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Atelier International sur les Comptes de l'Eau - United Nations ...

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1. Contexte du programme MEDA<br />

2. Objectifs du programme<br />

3. Résultats attendus du programme.<br />

4. Principa<strong>les</strong> activités du programme.<br />

A chaque étape <strong>de</strong> sa présentation il a souligné <strong>les</strong><br />

complémentarités potentiellement très<br />

intéressantes qui existent entre le programme<br />

MEDA en cours et le futur cadre offert par <strong>de</strong>s<br />

comptes <strong>de</strong> l’eau par bassin élaborés sous l’égi<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> bassin. Les <strong>de</strong>ux initiatives<br />

pouvant se renforcer l’une et l’autre, à condition<br />

que le Gouvernement, et en particulier le<br />

MATEE, Ministère <strong>de</strong> tutelle <strong>de</strong>s Agences <strong>de</strong><br />

Bassin, prennent <strong>les</strong> décisions attendues, et<br />

donnent <strong>les</strong> moyens institutionnels et financiers<br />

aux agences hydrauliques pour la mise en œuvre<br />

effective <strong>de</strong>s réformes prévues dans la loi <strong>sur</strong><br />

l’eau. Ces réformes sont appuyées par le<br />

programme MEDA par la mise a disposition d’un<br />

financement conséquent auprès du Ministère <strong>de</strong>s<br />

Finances.<br />

Contexte Général du programme<br />

• Le Programme d’ajustement sectoriel du secteur<br />

<strong>de</strong> l’eau est un programme <strong>de</strong> 120 millions<br />

d’euros , prévu d ’être réalisé <strong>sur</strong> 3 ans ;<br />

• Il est venu s’inscrire dans la perspective <strong>de</strong><br />

l’application effective <strong>de</strong> la loi <strong>sur</strong> l’eau <strong>de</strong><br />

1995 ;<br />

• Le contenu <strong>de</strong> la réforme découle du souci <strong>de</strong><br />

mise en application <strong>de</strong>s principes <strong>de</strong> gestion<br />

efficiente <strong>de</strong>s ressources en eau contenus dans<br />

la loi <strong>sur</strong> l’eau et <strong>de</strong>s orientations contenues dans<br />

<strong>les</strong> directives <strong>de</strong> la CE , notamment la<br />

«Communication adoptée en 2002 <strong>sur</strong> la gestion<br />

<strong>de</strong> l ’eau dans <strong>les</strong> pays en développement », en<br />

• Conformité avec <strong>les</strong> recommandations <strong>de</strong>s<br />

<strong>Nations</strong> Unies (Action 21 ; Objectifs du<br />

Millénaire ; Sommet Mondial du<br />

Développement Durable <strong>de</strong> Johannesburg) qui<br />

met l’accent <strong>sur</strong>:<br />

• L’approche <strong>de</strong> la gestion intégrée <strong>de</strong>s<br />

ressources en eau au niveau <strong>de</strong>s bassins ;<br />

• L’ eau facteur important du développement<br />

durable et <strong>de</strong> la réduction <strong>de</strong> la pauvreté ;<br />

• la concertation indispensable entre <strong>les</strong><br />

différents usagers <strong>de</strong> l’eau .<br />

Objectifs du programme<br />

• Améliorer la gestion <strong>de</strong> l’eau en donnant la<br />

dimension prioritaire qui lui revient à une<br />

allocation économiquement rationnelle <strong>de</strong> la<br />

ressource et à sa préservation ;<br />

• Réduire <strong>les</strong> coûts à charge <strong>de</strong> l’Etat et augmenter<br />

l’efficacité et l’efficience <strong>de</strong>s institutions<br />

chargées <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong> la ressource.<br />

Résultats attendus à terme du programme.<br />

• Réorientation <strong>de</strong>s dispositions pratiques <strong>de</strong> mise<br />

en œuvre <strong>de</strong>s agences <strong>de</strong> bassins; el<strong>les</strong> doivent<br />

disposer <strong>de</strong> moyens financiers, réglementaires et<br />

humains pour exécuter leurs missions;<br />

• Mise en œuvre d’une politique progressive<br />

d’alignement <strong>de</strong>s prix <strong>de</strong> l’eau <strong>sur</strong> son coût <strong>de</strong><br />

revient ;<br />

• Réaffectation <strong>de</strong>s ressources publiques<br />

d’investissement <strong>de</strong> manière à accroître la part<br />

• Affectée à la protection <strong>de</strong>s capacités installées,<br />

aux programmes d’économie d’eau ;<br />

• Réforme en profon<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong> l’eau d’<br />

irrigation (rationalisation <strong>de</strong>s usages <strong>de</strong> l’eau et<br />

gestion <strong>de</strong> la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> par <strong>les</strong> prix notamment) ;<br />

• Amélioration <strong>de</strong>s pratiques <strong>de</strong> préservation <strong>de</strong> la<br />

qualité <strong>de</strong>s eaux ;<br />

• Développement <strong>de</strong>s partenariats public-privé pour<br />

as<strong>sur</strong>er la rentabilité et la durabilité <strong>de</strong>s<br />

investissements.<br />

Principa<strong>les</strong> activités du programme<br />

La gestion intégrée <strong>de</strong>s ressources en eau , mise en<br />

œuvre à l’échelle <strong>de</strong>s bassins hydrographiques par<br />

<strong>les</strong> agences <strong>de</strong> bassin<br />

• Définition <strong>de</strong> la prééminence réglementaire <strong>de</strong>s<br />

Plans d’Aménagement Intégrés <strong>de</strong>s Ressources en<br />

Eau ;<br />

• Mise à disposition effective <strong>de</strong>s ressources<br />

financières <strong>de</strong>s Agences, promulgation <strong>de</strong>s<br />

décrets d’application <strong>de</strong>s re<strong>de</strong>vances <strong>de</strong><br />

prélèvement; l’application du principe préleveur<br />

payeur doit <strong>de</strong>venir une réalité ;<br />

• Consoli<strong>de</strong>r parmi <strong>les</strong> missions <strong>de</strong>s Agences, la<br />

mission <strong>de</strong> protection <strong>de</strong>s bassins versants comme<br />

moyen <strong>de</strong> lutte contre l’envasement <strong>de</strong>s retenues<br />

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