Letöltés - Albertirsa
Letöltés - Albertirsa
Letöltés - Albertirsa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />
M E G H Í V Ó<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete<br />
2011. november 24-én (csütörtök) 16 órakor<br />
tartja ülését, melyre ezúton tisztelettel meghívom!<br />
Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme<br />
Napirend:<br />
1./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2011. háromnegyedévi költségvetési<br />
gazdálkodásáról<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
2./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési koncepciójáról<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
3./ Előterjesztés a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />
Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />
4./ Előterjesztés a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
5./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepciójáról,<br />
fenntartásáról, rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
6./ Előterjesztés az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési<br />
ütemterv megvalósításáról<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
7./ Előterjesztés a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és csatornadíj javaslata<br />
vonatkozásában<br />
Előadó: Boros Ottó intézményvezető<br />
8./ Előterjesztés a Lurkó Bölcsődében folyó szakmai munkáról<br />
Előadó: Diós Éva intézményvezető<br />
9./ Előterjesztés a Lurkó Bölcsőde Alapító Okirata, valamint Szakmai programja, a Szociális<br />
Segítőház Alapító Okirata, valamint az intézmény fenntartására létrejött Társulási<br />
megállapodás módosítása tárgyában<br />
Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző
10./ Előterjesztés a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének lehetséges módozatai tárgyában<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
11./ Előterjesztés a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb Életért” önkormányzati alapítvány<br />
tevékenységéről<br />
Előadó: Fazekas László polgármester, valamint az alapítványok kuratóriumi elnökei<br />
12./ Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai<br />
Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke<br />
13./ Előterjesztés az egyházaknak és a civil szervezeteknek nyújtott támogatás elszámolása<br />
tárgyában<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
14/ Előterjesztés a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />
Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke<br />
15./ Előterjesztés a GlaxoSmithKline Kft-vel történő szerződéskötésről<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
16./ Előterjesztés a MÁV-START Zrt. motorvonat beszerzésének támogatásáról<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
17./ Előterjesztés az Alberti község újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett<br />
programsorozat értékeléséről<br />
Előadó: Fazekas László polgármester<br />
18./ Egyebek<br />
Zárt ülés:<br />
- Előterjesztés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatra<br />
beérkezett kérelmek elbírálásáról<br />
Előadó: Szőke Szabolcs, a Kulturális Bizottság elnöke<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 1.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2011.<br />
háromnegyedévi költségvetési gazdálkodásáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek:<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
SZÖVEGES TÁJÉKOZTATÓ<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának<br />
2011. háromnegyedévi költségvetési gazdálkodásáról<br />
Az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 79. §-a<br />
alapján, figyelembe véve ezen jogszabályban, valamint az államháztartás működési rendjéről<br />
szóló 292/2009. (XII.19.) Kormányrendeletben meghatározottakat, a polgármester a helyi<br />
önkormányzat gazdálkodásának háromnegyedévi helyzetéről, a következő esztendő<br />
költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a Képviselő-testületet. A tájékoztató<br />
tartalmazza az eredeti, és a módosított előirányzatokat, valamint a szeptember 30-ig<br />
realizálódott teljesítéseket.<br />
Tájékoztatómat, az alábbiakban teszem meg.<br />
I. BEVÉTELEK<br />
1. Saját bevételek<br />
Mint a 2. számú táblázatból nyomon követhető, az alaptevékenység bevételeinél az<br />
előirányzatok teljesülése változó. Egyes tételek elmaradnak a remélttől, mások pedig<br />
meghaladják azt. A legnagyobb mértékű bevétel elmaradás összegszerűen a tábornál<br />
mutatkozik, itt 65,41 %-os a teljesítés. A 6 426 e Ft bevétel csökkenést, a tervhez képest<br />
alacsonyabb kihasználtság eredményezte.<br />
Az étkezési térítési díjak, az újság, képeslapok, könyvek eladásából származó bevételek<br />
összességében a terv szerint teljesültek. A kötbér, bírság, egyéb kártérítésből származó<br />
bevételeink 418,57 %-on, jóval a tervezett felett realizálódtak. A túllépés, a megnövekedett<br />
közigazgatási bírságok behajtásából ered. A mástól átvett, beszedett bírság bevétel<br />
64,40 %-on, az igazgatási, szolgáltatási díj bevételeink 82,50 %-on realizálódtak.<br />
A közüzemi díjak megtérülése a forgalomból adódóan kiadási és bevételi oldalon egyaránt<br />
alacsonyabb a vártnál.<br />
A lakbér bevétel 102,11%os, a szemétszállítási díj 111,25-os teljesülésének oka, hogy<br />
mindkét esetben fizetési felszólítások kerültek kiküldésre, ami jelentős összegű hátralék<br />
beszedését eredményezte.<br />
A piac bérleti jog beszedése december hónapban történik.<br />
Kamatbevételeink 2011. szeptember 30-án meghaladta az éves tervet, 148,33 %-on<br />
teljesültek. Az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötése továbbra is folyamatos.<br />
Adó bevételeink az időarányosnál magasabban teljesültek: az iparűzési adó 99,11%, a<br />
kommunális adó 105,75%, a gépjárműadó pedig 100,26%. A hátralékok beszedésére 2011.<br />
évben nagy hangsúlyt fordítottunk, illetőleg a kommunális adó felhívásra, visszamenőleg 167<br />
adózó adta be bevallását, 3 619 e Ft összegben.
Az SZJA helyben maradó, és a jövedelem differenciálás mérséklésére juttatott rész teljesítése,<br />
valamint a költségvetési támogatások 75,70 %-on, a 292/2009.(XII.19.) Korm. rend. előírásai<br />
szerint teljesültek.<br />
A központosított előirányzatok a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, és a Szlovák<br />
Nemzetiségi Önkormányzat bevételeit, valamint a feladatoktól függő, központosított<br />
juttatásokat tartalmazzák.<br />
Működési célú pénzeszköz átvételeink kötöttek, a gyermektartás díj megelőlegezések előre<br />
nem tervezhetőek, mert a mutatkozó igények mértékéről, a költségvetés készítésekor nem<br />
tudunk.<br />
A családsegítőhöz átvett pénzek bevétele a társönkormányzatoktól, 42,55 %-on teljesült. Az<br />
elmaradás oka, hogy Dánszentmiklós 2011. évben egyetlen számlát sem fizetett ki.<br />
Mikebudától, a körjegyzőségre átvett pénzeszköz 71,62 %-on realizálódott.<br />
A Munkaerőpiaci Alaptól, a megváltozott munkaképességű és közhasznú dolgozók után járó<br />
támogatási összeget, június és július hónapban kaptuk meg.<br />
Az önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatási támogatás bevételek elmaradtak a<br />
tervezettől. Ennek oka, hogy 2011. február 28-ig , illetve kifutó rendszerben terveztük a<br />
foglalkoztatást, de 2011. január 31-én minden dolgozóval, közös megegyezéssel felbontottuk<br />
a munkaszerződést, mivel 2011. február 01-től új, pályázati formában nyílt lehetőség a<br />
közfoglalkoztatásra.<br />
A Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulástól átvett pénzeszköz az első félévben időarányosan<br />
teljesült.<br />
Pályázati bevételeinknél a Thököly és a Boglárka utca útburkolási munkálatainak, a<br />
Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése (ÁROP) pénzügyi elszámolása megtörtént, és<br />
elfogadásra került. Mindkét esetben a támogatási összeg átutalásra került, ám az ÁROP már<br />
az utolsó negyedévben történt. A Bölcsőde felújítás pénzügyi zárása még folyamatban van.<br />
Felhalmozási célú pénzeszköz átvételeink, a Balatonszárszói Ifjúsági Táborhoz kapcsolódóan<br />
a háromnegyedévben 60,38 %-on teljesültek.<br />
A függő, átfutó bevételek segélyeket, támogatásokat, kétszeres befizetéseket tartalmaznak.<br />
2. Intézményi bevételek<br />
Intézményeink bevételei 78,58 % -on, az időarányosnál magasabban teljesültek.<br />
Az intézményi bevételek vizsgálatakor - ha nem vesszük figyelembe az előző évi<br />
pénzmaradvány felosztását - jól látható, hogy intézményeink törekedtek bevételeik<br />
teljesítésére, illetve növelésére.<br />
A Bölcsőde esetében új bevételi forrást jelent a sószoba használata.<br />
A Könyvtár bevételei az internet használatból, és pártolói díjakból adódnak.<br />
A Művelődési Ház, és a Tessedik Sámuel Általános Iskola bevételeinek jelentős része a<br />
terembérletből származik.<br />
A Vízmű bevételei 73,67 %-ra teljesültek.<br />
Összességében, önkormányzati szinten, a háromnegyedévi bevétel 1 381 271 e Ft,
ami 80,95 %-os teljesülést jelent.<br />
II. KIADÁSOK<br />
1. Működési kiadások<br />
A zöldterület kezelése soron / virágosítás, önkormányzati területek gyommentesítése,<br />
ároktisztítás, permetezés, földutak útszéli nyesése, nyesedék aprítása / háromnegyedévben a<br />
kiadás 52,36%, mivel a munkálatok jelentős része az őszi hónapokra tevődik.<br />
Az üdültetés szakfeladaton a teljesülés 59,74%, egyrészt az alacsony kihasználtságból<br />
adódóan, másrészt a közüzemi elszámolások október-november hónapban történnek.<br />
Az étkeztetési kiadások összességében időarányosan teljesültek.<br />
A helyi közutak, alagutak üzemeltetése szakfeladat tartalmazza a kátyúzások, földút<br />
rendbetételek költségeit. A teljesítés 45,10 %. Az elmaradás oka, hogy az utolsó negyedévben<br />
kerülnek megvételre a síkosság mentesítéshez szükséges anyagok, illetve a hótolásra tervezett<br />
összeg is ezen a soron jelenik meg.<br />
A város- és községgazdálkodás, műhely, közfoglalkoztatáson a teljesülés alacsonyabb az<br />
időarányosnál. Ennek oka, hogy kisebb a közfoglalkoztatott létszámunk, mint azt év elején<br />
terveztük.<br />
A közvilágítási feladatok, a fizikoterápiás szolgáltatás, a laboratóriumi szolgáltatás, a<br />
járóbetegek szakorvosi ellátása, a védőnői szolgálat szakfeladatokon a kiadások a<br />
tervezettnek megfelelően alakultak.<br />
Az állategészségügyi tevékenység a gyepmesteri feladatvégzés költségét tartalmazza, ami<br />
meghaladta az időarányos tervet, 85,07 %-on teljesült.<br />
A segélyek többségénél az időarányosnál kisebb, illetve a tervnek megfelelő a teljesítés. Ám<br />
ezen a területen az év utolsó hetei mindig aránytalanul megnövelik a kiadásokat.<br />
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kifizetésére évente kétszer, augusztusban és<br />
novemberben kerül sor.<br />
Az adósságkezelési támogatás forgalma mindig a felmerülő igényektől függ, a teljesítés<br />
90,15%. Ezen a soron szükség lesz előirányzat módosításra, mert már most látható, hogy a<br />
kiadás meghaladja az eredetileg tervezett összeget.<br />
A gyermek átmeneti segély szakfeladaton a kiadás 72,53 % teljesült. A köztemetés kiadásai<br />
szerencsés módon alacsonyak, ám sok éves tapasztalat, hogy ezzel a tétellel rendkívül<br />
óvatosan kell bánni.<br />
A temetési segélyek magas kiadás teljesülése miatt, szintén előirányzat módosítást kérek<br />
majd. Ez azonban más szociális kiadási előirányztok terhére teljesíthető lesz.<br />
A támogatás értékű pénzeszköz átadások 99,33 % -ra teljesültek, a kifizetéseket a<br />
szervezetekkel kötött megállapodásoknak megfelelően ütemeztük.<br />
A „működési célú pénzeszköz átadás önkormányzati költségvetési szervnek” szakfeladaton a<br />
teljesülés elmaradásának oka, hogy nem történt meg a támogatás átadása a Pest Megyei<br />
Önkormányzatnak, a Művészeti Iskola fenntartási feladataira. Ez a tétel az októberi<br />
költségvetés módosításkor a tartalék összegét megemelte.<br />
2. Intézmények működési kiadásai<br />
Intézményeink gazdálkodása időarányos teljesítést mutat (68,51 %).
A Polgármesteri Hivatal egyéb folyó kiadásainál az alacsonyabb teljesülés oka, hogy az ÁFA<br />
befizetés a dologi kiadásoknál jelentkezik. A Tessedik Sámuel Általános Iskola 2011.<br />
háromnegyedévi működési kiadásai 73,70 %- ra teljesültek. A Művelődési Ház, a Bölcsőde, a<br />
Könyvtár, a Családsegítő, az Óvoda, és a Vízmű esetében a háromnegyedévi teljesítés<br />
megközelítőleg azonos, 70 % körüli.<br />
A kiadások 75% alatti teljesülése szigorú és fegyelmezett munka eredménye. Minden kiadás<br />
időben történő teljesítését, a költségvetésben megszabott feladatok kiegyensúlyozott,<br />
tervszerű ellátását folyamatosan biztosítottuk.<br />
3. Beruházások, felújítások<br />
A beruházások és felújítások 2011. háromnegyedévi teljesítése 52 226 e Ft, a módosított<br />
előirányzat 44,73 %-a (6. számú melléklet).<br />
Az alábbi beruházások valósultak meg:<br />
a Bölcsőde előtti járdaszakasz aszfaltozása elkészült,<br />
a tábor felújítási munkálatai,<br />
a Pesti út 29. szám előtti leállósáv építése, az Árok utcai csapadékvíz elvezető<br />
rendszer kiépítése megvalósult,<br />
a szivattyúk felújítása, nyomáskapcsoló cseréje, a vízmű kutak termelőcsöveinek<br />
cseréje, valamint a Renault Master tehergépkocsi vásárlása megtörtént,<br />
a mobil zagyszivattyú beszerzésre került,<br />
a Vágóhíd utcai parkolók aszfaltozása elkészült,<br />
a Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésre került,<br />
a fülkés traktor vásárlása megtörtént,<br />
a főzőkonyha elektromos főelosztó cseréje elkészült,<br />
a Sportcentrum lelátón a térdfalra elhelyezésre került a védőkorlát,<br />
a Tündérkert Óvodában (Luther u.8.) a villanyhálózat felújítása megvalósult,<br />
a tanyagondnoki autó cseréje megtörtént,<br />
a Családsegítőnél a Dózsa Gy. utcai épülettel kapcsolatos munkálatok elkészültek (a<br />
számlák kifizetése az utolsó negyedévre húzódik át),<br />
a tornaterem üvegfalának, valamint 2 db párnázott ajtójának a cseréje elkészült,<br />
a Szennyvíztelep riasztórendszerének újraépítése megtörtént (a számla október<br />
hónapban került kifizetésre),<br />
a szalagkorlát kihelyezése a Pesti-Dánosi út sarokra elkészült,<br />
a főzőkonyha szennyvíz elvezetése, zsírfogó beépítése megtörtént,<br />
Előkészítő szakaszban, illetve folyamatban lévő beruházásaink, beszerzéseink:<br />
Intézmények érintésvédelmi, szabványossági és villámvédelmi felülvizsgálata során<br />
feltárt javítások (folyamatos)<br />
Informatikai stratégiai feladatok 2011-ben elvégzendő feladatai (folyamatos),<br />
Rekultivált szeméttelep utógondozása (folyamatos),<br />
Labdarúgó edzőpálya építése – miután elhárult minden környezetvédelmi indíttatású<br />
akadály, a szükséges műszaki dokumentáció elkészült. Ennek alapján 2012-ben végre<br />
sor kerülhet a kivitelezésre,<br />
Olajfogó építése a Sportcentrum területére tervezett parkolóhoz (beépítése<br />
folyamatban van),<br />
Szaletli befejezése a Faluházban – a kivitelezést a megfelelő szakember 2012. első<br />
negyedévére vállalta,
Víztorony statikai és tartószerkezeti felülvizsgálata ( árajánlatok megkérése<br />
megtörtént)<br />
4. Hiteltörlesztés<br />
Az éves betervezett hiteltörlesztés összege 53 076 e Ft. Ebből a háromnegyedévben 49 319 e<br />
Ft-ot, 92,92 %-ot törlesztettünk (Viziközmű Társulat beruházási hitele, Suzuki SX4, Ford<br />
Tranzit, Renault Fluence és a Sportcentrum hitel) . A kifizetések a szerződésben<br />
meghatározott időpontokban történnek.<br />
A kiadások teljesítése 2011. III. negyedévben 1 148 415 e Ft, ami a módosított előirányzat<br />
67,30 %-a.<br />
Tisztelt Képviselő-testületet!<br />
Úgy gondolom, az ismertetett adatok összességében kiegyensúlyozott, megnyugtató<br />
gazdasági helyzetet jeleznek, ami manapság különösen nagy érték. Megjegyzem ugyanakkor,<br />
hogy a 2012. évi költségvetési törvény tervezetének paraméterei így is rendkívül takarékos, az<br />
eddigiekhez képest több vonatkozásban új szemléletet alkalmazó tervezést követelnek tőlünk.<br />
Mindezek alapján, tisztelettel kérem, a háromnegyedéves tájékoztató megtárgyalását és<br />
elfogadását.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 2.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési<br />
koncepciója<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
- Kulturális Bizottság<br />
- Népjóléti Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési<br />
koncepciója<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az Államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 70 §-a<br />
alapján a polgármester a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési<br />
koncepciót november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselő-testület tagjai általános<br />
választásának évében legkésőbb december 15-ig - benyújtja a Képviselő-testületnek.<br />
A jegyző a költségvetési koncepciót az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.<br />
(XII. 19.) Kormányrendeletben foglaltak szerint készítette el.<br />
A koncepció tartalmára, formájára nincs szigorú, kötelező érvényű előírás. Elsődleges célja a<br />
költségvetés végleges kialakításához szükséges alapelvek, főbb célkitűzések<br />
meghatározása, azok nagyvonalú megfogalmazása mellett.<br />
Az irányelvek, szempontok kialakítása során kell és lehet áttekinteni a következő évre<br />
vonatkozó szakmai feladatokat és elképzeléseket. A koncepció előkészítésének időszakában<br />
kell számba venni a forráslehetőségeket, és rangsorolni a feladatokat, valamint a<br />
megvalósításukhoz szükséges pénzeszközök nagyságát és ütemezését.<br />
Már a koncepció készítés során biztosítani kell, hogy az alapellátást nyújtó intézmények, és a<br />
kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források rendelkezésre<br />
álljanak.<br />
A koncepcionális elvek kialakításához elsősorban a Magyar Köztársaság 2012. évi<br />
költségvetéséről szóló törvényjavaslat (T/4365) állt rendelkezésre.<br />
A koncepcióban javasolt törekvések mellett, a 2012. évre szóló gazdasági program elsődleges<br />
célkitűzése a gazdálkodás biztonságának megtartása, a likviditás megőrzése, a beruházások<br />
ütemezett megvalósítása, a szociális, valamint a működési kiadások feltételeinek ésszerű és<br />
takarékos körvonalazása, az önkormányzati munka hatékonyságának növelése, és a nyújtott<br />
szolgáltatások magas színvonalának biztosítása. Ennek értelmében kell megfogalmazni az<br />
önkormányzat 2012. évre szóló gazdasági programját, amelynek elsődleges célja, a<br />
költségvetési egyensúly megtartása.
I.<br />
A Kormányzat gazdaságpolitikája<br />
Az elmúlt időszak nemzetközi gazdasági fejleményei azt bizonyítják, hogy az Európai Unió<br />
még éveken keresztül egy elhúzódó pénzügyi-gazdasági válsággal küzdő övezet lesz.<br />
Magyarországnak ebben a nemzetközi gazdasági környezetben kell sikeresnek lennie.<br />
Az elhúzódó válságot alapvetően az okozza, hogy az országok jelentős része nem tudja<br />
megállítani államadósságának növekedését.<br />
A Kormány gazdaságpolitikájának alapja az államadósság csökkentése és a költségvetési<br />
egyensúly helyreállítása melletti szilárd elkötelezettség.<br />
A 2012. évi költségvetés kidolgozásánál ehhez a főbb követelményhez igazodóan, alapvető<br />
prioritásként kell kezelni a következőket:<br />
– az államháztartási hiány tekintetében a Konvergencia programban meghatározott 2,5%-os<br />
GDP-arányos hiánycél nem növelhető,<br />
– a nyugdíjak védelme céljából zárttá kell tenni a nyugdíjkasszát, csak így érhető el, hogy az<br />
állami pillérbe visszalépők garantáltan hozzájussanak a nekik járó öregségi nyugdíjhoz,<br />
– az egészségügyi ellátások biztosítása céljából lépéseket kell tenni az egészségügyi kassza<br />
zárttá tétele irányába,<br />
– a Kormány elkötelezett az arányos, egykulcsos személyi jövedelemadó kialakítása mellett,<br />
– az adózásban határozott lépésekkel vissza kell szorítani a visszaéléseket, csalásokat, be kell<br />
zárni a ma még meglévő szabályozási „kiskapukat”. Ezzel párhuzamosan meg kell erősíteni a<br />
Nemzeti Adó- és Vámhivatal ellenőrzési tevékenységét,<br />
– a foglalkoztatás növelése és a munka világának kiszélesítése céljából el kell indítani a Startmunka<br />
programot, amelynek keretében jelentős mértékben növelni szükséges a<br />
foglalkoztatottak létszámát. Ennek a költségvetési hátterét meg kell teremteni.<br />
E követelmények megalapozását szolgálta már a Kormány 2011 tavaszán elfogadott Széll<br />
Kálmán Terve. A Terv mélyreható intézkedései, a Kormányzat álláspontja szerint, az ország<br />
megújítását, az állami működés egészének (oktatás, egészségügy, önkormányzati rendszer,<br />
közösségi közlekedés) átszervezését, a munka becsületének visszaállítását célozzák.<br />
Egyensúlyi követelmény, fiskális eszközrendszer<br />
A 2012. évi költségvetési kiadási előirányzatok már számos reformelemet tartalmaznak, de a<br />
kialakult helyzetben az egyenlegjavulás további takarékos költségvetési tervezést igényel.<br />
Ennek megfelelően:<br />
- a közszférában nem emelkednek az illetmények, de az alacsony keresetű munkavállalóknál<br />
megmarad az adójóváírás fokozatos szűkítését ellensúlyozó bérkompenzáció,<br />
- a központi költségvetési szerveknél jelentősen szigorodnak a pénzköltési szabályok, aminek<br />
következtében a dologi kiadások csökkennek,<br />
- a költségvetési fejezetek a 2011. évi stabilizációs tartalékkal csökkentett bázisra tervezték a<br />
kiadási előirányzataikat,<br />
- a Kormány szándékai szerint újabb lépéseket tesz a munkajövedelemből élők számának<br />
további növelése érdekében, megteremti az aktív korú, munkaképes, az elsődleges<br />
munkaerőpiacról kiszorult munkavállalók foglalkoztatásának lehetőségét és a szociális<br />
ellátások rendszerét úgy alakítja át, hogy az jobban ösztönözzön a munkavállalásra,<br />
- csökkennek az ártámogatások: a gyógyszerkassza állami ráfordításai érdemben<br />
mérséklődnek, a gyógyszer-támogatási rendszer átalakítása révén a kiadások mérséklődnek. A
korábbi gáz- és távhőtámogatás kibővített lakásfenntartási támogatássá alakul, de a célzottság<br />
megőrzésével,<br />
- a közösségi közlekedés szervezeti stabilitása, az egyes területek összehangolása lehetővé<br />
teszi, hogy a közlekedési társaságok működése hatékonyabbá váljon,<br />
- megkezdődik a nagy ellátórendszerek (köz- és felsőoktatás, egészségügy) rendszerszintű<br />
átalakítása,<br />
- elindul az önkormányzatok átszervezése és a központi igazgatás racionalizálása.A Kormány<br />
az irányítása alá tartozó intézményeknél jelentős mértékű létszámleépítést foganatosít.<br />
Adó- és járulékpolitikai célkitűzések<br />
A Kormány a 2012. évben folytatja a hazai adórendszer 2010 II. félévében megkezdett érdemi<br />
átalakítását.<br />
A következő évre vonatkozó szabályozási változásokat hármas szándék vezérli. A<br />
kedvezőtlen világgazdasági körülményekre való tekintettel, az államadósság csökkentésének<br />
elemi érdekét szem előtt tartva, biztosítani kell a kitűzött hiánycél eléréséhez szükséges<br />
költségvetési bevételeket. A Nyugdíjbiztosítási Alap kiegyensúlyozását segítő korábbi lépések<br />
mellett az Egészségbiztosítási Alap egyenlegét is javítani szükséges, így a Kormány az Alap<br />
bevételeinek növelésére tesz javaslatot. Harmadrészt az adópolitikai lépéseket az arányos és<br />
egységes adórendszer megteremtésére, az adózási kiskapuk bezárására való törekvés jellemzi,<br />
amely a kormányprogram kiemelt célja.<br />
A személyi jövedelemadó esetében a szuperbruttósítás részleges kivezetésével és az<br />
adójóváírás megszüntetésével a Kormány további lépést tesz a tisztán egykulcsos, 16%-os<br />
adórendszer megteremtése felé. A béren kívüli juttatások körén belül változás, hogy a<br />
reprezentáció és üzleti ajándékozás szja-mentessége megszűnik, így a szabályozás ismét<br />
visszakerül a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá.<br />
A társasági adózás területén az adóbevételek kiszámíthatóbbá tétele érdekében 2012-től az<br />
elhatárolt veszteség az adóalap 50%-áig lesz felhasználható. A reprezentáció és az üzleti<br />
ajándék, mint adóalap növelő tétel, kikerül a társasági adó hatálya alól, és 2012-től a személyi<br />
jövedelemadó rendszerében kerül megadóztatásra.<br />
Az általános forgalmi adó esetében az általános 25%-os ÁFA-kulcs 27%-ra emelkedik.<br />
A jövedéki adó 2011 novemberétől a legtöbb termék esetében növekszik. A gázolaj<br />
adómértékének megemelése oly módon történik, hogy az adómérték az uniós adóminimum<br />
arányát képezi le (8%-os eltérés lesz a két üzemanyag között, a jelenlegi 20% helyett). Így a<br />
benzin adómértéke marad 120 Ft/liter, a gázolaj adómértéke 97,35 Ft/literről 110,35 Ft/literre<br />
emelkedik.<br />
Az illetékekkel összefüggő szabályok 2012-től hatályba lépő módosítása eredményeként a<br />
gépjárművek visszterhes vagyonszerzését terhelő illetéket a jármű korának és hajtómotorjának<br />
teljesítménye függvényében kell megfizetni, a megyei önkormányzatok illeték bevételi<br />
részesedését pedig más központi forrás váltja fel.<br />
A cégautóadó köteles gépkocsik adóztatása is a jármű korának és hajtómotorjának<br />
teljesítménye függvényében történik 2012-től, így ez a közteher is értékarányosabbá válik.<br />
A társadalombiztosítás területén sor kerül a munkavállalói járulék 1 százalékpontos<br />
emelésére, az egyéni és társas vállalkozók járulékalapjának szélesítésére, valamint új<br />
adónemként baleseti adó bevezetésére. Ezek a lépések az Egészségbiztosítási Alap<br />
egyenlegének javítása érdekében szükségesek.
