28.06.2013 Views

Letöltés - Albertirsa

Letöltés - Albertirsa

Letöltés - Albertirsa

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />

M E G H Í V Ó<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat Képviselő-testülete<br />

2011. november 24-én (csütörtök) 16 órakor<br />

tartja ülését, melyre ezúton tisztelettel meghívom!<br />

Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal tanácsterme<br />

Napirend:<br />

1./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2011. háromnegyedévi költségvetési<br />

gazdálkodásáról<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

2./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési koncepciójáról<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

3./ Előterjesztés a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />

Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />

4./ Előterjesztés a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

5./ Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepciójáról,<br />

fenntartásáról, rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

6./ Előterjesztés az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési<br />

ütemterv megvalósításáról<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

7./ Előterjesztés a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és csatornadíj javaslata<br />

vonatkozásában<br />

Előadó: Boros Ottó intézményvezető<br />

8./ Előterjesztés a Lurkó Bölcsődében folyó szakmai munkáról<br />

Előadó: Diós Éva intézményvezető<br />

9./ Előterjesztés a Lurkó Bölcsőde Alapító Okirata, valamint Szakmai programja, a Szociális<br />

Segítőház Alapító Okirata, valamint az intézmény fenntartására létrejött Társulási<br />

megállapodás módosítása tárgyában<br />

Előadó: Kovács Zoltánné dr. jegyző


10./ Előterjesztés a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének lehetséges módozatai tárgyában<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

11./ Előterjesztés a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb Életért” önkormányzati alapítvány<br />

tevékenységéről<br />

Előadó: Fazekas László polgármester, valamint az alapítványok kuratóriumi elnökei<br />

12./ Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai<br />

Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke<br />

13./ Előterjesztés az egyházaknak és a civil szervezeteknek nyújtott támogatás elszámolása<br />

tárgyában<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

14/ Előterjesztés a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />

Előadó: Kaáriné Kabay Lilla, a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke<br />

15./ Előterjesztés a GlaxoSmithKline Kft-vel történő szerződéskötésről<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

16./ Előterjesztés a MÁV-START Zrt. motorvonat beszerzésének támogatásáról<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

17./ Előterjesztés az Alberti község újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett<br />

programsorozat értékeléséről<br />

Előadó: Fazekas László polgármester<br />

18./ Egyebek<br />

Zárt ülés:<br />

- Előterjesztés a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatra<br />

beérkezett kérelmek elbírálásáról<br />

Előadó: Szőke Szabolcs, a Kulturális Bizottság elnöke<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 1.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2011.<br />

háromnegyedévi költségvetési gazdálkodásáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek:<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


Tisztelt Képviselő-testület!<br />

SZÖVEGES TÁJÉKOZTATÓ<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának<br />

2011. háromnegyedévi költségvetési gazdálkodásáról<br />

Az államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 79. §-a<br />

alapján, figyelembe véve ezen jogszabályban, valamint az államháztartás működési rendjéről<br />

szóló 292/2009. (XII.19.) Kormányrendeletben meghatározottakat, a polgármester a helyi<br />

önkormányzat gazdálkodásának háromnegyedévi helyzetéről, a következő esztendő<br />

költségvetési koncepciójához kapcsolódóan tájékoztatja a Képviselő-testületet. A tájékoztató<br />

tartalmazza az eredeti, és a módosított előirányzatokat, valamint a szeptember 30-ig<br />

realizálódott teljesítéseket.<br />

Tájékoztatómat, az alábbiakban teszem meg.<br />

I. BEVÉTELEK<br />

1. Saját bevételek<br />

Mint a 2. számú táblázatból nyomon követhető, az alaptevékenység bevételeinél az<br />

előirányzatok teljesülése változó. Egyes tételek elmaradnak a remélttől, mások pedig<br />

meghaladják azt. A legnagyobb mértékű bevétel elmaradás összegszerűen a tábornál<br />

mutatkozik, itt 65,41 %-os a teljesítés. A 6 426 e Ft bevétel csökkenést, a tervhez képest<br />

alacsonyabb kihasználtság eredményezte.<br />

Az étkezési térítési díjak, az újság, képeslapok, könyvek eladásából származó bevételek<br />

összességében a terv szerint teljesültek. A kötbér, bírság, egyéb kártérítésből származó<br />

bevételeink 418,57 %-on, jóval a tervezett felett realizálódtak. A túllépés, a megnövekedett<br />

közigazgatási bírságok behajtásából ered. A mástól átvett, beszedett bírság bevétel<br />

64,40 %-on, az igazgatási, szolgáltatási díj bevételeink 82,50 %-on realizálódtak.<br />

A közüzemi díjak megtérülése a forgalomból adódóan kiadási és bevételi oldalon egyaránt<br />

alacsonyabb a vártnál.<br />

A lakbér bevétel 102,11%os, a szemétszállítási díj 111,25-os teljesülésének oka, hogy<br />

mindkét esetben fizetési felszólítások kerültek kiküldésre, ami jelentős összegű hátralék<br />

beszedését eredményezte.<br />

A piac bérleti jog beszedése december hónapban történik.<br />

Kamatbevételeink 2011. szeptember 30-án meghaladta az éves tervet, 148,33 %-on<br />

teljesültek. Az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötése továbbra is folyamatos.<br />

Adó bevételeink az időarányosnál magasabban teljesültek: az iparűzési adó 99,11%, a<br />

kommunális adó 105,75%, a gépjárműadó pedig 100,26%. A hátralékok beszedésére 2011.<br />

évben nagy hangsúlyt fordítottunk, illetőleg a kommunális adó felhívásra, visszamenőleg 167<br />

adózó adta be bevallását, 3 619 e Ft összegben.


Az SZJA helyben maradó, és a jövedelem differenciálás mérséklésére juttatott rész teljesítése,<br />

valamint a költségvetési támogatások 75,70 %-on, a 292/2009.(XII.19.) Korm. rend. előírásai<br />

szerint teljesültek.<br />

A központosított előirányzatok a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, és a Szlovák<br />

Nemzetiségi Önkormányzat bevételeit, valamint a feladatoktól függő, központosított<br />

juttatásokat tartalmazzák.<br />

Működési célú pénzeszköz átvételeink kötöttek, a gyermektartás díj megelőlegezések előre<br />

nem tervezhetőek, mert a mutatkozó igények mértékéről, a költségvetés készítésekor nem<br />

tudunk.<br />

A családsegítőhöz átvett pénzek bevétele a társönkormányzatoktól, 42,55 %-on teljesült. Az<br />

elmaradás oka, hogy Dánszentmiklós 2011. évben egyetlen számlát sem fizetett ki.<br />

Mikebudától, a körjegyzőségre átvett pénzeszköz 71,62 %-on realizálódott.<br />

A Munkaerőpiaci Alaptól, a megváltozott munkaképességű és közhasznú dolgozók után járó<br />

támogatási összeget, június és július hónapban kaptuk meg.<br />

Az önkormányzat által szervezett közcélú foglalkoztatási támogatás bevételek elmaradtak a<br />

tervezettől. Ennek oka, hogy 2011. február 28-ig , illetve kifutó rendszerben terveztük a<br />

foglalkoztatást, de 2011. január 31-én minden dolgozóval, közös megegyezéssel felbontottuk<br />

a munkaszerződést, mivel 2011. február 01-től új, pályázati formában nyílt lehetőség a<br />

közfoglalkoztatásra.<br />

A Ceglédi Többcélú Kistérségi Társulástól átvett pénzeszköz az első félévben időarányosan<br />

teljesült.<br />

Pályázati bevételeinknél a Thököly és a Boglárka utca útburkolási munkálatainak, a<br />

Polgármesteri Hivatal szervezetfejlesztése (ÁROP) pénzügyi elszámolása megtörtént, és<br />

elfogadásra került. Mindkét esetben a támogatási összeg átutalásra került, ám az ÁROP már<br />

az utolsó negyedévben történt. A Bölcsőde felújítás pénzügyi zárása még folyamatban van.<br />

Felhalmozási célú pénzeszköz átvételeink, a Balatonszárszói Ifjúsági Táborhoz kapcsolódóan<br />

a háromnegyedévben 60,38 %-on teljesültek.<br />

A függő, átfutó bevételek segélyeket, támogatásokat, kétszeres befizetéseket tartalmaznak.<br />

2. Intézményi bevételek<br />

Intézményeink bevételei 78,58 % -on, az időarányosnál magasabban teljesültek.<br />

Az intézményi bevételek vizsgálatakor - ha nem vesszük figyelembe az előző évi<br />

pénzmaradvány felosztását - jól látható, hogy intézményeink törekedtek bevételeik<br />

teljesítésére, illetve növelésére.<br />

A Bölcsőde esetében új bevételi forrást jelent a sószoba használata.<br />

A Könyvtár bevételei az internet használatból, és pártolói díjakból adódnak.<br />

A Művelődési Ház, és a Tessedik Sámuel Általános Iskola bevételeinek jelentős része a<br />

terembérletből származik.<br />

A Vízmű bevételei 73,67 %-ra teljesültek.<br />

Összességében, önkormányzati szinten, a háromnegyedévi bevétel 1 381 271 e Ft,


ami 80,95 %-os teljesülést jelent.<br />

II. KIADÁSOK<br />

1. Működési kiadások<br />

A zöldterület kezelése soron / virágosítás, önkormányzati területek gyommentesítése,<br />

ároktisztítás, permetezés, földutak útszéli nyesése, nyesedék aprítása / háromnegyedévben a<br />

kiadás 52,36%, mivel a munkálatok jelentős része az őszi hónapokra tevődik.<br />

Az üdültetés szakfeladaton a teljesülés 59,74%, egyrészt az alacsony kihasználtságból<br />

adódóan, másrészt a közüzemi elszámolások október-november hónapban történnek.<br />

Az étkeztetési kiadások összességében időarányosan teljesültek.<br />

A helyi közutak, alagutak üzemeltetése szakfeladat tartalmazza a kátyúzások, földút<br />

rendbetételek költségeit. A teljesítés 45,10 %. Az elmaradás oka, hogy az utolsó negyedévben<br />

kerülnek megvételre a síkosság mentesítéshez szükséges anyagok, illetve a hótolásra tervezett<br />

összeg is ezen a soron jelenik meg.<br />

A város- és községgazdálkodás, műhely, közfoglalkoztatáson a teljesülés alacsonyabb az<br />

időarányosnál. Ennek oka, hogy kisebb a közfoglalkoztatott létszámunk, mint azt év elején<br />

terveztük.<br />

A közvilágítási feladatok, a fizikoterápiás szolgáltatás, a laboratóriumi szolgáltatás, a<br />

járóbetegek szakorvosi ellátása, a védőnői szolgálat szakfeladatokon a kiadások a<br />

tervezettnek megfelelően alakultak.<br />

Az állategészségügyi tevékenység a gyepmesteri feladatvégzés költségét tartalmazza, ami<br />

meghaladta az időarányos tervet, 85,07 %-on teljesült.<br />

A segélyek többségénél az időarányosnál kisebb, illetve a tervnek megfelelő a teljesítés. Ám<br />

ezen a területen az év utolsó hetei mindig aránytalanul megnövelik a kiadásokat.<br />

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kifizetésére évente kétszer, augusztusban és<br />

novemberben kerül sor.<br />

Az adósságkezelési támogatás forgalma mindig a felmerülő igényektől függ, a teljesítés<br />

90,15%. Ezen a soron szükség lesz előirányzat módosításra, mert már most látható, hogy a<br />

kiadás meghaladja az eredetileg tervezett összeget.<br />

A gyermek átmeneti segély szakfeladaton a kiadás 72,53 % teljesült. A köztemetés kiadásai<br />

szerencsés módon alacsonyak, ám sok éves tapasztalat, hogy ezzel a tétellel rendkívül<br />

óvatosan kell bánni.<br />

A temetési segélyek magas kiadás teljesülése miatt, szintén előirányzat módosítást kérek<br />

majd. Ez azonban más szociális kiadási előirányztok terhére teljesíthető lesz.<br />

A támogatás értékű pénzeszköz átadások 99,33 % -ra teljesültek, a kifizetéseket a<br />

szervezetekkel kötött megállapodásoknak megfelelően ütemeztük.<br />

A „működési célú pénzeszköz átadás önkormányzati költségvetési szervnek” szakfeladaton a<br />

teljesülés elmaradásának oka, hogy nem történt meg a támogatás átadása a Pest Megyei<br />

Önkormányzatnak, a Művészeti Iskola fenntartási feladataira. Ez a tétel az októberi<br />

költségvetés módosításkor a tartalék összegét megemelte.<br />

2. Intézmények működési kiadásai<br />

Intézményeink gazdálkodása időarányos teljesítést mutat (68,51 %).


A Polgármesteri Hivatal egyéb folyó kiadásainál az alacsonyabb teljesülés oka, hogy az ÁFA<br />

befizetés a dologi kiadásoknál jelentkezik. A Tessedik Sámuel Általános Iskola 2011.<br />

háromnegyedévi működési kiadásai 73,70 %- ra teljesültek. A Művelődési Ház, a Bölcsőde, a<br />

Könyvtár, a Családsegítő, az Óvoda, és a Vízmű esetében a háromnegyedévi teljesítés<br />

megközelítőleg azonos, 70 % körüli.<br />

A kiadások 75% alatti teljesülése szigorú és fegyelmezett munka eredménye. Minden kiadás<br />

időben történő teljesítését, a költségvetésben megszabott feladatok kiegyensúlyozott,<br />

tervszerű ellátását folyamatosan biztosítottuk.<br />

3. Beruházások, felújítások<br />

A beruházások és felújítások 2011. háromnegyedévi teljesítése 52 226 e Ft, a módosított<br />

előirányzat 44,73 %-a (6. számú melléklet).<br />

Az alábbi beruházások valósultak meg:<br />

a Bölcsőde előtti járdaszakasz aszfaltozása elkészült,<br />

a tábor felújítási munkálatai,<br />

a Pesti út 29. szám előtti leállósáv építése, az Árok utcai csapadékvíz elvezető<br />

rendszer kiépítése megvalósult,<br />

a szivattyúk felújítása, nyomáskapcsoló cseréje, a vízmű kutak termelőcsöveinek<br />

cseréje, valamint a Renault Master tehergépkocsi vásárlása megtörtént,<br />

a mobil zagyszivattyú beszerzésre került,<br />

a Vágóhíd utcai parkolók aszfaltozása elkészült,<br />

a Vágóhíd utcai csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésre került,<br />

a fülkés traktor vásárlása megtörtént,<br />

a főzőkonyha elektromos főelosztó cseréje elkészült,<br />

a Sportcentrum lelátón a térdfalra elhelyezésre került a védőkorlát,<br />

a Tündérkert Óvodában (Luther u.8.) a villanyhálózat felújítása megvalósult,<br />

a tanyagondnoki autó cseréje megtörtént,<br />

a Családsegítőnél a Dózsa Gy. utcai épülettel kapcsolatos munkálatok elkészültek (a<br />

számlák kifizetése az utolsó negyedévre húzódik át),<br />

a tornaterem üvegfalának, valamint 2 db párnázott ajtójának a cseréje elkészült,<br />

a Szennyvíztelep riasztórendszerének újraépítése megtörtént (a számla október<br />

hónapban került kifizetésre),<br />

a szalagkorlát kihelyezése a Pesti-Dánosi út sarokra elkészült,<br />

a főzőkonyha szennyvíz elvezetése, zsírfogó beépítése megtörtént,<br />

Előkészítő szakaszban, illetve folyamatban lévő beruházásaink, beszerzéseink:<br />

Intézmények érintésvédelmi, szabványossági és villámvédelmi felülvizsgálata során<br />

feltárt javítások (folyamatos)<br />

Informatikai stratégiai feladatok 2011-ben elvégzendő feladatai (folyamatos),<br />

Rekultivált szeméttelep utógondozása (folyamatos),<br />

Labdarúgó edzőpálya építése – miután elhárult minden környezetvédelmi indíttatású<br />

akadály, a szükséges műszaki dokumentáció elkészült. Ennek alapján 2012-ben végre<br />

sor kerülhet a kivitelezésre,<br />

Olajfogó építése a Sportcentrum területére tervezett parkolóhoz (beépítése<br />

folyamatban van),<br />

Szaletli befejezése a Faluházban – a kivitelezést a megfelelő szakember 2012. első<br />

negyedévére vállalta,


Víztorony statikai és tartószerkezeti felülvizsgálata ( árajánlatok megkérése<br />

megtörtént)<br />

4. Hiteltörlesztés<br />

Az éves betervezett hiteltörlesztés összege 53 076 e Ft. Ebből a háromnegyedévben 49 319 e<br />

Ft-ot, 92,92 %-ot törlesztettünk (Viziközmű Társulat beruházási hitele, Suzuki SX4, Ford<br />

Tranzit, Renault Fluence és a Sportcentrum hitel) . A kifizetések a szerződésben<br />

meghatározott időpontokban történnek.<br />

A kiadások teljesítése 2011. III. negyedévben 1 148 415 e Ft, ami a módosított előirányzat<br />

67,30 %-a.<br />

Tisztelt Képviselő-testületet!<br />

Úgy gondolom, az ismertetett adatok összességében kiegyensúlyozott, megnyugtató<br />

gazdasági helyzetet jeleznek, ami manapság különösen nagy érték. Megjegyzem ugyanakkor,<br />

hogy a 2012. évi költségvetési törvény tervezetének paraméterei így is rendkívül takarékos, az<br />

eddigiekhez képest több vonatkozásban új szemléletet alkalmazó tervezést követelnek tőlünk.<br />

Mindezek alapján, tisztelettel kérem, a háromnegyedéves tájékoztató megtárgyalását és<br />

elfogadását.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 2.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési<br />

koncepciója<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Török Andrea pénzügyi irodavezető<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

- Kulturális Bizottság<br />

- Népjóléti Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának 2012. évi költségvetési<br />

koncepciója<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Az Államháztartásról szóló – többször módosított – 1992. évi XXXVIII. törvény 70 §-a<br />

alapján a polgármester a jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési<br />

koncepciót november 30-ig – a helyi önkormányzati képviselő-testület tagjai általános<br />

választásának évében legkésőbb december 15-ig - benyújtja a Képviselő-testületnek.<br />

A jegyző a költségvetési koncepciót az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009.<br />

(XII. 19.) Kormányrendeletben foglaltak szerint készítette el.<br />

A koncepció tartalmára, formájára nincs szigorú, kötelező érvényű előírás. Elsődleges célja a<br />

költségvetés végleges kialakításához szükséges alapelvek, főbb célkitűzések<br />

meghatározása, azok nagyvonalú megfogalmazása mellett.<br />

Az irányelvek, szempontok kialakítása során kell és lehet áttekinteni a következő évre<br />

vonatkozó szakmai feladatokat és elképzeléseket. A koncepció előkészítésének időszakában<br />

kell számba venni a forráslehetőségeket, és rangsorolni a feladatokat, valamint a<br />

megvalósításukhoz szükséges pénzeszközök nagyságát és ütemezését.<br />

Már a koncepció készítés során biztosítani kell, hogy az alapellátást nyújtó intézmények, és a<br />

kötelezően ellátandó feladatok zavartalan működtetéséhez szükséges források rendelkezésre<br />

álljanak.<br />

A koncepcionális elvek kialakításához elsősorban a Magyar Köztársaság 2012. évi<br />

költségvetéséről szóló törvényjavaslat (T/4365) állt rendelkezésre.<br />

A koncepcióban javasolt törekvések mellett, a 2012. évre szóló gazdasági program elsődleges<br />

célkitűzése a gazdálkodás biztonságának megtartása, a likviditás megőrzése, a beruházások<br />

ütemezett megvalósítása, a szociális, valamint a működési kiadások feltételeinek ésszerű és<br />

takarékos körvonalazása, az önkormányzati munka hatékonyságának növelése, és a nyújtott<br />

szolgáltatások magas színvonalának biztosítása. Ennek értelmében kell megfogalmazni az<br />

önkormányzat 2012. évre szóló gazdasági programját, amelynek elsődleges célja, a<br />

költségvetési egyensúly megtartása.


