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La Seine et ses ports dans le bief de Paris - (CAUE75) Paris

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<strong>La</strong> <strong>Seine</strong> <strong>et</strong> <strong>ses</strong> <strong>ports</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> <strong>bief</strong> <strong>de</strong> <strong>Paris</strong>Emmanuel<strong>le</strong> DurandauDirectrice <strong>de</strong>s aménagements <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’environnementdu Ports <strong>de</strong> <strong>Paris</strong>2


SOMMAIRE1. Un peu d’histoire : <strong>Paris</strong>, vil<strong>le</strong> portuaire <strong>de</strong>puis l’antiquité2. Aujourd’hui, un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne3. Les aménagements portuaires ou comment concilier <strong>le</strong>s usages3


1.Un peu d’histoire…


Une vocation ancienne‣ Naissance d’une vil<strong>le</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> son port <strong>dans</strong>l’antiquité. Lutèce se développe grâce à lacorporation <strong>de</strong>s Nautes (commerçants <strong>et</strong>négociants par eau…)‣ <strong>Paris</strong> façonné par la <strong>Seine</strong> : <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>uxmillénaires que <strong>Paris</strong> existe, son f<strong>le</strong>uve a été aufur <strong>et</strong> à mesure « resserré » par <strong>le</strong>développement urbain (édification <strong>de</strong>s murs <strong>de</strong>quai anti-crues <strong>et</strong> par la construction <strong>de</strong>s ponts)« Batelier parisien <strong>de</strong>s premiers âges »gravure <strong>de</strong> Gerlier6


Une vocation ancienne‣ Du Moyen-Âge au 15émesièc<strong>le</strong> : <strong>La</strong> <strong>Seine</strong> <strong>et</strong> <strong>Paris</strong>aux mains <strong>de</strong>s marchandsd’eau: Louis VI <strong>le</strong> Grosvend par charte auxbourgeois la Place <strong>de</strong>Grève (actuel<strong>le</strong> place <strong>de</strong>l’hôtel <strong>de</strong> Vil<strong>le</strong>) qui <strong>de</strong>vientun <strong>de</strong>s principaux <strong>ports</strong> <strong>et</strong>point d’approvisionnement<strong>de</strong> la capita<strong>le</strong>.Le quai <strong>de</strong> Grève en 15506


Une vocation déjà ancienne‣ Aux 17éme <strong>et</strong> 18éme sièc<strong>le</strong>s: une activité foisonnante se développe sur <strong>le</strong>s <strong>ports</strong>. Lesquais sont bien plus animés qu’aujourd’hui <strong>et</strong> spécialisés par type <strong>de</strong> matériaux, <strong>le</strong> vin auport <strong>de</strong> la Rapée, <strong>le</strong> plâtre à l’Arsenal, <strong>le</strong> bois à Saint-Paul, <strong>et</strong>c.7


Une vocation déjà ancienne‣ De 1815 à 1900, naissance d’un port industriel. <strong>La</strong> création <strong>de</strong>s canaux bou<strong>le</strong>verse <strong>le</strong>commerce parisien. Progressivement <strong>le</strong>s premiers aménagements portuairesapparaissent. <strong>La</strong> <strong>Seine</strong>, sous Napoléon, ne doit plus être un lieu <strong>de</strong> vie mais un lieuperformant <strong>de</strong> circulation <strong>et</strong> l’évolution même <strong>de</strong> la navigation oblige à modifier <strong>le</strong>paysage: on passe progressivement <strong>de</strong> « rives » aux « <strong>ports</strong> ».‣ Le transport fluvial est ensuite frappé d’une grave crise avec la concurrence du chemin <strong>de</strong>fer puis du transport routier.Construction du portd’Austerlitz en 19057


Et pour attester que <strong>le</strong>s paysages portuairessont bien <strong>de</strong>s paysages …Guillaumin – So<strong>le</strong>il couchant à Ivry - 18738Mon<strong>et</strong> - Les déchargeurs <strong>de</strong> charbon - 1875


