Rapport administratif 2017

1 Rapport administratif 2017

Table des 

matières 

1. Département de Police administrative et sécurité publique......................................................3 

2. Département des Ressources humaines......................................................................................10 

3. Département Culture et Tourisme.................................................................................................24 

4. Département Urbanisme et Aménagement du Territoire............................................................34 

5. Département des Travaux : Direction de la gestion de l’espace public.....................................46 

6.Département des Services sociaux, de Proximité et de la Petite Enfance................................64 

7. Département des Affaires citoyennes...........................................................................................77 

8. Département de l’Instruction publique........................................................................................88 

9. Département Gestion des Finances.............................................................................................95 

10. Plan de prévention des insécurités ...........................................................................................99 

11. Département des systèmes d’information.................................................................................113 

12. Département des affaires juridiques..........................................................................................127 

13. Département des Affaires générales, des services généraux et contrôle interne.................129 

14. Département gestion documentaire et Archives......................................................................134 

15. Département du Logement, de la Régie foncière et du Développement 

économique et commercial...............................................................................................................138 

16. Département des Travaux - Direction des bâtiments communaux..........................................161 

17. Département du Développement stratégique............................................................................165 

18. Direction audit et qualité............................................................................................................183 

19. Direction du développement territorial et des grands investissements.................................185 

20. Direction stratégie et développement RH.................................................................................188 

21. Service Interne de Prévention et de Protection au Travail.......................................................197 

2

1 

Département 

de Police 

administrative et 

sécurité publique 

Localisation 

Rue des Guillemins, 26 - à 4000 Liège 

Missions 

• Sécurité et salubrité publiques 

• Permis d’environnement 

• Bureau de Police administrative 

• Bureau des sanctions administratives 

Description des missions (Service) 

Sécurité et salubrité publiques (SSSP) 

• Assurer la salubrité, la sûreté et la tranquillité dans les lieux publics 

• Prendre des mesures nécessaires pour faire cesser un risque lié à la sécurité 

ou à la salubrité publique 

• Remettre des avis de sécurité dans le cadre d’évènements ou de 

manifestations 

• Vérifier les assurances responsabilité civile objective des établissements 

accessibles au public 

• Délivrer une attestation sécurité incendie pour certains établissements 

spécifiques 

• Gérer certaines problématiques découlant de la loi du bien-être animal (par ex : 

animaux errants, …) 

Bureau de Police administrative (BPA) 

• Vérifier le respect des règlements communaux et délivrer les autorisations et 

attestations ad hoc (par ex : occupation de la voie publique, manifestation, …) 

• Délivrer les cartes riverains et les abonnements horodateurs 

• Elaborer des règlements, des ordonnances de police, des arrêtés de police 

contraignants 

Bureau des sanctions administratives (BSA) 

• Sanctionner certains comportements inciviques (avertissements, amendes, 

fermetures, …) 

3

Permis d’environnement (SPE) 

• Gérer les dossiers de demande de permis d’environnement (déclaration, 

classes 1 et 2), collaboration dans la gestion des dossiers de permis unique, 

permis intégré (octroi, avis, suivi, contrôle) 

Affaires générales 

• Gérer les biens suite à une expulsion (gestion des dossiers administratifs) 

• Collaborer à informer les citoyens dont les objets ont été trouvés sur la voie 

publique 

• Coordonner les réquisitions et les demandes d’interventions urgentes 

Projets réalisés et en cours 

Rapport 

administratif 

2017 

Ville de Liège 

La gestion dématérialisée du courrier et des PV, ainsi que la signature électronique, 

font dorénavant partie intégrante de la gestion quotidienne du bureau des 

sanctions administratives. Depuis le 01/04/2017, les Sanctions Administratives 

Communales règlementaires, mixtes et celles relatives aux infractions en matière 

d’arrêt et de stationnement sont intégralement traitées avec un outil informatique. 

Le Bureau des sanctions administratives, en collaboration avec le Département 

de gestion de l’espace public et le service juridique, a initié les premières poursuites 

en matière d’infractions à l’article 60 du décret Voirie du 06/02/2014. 

Suite à une révision en profondeur des outils de gestion des cartes riverains, le 

BPA a modifié la présentation et le support des cartes et des vignettes de stationnement. 

Le Département a entamé l’élaboration d’une nouvelle réglementation locale 

en matière de prévention des incendies et des explosions, en vue de prendre en 

compte les évolutions législatives et techniques intervenues dans le domaine. 

Département de Police 



4

En quelques chiffres 

Affaires Générales 

• Objets trouvés : près de 550 courriers envoyés aux citoyens concernés 

• Réquisitions : 29 dossiers pour des problématiques de sécurité ou de salubrité 

publiques 

• Gestion des biens trouvés en dehors des propriétés privées ou mis sur la voie 

publique en exécution de jugements d’expulsions : 110 dossiers finalisés 

• Courrier entrant : 20 712 (dont 5788 retour) 

• Mail et fax : 4068 








SPE 

• Dossiers autorisés en classe 1 : 8 

• Dossiers autorisés en classe 2 : 44 (dont 5 permis uniques) 

• Dossiers autorisés en classe 3 : 337 

• Provocations classe 2 : 13 

• Provocations classe 3 : 93 

• Enquêtes publiques : 53 

• Affichages et notifications des décisions : 73 

• Avis dans le cadre de dossiers de communes limitrophes : 2 

• Registres des modifications : 14 

• Changement d’exploitant : 28 

• Pièces entrantes encodées dans COUSER (demandes diverses) : 150 

• Dossiers déposés (toutes classes confondues) : 437 

• Dossiers AFCN (agence fédérale de contrôle nucléaire) : 4 

• Prescriptions IILE en matière de sécurité incendie : 55 

• Demandes d’avis à l’Urbanisme communal : 65 

• Demandes d’avis de l’Urbanisme communal : 7 

• Dossiers transmis aux archives générales : 408 

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SSSP 

• Arrêtés d’inhabitabilité : 123 

• Arrêtés de fermeture : 45 

• Arrêtés d’interdiction d’accès/d’utilisation : 122 

• Arrêtés de levée : 167 

• Arrêtés pris suite à un bulletin relatif : 110 

• Arrêtés de levée (suite à un bulletin relatif) : 28 

• Attestations de sécurité incendie délivrées : 43 (établissements d’hébergement 

touristique : 7, maisons de repos : 17, maisons d’accueil personnes en 

difficulté sociale : 6, hôpital : 9, centre de santé mentale : 1, maisons de soins 

psychiatriques : 2, auto-école : 1) 

• Rapports pompiers entrés (SSSP/SPE confondus) : 2168, dont, pour le 

SSSP, approximativement 1800 rapports traités par les techniciens, donc 

approximativement 1800 rapports pompiers traités par la cellule administrative 

en fonction des instructions de la cellule technique 

• Nombre total de courriers sortants (toutes cellules confondues et toutes 

matières confondues) : +/- approximativement 14.500 

• Il y a eu 366 dossiers pour lesquels une prescription de rapport IILE a été faite 

et 110 avec une prescription SPW 

• Il y a également eu 120 courriers adressés aux exploitants dans le cadre de la 

loi sur la responsabilité civile objective 

• Il y a eu 682 nouveaux dossiers ouverts au SSSP 

BSA 

4322 dossiers de sanctions administratives communales classiques et mixtes 

(4181 en provenance des Services de police et 141 en provenance des agents 

constatateurs communaux). 

11.214 dossiers relatifs aux infractions à l’arrêt et au stationnement, pour la période 

d’avril à décembre 2017, suite au transfert de cette compétence du fédéral 

aux communes (protocole d’accord signé entre le Parquet et la Ville de Liège, le 4 

mars 2017, entrée en vigueur le 1er avril 2017). 

6

BPA 

Manifestations 

• Autorisations délivrées : 435 

• Prise de connaissance Bourgmestre (déclaration) : 152 

• Refus délivrés : 15 

Occupation de voie publique 

Autorisations délivrées : 83 placements 

• 4 miroirs latéro-viseurs 

• 11 grues 

• 3 petits objets mobiliers 

• 65 divers (cube, bus, banderoles, guirlandes, etc) 

• 19 incroyables comestibles 

• 3 boîtes à livres 

Refus délivrés : 21 

XV Août 










Travaux de nuit pouvant produire du bruit 


Arrêtés football 

• Arrêtés imposant aux supporters visiteurs de venir en autocar pour les matchs 

classés à hauts risques pour les stades du Standard et du RFCL : 12 

Arrêtés palpation 

• Arrêtés délivrés pour des palpations/contrôles des sacs aux événements : 33 

Collecte sur la voie publique 



7

Affichage 



Artiste de rue 


• Dossiers classés sans suite : 11 

• Distribution sur la voie publique 


• Refus délivré : 0 

Taxis 

• Renouvellement délivrés : 0 (tous les 5 ans : prochain renouvellement en 

2020) 

• Attestations de véhicules délivrées : 61 

• Mises en attente : 34 

Patentes 










Jeux de hasard 

• Autorisations de licence C : 55 

• Autorisations de licence F2 : 8 

• Autorisation de licence B : 0 

Signalisation 

Décisions temporaires : 70 

Décisions définitives : 104 

Mesures de circulation temporaires 

Mesures délivrées : 106 

8

Véhicule publicitaire 

• Autorisation délivrée : 1 

Organisation de tombola 


Débits de boissons occasionnels 

• Autorisations délivrées pour exploiter un débit de boissons spiritueuses : 110 

Stationnements payant et non payant 

• Abonnements horodateurs délivrés : 1526 

• Cartes riverains délivrées : 4288 

Dossiers réhabilitation 

• Dossiers transmis au Parquet du Procureur du Roi : 100 

Actions transversales inter-départements 

Dans le cadre de nombreux projets du Plan Stratégique Informatique, une étroite 

collaboration avec la DSI est clairement établie. Aussi dans le cadre des projets 

informatiques, le Pasp collabore également avec la Zone de Police de Liège, le 

Service du Logement, le Département de l’Urbanisme, de la GEP et des Bâtiments 

Communaux. 








9

2 

Département 

des Ressources 

humaines 

Localisation 

2.1. Direction des Ressources humaines 

Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins, 26 (5ème 

étage) à 4000 LIEGE 

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47 

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be 

2.2 Direction du Nettoyage des Locaux 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : Martino FOCA – 04 238 32 85 ou Yannick SONDEY- 

KER – 04 238 32 84 

Contact courriel : martino.foca@liege.be ou yannick.sondeyker@ 

liege.be 

Missions 


• Gestion administrative des carrières 

• Gestion informatisée du temps de travail 

• Accidents de travail – maladies professionnelles – contrôle 

médical 

• Secrétariat de direction et Affaires générales 

• Traitements 

• Législation sociale 

• Pensions 

• Budget 

• Réglementation 

• Formation – évaluation 

• Recrutement – mobilité 

• Bien-être au travail et accompagnement organisationnel 

• Diversité – intervention de l’AVIQ (Agence pour une Vie de 

Qualité) 

• SIRH (Système d’Information des Ressources humaines) 

2.2. Direction du Nettoyage des locaux et personnel 

d’encadrement 

• Service administratif 

• Magasin 

• Brigade volante 

• Zones d’intervention du personnel d’entretien 

10



Gestion administrative des carrières des agents communaux : 

• Assure la gestion administrative de la carrière des agents. 

Gestion informatisée du temps de travail 

• Gère les prestations des agents soumis à un système informatisé de pointage. 

Accidents de travail – maladies professionnelles, assurances et contrôle médical 

• Gère les absences pour maladie, accident de travail ou maladie professionnelle 

et assure le contrôle des absences pour maladie. 

Traitements 

• Calcule et paie les rémunérations du personnel communal non enseignant et 

du personnel des garderies 

Législation sociale 

• Veille au respect de l’application des règles du droit social pour le personnel 

contractuel de la Ville de Liège. 





Département 

des Ressources humaines 

Pensions 

• Établit les dossiers administratifs de demande de pension des agents nommés. 

Règlementation 

• Veille au respect de la législation et des règlements. 

Budget 

• Gère le budget des dépenses en matière de personnel. 

Formation – évaluation 

• Établit le plan de formation et gère les formations du personnel ; 

11

• Met en œuvre le processus d’évaluation du personnel communal. 

Recrutement – mobilité 

• Gère les recrutements et la mobilité interne. 

Bien-être au travail et accompagnement organisationnel 

• Détermine, évalue, met en place les mesures de prévention pour éviter les 

risques psychosociaux ; 

• Accompagne les demandes d’intervention formelles et informelles ; 

• Réalise, en collaboration avec le service externe de prévention ou de manière 

autonome, des analyses des risques psychosociaux générales ou spécifiques 

et accompagne les directions des départements dans les actions à mettre en 

œuvre. 

Diversité et intervention de l’AVIQ 

• Organise des actions de lutte contre toutes les formes de discrimination au 

sein de l’Administration ; 

• Veille au respect des objectifs de l’arrêté du gouvernement wallon relatif à 

l’emploi des travailleurs handicapés par les Provinces et Communes. 

SIRH 

• Gère les données RH ; 

• Développe des logiciels RH. 





Département 


2.2. Direction du Nettoyage des locaux 

• Assure l’entretien ménager des bâtiments communaux, maisons 

intergénérationnelles et commissariats de police répartis sur le territoire de la 

Ville de Liège; 

• Assiste la Direction du Département ; 

• Gère les diverses allocations et ressources du service ; 

• Veille au respect des normes en matière d’hygiène et de sécurité. 

12

Magasin 

• Centralise les ressources matérielles propres au service. 

Brigade volante 

• Prise en charge des missions spécifiques nécessitant formations, équipements 

et techniques de nettoyage spécialisés. 

Zones d’interventions du personnel de nettoyage 

Le territoire de la Ville de Liège est divisé en 15 secteurs d’activités dont chacun 

compte environ 15 bâtiments (complexes). 

Rapport d’activités (par mission) 






Département 


Gestion administrative des carrières des agents communaux 

(personnel non enseignant et, depuis 2017, certains membres du personnel occupés 

dans les écoles : auxiliaires d’éducation, modèles vivants, surveillants des 

centres de jeux) 

• Engagements, modifications et fins de contrat 

• Interruptions de carrière 

• Mise à disposition de personnel auprès d’autres instances 

• Nominations 

• Promotions 

• Demandes d’aide à l’emploi (PTP – programme de transition professionnelle, 

APE – aide à la promotion de l’emploi, CPE – convention de premier emploi, 

MASO – maribel social), … 

• Octroi de congés divers (congés de circonstance,…) 

• Suivi des décisions de la médecine du travail 

Gestion informatisée du Temps de travail 

• Gestion des agents soumis à un système informatisé de pointage (soit 2/3 de 

l’effectif) et de leurs horaires 

13

• Suivi des prestations 

• Enregistrement des congés 

Accidents de travail – maladies professionnelles, assurances et 

contrôle médical 

• Déclaration d’accidents et de maladies professionnelles 

• Gestion des absences pour maladie, accident de travail ou maladie 

professionnelle, en relation avec les organismes chargés du contrôle médical 

ou des assurances 

• Gestion des assurances pour les agents en fonction, les candidats aux 

épreuves de recrutement, les mandataires communaux,… 

Traitements 

• Calcul et paiement des rémunérations du personnel communal non enseignant 

• Suivi individuel des dossiers des agents (valorisation des prestations 

antérieures, avantages de toute nature, attestations de revenus, fiches de 

paie,…) 

• Récupération des indus de traitements 

• Calcul des coûts salariaux et estimations salariales 

• Remboursement des frais de transport et indemnités bicyclette 

• Déclaration du précompte professionnel 





Département 



• Calcul et vérification de la prise de congés annuels des agents contractuels 

• Calcul du montant des pécules de vacances et de sortie des agents 

contractuels 

• Réalisation des DRS (déclarations de risque social), qui permettent de déclarer 

électroniquement aux mutuelles tout événement qui interrompt l’occupation 

d’un travailleur (maladie, congé de maternité, etc.) 

• Gestion des subsides relatifs aux agents relevant des plans Activa et P.T.P. du 

point de vue des réductions de cotisations patronales 

Edition des documents justificatifs en vue de l’obtention de subsides de l’AVIQ 

14

• Validation trimestrielle de la DMFA (Déclaration multifonctionnelle) qui est 

envoyée à l’ONSS et qui reprend toutes les données sociales des agents de la 

Ville 

Pensions 

• Calcul de la première date possible de pension des agents statutaires et 

estimation de leur future pension 

• Établissement des dossiers administratifs de demande de pension des agents 

Ville (mais aussi du personnel des organismes associés, comme le Centre 

public d’action sociale ou encore l’Intercommunale de Soins Spécialisés de 

Liège) qui seront ensuite transmis à Ethias pour paiement de la pension 

• Gestion et vérification des dossiers de pension électroniques complets pour les 

agents nommés 

• Constitution des dossiers de carrière électronique pour tous les agents en 

fonction à la date du 1er janvier 2011. 





Département 


Règlementation 

• Effectue une veille juridique et tient à jour la documentation utile au 

Département 

• Modifie les règlements et statuts 

• Veille au respect de la législation sociale dans les procédures du Département 

• Remet des avis juridiques sur différentes thématiques relatives aux ressources 

humaines 

Budget 

• Avec l’appui du service Comptabilité, assure l’établissement et le suivi du 

budget, la maintenance des articles budgétaires concernant le personnel, la 

surveillance du respect des dispositions du plan de gestion, l’établissement 

de projections financières permettant d’éclairer les décisions de l’Autorité 

communale en matière de dépenses de personnel 

• Remet son avis pour tout dossier soumis au Collège communal ayant un impact 

sur l’évolution de la masse salariale 

• Effectue le suivi global des pensions à charge de la Ville de Liège. 

15


• Établit le plan de formation 

• Gère les formations du personnel, les dispenses de services, les crédits 

d’heure, les inscriptions et remboursements de frais de déplacement 

• Met en œuvre le processus d’évaluation du personnel communal 

Recrutement – mobilité 

• Gestion des candidatures spontanées 

• Organisation des appels publics à candidatures en vue de recrutement ou de la 

constitution de réserves 

• Organisation des appels à promotion 

• Gestion de la mobilité interne des agents 

• Analyse de manière individuelle l’ensemble des agents de 58 ans et plus 

(départs à la pension effectifs et potentiels) et détecte les « cas critiques » 

(ceux porteurs de connaissances et de savoir-faire spécifiques nécessitant un 

transfert de connaissances personnalisé) en vue de veiller au transfert, avant 

le départ d’un agent, de ses connaissances pour permettre la continuité du 

service 





Département 



• Détermine, évalue et met en place les mesures de prévention pour éviter les 

risques psychosociaux 

• Informe les agents des procédures existantes en matière de risques 

psychosociaux, harcèlement,… (formations, supports de communication,…) 

• Recueille les indicateurs pertinents et analyse les risques psychosociaux au 

sein des différents départements 

• Intervient de manière préventive lorsque différents indicateurs montrent des 

risques d’apparition à terme d’un problème dans un service 

• Analyse les risques psychosociaux au sein des différents départements 

• Accompagne les départements dans la réalisation de diagnostics 

organisationnels, les actions à mettre en œuvre et leur réalisation 

• Participe aux réunions de la Cellule psychosociale et des personnes de 

confiance 

16


• Organise des actions de lutte contre toutes les formes de discrimination au 

sein de l’Administration (au travers de formations du personnel, de campagnes 

de sensibilisation et d’articles d’information dans le journal interne « 

Passerelles ») 

• Veille au respect des objectifs de l’arrêté du gouvernement wallon relatif à 

l’emploi des travailleurs handicapés par les Provinces et Communes (7,19 % à 

la Ville contre les 2,5 exigés) 

SIRH 

• Gère les données RH 

• Développe des logiciels RH en fonction de l’évolution des besoins des 

utilisateurs et des attentes de l’Autorité 

• Effectue des rapports sur base des données RH 





Département 



• Effectue l’entretien ménager des bâtiments communaux, des maisons 

intergénérationnelles et commissariats de police 

• Réalise les marchés publics nécessaires pour l’acquisition du matériel 

d’entretien 

• Gère le personnel du nettoyage des locaux (prestations, horaires, formations, 

évaluations, changements d’affectations au sein du service, bien-être au travail 

et diversité,…). 

Magasin 

Etendu sur 231 m2, celui-ci regroupe l’ensemble du parc des machines, produits 

et matériels de nettoyage divers. 

Brigade volante 

Cette équipe spécialisée, surnommée « tornade blanche », prend en charge les 

nettoyages de fin de chantiers, voire de réalisations spécifiques, décalcarisations 

et toutes autres tâches de remise en état. 

17

Zones d’interventions du personnel de nettoyage 

Chaque secteur compte environ 15 structures (complexes) différentes sous la 

supervision directe d’une brigadière. Une telle organisation permet d’accroître 

l’importance du rôle de brigadière en tant qu’agent de proximité mais également 

de favoriser la communication en ligne directe vers les agents d’entretien et les 

responsables d’établissements. 






Département 



• Reprise de la gestion pécuniaire et administrative de certains membres du 

personnel occupé dans les écoles (dont environ 550 auxiliaires d’éducation) 

depuis le 1er septembre 2017 : mise en place de nouvelles procédures de 

travail et adaptations du logiciel de paie, qui connaîtra encore plusieurs 

développements en 2018 (édition automatique de différents formulaires : C4, 

C131B,…). 

• Extension de l’accès à UlisWeb à l’ensemble du personnel communal ainsi 

qu’aux mandataires. Dorénavant, tous les agents (et non plus comme 

précédemment uniquement ceux bénéficiant d’identifiants professionnels) 

peuvent choisir de se connecter pour accéder à leurs fiches de paie. 

• En cours : accès à de nouveaux documents (fiche de demande de prime 

syndicale, compte individuel). 

• Accès de la ligne hiérarchique à UlisWeb : élargissement et amélioration des 

données disponibles sur le portail et de leur export via des rapports. Il s’agit 

notamment des données RH suivantes : 

• Permis de conduire 

• Rapport d’évaluation 

• Onglet absences 

• Coordonnées téléphoniques et adresses électroniques professionnelles et 

privée. 

• En ce qui concerne la base de données UlisCS, qui constitue la source 

authentique de toutes les données RH, développement de fonctionnalités et/ 

18

ou rapports qui permettent au département une gestion plus efficace. Il s’agit 

notamment de : 

• La fiche automatisée de gestion des congés des contractuels 

• Le publipostage des contrats de travail 

• La maintenance des données AVIQ 

• La maintenance des données relatives aux appels publics et promotions 

• Les imports-exports relatifs aux données organisationnelles vers le 

partenaire SEPPT de la Ville de Liège ou le contrôle médical. 

• Stabilisation de la relation de partenariat avec l’Ulg-SEGI, au travers de 

la passation d’un marché public dont ce dernier a été le soumissionnaire 

désigné. 





Département 


Gestion électronique des dossiers de pension et d’estimation. 

• Finalisation de l’extension du pointage informatisé à l’ensemble des agents. 

Désormais, seuls ceux travaillant dans des bâtiments décentralisés, où 

l’installation d’un système informatisé de pointage n’a pas été possible, ne 

sont pas soumis au pointage par badge ou carte d’identité électronique. 

• Création d’un module de formation (1 jour) en matière de prévention 

des risques psychosociaux à destination de tous les membres de la ligne 

hiérarchique. Le projet vise à présenter les missions et les différents acteurs 

du système dynamique de gestion des risques mais également les différentes 

procédures internes existantes et leurs modalités de mise en œuvre. 

• En collaboration avec la cellule psychosociale du SPMT-ARISTA, lancement 

d’une analyse générale des risques psychosociaux au sein du Département 

de la GEP : tous les agents du Département ont été invités à exprimer leur 

position vis-à-vis de leur bien-être au travail via un questionnaire. L’analyse et la 

communication des résultats ainsi que l’élaboration du plan d’action prendront 

cours en 2018. 


En collaboration avec le Département des Travaux, recherche de nouveau 

matériel d’entretien encore mieux adapté afin de favoriser le tri des déchets au 

sein des implantations scolaires. 

19







Département 


Gestion administrative des carrières des agents communaux 

• Signature de 1.682 contrats 

• Attribution de 308 pauses-carrière 

• Nomination de 113 agents, dont 11 à titre provisoire : 

• Auxiliaires professionnels – échelle E2 : 18 agents + 1 à titre provisoire 

(Manœuvres lourds – échelle E2 : 22 agents + 2 à titre provisoire 

• Ouvriers qualifiés – échelle D1 : 2 agents 

• Puéricultrices – échelles D2 : 8 agents 

• Employé d’administration – échelle D1 : 5 agents 

• Employé d’administration – échelle D4 : 26 agents + 6 à titre provisoire 

• Gradués spécifiques – échelle B1 : 12 agents + 2 à titre provisoire 

• Attachés spécifiques – échelle A1SP : 9 agents 

• Promotion de 14 agents : 

• Contremaîtres – échelle C6 : 12 agents 

• Chef de division administratif – échelle A3 pour le Département de 

l’Instruction publique : 1 agent 

• Directeur général – échelle A8 : 1 agent 

Gestion informatisée du temps de travail 

Plus de 2.190 agents sont actuellement soumis à un système informatisé de 

pointage, la plupart bénéficiant d’un horaire variable ou aménagé, pour lesquels 

le service de la Gestion du temps de travail effectue le suivi quotidien de leurs 

prestations et opère les corrections ou l’enregistrement des congés dans le 

système informatique. 

20

Contrôle médical 

En 2017, 619 agents ont été contrôlés. Les actions consécutives à ces visites se 

répartissent comme suit : 

Accidents de travail – maladies professionnelles 

En 2017, le suivi a porté sur 245 dossiers, dont 209 d’accidents de travail et 

36 de maladie professionnelle, correspondant à un montant de cotisations de 

1.166.998,00 euros. 

Traitements 

• 3.873 dossiers traités 

• Octroi de 1.979 abonnements de bus et de 249 abonnements de train. 

• Attribution de 101 indemnités pour les déplacements à vélo. 





Département 



• 2.438 dossiers traités 

Pensions 

En 2017, 281 nouveaux dossiers de pension et 122 dossiers d’estimation ont 

été élaborés, 8.160 dossiers sont, en outre, suivis par le service. 


En 2017, la somme de 119.137,58 € a été engagée pour la formation continue 

du personnel communal et a permis 1.429 participations à 180 modules 

différents. 

21

Recrutement 

En 2017, la Ville de Liège a reçu près de 7.800 courriels de personnes à la 

recherche d’un emploi. 

14 séances de testing pour le recrutement d’employés d’administration ont été 

organisées. Celles-ci ont permis l’engagement de 112 candidats en cette qualité. 

Par ailleurs, pour combler les besoins de profils plus spécifiques, le service a 

mené 38 procédures de recrutement, dont 7 sont toujours en cours, et participé 

à la constitution d’une réserve de recrutement pour l’engagement d’agents sous 

statut « PTP » (relevant de la mesure d’aide à l’emploi de Programme de Transition 

professionnelle). 

Mobilité 

Au cours de l’année 2017, 75 dossiers de mobilité interne ont été gérés, dont 37 

sont toujours en cours. 


La formation en matière de prévention des risques psychosociaux à destination 

de tous les membres de la ligne hiérarchique, dont la mise en œuvre a démarré 

en 2017, sera donnée à près de 350 agents. 

En 2017, un département a fait l’objet d’une analyse générale des risques 

psychosociaux et trois autres d’un accompagnement organisationnel spécifique. 





Département 



En 2017, le nombre de personnes reconnues par l’AVIQ était de 177, soit 13 de 

plus qu’en 2016, ce qui représente une proportion de 5,33% de travailleurs. Par 

ailleurs, sur cette même année, 17 dossiers ont été clôturés, 22 autres ouverts et 

toujours en attente d’une prime. Le montant total de la subsidiation est estimé à 

800.000 euros. 

SIRH 

En 2017, 2.300 personnes (dont 550 auxiliaires d’éducation et 55 mandataires) 

qui n’avaient pas d’identifiants professionnels ont été contactées pour savoir 

si elles souhaitaient qu’on leur crée un compte dans le LDAP sur base de leur 

adresse électronique privée. 927 en ont fait la demande et peuvent dès lors 

accéder, via le portail UlisWeb, à leurs fiches de paie et fiscales. 

22

Parmi les 3.879 agents qui ont désormais la possibilité d’accéder à UlisWeb : 

• 1.755 ont opté pour la dématérialisation et n’utilisent que UlisWeb ; 

• 566 ont choisi de pouvoir accéder à leurs documents sur le portail mais 

désirent toujours recevoir leurs documents sous format papier. 


La brigade volante a réalisé près de 200 interventions dans le cadre de fins de 

chantier ou réalisations spécifiques de remise en état de certains locaux ou 

bâtiments. 

Quelques modifications marquantes 


• Reprise de la gestion du personnel des garderies (environ 550 personnes) 

depuis le 1er septembre 2017. 

• Extension de l’accès à UlisWeb à l’ensemble du personnel de la Ville. 

• Constitution des dossiers de pension et d’estimation des agents statutaires 

sur base du « moteur pension » (soit la dématérialisation de la gestion des 

pensions, devenue électronique). 

• Création du service Bien-être et accompagnement organisationnel. 





Département 




• Participation au projet GED 

• Passation du marché SIRH 

• Collaboration approfondie avec le SIPPT sur tous les projets touchant au bienêtre 

et à la surveillance de la santé des agents (analyse et suivi de 

la gestion des risques et des recommandations médicales) 

23

3 

Département 

Culture 

et Tourisme 

Localisation 

Quai de Maestricht, 13 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/221.68.17-25 ou 0472/82.88.98 

Contact courriel : jean-marc.gay@liege.be, pauline.bovy@liege.be 

Missions 

• Entités muséales 

• Lecture publique 

• Tourisme 

Description des missions 

Entités muséales 

• Entités muséales : 

• Accueil et billetterie. 

• Collections –-acquisitions –-inventorisation –-restauration et conservation 

préventive. 

• Prolongation de l’offre muséale : boutique – cafétéria (même si privée) – 

éléments de connaissance en accès gratuit. 

• Médiation – publications – animations – nouvelles technologies. 

• Centre de documentation 

• Recherches. 

Lecture publique : 

• Gestion des collections. 

• Accueil des publics et médiation. 

• Développement d’activités d’éducation et participation citoyenne. 

• Accompagnement au numérique. 

• Accompagnement et suivi du Plan de Développement. 

Tourisme : 

• Développement de projets. 

• Mise en place des projets. 

• Accueil des publics. 

• Réservations. 

24


Entités muséales 

Accueil et billetterie. 

La gestion informatisée des billetteries et des boutiques de la Boverie et du Grand 

Curtius a été optimalisée (tarification variée, billets combinés, etc.). La qualité 

de l’accueil réservé aux visiteurs a été renforcée par de nouveaux recrutements 

et par des formations destinées au personnel. La proposition d’expositions 

temporaires, d’envergure internationale, a amené un public diversifié, venu des 

quatre coins du monde. 





Département 

Culture et Tourisme 

Collections 

En 2017, septante-deux œuvres ont été acquises pour un montant total de 239 

936,90 euros (cinq verres de Murano, deux meubles Serrurier-Bovy, une peinture 

de Flausch neuf armes, une lithographie de Christo, etc.). L’inventaire informatisé 

et la numérisation des collections se poursuivent (2617 descriptions, 2798 

photographies et 3180 localisations précises complètent la base de données). 

Des restaurations et traitements de conservation préventive ont été réalisés en 

interne (œuvres fragilisées, prêts, etc.). Plus d’une trentaine d’œuvres majeures 

ont été confiées à des restaurateurs spécialisés (montant total : 42 289,53 euros 

en plus des 3 dossiers subsidiés par le Fonds David-Constant : restaurations d’un 

ensemble de bozzetti de Jean Delcour, de 2 peintures de Léonard Defrance et de 

11 manuscrits liégeois des XVIIe, XVIIIe et XIXe ). La rationalisation des réserves 

et l’amélioration des conditions de stockage des œuvres se sont poursuivies 

(projet Re-Org : réaménagement de la réserve des sculptures du Musée des 

Beaux-Arts, études et travaux préparatoires à l’implantation d’une nouvelle 

réserve fédérée dans l’ancien bâtiment du Musée de l’Art Wallon, etc.). 

Prolongation de l’offre muséale. 

La collaboration étroite avec les concessionnaires des boutiques et cafetarias 

de la Boverie et du Grand Curtius s’est intensifiée. La boutique du Grand Curtius 

a été entièrement rénovée (réaménagement, peinture, renouvellement et 

diversification des produits). La gratuité d’accès (les premiers dimanches du 

mois, dans le cadre des Journées du Patrimoine, du Printemps des Musées, de 

25

la Nocturne des Coteaux, etc.) a fait l’objet d’une promotion spécifique. Dans le 

cadre de Réinventons Liège, la gratuité d’accès des collections permanentes est 

effective depuis le 1/12/2017. 





Département 


Médiations 

Le Service Animations des Musées de la Ville de Liège a construit sa politique 

de médiation en cherchant à rencontrer les trois axes de réflexion du projet 

culturel muséal : Lieu de rencontres/Lieu de rendez-vous/Lieu de connaissances. 

Le service de médiation développe un programme transversal aussi bien à la 

Boverie, qu’aux Grand Curtius, Musée d’Ansembourg, Musée Grétry et Musée 

du Luminaire. Il veille à créer des outils de sensibilisation artistique construits 

sur base de la spécificité des profils des différents publics identifiés (visites 

guidées, ateliers, stages et/ou animations à destination de tout type de public 

: adultes, individuels, groupes, publics scolaires, parascolaires, en familles, 

publics fragilisés, malvoyants, malentendants, déficients intellectuels, primoarrivants,etc.). 

La politique de publication s’est intensifiée : création de la revue « 

Les Cahiers de la Boverie » (deux numéros : « La Donation Trutat – Raoul Ubac » 

et « Une journée en Normandie avec Monet »), édition de catalogues d’exposition 

(Daniel Fourneau, Biennale internationale de la gravure, Archipel-Les Royaumes 

de la mer, etc), de sept numéros spéciaux de la revue Liège.museum (Noirs 

dessins du Communisme, Luther et la Bible palatine, RAVI, En piste, etc.), de 

deux numéros du Boverie Magazine, de cinq dossiers pédagogiques (Révolution 

Bande dessinée, Guérisseurs d’Afrique noire, Europalia Indonésie, etc.), de seize 

mini dossiers pédagogiques (Langage des couleurs, Le Siècle des Lumières, 

Entre parc et musées, etc.). Le deuxième tome du catalogue du Musée des 

Beaux-Arts et le catalogue de la collection des armes du Grand Curtius sont en 

rédaction (publications prévues en 2018). Le recours aux nouvelles technologies 

s’est développé (installation de dispositifs audiovisuels, renouvellement de 

l’installation audiovisuelle de l’auditorium du Grand Curtius, lancement d’un 

nouveau site internet du Grand Curtius pour une mise en ligne en 2018, 

paramétrage et gestion de dispositifs de médiation culturelle, etc.). 

Centre de documentation 

Le Centre de documentation des musées, géré par la Bibliothèque Ulysse 

Capitaine, a accueilli les chercheurs ; il a répondu à de nombreuses recherches 

spécifiques et demandes de reproduction. Le fonds a été enrichi ; le catalogage 

26

des ouvrages et la numérisation de documents précieux se sont poursuivis. 

Recherches 

Des collaborations scientifiques (prêts, échanges, publications, mises en 

réseaux, etc.) se sont établies ou se poursuivent de manière fructueuse avec 

des institutions belges et étrangères (Le Louvres, le Musée des Arts décoratifs à 

Paris, le Centre national des Arts et Métiers à Paris, la villa Ephrussi de Rothschild 

à Saint-Jean-Cap-Ferrat, le Musée Marmottan-Monet, le Corning Museum of 

Glass, Bozar, Flehite Museum d’Amersfort, le Fonds Hélène & Edouard Leclerc, 

l’Institut royal du Patrimoine artistique, le Réseau Art Nouveau Network, le Musée 

du Cinquantenaire Kmkg Mrah à Bruxelles, Notre-Dame à la Rose à Lessines, le 

Musée royal de Mariemont, le Musée national de Jakarta, l’Université de Liège, 

le Centre européen d’Archéométrie de l’Université de Liège, Suermondt-Ludwig- 

Museum d’Aachen, etc.) L’étude scientifique des collections permanentes s’est 

poursuivie. 

Lecture publique 





Département 


Gestion des collections 

En 2017, 21461 documents ont rejoint les collections des bibliothèques 

communales et 23246 en ont été retirés. Le rebut de document est une pratique 

courante répondant aux standards de qualités et exigences décrétales en matière 

de renouvellement. Le nombre de retraits particulièrement élevé cette année 

s’explique par le déménagement et la rénovation de 3 bibliothèques. Des 23 246 

documents rebutés cette année, 15 934 ont été valorisés et sont retournés aux 

citoyens, principalement via l’alimentation de trocs et boîtes à livres (4355) et des 

dons aux écoles et associations du territoire (11 491). 

Accueil des publics et médiation 

Les statistiques 2017 sont à mettre en regard de plusieurs fermetures, pour 

déménagement (bibliothèque de Sclessin) , pour rénovation (bibliothèque de 

Grivegnée), ainsi que de la forte réduction de l’activité de la bibliothèque des 

Rivageois (déménagement à Angleur en 2018). Le nombre d’emprunteurs 

individuels connait une nouvelle diminution (30694 en 2017) tandis que la 

fréquentation générale des bibliothèques et événements du service de la Lecture 

publique poursuit une tendance inverse (autour de 53000 en 2017). Malgré 

27





Département 


cet inversement de tendances, les opérations de prêts sont en augmentation 

(150 268 documents confiés en prêts directs, 39086 prêts de longue durée à 

56 collectivités telles que crèches, écoles, maisons de quartier ou de retraite, 

écoles de devoirs, associations diverses), soit un accroissement de 5,94 % 

pour un nombre de bénéficiaires stable, autour de 7500. La médiation vers la 

lecture passe majoritairement par l’accueil de groupes dans les bibliothèques : 

la fréquentation générale dépasse les 30 000 visites et concerne en très grande 

majorité l’enseignement fondamental. Différentes activités autour du livre ont 

été organisées dans l’espace public (Lire dans les parcs, Troc Livres, fêtes de 

quartier, animations spécifiques dans les crèches, Langue française en fête, 

rencontres d’auteurs, Quiz littéraires, Festival du conte, etc.). 

Développement d’activités d’éducation et participation citoyenne. 

Les actions autour du livre et des pratiques langagières se développent et se 

diversifient pour rencontrer un public croissant, avec une attention particulière 

pour les publics éloignés de la lecture et des pratiques culturelles. Ces actions 

sont de trois types : 

1) le développement de l’offre culturelle dans les quartiers (rencontres littéraires 

et débats citoyens, ateliers d’écriture et d’expression artistique, représentations 

théâtrales, contes, trocs de livres, expositions, tables de lecture se multiplient 

pour amener un public élargi à la lecture, à la culture, à la langue, à l’information 

et aux moyens d’expression, etc.) ; 

2) la proposition d’atelier autour de la langue et de la lecture incluant certains 

modules de formation (ateliers, formations, etc.) ; 

3) le développement de l’accès à l’offre culturelle du territoire. 

Accompagnement au numérique 

Les treize bibliothèques communales proposent gratuitement l’accès à un 

poste informatique connecté, une tablette et une imprimante, lors des séances 

d’accueil tout public. Au total, septante postes informatiques et vingt-et-une 

tablettes sont mis à disposition du public. La fréquentation globale s’élevait à 9 

116 personnes en 2017 dont plus de 6 000 adultes. Les bibliothèques de Droixhe 

et de Fétinne bénéficient du label Espace public numérique de Wallonie (EPN). 

La bibliothèque de Saint-Léonard a introduit une demande de labellisation en 

juin 2017. Dans ces ateliers informatiques, la présence d’animateurs-formateurs 

dédiés permet de proposer un accompagnement et des formations spécifiques. 

28

Exemple significatif, le projet « Les explorateurs du numérique : mon quartier, mes 

amis et moi » proposé par la bibliothèque de Droixhe avec l’asbl Kodo Wallonie 

a été retenu par la Région Wallonne dans le cadre de l’appel à projet EPN Wall’ 

2016 pour son caractère innovant. Ce projet d’initiation au code (pour les jeunes 

de 11 à 16 ans( s’est clôturé en 2017 par la poursuite des ateliers extrascolaires, 

un stage intégrant la rencontre de professionnels à Technifutur et la tenue d’un 

atelier de découvertes pour le tout public, lors de la fête de quartier. 