I.<br />

A Kormányzat gazdaságpolitikája<br />

Az elmúlt időszak nemzetközi gazdasági fejleményei azt bizonyítják, hogy az Európai Unió<br />

még éveken keresztül egy elhúzódó pénzügyi-gazdasági válsággal küzdő övezet lesz.<br />

Magyarországnak ebben a nemzetközi gazdasági környezetben kell sikeresnek lennie.<br />

Az elhúzódó válságot alapvetően az okozza, hogy az országok jelentős része nem tudja<br />

megállítani államadósságának növekedését.<br />

A Kormány gazdaságpolitikájának alapja az államadósság csökkentése és a költségvetési<br />

egyensúly helyreállítása melletti szilárd elkötelezettség.<br />

A 2012. évi költségvetés kidolgozásánál ehhez a főbb követelményhez igazodóan, alapvető<br />

prioritásként kell kezelni a következőket:<br />

– az államháztartási hiány tekintetében a Konvergencia programban meghatározott 2,5%-os<br />

GDP-arányos hiánycél nem növelhető,<br />

– a nyugdíjak védelme céljából zárttá kell tenni a nyugdíjkasszát, csak így érhető el, hogy az<br />

állami pillérbe visszalépők garantáltan hozzájussanak a nekik járó öregségi nyugdíjhoz,<br />

– az egészségügyi ellátások biztosítása céljából lépéseket kell tenni az egészségügyi kassza<br />

zárttá tétele irányába,<br />

– a Kormány elkötelezett az arányos, egykulcsos személyi jövedelemadó kialakítása mellett,<br />

– az adózásban határozott lépésekkel vissza kell szorítani a visszaéléseket, csalásokat, be kell<br />

zárni a ma még meglévő szabályozási „kiskapukat”. Ezzel párhuzamosan meg kell erősíteni a<br />

Nemzeti Adó- és Vámhivatal ellenőrzési tevékenységét,<br />

– a foglalkoztatás növelése és a munka világának kiszélesítése céljából el kell indítani a Startmunka<br />

programot, amelynek keretében jelentős mértékben növelni szükséges a<br />

foglalkoztatottak létszámát. Ennek a költségvetési hátterét meg kell teremteni.<br />

E követelmények megalapozását szolgálta már a Kormány 2011 tavaszán elfogadott Széll<br />

Kálmán Terve. A Terv mélyreható intézkedései, a Kormányzat álláspontja szerint, az ország<br />

megújítását, az állami működés egészének (oktatás, egészségügy, önkormányzati rendszer,<br />

közösségi közlekedés) átszervezését, a munka becsületének visszaállítását célozzák.<br />

Egyensúlyi követelmény, fiskális eszközrendszer<br />

A 2012. évi költségvetési kiadási előirányzatok már számos reformelemet tartalmaznak, de a<br />

kialakult helyzetben az egyenlegjavulás további takarékos költségvetési tervezést igényel.<br />

Ennek megfelelően:<br />

- a közszférában nem emelkednek az illetmények, de az alacsony keresetű munkavállalóknál<br />

megmarad az adójóváírás fokozatos szűkítését ellensúlyozó bérkompenzáció,<br />

- a központi költségvetési szerveknél jelentősen szigorodnak a pénzköltési szabályok, aminek<br />

következtében a dologi kiadások csökkennek,<br />

- a költségvetési fejezetek a 2011. évi stabilizációs tartalékkal csökkentett bázisra tervezték a<br />

kiadási előirányzataikat,<br />

- a Kormány szándékai szerint újabb lépéseket tesz a munkajövedelemből élők számának<br />

további növelése érdekében, megteremti az aktív korú, munkaképes, az elsődleges<br />

munkaerőpiacról kiszorult munkavállalók foglalkoztatásának lehetőségét és a szociális<br />

ellátások rendszerét úgy alakítja át, hogy az jobban ösztönözzön a munkavállalásra,<br />

- csökkennek az ártámogatások: a gyógyszerkassza állami ráfordításai érdemben<br />

mérséklődnek, a gyógyszer-támogatási rendszer átalakítása révén a kiadások mérséklődnek. A


korábbi gáz- és távhőtámogatás kibővített lakásfenntartási támogatássá alakul, de a célzottság<br />

megőrzésével,<br />

- a közösségi közlekedés szervezeti stabilitása, az egyes területek összehangolása lehetővé<br />

teszi, hogy a közlekedési társaságok működése hatékonyabbá váljon,<br />

- megkezdődik a nagy ellátórendszerek (köz- és felsőoktatás, egészségügy) rendszerszintű<br />

átalakítása,<br />

- elindul az önkormányzatok átszervezése és a központi igazgatás racionalizálása.A Kormány<br />

az irányítása alá tartozó intézményeknél jelentős mértékű létszámleépítést foganatosít.<br />

Adó- és járulékpolitikai célkitűzések<br />

A Kormány a 2012. évben folytatja a hazai adórendszer 2010 II. félévében megkezdett érdemi<br />

átalakítását.<br />

A következő évre vonatkozó szabályozási változásokat hármas szándék vezérli. A<br />

kedvezőtlen világgazdasági körülményekre való tekintettel, az államadósság csökkentésének<br />

elemi érdekét szem előtt tartva, biztosítani kell a kitűzött hiánycél eléréséhez szükséges<br />

költségvetési bevételeket. A Nyugdíjbiztosítási Alap kiegyensúlyozását segítő korábbi lépések<br />

mellett az Egészségbiztosítási Alap egyenlegét is javítani szükséges, így a Kormány az Alap<br />

bevételeinek növelésére tesz javaslatot. Harmadrészt az adópolitikai lépéseket az arányos és<br />

egységes adórendszer megteremtésére, az adózási kiskapuk bezárására való törekvés jellemzi,<br />

amely a kormányprogram kiemelt célja.<br />

A személyi jövedelemadó esetében a szuperbruttósítás részleges kivezetésével és az<br />

adójóváírás megszüntetésével a Kormány további lépést tesz a tisztán egykulcsos, 16%-os<br />

adórendszer megteremtése felé. A béren kívüli juttatások körén belül változás, hogy a<br />

reprezentáció és üzleti ajándékozás szja-mentessége megszűnik, így a szabályozás ismét<br />

visszakerül a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá.<br />

A társasági adózás területén az adóbevételek kiszámíthatóbbá tétele érdekében 2012-től az<br />

elhatárolt veszteség az adóalap 50%-áig lesz felhasználható. A reprezentáció és az üzleti<br />

ajándék, mint adóalap növelő tétel, kikerül a társasági adó hatálya alól, és 2012-től a személyi<br />

jövedelemadó rendszerében kerül megadóztatásra.<br />

Az általános forgalmi adó esetében az általános 25%-os ÁFA-kulcs 27%-ra emelkedik.<br />

A jövedéki adó 2011 novemberétől a legtöbb termék esetében növekszik. A gázolaj<br />

adómértékének megemelése oly módon történik, hogy az adómérték az uniós adóminimum<br />

arányát képezi le (8%-os eltérés lesz a két üzemanyag között, a jelenlegi 20% helyett). Így a<br />

benzin adómértéke marad 120 Ft/liter, a gázolaj adómértéke 97,35 Ft/literről 110,35 Ft/literre<br />

emelkedik.<br />

Az illetékekkel összefüggő szabályok 2012-től hatályba lépő módosítása eredményeként a<br />

gépjárművek visszterhes vagyonszerzését terhelő illetéket a jármű korának és hajtómotorjának<br />

teljesítménye függvényében kell megfizetni, a megyei önkormányzatok illeték bevételi<br />

részesedését pedig más központi forrás váltja fel.<br />

A cégautóadó köteles gépkocsik adóztatása is a jármű korának és hajtómotorjának<br />

teljesítménye függvényében történik 2012-től, így ez a közteher is értékarányosabbá válik.<br />

A társadalombiztosítás területén sor kerül a munkavállalói járulék 1 százalékpontos<br />

emelésére, az egyéni és társas vállalkozók járulékalapjának szélesítésére, valamint új<br />

adónemként baleseti adó bevezetésére. Ezek a lépések az Egészségbiztosítási Alap<br />

egyenlegének javítása érdekében szükségesek.


II.<br />

A 2012. évi költségvetési törvényjavaslat önkormányzatokra vonatkozó<br />

általános indokolása<br />

A helyi önkormányzatok – beleértve a helyi nemzetiségi önkormányzatokat, valamint a<br />

többcélú kistérségi társulásokat is – 2012-ben hitelforrások nélkül csaknem 3200,0 milliárd<br />

forinttal gazdálkodhatnak.<br />

Ehhez a központi költségvetés – állami támogatás és helyben maradó személyi jövedelemadó<br />

révén – mintegy 1140,6 milliárd forintot biztosít, amely összeg a 2011. évi korrigált bázis<br />

irányszám 100,7%-a.<br />

A 2012. évi változások bemutatását megelőzően megemlítendő, hogy az önkormányzati<br />

finanszírozási rendszer feladatfinanszírozáshoz kapcsolódó, 2013-tól történő jelentős<br />

átalakítása előtt a normatív hozzájárulások és támogatások rendszerében alapvető<br />

változásokat nem indokolt végrehajtani.<br />

A közfoglalkoztatási rendszer és az álláskeresési ellátások átalakítására is tekintettel kerültek<br />

meghatározásra az önkormányzati hatáskörű segélyek, kiemelten az FHT (foglalkoztatást<br />

helyettesítő támogatás, volt BPJ) forrásai. A Kormányzat elképzelései szerint, így a szakmai<br />

és pénzügyi szabályozásban határozottabban megjelenik a foglalkoztatási szándék, megszűnik<br />

a munkavállalással szembeni ellenösztönző hatás: az aktív korúak ellátásának támogatási<br />

összegei az egyéneket erőteljesebben motiválják a munkaerőpiacra való visszatérésben.<br />

Emellett évek óta visszatérő anomáliát kíván rendezni a javaslat azzal, hogy – a szociális<br />

törvény módosításával összhangban – a pénzügyi szabályozás eszközeivel is elő kívánja<br />

segíteni a különféle segélyezési formák célzottságának és a normatív szempontoknak az<br />

erősítését. A cél az, hogy a valóban rászorultak változatlanul számíthassanak a szociális háló<br />

biztonságára.<br />

E célt szolgálja az is, hogy az önkormányzati segélyezéshez hozzájáruló, ún. „pénzbeli<br />

szociális juttatások” előirányzat a jelenleginél célzottabban kerül elosztásra: 2012-ben<br />

valamennyi településen biztosítja majd a normatív segélyekhez nyújtandó önrészt, de a<br />

Kormány szerint hatékonyabban fogja segíteni a valós gondokkal (magasabb segélyezetti<br />

létszámmal, ezáltal több kiadással) sújtott önkormányzatokat.<br />

2011. szeptemberétől a korábbi gázár- és távhőtámogatás beépült az önkormányzati<br />

lakásfenntartási támogatásba. Az új, kedvezőbb feltételek mentén jelentősen megemelkedik az<br />

e támogatásban részesülők száma. Az ezáltal megnövekedő önkormányzati kiadásokhoz 26,5<br />

milliárd forintos többletforrást biztosít a jövő évi költségvetés.<br />

A tapasztalatok szerint számos önkormányzat nem tett eleget a gyermekétkeztetéshez és a<br />

tankönyvellátáshoz kapcsolódó szociális kedvezményekre vonatkozó törvényi<br />

kötelezettségének. A költségvetési törvényjavaslat immár a pénzügyi szabályozás eszközeivel<br />

is elősegíti e kötelezettségek betartását azzal, hogy az étkeztetéshez és a tankönyvellátáshoz<br />

kapcsolódó normatívákat jövőre a kötött támogatások közé sorolja.<br />

A javaslat szerint szintén a kötött normatívák közé kerül a közoktatási informatikai feladatok<br />

támogatása, garanciát teremtve e fontos területhez kapcsolódó kötelezettségek teljesítésére.


A tervezési és a beszámolási folyamatokat egyszerűsítendő 2012-től – az állami támogatások<br />

egyidejű és azonos összegű megemelése mellett – a helyi önkormányzatok átengedett<br />

személyi jövedelemadó részesedése javarészt megszűnik, a helyben maradó személyi<br />

jövedelemadóból a 8%-os részesedés ugyanakkor változatlan formában és mértékben<br />

fennmarad.<br />

A belföldi gépjárművek után a települési önkormányzat által beszedett adó továbbra is teljes<br />

egészében az önkormányzatot illeti meg, csakúgy, mint a termőföld bérbeadásából származó<br />

jövedelem után a települési önkormányzat által beszedett adó.<br />

A személyi juttatások számításához figyelembe vehető mutatók 2011. évi szinten maradtak:<br />

o a köztisztviselői illetményalap 38.650.- Ft,<br />

o a közalkalmazotti bértábla változatlan,<br />

o a közalkalmazottak illetménypótlék számítási alapja 20.000.-Ft,<br />

o a kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés számítási alapja 5.250.-Ft/fő/hó.<br />

A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (továbbiakban SZJA törvény)<br />

módosítása megszünteti az adójóváírás intézményét, és megváltoztatja az adóalap-kiegészítés<br />

figyelembevételének rendszerét. Az adókötelezettség alá eső, az összevont adóalapba tartozó<br />

jövedelem 2 millió 424 ezer forintot meghaladó része után az adóalap-kiegészítés mértéke 27<br />

százalék.<br />

A reprezentáció és az üzleti ajándékok juttatása adókötelessé válik. A juttatás értékének<br />

1,19-szeresét 16 százalék szja és 27 százalék eho (összesen 43 százalék) terheli.<br />

Jelentősen átalakul a béren kívüli juttatások köre, előtérbe kerül a Széchenyi Pihenő Kártya.<br />

A kártyára utalt támogatás három egymástól elkülönített, különböző célt szolgáló kártya<br />

számlájára utalható a következők szerint:<br />

o szálláshely kártya számlájára utalható, szálláshely szolgáltatásra felhasználható<br />

legfeljebb 225 ezer forint támogatás,<br />

o vendéglátás kártya számlájára utalható, melegkonyhás vendéglátó-helyeken (ideértve<br />

a munkahelyi étkeztetést is) étkezési szolgáltatásra felhasználható legfeljebb 150 ezer<br />

forint támogatás,<br />

o szabadidő kártya számlájára utalható, a szabadidő-eltöltést, a rekreációt, az<br />

egészségmegőrzést szolgáló szolgáltatásra felhasználható legfeljebb 75 ezer forint<br />

támogatás.<br />

Kikerül a béren kívüli juttatások közül az internet szolgáltatás biztosítása, illetve az erről<br />

szóló számla 5000 forintig történő megtérítésének formájában biztosított juttatás. A többi<br />

juttatás változatlan szabályok szerint biztosítható (iskolakezdési támogatás, helyi utazási<br />

bérlet, iskolarendszerű képzés költségeinek átvállalása).<br />

A rehabilitációs hozzájárulás mértéke a 2011. évhez képest nem változott, 2012. évben is<br />

964.500.-Ft/fő/év.<br />

2012. január 1-jétől 25 százalékról 27 százalékra emelkedik a normál áfa kulcs.


A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény legfontosabb változása, hogy kiteljesíti a települési<br />

önkormányzatok szabad adó-megállapításhoz fűződő jogát. A módosítás az önkormányzati<br />

adóztatási mozgástér bővítése keretében lehetővé teszi az önkormányzat számára az ún.<br />

települési adó megállapítását, melynek főbb szabályait – a jelenlegi helyi adószabályozáshoz<br />

képest – nem tartalmazza, azonban több garanciális feltételt fűz a túladóztatás elkerülése<br />

érdekében. A települési adó első ízben történő bevezetése esetén az adóalany fizetési<br />

kötelezettsége (több települési adó esetén is) maximum 10.000 forint lehet.<br />

További javaslat bővíti a telekadóztatásban és az építményadóztatásban az önkormányzatok<br />

adóhatókörét, elvi lehetőséget teremtve az önkormányzatok számára a forrásbővítésre. Eltörli<br />

az építmény és telekadó adómaximumát. A túladóztatás elkerülése érdekében azonban az<br />

adóösszeg nem lehet magasabb az ingatlan forgalmi értékének 3 százalékánál.<br />

Az adóztatási mozgástér íly módon történő bővítésének gyakorlati jelentőségét erősen<br />

csökkenti a valós gazdasági környezet, az emberek tényleges életszínvonala.<br />

2012. januárjától új közfoglalkoztatási rendszer lép életbe. Az álláskeresési járadék eddigi<br />

maximális 270 napos folyósítási ideje 90 napra csökken, és az álláskeresési segély – amely<br />

eddig további 90 napig biztosított ellátást – megszűnik.<br />

A három szintű modell országosan megvalósuló elemei, a deklarált célok szerint, sok ember<br />

munkáját igénylő beruházásokat segítenek, mint például gátak, víztárolók építését,<br />

belvízelvezető csatornák kialakítását és karbantartását (8 órás foglalkoztatás). A helyi , térségi<br />

szinten megvalósuló programok továbbra is az önkormányzati (helyi, kisebbségi), egyházi,<br />

illetve civil szervezetek által történő rövid időtartamú közfoglalkoztatást fogják támogatni (4<br />

órás foglalkoztatás). A harmadik szinten megvalósuló közfoglalkoztatás koncepciójának<br />

kidolgozása folyamatban van.<br />

A Nemzeti köznevelésről szóló törvény tervezete<br />

A törvény tervezet<br />

- kiindulópontja, hogy a köznevelés nem szolgáltatás, hanem közszolgálat,<br />

- kinyilvánítja, hogy a köznevelés ellátása alapvetően a Magyar Állam feladata,<br />

