Haiti Liberte 28 Janvier 2015

Cuba, Nicaragua, Panama : vers une
nouvelle architecture géopolitique
de l’Amérique latine
Par Emir Sader
Il a suffi qu’intervienne la normalisation
des relations diplomatiques entre
Cuba et les Etats-Unis – qui laisse entrevoir
la fin de l’embargo imposé par
Washington à La Havane – pour que
bougent les pièces sur l’échiquier commercial
et géopolitique de l’Amérique
latine. Dans ce contexte, le port de
Mariel, rénové et élargi, ainsi que sa «
zone spéciale de développement » [1],
sont appelés à jouer un rôle stratégique
majeur. Mariel sera l’un des nœuds par
lesquels passeront les nouveaux flux
commerciaux qui s’intensifient dans
le monde et qui comptent parmi leurs
acteurs les plus importants la Chine et
l’Amérique latine.
Toutefois, d’autres dynamiques
régionales contribuent à façonner la
nouvelle configuration de la géopolitique
mondiale. Le canal de Panama
avait changé celle du monde lorsqu’il
fut inauguré il y a un peu plus d’un
siècle. A cette époque, les États-Unis
avaient repris le projet, qui avait
échoué et avorté, la construction du
canal par la France. Cela mettait fin à
une étape du commerce mondial, pour
en ouvrir une nouvelle.
Avant l’ouverture du canal de Panama,
la totalité du commerce et de la circulation
entre l’Atlantique et le Pacifique se
réalisait en effet par le Cône Sud, avec
tout ce que cela représentait de perte de
temps et de ressources. En reprenant
en main le projet en 1903 après son
abandon par la France, Washington a
poussé à la séparation du Panama avec
la Colombie pour donner naissance à
un pays qui existerait autour du canal,
placé sous tutelle nord-américaine.
C’est ainsi que le canal devint la chasse
gardée des Etats-Unis durant cent ans.
C’est également de cette manière
que surgit ce que les Panaméens appellent
« l’avenue du monde », la seule
voie de communication entre les deux
océans les plus importants de la planète,
entre les deux plus importantes
régions du monde. Malgré la volonté
manifestée par les États-Unis de faire
avec la zone du canal ce qu’ils font
encore aujourd’hui avec la base de
Guantanamo à Cuba, c’est-à-dire en
prolonger indéfiniment l’occupation,
le dirigeant nationaliste panaméen
Omar Torrijos avait exigé le respect
de l’accord (Carter- Torrijos- [2]) et
obtenu que le canal passe sous contrôle
du gouvernement panaméen le
31 décembre 1999. Ce qui n’empêche
nullement Washington de continuer à
jouer un rôle de surveillance militaire
de la zone.
A mesure que le commerce maritime
s’est accru, de même que la taille
des bateaux, le canal de Panama s’est
révélé insuffisant pour assurer les communications
maritimes entre les deux
océans. Le 22 octobre 2006, le pays
approuvait, par référendum national,
un projet de modernisation du canal
(conclu avec une entreprise espagnole),
soit pratiquement la construction
d’un autre canal dont l’inauguration
est prévue fin 2015. La date initiale a
dû être repoussée suite à de difficiles
renégociations liées à l’augmentation
des coûts des travaux.
pe un autre, beaucoup plus ambitieux
en termes de communication
maritime et de redistribution des cartes
stratégiques. Il s’agit de la construction
par le Nicaragua d’un nouveau canal
entre les deux océans. Le projet, encouragé
depuis longtemps par la géographie
même du Nicaragua – un pays
qui dispose de grands lacs pouvant être
utilisés pour la construction d’un tel
ouvrage – va finalement se concrétiser
[3].
La responsabilité de sa construction
et de son financement a été confiée
à un milliardaire chinois et à sa
société de travaux publics. Le projet a
été élaboré en peu de temps et a recueilli
l’approbation du gouvernement
du président Daniel Ortega, mais il est
confronté à des difficultés dans sa mise
Port de Mariel-Cuba | Crédits photo : cubadebate.cu
en œuvre.
