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Politique visant à contrer la violence en milieu de travail

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RHP 09 Page 1Commission sco<strong>la</strong>ire <strong>de</strong>s Hautes-RivièresPOLITIQUESERVICE :CODE :‣PROCÉDURE :DIRECTIVE :DATE D’APPROBATION : 9 MAI 2005DATE DE RÉVISION :ENTRÉE EN VIGUEUR : 10 MAI 2005RESSOURCES HUMAINESR H P 09RÉSOLUTION NUMÉRO : HR 05.05.09020RÉSOLUTION NUMÉRO :SUJET :POLITIQUE VISANT À CONTRER LA VIOLENCE EN MILIEU DE TRAVAIL1. CADRE NORMATIF :→Loi sur les normes du <strong>travail</strong> (L.R.Q.) c. N-1.1, art. 81.18 à 81.20, 123.6 à 123.16 <strong>en</strong> vigueur <strong>de</strong>puis le1er juin 2004;→ Charte <strong>de</strong>s droits et libertés <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne, art. 1, 4, 10, 10.1, 16, 48;→ Co<strong>de</strong> civil du Québec art. 3, 6, 7, 35, 36, 1457, 1458, 1463, 2087;→ Loi sur <strong>la</strong> santé et <strong>la</strong> sécurité du <strong>travail</strong>, art. 51, par. 3 et 5;→ Les conv<strong>en</strong>tions collectives.2. ÉNONCÉ DE POLITIQUELa Commission sco<strong>la</strong>ire réprouve toute forme <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> telle que définie dans <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te et considèreque ce<strong>la</strong> constitue une vio<strong>la</strong>tion <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne et une atteinte à <strong>la</strong> dignité et au respectd’autrui.À cet égard, <strong>la</strong> Commission sco<strong>la</strong>ire <strong>en</strong>t<strong>en</strong>d mettre <strong>en</strong> œuvre les moy<strong>en</strong>s requis pour <strong>contrer</strong> toute forme<strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> et, à cette fin, recherche <strong>la</strong> col<strong>la</strong>boration <strong>de</strong> tous ses part<strong>en</strong>aires.3. CHAMP D’APPLICATION :La prés<strong>en</strong>te politique vise l’<strong>en</strong>semble du personnel oe uvra nt au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission sco<strong>la</strong>ire.La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> peut prov<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> :• une personne <strong>en</strong> autorité• un collègue <strong>de</strong> <strong>travail</strong>• un employé subalterne• un élève jeune ou adulte• un par<strong>en</strong>t• un tiers <strong>en</strong> re<strong>la</strong>tion avec l’organisation.Note au lecteur : dans le prés<strong>en</strong>t docum<strong>en</strong>t, le masculin est utilisé sans aucune discrimination et dans le seul but d’alléger le texte.


RHP 09 page 2Les règles <strong>de</strong> conduite et les mesures <strong>de</strong> sécurité adoptées par chacun <strong>de</strong>s conseils d’établissem<strong>en</strong>tdoiv<strong>en</strong>t être <strong>en</strong> cohér<strong>en</strong>ce avec <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique.4. PRINCIPES :4.1 La Commission sco<strong>la</strong>ire considère que toute personne oeuvrant au sein <strong>de</strong> son organisation doitêtre s<strong>en</strong>sibilisée à <strong>la</strong> problématique <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> <strong>en</strong> <strong>milieu</strong> <strong>de</strong> <strong>travail</strong>.4.2 Le <strong>de</strong>voir <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>ir, <strong>de</strong> dénoncer et <strong>de</strong> col<strong>la</strong>borer à faire cesser toute forme <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> telleque définie dans <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique, apparti<strong>en</strong>t à l’<strong>en</strong>semble du personnel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commissionsco<strong>la</strong>ire.4.3 Toute situation connue <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> au <strong>travail</strong> fera l’objet d’une interv<strong>en</strong>tion, d’un souti<strong>en</strong> et d’unsuivi appropriés tant auprès <strong>de</strong>s victimes que <strong>de</strong>s agresseurs qu’il s’agisse d’une personne oud’un groupe <strong>de</strong> personnes.4.4 Toute interv<strong>en</strong>tion sera faite selon les principes d’équité et <strong>de</strong> confid<strong>en</strong>tialité dans une approchehumaine et respectueuse.5. OBJECTIFS :5.1 Favoriser et maint<strong>en</strong>ir