- egyértelművé teszi a köznevelés szereplőinek helyzetét a hatáskörök, a kötelességek és<br />

a jogok egyensúlyának megteremtésével,<br />

- nagyobb állami szerepvállalást ír elő,<br />

- új finanszírozási és bérezési rendszer elveit fekteti le.<br />

Az intézményrendszer irányítása és fenntartása főszabály szerint a kormányhivatalokon<br />

keresztül az állam feladata.<br />

A 2000 főt meghaladó lakosságú települési önkormányzat – törvényben meghatározott<br />

feltételek alapján – átvállalhatja a fenntartást, azt szerződéssel veheti át az államtól, az alábbi<br />

feladatot ellátó intézmények esetében:<br />

- általános iskola,<br />

- középiskola,<br />

- alapfokú művészeti iskola,<br />

- kollégium,<br />

- többcélú intézmény,<br />

- gyógypedagógiai intézmény,<br />

- felnőttoktatás.<br />

A köznevelési szerződés keretében a települési önkormányzat vállalja a pedagógusok és a<br />

nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők bérén, és annak járulékain felül jelentkező összes<br />

működtetési költség saját forrásból történő finanszírozását. A települési önkormányzat vállalja


az átvett intézmény épülete állagának megóvását. Az állagmegóváson túl jelentkező<br />

rekonstrukciós, fejlesztési költségek fedezése már nem kötelessége, de ehhez az állam<br />

pályázati úton támogatást nyújt.<br />

A köznevelési szerződés érvényességének ideje alatt a települési önkormányzat legalább<br />

olyan színvonalon biztosítja az intézmény fenntartását, mint azt az állam az intézmény<br />

átvételének idején biztosította. Ha bebizonyosodik a feltételek romlása, a kormányhivatal<br />

szankcionálhat.<br />

a települési önkormányzattal kötött köznevelési szerződés többek között tartalmazza az<br />

intézményvezető megbízási, és a megbízás visszavonási fenntartói jogról való lemondást a<br />

kormányhivatal vagy az oktatásért felelős miniszter javára.<br />

A szerződés meghatározza a feladatellátáshoz kapcsolódó infrastruktúra tulajdonviszonyait<br />

is. A szerződés érvényességi ideje öt év.<br />

A szerződés érvényességének ideje alatt az átvett intézmény épülete – beleértve a székhelyen,<br />

és az összes telephelyen található épületet – nem idegeníthető el, nem adható bérbe, nem<br />

terhelhető meg, az oktatásból nem vonható ki. Ha a szerződésben foglalt feltételek teljesítését<br />

nem veszélyezteti, e bekezdésben foglalt kötelezettség alól a szerződést kötő kormányhivatal<br />

felmentést adhat vagy engedélyezheti az elidegenítést, hasznosítást.<br />

A tervezet szerint, elfogadása esetén, a törvény 2012. szeptember 1-jén, a települési<br />

önkormányzatokkal kötött köznevelési szerződés 2013. január 1-jén lép hatályba.<br />

III.<br />

Alapelvek, helyi sajátosságok<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatánál érvényesülnie kell a kiadási előirányzatok<br />

mérséklésének, a megtakarítást eredményező hatékony gazdálkodásnak. Tudomásul kell<br />

vennünk, hogy a pénzügyi világválság hatásai nem kerülhetik el az önkormányzatokat sem,<br />

ők is szerves részei az államháztartásnak.<br />

Az önkormányzat költségvetési bevételeinek nagyságát a működtetés területén, a<br />

szabályozórendszeren keresztül leosztott állami hozzájárulások és támogatások, az<br />

adóbevételek, valamint az önkormányzati sajátos működési bevételek határozzák meg. Ezen<br />

források képezik az alapját annak, hogy az önkormányzat a kötelező feladatokon felül milyen<br />

önként vállalt feladatokat, szolgáltatásokat nyújthat a lakosság különféle rétegeinek. Az<br />

elmúlt évek tapasztalatai alapján megfigyelhető, hogy e bevételek volumene csökken.<br />

2012-ben fő követelmény, hogy a költségvetési keretszámokat a megváltozott pénzügyi<br />

lehetőségekhez kell igazítani, és olyan mértékű kötelezettségeket lehet felvállalni, amelyek<br />

alapján garantálható a biztonságos működtetés.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata képviselő-testületének az önkormányzati gazdálkodással és<br />

tervezéssel kapcsolatos – az ezzel összefüggő intézkedéseiből kirajzolódó - stratégiai<br />

álláspontja az, hogy a költségvetésnek – az állami költségvetésben meghatározott fő céljai,<br />

valamint a térségi programok figyelembe vételével – úgy kell biztosítania az önkormányzat<br />

kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásához szükséges feltételrendszert (és ennek<br />

összefüggésében a működési kiadások és bevételek egyensúlyát), hogy a működéshez fő<br />

szabályként felhalmozási bevétel ne kerüljön felhasználásra. Ezt a 2011. évi tervezés és<br />

gazdálkodási gyakorlat során sikerült teljesíteni, működési hitelt nem kellett felvennünk.


Általános szempontok<br />

Általános alapelvként kell érvényesíteni, hogy a 2012. évi kiadások szükséglete a reálisan<br />

számításba vett bevételi forrásokkal arányosan, és a lehető legszigorúbb takarékosság<br />

mellett kerüljön megtervezésre. Csak így oldható meg a működési kiadások biztonságos<br />

finanszírozása, feladataink lehetőségekhez mért legjobb ellátása.<br />

A jövő évi költségvetési tervezetben a 2012. évre tervezett feladatok számbavételén túl, a<br />

2011. évi képviselő-testületi döntésekben, a 2012. évi költségvetés terhére vállalt<br />

kötelezettségek mellett, az egyéb, 2011. évről áthúzódó, már megkezdett feladatok, megkötött<br />

szerződések alapján várható kifizetések összegeinek szerepelniük kell.<br />

Tisztelt Képviselő-testület !<br />

A végleges költségvetés elkészítését megalapozó koncepció irányelveinek megfogalmazása<br />

nagy felelősséget ró az előkészítőkre, és a döntést hozó Testületre. Nagy hangsúlyt kell, hogy<br />

kapjon a bevételek tervezése, új bevételi források feltárása, és a jelenlegi bevételek díjtételeit<br />

szabályozó, valamint a kiadások nagyságrendjét meghatározó önkormányzati rendeletek<br />

felülvizsgálata, esetleges módosítása.<br />

Mindezeken túl, fel kell hívni a figyelmet arra, hogy a költségvetés végrehajtása során<br />

mindvégig takarékos, fegyelmezett, a jogszabályi előírásokat folyamatosan szem előtt tartó<br />

gazdálkodásra van szükség.<br />

Úgy vélem, hogy a költségvetési tervezési irányelvekben foglaltak végrehajtása a korábbi<br />

évekhez képest új, megváltozott szemléletet, magasabb szintű együttműködést igényel.<br />

Az itt következő határozati javaslat összeállításakor, az irányelvekben leírtakat maximálisan<br />

igyekeztem figyelembe venni.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 10.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


Határozati javaslat<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata és az Intézményei a 2012. évre vonatkozó költségvetési<br />

javaslatukat az alábbi irányelvek alapján készíthetik el:<br />

1., A költségvetési terv összeállításánál alapvető célkitűzés az önkormányzat<br />

működőképességének biztosítása, a pénzügyi egyensúly fenntartása.<br />

2., A 2012. évre vonatkozó költségvetési rendelet összeállításakor a kötelező önkormányzati<br />

feladatok ellátásával kapcsolatos működési kiadások az elsődlegesek.<br />

3., A már vállalt pénzügyi kötelezettségek teljesíthetőségét biztosítani kell.<br />

4., Általános béremelés nem tervezhető. A Ktv. és a Kjt. szerinti soros előrelépések ill. egyéb<br />

kötelező növekedések (az érvényes minimálbér és garantált bérminimum, stb.) fedezetét a<br />

költségvetésben biztosítani kell. Minden intézménynél, illetve gazdálkodó szervezetnél<br />

törekedni kell a takarékos gazdálkodásra. Különösen nagy gondot kell fordítani a legnagyobb<br />

összeget kitevő személyi jellegű kiadások jogszabályi előírásoknak megfelelő tervezésére,<br />

valamint a költségvetések szakmai és pénzügyi felülvizsgálatára. A költségvetés készítése<br />

során a személyi juttatások és a munkáltatói kötelezettségek megállapításánál az<br />

államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Kormány rendelet 84-85. §-ában<br />

rögzített tervezési elveket kell figyelembe venni.<br />

5., Az egyéb személyi juttatások, pótlékok, költségtérítések mértéke a törvényekben rögzített<br />

kötelező szint felett, csak a helyi önkormányzat által már jóváhagyott, és az előző évi<br />

költségvetésekben szereplő mértékű lehet.<br />

6., A tervezhető létszámkeret a 2011. december 31. napján érvényes engedélyezett<br />

létszámkeret.<br />

7., A dologi kiadások összege a 2011. évi előirányzathoz viszonyítva nem növelhető.(Az<br />

előző évi eredeti előirányzatot korrigálni kell a feladat ellátás megváltozásából adódó<br />

tételekkel.)<br />

8., A felhalmozási kiadások nevesítve, a már kötelezettséggel terhelt, illetve a halaszthatatlan<br />

feladatok tervezhetőek a költségvetésben.<br />

9., További felhalmozási előirányzatot a Képviselő-testület csak akkor tervezhet, ha a<br />

kötelező önkormányzati feladatok maradéktalan megvalósítása ezzel nem kerül veszélybe, és<br />

a költségvetés egyensúlya biztosítható, illetve ha a fejlesztés pályázat útján valósulhat meg, és<br />

a támogatás mértéke minimum az 50%-ot eléri.<br />

10., A 2012. évi költségvetési források között kizárólag szerződésekkel, számításokkal, és<br />

egyéb dokumentumokkal alátámasztott, nagy biztonsággal teljesülő bevételeket lehet tervezni.<br />

11, A normatív állami hozzájárulásokat a hatályos költségvetési törvény szabályai szerint, a<br />

vonatkozó Kormány-rendeletben meghatározott összegben kell tervezni.<br />

12., Az adókintlévőségek csökkentése érdekében tovább kell folytatni a szigorú végrehajtási<br />

tevékenységet.


13, Az intézményi kiadásokat racionálisan csökkenteni kell, és az intézmények törekedjenek<br />

saját bevételeik növelésére. Az intézmények a 2012. évi költségvetési törvény ismeretében<br />

készítsenek konkrét intézkedési tervet kiadásaik csökkentésére, valamint bevételeik<br />

növelésére.<br />

14., Feladatváltozással kalkuláló intézmények esetében a pénzügyi iroda és az<br />

intézményvezetők egyeztessenek, tárjanak fel megtakarítási lehetőségeket.<br />

15., A 2012. évi költségvetés egyensúlyának megteremtése, továbbá feladataink teljes<br />

körének legalább az eddigi színvonalon történő ellátása érdekében, egyéb döntések is<br />

szükségesek:<br />

a 70 éven felülieknek adott mentességek felülvizsgálata, jövedelemhatár<br />

meghatározása (kommunális adó, talajterhelési díj, szemétszállítási díj),<br />

a szakrendelések fizetőssé tétele,<br />

a kommunális adó díjtételének emelése, amivel elkerülhető új adónem bevezetése,<br />

a 2011/2012-es tanév szorgalmi időszakának befejeztével, haladéktalanul intézkedni<br />

kell, a Tessedik Sámuel Általános Iskola Táncsics úti telephelyének<br />

megszüntetéséről, a Győzelem úti épületbe történő átszervezéssel,<br />

a Polgármesteri Hivatalban Városüzemeltetési Iroda létrehozása (belső átszervezéssel,<br />

létszámnövekedés nélkül),<br />

a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló rendelet<br />

felülvizsgálata, pontosítása és szigorítása,<br />

a béren kívüli juttatások mértékének felülvizsgálata, egységesítése.<br />

16., A költségvetési koncepcióban pályázati önerő kerüljön meghatározásra.<br />

17., A 2012. évi költségvetésben szerepeltetni kell a fürdő üzemeltetését.<br />

18., A 2012. évi költségvetés összeállításakor ………….eFt összegű hiánynál magasabb<br />

összeg nem tervezhető/hiány nem tervezhető.<br />

A Képviselő-testület utasítja a Jegyzőt, hogy az Ámr. 36. § (3) bekezdése szerint<br />

gondoskodjon az intézményi költségvetési egyeztető tárgyalások lebonyolításáról.<br />

Határidő: folyamatos, legkésőbb 2012. január 31.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

Kovács Zoltánné dr. jegyző


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 3.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />

Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 15.


ALBERTIRSA VÁROS JEGYZŐJÉTŐL<br />

Előterjesztés<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />

a növények telepítési távolságáról szóló rendelet megalkotásáról<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

A növények telepítési távolságáról szóló rendelet módosításának szükségessége már több<br />

alkalommal felmerült. Figyelemmel arra, hogy a rendelet felülvizsgálata során a tartalmi<br />

rendelkezések módosításán túl (telepítési távolságok meghatározása), eljárási szabályok<br />

megalkotása is szükségessé vált, új rendelet megalkotása mellett döntöttünk.<br />

A rendeletalkotás szükségességének indokolása:<br />

Valamikor az ingatlan határától betartandó a telepítési távolságokat (belterületen, külterületen,<br />

zártkertben) a 40/1977. (XI. 29.) MÉM rendelet 5. sz. melléklete szabályozta. A rendelet<br />

1998. január 1 –től hatályon kívül lett helyezve és jelenleg nincs országos érvényű előírás.<br />

Korábban az Országos Építésügyi Szabályzat függelékében is szerepeltek előírások a<br />

növények telepítésére nézve, azonban az OTÉK-ból ez a függelék most hiányzik.<br />

Az önkormányzati rendeletek, általában átvették a hatályon kívül helyezett rendelet telepítési<br />

távolságait. Önkormányzati rendelet hiányában, elvileg a telken bárhol ültethető növényzet.<br />

Egyetlen feltétel, hogy az a szomszédos ingatlan tulajdonosát, használóját nem zavarhatja<br />

(árnyékolás, kilátás zavarása, telekre átnyúló ágak, gyökerek, épület alá növő gyökerek,<br />

épületre ráhajló ágak, épületen végzendő felújítási munkát akadályozó növényzet) ingatlana<br />

használatában, birtoklásában nem korlátozhatja, épületében kárt nem okozhat (ezek a<br />

szabályok Ptk-ban találhatók).<br />

A gyakorlatban számos esetben problémát okoz, hogy a szomszéd milyen távolságra ültetheti<br />

a tuját a szomszéd kerítésétől, vagy a fa fajtájának későbbi növekedését figyelmen kívül<br />

hagyva gyümölcsfát túlságon közel ültet a kerítéshez, amiből aztán később szomszédjogi<br />

viták, birtokháborítási ügyek indulhatnak.<br />

A rendelet-tervezet ismertetése:<br />

A tervezet, illetve a későbbi rendelet hatálya kiterjed kül- és belterületre egyaránt és a<br />

kifejlett fa-, illetve cserje méretének figyelembe vételével állapítja meg az ültetési<br />

távolságokat.<br />

A növénytelepítési távolságok meghatározása mellett a rendelet-tervezet foglalkozik a<br />

közterületi faültetéssel is olyan vonatkozásban, hogy javuljon a városkép a tervezettebb<br />

növénytelepítés következtében. Lehetőség szerint ne kerüljön sor az utcaképbe nem illő,<br />

esetleg allergén fafajok telepítésére, ezért minden fa, cserje ültetés előtt ki kell kérni a<br />

Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság engedélyét.<br />

A rendelet-tervezet rögzíti a hatásköröket: növénytelepítéssel kapcsolatos ügyekben első<br />

fokon a Polgármester, másodfokon a képviselő-testület jár el.<br />

A rendelet szabályait, csak az elfogadását követően ültetetett, telepített növények<br />

esetében lehet alkalmazni. Természetesen, amennyiben a korábban nem megfelelő helyre<br />

ültetett növény növekedése folytán zavarja a szomszédot, akkor birtokháborítási eljárás<br />

kezdeményezhető, amely eredményezheti az eredeti állapot visszaállítását. A jegyző a<br />

birtokháborítási eljárást a zavarás keletkezésétől számított 1 éven belül folytathatja le, ezt


követően a bíróság jár el birtokháborítási perekben. A bírósági per során lezárásként szintén<br />

születhet olyan döntés, amely a rossz helyre ültetett növény kivételére kötelez.<br />

Javaslat a jogkövető magatartás elősegítésére<br />

Javaslom, hogy a rendelet egy-egy példányát küldjük meg a település területén működő<br />

kertészetek részére, hogy a vásárlók már a dísznövények megvételekor tájékozódhassanak a<br />

betartandó ültetési távolságokról.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 15.<br />

Kovácsa Zoltánné dr.<br />

jegyző


<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

önkormányzati rendelet-tervezete<br />

a növények telepítési távolságáról<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság<br />

Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (1) bekezdés a) pontjában kapott<br />

felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1)<br />

bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:<br />

Általános rendelkezések<br />

1.§<br />

(1) A rendelet célja azon szabályok meghatározása, melyek elősegítik a város közigazgatási<br />

területén történő fák és cserjék telepítését, ültetését az állampolgárok, gazdák, gazdálkodó<br />

szervezetek számára a helyi előírások betartása mellett oly módon, hogy a növénytelepítés<br />

szolgálja az egészséges környezeti állapot kialakulását, valamint a várható lombkorona és<br />

gyökérzet figyelembe vételével elkerülhetők legyenek a későbbi jogviták a szomszéd<br />

ingatlantulajdonosok között.<br />

(2) A rendelet területi hatálya kiterjed a város közigazgatási területén (bel-és külterület)<br />

történő fás szárú növények, lombhullató és örökzöld fák, cserjék (legyen az dísznövény,<br />

gyümölcsfa, gyümölcstermő bokor vagy más, ide sorolható növény) telepítésére.<br />

(3) E rendelet előírásait kell alkalmazni egyéb, külön jogszabály által nem szabályozott<br />

esetekben.<br />

(4) A rendelet hatálya nem terjed ki:<br />

a) az erdőről és az erdő védelméről, a természet védelméről, valamint a szőlő<br />

termesztésről és borgazdálkodásról szóló törvények hatálya alá tartozó fás szárú<br />

növényekre;<br />

b) a gyümölcsfa ültetvények telepítésére;<br />

c) az eltérő szabályt megállapító külön törvény hatálya alá tartozó fás szárú növényekre;<br />

d) az energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály szerint<br />

létesített ültetvényekre;<br />

e) a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával<br />

borított területre.<br />

Eljárási szabályok<br />

2.§<br />

(1) Az ültetési (telepítési) távolság be nem tartásával kapcsolatos eljárás önkormányzati<br />

hatósági ügynek minősül, melyben első fokon átruházott hatáskörben a polgármester<br />

jár el.<br />

(2) Amennyiben az ingatlan tulajdonosa (használója, kezelője) az e rendelet 3. §-ában<br />

meghatározott telepítési távolságok figyelmen kívül hagyásával telepített, ültetett<br />

növényt, őt a növény átültetésére vagy kivételére kell kötelezni.<br />

A fák, cserjék telepítési (ültetési) távolságára vonatkozó előírások<br />

3.§<br />

Az ingatlan tulajdonosa (használója, kezelője) köteles megtartani az ingatlan határától<br />

számított alábbi legkisebb telepítési (ültetési) távolságokat:<br />

a) 1 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor 1,0 m;<br />

b) Szőlő, 2 m-nél magasabbra nem növő cserje, bokor, sövény, díszfa 1,50 m;


c) 3 m-nél magasabbra nem növő minden egyéb bokor és díszfa 2,0 m;<br />

d) 4 m-nél magasabbra nem növő, nem terebélyes díszfa 3,50 m;<br />

e) Alacsony növésű gyümölcsfa, 4 m-nél magasabbra növő, terebélyes díszfa 4,0 m;<br />

f) Cseresznyefa, dió és gesztenyefa továbbá az előzőekben fel nem sorolt gyümölcsfa,<br />

valamint fűz, akác, fenyő 6,00 m;<br />

A telepítésre vonatkozó vegyes rendelkezések<br />

4.§<br />

(1) Közterületen őshonos vagy környezetbe illő, városi környezetet jól tűrő lombos fa és<br />

cserje, valamint örökzöld növényzet ültethető. A legfontosabb magyarországi<br />