Accompagnement et suivi du Plan de Développement 

La cellule d’accompagnement « Projets, plateforme et animation des équipes 

» œuvre au développement stratégique des actions de lecture publique en 

congruence avec le plan de développement de la Lecture et à l’inscription 

de ses entités dans la dynamique méthodologique du projet. Son action se 

traduit par la diversification des pratiques, la définition d’un projet spécifique et 

l’ancrage croissant de chaque bibliothèque dans son quartier, et du service de 

la lecture publique sur le territoire communal. Cette action se manifeste pardelà 

les bibliothèques et stimule le partenariat entre différents acteurs culturels 

et services de la Ville. Nouvel exemple en 2017, la plateforme coordonne la 

première édition du « Festival du conte de Liège », fédérant durant le mois 

d’octobre, différents opérateurs pour proposer une programmation variée autour 

de l’oralité à destination de différents publics. Notons aussi la mise en place de 

nouveaux outils de reporting pour rendre compte du développement significatif 

d’actions diversifiées en matière de développement des pratiques langagières et 

culturelles. 





Département 


Tourisme. 

L’Office du Tourisme propose de nouvelles visites guidées et de nouveaux produits 

touristiques. De nombreux visiteurs ont été accueillis et guidés. La promotion de 

Liège a été assurée lors de différents salons grand public (Anvers, Nancy, Bruges, 

etc.) et ateliers professionnels. La promotion via les réseaux sociaux s’est 

poursuivie. 

29






Département 


• Etudes préalables à la restauration du musée d’Ansembourg 

• Réalisation de supports de médiation des points forts des collections muséales 

à l’attention des malvoyants ; préparations de vidéos pour malentendant en 

LFSB et LI 

• Création d’un nouveau parcours déficient intellectuel 

• Intensification des collaborations scientifiques pour l’organisation d’expositions 

temporaires d’envergure et de publications 

• Extension de la présentation de la collection des Armes au Grand Curtius : 

lancement d’un marché pluriannuel réparti sur 3 ans pour la fabrication des 

vitrines pour un montant total de 579. 000 euros) 

• Amélioration de l’offre touristique et muséale 

• Réévaluation des publics cibles, élaboration de plans de communication ad 

hoc 

• Développement de la politique de mécénat 

• Développement des nouvelles technologies (applications Cloud Guide, 

élaboration de parcours numériques, LI) 

• Mise à jour quotidienne du site internet de la Boverie en quatre langues (FR, 

NL, DE, EN) 

• Optimiser la commercialisation de certains espaces dans le respect de l’objet 

muséal 

• Demande de labellisation Espace public numérique de Wallonie (EPN) pour la 

bibliothèque de Saint-Léonard 

• Déménagement de la Bibliothèque Ulysse Capitaine 

• Etudes préalables à l’implantation des réserves muséales 

• Réimplantation des bibliothèques au coeur des quartiers 

• Accueil d’artistes internationaux (RAVI) 

• Poursuivre l’objectif d’accessibilité de la culture pour tous et de mise en réseau 

des différents acteurs culturels 

30






Département 


En 2017, le Conseil communal a octroyé des subventions aux grandes institutions 

culturelles liégeoises telles que les Grignoux (280.000,00 €), le Centre Lyrique 

de la Communauté Française / Opéra Royal de Wallonie (423.898,00 €), 

l’Orchestre Philharmonique de Liège et de la Communauté Française de Belgique 

(787.780,00 €), le Théâtre de Liège (261.161,00 €), le Théâtre communal wallon 

du Trianon (82.000,00 €) et le Centre Multimédia Don Bosco (120.862,00 €), 

ainsi qu’aux différents Foyers Culturels, à savoir le Foyer Culturel de Jupille- 

Wandre (60.389,00 €), le Centre Culturel Ourthe et Meuse (57.453,00 €), 

le Centre Culturel des Chiroux (175.842,00 €), le Centre Culturel de Chênée 

(132.700,00 €), le Comité Culturel de Bressoux-Droixhe (51.607,00 €), ainsi qu’à 

99 autres organismes culturels pour un montant total de 188.384,00 €. 

Pour 2017, la fréquentation totale des musées s’élève à 203 337 visiteurs (la 

Boverie : 131 454, le Grand Curtius : 63 400, le Musée d’Ansembourg : 6 144, 

le Musée Grétry : 925 et le Musée du Luminaire : 1414). Le service éducatif 

a enregistré, en 2017, 13192 entrées dans les musées (dont 4458 au Grand 

Curtius et 8585 à la Boverie). La base des données muséales est à présent 

riche de 89 294 descriptions d’œuvres et de 48 508 photographies. 39 756 

pièces sont désormais localisées avec précision (emplacement de référence et 

localisation). La salle de lecture de la Bibliothèque Ulysse Capitaine a accueilli 

823 lecteurs, sur 245 séances de consultations. 114 nouveaux lecteurs se 

sont inscrits. 7809 documents ont été consultés. 10.268 documents ont 

été catalographiés. Des ouvrages ont été acquis pour un montant total de 

16.235,61€. 

Le nombre d’emprunteurs individuels dans les bibliothèques communales 

s’élève à 30 694 ; 150 268 documents ont été confiés en prêt direct dans les 

bibliothèques de quartier. 2017 est la première année complète d’activité de la 

nouvelle bibliothèque de Saint-Léonard depuis son déménagement. Le principal 

constat est une augmentation significative du nombre de prêts, (14 242 contre 

9523 en 2015, 10541 en 2014), et singulièrement chez les adultes. 

64 533 visiteurs ont été accueillis à l’Office du Tourisme ; 138 521 visiteurs ont 

été recensés sur le site internet ; le nombre d’adhérents Facebook s’élève à 11 

884 ; les visites guidées proposées par l’Office du Tourisme ont regroupé 35 053 

participants ; le nombre de passagers sur la navette fluviale est porté à 34 621 et 

celui du train touristique à 4 388. 

31


• Gestion partagée avec l’Académie des Beaux-arts de l’ancien Cercle des 

Beaux-Arts 

• Nouvelle tarification pour les moins de 26 ans dans les musées 

• Politique d’acquisition et de promotion du Grand Curtius amplifiée grâce au 

Legs Reitgens 

• Amplification du partenariat touristique avec Nancy 

• Développement des outils de communication numérique 

• Remise à disposition de la collection des journaux « La Meuse » et « La Gazette 

de Liège », via la Bibliothèque Ulysse Capitaine 

• -Installation d’un atelier de lutherie accessible au public dans l’annexe du 

Musée Grétry 

• Nouvelles implantations de bibliothèques (déménagements de Sclessin et des 

Rivageois). 

• Reprise progressive et rationalisation du parc informatique des EPN/PAPI 

• Evènements 

• Réouverture de la bibliothèque de Saint-Léonard 

• Déménagement de la Bibliothèque Ulysse Capitaine 

• Décision d’implantation de réserves communes 

• Développement de l’utilisation de nouvelles technologies 





Département 



Les échanges et collaborations inter-départements, réguliers et fructueux, 

s’intensifient : épinglons les actions menées avec les Services sociaux 

poursuivant l’objectif d’ancrer la culture dans les quartiers, avec les Ressources 

Humaines (formations spécifiques du personnel, collaboration avec Mens Sana: 

visites guidées d’exposition à destination du personnel communal, mise à 

disposition d’ouvrages dans les locaux des Guillemins et de la rue de Namur), 

avec le Service des Travaux (gestion des différents problèmes inhérents aux 

bâtiments à vocation culturelle, développement de projets, gestion des problèmes 

32

de climatisation liés à la bonne conservation d’oeuvres d’art, etc.), avec le Service 

du Personnel (recrutements, mutations, etc.), avec le Service des Relations 

internationales (différentes actions destinées à positionner Liège comme ville 

de culture sur la scène internationale), avec le CIM (impressions multiples de 

dépliants, affiches, magazines et prêt temporaire au CIM d’une imprimante 

grand format, ...), avec le Service de l’Urbanisme (par exemple le développement 

de circuits guidés ou d’expositions), avec le Service Communication (aide à 

la promotion), avec le Service du Protocole (vernissages, visites protocolaires 

étrangères), avec le VETES, avec le Service du Nettoyage, … 





Département 


33

4 

Département 

Urbanisme et 

Aménagement 

du Territoire 

Localisation 

Quai de La Batte, 10, 4è étage à 4000 LIEGE 

Accueil du public : lundi et vendredi de 9 à 12h, mercredi de 14 à 

17h 

Contact tél. : 04/221.90.77 

Contact courriel : christine.jacquet@liege.be 

Missions 

Aménagement du territoire : 

• Cellule planification 

• Cellule développement territorial 

• Cellule Marketing urbain 

• Bureau technique : Géomètres et survey 

Urbanisme 

• Autorisations d’urbanisme 

• Inspection du bâti 

• Indicateur-expert communal 

Affaires immobilières 

Cartographie 


Aménagement du territoire 

Planification stratégique et réglementaire 

• réflexions stratégiques et prospectives 

• élaboration d’outils de planification et d’aménagement (plans, règlements, 

schémas, rapports urbanistiques) 

Développement territorial 

• gère les dossiers relatifs à l’aménagement du territoire (permis d’urbanisation, 

permis de constructions groupées, avis préalables, rapports urbanistiques 

et environnementaux, périmètres de revitalisation, de rénovation urbaine, de 

remembrement urbain, etc.) 

• développe des réflexions thématiques souvent transversales (valorisation des 

espaces publics, mobilité, réhabilitation des friches, rénovation des quartiers 

Marketing urbain 

• communication, conseil et vulgarisation sur les thématiques urbanistiques 

(rédaction de guides notamment) 

34

• organisation d’évènements : Prix de l’architecture et de l’urbanisme, 

expositions 

• gestion de la base documentaire (photothèque, archives, plans d’alignement, 

etc.) 

Bureau technique, géomètres et Survey : 

• permis d’urbanisation, permis de constructions groupées et avis préalable 

• alignements, modifications et créations de voiries communales, plans 

d’expropriation, plans de bornage, plans de divisions cadastrales 

• procès-verbaux d’implantation des immeubles 

• sous-numérotation 

Urbanisme 

Autorisations d’urbanisme 

• traitement technique des demandes de permis, certificats et avis préalables 

• accueil et conseil au citoyen afin de l’aider dans ses démarches de 

construction, de rénovation, etc. 

• suivi de l’évolution du patrimoine (Classement et déclassement de biens 

immobiliers, inscription sur la liste de sauvegarde, certificat de patrimoine) 





Département Urbanisme et 

Aménagement du Territoire 

Inspection du bâti 

• contrôle de l’exécution des autorisations et recherche des infractions en 

matière d’urbanisme 

• contrôle de la conformité de la présence de plusieurs logements dans un bien 

et établissement des attestations nécessaires pour le permis de location 

Indicateur-expert 

• communique au Service fédéral du cadastre les informations pour déterminer 

le revenu cadastral de chaque bien 

35


• Informations notariales 

• Cessions et acquisitions immobilières, baux emphytéotiques, expropriations, 

etc. 

Cartographie 

• Réalisation des documents cartographiques 

• Mise à jour des banques de données et systèmes d’information 

cartographiques 

• Conseil aux différents services communaux dans l’élaboration d’outils de 

recensement de données et le domaine de la géomatique 








Le Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire encadre, stimule 

et organise le développement du territoire communal. 

La mission se décline : 

• par l’élaboration de réflexions stratégiques, d’outils de planification et 

d’aménagement; 

• par la délivrance des certificats et permis d’urbanisme, le contrôle de leur 

application et du respect des réglementations, et par la participation à la 

gestion des affaires immobilières de la Ville ; 

• par l’établissement et la gestion active d’une cartographie de la situation 

urbanistique du territoire. 

Aménagement du territoire 

Planification stratégique et réglementaire 

• Finalisation de la révision des outils de planification existants, avec l’abrogation 

de 12 plans communaux d’aménagement (PCA) obsolètes. 

• Au final, ce ne sont pas moins de 55 PCA qui auront été abrogés sur un peu 

plus d’une centaine. 

36

• L’avant-projet de Plan Communal d’Aménagement PCA n° 44/6 dit du « 

Prémontrés » a été arrêté en date du 29/5/2017 par le Conseil communal. Il 

devrait permettre le développement d’un nouvel ensemble résidentiel sur un 

site à l’abandon et la création d’un espace de parc public en relation avec celui 

défini sur le site de l’Evêché, en vis-à-vis rue des Prémontrés. 

• Poursuite de la réflexion sur une gestion intégrée des eaux de pluie 

dans les projets d’urbanisation. Organisation et tenue d’une journée 

interdépartementale de formation. 

• Elaboration du dossier de candidature à l’appel Sowafinal 3 « Sites à 

Réaménager - plan Marshall 4.0 » avec proposition de 5 sites d’intervention 

(Trou Louette, Palmolive, Bas Rhieux, Service Voirie Aguesses et Ilot 

Amercoeur). 

• Collaboration à l’élaboration d’un « référentiel foncier urbain » (avec le CEHD). 

• Etude « Smartpop » (prospective de population au regard des contraintes 

territoriales et de l’occupation du sol) avec l’Issep. 

• Collaboration avec la Spaque pour la définition des sites prioritaires à assainir. 







Développement territorial 

• Première phase d’étude pour la reconversion de l’ancien site industriel « LBP » 

à Chênée, en cours de dépollution (marché conjoint avec la SPAQUE). 

• Etude d’un nouveau quartier sur le site de l’ancien charbonnage « Espérance et 

Bonne-fortune », élaboration d’une esquisse de PCA. 

• Site de Bavière : élaboration d’options urbanistiques à l’échelle du quartier, 

accompagnement de l’étude d’incidences et du Master Plan de développement 

(projet subsidié par le FEDER + projet privé), gestion du permis pour le pôle 

culturel provincial et des permis relatifs aux aménagements des voiries 

communales et des nouveaux espaces publics. 

• Site des Guillemins : gestion de la demande de permis « Paradis Express » 

(concours, étude d’incidences, avant-projet, permis) visant la création d’un 

ensemble de 22.000m² de bureaux et 170 logements. 

• Site du Val Benoît : accompagnement des développements nouveaux et gestion 

de plusieurs permis exécutant le Master Plan (Reconversion de l’Institut de 

Mécanique, parking, voiries, La « Mason », …). 

• Elaboration d’un schéma de développement urbanistique pour le quartier 

37

Gaillarmont/Bois de Breux. 

• Elaboration d’une note de cadrage pour le développement résidentiel du 

quartier du Sart-Tilman. 

• Retrait des permis pour les Piedroux ( +/- 520 logements) et la Chartreuse ( 

74 logements) (près de 5000 réclamations pour chacun des deux dossiers à 

gérer) ; 

• Site du terril de la Tonne/ XIV Verges : instruction d’une demande de permis 

unique pour 83 logements, phase 2 d’un projet global. 

• Rénovation urbaine : 

• suivi des études et projets pour les quartiers Saint-Léonard, Sainte- 

Marguerite et Grand Léopold ; 

• poursuite de l’élaboration d’un nouveau périmètre de rénovation urbaine 

pour le quartier d’Amercoeur. 

• Projets divers à l’étude : 

• site de la Basilique de Cointe, rue des Petites Roches, site DEF, Ancien « 

Renault Belle-Ile », place des Marronniers, clos du Bucheron,… 

• études d’incidences : redéveloppement du pôle du Standard, aménagement 

des parkings CHU… 







Marketing urbain 

• guides des bonnes pratiques : « L’entretien des façades », « Les éléments 

décoratifs des façades » ; 

• guide explicatif du fonds des plans d’alignement de la Ville de Liège ; 

• Atlas de Liège (mis en ligne sur le nouveau site de la Ville) 

• campagne de sensibilisation des propriétaires pour la sauvegarde et la 

rénovation des vitraux et oriels ; 

• suivi de dossiers de demandes d’aides pour restauration de sgraffites : 4 

façades concernées ; 

• organisation de la session 2017 du concours du « Prix de l’architecture et de 

l’urbanisme » ; 

38

• suivi des grands projets urbains et mise à jour de la photothèque ; 

• LabVille : le Département collabore avec la Cellule stratégique et l’Université 

de Liège depuis 2015. Cette année, il a collaboré à la 2e rencontre « Liège – 

LabVille » organisée en décembre sur le thème de la ville étudiante ; 

• conférences « projets urbains » : le Département collabore avec la Faculté des 

Sciences appliquées pour l’organisation de ce cycle annuel. Cela concourt 

à une émulation des Liégeois, fonctionnaires, professionnels, étudiants ou 

citoyens, dans le soutien de la stratégie de développement de la Ville. 

Bureau technique 

• instructions de permis avec procédure de modification de voirie communale : 

Bavière, Sainte-Walburge, Médiaciné, Fedimmo, Ploktresses, Petites Roches, 

rue de la Mare, MontLégia, … 

• plusieurs permis de lotir, d’urbanisation ou d’urbanisme groupé, se 

concrétisent en 2017 avec le dépôt de permis d’urbanisme qui confirment 

l’attrait de ces sites, notamment, Fayenbois, Ecoquartier du Sart Tilman et Pré- 

Aily. 

Urbanisme 







Service des permis 

L’entrée en vigueur du CoDT impose le respect d’un délai de rigueur pour le traitement 

des demandes de permis et définit la valeur indicative d’une grande partie 

du prescrit. 

Les modifications dans l’organisation du service, le renforcement de l’équipe et 

la mise en place du nouveau logiciel informatique « URBAN » a permis notamment 

de répondre au défi du respect des délais de rigueur : 99,8% des dossiers «CoDT» 

ont été délivrés dans les délais imposés. 

Le service a aussi dû faire face à la difficulté de gérer deux régimes d’autorisation: 

• régime « CWATUP » pour les permis introduits avant le 1.06.2017 ; 

• régime « CoDT » pour les permis introduits après le 1.06.2017. 

39

Particularité cette année : 

La mobilisation citoyenne lors des enquêtes publiques, amplifiée par l’utilisation 

des réseaux sociaux. De nombreux dossiers ont suscité plus d’une centaine de 

réclamations ; deux d’entre eux totalisent chacun près de 5.000 réclamations. 

Inspection du bâti 

• 680 nouveaux rapports de visite ; 

• 380 demandes d’attestation de division d’immeubles (Logement / permis 

location) ; 

• 95 procès-verbaux ; 

• Poursuite de l’opération d’inspection pour les enseignes et les transformations 

des façades commerciales sans autorisation dans les périmètres 

« rue Léopold » et « place du Marché ». 

Dans le cadre des permis d’urbanisme de régularisation, un montant de 62.817 

EUR, à titre d’amendes transactionnelles, a été perçu. 







Indicateur-expert 

Suite aux travaux d’investigation de l’année 2016, l’année 2017 a permis la mise 

en place d’automatismes dans les procédures de travail et la collaboration avec 

les services du cadastre : 

• Encodage URBAIN : le nouveau système informatique permet un encodage 

automatique des permis autorisés. Cela concerne 834 décisions du Collège 

pour cette année. 

• Examen du passif : 

• 225 dossiers de permis d’urbanisme relevant d’un passif entre 2009 et 

2014 ont été transmis au cadastre ; 

• 25 dossiers de permis unique relevant d’un passif entre 2009 et 2014 ont 

été transmis au cadastre pour révision; 

• Division d’immeubles : la recherche des divisions non connues au cadastre a 

permis la transmission de 225 dossiers au Cadastre. 

40

L’indicateur-expert a également identifié l’écart important entre la situation 

cadastrale actuelle et la situation de fait des immeubles quant à leur niveau 

d’équipement (niveau de confort : salle de bain, chauffage central). Un nouvel indicateur-expert 

a été engagé et une partie du service a été réorganisée pour créer 

une nouvelle cellule « cadastre du bâti », avec l’objectif de constituer une base de 

données de référence, de mieux répondre au devoir d’information des communes 

quant aux mutations du parc immobilier. 


Le nombre d’actes finalisés cette année a été quasi triplé par rapport aux années 

précédentes. Cette activité est le reflet de la stratégie de rationalisation du parc 

immobilier communal. 







Le bilan synthétique d’activité est le suivant : 

• Achat : 

• 4 dossiers Ville, patrimoine public 

• 11 dossiers Régie, patrimoine privé 

• Montant total des acquisitions : 2.687.135€ 

• Vente : 



• Montant total des ventes : 445.600€ 

• Baux : 



• Montant total des canons perçus : 1.686.957€ 

Particularité de l’année : conclusion de la cession par bail emphytéotique de l’ancien 

bâtiment « innovation » En Feronstrée. 

41


• Application de gestion des demandes de permis « URBAN » : Mise en production 

d’une première phase de fonctionnalités en 2017 : permis d’urbanisme et avis. 

• Préparation de l’abrogation du Règlement sur les bâtisses et de « Directives 

communales » encadrant l’analyse des demandes de permis. 

• Réflexion « PEP’s » sur les espaces publics de proximité (Prospective Espaces 

Publics). 


Objet des permis (transformation, division, construction,…) : 

Ces demandes de permis concernent pour : 

• 67%, la rénovation ou la transformation de bâtiments existants ; 

• 11%, la construction de nouveaux bâtis ; 

• les autres dossiers concernent des travaux divers tels que : antennes G.S.M., 

enseignes, abattages, … 

Par ailleurs, 70% des dossiers concernent du logement. 







Nombre de nouveaux logements créés 

(par construction, par division et/ou transformation) 

577 nouveaux logements ont été autorisés : 

• En nouvelles constructions : 

• 79 habitations unifamiliales 

• 229 appartements 

• En transformation : 

• 269 nouveaux logements types appartement/studios 

Par ailleurs, des permis ont été autorisés pour la création de 293 kots et studios 

d’étudiants. 

42

Urbanisme 

Service des permis 

Nombre de dossiers: 

1196 dossiers de permis ont été introduits, dont 562 suivant le CoDT. 

Ces dossiers sont répartis comme suit : 

• 953 dossiers de permis d’urbanisme ; 

• 82 déclarations urbanistiques ; 

• 103 dossiers « ministère » ; 

• 24 permis uniques (urbanisme et environnement) ; 

• 31 dossiers relatifs à des travaux entrepris par la Ville ; 

• 3 permis intégrés (urbanisme, environnement, socio-économique). 

Le Service des permis d’urbanisme est également sollicité pour d’autres 

demandes : 

• 91 demandes d’avis préalable ; 

• 27 demandes de certificat d’urbanisme ; 

• 30 demandes de certificat de patrimoine. 








L’année 2017 est particulièrement marquée par l’entrée en vigueur du Code du 

Développement Territorial (CoDT), qui remplace l’ancien CWATUP. Cette nouvelle 

réglementation impacte tous les secteurs du Département : 

• nouvelles réglementations, nouveaux outils, nouvelles procédures ; 

• nécessité d’une révision des procédures internes, de l’organisation et des 

délais de traitement ; 

• l’ensemble du personnel a dû être formé ; 

• évaluation permanente du fonctionnement, de l’application des règles et du 

traitement des dossiers. 

43

Un nouvel outil de gestion des demandes de permis, « URBAN » a été mis en 

production pour encadrer un premier lot de procédures (permis d’urbanisme, avis 

préalables). 

Evénements 

Dialogue compétitif Coronmeuse : fin du marché public de dialogue compétitif 

pour la requalification du site de Coronmeuse en éco-quartier. Le consortium 

« Néolégia » a été désigné pour mettre en œuvre un projet de 1300 logements 

et de fonctions complémentaires multiples. Le projet intègre la réaffectation de 

l’école conçue par le bureau « L’équerrre » et du Grand Palais. 

PEP’s (Prospective Espaces publics) : adoption par le Collège de cette réflexion 

sur les espaces publics de proximité qui a été développée au sein du département, 

en concertation avec le service de la Gestion des espaces publics. Les travaux 

suivants ont été réalisés : inventaire et caractérisation des espaces publics, 

étude d’accessibilité, estimation des besoins par quartiers, propositions d’action 

et benchmark, priorisation, schéma d’intentions pour 5 quartiers prioritaires. 

PAU : Prix de l’Architecture et de l’Urbanisme, édition 2017 (plus de 70 candidatures 

déposées). Le Grand Prix a été décerné par le jury à la réalisation de la 

passerelle « La Belle liégeoise ». 








Le Département anime et participe divers groupes inter-départements 

techniques : 

• En collaboration avec le Département de la GEP : 

• élaboration d’un schéma stratégique sur les espaces publics Pep’s ; 

• organisation d’une journée d’échange avec la SPI, la SPAQUE et l’AIDE sur la 

gestion intégrée des eaux dans les projets d’urbanisation ; 

• suivi de la révision du Plan Communal de Développement de la Nature ; 

44

• master plan pour la reconversion du site de Bavière et l’aménagement des 

voiries. 

• En collaboration avec la cellule stratégique : 

• suivi de la révision du Plan communal de Mobilité ; 

• suivi du dossier Tram ; 

• suivi des projets d’aménagement (CHR, boulevard de l’Ourthe, etc.) ; 

• suivi du programme FEDER. 

• En collaboration avec le Département du Logement : 

• étude d’un périmètre de Rénovation urbaine pour le quartier d’Amercoeur ; 

• étude d’un projet d’urbanisation de la Closeraie ; 

• suivi des schémas de quartier et projets de rénovation urbaine ; 

• projet CREAFARM. 

• En collaboration avec le Département des Bâtiments communaux : 

• rationalisation du parc immobilier communal et stratégie immobilière 

(acquisition / vente) ; 

• accompagnement du marché public pour la rénovation de la Cité 

administrative. 







45

5 

Département 

des Travaux : 

Direction de la 

gestion de 

l’espace public 

Localisation 

• Sud - rue de Namur, parc de Cointe 

• Nord - rue de la Tonne, parc de la Citadelle 

• Centre - rue de l’Enseignement, Bueren, rue Merlot 

• Autres - Trou Louette, Rue des Aguesses 

• Contact tél. :04/238.31.16 – 04/238.33.88 

• Contact courriel : travaux@liege.be 

• maintenanceespacespublics@liege.be 


Voiries : 

• Entretien des voiries 

• Propreté 

Missions 

• Voiries 

• Entretien des espaces verts – plantations 

• Permanence civile 

• Signalisation 

• Graffiti 

• Ateliers tailleurs de pierres / fontainiers 

• Brigade de curage des avaloirs 

• Brigade d’assainissement 

• Entretien du mobilier urbain 

• Accueil maintenance – contact center 

• Parc auto 

• Gestion des chantiers 

• Aménagements urbains 

• Rénovation et maintien des infrastructures 

• Information à l’environnement 

• Curage des avaloirs 

Entretien des espaces verts – plantations : 

• Travaux d’entretien, de création et de maintien en bon état des espaces verts, 

propreté. 

• Aspect sécuritaire (entretien des arbres) 

46

Permanence civile 

• Sécurisation de l’espace public 

Signalisation 

Graffiti 

• (nettoyer les graffitis) 

Ateliers tailleurs de pierre / fontainiers 

Brigade d’assainissement 

Entretien du mobilier urbain 

Accueil maintenance – contact center 

Parc auto 

Gestion des chantiers 

Aménagements urbains 





Rénovation et maintien des infrastructures 

Information à l’environnement 

Information aux citoyens 

Département des Travaux : 

Direction de la gestion de 


47


Services transversaux 

1. Permanence civile 

Elle répond à des situations d’urgence tels que la sécurisation d’une habitation 

ayant subi des dommages comme un vol avec effraction, un incendie, des dégradations, 

la mise en place d’un dispositif de sécurité suite à un accident de 

roulage, le débouchage d’avaloirs lors d’intempéries abondantes. La Permanence 

civile est assurée d’une part par des agents Ville et d’autre part par la société 

Bayard. En 2017, l’équipe d’agents a réalisé une centaine d’interventions et la 

société privée près de 500. 








2. Atelier Tailleurs de pierres 

L’atelier des Tailleurs de pierre sous-traite les demandes d’entretien et de réparation 

des équipements et installations de toutes natures, ainsi que la manutention 

spécifique, telle que pierre d’ornement (Musées, sépultures, monuments). 

L’atelier des Tailleurs de pierre se charge notamment du projet de rénovation des 

monuments dits du « Folklore » et de « La Nativité », en collaboration avec le service 

Voirie Centre et la Cellule Art public. Mais également de la rénovation d’une 

série de monuments dans tous les espaces publics (bâtiments, cimetières, parcs, 

etc.). 

Son rôle de support sur les chantiers de voirie (entre autres la réfection des carrefours 

au Longdoz) permet de ne pas interrompre les travaux grâce à certaines 

interventions sur place et par la production ou le reconditionnement d’un grand 

nombre de bordures de tous modèles et de toutes dimensions (réemploi, soupiraux, 

passage vélo, transitions et plateau), environ 1500 mètres fournis pour 

l’année 2017. 

Ils interviennent et collaborent aussi pour et avec le privé pour différents types de 

chantiers (voirie, restauration, entretien,…). 

De plus, une équipe se charge des travaux de maçonnerie pour plusieurs pièces 

faites en atelier (seuils, couvre-murs, soubassements, etc.) et plus encore (monuments 

de personnages célèbres dans les cimetières et d’anciens combattants), 

pour différents services tels que les fontainiers, la voirie tous secteurs confondus, 

les bâtiments communaux, les sépultures, la cellule art urbain… 

48

3. Atelier Fontainiers 

Le service des Fontainiers est chargé d’entretenir et de renouveler l’équipement 

hydraulique et l’infrastructure de : 

• 36 fontaines publiques, 6 urinoirs publics, 7 points d’eau d’arrosage, 7 bornes 

à boire, 5 étangs, 3 puits et 2 sites horticoles. 

• Outre ses activités principales, il assure la rénovation du Lavoir de Jupille et de 

la fontaine place Ste Foy. 

• Aide à la mise en fonctionnement à sec des urinoirs parc Avroy (près de la 

fontaine de Blonden). 

• Le projet de rénovation Perron, Archéoforum place St Lambert et les Tours 

végétales Saint-Lambert. 

• Aménagement place des Carmes (fontaine des Chiroux). 

• Le service aide à l’installation des trappes Cathédrale et St.Denis. 

• La mise en conformité des installations électriques. 

• La mise en place d’un réseau d’alimentation pour la patinoire et les chalets de 

Noël. 








4. Brigade d’assainissement 

La Brigade garantit non seulement le bon fonctionnement et le curage des égouts 

publics, mais se charge aussi de l’entretien des déversoirs, bassins d’orage et 

autres ouvrages situés sur le territoire de la Ville. Elle assure, d’autre part, la 

désobstruction de nombreux raccordements particuliers lorsque les propriétaires 

d’immeubles ne sont pas en mesure de rétablir l’écoulement de leur raccordement 

par leurs propres moyens. Elle intervient régulièrement lorsque les riverains 

sont confrontés à des problèmes de montée d’eau ou d’infiltrations dans leurs 

sous-sols, afin de vérifier l’origine de ces problèmes. 

Le service possède un système d’inspection performant et de qualité professionnel 

des canalisations. Ce système permet de réaliser des inspections caméras 

des canalisations de raccordements particuliers mais aussi de canalisations du 

réseau public circulaire du territoire de la Ville. 

49








5.Mobilier urbain et infrastructures plaines de jeux 

Le service est chargé du maintien en bon état des plaines de jeux et de sports, 

non seulement dans les espaces publics, mais aussi dans les écoles et les 

crèches. 

Deux importants marchés de fournitures ont été attribués en 2017. Le premier 

pour l’acquisition de différents types de modules de jeux et le second pour l’achat 

de dalles amortissantes en caoutchouc recyclé. 

La mise en conformité des sols amortissants dans les écoles a été entamée en 

2014, s’est poursuivie, cette année encore, comme prévu selon les priorités et 

suivant un programme pluriannuel établi en 2014. 

D’autre part, ce service assure la responsabilité des contrôles réguliers relatifs à 

la sécurité des espaces de jeux, en application de la législation en la matière. Un 

marché de services en vigueur, par une entreprise agréée, assure les contrôles 

de sécurité du niveau le plus élevé et fournit une analyse des risques de chaque 

aire de jeux afin de garantir la conformité des équipements de la Ville aux normes 

en vigueur. 

Par ailleurs, le service s’occupe de la maintenance des : 

• Corbeilles publiques 

• Bancs publics 

• Des clôtures 

• Des bornes en bois (rondin uniquement) 

• Travaux de maçonneries divers (escalier public, mur de soutènement,…) 

• Signalétique des aires de jeux 

• Et collabore en main d’oeuvre et/ou en appui logistique pour les diverses 

manifestations. 

Divisions de Voirie et Signalisation 

Les principales interventions des Divisions de Voirie visent à maintenir en tout 

temps un niveau de sécurité suffisant pour les usagers des voies publiques, 

voiries et trottoirs. Les problèmes sont multiples : revêtements faïencés, affaissements, 

nids-de-poule, dalles ou pavés descellés, avaloirs, filets d’eau ou trappillons 

abîmés et vandalisés, sécurisation et balisage en cas d’accident et incident. 

A côté de leurs missions principales, les divisions de voirie sont également actives 

50

pour une série d’autres tâches sur le domaine public. En termes de gestion des 

eaux, elles procèdent à la vidange des bassins d’orage, au curage manuel des 

avaloirs, des points bas, des ruisseaux et à l’analyse des problèmes d’infiltra- tion 

d’eau lorsque ceux-ci ne peuvent être réglés par le riverain. Lors de manifestations 

oud’événements, elles prennent en charge la pose et la reprise des dispositifs 

de sécurité.Elles assurent également le Service Hiver, comprenant l’épandage 

et le déneigement desvoiries. Le service prend aussi en charge la gestion des 

bornes, barrières et dispositifs destationnement pour vélos et véhicules partagés. 

Le service de la Signalisation est chargé quant à lui de la mise en œuvre et de 

la maintenance de la signalisation verticale, horizontale et des plaques toponymiques. 

Il s’occupe également de l’entretien journalier des feux tricolores et est 

actif sur l’ensemble du territoire de la Ville de Liège. Ce service procède aussi à la 

pose et à l’enlèvement de la signalisation pour les manifestations publiques ainsi 

que pour le curage des avaloirs. 

La Cellule Chantiers 








La Cellule Chantiers surveille les travaux de voirie et veille au parfait respect, par 

les entrepreneurs, des prescriptions des cahiers des charges. Elle a pour principale 

mission l’amélioration du cadre de vie et le développement des qualités 

paysagères des espaces publics, en revalorisant les espaces verts existants, 

parcs, jardins, alignements d’arbres, aménagements paysagers divers ou en en 

créant de nouveaux. Le suivi des chantiers commence déjà bien en amont, dès 

la conception des projets et l’établissement des dossiers techniques au Bureau 

d’études. Le service s’occupe également de tout le suivi administratif et comptable 

de ces projets dont, notamment, la rédaction des cahiers des charges, 

les procédures de marchés publics, le traitement des états d’avancement, la 

récupération de subsides,… Une fois les marchés publics passés, les projets 

passent en réalisation avec l’ouverture des chantiers. Pour le service, la gestion 

des chantiers consiste à s’assurer que les entrepreneurs désignés respectent les 

prescriptions techniques établies par le Bureau d’études, ainsi que les différentes 

modalités propres aux chantiers (respects des délais, de la propreté de la zone, 

de l’accès pour les riverains,…). 

51

La Cellule Impétrants et entretiens 

La Cellule Impétrants instruit les demandes de permissions de voirie pour accord 

du Collège. Elle contrôle ces travaux impétrants, ainsi que les petites ouvertures 

et les travaux sur les raccordements particuliers à l’égout, en veillant au parfait 

respect, par les entrepreneurs, du Règlement communal et/ou de la permission 

de voirie. La Cellule organise la réunion de coordination générale prévue par le 

Règlement communal, coordonne les différentes interventions impétrants dans 

une même zone et identifie les travaux à coordonner avec ceux suivis par la Cellule 

Chantiers. En 2017, le nombre de permissions de voirie traitées par la cellule 

est de 650. 

La Propreté Publique 








La Propreté Publique, divisée en trois brigades territoriales, est chargée du nettoiement 

du Domaine public : 

• planification des tâches systématiques de balayage manuel et mécanique ; 

• désherbage et fauchage des abords des voiries et sentiers communaux ; 

• mise en place des techniques de désherbage thermique suite aux nouvelles 

normes européennes ; 

• ramassage des dépôts clandestins (déchets et encombrants) ; 

• participation aux brigades mixtes et actions CRS (Police/Nettoiement) pour 

évacuation des déchets après constats verbalisés ; 

• évaluation des prestations des opérateurs privés en charge des collectes 

périodiques en porte-à-porte (quotidiennes – hebdomadaires – trimestrielles), 

des vidanges des corbeilles publiques et bulles à verre ; 

• intervention d’épandage manuel dans le cadre du « Service Hiver » ; 

• mise en place de la procédure de l’article 37 du règlement communale sur 

les petites incivilités, afin d’effectuer le suivi des demandes d’entretien des 

terrains privés occasionnant des nuisances publiques. 

52








Entretien des espaces verts - plantations et Gestion Forestière 

Les 3 brigades territoriales et la brigade volante assurent l’entretien des espaces 

publics et des espaces verts aménagés. En plus de l’entretien, ces brigades se 

chargent des replantations des espaces vandalisés ou abîmés. 

Cette année, le service poursuit la gestion différenciée de ses espaces verts. 

L’usage des herbicides est arrêté et les alternatives se concentrent sur l’utilisation 

de pratiques plus respectueuses de l’environnement et le désherbage à l’eau 

chaude, à la vapeur, mécanique, etc. 

De grandes zones herbacées ont été menées en fauchage tardif avec les avantages 

que cela implique pour la faune et la flore. 

De plus, comme depuis longtemps, la majorité des pelouses sont tondues avec un 

système de mulching (technique de tonte sans ramassage de l’herbe), nettement 

plus économique et profitable pour l’environnement. 

De nouvelles zones de dolomie ou gravillonnées ont été transformées en pelouse 

pour en faciliter l’entretien (monument Gramme, Place de la Solidarité, devant 

la gare de formation de Kinkempois, le Clos Fleuri, reposoir Avenue de la Grande 

Rotisse, …). 

Deux nouvelles techniques de gestion des pieds d’arbre en trottoir ont vu le jour : 

paillage organique (surface drainante à base de mulching, ciment et sable) et le 

paillage minéral (surface drainante à base de granulats et de résine). 

Réalisation à l’essai de 52 pieds d’arbre en paillage organique sur l’avenue J. Merlot, 

rue Libotte, place du Batty et l’avenue de la Grande Rotisse. 

Réalisation à l’essai de 22 pieds d’arbre en paillage minéral sur le Boulevard Saucy, 

le Quai Churchill et la Place St Pholien. 

De nouvelles plantations ont été réalisées pour embellir et remettre au goût du 

jour les espaces publics rue des Mariniers, Skatepark de Cointe, rond-points, … 

La brigade du Centre réalise les aménagements de la place Cathédrale à raison 

de 4 décorations saisonnières par an. 

En plus de ses attributions sur l’espace public du Centre-ville, elle gère la pépinière 

du service des Plantations. 

La pépinière assure la fourniture et le stock des arbustes, conifères, rosiers, 

vivaces, graminées et couvre-sol pour les plantations des 3 secteurs (Nord-Centre- 

Sud) de l’espace public. 

53

Les serres de production ont été adaptées en zone de stockage pour tout le 

service. Le service dispose également d’une Brigade «volante» qui intervient sur 

l’ensemble du territoire communal. Cette brigade est chargée de travaux plus 

spécifiques tels que le nettoyage des bassins d’orage, la plantation des arbres 

d’alignement ou les tontes dans les habitations sociales. 

Le Service de la Gestion Forestière est en charge de la plantation d’arbres, de la 

mise à jour de l’inventaire cartographique des arbres en milieu urbain, de leur entretien 

et protection ainsi que de la réalisation des suivis sanitaires et de sécurité. 

La Brigade de curage des avaloirs 

Cette brigade est une division du Service Propreté. Elle assure depuis 2011 le 

curage de tous les avaloirs situés sur le territoire de la Ville de Liège. 

Les principales opérations sont réparties entre curages systématiques avec/ 

sans interdictions de stationner, curages systématiques de piétonniers, curages 

préventifs et curatifs pour les festivités, les curages ponctuels, la participation 

aux tornades blanches avec les divisions de Propreté et les interventions urgentes 

lors d’intempéries. 

La Cellule Art public 








Elle est chargée d’assurer la conservation du patrimoine en veillant à l’entretien, 

à la conservation, à la restauration et la valorisation des monuments d’art public 

(statuaire, art public et Petit Patrimoine). 

Sa mission comporte également le montage de projets pour l’acquisition de nouvelles 

œuvres destinées aux espaces publics. 

Le Service Environnement 

Les missions du service sont de trois ordres : 

54

• information et sensibilisation (en interne et en externe) : sur l’ensemble 

des thématiques environnementales concernées, et ce, par divers moyens, 

supports et média. Tenue de permanences et présence à divers événements/ 

foires/salons, édition de brochures, conduite d’Agenda 21 scolaire, installation 

de matériel didactique, formation de personnes relais dans les secteurs de la 

biodiversité, de la gestion des déchets, etc. 

• coordination et planification d’actions relatives aux thématiques 

environnementales concernées : qualités de l’air, de l’eau, nature (Plan 

Communal de Développement de la Nature, réduction des pesticides, lutte 

contre les espèces exotiques envahissantes, plan Maya, Contrats de rivière, 

plan entreprises nature admise, vergers, éco-pâturage, …), émissions de gaz à 

effets de serre (bilan carbone), champs électromagnétiques (suivi cadastre des 

antennes relais GSM), bruit (suivi cadastre bruit SPW), Plan Air Climat (AWAC), 

etc. 