un <strong>milieu</strong> <strong>de</strong> <strong>travail</strong> exempt <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> par <strong>de</strong>s mesures prév<strong>en</strong>tives et par<strong>de</strong>s mesures <strong>visant</strong> à <strong>en</strong> faire cesser toute manifestation;5.2 Déterminer le niveau <strong>de</strong> responsabilités <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>ants ;5.3 É<strong>la</strong>borer le processus <strong>de</strong> cheminem<strong>en</strong>t et <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>intes, <strong>de</strong>s recours et <strong>de</strong>smesures d’ai<strong>de</strong> pour les personnes affectées par une situation <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>.6. DÉFINITIONS :La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> <strong>en</strong> <strong>milieu</strong> <strong>de</strong> <strong>travail</strong> correspond à tout événem<strong>en</strong>t au cours duquel <strong>de</strong>s personnes sontvictimes <strong>de</strong> comportem<strong>en</strong>ts abusifs, <strong>de</strong> m<strong>en</strong>aces ou d’attaques dans <strong>de</strong>s circonstances liées à leur <strong>travail</strong>et impliquant un risque explicite pour leur sécurité, leur bi<strong>en</strong>-être et leur santé. La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> peut aussis’exprimer <strong>en</strong> raison <strong>de</strong> <strong>la</strong> race, <strong>de</strong> l’ethnie, <strong>de</strong> <strong>la</strong> religion, du sexe, <strong>de</strong> l’âge, <strong>de</strong> l’ori<strong>en</strong>tation sexuelle oud’un handicap.L’exercice du droit <strong>de</strong> gérance, c’est-à-dire l’exercice normal <strong>de</strong>s responsabilités et <strong>de</strong> l’autorité associéesà <strong>la</strong> prestation <strong>de</strong> conseils, à l’attribution <strong>de</strong>s tâches, à l’ori<strong>en</strong>tation, à l’évaluation du r<strong>en</strong><strong>de</strong>m<strong>en</strong>t, à <strong>la</strong>discipline et à d’autres fonctions <strong>de</strong> supervision ne constitue pas une forme <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>, ni <strong>de</strong>harcèlem<strong>en</strong>t.Plus spécifiquem<strong>en</strong>t, par <strong>la</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> <strong>en</strong> <strong>milieu</strong> <strong>de</strong> <strong>travail</strong>, nous faisons référ<strong>en</strong>ce à :6.1 La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> physique qui est l’utilisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> force physique (agression, assaut) ou <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s(arme, poison, etc.) qui sont susceptibles <strong>de</strong> porter atteinte à l’intégrité phys ique <strong>de</strong> <strong>la</strong> personnevisée par l’acte viol<strong>en</strong>t. La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> physique <strong>de</strong>meure <strong>la</strong> plus démonstrative et <strong>la</strong> plus appar<strong>en</strong>te<strong>de</strong>s formes <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>. La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> physique comporte toutes les formes <strong>de</strong> sévices causésint<strong>en</strong>tionnellem<strong>en</strong>t par un agresseur à une victime dans le but <strong>de</strong> l’intimi<strong>de</strong>r ou <strong>de</strong> <strong>la</strong> contraindre.Des actes tels que proférer <strong>de</strong>s m<strong>en</strong>aces <strong>de</strong> coups ou <strong>de</strong> mort, m<strong>en</strong>acer avec un objet ou unearme, <strong>la</strong>ncer un objet sur ou <strong>en</strong> direction d’une personne, <strong>la</strong> bousculer, cracher sur elle sontconsidérés comme étant <strong>de</strong>s manifestations <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> physique. Il <strong>en</strong> est <strong>de</strong> même <strong>de</strong>s actesqui consist<strong>en</strong>t à s’<strong>en</strong> pr<strong>en</strong>dre délibérém<strong>en</strong>t au mobilier ou aux bi<strong>en</strong>s d’une personne ou d’unétablissem<strong>en</strong>t.Note au lecteur : dans le prés<strong>en</strong>t docum<strong>en</strong>t, le masculin est utilisé sans aucune discrimination et dans le seul but d’alléger le texte.