D’une part, la construction de
ce canal changera l’avenir du Nicaragua.
Avec lui, le pays disposera de son
principal instrument de développement
économique grâce à son important trafic,
d’autant que s’y ajouteront d’autres
constructions annexes, entre autres un
nouvel aéroport, et une zone franche.
D’autre part, des mouvements populaires
se sont organisés contre le projet
pour protester contre les conséquences
qu’entraînera sa réalisation. Il a en effet
été conçu sans élaboration d’un
plan de réglementation des dommages
environnementaux et sans réelles négociations
avec les quelque trente mille
paysans qui seront déplacés de leurs
terres. Le gouvernement et l’entreprise
chinoise ont simplement indiqué qu’ils
recevront une juste indemnisation. Au
moment où devaient commencer les
travaux, se sont produites de grandes
mobilisations, non seulement dans les
zones concernées, mais aussi dans la
capitale, Managua, donnant lieu à des
affrontements avec la police et à des
dizaines d’arrestations.
Un projet de cette envergure,
avec toutes ses retombées potentielles,
est mis en œuvre avec une absence
quasi totale de mesures de prévention
des effets que sa construction va
entraîner, et il provoque l’hostilité au
lieu de susciter la fierté de posséder une
telle infrastructure. Le gouvernement
peut continuer à répondre aux mobilisations
en les faisant réprimer par la
police, mais l’occupation par une partie
des paysans des territoires sur lesquels
devraient commencer les travaux en
rend concrètement l’ouverture difficile.
Cette situation oblige le gouvernement
à d’épineuses négociations de dernière
minute avec les paysans qui disent
refuser les indemnisations et vouloir
rester sur leurs terres.
La construction du canal du
Nicaragua aura de nombreuses conséquences,
à commencer par la fin du
monopole du canal de Panama et de la
tutelle des États-Unis sur la circulation
maritime interocéanique. En synergie
avec le port de Mariel, il va faciliter les
flux impliquant des pays qui connaissent
une expansion à la fois de leur
commerce et de leur influence politique,
comme c’est le cas de la Chine
et du Brésil.
Les transformations du paysage
international, qui seront accélérées par
les très importants accords des BRICS
signés à Fortaleza au Brésil en juillet
2014 [4], trouvent une expression régionale
avec l’inauguration du port de
Mariel et les travaux de construction
du canal du Nicaragua.
Notes
[1] Situé à 40 kilomètres de La
Havane, ce port est destiné à recevoir
les porte-conteneurs « post-panamax »
qui peuvent transporter jusqu’à 13 000
conteneurs (ou boîtes). Il vise à placer
Cuba au cœur des nouvelles routes
commerciales maritimes Atlantique/
Pacifique.
[2] Signé en 1977 entre Omar
Torrijos et Jimmy Carter, cet accord a
organisé la restitution du canal au 31
décembre 1999. Il est désormais placé
sous la responsabilité exclusive de
l’Autorité du canal de Panama, agence
du gouvernement panaméen.
[3] Le projet de canal interocéanique
du Nicaragua (278 kilomètres
de long) reliera l’océan Atlantique à
l’océan Pacifique en utilisant le lac du
Nicaragua (ou lac Cocibolca). Il devrait
permettre le transit des « post-postpanamax
» de 250 000 tonnes mesurant
jusqu’à 450 mètres de long et pouvant
transporter plus de 14 000 boîtes.
Pour la réalisation des ces travaux, le
gouvernement de Daniel Ortega a octroyé,
en juin 2013, une concession
de cinquante ans (renouvelable une
fois) à Hongkong Nicaragua Development
Investment (HKND), une société
dirigée par l’homme d’affaires chinois
Wang Jing.
Sur l’ensemble du sujet, lire
François Musseau, « Fièvre des
canaux en Amérique centrale », Le
Monde diplomatique, septembre 2014
(http://www.monde-diplomatique.
fr/2014/09/MUSSEAU/50759 ).