II.<br />
A 2012. évi költségvetési törvényjavaslat önkormányzatokra vonatkozó<br />
általános indokolása<br />
A helyi önkormányzatok – beleértve a helyi nemzetiségi önkormányzatokat, valamint a<br />
többcélú kistérségi társulásokat is – 2012-ben hitelforrások nélkül csaknem 3200,0 milliárd<br />
forinttal gazdálkodhatnak.<br />
Ehhez a központi költségvetés – állami támogatás és helyben maradó személyi jövedelemadó<br />
révén – mintegy 1140,6 milliárd forintot biztosít, amely összeg a 2011. évi korrigált bázis<br />
irányszám 100,7%-a.<br />
A 2012. évi változások bemutatását megelőzően megemlítendő, hogy az önkormányzati<br />
finanszírozási rendszer feladatfinanszírozáshoz kapcsolódó, 2013-tól történő jelentős<br />
átalakítása előtt a normatív hozzájárulások és támogatások rendszerében alapvető<br />
változásokat nem indokolt végrehajtani.<br />
A közfoglalkoztatási rendszer és az álláskeresési ellátások átalakítására is tekintettel kerültek<br />
meghatározásra az önkormányzati hatáskörű segélyek, kiemelten az FHT (foglalkoztatást<br />
helyettesítő támogatás, volt BPJ) forrásai. A Kormányzat elképzelései szerint, így a szakmai<br />
és pénzügyi szabályozásban határozottabban megjelenik a foglalkoztatási szándék, megszűnik<br />
a munkavállalással szembeni ellenösztönző hatás: az aktív korúak ellátásának támogatási<br />
összegei az egyéneket erőteljesebben motiválják a munkaerőpiacra való visszatérésben.<br />
Emellett évek óta visszatérő anomáliát kíván rendezni a javaslat azzal, hogy – a szociális<br />
törvény módosításával összhangban – a pénzügyi szabályozás eszközeivel is elő kívánja<br />
segíteni a különféle segélyezési formák célzottságának és a normatív szempontoknak az<br />
erősítését. A cél az, hogy a valóban rászorultak változatlanul számíthassanak a szociális háló<br />
biztonságára.<br />
E célt szolgálja az is, hogy az önkormányzati segélyezéshez hozzájáruló, ún. „pénzbeli<br />
szociális juttatások” előirányzat a jelenleginél célzottabban kerül elosztásra: 2012-ben<br />
valamennyi településen biztosítja majd a normatív segélyekhez nyújtandó önrészt, de a<br />
Kormány szerint hatékonyabban fogja segíteni a valós gondokkal (magasabb segélyezetti<br />
létszámmal, ezáltal több kiadással) sújtott önkormányzatokat.<br />
2011. szeptemberétől a korábbi gázár- és távhőtámogatás beépült az önkormányzati<br />
lakásfenntartási támogatásba. Az új, kedvezőbb feltételek mentén jelentősen megemelkedik az<br />
e támogatásban részesülők száma. Az ezáltal megnövekedő önkormányzati kiadásokhoz 26,5<br />
milliárd forintos többletforrást biztosít a jövő évi költségvetés.<br />
A tapasztalatok szerint számos önkormányzat nem tett eleget a gyermekétkeztetéshez és a<br />
tankönyvellátáshoz kapcsolódó szociális kedvezményekre vonatkozó törvényi<br />
kötelezettségének. A költségvetési törvényjavaslat immár a pénzügyi szabályozás eszközeivel<br />
is elősegíti e kötelezettségek betartását azzal, hogy az étkeztetéshez és a tankönyvellátáshoz<br />
kapcsolódó normatívákat jövőre a kötött támogatások közé sorolja.<br />
A javaslat szerint szintén a kötött normatívák közé kerül a közoktatási informatikai feladatok<br />
támogatása, garanciát teremtve e fontos területhez kapcsolódó kötelezettségek teljesítésére.
A tervezési és a beszámolási folyamatokat egyszerűsítendő 2012-től – az állami támogatások<br />
egyidejű és azonos összegű megemelése mellett – a helyi önkormányzatok átengedett<br />
személyi jövedelemadó részesedése javarészt megszűnik, a helyben maradó személyi<br />
jövedelemadóból a 8%-os részesedés ugyanakkor változatlan formában és mértékben<br />
fennmarad.<br />
A belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által beszedett adó továbbra is teljes<br />
egészében az önkormányzatot illeti meg, csakúgy, mint a termőföld bérbeadásából származó<br />
jövedelem után a települési önkormányzat által beszedett adó.<br />
A személyi juttatások számításához figyelembe vehető mutatók 2011. évi szinten maradtak:<br />
o a köztisztviselői illetményalap 38.650.- Ft,<br />
o a közalkalmazotti bértábla változatlan,<br />
o a közalkalmazottak illetménypótlék számítási alapja 20.000.-Ft,<br />
o a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés számítási alapja 5.250.-Ft/fő/hó.<br />
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (továbbiakban SZJA törvény)<br />
módosítása megszünteti az adójóváírás intézményét, és megváltoztatja az adóalap-kiegészítés<br />
figyelembevételének rendszerét. Az adókötelezettség alá eső, az összevont adóalapba tartozó<br />
jövedelem 2 millió 424 ezer forintot meghaladó része után az adóalap-kiegészítés mértéke 27<br />
százalék.<br />
A reprezentáció és az üzleti ajándékok juttatása adókötelessé válik. A juttatás értékének<br />
1,19-szeresét 16 százalék szja és 27 százalék eho (összesen 43 százalék) terheli.<br />
Jelentősen átalakul a béren kívüli juttatások köre, előtérbe kerül a Széchenyi Pihenő Kártya.<br />
A kártyára utalt támogatás három egymástól elkülönített, különböző célt szolgáló kártya<br />
számlájára utalható a következők szerint:<br />
o szálláshely kártya számlájára utalható, szálláshely szolgáltatásra felhasználható<br />
legfeljebb 225 ezer forint támogatás,<br />
o vendéglátás kártya számlájára utalható, melegkonyhás vendéglátó-helyeken (ideértve<br />
a munkahelyi étkeztetést is) étkezési szolgáltatásra felhasználható legfeljebb 150 ezer<br />
forint támogatás,<br />
o szabadidő kártya számlájára utalható, a szabadidő-eltöltést, a rekreációt, az<br />
egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásra felhasználható legfeljebb 75 ezer forint<br />
támogatás.<br />
Kikerül a béren kívüli juttatások közül az internet szolgáltatás biztosítása, illetve az erről<br />
szóló számla 5000 forintig történő megtérítésének formájában biztosított juttatás. A többi<br />
juttatás változatlan szabályok szerint biztosítható (iskolakezdési támogatás, helyi utazási<br />
bérlet, iskolarendszerű képzés költségeinek átvállalása).<br />
A rehabilitációs hozzájárulás mértéke a 2011. évhez képest nem változott, 2012. évben is<br />
964.500.-Ft/fő/év.<br />
2012. január 1-jétől 25 százalékról 27 százalékra emelkedik a normál áfa kulcs.
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény legfontosabb változása, hogy kiteljesíti a települési<br />
önkormányzatok szabad adó-megállapításhoz fűződő jogát. A módosítás az önkormányzati<br />
adóztatási mozgástér bővítése keretében lehetővé teszi az önkormányzat számára az ún.<br />
települési adó megállapítását, melynek főbb szabályait – a jelenlegi helyi adószabályozáshoz<br />
képest – nem tartalmazza, azonban több garanciális feltételt fűz a túladóztatás elkerülése<br />
érdekében. A települési adó első ízben történő bevezetése esetén az adóalany fizetési<br />
kötelezettsége (több települési adó esetén is) maximum 10.000 forint lehet.<br />
További javaslat bővíti a telekadóztatásban és az építményadóztatásban az önkormányzatok<br />
adóhatókörét, elvi lehetőséget teremtve az önkormányzatok számára a forrásbővítésre. Eltörli<br />
az építmény és telekadó adómaximumát. A túladóztatás elkerülése érdekében azonban az<br />
adóösszeg nem lehet magasabb az ingatlan forgalmi értékének 3 százalékánál.<br />
Az adóztatási mozgástér íly módon történő bővítésének gyakorlati jelentőségét erősen<br />
csökkenti a valós gazdasági környezet, az emberek tényleges életszínvonala.<br />
2012. januárjától új közfoglalkoztatási rendszer lép életbe. Az álláskeresési járadék eddigi<br />
maximális 270 napos folyósítási ideje 90 napra csökken, és az álláskeresési segély – amely<br />
eddig további 90 napig biztosított ellátást – megszűnik.<br />
A három szintű modell országosan megvalósuló elemei, a deklarált célok szerint, sok ember<br />
munkáját igénylő beruházásokat segítenek, mint például gátak, víztárolók építését,<br />
belvízelvezető csatornák kialakítását és karbantartását (8 órás foglalkoztatás). A helyi , térségi<br />
szinten megvalósuló programok továbbra is az önkormányzati (helyi, kisebbségi), egyházi,<br />
illetve civil szervezetek által történő rövid időtartamú közfoglalkoztatást fogják támogatni (4<br />
órás foglalkoztatás). A harmadik szinten megvalósuló közfoglalkoztatás koncepciójának<br />
kidolgozása folyamatban van.<br />
A Nemzeti köznevelésről szóló törvény tervezete<br />
A törvény tervezet<br />
- kiindulópontja, hogy a köznevelés nem szolgáltatás, hanem közszolgálat,<br />
- kinyilvánítja, hogy a köznevelés ellátása alapvetően a Magyar Állam feladata,<br />
- egyértelművé teszi a köznevelés szereplőinek helyzetét a hatáskörök, a kötelességek és<br />
a jogok egyensúlyának megteremtésével,<br />
- nagyobb állami szerepvállalást ír elő,<br />
- új finanszírozási és bérezési rendszer elveit fekteti le.<br />
Az intézményrendszer irányítása és fenntartása főszabály szerint a kormányhivatalokon<br />
keresztül az állam feladata.<br />
A 2000 főt meghaladó lakosságú települési önkormányzat – törvényben meghatározott<br />
feltételek alapján – átvállalhatja a fenntartást, azt szerződéssel veheti át az államtól, az alábbi<br />
feladatot ellátó intézmények esetében:<br />
- általános iskola,<br />
- középiskola,<br />
- alapfokú művészeti iskola,<br />
- kollégium,<br />
- többcélú intézmény,<br />
- gyógypedagógiai intézmény,<br />
- felnőttoktatás.<br />
A köznevelési szerződés keretében a települési önkormányzat vállalja a pedagógusok és a<br />
nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők bérén, és annak járulékain felül jelentkező összes<br />
működtetési költség saját forrásból történő finanszírozását. A települési önkormányzat vállalja
az átvett intézmény épülete állagának megóvását. Az állagmegóváson túl jelentkező<br />
rekonstrukciós, fejlesztési költségek fedezése már nem kötelessége, de ehhez az állam<br />
pályázati úton támogatást nyújt.<br />
A köznevelési szerződés érvényességének ideje alatt a települési önkormányzat legalább<br />
olyan színvonalon biztosítja az intézmény fenntartását, mint azt az állam az intézmény<br />
átvételének idején biztosította. Ha bebizonyosodik a feltételek romlása, a kormányhivatal<br />
szankcionálhat.<br />
a települési önkormányzattal kötött köznevelési szerződés többek között tartalmazza az<br />
intézményvezető megbízási, és a megbízás visszavonási fenntartói jogról való lemondást a<br />
kormányhivatal vagy az oktatásért felelős miniszter javára.<br />
A szerződés meghatározza a feladatellátáshoz kapcsolódó infrastruktúra tulajdonviszonyait<br />
is. A szerződés érvényességi ideje öt év.<br />
A szerződés érvényességének ideje alatt az átvett intézmény épülete – beleértve a székhelyen,<br />
és az összes telephelyen található épületet – nem idegeníthető el, nem adható bérbe, nem<br />
terhelhető meg, az oktatásból nem vonható ki. Ha a szerződésben foglalt feltételek teljesítését<br />
nem veszélyezteti, e bekezdésben foglalt kötelezettség alól a szerződést kötő kormányhivatal<br />
felmentést adhat vagy engedélyezheti az elidegenítést, hasznosítást.<br />
A tervezet szerint, elfogadása esetén, a törvény 2012. szeptember 1-jén, a települési<br />
önkormányzatokkal kötött köznevelési szerződés 2013. január 1-jén lép hatályba.<br />
III.<br />
Alapelvek, helyi sajátosságok<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatánál érvényesülnie kell a kiadási előirányzatok<br />
mérséklésének, a megtakarítást eredményező hatékony gazdálkodásnak. Tudomásul kell<br />
vennünk, hogy a pénzügyi világválság hatásai nem kerülhetik el az önkormányzatokat sem,<br />
ők is szerves részei az államháztartásnak.<br />
Az önkormányzat költségvetési bevételeinek nagyságát a működtetés területén, a<br />
szabályozórendszeren keresztül leosztott állami hozzájárulások és támogatások, az<br />
adóbevételek, valamint az önkormányzati sajátos működési bevételek határozzák meg. Ezen<br />
források képezik az alapját annak, hogy az önkormányzat a kötelező feladatokon felül milyen<br />
önként vállalt feladatokat, szolgáltatásokat nyújthat a lakosság különféle rétegeinek. Az<br />
elmúlt évek tapasztalatai alapján megfigyelhető, hogy e bevételek volumene csökken.<br />
2012-ben fő követelmény, hogy a költségvetési keretszámokat a megváltozott pénzügyi<br />
lehetőségekhez kell igazítani, és olyan mértékű kötelezettségeket lehet felvállalni, amelyek<br />
alapján garantálható a biztonságos működtetés.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata képviselő-testületének az önkormányzati gazdálkodással és<br />
tervezéssel kapcsolatos – az ezzel összefüggő intézkedéseiből kirajzolódó - stratégiai<br />
álláspontja az, hogy a költségvetésnek – az állami költségvetésben meghatározott fő céljai,<br />
valamint a térségi programok figyelembe vételével – úgy kell biztosítania az önkormányzat<br />
kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásához szükséges feltételrendszert (és ennek<br />
összefüggésében a működési kiadások és bevételek egyensúlyát), hogy a működéshez fő<br />
szabályként felhalmozási bevétel ne kerüljön felhasználásra. Ezt a 2011. évi tervezés és<br />
gazdálkodási gyakorlat során sikerült teljesíteni, működési hitelt nem kellett felvennünk.
Általános szempontok<br />
Általános alapelvként kell érvényesíteni, hogy a 2012. évi kiadások szükséglete a reálisan<br />
számításba vett bevételi forrásokkal arányosan, és a lehető legszigorúbb takarékosság<br />
mellett kerüljön megtervezésre. Csak így oldható meg a működési kiadások biztonságos<br />
finanszírozása, feladataink lehetőségekhez mért legjobb ellátása.<br />
A jövő évi költségvetési tervezetben a 2012. évre tervezett feladatok számbavételén túl, a<br />
2011. évi képviselő-testületi döntésekben, a 2012. évi költségvetés terhére vállalt<br />
kötelezettségek mellett, az egyéb, 2011. évről áthúzódó, már megkezdett feladatok, megkötött<br />
szerződések alapján várható kifizetések összegeinek szerepelniük kell.<br />
Tisztelt Képviselő-testület !<br />
A végleges költségvetés elkészítését megalapozó koncepció irányelveinek megfogalmazása<br />
nagy felelősséget ró az előkészítőkre, és a döntést hozó Testületre. Nagy hangsúlyt kell, hogy<br />
kapjon a bevételek tervezése, új bevételi források feltárása, és a jelenlegi bevételek díjtételeit<br />
szabályozó, valamint a kiadások nagyságrendjét meghatározó önkormányzati rendeletek<br />
felülvizsgálata, esetleges módosítása.<br />
Mindezeken túl, fel kell hívni a figyelmet arra, hogy a költségvetés végrehajtása során<br />
mindvégig takarékos, fegyelmezett, a jogszabályi előírásokat folyamatosan szem előtt tartó<br />
gazdálkodásra van szükség.<br />
Úgy vélem, hogy a költségvetési tervezési irányelvekben foglaltak végrehajtása a korábbi<br />
évekhez képest új, megváltozott szemléletet, magasabb szintű együttműködést igényel.<br />
Az itt következő határozati javaslat összeállításakor, az irányelvekben leírtakat maximálisan<br />
igyekeztem figyelembe venni.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 10.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
Határozati javaslat<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata és az Intézményei a 2012. évre vonatkozó költségvetési<br />
javaslatukat az alábbi irányelvek alapján készíthetik el:<br />
1., A költségvetési terv összeállításánál alapvető célkitűzés az önkormányzat<br />
működőképességének biztosítása, a pénzügyi egyensúly fenntartása.<br />
2., A 2012. évre vonatkozó költségvetési rendelet összeállításakor a kötelező önkormányzati<br />
feladatok ellátásával kapcsolatos működési kiadások az elsődlegesek.<br />
3., A már vállalt pénzügyi kötelezettségek teljesíthetőségét biztosítani kell.<br />
4., Általános béremelés nem tervezhető. A Ktv. és a Kjt. szerinti soros előrelépések ill. egyéb<br />
kötelező növekedések (az érvényes minimálbér és garantált bérminimum, stb.) fedezetét a<br />
költségvetésben biztosítani kell. Minden intézménynél, illetve gazdálkodó szervezetnél<br />
törekedni kell a takarékos gazdálkodásra. Különösen nagy gondot kell fordítani a legnagyobb<br />
összeget kitevő személyi jellegű kiadások jogszabályi előírásoknak megfelelő tervezésére,<br />
valamint a költségvetések szakmai és pénzügyi felülvizsgálatára. A költségvetés készítése<br />
során a személyi juttatások és a munkáltatói kötelezettségek megállapításánál az<br />
államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Kormány rendelet 84-85. §-ában<br />
rögzített tervezési elveket kell figyelembe venni.<br />
5., Az egyéb személyi juttatások, pótlékok, költségtérítések mértéke a törvényekben rögzített<br />
kötelező szint felett, csak a helyi önkormányzat által már jóváhagyott, és az előző évi<br />
költségvetésekben szereplő mértékű lehet.<br />
6., A tervezhető létszámkeret a 2011. december 31. napján érvényes engedélyezett<br />
létszámkeret.<br />
7., A dologi kiadások összege a 2011. évi előirányzathoz viszonyítva nem növelhető.(Az<br />
előző évi eredeti előirányzatot korrigálni kell a feladat ellátás megváltozásából adódó<br />
tételekkel.)<br />
8., A felhalmozási kiadások nevesítve, a már kötelezettséggel terhelt, illetve a halaszthatatlan<br />
feladatok tervezhetőek a költségvetésben.<br />
9., További felhalmozási előirányzatot a Képviselő-testület csak akkor tervezhet, ha a<br />
kötelező önkormányzati feladatok maradéktalan megvalósítása ezzel nem kerül veszélybe, és<br />
a költségvetés egyensúlya biztosítható, illetve ha a fejlesztés pályázat útján valósulhat meg, és<br />
a támogatás mértéke minimum az 50%-ot eléri.<br />
10., A 2012. évi költségvetési források között kizárólag szerződésekkel, számításokkal, és<br />
egyéb dokumentumokkal alátámasztott, nagy biztonsággal teljesülő bevételeket lehet tervezni.<br />
11, A normatív állami hozzájárulásokat a hatályos költségvetési törvény szabályai szerint, a<br />
vonatkozó Kormány-rendeletben meghatározott összegben kell tervezni.<br />
12., Az adókintlévőségek csökkentése érdekében tovább kell folytatni a szigorú végrehajtási<br />
tevékenységet.
13, Az intézményi kiadásokat racionálisan csökkenteni kell, és az intézmények törekedjenek<br />
saját bevételeik növelésére. Az intézmények a 2012. évi költségvetési törvény ismeretében<br />
készítsenek konkrét intézkedési tervet kiadásaik csökkentésére, valamint bevételeik<br />
növelésére.<br />
14., Feladatváltozással kalkuláló intézmények esetében a pénzügyi iroda és az<br />
intézményvezetők egyeztessenek, tárjanak fel megtakarítási lehetőségeket.<br />
15., A 2012. évi költségvetés egyensúlyának megteremtése, továbbá feladataink teljes<br />
körének legalább az eddigi színvonalon történő ellátása érdekében, egyéb döntések is<br />
szükségesek:<br />
a 70 éven felülieknek adott mentességek felülvizsgálata, jövedelemhatár<br />
meghatározása (kommunális adó, talajterhelési díj, szemétszállítási díj),<br />
a szakrendelések fizetőssé tétele,<br />
a kommunális adó díjtételének emelése, amivel elkerülhető új adónem bevezetése,<br />
a 2011/2012-es tanév szorgalmi időszakának befejeztével, haladéktalanul intézkedni<br />
kell, a Tessedik Sámuel Általános Iskola Táncsics úti telephelyének<br />
megszüntetéséről, a Győzelem úti épületbe történő átszervezéssel,<br />
a Polgármesteri Hivatalban Városüzemeltetési Iroda létrehozása (belső átszervezéssel,<br />
létszámnövekedés nélkül),<br />
a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló rendelet<br />
felülvizsgálata, pontosítása és szigorítása,<br />
a béren kívüli juttatások mértékének felülvizsgálata, egységesítése.<br />
16., A költségvetési koncepcióban pályázati önerő kerüljön meghatározásra.<br />
17., A 2012. évi költségvetésben szerepeltetni kell a fürdő üzemeltetését.<br />
18., A 2012. évi költségvetés összeállításakor ………….eFt összegű hiánynál magasabb<br />
összeg nem tervezhető/hiány nem tervezhető.<br />
A Képviselő-testület utasítja a Jegyzőt, hogy az Ámr. 36. § (3) bekezdése szerint<br />
gondoskodjon az intézményi költségvetési egyeztető tárgyalások lebonyolításáról.<br />
Határidő: folyamatos, legkésőbb 2012. január 31.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
Kovács Zoltánné dr. jegyző
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 3.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />
Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 15.
