400Combien de nouveaux équipements publics serontconstruits à Stains d’ici 2015 ?2 4 5Combien la Ville consacre-t-elle au soutien à la vieassociative?500 000 d’€ 1 million d’€ 1,5 million d’€Combien la Ville a-t-elle créée d’instancesconsultatives?3 4 5à la rencontre des élus /quizz

dans tous les quartiers : parlons-en !Le document que vous avez entre les mains est une invitation au dialogue et à la co-élaboration. C’estune base pour lancer un travail partagé qui durera plusieurs mois et nous amènera en octobre 2011 à desAssises de la Ville et à la réalisation d’un document de perspectives partants de vos propositions. Pendant6 mois, dans tous les quartiers, au marché, au coin de votre rue, vos élus viendront à votre rencontrepour construire les actions à venir. Plus de 20 rencontres de proximité vous permettront d’être écoutés etentendus sur des sujets qui vous préoccupent. Vous trouverez dans ce document un certain nombre d’informationset d’interrogations que vous êtes invités à discuter autour d’un bus aménagé à cet effet. Vousy trouverez également un quizz pour tester vos connaissances de votre ville et les dates des différentesrencontres. Maintenant place à l’action :Samedi 2 avril :Fête de l’environnemententre le Clos saint Lazare et Cité jardinJeudi 14 avril à 18 h 30 :Rencontre de proximité Moulin neufVendredi 29 avril à 18 h 30 :Rencontre de proximitéRenelle/Croix BlancheJeudi 5 mai à 18 h 30 :Rencontre de proximité Bois MoussayMardi 17 mai à 18 h 30 :Rencontre de proximité Trois RivièresMercredi 1 er juin à 10 h 00 :Rencontre de proximité Marché centre villeSamedi 11 juin à 10 h 00 :Rencontre de proximitéCarrefour/Allende/GlobeSamedi 18 juin :rencontre lors de la Fête de la VilleVendredi 8 juillet à 18 h 30 :Rencontre de proximité CerisaieMardi 13 septembre à 18 h 30 :Rencontre de proximité AvenirSamedi 1 er octobre à 10 h 00 :Rencontre de proximitéMarché centre villeSamedi 15 octobre à 10 h 00 :Rencontre de proximité Marché centre villeVendredi 8 avril à 18 h 30 :rencontre de proximité Cité-jardinMercredi 20 avril à 18 h 30 :Rencontre de proximité Bordes/PrêtresseMercredi 4 mai à 10 h 00 :Rencontre de proximité Marché centre villeJeudi 12 mai à 18 h 30 :Rencontre de proximité Parouzets/Guignetières/AvenirDimanche 29 mai à 10 h 00 :Rencontre de proximité Marché de l’AvenirMercredi 1er juin à 18 h 30 :Rencontre de proximité Clos Saint LazareMercredi 15 juin à 18 h 30 :Rencontre de proximité Boin/Lurçat/Stains VillageJeudi 30 juin à 18 h 30 :Rencontre de proximité MarocJeudi 1 er septembre à 18 h 30 :Rencontre de proximité Moulin neufJeudi 22 septembre à 18 h 30 :Rencontre de proximité Clos Saint LazareSamedi 8 octobre à 10 h 00 :Rencontre de proximité Marché centre ville772_63_10