• avis et conseils / transversalité communale : le service apporte son expertise 

environnementale aux différents services techniques de la Ville dans le 

contexte des thématiques environnementales (qualité de l’air, bruit, sols 

pollués, gestion des déchets, gestion différenciée, gestion des invasives, 

législation environnementale, biodiversité, coefficient de biotope, etc.), ainsi 

qu’au sein de programmes plus larges (aménagement du territoire, urbanisme, 

mobilité, etc.). 








Le Parc Automobile 

Le Parc Automobile a pour mission la gestion de la flotte de véhicules pour tous 

les services de la Ville de Liège. 


Services transversaux 

Les Ateliers des Tailleurs de pierre 

Réalisés : 

• nouvelle stèle pour le caporal Renwa 

55








• restauration du monument Tchantchès 

• réfection du monument du fusillé à la Chartreuse 

• restauration du buste de César Thomson 

• nettoyage du monument Léon Mignon 

• réparation au « Sifflet » rue de l’Université 

• installation de la statue « Pierre le Grand » 

• réparation des sous-bassements du garde-corps au château de Péralta 

• restauration et placement d’un lutrin au monument de la Résistance 

• réparation des îlots à la Closeraie 

• fourniture et réparation d’un grand nombre de bordures ainsi que de bornes 

pour tous les secteurs de voirie 

• création de filets d’eau pour la place St Lambert 

• anti-dérapant pour vélos à partir de bordures existantes rue Chaussée des Prés 

• goulotte d’évacuation pour la « chapelle » Pierreuse 

• adaptation des filets d’eau en glissières pour vélos à l’escalier des Dentelières 

• réalisation de marches pour la rue du Centenaire 

• réparation et remplacement de couvre-mur rue de la Treille 

• modification de l’entrée de la cour Général Poblete (rue Dony) 

• remplacement de couvre-mur place du Batty 

• réparation d’un bandeau fissuré et déscellé à l’arrière de l’Hôtel de Ville 

• remplacement de tablettes de fenêtre pour le Lycée de Waha 

• réparation d’un linteau au commissariat Avroy-Laveu 

• réparation (greffon) et sécurisation de la façade de l’Hôtel Hayme de Bomal 

• restauration des fontaines de l’entrée du Curtius 

• sécurisation des monuments au cimetière de Grivegnée 

• sécurisation du grand monument 14-18 au cimetière de Robermont 

• réparation de balustres au cimetière de Rocourt 

En cours : 

• remplacement et restauration des socles des bustes de la Roseraie à la 

56

Boverie 

• restauration des monuments au pied du pont des Arches 

• remise à dimension et placement de couvre-mur à l’école Crève-Cœur 

• préparation de la restauration des monuments à la Chartreuse 

• restaurations aux Terrasses 

• réfection des carrefours au Longdoz 

• fin de la réparation des escaliers de l’avenue de Lille 

L’ Atelier Fontainiers 

Réalisés : 

• la remise en état de l’éclairage fontaine St.Lambert 

• restauration fontaine monument Tchantchès 

• inauguration point d’eau place de l’Yser 

• remplacement des 4 urinoirs au Parc d’Avroy 

• remplacement de diverses pompes 








En cours : 

• réparation de l’étanchéité des fontaines St.Lambert, St.Séverin, Delcour, 

Blonden et miroir Boverie. 

• Etude de l’éclairage des fontaines Delcour, Terrasses, Blonden, Ste Marie, St 

Etienne et St Paul. 

La Brigade Assainissement 

Réalisés : 

Durant l’année 2017, le service a été fortement sollicité par le Bureau d’études 

pour l’analyse des égouts publics visitables et circulaires. Un nettoyage par camion 

a été effectué préalablement à l’inspection visuelle pour les égouts visitables 

et à l’inspection mécanique par caméras pour les égouts circulaires. Le but 

étant d’établir un état des lieux permettant d’élaborer les dossiers de réparation 

et ou de rénovation du réseau d’égout public pour les années à venir. 

Le service a procédé au nettoyage par voie mécanique (camion hydro-cureur et 

57

vidangeur) du réseau d’égout public circulaire des quartiers haut et bas de Grivegnée. 

Il a procédé aussi au nettoyage des égouts publics après la rénovation ou la 

réfection de la couche d’usure des voiries rénovées sur le territoire de la Ville. 

En cours : 

Le projet de débuter la réalisation d’un cadastre des égouts et de leurs raccordements 

(aux immeubles). L’objectif est la réalisation de celui-ci en 5 ans. 

Mobilier urbain et Plaines de jeux 

Ajout de modules de jeux, sol amortissant compris, ou de sports réalisé dans les 

plaines de jeux suivantes : 

• au Parc Joseph-Halkin : 1 module de jeux supplémentaire 

• au Parc Sauveur : 1 module de jeux supplémentaire 

• au Parc Nicolas Spiroux : 1 module de jeux supplémentaire + remplacement de 

vieux jeux et mise en conformité de sols amortissants des jeux existants 

• au Parc Avroy : ajout de 2 modules de Fitness et 4 pédaliers devant les bancs 

publics 





Réalisation d’une nouvelle aire de jeux et fitness rue Méaroulle (Slcessin) comprenant 

: 

• 7 modules de jeux enfants 

• 3 modules de fitness 

• 1 piste de pétanque 

• 1 table d’échec (table pique-nique transformée) 

• Ajout de bancs et corbeilles 

Réalisation de pistes de pétanque pour les diverses manifestations. 




Pose de clôtures et/ou pare-ballons : 

• rue Vaudrée (terrains mini-foot) : +/- 50 m 

• rue de la Résidence (le long du parc) : 100 m 

58

• rue Henri-Maus : 150 m 

• allée Bietlimé (aire de jeu) : 100 m 

• quai Borguet : 50 m 

• rue Bois-Gotha (aire de jeu) : 50 m 

• rue Morinval (propriété Ville de Liège) : 70 m 

• Parc Sauveur (Agora Space) : 30 m 

• Skate Parc de Cointe : 30 m 

• rue Méaroulle (aire jeu) : 50 m 

Maçonneries 

• Réfection mur de soutènement dans le parc rue Vaudrée côté rue de la 

Résidence (50 m) 

• Réalisation mur d’expression au Skateparc de Cointe en collaboration avec les 

jeunes skateurs (60 m) 

• Réalisation de diverses cloisons en bloc dans les différents bâtiments sis rue 

de la Tonne 

• Démolition casemate sur le site Ville de Liège rue de la Brasserie 

• Réalisation du mur sur le site Merlot 








Bancs et autres menuiseries : 

• remplacement bancs et contours d’arbres place Vieille Montagne 

Bornes (rondins uniquement) : 

• Place des Grands Champs : 50 

• Avenue Blonden : 150 

• Parc de Droixhe (Eglise) : 30 

• Place Herbert Hoover : 100 

• Parc Boverie : 60 

• Rue de Londres : 40 

• Rue Saint-Gilles : 22 

59

Le Bureau d’études 

Parmi les projets étudiés et soumissionnés en 2017 pour l’Aménagement urbain, 

on peut citer, par exemple, l’avenue Reine Astrid, la rue de Campine, le dossier 

d’entretien de voiries et de trottoirs (rénovation complète, enduisage, raclagepose 

ou rénovation des trottoirs, et comprenant notamment les rues de Fragnée, 

Vaudrée, Hors Château, Douffet, Neuville, de la Mutualité, Winston Churchill, 

du Sart Tilman, ...), différents dossiers d’aménagement en faveur des PMR, des 

dossiers d’égouttage (comme la rénovation de l’égout du quai de la Dérivation), le 

remplacement des canalisations de la rue Saint-Jean en Isle, … 

Pour la Cellule des Aménagements de l’Espace public, on peut citer la place du 

Souvenir, la place du Congrès, … On peut citer également des projets liés aux 

urgences, comme des réfections de revêtements rue des Tawes, rue de la Chaîne 

ou des interventions sur les égouts rue des Vignes, rue du Thier-à-Liège, … 








La Cellule Art public 

Parmi les missions réalisées en 2017, dans la continuité des interventions entreprises 

en 2016, dans le parc de la Boverie, la restitution de la galerie des bustes 

dans la roseraie du Parc de la Boverie. L’installation sur site est en passe de se 

clôturer, avec l’aide des services communaux. Quant à la restauration de l’œuvre 

de Roland Breucker, au 38, rue Pierreuse, le dossier et les travaux ont pu être 

réalisés en 2017. 

Les restaurations du monument Léon Mignon au Cadran, de l’ancienne pompe à 

Jupille, de la potale rue des Récollets, ainsi que de l’ancienne publicité de la brasserie 

Haecht, ont été réalisées, quant à elles, à l’aide des subsides du SPW-Petit 

Patrimoine Populaire Wallon. Des travaux de conservation sur l’escalier d’accès 

aux terrasses de la Tour des Joncs, subsidiés par la Maintenance du SPW, ont été 

entrepris. 

En collaboration avec les services communaux, la restauration du monument 

Tchantchès en Outremeuse a pu être menée à bien, ainsi que le démarrage du 

chantier de restauration des 2 monuments au pied du Pont des Arches en Outremeuse, 

la restauration buste de César Thomson, remontage du monument rue E. 

Vandenhoff et réalisation d’une nouvelle stèle au soldat Renwa à Chênée. 

Une nouvelle œuvre destinée à l’espace public a été acquise en 2016. Cette 

sculpture abstraite, œuvre de René Jacob, a été installée et inaugurée. Une autre 

60

œuvre est venue s’ajouter au paysage urbain, une sculpture à l’effigie de Pierre le 

Grand. 

Un dossier relatif à des interventions d’urgence sur le monument aux Défenseurs 

des Libertés Liégeoises a été lancé et avec l’aide des subsides du P.P.P.W., des 

dossiers pour la rénovation du monument Orban à Sainte-Walburge, d’une potale 

rue Waleffe, d’une mosaïque couronnant l’entrée de l’école communale de Kinkempois 

et d’une peinture murale de L. Hock ornant les murs de la bibliothèque 

de l’école communale de Sainte-Walburge. 

Service Environnement 

Plan Communal de Développement de la Nature 

• Mise en place de l’éco-pâturage sur différents terrains publics 

• Placement de fascines végétalisées sur la dérivation 

• Mise en place participative de vergers (Jupille, Rocourt) 

• Gestion des espèces invasives (bernaches du canada, berce du Caucase, 

renouées du Japon, lentilles d’eau, …) 

Accompagnement de 4 écoles dans la mise en place de l’agenda 21 









La Brigade de curage des avaloirs 

31.140 curages d’avaloirs ont été effectués en 2017 avec une augmentation 

du nombre de curages de l’ordre de 8.26 % par rapport à 2016. Environ 96 % 

résultent d’opérations de curage systématique planifié par quartier. 

Chacun des 4 camions extracteurs qui équipe le service effectue le curage complet 

de 57 avaloirs en moyenne journalière, avec une progression de 3.9 % par 

rapport à 2016. En 2017, 474 tonnes de boues ont été extraites des avaloirs, soit 

une augmentation de 4.6 % par rapport à 2016. 

Depuis mars 2017, la brigade s’occupe aussi du curage manuel d’avaloirs inaccessibles 

aux camions de taille commune. 1789 curages manuels d’avaloirs ont 

été effectués avec une moyenne de 24 avaloirs par jour. 

61

La Gestion Forestière 

La Gestion Forestière a répondu à plusieurs centaines de demandes d’intervention, 

tout en gérant un patrimoine composé de plus de 22 000 arbres et d’une 

centaine d’hectares boisés. 








Parc Automobile 

Pour le Parc Automobile, l’année 2017 s’inscrit dans la continuité de 2016. 

La modernisation de la flotte de véhicules de la Ville s’est activement poursuivie. 

Un montant de 571.000€ a été consacré à l’achat de nouveaux véhicules, toutes 

catégories confondues. 

C’est au total 2 petites voitures, 12 utilitaires, 5 fourgons, 8 camionnettes avec 

bennes qui ont remplacé des véhicules identiques usagés. 

Ces acquisitions ont permis de remplacer d’anciens véhicules devenus obsolètes 

par de tout nouveaux véhicules propres et performants. Ces véhicules ont été 

répartis dans différents services de la Ville (nettoiement, voirie, plantations,…) et 

contribuent au quotidien à la bonne réalisation des missions de tous ces services. 

Un camion porte-conteneurs est également venu renforcer le service de Propreté 

Sud pour ses nombreux transports de déchets. 

Les services de voirie ont été concernés par l’acquisition de 2 petites berlines 

supplémentaires pour les suivis des chantiers. Le service des plantations a été 

également doté d’une nouvelle camionnette équipée d’une nacelle,afin d’effectuer 

les travaux d’élagage en toute sécurité. 

Le matériel du Service Hiver représente un poste important dans les investissements 

du Parc Automobile. En 2017, c’est une nouvelle épandeuse à sel de 5 m³ 

qui est venue s’ajouter à la flotte d’épandeuses. 

Par ailleurs, un chargeur télescopique a été acheté pour un montant de 

100.000€. Cet engin sera en priorité affecté au chargement de sel pendant les 

phases d’épandage hivernales mais pourra également être utilisé par tous les 

autres services ayant besoin d’une machine de manutention adaptée. 

Notons encore l’effort particulier qui a été mis en œuvre par le Parc Automobile 

en 2017 pour mettre à disposition, de manière temporaire, des véhicules aux 

services qui n’en disposent pas. Ceci permet de rationaliser les coûts d’investis- 

62

sement, en évitant l’acquisition de véhicules qui risqueraient d’être peu utilisés, 

tout en permettant aux personnes concernées d’effectuer efficacement leurs 

missions. 


Entretien des espaces verts – plantations 

• Transformation de l’étang du parc Nicolas Spiroux en pelouse 

• Plantations du Skatepark de Cointe 

Evénement 


Transhumance le 24 juin 2017 

Actions transversales inter-département 








Entretien des espaces verts - plantations et Gestion Forestière 

De nature transversale, les Services Plantations et de Gestion Forestière travaillent 

en étroite collaboration avec le Département Etat civil - Population (cimetières), 

la Direction des Bâtiments communaux et le Département de l’Urbanisme. 


Le service apporte son expertise environnementale aux différents services techniques 

de la Ville dans le contexte des thématiques environnementales (qualité 

de l’air, bruit, sols pollués, gestion des déchets, gestion différenciée, 

gestion des invasives, législation environnementale, 

biodiversité, coefficient de biotope, etc.), ainsi qu’au sein de 

programmes plus larges (aménagement du territoire, urbanisme, 

mobilité, etc.). 

63

6 

Département des 

Services sociaux, 

de Proximité et de 

la Petite Enfance 

Localisation 

Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE 

Missions 

• Service social communal 

• Access+ 

• Pensions – SICAH 

• Temps partiel 

• Proximité 

• Jeunesse 

• Centre J 

• Sports 

• Gestion des infrastructures sportives 

• Intergénérationnel 

• Animations Seniors 

• Relations avec les comités de quartier 

• Accueil extrascolaire 

• Petite Enfance 


Service social communal 

• Accueil social des citoyens liégeois pour réorientation des demandes 

• 2 assistantes sociales, référentes cellule bien-être Ville de Liège 

Access+ : 

• Favoriser l’accessibilité des personnes handicapées 

Pensions - SICAH : 

• Demande d’allocation personnes handicapées 

• Demande de pension 

Proximité : 

• Coordination du dispositif et des équipes de quartiers 

• Elaboration et réalisation de projets créant du lien social au sein des quartiers 

64

Jeunesse 

• Gestion de projets favorisant l’éveil à la citoyenneté des jeunes dont le Conseil 

communal des enfants et le Conseil communal pour les jeunes adolescents 

liégeois 

• Organisation de stages 

Centre J 

• Accueil des jeunes de 15 à 30 ans 

• Récolte et diffusion de l’information à l’intention de ces jeunes sur différentes 

thématiques 

• Organisation d’un salon Job Etudiant et d’un salon sur les séjours linguistiques 

Sports 

• Découverte et apprentissage de diverses disciplines sportives à l’ensemble de 

la population 


• Organisation de manifestations sportives (Challenge inter-amitiés- foot de 

quartier, je cours pour ma forme ….) 

• Soutien aux manifestations sportives privées (15km de Liège, Woman race 

…) 





Département des Services 

sociaux, de Proximité et de 


Gestion des infrastructures sportives 

• Surveillance de la piscine d ‘ Outremeuse 

• Mise à disposition des halls, salles et plaines de sports aux clubs et 

associations 

Intergénérationnel : 

• Mise en place de projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges 

• Animation des Maisons intergénérationnelles 

65

Animations Seniors : 

• Organisation d’animations à destination des aînés 

• Organisation de voyages et excursions en Belgique et à l’étranger 

Relations avec les comités de quartiers : 

• Réglementation relative à la création et au fonctionnement des comités de 

quartier 

• Octroi des subsides aux comités de quartier 

• Soutien aux comités de quartier 

Accueil extrascolaire : 

• Gestion de projets en collaboration avec le Service Jeunesse et les 

établissements scolaires. 

Petite Enfance : 

• Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les milieux d’accueil 

• Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) à domicile 

• Consultations pour enfants (0 à 6 ans) dans les quartiers, en collaboration 

avec l’Office de la Naissance et de l’Enfance (O.N.E.) 









Access+ 

Access+ poursuit des missions de sensibilisation, d’information, de formations, 

de conseils et d’avis en accessibilité au travers des actions suivantes : 

Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à 

mobilité réduite. Les avis sont remis par le Conseiller en Accessibilité, suite 

à des demandes de permis d’urbanisme émanant du service de l’urbanisme 

(conformément aux articles du CODT). Soit suite à des demandes d’architectes, 

de particuliers ou à des demandes de la Commission Communale Consultative de 

la Personne Handicapée (CCCPH). 

66

Suivi de réunions avec les architectes, sur base de leurs questions concrètes liées 

à des dossiers d’urbanisme. 

Coordination et secrétariat de la Commission Communale Consultative des 

Personnes Handicapées (CCCPH). 

Deux référents de proximité « Handicontact » au service des personnes 

handicapées et de leurs proches ont été identifiés et communiqués aux PMR 

liégeois grâce à l’ensemble du réseau associatif et la CCCPH de Liège en tant 

que référent de proximité en matière de handicap. Ces Handicontacts orientent 

et informent toute personne ayant des questions relatives au handicap et à 

l’accessibilité. 

Formations/ sensibilisations à l’accueil de la personne handicapée au sein 

des services de la Ville : formation à l’accessibilité pour les agents techniques 

et formation à l’accueil des PMR pour le personnel administratif. Actions de 

sensibilisation dans plusieurs écoles secondaires. 

Organisation et gestion du Concours annuel « Accessibilité et Architecture ». 

Le Service AccessPlus est agréé par l’AVIQ comme organisme de formation. 

Sur proposition du Service Access+, la Ville de Liège conditionne l’octroi 

d’autorisations de manifestations sur son territoire, en imposant à l’organisateur 

d’effectuer des aménagements minima permettant un accès à tous, sans 

discrimination. 








Proximité 

Les équipes de quartier des 9 zones, mises en place depuis début 2015, sont 

composées d’un Animateur sportif, d’un Animateur intergénérationnel, d’un 

Animateur jeunesse et d’un Agent de développement local qui coordonne, sur 

base d’un diagnostic social local, l’activité sur le territoire. 

L’objectif des équipes de proximité est de contribuer au «mieux vivre ensemble» 

en développant, ou en aidant au développement d’actions innovantes faisant 

sens pour les habitants du quartier, et ce, en collaboration avec les associations 

locales. 

Ces actions sont orientées vers des thématiques comme le renforcement du lien 

social, la santé, l’accès à la culture, la propreté et le développement durable, la 

sécurité ou le sentiment d’insécurité, … 

67

Les actions menées s’articulent autour de plusieurs indicateurs : la mixité de 

genre, la mixité sociale, la mixité culturelle et la mixité intergénérationnelle ainsi 

que l’insertion sociale et professionnelle. 

Intergénérationnel 

Les animateurs intergénérationnels participent au dispositif de proximité en 

y intégrant des projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges. Le 

service Animations Seniors développe, au profit de tous les seniors liégeois, 

un programme d’activités physiques, artistiques, culturelles, artisanales, 

scientifiques, de bien-être et de détente des plus attrayantes. De plus, un salon 

spécifique dédicacé aux seniors est organisé chaque année (Senior et alors !?) 

et une journée internationale des personnes âgées est organisée dans plusieurs 

quartiers de la ville. 

Relations interculturelles 

Le Service a pour mission de promouvoir la richesse, la diversité et l’accessibilité 

de la vie interculturelle liégeoise. L’enjeu du Service est de favoriser le « mieux 

vivre ensemble », de se reconnaître mutuellement dans le respect des modes de 

vie et des valeurs de chacun. 








Jeunesse 

En 2017, le Service Jeunesse a poursuivi son action, en accord avec les objectifs 

repris dans le Projet de Ville : « Promouvoir la citoyenneté responsable » et « 

Accroître la participation des jeunes de toutes conditions à la vie sociale ». 

Sport et Gestion des infrastructures sportives 

• Découverte et apprentissage de diverses disciplines sportives à l’ensemble de 

la population 


• Organisation de manifestations sportives (Challenge inter-amitiés- foot de 

quartier, je cours pour ma forme, ...). 

• Soutien aux manifestations sportives privées (15km de Liège, Woman race, …). 

Ce Service a aussi en charge la gestion quotidienne des infrastructures sportives 

communales suivantes : le Centre Sportif d’Outremeuse (qui comprend une 

68

piscine et un hall de sports, qui est en outre le siège du service), la plaine des 

sports de Cointe, la plaine de Péville, la plaine de Comhaire, le Parc Astrid, le hall 

de sports des Argilières, le hall omnisports de la Constitution, le hall de sports 

de Sainte-Walburge, la salle de sports Clajot, le bâtiment des sports nautiques, 

le parc de la Boverie, le hall de sports du Complexe sportif de Rocourt (rue de la 

Tonne). 

Outre la gestion des réservations de locaux sportifs et l’établissement des 

plannings d’occupation de ceux-ci, le Service veille à l’acquisition, à l’entretien, 

à la mise en conformité des équipements sportifs et prend également en charge 

les travaux d’embellissement des lieux et de maintenance destinés à améliorer la 

qualité du service rendu au citoyen. 

Petite Enfance - Accueil des enfants (0 à 3 ans) 

dans les milieux d’accueil 








Les crèches de la Ville de Liège sont des lieux de vie, accessibles à tous les 

enfants de 0 à 3 ans, encadrés par du personnel qualifié. Elles répondent en tout 

point aux exigences de l’Office de la Naissance et de l’Enfance (ONE). 

Les choix méthodologiques sur lesquels reposent les pratiques professionnelles 

au sein des crèches communales constituent la garantie de la qualité de l’accueil. 

Les 23 milieux d’accueil classiques et les 4 structures d’accueil d’urgence sont 

gérés quotidiennement par un ensemble de services supports : 

• La coordination (gestion du personnel, gestion administrative, logistique, 

harmonisation des procédures et cohésion des pratiques) 

• Le Service psychopédagogique (accompagnement des familles et des équipes) 

• Le Service de centralisation des inscriptions (attribution des places dans 

les crèches aux familles qui en font la demande sur base de la chronologie 

de l’inscription. Deux critères de priorité sont d’application, le premier est le 

domicile sur le territoire de la Ville de Liège et le second est la présence de la 

fratrie dans la même structure) 

69

Petite Enfance - Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) 

à domicile 

Le Service de garde d’enfants malades à domicile est accessible aux enfants 

résidant sur le territoire de la Ville de Liège, fréquentant un milieu d’accueil agréé 

par l’ONE et faisant l’objet d’un certificat médical les empêchant de fréquenter la 

collectivité. 

Il comporte 6 puériculteur(trice)s et est opérationnel de 7 heures 30 à 18 heures 

pour un maximum de 9 heures consécutives de garde par jour. 

Petite Enfance - Consultations pour enfants (0 à 6 ans) dans 

les quartiers, en collaboration avec l’ONE 

Les 11 consultations médicales pour enfants encadrées par le Comité de gestion 

des consultations pour enfants de la Ville de Liège sont gratuites et accessibles 

jusqu’à 6 ans. Une équipe pluridisciplinaire assure le suivi du développement 

de l’enfant et procède à la vaccination. L’accueil des parents et des enfants est 

assuré par 70 volontaires recruté(e)s et encadré(e)s par un agent du Service. 

Des activités d’éveil sont dispensées par des professionnel(le)s externes dans le 

cadre du Programme d’activités annuel approuvé par l’ONE. 









Access+ 

Organisation du « Concours Accessibilité et Architecture » 2017, Semaine de 

l’accessibilité et journée 3/12 (jogging pour l’inclusion). 

Proximité 

Zone Chênée / Grivegnée / Jupille / Wandre 

Activités : ateliers sportifs, ateliers créatifs, visites culturelles, stages durant les 

congés scolaires, mise en place de la coordination des associations de Grivegnée- 

Bas. 

70

Zone Saint-Léonard / Thier-à-Liège 

Activités : Saint-léonART, le petit marché Vert, la Fête de la soupe, propreté des 

coteaux, inauguration de la bibliothèque publique, atelier d’écriture séniors et 

juniors, cours d’informatique, cyber café, encadrements d’enfants violonistes 

(Remua), potagers communautaires... 

Zone Bressoux / Droixhe 

Activités : ateliers sportifs, culturels et musicaux, stages durant les congés 

scolaires, ateliers de français et de citoyenneté visant l’intégration de personnes 

d’origine étrangère. Fête de quartier et Oasis des contes. 

Zone Angleur / Kinkempois / Sart-Tilman 

Activités : Fête de la soupe, place aux fleurs, ateliers djembé, fête des voisins, 

tournoi de ping pong et stages durant les vacances scolaires. 

Zone Sainte-Walburge / Rocourt 

Activités : boxe, mini-foot, soutien scolaire, travail de rue, projet Théâtre, 

ateliers jogging avec les jeunes, balades avec les femmes en apprentissage 

d’alphabétisation et modules multisports. 








Zone d’Outremeuse / Vennes / Amercoeur 

Activités : fête de quartier d’Outremeuse, le potager sur roulettes, Fête de la 

Chartreuse, «Défil’éco», « Papotages » le bar à soupe social, le café parlotte « le 

Chalheureux ». 

Zone Sainte-Marguerite / Glain / Burenville 

Activités : cours de couture, «100 Z’histoires», «Récré Actif», «Bébés rencontre», 

activités sportives (natation, multisports, football). 

Zone Centre / Avroy / Saint Laurent 

Activités : apprentissage de l’intermodalité, animations saisonnières sur les 

places publiques, une cuisine sociale, des ateliers «partage de savoir-faire» en 

informatique et en couture, des journées d’animation et de sensibilisation à la 

«différence», Journée Internationale de la personne âgée, Semaine Intermundo, 

activités sociosportives. 

71

Zone Sclessin / Fragnée / Cointe/ Guillemins 

Activités : balade découverte du quartier de Sclessin, Noël au château, ateliers 

papiers mâchés, poursuites des diverses activités sportives (soccer club, 

pétanque, jogging, kayak). 

Interculturalité 

Lancement des appels à projets : «Egalité» et «Solidarité Liège Monde», subvention 

interculturelle, Mars Diversités, soutien et collaboration aux projets associatifs 

(Tempo color, Nouvel An chinois, Festival africain de Liège, Mandela’Day, Théâtre 

de Liège, Semaine libanaise, Bal aux Lampions, …). 

Jeunesse 

Le Service a coordonné l’octroi des subventions aux centres de jeunes, aux 

organisations de jeunesse et aux centres d’animation socioculturelle et de 

jeunesse. 

Les projets suivants ont été initiés ou développés : «Place aux Enfants», «Vacances 

Réussies», «Noël au théâtre», le Conseil communal des Enfants, «Grand Bazar» 

avec les ateliers créatifs, projet Arthur Haulot, Salon de la jeunesse, soutien à 

la reconnaissance d’une nouvelle maison des jeunes à Burenville, animation 

de la coordination des intervenants jeunesse (CIJE), partenariat avec le Conseil 

municipal d’enfants de Lille. 








Petite Enfance - Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les 

milieux d’accueil 

Afin de contribuer à l’accroissement du taux de couverture sur le territoire de la 

Province de Liège, la Ville de Liège met en œuvre les projets suivants : 

• Extension de 14 lits à la crèche de Droixhe (opérationnel en décembre 2017) 

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits à Agimont 

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits dans le quartier Sainte-Walburge 

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 42 lits sur le site de Bavière 

72


Service social communal – Pensions –Sicah 

• Transactions relatives aux demandes SPF Sécurité sociale : 1820 

• Transactions relatives aux demandes Office National des Pensions : 480 

• Interventions sociales et administratives : 11 980 

• Participation au déclenchement d’un plan d’urgence : 2 (transfert urgence 

sociale-CPAS) 

• Réorientation vers le service social collectif : 147 

• Personnes de confiance : 166 interventions 








Access+ 

• Demandes d’avis émanant du Service de l’Urbanisme : 130 

• Avis et expertise à la demande des différents Services de la Ville de Liège et de 

la CCCPH : 89 

• Impact des formations et sensibilisations dans le cadre de la convention « 

Agence pour une Vie de Qualité » (AViQ) : 600 personnes 

• Remise d’avis permis d’urbanisme : 128 

• Sensibilisation et formation AVIQ : 534 personnes formées 

• Le jogging inclusif a remporté un vif succès avec la participation de près de 

450 joggeurs valides et en situation de handicap 

• Avec le concours Accessibilité et Architecture 2017, plus de 100 étudiants ont 

été formés. 

Sports 

• Challenge inter-amitiés : 105 équipes et 900 participants 

• Foot de rue : 280 jeunes de 6 à 18 ans 

• Journée filles : 54 jeunes filles 

• Challenge day : 300 jeunes 

• Salon sport aventure : 500 jeunes de 9 à 30 ans 

73

Animations Seniors 

• Le Salon «Seniors et alors ? …» au Palais des Congrès qui a rassemblé 2.122 

visiteurs. 

• Fête des mères : 537 participants 

Jeunesse 

• Vacances réussies : les 120 stages ont rassemblé 3055 participants 

• Eté solidaire : 57 jeunes ont été engagés sous contrat d’étudiant durant l’été 


• Place aux enfants : 19 hôtes / 402 enfants 

• 100% jeunes festival : +/- 600 participants 

• Noël au Théâtre : 351 enfants 

• Salon Jeunesse : 650 participants 

• Grand Bazar : 473 enfants 








Centre J 

Avec plus de 17.000 visites sur l’année, le Centre J est de loin le centre 

d’information le plus fréquenté de la Fédération Wallonie-Bruxelles (le réseau 

Infor Jeunes compile près de 40.000 visiteurs pour 15 centres d’information). 

Près de 78% des usagers vivent à Liège et 68% ont entre 18 et 26 ans. 

Information sur les séjours linguistiques : 22 organismes présents et plus de 250 

visiteurs. 

Job day à Droixhe : 70 participants 

Animations Seniors 

Poursuite des 50 activités proposées dans le magazine « Sillage », édité 3 fois par 

an. 

Relations avec les comités de quartiers 

En 2017, le Service, via le Centre d’Impression et de Microfilmage (CIM), a fourni 

en impressions 40 travaux divers, dont 17 journaux de quartier. 

74


Intergénérationnel 

Poursuite et amplification d’un salon spécifique dédicacé aux seniors. (Senior et 

alors ?) - En octobre, amplification de la journée internationale des personnes 

âgées. 

Proximité 

Suite à l’élaboration du diagnostic des zones, les équipes ont renforcé leur travail 

en réseau en lien avec le milieu associatif pour une meilleure transversalité des 

actions menées. Une action particulière est aussi menée afin de renforcer les 

activités avec les structures proches de la Ville de Liège (centres culturels,…). 

Sports 

En 2017, le service des sports et le service des infrastructures ont fusionné sous 

la tutelle d’un seul et unique chef de bureau, ce qui maximise les occupations des 

infrastructures de quartier par les jeunes. 





Centre J 

En 2017, le Centre J a adapté ses brochures «Bienvenue à Liège» et «Jobs 

étudiants – Quelques règles sur la législation», suite à des modifications au 

niveau des réglementations abordées. Une attention particulière a été réservée à 

la thématique de l’emploi des jeunes au travers entre-autre de l’organisation d’un 

job day à Droixhe. 

Petite enfance 

Rénovation de la crèche de Droixhe et augmentation de sa capacité de 14 lits. 




75


Service social communal 

Collaboration avec le Bureau de Police Administrative (BPA) dans les actions 

menées par celui-ci sur le terrain. 

Access+ 

Collaboration avec le Service de l’Urbanisme dans la remise d’avis concernant 

l’accessibilité des bâtiments aux personnes à mobilité réduite. 

Proximité (Jeunesse, Interculturalité, intergénérationnel, 

sport) 

La réalisation de projets transversaux implique par essence dans les quartiers 

des collaborations avec de nombreux départements et services. 

Dans le cadre de l’initiative citoyenne Réinventons Liège, le département a 

été sollicité afin de participer de manière générale à toute la démarche avec 

l’ensemble du département. 

Sports et infrastructures sportives : collaboration accrue avec le département des 

travaux pour une amélioration de l’accueil dans les infrastructures et la qualité de 

celles-ci. 








76

7 

Département 

des Affaires 

citoyennes 

Localisation 

Contact tél. : 04/221.82.83 et 04/.22182.85 

Contact courriel : affaires.citoyennes-courriers@liege.be 

Missions 

• Population autochtone : 

• Mairies de quartier 

• Gestion back office et e-guichet 

• Service des sources authentiques 

• Casier judiciaire 

• Population allochtone : 

• Etrangers 

• Premières arrivées 

• Naissances et nationalités 

• Mariage 

• Décès et sépultures 

• Gestion des registres d’Etat civil 

• Cimetières 


Population autochtone 

Mairies de quartier : 

• Commande et délivrance de documents d’identité, de titres de voyage et de 

permis de conduire ; 

• Délivrance d’actes et d’extraits du registre national, de l’état civil et du casier 

judiciaire ; 

• Validation des formulaires C3 et C4 relatifs au chômage à temps partiel ; 

• Bureau local d’enregistrement ; 

• Réception des déclarations relatives au domicile ; 

• Renseignements en matière de modes de sépulture, d’euthanasie et de don 

d’organes ; 

• Copies certifiées conformes et légalisations de signature. 

Gestion back office et E-Guichet : 

• Gestion des commandes électroniques ; 

• Gestion des documents d’identité, des titres de voyage et des permis de 

conduire ; 

77

• Vaccinations obligatoires ; 

• Gestion des dossiers des citoyens arrivant ou quittant Liège ; 

• Gestion des distinctions honorifiques et des décorations du travail. 

• Gestion des demandes de cartes autorisant l’accès motorisé dans les 

cimetières. 

Service des sources authentiques 

• Sous numérotation des immeubles ; 

• Gestion du registre population; 

• Naturalisation ; 

• Jurés d’assises ; 

• Toponymie. 

Casier judiciaire 

• Délivrance d’extraits de casier judiciaire ; 

• Délivrance de Bulletins de renseignements. 






Affaires citoyennes 

La cellule électorale : 

• Préparation de la liste des électeurs ; 

• Envoi des convocations ; 

• Délivrance de procurations ; 

• Organisation des bureaux de vote et dépouillement. 

Population allochtone : 

• Accueil et inscription des étrangers arrivant pour la première fois en Belgique ; 

• Délivrance, renouvellement et prolongation de titres de séjour ; 

• Délivrance des permis de travail ; 

• Suivi des dossiers de séjours temporaires, provisoires et de fins de séjour ; 

• Mise à jour et modification du registre population des personnes physiques ; 

• Gestion des instructions émanant de l’Office des Etrangers ; 

• Gestion des demandes de régularisations humanitaires. 

78

Etat civil 

Naissances et nationalités : 

• Etablissement d’actes de naissance, de reconnaissance prénatale et 

postnatale, de déclaration conjointe de changement de nom, d’actes relatifs 

au changement de sexe, d’actes d’attribution d’un nom patronymique, de 

déclaration et d’acquisition de la nationalité belge ; 

• Transcription de jugements (adoption, annulation d’acte de reconnaissance, 

changement de prénom, changement de nom, contestation de paternité, 

établissement de filiation), d’actes de naissance dressés à l’étranger ; 

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes 

physiques ; 

• Lutte contre les reconnaissances de complaisance. 







Mariages 

• Etablissement de déclarations de mariage, d’actes de mariage ; 

• Enregistrement au registre national des cohabitations légales et des cessations 

de cohabitation légale ; 

• Transcription de divorce, mariages célébrés à l’étrange, rectificatifs, 

annulations, arrêts ; 

• Lutte contre les mariages et cohabitations légales de complaisance ; 

• Tenue à jour de l’agenda des célébrations de mariage ; 


physiques. 

• Analyse d’actes étrangers ; 

• Traitement des correspondances (contentieux, avocats, …) ; 

• Gestion des communications téléphoniques. 

Décès et sépultures : 

• Etablissement des actes de décès, des actes de présentation d’un enfant sans 

vie ; 

• Transcription de jugements (jugement déclaratif d’absence,…), d’actes de 

décès dressés à l’étranger ; 

79


physiques ; 

• Etablissement des documents nécessaires pour l’organisation des funérailles 

(permis d’inhumer, autorisation d’incinération,…) ; 

• Gestion des réservations d’inhumation et dispersion dans les cimetières 

liégeois ; 

• Traitement des demandes d’achat et de renouvellement de concession ; 

• Traitement des demandes de travaux funéraires ; 

• Gestion des sépultures (recherche famille lors des dégâts,…) ; 

• Gestion des médecins-vérificateurs (convention, PV,…) ; 

• Gestion des funérailles des indigents et des défunts devant être inhumés pour 

cause de salubrité publique ; 

• Traitement des déclarations de don ou de refus de don d’organes ; 

• Traitement des déclarations relatives au mode de sépultures/rites/contrats 

d’obsèques ; 

• Traitement des déclarations anticipées en matière d’euthanasie ; 

• Encodage des données relatives aux sépultures dans le nouveau programme 

informatique. 







Extraits 

• Gestion des registres d’état civil (vérification signature, reliure, tables,…) ; 

• Gestion des émargements des actes d’état civil ; 

• Délivrance d’extraits d’actes (plurilingues, simplifiés) ; 

• Délivrance de copies d’actes non enregistrés de manière informatique ; 

• Enregistrement informatique d’anciens actes ; 

• Confection et délivrance de duplicatas de livrets de mariage ; 

Cimetières 

• Gestion funéraire ; 

• Gestion des inhumations, des exhumations et des dispersions de cendres ; 

• Gestion des cartes permettant un accès motorisé dans les cimetières ; 

• Entretien des cimetières, des sépultures et des bâtiments présents dans les 

80

cimetières ; 

• Gestion du dépôt mortuaire ; 

• Gestion des travaux réalisés dans les cimetières ; 

• Encodage de données relatives aux sépultures dans le nouveau programme 

informatique. 








Les missions du département des affaires citoyennes font partie des compétences 

obligatoires de la commune. 

Les services de la population travaillent en étroite collaboration. En effet, certains 

documents commandés en Mairie de quartier sont traités par les services 

de back-office tel est le cas pour les cartes d’identité, les permis de conduire, 

certains actes de l’état-civil, les extraits de casiers judiciaires. 

Ces services rectifient et enrichissent les données contenues dans le registre 

population des personnes physiques. 

Les services des naissances, mariages et décès dressent les actes relatifs aux 

faits survenus sur le territoire (naissances, mariages, décès). Au regard de l’internationalisation 

des citoyens, ils sont amenés à analyser un grand nombre d’actes 

et jugements étrangers. Cette analyse demande une connaissance et une application 

du droit belge, du droit étranger mais aussi du Code du droit international 

Privé. 

Ils entretiennent des contacts étroits avec le Parquet du Procureur du Roi, la 

Police locale et l’Office des étrangers afin de lutter contre les unions et reconnaissances 

de complaisance qui visent, dans le chef de certains, à obtenir un avantage 

en matière de séjour, par le biais d’une union avec un(e) citoyen(ne) belge ou 

par la reconnaissance d’un enfant belge. 

Le service des décès/sépultures se charge d’établir tous les documents relatifs 

aux funérailles et à la crémation des défunts décédés sur le territoire. Il délivre 

les autorisations d’inhumation/dispersion dans les cimetières liégeois. Il gère 

également l’organisation des funérailles des indigents et des défunts devant être 

inhumés pour cause de salubrité publique. Il enregistre les déclarations d’euthanasie, 

des modes de sépultures et don d’organes des liégeois. 