ALBERTIRSA VÁROS JEGYZŐJÉTŐL<br />
Előterjesztés<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />
a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A növények telepítési távolságáról szóló rendelet módosításának szükségessége már több<br />
alkalommal felmerült. Figyelemmel arra, hogy a rendelet felülvizsgálata során a tartalmi<br />
rendelkezések módosításán túl (telepítési távolságok meghatározása), eljárási szabályok<br />
megalkotása is szükségessé vált, új rendelet megalkotása mellett döntöttünk.<br />
A rendeletalkotás szükségességének indokolása:<br />
Valamikor az ingatlan határától betartandó a telepítési távolságokat (belterületen, külterületen,<br />
zártkertben) a 40/1977. (XI. 29.) MÉM rendelet 5. sz. melléklete szabályozta. A rendelet<br />
1998. január 1 –től hatályon kívül lett helyezve és jelenleg nincs országos érvényű előírás.<br />
Korábban az Országos Építésügyi Szabályzat függelékében is szerepeltek előírások a<br />
növények telepítésére nézve, azonban az OTÉK-ból ez a függelék most hiányzik.<br />
Az önkormányzati rendeletek, általában átvették a hatályon kívül helyezett rendelet telepítési<br />
távolságait. Önkormányzati rendelet hiányában, elvileg a telken bárhol ültethető növényzet.<br />
Egyetlen feltétel, hogy az a szomszédos ingatlan tulajdonosát, használóját nem zavarhatja<br />
(árnyékolás, kilátás zavarása, telekre átnyúló ágak, gyökerek, épület alá növő gyökerek,<br />
épületre ráhajló ágak, épületen végzendő felújítási munkát akadályozó növényzet) ingatlana<br />
használatában, birtoklásában nem korlátozhatja, épületében kárt nem okozhat (ezek a<br />
szabályok Ptk-ban találhatók).<br />
A gyakorlatban számos esetben problémát okoz, hogy a szomszéd milyen távolságra ültetheti<br />
a tuját a szomszéd kerítésétől, vagy a fa fajtájának későbbi növekedését figyelmen kívül<br />
hagyva gyümölcsfát túlságon közel ültet a kerítéshez, amiből aztán később szomszédjogi<br />
viták, birtokháborítási ügyek indulhatnak.<br />
A rendelet-tervezet ismertetése:<br />
A tervezet, illetve a későbbi rendelet hatálya kiterjed kül- és belterületre egyaránt és a<br />
kifejlett fa-, illetve cserje méretének figyelembe vételével állapítja meg az ültetési<br />
távolságokat.<br />
A növénytelepítési távolságok meghatározása mellett a rendelet-tervezet foglalkozik a<br />
közterületi faültetéssel is olyan vonatkozásban, hogy javuljon a városkép a tervezettebb<br />
növénytelepítés következtében. Lehetőség szerint ne kerüljön sor az utcaképbe nem illő,<br />
esetleg allergén fafajok telepítésére, ezért minden fa, cserje ültetés előtt ki kell kérni a<br />
Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság engedélyét.<br />
A rendelet-tervezet rögzíti a hatásköröket: növénytelepítéssel kapcsolatos ügyekben első<br />
fokon a Polgármester, másodfokon a képviselő-testület jár el.<br />
A rendelet szabályait, csak az elfogadását követően ültetetett, telepített növények<br />
esetében lehet alkalmazni. Természetesen, amennyiben a korábban nem megfelelő helyre<br />
ültetett növény növekedése folytán zavarja a szomszédot, akkor birtokháborítási eljárás<br />
kezdeményezhető, amely eredményezheti az eredeti állapot visszaállítását. A jegyző a<br />
birtokháborítási eljárást a zavarás keletkezésétől számított 1 éven belül folytathatja le, ezt
követően a bíróság jár el birtokháborítási perekben. A bírósági per során lezárásként szintén<br />
születhet olyan döntés, amely a rossz helyre ültetett növény kivételére kötelez.<br />
Javaslat a jogkövető magatartás elősegítésére<br />
Javaslom, hogy a rendelet egy-egy példányát küldjük meg a település területén működő<br />
kertészetek részére, hogy a vásárlók már a dísznövények megvételekor tájékozódhassanak a<br />
betartandó ültetési távolságokról.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 15.<br />
Kovácsa Zoltánné dr.<br />
jegyző
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
önkormányzati rendelet-tervezete<br />
a növények telepítési távolságáról<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság<br />
Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés a) pontjában kapott<br />
felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1)<br />
bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:<br />
Általános rendelkezések<br />
1.§<br />
(1) A rendelet célja azon szabályok meghatározása, melyek elősegítik a város közigazgatási<br />
területén történő fák és cserjék telepítését, ültetését az állampolgárok, gazdák, gazdálkodó<br />
szervezetek számára a helyi előírások betartása mellett oly módon, hogy a növénytelepítés<br />
szolgálja az egészséges környezeti állapot kialakulását, valamint a várható lombkorona és<br />
gyökérzet figyelembe vételével elkerülhetők legyenek a későbbi jogviták a szomszéd<br />
ingatlantulajdonosok között.<br />
(2) A rendelet területi hatálya kiterjed a város közigazgatási területén (bel-és külterület)<br />
történő fás szárú növények, lombhullató és örökzöld fák, cserjék (legyen az dísznövény,<br />
gyümölcsfa, gyümölcstermő bokor vagy más, ide sorolható növény) telepítésére.<br />
(3) E rendelet előírásait kell alkalmazni egyéb, külön jogszabály által nem szabályozott<br />
esetekben.<br />
(4) A rendelet hatálya nem terjed ki:<br />
a) az erdőről és az erdő védelméről, a természet védelméről, valamint a szőlő<br />
termesztésről és borgazdálkodásról szóló törvények hatálya alá tartozó fás szárú<br />
növényekre;<br />
b) a gyümölcsfa ültetvények telepítésére;<br />
c) az eltérő szabályt megállapító külön törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre;<br />
d) az energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály szerint<br />
létesített ültetvényekre;<br />
e) a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával<br />
borított területre.<br />
Eljárási szabályok<br />
2.§<br />
(1) Az ültetési (telepítési) távolság be nem tartásával kapcsolatos eljárás önkormányzati<br />
hatósági ügynek minősül, melyben első fokon átruházott hatáskörben a polgármester<br />
jár el.<br />
(2) Amennyiben az ingatlan tulajdonosa (használója, kezelője) az e rendelet 3. §-ában<br />
meghatározott telepítési távolságok figyelmen kívül hagyásával telepített, ültetett<br />
növényt, őt a növény átültetésére vagy kivételére kell kötelezni.<br />
A fák, cserjék telepítési (ültetési) távolságára vonatkozó előírások<br />
3.§<br />
Az ingatlan tulajdonosa (használója, kezelője) köteles megtartani az ingatlan határától<br />
számított alábbi legkisebb telepítési (ültetési) távolságokat:<br />
a) 1 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor 1,0 m;<br />
b) Szőlő, 2 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor, sövény, díszfa 1,50 m;
c) 3 m-nél magasabbra nem növő minden egyéb bokor és díszfa 2,0 m;<br />
d) 4 m-nél magasabbra nem növő, nem terebélyes díszfa 3,50 m;<br />
e) Alacsony növésű gyümölcsfa, 4 m-nél magasabbra növő, terebélyes díszfa 4,0 m;<br />
f) Cseresznyefa, dió és gesztenyefa továbbá az előzőekben fel nem sorolt gyümölcsfa,<br />
valamint fűz, akác, fenyő 6,00 m;<br />
A telepítésre vonatkozó vegyes rendelkezések<br />
4.§<br />
(1) Közterületen őshonos vagy környezetbe illő, városi környezetet jól tűrő lombos fa és<br />
cserje, valamint örökzöld növényzet ültethető. A legfontosabb magyarországi<br />
őshonos fa és cserjefajok tájékoztató jegyzékét e rendelet 1. számú függeléke<br />
tartalmazza.<br />
(2) A közterületen lévő fa és cserje a közlekedést nem veszélyeztetheti. A telepítést a<br />
közművek - víz, gázvezeték, csatorna, elektromos hálózat – figyelembevételével kell<br />
végezni, s az erre vonatkozó külön szabályokat (biztonsági övezet előírásai) be kell<br />
tartani.<br />
(3) Közút vagy járda mellé gyümölcsfa, díszfa, cserje csak úgy ültethető, hogy a közúti<br />
közlekedést, a gyalogos forgalmat és a vízelvezetést (árkot) ne akadályozza, továbbá<br />
közlekedésbiztonsági okok miatt a beláthatóságot is biztosítani kell.<br />
(4) Ha valaki saját kezdeményezésből kíván közterületre fát, cserjét ültetni, hozzájárulást<br />
kell kérnie a Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottságtól, kizárólag a<br />
hozzájárulás kiadása után végezhető el az ültetés. Új utca fásítását egységesen,<br />
őshonos és a városi klímát jól tűrő lombos fafajokkal kell végezni.<br />
Meglévő fák, cserjék kezelése, elhelyezkedése miatti vitákból eredő eljárási szabályok<br />
5.§<br />
E rendelet hatályba lépését megelőzően telepített fák, cserjék esetében, amennyiben<br />
telepítésük e rendeletben meghatározottaktól eltér, annak tulajdonosa köteles úgy gondozni és<br />
nyírni a növényt, hogy az a szomszédokat, érintetteket ne zavarja, más tulajdonában kárt ne<br />
okozzon.<br />
Záró rendelkezések<br />
6. §<br />
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.<br />
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a növények telepítési távolságáról szóló 16/1999.<br />
(VI.25.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 3/2000. (II.25), 37/2003.(XII.19) és a<br />
14/2006. (III. 31) önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.<br />
………………………….. ……………………………<br />
Fazekas László<br />
polgármester<br />
A rendelet kihirdetve: 2011. ……………<br />
Kovács Zoltánné dr.<br />
jegyző<br />
Kovács Zoltánné dr.<br />
jegyző
tudományos (latin) elnevezés magyar elnevezés<br />
Acer campestre<br />
lombos fák<br />
mezei juhar<br />
Acer platanoides korai juhar<br />
Acer pseudoplatanus hegyi juhar<br />
Acer tataricum tatár juhar, feketegyűrű juhar<br />
Alnus glutinosa enyves éger, mézgás éger<br />
Alnus incana hamvas éger<br />
Betula pendula közönséges nyír, bibircses nyír<br />
Betula pubescens szőrös nyír, pelyhes nyír<br />
Carpinus betulus közönséges gyertyán<br />
Carpinus orientalis keleti gyertyán<br />
Castanea sativa szelídgesztenye<br />
Cerasus avium (Prunus avium) vadcseresznye, madárcseresznye<br />
Cerasus mahaleb (Prunus mahaleb) sajmeggy<br />
Fagus sylvatica közönséges bükk<br />
Fraxinus angustifolia ssp. pannonica magyar kőris<br />
Fraxinus excelsior magas kőris<br />
Fraxinus ornus virágos kőris, mannakőris<br />
Juglans regia közönséges dió<br />
Malus sylvestris vadalma<br />
Padus avium zelnicemeggy, májusfa<br />
Populus alba fehér nyár<br />
Populus canescens szürke nyár<br />
Populus nigra fekete nyár<br />
Populus tremula rezgő nyár<br />
Pyrus pyraster vadkörte, vackor<br />
Quercus cerris csertölgy, cserfa<br />
Quercus farnetto (Q. frainetto, Q. conferta) magyar tölgy<br />
Quercus petraea (Q. sessiliflora) kocsánytalan tölgy<br />
Quercus pubescens molyhos tölgy<br />
Quercus robur (Q. pedunculata) kocsányos tölgy<br />
Salix alba fehér fűz<br />
Sorbus aria lisztes berkenye<br />
Sorbus aucuparia madárberkenye<br />
Sorbus dégenii -<br />
Sorbus domestica házi berkenye<br />
Sorbus pseudolatifolia -<br />
Sorbus rédliana -<br />
Sorbus semiincisa budai berkenye<br />
Sorbus torminalis barkóca berkenye<br />
Tilia cordata (T. parviflora) kislevelű hárs<br />
Tilia platyphyllos (T. grandifolia) nagylevelű hárs<br />
Tilia tomentosa (T. argentea) ezüst hárs<br />
Ulmus glabra (Ulmus montana, Ulmus<br />
scabra)<br />
hegyi szil<br />
1. számú függelék
Ulmus laevis vénic szil<br />
Ulmus minor (Ulmus campestris) mezei szil<br />
tűlevelű fajok (fenyők)<br />
Abies alba jegenyefenyő<br />
Juniperus communis közönséges boróka, gyalogfenyő<br />
Larix decidua vörösfenyő<br />
Picea abies (Picea excelsa) lucfenyő<br />
Pinus sylvestris erdei fenyő<br />
Taxus baccata közönséges tiszafa<br />
lombos cserjék<br />
Alnus viridis havasi éger, zöld éger<br />
Amelanchier ovalis közönséges fanyarka<br />
Amygdalus nana (Prunus tenella) törpe mandula<br />
Artemisia alba sziklai üröm<br />
Berberis vulgaris közönséges borbolya, sóskafa<br />
Calluna vulgaris (Erica vulgaris) csarab<br />
Cerasus fruticosa (Prunus fruticosa) csepleszmeggy<br />
Clematis vitalba erdei iszalag<br />
Colutea arborescens pukkanó dudafürt<br />
Cornus mas húsos som<br />
Cornus sanguinea veresgyűrű som<br />
Coronilla emerus -<br />
Corylus avellana közönséges mogyoró<br />
Cotinus coggygria cserszömörce<br />
Cotoneaster integerrimus (C. vulgaris) szirti madárbirs<br />
Cotoneaster nigrum (C. melanocarpa) fekete madárbirs<br />
Cotoneaster nebrodensis (C. tomentosa, C. nagylevelű madárbirs, gyapjas madárbirs<br />
orientalis)<br />
Crataegus laevigata (C. oxyacantha) kétbibés galagonya<br />
Crataegus monogyna egybibés galagonya<br />
Crataegus nigra fekete galagonya<br />
Crataegus pentagyna ötbibés galagonya<br />
Cytisus ausrtiacus buglyos zanót<br />
Cytisus hirsutus borzas zanót<br />
Cytisus nigricans fürtös zanót<br />
Cytisus decumbens (C. procumbens) -<br />
Cytisus supinus (C. capitalus) gombos zanót<br />
Daphne cneorum henyeboroszlán<br />
Daphne laureola babérboroszlán<br />
Daphne mezereum farkasboroszlán<br />
Erica carnea alpesi erika<br />
Euonymus europaeus csíkos kecskerágó<br />
Euonymus verrucosus bibircses kecskerágó<br />
Frangula alnus (Rhamnus frangula) kutyabenge<br />
Genista tinctoria festő rekettye<br />
Hedera helix közönséges borostyán<br />
Helianthemum numullarium napvirág<br />
Hippophae rhamnoides homoktövis<br />
Laburnum anagyroides közönséges sárgaakác, aranyeső
Ligustrum vulgare közönséges fagyal<br />
Lonicera caprifolium jerikói lonc<br />
Lonicera xylosteum ükörke lonc, ükörke<br />
Prunus spinosa kökény<br />
Rhamnus catharticus varjútövis (benge)<br />
Ribes alpinum havasi ribiszke<br />
Ribes uva-crispa -<br />
Rosa canina gyepűrózsa<br />
Salix caprea kecskefűz<br />
Salix cinerea rekettyefűz, hamvas fűz<br />
Salix eleagnos ciglefűz, parti fűz<br />
Salix fragilis törékeny fűz csőrege fűz<br />
Salix pentandra babérfűz<br />
Salix purpurea csigolyafűz<br />
Salix rosmarinifolia serevényfűz<br />
Salix triandra mandulalevelű fűz<br />
Salix viminalis kosárkötő fűz<br />
Sambucus nigra fekete bodza<br />
Sambucus racemosa fürtös bodza<br />
Sarothamnus scoparius (Cytisus scoparius) seprőzanót<br />
Spiraea media szirti gyöngyvessző<br />
Spiraea salicifolia fűzlevelű gyöngyvessző<br />
Staphylea pinnata mogyorós hólyagfa<br />
Viburnum lantana ostorménfa<br />
Viburnum opulus kányabangita<br />
Vitis sylvestris ligeti szőlő
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 4.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 15.
ALBERTIRSA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL<br />
Előterjesztés<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />
a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III.13.) Kormányrendelet<br />
hatályba lépését követően – az Alkotmánybíróság 67/2006. (XI.29.) AB határozatára is figyelemmel –<br />
az önkormányzat hatályon kívül helyezte a vásárokról és piacokról szóló rendeletét. A piac<br />
működésére vonatkozó rendelkezéseket jelenleg a piacüzemeltetési szabályzat tartalmazza. Az<br />
Önkormányzat – mint fenntartó – hatáskörébe tartozik a helypénzek mértékének meghatározása<br />
a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009.(III.13.) Kormányrendeletben<br />
foglaltak szerint. A bérleti díjak és a helypénzek felsorolása az üzemeltetési szabályzat mellékletét<br />
képezik.<br />
A bérleti díjak és helypénzek mértékét évente indokolt felülvizsgálni.<br />
Jelen javaslat elkészítése előtt kikértük Sándor Gyuláné piacfelügyelő véleményét, aki közvetlen, napi<br />
kapcsolatban van az árusokkal. Összességében elmondható, hogy a helypénzek illetve bérleti díjak<br />
tekintetében mind az árusok, mind a piacon dolgozók egy átláthatóbb, egyszerűbb rendszer<br />
bevezetését igénylik. Az egyéb javaslatok, kérések a továbbiakban részletesen ismertetésre kerülnek.<br />
Képviselői kérésre több – elsősorban a környékbeli településen működő – piac díjtételeit áttekintettük,<br />
arra keresve a választ, hogy az Albertirsán alkalmazott helypénzek illetve bérleti díjak kiugróan<br />
magasnak számítanak-e. A vizsgálat eredményeként készült táblázat az előterjesztéshez csatoltan<br />
olvasható. A díjtételek összehasonlítása torzít, mivel a helypénzt minden település a helyi sajátosságok<br />
és a piac adottságainak (fedett-fedetlen, asztalok minősége, elhelyezkedése, víz-, áramvételi lehetőség<br />
stb.) figyelembevételével alakítja ki. Az egyes településen alkalmazott díjtételek vizsgálatából az<br />
azonban megállapítható, hogy az albertirsai helypénzek, illetve bérleti díjak nem számítanak kiugróan<br />
magasnak.<br />
Figyelemmel fentiekre, a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásával kapcsolatban<br />
az alábbi javaslatokat teszem:<br />
1. Az asztalok tekintetében javaslom megszüntetni a megkülönböztetést az „őstermelő” és a<br />
„vállalkozó” által fizetendő helypénz (ideértve a havi helypénzt is!) így az első és a további<br />
asztalok után fizetendő helypénz között.<br />
2. A napi helypénzek tekintetében az „egyéb” (puska, járóka) kategóriát javaslom megszüntetni.<br />
Így különbségtétel csak a földön árusítás és a minden más egyéb mód (sátor, ponyva, puska,<br />
járóka stb.) között lenne úgy, hogy a helypénz fizetésének alapja minden esetben az árus által<br />
elfoglalt terület (m 2 ).<br />
3. Új kategóriaként javaslom bevezetni a büfékocsit, mivel a közelmúltban két büfékocsi is<br />
megjelent a piacon.<br />
4. A napi helypénzek esetében átlagos 5%-os díjemelést javaslok, a havi helypénzek és a bérleti<br />
díj bruttó összegének változatlanul hagyása mellett.<br />
Fenti javaslatok eredményeként az árusok és a helypénzszedők által is könnyen átlátható és<br />
alkalmazható rendszer jönne létre. A napi helypénzek emelése a havi- és éves bérleti díjak<br />
változatlanul hagyása mellett várhatóan arra ösztönzi majd az árusokat, hogy váltsanak bérletet,<br />
melynek köszönhetően a piac üzemeltetéséből származó bevételek kiegyensúlyozottabbá, ezáltal<br />
tervezhetőbbé válnak.<br />
Az alábbiakban az árusok helypénzzel, bérleti díjjal kapcsolatos javaslatait ismertetem:
1. Bérleti jog, havi helypénz összegének csökkentése.<br />
(Annak érdekében, hogy minél több árus váltson bérletet, a jelenlegi bruttó díjak fenntartását<br />
javaslom, ez tekintettel a jövő évben bevezetésre kerülő 27%-os Áfára minimális csökkentést jelent.)<br />
2. A bérleti jog megfizetése történhessen két részletben.<br />
(Javaslom a bérleti jog két részletben történő megfizetésének engedélyezését, az alábbiak miatt: az<br />
első negyedév mind az árusok, mind a vásárlók tekintetében „holt” időszak a piacon, ezért tény, hogy<br />
többen élnének a lehetőséggel, és csak a 2. félévre vennék meg a bérleti jogot. A nehéz gazdasági<br />
helyzet miatt azonban félő, hogy a teljes évre bérleti jogot váltók száma mindenképpen csökkenni fog,<br />
a két részletben történő fizetéssel azonban nőhet a bérleti jogot váltók száma, így az önkormányzat<br />
bevételei nem csökkennének.)<br />
3. A sátras árusok m 2 helyett folyóméter szerint fizessenek helypénzt.<br />
(A m 2 szerinti területszámítás biztosítja, hogy az árusok valóban az általuk elfoglalt hely után<br />
fizessenek, ezért módosítását nem javaslom.)<br />
4. A sátor „eresze” ne kerüljön elfoglalt helyként felszámolásra.<br />
(Figyelemmel arra, hogy a legtöbb árus az ereszre is pakol ruhát, javaslom, hogy továbbra is árusító<br />
helyként vegyük figyelembe az eresz alatti területet.)<br />
5. A bérelt helyeket napi jegyeseknek ne adjuk ki.<br />
(A piacüzemeltetési szabályzat értelmében 7 00 óráig van lehetőségük a bérleti jogosoknak a bérelt<br />
helyük elfoglalására. Árusítani természetesen akkor is tudnak, ha 7 00 óra után érkeznek, ekkor a<br />
piacfelügyelő jelöli ki számukra az árusítóhelyet. A módosítást nem javaslom, mivel az üres asztalok<br />
látványa nem vonzza a vásárlókat.)<br />
6. Az árusok tájékoztatása a helypénzek és a bérleti jog tekintetében a bruttó összegekről<br />
történjen.<br />
(A helypénzek és a bérleti jog mértékének megállapítását követően az árusok tájékoztatása mind a<br />
bruttó, mind a nettó árakról megtörténik.)<br />
Figyelemmel fentiekre az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselő-testület elé:<br />
Határozati javaslat<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a piacüzemeltetési szabályzat 2. számú<br />
mellékletét az előterjesztés 3. számú mellékletének megfelelően módosítja. A Képviselő-testület a<br />
piacüzemeltetési szabályzat módosított 2. számú mellékletének bérleti jogokra vonatkozó részét 2011.<br />
december 01-től rendeli el alkalmazni. A piacüzemeltetési szabályzat módosított 2. számú mellékletét<br />
2012. január 01-től kell alkalmazni.<br />
Határidő: a Piacfelügyelő és az árusok tájékoztatására: 2011. december 01.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
PIACON TÖRTÉNŐ ÁRUSÍTÁSI DÍJAK<br />
<strong>Albertirsa</strong> Cegléd Pilis Monor Nagykáta Vecsés<br />
asztal havi díj 2915 4000 2200 5000 1 2670+260 Ft napi 3600<br />
asztal napi díj 625 216 800 485/fm 790 300<br />
1 Monoron havi díj fizetésre nincs lehetőség, az asztal bérleti díja egy évre 60.000,- Ft, amit negyedévente kell fizetni!<br />
1. számú melléklet
Megnevezés<br />
PIACI HELYPÉNZEK<br />
<strong>Albertirsa</strong> Vinnyica utcai piac<br />
Napi helypénzek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2011.<br />
(25% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
1.<br />
pulyka, liba, kacsa, tyúk, gyöngyi, nagy<br />
nyúl, napos liba, napos kacsa (db)<br />
68 85<br />
2.<br />
napos pulyka és galamb, előnevelt csirke<br />
(db)<br />
12 15<br />
3. napos csirke (10 db) 24 30<br />
4. tojás (10 db) 16 20<br />
5. asztal<br />
kedd, péntek, vasárnap 500 625<br />
szombat 416 520<br />
6. Őstermelő (kedd, péntek, vasárnap)<br />
első asztal 200 250<br />
minden további asztal 500 625<br />
7. sátras, ponyvás (m2)<br />
kedd, péntek, vasárnap 332 415<br />
szombat 260 325<br />
8. földön árusítás (m2) 168 210<br />
9. egyéb (puska, járóka) 252 315<br />
1. asztal<br />
2. Őstermelő (kedd, péntek, vasárnap)<br />
3. sátras, ponyvás (m2)<br />
Havi helypénzek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
Megnevezés Nettó ár<br />
Bruttó ár<br />
2011.<br />
(25% ÁFA)<br />
kedd, péntek, vasárnap 2 915 3 644<br />
szombat 1 668 2 085<br />
első asztal 916 1 145<br />
minden további asztal 2 916 3 645<br />
kedd, péntek, vasárnap 792 990<br />
szombat 500 625
Bérleti jog<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
A Vinnyica utcai piacon történő árusítás esetén vállalkozók, büfések, italmérők átal elfoglalt terület.<br />
Megnevezés<br />
Megnevezés<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2011.<br />
(25% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
asztal 5 600 7 000<br />
sátor (m2) 8 000 10 000<br />
Járművek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2011.<br />
(25% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
tehergépkoc si (1,5 t felett) 832 1 040<br />
tehergépkoc si (1,5 t alatt) 500 625<br />
személygépkocsi 332 415<br />
személygépkocsi utánfutóval 500 625<br />
munkagép 392 490<br />
kézikocsi 44 55<br />
utánfutó 168 210
JAVASLAT<br />
Megnevezés<br />
PIACI HELYPÉNZEK<br />
<strong>Albertirsa</strong> Vinnyica utcai piac<br />
Napi helypénzek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
3. számú melléklet<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2012.<br />
(27% ÁFA)<br />
(Ft.)<br />
1.<br />
pulyka, liba, kacsa, tyúk, gyöngyi, nagy<br />
nyúl, napos liba, napos kacsa (db)<br />
71 90<br />
2.<br />
napos pulyka és galamb, előnevelt csirke<br />
(db)<br />
12 15<br />
3. napos csirke (10 db) 24 30<br />
4. tojás (10 db) 16 20<br />
5. asztal<br />
kedd, péntek, vasárnap 472 600<br />
szombat 441 560<br />
6. területhasználati díj (m2)<br />
kedd, péntek, vasárnap 331 420<br />
szombat 276 350<br />
7. büfékocsi (az azt vontató gépjárművel együtt) kedd, péntek, vasárnap 1 969 2 500<br />
szombat 1 575 2 000<br />
Megnevezés<br />
Havi helypénzek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2012.<br />
(27% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
1. asztal<br />
kedd, péntek, vasárnap 2 913 3 700<br />
szombat 1 669 2 120<br />
3. területhasználati díj (m2)<br />