őshonos fa és cserjefajok tájékoztató jegyzékét e rendelet 1. számú függeléke<br />

tartalmazza.<br />

(2) A közterületen lévő fa és cserje a közlekedést nem veszélyeztetheti. A telepítést a<br />

közművek - víz, gázvezeték, csatorna, elektromos hálózat – figyelembevételével kell<br />

végezni, s az erre vonatkozó külön szabályokat (biztonsági övezet előírásai) be kell<br />

tartani.<br />

(3) Közút vagy járda mellé gyümölcsfa, díszfa, cserje csak úgy ültethető, hogy a közúti<br />

közlekedést, a gyalogos forgalmat és a vízelvezetést (árkot) ne akadályozza, továbbá<br />

közlekedésbiztonsági okok miatt a beláthatóságot is biztosítani kell.<br />

(4) Ha valaki saját kezdeményezésből kíván közterületre fát, cserjét ültetni, hozzájárulást<br />

kell kérnie a Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottságtól, kizárólag a<br />

hozzájárulás kiadása után végezhető el az ültetés. Új utca fásítását egységesen,<br />

őshonos és a városi klímát jól tűrő lombos fafajokkal kell végezni.<br />

Meglévő fák, cserjék kezelése, elhelyezkedése miatti vitákból eredő eljárási szabályok<br />

5.§<br />

E rendelet hatályba lépését megelőzően telepített fák, cserjék esetében, amennyiben<br />

telepítésük e rendeletben meghatározottaktól eltér, annak tulajdonosa köteles úgy gondozni és<br />

nyírni a növényt, hogy az a szomszédokat, érintetteket ne zavarja, más tulajdonában kárt ne<br />

okozzon.<br />

Záró rendelkezések<br />

6. §<br />

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.<br />

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a növények telepítési távolságáról szóló 16/1999.<br />

(VI.25.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 3/2000. (II.25), 37/2003.(XII.19) és a<br />

14/2006. (III. 31) önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.<br />

………………………….. ……………………………<br />

Fazekas László<br />

polgármester<br />

A rendelet kihirdetve: 2011. ……………<br />

Kovács Zoltánné dr.<br />

jegyző<br />

Kovács Zoltánné dr.<br />

jegyző


tudományos (latin) elnevezés magyar elnevezés<br />

Acer campestre<br />

lombos fák<br />

mezei juhar<br />

Acer platanoides korai juhar<br />

Acer pseudoplatanus hegyi juhar<br />

Acer tataricum tatár juhar, feketegyűrű juhar<br />

Alnus glutinosa enyves éger, mézgás éger<br />

Alnus incana hamvas éger<br />

Betula pendula közönséges nyír, bibircses nyír<br />

Betula pubescens szőrös nyír, pelyhes nyír<br />

Carpinus betulus közönséges gyertyán<br />

Carpinus orientalis keleti gyertyán<br />

Castanea sativa szelídgesztenye<br />

Cerasus avium (Prunus avium) vadcseresznye, madárcseresznye<br />

Cerasus mahaleb (Prunus mahaleb) sajmeggy<br />

Fagus sylvatica közönséges bükk<br />

Fraxinus angustifolia ssp. pannonica magyar kőris<br />

Fraxinus excelsior magas kőris<br />

Fraxinus ornus virágos kőris, mannakőris<br />

Juglans regia közönséges dió<br />

Malus sylvestris vadalma<br />

Padus avium zelnicemeggy, májusfa<br />

Populus alba fehér nyár<br />

Populus canescens szürke nyár<br />

Populus nigra fekete nyár<br />

Populus tremula rezgő nyár<br />

Pyrus pyraster vadkörte, vackor<br />

Quercus cerris csertölgy, cserfa<br />

Quercus farnetto (Q. frainetto, Q. conferta) magyar tölgy<br />

Quercus petraea (Q. sessiliflora) kocsánytalan tölgy<br />

Quercus pubescens molyhos tölgy<br />

Quercus robur (Q. pedunculata) kocsányos tölgy<br />

Salix alba fehér fűz<br />

Sorbus aria lisztes berkenye<br />

Sorbus aucuparia madárberkenye<br />

Sorbus dégenii -<br />

Sorbus domestica házi berkenye<br />

Sorbus pseudolatifolia -<br />

Sorbus rédliana -<br />

Sorbus semiincisa budai berkenye<br />

Sorbus torminalis barkóca berkenye<br />

Tilia cordata (T. parviflora) kislevelű hárs<br />

Tilia platyphyllos (T. grandifolia) nagylevelű hárs<br />

Tilia tomentosa (T. argentea) ezüst hárs<br />

Ulmus glabra (Ulmus montana, Ulmus<br />

scabra)<br />

hegyi szil<br />

1. számú függelék


Ulmus laevis vénic szil<br />

Ulmus minor (Ulmus campestris) mezei szil<br />

tűlevelű fajok (fenyők)<br />

Abies alba jegenyefenyő<br />

Juniperus communis közönséges boróka, gyalogfenyő<br />

Larix decidua vörösfenyő<br />

Picea abies (Picea excelsa) lucfenyő<br />

Pinus sylvestris erdei fenyő<br />

Taxus baccata közönséges tiszafa<br />

lombos cserjék<br />

Alnus viridis havasi éger, zöld éger<br />

Amelanchier ovalis közönséges fanyarka<br />

Amygdalus nana (Prunus tenella) törpe mandula<br />

Artemisia alba sziklai üröm<br />

Berberis vulgaris közönséges borbolya, sóskafa<br />

Calluna vulgaris (Erica vulgaris) csarab<br />

Cerasus fruticosa (Prunus fruticosa) csepleszmeggy<br />

Clematis vitalba erdei iszalag<br />

Colutea arborescens pukkanó dudafürt<br />

Cornus mas húsos som<br />

Cornus sanguinea veresgyűrű som<br />

Coronilla emerus -<br />

Corylus avellana közönséges mogyoró<br />

Cotinus coggygria cserszömörce<br />

Cotoneaster integerrimus (C. vulgaris) szirti madárbirs<br />

Cotoneaster nigrum (C. melanocarpa) fekete madárbirs<br />

Cotoneaster nebrodensis (C. tomentosa, C. nagylevelű madárbirs, gyapjas madárbirs<br />

orientalis)<br />

Crataegus laevigata (C. oxyacantha) kétbibés galagonya<br />

Crataegus monogyna egybibés galagonya<br />

Crataegus nigra fekete galagonya<br />

Crataegus pentagyna ötbibés galagonya<br />

Cytisus ausrtiacus buglyos zanót<br />

Cytisus hirsutus borzas zanót<br />

Cytisus nigricans fürtös zanót<br />

Cytisus decumbens (C. procumbens) -<br />

Cytisus supinus (C. capitalus) gombos zanót<br />

Daphne cneorum henyeboroszlán<br />

Daphne laureola babérboroszlán<br />

Daphne mezereum farkasboroszlán<br />

Erica carnea alpesi erika<br />

Euonymus europaeus csíkos kecskerágó<br />

Euonymus verrucosus bibircses kecskerágó<br />

Frangula alnus (Rhamnus frangula) kutyabenge<br />

Genista tinctoria festő rekettye<br />

Hedera helix közönséges borostyán<br />

Helianthemum numullarium napvirág<br />

Hippophae rhamnoides homoktövis<br />

Laburnum anagyroides közönséges sárgaakác, aranyeső


Ligustrum vulgare közönséges fagyal<br />

Lonicera caprifolium jerikói lonc<br />

Lonicera xylosteum ükörke lonc, ükörke<br />

Prunus spinosa kökény<br />

Rhamnus catharticus varjútövis (benge)<br />

Ribes alpinum havasi ribiszke<br />

Ribes uva-crispa -<br />

Rosa canina gyepűrózsa<br />

Salix caprea kecskefűz<br />

Salix cinerea rekettyefűz, hamvas fűz<br />

Salix eleagnos ciglefűz, parti fűz<br />

Salix fragilis törékeny fűz csőrege fűz<br />

Salix pentandra babérfűz<br />

Salix purpurea csigolyafűz<br />

Salix rosmarinifolia serevényfűz<br />

Salix triandra mandulalevelű fűz<br />

Salix viminalis kosárkötő fűz<br />

Sambucus nigra fekete bodza<br />

Sambucus racemosa fürtös bodza<br />

Sarothamnus scoparius (Cytisus scoparius) seprőzanót<br />

Spiraea media szirti gyöngyvessző<br />

Spiraea salicifolia fűzlevelű gyöngyvessző<br />

Staphylea pinnata mogyorós hólyagfa<br />

Viburnum lantana ostorménfa<br />

Viburnum opulus kányabangita<br />

Vitis sylvestris ligeti szőlő


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 4.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 15.


ALBERTIRSA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL<br />

Előterjesztés<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />

a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásáról<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

A vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III.13.) Kormányrendelet<br />

hatályba lépését követően – az Alkotmánybíróság 67/2006. (XI.29.) AB határozatára is figyelemmel –<br />

az önkormányzat hatályon kívül helyezte a vásárokról és piacokról szóló rendeletét. A piac<br />

működésére vonatkozó rendelkezéseket jelenleg a piacüzemeltetési szabályzat tartalmazza. Az<br />

Önkormányzat – mint fenntartó – hatáskörébe tartozik a helypénzek mértékének meghatározása<br />

a vásárokról, a piacokról, és a bevásárlóközpontokról szóló 55/2009.(III.13.) Kormányrendeletben<br />

foglaltak szerint. A bérleti díjak és a helypénzek felsorolása az üzemeltetési szabályzat mellékletét<br />

képezik.<br />

A bérleti díjak és helypénzek mértékét évente indokolt felülvizsgálni.<br />

Jelen javaslat elkészítése előtt kikértük Sándor Gyuláné piacfelügyelő véleményét, aki közvetlen, napi<br />

kapcsolatban van az árusokkal. Összességében elmondható, hogy a helypénzek illetve bérleti díjak<br />

tekintetében mind az árusok, mind a piacon dolgozók egy átláthatóbb, egyszerűbb rendszer<br />

bevezetését igénylik. Az egyéb javaslatok, kérések a továbbiakban részletesen ismertetésre kerülnek.<br />

Képviselői kérésre több – elsősorban a környékbeli településen működő – piac díjtételeit áttekintettük,<br />

arra keresve a választ, hogy az Albertirsán alkalmazott helypénzek illetve bérleti díjak kiugróan<br />

magasnak számítanak-e. A vizsgálat eredményeként készült táblázat az előterjesztéshez csatoltan<br />

olvasható. A díjtételek összehasonlítása torzít, mivel a helypénzt minden település a helyi sajátosságok<br />

és a piac adottságainak (fedett-fedetlen, asztalok minősége, elhelyezkedése, víz-, áramvételi lehetőség<br />

stb.) figyelembevételével alakítja ki. Az egyes településen alkalmazott díjtételek vizsgálatából az<br />

azonban megállapítható, hogy az albertirsai helypénzek, illetve bérleti díjak nem számítanak kiugróan<br />

magasnak.<br />

Figyelemmel fentiekre, a piaci bérleti díjak és helypénzek mértékének meghatározásával kapcsolatban<br />

az alábbi javaslatokat teszem:<br />

1. Az asztalok tekintetében javaslom megszüntetni a megkülönböztetést az „őstermelő” és a<br />

„vállalkozó” által fizetendő helypénz (ideértve a havi helypénzt is!) így az első és a további<br />

asztalok után fizetendő helypénz között.<br />

2. A napi helypénzek tekintetében az „egyéb” (puska, járóka) kategóriát javaslom megszüntetni.<br />

Így különbségtétel csak a földön árusítás és a minden más egyéb mód (sátor, ponyva, puska,<br />

járóka stb.) között lenne úgy, hogy a helypénz fizetésének alapja minden esetben az árus által<br />

elfoglalt terület (m 2 ).<br />

3. Új kategóriaként javaslom bevezetni a büfékocsit, mivel a közelmúltban két büfékocsi is<br />

megjelent a piacon.<br />

4. A napi helypénzek esetében átlagos 5%-os díjemelést javaslok, a havi helypénzek és a bérleti<br />

díj bruttó összegének változatlanul hagyása mellett.<br />

Fenti javaslatok eredményeként az árusok és a helypénzszedők által is könnyen átlátható és<br />

alkalmazható rendszer jönne létre. A napi helypénzek emelése a havi- és éves bérleti díjak<br />

változatlanul hagyása mellett várhatóan arra ösztönzi majd az árusokat, hogy váltsanak bérletet,<br />

melynek köszönhetően a piac üzemeltetéséből származó bevételek kiegyensúlyozottabbá, ezáltal<br />

tervezhetőbbé válnak.<br />

Az alábbiakban az árusok helypénzzel, bérleti díjjal kapcsolatos javaslatait ismertetem:


1. Bérleti jog, havi helypénz összegének csökkentése.<br />

(Annak érdekében, hogy minél több árus váltson bérletet, a jelenlegi bruttó díjak fenntartását<br />

javaslom, ez tekintettel a jövő évben bevezetésre kerülő 27%-os Áfára minimális csökkentést jelent.)<br />

2. A bérleti jog megfizetése történhessen két részletben.<br />

(Javaslom a bérleti jog két részletben történő megfizetésének engedélyezését, az alábbiak miatt: az<br />

első negyedév mind az árusok, mind a vásárlók tekintetében „holt” időszak a piacon, ezért tény, hogy<br />

többen élnének a lehetőséggel, és csak a 2. félévre vennék meg a bérleti jogot. A nehéz gazdasági<br />

helyzet miatt azonban félő, hogy a teljes évre bérleti jogot váltók száma mindenképpen csökkenni fog,<br />

a két részletben történő fizetéssel azonban nőhet a bérleti jogot váltók száma, így az önkormányzat<br />

bevételei nem csökkennének.)<br />

3. A sátras árusok m 2 helyett folyóméter szerint fizessenek helypénzt.<br />

(A m 2 szerinti területszámítás biztosítja, hogy az árusok valóban az általuk elfoglalt hely után<br />

fizessenek, ezért módosítását nem javaslom.)<br />

4. A sátor „eresze” ne kerüljön elfoglalt helyként felszámolásra.<br />

(Figyelemmel arra, hogy a legtöbb árus az ereszre is pakol ruhát, javaslom, hogy továbbra is árusító<br />

helyként vegyük figyelembe az eresz alatti területet.)<br />

5. A bérelt helyeket napi jegyeseknek ne adjuk ki.<br />

(A piacüzemeltetési szabályzat értelmében 7 00 óráig van lehetőségük a bérleti jogosoknak a bérelt<br />

helyük elfoglalására. Árusítani természetesen akkor is tudnak, ha 7 00 óra után érkeznek, ekkor a<br />

piacfelügyelő jelöli ki számukra az árusítóhelyet. A módosítást nem javaslom, mivel az üres asztalok<br />

látványa nem vonzza a vásárlókat.)<br />

6. Az árusok tájékoztatása a helypénzek és a bérleti jog tekintetében a bruttó összegekről<br />

történjen.<br />

(A helypénzek és a bérleti jog mértékének megállapítását követően az árusok tájékoztatása mind a<br />

bruttó, mind a nettó árakról megtörténik.)<br />

Figyelemmel fentiekre az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselő-testület elé:<br />

Határozati javaslat<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a piacüzemeltetési szabályzat 2. számú<br />

mellékletét az előterjesztés 3. számú mellékletének megfelelően módosítja. A Képviselő-testület a<br />

piacüzemeltetési szabályzat módosított 2. számú mellékletének bérleti jogokra vonatkozó részét 2011.<br />

december 01-től rendeli el alkalmazni. A piacüzemeltetési szabályzat módosított 2. számú mellékletét<br />

2012. január 01-től kell alkalmazni.<br />

Határidő: a Piacfelügyelő és az árusok tájékoztatására: 2011. december 01.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


PIACON TÖRTÉNŐ ÁRUSÍTÁSI DÍJAK<br />

<strong>Albertirsa</strong> Cegléd Pilis Monor Nagykáta Vecsés<br />

asztal havi díj 2915 4000 2200 5000 1 2670+260 Ft napi 3600<br />

asztal napi díj 625 216 800 485/fm 790 300<br />

1 Monoron havi díj fizetésre nincs lehetőség, az asztal bérleti díja egy évre 60.000,- Ft, amit negyedévente kell fizetni!<br />

1. számú melléklet


Megnevezés<br />

PIACI HELYPÉNZEK<br />

<strong>Albertirsa</strong> Vinnyica utcai piac<br />

Napi helypénzek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2011.<br />

(25% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

1.<br />

pulyka, liba, kacsa, tyúk, gyöngyi, nagy<br />

nyúl, napos liba, napos kacsa (db)<br />

68 85<br />

2.<br />

napos pulyka és galamb, előnevelt csirke<br />

(db)<br />

12 15<br />

3. napos csirke (10 db) 24 30<br />

4. tojás (10 db) 16 20<br />

5. asztal<br />

kedd, péntek, vasárnap 500 625<br />

szombat 416 520<br />

6. Őstermelő (kedd, péntek, vasárnap)<br />

első asztal 200 250<br />

minden további asztal 500 625<br />

7. sátras, ponyvás (m2)<br />

kedd, péntek, vasárnap 332 415<br />

szombat 260 325<br />

8. földön árusítás (m2) 168 210<br />

9. egyéb (puska, járóka) 252 315<br />

1. asztal<br />

2. Őstermelő (kedd, péntek, vasárnap)<br />

3. sátras, ponyvás (m2)<br />

Havi helypénzek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

Megnevezés Nettó ár<br />

Bruttó ár<br />

2011.<br />

(25% ÁFA)<br />

kedd, péntek, vasárnap 2 915 3 644<br />

szombat 1 668 2 085<br />

első asztal 916 1 145<br />

minden további asztal 2 916 3 645<br />

kedd, péntek, vasárnap 792 990<br />

szombat 500 625


Bérleti jog<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

A Vinnyica utcai piacon történő árusítás esetén vállalkozók, büfések, italmérők átal elfoglalt terület.<br />

Megnevezés<br />

Megnevezés<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2011.<br />

(25% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

asztal 5 600 7 000<br />

sátor (m2) 8 000 10 000<br />

Járművek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2011.<br />

(25% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

tehergépkoc si (1,5 t felett) 832 1 040<br />

tehergépkoc si (1,5 t alatt) 500 625<br />

személygépkocsi 332 415<br />

személygépkocsi utánfutóval 500 625<br />

munkagép 392 490<br />

kézikocsi 44 55<br />

utánfutó 168 210


JAVASLAT<br />

Megnevezés<br />

PIACI HELYPÉNZEK<br />

<strong>Albertirsa</strong> Vinnyica utcai piac<br />

Napi helypénzek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

3. számú melléklet<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2012.<br />

