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RÉFORME DU DROIT<br />
DES CONTRATS ET DES OBLIGATIONS<br />
ORDONNANCE N° 2016-131 DU 10 FEVRIER 2016<br />
DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES<br />
30 SEPTEMBRE 2016<br />
L’immobilier<br />
d’un monde<br />
qui change
ÉDITO<br />
L’ordonnance du 10 février 2016 réformant le droit des contrats et des obligations entre en<br />
vigueur le 1er octobre 2016. Cette ordonnance emporte modification de plus de 300 articles<br />
du Code Civil.<br />
Intégrer, analyser, digérer cette réforme fut un challenge pour la Direction des Affaires<br />
Juridiques qui vous propose ici des fiches sur les principales évolutions.<br />
Réunis en groupe de travail, les juristes, représentant tous les métiers/ fonctions n’ont eu de<br />
cesse de rechercher ce qui impacte notre activité et qui vous concerne directement dans le<br />
quotidien de vos métiers, vos fonctions. En effet, cette réforme des contrats concerne TOUS<br />
LES CONTRATS qu’il s’agisse d’un bail, d’un mandat, d’un marché de travaux ou de<br />
fournitures, d’une promesse de vente, d’un contrat de gestion, d’un partenariat, etc…<br />
Nous avons regroupé les évolutions en 4 lignes directrices :<br />
Les « nouveaux » principes de la négociation contractuelle : la bonne foi, le devoir d’information,<br />
la confidentialité de l’information, la neutralisation des clauses abusives.<br />
Sylvie LEMAIRE<br />
Directeur<br />
des Affaires Juridiques<br />
Dans un souci de sécurité juridique, de transparence des affaires et de justice contractuelle, le<br />
législateur a codifié de grands principes : bonne foi et devoir d’information sont ainsi des règles<br />
d’ordre public. Cela sous-tend une nécessaire transparence tout au long de toute relation<br />
contractuelle, de sa négociation à sa pleine réalisation ; cela induit de conserver les preuves<br />
de cette transparence. Cette négociation transparente est aussi une règle qui vise à neutraliser<br />
les clauses abusives dans les contrats d’adhésion : imposer des conditions générales de vente<br />
peut s’avérer dangereux ; un modèle type de contrat dont seules quelques clauses (la chose,<br />
le prix, la date d’effet..) auront été négociées pourra être<br />
requalifié de contrat d’adhésion.<br />
Dans le même esprit, il est instauré une obligation de confidentialité, ce principe s’appliquant<br />
non seulement aux parties à un contrat mais aussi aux différents intervenants comme<br />
l’intermédiaire immobilier, les conseils et ce sans qu’ait été signée une clause de confidentialité.<br />
A contrario, la signature d’un accord de confidentialité prend ainsi toute son importance pour<br />
d’une part définir les informations confidentielles et d’autre part asseoir la preuve en cas de<br />
non-respect.
