一. 工作程序

• 如 果 项 目 得 到到 批 准 , 法 国 开 发 署 则 将 董 事 会 决 定 通 知 财 政 部 和 贷 款 最 终 受 益 人 , 并且 开 始 与 其 谈 判 并 起 草 贷 款 协 议 和 项 目 备 忘 录 。步 骤 三 . 准 备 贷 款 的 正 式 文 件• 法 国 开 发 署 通 过 签 署 正 式 的 文 件 , 赋 予 其 贷 款 法 律 合 同 的 性 质 :o 与 财 政 部 签 署 贷 款 协 议o 与 最 终 受 益 人 签 署 项 目 备 忘 录 , 作 为 贷 款 协 议 的 附 件 。• 一 般 来 讲 , 财 政 部 通 过 中 国 竞 争 的 程 序 选 择 转 贷 行 , 将 法 国 开 发 署 贷 款 转 贷 给 最终 受 益 人 。 法 国 开 发 署 应 对 转 贷 行 的 反 洗 钱 程 序 进 行 审 查 。 我 们 推 荐 如 下 已 经 通 过了 该 审 查 的 转 贷 行 , 其 它 的 转 贷 行 在 通 过 了 审 查 后 也 会 加 入 名 单 中 : 上 海 浦 东 发展 银 行 , 华 夏 银 行 , 招 商 银 行 , 中 国 进 出 口 银 行 。• 贷 款 生 效 , 提 款 只 能 在 转 贷 程 序 全 部 完 成 之 后 才 能 进 行 ( 即 签 署 与 贷 款 相 关 的 转 贷协 议 )。步 骤 四 . 项 目 执 行1. 项 目 采 购• 在 招 投 标 程 序 的 制制 定 和 管 理 中 , 业 主 是 唯 一 的 责 任 人 。• 法 国 开 发 署 要 求 尊 重 和 采 用 国 际 通 用 的 公 开 竞 争 , 透 明 性 , 平 等 性 的 原 则 。 选 择 采用 国 际 招 标 或 国 内 招 标 的 采 购 方 式 将 根 据 具 体 项 目 的 特 点 及 相 应 的 中 国 的 法 律 法 规而 定 。 一 般 来 说 , 法 国 开 发 署 不 接 受 没 有 竞 争 ( 单 一 来 源 ) 的 采 购 方 式 。• 法 国 开 发 署 贷 款 项 目 采 购 的 基 本 原 则 是 采 用 采 用 中 国 关 于 外 国 政 府 贷 款 项 下 国 际 招标 采 购 的 法 令 法 规 , 在 中 国 首 先 是 《 中 华 人 民 共 和 国 招 投 标 法 》( 一 九 九 九 年 八月 三 十 日 通 过 , 二 零 零 零 年 一 月 一 日 起 开 始 实 施 ), 同 时 还 须 符 合 法 国 开 发 署 贷 款协 议 中 的 相 关 条 款 , 这 些 条 款 主 要 来 源 于 贷 款 条 件 以 及 法 国 在 有 关 防 止 腐 败 , 洗 黑钱 和 反 恐 怖 融 资 方 面 的 国 际 承 诺 。