2. aujourd’hui, un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne


Un port au service <strong>de</strong> l’agglomèration parisienne‣ Le Port autonome <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> est créé par 2 décr<strong>et</strong>s en 1968 <strong>et</strong>1970 pour développer <strong>le</strong> transport fluvial <strong>de</strong> marchandi<strong>ses</strong> <strong>et</strong><strong>de</strong> passagers en I<strong>le</strong>-<strong>de</strong>-France :‣ Développer <strong>le</strong> transport fluvial <strong>de</strong> marchandi<strong>ses</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong>respect <strong>de</strong> l’environnement <strong>et</strong> en partenariat avec <strong>le</strong>scol<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>s : en aménageant, exploitant <strong>et</strong> gérant <strong>le</strong>s espaces portportuaires en facilitant l’implantation d’entrepri<strong>ses</strong> <strong>le</strong> long <strong>de</strong>s berges <strong>de</strong>la <strong>Seine</strong> en construisant <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transportindispensab<strong>le</strong>s aux opérateurs économiques publics <strong>et</strong> privés‣ Développer <strong>le</strong> transport <strong>de</strong>s passagers <strong>et</strong> <strong>de</strong>s loisirs sur la<strong>Seine</strong>1 er port intérieur du mon<strong>de</strong> <strong>dans</strong> <strong>le</strong> domaine du tourisme avec7 millions <strong>de</strong> passagers transportés, 109 bateaux, 7 navires <strong>de</strong>croisière Un réseau <strong>de</strong> 30 esca<strong>le</strong>s sur 5 départements dont 18 à <strong>Paris</strong>9


Un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne‣ Les avantages environnementaux du transport fluvial :à la tonne transportée, <strong>le</strong> transport fluvial ém<strong>et</strong> 4 foismoins <strong>de</strong> CO 2 que la route avec 5 litres <strong>de</strong> carburant pour 1 tonne <strong>de</strong>marchandi<strong>ses</strong>,on parcourt 100 kms en camion <strong>et</strong> 500 kms par voie d’eaumoins d’acci<strong>de</strong>nts: <strong>le</strong> taux relatif <strong>de</strong>s acci<strong>de</strong>nts est <strong>de</strong>0.5% sur la voie d’eau contre 6.3% pour <strong>le</strong> fer <strong>et</strong> 93.2%pour la route9


Un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne‣ Le Port <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> est <strong>le</strong> 1 er port fluvialfrançais, <strong>le</strong> 2éme en Europe <strong>de</strong>rrièreDuisbourg‣ En I<strong>le</strong>-<strong>de</strong>-France, c’est 20 millions d<strong>et</strong>onnes transportées chaque année soit plusd’un million <strong>de</strong> camions en moins sur <strong>le</strong>sroutes <strong>et</strong> 200 000 tonnes <strong>de</strong> CO² en moinsrej<strong>et</strong>ées <strong>dans</strong> l’atmosphère‣ C’est aussi 600 entrepri<strong>ses</strong>, 15 000 emploisdirects <strong>et</strong> 60 000 emplois indirectsLogistique fluvia<strong>le</strong> Velib-cyclocity9


Un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne‣Dans <strong>le</strong> <strong>bief</strong> <strong>de</strong> <strong>Paris</strong>, c’est-à-dire entrel’écluse <strong>de</strong> Suresnes à l’ouest <strong>et</strong> <strong>le</strong> barrage <strong>de</strong>Port à l’Anglais à l’est), <strong>le</strong> lien <strong>le</strong> plus évi<strong>de</strong>ntentre <strong>Paris</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s communes limitrophesrestent <strong>le</strong> f<strong>le</strong>uve, <strong>ses</strong> berges <strong>et</strong> <strong>ses</strong> <strong>ports</strong>‣Fr<strong>et</strong> fluvial, transport <strong>de</strong> passagersnotamment au travers <strong>de</strong> Voguéo, logistiqueurbaine par exemp<strong>le</strong> pour Vélib, en sont <strong>le</strong>sexemp<strong>le</strong>s concr<strong>et</strong>s.‣En terme d’aménagement éga<strong>le</strong>ment, duXIIIéme arrondissement à Ivry, l’alternanceentre <strong>ports</strong> <strong>de</strong> loisirs <strong>et</strong> <strong>ports</strong> industrielsperm<strong>et</strong>tent un maillage urbain.9


Un port au service <strong>de</strong> l’agglomération parisienne‣<strong>le</strong>s trafics fluviaux sont principa<strong>le</strong>ment composés <strong>de</strong> produits duBTP ( granulats, sab<strong>le</strong>s, ciments) <strong>et</strong> d’évacuation <strong>de</strong> déblais <strong>de</strong>chantiers.‣ Néanmoins, <strong>de</strong> nouvel<strong>le</strong>s filières émergent : Evacuation <strong>de</strong>s déch<strong>et</strong>s Distribution urbaine <strong>de</strong> produits pal<strong>et</strong>tisésLivraison d’automobi<strong>le</strong>s en substitution <strong>de</strong>s camions « par 8 »Transport conteneurisé <strong>de</strong> déch<strong>et</strong>s <strong>dans</strong><strong>Paris</strong>9