SOMMAIRE<br />
Fiche ALUR N° 1 Encadrement des loyers<br />
«Fiche ALUR N° 1 bis Encadrement des loyers _ loyer initial<br />
«Fiche ALUR N° 1 ter Encadrement des loyers _ bail renouvelé<br />
«Fiche ALUR N° 1 quater Encadrement des loyers _ complément de loyer<br />
Fiche ALUR N° 2-1 Volet loi Hoguet_intermédiaires immobiliers<br />
Fiche ALUR N° 2-2 Volet loi Hoguet_ règles applicables aux mandats<br />
Fiche ALUR N° 2-3 Volet loi Hoguet_obligation de transparence<br />
Fiche ALUR N° 3-1 Copropriété_droits et obligations des copropriétaires<br />
Fiche ALUR N° 3-2 Copropriété_gouvernance et fonctionnement de la copropriété<br />
Fiche ALUR N° 3-3 Copropriété_obligations du syndic<br />
Fiche ALUR N° 3-4 Copropriété_immatriculation du syndicat<br />
Fiche ALUR N° 3-5 Copropriété_tarifs du syndic<br />
Fiche ALUR N° 3-6 Copropriété_copropriétés en difficultés<br />
Fiche ALUR N° 4 Mesures de densification<br />
Fiche ALUR N° 5 Favoriser l’adoption des PLU<br />
Fiche ALUR N° 6 Règles applicables aux lotissements<br />
Fiche ALUR N° 7-1 Habitation_GUL<br />
Fiche ALUR N° 7-2 Habitation_établissement du contrat<br />
Fiche ALUR N° 7-2 bis Habitation_contrat type de location<br />
Fiche ALUR N° 7-3 Habitation_fin du contrat<br />
Fiche ALUR N° 7-4 Habitation_location meublée<br />
Fiche ALUR N° 7-5 Habitation_dispositions diverses<br />
Fiche ALUR N° 7-6 Habitation_Expulsions<br />
Fiche ALUR N° 7-7 Habitation_application dans le temps<br />
Fiche ALUR N° 7-8 Habitation_Convention de courte durée<br />
Fiche ALUR N° 8 Diagnostic Merules<br />
Fiche ALUR N° 9 Habitation_Détecteurs de fumée<br />
Fiche ALUR N° 10 Vente à la découpe<br />
Fiche ALUR N° 11 Environnement_Pollution<br />
Fiche ALUR N° 1 Encadrement des loyers<br />
«Fiche ALUR N° 1 bis Encadrement des loyers _ loyer initial<br />
«Fiche ALUR N° 1 ter Encadrement des loyers _ bail renouvelé<br />
«Fiche ALUR N° 1 quater Encadrement des loyers _ complément de loyer<br />
Fiche ALUR N° 2-1 Volet loi Hoguet_intermédiaires immobiliers<br />
Fiche ALUR N° 2-2 Volet loi Hoguet_ règles applicables aux mandats<br />
Fiche ALUR N° 2-3 Volet loi Hoguet_obligation de transparence<br />
Fiche ALUR N° 3-1 Copropriété_droits et obligations des copropriétaires<br />
Fiche ALUR N° 3-2 Copropriété_gouvernance et fonctionnement de la copropriété<br />
Fiche ALUR N° 3-3 Copropriété_obligations du syndic<br />
Fiche ALUR N° 3-4 Copropriété_immatriculation du syndicat<br />
Fiche ALUR N° 3-5 Copropriété_tarifs du syndic<br />
Fiche ALUR N° 3-6 Copropriété_copropriétés en difficultés<br />
Fiche ALUR N° 4 Mesures de densification<br />
Fiche ALUR N° 5 Favoriser l’adoption des PLU<br />
Fiche ALUR N° 6 Règles applicables aux lotissements<br />
Fiche ALUR N° 7-1 Habitation_GUL<br />
Fiche ALUR N° 7-2 Habitation_établissement du contrat<br />
Fiche ALUR N° 7-2 bis Habitation_contrat type de location<br />
Fiche ALUR N° 7-3 Habitation_fin du contrat<br />
Fiche ALUR N° 7-4 Habitation_location meublée<br />
Fiche ALUR N° 7-5 Habitation_dispositions diverses<br />
Fiche ALUR N° 7-6 Habitation_Expulsions<br />
Fiche ALUR N° 7-7 Habitation_application dans le temps<br />
Fiche ALUR N° 7-8 Habitation_Convention de courte durée<br />
Fiche ALUR N° 8 Diagnostic Merules<br />
Fiche ALUR N° 9 Habitation_Détecteurs de fumée<br />
Fiche ALUR N° 10 Vente à la découpe<br />
Fiche ALUR N° 11 Environnement_Pollution<br />
2<br />
3
FICHE ALUR N° 1<br />
ENCADREMENT DES LOYERS D’HABITATION OU MIXTE<br />
TEXTES :<br />
LOI n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové<br />
Décret n° 2015-650 du 10 juin 2015 relatif aux modalités de mise en œuvre du dispositif d’encadrement du niveau de certains<br />