• 根 据 中 国 的 法 律 规 定 , 利 用 外 国 政 府 贷 款 项 下 所 有 的 采 购 工 作 , 项 目 业 主 必 须 委 托具 有 机 电 产 品 招 标 甲 级 资 质 的 采 购 代 理 机 构 ( 采 购 公 司 ) 办办 理 招 标 采 购 事 宜 。 在 签署 采 购 代 理 合 同 之 前前 , 项 目 业 主 应 将 其 选 定 的 采 购 公 司 报 法 国 开 发 署 备 案 , 以 便 该采 购 代 理 公 司 代 表 项 目 业 主 开 展 法 国 开 发 署 贷 款 项 下 的 采 购 。• 其 次 , 在 项 目 准 备 工 作 中 , 业 主 应 该 编 制制 并 向 法 国 开 发 署 提 交 其 能 接 受 的 采 购 计 划以 供 批 准 。 法 国 开 发 署 要 求 该 采 购 计 划 必 须 包包 括 :(i) 项 目 执 行 中 的 采 购 招 标 所 需要 的 货 物 , 工 程 和 / 或 服 务 的 合 同 ;(ii) 招 标 采 购 实 施 时 间 表 ;(iii) 所 建 议 的采 购 方 法 及 授 予 合 同 的 方 法 1 为 了 使 项 目 的 采 购 及 其 分 包包 能 更 好 地 适 应 项 目 的 特性 , 双 方 对 每 一 个 相 关 的 细 节 都 会 进 行 探 讨 。• 在 采 购 的 整 个 过 程 中 , 法 国 开 发 署 会 进 行 监 督 审 查 , 并 针 对 以 下 主 要 文 件 出 具 不 反对 意 见 ,:o 资 格 预 审 或 预 选 文 件 , 及 资 格 预 审 的 结 果 或 备 选 名 单 ( 如 有 必 要 )o招 标 文 件 草 案o 中 标 人 的 选 择o 合 同 草 稿 ( 及 所 有 可 能 的 合 同 修 改 的 草 稿 )• 项 目 业 主 应 该 将 意 向 邀 请 , 资 格 预 审 邀 请 及 投 标 邀 请 进 行 广 泛 通 告 。 该 类 邀 请 应 在线 刊 登 在 电 子 门 户 网 上 以 及 相 应 的 报 刊 上 。 在 法 国 开 发 署 的 帮 助 下 , 项 目 业 主 还 应将 该 通 告 在 线 刊 登 在 发 展 门 户 网 上 (http://afd.dgmarket.com/)。• 为 了 简 化 采 购 工 作 , 法 国 开 发 署 建 议 使 用 标 准 的 招 标 文 件 , 可 以 是 法 国 开 发 署的 , 也 可 以 是 世 界 银 行 或 亚 洲 发 展 银 行 的 , 这 些 招 标 文 件 内 容 结 构 大 体 相 似 , 中 国的 采 购 代 理 公 司 对 这 些 文 本 的 使 用 也 都 非 常 熟 悉 。2. 支 付 贷 款• 法 国 开 发 署 可 以 按 以 下 方 式 支 付 贷 款 : 对 已 提 供 的 商 品 或 劳劳 务 审 核 后 直 接 支 付 给 供应 商 ; 回 补 已 发 生 的 由 最 终 受 益 人 经 法 国 开 发 署 审 核 过 的 合 同 项 下 的 支 付 。1评 标 方 法 将 在 法 国 开 发 署 提 供 融 资 的 每 个 项 目 的 评 估 备 忘 录 中 详 细 列 明

• 只 有 按 上 述 招 标 程 序 执 行 并 经 法 国 开 发 署 同 意 的 合 同 , 才 可 以 提 款 ; 法 国 开 发 署 贷款 项 下 的 提 款 必 须 依 据 相 应 的 合 同 条 款 进 行 ( 合 同 最 高 金 额 、 付 款 时 间 安 排 、 合 同期 限 等 )• 贷 款 协 议 中 会 限 定 一 个 最 终 提 款 日 , 此 日 期 的 限 定 是 为 了 区 分 贷 款 本 金 偿 还 期 和 贷款 提 款 期 。3. 利 率• 法 国 开 发 署 的 贷 款 执 行 的 是 每 半 年 浮 动 一 次 的 六 个 月 欧 洲 银 行 间 同 业 拆 借 的 利 率 。在 贷 款 协 议 签 署 日 , 为 未 来 贷 款 利 率 转 换 作 参 考 , 我 们 会 给 出 一 个 参 照 性 的 固 定 利率 和 一 个 指 标 利 率 (TEC10)。• 一 般 说 来 , 已 提 款 金 额 在 提 款 期 内 以 六 个 月 可 变 利 率 计 息 ; 提 款 期 结 束 后 , 利 率 转为 固 定 利 率 。 如 最 终 受 益 人 要 求 , 贷 款 在 还 款 期 内 也 可 继 续 保 持 可 变 利 率 。• 从 贷 款 签 署 之 日 起 , 最 终 受 益 人 就 可 决 定 提 款 期 结 束 后 贷 款 依 然 保 持 浮 动 利 率 , 在此 情 况 下 其 还 可 保 留 要 求 将 贷 款 利 率 转 化 为 固 定 利 率 的 权 利 。• 在 提 款 期 内 , 最 终 受 益 人 也 可 以 要 求 将 已 提 款 且 金 额 大 于 三 百 万 欧 元 的 部 分 转 化 为固 定 利 率 。• 关 于 固 定 利 率 的 确 定 : 贷 款 利 率 转 换 适 用 的 固 定 利 率 相 当 于 参 考 固 定 利 率 加 上 或 减去 贷 款 签 署 日 的 指 标 利 率 初 始 值 与 此 次 转 换 的 定 息 日 当 天 的 该 值 之 差 。4. 法 国 开 发 署 项 目 跟 踪• 在 提 款 过 程 中 , AFD 对 项 目 的 执 行 进 行 监 督 , 最 终 受 益 人 定 期 向 法 国 开 发 署 提 供 项目 的 进 度 报 告 或 项 目 的 实 施 报 告 ( 每 三 个 月 或 六 个 月 )。• AFD 将 定 期 ( 大 概 每 年 一 次 ) 到到 现 场 对 项 目 进 行 监 督 审 查 。