(27% ÁFA)<br />

(Ft.)<br />

1.<br />

pulyka, liba, kacsa, tyúk, gyöngyi, nagy<br />

nyúl, napos liba, napos kacsa (db)<br />

71 90<br />

2.<br />

napos pulyka és galamb, előnevelt csirke<br />

(db)<br />

12 15<br />

3. napos csirke (10 db) 24 30<br />

4. tojás (10 db) 16 20<br />

5. asztal<br />

kedd, péntek, vasárnap 472 600<br />

szombat 441 560<br />

6. területhasználati díj (m2)<br />

kedd, péntek, vasárnap 331 420<br />

szombat 276 350<br />

7. büfékocsi (az azt vontató gépjárművel együtt) kedd, péntek, vasárnap 1 969 2 500<br />

szombat 1 575 2 000<br />

Megnevezés<br />

Havi helypénzek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2012.<br />

(27% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

1. asztal<br />

kedd, péntek, vasárnap 2 913 3 700<br />

szombat 1 669 2 120<br />

3. területhasználati díj (m2)<br />

kedd, péntek, vasárnap 788 1 000<br />

szombat 504 640<br />

4. büfékocsi (az azt vontató gépjárművel együtt) kedd, péntek, vasárnap 5 906 7 500<br />

szombat 3 937 5 000


Bérleti jog<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

A Vinnyica utcai piacon történő árusítás esetén vállalkozók, büfések, italmérők által elfoglalt terület.<br />

Megnevezés<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2012.<br />

(27% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

asztal 5 512 7 000<br />

területhasználati díj (m2) 7874 10 000<br />

Megnevezés<br />

Járművek<br />

(az árak az ÁFA-t nem tartalmazzák!)<br />

Nettó ár<br />

(Ft.)<br />

Bruttó ár<br />

2012.<br />

(27% ÁFA)<br />

(Ft)<br />

tehergépkocsi (1,5 t felett) 835 1 060<br />

tehergépkocsi (1,5 t alatt) 504 640<br />

személygépkocsi 339 431<br />

személygépkocsi utánfutóval 504 640<br />

munkagép 394 500<br />

kézikocsi 47 60<br />

utánfutó 173 220


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 5.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés <strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú<br />

távú koncepciójáról, fenntartásáról, rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


ELŐTERJESZTÉS<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />

<strong>Albertirsa</strong> város közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepciójáról, fenntartásáról,<br />

rekonstrukciójáról, fejlesztéséről<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Az előterjesztés három fő fejezetre osztható:<br />

1) Fenntartás<br />

2) Rekonstrukció<br />

3) Fejlesztések<br />

1) Hosszú távú koncepció <strong>Albertirsa</strong> víz-csatorna közműveinek fenntartása<br />

vonatkozásában<br />

1.1. Ivóvíz hálózat, víztermelő egységek és víztározók<br />

1.1.1. Jelenleg rendelkezésre állnak azok a rendelkezések, amelyek a felettes vízügyi,<br />

környezetvédelmi és közegészségügyi hatóságokkal engedélyeztetve vannak. Ezek az<br />

alábbiak: Vízmű kezelési szabályzat, vízmű vízjogi üzemeltetési engedély és vízmű<br />

adatok.<br />

Az ivóvíz hálózat és tartozékainak fenntartására vonatkozó belső és külső<br />

rendelkezések biztosítottak. Az intézmény aktuális éves költségvetése keretén belül<br />

meghatározza a saját hatáskörébe tartozó, fenntartással kapcsolatos feladatokat és<br />

azokat elvégzi.<br />

1.2. Szennyvíztisztító telep és csatornahálózat<br />

1.2.1. Jelenleg rendelkezésre állnak azok a rendelkezések, amelyek a felettes vízügyi,<br />

környezetvédelmi és közegészségügyi hatóságokkal engedélyeztetve vannak. Ezek az<br />

alábbiak: Szennyvíztisztító telep és hálózat kezelési szabályzat, szennyvíztisztító telep<br />

összevont vízjogi üzemeltetési engedély és a szennyezés-csökkentési ütemterv. A<br />

szennyvíztisztító telep, valamint a csatornahálózat és tartozékainak fenntartására<br />

vonatkozó belső és külső rendelkezések biztosítottak. Az intézmény aktuális éves<br />

költségvetése keretén belül meghatározza a saját hatáskörébe tartozó, fenntartással<br />

kapcsolatos feladatokat és azokat elvégzi.<br />

2. Rekonstrukció<br />

2.1.Ivóvíz hálózat és víztermelő egységek<br />

2.1.1. Dolina u-i vízmű terület<br />

2.1.1.1.Vízmű épület<br />

2.1.1.1.1. Nyílászárók<br />

Általánosságban elmondható, hogy a vízmű épület nyílászárói semmiféle<br />

energetikai követelményrendszernek nem felelnek meg. Az épület fűtési<br />

energiaigénye jelentősen csökkenthető a jövőben, amennyiben ablakait és<br />

bejárati ajtaját korszerű, energiatakarékos elemekre cseréljük ki. Megvalósítás:<br />

2012-2016.<br />

2.1.1.1.2. Lapostető szigetelés


A vízmű épület tetejét fedő bitumenes lemez és kavicsréteg fedés alatt<br />

semmiféle hőszigetelés nincs. A bitumenes lemez mára sok helyen<br />

felpúposodott, tönkremenetele várható. A lapostető jelenlegi fedőrétegeinek<br />

elbontása után célszerű volna a tetőt hőszigetelni, és arra új, korszerű<br />

bitumenes lemezfedést tenni, vagy a lapostetőt részben elbontva, belülről<br />

hőszigetelt nyeregtetőt építeni. Megvalósítás: 2012-2016.<br />

2.1.1.2. Garázs<br />

A jelenleg használt könnyűszerkezetes, szigeteletlen garázs az ott parkoló<br />

járműveket (Renault tgk. és EO földmunkagép) esőtől és hótól megvédi, de téli<br />

indításuk a szigeteletlenség miatt nem megoldott. A garázsépület<br />

kiszélesítésével és szigetelésével elérhető, hogy a járművek téli üzeme<br />

biztonságos legyen, továbbá a garázs alkalmassá válik a karbantartási<br />

munkákhoz szükséges minimális raktárkészlet anyagainak tárolására (zömmel<br />

4-6 m hosszúságú csövek, amelyek tárolása jelenleg nem megoldott).<br />

Megvalósítás: 2012-2016.<br />

2.1.1.3. Kerítés<br />

A vízmű Dolina u-i telephelyét övező kerítés bővítése szükséges. A vízmű<br />

jelenleg is egy, a Dolina u-ból nyíló úton közelíthető meg. Tavasztól-őszig a<br />

jelenlegi kerítés és a Dolina u. közötti szakaszon intézményünk végzi a<br />

zöldterület karbantartását, parlagfű mentesítését. Mivel a telephely mellett<br />

természetvédelmi terület van, amit sokan illegális szemétlerakóként<br />

használnak, a beruházás a jövőben ennek lehetőségét kizárná. Megvalósítás:<br />

2012-2016.<br />

2.1.2. Víztározók<br />

2.1.2.1. 500 m 3 -es víztorony<br />

A víztorony tartószerkezetének külső és belső festése, ezen belül a jelenlegi<br />

rétegek eltávolítása, rozsdátlanítás, alapozás és új fedőrétegek felhordása mára<br />

időszerűvé vált. Ugyanez elmondható a belső feljáró hágcsókra és az egyes<br />

pihenők acéllemezeire is. A víztorony felső része csak a hőszigetelés és az azt<br />

fedő alumínium héjazat eltávolítása után lehetséges. Ez a munka alapvetően<br />

szükséges a víztorony statikai vizsgálatához.<br />

A víztér jelenlegi festése több helyen levált. Célszerű volna a víztér<br />

festékrétegeinek eltávolítása után olyan műanyag bázisú festékréteg felhordása,<br />

ami min. 20 évre megoldja ezt a problémát. Megvalósítás: 2012-2017.<br />

2.1.2.2. 2×100 m 3 -es vasbeton medence<br />

A medence kezelőépületének nyílászáróit, és üvegezett felületeit ki kell<br />

cserélni.<br />

A vasbeton medence fenéklemeze és mennyezete megérett a rekonstrukcióra.<br />

A vasbeton medence alatt lévő csővezetékek és tolózárak cseréje szükséges.<br />

Szükséges továbbá ezen helyiség falainak és mennyezetének újravakolása és<br />

festése. Megvalósítás: 2012-2017.<br />

2.1.3. Kutak<br />

2.1.3.1. 2. sz. vízműkút melléfúrásos felújítása<br />

A 2.sz. vízműkút, annak jelentős homokolása miatt 2004 novemberében le lett<br />

állítva. A település hosszú távú vízellátásának biztosítása érdekében célszerű<br />

volna a kút melléfúrásos felújítása. Célszerű volna azt a kavicsolt réteget<br />

megcsapolni, amit a kút korábban használt. A beruházás után a kút minden


gond nélkül bekapcsolható a termelésbe, mivel hálózata ki van építve,<br />

elektromos csatlakozása megoldott. Megvalósítás: 2014-2016.<br />

2.1.3.2. Kutak kompresszorozása<br />

A jelenleg használat alatt lévő 3. és 4. sz. vízműkutak kavicsrétegeinek<br />

tisztítása és felújítása életkoruk miatt (1975 és 1988-as építésűek) indokolt. A<br />

felújítással biztosítható a megszokott kiváló vízminőség, és némileg növelhető<br />

a kitermelhető vízmennyiség is. Megvalósítás: 2012-2017.<br />

2.1.4. Ivóvíz hálózat<br />

2.1.4.1.1. Tolózár aknák felújítása<br />

Jelenleg 84 db tolózár aknát üzemeltetünk. Ezek zöme egyidős az<br />

alapvezetékekkel. Felülvizsgálatuk és átépítésük időszerű, mivel a legtöbbről<br />

elmondható, hogy olyan méretben épült meg, amelyben semmiféle fizikai<br />

munkát nem lehet végezni. A tolózár aknák felújítása során el lehet végezni a<br />

ferde, vagy elcsúszott öntöttvas aknatetők tolózárak fölé történő helyezését is.<br />

Megvalósítás: 2013-2018.<br />

2.1.4.1.2. Tolózárak felújítása<br />

Jelenleg 437 db tolózárat üzemeltetünk. Ezek Ø 50 – Ø 250 mm-es méretekkel<br />

vannak beszerelve. Célszerű a nehezen karbantartható tömszelencés<br />

tolózárakat, korszerű gumiékes tolózárakra cserélni. Megvalósítás: 2013-2018.<br />

2.1.4.1.3. Csomópontok felújítása<br />

Albertirsán jelenleg 184 db közútkapcsolatos csomópontunk van, ahol az<br />

ivóvíz gerincvezeték áthalad az útkereszteződés egyik oldaláról a másikra,<br />

vagy alkalmasint ott több oldalágat vet. Ezek a csomópontok rendre 8-20 m<br />

szélességben épültek, átmérőjük a tolózáraknál írttal megegyező. Anyaguk<br />

zömmel acél, amely építése óta ki volt téve a talajpára korróziónak. Állandó<br />

veszélyforrások, és a hálózati veszteség egyik fő alkotóelemei. Megvalósítás:<br />

2014-2019.<br />

2.1.4.1.4. Külső elzárók megszüntetése<br />

Jelenleg mintegy 200 db olyan ingatlant tartunk nyilván, amelyek<br />

vízbekötésének zárása nem a telken belül, hanem azon kívül ún. „külső<br />

elzáróval” történik. Ezek a bekötővezetékek rendre varratos, vagy horganyzott<br />

acélcsövek. Sok esetben olyan helyen helyezkednek el, hogy a csőkiváltás csak<br />

egy egész utca vezetékrendszerének, vagy akár egy egész tömbnek a<br />

kizárásával lehetséges. A külső elzárók rendszerint tömszelencések, ami azt<br />

jelenti, hogy vagy nem nyithatók, vagy már nem zárhatók. Megvalósítás: 2013-<br />

2019.<br />

2.1.4.1.5. Azbesztcement nyomóvezetékek fokozatos cseréje<br />

Az albertirsai ivóvíz hálózat teljes hosszának 82%-a azbesztcement<br />

nyomóvezeték. Az EU-s irányelvek szerint új vezeték építésekor ma már ilyen<br />

csöveket nem alkalmazhatnak, s törekedni kell ezeknek fokozatos cseréjére.<br />

Mivel ez hosszban kifejezve több mint 68000 fm (!) és a hálózatok sajnos nem<br />

az ún. „zöld sávban”, hanem a szilárd burkolatú utak alatt helyezkednek el,<br />

nagyon komoly tervezést és még komolyabb beruházási költségigényt<br />

jelentenek. Megvalósítás: 2014-2022.<br />

2.1.5. Szennyvíztisztító telep és csatorna-hálózat<br />

2.1.5.1. Szennyvíztisztító telep<br />

2.1.5.1.1. Folyamatos üzemű, mozgó-kopó alkatrészek felújítása<br />

A szennyvíztisztító telepen, a 3 db Flygt búvárszivattyúból 2 db, a 2 db ABS<br />

szivattyúból 1 db, a 3 db AERZENER légbefúvóból 2 db, a 4 db ABS<br />

búvárkeverőből 4 db és a MULTIPROJEKT kotróberendezés 24 órán keresztül


folyamatosan üzemel. Ezek a villamos-gépek ennél fogva olyan<br />

igénybevételnek vannak kitéve, hogy állandó felújítást igényelnek.<br />

Megvalósítás: 2012-től folyamatosan.<br />

2.1.5.1.2. UNIROK felújítása<br />

A jelenleg csúcslefölöző-tározóként működő UNIROK (ez a régi<br />

szennyvíztisztító telep két fő műtárgya) szénacél tartályok. Állapotuk erősen<br />

korrodált. Amíg át nem építjük őket egy korszerű, olcsóbban fenntartható<br />

vasbeton műtárggyá, a megközelíthetőségüket biztosító acél járófelületeket és<br />

korlátokat állandóan fel kell újítani. Megvalósítás: 2012-től folyamatosan.<br />

2.1.5.1.3. Iszaptározók nyílásainak felújítása<br />

Az iszaptározók (3 db) nyílásai jelenleg deszkaborításúak. Ezek az állandó<br />

vizes környezetben 1-2 év alatt elkorhadnak, tönkremennek. Festésük nem<br />

lehetséges, mert az iszap lúgossága a festéket lemarja. Célszerű volna nagy<br />

szilárdságú műanyagból ezt helyettesíteni. Megvalósítás: 2012-2015.<br />

2.1.5.4. Bejáró betonút felújítása<br />

A 40-es sz. főút és a szennyvíztisztító telep között kiépített betonút az 1988-as<br />

elkészülte óta semmiféle felújításon nem esett át. Az időjárás annyira igénybe<br />

vette az elmúlt 23 évben, hogy célszerű volna min. 5-8 cm vastag<br />

aszfaltréteggel felújítani. Megvalósítás: 2012-2016.<br />

2.1.6. Átemelők<br />

2.1.6.1. Szivattyú felújítások<br />

A 10 db átemelő műből 8 db-ban Flygt és 2 db-ban MEDIKER szivattyú végzi<br />

a szennyvíz átemelését, továbbítását a szennyvíztisztító telepre. Sajátosan nagy<br />

mennyiségű szálas anyag kerül elvezetésre az albertirsai szennyvízcsatorna<br />

hálózatban. Ennél fogva a szivattyúk nagy mértékű kopásnak vannak kitéve. A<br />

másik ok, a nagy mennyiségű, csapadékvízzel beömlő homok és apró kavics. A<br />

szivattyúk zöme már az alapcsatornák fektetésekor megvolt. Megvalósítás:<br />

2012-2018.<br />

2.1.6.2. Aknák<br />

Az átemelő aknák legnagyobb ellensége a kénhidrogén (H2S) korrózió. A<br />

kénhidrogén vizes környezetben kénessavvá (H2SO3) és gyenge kénsavvá<br />

(H2SO4) disszociál. Mindkettőre jellemző, hogy erősen korrozív jellegű.<br />

Megtámadják mind a vasbetont, mind az aknákba telepített vas, acél<br />

szerkezeteket. A beton falak, a fenékrész kráteresedik, idővel elmállik, míg az<br />

acél szerkezetek vízpárában lévő része gyorsan rozsdásodik és szétmállik. Az<br />

aknákat célszerű vízzáró vakolattal újra ellátni, és a vakolatot olyan anyaggal<br />

impregnálni, ami jobban bírja az enyhén savas környezetet. Megvalósítás:<br />

2012-2022.<br />

2.1.6.3. Nyomóvezetékek, visszacsapó szelepek, kábeltartók<br />

A nyomóvezetékek víztérben lévő részei az enyhén lúgos szennyvíz miatt<br />

passziválódnak (feketednek), míg a víztérben lévő részei a szennyvízből<br />

kipárolgó kénhidrogén miatt savas környezetben felmaródnak. A kábeltartók<br />

csak utóbbinak vannak kitéve. A visszacsapó szelepek életkoruknál fogva<br />

megérettek a felújításra. Megvalósítás: 2012-2022.<br />

2.1.7. Szennyvíz-csatorna hálózat<br />

2.1.7.1. Tisztító aknák felújítása<br />

Jelenleg 1022 db tisztító aknát üzemeltetünk. Ezek zöme közforgalmú utak<br />

gerincvonalában, vagy azok szélén helyezkedik el. Sajnálatos, hogy az<br />

öntöttvas aknatetők bizonyos embereknek úgy segítenek a megélhetésben,<br />

hogy azokat eltávolítják, majd összetörésük után értékesítik a „megfelelő


kereskedelmi csatornákon”. Az aknatetők nélküli aknák egyrészt fokozottan<br />

balesetveszélyesek, másrészt a megmaradt öntöttvas keretbe nem kapható abba<br />

illő fedlap, így az egészet ki kell cserélni. További probléma, hogy a fedlapok<br />

az állandó, rajtuk áthaladó gépjármű forgalom miatt, kijáródnak, zörögni<br />

kezdenek, ill. a keret megsüllyed, elferdül. A tisztító aknákra is igaz, hogy a<br />

kénhidrogén korrózió ezeket is megtámadja, elmállasztja. A tisztító aknákba<br />

szerelt acél lejáró hágcsókat megeszi a korrózió. Megvalósítás: 2013-2024.<br />

2.1.7.2. Tisztító aknák talajvíz elleni szigetelése<br />

A 2010 őszétől 2011 tavaszáig tartó időszakban tapasztaltuk, hogy a tisztító<br />

aknák kútgyűrű elemeinek illesztési hézagai mellett/között, olyan mennyiségű<br />

réteg- és talajvíz szivárgott be, ami a szennyvíztisztító telep szárazidei<br />

terhelésének 200-250%-a volt! Felmérésünk szerint közel 300 db olyan akna<br />

van, amiben a talajvíz infilitrálódását meg kell szüntetni. Ez min. 2-3 cm<br />

vízzáró vakolat felvitelével, és az aknahágcsók kiszigetelésével oldható meg.<br />