loyers et modifiant l’annexe à l’article R366-5 du code de la construction et de l’habitation<br />
ENTREE EN VIGUEUR :<br />
A compter du lendemain du jour de la publication de la loi ALUR soit du 27 mars 2014 ou de la date fixée par les textes d’application<br />
DOMAINES CONCERNES : Bail d’habitation - Bail mixte<br />
METIERS CONCERNES : Toutes lignes métiers<br />
REDACTEUR : Direction des Affaires Juridiques (DAJ)<br />
APPORTS DE LA LOI<br />
INSTAURATION D’UN ENCADREMENT DES LOYERS par fixation d’un loyer médian :<br />
Dans les zones dites “tendues” correspondant aux 28 agglomérations de plus de 50.000 habitants où existe un déséquilibre<br />
marqué entre l’offre et la demande de logements (cf. liste des communes définie par le décret n° 2015-650 du 10 juin 2015) et<br />
couvertes par un observatoire local des loyers agréé (OLL).<br />
Sont concernés :<br />
• Les contrats de location de logements (nus ou meublés) à usage de résidence principale ou à usage mixte professionnel et de<br />
résidence principale soumis à la loi du 6 juillet 1986.<br />
Modalités de fixation du loyer :<br />
• Le loyer de référence est égal au loyer médian calculé à partir de loyers constatés par l’observatoire des loyers de<br />
l’agglomération concernée.<br />
• Le loyer de référence majoré est égal au loyer de référence + 20%. Il permet de limiter le niveau des loyers fixés lors de<br />
l’entrée dans un nouveau logement et de diminuer le loyer au renouvellement du bail.<br />
• Le loyer de référence minoré est égal au loyer de référence - 30%. Il permet de limiter les réévaluations de loyers pratiquées<br />
au renouvellement du bail.<br />
PROCEDURE DE REEVALUATION DU LOYER<br />
IMPACT<br />
Pour les baux en cours :<br />
Révision Anuelle<br />
• Toutes Zones : Indexation selon l’IRL - Le bailleur doit demander la révsion dans un délai d’un an à compter de la prise d’effet.<br />
A défaut le Bailleur est réputé avoir renoncé au bénéfice de cette clause.<br />
• Zone dotée d’un OLL agréé : le loyer ne peut excéder le loyer de référence majoré.<br />
Travaux d’amélioration => Majoration possible en cours de bail par accord exprés des parties<br />
• Toutes Zones : par accord des parties du fait des travaux d’amélioration du bailleur.<br />
Lors du renouvellement des baux (cf. Fiche ALUR 1 ter) :<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en diminution de loyer s’il est supérieur au loyer médian de référence majoré”<br />
(Art 17-2 al. 1).<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en réévaluation dès lors qu’il est inférieur à un loyer médian de référence minoré”<br />
(Art. 17-2 al. 2).<br />
• Le propriétaire devra exprimer son souhait de voir évoluer le loyer au moins 6 mois avant la date de renouvellement du bail. Le<br />
locataire pourra proposer un nouveau loyer au moins 5 mois avant le terme du contrat.<br />
• “En cas de désaccord ou à défaut de réponse du cocontractant saisi quatre mois avant le terme du contrat, l’une ou l’autre des<br />
parties peut saisir la commission de conciliation” (Art 17-2 al. 9).<br />
Pas d’encadrement des loyers pour : les logements sociaux, soumis à la loi de 48, conventionnés du parc privé (sauf loyers<br />
intermédiaires), loués à titre de résidence secondaire, de fonction, foyers, touristiques, donnés en location à titre exceptionnel<br />
par les collectivités locales, résidences universitaires conventionnées APL, meublés situés en résidence services.<br />
Cette fiche contient une analyse littérale de la loi ALUR. Le dispositif qu'elle décrit peut faire l'objet de<br />
textes complémentaires et d'adapatation de la documentation juridique.<br />
Définition par le décret n° 2015-650 du 10 juin 2015 :<br />