3. Les aménagements portuairesou comment concilier <strong>le</strong>s usages


Les aménagements portuaires ou comment concilier <strong>le</strong>s usages1. Les documents <strong>de</strong> cadrage <strong>et</strong> d’urbanisme<strong>de</strong>s col<strong>le</strong>ctivités loca<strong>le</strong>sLe PLU <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> reconnaît l’utilité <strong>de</strong>s <strong>ports</strong>industriels <strong>dans</strong> <strong>le</strong> fonctionnement <strong>de</strong> laVil<strong>le</strong>. Ils sont classés en zone GrandService Urbains.Le port <strong>de</strong> Javel-Bas, <strong>Paris</strong> 15éme‣ En amont <strong>de</strong>s aménagements :Le Cahier <strong>de</strong>s Prescriptions architectura<strong>le</strong>sétablit avec la Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>Paris</strong>, l’APUR, <strong>et</strong><strong>le</strong>s Architectes <strong>de</strong>s bâtiments <strong>de</strong> Franceétablit <strong>le</strong>s principes d’aménagement <strong>dans</strong><strong>Paris</strong> : matériaux, mobiliers urbains…9


Les aménagements portuaires ou comment concilier <strong>le</strong>s usages2. <strong>le</strong>s principes <strong>de</strong>s aménagements portuaires en zoneurbaine <strong>de</strong>nse :‣ respecter ou restaurer la vocation portuaire <strong>de</strong>squais <strong>de</strong> manière à développer <strong>le</strong> trafic fluvial <strong>de</strong>marchandi<strong>ses</strong> <strong>et</strong> <strong>de</strong> passagers‣ Développer la mixité <strong>de</strong>s usages sur <strong>le</strong>s <strong>ports</strong>, c’està-direconcilier <strong>le</strong>s usages strictement portuaires <strong>et</strong>l’utilisation « récréative » <strong>de</strong>s berges :‣ Etablir, <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> sécurité satisfaisantes,la continuité du cheminement piéton en bord voied’eau‣ Equilibrer <strong>et</strong> rythmer <strong>le</strong>s aménagements <strong>dans</strong> <strong>le</strong> cadre<strong>de</strong> « séquences d’aménagements » qui perm<strong>et</strong>tentd’alterner <strong>le</strong>s <strong>ports</strong> industriels <strong>et</strong> <strong>le</strong>s <strong>ports</strong> réservés àl’animation <strong>et</strong> aux loisirs9


Les aménagements portuaires ou comment concilier <strong>le</strong>s usagesDans <strong>le</strong> <strong>bief</strong> <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> :Dans <strong>Paris</strong>, 14 <strong>ports</strong> fluviaux <strong>de</strong>marchandi<strong>ses</strong> (dont 8 concilient<strong>le</strong>s activités industriel<strong>le</strong>s <strong>et</strong> <strong>le</strong>sactivités <strong>de</strong> loisirs) perm<strong>et</strong>tentchaque année <strong>de</strong> transporter plus<strong>de</strong> 2 millions <strong>de</strong> tonnes <strong>de</strong>marchandi<strong>ses</strong> <strong>et</strong> par conséquentd’économiser la circulation <strong>de</strong>100 000 camions <strong>dans</strong> la capita<strong>le</strong>.6 <strong>ports</strong> uniquement consacrés àl’animation <strong>et</strong> aux loisirs <strong>et</strong> 19esca<strong>le</strong>s pour <strong>le</strong>s bateaux àpassagers font éga<strong>le</strong>ment <strong>de</strong><strong>Paris</strong> <strong>le</strong> premier port européenpour <strong>le</strong> tourisme fluvial !13


Exemp<strong>le</strong> : <strong>le</strong>s esca<strong>le</strong>s pour bateaux à passagersLe port <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> est <strong>le</strong> 1 er port intérieur au mon<strong>de</strong> pour <strong>le</strong> tourisme fluvial avec plus <strong>de</strong> 7 millions <strong>de</strong>passagers transportés chaque annéeEsca<strong>le</strong> du port <strong>de</strong> BercyEsca<strong>le</strong> du LouvreEsca<strong>le</strong> bourdonnais


Exemp<strong>le</strong> : <strong>le</strong>s postes <strong>de</strong> transitLe port <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> est <strong>le</strong> 1 er port intérieur au mon<strong>de</strong> pour <strong>le</strong> tourisme fluvial avec plus <strong>de</strong> 7 millions <strong>de</strong>passagers transportés chaque annéePoste <strong>de</strong> transit CPCU sur <strong>le</strong> port <strong>de</strong> la RapéePoste <strong>de</strong> transit <strong>de</strong> JavelEsca<strong>le</strong> bourdonnais


Exemp<strong>le</strong>: <strong>le</strong> port d’Ivry-sur-<strong>Seine</strong>Port d’Ivry: un port urbain industriel + un cheminement piéton + un port d’animation-loisirs