RHP 09 page 36.2 La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> psychologique qui fait appel à un év<strong>en</strong>tail très <strong>la</strong>rge <strong>de</strong> stratégies et <strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s etvise à porter atteinte à l’équilibre émotionnel d’une personne. Les moy<strong>en</strong>s utilisés cherch<strong>en</strong>tess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t à faire peur ou blesser m<strong>en</strong>talem<strong>en</strong>t <strong>la</strong> ou les personnes ciblées. La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>psychologique peut pr<strong>en</strong>dre différ<strong>en</strong>tes formes. Dans <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique celle-ci a été regroupéesous <strong>de</strong>ux principales formes : l’intimidation et le harcèlem<strong>en</strong>t.6.2.1 L’intimidation consiste <strong>en</strong> <strong>de</strong>s manifestations hostiles <strong>de</strong> <strong>la</strong> part d’une personne(agresseur) <strong>en</strong>vers une autre, dans le but premier <strong>de</strong> lui faire peur. Parmi les moy<strong>en</strong>s utiliséspour t<strong>en</strong>ter d’intimi<strong>de</strong>r une personne, on relève principalem<strong>en</strong>t les m<strong>en</strong>aces verbales, écrites,gestuelles ou autres, l’exclusion, les brima<strong>de</strong>s, le vandalisme, le chantage, les propos injurieux,humiliants, vexatoires et grossiers. Des allégations s’avérant fausses constitu<strong>en</strong>t égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> psychologique.6.2.2 Le harcèlem<strong>en</strong>t est un <strong>en</strong>semble <strong>de</strong> conduites abusives se manifestant par <strong>de</strong>s paroles,<strong>de</strong>s actes ou <strong>de</strong>s gestes généralem<strong>en</strong>t répétés et non désirés, à caractère vexatoire ouméprisant, portant atteinte à <strong>la</strong> dignité et à l’intégrité <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne.En général, le harcèlem<strong>en</strong>t implique <strong>de</strong>s actes répétés. Toutefois, un seul acte grave qui<strong>en</strong>g<strong>en</strong>dre un effet nocif peut aussi être considéré comme du harcèlem<strong>en</strong>t.6.3 La <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> sexuelle qui se manifeste généralem<strong>en</strong>t par <strong>de</strong>s paroles, <strong>de</strong>s actes ou <strong>de</strong>s gestes àconnotation sexuelle non désirés et qui sont <strong>de</strong> nature à porter atteinte à <strong>la</strong> dignité ou à l’intégritéphysique ou psychologique <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne ou <strong>de</strong> nature à <strong>en</strong>traîner pour elle <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong><strong>travail</strong> défavorables ou un r<strong>en</strong>voi.7. RÔ LES ET FONCTIONS DES INTERVENANTS7.1 Le Conseil <strong>de</strong>s Commissaires7.1.1 Adopte <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique et s’<strong>en</strong>gage à <strong>en</strong> sout<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> diffusion et l’application.7.2 La Direction générale7.2.1 S’<strong>en</strong>gage à sout<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> diffusion et l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique;7.2.2 S’assure <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique dans tous les établissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> <strong>la</strong> Commissionsco<strong>la</strong>ire .7.3 Le Service <strong>de</strong>s ressources humaines7.3.1 Informe et s<strong>en</strong>sibilise l’<strong>en</strong>semble du personnel;7.3.2 Souti<strong>en</strong>t et s’assure <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique dans tous les établissem<strong>en</strong>ts et services<strong>de</strong> <strong>la</strong> Commission sco<strong>la</strong>ire;7.3.3 É<strong>la</strong>bore les procédures <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> prév<strong>en</strong>tion et <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>;7.3.4 Voit à ce que soit disp<strong>en</strong>sée <strong>la</strong> formation nécessaire à l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique;7.3.5 Voit à fournir <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> et du souti<strong>en</strong> aux personnes impliquées dans une situation <strong>de</strong><strong>viol<strong>en</strong>ce</strong>;7.3.6 Conseille et accompagne les gestionnaires <strong>de</strong> l’organisation dans le traitem<strong>en</strong> t <strong>de</strong>s dossiers.7.4 La Direction <strong>de</strong> l’unité administrative7.4.1 Favorise le mainti<strong>en</strong> d’un climat <strong>de</strong> <strong>travail</strong> empreint <strong>de</strong> dignité où sont privilégiés l’estime <strong>de</strong>soi et l’intégrité <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne;7.4.2 S’assure <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique dans son unité administrative;7.4.3 Participe à <strong>la</strong> formation, à l’information et à <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilisation du personnel;7.4.4 Fait <strong>la</strong> promotion <strong>de</strong>s valeurs sous-jac<strong>en</strong>tes à <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique auprès <strong>de</strong>s élèves jeuneset adultes, <strong>de</strong>s par<strong>en</strong>ts, <strong>de</strong>s bénévoles et autres interv<strong>en</strong>ants prov<strong>en</strong>ant <strong>de</strong> l’extérieur ayant<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>tions avec les membres du personnel <strong>de</strong> son unité administrative;Note au lecteur : dans le prés<strong>en</strong>t docum<strong>en</strong>t, le masculin est utilisé sans aucune discrimination et dans le seul but d’alléger le texte.