kedd, péntek, vasárnap 788 1 000<br />
szombat 504 640<br />
4. büfékocsi (az azt vontató gépjárművel együtt) kedd, péntek, vasárnap 5 906 7 500<br />
szombat 3 937 5 000
Bérleti jog<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
A Vinnyica utcai piacon történő árusítás esetén vállalkozók, büfések, italmérők által elfoglalt terület.<br />
Megnevezés<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2012.<br />
(27% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
asztal 5 512 7 000<br />
területhasználati díj (m2) 7874 10 000<br />
Megnevezés<br />
Járművek<br />
(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />
Nettó ár<br />
(Ft.)<br />
Bruttó ár<br />
2012.<br />
(27% ÁFA)<br />
(Ft)<br />
tehergépkocsi (1,5 t felett) 835 1 060<br />
tehergépkocsi (1,5 t alatt) 504 640<br />
személygépkocsi 339 431<br />
személygépkocsi utánfutóval 504 640<br />
munkagép 394 500<br />
kézikocsi 47 60<br />
utánfutó 173 220
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 5.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú<br />
távú koncepciójáról, fenntartásáról, rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />
<strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepciójáról, fenntartásáról,<br />
rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az előterjesztés három fő fejezetre osztható:<br />
1) Fenntartás<br />
2) Rekonstrukció<br />
3) Fejlesztések<br />
1) Hosszú távú koncepció <strong>Albertirsa</strong> víz-csatorna közműveinek fenntartása<br />
vonatkozásában<br />
1.1. Ivóvíz hálózat, víztermelő egységek és víztározók<br />
1.1.1. Jelenleg rendelkezésre állnak azok a rendelkezések, amelyek a felettes vízügyi,<br />
környezetvédelmi és közegészségügyi hatóságokkal engedélyeztetve vannak. Ezek az<br />
alábbiak: Vízmű kezelési szabályzat, vízmű vízjogi üzemeltetési engedély és vízmű<br />
adatok.<br />
Az ivóvíz hálózat és tartozékainak fenntartására vonatkozó belső és külső<br />
rendelkezések biztosítottak. Az intézmény aktuális éves költségvetése keretén belül<br />
meghatározza a saját hatáskörébe tartozó, fenntartással kapcsolatos feladatokat és<br />
azokat elvégzi.<br />
1.2. Szennyvíztisztító telep és csatornahálózat<br />
1.2.1. Jelenleg rendelkezésre állnak azok a rendelkezések, amelyek a felettes vízügyi,<br />
környezetvédelmi és közegészségügyi hatóságokkal engedélyeztetve vannak. Ezek az<br />
alábbiak: Szennyvíztisztító telep és hálózat kezelési szabályzat, szennyvíztisztító telep<br />
összevont vízjogi üzemeltetési engedély és a szennyezés-csökkentési ütemterv. A<br />
szennyvíztisztító telep, valamint a csatornahálózat és tartozékainak fenntartására<br />
vonatkozó belső és külső rendelkezések biztosítottak. Az intézmény aktuális éves<br />
költségvetése keretén belül meghatározza a saját hatáskörébe tartozó, fenntartással<br />
kapcsolatos feladatokat és azokat elvégzi.<br />
2. Rekonstrukció<br />
2.1.Ivóvíz hálózat és víztermelő egységek<br />
2.1.1. Dolina u-i vízmű terület<br />
2.1.1.1.Vízmű épület<br />
2.1.1.1.1. Nyílászárók<br />
Általánosságban elmondható, hogy a vízmű épület nyílászárói semmiféle<br />
energetikai követelményrendszernek nem felelnek meg. Az épület fűtési<br />
energiaigénye jelentősen csökkenthető a jövőben, amennyiben ablakait és<br />
bejárati ajtaját korszerű, energiatakarékos elemekre cseréljük ki. Megvalósítás:<br />
2012-2016.<br />
2.1.1.1.2. Lapostető szigetelés
A vízmű épület tetejét fedő bitumenes lemez és kavicsréteg fedés alatt<br />
semmiféle hőszigetelés nincs. A bitumenes lemez mára sok helyen<br />
felpúposodott, tönkremenetele várható. A lapostető jelenlegi fedőrétegeinek<br />
elbontása után célszerű volna a tetőt hőszigetelni, és arra új, korszerű<br />
bitumenes lemezfedést tenni, vagy a lapostetőt részben elbontva, belülről<br />
hőszigetelt nyeregtetőt építeni. Megvalósítás: 2012-2016.<br />
2.1.1.2. Garázs<br />
A jelenleg használt könnyűszerkezetes, szigeteletlen garázs az ott parkoló<br />
járműveket (Renault tgk. és EO földmunkagép) esőtől és hótól megvédi, de téli<br />
indításuk a szigeteletlenség miatt nem megoldott. A garázsépület<br />
kiszélesítésével és szigetelésével elérhető, hogy a járművek téli üzeme<br />
biztonságos legyen, továbbá a garázs alkalmassá válik a karbantartási<br />
munkákhoz szükséges minimális raktárkészlet anyagainak tárolására (zömmel<br />
4-6 m hosszúságú csövek, amelyek tárolása jelenleg nem megoldott).<br />
Megvalósítás: 2012-2016.<br />
2.1.1.3. Kerítés<br />
A vízmű Dolina u-i telephelyét övező kerítés bővítése szükséges. A vízmű<br />
jelenleg is egy, a Dolina u-ból nyíló úton közelíthető meg. Tavasztól-őszig a<br />
jelenlegi kerítés és a Dolina u. közötti szakaszon intézményünk végzi a<br />
zöldterület karbantartását, parlagfű mentesítését. Mivel a telephely mellett<br />
természetvédelmi terület van, amit sokan illegális szemétlerakóként<br />
használnak, a beruházás a jövőben ennek lehetőségét kizárná. Megvalósítás:<br />
2012-2016.<br />
2.1.2. Víztározók<br />
2.1.2.1. 500 m 3 -es víztorony<br />
A víztorony tartószerkezetének külső és belső festése, ezen belül a jelenlegi<br />
rétegek eltávolítása, rozsdátlanítás, alapozás és új fedőrétegek felhordása mára<br />
időszerűvé vált. Ugyanez elmondható a belső feljáró hágcsókra és az egyes<br />
pihenők acéllemezeire is. A víztorony felső része csak a hőszigetelés és az azt<br />
fedő alumínium héjazat eltávolítása után lehetséges. Ez a munka alapvetően<br />
szükséges a víztorony statikai vizsgálatához.<br />
A víztér jelenlegi festése több helyen levált. Célszerű volna a víztér<br />
festékrétegeinek eltávolítása után olyan műanyag bázisú festékréteg felhordása,<br />
ami min. 20 évre megoldja ezt a problémát. Megvalósítás: 2012-2017.<br />
2.1.2.2. 2×100 m 3 -es vasbeton medence<br />
A medence kezelőépületének nyílászáróit, és üvegezett felületeit ki kell<br />
cserélni.<br />
A vasbeton medence fenéklemeze és mennyezete megérett a rekonstrukcióra.<br />
A vasbeton medence alatt lévő csővezetékek és tolózárak cseréje szükséges.<br />
Szükséges továbbá ezen helyiség falainak és mennyezetének újravakolása és<br />
festése. Megvalósítás: 2012-2017.<br />
2.1.3. Kutak<br />
2.1.3.1. 2. sz. vízműkút melléfúrásos felújítása<br />
A 2.sz. vízműkút, annak jelentős homokolása miatt 2004 novemberében le lett<br />
állítva. A település hosszú távú vízellátásának biztosítása érdekében célszerű<br />
volna a kút melléfúrásos felújítása. Célszerű volna azt a kavicsolt réteget<br />
megcsapolni, amit a kút korábban használt. A beruházás után a kút minden
gond nélkül bekapcsolható a termelésbe, mivel hálózata ki van építve,<br />
elektromos csatlakozása megoldott. Megvalósítás: 2014-2016.<br />
2.1.3.2. Kutak kompresszorozása<br />
A jelenleg használat alatt lévő 3. és 4. sz. vízműkutak kavicsrétegeinek<br />
tisztítása és felújítása életkoruk miatt (1975 és 1988-as építésűek) indokolt. A<br />
felújítással biztosítható a megszokott kiváló vízminőség, és némileg növelhető<br />
a kitermelhető vízmennyiség is. Megvalósítás: 2012-2017.<br />
2.1.4. Ivóvíz hálózat<br />
2.1.4.1.1. Tolózár aknák felújítása<br />
Jelenleg 84 db tolózár aknát üzemeltetünk. Ezek zöme egyidős az<br />
alapvezetékekkel. Felülvizsgálatuk és átépítésük időszerű, mivel a legtöbbről<br />
elmondható, hogy olyan méretben épült meg, amelyben semmiféle fizikai<br />
munkát nem lehet végezni. A tolózár aknák felújítása során el lehet végezni a<br />
ferde, vagy elcsúszott öntöttvas aknatetők tolózárak fölé történő helyezését is.<br />
Megvalósítás: 2013-2018.<br />
2.1.4.1.2. Tolózárak felújítása<br />
Jelenleg 437 db tolózárat üzemeltetünk. Ezek Ø 50 – Ø 250 mm-es méretekkel<br />
vannak beszerelve. Célszerű a nehezen karbantartható tömszelencés<br />
tolózárakat, korszerű gumiékes tolózárakra cserélni. Megvalósítás: 2013-2018.<br />
2.1.4.1.3. Csomópontok felújítása<br />
Albertirsán jelenleg 184 db közútkapcsolatos csomópontunk van, ahol az<br />
ivóvíz gerincvezeték áthalad az útkereszteződés egyik oldaláról a másikra,<br />
vagy alkalmasint ott több oldalágat vet. Ezek a csomópontok rendre 8-20 m<br />
szélességben épültek, átmérőjük a tolózáraknál írttal megegyező. Anyaguk<br />
zömmel acél, amely építése óta ki volt téve a talajpára korróziónak. Állandó<br />
veszélyforrások, és a hálózati veszteség egyik fő alkotóelemei. Megvalósítás:<br />
2014-2019.<br />
2.1.4.1.4. Külső elzárók megszüntetése<br />
Jelenleg mintegy 200 db olyan ingatlant tartunk nyilván, amelyek<br />
vízbekötésének zárása nem a telken belül, hanem azon kívül ún. „külső<br />
elzáróval” történik. Ezek a bekötővezetékek rendre varratos, vagy horganyzott<br />
acélcsövek. Sok esetben olyan helyen helyezkednek el, hogy a csőkiváltás csak<br />
egy egész utca vezetékrendszerének, vagy akár egy egész tömbnek a<br />
kizárásával lehetséges. A külső elzárók rendszerint tömszelencések, ami azt<br />
jelenti, hogy vagy nem nyithatók, vagy már nem zárhatók. Megvalósítás: 2013-<br />
2019.<br />
2.1.4.1.5. Azbesztcement nyomóvezetékek fokozatos cseréje<br />
Az albertirsai ivóvíz hálózat teljes hosszának 82%-a azbesztcement<br />
nyomóvezeték. Az EU-s irányelvek szerint új vezeték építésekor ma már ilyen<br />
csöveket nem alkalmazhatnak, s törekedni kell ezeknek fokozatos cseréjére.<br />
Mivel ez hosszban kifejezve több mint 68000 fm (!) és a hálózatok sajnos nem<br />
az ún. „zöld sávban”, hanem a szilárd burkolatú utak alatt helyezkednek el,<br />
nagyon komoly tervezést és még komolyabb beruházási költségigényt<br />
jelentenek. Megvalósítás: 2014-2022.<br />
2.1.5. Szennyvíztisztító telep és csatorna-hálózat<br />
2.1.5.1. Szennyvíztisztító telep<br />
2.1.5.1.1. Folyamatos üzemű, mozgó-kopó alkatrészek felújítása<br />
A szennyvíztisztító telepen, a 3 db Flygt búvárszivattyúból 2 db, a 2 db ABS<br />
szivattyúból 1 db, a 3 db AERZENER légbefúvóból 2 db, a 4 db ABS<br />
búvárkeverőből 4 db és a MULTIPROJEKT kotróberendezés 24 órán keresztül
folyamatosan üzemel. Ezek a villamos-gépek ennél fogva olyan<br />
igénybevételnek vannak kitéve, hogy állandó felújítást igényelnek.<br />
Megvalósítás: 2012-től folyamatosan.<br />
2.1.5.1.2. UNIROK felújítása<br />
A jelenleg csúcslefölöző-tározóként működő UNIROK (ez a régi<br />
szennyvíztisztító telep két fő műtárgya) szénacél tartályok. Állapotuk erősen<br />
korrodált. Amíg át nem építjük őket egy korszerű, olcsóbban fenntartható<br />
vasbeton műtárggyá, a megközelíthetőségüket biztosító acél járófelületeket és<br />
korlátokat állandóan fel kell újítani. Megvalósítás: 2012-től folyamatosan.<br />
2.1.5.1.3. Iszaptározók nyílásainak felújítása<br />
Az iszaptározók (3 db) nyílásai jelenleg deszkaborításúak. Ezek az állandó<br />
vizes környezetben 1-2 év alatt elkorhadnak, tönkremennek. Festésük nem<br />
lehetséges, mert az iszap lúgossága a festéket lemarja. Célszerű volna nagy<br />
szilárdságú műanyagból ezt helyettesíteni. Megvalósítás: 2012-2015.<br />
2.1.5.4. Bejáró betonút felújítása<br />
A 40-es sz. főút és a szennyvíztisztító telep között kiépített betonút az 1988-as<br />
elkészülte óta semmiféle felújításon nem esett át. Az időjárás annyira igénybe<br />
vette az elmúlt 23 évben, hogy célszerű volna min. 5-8 cm vastag<br />
aszfaltréteggel felújítani. Megvalósítás: 2012-2016.<br />
2.1.6. Átemelők<br />
2.1.6.1. Szivattyú felújítások<br />
A 10 db átemelő műből 8 db-ban Flygt és 2 db-ban MEDIKER szivattyú végzi<br />
a szennyvíz átemelését, továbbítását a szennyvíztisztító telepre. Sajátosan nagy<br />
mennyiségű szálas anyag kerül elvezetésre az albertirsai szennyvízcsatorna<br />
hálózatban. Ennél fogva a szivattyúk nagy mértékű kopásnak vannak kitéve. A<br />
másik ok, a nagy mennyiségű, csapadékvízzel beömlő homok és apró kavics. A<br />
szivattyúk zöme már az alapcsatornák fektetésekor megvolt. Megvalósítás:<br />
2012-2018.<br />
2.1.6.2. Aknák<br />
Az átemelő aknák legnagyobb ellensége a kénhidrogén (H2S) korrózió. A<br />
kénhidrogén vizes környezetben kénessavvá (H2SO3) és gyenge kénsavvá<br />
(H2SO4) disszociál. Mindkettőre jellemző, hogy erősen korrozív jellegű.<br />
Megtámadják mind a vasbetont, mind az aknákba telepített vas, acél<br />
szerkezeteket. A beton falak, a fenékrész kráteresedik, idővel elmállik, míg az<br />
acél szerkezetek vízpárában lévő része gyorsan rozsdásodik és szétmállik. Az<br />
aknákat célszerű vízzáró vakolattal újra ellátni, és a vakolatot olyan anyaggal<br />
impregnálni, ami jobban bírja az enyhén savas környezetet. Megvalósítás:<br />
2012-2022.<br />
2.1.6.3. Nyomóvezetékek, visszacsapó szelepek, kábeltartók<br />
A nyomóvezetékek víztérben lévő részei az enyhén lúgos szennyvíz miatt<br />
passziválódnak (feketednek), míg a víztérben lévő részei a szennyvízből<br />
kipárolgó kénhidrogén miatt savas környezetben felmaródnak. A kábeltartók<br />
csak utóbbinak vannak kitéve. A visszacsapó szelepek életkoruknál fogva<br />
megérettek a felújításra. Megvalósítás: 2012-2022.<br />
2.1.7. Szennyvíz-csatorna hálózat<br />
2.1.7.1. Tisztító aknák felújítása<br />
Jelenleg 1022 db tisztító aknát üzemeltetünk. Ezek zöme közforgalmú utak<br />
gerincvonalában, vagy azok szélén helyezkedik el. Sajnálatos, hogy az<br />
öntöttvas aknatetők bizonyos embereknek úgy segítenek a megélhetésben,<br />
hogy azokat eltávolítják, majd összetörésük után értékesítik a „megfelelő
kereskedelmi csatornákon”. Az aknatetők nélküli aknák egyrészt fokozottan<br />
balesetveszélyesek, másrészt a megmaradt öntöttvas keretbe nem kapható abba<br />
illő fedlap, így az egészet ki kell cserélni. További probléma, hogy a fedlapok<br />
az állandó, rajtuk áthaladó gépjármű forgalom miatt, kijáródnak, zörögni<br />
kezdenek, ill. a keret megsüllyed, elferdül. A tisztító aknákra is igaz, hogy a<br />
kénhidrogén korrózió ezeket is megtámadja, elmállasztja. A tisztító aknákba<br />
szerelt acél lejáró hágcsókat megeszi a korrózió. Megvalósítás: 2013-2024.<br />
2.1.7.2. Tisztító aknák talajvíz elleni szigetelése<br />
A 2010 őszétől 2011 tavaszáig tartó időszakban tapasztaltuk, hogy a tisztító<br />
aknák kútgyűrű elemeinek illesztési hézagai mellett/között, olyan mennyiségű<br />
réteg- és talajvíz szivárgott be, ami a szennyvíztisztító telep szárazidei<br />
terhelésének 200-250%-a volt! Felmérésünk szerint közel 300 db olyan akna<br />
van, amiben a talajvíz infilitrálódását meg kell szüntetni. Ez min. 2-3 cm<br />
vízzáró vakolat felvitelével, és az aknahágcsók kiszigetelésével oldható meg.<br />
Megvalósítás: 2013-2024.<br />
2.1.7.3. Kontraeséses szakaszok feltárása és átépítése<br />
Jelenleg közel 20 olyan csatornaszakaszt üzemeltetünk, amiről működtetése<br />
közben kiderült, hogy vagy rosszul építették meg, vagy az évek során<br />
megsüllyedt. Ezen csatornaszakaszok állandó jellegű (heti vagy havi<br />
rendszerességgel visszatérő) beavatkozást igényelnek (gépi csatornamosatás).<br />
Mivel anyaguk nem a korszerű KG-PVC csatornacső, hanem beton, vagy<br />
azbesztcement cső, vélhetően csak újraépítésükkel orvosolhatóak a hibáik.<br />
Megvalósítás: 2013-2024.<br />
3. Fejlesztés<br />
3.1. Ivóvíz hálózat és víztermelő egységek<br />
3.1.7. Irányítástechnikai rendszer kiépítése a víztermelő egységek (kutak) és a tározók, ill. az<br />
elosztásért felelős központ (Dolina u-i Vízmű) között<br />
3.1.7.1. Valamikor létezett egy ehhez hasonló rendszer. Ez a Sport u-i víztorony és a Dolina<br />
u-i Vízmű között lefektetett kábelpáron keresztül kommunikált. A kábelt az évek<br />
során annyi helyen tépték el, hogy javíthatatlanul elromlott. A rendszer kiépítésének<br />
szükségessége abból fakad, hogy a víztermelést csak helyszínre kiszállva lehet<br />
szabályozni (pl: leállítani, beindítani, vagy épp leolvasni az aktuális paramétereket).<br />
Az irányítástechnikai rendszer kiépítésével on-line szabályozás jönne létre, ami nem<br />
igényli a kezelő ottlétét, állandó információval szolgál, és ennél fogva jelentős<br />
villamos energia és üzemanyag megtakarítás érhető el vele. Nem beszélve a<br />
felszabaduló kezelő élőmunka igény más irányú felhasználhatóságáról. Megvalósítás:<br />
2012-2017.<br />
3.1.7.2. Sport u-i víztorony automatikus szintszabályozása.<br />
Fontossága abban van, hogy a víztorony biztosítja <strong>Albertirsa</strong> városában az ivóvíz<br />
vezeték rendszerben azt a hálózati nyomást, amit az üzemeltetőnek a vonatkozó<br />
kormányrendelet (38/1995. (IV.5.)) erre kötelezően előír. Amennyiben megnő a<br />
település vízigénye, a toronyból gyorsabban fogy a víz. Ha ez egy kritikus szint alá<br />
megy, és a szivattyú(k) épp áll(nak), a kezelő pedig épp más tevékenységet végez,<br />
vízhiány léphet fel, mert a toronyból kifogy a víz. Az automatikus szintszabályozás ezt<br />
a kérdéskört oldaná meg. Megvalósítás: 2012-2017.<br />
3.1.7.3. Aktuális vízigénynek megfelelő termelés.<br />
A víztermelő egységek jelenleg két dolgot tudnak: vagy állnak és nem termelnek, vagy<br />
teljes fordulatszámon dolgoznak és termelnek. Létezik azonban egy ennél
intelligensebb üzemelés is, amikor ún. frekvenciaváltó segítségével úgy szabályozunk,<br />
hogy ha kis mennyiség kell, a szivattyú(k) csak annyit termel(nek) alacsony<br />
fordulaton, amennyire szükség van. Ha pedig maximális mennyiség kell, maximális<br />
mennyiséget termel(nek). Megvalósítás: 2012-2017.<br />
3.1.7.4. Víztermelő egységek tartalékai.<br />
A jelenleg működő, albertirsai vízellátásért felelős 3 db, kútba szerelt<br />
búvárszivattyúnak nincsenek tartalékai. Egy-egy ilyen meghibásodást még elvisel a<br />
rendszer, de egy sorozatleállásnál víz nélkül maradhat a település. Megvalósítás: 2012-<br />
2020.<br />
3.1.7.5. Hálózati veszteség csökkentése.<br />
Jelenleg minden 3-4 liter víz elszivárog a talajba a vezetékek hibáin keresztül.<br />
Amennyiben ez olyan mennyiség, és a vezetéket ölelő környező talaj minősége is<br />
kedvező erre, a víz nem fog a felszínre törni, a hiba észrevétlen marad. Ennek<br />
kiküszöbölésére léteznek műszerek. Célszerű volna egy ilyen eszközbe beruházni.<br />
Ezzel nem csak a közterületi hibahelyeket lehetne feltárni, hanem a lakosság részére is<br />
nagy segítség lehet, ha nem kell egy egész udvart feltúrni, keresvén a hiba forrását.<br />
Megvalósítás: 2012-2020.<br />
3.1.7.6. Korszerű árokásó gép beszerzése.<br />
A jelenleg rendelkezésre álló munkagép felett kissé elszállt az idő. Arra még alkalmas,<br />
hogy egy csőtörésnél helytálljon, de komolyabb munkára már nem. Olyan gép<br />
vásárlása volna célszerű, amelyet több feladat végrehajtására is alkalmassá lehet tenni<br />
(Pl: árokásás, betonbontás, stb.). Megvalósítás: 2012-2014.<br />
3.1.7.7. Fúrt kutak mérősítése.<br />
Nyilvánvaló, hogy az albertirsai házas ingatlanok legalább 2/3 része rendelkezik saját<br />
vízellátó rendszerrel is. Ezek egy része be van kötve a közműves vízellátással is<br />
ellátott házakba. A problémát a méretlenségük okozza. Emiatt ugyanis úgy vehetik<br />
igénybe a szennyvíz-csatorna hálózatot, hogy nem fizetnek érte. Továbbá veszteséget<br />
okoznak az üzemeltetőnek ivóvíz értékesítési oldalon, mert annak kapacitásait nem<br />
olyan mértékben veszik igénybe, mint ami szükséges, vagy ami rendelkezésre áll. A<br />
probléma itt tovább bomlik, mivel a föld alá fektetett vezetékekben lévő víz nem olyan<br />
ütemben fogy, ahogy műszakilag indokolt, ezáltal romlik a minősége. Ha a házi<br />
vízellátó rendszer fizikailag nagyobb nyomásértékkel dolgozik, mint az utcai hálózat,<br />
a házi vízműből nyert ismeretlen minőségű víz kijuthat az utcára, és ott okozhat<br />
vízminőség romlást. Megvalósítás: 2012-2020.<br />
3.2. Szennyvíztisztító telep és csatorna-hálózat<br />
3.2.1. Szennyvíztisztító telep<br />
3.2.1.1. UNIROK elbontása, új vasbeton műtárgy építése.<br />
A jelenleg csúcslefölöző-tározóként használt UNIROK szénacélból készültek 1988ban.<br />
Az elmúlt 3 év üzemeltetési tapasztalata, hogy intenzív esőzések esetén (1 óra<br />
alatt több mint 20 mm csapadék hullik le!) az UNIROK megtelnek csapadékvízzel<br />
hígított szennyvízzel, és nem tudják tovább ellátni feladatukat. Amíg az elválasztó<br />
rendszerű szennyvízcsatorna hálózatba bekerülhet az esővíz, állandó problémát jelent<br />
a többlet szennyvíz fogadása, kezelése, tisztítása. Ezt egy erre méretezett műtárggyal<br />
orvosolni lehet. Megvalósítás: 2012-2020.<br />
3.2.1.2. Új iszaptározó műtárgy, iszapszállító és csurgalékvíz vezeték létesítése.<br />
A jelenleg használat alatt álló 3 db iszaptározó térfogata így is szűkösen elegendő az<br />
iszap 6 hónapig tartó érlelésére, tározására. Amennyiben megvalósul a szennyezéscsökkentési<br />
ütemtervben foglalt településrészek bekapcsolása a szennyvíz hálózatba, a<br />
keletkező többlet iszap elhelyezésére nem lesz mód. Célszerű volna a meglévő
négyszög alaprajzú tározók mellé, egy hasonló méretűt építeni, s a probléma<br />
megoldódik. Az iszapszállító és csurgalékvíz vezetékek létesítése a műtárgy<br />
kialakításával együtt szükséges. Megvalósítás: 2012-2015.<br />
3.2.1.3. Szennyvíziszap hasznosításra alkalmas földterület vásárlása.<br />
Korábban is jeleztem, hogy a jelenleg alkalmazott megoldás túl drága. A<br />
szennyvíztelep közvetlen szomszédságában annyi és olyan méretű mezőgazdasági<br />
művelésű földterület található, ami erre elegendő. A mezőgazdasági elhelyezés<br />
jelenleg jogszabályilag a legjobban preferált megoldás, ráadásul alacsonyabb<br />
vízterhelési díj szorozóval rendelkezik, továbbá árbevételt is hoz, amivel a lakosság<br />
terheit csökkentjük. Megvalósítás: 2012-2015.<br />
3.2.1.4. Iszapelhelyezéshez szükséges géplánc kialakítása.<br />
Jelenleg biztonsággal és külső vállalkozó bevonása nélkül, csak az iszaptározóba<br />
történő elhelyezése biztosított. Onnan már sem kiszedni, sem szállítani, sem lerakni<br />
nem vagyunk képesek. Amennyiben a mezőgazdasági hasznosítású földterület<br />
megvásárlásra kerül, szükségesek ezek a berendezések, gépek. Megvalósítás: 2012-<br />
2015.<br />
3.2.2. Szennyvíz-csatorna hálózat<br />
3.2.2.1. Új hálózatfenntartó géppark vásárlása.<br />
A jelenleg üzemben lévő 2 db tehergépkocsi (WOMA és szippantó) életkoránál és<br />
konstrukciójánál fogva rövid időn belül nem lesz képes elvégezni feladatait.<br />
Vizsgáztatásuk és üzemben tartásuk már most nehézkes, alkatrész ellátottságuk<br />
gyenge. Célszerű volna egy olyan hibrid járművet vásárolni, amelynek felépítményén<br />
megtalálható a két funkció. Megvalósítás: 2012-2018.<br />
3.2.2.2. Átemelők irányítástechnikai fejlesztése.<br />
Ezen belül az alábbiakat kellene megoldani: on-line üzem, automata szintvezérlés.<br />
Ezekkel gyakorlatilag kiküszöbölhető a kénhidrogén korrózió, csökkenthető a<br />
szennyvíz túlhűlése, nincs szükség a szennyvíz átemelőkben történő levegőztetésére.<br />
Szabályozhatóvá válik a csapadékvíz okozta túlterhelés is. Megvalósítás: 2012-2018.<br />
3.2.2.3. A csapadékvíz leválasztása a szennyvíz-csatorna hálózatról.<br />
Kimutatható, hogy intenzív esőzések után néhány órán belül megjelenik a túlterhelés a<br />
szennyvíztisztító telepen. A túlterhelést három dolog okozhatja külön-külön, vagy<br />
egyidejűleg: épületek tetőfelületeiről a szennyvízcsatorna hálózatba szabálytalanul<br />
bevezetett esővíz, utakról a tisztító aknák fedlapjain lévő nyílásokon keresztül befolyó<br />
csapadékvíz és a tisztító aknák repedésein, vagy falán átszivárgó talajvíz. Az első eset<br />
ún. füstöléses eljárással hatékonyan kiszűrhető és hatósági úton megszüntethető. A<br />
második és harmadik eset csak komoly beruházásokkal. Megvalósítás: 2012-2028.<br />
3.2.2.4. Energetikai rendszer felülvizsgálata.<br />
A szennyvíz továbbítását végző 18 db átemelő szivattyú jelenleg szennyvíz terhelés<br />
függvényében fix energiaigénnyel bír. Célszerű volna a szivattyúkat egyrészt<br />
alacsonyabb energiaigényű egységekre cserélni, másrészt szennyvíz terhelés<br />
függvényében gondoskodni a frekvenciaváltós működtetésről. Megvalósítás: 2012-<br />
2018.<br />
3.2.2.5. Új átemelő telep építése.<br />
A szennyezés-csökkentési ütemterv szerint 1 db ilyen átemelő már megvalósult, de 1<br />
db még szükséges a Bicskei u-on. Megvalósítás: 2015-2036.