• De la liste des caractéristiques min. à prendre en compte par le préfet pour fixer le loyer max. de chaque catégorie de<br />
logements : type de location (nue/meublée), nombre de pièces, période de construction.<br />
• Des principes régissant les qualités particulières d’un logement pouvant justifier l’application d’un complément de loyer (cf.<br />
Fiche ALUR 1 quater), ces qualités :<br />
- ne devant pas avoir été prises en compte dans la détermination du loyer max. du logement,<br />
- devant être déterminantes pour la fixation du loyer,<br />
- ne devant pas faire l’objet de charges payées par le locataire.<br />
MISE EN OEUVREPROGRESSIVE au fur et à mesure de l’agrément des OLL et de la publication des arrêtés préfectoraux fixant les<br />
loyers de référence<br />
• Entrée en vigueur à Paris: 1er août 2015<br />
• Entrée en vigueur à Lille : 1er février 2017<br />
4<br />
5
FICHE ALUR N° 1<br />
ENCADREMENT DES LOYERS D’HABITATION OU MIXTE<br />
TEXTES :<br />
LOI n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové<br />
Décret n° 2015-650 du 10 juin 2015 relatif aux modalités de mise en œuvre du dispositif d’encadrement<br />
du niveau de certains loyers et modifiant l’annexe à l’article R366-5 du code de la construction et de<br />
l’habitation<br />
ENTREE EN VIGUEUR :<br />
A compter du lendemain du jour de la publication de la loi ALUR soit du 27 mars 2014 ou de la date fixée<br />
par les textes d’application<br />
DOMAINES CONCERNES : Bail d’habitation - Bail mixte<br />
METIERS CONCERNES : Toutes lignes métiers<br />
REDACTEUR : Direction des Affaires Juridiques (DAJ)<br />
APPORTS DE LA LOI<br />
INSTAURATION D’UN ENCADREMENT DES LOYERS<br />
par fixation d’un loyer médian :<br />
Dans les zones dites “tendues” correspondant aux 28<br />
agglomérations de plus de 50.000 habitants où existe<br />
un déséquilibre marqué entre l’offre et la demande de<br />
logements (cf. liste des communes définie par le décret<br />
n° 2015-650 du 10 juin 2015) et couvertes par un<br />
observatoire local des loyers agréé (OLL).<br />
Sont concernés :<br />
• Les contrats de location de logements (nus ou meublés) à<br />
usage de résidence principale ou à usage mixte professionnel<br />
et de résidence principale soumis à la loi du 6 juillet 1986.<br />
Modalités de fixation du loyer :<br />
• Le loyer de référence est égal au loyer médian calculé à<br />
partir de loyers constatés par l’observatoire des loyers de<br />
l’agglomération concernée.<br />
• Le loyer de référence majoré est égal au loyer de référence<br />
+ 20%. Il permet de limiter le niveau des loyers fixés lors<br />
de l’entrée dans un nouveau logement et de diminuer le<br />
loyer au renouvellement du bail.<br />
• Le loyer de référence minoré est égal au loyer de référence<br />
- 30%. Il permet de limiter les réévaluations de loyers<br />
pratiquées au renouvellement du bail.<br />
Définition par le décret<br />
n° 2015-650 du 10 juin 2015 :<br />
• De la liste des caractéristiques min.<br />
à prendre en compte par le préfet pour<br />
fixer le loyer max. de chaque catégorie<br />
de logements : type de location (nue/<br />
meublée), nombre de pièces, période de<br />
construction.<br />
• Des principes régissant les qualités particulières<br />
d’un logement pouvant justifier<br />
l’application d’un complément de loyer<br />
(cf. Fiche ALUR 1 quater), ces qualités :<br />
- ne devant pas avoir été prises en<br />
compte dans la détermination du loyer<br />
max. du logement,<br />
- devant être déterminantes pour la fixation<br />
du loyer,<br />
- ne devant pas faire l’objet de charges<br />
payées par le locataire.<br />
MISE EN OEUVRE PROGRESSIVE au fur<br />
et à mesure de l’agrément des OLL et de<br />
la publication des arrêtés préfectoraux<br />