RHP 09 page 5Étape 3 :Traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte par <strong>la</strong> direction du Service <strong>de</strong>s ressources humainesLa direction du Service <strong>de</strong>s ressources humaines pr<strong>en</strong>d connaissance du dossier et juge <strong>de</strong> <strong>la</strong>pertin<strong>en</strong>ce d’effectuer une <strong>en</strong>quête plus approfondie. S’il n’y a pas lieu <strong>de</strong> poursuivre l’<strong>en</strong>quête,le p<strong>la</strong>ignant <strong>en</strong> est informé et le dossier est c<strong>la</strong>ssé. Des copies sont <strong>en</strong>voyées à <strong>la</strong> personnep<strong>la</strong>ignante, au supérieur immédiat et au Syndicat ou à l’Association concernée, à moins d’aviscontraire du p<strong>la</strong>ignant (Procédure RH09 – PR01).Étape 4 :L’<strong>en</strong>quêteLa direction du Service <strong>de</strong>s ressources humaines met <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce les mécanismes nécessaires pourassurer le traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte suivant les moy<strong>en</strong>s jugés appropriés. À cet effet, elle s’adjoint,au besoin, <strong>la</strong> col<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s syndicats et associations ou <strong>de</strong> toute autre personne ressource,selon le cas. De plus, dans certaines circonstances, <strong>la</strong> direction du Service <strong>de</strong>s ressourceshumaines pourra procé<strong>de</strong>r à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’un comité dont le mandat sera <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r àl’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte conformém<strong>en</strong>t aux dispositions prévues à <strong>la</strong> procédure RHP09 – PR02.Étape 5 :La décisionSuite à l’analyse <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte, l’autorité responsable applique les mesures jugées appropriées.Les parties <strong>en</strong> cause sont informées <strong>de</strong>s conclusions <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>quête.Si <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte est jugée non fondée, le p<strong>la</strong>ign ant est avisé <strong>de</strong>s motifs pour lesquels sa p<strong>la</strong>inte n’apas été ret<strong>en</strong>ue.Si les allégations portées s’avérai<strong>en</strong>t fausses ou m<strong>en</strong>songères, le p<strong>la</strong>ignant pourrait se voirimposer <strong>de</strong>s sanctions appropriées et ce, compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature <strong>de</strong>s préjudices que ce<strong>la</strong> a puou aurait pu causer au présumé agresseur.9. DISPOSITIONS DIVERSES9.1 Tous les cas <strong>de</strong> <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> seront traités avec dilig<strong>en</strong>ce.9.2 Le p<strong>la</strong>ignant conserve <strong>en</strong> tout temps le contrôle <strong>de</strong> son dossier. Il peut, à tout mom<strong>en</strong>t, arrêter leprocessus. Le retrait d’un e p<strong>la</strong>inte doit se faire par écrit auprès <strong>de</strong> <strong>la</strong> direction du Service <strong>de</strong>sressources humaines.9.3 L’application <strong>de</strong> <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique ne prive <strong>en</strong> aucune façon <strong>la</strong> personne sa<strong>la</strong>riée <strong>de</strong> son droitd’utiliser d’autres recours.9.4 Les dossiers <strong>de</strong> p<strong>la</strong>inte pour <strong>viol<strong>en</strong>ce</strong> ne sont pas consignés au dossier personnel <strong>de</strong>s parties <strong>en</strong>cause sauf si le membre du personnel a fait l’objet <strong>de</strong> mesures disciplinaires ou administrativesconcernant <strong>la</strong> p<strong>la</strong>inte <strong>en</strong> cause.9.5 Le directeur du Service <strong>de</strong>s ressources humaines est responsable <strong>de</strong> l’application <strong>de</strong> cettepolitique.9.6 La prés<strong>en</strong>te politique <strong>en</strong>tre <strong>en</strong> vigueur lors <strong>de</strong> son adoption par le Conseil <strong>de</strong>s commissaires.10. DÉROGATIONToute dérogation à <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>te politique <strong>de</strong>vra être approuvée par le directeur général.Note au lecteur : dans le prés<strong>en</strong>t docum<strong>en</strong>t, le masculin est utilisé sans aucune discrimination et dans le seul but d’alléger le texte.

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