HATÁROZAT JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja <strong>Albertirsa</strong> város<br />
közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepcióját, azok fenntartásáról, rekonstrukciójáról<br />
és fejlesztéséről. A Képviselő-testület egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy 2012-ben,<br />
majd esztendőnként ezek költségvetési vonzatait dolgozza ki.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Tisztelettel:<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 6.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó<br />
szennyezés-csökkentési ütemterv megvalósításáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />
az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemterv<br />
megvalósításáról<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemtervvel<br />
kapcsolatban a Képviselő testület a 83/2011. (V.26.) sz. határozatában döntött. A szennyezéscsökkentési<br />
ütemterv jelen előterjesztés mellékletét képezi.<br />
A szennyezés-csökkentési ütemtervet a Viziközmű Üzemeltető Intézmény készítette 2007ben.<br />
Az ütemterv az akkori szennyvíztisztító telepi állapotokat rögzítette, és egyben<br />
tartalmazta a 2008-ban várható telepi fejlesztést is.<br />
Az ütemterv lényege az volt, hogy hosszútávon csökkentse (minimalizálja) az albertirsai<br />
felszíni és felszín alatti vizek terheléseit, a kibocsátott víz szennyezései vonatkozásában. A<br />
terv elsődlegesen azon ingatlanokat vonta be, amely ingatlanok előtt a vezetékes ivóvíz<br />
hálózat már korábban kiépült, így a szennyvíz kibocsátás lehetősége adott, viszont a keletkező<br />
szennyvíz elvezetése nem megoldott, vagy nem ismert.<br />
Az ütemterv lényegében egy 2009-2036. közötti időhorizontban vázolja fel <strong>Albertirsa</strong> jelenleg<br />
szennyvízcsatorna hálózat nélküli területeinek bekapcsolását a meglévő elvezető rendszerbe.<br />
A kilenc terület összesen 740 db, jelenleg már kialakított telket érint. A kilenc terület a<br />
következő (az ütemterv 2.1.3.1. fejezete tartalmazza):<br />
I. Terület: Bicskei u. – Margaréta u. – Tulipán u. – Sugár u. – Valent sor, összesen<br />
138 db telek.<br />
II. Terület: Vágóhíd u. Összesen 42 db telek.<br />
III. Terület: Dolina u. – Kender u. – Szellő u. – Rigó u. – Nyárfa u. – Pacsirta u. –<br />
Strand u. – Vadrózsa u. Összesen: 108 db telek.<br />
IV. Terület: Alberti lakópark. Összesen 200 db lakás.<br />
V. Terület: Árok u. – Csengey G. u. Összesen: 21 db telek.<br />
VI. Terület: Pálinkafőző dűlő. Összesen: 108 db telek.<br />
VII. Terület: Mező u. Összesen 28 db telek.<br />
VIII. Terület: Mikebudai u. – Aquarius Aqua Kft. között. Összesen 15 db telek.<br />
IX. Terület: Viola u. – Köztársaság u között. Összesen: 80 db telek.<br />
Az ütemterv szerint kiépített rendszer, az albertirsai szennyvíztisztító telepet óvatos<br />
közelítéssel, mintegy 250 m 3 /nap, tisztításra váró többlet kommunális szennyvízmennyiséggel<br />
terheli meg.<br />
Ebből fakadóan az alábbi beruházások előkészítését kell foganatosítani:<br />
A) Szennyvíztisztító telepre vonatkozóan:<br />
a. új szennyvíziszap tározó medence építés, a megnövekedett mennyiség tározása<br />
végett,<br />
b. új szennyvíziszap tározó medencéhez, iszapszállító és csurgalékvíz vezeték<br />
építése,
c. csúcslefölöző-tározóként üzemelő szénacél tartályok (UNIROK) elbontása és<br />
helyükön új vasbeton tározó építése,<br />
d. szennyvíztisztító telepre vezető betonút aszfalttal történő borítása,<br />
e. amennyiben szükséges, terület vásárlás a műtárgyak elhelyezéséhez.<br />
A várható összes beruházási költségigény (önrész + pályázati forrás): 100-130<br />
millió Ft + ÁFA.<br />
B) Csatornahálózatra vonatkozóan:<br />
a. A kilenc terület csatornázása min. 2 db új átemelő egységgel oldható meg.<br />
Örvendetes, hogy ebből egy már 2010-ben elkészült (Szentmártoni u. –<br />
Vágóhíd u. sarkon). Ez lehetővé teszi, hogy a II. és III. terület szennyvizei a<br />
meglévő rendszerbe juthassanak. Elkészült a IV., VII. és részben elkészült a<br />
IX. terület, egy magánberuházás keretén belül.<br />
Az összes beruházási (A + B) költségigény (önrész + pályázati forrás): 300 –<br />
330 millió Ft + ÁFA. Ennek az összegnek az önrész ~ 66-78%-át (200-240<br />
millió Ft), míg az estleges pályázati forrás ~22-34%-át (90-130 millió Ft) teszi<br />
ki.<br />
A szennyezés-csökkentési ütemtervből fakadó kötelezettségek javasolt megvalósítási<br />
sorrendje a szennyvíztisztító telep vonatkozásában:<br />
- szennyvíztisztító telepre vezető út aszfalttal történő borítása (2012-2016)<br />
- új iszaptározó medence létesítése (2012-2015)<br />
- új iszapszállító és csurgalékvíz vezeték építése (2012-2015)<br />
- UNIROK elbontása és új vasbeton medence létesítése (2012-2020)<br />
A szennyezés-csökkentési ütemtervből fakadó kötelezettségek javasolt megvalósítási<br />
sorrendje a szennyvíz-csatorna hálózat vonatkozásában:<br />
- VI. terület (2013-2018)<br />
- V. terület (2013-2018)<br />
- VIII. terület (2015-2020)<br />
- II. terület (2018-2025)<br />
- III. terület (2020-2030)<br />
- I. terület (2026-2036)<br />
A szennyezés-csökkentési ütemterv komoly kötelezettséget ró a településre. Amennyiben az<br />
elfogadott ütemezés késik, vagy elmarad, attól az évtől kezdődően a tisztító telep<br />
üzemeltetőjének az esetleges szennyvízbírság kiszabásánál, az alapbírság 3%-a helyett, annak<br />
100%-át kell fizetnie!<br />
Későbbiekben rendezni szükséges a beruházások ütemezését, és pénzügyi alapjainak<br />
megteremtését. Ez az aktuális pályázati lehetőségek és az Önkormányzat anyagi forrásainak,<br />
mindenkori tartalékának ismerete nélkül nem lehetséges.<br />
Jelen előterjesztés tehát e témát nem tárgyalja.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselőt-testülete az albertirsai szennyvíztisztító<br />
telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemterv megvalósításáról szóló előterjesztést
elfogadja. A benne foglalt feladatok végrehajtásának forrását a képviselő-testület a következő<br />
évek költségvetési rendeleteiben, a pályázati rendszer lehetőségeit is kihasználva – biztosítja.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Tisztelettel:<br />
Fazekas László<br />
polgármester
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />
Viziközmű Üzemeltető Intézmény<br />
Szennyezés-csökkentési ütemterve
Tartalomjegyzék<br />
I. Általános tartalom 3. oldal<br />
1. Állapotfelmérési terv 3. oldal<br />
1.1. Általános információk 3. oldal<br />
1.1.1. Dokumentációk 3. oldal<br />
1.1.2. A szennyezés-csökkentési<br />
ütemtervet benyújtó tevékenységének bemutatása 5. oldal<br />
1.1.3. Az állapotfelmérés alá vont terület jellemzése 6. oldal<br />
1.1.4. Egyéb 6. oldal<br />
1.2. Vizek igénybevétele és terhelése 7. oldal<br />
1.2.1. Viziközmű rendszer részei 7. oldal<br />
1.2.1.1. Vízbeszerzés vízfelhasználás 7. oldal<br />
1.2.1.2. Kommunális szennyvízelvezetés és kezelés 8. oldal<br />
1.2.1.2.1. Használt- és szennyvizek keletkező<br />
mennyisége, minőségi jellemzői 8. oldal<br />
1.2.1.2.2. Gyűjtő és elvezető csatornahálózat<br />
Ismertetése 9. oldal<br />
1.2.1.2.3. Szennyvízkezelő létesítmények,<br />
műtárgyak és üzemeltetési jellemzők 9. oldal<br />
1.2.1.2.4. Szennyvíz kibocsátási tényezők 12. oldal<br />
1.2.1.3. Ipari szennyvízelvezetés és kezelés 12. oldal<br />
1.3. Jogszabályi előírásoknak való megfelelés<br />
problémakörének ismertetése 12. oldal<br />
1.3.1. A vonatkozó jogszabályokban,<br />
illetve a hatályos jogszabályok alapján<br />
kiadott üzemeltetési, működési<br />
engedélyekben előírtaktól létesítési,<br />
és vízfelhasználási tevékenység 12. oldal<br />
1.3.2. Az 1.2.1.2.3. pontban leírt szennyvíz<br />
kibocsátási adatoktól való eltérés okai 13. oldal<br />
1.3.3. A hatósági intézkedések (bírság,<br />
kötelezések, engedélyek) végrehajtására hozott<br />
intézkedések 13. oldal<br />
2. A szennyezés-csökkentéshez szükséges<br />
fejlesztési terv 15. oldal<br />
2.1. Fejlesztési igények 15. oldal<br />
2.1.1. Gyártástechnológiai fejlesztések 15. oldal
2.1.1.2. A gyártástechnológiával elérni kívánt<br />
célállapot 15. oldal<br />
2.1.1.3. A bővítéssel érintett berendezés<br />
ismertetése 15. oldal<br />
2.1.1.4. Az elvi tisztítás-technológiai folyamat 15. oldal<br />
2.1.1.5. A gyártástechnológiához szükséges<br />
hatósági engedély száma 15. oldal<br />
2.1.2. Üzemei vízgazdálkodási igények 16. oldal<br />
2.1.3. Szennyvízelvezető hálózat fejlesztési igényei 16. oldal<br />
2.1.3.1. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztésével<br />
elérni kívánt célállapot 16. oldal<br />
2.1.3.2. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztéséhez<br />
szükséges hatósági engedély megnevezése 18. oldal<br />
2.1.4. Szennyvíztisztítás fejlesztési igényei 18. oldal<br />
2.1.4.1. A szennyvíztisztítás fejlesztésével elérni kívánt<br />
cél 18. oldal<br />
2.1.4.2. A szennyvíztisztítás fejlesztésének leírása 18. oldal<br />
2.1.4.3. A szennyvíztisztítás fejlesztéséhez szükséges<br />
hatósági engedélyek 18. oldal<br />
2.2. A fejlesztések költségigényei 19. oldal<br />
2.2.1. Az ütemterv készítéséhez kapcsolódó<br />
Költségek 19. oldal<br />
2.2.2. A fejlesztések megvalósításához kapcsolódó<br />
költségek 19. oldal<br />
2.2.3. A 2.2.2. pontban meghatározott költségek<br />
forrásának meghatározása 19. oldal<br />
2.3. A fejlesztések időbeni megvalósításának<br />
ütemezése és az ehhez szükséges pénzfelhasználási<br />
ütemterv 19. oldal<br />
2.3.1. A 2.1. pontban meghatározott fejlesztések<br />
időbeli ütemezése 19. oldal<br />
2.3.2. A 2.3.1. pontban meghatározottakhoz igazodó<br />
pénzügyi ütemterv, amely megjelöli a saját és<br />
külső források százalékos arányát 20. oldal<br />
2.4. Összefoglaló megvalósíthatósági elemzés<br />
a szennyezés-csökkentési fejlesztési tervről 21. oldal
I. Általános tartalom:<br />
Az üzem tulajdonosa: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay<br />
Károly u. 2.; Telefon: 0653-570-050; e-mail: albertirsa@vnet.hu<br />
Az üzem üzemeltetője: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Viziközmű Üzemeltető<br />
Intézmény, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay Károly u. 2; Tel/Fax: 0653-370-058; e-mail:<br />
boros.otto@freemail.hu.<br />
Az üzem neve: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat Viziközmű Üzemeltető<br />
Intézmény Szennyvíztisztító telep, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, 027/2 Hrsz, Tel: 0653-371-<br />
215; üzemeltetési engedély száma: 1776-10/2006, kiadta: Közép-Tisza-vidéki<br />
Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség.<br />
Kapcsolattartó adatai: Boros Ottó intézményvezető, 1161 Budapest, Rákóczi út<br />
144. Tel/Fax: 0653-370-058.<br />
Az üzem tevékenysége: az albertirsai szennyvíztisztító telep végzi a település<br />
kommunális és települési folyékony hulladék gyűjtését, tisztítását. A tisztítást a<br />
telephelyen meglévő UNIR tisztító egységek végzik. A tisztítástechnológia:<br />
eleveniszapos biológiai tisztítás.<br />
A befogadó megnevezése: Gerje belvízcsatorna, 41 +160 f<br />
1. Állapot felmérési terv<br />
1.1. Általános információk<br />
1.1.1. Dokumentációk<br />
- 1 pld átnézetes helyszínrajz<br />
- 1 pld hivatalos térképszelvény<br />
- 1 pld tulajdoni lap másolat<br />
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2003. évi<br />
szennyvízbírság<br />
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2004. évi<br />
szennyvízbírság<br />
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2005. évi<br />
szennyvízbírság<br />
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />
szennyvízbírság<br />
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />
vízszennyezési bírság
- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2007.<br />
vízszennyezési bírság<br />
- 1 pld 656-8/2005. sz. működési engedély<br />
- 1 pld BIOCLEAN Kft. Által készített környezeti<br />
hatástanulmány<br />
- 1 pld szennyvíztisztító telep bővítés tervdokumentáció (+<br />
rajzok + biztonsági és egészségvédelmi terv + ideiglenes<br />
kezelési és karbantartási utasítás)<br />
1.1.2. A szennyezés-csökkentési ütemtervet benyújtó<br />
tevékenységének bemutatása<br />
Az albertirsai szennyvíztisztító telep 1988-ban épült. A telepre <strong>Albertirsa</strong> város<br />
kommunális szennyvizei, az erre kiépített elválasztó rendszerű hálózaton,<br />
valamint a települési folyékony hulladék tengelyen érkezik. A telep mértékadó<br />
kapacitása 600 m 3 /d, ebből a szippantott szennyvíz fogadó kapacitása 70 m 3 /d. A<br />
vezetéken beérkező szennyvíz napi mennyisége 600 – 1100 m 3 között változik, a<br />
szippantott szennyvíz átlagos mennyisége 12 m 3 .<br />
2006-ban a telepről összesen 398700 m 3 tisztított szennyvíz távozott a<br />
befogadóba, napi átlag: 1092 m 3 .<br />
A kommunális szippantott szennyvíz durva rácson keresztül az átemelőbe<br />
folyik, majd az UNIR 63482 berendezés levegőztető terébe jut. Az így<br />
előtisztított szennyvíz a nyomócsövön érkező kommunális szennyvíz tisztítási<br />
vonalára kerül.<br />
A nyomóvezetéken érkező szennyvíz gépi rácson keresztül az UNIR 14121<br />
típusú szennyvízkezelő reaktor belső hengeres terébe kerül, ahol mélylégbefúvás<br />
biztosítja az eleveniszap segítségével a biológiai tisztítást.<br />
Ezt követően a szennyvíz az ülepítő térbe kerül, ahol az eleveniszap kiülepszik.<br />
Az iszap egy részét mammutszivattyúval visszajuttatják a rendszerbe, a többi<br />
pedig a homogenizálóba kerül. A reaktorból eltávozott tisztított szennyvíz a<br />
fertőtlenítő medencébe, majd onnan gravitációs vezetéken a befogadóba kerül.<br />
A jelenleg üzemelő UNIR reaktorok szénacélból készültek. Várható<br />
élettartamuk még további 10-15 év. A mélylégbefúváshoz használt AKVI-<br />
PATENT ill. ROBOX fúvók folyamatos karbantartása biztosított, előbbi 2005ben<br />
lett felújítva. Az iszap víztelenítésére használt MIB szalagprés jelenleg nem<br />
üzemel, mivel gazdaságtalan a felújítás.
A telep belső ivóvíz felhasználása 0,5 – 0,8 m 3 /d. Ennek zömét a kommunális<br />
vízhasználat (szociális célú vízfelhasználás: fürdés, W.C használat, mosás,<br />
mosogatás) adja, míg egy kisebb részét a tisztítástechnológiához vásárolt<br />
szippantó és WOMA tgk. eseti mosatása, valamint a homogenizáló műtárgy<br />
tisztítása adja.<br />
1.1.3. Az állapotfelmérés alá vont terület jellemzése<br />
Az 1988-ban megépült szennyvíztisztító telep két egymással párhuzamosan<br />
kiépített UNIR rektorral készült. Ezek egyike kizárólag a települési folyékony<br />
hulladék előtisztítására, míg a másik a kommunális szennyvíz tisztítására. A<br />
mélylégbefúvást eleinte 6 db SKG 420 típusú, egyenként 7,5 kW teljesítményű<br />
fúvó biztosította, az iszap víztelenítése 2 db vákuumos iszapágyon történt.<br />
A gazdaságtalan fúvókat előbb egy 15 kW-os AKVI-PATENT fúvó, majd az azt<br />
részben kisegítő 22 kW-os ROBOX fúvó váltotta ki.<br />
Az iszap víztelenítéshez használt iszapágy 2002-ben tönkrement. Helyette egy<br />
használt MIB-III-as szalagprést vásárolt az üzemeltető. A szalagprés 2006<br />
tavaszán úgy hibásodott meg, hogy javítása drágábbá vált, mint egy új eszköz<br />
80%-a!<br />
2006 március végén az üzemeltető KROHNE Típusú indukciós<br />
szennyvízmennyiség mérőt szerelt fel a telepre érkező nyomvezeték felszálló<br />
ágára.<br />
Megállapítható, hogy az üzemeltetőre rendszeresen kirótt szennyvízbírság nem<br />
köthető a tisztítástechnológiában részt vevő berendezések általános állapotához.<br />
A szennyezésekért egyértelműen a ma már teljesen korszerűtlen technológia<br />
(nem képes sem nitrogén, sem foszforeltávolításra), és a sokszor 100%-os<br />
hidraulikus többletterhelés okozza. További problémát jelent, hogy az elválasztó<br />
rendszerű csatornahálózatba jelentős mennyiségű csapadékvíz jut, mivel az<br />
utcákban nagyon hiányosan van felszínivíz elvezető rendszer. További<br />
probléma, hogy a csatornahálózat építésekor a hálózat kis eséssel épült, így<br />
abban a szennyvíz nyáron kirothad (jelentős bűzhatás), télen pedig túlhűl.<br />
1.1.4. Egyéb<br />
A rendszeres szennyvízbírság kiszabásában döntő szerepet kapó elavult,<br />
túlterhelt technológia kiváltásáért az alábbi intézkedések történtek az elmúlt öt<br />
évben:<br />
- 2002-ben a B + T Bt. (300 Eger, Trinitárius u. 2.) megbízása a<br />
szennyvíztisztító korszerűsítése tárgyában<br />
- 2003-tól a B + T Bt. által elkészített vízjogi létesítési engedélyes tervvel a<br />
város pályázatokat nyújt be
- 2005. évben pályázati úton megépül az új vasbeton szennyvíziszap tároló<br />
- 2005. évben elkészül az albertirsai szennyvíztisztító telep részleges<br />
környezetvédelmi felülvizsgálata<br />
- 2006. évben <strong>Albertirsa</strong> Városa egy 75%-os támogatottságú pályázaton nyer a<br />
szennyvíztisztító telep bővítésére<br />
- 2007-ben figyelőkút létesül a Gerje mentén (tervező: BIOCLEAN Kft., 5000<br />
Szolnok, Indóház u. 47. kivitelező: Kozák István kútfúró, 5000 Szolnok, Zsálya<br />
út 6.)<br />
- 2007. október 1-én módosul a szennyvíztisztító telep vízjogi létesítési<br />
engedélye, majd elindul a telep bővítésének közbeszerzési eljárása.<br />
A fentiek egyértelműen jelzik, hogy <strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete<br />
elkötelezett híve a szennyvíztisztító korszerűsítése tárgyában. A rendelkezésükre<br />
álló eszközök mentén mindent megtesznek mind az egészséges környezet,<br />
környezeti állapot, mind az egészséges állampolgárok jelenéért és jövőjéért.<br />
1.2. A vizek igénybevétele és terhelése<br />
1.2.1. A viziközmű rendszer részei<br />
1.2.1.1. Vízbeszerzés, vízfelhasználás<br />
A víz beszerzése a szennyvíztisztító telepen, a<br />
közműves ivóvíz hálózat egy Ø 80-as<br />
ágvezetékéről történik. Jelen vezeték biztosítja a<br />
szükséges tűzivíz ellátást is. Rendelkezésre más<br />
forrás nem áll. A bekötés méreteiből adódóan a<br />
rendelkezésre álló mennyiség 1200 liter/perc,<br />
amelynek töredékét használja el a telep (5-800<br />
lter/nap). A magasnyomású mosóberendezés<br />
(WOMA) tűzcsapról történő feltöltése nem a<br />
telepen történik.<br />
A telepen jelenleg meglévő belső vízelosztó<br />
hálózat (tűzivíz és kommunális hálózat) a teleppel<br />
egyidős (1988-ban, vagy azt követően épült ki).<br />
Mivel a környezetében a talajvíz nem agresszív, így<br />
azt jó állapotúnak kell feltételezni.
1.2.1.2. Kommunális szennyvízelvezetés és<br />
kezelés<br />
1.2.1.2.1. Használt- és szennyvizek<br />
keletkező mennyisége, minőségi<br />
jellemzői<br />
Az albertirsa területén lévő közel 4416 lakásból jelenleg<br />
2915 áll az intézménnyel szerződéses kapcsolatban. Ebből<br />
következően a csatornázottság ~66%-os. <strong>Albertirsa</strong> város<br />
belterületén gyakorlatilag 100%-osnak vehető az utcákban a<br />
szennyvízelvezetés jelenléte. Az elmúlt évek rákötési számait<br />
elemezve, kijelenthető, hogy az elkövetkező 6-8 évben a<br />
csatornázott lakások száma el fogja érni a 90-95%-ot!<br />
Fentiek tükrében a jövőben várható telepi hidraulikus<br />
terhelés meg fogja közelíteni az 1500-1800 m 3 /d értéket.<br />
Mindenképpen megjegyzendő, hogy a szennyvíztisztító<br />
telepről elmenő tisztított szennyvíz mennyisége a 2001-es<br />
551 m 3 /d értékről 1092 m 3 /d értékre nőtt 2006-ra.<br />
Az albertirsai szennyvíztisztító telep nyers és tisztított<br />
szennyvíz mért paraméterei 2001-2007 viszonylatában<br />
nagyjából azonos állapotot mutatnak. Növekedés<br />
tapasztalható a foszfor, összes szárazanyag, összes oldott<br />
anyag, összes lebegő anyag terhelésben, valamint a fajlagos<br />
vezetőképességben a nyers szennyvízben. Ugyanekkor<br />
csökken a SZOE terhelés. Változatlanul fennáll a szennyvíz<br />
szulfátosodása, ami a szennyvíz berothadására utal, valamint<br />
téli időszakban a szennyvíz túlhűlése (
Σlebegő 315 306 279 268 1297 56 332 122 271,5 161<br />
Na egyen 51,75 52,7 48,9 49,9 -- -- 49,7 55,5 46,3 46,8<br />
Vezetőkép 1159 1074 1568 1026 1560 1441 1304 1439 1485 1521<br />
Cr 0,01 0,01 0,01 0,01<br />
Ni 0,02 0,02 0,02 0,02<br />
Pb 0,07 0,07 0,07 0,07<br />
Cu 0,02 0,01 0,02 0,01<br />
Cd 0,01 0,01 0,01 0,01<br />
Hg 0,04 0,04 0,04 0,04<br />
1.2.1.2.2. Gyűjtő és elvezető<br />
csatornahálózat ismertetése<br />
Alapadatok:<br />
Az albertirsán üzemeltetett hálózat hossza 89097 fm. Ebből<br />
2663 fm nyomott vezeték, 34475 fm azbesztcement és 22757<br />
fm KG-PVC gerencvezeték, továbbá 22757 fm<br />
bekötővezeték áll rendelkezésre. E vezetékek zöme 1988-<br />
1994 között épült ki. A hálózathoz 9 db átemelő egység<br />
tartozik, amelyek a településrészek súlypontjaiban<br />
helyezkednek el. A hálózat átlagos lejtése 1,8‰. A hálózat<br />
további tartozékai: 15 db visszacsapó szelep, 15 db tolózár,<br />
513 db Ø 200-as tisztítónyílás és 1022 db tisztító akna. A 9<br />
db átemelőből hétben Flygt CP sorozatú nedves<br />
búvárszivattyúk vannak párban elhelyezve. Míg kettőben<br />
Mediker szivattyúk vannak. Jelenleg a 2600-7/2006 sz.<br />
módosított vízjogi üzemeltetési engedély alapján üzemeltetik<br />
az albertirsai szennyvíz hálózatokat.<br />
1.2.1.2.3. Szennyvízkezelő létesítmények,<br />
műtárgyak és üzemeltetési<br />
jellemzők<br />
Az 1988-ban megépített albertirsai szennyvíztisztító telep<br />
530 m 3 /d kommunális és 70 m 3 /d szippantott szennyvíz<br />
kezelésére épült. A tisztítás két fő reaktoregységben (UNIR<br />
63482 és UNIR 14121) történik. Az UNIR 63482 reaktor<br />
végzi a szippantott szennyvíz (települési folyékony hulladék)<br />
előkezelését, előtisztítását. Az UNIR 63482 reaktor<br />
felépítése: 72 m 3 -es levegőztető tér, 52 m 3 -es előülepítő tér.<br />
A szippantott szennyvíz előkezelő reaktorhoz tartozik még: 1<br />
db gépi nyírórács, 1 db átemelő egység (ide kerül<br />
visszavezetésre a homogenizáló (dekantáló) medence<br />
csurgalékvize, valamint az iszaptároló csurgalékvize is), és<br />
egy homokfogó. A reaktortér és ülepítő tér kis recirkulációját<br />
mammutszivattyúval végzi.
