Lutte contre la pollution Cotonou - Agence Française de ...

Développement urbain Bénin Sur le terrainLutter contre la pollution de l’air à CotonouContexteA l’image de la plupart des pays en développement, le transport urbain àCotonou est caractérisé par une crise des transports collectifs et unecroissance anarchique des autres moyens de transport tels que les deuxroues.L’activité de moto-taxis, très attractive pour la population car nenécessitant aucune formation et se réalisant souvent de manièreinformelle, s’est progressivement accrue. On compte aujourd’hui près de100 000 conducteurs de motocyclettes à Cotonou.La prolifération et l’utilisation généralisée de ces deux roues ont degraves conséquences environnementales. En rejetant de grandesquantités de gaz à effet de serre et de polluants, ils nuisent à la qualité de l’air et posent de sérieux problèmes desanté publique. En particulier, les conducteurs de moto-taxis, qui sont les plus exposés, sont dix fois plus sujets àdes problèmes respiratoires que des individus vivant en milieu rural. Leur espérance de vie est ramenée à 40 ans,contre 54 ans pour le reste de la population. Plus généralement, on considère que la pollution atmosphérique faitperdre chaque année à l’économie béninoise plus de 1,2% de son PIB, soit environ 20 milliards de francs CFA.Il est donc urgent de freiner la pollution atmosphérique à Cotonou. C’est à ce titre que l’Agence Française deDéveloppement (AFD) a encouragé la mise en œuvre d’un programme novateur, permettant de passer desmotocyclettes à deux temps, extrêmement polluantes, aux deux roues à quatre temps, qui rejettent près de 85%de moins de gaz à effet de serre et sont beaucoup moins polluants.ObjectifsL’enjeu du financement apporté par l’AFD est de diminuer la pollution atmosphérique à Cotonou et de participer àla lutte contre le réchauffement climatique au niveau global. Le caractère démonstratif et reproductible duprojet permettra de lancer une dynamique à l’échelle de l’ensemble des grandes villes africaines dans uneperspective d’aménagement durable des transports urbains.Les objectifs spécifiques du financement apporté par l’AFD sont les suivants :- remplacement de 10 000 motocyclettes à deux temps par 10 000 motocyclettes à quatre temps(renouvellement d’environ 10% des motocyclettes de Cotonou) ;- baisse du coût d’une motocyclette à quatre temps neuve pour atteindre le coût d’une motocyclette à deuxtemps d’occasion ;- passage des deux roues à deux temps aux motocyclettes à quatre temps ;- diminution de la pollution atmosphérique ;- amélioration de la santé publique.Descriptif du projetCe projet d’appui au passage des quatre-temps à Cotonou constituera lapremière expérience de ce type dans la région. Il s’intègrera dans le cadred’un programme plus large d’appui à l’agglomération de Cotonou, pourlequel l’A FD a octroyé une subvention de 11 millions d’euros. Le projetcomprendra plusieurs volets :- Une dimension légale incitative. Interdiction de l’importation des deuxtemps et de leurs pièces détachées et mise en place d’exonérationsfiscales et douanières sur l’importation des quatre temps. Délai de cinq ansavant l’interdiction totale de l’utilisation de motocyclettes à deux temps àCotonou.

- Une incitation à la destruction des motocyclettes à deux temps et au passage aux motocyclettes àquatre temps.Celle-ci passera, dans un premier temps, par le versement d’une aide financière aux propriétaires dedeux roues à deux temps pour l’achat d’une motocyclette à quatre temps, à condition qu’ils aient remisleur ancien véhicule pour destruction. Cette prime, qui représente au moins 20% du coût total d’une motoneuve, devra permettre aux bénéficiaires d’accéder au microcrédit et d’acheter un véhicule neuf. Uneinstitution de microfinance sera chargée de la gestion de la prime et de la mise en place des microcrédits.Un opérateur technique sera quant-à lui responsable de la mise en place de la casse spécialisée dans ladestruction et le recyclage des motocyclettes deux temps. Pour garantir la durabilité du projet, des actionsde formation professionnelle en direction des mécaniciens seront mises en place, afin d’assurer unemaintenance rigoureuse des motocyclettes à quatre temps. Des actions fortes de communication etd’information permettront de faire connaître le projet (notamment dans sa dimension légale) et d’inciter lesconducteurs à changer de véhicule. Les premiers bénéficiaires seront fortement médiatisés. Descampagnes de sensibilisation viseront à informer des risques environnementaux et sanitaires liés àl’usage des motocyclettes polluantes.Impacts- Baisse du niveau de pollution locale et des émissions de gaz à effet de serre de 15 000 tonnes par an ;- Montant des dépenses de santé évitées estimé à 160 000 euros par an ;- Soutien d’une quinzaine d’emplois dans la région ;- 10 000 véhicules substitués ;- Impact général sur l’aménagement des transports urbains.Dates et montantsDémarrage : 2007Financement: subvention d’1,1 million de l’AFD et d’1 million du FFEM aux autorités béninoisesPour en savoir plus, rendez-vous sur : www.afd.fr