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CR plénière 7 10 2010.pdf - Conseil de développement - Artois ...

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150 hectares pour l’activité commerciale et industrielle et environ <strong>10</strong>0 hectares pour les infrastructures.Sur un même site, lors <strong>de</strong> toute nouvelle opération ou juxtaposition d’opérations d’habitatgroupé ou <strong>de</strong> lotissement <strong>de</strong> plus d’un hectare (voiries et espaces publics inclus et hors équipement),certaines <strong>de</strong>nsités minimales doivent être recherchées. D’autres prescriptions s’appliquent également.La mise en œuvre du SCOTIl s’impose désormais aux communes pour l’élaboration <strong>de</strong>s documents d’urbanisme. LesPLU/POS disposaient <strong>de</strong> trois ans pour se mettre en compatibilité avec le SCOT.Le SCOT a élaboré, avec les services <strong>de</strong> l’Etat, une grille pour l’analyse <strong>de</strong> la compatibilité <strong>de</strong>sPLU, POS, cartes communales vis-à-vis du SCOT <strong>de</strong> l’<strong>Artois</strong>. Cette grille est utilisée par les élus soit enamont, soit en aval et par le SCOT pour donner son avis sur les PLU. Cette « vie » du SCOT constitue l’une<strong>de</strong>s principales différences avec le Schéma Directeur auquel il a succédé.Au cours <strong>de</strong> cette mise en œuvre, le SMESCOTA reste actif en organisant le suivi etl’évaluation du SCOT et en donnant <strong>de</strong>s avis sur les PLU.Afin <strong>de</strong> simplifier le SCOT pour les élus, une « boîte à outils » a été réalisée afin <strong>de</strong>comprendre les procédures et donner les « outils » <strong>de</strong> mise en œuvre du SCOT.Il existe une commission <strong>de</strong> suivi <strong>de</strong>s PLU composée <strong>de</strong> 6 titulaires (3 membres d’<strong>Artois</strong>Comm. + 1 membre <strong>de</strong> chaque Communauté <strong>de</strong> Communes) et <strong>de</strong> 6 suppléants. Les services <strong>de</strong> l’Etat sontprésents également (Direction Départementale <strong>de</strong>s Territoires et <strong>de</strong> la Mer) pour présenter leur avis. 3 typesd’avis : favorable, favorable avec réserves et défavorable. 40 % <strong>de</strong>s avis sont défavorables.Un autre chantier du SMESCOTA (en lien avec la Mission Bassin Minier) a concerné ladéclinaison <strong>de</strong> la Trame verte/Trame bleue du SCOT <strong>de</strong> l’<strong>Artois</strong> à l’échelle du PLU en 3 documents :fiches-type, un atlas <strong>de</strong> la Trame verte/Trame bleue et <strong>de</strong>s fiches <strong>de</strong> préconisations. Chaque parcelle a safiche type avec la faune et la flore.L’INTER SCOTC’est une démarche et non pas une structure. C’est une volonté <strong>de</strong>s élus <strong>de</strong> travailler sur <strong>de</strong>séléments <strong>de</strong> cohérence. L’analyse <strong>de</strong> l’occupation <strong>de</strong>s sols se fait à l’échelle <strong>de</strong> l’Inter SCOT (Arrageois,Lens-Liévin-Hénin-Carvin, Douaisis et SCOT <strong>de</strong> l’<strong>Artois</strong>) avec une nomenclature commune sur 6 pério<strong>de</strong>s<strong>de</strong>puis l’année 1979 et pour voir l’évolution <strong>de</strong> la consommation foncière. C’est aussi un groupement <strong>de</strong>comman<strong>de</strong> avec les trois autres SCOT qui permet <strong>de</strong> faire <strong>de</strong>s économies financières.Le Douaisis : 250.000 habitantsLens-Liévin/Hénin-Carvin : 380.000 habitantsArrageois : 1<strong>10</strong>.000 habitantsSoit un total <strong>de</strong> plus d’un million d’habitants avec le SCOT <strong>de</strong> l’<strong>Artois</strong>, 257 communes, 13intercommunalités sachant que le SCOT <strong>de</strong> Lille métropole c’est 980.000 habitants et Valenciennes 350.000habitants.Chaque SCOT partenaire a accepté le document <strong>de</strong> travail commun, excepté Arras. Donc, unpartenariat informel avec un échange d’expériences, <strong>de</strong>s travaux thématiques et pour le moment uneorientation commune sur l’habitat minier. Ce travail a été mené avec la Mission Bassin Minier.3 thématiques :- définition d’un Inter SCOT avec <strong>de</strong>s exemples existants,- démographie, <strong>de</strong>nsité et formes urbaines à travers les SCOT,- transports, interconnexion <strong>de</strong>s transports à travers les SCOT.L’enjeu pour les élus est d’éviter les contradictions et <strong>de</strong> fabriquer <strong>de</strong> la complémentarité maisil ne s’agit pas, pour le moment, d’une planification commune comme cela se fait dans d’autres régions.Actuellement, cela se résume à une convention partenariale signée par les quatre Prési<strong>de</strong>nts, un emploi à mitempsbasé sur Douai, 4 comités techniques et 4 comités <strong>de</strong> pilotage par an. Lille va faire vali<strong>de</strong>r le principed’adhésion à cet Inter SCOT, d’autres SCOT sont intéressés. La question est : jusqu’à quelle taille d’InterSCOT est-il judicieux d’aller ?Pour conclure, M. VANNEUFVILLE souligne l’influence du Grenelle.4

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