10/ févrierla vil<strong>le</strong>évolue<strong>Montpellier</strong>notre vil<strong>le</strong>2007 / numéro 310dossier sécuritéLe CLSPD, conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance,ouvre de nouvel<strong>le</strong>s perspectives dans la lutte contre l’insécurité.Sécurité : la Vil<strong>le</strong>prend <strong>le</strong>s devants«Le conseil localde sécurité etde préventionde la délinquancetraduitnotre volonté de mettre enplace un nouveau partenariat». Le mot, prononcé <strong>le</strong>25 octobre 2006 lors de laséance inaugura<strong>le</strong> du CLSPD,est de Christian Bouillé,adjoint au maire délégué à lasécurité.Et il exprime parfaitementce que cette instancede coopération entre l’Etat,<strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités territoria<strong>le</strong>s et<strong>le</strong> monde associatif, mise enplace à la demande du maire,apporte de nouveau :contrairementau Contrat local desécurité,rompu dès 2002 suiteà l’abandon par l’Etat de lapolice de proximité,<strong>le</strong> CLSPDlaisse ses membres libres dedécider à tout moment desmoyens qu’ils engagent.Ainsi,chacun des partenaires* a puchoisir librement de s’inscriredans cette démarche de réf<strong>le</strong>xionet de concertation sur<strong>le</strong>s questions de sécurité,p<strong>le</strong>inementconscient de ses missionset des moyens dont il disposeet qu’il entend mettre enœuvre.« Je ne suis ni sécuritaire, nipréventionniste, je suis justeune élue soucieuse de la sécuritéde ses concitoyens et deA <strong>Montpellier</strong>, 114 policiers municipaux assurent auquotidien des missions de prévention et de sécurisation.la tranquillité publique »,affirmaitHélène Mandroux lorsdu lancement du CLSPD.Sous son impulsion,la Vil<strong>le</strong> de<strong>Montpellier</strong> poursuit sans cesseses efforts en matière d’équipementet de personnel. En2006, l’activité des 114 policiersmunicipaux (6 de plusqu’en 2005),du centre superviseururbain (CSU) et desagents de surveillance de lavoie publique (ASVP) aencore nettement augmenté.11 nouvel<strong>le</strong>s caméras de sur-Sous l’impulsion d’HélèneMandroux, la Vil<strong>le</strong> poursuitses efforts en matière depersonnel et d’équipementveillance sont en passe d’êtreinstallées, rapidement suiviespar 10 autres d’ici la fin del’année. <strong>Montpellier</strong> comp-tera alors 103 caméras et possèderaun des tout premiersdispositifs de prévention situationnel<strong>le</strong>de France.© Anatome - Loren LeportLes missions des agents municipaux- plus de 220 personnes- qui dépendent de ladirection de la sûreté dudomaine public ont étéréorientées sur <strong>le</strong>s quatre thématiquesde travail mises enplace par <strong>le</strong> CLSPD, concernantla sécurité dans <strong>le</strong>s transports,lalutte contre <strong>le</strong>s vio<strong>le</strong>nceset l’absentéisme à l’éco<strong>le</strong>,la lutte contre <strong>le</strong>s incivilités et<strong>le</strong> sentiment d’insécurité, etenfin la prévention spécialiséeet la lutte contre l’errance. Et<strong>le</strong>s groupes de travail se réunissentdéjà régulièrement pouréchanger des informations,établir des diagnostics et proposerdes solutions aux problèmesde l’insécurité à <strong>Montpellier</strong>.Maiscel<strong>le</strong>s-ci ne seronttrouvées qu’à une condition :que chaque membre duCLSPD joue p<strong>le</strong>inement sonrô<strong>le</strong> et que <strong>le</strong>s échanges soientbasés en permanence sur laconcertation et la transparencedes informations.* Le CLSPD compte 46 membresrépartis en trois collèges :- <strong>le</strong>s représentants de l’Etat (justice,police, éducation nationa<strong>le</strong>,DDASS, jeunesse et sports, servicespénitentiaires, DDE...),- 12 élus désignés par <strong>le</strong> maire,- <strong>le</strong>s représentants de la CCI,des bail<strong>le</strong>urs sociaux, des transporteurs,du monde associatif...