81

Le service gestion des registres a pour tâche principale de mettre à jour les 

actes enregistrés à Liège des personnes dont l’état civil a évolué. Il participe 

également à l’enregistrement informatique des anciens actes afin de faciliter leur 

délivrance dans les mairies de quartier. 

Ces services de l’état civil enregistrent et rectifient des actes authentiques ayant 

trait à l’état des personnes. De même, ils complètent le registre national des 

personnes physiques. 

Le service des cimetières est en charge de la surveillance du patrimoine funéraire 

repris dans les 22 cimetières. Il est notamment chargé de la transmission de l’information 

aux familles en cas de détérioration des sépultures. Il assure la sécurité 

du citoyen par la réalisation de travaux dans les cimetières. Il prend également 

en charge l’aménagement et l’entretien de ces espaces de mémoire. 

Le Bureau électoral est actif depuis le 1er janvier 2017 afin d’organiser le retour 

au vote « papier ». Les missions principales sont l’organisation des bureaux de 

vote qui passent de 148 à environ 179 et la création des bureaux de dépouillement 

qui n’existaient pas lorsque le vote se faisait de manière électronique. Aussi, 

l’élaboration du budget a été adaptée à ce type de vote (achat d’urnes, papier…). 








Le département des Affaires citoyennes œuvre dans une optique d’amélioration 

continue de la qualité du service au public. 

En effet, le service Population a participé activement aux projets initiés par le 

Service public fédéral en se portant commune-pilote. Ainsi, le projet de généralisation 

du document de base s’est concrétisé le 1er juillet 2017. 

Le projet du Service public fédéral Mobilité de délivrance des permis de conduire 

à domicile est abandonné au profit d’un projet de commande en ligne. 

Le site de réservations en ligne des inhumations et dispersions dans les cimetières 

liégeois, destiné aux entreprises de pompes funèbres a subi une adaptation 

au niveau des horaires sur base de la répartition des tâches en 2 secteurs : 

Robermont et Sainte-Walburge. 

Depuis le 1er juin 2017, toute nouvelle sépulture dans les cimetières liégeois est 

enregistrée dans un programme informatique. Un travail d’encodage des sépultures 

antérieures au lancement de ce programme a débuté. 

82







Le règlement de police et d’administration relatif aux funérailles et sépultures 

adopté le 24/02/2014, a été modifié en date du 18 décembre 2017 par le 

Conseil communal, ainsi que l’arrêté d’exécution dudit règlement adoptée le 

24/02/2017 modifié en date en date du 29 décembre 2017 par le Collège communal. 

Depuis le 1er juin 2014, suite à une directive européenne, l’usage de produits 

phytopharmaceutiques (herbicides, pesticides,…) n’est autorisé dans les espaces 

publics de Wallonie que moyennant le respect de certaines conditions pour aboutir 

à une interdiction totale en 2019. 

La Ville de Liège a anticipé cette directive en interdisant dès juin 2015, l’utilisation 

de ces produits dans les cimetières afin de procéder à une gestion différenciée. 

Cette gestion équivaut à une approche raisonnée et naturelle des espaces. 

C’est ainsi que l’on voit apparaître dans les cimetières de la végétation et autres 

herbes folles. Cela ne résulte pas d’un manque d’entretien mais traduit la période 

transitoire dans laquelle la Ville se trouve. 

De juillet à décembre 2017, une permanence a été organisée dans les cimetières, 

sur base d’un planning, afin de répondre aux questions des citoyens portant 

sur la nouvelle gestion différenciée. 

En outre, la Ville a vu 2 de ses cimetières, Robermont et Sainte-Walburge, obtenir 

le label « Cimetière Nature » délivré par la Région wallonne. Cette reconnaissance 

engage la Ville dans une démarche progressive et continue de réintégration d’une 

nature locale dans les cimetières de Wallonie. 

Des visites des 2 grands cimetières que sont Robermont et Sainte-Walburge sont 

régulièrement organisées avec le service du Tourisme de la Ville, afin de permettre 

la découverte de joyaux architecturaux funéraires. 

En novembre 2017, le dépôt mortuaire a été transféré définitivement, de la rue 

Dos Fanchon, 39 vers le cimetière de Robermont. 

Un chambre froide a été aménagée dans un des locaux du site de Robermont afin 

d’y accueillir les défunts. 

La gestion du dépôt mortuaire est réalisée par les membres du personnel du 

cimetière. 

83


1. Rapport des commandes Docpec / e-Guichet 

Nombre de demandes introduites via e-Guichet 19.409 

Commande de duplicatas de codes PIN/PUK cartes d’identité 4.144 

2. Statistiques naissances /nationalités en 2017 

Déclarations de naissances 7.408 

Reconnaissances pré/post natales 1.083 

Transcriptions de jugements 227 

Changements de sexe 3 

Déclarations d’attribution de nom patronymique 10 

Déclarations conjointes de changement de nom 4 

Total Registre des Naissances 8.735 







Déclaration de nationalités (art.11/12/12bis 602 

Renonciation à la nationalité 1 

Attribution de nationalité art.8 34 

Transcription de jugements 9 

Total Registre Nationalités 646 

3. Statistiques des mariages 

Mariage 546 

Divorce 387 

Transcription de mariage célébré à l’étranger 10 

Annulation de divorce 1 

Rectificatif 7 

Annulation de mariage 3 

Cohabitation légale 618 

Cessation de Cohabitation légale 156 

84

4. Statistiques du service décès/sépultures 

Nombre d’actes établis par le service 4.002 

Nombre de placements de monuments (caveaux) 60 

Dernières volontés 96 

Demandes d’euthanasie 220 

Dons d’organes 1.178 

5. Inhumations dans les cimetières 

Inhumation des cercueils et des urnes funéraires 1.252 

Dispersion de cendres 1.203 

Mise d’urnes en columbarium 112 

6. Travaux réalisés dans les Cimetières 





Cimetières Travaux Montant en € 

Cimetière de Robermont Rénovation des allées 48.000 

Cimetière de Robermont Aménagement de la parcelle 37.000 

cinéraire 

Cimetière de Sainte-Walburge Rénovation des allées 15.000 

Cimetière de Robermont Rénovation des allées 24.000 

Cimetière de Rocourt Rénovation du caveau des 

anciens combattants 

6.000 



85

7.Mairies de quartier 







86


• Les Mairies de quartier des Guillemins, Rocourt et Bois-de-Breux sont équipées de 

tablettes en liaison avec l’institution « relais signes », afin d’offrir aux personnes 

atteintes d’une déficience auditive, un service d’interprétation en langue des 

signes. 

• En sa séance du 18/12/2017, le Conseil communal a modifié le règlement 

de police et d’administration relatif aux funérailles et sépultures adopté le 

24/02/2014 – Mise en application à partir du 01/01/2018. 

• En sa séance du 29/12/2017, le Collège communal a modifié l’arrêté de collège 

du 28/02/2014 relatif au règlement de police et d’administration relatif aux 

funérailles et sépultures du 24/02/2014 – Mise en application à partir du 

01/01/2018. 

Evènements 







• Organisation des « petits déj » citoyens. Ces rencontres conviviales sont l’occasion 

pour les nouveaux arrivants liégeois d’obtenir des renseignements sur les 

services, infrastructures sportives, associations, etc. de la Ville de Liège. 

• Ceux-ci ont lieu une fois par mois dans l’une des mairies de quartier de la Ville 

(une différente chaque mois).Organisation de deux expositions au sein des maires 

de quartier : 

• L’exposition itinérante « Egalité » - appels à projets interculturels – 20 ans 1996- 

2016, organisée par les services sociaux, de proximité et de la petite enfance. 

• L’exposition « Ecrivez près de chez vous », organisée par le service de la Lecture 

publique. 

• Opération de sensibilisation au don d’organes « TELEDON ». 

• Par ailleurs, le département a continué de participer activement aux campagnes 

de sensibilisation au don d’organes. 

• Organisation de permanences « Energie » au sein des mairies 

de quartier. Ces séances d’information relatives aux aides et 

primes disponibles en matière de rénovation énergétique ont 

permis de donner plus de visibilité aux services proposés par 

l’asbl LIEGE ENERGIE. 

• Participation du contremaître en chef à des séances 

d’information publiques sur la gestion différenciée. 

87

8 

Département 

de l’Instruction 

publique 

Localisation 

Ilot Batte - Quai de la Batte, 10 (2 ème et 3 ème étages) -4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/221.85.26 

Contact courriel : affaires.generales@ecl.be 

Missions 

• Gestion du personnel de l’enseignement 

• Ecoles 

• Structure et gestion des établissements scolaires 

• Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

• Promotion santé école (PSE) 

• Service d’aide à l’intégration (SAIL) 

• Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 


Gestion du personnel de l’enseignement 

• Gestion du personnel enseignant du fondamental, du secondaire, du supérieur 

et de la promotion sociale 

Ecoles 

• Enseignement fondamental 

• Enseignement secondaire 

• Enseignement supérieur 

• Enseignement de promotion sociale 

Structure et gestion des établissements scolaires 

• Gestion des établissements scolaires 

• Aide au fonctionnement des écoles communales 

Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

• Inspection au sein des établissements scolaires 

• Information 

• Conseils 

88

Promotion santé école (PSE) : 

• Suivi de la santé des enfants via le bilan médical 

• Mise en œuvre de programmes de promotion 

• Information 

Service d’aide à l’intégration (SAIL) 

Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 


Gestion du personnel de l’enseignement 

Le Service de la gestion administrative du personnel de l’enseignement 

gère la carrière de +/- 3000 membres du personnel. Le Service a traité 867 

dossiers de candidatures en qualité de temporaire prioritaire ainsi que 474 

dossiers de candidatures à la nomination. 





Département de 

l’Instruction publique 


Cette année encore, les chiffres de population ont progressé, tous niveaux 

d’enseignement confondus. 

Un travail important d’adaptation des grilles horaire, amorcé en septembre 

2016 suite à la réforme des titres et fonctions ,s’est poursuivi en 2017. 

Certaines collaborations existantes ont été renforcées (avec la Province de 

Liège pour l’accueil d’infirmières stagiaires dans les écoles, l’ULG au niveau 

de la co-organisation des études de traduction-interprétation, le CTA de Ciney 

concernant la formation des étudiants du CEFA et l’ASBL Sports et loisirs pour 

permettre l’accès à la piscine pour les élèves). 

Comme chaque année, des journaux de classe ont été fournis aux écoles 

fondamentales et secondaires ainsi que divers formulaires et bulletins. 

L’ensemble des écoles ont été équipées, conformément aux exigences de 

l’AFSCA, du SIPPT et aux recommandations du Service PSE. 

89

Une nouvelle école en immersion allemande a été ouverte et certains des établissements 

scolaires ont été restructurés, afin de répondre au mieux aux besoins 

des élèves et d’offrir un panel cohérent de formations. 

Certains travaux de rénovation et d’agrandissement des écoles ont abouti (Vieille 

Montagne, Jardin Botanique, Liberté…). 

Un groupe de travail de sécurisation de bâtiments scolaires s’est mis en place 

avec le plan de prévention, le SIPPT, le service des travaux et la police afin de 

répondre aux inquiétudes actuelles des enseignants mais également des parents. 

Le Département de l’Instruction Publique assure également, grâce aux auxiliaires 

d’éducation, l’accueil des enfants de l’enseignement fondamental communal de 

7h à 8h15, de 12h05 à 13h20 et de 15h30 à 18h et le mercredi après-midi de 

12h05 à 18h. 

578 auxiliaires d’éducation ont été engagées afin d’assurer cette mission. Ce personnel 

a pu bénéficier de différentes formations organisées par le Département 

et en collaboration avec l’Ecole de Promotion Sociale d’Angleur. 







Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

Le service d’inspection a vu ses missions se modifier au fil du développement du 

« Pilotage » de la CFWB (Décret du 16/07/2017). 

L’Inspection et le Pouvoir organisateur ont poursuivi la mise en place des cours 

de citoyenneté pour concilier les impératifs statutaires, les dispositions légales et 

des conditions de travail acceptables pour les enseignants. L’investissement aura 

été autant pédagogique qu’organisationnel et couvre désormais l’enseignement 

primaire et secondaire. 

Le voyage à Auschwitz a continué à être organisé. Il a regroupé 12 écoles secondaires 

(implantations comprises). 

La lecture continue à mobiliser les acteurs pédagogiques de l’Inspection de l’enseignement 

primaire, avec toutes les activités de sensibilisation qu’elle suppose. 

L’Approche Orientante a permis d’analyser dans les écoles pilotes les choix des 

enfants et des parents quant aux métiers et orientations scolaires après le CEB. Il 

apparaît utile de continuer à ouvrir leurs horizons. 

Une vingtaine d’activités sportives peuvent aussi être ajoutées au bilan du Département, 

ainsi que la coordination des missions des Conseillers pédagogiques, les 

activités commémoratives du « 8 mai » et le « Wallon à l’école ». 

90

Promotion santé école (PSE) 

Le Service PSE est localisé dans 4 centres et assure les missions de promotion 

de la santé à l’école du niveau préscolaire au niveau supérieur. 

Dans le courant de l’année scolaire 2016-2017, les actes techniques suivants 

ont été réalisés : des examens médicaux « basiques », des examens somatiques 

(pédiculoses), des dépistages de teignes, des intradermoréactions (dépistage 

tuberculose) ainsi que des vaccinations. 

Une des équipes a également en charge le dépistage auditif des élèves. 


Le SAIL est un service accessible aux jeunes âgés de 6 à 20 ans en situation de 

handicap, inscrits à l’AViQ, ainsi qu’à leur famille. Il vise l’inclusion du jeune dans 

toutes les sphères de sa vie : à l’école, à la maison, avec ses amis, dans ses loisirs, 

lors de ses rééducations, … 

En 2017, le nombre des prises en charges a augmenté (de 45 à 69 dossiers). 








Les 4 CPMS assurent la guidance des élèves de l’enseignement communal 

depuis l’accueil dans l’enseignement maternel jusqu’à la fin du secondaire (y 

compris au CEFA), dans l’enseignement ordinaire et spécialisé ainsi que celle des 

enfants en intégration dans l’enseignement ordinaire. 

Les agents des CPMS placent l’élève au centre de leurs interventions. Ils s’attachent 

à créer une relation de confiance avec les familles et effectuent un travail 

de soutien envers elles. 

Les équipes des CPMS participent activement aux conseils de classe. Ce sont 

des lieux précieux de réflexion et d’analyse avec les enseignants. Ils occupent 

une place centrale dans le repérage des difficultés des élèves, le diagnostic et la 

guidance. Ils sont attentifs et proactifs dans la mise en place du travail en réseau 

via des concertations, tables rondes, coordination de projets. 

Les CPMS privilégient le travail de terrain et développent des actions visant à 

prévenir et lutter contre la violence, le décrochage scolaire, le harcèlement, les 

assuétudes, … 

91



Le SAIL a mis sur pied un nouveau groupe projet, « Habillo-Socio », qui permet à 

des adolescents de vivre des expériences comme tous les autres (aller au cinéma, 

prendre le train, visiter une exposition, …) et d’apprendre avec sens dans un 

cadre sécurisant. 








Les CPMS élaborent de nombreux projets d’animation en lien avec les thèmes 

suivants : le bien-être, la gestion positive des conflits, la connaissance de soi, 

l’éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle, l’orientation, … Ils s’impliquent 

dans les projets d’école : « Travailler collégialement au bénéfice des 

élèves », dans les projets « Estime de Soi, passeport pour l’apprentissage », dans 

un programme d’activité en lien avec la pleine conscience, dans les cellules du 

plan dyslexie, … Ils participent à différents groupes de travail et s’insèrent dans 

des partenariats : avec REALISM (« Jardin pour tous », TDAH,...), au sein du Conseil 

Zonal (intégration, collaboration avec le SAJ, visibilité des CPMS), ... 

Les CPMS mettent en œuvre, dans les projets d’intégration, tout un travail de 

réflexion et de construction des aménagements raisonnables pour les élèves 

concernés. 

Enfin, grâce à un groupe de travail inter-centres, une permanence « Information 

et orientation scolaires et professionnelles » est organisée pendant les mois de 

juillet et août. Elle permet de répondre à de nombreuses demandes. 


L’enseignement communal est dispensé au total dans 75 écoles, réparties 

comme suit : 

- fondamental : 44 écoles ordinaires (72 implantations); 

9 écoles spécialisées (18 implantations); 

92

- secondaire : 7 établissements ordinaires (23 implantations) + Centre d’Educa 

tion et de Formation en Alternance et 3 établissements spéciali 

sés (11 implantations); 

- promotion sociale : 8 écoles (14 implantations) + Académie à horaire réduit; 

- supérieur : Haute Ecole (4 catégories) et Ecole supérieure des Arts. 

En termes quantitatifs, le service d’Inspection a effectué en 2017, 189 animations 

pédagogiques, 45 formations, 52 séances d’information, 270 visites 

pédagogiques, 548 réunions pédagogiques et 480 entretiens pédagogiques 

individuels ; il a en outre pris part à 12 jurys d’évaluation et 6 participations à des 

colloques et conférences, ainsi que 197 représentations du Pouvoir organisateur. 


Le Département gère annuellement 35 prix composés de dons de généreux 

bienfaiteurs. Lors de la cérémonie annuelle, 9 prix différents à 12 élèves ont été 

remis (pour un montant total de 2600 euros). 

Deux mille cinq cents quarante-sept élèves ont effectué un séjour à l’étranger au 

cours de l’année écoulée, tous niveaux d’enseignement confondus. 








Depuis septembre, la Promotion de la Santé à l’Ecole (PSE) est assurée par la 

Province de Liège. 

Le Service d’aide à l’intégration (SAIL) est devenu le Service d’aide à l’inclusion 

mais poursuit les mêmes missions. 

Evénements 

Prix remportés par les écoles : 

• Ecole d’Horticulture 

La 7e année Section «Aménagement des Parcs et Jardins» a gagné le concours 

relatif à l’aménagement d’un rond-point à Lixhe; concours initié par la Cimenterie 

93

CBR et la Ville de Visé. 

Ce concours a mis en compétition l’école avec celle de la Reid. 

• Athénée Léonie de Waha 

Prix Arthur Haulot : 

Depuis dix ans maintenant, le Prix Arthur Haulot interpelle les plus jeunes générations 

afin de les intéresser au travail de mémoire et de façon plus large à 

l’importance des valeurs démocratiques. Les élèves de 5e et 6e années du cours 

d’Option Histoire ont remporté ce prix, attribué par le gouvernement de la Région 

Wallonne, en ayant travaillé en collaboration avec les élèves de l’Ecole Fondamentale 

Naniot (cycle 10-12). Concrètement, ceux-ci ont monté un spectacle 

mêlant théâtre, danse et chant rendant hommage aux enfants de Terezin et à la 

pièce «On a besoin d’un fantôme» écrite par Hanuch Hachenburg, déporté dans 

ce même camp à l’âge de 14 ans en 1942 et assassiné à Auschwitz le jour de ses 

15 ans. 







Premier prix du concours «Partagez le + de votre Erasmus +» : 

Ce concours est organisé par l’Agence francophone pour l’éducation et la formation 

tout au long de la vie (AEF-Europe) ? qui est en charge de la partie éducation 

et formation du programme Erasmus+. Dans le cadre des 30 ans de la mobilité 

européenne en Fédération Wallonie-Bruxelles, l’AEF a voulu mettre en évidence 

quelques établissements ayant mis en place un projet avec d’autres écoles de 

l’Union Européenne qui permet aux élèves et professeurs d’échanger sur les différentes 

pratiques pédagogiques en vigueur. Avec leurs partenaires (la “Wallace 

High School” de Lisburn - Irlande / Le Centro Zalima de Córdoba et l’Institut Vall 

de Llemena de Girona – Espagne), 18 élèves de 3e année de l’Athénée Léonie de 

Waha et leurs enseignants ont choisi d’échanger sur l’apprentissage des langues 

et la nouvelle technologie. La qualité du projet leur a permis de remporter le premier 

prix du concours. 

• 90 ans de l’Ecole d’Hôtellerie et de Tourisme. 

94

9 

Département 

Gestion des 

Finances 

Localisation 

Localisation : En Féronstrée, 86 à 4000 Liège, aux 2ème, 3ème 

et 4ème étages de l’Ilôt Saint-Georges. 

Le guichet d’accueil au citoyen est ouvert le lundi, le mardi, le 

mercredi et le vendredi de 9h00 à 12h00. Le jeudi de 9h00 à 

12h00 et de 14h00 à 15h45. 

Contact tél. : 04/221.88.33 

Contact courriel: finances@liege.be 

Missions 

• Direction 

• Comptabilité 

• Fiscalité et enrôlements 

• Coordination fiscale 

• Recensements 

• Règlements et contentieux judiciaires 

• Trésorerie 

• Recouvrement 

• Contentieux fiscal 

• Contrôle et engagements 

• Cultes et factures 

• Subsides accordés 

• Energies 

• Affaires générales 


Direction 

Le Directeur financier est le Conseiller financier et budgétaire de la Ville. 

Comptabilité 

• Elaboration des budgets, tenue de la comptabilité et élaboration des comptes 

de la Ville. 

• Tenue de la comptabilité et élaboration des comptes de la zone de Police 

• Tutelle sur le CPAS 

Enrôlement et facturation 

• Enrôlement et perception des taxes et redevances 

• Contrôles des redevables 

Trésorerie 

• Gestion de la trésorerie 

• Encaissements des recettes et décaissements des dépenses (factures, 

subsides…) 

95

• Gestion des comptes bancaires 

• Paiement des traitements du personnel communal 

Contentieux 

• Le contentieux fiscal est divisé en contentieux non organisé et en contentieux 

organisé, lui-même subdivisé en un service recours administratif et un service 

recours judiciaire 

Recouvrement 

• Recouvrement des taxes, redevances et factures 

Contrôle et Engagements 

• Examens des dossiers de marchés publics 

• Contrôle des dépenses avant paiement 

• Avis sur les décisions ayant une incidence financière 

• Avis de légalité 

Energies 

• Analyse des factures énergétiques de la Ville 





Département 

Gestion des finances 

Cultes et factures 

• Gestion des participations financières aux intercommunales et aux 

établissements de culte 

• Contrôle des factures entrantes 

Subsides accordés 

• Gestion des subsides octroyés aux asbl paracommunales 


• Passage de la comptabilité Police vers le nouveau logiciel THEMIS 

• Création de la cellule Coordination fiscale 

96

• Création de la cellule « urbaine » (mission temporaire et annuelle en relation 

avec la taxe urbaine) 






Département 


Fiscalité 

• La taxe urbaine-ménage a porté sur 97.818 ménages ou personnes isolées 

pour un montant de 10.139.643 euros. 

• Point de vue dégrèvements, il y en a eu environ 3.160 passés en 2017, 

découlant d’une demande de modération pour bas revenus. 

• Au total, 5.077 dossiers de demandes de réduction relatives à de la taxe 

urbaine-ménages 2017 ont été introduits et traités. 

• Pour l’ensemble des taxes, 327 remboursements ont été initiés par le service 

fiscalité pour un montant de 165.318 euros. 

• Trésorerie 

• En gestion de la trésorerie, 19.160 lignes de paiements entrants, 1. 276 lignes 

de paiements sortants. 

• Gestion de 1.703 courriers de remboursements 

• Gestion de 24 comptes bancaires 

• 201 fichiers de paies passés en 2017 

• Gestion de 860 courriers d’indus de traitement 

• Recouvrement 

• Production et envoi de 25.572 premiers et 6.349 deuxièmes rappels de taxe 

• Production et envoi de 904 premiers et 576 deuxièmes rappels de redevances 

• 7645 rappels de factures 

• Gestion et envoi de 14.193 recommandés 

• Envoi de 5.856 recommandés par huissiers 

• Gestion et envoi de 5.974 contraintes huissiers 

• Contrôle, engagements et subsides 

• 3.553 avis de marché remis 

• 987 avis de subside remis 

97

• 66.955 factures entrées dans ARCO (logiciel de traitement des factures) 

• Délai moyen de paiement de 38 jours 

• 15.958 engagements 

• 791 lettres de commande 


Application de la nouvelle loi sur les marchés publics, mise en place de nouvelles 

procédures à cet effet. 


Collaboration avec le CTI pour la mise en place de THEMIS (logiciel comptable de 

la zone de Police) 





Département 


98

10 

Plan de 

prévention des 

insécurités 

urbaines et de 

cohésion sociale 

Missions 

• Plan de cohésion sociale 

• Projets innovants en matière de grande précarité 

• Projets innovants en matière de toxicomanie 

• Observatoire liégeois des drogues 

• Coupole d’analyse en sécurité urbaine et communication 

• Prévention des violences dans le sport 

• Projets en matière de relations Police-Jeunes 

• Médiation communautaire 

• Gestion des nuisances publiques 

• Service d’accompagnement des mesures judiciaires 

alternatives 

• Médiation dans le cadre de sanctions administratives 

communales 

• Cap sécurité 

• Gardiens de la paix 

• Sécurisation des milieux scolaires 

Localisation 

Rue Lonhienne, 14 à 4000 Liège. 

Les gardiens de la paix sont répartis dans les 13 commissariats 

de quartier. 

Médiateurs communautaires - rue Général de Gaulle, 63 à 4020 

Liège et place Seeliger, 5 à 4000 Liège. 

SAMJA - Ilot Saint Georges, côté Batte. 


• Amélioration de l’accès aux droits fondamentaux : logement, santé, emploi, lien 

social (Plan de cohésion sociale) 

• Soutien aux actions de lutte contre l’exclusion sociale (Plan de cohésion 

sociale) 

• Réduction des nuisances et des risques liés à la grande précarité (Projets 

innovants en matière de grande précarité) 

• Plan stratégique en matière de drogues (Projets innovants en matière de 

toxicomanie) 

• Réduction des nuisances et des risques liés aux drogues (Observatoire des 

drogues) 

99

• Prévention de la radicalisation violente (Coupole d’analyse en sécurité urbaine 

et communication) 

• Prévention des violences intrafamiliales (Coupole d’analyse en sécurité urbaine 

et communication) 

• Prévention du hooliganisme (Prévention des violences dans le sport) 

• Prévention dans les quartiers (Projets en matière de relations Police-Jeunes ; 

Médiation communautaire) 

• Gestion des nuisances publiques 

• Encadrement des mesures judiciaires alternatives (SAMJA) 

• Médiation dans le cadre de sanctions administratives communales 

• Prévention du vol (Cap sécurité) 

• Prévention en sécurité routière (Cap sécurité) 

• Présence sécurisante et dissuasive dans les quartiers (Gardiens de la paix) 

• Sécurisation des milieux scolaires 


Plan de cohésion sociale 





Plan de prévention des 

insécurités urbaines 

et de cohésion sociale 

Le Plan de Cohésion sociale de la Ville de Liège a financé 23 actions différentes. 

Les partenaires publics et associatifs de la Ville de Liège ont bénéficié de 

subventions directes et indirectes pour un montant de 1.800.000 euros : 

• le C.P.A.S. pour l’organisation de 6 services : Dispositif d’Urgence Sociale, 

Service d’Accueil des Demandeurs d’Asile, Relais Logement, Relais Santé, Abri 

de nuit et Réinser ; 

• -e Centre Hospitalier Régional de la Citadelle pour le Service d’Urgence 

Médico-Psycho-Sociale et l’Intercommunale de Soins Spécialisés de Liège pour 

l’organisation du centre START-MASS et du comptoir mobile d’échanges de 

seringues e-bis; 

• 12 associations pour des projets spécifiques - Centre d’Actions Sociales 

d’Angleur et environs, Revers, Sida Sol, Opération Thermos Liège, CALIF, Cap 

100

Migrants, La Bobine, La Fontaine, Accueil Drogues/ALFA, Cap Fly, Abri de Nuit, 

Resto du cœur et l’Abri de Jour. 

Coordination des Actions en Toxicomanie 








Le départ et le non-remplacement du chef de projet a eu un impact sur les 

actions réalisées pendant la seconde moitié de l’année 2017. 

Au-delà de la supervision des travaux de l’Observatoire Liégeois de prévention 

et de concertation sur les Drogues, la Coordination des Actions en Toxicomanie 

a renforcé ses collaborations tant avec des services communaux qu’avec des 

partenaires extérieurs. La Coordination est particulièrement active au sein du 

projet « santé mentale et tranquillité publique » en y assurant les fonctions de 

permanent psycho-social et de secrétariat. Le service participe à la réflexion 

menée autour de la sécurité dans le Carré. Dans ce cadre, la Coordination 

a organisé et coordonné 21 séances d’information dans 11 établissements 

secondaires situés sur le territoire communal, auprès de 1746 élèves ainsi 

que des actions de sensibilisations dans le Carré-même, à l’occasion des fins 

d’examens. Le service participe activement à la communication réalisée autour 

de la charte « Pour un Carré qui tourne rond » et aux réunions du réseau Risquer 

moins afin d’impulser des actions de réduction des risques dans le Carré. Pour la 

première fois cette année, le service a œuvré à la mise en place d’un village de la 

prévention, lors des festivités du 15 aout en Outremeuse. 

La Coordination a participé, au niveau local, à de nombreuses réunions afin d’y 

apporter son expertise intersectorielle en matière de « prévention des nuisances 

publiques liées aux drogues » (au sein des établissements pénitentiaires, du 

parquet, du réseau de soins, du Relais social, du Plan de cohésion sociale, des 

différentes cellules concertation-sécurité,...). 

Au niveau fédéral, le service continue à alimenter les travaux de la Plate-forme 

des Coordinations Locales Drogues et à participer à des recherches scientifiques 

réalisées par Belspo. 

101

Coupole d’analyse en sécurité urbaine et communication 

« Prévention de la radicalisation violente » 

La cellule « Prévention de la radicalisation violente » a pour mission de faciliter 

la concertation entre les partenaires des différents secteurs concernés, de 

collaborer aux formations des intervenants spécialisés et acteurs de terrain, 

d’impulser des activités de sensibilisation du public ou des actions pédagogiques 

vers les jeunes dans le domaine des radicalismes religieux ou extrémismes 

idéologiques menant à la violence. 

La cellule est constituée de 1 agent à temps plein (Attaché spécifique, 

psychologue de formation), qui assure aussi un rôle de référent et de point de 

contact spécifique au sein de la Ville. 

Prévention des violences intrafamiliales et dans les relations 

Prévenir et détecter les violences intrafamiliales et réduire les menaces 

psychologiques qui y sont associées. 

Coordonner le groupe technique « prévention des violences intrafamiliales ». 

Réaliser des campagnes de prévention à l’attention du grand public, des 

professionnels du secteur, des victimes, des auteurs et de toute personne témoin 

de violences. 

Entretenir des relations avec les pouvoirs subsidiants et le Conseil Communal 

Consultatif de Prévention et de Sécurité (CCCPS). 








Marches exploratoires de femmes 

Une marche exploratoire est un diagnostic de terrain mené par un groupe de 

femmes dans leur quartier de vie. 

Encadrées de deux animateur-trices, les participantes sont amenées à observer 

cet espace connu et à identifier des lieux ou des aménagements du territoire 

potentiellement «insécures» à leurs yeux. La marche va permettre de mettre 

en lumière les sources du sentiment d’insécurité et de dégager des pistes 

d’amélioration de la gestion de l’espace public. 

Objectifs 

• Permettre aux habitants d’identifier les éléments qui sont à la source de leur 

sentiment d’insécurité ; 

102

• Expliquer concrètement le mode de fonctionnement des services de la Ville, de 

la Police ainsi que le moyen de les activer selon les problématiques ; 

• Informer sur les implications des réglementations communales et policières; 

• Développer la participation directe des femmes à la vie citoyenne de la ville et 

aux processus décisionnels locaux ; 

• Favoriser la réappropriation de l’espace public par les femmes. 

En 2017, préparation de 8 marches exploratoires et 5 marches effectuées (Avroy, 

Saint-Jacques, Guillemins, Saint-Léonard, Outremeuse). 

15ème édition du ruban blanc 

Depuis 15 ans, la Ville de Liège soutient la campagne mondiale du Ruban blanc 

qui se déroule du 25 novembre au 6 décembre. 

Le lundi 27 novembre, les objectifs de la campagne ont été rappelés aux 

navetteurs de la Gare Liège - Guillemins. Des cartes postales, des goodies et des 

pin’s Ruban blanc leur ont été distribués. 

Les Liégeoises et les Liégeois, y compris le personnel communal, ont été 

également sensibilisés au message de refus des violences faites aux femmes 

tout au long de la campagne. 

Conscientiser la population permet de prévenir et réduire la violence entre 

partenaires, protéger les victimes et responsabiliser les auteurs. 








Expertises 

Dans un esprit de consultation et d’expertise permanente, le service participe à 

un maximum de réunions, formations et plates-formes initiées par les principaux 

partenaires. Les collaborations directes privilégiées en 2017 portent sur le viol 

et les abus sexuels (Province de Liège), la lutte contre les mutilations génitales 

féminines (GAMS et Collectif Liégeois contre les Mutilations Génitales Féminines), 

la prévention du harcèlement et le consentement sexuel en milieu festif (Collectif 

contre les violences familiales et l’exclusion – Ulg), la coproduction en matière de 

sécurité et de prévention (Forum européen de Sécurité urbaine – FESU) et l’étude 

de la victimologie (ULG et ULB). 

103

Prévention des violences dans le sport 

Pour assurer un travail socio-éducatif et préventif visant à réduire les risques 

d’incidents durant les événements sportifs, le service effectue l’accompagnement 

des supporters aux matches disputés par le Standard et, complémentairement, 

organise des activités sportives et pédagogiques impliquant les supporters à 

risques du Standard. 

Le Fan Home ouvre ses portes à l’occasion de tous les matches à domicile joués 

par le Standard. Il permet l’organisation d’activités et la tenue de permanences. 

Gestion des nuisances publiques 








Le Manager des nuisances publiques a pour objectif de favoriser et de consolider 

la cohérence transversale des différents opérateurs qui interviennent sur la 

résolution des nuisances publiques identifiées sur le territoire de la Ville. 

Les dossiers spécifiques relèvent de nuisances publiques énoncées par les 

autorités politiques communales, mais aussi par des services communaux 

démunis face à des situations multifactorielles et enfin par des citoyens euxmêmes. 

Les citoyens interpellent directement le service, en général téléphoniquement. 

Le plus souvent, il n’est question que de réorienter correctement la demande 

formulée ou d’apporter un complément d’information à une brochure ou un 

élément du site Internet de la Ville de Liège concernant les nuisances au sens 

large. 

Opération « Action + » 

En 2017, l’opération « Action + » a permis le signalement de près de 13883 

nuisances. 

La mise en place du logiciel « e-T » ou « e-Travaux » par le service informatique 

permet désormais une liaison plus efficiente entre les observateurs de terrain et 

les services d’intervention. Dans ce cadre, le service MNP sert de « filtre » pour 

éviter les signalements multiples d’une même problématique. Depuis la mise en 

ligne du programme, plus de 1000 demandes d’intervention ont été effectuées 

par le service. 

104

Plans d’Actions Prioritaires (PAP) 

2017 a vu les PAP devenir des groupes de travail spécifiques dédiés à des 

quartiers entiers (ECHO pour Outremeuse, Groupe de Travail Droixhe,…) ou à des 

problématiques globales (mendicité, toxicomanie, tentes sur la voie publique). 

Le groupe ECHO a ainsi coordonné les festivités autour de l’inauguration de la 

nouvelle place de l’Yser et tente de relancer une dynamique citoyenne sur le 

quartier d’Outremeuse, tout en prenant en compte les futures mutations du 

quartier et les questions des habitants. 

La réflexion menée sur la précarité a conduit à la mise en place d’une procédure 

globale sur la gestion des campements sauvages dans les espaces publics avec 

une concertation permanente entre les services sociaux, le nettoiement et les 

commissariats locaux. 

Ces groupes de travail nourrissent également la réflexion des autorités 

communales sur des enjeux plus globaux, comme le devenir du site de Bavière, 

l’installation d’une salle d’injection sur le territoire liégeois, la mise en place d’une 

salle de guindaille pour les étudiants, etc. 

Concertation Cadre de Vie 

En sus des Plans d’Actions Prioritaires, le service a organisé des tables-rondes 

dans 3 des commissariats locaux : Sainte-Marguerite, Longdoz-Vennes-Fetinne, 

et Jupille-Wandre. Il s’agit d’un espace d’échange d’informations sur les quartiers 

auquel participent les principaux services de terrain, les sociétés de logements 

sociaux et les dispositifs locaux. 








Développement du contact avec les citoyens 

En 2017, le service Manager des nuisances publiques a participé à plusieurs 

comités de quartier, ainsi qu’aux rencontres citoyennes organisées par le Cabinet 

du Bourgmestre à l’Hôtel de Police. 

Encadrement des mesures judiciaires alternatives (SAMJA) 

Le SAMJA est un service communal, qui a pour mission d’accueillir, d’orienter et 

de placer au sein des services de la Ville, des intercommunales et des a.s.b.l, les 

justiciables liégeois condamnés à une peine de travail ou à un travail d’intérêt 

général. 

105

Le SAMJA est constitué de 3 agents à temps plein et d’un agent à mi-temps. 

Ils travaillent en étroite collaboration avec la Maison de Justice de Liège qui 

est garante de la bonne application des peines prononcées par les cours et 

tribunaux. 

Médiation communautaire 

La médiation communautaire: 86 dossiers en médiation familiale, 138 dossiers 

en médiation de quartier. 

Les médiatrices ont suivi 200 dossiers lors des permanences sociales. 

Le partenariat avec le service du Manager des Nuisances Publiques s’est renforcé 

et est efficace, ainsi que les collaborations avec l’échevinat des travaux, les deux 

commissariats de Sainte-Walburge et Sainte-Marguerite et la Maison Liégeoise. 

CAP Sécurité 








Prévention du vol 

Sécurisation des professions à risques : 

26 libraires (dont 2 avec caméra), 55 pharmaciens (dont 12 avec caméra) et 

34 cabinets médicaux (dont 4 avec caméra), ainsi que 10 mairies de quartier 

sont équipés du système LIPOL. Au cours de l’année 2017, on dénombre 7 

déclenchements du système pour des faits de vols au détriment des pharmacies. 

Participation au groupe de travail « sécurisation des mairies et antennes 

administratives ». Etablissement des recommandations générales en vue de 

leur sécurisation en matière de cambriolage, d’agression et d’intrusion armée. 

Réalisation des visites de technoprévention dans 11 mairies de quartier, sur base 

des recommandations générales et rapports. 

Dispense de séances d’information sur les comportements préventifs à adopter 

face à la violence verbale et au vol à main armée à l’attention des étudiants 

pharmaciens à l’Université de Liège, des assistants en pharmacie à Maria Goretti 

et des vendeurs/réassortisseurs en formation au Forem. 

Visites de technoprévention : 18 établissements (13 écoles et 5 centres 

hospitaliers). 

106

Mise en place d’exercices : 4 établissements (3 écoles et le Théâtre de Liège). 

Sensibilisations : 13 établissements (9 écoles, 3 services de centres hospitaliers 

et le Théâtre de Liège) ainsi que deux séances pour le personnel d’entretien des 

écoles de la Ville. 


Observatoire Liégeois de prévention et de concertation sur 

les Drogues 








L’éducateur de rue a principalement centré ses actions de terrain sur la mise en 

œuvre et le suivi des procédures « tentes et campements » validées par le Collège 

communal. 77 procédures ont été entamées en 2017. Afin d’assurer au mieux 

cette mission et toutes celles qui lui incombent, celui-ci a également participé à 

de nombreuses réunions de concertation réunissant différents acteurs locaux 

travaillant sur des problématiques liées aux nuisances publiques. Le service a 

notamment participé à des marches exploratoires dans plusieurs quartiers. 

L’Observatoire a poursuivi la coordination administrative du dispositif liégeois 

d’échange de seringues et a trouvé des financements exceptionnels pour que le 

matériel d’échange de seringues soit disponibles jusqu’à la fin de l’année. 

Des séances de sensibilisation aux risques liés aux seringues usagées présentes 

sur l’espace public ont été réalisées. 

En 2017, le service a participé à divers colloques, journées d’études ou 

séminaires belges ainsi qu’à de nombreuses réunions de concertation. Il a 

également réalisé diverses séances d’information ou de sensibilisation sur les 

différentes composantes de la problématique des assuétudes et leur gestion au 

niveau local. 


• Marches exploratoires 

• Saint-Valentin contre les violences #respect (2017-2018) 

• Outil harcèlement (2017-2018) 

• Consentement sexuel en milieu festif (2018) 

107

• Prévention du viol (2018) 

• Livret pédagogique de prévention des violences à destination des couples de 

jeunes 

• 15ème édition du Ruban blanc 

Service communal de prévention des violences dans le sport 








Le service a réalisé un accompagnement socio-préventif lors de 48 matches de 

football tant à domicile qu’en déplacement. 