Un exemp<strong>le</strong>: <strong>le</strong> port <strong>de</strong> la Gare (75013)‣ Infrastructure portuaire réservée aux trans<strong>ports</strong><strong>de</strong>s passagers à l’animation-loisirs:esca<strong>le</strong> agrandie, accessib<strong>le</strong> aux PMR, espace <strong>de</strong>détente au bord <strong>de</strong> l’eau Réaménagement <strong>de</strong>s terre-p<strong>le</strong>ins,matériaux <strong>de</strong>s revêtements <strong>de</strong> solréseauxmobilier d’éclairage plantationssupprimer <strong>le</strong> stationnement, favoriser lacirculation <strong>de</strong>s piétons bord à quai, délimiter <strong>et</strong>organiser <strong>le</strong>s espaces d’animation temporaires9


Exemp<strong>le</strong>: <strong>le</strong> port <strong>de</strong> Tolbiac ( 75013)Port <strong>de</strong> Tolbiac – <strong>Paris</strong> 13èmeEn 2008, <strong>le</strong> PAP a obtenu <strong>le</strong> Grand Prix <strong>de</strong> l’Environnement <strong>de</strong>s vil<strong>le</strong>s d’I<strong>le</strong>-<strong>de</strong>-France : 1er prix<strong>dans</strong> la catégorie Aménagement-Réduction <strong>de</strong>s Nuisances avec la Vil<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>Paris</strong> pourl’aménagement du Port <strong>de</strong> Tolbiac


Exemp<strong>le</strong>: <strong>le</strong> port <strong>de</strong> Tolbiac ( 75013)Port <strong>de</strong> Tolbiac – <strong>Paris</strong> 13èmeConstruction <strong>de</strong> la 1 ère centra<strong>le</strong> à bétons HQE <strong>de</strong> France sur <strong>le</strong> port <strong>de</strong> Tolbiac en 2010


Exemp<strong>le</strong>: <strong>le</strong> port d’Austerlitz( 75013)Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> réhabilitation du port d’Austerlitz– <strong>Paris</strong> 13ème


Exemp<strong>le</strong>: <strong>La</strong> promena<strong>de</strong> b<strong>le</strong>ue <strong>et</strong> <strong>le</strong> port d’Issy-<strong>le</strong>s-Moulineaux


Les aménagements <strong>et</strong> l’environnementLes aménagements portuaires se font<strong>dans</strong> <strong>le</strong> respect <strong>de</strong> l’environnement:‣ Signature <strong>de</strong> la charte Sab<strong>le</strong> en <strong>Seine</strong> 2pour l’intégration environnementa<strong>le</strong> <strong>de</strong>s<strong>ports</strong>‣ 15% <strong>de</strong>s dépen<strong>ses</strong> du Port autonome<strong>de</strong> <strong>Paris</strong> sont consacrées àl’environnementFrayère à poissons sous <strong>le</strong> Pont d’Iéna


Les grands principes <strong>de</strong>s aménagements portuaires‣ Tenir compte <strong>de</strong>s spécificités <strong>de</strong> chaque site portuairepour apporter la réponse adéquatePort <strong>de</strong> Clichy (92)‣ Ne pas bra<strong>de</strong>r la sécurité au titre d’un plus gran<strong>de</strong>accessibilité‣ Ne pas comprom<strong>et</strong>tre <strong>le</strong>s bonnes conditionsd’exploitation <strong>de</strong>s installations portuaires,‣ Maintenir un haut niveau d’exigence <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong>sinstallations,‣ Ecouter <strong>et</strong> prendre en compte <strong>le</strong>s attentes du public


Pour conclure: la reconquête <strong>de</strong>s berges , une opportunité à saisir‣ Le proj<strong>et</strong> présenté par la Vil<strong>le</strong> représente uneopportunité <strong>de</strong>s zones portuaires inaccessib<strong>le</strong>s pourl’instant comme par exemp<strong>le</strong> <strong>le</strong> port du Gros Caillou‣Pour y développer <strong>de</strong>s activités liées au transport <strong>de</strong>passagers‣ <strong>et</strong> éventuel<strong>le</strong>ment <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> logistique urbaine(livraison par voie fluvia<strong>le</strong> <strong>de</strong> colis/pal<strong>et</strong>tes…) sur <strong>de</strong>scréneaux horaires spécifiques‣ certaines relocalisations d’activités, comme par exemp<strong>le</strong> <strong>le</strong>sbateaux du port <strong>de</strong> Solférino, sont à prévoir‣Le travail à débuter avec la VdP sur un mo<strong>de</strong> très conctructif


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