Megvalósítás: 2013-2024.<br />

2.1.7.3. Kontraeséses szakaszok feltárása és átépítése<br />

Jelenleg közel 20 olyan csatornaszakaszt üzemeltetünk, amiről működtetése<br />

közben kiderült, hogy vagy rosszul építették meg, vagy az évek során<br />

megsüllyedt. Ezen csatornaszakaszok állandó jellegű (heti vagy havi<br />

rendszerességgel visszatérő) beavatkozást igényelnek (gépi csatornamosatás).<br />

Mivel anyaguk nem a korszerű KG-PVC csatornacső, hanem beton, vagy<br />

azbesztcement cső, vélhetően csak újraépítésükkel orvosolhatóak a hibáik.<br />

Megvalósítás: 2013-2024.<br />

3. Fejlesztés<br />

3.1. Ivóvíz hálózat és víztermelő egységek<br />

3.1.7. Irányítástechnikai rendszer kiépítése a víztermelő egységek (kutak) és a tározók, ill. az<br />

elosztásért felelős központ (Dolina u-i Vízmű) között<br />

3.1.7.1. Valamikor létezett egy ehhez hasonló rendszer. Ez a Sport u-i víztorony és a Dolina<br />

u-i Vízmű között lefektetett kábelpáron keresztül kommunikált. A kábelt az évek<br />

során annyi helyen tépték el, hogy javíthatatlanul elromlott. A rendszer kiépítésének<br />

szükségessége abból fakad, hogy a víztermelést csak helyszínre kiszállva lehet<br />

szabályozni (pl: leállítani, beindítani, vagy épp leolvasni az aktuális paramétereket).<br />

Az irányítástechnikai rendszer kiépítésével on-line szabályozás jönne létre, ami nem<br />

igényli a kezelő ottlétét, állandó információval szolgál, és ennél fogva jelentős<br />

villamos energia és üzemanyag megtakarítás érhető el vele. Nem beszélve a<br />

felszabaduló kezelő élőmunka igény más irányú felhasználhatóságáról. Megvalósítás:<br />

2012-2017.<br />

3.1.7.2. Sport u-i víztorony automatikus szintszabályozása.<br />

Fontossága abban van, hogy a víztorony biztosítja <strong>Albertirsa</strong> városában az ivóvíz<br />

vezeték rendszerben azt a hálózati nyomást, amit az üzemeltetőnek a vonatkozó<br />

kormányrendelet (38/1995. (IV.5.)) erre kötelezően előír. Amennyiben megnő a<br />

település vízigénye, a toronyból gyorsabban fogy a víz. Ha ez egy kritikus szint alá<br />

megy, és a szivattyú(k) épp áll(nak), a kezelő pedig épp más tevékenységet végez,<br />

vízhiány léphet fel, mert a toronyból kifogy a víz. Az automatikus szintszabályozás ezt<br />

a kérdéskört oldaná meg. Megvalósítás: 2012-2017.<br />

3.1.7.3. Aktuális vízigénynek megfelelő termelés.<br />

A víztermelő egységek jelenleg két dolgot tudnak: vagy állnak és nem termelnek, vagy<br />

teljes fordulatszámon dolgoznak és termelnek. Létezik azonban egy ennél


intelligensebb üzemelés is, amikor ún. frekvenciaváltó segítségével úgy szabályozunk,<br />

hogy ha kis mennyiség kell, a szivattyú(k) csak annyit termel(nek) alacsony<br />

fordulaton, amennyire szükség van. Ha pedig maximális mennyiség kell, maximális<br />

mennyiséget termel(nek). Megvalósítás: 2012-2017.<br />

3.1.7.4. Víztermelő egységek tartalékai.<br />

A jelenleg működő, albertirsai vízellátásért felelős 3 db, kútba szerelt<br />

búvárszivattyúnak nincsenek tartalékai. Egy-egy ilyen meghibásodást még elvisel a<br />

rendszer, de egy sorozatleállásnál víz nélkül maradhat a település. Megvalósítás: 2012-<br />

2020.<br />

3.1.7.5. Hálózati veszteség csökkentése.<br />

Jelenleg minden 3-4 liter víz elszivárog a talajba a vezetékek hibáin keresztül.<br />

Amennyiben ez olyan mennyiség, és a vezetéket ölelő környező talaj minősége is<br />

kedvező erre, a víz nem fog a felszínre törni, a hiba észrevétlen marad. Ennek<br />

kiküszöbölésére léteznek műszerek. Célszerű volna egy ilyen eszközbe beruházni.<br />

Ezzel nem csak a közterületi hibahelyeket lehetne feltárni, hanem a lakosság részére is<br />

nagy segítség lehet, ha nem kell egy egész udvart feltúrni, keresvén a hiba forrását.<br />

Megvalósítás: 2012-2020.<br />

3.1.7.6. Korszerű árokásó gép beszerzése.<br />

A jelenleg rendelkezésre álló munkagép felett kissé elszállt az idő. Arra még alkalmas,<br />

hogy egy csőtörésnél helytálljon, de komolyabb munkára már nem. Olyan gép<br />

vásárlása volna célszerű, amelyet több feladat végrehajtására is alkalmassá lehet tenni<br />

(Pl: árokásás, betonbontás, stb.). Megvalósítás: 2012-2014.<br />

3.1.7.7. Fúrt kutak mérősítése.<br />

Nyilvánvaló, hogy az albertirsai házas ingatlanok legalább 2/3 része rendelkezik saját<br />

vízellátó rendszerrel is. Ezek egy része be van kötve a közműves vízellátással is<br />

ellátott házakba. A problémát a méretlenségük okozza. Emiatt ugyanis úgy vehetik<br />

igénybe a szennyvíz-csatorna hálózatot, hogy nem fizetnek érte. Továbbá veszteséget<br />

okoznak az üzemeltetőnek ivóvíz értékesítési oldalon, mert annak kapacitásait nem<br />

olyan mértékben veszik igénybe, mint ami szükséges, vagy ami rendelkezésre áll. A<br />

probléma itt tovább bomlik, mivel a föld alá fektetett vezetékekben lévő víz nem olyan<br />

ütemben fogy, ahogy műszakilag indokolt, ezáltal romlik a minősége. Ha a házi<br />

vízellátó rendszer fizikailag nagyobb nyomásértékkel dolgozik, mint az utcai hálózat,<br />

a házi vízműből nyert ismeretlen minőségű víz kijuthat az utcára, és ott okozhat<br />

vízminőség romlást. Megvalósítás: 2012-2020.<br />

3.2. Szennyvíztisztító telep és csatorna-hálózat<br />

3.2.1. Szennyvíztisztító telep<br />

3.2.1.1. UNIROK elbontása, új vasbeton műtárgy építése.<br />

A jelenleg csúcslefölöző-tározóként használt UNIROK szénacélból készültek 1988ban.<br />

Az elmúlt 3 év üzemeltetési tapasztalata, hogy intenzív esőzések esetén (1 óra<br />

alatt több mint 20 mm csapadék hullik le!) az UNIROK megtelnek csapadékvízzel<br />

hígított szennyvízzel, és nem tudják tovább ellátni feladatukat. Amíg az elválasztó<br />

rendszerű szennyvízcsatorna hálózatba bekerülhet az esővíz, állandó problémát jelent<br />

a többlet szennyvíz fogadása, kezelése, tisztítása. Ezt egy erre méretezett műtárggyal<br />

orvosolni lehet. Megvalósítás: 2012-2020.<br />

3.2.1.2. Új iszaptározó műtárgy, iszapszállító és csurgalékvíz vezeték létesítése.<br />

A jelenleg használat alatt álló 3 db iszaptározó térfogata így is szűkösen elegendő az<br />

iszap 6 hónapig tartó érlelésére, tározására. Amennyiben megvalósul a szennyezéscsökkentési<br />

ütemtervben foglalt településrészek bekapcsolása a szennyvíz hálózatba, a<br />

keletkező többlet iszap elhelyezésére nem lesz mód. Célszerű volna a meglévő


négyszög alaprajzú tározók mellé, egy hasonló méretűt építeni, s a probléma<br />

megoldódik. Az iszapszállító és csurgalékvíz vezetékek létesítése a műtárgy<br />

kialakításával együtt szükséges. Megvalósítás: 2012-2015.<br />

3.2.1.3. Szennyvíziszap hasznosításra alkalmas földterület vásárlása.<br />

Korábban is jeleztem, hogy a jelenleg alkalmazott megoldás túl drága. A<br />

szennyvíztelep közvetlen szomszédságában annyi és olyan méretű mezőgazdasági<br />

művelésű földterület található, ami erre elegendő. A mezőgazdasági elhelyezés<br />

jelenleg jogszabályilag a legjobban preferált megoldás, ráadásul alacsonyabb<br />

vízterhelési díj szorozóval rendelkezik, továbbá árbevételt is hoz, amivel a lakosság<br />

terheit csökkentjük. Megvalósítás: 2012-2015.<br />

3.2.1.4. Iszapelhelyezéshez szükséges géplánc kialakítása.<br />

Jelenleg biztonsággal és külső vállalkozó bevonása nélkül, csak az iszaptározóba<br />

történő elhelyezése biztosított. Onnan már sem kiszedni, sem szállítani, sem lerakni<br />

nem vagyunk képesek. Amennyiben a mezőgazdasági hasznosítású földterület<br />

megvásárlásra kerül, szükségesek ezek a berendezések, gépek. Megvalósítás: 2012-<br />

2015.<br />

3.2.2. Szennyvíz-csatorna hálózat<br />

3.2.2.1. Új hálózatfenntartó géppark vásárlása.<br />

A jelenleg üzemben lévő 2 db tehergépkocsi (WOMA és szippantó) életkoránál és<br />

konstrukciójánál fogva rövid időn belül nem lesz képes elvégezni feladatait.<br />

Vizsgáztatásuk és üzemben tartásuk már most nehézkes, alkatrész ellátottságuk<br />

gyenge. Célszerű volna egy olyan hibrid járművet vásárolni, amelynek felépítményén<br />

megtalálható a két funkció. Megvalósítás: 2012-2018.<br />

3.2.2.2. Átemelők irányítástechnikai fejlesztése.<br />

Ezen belül az alábbiakat kellene megoldani: on-line üzem, automata szintvezérlés.<br />

Ezekkel gyakorlatilag kiküszöbölhető a kénhidrogén korrózió, csökkenthető a<br />

szennyvíz túlhűlése, nincs szükség a szennyvíz átemelőkben történő levegőztetésére.<br />

Szabályozhatóvá válik a csapadékvíz okozta túlterhelés is. Megvalósítás: 2012-2018.<br />

3.2.2.3. A csapadékvíz leválasztása a szennyvíz-csatorna hálózatról.<br />

Kimutatható, hogy intenzív esőzések után néhány órán belül megjelenik a túlterhelés a<br />

szennyvíztisztító telepen. A túlterhelést három dolog okozhatja külön-külön, vagy<br />

egyidejűleg: épületek tetőfelületeiről a szennyvízcsatorna hálózatba szabálytalanul<br />

bevezetett esővíz, utakról a tisztító aknák fedlapjain lévő nyílásokon keresztül befolyó<br />

csapadékvíz és a tisztító aknák repedésein, vagy falán átszivárgó talajvíz. Az első eset<br />

ún. füstöléses eljárással hatékonyan kiszűrhető és hatósági úton megszüntethető. A<br />

második és harmadik eset csak komoly beruházásokkal. Megvalósítás: 2012-2028.<br />

3.2.2.4. Energetikai rendszer felülvizsgálata.<br />

A szennyvíz továbbítását végző 18 db átemelő szivattyú jelenleg szennyvíz terhelés<br />

függvényében fix energiaigénnyel bír. Célszerű volna a szivattyúkat egyrészt<br />

alacsonyabb energiaigényű egységekre cserélni, másrészt szennyvíz terhelés<br />

függvényében gondoskodni a frekvenciaváltós működtetésről. Megvalósítás: 2012-<br />

2018.<br />

3.2.2.5. Új átemelő telep építése.<br />

A szennyezés-csökkentési ütemterv szerint 1 db ilyen átemelő már megvalósult, de 1<br />

db még szükséges a Bicskei u-on. Megvalósítás: 2015-2036.


HATÁROZAT JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja <strong>Albertirsa</strong> város<br />

közműveinek (víz-csatorna) hosszú távú koncepcióját, azok fenntartásáról, rekonstrukciójáról<br />

és fejlesztéséről. A Képviselő-testület egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy 2012-ben,<br />

majd esztendőnként ezek költségvetési vonzatait dolgozza ki.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Tisztelettel:<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 6.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó<br />

szennyezés-csökkentési ütemterv megvalósításáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


ELŐTERJESZTÉS<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />

az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemterv<br />

megvalósításáról<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Az albertirsai szennyvíztisztító telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemtervvel<br />

kapcsolatban a Képviselő testület a 83/2011. (V.26.) sz. határozatában döntött. A szennyezéscsökkentési<br />

ütemterv jelen előterjesztés mellékletét képezi.<br />

A szennyezés-csökkentési ütemtervet a Viziközmű Üzemeltető Intézmény készítette 2007ben.<br />

Az ütemterv az akkori szennyvíztisztító telepi állapotokat rögzítette, és egyben<br />

tartalmazta a 2008-ban várható telepi fejlesztést is.<br />

Az ütemterv lényege az volt, hogy hosszútávon csökkentse (minimalizálja) az albertirsai<br />

felszíni és felszín alatti vizek terheléseit, a kibocsátott víz szennyezései vonatkozásában. A<br />

terv elsődlegesen azon ingatlanokat vonta be, amely ingatlanok előtt a vezetékes ivóvíz<br />

hálózat már korábban kiépült, így a szennyvíz kibocsátás lehetősége adott, viszont a keletkező<br />

szennyvíz elvezetése nem megoldott, vagy nem ismert.<br />

Az ütemterv lényegében egy 2009-2036. közötti időhorizontban vázolja fel <strong>Albertirsa</strong> jelenleg<br />

szennyvízcsatorna hálózat nélküli területeinek bekapcsolását a meglévő elvezető rendszerbe.<br />

A kilenc terület összesen 740 db, jelenleg már kialakított telket érint. A kilenc terület a<br />

következő (az ütemterv 2.1.3.1. fejezete tartalmazza):<br />

I. Terület: Bicskei u. – Margaréta u. – Tulipán u. – Sugár u. – Valent sor, összesen<br />

138 db telek.<br />

II. Terület: Vágóhíd u. Összesen 42 db telek.<br />

III. Terület: Dolina u. – Kender u. – Szellő u. – Rigó u. – Nyárfa u. – Pacsirta u. –<br />

Strand u. – Vadrózsa u. Összesen: 108 db telek.<br />

IV. Terület: Alberti lakópark. Összesen 200 db lakás.<br />

V. Terület: Árok u. – Csengey G. u. Összesen: 21 db telek.<br />

VI. Terület: Pálinkafőző dűlő. Összesen: 108 db telek.<br />

VII. Terület: Mező u. Összesen 28 db telek.<br />

VIII. Terület: Mikebudai u. – Aquarius Aqua Kft. között. Összesen 15 db telek.<br />

IX. Terület: Viola u. – Köztársaság u között. Összesen: 80 db telek.<br />

Az ütemterv szerint kiépített rendszer, az albertirsai szennyvíztisztító telepet óvatos<br />

közelítéssel, mintegy 250 m 3 /nap, tisztításra váró többlet kommunális szennyvízmennyiséggel<br />

terheli meg.<br />

Ebből fakadóan az alábbi beruházások előkészítését kell foganatosítani:<br />

A) Szennyvíztisztító telepre vonatkozóan:<br />

a. új szennyvíziszap tározó medence építés, a megnövekedett mennyiség tározása<br />

végett,<br />

b. új szennyvíziszap tározó medencéhez, iszapszállító és csurgalékvíz vezeték<br />

építése,


c. csúcslefölöző-tározóként üzemelő szénacél tartályok (UNIROK) elbontása és<br />

helyükön új vasbeton tározó építése,<br />

d. szennyvíztisztító telepre vezető betonút aszfalttal történő borítása,<br />

e. amennyiben szükséges, terület vásárlás a műtárgyak elhelyezéséhez.<br />

A várható összes beruházási költségigény (önrész + pályázati forrás): 100-130<br />

millió Ft + ÁFA.<br />

B) Csatornahálózatra vonatkozóan:<br />

a. A kilenc terület csatornázása min. 2 db új átemelő egységgel oldható meg.<br />

Örvendetes, hogy ebből egy már 2010-ben elkészült (Szentmártoni u. –<br />

Vágóhíd u. sarkon). Ez lehetővé teszi, hogy a II. és III. terület szennyvizei a<br />

meglévő rendszerbe juthassanak. Elkészült a IV., VII. és részben elkészült a<br />

IX. terület, egy magánberuházás keretén belül.<br />

Az összes beruházási (A + B) költségigény (önrész + pályázati forrás): 300 –<br />

330 millió Ft + ÁFA. Ennek az összegnek az önrész ~ 66-78%-át (200-240<br />

millió Ft), míg az estleges pályázati forrás ~22-34%-át (90-130 millió Ft) teszi<br />

ki.<br />

A szennyezés-csökkentési ütemtervből fakadó kötelezettségek javasolt megvalósítási<br />

sorrendje a szennyvíztisztító telep vonatkozásában:<br />

- szennyvíztisztító telepre vezető út aszfalttal történő borítása (2012-2016)<br />

- új iszaptározó medence létesítése (2012-2015)<br />

- új iszapszállító és csurgalékvíz vezeték építése (2012-2015)<br />

- UNIROK elbontása és új vasbeton medence létesítése (2012-2020)<br />

A szennyezés-csökkentési ütemtervből fakadó kötelezettségek javasolt megvalósítási<br />

sorrendje a szennyvíz-csatorna hálózat vonatkozásában:<br />

- VI. terület (2013-2018)<br />

- V. terület (2013-2018)<br />

- VIII. terület (2015-2020)<br />

- II. terület (2018-2025)<br />

- III. terület (2020-2030)<br />

- I. terület (2026-2036)<br />

A szennyezés-csökkentési ütemterv komoly kötelezettséget ró a településre. Amennyiben az<br />

elfogadott ütemezés késik, vagy elmarad, attól az évtől kezdődően a tisztító telep<br />

üzemeltetőjének az esetleges szennyvízbírság kiszabásánál, az alapbírság 3%-a helyett, annak<br />

100%-át kell fizetnie!<br />

Későbbiekben rendezni szükséges a beruházások ütemezését, és pénzügyi alapjainak<br />

megteremtését. Ez az aktuális pályázati lehetőségek és az Önkormányzat anyagi forrásainak,<br />

mindenkori tartalékának ismerete nélkül nem lehetséges.<br />

Jelen előterjesztés tehát e témát nem tárgyalja.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselőt-testülete az albertirsai szennyvíztisztító<br />

telepre vonatkozó szennyezés-csökkentési ütemterv megvalósításáról szóló előterjesztést


elfogadja. A benne foglalt feladatok végrehajtásának forrását a képviselő-testület a következő<br />