Il a poursuivi le développement du volet « Community » qui vise à exploiter le 

potentiel positif du football : un Centre de soutien extrascolaire pour les enfants 

et adolescents habitant le quartier de Sclessin ou supporters du club du Standard 

(55 enfants inscrits) ; un atelier lecture et écriture ; le projet Foot-Homeless qui 

vise à contribuer à l’insertion sociale par la pratique du football (13 usagers par 

séance, issus de 5 institutions : START, Amon nos hôtes, Oxygène, l’abri de jour 

et la Maison des Combattants); l’action « Kick off » impliquant des personnes 

handicapées. 

Le service a accompagné la conception d’un projet humanitaire « Rouches aux 

Cœurs Solidaires » porté par une quarantaine de supporters. 

Une action « Foot Citoyen » a été initiée, rencontre entre des corporations de 

professionnels (avocats, journalistes, police de proximité, agents du TEC) et des 

jeunes issus des Maisons de Jeunes des quartiers (Sclessin, Angleur, Droixhe, 

Glain , St Léonard et Ste Walburge). 

Dans le cadre de l’Exposition « Au nom du Foot » organisée par le Musée de la 

Vie Wallonne, l’équipe Fan Coaching a collaboré à la mise en place de 5 tables 

rondes sur différentes thématiques: l’arbitrage, un chemin de croix ; Foot et 

appartenance ; le Foot et les Femmes ; Foot et Religion et Foot et Supportérisme. 

Coupole d’analyse en sécurité urbaine et communication 

La Concertation intersectorielle prévention radicalisme s’est réunie à trois 

reprises, dont deux dans le cadre de la CSIL, visant à améliorer l’échange 

d’information contextuelle entre les acteurs concernés. 

108

Des actions pédagogiques ont été réalisées. La création d’un film d’animation 

sensibilisant à la manipulation extrémiste par un groupe de jeunes (CCJ) encadrés 

par le service jeunesse et en partenariat avec Camera-etc. L’outil sera proposé 

aux écoles et Maisons de Jeunes. Le spectacle (« Nadia ») du Théatre de Liège a 

été présenté à 2.000 élèves des écoles liégeoises, accompagné d’un débat avec 

des experts de l’Université, du CRIPEL et de la Ville, ainsi que la création d’un 

dossier pédagogique. 

En coopération avec l’Université de Liège, organisation d’une formation 

européenne avec des experts anglais et allemands pour 40 intervenants liégeois 

du secteur psycho-social et 2 séminaires avec une psychologie américaine 

experte en terrorisme pour 65 intervenants du secteur public et associatif. Avec le 

SPFI, la formation à l’outil de prévention spécifique « BOUNCE- Youth resilience » 

pour 12 éducateurs jeunesse et travailleurs sociaux. Contribution aux formations 

groupale du CRIPEL pour intervenants du secteur interculturel et social. 

Le Référent Radicalisme a participé à plusieurs formations spécialisées 

en Belgique et à l’étranger (Allemagne, France, Pays-Bas, USA) dans le but 

d’améliorer son expertise (connaissance du phénomène et des pratiques 

spécifiques) et collabore activement avec le FESU (LIAISE, Local voices). Il a 

été sollicité pour des contributions spécifiques au niveau supra-local (Région 

Wallonne) et à l’étranger (CNFT, France). 









Cette année, le service a traité 669 dossiers. 204 dossiers proviennent du 

reliquat des années antérieures et 465 ont été ouverts en 2017. 

70 personnes peuvent être placées en permanence sans délais d’attente trop 

longs. 

Gestion des nuisances publiques 

• PLPI Hypercentre (voir CAP Sécurité) 

• ECHO : Equipe de Coordination Habitants Outremeuse (plan d’actions sur la 

redynamisation d’Outremeuse) 

• Marches Exploratoires 

109








CAP Sécurité 

En 2017, le CAP Sécurité a développé des campagnes et actions de prévention 

sur la Batte, sur le parking du CHR, sur le marché de Chênée, sur le marché de 

Noël, à la foire d’octobre et durant les soldes. 

Organisation des actions de prévention dans le cadre de la journée nationale 

de lutte contre le cambriolage « 1 jour sans » ciblant cette année les nouvelles 

constructions. Patrouilles mixte Gardiens de la paix et conseillers en prévention 

vol pour sensibiliser les nouveaux propriétaires et tenue d’un stand les 26-27 

octobre à la galerie Cora. 

4 séances d’informations spécifiques pour les séniors sur le cambriolage, le vol 

à la tire, le vol dans les voitures et le vol par ruse ont été organisées dans les 

maisons intergénérationnelles. 

Participation au Salon « Seniors et alors » sur les thématiques du cambriolage et 

du vol par ruse. 

Stand de prévention Vol de & dans les voitures durant 2 jours lors de 

l’inauguration du Hall d’entrée CHR. 

Les deux « roll-up » permettant de faire la publicité pour les visites de 

technoprévention et pour le marquage des objets de valeur ont été placés dans 

les commissariats et les mairies de quartier. Le service a continué à aider les 

personnes souhaitant déclarer ou valider leur système d’alarme (16 nouvelles 

déclarations, 49 validations de systèmes existants). 

1342 courriers de prévention du vol dans les véhicules ont été envoyés aux 

conducteurs stationnés sur le territoire de la Ville. 

L’opération CAR SAFE, prévention du vol de et dans les véhicules, opération 

de marquage, a été organisée en septembre 2017 au sein d’une galerie 

commerciale. 

Gardiens de la Paix 

Ils ont participé à la campagne nationale « Un jour sans » durant la semaine du 

23 au 27 octobre 2017. 

Ils ont réalisé 4 actions Hot Spot (contacts avec les conducteurs pour vérifier 

qu’aucun objet de valeur n’est laissé à vue dans le véhicule) dans différents 

quartiers. 

Participation de la coordinatrice aux réunions du groupe de travail sur la Loi GDP 

110



En Wallonie, 15 000 plaintes pour violences conjugales ont été déposées en 

2016. Cela fait 40 plaintes par jours. La moitié de ces plaintes concernaient des 

violences physiques. 

En Wallonie toujours, 1000 plaintes pour viol sont déposées chaque année. 

Cela veut dire 3 par jour. Quand on sait que seulement une femme sur 6 ose 

s’adresser à la police, la vérité c’est qu’on arrive à 18 viols par jour. Plus de 6000 

par an. Une fois sur deux, cela concerne une mineure. 

Ces chiffres officiels, en légère baisse par rapport à 2015, émanent des services 

de police, et sont, on le sait, nettement en dessous de la vérité. Quand on réalise 

des enquêtes sur le sujet, une femme sur trois dit avoir déjà subi des violences 

physiques ou sexuelles. Pour une sur quatre, ces violences étaient le fait d’un 

partenaire ou ancien partenaire. Ces chiffres ne sont pas propres à la Belgique, 

ils sont dans la moyenne européenne. 

Le service communal de prévention des violences 

dans le sport 








Le service a contribué à l’organisation le 24 juin 2017 de la 17ème édition du 

Challenge des clubs de supporters du Standard qui a rassemblé 20 équipes et 

350 supporters dans les Infrastructures du Club. 

Dans le cadre du festival biannuel de Liège, l’atelier « écriture et lecture » s’est 

produite 2 fois sur scène devant 200 personnes les 9 et 10 février 2017 à la 

Caserne Fonck. Le spectacle a été rejoué au Musée de la Vie Wallonne dans le 

cadre de l’Expo « Au nom du Foot » (nombre limité à 30 personnes atteint). 

Le 27 avril 2017, le Fan Coaching, en collaboration avec la Homeless Cup 

Nationale, a organisé en partenariat avec le manager de la Zone St Léonard et 

Thier à Liège et le Standard de Liège un tournoi Homeless Nationale. Présence de 

12 équipes d’usagers en grandes difficultés de vie provenant de différentes villes 

belges, soit plus de 200 participants. 

111


En 2017, 369 dossiers ont été menés à leur terme. 59 dossiers ont été 

interrompus : 34 pour des problèmes d’absences, 8 pour des problèmes de 

comportements (incompatibilité avec le service d’accueil) et 17 pour des 

raisons qui n’ont pas de lien avec la prestation (déménagement, hospitalisation, 

emprisonnement, choix de la peine de substitution, changement d’orientation 

décidé par l’Assistante de Justice, …). 

Les dossiers clôturés se répartissent en 3 grands secteurs : 

• Les services communaux qui ont accueilli 131 prestataires (15 de moins qu’en 

2016) 

• Les intercommunales (ISoSL, CHR, Intradel) : 145 prestataires (10 de moins 

qu’en 2016) 

• Et les asbl et œuvres philanthropiques partenaires de la Ville : 93 dossiers (14 

de plus qu’en 2016). 








Les placements dans les services de la Ville se ventilent comme suit : 

• Lecture Publique : 5 (comme en 2016) 

• Entretien des bâtiments : 13 (2 de plus) 

• Halls omnisports : 16 (1 de plus) 

• Nettoiement : 17 (12 de moins) 

• Plantations : 32 (7 de moins) 

• Régie des bâtiments (transports) : 9 (7 de plus) 

• Sépultures : 12 (3 de moins) 

• Signalisation : 4 (2 de moins) 

• Voirie : 11 (2 de moins) 

• C.P.A.S. : 8 (2 de moins) 

• Magasin : 3 (=) 

• Service Proximité de Grivegnée : 2 (1 de plus) 

112

11 


systèmes 

d’information 

Localisation 

Espace Guillemins - rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04 221 83 07 

Contact courriel : secretariat.cti@liege.be 

Missions 

• Architecture (des systèmes d’information) 

• Développement 

• Opérations 

• Pôle processus et projets (SAGEC) 


Architecture 

• Gestion de l’architecture des systèmes d’information 

• Analyse technique des besoins 

• Gestion de la cohérence du SI 

Développement 

• Gestion des projets relatifs aux systèmes d’information, conception, acquisition 

et mise en œuvre 

• Développement d’application métiers 

• Intégration des différents produits et solutions qu’ils soient acquis ou 

développés 

Opérations 

• Maintenance des systèmes d’information 

• Gestion du parc informatique 

• Gestion du réseau (et de plus en plus de la téléphonie IP) 

• Gestion de projets d’acquisition de matériel informatique 

• Pupitrage 

113

Processus et projets (SAGEC) 

• Amélioration continue des systèmes d’information 

• Cartographie des processus de l’administration 

• Analyse fonctionnelle 

• Gestion de projets 

• Audit et contrôle (mission plus ponctuelle) 






Le Département des Systèmes D’Information tente, dans la mesure du possible, 

d’apporter une réponse « globale » aux demandes et projets. Ainsi, il n’est pas 

simple d’exposer l’activité d’un pôle ou d’une mission à proprement parler. Il est 

préférable d’exposer un cadre général et la liste des projets réalisés et en cours. 

Les principaux logiciels « applicatifs » mis en production en 2017 ont été e-T (dédié 

à la gestion des interventions techniques sur les biens immobiliers de la Ville), 

URBAN (dédié à la gestion des permis d’Urbanisme) et la mise en service du 

projet SAC constitué du module SAC d’Infodoc (dédié à la gestion des sanctions 

administratives communales, de la solution de scanning Kofax et de l’intégration 

à la comptabilité communale). 

Afin d’assurer la meilleure intégration des nouveaux outils et procédures, le DSI 

assure un accompagnement du changement auprès des utilisateurs, notamment 

par le biais de formations. En 2017, quelque 396 utilisateurs ont été spécifiquement 

formés pour une moyenne de 5 h de formation, essentiellement à l’occasion 

de la mise à disposition des outils cités ci-dessus, e-T, URBAN et SAC et afin 

de poursuivre l’accompagnement du déploiement de l’outil Pro_Eco (gestion des 

enseignants et des élèves), auprès de l’Instruction publique (département et 

écoles). 


systèmes d’information 

114


Cadre de travail DSI 

Un travail de fond a été entrepris pour définir les objectifs et les mécanismes d’organisation 

de sécurité de l’information au sein de la Ville (intégrité, disponibilité, 

confidentialité et proportionnalité des accès). Le DSI a ainsi qualifié les risques 

et évalué la pertinence des solutions permettant de les minimiser ou de répondre 

aux incidents. 

• Une Politique de sécurité des Systèmes d’Information a été définie 

• Un conseiller en Sécurité de l’Information a été désigné pour la Ville de Liège 

• Préparation à l’arrivée du Règlement général de protection des données à 

caractère privé (RGPD) au 25 mai 2018 

• La Charte utilisateurs des Systèmes d’Information a été actualisée et adoptée 

par le Conseil communal en tant qu’annexe au Contrat de Travail. Le document 

donne connaissance aux utilisateurs des services qu’il peut attendre des 

Systèmes d’information, des principes et contraintes auxquels il est tenu pour 

les exploiter et des sanctions éventuelles en cas de non-respect 

• Le Conseil communal a également adopté une charte spécifiquement dédiée à 

l’utilisation des données à caractère personnel issues du Registre national. 







Centralisation des traces et des logs (réalisé) 

Un outil développé en interne permet de regrouper la trace des opérations effectuées 

par les agents dans chacun des outils pour les retrouver facilement en 

cas de besoin. A ce jour, bon nombre d’opérations effectuées dans le passé sur 

Mainframe (population, taxes, gestion des énergies, ...), les opérations de suivi 

des factures, la gestion des étrangers, la gestion des vaccinations,... sont déjà 

reprises dans cette base de données. Plus récemment, la gestion des habitations 

y a trouvé sa place, tout comme les erreurs d’accès au Registre National. 

Gestion des identités (réalisé) 

Dans le cadre de la mise en place de processus DevOps, un processus de synchronisation 

automatique a été mis en place afin de consolider les informations 

sur les utilisateurs présentes dans les différentes sources de données (Ulis, GLPI, 

115

Active Directory, Open LDAP, répertoire téléphonique, …). Ce système permet 

une meilleures cohérence entre les différentes bases et évitera la recopie inutile 

d’information. 

L’effort a en outre été poursuivi afin de disposer d’un annuaire central des utilisateurs 

(LDAP) regroupant un maximum d’agents dans l’Administration. Ainsi 

se retrouvent maintenant l’ensemble des utilisateurs connectés de l’Administration 

ainsi que certains agents n’utilisant pas d’ordinateur mais disposant d’une 

adresse email privée. Cette base d’utilisateurs est utilisée pour authentifier et 

sécuriser les applications internes et externes, et permet, par exemple, d’accéder 

au système Ulisweb et à ses informations salariales (fiches de paie au format 

électronique). 

Une interface utilisateur (LDAP Manager) a été développée pour permettre à 

la RH de gérer les agents non connectés mais désireux d’accéder au système 

Ulisweb. 

Il est à noter que la solution permet également la gestion des utilisateurs externes 

à la Ville (CPAS, Police,…) de manière unifiée et cohérente avec les utilisateurs 

internes. 

La solution mise en place par le DSI a suscité l’intérêt de ses partenaires (IMIO et 

Province de Liège) qui ont souhaité profiter de leurs conseil et expertise sur ces 

solutions. 

Enfin, les logiciels utilisés dans ce contexte sont tous libres. 







Gestion des Permis d’Urbanisme (réalisé) 

Dans la perspective de l’entrée en vigueur au 1er juin 2017 du nouveau Code du 

développement territorial (CoDT) et afin de s’outiller d’un logiciel performant et 

actualisé, l’application URBAN a été acquise en 2015 auprès de l’intercommunale 

IMIO, puis adaptée aux besoins de l’Administration en 2016 et début 2017. Ces 

développements conséquents ont notamment porté sur la mise en place d’un 

échéancier, l’ajout de procédures, la gestion dynamique des avis de services, la 

reprise des données ainsi que l’interopérabilité avec l’application de gestion des 

délibérations et le logiciel cartographique de la Ville. Initialement destinée au 

service des permis d’urbanisme, la portée de l’application URBAN est désormais 

étendue aux autres services de l’Administration sollicités pour avis dans le cadre 

des procédures urbanistiques. 

116

Depuis l’entrée en vigueur de la nouvelle législation (CoDT), la délivrance des 

permis d’urbanisme est désormais garantie dans le respect des prescris légaux 

en termes de délais de rigueur. 

Gestion intégrée des Travaux (réalisé) 

Le projet de gestion intégrée des travaux, lancé en 2014, a pour objet de répondre 

aux besoins spécifiques des départements des Bâtiments Communaux et 

de la Gestion des Espaces Publics, auxquels s’est associée la Régie Foncière. 

Sur base des implémentations réalisées en 2015 et 2016, l’outil générique e-T 

acquis auprès de la société NOVIAT (module de gestion des véhicules, exploitation 

des bases de données internes « rues », « biens immobiliers » et « RH », module de 

gestion des contacts, le module central « gestion des interventions ») a été déployé 

en mai 2017. 

Il permet de traiter, de manière dématérialisée et transparente, toutes les demandes 

techniques et quel que soit le domaine d’intervention, relatives aux bâtiments, 

terrains ou rues à charge de gestion de la Ville : encodage des demandes, 

analyse, attribution des tâches de l’architecte à l’ouvrier, production des bons de 

travail, clôture des demandes. 

Depuis sa mise en œuvre, l’outil a traité quelques 20.000 demandes. Les procédures 

de traitement ont été uniformisées entre les différents services utilisateurs 

(Bâtiments – Espaces publics – Régie Foncière), permettant ainsi une meilleure 

collaboration. 







Sanctions administratives communales (SAC) (réalisé) 

Pour faire face à l’augmentation conséquente des dossiers à traiter par le Bureau 

des Sanctions Administratives (BSA) du PASP, au regard de la reprise de gestion 

des constats d’infraction dits «mixtes » en 2015 et « Arrêt et Stationnement » au 

1/4/2017, un marché attribué en 2016 (en collaboration avec la Province de 

Liège) à la société Inforius a permis l’acquisition d’un logiciel spécifique. 

Le travail d’adaptation de l’outil a dû être réalisé dans des délais très courts, malgré 

la complexité des intégrations informatiques souhaitées pour parfaire l’automatisation 

du processus complet, allant du PV de Police à la gestion du paiement 

de l’amende : 

• exploitation de données et appairage des PV scannés en provenance de la 

police ; 

117

• intégration du courrier entrant (réclamation, …) sous forme dématérialisée ; 

• fourniture de données aux applications comptables et de fiscalité de manière à 

automatiser la facturation et la comptabilisation des créances ; 

• fourniture de données au service de l’imprimerie afin d’automatiser 

l’impression en masse et l’expédition des différents courriers. 

L’application est fonctionnelle et a permis de traiter en 2017 : 

• 11.383 PV « Arrêt et Stationnement » 

• 2.618PV « Simples et Mixtes ». 

e-Délibération (réalisé) 

Cet outil de gestion décisionnelle (séances du Collège et du Conseil), utilisé par 

l’ensemble de l’Administration et des Echevinats depuis 2015, a été mis à disposition 

des Conseillers communaux en septembre 2017, afin d’offrir aux élus la 

même transparence et aide à la gestion qu’à l’appareil communal. 

Toujours en collaboration avec le Secrétariat communal, diverses nouvelles fonctionnalités 

ont amélioré le processus interne, notamment en permettant d’automatiser 

les opérations de redématérialisation des délibérations à charge du 

Secrétariat Collège Conseil (impression par lots, reclassement des délibérations 

une fois signées dans les départements ad hoc, le tout sur base de l’utilisation de 

codes datamatrix). 







Population (réalisé) 

L’ensemble des outils de gestion a été migré du mainframe vers les nouvelles 

technologies en 2016. En 2017, les modules de production de rapports et de 

statistiques a permis de définitivement éteindre le vieux serveur. 

Dans la perspective de l’entrée en vigueur du RGPD (Règlement Général sur le 

Protection des Données) en mai 2018, les applications de gestion ont déjà été 

adaptées pour conserver de manière exhaustive la trace des opérations réalisées 

sur les dossiers. 

Gestion des Etrangers 

L’application a évolué pour répondre au mieux aux besoins des agents. Un 

échéancier a été ajouté pour alerter les agents des échéances proches. 

118

Module « Cimetière » 

Un module de l’outil de gestion de Population/Etat-civil SAPHIR de la s.a Civadis 

a été mis en œuvre en juin 2017 de manière à informatiser la gestion administrative 

des sépultures (concessions, pelouses cinéraires, columbarium, …). 

L’objectif est de simplifier la transcription des diverses informations (y compris 

récupérer des informations du module Etat-civil), uniformiser les encodages, simplifier 

la recherche des sépultures, dynamiser le dialogue entre agents de terrain 

et agents administratifs. 

Des canevas de documents ainsi que des rapports en lignes ont été créés pour 

aider à la réalisation des missions quotidiennes d’accueil aux citoyens et de communication 

entre services distants. 

Gestion administrative de l’Enseignement secondaire et 

supérieur (réalisé) 







En 2017, la solution informatique ProEco a été complétée par les modules de 

gestion de carrière et de calcul des anciennetés du personnel de l’enseignement. 

Ces deux modules ont fait l’objet d’un développement spécifique d’une nouvelle 

version de l’outil ProEco, version Web. Dans ce cadre, de nombreux tests ont été 

réalisés par les agents de l’Instruction publique. Ces modules viendront compléter 

la vue du Pouvoir Organisateur sur l’ensemble de la gestion de son enseignement. 

Un outil d’édition des marchés et des documents relatifs à la carrière des enseignants 

a été mis en place en 2016 pour que les agents de l’Instruction Publique 

puissent eux-mêmes tenir à jour ces informations. En 2017, la tenue à jour du calendrier 

des événements de l’enseignement fondamental a été ajouté à cet outil, 

pour renforcer encore l’autonomie du métier vis-à-vis du DSI. 

L’outil de gestion du répertoire des services et établissements scolaires a été modernisé. 

Il offre une meilleure ergonomie et apporte des fonctionnalités additionnelles. 

Une deuxième étape est en cours pour intégrer ses données, notamment 

l’affectation des agents, aux autres outils de la Ville (annuaire des agents, gestion 

des interventions, …). 

119

Stock (réalisé) 

Fin 2017, dans le cadre de la reprise du service Economat sous la Direction des 

Systèmes d’Information, une analyse a conclu à la nécessité de remplacer les 

bases de données obsolètes existantes par un logiciel permettant d’exploiter les 

sources authentiques disponibles et à jour (organigramme et localisation des 

services à fournir) et d’implémenter des règles de gestion des stocks plus fines 

(gestion des échéances de marchés, des fournisseurs, d’entrepôts, de seuils de 

stock, …). 

Un logiciel libre a été paramétré à cet effet et, à l’occasion de l’inventaire de fin 

d’année, a été mis en service. 

e-facture : 

Les adaptations nécessaires ont été apportées au processus de gestion des factures 

en vue d’adapter le processus d’imputation automatique vers le nouvel outil 

de la comptabilité Police. 

Projets fonctionnels en cours 







e-Courrier (en cours) 

Le Département, en collaboration avec le service « Expédition », a été chargé de 

la mise en œuvre d’une gestion dématérialisée du courrier entrant, interne et 

sortant pour l’ensemble de la Ville. 

L’analyse qui a suivi a permis une première mise en œuvre courant 2017 dans le 

cadre du projet « SAC » - Sanctions administratives communales. Il s’agit, dans 

un premier temps de traiter le courrier sortant. La pratique a permis de compléter 

la solution (gestion des recommandés, des QR Codes, de la signature électronique 

par lot, …) et d’éprouver la procédure automatisée d’impression à distance 

(Centre d’impression de la Ville) et de prise en charge par le service Expédition. 

Le courrier entrant spécifique aux sanctions administratives fait également l’objet 

d’une dématérialisation dans l’application E-courrier (dématérialisation et distribution 

par les Affaires générales du PASP). 

Cette expérience ainsi qu’un test mené à l’échelle du Département PASP et du 

DSI ont permis de valider le modèle général tout en mettant en lumière la néces- 

120

sité de procéder à davantage de paramétrage de l’application pour s’intégrer au 

mieux avec les processus métier. Le test au niveau du PASP a également permis 

de mettre en exploitation l’activité de scannage et routage au niveau du service 

Courrier. 

GED (en cours) 

Face au constat d’une informatisation généralisée de la production documentaire 

de la Ville, il est apparu nécessaire d’étudier l’opportunité d’implémenter une « 

Gestion Electronique de Documents » (GED) pour couvrir cette production tout au 

long de son cycle de vie (modèles de document, versions, classement, validation, 

partage, archivage, …) et suivant ses différents canaux de production et stockage 

(répertoires de fichiers, documents papiers numérisés ou production via applications). 







L’objectif est de pouvoir sauvegarder les documents, les retrouver aisément et les 

partager de manière maîtrisée. 

Une solution (Alfresco – Fred) a été testée tant techniquement que fonctionnellement. 

Un modèle conceptuel, basé sur les tableaux de tri des Archives, a été défini. 

Sur ces bases, un projet pilote s’est avéré concluant avec le service Fiscalité du 

département des Finances. Un essai d’intégration avec une application existante 

(LisIMMO) a été réalisé et proposé en test au Département des Travaux. Un essai 

d’adaptation du modèle a également été défini sur les documents traités dans le 

Processus des étrangers. 

Le système viendra notamment en soutien au Portail entreprise pour la mise à 

disposition des documents. 

Il reste à renforcer et finaliser la solution technique pour répondre au modèle 

défini pour la Ville. 

Archives (en cours) 

En complément du projet GED et sur base de la même solution technique, le 

Département informatique a analysé, avec le service des Archives, la possibilité 

d’intégrer les fonctionnalités spécifiques de ce métier (respect et production des 

tableaux de tri, respect des obligations légales d’archivage électronique, versement 

de documents en archive, effacement à l’échéance de « vie », …). 

121

A ce stade, le principe est concluant. Plusieurs pistes de solution sont envisagées 

pour le développement. Une analyse des coûts est en court. 

Numérisation (en cours) 

Toujours en complément du projet « GED », le Département étudie une méthode 

et une solution technique de numérisation en masse des documents, qui réponde 

aux prescriptions légales et réglementaires en termes d’échange, de conservation, 

d’archivage, de respect de la force probante des documents, tout en permettant 

un classement facilité de l’information. 

Des tests sont actuellement réalisés sur base des cas d’utilisation des dossiers 

des Etrangers et de la dématérialisation du courrier. 

Personnel (en cours) 

Le Département a renouvelé, en collaboration avec le Département du Personnel, 

les marchés relatifs à la gestion de la paie, de la carrière et du temps de travail. 

Site Internet (en cours) 

Après le lancement du site dédié au Musée Boverie en 2016 et sur ce modèle 

technique établi, le Département a collaboré avec le service Communication pour 

la conception d’un nouveau site web pour la Ville de Liège et la mise à jour des 

contenus auprès des départements administratifs. La démarche permet le recentrage 

des échanges dynamiques vers l’application E-guichet. 







Site Web du quartier Saint Léonard (réalisé) 

Le Département a collaboré avec l’équipe de quartier Saint-Léonard pour la mise 

en ligne et l’hébergement d’une nouvelle mouture du site web du quartier. 

e-Guichet (en cours) 

Afin d’améliorer le service à tous les usagers de la Ville (citoyens, professionnels 

et contribuables), la Ville a souhaité ouvrir un accès électronique, 24h/24, à ses 

services. 

Un portail E-guichet, développé par l’intercommunale IMIO, a été mis en service 

122

fin 2016. Il est notamment accessible via le site Internet de la Ville et interfacé 

aux systèmes d’information de la Ville (sources authentiques des rues, logiciels 

métiers, Registre national, …). Il garantit, le cas échéant, la sécurité de paiement 

électronique et d’authentification (via la carte d’identité). Les formulaires dits « 

intelligents » permettent de s’adapter selon les réponses introduites par l’usager 

au cours du remplissage du formulaire. Ils pratiquent les contrôles utiles au fil de 

la complétude par le demandeur. 

Le portail a été fonctionnel en 2017 pour la délivrance d’une trentaine de types 

de documents d’Etat civil et de Population ainsi que de recherches généalogiques 

et de copies de permis d’Urbanisme ou d’actes d’Etat civil gérées par le 

service des Archives. Quelques 15.000 demandes ont été introduites par les 

citoyens en 2017. 

L’année 2017 a principalement été dédiée à l’analyse et la conception de nouveaux 

formulaires. 

La demande d’autorisation pour occupation de l’espace public a été fonctionnelle 

pour l’organisation du « 15 août » 2017. 







Banque d’images centralisée (en cours) 

L’année 2017 a été consacrée à l’amélioration de la plateforme au niveau ergonomique 

et au niveau technique afin de donner la possibilité à l’ensemble des 

agents Ville de Liège d’y accéder. 

Gestion de la paie des Garderies (en cours) 

L’outil fait maison utilisé par l’IP a commencé à être migré vers l’outil ULIS qui 

gère la paie des autres fonctions. La migration des encodages et du calcul a été 

effectuée avec succès durant le premier quadrimestre de l’année scolaire 2017- 

2018. 

CADIMMO (en cours) 

Le projet a pour objectif de créer une plate-forme exposant les données issues 

de différentes sources authentiques relative au patrimoine immobilier sis sur le 

territoire de la Ville de Liège, de manière à exposer une vue complète et spécifique 

à chaque métier. 

En 2017, l’activité sur ce projet a consisté, d’une part, à corriger le registre des 

123

adresses et, d’autre part, à tester effectivement les liens vers les diverses bases 

de données (Registre national, LisIMMO, …) que l’application devra agréger. 

ICAR (en cours) 

ICAR (Inventaire Centralisé des Adresses et des Rues) s’inscrit dans le projet 

global fédéral BEST (Belgian Street) visant à la codification des données de rues 

et d’adresses géo-référencées en Belgique. Ce projet est lui-même induit par les 

initiatives européennes en la matière. 

La Région wallonne a mis à disposition des communes la plate-forme ICAR qui 

vise à mettre en place une source authentique des rues et des adresses. 

Le Département informatique s’est préparé à l’échéance de janvier 2018, en collaboration 

avec les Départements des Affaires citoyennes et de l’Urbanisme. 

Les procédures de gestion des adresses (création, suppression, modification de 

rues, numérotation et sous-numérotation) ont été redéfinies. 

La correction des données en vue de son injection dans la plate-forme régionale 

a été effectuée. Pour Liège, il s’agissait de valider un peu plus de 2000 noms de 

rues et, dans un premier temps, les quelque, 70.000 adresses habitées. 







LisRUE 

LisRUE est la source authentique des rues, interne à la Ville de Liège : elle complète 

la signalétique de base d’une série d’attributs métier, propres à la Ville de 

Liège. La mise à jour de la signalétique et de ces données spécifiques est maintenant 

entre les mains des services métier (jours de collecte des déchets, centres 

d’aide alimentaire, divisions de voirie, …). 

CMDB : Inventaire du Système d’Information (en cours) 

Un outil de gestion des configurations est en place au sein du DSI pour disposer 

d’une cartographie complète de toute l’infrastructure matérielle et logicielle. Les 

dernières évolutions permettent de renseigner les outils logiciels acquis et hébergés 

à l’extérieur ainsi que les applications hébergées en interne quelle que soit 

leur technologie. 

124


Support/helpdesk 

En 2017, 4300 tickets ont été ouverts (soit +/- 20 tickets/jour). 

Gestion des accès 

Avec un nombre croissant d’applications et d’utilisateurs, la charge de gestion 

des accès a encore augmenté en 2017 (+ 30 % par rapport à 2016, soit 2,5 fois 

plus qu’en 2014) : environ 1600 demandes ont été gérées. Chaque demande 

requière analyse, validation et mise en œuvre technique. 

Formations dans le cadre du PSI 

Le DSI aidé par les représentants « métier » a assuré pas moins la formation de 

396 utilisateurs avec une moyenne de 5h par formation dans le cadre des projets 

du PSI. 








Déménagement salle serveur 

Lors du weekend du 25 et 26 mars, le DSI a déménagé l’ensemble des serveurs 

situés à la Rue de Namur vers l’Hotel de Police, dans le cadre d’une mutualisation 

des infrastructures entre les 2 entités. 

Le matériel impliqué était principalement composé d’un rack informatique pour 

le projet «virtualisation de serveur», de matériel réseau (pare-feu, contrôleur Wifi, 

routeurs, …), ainsi que de 3 autres serveurs physiques divers. 

La coupure des systèmes a démarré le vendredi à 15h30, et tout le système était 

à nouveau opérationnel pour le dimanche 15h, grâce à un travail préparatoire 

minutieux de la part de tous. 

L’avantage principal de ce déménagement est de disposer d’une salle serveurs 

plus moderne et plus adaptée à l’hébergement de serveurs. Le bâtiment a été 

entièrement rénové par la Police fin 2016. 

125

Mainframe - GCOS 

Le départ à la retraite du principal administrateur du Mainframe a conduit à de 

nombreuses heures consacrées à assurer le transfert de connaissances pour une 

continuité de la maintenance de cette infrastructure. 

Technologie de micro-services 

Dans la perspective d’une plus grande disponibilité des applications, une migration 

progressive vers la technologie SpringBoot permettant le déploiement et 

l’interconnexion de micro-services a été entamée en 2017. 

Migration des serveurs 

Le site web de l’Instruction Publique, www.ecl.be, ainsi que l’espace sécurisé destiné 

aux écoles, a été migré sur un nouveau serveur. 

Plusieurs serveurs accessibles via Internet ont également été migrés, et la sécurité 

de ces serveurs a été améliorée, d’une part, pour une meilleure protection 

contre les intrusions, et, d’autre part, pour s’aligner sur le RGPD. 

Une nouvelle infrastructure pour le serveur principal de base de données a été 

mise en place, basée sur une sécurité plus élevée (RGPD), de la redondance et 

une meilleure séparation des environnements. 

Evènements 







Les services de l’économat, du centre d’impression et de micro-filmage et de 

l’expédition ont été placés sous la direction du DSI. 


La quasi-totalité des projets du DSI se mènent en collaboration 

avec les départements demandeurs. Ainsi l’action est très 

transversale. 

126

12 

Département 

des affaires 

juridiques 

Localisation 

Rue des Guillemins, 26 (4ème et 5ème étages) à 4000 LIEGE 


Contentieux : 

• Le Service Juridique gère une multitude de procédures civiles et/ou 

administratives, voire pénales, dans le cadre desquelles la Ville est tantôt partie 

défenderesse, tantôt partie demanderesse. 

Consultation juridique et conventions : 

• Le Service Juridique intervient en tant que consultant dans de multiples 

dossiers en vue d’émettre des avis préalables à caractère préventif (projet 

de contrat, de règlement,…) ou d’avis spécialisé dans le cadre de dossiers 

contentieux non judiciaires. 

On notera que le Service Juridique est spécialement mis à contribution en matière 

de passation de marchés publics, conventions diverses, baux. 

Assurances : 

• Gestion du portefeuille d’assurances de la Ville, gestion des contrats et suivi 

des sinistres 

127


Cellule assurances 

La cellule a assuré la mise à jour des assurances incendies, contenus des musées, 

tous risques et vols. 


Affaires juridiques et contentieux 

En 2017, 114 nouveaux dossiers ont été ouverts. 





Cellule assurances 

En 2017, 219 dossiers de sinistre « responsabilité civile », 7 sinistres « incendie », 

4 sinistres « tous risques » et 10 sinistres « accidents corporels » (Services sociaux, 

Service des sports, Service Jeunesse etc…) ont été traités. 

Deux nouvelles polices d’assurance ont été créées pour couvrir les activités du 

SAIL et les activités « Mens Sana », organisées par la Direction Stratégie et développement 

RH. 

Trois polices d’assurance Tous Risque Chantier et trois polices d’assurance décennales 

ont été élaborées pour couvrir les chantiers de la Ville de Liège, la Régie 

Foncière et la Zone de Police. 


affaires juridiques 

128

13 


Affaires générales, 

des services 

généraux et 

contrôle interne 

Localisation 

Affichage et Secrétariat du Collège et du Conseil communal 

Hôtel de Ville, Place du Marché, 2 à 4000 LIEGE 

Indicateur général, expédition et téléphonie et Contrôle interne 

Annexe de l’Hôtel de Ville - rue de l’Epée, 1 à 4000 LIEGE 

Accueil : rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE et Cité administrative, 

en Potiérue à 4000 LIEGE 

Central d’achat/VETES : rue Louis Boumal, à 4000 LIEGE 

Centre d’impression et micro-filmage et Centrale d’achat/Economat 

: rue Louis Boumal à 4000 LIEGE 

Missions 

13.1. 

• Affichage 

• Indicateur général, expédition, téléphonie, accueil 

• Central d’achat/VETES 

• Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) 

• Centrale d’achat / Economat 

13.2. 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal 

13.3. 

• Contrôle interne 


13.1. 

Affichage : 

• Gestion et respect des délais des actes officiels tels que permis 

d’environnement, enquêtes, permis d’urbanisme, ordres du jours du Conseil 

communal et du Conseil provincial, … 

• Délivrance de tous les documents destinés aux mandataires communaux ; 

• Gestion administrative du registre des publications officielles. 

Indicateur général, expédition, téléphonie, accueil : 

• Envoi/réception des courriers entrant/sortant 

• Recevoir et transmettre toutes les communications à destination des différents 

Services communaux 

• Accueillir et diriger le citoyen 

129

Central d’achat/VETES : 

• Fournir, nettoyer, réparer, entretenir et renouveler gratuitement les vêtements 

de travail (équipement de protection individuelle, vêtements spécifiques, 

lunettes, chaussures de sécurité, …). 

Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) : 

• Service interne d’imprimerie y compris la cellule façonnage 

Centrale d’achat / Economat 

• Approvisionnement en produits d’entretien, articles de bureau et cahiers, 

cartouches d’imprimantes, fax et multifonctions, … 

• Gestion des locations de divers photocopieurs numériques pour l’ensemble des 

services et établissements scolaires. 

13.2. 





Département des Affaires générales, 

des services généraux et 



• Gestion complète de l’application e-délibération ; 

• Elaboration et mise en œuvre des ordres du jour du Collège et du Conseil 

communal ainsi que des procès-verbaux ; 

• Gestion des actes soumis à la signature de l’autorité (délibérations, 

conventions, courriers, …) ; 

• Prise en charge des dossiers soumis à la tutelle. 

13.3. 

Contrôle interne 


13.1 

Indicateur général, expédition 

e-courrier : projet d’informatisation du courrier (en cours) 

130

VETES 

Marché public de services pour l’entretien du linge et des vêtements du personnel 

communal (du 1/10/2017 au 30/9/2021). 

Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) 

Marchés publics par procédures négociées pour les fournitures de papiers spéciaux 

et consommables pour l’ensemble des presses offset. 

Dépense complémentaire de fonctionnement de la presse numérique couleurs 

pour le dernier trimestre 2017, pour faire face aux demandes suivantes : 

• Projet « Alimentation saine pour tous » pour le service Prévention – 14.400 

copies couleurs 

• Brochure « Itinéraire pédagogique 2017-2018 pour l’Office du Tourisme – 7.000 

copies couleurs 

• Brochure « Guide entretien façades » pour le Département de l’Urbanisme – 

16.500 copies couleurs 


Marchés SPW relatifs à l’acquisition de papier de reprographie A4 et A3 et d’enveloppes 

diverses 

Marché public par adjudication ouverte avec publicité européenne pour la location 

de 68 photocopieurs couleurs. 








13.2 


Les missions du service ont été revues, depuis la mise en place de l’application 

e-délibération, et évoluent encore aujourd’hui. Celle-ci offre une meilleure transparence 

du processus décisionnel de la Ville pour chaque intervenant, en partant 

du créateur d’un point jusqu’à l’autorité communale. 

Affichage 

Depuis août 2017, le service a reçu pour mission supplémentaire d’afficher les 

permis d’urbanisme ainsi que les annonces de projets. 

131


13.1 

Indicateur général, expédition 

• +/- 2.000 plis à répartir quotidiennement 

• 22.756 plis recommandés entrants 

• 55.062.374 plis recommandés sortants 

• Frais d’affranchissement : 64.018,77 € 

• Plis non distribués par BPOST expédiés : 79.476,39 € 

• AERS expédiés : 50.764,00 € 

• Lettres-bons (sacs poubelles) envoyées : +/- 58.000,00 € 








VETES 

• Achat de vêtements de travail : 338.000 € 

• Achat d’uniformes et chaussures : 53.000 € 

• Coût entretien du linge et des vêtements : 38.000 € 

• Nombre de tournées linge : 600 

• Nombre de bons internes : 2.400 

• Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) 

• Achat de papiers spéciaux : 37.000 € 

• Achat de consommables : 18.400 € 

• Frais de réparation du matériel offset et diverses fournitures : 47.600 € 

• Nombre de travaux d’impression sur la presse numérique couleurs : 1.800.000 

• Nombre d’imprimés par la cellule façonnage : 165.000 


• Achat papier A4 et A3 : 148.000 € 

• Achat enveloppes diverses : 31.800 € 

• Réapprovisionnement du stock Economat : 200.000 € 

• Frais de location et entretien pour 226 photocopieurs : 498.000 € 

132

13.2 

• Secrétariat du Collège et du Conseil communal 

• Dossiers Collège : 15.055 

• Dossiers Conseil : 2.355 

Affichage 

• Permis d’urbanisme – annonces de projets : 213 

• Permis d’environnement – enquêtes : 175 

• Ordres du jour du Conseil communal : 12 

• Ordres du jour du Conseil provincial : 12 

• Addendum : 8 

• Affichage divers : 60 


13.1 

Expédition 

Le Service a intégré le Département des systèmes informatiques fin 2017. 








Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) 

Fin de l’année 2017, démarrage du projet e-courrier. 

13.2 


Depuis septembre 2017, l’application e-délibération a été ouverte aux membres 

du Conseil communal. La zone d’échange documentaire (ZED) a donc disparu. 

133

14 

Département 

gestion 

documentaire et 

Archives 

Localisation 

rue Velbruck, rue du Fourneau et rue de Namur 

Ouverture au public : uniquement sur rendez-vous du lundi au 

vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 16h00 

Contact tél. : +32 4 221 66 55 

Contact Courriel : archives@liege.be 

Missions 

• Mise à disposition et valorisation des archives 

• Gestion stratégique 

• Gestion opérationnelle 


Mise à disposition et valorisation des archives 

• Pour le citoyen : recherches généalogiques, historiques, urbanistiques 

• Pour les services administratifs : les dossiers produits dans le cadre des 

missions de la ville sont conservés aux archives pour leur valeur administrative 

(utilité quant au processus administratif et au fonctionnement des services), 

juridique, économique, informative ou historique et sont mis à disposition des 

agents sur demande. 

• Visites des bâtiments et collections 

• Organisation ou participation à des expositions 

Gestion stratégique 

• Collecte – versement, 

• Élimination des documents arrivés en fin de durée de conservation (plus 

d’utilité administrative, légale, économique ou historique) 

• Organisation des archives (outils de gestion) : aide aux services dans la 

gestion de leurs dossiers, de la création des documents à l’archivage ou à la 

destruction, par des conseils, des méthodes de classements ou en améliorant 

les procédures de travail. Pour cette mission, dans chaque département, le 

référent archive joue le rôle d’intermédiaire entre les archives et les services 

en relayant les demandes, en participant au plan de classement et de tri, en 

gérant déménagement et versement d’archives, ou encore en sollicitant les 

éliminations. 

134

• Inventaires 

• Restauration Le service des archives a pour obligation légale de maintenir 

en bon état certains documents dont l’importance historique oblige une 

conservation d’une durée illimitée. 

Gestion opérationnelle 

• Encodage des dossiers administratifs. 

• Vérification des versements, récolement, déménagement. 

• Conditionnement : remplacement des boîtes abîmées ou non conformes. 

• Numérisation de plans, de documents historiques parfois fragiles ou de 

dossiers utiles à plusieurs services. 






Département gestion 

documentaire et archives 

Mise à disposition et valorisation des archives : 

• Recherches généalogiques classiques et recherches d’héritiers (auparavant 

mission du département des Affaires citoyennes) : 737 recherches et 83 copies 

d’actes d’état-civil. 

• Recherches urbanistiques : 741. 

• Prêts intra-administratifs des dossiers : 1752 dossiers demandés 

(principalement par les services de l’Urbanisme). 

• Consultations en salle de lecture : moyenne de 310 lecteurs réguliers ou 

occasionnels. 

• Visite guidée : pour les étudiants de la faculté d’architecture de l’Université de 

Liège et les agents de sciences administratives (environ 60 personnes). 

• Prêts de documents : 

• exposition « Chaque maison a son histoire » - 14/12/2016-18/03/2017 

organisé par les Archives de l’État à Liège et l’Institut du Patrimoine wallon. 

• exposition Moutschen organisée dans le cadre de la première édition du 

Festival d’architecture qui s’est tenue dans le bâtiment de l’ancien Institut 

de Génie civil (Val Benoît) quai Banning du 24 février 2017 au 12 mars 2017. 

135

• exposition « Liège se reconstruit», organisée par l’ULG avec la collaboration 

des Musées de la Ville de Liège et présentée du 29 juin au 2 septembre 

2017, à la galerie des Beaux-Arts (ancien Cercle des Beaux-Arts). 

Gestion stratégique : 

• Collecte – versement : 486 boîtes d’archives et 5 boîtes de déménagement. 

• Dons / achats : 15 plans originaux de charbonnages liégeois, collections de 

200 photographies dédicacées d’artistes s’étant produits au Palace dans les 

années 1950-1960. 

• Élimination de documents : contrôle médical (1751 boîtes d’archives triées – 

190 dossiers regroupés). 

• Organisation des archives : tableaux de tri en attente de validation (Affaires 

citoyennes, Instruction publique, Ressources Humaines, Police administrative 

et sécurité publique) ou en cours d’élaboration (Finances, Secrétariat 

communal, Logement, Régie foncière, Affaires économiques, Urbanisme). 

• Inventaire en cours de réalisation : Fonds français, Fonds des Beaux-Arts, 

Fonds de l’Exposition universelle de 1905. 

• Restauration : 120 plans d’architecture et 16 registres de procès-verbaux du 

Collège et du Conseil du XIXème siècle. 







Gestion opérationnelle : 

• Encodage : 3555 dossiers d’affaires immobilières, 829 dossiers d’urbanisme, 

4682 décisions Collège-Conseil (chaque service peut sur simple demande 

écrite obtenir copie de décision le concernant pour les années 1984-2013). 

• Conditionnement : 72 boites. 

• Récolement : 611 boîtes de dossiers d’urbanisme des anciennes communes 

fusionnées (Bressoux, Angleur, Jupille, Chênée, Wandre, Rocourt). 

• Déménagement : 

• Transfert urgent en raison de travaux des archives de l’ancienne mairie de 

Glain vers le dépôt de la rue Velbruck. 

• Préparation active du déménagement du service des Archives au bâtiment 

BM 67 rue de la Tonne à Rocourt dans le courant de l’année 2018. Relevé et 

localisation de l’ensemble des archives dans les dépôts de la rue Velbruck, 

136

de la rue du Fourneau et de la rue de Namur afin d’organiser leur transfert 

dans les nouveaux rayonnages rue de la Tonne. 

• Numérisation : 4729 plans. 


La restauration du fonds l’Équerre, comprenant les plans d’un certain nombre 

d’immeubles remarquables conçus par les architectes de ce cabinet d’urbanisme, 

recueilli en 2011, se poursuit. L’intervention financière du Fonds David Constant 

a permis de restaurer en 2017 une sélection d’environ 120 plans formant des ensembles 

architecturaux cohérents et significatifs pour le citoyen liégeois comme 

le Palais des Congrès (ensemble architectural regroupant les anciens bâtiments 

de la RTBF, des salles de réceptions et un hôtel). 






• Élaboration d’un logiciel informatique de gestion électronique de documents 

(GED) en collaboration avec le DSI. 

• Participation des différents services à l’élaboration des listes de dossiers et de 

documents (tableaux de tri et GED). 

• Lancement du service e-guichet pour la commande de dossiers de permis 

d’urbanisme, de recherches généalogiques et d’héritier(s), d’actes d’état-civil 

antérieurs à 1911. 

• Team-building et rencontres de travail organisés dans le cadre de la synergie 

future entre le service de Gestion documentaire et Archives de la Ville de Liège 

et du CPAS de Liège. 

• -Collaboration avec la Police de Liège pour la sauvegarde de leurs archives. 



137

15 

Département 

du Logement, de la 

Régie foncière et 

du Développement 

économique et 

commercial 

Localisation 

Logement - Service Affaires générales - la Batte, 10 à 4000 

LIEGE - permanences du lundi au jeudi de 9 à12h00 et de 14 à 

16h00, les vendredis de 9 à 12h00 et de 14 à 15h30 

Permis de location - la Batte 10 à 4000 LIEGE (sur rendez-vous) 

Maison de l’Habitat - rue Léopold, 37 à 4000 LIEGE - permanences 

du lundi au mercredi de 9 à 12h30 et de 13h30 à 16h45, 

les jeudis de 9 à 12h30 et de 13h30 à 20h00, les vendredis de 9 

à 12h30 et de 13h30 à 15h30 

Guichet de l’Energie - rue Léopold, 37 à 4000 LIEGE - permanences 

les mardis, mercredis, jeudis et vendredis de 9 à 12 

heures ou sur rendez-vous 

Régie Foncière - la Batte, 10 à 4000 LIEGE - permanences du 

lundi au jeudi de 9 à12h00 et de 14 à 16h00, les vendredis de 9 

à 12h00 et de 14 à 15h30 

Foires et Marchés - rue Sur les Foulons, 11 à 4000 LIEGE - 

permanences lundi de 13h30 à 16h, mardi de 8h30 à 12h 

(l’après-midi uniquement sur rendez-vous), mercredi de 8h30 à 

12h et de 13h30 à 16h, jeudi de 13h30 à 16h (le matin uniquement 

sur rendez-vous) et vendredi de 8h30 à 12h 

Organisation 

15.1. Développement économique et commercial 

• Bureau et Observatoire du commerce 

• Foires et marchés 

15.2. Logement 

• Permis de location 

• Programmes d’investissements (rénovation urbaine – ancrage 

communal du logement) 

• Maison de l’Habitat 

• Inventaire des logements inoccupés 

15.3. Régie foncière de Stationnement et de services 


15.1.Développement économique et commercial 

Bureau du commerce 

• Permis d’implantations commerciales : la création de tout commerce d’une 

superficie supérieure à 400 m² est soumise à autorisation par la Ville de Liège 

ou la Wallonie. 

138





Département du Logement, de la 

Régie foncière et du Développement 

économique et commercial 

• Application des règlements et lois relatifs aux commerces : les demandes 

d’étalage, les dérogations aux ouvertures, soldes, braderies, l’implantation 

des night-shops, phone-shops, etc., sont régis par des réglementations 

communales, régionales ou fédérales. 

• Octroi d’indemnités pour les commerçants devant fermer leur établissement 

durant 8 jours consécutifs, suite à la réalisation par la Ville de travaux sur le 

domaine public 

• Mise en œuvre du Schéma de développement commercial : cet outil d’aide à la 

décision en matière de développement commercial sur le territoire communal 

permet d’analyser en profondeur l’appareil commercial liégeois ainsi que sa 

demande, et propose des recommandations concrètes ; parmi les actions en 

découlant notons : 

• création et gestion d’un observatoire du commerce (actualisation, 

enrichissement et cartographie de la base de données commerciales et de 

services sur base d’enquêtes de terrain) ; 

• accueil et conseils aux investisseurs dans le commerce de détail tant en 

matière administrative que dans le choix de la localisation ; 

• organisation et/ou promotion de manifestations en vue de soutenir l’activité 

économique et commerciale (Grande Fête du Commerce, Place aux Livres, 

LiegItalia, Liège Cité de Noël, Illuminations, etc.) ; 

• développement d’une stratégie de communication visant à promouvoir 

l’appareil commercial liégeois tant auprès des investisseurs potentiels 

qu’auprès de la chalandise (participation à des salons, brochures, flyers, 

articles de presse, etc.) ; 

• actions pour diminuer le nombre de cellules commerciales vides 

(CREaSHOP@Liège, Identité des quartiers commerçants, Habillage des 

cellules inoccupées, etc.) ; 

• interface entre les différents acteurs locaux du commerce (organisation des 

« Ateliers du Commerce », site internet «www.place2shop.liege.be » ). 

Foires et marchés 

• Gestion des activités foraines et ambulantes sur le territoire liégeois : 

• marchés, brocantes ; 

139

• commerce ambulant sur la voie publique ; 

• commerce ambulant sur domaine privé ; 

• Foire d’octobre et Fêtes foraines, 

• Cirques. 

15.2.Logement 

Permis de location 

Tout logement collectif ou tout logement individuel de moins de 28 m² de surface 

habitable est soumis à permis de location délivré par la commune. L’obtention de 

ce permis (valable 5 ans) constitue pour le propriétaire et le locataire un gage de 

qualité et de salubrité du logement. Les kots d’étudiants nombreux sur le territoire 

de la Ville sont également concernés par cette réglementation. 








Programmes d’investissements 

(rénovation urbaine – ancrage communal du logement) 

Mise en œuvre de la politique communale en matière de logements : 

Chaque commune élabore en début de législature une déclaration de politique 

en matière de logement (imposée par le Code Wallon du Logement et de l’Habitat 

Durable) et coordonne l’élaboration d’un programme d’actions encore dénommé 

« ancrage communal du logement» avec les acteurs locaux du logement (FLW, AIS, 

SLSP, CPAS et associations de promotion du logement). Ce programme permet 

d’obtenir des subsides régionaux à la rénovation et la construction de logements 

sociaux. 

Une partie importante des moyens sont concentrés sur des opérations de grande 

taille, non seulement parce qu’elles induisent une impulsion marquante dans les 

quartiers, mais encore parce qu’elles permettent d’élargir la qualité de l’habitat à 

celle de l’environnement immédiat. 

Au-delà de la dimension « logement », les opérations menées par la Ville de Liège 

participent au renouvellement urbain. On peut noter : 

• la démolition de chancres urbains et reconstruction de logements neufs ; 

• la réoccupation de logements vides aux étages d’immeubles de commerce ; 

• le curetage d’intérieur d’îlot ; 

140

• la rénovation d’immeubles à haute valeur patrimoniale ; 

• l’assainissement de friches industrielles et reconstruction de logements ; 

• l’aménagement d’espaces publics, de parcs et jardins à proximité des 

nouveaux logements ; 

• la réaffectation en logements de bâtiments publics inoccupés. 

Rénovation urbaine 

Le service du Logement mène des opérations de rénovation urbaine dans des 

quartiers prioritaires en intervenant au niveau physique, social et économique. La 

délimitation de «périmètres de rénovation urbaine» a été approuvée par le Conseil 

communal et la Wallonie pour les quartiers Sainte-Marguerite, Saint-Léonard et le 

Centre-ville. Un nouveau périmètre est à l’étude pour le quartier d’Amercoeur. 

Les différentes actions, définies dans le projet de quartier et subsidiées par le 

Gouvernement wallon, sont coordonnées par un chef de projet. 








Maison de l’Habitat 

La Maison de l’Habitat regroupe différents services d’informations aux citoyens 

concernant les primes et aides octroyées par les pouvoirs publics quant à la rénovation 

et l’amélioration énergétique de leurs logements : 

• Guichet de l’Energie 

• Service Energie 

• Asbl Liège Energie 

• Agence immobilière sociale « Liège Logement » 

Inventaire des logements inoccupés 

Le Code Wallon du Logement et de l’Habitat Durable impose aux communes de 

tenir un inventaire permanent des logements inoccupés (au sens de l’art 80), des 

terrains à bâtir, des bâtiments inoccupés appartenant à des personnes de droit 

public. 


La Régie foncière assure l’entretien et la rénovation du patrimoine privé de la Ville 

de Liège : logements, commerces, bureaux, terrains industriels et maraîchers. Elle 

favorise aussi le développement et l’aménagement de nouveaux lotissements sur 

141

ses propriétés et acquière des immeubles et terrains dans le cadre de la politique 

de maîtrise foncière menée par la Ville. Depuis plusieurs années, la Régie foncière 

occupe une place centrale dans la politique de rénovation urbaine menée 

par le Collège communal. Elle est le bras financier de toutes les opérations de 

réhabilitation et reconstruction de logements dans les quartiers du centre-ville et 

les zones d’initiatives privilégiées. 










Bureau du commerce 

• Application des règlements et lois relatifs aux commerces 

• Dérogations aux heures et jours d’ouverture : durant l’année écoulée, 

13 dérogations au repos hebdomadaire obligatoire ont été accordées à 

l’ensemble des associations de commerçants liégeois. Outre une dérogation 

« globale » (afin de fixer le calendrier de l’année 2017 en la matière), le 

Collège a autorisé 31 dérogations complémentaires afin de répondre aux 

besoins spécifiques de certaines associations de commerçants. Par ailleurs, 

2 dossiers de dérogation à la fermeture du soir ont aussi été avalisés par 

le Collège communal. Une partie du territoire de la Ville de Liège étant 

reconnue comme centre touristique, les commerçants situés dans cette 

zone sont autorisés à ouvrir leur établissement 7j/7 sans devoir introduire 

une demande de dérogation 

• Implantation de night-shops et phone-shops : en 2017, une demande 

d’implantation et d’exploitation d’un magasin de nuit a été introduite en fin 

d’année et est en cours de traitement. 

• Autorisation d’étalages : six autorisations d’étalage sur la voie publique ont 

été accordées par le Collège communal. Toutes tendaient à obtenir une 

autorisation pour étaler des fruits et légumes devant le commerce et une 

était relative à l’installation de plantes et fleurs. 

• Octroi d’indemnités pour les commerçants 

Deux demandes introduites en 2016 ont été finalisées pour 1000 € chacune. 

142








En 2017, trois nouvelles demandes ont été introduites dont deux sont toujours 

incomplètes ; la troisième a été finalisée et a abouti à l’octroi d’une indemnisation 

de 1000 €. 

Le règlement a été revu afin de doubler les indemnités octroyées aux commerçants 

en cas d’aboutissement de dossier. 

Un fond d’indemnisation a aussi été créé afin de pouvoir thésauriser chaque 

année les montants non-octroyés en prévision des travaux d’aménagement du 

tram. 

• Mise en œuvre du Schéma de développement commercial 

• Accueil des investisseurs 

Le Bureau du Commerce a répondu en 2017 à plus de 279 demandes 

d’investisseurs introduites par mail sur l’adresse commerce@liege.be. A 

celles-ci viennent s’ajouter les demandes téléphoniques quotidiennes auxquelles 

répondent les différents agents du département. Les demandes 

visaient à obtenir des informations, principalement dans le cadre de l’implantation 

d’un commerce. 

• Les « Ateliers du Commerce » 

En 2017, 3 « Ateliers du Commerce » ont été organisés, à savoir : 

- le 14/3/2017 – thème : Wallonie commerce 

- le 13/6/2017 – thème : De quelles aides à l’emploi les commerçants 

peuvent-ils bénéficier ? 

- le 3/10/2017 – thème : Quelle politique la Ville de Liège développe-t-elle 

pour attirer les chalands ? 

En plus de ces séances, 4 newsletters reprenant les comptes rendus des « Ateliers 

du Commerce » mais aussi 7 mails contenant diverses informations relatives 

aux activités des commerçants ont été transmis aux commerçants. 

• Site Internet « www.place2shop.liege.be » 

En 2017, le site internet a été visité par de nombreux chalands, investisseurs 

et commerçants. 

La fréquence des visites a augmenté, avec 20,8% de nouveaux visiteurs et 21 

% de retour des visiteurs habituels. Près de 70 visiteurs ont pris contact avec le 

Bureau du Commerce au moyen des formulaires de contact disponibles sur le 

site. 

143








246 commerçants sont actuellement inscrits à l’espace privé qui leur est réservé, 

soit une augmentation de 16,4% par rapport à 2016. 

• Identité des quartiers commerçants 

Suite à la demande des commerçants du quartier Saint-Paul, l’analyse de ce 

10e quartier a débuté en 2017. 

• CREaSHOP@Liège 

Cette action vise, à travers l’octroi de primes à des candidats-commerçants, 

à redynamiser certaines zones commerciales, à diminuer le nombre de cellules 

vides dans ces zones et à y renforcer les services de proximité. 

Le montant des primes octroyées peut aller jusqu’à 6.000€, ces primes devant 

intervenir dans les frais d’aménagement liés à l’ouverture du magasin. 

L’action pilote développée en collaboration avec la Région wallonne, qui aura duré 

3 ans, est à présent clôturée. Le service a dès lors répondu à l’appel CREASHOP 

et a été sélectionné au mois de mai 2017. Cette opération s’intègre dans le programme 

Wallonie - Commerce. 

Près de 70 candidats commerçants se sont adressés au Bureau du Commerce 

afin de se renseigner sur la prime et ses modalités. La moitié de ces personnes 

ont également été reçues en rendez-vous. 

Parmi ces 70 candidats-commerçants, 18 dossiers ont été rentrés et 17 ont été 

présentés en comité de sélection. Quatre comités de sélection ont été organisés 

(1 par trimestre), 11 projets ont ainsi été sélectionnés. Ces projets se concentrent 

surtout dans le quartier Grand Léopold (1 rue Neuvice, 3 rue du Pont, 1 rue Souverain-Pont, 

1 rue de la Goffe, 1 rue de la Madeleine, 1 rue de la Régence, 1 rue 

de la Cathédrale, 1 boulevard de la Sauvenière et 1 rue des Guillemins). 

Sur les 11 dossiers sélectionnés, 10 commerces ont ouvert leurs portes et 1 

semble abandonné. 

Le montant global des primes attribuées est de 66.000€. 

• CREaSHOP@Grand-Léopold 

La Ville de Liège, en partenariat avec l’asbl Job’In, a lancé un appel à projet visant 

à affecter 3 cellules commerciales rénovées dans le quartier Grand Léopold 

pour un loyer réduit, évolutif sur une durée de 3 ans lorsque les projets répondent 

aux objectifs de redynamisation commerciale. 

144

Les cellules commerciales disponibles se situent rue Souverain Pont 15, rue du 

Lombard 6 et rue Léopold 10. Les projets reçus sont analysés par un comité de 

sélection qui choisit les projets lauréats parmi l’ensemble des candidatures. 

•Habillage des cellules commerciales vides 

En continuité des années précédentes, le Bureau du Commerce en partenariat 

avec l’ASBL « Les Manifestations liégeoises », a poursuivi le projet « habillage des 

cellules commerciales libres ». 

En 2017, les vitrines de 7 commerces vides ont été décorées au moyen de 

stickers promotionnels, reprenant des informations variables en fonction de la 

cellule (m², à louer / à vendre, coordonnées des propriétaires, informations sur 

la prime Créashop et/ou sur le Bureau du Commerce et/ou sur les identités de 

quartiers,…). 








•Audits de points de vente 

Dans le cadre du Plan Wallonie - Commerce et en collaboration avec l’AMCV, un 

projet pilote a été lancé rue de la Casquette. 

Il consiste en un audit des points de vente de la rue ; l’objectif étant de réaliser 

des visites de «clients-mystères» dans l’ensemble des commerces du noyau commercial 

et d’identifier les actions concrètes à développer tant globalement qu’individuellement 

et ce afin de renforcer, développer et optimiser la performance de 

points de vente. 

Cette démarche se déroule en trois temps : tout d’abord, les visites mystères par 

les auditeurs, qui seront rapidement suivies de l’analyse des résultats puis du 

débriefing et des propositions d’actions auprès de chaque commerçant qui pourraient 

être accompagnées d’aides. 

•Animations commerciales 

De nombreuses activités commerciales et festivités en tous genres ont rythmé 

l’année écoulée. Rappelons, de manière chronologique, les principales d’entre 

elles. 

• L’animation « Place aux Livres », a connu pour sa 9e édition un grand succès 

au sein de la place Saint-Étienne les 1er et 3e samedis des mois de mai à 

145








septembre. Cette manifestation regroupe 17 bouquinistes dont 13 abonnés 

et 4 occasionnels. 

• « La Grande Fête du Commerce », organisée autour d’une braderie unique 

au centre-ville (1 au 3 juin), a été mise en place en collaboration avec les 

commerçants sédentaires. 

• « LiegItalia », un véritable village italien au centre de Liège, s’est déroulé du 

1er au 4 juin place Saint-Lambert pour la 6e fois. 

• Le « Village gaulois », organisé du 22 juin au 16 juillet, sur la place Saint- 

Paul. 

• « Liège, Cité de Noël » a été mis sur pied du 24 novembre au 7 janvier (18e 

édition). 

Il regroupait : le « Village de Noël » (places du Marché et Saint-Lambert, avec 

190 chalets, une grande roue, des manèges enfantins, une piste de luge, 

etc.), la « Patinoire de Noël », 

la 27e édition du « Festival du Cirque européen » dans le parc d’Avroy, « le 

Noël des Cathédrales » et le «Festival de Sculptures de Glace» place des 

Guillemins. 

Liège a aussi rentré, en sa qualité de ville comptant plus de 100.000 habitants, 

une candidature en tant que « Capitale Européenne de Noël 2018 

», suite à l’appel lancé par La Fundacion Iberoamérica Europa localisée à 

Madrid et soutenue par le haut Patronage du Parlement Européen. Le 5 

décembre, la Ville de Liège a été reconnue comme « Capitale Européenne de 

Noël 2018 », au même titre que la Ville de Torrejón de Ardoz (Espagne). 

• De manière transversale aux festivités de fin d’année, mentionnons le concept 

des «Illuminations» qui a encore été enrichi dans le Centre-Ville (éclairage LED) 

et qui s’est développé en périphérie avec le Festival des Sapins. 

• Dans le cadre de la promotion de l’activité commerciale notons encore : «le 

Village provençal, le « WE du Client », les soldes d’été et d’hiver. 


• Marchés, brocantes 

Organisé tous les dimanches matins, le marché de la Batte compte 259 marchands 

abonnés ainsi que la présence de marchands occasionnels qui selon 

la saison sont entre 30 et 80. Tous ces commerçants ambulants sont répartis 

146

dans des allées couvrant une distance de quelques 4.000 mètres. 

Suite à une politique de redynamisation initiée il y a 2 ans, de nouveaux abonnements 

ont pu être attribués principalement dans le domaine alimentaire. 

Aussi, les secteurs dits Curtius et Maghin ont été réorganisés, ce qui répond à 

l’objectif d’offrir aux chalands un marché compact et varié. 

En termes d’animation, « La Batte joue les prolongations » a eu lieu le dimanche 

4 juin. 

Le marché de Chênée, organisé tous les mardis matin, compte 41 marchands 

abonnés et une dizaine de marchands occasionnels. 

Dans le cadre de la phase de redynamisation initiée en 2015, chaque premier 

mardi du mois, une manifestation est organisée en collaboration avec les marchands, 

différents services de la Ville ou diverses A.S.B.L. 

Citons à titre d’exemple : le concours de dessins ainsi que le jeu pour les 

clients organisés avec l’aide d’Equalia et des commerçants du marché de 

Chênée, la distribution d’arbustes fruitiers par le service de l’environnement, 

les conseils de prévention cambriolage en collaboration avec le service du 

plan de prévention … 

Les marchés d’Angleur et du Thier-à-Liège ne comptent aujourd’hui plus de 

marchands. Une analyse est actuellement menée pour redynamiser ces marchés 

en modifiant les horaires notamment. 








Le marché des producteurs locaux «Court-Circuit» a été reconduit pour la 

deuxième édition en 2017 place Xavier-Neujean. 19 marchands abonnés et 13 

marchands occasionnels étaient répartis sur 25 emplacements. 

La fréquentation de la brocante de Saint-Pholien est maximale : cette brocante 

est, en effet, complète la majeure partie des vendredis, et rencontre à chaque 

fois, notamment grâce à la qualité des objets vendus et à son ambiance 

unique, un franc succès. 

On y dénombre 157 brocanteurs abonnés, dont 91 professionnels, tandis que 

55 emplacements peuvent être octroyés à des brocanteurs occasionnels. Parmi 

ces emplacements, 11 sont exclusivement réservés aux professionnels. 

147

En 2017, 17 nouveaux abonnements ont été octroyés sur cette brocante. 

La fréquentation des Puces de Saint-Gilles est normale mais ne compte, à 

la différence de la Brocante de Saint-Pholien, aucun brocanteur abonné sur 

les 135 emplacements disponibles : cette brocante est en effet uniquement 

occupée par des brocanteurs occasionnels. 

Le règlement relatif aux brocantes a fait l’objet de réunions interdépartementales, 

l’objectif étant d’optimaliser les procédures organisationnelles et l’amélioration 

constante de la qualité et de l’image des brocantes. 








• Commerce ambulant sur la voie publique 

Le nombre et la localisation d’emplacements sur la voie publique, autres que 

ceux sur les marchés, sont fixés par le Règlement communal du 22 février 

2016. 

Pour les marchands de produits de bouche, 6 emplacements ont été attribués 

par abonnement, sur 10 disponibles. 

Pour les marchands de plantes et fleurs en divers endroits de la Ville, dont 

les périodes de vente autorisées sont circonscrites à des occasions précises 

(Saint-Valentin, 1er Mai, Fête des Mères et Fêtes de fin d’année), 6 emplacements 

ont été attribués par abonnement, sur 10 disponibles. 

Pour les marchands de plantes et fleurs aux abords des cimetières lors de la 

période de la Toussaint, 7 emplacements ont été attribués par abonnement, 

sur 11 disponibles. 

Enfin, pour ce qui concerne la gastronomie foraine sans service à table, effectivement 

régie par le même règlement, 9 emplacements ont été attribués par 

abonnement, sur 12 disponibles. 

• Commerce ambulant sur domaine privé 

En 2017, quelques demandes ont abouti à la délivrance d’une autorisation 

par le Collège communal, tant pour occuper des lieux jouxtant la voie publique 

que des parkings commerciaux. 

148

• Foire d’octobre et Fêtes foraines 

La Foire de Liège est l’une des plus belles d’Europe et la plus grande de Belgique, 

devant celles de Bruxelles et d’Anvers. Installée au cœur de la Cité, 

au milieu des arbres du parc d’Avroy, depuis plus de 150 ans, elle reste une 

grande fête populaire, avec son ambiance typique, ses couleurs chatoyantes et 

ses sonorités propres à ses manèges. 

Au cours de l’année 2017, ce sont 170 métiers forains, établis en une double 

rangée sur plus d’un kilomètre le long du boulevard d’Avroy, qui ont accueilli les 

visiteurs. On estime ceux-ci à près de 1.500.000 durant les 6 semaines et les 

7 week-ends qu’a duré la Foire. 

Une promotion accrue via les réseaux sociaux a permis d’en augmenter la visibilité. 

Ces visiteurs proviennent des quatre coins de la Province de Liège, mais 

aussi des provinces et pays limitrophes. 

Outre la Foire d’Octobre, il est également à noter que 151 contrats d’emplacements 

pour 21 fêtes paroissiales ont été octroyés par abonnement en 2017. 

• Cirques 

la Ville a accueilli durant 3 semaines, sur l’Esplanade St-Léonard, le cirque 

Firmin Bouglione qui a proposé aux Liégeois des spectacles de qualité. 









Programmes d’investissements – rénovation urbaine – 

ancrage communal du logement) 

L’année 2017 a été marquée par la poursuite des différents programmes d’investissements 

régionaux et communaux, 80 logements sont ainsi en cours de réhabilitation, 

de construction ou à l’état de projet au sein des services du logement 

et de la régie foncière. 

Centre-ville : 

• Un chantier de rénovation de trois logements et d’un commerce a été inauguré 

rue Léopold n°10. 

• Un marché public de promotion a été lancé afin de réaliser un vaste projet de 

réhabilitation d’un îlot compris entre les rues Cathédrale et de Gueldre. Un 

149

ensemble de plus de vingt logements ainsi que des surfaces commerciales y 

seront développés en partenariat avec un développeur privé. Le promoteur a 

été désigné fin décembre 2017. 

• Un chantier de rénovation d’un immeuble classé est en cours de finalisation 

rue Souverain n°24. 

• Un permis d’urbanisme a été déposé pour un projet de reconstruction 

d’immeuble rue Puits-en-Sock en 5 logements et un commerce. 

• Un avant-projet a été approuvé pour la réhabilitation des ailes ouest et sud du 

Cloître St Jean en logements (11 unités). Le projet s’étendra à deux immeubles 

qui jouxtent le cloître, place Xavier Neujean. 

• Plusieurs autres projets de rénovation/démolitions/reconstructions sont 

également en cours d’étude. La Ville a notamment acquis deux immeubles 

à l’angle des rues Cathédrale et de la Régence, avec l’objectif de requalifier 

l’entrée du quartier Léopold (reconstruction d’un immeuble de logements 

comprenant une vaste surface commerciale au rez-de-chaussée). La Ville a 

acquis des immeubles dans les rues du Stalon et Ste Catherine, afin de mener 

un projet d’assainissement d’îlot et de création de logements de qualité. 








Sainte-Marguerite : 

• Mise en œuvre du nouveau projet de rénovation urbaine 

Le projet de quartier de rénovation urbaine de Sainte-Marguerite adopté en 

2016 comporte un ensemble de fiches projets et d’objectifs transversaux. La 

mise en œuvre des fiches projets a été poursuivie en 2017 via des acquisitions, 

le lancement d’études préalables telles qu’analyse de sols et levés de géomètre, 

la rédaction de cahiers spéciaux des charges d’étude architecturales, la 

réalisation d’avant-projets. On peut notamment citer 

• Poursuite des démarches pour l’acquisition des immeubles de l’îlot 

Légia/de Hesbaye/Sainte-Marguerite pour la requalification du périmètre 

Fontainebleau/Bas-Rhieux/Légia. Contact avec les différentes sociétés 

concessionnaires afin d’établir un bilan détaillé des contraintes du sous-sol 

en vue d’avancer dans la définition du projet urbanistique. 

• Négociation pour l’acquisition d’un immeuble rue Eugène Houdret 51, dans 

le cadre de la création d’une nouvelle liaison piétonne et d’un espace vert 

entre les rues Eugène Houdret et Emile Vandervelde. Réalisation d’un 

150

elevé de géomètre en vue de la définition d’une parcelle à vendre pour le 

développement d’une promotion immobilière privée. 

• Poursuite des négociations d’acquisitions de deux terrains, en lien avec 

la clôture d’un litige en cours, en collaboration avec le Service juridique 

communal, pour aboutir à la création d’une nouvelle liaison piétonne vers 

le parc public des Franciscains rue de Hesbaye. Réalisation de relevés de 

géomètre en vue de définir l’emprise de la liaison piétonne à créer. 

• Réalisation d’un avant-projet architectural pour l’aménagement d’un espace 

public de proximité place du Chêne et carrefour des rues Eugène Houdret 

et Sainte-Marguerite. Sur cette base, demande d’une intervention en 

rénovation urbaine pour l’aménagement à réaliser. 

• Accompagnement de la réflexion du département des Travaux, service 

de l’Aménagement, sur la définition de l’aménagement d’un espace de 

proximité et d’une plaine de jeux sur la place de l’église Sainte-Marguerite, 

conformément au projet de quartier. 

• Pré-étude de faisabilité d’un aménagement qualitatif du site de Goffin-Bovy 

avec reconstruction des pignons aveugles. 

• Rédaction d’un appel à intérêt pour la vente des bâtiments communaux rue 

de l’Académie 53 en vue d’y développer de l’activité économique. 








Ilot Agimont/Académie/Hocheporte 

Le marché d’étude et de travaux lancé conjointement avec le service des Bâtiments 

communaux, pour la réalisation de 6 logements, une nouvelle crèche 

communale ainsi que des espaces publics de proximité, s’est poursuivi. L’année 

2017 a vu l’octroi du permis d’urbanisme pour la construction de la crèche et 

des logements ainsi que du permis d’urbanisme avec modification de voirie pour 

les espaces publics. Cette année, le marché de travaux a également été lancé. 

L’attribution du marché n’a pu avoir lieu faute d’offres adaptées aux balises budgétaires 

fixées pour ce projet. Le marché de travaux a dès lors dû être relancé en 

procédure négociée. 

Le service gère le processus de subvention en rénovation urbaine pour l’aménagement 

des espaces publics de proximité ainsi que les subsides du code wallon 

du Logement pour la création de 6 logements et l’aménagement des abords de 

ceux-ci. 

151








Ilots dits Firquet 

• Chantier de création de 3 logements et d’aménagement d’un jardin et potager 

communautaire dans l’îlot Firquet. 

• Ce chantier, qui constituait la dernière étape de la réhabiltiation de l’îlot Firquet 

1, s’est achevé en 2017. 

• Suivi de l’étude confiée au bureau Delgoffe pour la réhabilitation de l’îlot 

Firquet 2. 

• La Ville de Liège a obtenu le permis d’urbanisme pour la réalisation de 11 

logements, 2 commerces et des espaces communautaires rue Saint-Séverin 

dans l’îlot dit Firquet 2. Le cahier spécial des charges a été commandé au 

bureau d’étude et un suivi de la rédaction de celui-ci a été réalisé par le 

service. 

• Nouvelle charte pour la cogestion des espaces communautaires des deux îlots 

dits Firquet. 

La Ville de Liège a choisi de développer des espaces partagés en intérieur d’îlot 

pour les deux programmes développés rues Firquet/Saint-Séverin, ce qui permet 

à un nombre important d’habitants de pouvoir accéder et bénéficier d’espaces 

extérieurs qualitatifs. Il est nécessaire de cadrer la gestion et l’utilisation de ces 

espaces afin d’assurer leur bon entretien et le respect mutuel. Une charte a été 

présentée au Conseil communal (en remplacement de la charte adoptée en 

2012) pour fixer les modalités pratiques d’utilisation et de gestion des espaces 

partagés des deux îlots (jardins, cours collectives, potager, plantations, salle de 

réunion). 

Nord-Saint-Léonard 

• Le chantier de démolition-reconstruction de deux logements de deux et trois 

chambres, en duplex, rue Saint- Léonard n°191 (qui a débuté en juin 2016) se 

poursuit. Chaque logement bénéficiera d’un espace extérieur. La particularité 

est le dégagement d’une courette à rue pour le déploiement de la circulation 

verticale. Un bardage ajouré permettra la continuité de l’alignement des 

façades à rue. 

• La Régie foncière est propriétaire de quatre maisons en ruines rue Vivegnis 

(n°217 à 223). Le projet a été étudié par un architecte interne au service. Ce 

projet de démolition de quatre immeubles et de construction d’un ensemble 

152

de huit logements, dont deux adaptables, a été revu pour l’insertion d’un 

ascenseur et est en finalisation du permis d’urbanisme. 

• Une parcelle de 800 m² située côté quai de Coronmeuse n°44 (à côté du 

projet des Forges), a fait l’objet d’un marché de promotion. Ce marché intitulé 

• « Conception, financement et construction d’un ensemble de logements dont 

cinq acquis par la Ville et 5 vendus à des tiers» a été lancé en février 2016 et 

l’adjudicataire a été désigné en décembre 2016. Le permis d’urbanisme a été 

déposé en décembre 2017. 

• La Régie foncière a acquis en juin 2016 le bâtiment n°52, rue Morinval, 

anciennement occupé par les services propreté de la Ville de Liège. Cette 

parcelle stratégique qui s’étend en intérieur d’ilot sera pourvue, après 

démolition de l’existant, de logements. Le programme est en cours d’étude. 

Droixhe 

• Le chantier relatif à la reconstruction de 108 logements rue de Nancy et 

avenue de la Croix-Rouge a débuté en février 2017. Cette opération est menée 

par la Filiale Immobilière Publique de Liège (FIP). Cette dernière a mis en 

vente l’immeuble de la rue de Lille 4, vide de toute occupation. Cet immeuble 

comprend 75 logements à rénover. 

• Les travaux de construction d’une maison de repos de 100 lits avenue de la 

Croix-Rouge par l’intercommunale ISOSL s’est achevée fin 2017. 








Rénovation urbaine 

Sainte-Marguerite : 

• Outre la mise en oeuvre des fiches projets du dossier de rénovation urbaine, le 

service assure également un ensemble de missions de coordination, de mises 

en réseau et de concertation de la population en lien avec le programme de 

rénovation urbaine. On peut notamment citer : 

• animation de la commission de rénovation urbaine, par l’organisation de 

réunions et leur suivi auprès des différents services concernés par les 

demandes émanant des habitants 

• rédaction et coordination d’un journal de quartier bimestriel tiré à 1500 

exemplaires 

153

• envoi d’une newsletter trimestrielle via internet 

• suivi des potagers publics du parc Sainte-Agathe : développement d’un outil 

de communication à destination des écoles du quartier en collaboration avec 

le Service du Manager des nuisances publiques, demandes d’intervention 

diverses auprès du Département de la Gestion des espaces publics, interface 

entre les utilisateurs et l’asbl Gestion Centre Ville en charge de l’ouverture et 

de la fermeture du parc 

• participation au groupe de travail « Logements » initié par la Coordination 

des associations socioculturelles du quartier : remise en place du relevé des 

logements à louer/à vendre et diffusion de l’information, travail sur la création 

d’une permanence d’information sur le logement dans le quartier Sainte- 

Marguerite 

• relais vers les services communaux et régionaux adéquats et suivi de 

demandes diverses émanant des habitants : demande de mise en zone 30 

et d’apaisement de différentes rues du quartier, places riverains, éclairage 

défectueux dans l’espace public 








Saint-Léonard 

• En collaboration avec l’agent de développement local, le comité de quartier 

et la CGSL, le comité de rédaction du journal de quartier «Couleurs quartier» 

poursuit son activité. Trois parutions ont été réalisées en 2017, ainsi que la 

distribution en toutes-boîtes. 

• Le chantier de la passerelle Vivegnis a débuté en septembre 2017. 

• Le potager des Forges a été redynamisé. En collaboration avec les étudiants 

d’architecture ULg, une nouvelle scénographie et des bacs potagers ont été 

construits. Ce projet a été inauguré en mai 2017 lors du Petit Marché Vert. 