fixant les loyers de référence<br />
• Entrée en vigueur à Paris : 1er août<br />
2015<br />
• Entrée en vigueur à Lille : 1er février<br />
2017<br />
IMPACT<br />
PROCEDURE DE REEVALUATION DU LOYER<br />
Pour les baux en cours :<br />
Révision Anuelle<br />
• Toutes Zones : Indexation selon l’IRL - Le bailleur doit demander la révsion dans un délai d’un an à<br />
compter de la prise d’effet. A défaut le Bailleur est réputé avoir renoncé au bénéfice de cette clause.<br />
• Zone dotée d’un OLL agréé : le loyer ne peut excéder le loyer de référence majoré.<br />
Travaux d’amélioration => Majoration possible en cours de bail par accord exprés des parties<br />
• Toutes Zones : par accord des parties du fait des travaux d’amélioration du bailleur.<br />
Lors du renouvellement des baux (cf. Fiche ALUR 1 ter) :<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en diminution de loyer s’il est supérieur au loyer médian de<br />
référence majoré” (Art 17-2 al. 1).<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en réévaluation dès lors qu’il est inférieur à un loyer médian<br />
de référence minoré” (Art. 17-2 al. 2).<br />
• Le propriétaire devra exprimer son souhait de voir évoluer le loyer au moins 6 mois avant la date<br />
de renouvellement du bail. Le locataire pourra proposer un nouveau loyer au moins 5 mois avant le<br />
terme du contrat.<br />
• “En cas de désaccord ou à défaut de réponse du cocontractant saisi quatre mois avant le terme du<br />
contrat, l’une ou l’autre des parties peut saisir la commission de conciliation” (Art 17-2 al. 9).<br />
Pas d’encadrement des loyers pour : les logements sociaux, soumis à la loi de 48, conventionnés<br />
du parc privé (sauf loyers intermédiaires), loués à titre de résidence secondaire, de fonction, foyers,<br />
touristiques, donnés en location à titre exceptionnel par les collectivités locales, résidences universitaires<br />
conventionnées APL, meublés situés en résidence services.<br />
Cette fiche contient une analyse littérale de la loi ALUR. Le dispositif qu'elle décrit peut faire<br />
l'objet de textes complémentaires et d'adapatation de la documentation juridique.<br />
6<br />
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FICHE ALUR N° 1<br />
ENCADREMENT DES LOYERS D’HABITATION OU<br />
MIXTE<br />
TEXTES :<br />
LOI n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un<br />
urbanisme rénové<br />
Décret n° 2015-650 du 10 juin 2015 relatif aux modalités de mise<br />
en œuvre du dispositif d’encadrement du niveau de certains loyers<br />
et modifiant l’annexe à l’article R366-5 du code de la construction<br />
et de l’habitation<br />
ENTREE EN VIGUEUR :<br />
A compter du lendemain du jour de la publication de la loi ALUR soit<br />
du 27 mars 2014 ou de la date fixée par les textes d’application<br />
DOMAINES CONCERNES : Bail d’habitation - Bail mixte<br />
METIERS CONCERNES : Toutes lignes métiers<br />
REDACTEUR : Direction des Affaires Juridiques (DAJ)<br />
Définition par le décret n° 2015-650 du 10 juin 2015 :<br />
• De la liste des caractéristiques min. à prendre en compte par le préfet<br />
pour fixer le loyer max. de chaque catégorie de logements : type de<br />
location (nue/meublée), nombre de pièces, période de construction.<br />
• Des principes régissant les qualités particulières d’un logement pouvant<br />
justifier l’application d’un complément de loyer (cf. Fiche ALUR 1<br />
quater), ces qualités :<br />
- ne devant pas avoir été prises en compte dans la détermination du<br />
loyer max. du logement,<br />
- devant être déterminantes pour la fixation du loyer,<br />
- ne devant pas faire l’objet de charges payées par le locataire.<br />
MISE EN OEUVREPROGRESSIVE au fur et à mesure de l’agrément des<br />