évek költségvetési rendeleteiben, a pályázati rendszer lehetőségeit is kihasználva – biztosítja.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Tisztelettel:<br />

Fazekas László<br />

polgármester


<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />

Viziközmű Üzemeltető Intézmény<br />

Szennyezés-csökkentési ütemterve


Tartalomjegyzék<br />

I. Általános tartalom 3. oldal<br />

1. Állapotfelmérési terv 3. oldal<br />

1.1. Általános információk 3. oldal<br />

1.1.1. Dokumentációk 3. oldal<br />

1.1.2. A szennyezés-csökkentési<br />

ütemtervet benyújtó tevékenységének bemutatása 5. oldal<br />

1.1.3. Az állapotfelmérés alá vont terület jellemzése 6. oldal<br />

1.1.4. Egyéb 6. oldal<br />

1.2. Vizek igénybevétele és terhelése 7. oldal<br />

1.2.1. Viziközmű rendszer részei 7. oldal<br />

1.2.1.1. Vízbeszerzés vízfelhasználás 7. oldal<br />

1.2.1.2. Kommunális szennyvízelvezetés és kezelés 8. oldal<br />

1.2.1.2.1. Használt- és szennyvizek keletkező<br />

mennyisége, minőségi jellemzői 8. oldal<br />

1.2.1.2.2. Gyűjtő és elvezető csatornahálózat<br />

Ismertetése 9. oldal<br />

1.2.1.2.3. Szennyvízkezelő létesítmények,<br />

műtárgyak és üzemeltetési jellemzők 9. oldal<br />

1.2.1.2.4. Szennyvíz kibocsátási tényezők 12. oldal<br />

1.2.1.3. Ipari szennyvízelvezetés és kezelés 12. oldal<br />

1.3. Jogszabályi előírásoknak való megfelelés<br />

problémakörének ismertetése 12. oldal<br />

1.3.1. A vonatkozó jogszabályokban,<br />

illetve a hatályos jogszabályok alapján<br />

kiadott üzemeltetési, működési<br />

engedélyekben előírtaktól létesítési,<br />

és vízfelhasználási tevékenység 12. oldal<br />

1.3.2. Az 1.2.1.2.3. pontban leírt szennyvíz<br />

kibocsátási adatoktól való eltérés okai 13. oldal<br />

1.3.3. A hatósági intézkedések (bírság,<br />

kötelezések, engedélyek) végrehajtására hozott<br />

intézkedések 13. oldal<br />

2. A szennyezés-csökkentéshez szükséges<br />

fejlesztési terv 15. oldal<br />

2.1. Fejlesztési igények 15. oldal<br />

2.1.1. Gyártástechnológiai fejlesztések 15. oldal


2.1.1.2. A gyártástechnológiával elérni kívánt<br />

célállapot 15. oldal<br />

2.1.1.3. A bővítéssel érintett berendezés<br />

ismertetése 15. oldal<br />

2.1.1.4. Az elvi tisztítás-technológiai folyamat 15. oldal<br />

2.1.1.5. A gyártástechnológiához szükséges<br />

hatósági engedély száma 15. oldal<br />

2.1.2. Üzemei vízgazdálkodási igények 16. oldal<br />

2.1.3. Szennyvízelvezető hálózat fejlesztési igényei 16. oldal<br />

2.1.3.1. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztésével<br />

elérni kívánt célállapot 16. oldal<br />

2.1.3.2. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztéséhez<br />

szükséges hatósági engedély megnevezése 18. oldal<br />

2.1.4. Szennyvíztisztítás fejlesztési igényei 18. oldal<br />

2.1.4.1. A szennyvíztisztítás fejlesztésével elérni kívánt<br />

cél 18. oldal<br />

2.1.4.2. A szennyvíztisztítás fejlesztésének leírása 18. oldal<br />

2.1.4.3. A szennyvíztisztítás fejlesztéséhez szükséges<br />

hatósági engedélyek 18. oldal<br />

2.2. A fejlesztések költségigényei 19. oldal<br />

2.2.1. Az ütemterv készítéséhez kapcsolódó<br />

Költségek 19. oldal<br />

2.2.2. A fejlesztések megvalósításához kapcsolódó<br />

költségek 19. oldal<br />

2.2.3. A 2.2.2. pontban meghatározott költségek<br />

forrásának meghatározása 19. oldal<br />

2.3. A fejlesztések időbeni megvalósításának<br />

ütemezése és az ehhez szükséges pénzfelhasználási<br />

ütemterv 19. oldal<br />

2.3.1. A 2.1. pontban meghatározott fejlesztések<br />

időbeli ütemezése 19. oldal<br />

2.3.2. A 2.3.1. pontban meghatározottakhoz igazodó<br />

pénzügyi ütemterv, amely megjelöli a saját és<br />

külső források százalékos arányát 20. oldal<br />

2.4. Összefoglaló megvalósíthatósági elemzés<br />

a szennyezés-csökkentési fejlesztési tervről 21. oldal


I. Általános tartalom:<br />

Az üzem tulajdonosa: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay<br />

Károly u. 2.; Telefon: 0653-570-050; e-mail: albertirsa@vnet.hu<br />

Az üzem üzemeltetője: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Viziközmű Üzemeltető<br />

Intézmény, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay Károly u. 2; Tel/Fax: 0653-370-058; e-mail:<br />

boros.otto@freemail.hu.<br />

Az üzem neve: <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat Viziközmű Üzemeltető<br />

Intézmény Szennyvíztisztító telep, 2730 <strong>Albertirsa</strong>, 027/2 Hrsz, Tel: 0653-371-<br />

215; üzemeltetési engedély száma: 1776-10/2006, kiadta: Közép-Tisza-vidéki<br />

Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség.<br />

Kapcsolattartó adatai: Boros Ottó intézményvezető, 1161 Budapest, Rákóczi út<br />

144. Tel/Fax: 0653-370-058.<br />

Az üzem tevékenysége: az albertirsai szennyvíztisztító telep végzi a település<br />

kommunális és települési folyékony hulladék gyűjtését, tisztítását. A tisztítást a<br />

telephelyen meglévő UNIR tisztító egységek végzik. A tisztítástechnológia:<br />

eleveniszapos biológiai tisztítás.<br />

A befogadó megnevezése: Gerje belvízcsatorna, 41 +160 f<br />

1. Állapot felmérési terv<br />

1.1. Általános információk<br />

1.1.1. Dokumentációk<br />

- 1 pld átnézetes helyszínrajz<br />

- 1 pld hivatalos térképszelvény<br />

- 1 pld tulajdoni lap másolat<br />

- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2003. évi<br />

szennyvízbírság<br />

- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2004. évi<br />

szennyvízbírság<br />

- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2005. évi<br />

szennyvízbírság<br />

- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />

szennyvízbírság<br />

- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />

vízszennyezési bírság


- 1 pld <strong>Albertirsa</strong> szennyvíztisztító telep 2007.<br />

vízszennyezési bírság<br />

- 1 pld 656-8/2005. sz. működési engedély<br />

- 1 pld BIOCLEAN Kft. Által készített környezeti<br />

hatástanulmány<br />

- 1 pld szennyvíztisztító telep bővítés tervdokumentáció (+<br />

rajzok + biztonsági és egészségvédelmi terv + ideiglenes<br />

kezelési és karbantartási utasítás)<br />

1.1.2. A szennyezés-csökkentési ütemtervet benyújtó<br />

tevékenységének bemutatása<br />

Az albertirsai szennyvíztisztító telep 1988-ban épült. A telepre <strong>Albertirsa</strong> város<br />

kommunális szennyvizei, az erre kiépített elválasztó rendszerű hálózaton,<br />

valamint a települési folyékony hulladék tengelyen érkezik. A telep mértékadó<br />

kapacitása 600 m 3 /d, ebből a szippantott szennyvíz fogadó kapacitása 70 m 3 /d. A<br />

vezetéken beérkező szennyvíz napi mennyisége 600 – 1100 m 3 között változik, a<br />

szippantott szennyvíz átlagos mennyisége 12 m 3 .<br />

2006-ban a telepről összesen 398700 m 3 tisztított szennyvíz távozott a<br />

befogadóba, napi átlag: 1092 m 3 .<br />

A kommunális szippantott szennyvíz durva rácson keresztül az átemelőbe<br />

folyik, majd az UNIR 63482 berendezés levegőztető terébe jut. Az így<br />

előtisztított szennyvíz a nyomócsövön érkező kommunális szennyvíz tisztítási<br />

vonalára kerül.<br />

A nyomóvezetéken érkező szennyvíz gépi rácson keresztül az UNIR 14121<br />

típusú szennyvízkezelő reaktor belső hengeres terébe kerül, ahol mélylégbefúvás<br />

biztosítja az eleveniszap segítségével a biológiai tisztítást.<br />

Ezt követően a szennyvíz az ülepítő térbe kerül, ahol az eleveniszap kiülepszik.<br />

Az iszap egy részét mammutszivattyúval visszajuttatják a rendszerbe, a többi<br />

pedig a homogenizálóba kerül. A reaktorból eltávozott tisztított szennyvíz a<br />

fertőtlenítő medencébe, majd onnan gravitációs vezetéken a befogadóba kerül.<br />

A jelenleg üzemelő UNIR reaktorok szénacélból készültek. Várható<br />

élettartamuk még további 10-15 év. A mélylégbefúváshoz használt AKVI-<br />

PATENT ill. ROBOX fúvók folyamatos karbantartása biztosított, előbbi 2005ben<br />

lett felújítva. Az iszap víztelenítésére használt MIB szalagprés jelenleg nem<br />

üzemel, mivel gazdaságtalan a felújítás.


A telep belső ivóvíz felhasználása 0,5 – 0,8 m 3 /d. Ennek zömét a kommunális<br />

vízhasználat (szociális célú vízfelhasználás: fürdés, W.C használat, mosás,<br />

mosogatás) adja, míg egy kisebb részét a tisztítástechnológiához vásárolt<br />

szippantó és WOMA tgk. eseti mosatása, valamint a homogenizáló műtárgy<br />

tisztítása adja.<br />

1.1.3. Az állapotfelmérés alá vont terület jellemzése<br />

Az 1988-ban megépült szennyvíztisztító telep két egymással párhuzamosan<br />

kiépített UNIR rektorral készült. Ezek egyike kizárólag a települési folyékony<br />

hulladék előtisztítására, míg a másik a kommunális szennyvíz tisztítására. A<br />

mélylégbefúvást eleinte 6 db SKG 420 típusú, egyenként 7,5 kW teljesítményű<br />

fúvó biztosította, az iszap víztelenítése 2 db vákuumos iszapágyon történt.<br />

A gazdaságtalan fúvókat előbb egy 15 kW-os AKVI-PATENT fúvó, majd az azt<br />

részben kisegítő 22 kW-os ROBOX fúvó váltotta ki.<br />

Az iszap víztelenítéshez használt iszapágy 2002-ben tönkrement. Helyette egy<br />

használt MIB-III-as szalagprést vásárolt az üzemeltető. A szalagprés 2006<br />

tavaszán úgy hibásodott meg, hogy javítása drágábbá vált, mint egy új eszköz<br />

80%-a!<br />

2006 március végén az üzemeltető KROHNE Típusú indukciós<br />

szennyvízmennyiség mérőt szerelt fel a telepre érkező nyomvezeték felszálló<br />

ágára.<br />

Megállapítható, hogy az üzemeltetőre rendszeresen kirótt szennyvízbírság nem<br />

köthető a tisztítástechnológiában részt vevő berendezések általános állapotához.<br />

A szennyezésekért egyértelműen a ma már teljesen korszerűtlen technológia<br />

(nem képes sem nitrogén, sem foszforeltávolításra), és a sokszor 100%-os<br />

hidraulikus többletterhelés okozza. További problémát jelent, hogy az elválasztó<br />

rendszerű csatornahálózatba jelentős mennyiségű csapadékvíz jut, mivel az<br />

utcákban nagyon hiányosan van felszínivíz elvezető rendszer. További<br />

probléma, hogy a csatornahálózat építésekor a hálózat kis eséssel épült, így<br />

abban a szennyvíz nyáron kirothad (jelentős bűzhatás), télen pedig túlhűl.<br />

1.1.4. Egyéb<br />

A rendszeres szennyvízbírság kiszabásában döntő szerepet kapó elavult,<br />

túlterhelt technológia kiváltásáért az alábbi intézkedések történtek az elmúlt öt<br />

évben:<br />

- 2002-ben a B + T Bt. (300 Eger, Trinitárius u. 2.) megbízása a<br />

szennyvíztisztító korszerűsítése tárgyában<br />

- 2003-tól a B + T Bt. által elkészített vízjogi létesítési engedélyes tervvel a<br />

város pályázatokat nyújt be


- 2005. évben pályázati úton megépül az új vasbeton szennyvíziszap tároló<br />

- 2005. évben elkészül az albertirsai szennyvíztisztító telep részleges<br />

környezetvédelmi felülvizsgálata<br />

- 2006. évben <strong>Albertirsa</strong> Városa egy 75%-os támogatottságú pályázaton nyer a<br />

szennyvíztisztító telep bővítésére<br />

- 2007-ben figyelőkút létesül a Gerje mentén (tervező: BIOCLEAN Kft., 5000<br />

Szolnok, Indóház u. 47. kivitelező: Kozák István kútfúró, 5000 Szolnok, Zsálya<br />

út 6.)<br />

- 2007. október 1-én módosul a szennyvíztisztító telep vízjogi létesítési<br />

engedélye, majd elindul a telep bővítésének közbeszerzési eljárása.<br />

A fentiek egyértelműen jelzik, hogy <strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete<br />

elkötelezett híve a szennyvíztisztító korszerűsítése tárgyában. A rendelkezésükre<br />

álló eszközök mentén mindent megtesznek mind az egészséges környezet,<br />

környezeti állapot, mind az egészséges állampolgárok jelenéért és jövőjéért.<br />

1.2. A vizek igénybevétele és terhelése<br />

1.2.1. A viziközmű rendszer részei<br />

1.2.1.1. Vízbeszerzés, vízfelhasználás<br />

A víz beszerzése a szennyvíztisztító telepen, a<br />

közműves ivóvíz hálózat egy Ø 80-as<br />

ágvezetékéről történik. Jelen vezeték biztosítja a<br />

szükséges tűzivíz ellátást is. Rendelkezésre más<br />

forrás nem áll. A bekötés méreteiből adódóan a<br />

rendelkezésre álló mennyiség 1200 liter/perc,<br />

amelynek töredékét használja el a telep (5-800<br />

lter/nap). A magasnyomású mosóberendezés<br />

(WOMA) tűzcsapról történő feltöltése nem a<br />

telepen történik.<br />

A telepen jelenleg meglévő belső vízelosztó<br />

hálózat (tűzivíz és kommunális hálózat) a teleppel<br />

egyidős (1988-ban, vagy azt követően épült ki).<br />

Mivel a környezetében a talajvíz nem agresszív, így<br />

azt jó állapotúnak kell feltételezni.


1.2.1.2. Kommunális szennyvízelvezetés és<br />

kezelés<br />

1.2.1.2.1. Használt- és szennyvizek<br />

keletkező mennyisége, minőségi<br />

jellemzői<br />

Az albertirsa területén lévő közel 4416 lakásból jelenleg<br />

2915 áll az intézménnyel szerződéses kapcsolatban. Ebből<br />

következően a csatornázottság ~66%-os. <strong>Albertirsa</strong> város<br />

belterületén gyakorlatilag 100%-osnak vehető az utcákban a<br />

szennyvízelvezetés jelenléte. Az elmúlt évek rákötési számait<br />

elemezve, kijelenthető, hogy az elkövetkező 6-8 évben a<br />

csatornázott lakások száma el fogja érni a 90-95%-ot!<br />

Fentiek tükrében a jövőben várható telepi hidraulikus<br />

terhelés meg fogja közelíteni az 1500-1800 m 3 /d értéket.<br />

Mindenképpen megjegyzendő, hogy a szennyvíztisztító<br />

telepről elmenő tisztított szennyvíz mennyisége a 2001-es<br />

551 m 3 /d értékről 1092 m 3 /d értékre nőtt 2006-ra.<br />

Az albertirsai szennyvíztisztító telep nyers és tisztított<br />

szennyvíz mért paraméterei 2001-2007 viszonylatában<br />

nagyjából azonos állapotot mutatnak. Növekedés<br />

tapasztalható a foszfor, összes szárazanyag, összes oldott<br />

anyag, összes lebegő anyag terhelésben, valamint a fajlagos<br />

vezetőképességben a nyers szennyvízben. Ugyanekkor<br />

csökken a SZOE terhelés. Változatlanul fennáll a szennyvíz<br />

szulfátosodása, ami a szennyvíz berothadására utal, valamint<br />

téli időszakban a szennyvíz túlhűlése (


Σlebegő 315 306 279 268 1297 56 332 122 271,5 161<br />

Na egyen 51,75 52,7 48,9 49,9 -- -- 49,7 55,5 46,3 46,8<br />

Vezetőkép 1159 1074 1568 1026 1560 1441 1304 1439 1485 1521<br />

Cr 0,01 0,01 0,01 0,01<br />

Ni 0,02 0,02 0,02 0,02<br />

Pb 0,07 0,07 0,07 0,07<br />

Cu 0,02 0,01 0,02 0,01<br />

Cd 0,01 0,01 0,01 0,01<br />

Hg 0,04 0,04 0,04 0,04<br />

1.2.1.2.2. Gyűjtő és elvezető<br />

csatornahálózat ismertetése<br />

Alapadatok:<br />

Az albertirsán üzemeltetett hálózat hossza 89097 fm. Ebből<br />

2663 fm nyomott vezeték, 34475 fm azbesztcement és 22757<br />

fm KG-PVC gerencvezeték, továbbá 22757 fm<br />

bekötővezeték áll rendelkezésre. E vezetékek zöme 1988-<br />

1994 között épült ki. A hálózathoz 9 db átemelő egység<br />

tartozik, amelyek a településrészek súlypontjaiban<br />

helyezkednek el. A hálózat átlagos lejtése 1,8‰. A hálózat<br />

további tartozékai: 15 db visszacsapó szelep, 15 db tolózár,<br />

513 db Ø 200-as tisztítónyílás és 1022 db tisztító akna. A 9<br />

db átemelőből hétben Flygt CP sorozatú nedves<br />

búvárszivattyúk vannak párban elhelyezve. Míg kettőben<br />

Mediker szivattyúk vannak. Jelenleg a 2600-7/2006 sz.<br />

módosított vízjogi üzemeltetési engedély alapján üzemeltetik<br />

az albertirsai szennyvíz hálózatokat.<br />

1.2.1.2.3. Szennyvízkezelő létesítmények,<br />

műtárgyak és üzemeltetési<br />

jellemzők<br />

Az 1988-ban megépített albertirsai szennyvíztisztító telep<br />

530 m 3 /d kommunális és 70 m 3 /d szippantott szennyvíz<br />

kezelésére épült. A tisztítás két fő reaktoregységben (UNIR<br />

63482 és UNIR 14121) történik. Az UNIR 63482 reaktor<br />

végzi a szippantott szennyvíz (települési folyékony hulladék)<br />

előkezelését, előtisztítását. Az UNIR 63482 reaktor<br />

felépítése: 72 m 3 -es levegőztető tér, 52 m 3 -es előülepítő tér.<br />

A szippantott szennyvíz előkezelő reaktorhoz tartozik még: 1<br />

db gépi nyírórács, 1 db átemelő egység (ide kerül<br />

visszavezetésre a homogenizáló (dekantáló) medence<br />

csurgalékvize, valamint az iszaptároló csurgalékvize is), és<br />

egy homokfogó. A reaktortér és ülepítő tér kis recirkulációját<br />

mammutszivattyúval végzi.