• En 2017, 4 Commissions de Rénovation Urbaine (CRU) ont été organisées 

qui abordaient l’évolution des projets en cours, la présentation des nouveaux 

projets dans le quartier, les thèmes des travaux (routes, signalisation, espace 

public, luminaires,...) et la mobilité. 

154

Maison de l’Habitat 

Durant l’année 2017, l’accueil de la Maison de l’Habitat a recensé plus de 9350 

contacts avec le public, ce qui représente une augmentation de 47,7% par rapport 

à 2016. 

816 personnes ont été reçues en permanence pour les demandes de primes à la 

rénovation. Parmi les différents services de la Maison de L’Habitat, deux services 

coopèrent en matière de primes, le Service du Logement de la Ville de Liège et 

le Guichet Energie Wallonie. Par rapport à l’année 2016, la Maison de l’Habitat a 

enregistré une forte augmentation d’affluence, liée à la mise en place de la campagne 

publicitaire menée par l’asbl Liège Energie dans le cadre du projet CAN. 

Parmi les acteurs de la Maison de l’Habitat, l’Agence immobilière Sociale a reçu 

plus de 970 personnes en permanence. 1582 documents d’inscription ont été 

distribués par l’accueil de la Maison de l’Habitat (1232 en 2016). 








Guichet de l’Energie (missions voir site internet SPW) 

En 2017, le Guichet de l’Energie de Liège a conseillé plus de 5390 personnes 

sur des sujets très variés. La répartition peut s’établir comme suit : visiteurs au 

Guichet, 1489 ; consultations par téléphone, 1961 ; consultations par mails, 503 

; visites dans le cadre de la subvention Mébar, 808. 

Les principaux sujets techniques abordés par les visiteurs sont : isolation, étanchéité 

à l’air, ventilation, humidité, chauffage, eau chaude sanitaire, production 

d’électricité, fourniture de gaz/électricité, consommation de gaz/électricité. 

Les principales matières administratives traitées par le Guichet peuvent se 

répartir comme suit : aides et primes (conditions), aides et primes (traitement), 

exigences PEB, audit énergétique, certificat PEB. 

Le Guichet de Liège a participé à différents salons de la construction/rénovation 

: Habitat Liège, Batibouw, Bois et Habitat, Energie et Habitat, Batiréno, Batirama, 

Village Energie, etc. 

De janvier à décembre 2017, le nombre total de dossiers Mébar introduits au GE 

de Liège s’élève à 294 dossiers dont 58 dossiers pour le territoire de la Ville de 

Liège. 

Service énergie 

Les activités de ce service sont organisées avec une attention toute particulière 

vers le conseil au citoyen en matière d’utilisation rationnelle de l’énergie (URE) et 

155








de rénovation énergétique dans la composante de l’habitat. 

Ce travail s’articule autour d’une logique d’intervention en 4 points : 

• Choisir un fournisseur adapté – « Osez comparer » 

• Suivre ses consommations 

• Adopter les gestes quotidiens permettant une utilisation rationnelle de l’énergie 

et réaliser des petits aménagements économiseurs d’énergie 

• Réaliser des investissements structurels 

Afin de rencontrer les différents besoins des citoyens, qu’ils soient locataires ou 

propriétaires, dans une maison ou un appartement, un cycle de conférences a 

été mis en place, intitulé « les jeudis de l’énergie ». Ce sont ainsi plus de 200 personnes 

qui ont pu bénéficier en 2017 d’informations concrètes et spécialisées. 

En outre, des «ateliers de l’énergie» ont été organisés afin de permettre aux citoyens 

de découvrir et de redécouvrir les petits gestes quotidiens qui permettent 

d’économiser l’énergie. 

L’ensemble de ces thématiques sont également développées lors d’évènements 

marquants tels que : la Semaine Européenne de l’Energie Durable, salon Retrouvailles, 

Salon Habitat. 

En outre, les conseillers Energie travaillent avec d’autres services sur différents 

projets : 

• actions liées à la Convention des Maires, coordonnée par Energy Cities. Cette 

action se concrétise à Liège par la poursuite de la Campagne Européenne de 

Communication «Engage, j’agis pour le climat» ; 

• collaboration avec l’asbl Liège-Energie et la Cellule Stratégique dans le 

cadre de différents appels à projets européens. Le projet «Climate Active 

Neighbourhood - CAN» a été validé fin février 2017. La première phase dudit 

projet a consisté à la mise en route de l’aspect administratif de ce projet, 

la mise en place du comité d’accompagnement régional, et l’organisation 

en interne du travail ; ce projet regroupe 7 actions ; les projets suivent 

actuellement leurs cours. 

• Etroite collaboration avec l’asbl Liège-Energie sur le salon habitat et la seconde 

édition de la campagne «Ensemble, maîtrisons l’énergie ». 

156

Inventaire des logements inoccupés 

Une équipe de 2 agents met à jour une base de données en effectuant des 

relevés sur le terrain et en confrontant différentes sources d’informations. Fin 

2017, 980 immeubles inoccupés étaient repris dans la base de données. Ces 

immeubles ne sont toutefois pas tous problématiques, certains étant mis en 

vente, en rénovation, inoccupés provisoirement par des propriétaires à l’étranger, 

inoccupés suite à un décès récent, etc. 









CREaFARM @ Liège 

L’appel à projets CREaFARM vise, à travers la mise à disposition de terrains 

publics, à encourager le développement de projets d’agriculture urbaine à Liège, 

à favoriser l’accès à la terre et stimuler l’autocréation d’emplois, à répondre à 

une demande croissante du consommateur pour des produits locaux de qualité, 

à encourager les filières courtes de distribution en vue de renforcer l’économie 

alimentaire locale. 

L’appel à projets CREaFARM est réalisé en partenariat avec la Ceinture Aliment 

Terre Liègeoise. Il répond à différents objectifs tant au niveau communal, pluricommunal 

qu’international en s’inscrivant dans le cadre du projet de ville « # 

Réinventons Liège - vers une ville intelligente : à la fois inclusive, innovante et 

résiliente », du « Schéma de développement territorial pluricommunal sur l’arrondissement 

de Liège » ainsi que de la « Convention des Maires pour le climat et 

l’énergie ». 

En 2017, un groupe de travail transversal a été formé au sein de l’administration, 

des experts extérieurs ont été contactés, 20 réunions ont eu lieu sur le sujet, une 

fiche technique de description des sites a été validée, une analyse de pollution et 

de risques a été menée sur 5 terrains, une quinzaine de terrains potentiellement 

utilisables ont été listés, un logo a été créé, une architecture de site internet proposée, 

un marché a été lancé pour la réalisation du site internet et une réflexion 

juridique a été entamée. 

157



Bureau du commerce : Permis d’implantations commerciales : 

En 2017, 8 dossiers ont été introduits, 4 d’entre eux ont été acceptés, 1 a été 

refusé et 3 sont toujours en cours. 

En plus de ces dossiers relatifs à des implantations sur le territoire de la ville de 

Liège, le Collège communal a dû remettre un avis sur 6 dossiers d’implantation 

dans des communes limitrophes. 









Permis de location 

Le nombre de permis de location délivrés en 2017 s’élève à 242, ce qui représente 

457 unités de logements (166 logements individuels, 103 logements 

collectifs, 34 kots individuels et 154 kots collectifs). Le nombre de permis refusés 

s’élève pour la même période à 324, ce qui correspond à 460 unités de logements 

(250 logements individuels, 135 logements collectifs, 30 kots individuels, 

45 kots collectifs). Les propriétaires de ces immeubles sont invités (mise en 

demeure) à remettre leurs logements en conformité. 

Des constats d’infraction ont été envoyés à l’administration wallonne suite à la 

mise en application du décret relatif aux amendes administratives (26 constats) 

pour non-respect de la réglementation en matière de permis de location. 


La Régie foncière assure la gestion locative de : 

• 241 logements (dont 8 non loués car à rénover) dont : 

• 2 cédés en gestion à l’Agence Immobilière Sociale « Liège logement ASBL» 

• 50 cédés en gestion à la Maison Liégeoise (sites Prébendiers et Forges) 

• 14 cédés en gestion au Logis Social de Liège (site des Fortifications) 

• 14 immeubles de commerces ; 

• 5 stations-service ; 

158

• 23 emplacements de parking (rue de Hesbaye, 151) ; 

• 2 concessions (Golf de Bernalmont et parking en Hors-Château, rue Ferdinand 

Hénaux, Fond Saint-Servais) ; 

• 3 panneaux publicitaires ; 

• 38 baux emphytéotiques ; 

• 224 terrains et/ou parcelles (jardins potagers, prairies). 

• Neuf immeubles ont été acquis en 2017. 

• Un immeuble a été vendu en 2017. 




Convaincu de l’importance croissante du retour à une consommation plus saine 

et durable notamment par le biais des circuits courts, le service des Foires et 

Marchés a mis en place un marché des producteurs locaux «Court-Circuit». 

Organisé pour la première fois en 2016, ce marché a accueilli des producteurs, 

issus de la province de Liège ou d’un rayon de 50 km autour de Liège, qui produisent 

et/ou transforment de manière artisanale leurs produits. 








Evènements 

15.2. Logement - Rénovation urbaine : 

Inaugurations 

Pied-du-Thier-à-Liège 

Le projet rue Pied-du-Thier-à-Liège (n°15 à 19) - construction d’un ensemble des 

six logements très basse énergie avec démolition de ruines préalable - a commencé 

en août 2015 et s’est achevé en mai 2017 par une inauguration. Ce projet de 

construction de six logements basse énergie, situé à proximité de l’entrée principale 

du quartier, s’implante à l’entrée du quartier Saint-Léonard. Ancienne ruine 

159

et terrain de dépôt clandestin d’immondices, ce site à l’abandon a été exproprié 

pour utilité publique. L’opération est financée par la Rénovation urbaine de la 

Région wallonne. Les logements, loués rapidement après l’inauguration, comprennent 

quatre appartements de deux et trois chambres, et deux maisons unifamiliales 

de deux chambres. Chaque logement est pourvu d’un espace extérieur et 

d’un emplacement de parking. 

Ce projet a été mentionné dans la catégorie « Projets publics » au Prix d’architecture 

et d’Urbanisme 2017. 

Ilots dits Firquet/Saint Séverin/Coqraimont 2-4 

Chantier de création de 3 logements et d’aménagement d’un jardin et potager 

communautaire dans l’îlot Firquet 

Ce chantier, qui constituait la dernière étape de la réhabiltiation de l’îlot Firquet 

1, s’est achevé en 2017. Les trois logements ont été mis en location. Le potager 

et les jardins partagés ont fait l’objet d’un processus participatif via l’organisation 

d’un appel à projet, l’organisation de réunions de présentation et le développement 

d’ateliers pratiques ayant débouché sur la participation d’une quinzaine de 

ménages au projet de potagers partagés et sur la création effective du potager. 





Léopold 10 

Chantier de rénovation de 3 logements de 1 et 2 chambres ainsi que d’un commerce 

au rez-de-chaussée et au 1er étage de l’immeuble. Les logements ont été 

mis en location début 2017. Le commerce fait partie partie du projet Créashop 

qui a pour objectif une redynamisation commerciale du quartier Grand Léopold. 




160

16 


Travaux - Direction 

des bâtiments 

communaux 

Localisation 

rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/238.31.19 

Contact courriel : najet.tbib@liege.be 

Missions 

Gestion des bâtiments – entretiens, aménagements – audits 

énergétiques et de sécurité 

Suivi des mises à disposition des bâtiments. 

Régie ouvriers communaux (gros-œuvre, menuiserie, dépannage, 

toitures, ferronnerie, peinture, chauffage, électromécanique, électricité, 

téléphonie, équipes polyvalentes bâtiments scolaires) 

Gestion logistique des stocks et des ateliers 

Prêts de matériels pour festivités – déménagements internes 


Gestion des bâtiments : 

• Gestion de l’entretien et de la maintenance des bâtiments communaux 

(programmation, études, marchés publics et suivis des travaux courants 

nécessaires). 

• Audit énergétique, gestion de la performance énergétique 

• Gestion de la sécurité des bâtiments, établissements de rapports d’état 

sanitaire sur les bâtiments 

• Suivi des mises à disposition des bâtiments (établissements des conventions 

pour les mises à dispositions de longue durée – suivi du respect des 

conventions) 

Aménagements 

• Programmation, études, marchés publics et suivis des nouveaux aménagements 

• Programmation et gestion des grands investissements (Maîtrise d’ouvrage) 

• Exécution de travaux d’entretien et en priorité de dépannage par la régie des 

ouvriers communaux (gros-œuvre, menuiserie, dépannage, toitures, ferronnerie, 

peinture, chauffage, électromécanique, électricité, téléphonie, équipes 

polyvalentes bâtiments scolaires) 

• Gestion logistique centralisée des stocks, des ateliers pour les bâtiments 

communaux et la gestion des espaces publics ; 

• Prêts de matériels pour festivités – déménagements internes – placement 

d’échafaudages 

161






Département des Travaux - Direction 

des bâtiments communaux 

Au niveau de la gestion des bâtiments et dans la continuité de l’année précédente, 

une part importante des travaux a concerné des remplacements de châssis, des 

réfections de toitures et sanitaires ainsi que des mises en conformité électriques, 

gaz et sécurité incendie. 

Soulignons également la poursuite des travaux de désamiantage menés dans le 

cadre du plan de gestion de la Ville. 

En matière d’audit énergétique, la Direction des bâtiments communaux a continué 

sa participation à l’analyse des offres des marchés de rénovation énergétique lancés 

par la centrale de marchés Renowatt (projet pilote du G.R.E. pour la rénovation 

énergétique des bâtiments publics en Province de Liège) à laquelle la Ville avait 

adhéré en 2015. Une enveloppe budgétaire de près de 6 millions d’euros concernant 

des bâtiments scolaires et sportifs ainsi que le bâtiment rue de la Tonne a été 

engagée fin 2017 à cet effet. 

Concernant les mises à disposition de bâtiments, retenons principalement : 

• le bâtiment 19 rue Fabry mis à disposition de l’association « Centre 

d’Action culturelle pour les Handicapés mentaux », le temps nécessaire à 

l’agrandissement et la rénovation du MAD Musée situé au Parc d’Avroy ; 

• l’infrastructure sportive sise rue de la Tonne 80 accordée au bénéfice de 

l’association Ecole des jeunes du Royal Football Cub Liégeois ; 

• des locaux rue de la Tonne octroyés à l’association Théâtre de Liège ; 

• le Centre dramatique de la Fédération Wallonie-Bruxelles – Centre européen de 

création théâtrale et chorégraphique afin d’y stocker du matériel scénique ; 

• un ensemble immobilier rue de Droixhe 10 mis à disposition de l’association 

Maison des Etudiants Liégeois ; 

• des locaux dans le Musée Boverie au profit du CIAC ; 

• des locaux dans le complexe muséal Le Grand Curtius au profit de la Fondation 

Liège Patrimoine ; 

• des locaux En Féronstrée 92 au profit du CPAS ; 

• l’occupation conjointe avec la Province de Liège du bâtiment classé Saint-André, 

place du Marché. 

• La rationalisation immobilière se poursuit avec le transfert du service des 

égoutiers (site des Aguesses) vers le site de la rue de la Tonne. 

162

En ce qui concerne les travaux menés en interne, précisons qu’outre le travail quotidien 

de maintenance des bâtiments du patrimoine public par les régies, celles-ci 

sont parfois amenées à venir en renfort sur des chantiers de plus grande ampleur. 

Cela a notamment été le cas suite aux importants travaux de rénovation de chauffage 

et de ventilation à l’Ilôt Saint-Georges, où les régies ont réalisé l’ensemble 

des finitions de menuiserie. Notons enfin le travail de réalisation d’un ensemble de 

mobilier sur mesure effectué pour le service de la Police au château de Péralta. 








Les principaux travaux réalisés en 2017 sont les suivants : 

• le démarrage du chantier de la nouvelle piscine de Jonfosse ; 

• l’exécution des travaux préparatoires (sécurisation du site, désamiantage, ...) au 

projet de rénovation complète de la Cité administrative ; 

• les travaux de désamiantage de l’édifice classé Saint André ; 

• la réfection complète des aires de sports extérieures de la plaine des sports de 

Cointe ; 

• la démolition et la construction d’un nouveau bâtiment au centre sportif du Sart 

Moray ; 

• l’extension de l’école Jupille Combattants par la transformation d’un garage en 

une classe ; 

• la rénovation de l’étage de l’école Liberté, rue de l’Enseignement, afin d’y créer 4 

nouvelles classes ; 

• l’extension de l’école Vieille Montagne grâce à l’aménagement des anciens 

locaux de la Poste en 2 classes maternelles, dortoirs, sanitaires et une 

bibliothèque ; 

• la rénovation complète de la crèche de Droixhe avec une capacité augmentée de 

14 places, passant ainsi à 85 lits ; 

• la poursuite des travaux d’aménagement rue de la Tonne en vue d’y regrouper les 

archives communales (travaux et mise en place des rayonnages spécifiques) ; 

• le démarrage des travaux concernant la construction des Commissariats de 

Sainte-Marguerite et de Sainte-Walburge ; 

• la poursuite des travaux de rénovation du Mad Musée au parc d’Avroy ; 

• l’exécution des travaux de sécurisation des Commissariats de Police ; 

163

• la rénovation/modernisation du câblage structuré et la sécurisation des accès au 

niveau de l’Hôtel de Ville ; 

• la rénovation et l’aménagement des combles du Château de Péralta ; 

• la rénovation des bâtiments existants rue Beau-Mur en vue de la création d’une 

école à la rentrée 2018 (6 classes primaires et 4 classes maternelles) ; 

• la poursuite des travaux d’amélioration de l’ICTIA (école de Mécanique) avec 

l’installation d’un système d’extraction des gaz brûlés dans les ateliers de 

soudure et la création d’un nouvel atelier ; 

• la transformation du service bébés de la crèche du Sart-Tilman afin d’être plus 

fonctionnel et de répondre aux normes ONE (exemple : remplacements des 

châssis et sécurisation des abords) ; 

• la rénovation/modernisation du câblage structuré et des équipements HVAC au 

niveau de l’Ilot Saint-Georges (Féronstrée). 







Concernant les projets en cours : 

• l’avancée dans la phase de sélection des candidats pour le marché de 

rénovation complète de la Cité administrative et l’adoption du cahier des charges 

correspondant ; 

• la désignation d’un auteur de projet pour l’extension du centre culturel Prévers ; 

• la désignation d’un auteur de projet pour la rénovation de la maison des jeunes 

de la ferme 1313 ; 

• la passation du marché public pour la rénovation de l’accueil de l’Hôtel de Police ; 

• la finalisation des études relatives aux créations de deux nouvelles crèches à 

Sainte-Marguerite et à Sainte-Walburge devant permettre les désignations des 

entreprises de travaux courant 2018. 


Le projet de rénovation de la Cité administrative, qui se mène en 

étroite collaboration avec la Direction du Développement territorial 

et des Grands Investissements, de l’Urbanisme et du Département 

des systèmes d’information. 

164

17 

• Développement durable 

• Mobilité 

• Développement économique et projets métropolitains 

Département du 

Développement 

stratégique 

Localisation 

Rue Grande Tour, 14 à 4000 LIEGE (Cellule Stratégique et Service 

Communication) et Hôtel de Ville – Place du Marché, 2 à 4000 

LIEGE (Service Protocole) 

Contact tél. : 04/221.80.82 – 04/238.51.13 

Contact courriel : protocole@liege.be – communication@liege.be – 

information@liege.be 

Missions 

• Protocole, logistique des salles et conciergerie 

• Communication 

• Relations extérieures 

• Politique générale 


Protocole 

• Pavoisement 

• Accueil protocolaire, logistique des salles, conception, préparation, organisation 

et réalisation des cérémonies, réceptions et réunions 

Communication 

• Communication externe, gestion des outils de communication transversaux de 

la Ville comme le site internet, les réseaux sociaux, l’application smartphone, ... 

rédaction et publication du journal de la Ville, participation à des événements, 

porte-parole, revues de presse... 

Relations extérieures 

• Participations à des groupes de travail européens, jumelages-partenariats, 

coopération au développement 

Politique générale 

• Projets transversaux (Projet de Ville, FEDER,…) 

Développement durable 

• Coordination de la démarche interdépartementale 

165

Mobilité : 

• Suivi du plan communal de mobilité, coordination des acteurs de terrain, 

mobilité douce 

Développement économique et projets métropolitains 







Développement stratégique 

Protocole 

Le Service du Protocole est chargé de concevoir, de préparer, d’organiser et de 

réaliser les cérémonies, réceptions et réunions déterminées par le Collège communal 

de la Ville de Liège. 

262 manifestations ont été répertoriées en 2017, parmi lesquelles bon nombre 

de manifestations annuelles telles : les vœux du Collège à l’ensemble des agents 

communaux, le lancement des fêtes du 15 août, la remise des prix des citoyens 

d’honneur, les fêtes de Wallonie, la Soirée annuelle de la Ville, remise du Mérite 

liégeois, … 

Une attention particulière est réservée à l’organisation des commémorations 

patriotiques : Armistices de la Première et de la Deuxième Guerre mondiale, 

Libération de la Ville de Liège et Fastes de la Police locale, … La Ville de Liège et 

le Commandement militaire de la Province de Liège, avec une volonté commune, 

soutiennent le Comité d’Entente des Associations patriotiques. 

Le service du Protocole a également assuré l’accueil lors des cérémonies de 

mariage et de noces jubilaires, tout comme la gestion de l’occupation des différentes 

salles de l’Hôtel de Ville et de son annexe, rue de l’Epée, pour des réunions, 

conférences de presse, réceptions, …. Dans ce cadre, il veille également 

à l’entretien et au bon état de l’Hôtel de Ville et de son annexe, en collaboration 

avec les autres services de la Ville. 

Le service tient également à jour la liste protocolaire. 

166

Communication 







Communication externe 

• Le Journal de Liège 

Le journal communal paraît entre 4 et 5 fois par an et est imprimé à 110.000 

exemplaires, il est distribué sur l’entièreté du territoire de Liège. 

• www.liege.be 

Le chantier d’optimisation de liege.be lancé en 2016 s’est poursuivi. Dans la 

foulée de la mise en ligne du nouveau site web de la Boverie (quadrilingue), la 

collaboration avec la S.C.R.L. IMIO et l’ensemble de tous les départements de 

la Ville a continué. 

• #RéinventonsLiège 

Cette démarche participative innovante a été un dossier majeur en 2017, avec 

un travail important en termes de communication pour créer l’image du projet, 

mettre en place des outils (plate-forme web, réseaux sociaux, ...) et faire 

connaître toutes les étapes du processus (dépôt d’idées, soirées d’information, 

votes, résultats, ...). 

• LIEGETOGETHER 

Le service Communication s’est investi dans tous les aspects « communication 

» de cette dynamique, notamment autour de l’événement « Liège, Tendances 

numériques ». 

• Wi-fi urbain 

Le service a coordonné, avec le département des Systèmes d’Information et la 

SPI, la poursuite du déploiement des antennes de wi-fi urbain. L’ensemble des 

antennes prévu dans le cadre du projet « Digital Cities » est maintenant déployé 

et un nouveau portail a été installé. 

• Un graphisme pour valoriser la Ville 

Le service dispose d’un graphiste qui travaille en pôle avec la graphiste du 

département de la Culture, des Musées et du Tourisme. 

A l’instar des autres outils du service, le graphiste travaille de manière transversale 

afin de réaliser brochures, affiches, signalétique, présentations, ... et veille 

à l’application de la charte graphique. 

167

• Un point de contact général 

La gestion des adresses générales de contact (webadmin@liege.be, information@liege.be 

et communication@liege.be) permet de maintenir un rapport 

quotidien efficient entre la population et l’administration. 

Tous les courriels reçoivent rapidement un accusé de réception mais surtout un 

relais concret vers les départements concernés lorsque la réponse ne peut être 

apportée par le service (le service traite ainsi environ 11.000 mails par an). 

• Soutien de projets 

Le service a soutenu des projets de toutes envergures, notamment afin d’assurer 

la visibilité de la Ville et d’apporter un soutien pour la promotion et/ou 

l’élaboration des outils de communication. Quelques exemples : les 15 km de 

Liège, la soirée de la Ville, l’inauguration de la place de l’Yser, le Festival international 

du film de comédie, ... 

• Contact avec la presse 

Le service gère l’envoi des communiqués de presse, l’organisation de conférences 

de presse et le suivi des demandes de médias pour des reportages ou 

interviews. 







Communication et outils internes 

• La revue de presse électronique quotidienne permet aux destinataires de 

recevoir, quel que soit l’endroit où ils se trouvent, les articles traitant de Liège 

et des matières communales. 

• La revue de presse hebdomadaire (traitant les magazines tels le Trends et le 

Vif) est à présent éditée également en version électronique. 

• La banque d’images : un outil attendu. 

Le service a lancé un chantier important pour la création d’une banque 

d’images afin de centraliser l’encodage des photos prises par les agents communaux 

et faciliter l’accès à ces photos pour tous les utilisateurs internes. 

• Infopers et concours 

Le service assure aussi la gestion des courriels d’information au personnel (infopers@liege.be) 

et, dans ce cadre, propose aussi au personnel communal des 

concours pour différents événements dont la Ville est partenaire. 

168

• Et beaucoup d’autres choses encore! 

Le service met à la disposition de l’Administration des outils de visibilité 

(roll-ups, cubes, beach flags, goodies, ...) et gère le planning des planimètres 

Decaux dont la Ville a la charge. 

Il met à jour les annuaires et guides dans lesquels la Ville est reprise. 








Villes MAHHL 

Le service est actif au sein du groupe de « coordination » des Villes MAHHL. Ce 

groupe prépare et assure le suivi des Conférences des Bourgmestres. 

Il se réunit mensuellement. 

De plus, en tant que « coordinateur », il participe aussi à des réunions thématiques 

: mobilité (EurekaRail), culture (Triennale de la Culture) et sécurité (préparation 

de la Conférence Sécurité qui aura lieu en mars 2018 autour du thème de 

la Radicalisation). 

Dans le cadre d’une activité de « benchmarking », les coordinateurs MAHHL se 

sont rendus à Lille afin d’y faire connaissance avec la collaboration transfrontalière 

instaurée entre Lille, Courtrai et Tournai. 

Hasselt : avec l’appui du service, un projet INTERREG V A visant la lutte contre 

les assuétudes a pu se faire avec un partenaire liégeois, l’ULiège. 

Partenariat avec Cologne : comme chaque année, il a collaboré étroitement avec 

l’association Belgo-Franco-Allemande de Cologne. Un groupe de l’association, 

qui anime les relations entre la Ville soeur allemande et la Ville d’Istanbul, a été 

accueilli. 

Partenariat avec Plzen : En juillet, en étroite collaboration avec la Culture, le Protocole 

et des descendants d’anciens membres du 17e Bataillon de Fusiliers, la 

lauréate du Prix Jan Palach a été reçue. 

Partenariat avec Gand : La collaboration avec cette ville partenaire a connu deux 

points forts en 2017. Le Collège bilatéral à Liège (20 janvier) et une collaboration 

au niveau des SDG Voices dans le cadre d’un challenge entre écoles autour d’objectifs 

visant le développement durable. 

Dans le cadre du partenariat avec Lubumbashi en lien avec la réhabilitation de 

169





l’Etat civil, le travail de sensibilisation a été poursuivi avec la réalisation d’une caravane 

itinérante, la création de matériel de sensibilisation (flyers, gilet,…) et d’un 

spot radio. Un travail préparatoire aux remises à jour du logiciel et du parc informatique 

a également été réalisé. Notons également qu’un nouveau projet a été 

soumis à WBI pour le financement d’un projet à Bukavu en lien avec les actions 

de l’Hôpital de Panzi. 

S’agissant du partenariat avec Turin, l’Instruction publique et deux écoles de la 

Ville de Liège (De Beauvoir et le CEFA Horticulture) ont participé à un échange autour 

de l’accueil des primo-arrivants avec la Ville de Turin et ses partenaires dans 

le cadre du projet « Au-delà des murs ». 

S’agissant du partenariat avec Ramallah, la commission Liège Ramallah mise 

en place pour accompagner le jumelage a présenté un festival autour du Cinéma 

Palestinien dans le cadre de Mars Diversité, en collaboration avec les Grignoux, la 

Maison de la Laïcité, etc. 

La Ville de Liège a également accueilli une délégation venue de Baalbeck, 

conduite par son Maire, le Général Lakis. A cette occasion, la Culture libanaise 

a été mise à l’honneur à la caserne Fonck avec la représentation de la troupe « 

Hayakel Baalbeck ». 

S’agissant du partenariat avec Lille, les échanges entre les services de la Jeunesse 

des deux villes se sont maintenus avec une présence à Lille de M. Cagliari 

dans le cadre de programme d’échanges de Jeunes. Ces liens se maintiennent 

avec notamment les échanges entre jeunes du Conseils communal des enfants. 

Le 12 octobre, une délégation de la Ville de Lille a été reçue, composée d’une 

quinzaine de cadres de l’administration. Cette rencontre visait à approfondir les 

liens de coopération administrative qui lient les deux villes. Deux thématiques 

ont été abordées au cours de cette journée : présentations et échanges quant à 

la participation citoyenne et un exemple de travail transversal (entre la Ville, la 

Police et l’Université) dans le domaine de la lutte contre la radicalisation et des 

mesures de prévention. 



Dans le cadre de la participation de la Ville de Liège à la Commission Villes innovantes 

de l’AIMF, une réunion s’est tenue à Tbilissi, avec pour objectif, l’échange 

de bonnes pratiques entre villes en terme d’innovation. 

La Ville de Liège a également apporté sa contribution à la publication « Raison- 

170

nance » en mettant en avant les innovations de la Ville et en présentant « Réinventons 

Liège ». 

Toujours dans le domaine de l’innovation, la Ville de Liège a apporté sa contribution 

à l’étude dirigée par Bilbao dans le cadre de CGLU sur les smart cities et a 

déposé sa candidature pour le concours européen I Capital. 

Monde diplomatique : 

Des délégations de diverses Ambassades ont été reçues : Etats-Unis, Turquie, ... 

Une soirée consacrée à la découverte du Costa Rica a également été organisée 

au Château de Péralta, au vu des liens historiques entre ce lieu et le Costa Rica. 

De plus, le service a continué à suivre les travaux de la Commission internationale 

du Corps Consulaire de Liège. 

Enfin, comme chaque année, la Ville de Liège a rendu hommage aux victimes du 

génocide perpétré au Rwanda contre les Tutsi. 







Associations : 

L’action au sein de la Communauté des Villes Ariane s’est poursuivie (participation 

aux réunions du Conseil des Maires et du Bureau). 

Divers : Diverses délégations été accueillies (par exemple, une importante délégation 

d’architectes néerlandais, qui s’intéressait au développement de la gare TGV 

et son quartier). 

Le 20 mai, en étroite collaboration avec la Culture, une forte délégation de la 

Commune de Balen a été accueillie. L’axe principal de cette visite était la multi- et 

l’interculturalité. 

Une aide a été apportée à l’artiste-photographe Jim Sumkay à s’inscrire dans le 

programme de Pafos 2017, Capitale Culturelle. 


Le Projet de Ville 2012-2022 

En 2017, les actions propres à la cellule stratégique continuent d’être mises en 

œuvre. 

La cellule stratégique a piloté la refonte du Projet de Ville. Le Collège a décidé de 

mettre en place Réinventons Liège : un processus de participation citoyenne qui 

171

a donné pendant 100 jours aux forces vives liégeoises (citoyens, associations, 

acteurs économiques et culturels, …) l’opportunité d’imaginer et de construire la 

ville de Liège de demain. 

Le processus s’est déroulé en trois phases : 

• Une phase de dépôt d’idées via une plate-forme spécialement conçue à cet 

effet, le site www.reinventonsliege.be, qui s’est étendu entre le 8 mars et le 22 

mai 2017. 

• Une phase de vote, toujours via cette plate-forme, du 1er au 25 juin. 

• Une phase d’analyse, au terme de laquelle le bilan de l’expérience a été 

communiqué au public en fin d’année, avec une actualisation du Projet de Ville 

qui s’est réalisée en conséquence. 







Développement durable 

Les activités de l’expert ont été fortement impactées par la mise en œuvre de 

différents projets internationaux de lutte contre les changements climatiques 

obtenus en 2016 : 

• Le projet INTERREG V B ENO « Quartiers Actifs pour le Climat » (CAN) en 

collaboration avec le service des Relations Internationales et le Département 

du Logement et en partenariat avec l’asbl « Liège-Energie ». Ce projet, mené par 

l’association internationale « Climate Alliance » de Francfort, vise à développer 

et tester dans les quartiers 7 actions innovantes pour aider les citoyens à 

réduire leurs consommations d’énergie ; 

• Le projet INTERREG V B ENO « Accélérer la Rénovation Energétique des 

Copropriétés » (ACE-Retrofitting) en collaboration avec le service des Relations 

Internationales et en partenariat avec l’asbl « Liège-Energie », le Syndicat 

National des Propriétaires et des Copropriétaires (SNPC) et 2 Clusters 

d’Entreprises du Plan Marshall « Eco-Construction » et « CAP2020 ». Ce projet, 

mené par le Réseau de Villes pour la transition énergétique « Energy Cities » de 

Besançon, vise à lever les obstacles juridiques, techniques ou organisationnels 

qui freinent la réalisation des travaux en copropriété en s’appuyant sur le 

modèle développé par l’Agence Parisienne du Climat ; 

• Le projet européen de Coopération au Développement « Lubumbashi 2030 » 

visant à mettre en œuvre le processus de la Convention des Maires en Afrique 

Subsaharienne. Ce projet s’appuie sur un large partenariat belgo-congolais 

172







réunissant, outre les Villes et les Universités de Liège et de Lubumbashi, 

une série d’acteurs institutionnels, scientifiques et techniques à même de 

contribuer au développement d’un nouveau modèle de développement urbain 

inclusif, efficient et résilient aux pressions conjointes de l’évolution rapide de la 

population et du climat ; 

• Le projet du Fonds de Coopération de l’AIMF « Gestion durable des ressources 

en eau, des forêts et du patrimoine arboré urbain », visant à appuyer au niveau 

technique certaines priorités du Plan d’Action du programme « Lubumbashi 

2030 », par le soutien et le renforcement des activités de reforestation et de 

verdurisation du territoire ainsi que les efforts de protection des zones des 

captages d’eau, qui sont soumises à une pression anthropique extrêmement 

problématique. 

Par ailleurs, l’expert poursuit son implication au sein de la Commission « Ville 

et Développement Durable » de l’AIMF, présidée par la Ville de Lausanne, laquelle 

développe (depuis 2009) une réflexion croisée entre Villes Francophones 

d’Afrique et d’Europe autour des thématiques de l’Urbanisme, de la Mobilité, de 

l’accès à l’Energie et de la vulnérabilité au changement climatique. Vu la très 

forte pénétration des Villes francophones dans l’appel à projets du programme 

européen de la Convention des Maires en Afrique Subsaharienne, la Commission 

a décidé d’orienter ses travaux des prochaines années vers l’accompagnement 

des Villes-lauréates africaines. 

L’expert est le référent de la Ville de Liège vis-à-vis de la Commission européenne 

pour la Convention des Maires. En 2017, le Collège a décidé de constituer un 

Groupe de Travail interdépartemental permanent « Energie et Changements Climatiques 

» destiné à accompagner la Ville de Liège dans le processus. L’objectif 

est l’élaboration d’un Plan d’Action intégré de mesures d’atténuation et d’adaptation 

au changement climatique à programmer et mettre en œuvre à l’échelle du 

territoire et aux horizons 2030 et 2050. 

L’expert remplit également le rôle de point de contact officiel de la Ville pour les 

programmes européens de recherche et d’innovation – Horizon 2020, Smart Cities 

– ainsi que pour le suivi de l’adhésion de la Ville au Pacte de Politique Alimentaire 

Urbaine de Milan (avril 2017). 

173







Mobilité 

Dans le cadre du dossier du tram, le Conseiller en Mobilité assure un suivi régulier 

dans les contacts avec les différents partenaires, dans l’objectif de garantir 

une bonne circulation des informations. 

L’étude de l’actualisation du Plan communal de Mobilité (PCM) de Liège s’est 

poursuivie. Différents ateliers ont été mis en place afin de valider les enjeux de la 

mobilité de demain. 

Un travail spécifique a été mené sur l’enjeu du transport public à l’horizon du 

tram afin de réorganiser et hiérarchiser l’offre en transport public. Ce travail a 

abouti à une réunion stratégique permettant de valider les grandes orientations. 

Au niveau de l’agglomération, le Conseiller en Mobilité est impliqué dans l’actualisation 

du Plan Urbain de Mobilité. Dans ce cadre, il assure également un 

contact régulier avec les villes et communes voisines de Liège. 

Le Conseiller en mobilité suit différents dossiers FEDER et plus particulièrement 

celui de l’aménagement de l’E25 (entre les ponts Barrage et Atlas) et l’aménagement 

du boulevard de la Constitution. 

La Cellule du développement stratégique a également participé et assuré le 

suivi : 

• de l’étude des 14 axes structurants de bus menée par la SRWT. Cette étude 

permet de définir une programmation d’investissement pour le transport 

public sur les axes complémentaires au tram. 

• de l’étude ANGELIC de la SNCB, proposant un développement d’un réseau de 

type RER dans l’agglomération liégeoise. 

• du Plan Provincial de Mobilité. 

• du Plan d’investissement du SPW - Routes de Liège. 

Le Conseiller en Mobilité assure également un rôle transversal au sein de l’Administration 

et une expertise dans les grands projets de développement du territoire 

communal (Bavière, Guillemins, Coronmeuse, ...). 


La conseillère en développement économique a assuré la coordination de l’élaboration 

du portefeuille FEDER « Liège, Ville en transition » jusqu’à son adoption 

définitive par le Gouvernement wallon le 2 février 2017 et celle de deux dossiers 

de Sites à réaménager (Conronmeuse et Bressoux). 

174

Elle a par ailleurs participé à la deuxième phase du marché de dialogue compétitif 

relatif au réaménagement du site de Coronmeuse en éco quartier et à l’attribution 

du marché au consortium Néo Légia en juin 2017. Toujours concernant ce 

site, elle a participé à la rédaction du contrat de partenariat à conclure avec le 

consortium. 

La conseillère a été étroitement associée à deux nouveaux comités d’accompagnement 

de projets : à l’initiative du groupe Inbev pour la réhabilitation de ses 

infrastructures industrielles inoccupées (rue de Visé) et celui de la reconversion 

du site LBP à Chênée avec la Spaque et la SPI. 

En matière d’évènements, la conseillère a organisé la présence de la Ville au 

Salon international de l’Immobilier à Cannes (en mars) et animé un stand Ville de 

Liège au Salon de l’Immobilier belge Realty (en mai). 

Enfin, la recherche d’investisseurs a permis de concrétiser 1 dossier important : 

l’acquisition de l’ancien terrain Electrabel à Bressoux (4ha) et le montage d’un 

projet d’aménagement de parc d’activités économiques par le groupe Global 

Estate. 








Communication 

• La dynamique #RéinventonsLiège 

• La fin du déploiement du wi-fi urbain 

• Les derniers ajustements pour l’optimisation de liege.be 


En étroite collaboration avec plusieurs partenaires, la préparation des manifestations 

• dans le cadre du centenaire de la Première Guerre Mondiale, le centenaire de 

l’Armistice (9/11/2018), une exposition sur le 12e de Ligne (2019) 

• dans le cadre du 60e anniversaire (juillet 2018) du jumelage qui anime les 

Villes de Lille, Liège, Rotterdam, Turin, Esch-sur-Alzette et Cologne. 

175



Projet réalisé : 

La participation citoyenne consistant aux quatre premières phases du projet : 

• Mise en place de la plateforme numérique 

• Dépôt de projets 

• Votes 

• Ecriture du rapport finalisé avec 77 actions prioritaires définies 

Projet en cours : 

• La participation citoyenne continue 

Afin de traduire les tendances exprimées par les citoyens, il est proposé de 

travailler à deux niveaux : 

• Déterminer une méthodologie de mise en oeuvre et de suivi 

• Déterminer un nombre d’actions/projets qui formeront un ensemble 

cohérent et structurant permettant de rencontrer significativement les 

nouvelles aspirations exprimées par les citoyens pour Réinventer Liège 







Mobilité 

La Cellule du développement stratégique est prioritairement une cellule de planification. 

Son rôle est d’assurer une parfaite cohérence entre les différents niveaux 

de décision. 

Plusieurs projets ont connu des avancées significatives (désignation des adjudicataires) 

: 

• la concession d’un système de véhicules partagés électriques 

• la création de 226 places «Shop & Drive» 

• le jalonnement dynamique des parkings publics 

Ces projets sont à présent en phase de concrétisation. 