OLL et de la publication des arrêtés préfectoraux fixant les loyers de<br />
référence<br />
• Entrée en vigueur à Paris : 1er août 2015<br />
• Entrée en vigueur à Lille : 1er février 2017<br />
APPORTS DE LA LOI<br />
INSTAURATION D’UN ENCADREMENT DES LOYERS par fixation d’un<br />
loyer médian :<br />
Dans les zones dites “tendues” correspondant aux 28<br />
agglomérations de plus de 50.000 habitants où existe un<br />
déséquilibre marqué entre l’offre et la demande de logements (cf.<br />
liste des communes définie par le décret n° 2015-650 du 10 juin<br />
2015) et couvertes par un observatoire local des loyers agréé<br />
(OLL).<br />
Sont concernés :<br />
• Les contrats de location de logements (nus ou meublés) à usage<br />
de résidence principale ou à usage mixte professionnel et de<br />
résidence principale soumis à la loi du 6 juillet 1986.<br />
Modalités de fixation du loyer :<br />
• Le loyer de référence est égal au loyer médian calculé à partir de<br />
loyers constatés par l’observatoire des loyers de l’agglomération<br />
concernée.<br />
• Le loyer de référence majoré est égal au loyer de référence<br />
+ 20%. Il permet de limiter le niveau des loyers fixés lors de<br />
l’entrée dans un nouveau logement et de diminuer le loyer au<br />
renouvellement du bail.<br />
• Le loyer de référence minoré est égal au loyer de référence - 30%.<br />
Il permet de limiter les réévaluations de loyers pratiquées au<br />
renouvellement du bail.<br />
Cette fiche contient une analyse littérale de la loi ALUR. Le dispositif<br />
qu'elle décrit peut faire l'objet de textes complémentaires et<br />
d'adapatation de la documentation juridique.<br />
IMPACT<br />
PROCEDURE DE REEVALUATION DU LOYER<br />
Pour les baux en cours :<br />
Révision Anuelle<br />
• Toutes Zones : Indexation selon l’IRL - Le bailleur doit demander la<br />
révsion dans un délai d’un an à compter de la prise d’effet. A défaut le<br />
Bailleur est réputé avoir renoncé au bénéfice de cette clause.<br />
• Zone dotée d’un OLL agréé : le loyer ne peut excéder le loyer de<br />
référence majoré.<br />
Travaux d’amélioration => Majoration possible en cours de bail par<br />
accord exprés des parties<br />
• Toutes Zones : par accord des parties du fait des travaux d’amélioration<br />
du bailleur.<br />
Lors du renouvellement des baux (cf. Fiche ALUR 1 ter) :<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en diminution de loyer s’il est<br />
supérieur au loyer médian de référence majoré” (Art 17-2 al. 1).<br />
• “Le loyer peut donner lieu à une action en réévaluation dès lors qu’il est<br />
inférieur à un loyer médian de référence minoré” (Art. 17-2 al. 2).<br />
• Le propriétaire devra exprimer son souhait de voir évoluer le loyer au<br />
moins 6 mois avant la date de renouvellement du bail. Le locataire<br />
pourra proposer un nouveau loyer au moins 5 mois avant le terme du<br />
contrat.<br />
• “En cas de désaccord ou à défaut de réponse du cocontractant saisi<br />
quatre mois avant le terme du contrat, l’une ou l’autre des parties peut<br />
saisir la commission de conciliation” (Art 17-2 al. 9).<br />
Pas d’encadrement des loyers pour : les logements sociaux, soumis à la<br />
loi de 48, conventionnés du parc privé (sauf loyers intermédiaires), loués<br />
à titre de résidence secondaire, de fonction, foyers, touristiques, donnés<br />
en location à titre exceptionnel par les collectivités locales, résidences<br />
universitaires conventionnées APL, meublés situés en résidence services.<br />
RÉFORME DU DROIT<br />
DES CONTRATS ET DES OBLIGATIONS<br />
ORDONNANCE N° 2016-131 DU 10 FEVRIER 2016<br />
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