Az UNIR 14121 reaktoregység részei: 452 m 3 -es levegőztető<br />
tér, 163 m 3 -es utóülepítő tér. A levegőztető tér és az<br />
utóülepítő tér közötti nagy recirkulációt mammutszivattyú<br />
végzi.<br />
A kommunális szennyvíz mechanikai tisztítását az UNIR<br />
14121 rektortér előtt szerelt 1 db AP-400 típusú gépi rács<br />
végzi. Az UNIR 63482 és az UNIR 14121 csővezetékkel<br />
össze van kötve, ezáltal azonos vízszint alakul ki<br />
mindkettőben.<br />
Az 1988-ban 600 m 3 /d hidraulikai terhelésre épített telep<br />
jelenlegi terhelése 1092 m 3 /d (2006. évi átlag!), ami 82%-os<br />
túlterhelést jelent! 2006 júliusában a telep egyik hétvégén<br />
48 órán keresztül 1500 m 3 /d terhelést kapott, ami 250%-os<br />
túlterhelés!!!<br />
Az alkalmazott tisztítástechnológia az 1988-ban készült<br />
szennyvíztisztító telepi műszaki leírás szerint:<br />
- 300 g/m 3 BOI5<br />
- 730 g/m 3 KOIcr<br />
- 35 g/m 3 NH4<br />
- 273 g/m 3 lebegőanyag terheléssel számol a nyers<br />
szennyvízben, 600 m 3 /d hidraulikai terhelést feltételezve.<br />
A telepre a fentiekben már táblázatban jelzett terhelő anyagok<br />
közül, ezzel szemben jelenleg:<br />
- 316 g/m 3 BOI5<br />
- 758 g/m 3 KOIcr<br />
- 87,9 g/m 3 NH4<br />
- 381 g/m 3 lebegőanyag terhelés érkezik, 1092 m 3 /d<br />
hidraulikai terhelés mellett.<br />
Ennél fogva a telepről távozó tisztított szennyvíz 28/2004.<br />
(XII.25.) KvVM rendelet által előírt, vizsgálandó paraméterein<br />
keresztül levonható tisztítási hatásfokok az alábbiak:<br />
Sorszám Komponens Hatéréték<br />
(mg/liter)<br />
Nyers<br />
szennyvízben<br />
mért érték<br />
(mg/liter)<br />
Tisztított<br />
szennyvízben<br />
mért érték<br />
(mg/liter)<br />
Számatható<br />
tisztítási<br />
hatásfok (%)<br />
1. pH 6,5-9 8 7,6 100
2. KOIcr 75 758 391,6 48,3<br />
3. BOI5 25 316 106,7 66,2<br />
4. Összes Násv 40 101,3 68,4 32,5<br />
5.<br />
Összes N<br />
50 101,6 81,6 19,7<br />
6.<br />
NH4-N<br />
10 87,9 67,9 22,8<br />
7.<br />
Össz.<br />
Lebegőanyag 50 381 78 79,5<br />
8.<br />
Összes foszfor<br />
5 17,5 12,1 30,9<br />
9.<br />
Szulfidok<br />
0,01 0,96
Az albertirsai szennyvíztisztító telep január 1-december 31<br />
között folyamatosan, napi 24 órában üzemel. A tisztított<br />
szennyvíz a Gerje belvízcsatornába közvetlenül kerül<br />
bevezetésre.<br />
1.2.1.3. Ipari szennyvízelvezetés és kezelés<br />
<strong>Albertirsa</strong> város bel és külterületén nincs olyan ipari<br />
tevékenységet folytató vállalkozó, vállalkozás vagy üzem,<br />
amely a közműves szennyvízelvezetés szolgáltatást igénybe<br />
venné. Tudomásunk van olyan üzemekről (pl: MIRSA zRt,<br />
Aqvarius-Aqva Kft., Vágóhíd) aki önálló szennyvízkelő művel<br />
rendelkezik, viszont ezekről nincs és nem is szükséges<br />
információval rendelkeznünk, mert egymásnak nem vagyunk<br />
partnerei.<br />
1.3. Jogszabályi előírásoknak való megfelelés problémakörének<br />
ismertetése<br />
1.3.1. A vonatkozó jogszabályokban, illetve a hatályos<br />
jogszabályok alapján kiadott üzemeltetési, működési<br />
engedélyekben előírtaktól létesítési, és vízfelhasználási<br />
tevékenység nem zajlik. Működési engedélytől való<br />
eltérés mindössze a szennyvíziszap hasznosításban<br />
van, mivel az üzemeltető a szennyvíziszapot az arra<br />
kijelölt mezőgazdasági övezetbe tőle független<br />
körülmények miatt nem szállíthatja ki. (A terület el lett<br />
adva, s azt az új tulajdonosa átminősíttette.) Ennél<br />
fogva (az illetéses közegészségügyi, környezetvédelmi<br />
és vízügyi hatóságot erről tájékoztatva) a keletkező<br />
szennyvíziszap 2004 novemberétől a telepen meglévő<br />
új iszaptárolóban, valamint a régi vasbeton<br />
utóülepítőben, fertőtlenítő medencében és<br />
iszapsűrítőben volt 2008 augusztusáig tárolva. Onnan<br />
engedéllyel rendelékező vállalkozó vitte ki a felettes<br />
közegészségügyi, környezetvédelmi és vízügyi hatóság<br />
engedélyével az alberitrsai szeméttelepre. A kiszállított<br />
mennyiség mintegy 750 m 3 volt.<br />
A szennyvíz-kibocsátási adatok vonatkozásában van<br />
eltérés, amelyet az 1.4.6. pont táblázatában<br />
szerepeltettünk. A körülményeket is a fenti pontban<br />
tárgyaltuk.
1.3.2. Az 1.2.1.2.3. pontban leírt szennyvíz kibocsátási<br />
adatoktól való eltérés okai:<br />
- Technológiai: mint azt fentebb több helyen is jeleztük, az<br />
1988-ban megépített szennyvíztisztító telep 600 m 3 /d<br />
kapacitásra az 1.4.6. pontban tervezett szennyezettségre lett<br />
tervezve. Jelenleg a telep 82%-ban hidraulikailag túlterhelt,<br />
NH4 terhelést tekintve 251%-os túlterhelést kap. A telepet<br />
eleve nem tervezték nitrogén és foszfor eltávolításra. Az<br />
elvárható hatásfokú tisztítás biztosításához tervezett 16,28<br />
órás tartózkodási idő mára 8,9 órára csökkent.<br />
- Működési: az albertirsai elválasztó rendszerű<br />
szennyvízcsatorna hálózatba jelenleg a szárazidei<br />
szennyvízmennyiséghez képest csapadékos időszakban<br />
átlag 30%-kal nagyobb terhelés érkezik. A hálózat úgy lett<br />
1988-1994 között kiépítve, hogy a fektetési költségek<br />
minimálisak legyenek. Ennél fogva a csatornák átlagos<br />
lejtése 1,8‰, ami miatt a szennyvíz a hálózatban nagyon<br />
lassan (0,2-0,3 m/s sebességgel) áramlik. Ettől pedig<br />
nyáron a szennyvíz berothad, télen pedig túlhűl, s a<br />
csatornákat sűrűn kell mosatni a gyorsan kiülepedő<br />
anyagok miatt.<br />
- Pénzügyi: Miután ismertté vált az albertirsai<br />
szennyvíztisztító telep bővítésének pénzügyi igénye (312<br />
millió Ft ÁFÁ-val), belátható volt, hogy azt a település<br />
saját erőből nem képes finanszírozni. Ilyen nagyságú még<br />
támogatott hitel is erősen megterhelte volna a város<br />
költségvetését, annak lakóit. 2003-tól folyamatosan<br />
pályázott a település, míg azt 2006-ban siker koronázta.<br />
Jelenleg a közbeszerzés zajlik e tárgyban, azaz 2008-ban<br />
vélhetően megindul a beruházás.<br />
1.3.3. A hatósági intézkedések (bírság, kötelezések,<br />
engedélyek) végrehajtására hozott intézkedések.<br />
- 2163-1/2004 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2003. évi<br />
szennyvízbírsága. A 2004.04.15-én kelt határozatban<br />
foglalt 2.034.309.- Ft bírságot az üzemeltető kifizette. Még<br />
abban az évben létesítési engedélyt kér az új vasbeton
szennyvíziszap tároló építésére. A szennyvíztisztító telep<br />
bővítésére eredménytelenül pályázik a tulajdonos<br />
Önkormányzat.<br />
- 3754-1/2005 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2004. évi<br />
szennyvízbírsága. A 2005.04.20-án kelt határozatban<br />
szereplő 1.429.848.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. A<br />
szennyvíztisztító telep bővítésére eredménytelenül pályázik<br />
a tulajdonos Önkormányzat. 2005 májusban elkészül az<br />
albertirsai szennyvíztisztító telep részleges<br />
környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációja<br />
(Készítette: BIOCLEAN 2002 Kft., 5000 Szolnok, Indóház<br />
u. 7.)<br />
- 3336-2/2006 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2005. évi<br />
szennyvízbírsága. A 2006.04.20-án kelt határozatban<br />
szereplő 2.223.282.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. A<br />
szennyvíztisztító telep bővítésére eredményesen pályázik a<br />
város, s nyer 75%-os támogatottságú, összértékében 312<br />
millió Ft-os pályázaton. Még az évben elkészül a<br />
szennyvíztisztító telep bővítésére az új vízjogi létesítési<br />
engedély. (Tervező: B + T Bt. 3300 Eger, Trinitárius u. 2.)<br />
Határozat száma: 6588-8/2006. 2006 májusában elkészül az<br />
albertirsai szennyvíztisztító telep 219/2004. (VII.21.) sz.<br />
Korm. rendelet szerinti elővizsgálati dokumentációja.<br />
(Készítette: BIOCLEAN 2002 Kft., 5000 Szolnok, Fazekas<br />
Mihály u. 45.)<br />
- 3336-5/2006 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep<br />
vízszennyezési bírsága. A 2006. 06.20-án kelt határozatban<br />
kirótt 893.984.- Ft bírságot az üzemeltető kifizette.<br />
- 4340-2/2007 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />
szennyvízbírsága. A 2007.06.06-án kelt határozatban<br />
foglalt 1.970.386.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. 2007<br />
januárjában elkészül az albertirsai szennyvíztisztító telep<br />
tisztított szennyvíz befogadó monitoring kút kiviteli terve.<br />
(Készítő: BIOCLEAN-2002 Kft. 5000 Szolnok, Fazekas<br />
Mihály u. 45.) Az ezzel kapcsolatos vízjogi létesítési<br />
engedély száma: 1507-6/2007.
2. A szennyezés-csökkentéshez szükséges fejlesztési terv<br />
2.1. Fejlesztési igények<br />
2.1.1. Gyártástechnológiai fejlesztések<br />
2.1.1.2. A gyártástechnológiával elérni kívánt<br />
célállapot a 28/2004. (XII.25.) sz. KvVM<br />
rendelet alapján az albertirsai<br />
szennyvíztisztító telepre a 4589-4/2005. sz.<br />
KÖTI-KÖTEVIFE vízjogi engedélyben előírt<br />
tisztítási paraméterek maradéktalan betartása,<br />
a szennyvízbírság mentes üzemeltetés<br />
megteremtése.<br />
2.1.1.3. A bővítéssel érintett berendezés ismertetése:<br />
a biológiai tisztítás anaerob + anoxikus +<br />
aerob kombinációban üzemelő eleveniszapos<br />
berendezésben történik. A fölösiszap gépi<br />
víztelenítése és 180 napos tárolása megoldott.<br />
2.1.1.4. Az elvi tisztítás-technológiai folyamat a<br />
tisztítás főirányán: gépi rács – homokfogó –<br />
szelektor és anaerob reaktor – anoxikus<br />
reaktor – aerob reaktorok (onnan szennyvíz<br />
recirkuláció az anoxikus reaktorba) –<br />
utóülepítő (onnan iszaprecirkuláció a<br />
szelektor reaktorba és aerob reaktorba, vagy<br />
fölösiszap elvétel) – fertőtlenítő – befogadó.<br />
A fölösiszap ágon: utóülepítő – iszapsűrítő –<br />
iszapvíztelenítőre feladó szivattyú –<br />
iszapvíztelenítő gép – víztelenített iszap<br />
szivattyú – 180 napos víztelenített iszap<br />
tároló. A települési folyékony hulladék<br />
előlevegőztetést követően az anoxikus<br />
reaktorba vezetett.<br />
2.1.1.5. A gyártástechnológiához szükséges hatósági<br />
engedély száma: 665-9/2007
2.1.2. Üzemei vízgazdálkodási igények<br />
A szennyvíztisztító telep szennyezés-csökkentési<br />
ütemterve ilyen feladatokat, vagy célokat nem<br />
tartalmaz.<br />
2.1.3. Szennyvízelvezető hálózat fejlesztési igényei<br />
2.1.3.1. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztésével elérni<br />
kívánt célállapot: <strong>Albertirsa</strong> Észak-Keleti résznek a<br />
Pesti úttól északra eső területének<br />
szennyvízcsatornázás<br />
Ez alapvetően a Szentmártoni út – Vágóhíd u-i csatorna<br />
megépítésétől függ. Ebből a Szentmártoni út már elkészült, de<br />
nem használható, mivel a befogadó Vágóhíd u-i csatorna nem<br />
épült meg. Ezek mentén, mint főgyűjtő mentén közvetlenül 155<br />
lakás köthető be a szennyvízelvezető rendszerbe. Távlatilag<br />
azonban a település szabadidő, sport, kulturális célra kijelölt<br />
(Strandfürdő melletti terület) területét teljes egészében magába<br />
foglaló, potenciálisan mintegy 300-350 ingatlan<br />
közművesíthetőségét segítené elő. Az ide kiépíthető gravitációs<br />
csatorna geodéziai elhelyezkedése miatt ideális a további<br />
csatornák befogadására. A Vágóhíd u. – Dolina u. sarkon<br />
meglévő átemelő egység pedig alkalmas az oda érkező többlet<br />
szennyvíz fogadására. Ezzel a beruházással mintegy 900 – 1050<br />
fő szennyvízcsatorna közművel való ellátását lehet megoldani.<br />
Ez óvatos becsléssel is 108 – 126 m 3 többlet<br />
szennyvízmennyiséget jelent.<br />
A szennyvízhálózat további bővítését területekre osztottuk és a<br />
várható megvalósulási időintervallumokat az alábbi felsorolás<br />
tartalmazza. A felsorolt lista magába foglalja a szolgáltatásra<br />
váró háztartások számát is.<br />
I. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2009-2036<br />
- Bicskei utca 23 db<br />
- Margaréta utca 24 db<br />
- Tulipán utca 24 db<br />
- Sugár utca 10 db<br />
- Valent sor 57 db<br />
Összesen: 138 db
II. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2009-2036<br />
- Vágóhíd utca 42 db<br />
III. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2009-2036<br />
- Dolina utca 22 db<br />
- Kender utca 2 db<br />
- Szellő 14 db<br />
- Rigó utca 10 db<br />
- Nyárfa utca 9 db<br />
- Pacsirta utca 19 db<br />
- Strand utca 8 db<br />
- Vadrózsa utca 14 db<br />
Összesen: 108 db<br />
IV. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2008-2036<br />
- Alberti lakópark 200 db<br />
V. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2010-2036<br />
- Árok utca 11 db<br />
- Somogyi köz 10 db<br />
Összesen: 21 db<br />
VI. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2010-2036<br />
Pálinkafőző dűlő 108 db<br />
VII. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2010-2036
Mező Imre utca 28 db<br />
VIII. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2009-2036<br />
Mikebudai út- Aqvarius Aqva Kft között 15 db<br />
IX. Terület<br />
Megvalósulási idő: 2009-2036<br />
Viola utca- Köztársaság utca között 80 db<br />
2.1.3.2. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztéséhez szükséges<br />
hatósági engedély megnevezése:<br />
- elvi vízjogi engedélyezési engedély<br />
- vízjogi létesítési engedély<br />
2.1.4. Szennyvíztisztítás fejlesztési igényei: a bővítés anyagi igényei<br />
a célpályázat 312 millió Ft (ÁFÁ-val) összegében<br />
összegezhetőek. A fenti összeg olyan beruházást tesz<br />
lehetővé, amely a település középtávú céljait (20-25 éves<br />
időhorizont) kiszolgálja.<br />
2.1.4.1. A szennyvíztisztítás fejlesztésével elérni kívánt cél<br />
A településen működő szennyvíztisztító kapacitásának<br />
növelése, a már meglévő kiépített csatornarendszer<br />
bekapcsolása a rendszerbe és szennyvízbírság mentes<br />
üzemeltetés. A rákötések után megszűnnek a háztartásokban<br />
működő szennyvíz aknák használata, így a talajszennyezés is<br />
minimálisra csökken. A kibocsátási határértékek betartása miatt<br />
a befogadó Gerje csatorna ökológiai rehabilitációja azonnal<br />
elkezdődik és visszaáll a természetes egyensúlyi állapot.<br />
A szennyvíztisztító telep kivitelezése jelenleg zajlik. A<br />
generálkivitelező (Alterra Építőipari Kft., 1103 Bp. Sibrik M. u.<br />
30.) a beruházó <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatával kötött<br />
kivitelezési szerződése értelmében 2008.12.31-re készíti el,<br />
adja át a bővített szennyvíztisztító telepet. A fenti időponttól a
jelenlegi UNIR berendezések csúcsfölöző tározóként<br />
üzemelnek.<br />
2.1.4.2. A szennyvíztisztítás fejlesztésének leírása<br />
Lásd a szennyvíztisztító bővítésének dokumentációja.<br />
2.1.4.3. A szennyvíztisztítás fejlesztéséhez szükséges hatósági<br />
engedélyek<br />
665-9/2007 számú hatósági engedély<br />
2.2. A fejlesztések költségigényei<br />
2.2.1. Az ütemterv készítéséhez kapcsolódó költségek<br />
Az ütemterv elkészítéséhez nem kapcsolódik költség<br />
2.2.2. A fejlesztések megvalósításához kapcsolódó költségek<br />
Tervezési költség.<br />
2.500.000 Ft + ÁFA<br />
Vízjogi engedélyezési eljárási díj.<br />
180.000 Ft<br />
Kivitelezési költség.<br />
325.500.000 Ft + ÁFA<br />
2.2.3. A 2.2.2. pontban meghatározott költségek forrásának<br />
meghatározása.<br />
Tervezési költség – saját forrás: 2.500.000 Ft + ÁFA<br />
Vízjogi engedélyezési eljárási díj – saját forrás: 180.000 Ft<br />
Kivitelezési költség – saját forrás: 200.000.000 Ft + ÁFA<br />
- pályázati forrás: 125.500.000 Ft + ÁFA<br />
2.3. A fejlesztések időbeni megvalósításának ütemezése és az ehhez<br />
szükséges pénzfelhasználási ütemterv
2.3.1. A 2.1. pontban meghatározott fejlesztések időbeli ütemezése<br />
I. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />
II. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />
III. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />
IV. Ütem: 2008.07.01 - 2036.12.31.<br />
V. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />
VI. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />
VII. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />
VIII. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31.<br />
IX. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31.<br />
2.3.2. A 2.3.1. pontban meghatározottakhoz igazodó pénzügyi<br />
ütemterv, amely megjelöli a saját és külső források<br />
százalékos arányát<br />
I. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />
II. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />
III. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />
IV. Ütem: 2008.07.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 100 %<br />
V. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 50 % Pályázati forrás 50 %<br />
VI. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 50 % Pályázati forrás 50 %<br />
VII. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 100 %<br />
VIII. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 100 %<br />
IX. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 100 %<br />
2.4. Összefoglaló megvalósíthatósági elemzés a szennyezés-csökkentési<br />
fejlesztési tervről<br />
Az elkészített szennyezés-csökkentési ütemterv a település jelenlegi gazdasági,<br />
pénzügyi helyzetéhez, valamint a meglévő rendezési tervhez, továbbá az egyes<br />
vállalkozói területek tulajdonosainak fejlesztési terveihez igazodik.<br />
A tervben szereplő nagy ívű időintervallumok részben tartalmaznak csak<br />
bizonytalanságokat.<br />
Belátható, hogy a tervben szereplő 740 db ingatlan szennyvízcsatorna hálózatba<br />
való bekötése, és szennyező pontforrásként való megszüntetése olyan<br />
intenzitásban készül el, ahogyan jelenleg a közcsatorna igénybevétele.<br />
Függvénykényt, az eloszlási függvény lefelé hajló ívén, annak is a laposabb<br />
felén járunk, mivel a „rákötési kedv” ma már csak kötelezésekkel váltható ki,<br />
nagyobb százalékban, ilyen pedig <strong>Albertirsa</strong> városában jelenleg nincs.
Ennél fogva a megjelölt 25-28 éves átfutást nem tartjuk túlzónak, inkább<br />
realitásnak.<br />
Nem ismertek az ebben az időszakban esetlegesen igénybe vehető célpályázati<br />
lehetőségek, így ezeket is kellő rátartással kell kezelni, hiszen az amúgy is<br />
erősen sérülékeny önkormányzati költségvetést, e terv nem terhelheti meg<br />
túlzóan, vagy azt nem lehetetlenítheti el.<br />
A szennyezés-csökkentésbe bevonni kívánt területek 4 üteme (I., II., III. és VI.)<br />
jelenleg nem belterület, hanem külterületi lakóövezet, viszont a közműves<br />
ivóvíz hálózat már kiépült. További négy üteme (IV., VII., VIII., és IX.)<br />
vállalkozók által, saját költségükön, és nyilvánvalóan az keletkező igényeknek<br />
megfelelő sorrendben fog kialakulni. Ezekből, a IV. ütemben jelölt terület előközművesítése<br />
jelenleg már zajlik (vízjogi létesítési engedéllyel már<br />
rendelkezik, továbbá annak tulajdonosa és a viziközmű jelenlegi üzemeltetője<br />
erre üzemeltetési szerződést is kötött).<br />
A II. ütem megvalósítását, (amelynek szintén van vízjogi létesítési engedélye) az<br />
új sportpálya építése is sürgeti.<br />
Fentiek értelmében, az ütemtervben szereplő céldátumok reálisnak,<br />
megvalósíthatónak tűnnek. Megvalósulásuk esetén, a település erre az időszakra<br />
már 90% feletti csatornázottsággal fog rendelkezni.
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 7.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és<br />
csatornadíj javaslata vonatkozásában<br />
A napirendi pont előterjesztője: Boros Ottó intézményvezető<br />
Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Boros Ottó intézményvezető<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Pénzügyi Bizottság<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 17.