Des avancées significatives sont également à souligner dans la perspective d’un 

titre de transport combiné TEC / SNCB pour la Métropole liégeoise, dans l’étude 

176

pour un transport par câble pour relier la Citadelle et le Sart-Tilman, dans le développement 

du covoiturage. 

Au niveau de la politique cyclable, différents projets structurants ont été validés 

et se concrétisent : 

• la réalisation d’un itinéraire cyclable reliant le pont Albert au Pont des Vennes, 

ainsi que les quartiers Longdoz et Vennes à la nouvelle passerelle ‘La Belle 

Liégeoise’. Cet itinéraire permet de dédoubler le RAVeL dans sa partie la plus 

étroite. 

• la réalisation d’un corridor vélo place du 20 août 

• la réalisation d’un corridor vélo reliant le RAVeL à Grivegnée-haut jusqu’au 

quartier de Bressoux 

• la réalisation d’un corridor vélo entre Saint-Léonard et Herstal, via la future 

passerelle Vivegnis 

• le tourne-à-droite libre pour cyclistes 







En 2017, le service Vélocité a été complété de 650 nouveaux vélos. 

Une carte cyclable a été produite et diffusée à 3.000 exemplaires. 

La conseillère a organisé les comptages vélos en mai et septembre 2017. Une 

augmentation significative de +50% a été enregistrée sur les 18 points de comptage. 

Les actions vélos sont également discutées et concertées avec la Commission 

vélo qui s’est réunie 5 fois en 2017. 


• Eco-quartier Coronmeuse (Coordination générale) – 25 ha 

• Ancienne Cour aux marchandises de Bressoux (dépollution, implantation de la 

FIL et du CDRM du tram) – 18 ha 

• Aménagement de l’ancien terrain Electrabel à Bressoux – 4 ha 

• Réalisation d’un film sur les projets métropolitains avec le prestataire Myisis 

177


Protocole 

262 manifestations ont été organisées par le service du Protocole, en propre ou 

en étroite collaboration avec les autres services de la ville. 

Communication 

• 560.000 journaux communaux ont été distribués pour les 5 numéros de 2017 

• Une moyenne de 175.356 visites mensuelles sur liege.be (173.861 en 2016), 

avec un pic de 239.720 visites en septembre 2017 (pic de 212.534 visites 

en août 2016) et un nombre de visites annuelles qui s’élève à 2.104.280 

(2.086.342 en 2016). 

• Pages de liege.be les plus consultées : Etat civil et Mairies de quartier - 

Tourisme - Propreté : collecte des immondices - Offres d’emploi - Articles 

d’informations et de promotions (www.liege.be/nouveautes). 

• liege.be toujours n°1 du référencement Google pour Liège! 

• 16.593 fans de la page Facebook de la Ville (12.000 en 2016) 

• 4.670 Followers sur Twitter (3725 en 2016). 









Le dépôt des projets par les citoyens : 

• 983 idées/projets déposés par les citoyens 

• 1.568 personnes présentent lors des rencontres inspirantes et des ateliers 

citoyens 

Le choix des citoyens par centre d’intérêt : 

• Près de 95 000 votes (84 130 votes « pour » et 10 558 votes « contre ») 

• Ces votes ont été émis par 5 023 utilisateurs de la plateforme Réinventons 

Liège 

• Dont 50.5% d’hommes et 49.5% de femmes 

178

• La tranche d’âge la plus active étant celle des jeunes adultes de moins de 40 

ans 

• 80% de votants liégeois et 20% de non-liégeois 

• Plus de 30 000 connections sur la plateforme 

77 actions prioritaires qui seront mises en œuvre par la Ville de Liège. 

Evènements 







Protocole 

Cette année a également été marquée par de nombreuses réunions, conférences, 

ateliers citoyens et séances d’information dans le cadre du projet « RéinventonsLiège 

». 

Liège a également accueilli la Conférence mondiale des Humanités réunissant 

plusieurs centaines de participants du monde entier, issus des milieux scientifiques, 

politiques et créatifs, représentants d’organisations internationales, 

gouvernementales et non gouvernementales. Cette manifestation, qui s’est tenue 

du 6 au 12 août, fut le fruit d’une collaboration entre l’Université de Liège, la Ville 

de Liège et la Province de Liège. 

Le service du Protocole apporte également un soutien logistique lors de manifestations 

organisées par d’autres services de la Ville, notamment lors de la Nocturne 

des Mariages, l’inauguration de la Foire d’Octobre, la fête des pensionnés 

de la Ville, ou encore lors des nombreux vernissages organisés par le département 

de la culture. 


Le service a collaboré au suivi au quotidien de deux projets Interreg V B Europe 

du Nord-Ouest : Climate Active Neighbourhoods (Interreg V B ENO) et Accelerating 

Condominium Energy Retrofitting (Interreg V B ENO). 

Dans le cadre des commémorations du centenaire de la Première Guerre Mondiale, 

plusieurs événements ont eu lieu : 

• commémoration du centenaire de l’épopée héroïque de l’Atlas V 

• commémoration de Walthère Dewé et la résistance 

179

• dans le cadre de la Nocturne des Coteaux, au Grand Curtius, en étroite 

collaboration avec le Conservatoire Royale de Liège et la Ville de La Panne, une 

réédition du concert donné le 30 juin 1916 à Eggewaartskapelle par les Frères 

Ysaye. 







Afin de préparer le centenaire de l’Armistice (2018) et la commémoration de la 

fin de la Première Guerre Mondiale, les préparatifs ont d’ores et déjà commencé 

et ce en collaboration avec divers services de la Ville, la Province, le Commandement 

militaire de le Province, les associations patriotiques. 

Les Relations internationales ont aussi aidé lors de l’organisation de cérémonies 

majeures commémorant la Deuxième Guerre Mondiale. 

Le service a apporté son aide au « 15 km de Liège Métropole » (participation 

de sportifs issus des Villes MAHHL) et au Festival international de groupes vocaux 

« Voix sur Meuse » (participation de chorales de Gand, d’Aix-la-Chapelle, de 

Maastricht). 

A l’invitation du WBI, le service a été invité à témoigner de son expérience dans le 

domaine des projets Interreg B ENO, en participant activement à une conférence 

bilingue à Bruxelles. 

Afin de mieux faire connaître La Boverie, le service a assuré un appui lors de 

l’inauguration d’expositions et de visites diverses. 

Le 28 juin, le service a aidé à l’organisation d’un colloque visant l’augmentation 

des échanges économiques entre la région liégeoise et l’Allemagne. Ce colloque 

a été organisé à l’initiative de l’Ambassade d’Allemagne avec la collaboration de 

DEBELUX (Chambre de Commerce) et l’AWEX. 

Un événement de premier ordre a mobilisé les services au cours de cette année. 

Il s’agit, dans le cadre du partenariat entre Liège et Nancy, de la mise à l’honneur 

de Belgique en général et Liège en particulier lors des fameuses festivités de la 

Saint Nicolas, sur le thème du “Grand festin”. 


• Organisation de la présence de la Ville de Liège au salon MIPIM à Cannes et 

montage de la conférence Liège/Bruxelles « Old factories, new stories » avec le 

GRE Liège (Réhabilitation/requalification des friches en milieu urbain) – mars 


180

• Organisation de la présence de la Ville de Liège au salon REALTY à Bruxelles et 

montage de la conférence de Monsieur le Bourgmestre sur les grands projets 

liégeois et la thématique «smart city » - mai 2017 

• Organisation de la visite de toute l’équipe en charge de l’ensemble des 

dossiers FEDER au sein du SPRB (Service public régional de Bruxelles). 

Présentation des grands projets liégeois et visites – octobre 2017 

• Organisation de la visite de la NKVK (Nederlandse Kamer van Koophandel 

voor België en Luxemburg). Présentation des grands projets liégeois – 

novembre 2017 








Communication 

Par essence, le département du développement stratégique œuvre de manière 

transversale pour, d’une part, s’inspirer de la réalité quotidienne des services 

pour définir les lignes stratégiques à suivre et, d’autre part, veiller à ce que les 

départements et services opérationnels mettent en œuvre la stratégie définie. 

Vu leur nature, les outils gérés par le service Communication se nourrissent, 

au quotidien, de contenus issus d’une collaboration inter-départements ou 

d’échanges avec ceux-ci. 

La dynamique de collaboration transversale a été renforcée ces derniers mois 

avec la démarche d’optimisation du futur site web, reposant sur une étroite collaboration 

avec le département des Systèmes d’Information (dans le cadre du Plan 

Stratégique Informatique). Plus largement, le service travaille avec l’ensemble 

des départements (et leurs référents en communication), afin d’alimenter en 

contenu et en visuel le site liege.be, les réseaux sociaux, l’application smartphone, 

le journal communal,.... 

#RéinventonsLiège, la banque d’images, l’E-Guichet et le wi-fi urbain sont 

quelques autres exemples de dossiers transversaux, avec le département des 

Systèmes d’Information notamment. 

181


Dans bon nombre de dossiers, le service a collaboré avec d’autres services de la 

Ville. En guise d’exemple, on peut citer 

• la culture : dans le cadre de la promotion de La Boverie et des 

commémorations de la Première Guerre mondiale 

• la prévention : la traduction simultanée dans le cadre de deux conférences, 

dans le cadre de la lutte contre le radicalisme 

• les sports : les 15 km de Liège Métropole 

• l’enseignement : le service collabore étroitement avec le Lycée Léonie de 

Waha, dans le cadre de son triple anniversaire (2018-2019). 

• Le projet Jeunesse avec Lille mobilisant les départements concernés 

• Le Festival culturel palestinien mobilisant le service des Relations 

interculturelles 

• Le Projet Au-delà des Murs avec Turin mobilisant l’Instruction publique 

• La mise à l’honneur de Liège lors des Festivités de la Saint Nicolas mobilisant 

le Tourisme et l’Interculturel. 


• Eco-quartier Coronmeuse (Coordination générale) 

• Ancienne Cour aux marchandises de Bressoux (dépollution, implantation de la 

FIL et du CDRM du tram) 







182

18 

Direction 

audit et qualité 


• Contrôle interne 

• Missions de soutien à la mise en place et au suivi du contrôle interne / soutien 

aux missions de M. le Directeur général 

Rapport d’activités 

Localisation 

Place du Marché, 2 à 4000 Liège 

Contact tél. : 04/221.80.19 

Contact courriel : danielle.adriaenssens@liege.be 

Missions 

Contrôle interne 

• Présidences des Comités de concertation de base, bâtiments communaux et 

VETES. 

• Conseillère en sécurité de l’information pour la Ville de Liège et, à ce titre, 

gestionnaire du dossier relatif à la mise en place du Règlement général sur la 

Protection des Données (RGPD). 

• Pilotage de la cellule mise en place concernant la problématique du cadastre 

en collaboration avec le DSI, le Département des Finances et le Département 

de l’Urbanisme. 

• Participation au Comité de gestion « Best Adress », dans le cadre de la 

problématique ICAR. 

• Pilotage administratif du transfert du Service PSE (Promotion de la Santé à 

l’Ecole) à la Province de Liège. 

• Audi du Service Expédition et négociation avec B-Post, en collaboration avec le 

DSI. 

• Gestion administrative du Plan de gestion, en collaboration avec tous les 

Services de la Ville de Liège. 

183

• En collaboration avec l’Instruction publique et le Département des Bâtiments 

communaux, réalisation d’une étude sur l’état des sanitaires dans les écoles 

fondamentales de la Ville de Liège. 

• Participation au Comité de gestion transversal « Vente des bâtiments 

communaux ». 

• Elaboration du rapport administratif, en collaboration avec le graphiste du 

Département des Services sociaux. 

• Membre du Comité de Direction. 

• Membre du Comité de Pilotage du Bien-Etre au travail, qui se réunit sous 

l’égide de M. le Directeur Général. 





Direction audit et qualité 

184

19 

Direction du 

développement 

territorial 

et des grands 

investissements 

Localisation 

rue de Namur, 2 (3ème étage) à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/239.31.22 

Contact courriel : claudia.grella@liege.be ; virginie.janss@liege.be ; 

didier.henrottin@liege.be 

Missions 

Développement territorial et des grands investissements 


Développement territorial et grands Investissements 

• Aide au développement territorial et à l’exécution de la politique de gestion 

des investissements et des grands projets immobiliers (développement – 

réalisation – évaluation – gestion optimale des ressources) 

• Assiste et conseille le Directeur général et le Collège en les alertant sur les 

risques techniques, financiers et juridiques liés aux grands investissements 

• Coordonne les différents Départements et Directions (internes et externes) 

concernés par les projets mis en œuvre 

• Recherche de possibilités de subventionnement des infrastructures, via, 

notamment, le cofinancement FEDER 

• Veille au respect des procédures dans l’exécution des projets cofinancés par le 

FEDER (Vademecum) 

• Communique et valorise, tant en interne qu’en externe, les missions et les 

projets en cours 

• Veille à sensibiliser tous les acteurs en vue d’une bonne exécution du projet et 

du respect des plannings ainsi que des contraintes extérieures 

• Organise et anime des Comités d’accompagnement relatifs aux grands projets, 

rédige des comptes-rendus et des rapports à l’attention du Collège communal 

et participe à la présentation et à la défense des projets en commissions du 

Conseil communal. 

185






Direction du développement territorial 

et des grands investissements 

• Mise en œuvre des projets retenus dans le cadre de la programmation FEDER 

2014-2020 : 

• Présidence du Comité d’accompagnement Feder (Comac) dont la 1ère 

réunion a eu lieu le 17 octobre 2017 

• Suivi du vademecum Feder (rapports d’activités, indicateurs,…) 

• IMMOCORONMEUSE (écoquartier) 

• Participation active à la procédure de marché public, en qualité de membre 

du comité de « Dialogue compétitif » 

• Gestion des procédures avec les administrations fonctionnelles wallonnes. 

• CITE ADMINISTRATIVE 

• Participation active au suivi de la procédure de marché public (sélection 

qualitative - élaboration du Cahier spécial des Charges – membre du jury 

d’analyse et de sélection des offres) 

• Tournage d’un film promotionnel avec la société de communication « Cible », 

désignée par le SPW dans le cadre de la programmation Feder 2014 - 2020. 

• LIEGE EXPO 

Assistance de l’Intercommunale IGIL dans le cadre de la gestion du dossier de 

construction d’une nouvelle Halle des Foires à Bressoux. 

• BAVIERE 

• Membre du Comité de suivi du dossier «Réaménagement du site de Bavière» 

• Programmation des investissements publics : hall omnisports, commissariat 

et crèche 

• Préparation et participation à la réunion d’information publique ainsi qu’à la 

conférence de presse 

• Participation active dans le cadre du suivi du dossier relatif au projet Feder 

« Réaménagement des voiries autour du site de Bavière » 

• Gestion des demandes de subsides supracommunaux octroyés par Liège 

Europe Métropole 

• Piscine Jonfosse : participation aux réunions de direction de chantier, à la 

réunion d’information publique, à la négociation des travaux supplémentaires 

ET à la gestion du calendrier 

186

• Organisation et secrétariat des réunions trimestrielles de coordination 

Ville - SPW routes – SRWT- Police 

• Esplanade des Guillemins : facilitateur dans le cadre de l’accord intervenu 

entre la Ville, la SNCB et la SRWT concernant les conventions « place de gare » 

et de superficie 

• Membre du groupe de travail « Vente Immo » 

• Membre du comité « Grands Projets » initié par la Cellule stratégique de la Ville 

• Membre du comité de Direction 

• Représentation de la Ville de Liège à un colloque à Marseille consacré au 

financement des équipements sportifs : prise de parole « Comment coupler 

galerie marchande et patinoire? » 


• Portefeuille FEDER 2014-2020 : 117.667.389,78 € (90 % de subsides) : 

9 projets – 6 bénéficiaires 

Evènements 





Direction du développement territorial 

et des grands investissements 

• Lancement du chantier du Mad Musée 

• Attribution du marché relatif à l’écoquartier de Coronmeuse 

• Début de l’exécution des travaux relatifs à la Piscine Jonfosse. 


La Direction du Développement territorial et des grands Investissements mène de 

nombreuses actions transversales, au vu des nombreux dossiers traités relevant 

de plusieurs Directions, dans le cadre, entre autres, de sa mission de coordination. 

Selon les dossiers traités, de nombreux contacts et échanges ont lieu avec, notamment, 

la Direction des Bâtiments communaux, la Direction de la Gestion de 

l’Espace public, de la Direction de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire 

ainsi que la Direction du Développement stratégique. 

187

20 

Direction 

stratégie et 

développement RH 

Localisation 

5ème étage - rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/221.90.14 

Contact courriel : catherine.souka@liege.be 

Missions 

• soutient les directions dans leurs missions de management. 

• modélise des outils RH et assure leur application. 

Communication interne RH 

• assure la communication interne par le biais du journal 

du personnel et de l’Intranet, l’objectif étant d’informer 

valablement l’ensemble du personnel et de promouvoir un 

sentiment d’appartenance à une même communauté de travail. 

Mens Sana 

• développement d’initiatives visant le bien-être, la santé, 

le sport, l’éducation permanente en vue de favoriser et de 

consolider les liens entre les agents et de contribuer à leur 

bien-être physique et mental dans le cadre professionnel. 


• Audit RH et organisationnel 

• Gestion prévisionnelle des emplois / Plan prévisionnel d’embauche 

• Développement des compétences 

• Analyse quantitative du cadre / Bilan social 

• Modélisation des processus RH 

• Formation à l’évaluation 

• Journal interne « Passerelles » 

• Redynamisation Intranet 

• Collaboration et/ou organisation d’événements internes 

Développement RH : 

• recherche et élabore des propositions afin d’améliorer 

l’organisation et le fonctionnement des services et 

départements au niveau de la thématique « ressources 

humaines » : bilan organisationnel, tableaux de bord… 

188


Audit RH et organisationnel 

En 2017, les bilans organisationnels de chaque département ont été réalisés en 

vue de répondre au mieux aux besoins et défis à venir. Chaque directeur a reçu 

un canevas extrêmement détaillé et précis, qui lui a permis de prendre un temps 

de réflexion, avec ses collaborateurs, pour établir le bilan de l’année écoulée et 

proposer au Directeur général une optimalisation de l’organisation et du fonctionnement 

de son département. 

Plan prévisionnel d’embauche 

Sur base des indications formulées par les directions au sein des bilans organisationnels, 

la Direction Stratégie et Développement RH a évalué les besoins en 

ressources humaines au sein des différents départements et a élaboré le plan 

d’embauche 2017. Ce dernier a permis à l’Autorité de faire procéder aux recrutements 

de nouveaux agents pour répondre aux priorités retenues. 





Direction stratégie et 


Développement des compétences : descriptions de fonction 

et dictionnaire des compétences 

Les descriptions de fonction, introduites au sein de l’Administration en 2010, 

ont été entièrement revues et un dictionnaire de compétences a été créé. Ces 

nouvelles descriptions de fonction se veulent plus génériques et les 800 descriptions 

de fonction existantes ont été ramenées à 150 pour permettre une gestion 

globalisée par métier. 

Chaque responsable a cependant la possibilité d’individualiser ses descriptions 

de fonction en les complétant, agent par agent, par un ensemble de tâches de 

manière à refléter plus précisément les missions qui leur sont spécifiquement 

confiées. Grâce à cet outil, chaque agent ou responsable a une vision claire, précise 

et synthétique des diverses activités et compétences requises pour l’exercice 

des différentes fonctions exercées au sein de l’Administration. Un dernier 

objectif de cette révision était de mettre l’accent sur la notion de « gestion des 

compétences » au sein même de la description de fonction puisqu’elle présente 

le niveau de compétence attendu pour l’exercice de chaque métier. 

189

Un nouvel outil, le dictionnaire des compétences s’appuie sur le profil de compétences 

pour définir, à l’aide d’indicateurs de comportement exigés pour l’exercice 

d’une fonction donnée, chacun des dix critères d’évaluation définis par la Région 

wallonne dans la grille d’évaluation. Il devrait être un support précieux à la disposition 

des évaluateurs. 

Cette formalisation des activités et des compétences-clés réalise l’objectif fixé par 

l’Autorité dans le cadre de l’adhésion au Pacte puisque celui-ci vise la rédaction 

des descriptions de fonction de l’ensemble des métiers de l’Administration et 

l’évaluation du personnel communal. Ce projet, initié il y a plusieurs années, a été 

adapté au fil du temps et est actuellement finalisé. 

Ces deux outils contribueront à renforcer l’objectivité des évaluations et seront 

un support pour les processus de recrutement, formation, promotion, transfert de 

connaissances, … 

Bilan social 

Le bilan social a été actualisé en 2017. Il s’agit d’un document qui regroupe l’ensemble 

des données chiffrées permettant d’avoir une vision globale de l’évolution 

de l’effectif sur une période de 7 ans. Celui-ci reprend une série d’indicateurs relatifs 

à l’effectif occupé au sein de l’Administration (pyramide des âges, types de 

contrat, départs, arrivées ? …) et constitue pour l’Autorité un véritable instrument 

de suivi, de mesure et d’analyse de l’effectif communal. 







Formation à l’évaluation 

Reconnue et agréée en tant que formateur par la Région wallonne pour former en 

interne ses propres agents, la Direction Stratégie et Développement RH a organisé 

en 2017 deux sessions de formation aux méthodes d’évaluation à l’attention 

de 34 agents, qui sont devenus évaluateurs à l’issue de la formation. 

Journal interne « Passerelles » 

La Direction Stratégie et Développement RH a poursuivi la conception et la coordination 

du « Passerelles », le journal du personnel communal. Trois numéros sont 

parus en 2017. Ces trois éditions ont fait la part belle aux missions assurées par 

10 des Départements tout en valorisant plus spécifiquement 12 services et 9 

initiatives transversales. Citons par exemple le processus participatif #RéinventonsLiège, 

le portail e-guichet, le lancement de l’opération Mens Sana et les acti- 

190

vités organisées à l’attention du personnel. Certains services ont également fait 

l’objet d’une présentation spécifique comme le service des Cimetières, le Service 

d’Aide à l’Inclusion de la Ville de Liège (SAIL), la Cellule Accueil Maintenance de la 

Gestion de l’Espace public ou encore le Service Animations des Musées. 

Redynamisation de l’Intranet 

En 2017, deux nouveaux développements ont vu le jour : l’onglet « formulaires » 

d’une part et l’onglet « assurance collective soins de santé » d’autre part. 

Les pages « formulaires » permettent à chaque agent mais aussi à chaque responsable 

de trouver rapidement les formulaires nécessaires à toutes demandes RH 

(congés, certificat médical, bus, vélo, formation, pension, …). 

En outre, différents documents ont été rédigés afin de faciliter le travail journalier 

des responsables hiérarchiques. 







Collaboration et/ou organisation d’événements internes 

Comme les années précédentes, l’organisation de la Fête des pensionnés fut 

confiée à la Direction Stratégie et Développement RH. Saluée pour son caractère 

convivial, cette édition s’est tenue le jeudi 7 décembre 2017 à l’Ecole d’Hôtellerie 

de la Ville de Liège en présence des Autorités communales, des directeurs et 

responsables de départements. Près de la moitié du personnel retraité au cours 

de l’année 2017 a répondu présent à l’invitation. 

Afin d’encourager la découverte de nos musées, différentes visites guidées ont 

été organisées en collaboration avec l’Echevinat de la Culture à l’attention du personnel 

communal sur le temps de midi : deux au Grand Curtius et cinq à La Boverie 

dont deux séances pour l’exposition événement « Archipel – Les royaumes de 

la mer » dans le cadre d’Europalia Indonésie. 


Plan d’action absentéisme 

Un plan d’action et de sensibilisation relatif au phénomène de l’absentéisme a 

été développé. 21 sessions de formation à la gestion de l’absentéisme ont été 

organisées à l’attention de 248 agents issus de la ligne hiérarchique. 

191

A la suite de cette formation, les directions ont été informées de l’évolution du 

taux d’absentéisme de leur département, et les directions des départements dont 

le taux d’absentéisme 2016 était supérieur à la moyenne de l’Administration ont 

été rencontrées. La discussion permettait de vérifier la mise en place de certaines 

mesures et d’étudier la possibilité de nouvelles mesures à instaurer. 

Des fiches et canevas d’entretien ont été créés à destination de la ligne hiérarchique 

pour les aider dans la mise en place des entretiens d’absentéisme. 

Accompagnement du changement 

Différentes analyses organisationnelles spécifiques ont été menées dans un objectif 

d’amélioration continue du fonctionnement des services, notamment suite 

au départ d’une Direction ou dans le cadre d’un projet de synergie / fusion de 

services. Ces analyses ont concerné les différents services repris sous la Direction 

des Affaires générales, Services généraux et Contrôle interne ainsi que la 

Gestion documentaire et des Archives. 

Elles ont permis de dresser un état des lieux de la situation des services concernés, 

d’objectiver les actions à mener (modification de la structure organisationnelle, 

révision des lignes hiérarchiques concernées, réorganisation des services, 

rationalisation, définition de nouveaux projets de service, …) en vue de mettre 

en place une nouvelle organisation de travail visant à faire évoluer les activités 

des services et à les aligner sur les objectifs stratégiques de la Ville et le Plan de 

gestion. 







Rédaction de procédures 

Afin d’être en mesure d’instaurer une démarche qualité dans tous les départements, 

la Direction Stratégie et Développement RH a uniformisé et mis à jour 

l’ensemble de ses propres procédures et de nouvelles procédures ont été créées 

suite à la mise en place de nouveaux projets au sein de la Direction. 

Nouvelles formes d’organisation au travail 

Une après-midi de réflexions, liée au projet de rénovation de la Cité administrative, 

intitulée «Comment aménager la Cité administrative pour répondre aux défis 

192

des nouvelles formes de travail ?» a été organisée dans le courant du mois de 

juin. Les sujets abordés étaient les suivants : 

• « Les nouvelles formes d’organisation de travail. Le cas particulier des espaces 

de travail. Quels regards ? Quels enjeux pour le management humain ? » 

par Céline Donis – PhD, chargée de recherche et coordinatrice scientifique / 

Chaire laboRH en Management humain et transformations du travail (UCL) ; 

• « Bien-être, bonheur, performance, ce que les neurosciences et la psychologie 

positive nous apprennent sur le «travail» » par Angelo Antole – fondateur et 

gérant d’Amabell (action pour un management de bien-être et de leadership 

libéré) ; 

• « Réflexions pratiques relatives à l’aménagement d’un nouveau site de 

travail » par Yves Verweyen – directeur des ressources humaines et de la 

communication / Clinique André Renard et CSD. 

• Pour faire suite à cette journée, l’équipe a rencontré les différentes directions 

amenées à déménager à la Cité après sa rénovation afin d’identifier les 

besoins des Directions en fonction des particularités des missions de chacune 

d’entre elles. 







Affiliation au Service Social Collectif 

Diverses opérations d’informations ont été réalisées suite à l’affiliation au Service 

Social Collectif. Les avantages et services proposés par le Service Social 

Collectif ont fait l’objet d’une communication spécifique à l’attention du personnel 

ouvrier et d’entretien à l’occasion des petits déjeuners de service proposés 

dans le cadre des actions « Mens Sana ». En parallèle aux permanences sociales 

tenues au sein du bâtiment de la rue de Namur, une permanence est dorénavant 

organisée à l’Espace Guillemins un mardi après-midi par mois. 

Campagnes internes 

En 2017, deux campagnes de sensibilisation ont été menées en interne au 

moyen des supports de communication existants (Intranet, infopers, Passerelles) 

et via une campagne d’affichage au sein des bâtiments communaux. 

193

« Dites-moi bonjour » 

À l’initiative de la Direction Stratégie et Développement RH, l’Administration s’est 

associée à l’action « Dites-moi bonjour » lancée au niveau national par un collectif 

de citoyens. Le principe : il suffit de lever les yeux et de regarder l’autre en lui 

disant « bonjour ». Des affiches à l’effigie de cette campagne ont été apposées au 

sein des différents bâtiments afin de rappeler qu’au sein de l’Administration, un 

« bonjour » entre collègues et envers le citoyen ne coûte rien et change tout. 

« Tous au service de la collectivité » 

Une campagne en trois temps a été réalisée pour rappeler un principe fondamental 

à l’ensemble du personnel communal : quel que soit le métier, quelle que soit 

la personne qui l’exerce, nous sommes tous collègues et au service du citoyen. 







« Mens Sana » 

Initié et coordonné par la Direction Stratégie et Développement RH en 2017, le 

projet « Mens Sana » vise à favoriser les relations conviviales et amicales ainsi 

qu’un esprit de solidarité entre les agents et à contribuer à leur bien-être moral 

et matériel dans le cadre professionnel. L’équipe « Mens Sana » a donc organisé 

des activités culturelles, sportives et récréatives ainsi que des sensibilisations 

citoyennes. 

Les dispositions nécessaires ont été apportées afin de veiller à ce que l’ensemble 

des agents communaux aient accès aux informations relatives à « Mens Sana » et 

à ce que les plages horaires les rendent accessibles à tous. 

Activités de solidarité 

En collaboration avec les directions des départements qui en ont manifesté le 

souhait, « Mens Sana » a organisé des petits déjeuners de service afin de permettre 

aux agents de se rencontrer dans un contexte convivial et aux directions 

de partager ce moment privilégié avec leur personnel. 

Dans le même esprit, certains départements ont répondu favorablement à la 

proposition de bénéficier d’un team building consistant en une course d’orientation 

en forêt. « Mens Sana » leur a proposé un concept participatif nécessitant 

une préparation de leur part en amont afin de susciter l’adhésion de tous et de 

profiter des bienfaits de cette mise au vert. Les agents de divers départements 

194

ont ainsi rejoint, au moyen des cars affrétés par « Mens Sana », la Citadelle de 

Namur ou la forêt de Saint-Vith afin de participer à des activités de cohésion entre 

agents. 

Bien-être 

L’aspect bien-être n’a pas été oublié avec l’organisation, dès le mois de septembre, 

de cours de yoga à raison de trois séances par semaine, au sein des 

implantations de la rue de Namur et place Saint-Christophe. Les agents qui le 

souhaitent ont, dorénavant, la possibilité de bénéficier de l’infrastructure de la 

piscine d’Outremeuse. À cette occasion, ils peuvent s’adonner à la pratique de la 

natation et de l’aquabike sous la supervision de maîtres-nageurs. 

En outre, des séances de sensibilisation et d’exercices pratiques aux bons gestes 

à adopter afin de ménager le dos ont été prodiguées aux agents du service Gestion 

des stocks et Transport des Bâtiments communaux. 







Détente 

Des événements ponctuels, de plus grande envergure, ont également été proposés. 

En date du 10 septembre 2017, une sortie familiale au Labyrinthe de 

Barvaux a permis aux agents et à leurs éventuels accompagnants de profiter des 

animations du site. Les agents ont bénéficié de la possibilité de rejoindre le site 

en car mis à leur disposition. Au terme de cette journée conviviale, le verre de 

l’amitié a été proposé à l’ensemble des participants. 

Le 11 novembre 2017, l’équipe a organisé la « Fête des enfants du personnel de 

la Ville » au Théâtre de Liège, réservée aux agents et à leurs enfants âgés de 4 à 

12 ans, avec la représentation d’une comédie musicale. Une première qui a ravi 

petits et grands, sous la bienveillance de Saint-Nicolas qui a distribué ses gourmandises 

locales aux enfants présents. 

Sensibilité citoyenne 

Initiées auparavant, les visites guidées d’expositions se poursuivent au sein des 

Musées de la Ville et se sont désormais ouvertes à d’autres institutions, telle la 

Cité Miroir. Des visites de l’exposition consacrée à la peinture primitive de Mode 

Muntu ainsi qu’une séance de réflexion sur la thématique des migrations ont été 

proposées aux agents. 

195

En collaboration avec la Lecture publique, un dépôt de livres a vu le jour à l’Espace 

Guillemins. Il s’agit concrètement de permettre aux agents de s’approprier 

les ouvrages dits « déclassés » du catalogue des bibliothèques ou de les consulter 

durant leurs temps de pause. Cette initiative, appréciée, sera d’ailleurs étendue 

en 2018 aux implantations de la rue de Namur et à l’Ilot Batte. 


• Diffusion des descriptions de fonction génériques 

• Mise sur pied du projet Mens Sana 








Services d’Affaires Générales 

Les Services « Affaires générales » ont été créés dans le but d’uniformiser les 

processus d’affaires générales entre les différents départements. La Direction 

Stratégie et Développement RH a organisé en 2017 une réunion d’échange de 

bonnes pratiques entre les différents Responsables Affaires Générales. Ces rencontres 

ont été l’occasion pour ces agents d’échanger sur certaines procédures, 

de rassembler les questions sur certains outils informatiques, d’identifier qui 

avait le rôle de Responsable Affaires Générales dans les autres départements, 

de savoir à qui s’adresser pour telle ou telle problématique, de créer un nouveau 

réseau d’échange d’information, … 

Mutualisation 

Une mutualisation au niveau de la communication s’est opérée entre la Direction 

du Développement Stratégique et la Direction Stratégie et Développement RH 

qui participe, depuis 2016, à la rédaction du Journal de Liège. Cinq numéros sont 

sortis en 2017. 

196

21 

Service Interne de 

Prévention et de 

Protection 

au Travail 

Localisation 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE 

Organisation 

Service Interne de Prévention et de Protection au Travail : 

• Contrôle sécurité 

• Prévention 


Prévention : 

• Prévention incendie ; 

• Visite des lieux de travail, examen des postes de travail ; 

• Suivi du plan de gestion amiante et visite des bâtiments concernés ; 

• Registre des faits de tiers ; 

• Analyse des risques en général et pour les postes de travail en particulier ; 

• Identification des dangers ; 

• Avis, propositions du plan global de prévention et du plan annuel d’action ; 

• Etudier les facteurs de risques ; 

• Étudier les causes déterminantes d’accidents de travail ; 

• Risques psychosociaux ; 

• Avis sur l’organisation des lieux de travail ; 

• Avis sur l’équipement de travail ; 

• Élaboration des moyens de propagande pour l’amélioration du bien-être des 

travailleurs ; 

• Coordination et supervision des chantiers temporaires mobiles ; 

• Élaboration des mesures d’urgence en cas de situation de danger grave et 

immédiat ; 

• Premiers secours ; 

• Examiner les interactions homme-machine-travail ; 

• Veiller au respect de certains aspects du travail de nuit ; 

• Surveillance de la santé des travailleurs. 

197

Contrôle sécurité : 

• Analyse des risques des installations électriques et gaz et contrôle par un 

organisme agréé 

• Contrôles du matériel de lutte contre l’incendie 

• Contrôle des défibrillateurs et du matériel de soins 






Service Interne de Prévention 

et de Protection au travail 

Prévention incendie - secourisme 

Afin d’assurer la formation des agents de l’Administration communale et de 

l’Enseignement en matière de sécurité, le SIPPT recourt au marché de formation 

sécurité passé en 2016 pour une durée de 4 ans ainsi qu’aux partenaires du 

SPMT-ARISTA qui sont le CEPS, ETICS et BAO par l’utilisation des unités de prévention. 

Les formations d’équipiers de première intervention pour le service de lutte 

contre l’incendie sont réalisées selon le titre 3-L3 du code du bien-être au travail 

sur la prévention des risques d’incendie sur les lieux de travail et selon le plan 

d’urgence interne de l’Administration. 

74 équipiers de première intervention ont été formés en 2017. Ce qui porte à 854 

le nombre d’agents formés pour le service de lutte contre l’incendie dans l’ensemble 

des bâtiments. 

La formation de recyclage d’équipier de première intervention est dispensée tous 

les 3 ans. 

Des plans d’évacuation sous « Autocad » ont été réalisés dans 20 bâtiments. 

Des procédures d’évacuation d’urgence et des analyses de risques incendie ont 

été réalisées par les conseillers en prévention pour 67% de bâtiments. 

Les formations de secourisme sont réalisées selon le Titre 5 du code du bien-être 

sur les premiers secours. 

Environ 500 agents sont actuellement formés et disposent d’un brevet de secourisme 

d’entreprise. 92 personnes ont été recyclées en 2017 et 46 nouveaux 

secouristes formés. 

198

Visite des lieux de travail, examen des postes de travail 

Conformément aux articles art. II.1–6 du code du bien-être au travail sur les 

missions du Service Interne pour la Prévention et la Protection au travail dans le 

cadre du système de dynamique de gestion des risques, les visites de sécurité 

des lieux de travail ont été planifiées et effectuées dans 136 bâtiments, en collaboration 

avec le Service Externe de Prévention et de Protection au Travail (S.P.M.T 

- A.R.I.S.T.A), sur base d’un calendrier établi ensemble. 7 analyses de risques de 

postes de travail ont été réalisées. 

Formations sécurité 

41 formations « sécurité » ont été dispensées à 1000 agents en 2017. 







Suivi du plan de gestion amiante et visite des bâtiments 

concernés : 

Tous les bâtiments de la Ville de Liège, de la Police et du CPAS ont déjà fait l’objet 

d’un inventaire amiante. 

Des pictogrammes spécifiques ont été apposés sur les matériaux en asbeste par 

le S.I.P.P.T. Un programme de gestion amiante est mis en place. Il appartient au 

Service Architecture des Bâtiments communaux de faire le suivi. 

Pour l’ensemble des bâtiments, on ne recense que 145 fichiers scannés suite à 

un contrôle visuel et signés par les conducteurs de bâtiments. 

Le nombre de bâtiments faisant l’objet de travaux est quant à lui nettement inférieur 

à 145. 

Un suivi amiante est réalisé lors des travaux de désamiantage. Une inspection est 

également réalisée par les conseillers en prévention lors des visites annuels de 

lieux de travail. 

Registre des faits de tiers 

44 déclarations de faits de tiers ont été enregistrées en 2017. 

• 35 sont de type violence verbale 

• 6 de type violence physique 

• 3 de type harcèlement moral au travail. 

199

Lors des faits, l’auteur a pu être identifié 34 fois, soit 75%. 

Les mesures préconisées par la cellule « bien-être au travail » sont les suivantes : 

• Initier un parcours de formation pour les responsables. Y inclure l’utilisation de 

la procédure contre les assuétudes au travail, la procédure interne, les risques 

psychosociaux au travail et le registre des faits de tiers ; 

• Continuer à informer et sensibiliser sur le registre des faits de tiers ; 

• Faire en sorte que la Ville dépose elle-même une plainte et s’assure que des 

mesures disciplinaires ou légales sont prises contre l’agresseur ou le groupe 

d’agresseurs lorsqu’une plainte est déposée et informer la victime ; 

• Encourager l’organisation de tables rondes sur la diversité au sein des 

brigades de la Gestion des espaces publics et étendre la charte « Mieux vivre 

ensemble » ; 

• Réaliser une sensibilisation sur les risques psychosociaux à l’Instruction 

publique et dans les écoles ; appliquer la méthode ARIPSO qui permet de 

recueillir des indicateurs par rapport aux 5 facteurs de risques psychosociaux. 







Risques psychosociaux : 

La cellule «psychosociale» a tenu 7 réunions de coordination des personnes 

de confiance avec le Conseiller en prévention aspect psychosocial du S.P.M.T.- 

A.R.I.S.T.A. 

87 demandes ont été traitées par les 4 personnes de confiance de la Ville de 

Liège et 60 demandes par les conseillers en prévention aspects psychosociaux 

du S.P.M.T. –A.R.I.S.T.A. 

132 demandes ont été listées au registre des Interventions dont 15 ayant été 

transmises aux conseillers en prévention aspects psychosociaux par les personnes 

de confiance. 

Les demandes identifiées étaient de natures suivantes : 

• 65 de type écoute-accueil ; 

• 27 de type intervention psychosociale informelle (DIPI) ; 

• 1 demande par contact téléphonique. 

Aucune intervention formelle n’a été enregistrée en 2017. 

11 mesures collectives ont été proposées et mises en place. 

La politique relative à la prévention de la charge psychosociale au travail est 

200

asée, comme toute autre politique de prévention, sur l’analyse des risques et 

tient compte des principes généraux de prévention. Dans le cadre du système de 

dynamique de gestion des risques, la Ville de Liège a souhaité détecter et évaluer 

les risques psychosociaux dans différents services : 

• Service de nettoyage des locaux ; 

• Département de la Gestion de l’Espace public ; 

• Accompagnement organisationnel au département de la Police de 

l’environnement et administrative. 

Le comité de pilotage du bien-être au travail s’est réuni 8 fois. Il se compose des 

membres suivants : 

• Le Directeur général ; 

• Le Directeur du Département des Ressources humaines ; 

• La Directrice du Service Stratégie et Développement des Ressources 

humaines ; 

• La Directrice Audit et Qualité. 


Les projets sont basés sur le plan annuel d’action de la Ville de Liège pour l’année 

2017. 






• Gestion des analyses de risques psychosociaux par le groupe de pilotage. 

• Mise à jour du plan d’urgence interne de la Ville de Liège. 

• Mise en place de la politique de soins d’urgence pour le personnel. 



201

www.liege.be 

202

Rapport administratif 2017

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