<strong>Montpellier</strong>notre vil<strong>le</strong>février 2007 / numéro 310/11dossier sécuritéL’activité en hausse en 2006Évolution du nombre d’interventions de la police municipa<strong>le</strong> Évolution du nombre d’événements traités par <strong>le</strong> CSU *2004 2005 2006Lutte contre <strong>le</strong>s incivilités 19 243 37 316 42 776et police de la route 21,4 % 29 % 30,4 %Sécurisation des événements 333 5 721 6 133sportifs et culturels 0,4 % 4,5 % 4,3 %Proximité et prévention/ 70 337 85 565 92 082îlotage 78,2 % 66,5 % 65,3 %Total 89 913 128 602 140 991L’activité de la police municipa<strong>le</strong> a encore largement augmenté l’an dernier.Comme en 2005, <strong>le</strong>s deux tiers des interventions effectuées par <strong>le</strong>s 114 policiersmunicipaux de <strong>Montpellier</strong> ont concerné en 2006 des missions de proximité.L’îlotage, c’est-à-dire l’ensemb<strong>le</strong> des contacts avec la population, <strong>le</strong>s commerçants ou<strong>le</strong>s associations, <strong>le</strong>s interventions à la demande des particuliers, souvent relayées par<strong>le</strong>s services municipaux (<strong>Montpellier</strong> au quotidien, mairies annexes...) et la surveillancedes établissements scolaires représentent cette année 65,3 % de l’activité.La lutte contre <strong>le</strong>s incivilités (bruit, tags, déjections canines, vente d’alcool à emporteraprès 22h, stationnements illicites, infractions au code de la route...) concerne désormaisplus de 30 % des interventions.La présence des agents municipaux sur la voie publique autour des événements sportifset culturels se généralise. Comme en 2006, <strong>le</strong>s grandes manifestations attenduescette année (Tour de France, Coupe du monde de rugby) seront sécurisées par la policemunicipa<strong>le</strong>, en coopération avec la police nationa<strong>le</strong>.20041 748* Centre superviseur urbain20052 748(+ 57 %)20063 854(+ 40 %)Activités du service des objets trouvés en 20062871objets ont été trouvés2 838 objets ont été restitués à <strong>le</strong>ur propriétaire5340personnes ont appelé <strong>le</strong> service7 530 personnes sont venues au bureau des objets trouvés.Chaque année, la Vil<strong>le</strong> poursuitson effort d’équipement en camérasde surveillance.L’activité du CSU augmentedonc logiquement, pour atteindreaujourd’hui 3 854 événements traitésannuel<strong>le</strong>ment.Les stationnements non autorisésen zone piétonne ne concernent plusque 0,5 % de ces événements.Le nombre de réquisitions d’images par<strong>le</strong>s services de l’Etat a presque tripléen un an (78 en 2006 contre 27 en 2005).Les 22 agents du CSU surveil<strong>le</strong>ntéga<strong>le</strong>ment en permanence231 bâtiments municipaux.4 agents, rattachés à la police municipa<strong>le</strong>, gèrent au quotidien ce servicesitué bou<strong>le</strong>vard Victor-Hugo, sur <strong>le</strong> côté de l’opéra comédie. Tél. : 04 67 60 97 69Christian Bouillé, adjoint au maire délégué à la sécurité, présente <strong>le</strong>s orientations de la municipalitéen matière de lutte contre l’insécurité.« La prévention doit être prioritaire »d C. Bouillé, entouré de F. Morand, directeur de la sûretédu domaine public et son adjoint G. Elnecave.Pourquoi la Vil<strong>le</strong> a-tel<strong>le</strong>initié ce Conseillocal de sécuritéet de prévention dela délinquance ?Après l’abandondu contrat local desécurité, <strong>le</strong>s relations ontété parfois diffici<strong>le</strong>sentre la municipalitéet l’Etat. Mais Madame<strong>le</strong> Maire a souhaité, dèsson arrivée, renouer <strong>le</strong>dialogue. La signature, <strong>le</strong>13 mai 2005, d’uneconvention de coordinationentre la policemunicipa<strong>le</strong> et la policenationa<strong>le</strong> a étéune première marche.La mise en placed’un conseil local desécurité et de préventionde la délinquance est<strong>le</strong> résultat de ce nouveaudialogue.A quoi sert un CLSPD ?C’est <strong>le</strong> lieu d’organisationdes collaborationsentre l’Etat et <strong>le</strong>s col<strong>le</strong>ctivités,mais aussi <strong>le</strong>stransporteurs, bail<strong>le</strong>urs,associations... C’est àla fois <strong>le</strong> cadre servantà fixer <strong>le</strong>s priorités et<strong>le</strong>s objectifs à atteindreet <strong>le</strong> lieu d’échanges desinformations concernant<strong>le</strong>s conditions et <strong>le</strong>smoyens mis en place parchacun des partenaires.Dans un premier temps,<strong>le</strong> CLSPD va dresserun constat des actionsde prévention existantes.Il va éga<strong>le</strong>ment, et c’esttrès important, suivre <strong>le</strong>sinitiatives en directionde l’aide aux victimes,ainsi que <strong>le</strong>s mesuresalternatives aux poursuiteset à l’incarcérationet aussi cel<strong>le</strong>s favorisantla prévention dela récidive. Car nous ensommes plus que jamaisconvaincus : la préventiondoit être prioritaireet c’est seu<strong>le</strong>mentlorsqu’on a tout faitdans ce domaine, quela sanction doits’appliquer.L’action de la Vil<strong>le</strong> est doncaxée sur la prévention...Bien entendu. HélèneMandroux et l’ensemb<strong>le</strong>de son conseil municipalpartage cette idée.Mais pour autant, nousne restons pas <strong>le</strong>s brascroisés. Chaque annéede nouveaux agentssont recrutés pour faireface aux besoins desMontpelliérains dans cedomaine : d’ici fin 2007,la vil<strong>le</strong> comptera120 policiers municipaux,ce qui la placeparmi <strong>le</strong>s toutespremières communesde France en nombre depoliciers municipauxpar habitant, contrairementaux allégations decertains. Le nombre decaméras de surveillanceurbaine a éga<strong>le</strong>mentdoublé en quatre ans,avec <strong>le</strong>s effets dissuasifsque l’on sait. Enfin,la Vil<strong>le</strong> s’est dotée d’uncentre opérationnel decommandementextrêmement efficace.A l’initiative du CLSPD,de mieux en mieuxéquipée, la Vil<strong>le</strong> montrel’exemp<strong>le</strong> en matière delutte contre l’insécurité.Mais l’effort doit êtrepartagé par tous. Etjamais <strong>le</strong>s agents territoriauxne remplaceront<strong>le</strong>s policiers nationaux.Ils n’en ont pas la vocation,ce n’est pas <strong>le</strong>urrô<strong>le</strong>.Aujourd’hui, plusque jamais, chacun doitprendre ses responsabilitésau sein du CLSPD.