ELŐTERJESZTÉS<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />
a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és csatornadíj javaslata<br />
vonatkozásában<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Jelen előterjesztés tartalmazza a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi költségvetési<br />
koncepcióját. A költségvetési koncepció három részből áll:<br />
- az ún. szöveges mellékletből (magyarázatok, kiegészítések)<br />
- egyes költségek magyarázatául szolgáló segédtáblázatokból,<br />
- és az ún. költségvetési összesítő táblából.<br />
A költségvetési koncepció tartalmaz mindennemű fejlesztési igényt, többlet munkaerő igényt, inflációs<br />
várakozást, stb.<br />
1) Szöveges melléklet<br />
A szöveges melléklet két verzióban („A” és ”B”) készült el. Egyetlen különbség van köztük: az<br />
amortizáció. Az „A” verzió nem tartalmaz amortizációs költséget, míg a „B” igen. Az „A” verzió<br />
minden egyes költségeleme megtalálható a „B” verzióban is, csak az amortizációs költséggel szemben<br />
számoltam el az „A” verzióban taglalt beruházásokat és ehhez jött még olyan beruházás, ami az<br />
amortizációs költségteherbe belefért.<br />
Az amortizáció a Polgármesteri Hivatal vagyonkataszteri rendszerének felhasználásával készült.<br />
Mivel az nem tartalmazta a 2011. év teljes ilyen jellegű költségeit, a 2010. évi, szakfeladatokra<br />
ténylegesen elszámolt költségeket vettem figyelembe.<br />
Ebből adódóan:<br />
- vízmű szakfeladat vonatkozásában 19.558.406.- Ft,<br />
- míg szennyvíz szakfeladat vonatkozásában 22.598.164.- Ft volt.<br />
Ez a két szám szerepel a költségvetési összesítő tábla „B” verziójának dologi kiadások utolsó sorában.<br />
Jelezni kívánom, hogy az amortizáció elszámolása a víz- és csatornadíjakban az EU vízkeret<br />
irányelvének értelmében, elviekben nem képezheti mérlegelés kérdését. Ugyanakkor ez elsődlegesen<br />
helyi árhatósági kérdés, s mint olyan a Képviselő testület kompetenciája.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />
Viziközmű Üzemelető Intézmény<br />
2012. évi költségvetési terve<br />
„A”<br />
A költségvetési terv lényege, hogy a 2011. évi tényleges működési költség tételeket, felszoroztam az<br />
adott inflációs várakozással (~4%), valamint az egyes költségtényezők változásánál figyelembe vettem<br />
a jogszabályi változásokból adódó növekedéseket.<br />
A költségvetési terv e verziója mind a víz, mind a csatornaszolgáltatásnál tartalmaz minimális<br />
fejlesztést. Béremelést nem vettem figyelembe, míg az anyag és szolgáltatási költségek 2012. évre várt<br />
4%-os inflációs emelkedéséből származó növekedéséket 2011. évhez viszonyítva!!<br />
A 2012. évi díjjavaslat a fentiek alapján az alábbi becsült számlázási adatok figyelembe vételével<br />
készül:
Vízdíj (nettó)<br />
- gazdálkodó szervezetek 35000 m 3 /2012. év × 250 Ft/m 3 = 8.750.000.- Ft<br />
- lakosság 295000 m 3<br />
Ft/m 3 = 55.460.000.-Ft<br />
Csatornadíj (nettó)<br />
- gazdálkodó szervezetek 32000 m 3 /2012. év × 250 Ft/m 3 = 8.000.000.- Ft<br />
- lakosság 244000 m 3 3 = 51.240.000.- Ft<br />
Egyéb bevételek (nettó)<br />
- Átszámlázott szolgáltatások/2012. év 5.735.000.- Ft<br />
- Víz és csatornabekötések/2012. év 1.400.000.- Ft<br />
- Szippantott szennyvíz leürítési díj/2012: 414.000.- Ft<br />
Árbevétel összesen (nettó): 130.999.000.- Ft/2012. év<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />
Viziközmű Üzemelető Intézmény<br />
2012. évi költségvetési terve<br />
„B”<br />
A költségvetési terv e változatának a lényege, hogy az ún. „A” változattal szemben, ebben megjelenik<br />
az amortizáció. Ezzel szemben beruházásokat nem számoltam, mert azt az amortizációs költséggel<br />
szemben számoltam el.<br />
A 2012. évi díjjavaslat a fentiek alapján az alábbi becsült számlázási adatok figyelembe vételével<br />
készül:<br />
Vízdíj (nettó)<br />
- gazdálkodó szervezetek 35000 m 3 /2012. év × 260 Ft/m 3 = 9.100.000.- Ft<br />
- lakosság 295000 m 3 3 = 58.410.000.-Ft<br />
Csatornadíj (nettó)<br />
- gazdálkodó szervezetek 32000 m 3 /2012. év × 290 Ft/m 3 = 9.280.000.- Ft<br />
- lakosság 244000 m 3 3 = 62.708.000.- Ft<br />
Egyéb bevételek (nettó)<br />
- Átszámlázott szolgáltatások/2012. év 5.735.000.- Ft<br />
- Víz és csatornabekötések/2012. év 1.400.000.- Ft<br />
- Szippantott szennyvíz leürítési díj/2012: 414.000.- Ft<br />
Árbevétel összesen (nettó): 147.047.000.- Ft/2012. év<br />
2) Segédtáblázatok a költségvetés egyes soraihoz<br />
Beruházások:<br />
Vízmű szakfeladaton két beruházás található:<br />
- Szivattyú felújítást terveztünk a Dolina u-i ivóvizes kút szivattyúján 450.000.- Ft + ÁFA<br />
értéken.<br />
- Víztorony külső és belő felületének festése 12.000.000.- Ft + ÁFA értéken.<br />
Szennyvíz szakfeladaton több beruházás található:<br />
- Egyéb gépek berendezések felújítása alatt az átemelő szivattyúk és búvárkeverők felújításából<br />
származó költségek (3.350.000.- Ft + ÁFA) vannak.<br />
- Egyéb gépek, berendezések felújítása: az iszapgépház berendezéseinek mozgó-kopó<br />
alkatrészeinek felújítása 1.470.000.- Ft + ÁFA.<br />
- Járművek felújítása: 250.000.- Ft + ÁFA. Itt a WOMA tgk-i vizsgára való felkészítése előtti<br />
javításokat jelenti.<br />
- (Amennyiben a díjban megjelenik az amortizáció, és ezt szembeállítjuk a beruházásokkal, a<br />
képződő maradék forrásból:
o Vízmű szakfeladat vonatkozásában (7.108 eFt értékben) egy olyan vízszivárgás<br />
kereső berendezés/gép vásárlását terveztem be, amely segítségével a hálózati<br />
veszteség lokalizálható, és hatékonyan csökkenthető.<br />
o Szennyvíz szakfeladat vonatkozásában (17.528 eFt értékben) olyan földmunkagép<br />
vásárlását terveztem be, ami el van látva:<br />
o árokásó szettel,<br />
o legalább 50-80 cm-es kanalakkal<br />
o hidraulikus bontófejjel<br />
tereprendezésre alkalmas toló/markoló fejjel)<br />
511212 Közalkalmazottak alapilletményén belül a munkáltató döntésen alapuló illetmények<br />
Ezen a soron zömmel a 2004. április 1-től járó közalkalmazotti béremelés illetmény növekedését<br />
tartjuk nyilván, ami nem épült be az alapilletménybe. Mindkét szakfeladat vonatkozásában, az<br />
átsorolásokból származó növekmény látható.<br />
52227 Felmentett munkavállalók egyéb juttatása soron három dolgozó végkielégítéseit és arányos<br />
szabadságmegváltásból származó béreit tartjuk nyilván. Egy dolgozó egészségügyi alkalmatlansága<br />
miatt került felmentésre, míg két másik dolgozó nyugdíjba vonul a tervek szerint.<br />
54222 Vegyszerbeszerzések<br />
A tervezett 3 millió Ft-os költség zömét három vegyszer használata adja, az új telepen: a polielektrolit,<br />
a vasszulfát és a hypó. A polielektrolit az iszap-víztelenítéshez használt olyan polimer (hosszú<br />
szénláncú anyag), ami elősegíti az iszap szerkezetének „tömörítését”, s ezáltal a jobb víztelenítés<br />
elősegítését. Adagolásának számítása az alábbiak szerint vezethető le:<br />
A gépi víztelenítő berendezés jelenleg 7,5 m 3 /óra sebességgel tud hatékonyan fölösiszapot feladni a<br />
szalagprésre. Ezt napi 6,5 órán át végezzük (a többi idő az előkészítéssel, karbantartással telik el),<br />
ebből következően ~48,75 m 3 elősűrített iszapot adunk fel a szalagprésre. Ehhez 9 m 3 1,2 kg/m 3 -es<br />
koncentrációjú polielektrolit oldatot adtunk. A költség tehát egy évre: 165nap*9m 3 *1,2 kg/m 3 *790<br />
Ft/kg + ÁFA = 1.407.780.-Ft + ÁFA/év.<br />
A vasszulfát (Fe2(SO4)3) 40%-os oldat formában van használva, és a szelektor reaktorba adagolva. A<br />
vasszulfátot a tisztított szennyvíz foszfortartalmának csökkentése érdekében adagolják. Ez az ún. III:<br />
fokozatú kémiai tisztítás. Jelenleg a nyers szennyvíz foszfor tartalma: 18,2 mg/liter (18,2 g/m 3 ). Ebből<br />
a telep biológiai úton el fog távolítani ~ 70%-ot, azaz 12,74 mg/litert. Marad 5,46 mg/liter. Ebből<br />
kémiai úton el kell távolítani 1,46 mg/litert.<br />
2011. évre 550.000 m 3 szennyvízzel számolunk. 550.000*1,46= 803 kg foszfor/év. 1 kg foszfor<br />
eltávolításához megközelítőleg 17 szeres mennyiségű 40%-os koncentrációjú Fe2(SO4)3 oldatra van<br />
szükség. 803 kg*17= 13.651 kg/év. 13.651*36 Ft/kg + ÁFA = 491.436.- Ft + ÁFA/év.<br />
Hypót a szennyvízben lévő rendkívül gyorsan szaporodó és az ülepedést gátló fonalas baktériumok<br />
visszaszorítása érdekében kell adagolnunk. Mennyisége napi 20 liter. A számítható költség tehát: 365<br />
nap*20 liter/nap*50 Ft/liter + ÁFA = 365.000.- Ft + ÁFA.<br />
A maradék összeg zöme, a telep kezelőépületének burkolt felületeinek (közel 600 m 2 járólap, vagy<br />
csempeburkolat) tisztántartására használt vegyszerekre fog elmenni.<br />
54721 Szakmai anyagok beszerzése<br />
Ezen a soron gyakorlatilag a bekötések (víz és szennyvíz) során beszerelésre kerülő anyagok (vízmérő,<br />
golyóscsap, megfúró bilincs, KPE vezeték, vízóra akna, tisztító idom, KG-PVC vezeték, és egyéb<br />
idomok) beépítési költségeit tartalmazzák. 2007. évhez képest mintegy 20%-kal visszaesett a<br />
bekötések száma, viszont ezt ellensúlyozta az itt használt anyagok árának növekedése. Csak az<br />
inflációs várakozással emeltük meg a várható, december 31-i bázist.<br />
54923 Egyéb készletbeszerzések<br />
Ezen a soron tartjuk nyilván mindkét szakfeladat esetén a karbantartással összefüggő<br />
készletbeszerzéseket (villanyszerelési, hálózati karbantartási, járművek karbantartási anyagai, stb.).<br />
Csak inflációs várakozással szoroztuk be a december 31-i várható költségsort.
55223 Szállítási szolgáltatások<br />
Ezen a soron tartjuk nyilván, és terveztük be 2012-re a szennyvíziszap szállítást. Ezt közbeszerzési<br />
eljárás során 6.200.- Ft/m 3 + ÁFA értéken tudjuk végeztetni. 2013 május 31-ig ez. Ennek költségét az<br />
alábbiak szerint számíthatjuk:<br />
Naponta 6,5 órán át 7,5 m 3 /óra sebességgel adunk fel a szalagprésre ~ 3%-os szárazanyag-tartalmú<br />
elősűrített fölösiszapot. Ebből ennek ötöde, ~9,75 m 3 /nap, közel 15%-os szárazanyag-tartalmú préselt<br />
iszapunk lesz. Ehhez a mennyiséghez kényszerűségből hozzá kell adni, a polimer kenésből származó<br />
közel 1,5 m 3 /nap mennyiséget. Így naponta ~11.25 m 3 12-13%-os szárazanyag tartalomra csökkent<br />
iszap keletkezik. 365 nap alatt: 165*11,25 = 1.857 m 3 /év. A számítható költség tehát: 1857<br />
m 3 /év*6.200.- Ft/m 3 + ÁFA = 11.513.400.- Ft + ÁFA.<br />
55225 Villamos-energia szolgáltatási díjak<br />
Összegeztük egy másik táblázatban a szakfeladatok ez évi (1-9. havi) tényadatait, majd azt<br />
interpoláltuk. Nem számoltunk áremeléssel!<br />
55228 Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások<br />
Ezen a soron tatjuk nyilván, mindkét szakfeladat javítási költségeit. Ezek gépek, berendezések,<br />
járművek javítási költségei. Inflációs várakozással számoltunk, a december 31.-i várható bázishoz<br />
viszonyítva.<br />
552290 Egyéb üzemeltetési, fenntartási szolgáltatások<br />
Ezen a soron tartjuk nyilván mindkét szakfeladat esetén az alábbiakat:<br />
- emelőgép felülvizsgálat,<br />
- víz és szennyvíz laborvizsgálatok,<br />
- munkavédelmi, tűzvédelmi felülvizsgálatok,<br />
- vízmérő felújítások,<br />
- foglalkozás egészségügyi szolgáltatás,<br />
- elektromos hibaelhárítás,<br />
- konténeres szemétszállítás (rácsszemét),<br />
- távfelügyelet,<br />
- tehergépjármű javítási feladatok díjait, amelyeket zömmel külső vállalkozókkal, szerződés<br />
keretén belül végeznek intézményünknek.<br />
Csak a december 31.-i várható bázis szinthez képest terveztünk inflációs emelkedést.<br />
57223 Különféle adók, díjak, egyéb befizetések<br />
Ezen a soron a vízmű szakfeladat vonatkozásában :<br />
- a vízkészlet járulékot,<br />
- a vagyonbiztosításokat,<br />
- és a gépjármű biztosításokat;<br />
míg a szennyvíz szakfeladat vonatkozásában:<br />
- a környezetterhelési díjat,<br />
- a vagyonbiztosítást,<br />
- a vízszennyezési bírságot,<br />
- a Gerje közérdeken túli igénybevételéért járó érdekeltségi hozzájárulást,<br />
- és a gépjármű biztosításokat tartjuk nyilván.<br />
A vízmű szakfeladat vonatkozásában csak inflációs várakozással növeltük a december 31.-re kalkulált<br />
bázis költséget. Szennyvíz szakfeladat vonatkozásában, már az új telep tulajdonságait vettük<br />
figyelembe.<br />
A díj számítását az új telep tulajdonságai alapján:<br />
- 44 mg/liter KOI,<br />
- 10,9 mg/liter összes nitrogén,<br />
- és 2,5 mg/liter foszfor tartalomra terveztük a tisztított szennyvíz esetében.<br />
Számítása ezek után az alábbiak szerint:<br />
KOI esetében: 45 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*90 Ft/kg = 2.450.250 Ft,<br />
Nitrogén esetében: 8,1 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*1500 Ft/kg = 7.350.750 Ft,
Foszfor esetében: 2,1 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*180 Ft/kg = 228.690 Ft,<br />
Azaz összesen: 10.029.690.- Ft.<br />
Ez alapján 550.000 m 3 szennyvíz, 1,1-es iszapszorzó és a fentiek figyelembevétele mellett:<br />
10.029.690.- Ft/év környezetterhelési díj, 371.000.- Ft/év vagyonbiztosítás, 150.000.- Ft/év gépjármű<br />
biztosítás, 70.000.- Ft/év gépjármű vizsgáztatás, 1.110.000.- Ft szennyvízbírság és 790.000.- Ft/év<br />
érdekeltségi hozzájárulás fizetését terveztük. Ezeket a környezetterhelési díj kivételével a december<br />
31.-re várható bázis, inflációs mértékkel történő növelt értékeken szerepeltettük. Ez összesen:<br />
12.520.690.- Ft.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT 1<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete a Viziközmű Üzemeltető Intézmény költségvetési<br />
koncepciójának „A” verzióját elfogadja, az abban megfogalmazott víz- és csatornadíjakat<br />
támogatja.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT 2<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete a Viziközmű Üzemeltető Intézmény költségvetési<br />
koncepciójának „B” verzióját elfogadja, az abban megfogalmazott víz- és csatornadíjakat<br />
támogatja.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Tisztelettel:<br />
Boros Ottó<br />
intézményvezető
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 9.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
(Az előterjesztésen jelölve)<br />
Az előterjesztés tárgya: A Lurkó Bölcsőde Alapító Okiratának, valamint Szakmai<br />
programjának, a Szociális Segítőház Alapító Okiratának, valamint az intézmény<br />
fenntartására létrejött Társulási megállapodás módosítása<br />
A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />
Az előterjesztést készítette: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Diós Éva intézményvezető<br />
Györe Zsuzsanna intézményvezető<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
- Népjóléti Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Előterjesztés<br />
a képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére<br />
A korai fejlesztés, fejlesztő felkészítés, konduktív pedagógiai ellátás feladatait a Szociális<br />
Segítőház intézmény látta el. Az intézmény székhelyének átköltöztetésével azonban a<br />
továbbiakban nem képes a feladat ellátására, ezért a Lurkó Bölcsőde vezetőjével egyeztetve<br />
javasoljuk, hogy továbbiakban ezen feladatokat a bölcsőde lássa el. A megújított épület<br />
alkalmas az ellátásra és a költségvetési törvényben az intézmény jogosult a feladat ellátáshoz<br />
kapcsolódó normatíva igénylésére.<br />
A feladat átadásához szükséges a két költségvetési szerv Alapító Okiratának, valamint a<br />
Lurkó Bölcsőde Szakmai programjának módosítása, kiegészítése.<br />
A Szociális Segítőház átköltözése miatt szükséges továbbá módosítani az intézmény<br />
fenntartására létrejött társulási megállapodást is.<br />
Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatokat terjesztem a Képviselő-testület elé:<br />
Határozati javaslat 1.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Lurkó Bölcsőde Alapító Okiratát<br />
az alábbiak szerint módosítja:<br />
Az Alapító Okirat 2-3 pontja helyébe az alábbi pont lép:<br />
2. Jogszabályban meghatározott közfeladata:<br />
- 1997. évi XXXI. tv.<br />
- konduktív pedagógiai ellátás, korai fejlesztés és fejlesztő felkészítés a közoktatásról<br />
szóló 1993. évi LXXIX. törvény 121. § (1) bekezdés 29. pontja alapján sajátos<br />
nevelési igényű gyermekek részére, akiknek ellátására az intézményt az illetékes<br />
szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleményében kijelöli.<br />
3. A bölcsőde feladata a gyermekek napközbeni ellátása, felügyeletük biztosítása.<br />
Szakágazati besorolása: 889110 Bölcsődei ellátás<br />
Szakfeladat: 853211 Bölcsődei ellátás<br />
Alaptevékenysége:<br />
889101 Bölcsődei ellátás<br />
889109 Gyermekek napközbeni ellátásához kapcsolódó egyéb szolgáltatások<br />
856012 Korai fejlesztés, gondozás<br />
856013 Fejlesztő felkészítés<br />
Határidő: 2011. december 15.<br />
Felelős: jegyző
Határozati javaslat 2.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szociális Segítőház Alapító<br />
Okiratát az alábbiak szerint módosítja:<br />
Az Alapító Okirat 1-3. pontja helyébe az alábbi pontok lépnek:<br />
1. A költségvetési szerv elnevezése: Szociális Segítőház<br />
A költségvetési szerv székhelye: <strong>Albertirsa</strong>, Dózsa Gy. u. 23.<br />
2. Jogszabályban meghatározott közfeladata:<br />
- a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 39. és<br />
40. §-ban és a 45-49. §-okban foglalt feladatok ellátása;<br />
- a szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. tv. 60., 62., 63., 64. §-aiban foglalt<br />
feladatok ellátása;<br />
- adósságkezelési szolgáltatás nyújtása.<br />
3. A családsegítő központ és gyermekjóléti szolgálat szakágazati besorolása:<br />
889900 Máshova nem sorolt egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül<br />
Alaptevékenysége:<br />
882201 Adósságkezelési szolgáltatás<br />
879017 Helyettes szülőnél elhelyezettek ellátása<br />
889201 Gyermekjóléti szolgáltatás<br />
889921 Szociális étkeztetés<br />
889922 Házi segítségnyújtás<br />
889924 Családsegítés<br />
889928 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás<br />
890442 Közhasznú foglalkoztatás<br />
Határidő: 2011. december 15.<br />
Felelős: jegyző<br />
Határozati javaslat 3.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Lurkó Bölcsőde Szakmai<br />
programját kiegészíti a határozat mellékletét képező résszel, mely a korai fejlesztés,<br />
gondozás, valamint az egyéni és gyógypedagógiai fejlesztésre vonatkozik. A Képviselőtestület<br />
felkéri az intézmény vezetőjét az egységes Szakmai program elkészítésére.<br />
Határidő: 2011. december 15.<br />
Felelős: intézményvezető
Határozati javaslat 4. (Minősített többség)<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Családsegítő- és gyermekjóléti<br />
szolgálat intézmény közös fenntartására létrejött társulási megállapodás I/3. pontját az<br />
alábbiak szerint módosítja:<br />
4. A társulás által fenntartott intézmény neve, székhelye:<br />
Szociális Segítőház (2730. <strong>Albertirsa</strong>, Dózsa Gy. u. 23.)<br />
Határidő: 2011. december 31.<br />
Felelős: polgármester<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />
Kovács Zoltánné dr.<br />
jegyző
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 10. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének<br />
lehetséges módozatai tárgyában<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />
Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
Pénzügyi Bizottság<br />
Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 17.
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére,<br />
a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének lehetséges módozatai tárgyában<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Mint az közismert, a 2010. és a 2011. esztendőben az albertirsai gyógyvizű fürdőt a<br />
Budaiút-Invest Kft. üzemeltette, miután az arra vonatkozóan meghirdetett pályázaton<br />
ezt a jogot elnyerte. Az üzemeltetési szerződés idén ősszel lejárt. A két év<br />
együttműködésének és az üzemeltetésnek a tapasztalatai önkormányzatunk, de a város<br />
egésze számára is finoman szólva vegyesek.<br />
Mindezek alapján már a nyár második felében jó néhány alkalommal felmerült<br />
(képviselőktől és más albertirsai polgároktól egyaránt) annak gondolata, hogy van-e<br />
értelme a továbbiakban is pályázat, majd szerződés alapján ún. „külső” üzemeltetőt<br />
keresnünk.<br />
A dilemma eldöntésének előkészítését szolgálta a november 4-ei informális egyeztetés,<br />
amelyen valamennyi képviselő-társunk véleményt nyilváníthatott a számára<br />
kedvezőbbnek tűnő üzemeltetési módról. Ez alkalommal érzékelhetően azok a<br />
képviselő-társaink voltak többségben, akik a saját üzemeltetés mellett érveltek.<br />
Ezt követően, november 17-én rövid bejárást tartottunk a fürdő területén, amelynek<br />
célja a létesítmények műszaki állapotának szemrevételezése volt.<br />
Tájékoztatom Képviselő-társaimat, hogy a bérleményként történő üzemeltetés<br />
lehetőségéről eddig két cég részéről személyes, egytől pedig írásos (e-mail) megkeresés<br />
érkezett. Ez azt jelzi, hogy van érdeklődés a fürdőnk működtetése iránt.<br />
Mint azt az informális egyeztetésen elmondtam, víz-csatorna üzemeltető intézményünk<br />
alapító okirata jelenleg is lehetővé teszi a fürdő működtetését. Tehát amennyiben azt mi<br />
magunk kívánjuk ellátni, messze legegyszerűbb mód, ha az említett intézmény<br />
közreműködésével tesszük.<br />
Az alábbiakban röviden összefoglalom, hogy mit tartok az egyik, ill. másik üzemeltetési<br />
forma előnyének, valamint hátrányának.<br />
1. A szerződéses üzemeltetés előnye, hogy a szerződés szerint viszonylag erős<br />
pénzügyi kiszámíthatóság (a legutóbbi negatív tapasztalat ellenére is)<br />
teremthető.<br />
Hátránya főként az eddigi gyakorlati tapasztalatainkból adódik.<br />
2. A saját üzemeltetés előnye egyrészt, hogy segíti a fürdő működtetési<br />
körülményei, paraméterei vonatkozásában a tisztánlátást. Másfelől, megfelelő<br />
személyzet és főként vezető biztosítása esetén, nagyobb az esély a „jó gazda<br />
gondosságával” történő üzemeltetésre, mintha azt „külső” cég végezné.<br />
Hátránya, hogy az időjárási kitettség, valamint a működtetési tapasztalat hiánya<br />
pénzügyi vonatkozásban bizonytalanságot jelent. Az önkormányzatokra<br />
vonatkozó rigorózus szabályokat is figyelembe véve, a működtetés pénzügyi<br />
egyenlege minden bizonnyal negatív lesz.
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Kérem, hogy az itt leírtak, valamint személyes tapasztalataik, véleményük alapján<br />
szíveskedjenek a lehetséges működtetési formákról kifejteni álláspontjukat, s az alábbi<br />
határozati javaslatok egyikét támogatni.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT I.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a város<br />
gyógyvizű fürdőjét továbbra is szerződéses formában kívánja üzemeltetni. Az ehhez<br />
szükséges pályázati anyag előkészítésével megbízza a polgármestert.<br />
Határidő: a pályázati kiírás előterjesztésére, a decemberi képviselő-testületi ülés<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
HATÁROZATI JAVASLAT II.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a város<br />
gyógyvizű fürdőjét a jövőben közvetlenül, víz-csatorna üzemeltető intézménye útján<br />
kívánja üzemeltetni.<br />
Határidő: a működtetési terv elkészítésére, a 2012. évi költségvetési előterjesztés<br />
kimunkálásának időbelisége szerint<br />
Felelős: Boros Ottó intézményvezető<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 11. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb<br />
életért” Önkormányzati Alapítvány tevékenységéről<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Aszódi Zoltánné, a „Jövő Nemzedékéért”<br />
Alapítvány kuratóriumának elnöke, Farkas János, a „Teljesebb életért” Alapítvány<br />
kuratóriumának elnöke<br />
Mellékletek:<br />
- a „Jövő Nemzedékéért” Alapítvány közhasznúsági jelentése<br />
Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />
Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
Népjóléti Bizottság<br />
Kulturális Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 17.
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére,<br />
a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb életért” Önkormányzati Alapítvány<br />
tevékenységéről<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A címben szereplő szervezetek kötelesek alapítójuk részére beszámolni a<br />
tevékenységükről. Ennek megfelelően, mindkét alapítvány kuratóriumi elnökét<br />
megkértük, hogy a képviselő-testület novemberi ülésére készítse el beszámolóját. A<br />
„Jövő Nemzedékéért” Alapítvány kuratóriumi elnökétől időben megkaptuk a mellékelt<br />
közhasznúsági jelentést. Úgy gondolom, hogy áttanulmányozása alapján megállapítható<br />
az alapítvány cél szerinti, folyamatos és szabályos tevékenysége.<br />
Ugyanakkor, a „Teljesebb életért” Alapítvány kuratóriumi elnökétől sem beszámoló, sem<br />
más jellegű információ nem érkezett a megkeresésünkre.<br />
Mindezekre tekintettel az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselőtestület<br />
elé.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete köszönettel elfogadja a „Jövő<br />
Nemzedékéért” Alapítvány tevékenységéről szóló beszámolót. Ugyanakkor a képviselőtestület<br />
utasítja a polgármestert, hogy ismét keresse meg a „Teljesebb életért”<br />
Alapítvány kuratóriumának elnökét: hívja fel a beszámolási kötelezettség 2011.<br />
december 7-ig történő teljesítésére. Továbbá tájékoztassa, hogy annak elmaradása<br />
esetén, a képviselő-testület törvényességi ellenőrzést kezdeményez az illetékességgel<br />
rendelkező ügyészségnél.<br />
Határidő: azonnal, illetve 2011. december 8.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 12.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai<br />
A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />
Az előterjesztést készítette: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
Városfejlesztési és Környezetvédelmi<br />
Bizottság Elnökétől<br />
Előterjesztés<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />
a „Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai” tárgyában<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő-testülete 2010. decemberi ülésén a 20/2010. (XII.14.) számú<br />
rendeletében fektette le a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatása rendjének szabályait.<br />
Majd ennek megfelelően 2011. február 24-ei ülésén döntött a pályázati felhívásról.<br />
Erre a pályázatra 14 civil szervezet pályázott, de ebből mindössze 7 szervezet teljesítette a<br />
pályázati kiírás feltételeit.<br />
A döntéshozatalnál azonban megállapításra került, hogy a rendelet ellentmondásokat<br />
tartalmaz. Ezért a Képviselő-testület 2011. május 26-ai ülésén módosította a rendelet ezen<br />
rendelkezéseit.<br />
Miután az első pályázatnál az erre előirányzott pénz nem került maradéktalanul kiosztásra, így<br />
a Testület egy második, rendkívüli fordulót is meghirdetett. A 20/2010. (XII.14.) számú<br />
rendelet 1. § (5) bekezdésének módosított rendelkezése alapján azon a szervezetek is<br />
beadhatták újból pályázatukat, amelyek az előzőben elutasításra kerültek formai hiba miatt.<br />
Sok új pályázó is volt, akik eddig az eredeti rendelet feltételei miatt nem adtak be pályázatot.<br />
Az önkormányzati támogatásnak ezen módja – úgy tűnik – jól működik. A szervezeteknek is<br />
előre végig kell gondolniuk, mire szeretnék költeni a támogatást a következő évben. Továbbá<br />
jó gondolatnak tartom, hogy a pályázat kiírásában jelenjen meg egy olyan kitétel, mely szerint<br />
előnyt élvez a pályázat, ha a benyújtott anyag egy adott évi városi rendezvény szervezéséhez,<br />
részvételéhez kapcsolódik. Bár ez a kitétel az idei pályázatokban nem került súlypontozásra.<br />
Ezt a vonalat erősíteni kell, hiszen egy-egy rendezvény sikerének záloga lehet, ha civil<br />
szervezetek részt vállalnak az előkészítésben, szervezésben és a program rendezésében. Jó<br />
példa volt erre Alberti 300. évfordulójának rendezvénysorozata is, melynek lebonyolításában<br />
több szervezet vállalt feladatot, nyújtott segítséget.<br />
Továbbra is úgy gondolom, hogy évente csak egy pályázati kiírás legyen, mivel a pályázati<br />
pénzösszeg mennyisége jelen időszakban nem bír el többet.<br />
Összegzés:<br />
A pályáztatási rendszer jól működik, hiszen így hatékonyabban tudja az Önkormányzat<br />
támogatni a civil szervezeteket. A szervezetek is rákényszerülnek egy hatékonyabb<br />
működésre, így jobban kivehetik részüket a város életéből. Sokkal jobban hasznosítható a<br />
„hozzáadott érték”, a rendezvények színesebbé válhatnak és több ember érezheti sajátjának.<br />
Az Önkormányzat és a társadalmi szervezetek közötti kapcsolat jobbá, intenzívebbé válik.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />
Kaáriné Kabay Lilla<br />
Városfejlesztési és Környezetvédelmi<br />
Bizottság Elnöke
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 13.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Az egyházaknak és a civil szervezeteknek nyújtott támogatás<br />
elszámolásának elbírálása<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Murárné Zsigó Emma pályázati referens<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 16.