[4] Lire « Les BRICS passent à
la vitesse supérieure », Mémoire des
luttes (http://www.medelu.org/Les-
BRICS-passent-a-la-vitesse ).
Source : Página 12
Traduction et annotations :
Mireille Azzoug
Edition et annotations : Mémoire
des luttes 14 janvier 2015
Suite de la page (6)
nan dyaspora a te leve kanpe,
nan okazyon lanmò diktatè
Franswa Divalye ak prestasyon
sèman pitit li Janklod kòm prezidan
avi, pou mete sou pye yon
gwo mouvman pwotestsasyon
ak rezistans. Pou denonse rejim
ereditè a ak sipò peyi enperyalis
yo t ap ba li kont enterè pèp ayisyen
an e pou pote kole ak lit ki
t ap mennen anndan peyi a pou
dechouke gouvènman makout
sanginè a. Nou te siyale kouman
mouvman an te limite depi
li parèt, akoz karaktè tiboujwa li
epi koneksyon li pa t genyen ase
ak mouvman revolisyonè anndan
peyi a ki dayè te trè fèb. Sa
pèmèt nou konstate aksyon patriyotik
la pa t ka rive lwen toutotan
yon mouvman revolisyonè
pa t rive devlope ann Ayiti. Nou
admèt sepandan, gen kèk bon
bagay ki te reyalize pandan eksperyans
sa a. Gen yon pakèt lide
ki te diskite. Gen yon bann lide
reyaksyonè moun te bije foure
nan pòch dèyè yo. Gen yon pakèt
lide pwogresis tou patriyòt yo te
atrap e aksepte pou yo vanse pi
devan. Pi gwo verite a se te rive
admèt : chanjman veritab ki pou
fèt nan enterè mas popilè yo, se
Ayiti pou li fèt e se ayisyen ki
pou fè l. Gen anpil lòt tèm ki ta
merite debat, anpil lòt aspè lan
mouvman an pou nou ta sènen.
Men, kad travay sa a pa pèmèt
nou grandi demach la plis toujou.
Li lè li tan pou espesyalis
syans sosyal yo al fouye zo nan
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kalalou pou mete anba je lajè
pan istwa sa a anpil moun ap
tann pou dekouvri. Dayè istwa
rejim Divalye yo poko fin ekri e
li poko janm ap fin ekri.
Nòt
(Endnotes)
1 Kò represif militè konseye
ameriken ede gouvènman
Janklod Divalye a mete kanpe
pou pwoteje prezidan an epi
konbat kominis.
2 Biznis Minis Enteryè
Lucner Cambronne monte pou
vann plasma ak kadav ayisyen
bay inivèsite ameriken.
3 Twa patriyòt ayisyen
(2gason, yon fi) kidnape anbasadè
ak konsil ameriken an
(Clinton Knox ak Ward Christensen)
23 janvye 1973. Kòmando
Champosin, se te non
gwoup la, te boukante diplomat
yo kont liberasyon 12 prizonye
politik.
4 Politisyen chalatan ki
fè gwo bwi lan Nouyòk pandan
detwa mwa lan dezyèm mwatye
ane 70 yo, monte gouvènman
an egzil pou sifonnen lajan
konpatriyòt ayisyen nan bi pou
rantre sang rate tèt an Ayiti epi
ranplase Janklod Divalye ak sipò
depatman deta meriken.
5 Ibid.
6 Jeneral Paul Eugène
Magloire, prezidan Ayiti 1950-
1956.
Guy-Gérald MÉNARD
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Dorsainvil Bewit, Claudy Jean-Jacques,
Jean Laurent Nelson, Henriot Dorceant,
et pour Haïti Liberté, Kim Ives.
En direct avec Bénédict Gilot depuis Haïti.
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18 Haiti Liberté/Haitian Times
Vol. 8 • No. 29 • du 28 janvier au 3 février 2015