2000 - 2001 - La Documentation française

Les personnelsLes personnelsde l’éducation nationaleL'action du ministère de l'éducation nationale est le fait de 1,45 million de personnes quitravaillent dans les écoles, établissements, ou services. Enseignants et non-enseignantscontribuent à faire de nos enfants des citoyens éduqués et responsables.La dépense intérieure d'éducation, égale à 7,2 % de la richesse nationale, s'élevait en 1999à 626 milliards de francs, et 77 % de cette dépense représentaient les salaires payés auxagents de l'État ou des collectivités locales concourrant au service public d'éducation.La contrepartie de ces salaires c'est, entre autres, plus de 6 millions d'heures d'enseignementdispensées par semaine dans le premier degré, et plus de 3 millions de repas servisquotidiennement dans les établissements du second degré.6 millions d’heuresd’enseignement dispenséespar semaine dans le premierdegréQui sont ces personnels ?En France, le système de formation scolaire et universitaire des jeunes emploie 1 550 000personnes, soit 6% de la population active totale. Environ 100 000 personnes sont desagents d'autres ministères (agriculture, jeunesse et sports, santé…). Le ministère de l'éducationnationale rémunère près de 80 % de l'ensemble de ces personnes, dont 76 % sont desenseignants. Il emploie actuellement 65 000 aides-éducateurs.Relativement stables ces dernières années, les effectifs ont progressé de 13 % depuis 1985.Ils sont pour les deux tiers composés de personnels féminins, représentant près de 9 % del'ensemble des femmes actives. Un peu plus de 60 % des personnes employées sont desenseignants.S'agissant des agents de l'enseignement public et privé sous contrat, on compte, à la rentrée2000-2001, 358 000 enseignants dans les écoles, 508 000 dans les établissements dusecond degré et environ 80 000 dans les établissements d'enseignement supérieur. Les nonenseignants(294 000) sont, pour l'essentiel, dans les établissements d'enseignement, et sontmoins de 35 000 dans les services académiques et à l'administration centrale.Les fonctions non-enseignantes regroupent des catégories de personnels très diverses : chefsd'établissement, conseillers principaux d'éducation, conseillers d'orientation-psychologues,documentalistes, surveillants, personnels d'inspection, et surtout (pour plus des troisquarts) personnels administratifs, techniques, ouvriers, de service et de santé (ATOSS).Quelles évolutions et quels enjeux ?Un accompagnement statutaire favorableSur le plan statutaire, il faut rappeler que, pour ce qui concerne les personnels enseignants,le statut de certifié, ou assimilé, tend à devenir la norme (intégration des professeurs d’enseignementgénéral des collèges, création du corps de professeurs des écoles).À noter deux mesures fondamentales : d'une part, le nouveau statut des professeurs delycée professionnel (obligation d'enseignement ramenée à 18 heures, intégration des derniersPLP1 dans un corps unifié de PLP) ; d’autre part, la mise en œuvre, au travers deconcours réservés et d’examens professionnels, de la loi du 3 janvier 2001 sur la résorptionde l'emploi précaire qui concerne aussi bien les non-enseignants que les enseignants. Dès2001, 8 465 postes sont ouverts aux concours réservés pour les enseignants non titulaires et5 802 pour les personnels ATOSS non titulaires.18