ELŐTERJESZTÉS<br />
a civil szervezeteknek nyújtott támogatás elszámolásának elbírálásáról<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
1.) <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének 127/2011. (VI. 30.)<br />
határozata alapján Az Alberti Evangélikus Egyházközség az alábbi támogatásban<br />
részesült:<br />
a. 400.000.- Ft hagyományőrző rendezvény céljára,<br />
b. 3.237.500.- Ft az Alberti Evangélikus Templom, valamint a Tessedik utca<br />
közötti járda és kapubehajtó burkolatépítési – ideértve a tervezési költséget is –<br />
munkáira.<br />
támogatási szerződés dátuma: 2011.07.04.,<br />
Az egyház az alábbi elszámolást nyújtotta be:<br />
Sor- Bizonylat Bizonylat Bizonylat<br />
szám kiállítója kelte száma<br />
1 STIPA 2011.09.25. CO8SA2301<br />
Egyesület<br />
908<br />
2 Kollár és<br />
Kollár Bt.<br />
Kifizetés jogcíme<br />
szekerezés, hagyományok<br />
ápolása, 19. sz-i paraszti<br />
életképek bemutatása<br />
Bruttó<br />
összeg<br />
400.000<br />
2011.09.27. 000179 Átereszek, kihajtók,<br />
árokprofilozás anyag és<br />
munkadíj<br />
3.157.750<br />
Összesen: 3.557.750<br />
Az Alberti Evangélikus Egyházközség a fennmaradó 79.750.- Ft-ot 2011.10.21-én<br />
visszautalta <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat bankszámlájára.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Alberti<br />
Evangélikus Egyházközség önkormányzati támogatásra vonatkozó elszámolását elfogadja.<br />
2.) <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének 72/2011. (VIII. 22.)<br />
határozata alapján az Vasutas Nyugdíjas Klub 50.000.- Ft támogatásban részesült.<br />
Támogatási szerződés kelte: 2011.09.01.<br />
Támogatás célja: Idősek Világnapja rendezvény költségei.<br />
A nyugdíjas klub az alábbi elszámolást nyújtotta be:<br />
Sorszám<br />
Bizonylat<br />
kiállítója<br />
Bizonylat<br />
kelte<br />
Bizonylat<br />
száma<br />
1 Szittyó Kft. 2011.10.09. AM8EC8036<br />
355<br />
Kifizetés<br />
jogcíme<br />
étkezés<br />
Elszámolni<br />
kívánt<br />
bruttó<br />
összeg<br />
50.000.-<br />
Összesen: 50.000.-
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Vasutas Nyugdíjas<br />
Klub önkormányzati támogatásra vonatkozó elszámolását elfogadja.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Tisztelettel:<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 14.<br />
Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />
Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 15.
A VÁROSFEJLESZTÉSI- ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG ELNÖKÉTŐL<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Előterjesztés<br />
a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />
Beszámoló<br />
a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />
A parlagfű- és gyommentesítés elleni védekezés hatékonysága, annak egészségügyi jelentőségén túl,<br />
nagymértékben befolyásolja a településképet, az itt élő lakosság, illetve az ide látogatók közérzetét,<br />
városunkról kialakított véleményét. Jelen előterjesztés keretében a parlagfű elleni védekezésen túl a<br />
gyom- és egyéb allergén növények elleni védekezésre, továbbá az önkormányzati ingatlanok<br />
karbantartására vonatkozó adatokat is be kívánom mutatni.<br />
I. Lakosság tájékoztatása<br />
A parlagfű felismerését, a védekezés módját és szükségességét ismertető plakátok május 20-ig<br />
elkészültek, és június hónapban az egészségügyi és más közintézményekben, továbbá<br />
hirdetőtáblákon kihelyezésre kerültek. A plakátok kihelyezését a parlagfű szezon alatt többször<br />
megimételtük. Szintén június hónapban a védekezési kötelezettségről tájékoztató cikket tettünk<br />
közzé az <strong>Albertirsa</strong>i Híradóban, és a város hivatalos honlapján.<br />
II. HATÓSÁGI INTÉZKEDÉSEK<br />
Az alábbiakban röviden ismertetem a hatósági eljárás folyamatát:<br />
II/1. BELTERÜLET<br />
Eljárás megindítása<br />
Bejelentés alapján vagy hivatalból történik.<br />
Helyszíni szemle<br />
Az eljárás megindítást követő első lépés a helyszíni ellenőrzés, mely a jegyző hatáskörébe tartozik.<br />
Ingatlan beazonosítása<br />
A helyszíni szemlét követően – melynek részletes dokumentálását jogszabály írja elő – kerül sor az<br />
ingatlan beazonosítására az ingatlan-nyilvántartási rendszerben (TAKARNET), és az ügyfél<br />
(tulajdonos) adatainak beszerzésére.<br />
Közérdekű védekezés elrendelése<br />
Gyommentesítés esetén a tulajdonost/használót előzetesen fel kell szólítani!
MgSzH értesítése a határozat és jegyzőkönyv megküldésével<br />
Növényvédelmi bírság kiszabására az MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság jogosult, akit a<br />
közérdekű védekezést elrendelő határozat megküldésével értesítünk.<br />
Közérdekű védekezés végrehajtása<br />
Lezárt terület felnyitása esetén rendőrségi közreműködésre és előzetes – vagy ha az késedelmet<br />
jelent – utólagos ügyészi jóváhagyásra van szükség.<br />
Gyommentesítésre való felszólítás 2011. október 28-ig:<br />
1. <strong>Albertirsa</strong>, Rákóczi u. 1757/1 hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />
2. <strong>Albertirsa</strong>, Kinizsi u. 2690. hrsz.<br />
3. <strong>Albertirsa</strong>, Szentmártoni u. 3627/1. és a 3627/2. hrsz. (közérdekű védekezés<br />
elrendelve)<br />
4. <strong>Albertirsa</strong>, József A. u. 559. hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />
5. <strong>Albertirsa</strong>, József A. u. 558. hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />
6. <strong>Albertirsa</strong>, Baross u. 1524/1.<br />
7. <strong>Albertirsa</strong>, Kolozsvári u. 41. 3042/5. hrsz.<br />
8. <strong>Albertirsa</strong>, 2012 hrsz (LIDL)<br />
9. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Magyar Posta Zrt.<br />
10. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. DM Drogerie Markt (1. üzlet)<br />
11. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Centrum Gyógyszertár (2. üzlet)<br />
12. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. K&H Bank (3. üzlet)<br />
13. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Chang Cheng Áruház (4. üzlet)<br />
Közérdekű Védekezés elrendelése 2011. október 28-ig<br />
1. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/4. hrsz.<br />
2. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/5. hrsz.<br />
3. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/6. hrsz.<br />
4. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/7. hrsz.<br />
5. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/8. hrsz.<br />
6. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 766/19. hrsz.<br />
7. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 766/18. hrsz.<br />
8. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 787. hrsz.<br />
9. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 806/1. hrsz.<br />
10. <strong>Albertirsa</strong>, Bajcsy-Zs. u. 2564/119 hrsz.<br />
11. <strong>Albertirsa</strong>, Profi áruház mögötti telek 2605/14 hrsz.<br />
12. <strong>Albertirsa</strong>, Baross u. 20. 3108. hrsz.<br />
13. <strong>Albertirsa</strong>, Gorkij u. 50. 1229. hrsz.<br />
14. <strong>Albertirsa</strong>, Ba-Ko u. 990/38. hrsz<br />
15. <strong>Albertirsa</strong>, Kinizsi u. 2690. hrsz.<br />
16. <strong>Albertirsa</strong>, Szentmártoni u. 3627/1.; 3627/2. hrsz.<br />
17. <strong>Albertirsa</strong>, Landler J. u. 6463. hrsz
II/2. KÜLTERÜLET<br />
A helyszíni ellenőrzéseket a Ceglédi Körzeti Földhivatal munkatársai végzik, akik a jegyzőkönyveket az<br />
MgSzH NTI-nek küldik meg további intézkedésre. A ceglédi Földhivatal körzetébe tartozó települések<br />
külterületi ingatlanainak ellenőrzését – az átszervezéseket követően – jelenleg 2 fő! végzi. Az MgSzH<br />
NTI tájékoztatása szerint 6 db fertőzött albertirsai külterületi ingatlanról vettek fel jegyzőkönyvet, a<br />
bírságok kiszabása folyamatban van.<br />
III. ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONBAN LÉVŐ INGATLANOK<br />
III/1. BELTERÜLET<br />
A nyári, illetve őszi hónapokban a közterületek és intézményi területek kaszálását, locsolását,<br />
karbantartását a közcélú munkások az alábbi táblázatban szereplő létszámmal látták el:<br />
Munkakör,<br />
munkaidő<br />
parkgondozó,<br />
4 óra<br />
virágágyások<br />
folyamatos<br />
gondozása,<br />
8 óra<br />
parlagfű kaszálása<br />
belterületen,<br />
8 óra<br />
Létszám összesen (8<br />
órás munkaidővel<br />
számolva)<br />
Létszám (fő)<br />
Június Július Augusztus Szeptember Október<br />
19 19 19 22 16<br />
3 3 3 3 -<br />
- 1 1 1 1<br />
12,5 13,5 13,5 15 9<br />
A belterületen lévő ingatlanok karbantartása egész évben folyamatosan zajlik. Augusztus hónapban<br />
az intézmények területének és környezetének felkészítése a tanévre még fokozottabban igénybe<br />
vette a közcélú munkások kis létszámú csapatát.
A településképet jelentős mértékben befolyásolja az is, hogy az ingatlanok tulajdonosai/használói<br />
eleget tesznek-e a köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségeiknek.<br />
A közterületek tisztántartásáról szóló 10/1997. (V.23.) önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdése<br />
értelmében:<br />
„Az ingatlan tulajdonosa vagy tényleges használója köteles gondoskodni:<br />
- az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, illetőleg ha a járda<br />
mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület;<br />
- a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai;<br />
- tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására<br />
szolgáló terület tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok,<br />
hulladékok eltávolításáról.”<br />
A rendeletben foglalt kötelezettségükről levélben tájékoztattuk a legproblémásabb utak, utcák lakóit.<br />
A nyár folyamán több, mint 100 levél kihordása történt meg a Pesti úton és a Thököly utcában.<br />
III/2. KÜLTERÜLET<br />
Az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok kaszálása folyamatosan zajlik. Az alábbi<br />
táblázat a munkálatok sorrendjét mutatja. A sorrend a helyszíni ellenőrzések során tapasztalt<br />
parlagfű- és gyomfertőzés súlyossága alapján lett kialakítva.<br />
KÜLTERÜLETI ÉS ZÁRTKERTI ÖNKORMÁNYZATI<br />
INGATLANOK GYOMMENTESÍTÉSE<br />
sorszám hrsz terület m2<br />
1 0245 (Mocsi)<br />
0142/69<br />
25000<br />
2<br />
(szeméttelep) 26485<br />
3 5016 7787<br />
4 6314/16 46293<br />
5 6314/17 995<br />
7 6314/19 1104<br />
8 6304 11400<br />
9 3612/2 2014<br />
10 3610/8 800<br />
11 3526 2104<br />
12 3691 1424<br />
13 5344 5400<br />
14 5245 9600<br />
15 069/1 432<br />
16 571; 022 Lukai út 1600<br />
Összesen: 142438<br />
Összegzés:
Mint az a fent ismertetetett adatokból kitűnik a parlagfű- és az egyéb allergén növények, gyomok<br />
elleni védekezés, továbbá az önkormányzati ingatlanok folyamatos karbantartása július 01-jétől<br />
egészen október végéig összehangolt folyamatos hatósági és fizikai munkát követel meg, mind a<br />
hivatal dolgozóitól, mind a közterületek karbantartását végző közmunkásoktól. 2011. évben a<br />
közmunkások számának lecsökkentése és az időjárás szeszélyei (nyár elején rengeteg eső, nyár<br />
végén, ősz elején rendkívüli szárazság) tovább nehezítették ennek az egyébként sem hálás feladatnak<br />
az ellátását. Az idei évben, a tavalyi évhez képest jelentősen több felszólítást, közérdekű védekezést<br />
elrendelő határozatot bocsátott ki a hatóság, bízom benne, hogy ezen intézkedések visszatartó erejét<br />
már a következő évben megtapasztalhatjuk.<br />
Fontos tapasztalata volt a 2011. évnek, hogy a rendezett településkép, a szebb, élhetőbb város<br />
kialakítása a lakosság együttműködése, segítsége nélkül nem lehetséges. A következő évben a<br />
kötelességekre való tájékoztatáson túl akciókkal, külön programokkal esetleg pályázatokkal kell<br />
ösztönöznünk a lakosságot saját és szűkebb környezetük rendben tartására, tisztaságának<br />
megőrzésére.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 15.<br />
Kaáriné Kabay Lilla<br />
elnök
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 15. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a GlaxoSmithKline Kft-vel történő<br />
szerződéskötésről<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Brtkáné Csókás Beáta főelőadó<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />
Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
Pénzügyi Bizottság<br />
Népjóléti Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 9.
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére,<br />
a GlaxoSmithKline Kft-vel történő szerződéskötésről<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A képviselő-testület 2011. október 27-ei ülésének napirendjén szerepelt a<br />
GlaxoSmithKline Kft-vel (továbbiakban: GSK) történő szerződéskötés. A témát, az annak<br />
tárgyalásakor elhangzott kérdések, kétségek miatt a testület levette napirendjéről.<br />
Az elmúlt napokban információkat kértünk a városunkban működő gyógyszertáraktól a<br />
Cervarix vakcináról, annak áráról, megvásárolhatóságáról, megrendelhetőségéről.<br />
Jelenleg patikáinkban 15.900, illetve 16.165 forintos áron vásárolható, ill. rendelhető<br />
meg a HPV-vírus elleni védőoltás. Ez az akció november, ill. december hónapban<br />
érvényes. (Az egyik gyógyszertártól kapott információ szerint – az előző másfél-két évet<br />
figyelembe véve – a gyógyszergyártó cég félévente megismétli akcióját. Ugyanis a<br />
harmadik védőoltás az elsőt követően hat hónap múlva esedékes.)<br />
Fentieket figyelembe véve, amennyiben folytatni kívánja a méhnyakrák megelőzésére<br />
irányuló programot, az alábbi lehetőségek adódnak önkormányzatunk számára.<br />
1. Szerződést köt a GSK-val a Cervarix vakcina szállítására, egy vagy hároméves<br />
időtartamra. A szerződés hatálya alatt a GSK garantálja a védőoltás 15.900 Ft-os<br />
áron történő szállítását.<br />
Megjegyzem, a szerződés 6.2 pontja szerint „Jelen szerződést bármely fél 30<br />
napos felmondási idővel, indokolás nélkül felmondhatja.” Ennek ismeretében<br />
(hároméves időtartamú szerződés megkötése esetén) javasolt minden ősszel<br />
megfontolás tárgyává tenni a HPV-program következő évi folytatását, s a testület<br />
hozzon erről döntést még a költségvetési koncepció elkészítése előtt.<br />
Amennyiben úgy döntünk, hogy nem folytatjuk a programot, a szerződést<br />
felmondjuk.<br />
2. Nem köt szerződést a GSK-val. Megvárja a tavaszi gyógyszertári akciót, addig<br />
megtörténik annak felmérése, hogy a jelenleg 65 fő 7. osztályos korú<br />
leánygyermek részére hányan igénylik a védőoltást. Az akció ismételt<br />
meghirdetésekor a szülők megvásárolják, illetve beadatják gyermeküknek az első<br />
védőoltást, ugyanakkor önkormányzatunk is beszerzi a helyi gyógyszertárak<br />
egyikétől a második oltáshoz szükséges vakcinákat. A harmadik védőoltást pedig<br />
az őszi-téli akció keretében vásároljuk meg a gyógyszertártól.<br />
Ez, a második lehetőség szerinti lebonyolítás annyiban nem előnyös, mivel meg<br />
kellene határozni, hogy a négy helyben működő patika közül melyikben<br />
vásároljuk meg a védőoltásokat. Ez a patikák között kialakult egészséges<br />
versenyhelyzetet nagymértékben veszélyeztetné.<br />
Ám felmerül még egy kérdés: a jövőben valóban meghirdetésre kerül-e az akció, s<br />
számunkra megfelelő időben-e?<br />
Az említett bizonytalansági tényezők miatt ez a megoldás véleményem szerint<br />
elvetendő.
Mindezek figyelembe vételével, az alábbi alternatív határozati javaslatokat terjesztem a<br />
Tisztelt Képviselő-testület elé.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT I.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy folytatni<br />
kívánja a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />
Ezen túlmenően az Albertirsán bejelentett állandó lakóhellyel rendelkező,<br />
életvitelszerűen itt élő 19-26 év közötti nők esetében is meghirdeti a programot. Ennek<br />
érdekében hároméves időtartamra szerződést köt a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124<br />
Budapest, Csörsz u. 43.), a HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.<br />
A korábbi évekhez hasonlóan, a 7. osztályosok részére igényelt védőoltások második és<br />
harmadik adagjának költségét finanszírozza az önkormányzat, melyet adott évi<br />
költségvetéséből biztosít. A költség pontos összegének a város költségvetésébe történő<br />
betervezéséhez általános iskoláinkban az igények felmérését adott év januárjában el kell<br />
végezni.<br />
A 19-26 éves korosztályban mindhárom védőoltást az igénylőnek kell kifizetnie, ehhez<br />
az önkormányzat anyagi támogatást nem nyújt.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, jelen döntése értelmében<br />
minden év októberében felülvizsgálja a HPV-védőoltási program folytatásának<br />
szándékát, mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét. Amennyiben nem kívánja<br />
folytatni a méhnyakrák megelőzésére irányuló programot, a GlaxoSmithKline Kft-vel<br />
megkötött szerződést, annak 6.2 pontjára történő hivatkozással, indokolás nélkül<br />
felmondja.<br />
Határidő:<br />
- a szerződés aláírására 2011. december 15.,<br />
- a 7. osztályosok körében az igények felmérésére 2012. január 31., 2013. január<br />
31., 2014. január 31.,<br />
- a HPV-program folytatásának felülvizsgálatára a 2012. októberi, valamint a 2013.<br />
októberi képviselő-testületi ülés.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
HATÁROZATI JAVASLAT II.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy folytatni<br />
kívánja a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />
Ezen túlmenően az Albertirsán bejelentett állandó lakóhellyel rendelkező,<br />
életvitelszerűen itt élő 19-26 év közötti nők esetében is meghirdeti a programot. Ennek<br />
érdekében egyéves időtartamra szerződést köt a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124<br />
Budapest, Csörsz u. 43.), a HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />
A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.<br />
A korábbi évekhez hasonlóan, a 7. osztályosok részére igényelt védőoltások második és<br />
harmadik adagjának költségét finanszírozza az önkormányzat, melyet adott évi, jelen
esetben 2012. évi költségvetéséből biztosít. A költség pontos összegének a város<br />
költségvetésébe történő betervezéséhez általános iskoláinkban az igények felmérését<br />
2012. január hónapban el kell végezni.<br />
A 19-26 éves korosztályban mindhárom védőoltást az igénylőnek kell kifizetnie, ehhez<br />
az önkormányzat anyagi támogatást nem nyújt.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, jelen döntése értelmében<br />
2012. októberében felülvizsgálja a HPV-védőoltási program folytatásának szándékát,<br />
mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét. Amennyiben folytatni kívánja a<br />
méhnyakrák megelőzésére irányuló programot, megkeresi a GlaxoSmithKline Kft-t,<br />
aktuális ajánlatot kérve jövőbeni esetleges szerződéskötéshez.<br />
Határidő:<br />
- a szerződés aláírására 2011. december 15.,<br />
- a 7. osztályosok körében az igények felmérésére 2012. január 31.,<br />
- a HPV-program folytatásának felülvizsgálatára a 2012. októberi képviselőtestületi<br />
ülés.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
HATÁROZATI JAVASLAT III.<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy nem kívánja<br />
folytatni a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />
Ezért nem köt szerződést a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124 Budapest, Csörsz u. 43.), a<br />
HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />
Határidő: a határozat GlaxoSmithKline Kft. részére történő megküldésére azonnal<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 5.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 16. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a MÁV-START Zrt. motorvonat<br />
beszerzésének támogatásáról<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Brtkáné Csókás Beáta főelőadó<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: MÁV-START Zrt. levele<br />
Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />
Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />
Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november 9.
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére,<br />
a MÁV-START Zrt. motorvonat beszerzésének támogatásáról<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
A MÁV-START Zrt. a mellékelt levéllel keresett meg, melyben támogatásunkat kéri az<br />
általuk tervezett motorvonat beszerzésekhez.<br />
Projektjük keretén belül 70 db elővárosi villamos motorvonat és 18 db IC kocsi<br />
beszerzését tervezik megvalósítani, EU-s támogatással. Ennek megvalósulásával<br />
lényeges előrelépés lesz tapasztalható a közösségi közlekedésben, hiszen több mint 70<br />
település – köztük <strong>Albertirsa</strong> – lakóinak közlekedését segíti.<br />
A vasúti személyszállító társaság fejlesztési tervének, a motorvonat projektnek a<br />
megvalósítása az érintett önkormányzatok részéről nem igényel anyagi befektetést.<br />
Csupán a levélhez mellékelt támogató nyilatkozat aláírását kérik, mellyel az érintett<br />
települések vezetői a nemzeti fejlesztési miniszterhez fordulnak, kérve tőle, hogy segítse<br />
elő a MÁV-START motorvonat-beszerzését.<br />
Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület<br />
elé.<br />
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja a MÁV-START Zrt.<br />
motorvonat beszerzését. Ezért a testület felhatalmazza a polgármestert a határozat<br />
mellékletét képező „Közösségi kezdeményezés a MÁV-START motorvonat<br />
beszerzésének támogatásáért” c. nyilatkozat aláírására.<br />
Határidő: a nyilatkozat aláírására és a MÁV-START Zrt-nek történő megküldésére 2011.<br />
december 15.<br />
Felelős: Fazekas László polgármester<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Fazekas László<br />
polgármester
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére<br />
Ügyiratszám: Minősítés:<br />
Napirendi pont: 17. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />
igen nem<br />
Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az Alberti község újjátelepítésének 300.<br />
évfordulója tiszteletére szervezett programsorozat értékeléséről<br />
A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />
Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />
Mellékletek: -<br />
Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />
Kulturális Bizottság<br />
Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />
Megjegyzések:<br />
Kiadási dátum: 2011. november …….
<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />
2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay Károly u. 2.<br />
ELŐTERJESZTÉS<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />
2011. november 24-ei ülésére,<br />
az Alberti község újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett<br />
programsorozat értékeléséről<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Mint tudjuk, Alberti 1711. évi újjátelepítés teljes mértékben egybefonódott az Alberti<br />
Evangélikus Gyülekezet megszervezésével. A falu és az egyházközség élete ennek<br />
megfelelően, a legutóbbi időkig egymástól elválaszthatatlanul zajlott.<br />
Ilyen előzmények után logikus döntés volt az Alberti Evangélikus Közösség részéről,<br />
hogy vállalja a két esemény 300. évfordulója jubileumának főszervezői feladatait.<br />
Képviselő-testületünk a városi önkormányzat nevében társszervezői szerepet vállalt. A<br />
közös feladatvégzés sikere érdekében 2010 novemberétől jó néhány alkalommal<br />
egyeztettünk. Ennek során meghatároztuk, hogy melyek a közösen lebonyolítható<br />
programok. A gyülekezet szinte kivétel nélkül olyan események megszervezésében<br />
gondolkodott, amelyektől közösségépítő funkciót remélt. Mi magunk azt szorgalmaztuk,<br />
hogy a tárgyi világ szférájában is létrehozzunk valamilyen maradandó értéket. Ez<br />
utóbbira vonatkozóan jó néhány ötlet felmerült. Végül megállapodtunk a templom és a<br />
gyülekezet intézményei (óvoda, iskola) előtti díszburkolat (s vele a szükséges felszíni<br />
vízelvezető műtárgyak) közös megépítésében. Az ehhez szükséges beruházás forrásához<br />
képviselő-testületünk 3.237.500 forintos támogatást nyújtott.<br />
A létesítmény időben és jó minőségben elkészült. Létrejöttével jelentős mértékben javult<br />
a templom környéki közterület rendezettsége, esztétikai értéke.<br />
Megítélésem szerint az önkormányzat és a gyülekezet munkamegosztásával<br />
lebonyolított rendezvények jól szolgálták elődeink életének, szokásainak, az általuk<br />
létrehozott értékeknek a megismerését, felmutatását. A szervezés részletei<br />
természetesen számos, a jövőben hasznosítható tapasztalattal szolgáltak.<br />
Az esemény-sorozatba jól illeszkedett a testvérvárosaink delegációi számára szervezett<br />
program, valamint a Városnap rendezvénye. <strong>Albertirsa</strong> Szlovák Nemzetiségi<br />
Önkormányzata kiválóan színesítette az események egészét a Pest környéki evangélikus<br />
szlovák közösségek találkozójának megszervezésével.<br />
Tisztelt Képviselő-testület!<br />
Úgy gondolom, hogy az Alberti község újjátelepítésének, valamint az Alberti<br />
Evangélikus Gyülekezet megszervezésének 300. évfordulója tiszteletére életre hívott<br />
programok, vállalt és végrehajtott feladatok méltó tisztelgést jelentettek őseink előtt, és<br />
hozzájárultak történelmi önismeretünk gyarapodásához. Mindezekben<br />
önkormányzatunk tisztességes szerepvállalást tanúsított.<br />
Az itt leírtak alapján kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását.
HATÁROZATI JAVASLAT<br />
<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a az Alberti község<br />
újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett programsorozat értékeléséről<br />
készített beszámolót.<br />
<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />
Fazekas László<br />
polgármester