Az UNIR 14121 reaktoregység részei: 452 m 3 -es levegőztető<br />

tér, 163 m 3 -es utóülepítő tér. A levegőztető tér és az<br />

utóülepítő tér közötti nagy recirkulációt mammutszivattyú<br />

végzi.<br />

A kommunális szennyvíz mechanikai tisztítását az UNIR<br />

14121 rektortér előtt szerelt 1 db AP-400 típusú gépi rács<br />

végzi. Az UNIR 63482 és az UNIR 14121 csővezetékkel<br />

össze van kötve, ezáltal azonos vízszint alakul ki<br />

mindkettőben.<br />

Az 1988-ban 600 m 3 /d hidraulikai terhelésre épített telep<br />

jelenlegi terhelése 1092 m 3 /d (2006. évi átlag!), ami 82%-os<br />

túlterhelést jelent! 2006 júliusában a telep egyik hétvégén<br />

48 órán keresztül 1500 m 3 /d terhelést kapott, ami 250%-os<br />

túlterhelés!!!<br />

Az alkalmazott tisztítástechnológia az 1988-ban készült<br />

szennyvíztisztító telepi műszaki leírás szerint:<br />

- 300 g/m 3 BOI5<br />

- 730 g/m 3 KOIcr<br />

- 35 g/m 3 NH4<br />

- 273 g/m 3 lebegőanyag terheléssel számol a nyers<br />

szennyvízben, 600 m 3 /d hidraulikai terhelést feltételezve.<br />

A telepre a fentiekben már táblázatban jelzett terhelő anyagok<br />

közül, ezzel szemben jelenleg:<br />

- 316 g/m 3 BOI5<br />

- 758 g/m 3 KOIcr<br />

- 87,9 g/m 3 NH4<br />

- 381 g/m 3 lebegőanyag terhelés érkezik, 1092 m 3 /d<br />

hidraulikai terhelés mellett.<br />

Ennél fogva a telepről távozó tisztított szennyvíz 28/2004.<br />

(XII.25.) KvVM rendelet által előírt, vizsgálandó paraméterein<br />

keresztül levonható tisztítási hatásfokok az alábbiak:<br />

Sorszám Komponens Hatéréték<br />

(mg/liter)<br />

Nyers<br />

szennyvízben<br />

mért érték<br />

(mg/liter)<br />

Tisztított<br />

szennyvízben<br />

mért érték<br />

(mg/liter)<br />

Számatható<br />

tisztítási<br />

hatásfok (%)<br />

1. pH 6,5-9 8 7,6 100


2. KOIcr 75 758 391,6 48,3<br />

3. BOI5 25 316 106,7 66,2<br />

4. Összes Násv 40 101,3 68,4 32,5<br />

5.<br />

Összes N<br />

50 101,6 81,6 19,7<br />

6.<br />

NH4-N<br />

10 87,9 67,9 22,8<br />

7.<br />

Össz.<br />

Lebegőanyag 50 381 78 79,5<br />

8.<br />

Összes foszfor<br />

5 17,5 12,1 30,9<br />

9.<br />

Szulfidok<br />

0,01 0,96


Az albertirsai szennyvíztisztító telep január 1-december 31<br />

között folyamatosan, napi 24 órában üzemel. A tisztított<br />

szennyvíz a Gerje belvízcsatornába közvetlenül kerül<br />

bevezetésre.<br />

1.2.1.3. Ipari szennyvízelvezetés és kezelés<br />

<strong>Albertirsa</strong> város bel és külterületén nincs olyan ipari<br />

tevékenységet folytató vállalkozó, vállalkozás vagy üzem,<br />

amely a közműves szennyvízelvezetés szolgáltatást igénybe<br />

venné. Tudomásunk van olyan üzemekről (pl: MIRSA zRt,<br />

Aqvarius-Aqva Kft., Vágóhíd) aki önálló szennyvízkelő művel<br />

rendelkezik, viszont ezekről nincs és nem is szükséges<br />

információval rendelkeznünk, mert egymásnak nem vagyunk<br />

partnerei.<br />

1.3. Jogszabályi előírásoknak való megfelelés problémakörének<br />

ismertetése<br />

1.3.1. A vonatkozó jogszabályokban, illetve a hatályos<br />

jogszabályok alapján kiadott üzemeltetési, működési<br />

engedélyekben előírtaktól létesítési, és vízfelhasználási<br />

tevékenység nem zajlik. Működési engedélytől való<br />

eltérés mindössze a szennyvíziszap hasznosításban<br />

van, mivel az üzemeltető a szennyvíziszapot az arra<br />

kijelölt mezőgazdasági övezetbe tőle független<br />

körülmények miatt nem szállíthatja ki. (A terület el lett<br />

adva, s azt az új tulajdonosa átminősíttette.) Ennél<br />

fogva (az illetéses közegészségügyi, környezetvédelmi<br />

és vízügyi hatóságot erről tájékoztatva) a keletkező<br />

szennyvíziszap 2004 novemberétől a telepen meglévő<br />

új iszaptárolóban, valamint a régi vasbeton<br />

utóülepítőben, fertőtlenítő medencében és<br />

iszapsűrítőben volt 2008 augusztusáig tárolva. Onnan<br />

engedéllyel rendelékező vállalkozó vitte ki a felettes<br />

közegészségügyi, környezetvédelmi és vízügyi hatóság<br />

engedélyével az alberitrsai szeméttelepre. A kiszállított<br />

mennyiség mintegy 750 m 3 volt.<br />

A szennyvíz-kibocsátási adatok vonatkozásában van<br />

eltérés, amelyet az 1.4.6. pont táblázatában<br />

szerepeltettünk. A körülményeket is a fenti pontban<br />

tárgyaltuk.


1.3.2. Az 1.2.1.2.3. pontban leírt szennyvíz kibocsátási<br />

adatoktól való eltérés okai:<br />

- Technológiai: mint azt fentebb több helyen is jeleztük, az<br />

1988-ban megépített szennyvíztisztító telep 600 m 3 /d<br />

kapacitásra az 1.4.6. pontban tervezett szennyezettségre lett<br />

tervezve. Jelenleg a telep 82%-ban hidraulikailag túlterhelt,<br />

NH4 terhelést tekintve 251%-os túlterhelést kap. A telepet<br />

eleve nem tervezték nitrogén és foszfor eltávolításra. Az<br />

elvárható hatásfokú tisztítás biztosításához tervezett 16,28<br />

órás tartózkodási idő mára 8,9 órára csökkent.<br />

- Működési: az albertirsai elválasztó rendszerű<br />

szennyvízcsatorna hálózatba jelenleg a szárazidei<br />

szennyvízmennyiséghez képest csapadékos időszakban<br />

átlag 30%-kal nagyobb terhelés érkezik. A hálózat úgy lett<br />

1988-1994 között kiépítve, hogy a fektetési költségek<br />

minimálisak legyenek. Ennél fogva a csatornák átlagos<br />

lejtése 1,8‰, ami miatt a szennyvíz a hálózatban nagyon<br />

lassan (0,2-0,3 m/s sebességgel) áramlik. Ettől pedig<br />

nyáron a szennyvíz berothad, télen pedig túlhűl, s a<br />

csatornákat sűrűn kell mosatni a gyorsan kiülepedő<br />

anyagok miatt.<br />

- Pénzügyi: Miután ismertté vált az albertirsai<br />

szennyvíztisztító telep bővítésének pénzügyi igénye (312<br />

millió Ft ÁFÁ-val), belátható volt, hogy azt a település<br />

saját erőből nem képes finanszírozni. Ilyen nagyságú még<br />

támogatott hitel is erősen megterhelte volna a város<br />

költségvetését, annak lakóit. 2003-tól folyamatosan<br />

pályázott a település, míg azt 2006-ban siker koronázta.<br />

Jelenleg a közbeszerzés zajlik e tárgyban, azaz 2008-ban<br />

vélhetően megindul a beruházás.<br />

1.3.3. A hatósági intézkedések (bírság, kötelezések,<br />

engedélyek) végrehajtására hozott intézkedések.<br />

- 2163-1/2004 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2003. évi<br />

szennyvízbírsága. A 2004.04.15-én kelt határozatban<br />

foglalt 2.034.309.- Ft bírságot az üzemeltető kifizette. Még<br />

abban az évben létesítési engedélyt kér az új vasbeton


szennyvíziszap tároló építésére. A szennyvíztisztító telep<br />

bővítésére eredménytelenül pályázik a tulajdonos<br />

Önkormányzat.<br />

- 3754-1/2005 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2004. évi<br />

szennyvízbírsága. A 2005.04.20-án kelt határozatban<br />

szereplő 1.429.848.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. A<br />

szennyvíztisztító telep bővítésére eredménytelenül pályázik<br />

a tulajdonos Önkormányzat. 2005 májusban elkészül az<br />

albertirsai szennyvíztisztító telep részleges<br />

környezetvédelmi felülvizsgálati dokumentációja<br />

(Készítette: BIOCLEAN 2002 Kft., 5000 Szolnok, Indóház<br />

u. 7.)<br />

- 3336-2/2006 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2005. évi<br />

szennyvízbírsága. A 2006.04.20-án kelt határozatban<br />

szereplő 2.223.282.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. A<br />

szennyvíztisztító telep bővítésére eredményesen pályázik a<br />

város, s nyer 75%-os támogatottságú, összértékében 312<br />

millió Ft-os pályázaton. Még az évben elkészül a<br />

szennyvíztisztító telep bővítésére az új vízjogi létesítési<br />

engedély. (Tervező: B + T Bt. 3300 Eger, Trinitárius u. 2.)<br />

Határozat száma: 6588-8/2006. 2006 májusában elkészül az<br />

albertirsai szennyvíztisztító telep 219/2004. (VII.21.) sz.<br />

Korm. rendelet szerinti elővizsgálati dokumentációja.<br />

(Készítette: BIOCLEAN 2002 Kft., 5000 Szolnok, Fazekas<br />

Mihály u. 45.)<br />

- 3336-5/2006 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep<br />

vízszennyezési bírsága. A 2006. 06.20-án kelt határozatban<br />

kirótt 893.984.- Ft bírságot az üzemeltető kifizette.<br />

- 4340-2/2007 sz. albertirsai szennyvíztisztító telep 2006. évi<br />

szennyvízbírsága. A 2007.06.06-án kelt határozatban<br />

foglalt 1.970.386.- Ft-ot az üzemeltető kifizette. 2007<br />

januárjában elkészül az albertirsai szennyvíztisztító telep<br />

tisztított szennyvíz befogadó monitoring kút kiviteli terve.<br />

(Készítő: BIOCLEAN-2002 Kft. 5000 Szolnok, Fazekas<br />

Mihály u. 45.) Az ezzel kapcsolatos vízjogi létesítési<br />

engedély száma: 1507-6/2007.


2. A szennyezés-csökkentéshez szükséges fejlesztési terv<br />

2.1. Fejlesztési igények<br />

2.1.1. Gyártástechnológiai fejlesztések<br />

2.1.1.2. A gyártástechnológiával elérni kívánt<br />

célállapot a 28/2004. (XII.25.) sz. KvVM<br />

rendelet alapján az albertirsai<br />

szennyvíztisztító telepre a 4589-4/2005. sz.<br />

KÖTI-KÖTEVIFE vízjogi engedélyben előírt<br />

tisztítási paraméterek maradéktalan betartása,<br />

a szennyvízbírság mentes üzemeltetés<br />

megteremtése.<br />

2.1.1.3. A bővítéssel érintett berendezés ismertetése:<br />

a biológiai tisztítás anaerob + anoxikus +<br />

aerob kombinációban üzemelő eleveniszapos<br />

berendezésben történik. A fölösiszap gépi<br />

víztelenítése és 180 napos tárolása megoldott.<br />

2.1.1.4. Az elvi tisztítás-technológiai folyamat a<br />

tisztítás főirányán: gépi rács – homokfogó –<br />

szelektor és anaerob reaktor – anoxikus<br />

reaktor – aerob reaktorok (onnan szennyvíz<br />

recirkuláció az anoxikus reaktorba) –<br />

utóülepítő (onnan iszaprecirkuláció a<br />

szelektor reaktorba és aerob reaktorba, vagy<br />

fölösiszap elvétel) – fertőtlenítő – befogadó.<br />

A fölösiszap ágon: utóülepítő – iszapsűrítő –<br />

iszapvíztelenítőre feladó szivattyú –<br />

iszapvíztelenítő gép – víztelenített iszap<br />

szivattyú – 180 napos víztelenített iszap<br />

tároló. A települési folyékony hulladék<br />

előlevegőztetést követően az anoxikus<br />

reaktorba vezetett.<br />

2.1.1.5. A gyártástechnológiához szükséges hatósági<br />

engedély száma: 665-9/2007


2.1.2. Üzemei vízgazdálkodási igények<br />

A szennyvíztisztító telep szennyezés-csökkentési<br />

ütemterve ilyen feladatokat, vagy célokat nem<br />

tartalmaz.<br />

2.1.3. Szennyvízelvezető hálózat fejlesztési igényei<br />

2.1.3.1. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztésével elérni<br />

kívánt célállapot: <strong>Albertirsa</strong> Észak-Keleti résznek a<br />

Pesti úttól északra eső területének<br />

szennyvízcsatornázás<br />

Ez alapvetően a Szentmártoni út – Vágóhíd u-i csatorna<br />

megépítésétől függ. Ebből a Szentmártoni út már elkészült, de<br />

nem használható, mivel a befogadó Vágóhíd u-i csatorna nem<br />

épült meg. Ezek mentén, mint főgyűjtő mentén közvetlenül 155<br />

lakás köthető be a szennyvízelvezető rendszerbe. Távlatilag<br />

azonban a település szabadidő, sport, kulturális célra kijelölt<br />

(Strandfürdő melletti terület) területét teljes egészében magába<br />

foglaló, potenciálisan mintegy 300-350 ingatlan<br />

közművesíthetőségét segítené elő. Az ide kiépíthető gravitációs<br />

csatorna geodéziai elhelyezkedése miatt ideális a további<br />

csatornák befogadására. A Vágóhíd u. – Dolina u. sarkon<br />

meglévő átemelő egység pedig alkalmas az oda érkező többlet<br />

szennyvíz fogadására. Ezzel a beruházással mintegy 900 – 1050<br />

fő szennyvízcsatorna közművel való ellátását lehet megoldani.<br />

Ez óvatos becsléssel is 108 – 126 m 3 többlet<br />

szennyvízmennyiséget jelent.<br />

A szennyvízhálózat további bővítését területekre osztottuk és a<br />

várható megvalósulási időintervallumokat az alábbi felsorolás<br />

tartalmazza. A felsorolt lista magába foglalja a szolgáltatásra<br />

váró háztartások számát is.<br />

I. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2009-2036<br />

- Bicskei utca 23 db<br />

- Margaréta utca 24 db<br />

- Tulipán utca 24 db<br />

- Sugár utca 10 db<br />

- Valent sor 57 db<br />

Összesen: 138 db


II. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2009-2036<br />

- Vágóhíd utca 42 db<br />

III. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2009-2036<br />

- Dolina utca 22 db<br />

- Kender utca 2 db<br />

- Szellő 14 db<br />

- Rigó utca 10 db<br />

- Nyárfa utca 9 db<br />

- Pacsirta utca 19 db<br />

- Strand utca 8 db<br />

- Vadrózsa utca 14 db<br />

Összesen: 108 db<br />

IV. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2008-2036<br />

- Alberti lakópark 200 db<br />

V. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2010-2036<br />

- Árok utca 11 db<br />

- Somogyi köz 10 db<br />

Összesen: 21 db<br />

VI. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2010-2036<br />

Pálinkafőző dűlő 108 db<br />

VII. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2010-2036


Mező Imre utca 28 db<br />

VIII. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2009-2036<br />

Mikebudai út- Aqvarius Aqva Kft között 15 db<br />

IX. Terület<br />

Megvalósulási idő: 2009-2036<br />

Viola utca- Köztársaság utca között 80 db<br />

2.1.3.2. A szennyvízelvezető hálózat fejlesztéséhez szükséges<br />

hatósági engedély megnevezése:<br />

- elvi vízjogi engedélyezési engedély<br />

- vízjogi létesítési engedély<br />

2.1.4. Szennyvíztisztítás fejlesztési igényei: a bővítés anyagi igényei<br />

a célpályázat 312 millió Ft (ÁFÁ-val) összegében<br />

összegezhetőek. A fenti összeg olyan beruházást tesz<br />

lehetővé, amely a település középtávú céljait (20-25 éves<br />

időhorizont) kiszolgálja.<br />

2.1.4.1. A szennyvíztisztítás fejlesztésével elérni kívánt cél<br />

A településen működő szennyvíztisztító kapacitásának<br />

növelése, a már meglévő kiépített csatornarendszer<br />

bekapcsolása a rendszerbe és szennyvízbírság mentes<br />

üzemeltetés. A rákötések után megszűnnek a háztartásokban<br />

működő szennyvíz aknák használata, így a talajszennyezés is<br />

minimálisra csökken. A kibocsátási határértékek betartása miatt<br />

a befogadó Gerje csatorna ökológiai rehabilitációja azonnal<br />

elkezdődik és visszaáll a természetes egyensúlyi állapot.<br />

A szennyvíztisztító telep kivitelezése jelenleg zajlik. A<br />

generálkivitelező (Alterra Építőipari Kft., 1103 Bp. Sibrik M. u.<br />

30.) a beruházó <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatával kötött<br />

kivitelezési szerződése értelmében 2008.12.31-re készíti el,<br />

adja át a bővített szennyvíztisztító telepet. A fenti időponttól a


jelenlegi UNIR berendezések csúcsfölöző tározóként<br />

üzemelnek.<br />

2.1.4.2. A szennyvíztisztítás fejlesztésének leírása<br />

Lásd a szennyvíztisztító bővítésének dokumentációja.<br />

2.1.4.3. A szennyvíztisztítás fejlesztéséhez szükséges hatósági<br />

engedélyek<br />

665-9/2007 számú hatósági engedély<br />

2.2. A fejlesztések költségigényei<br />

2.2.1. Az ütemterv készítéséhez kapcsolódó költségek<br />

Az ütemterv elkészítéséhez nem kapcsolódik költség<br />

2.2.2. A fejlesztések megvalósításához kapcsolódó költségek<br />

Tervezési költség.<br />

2.500.000 Ft + ÁFA<br />

Vízjogi engedélyezési eljárási díj.<br />

180.000 Ft<br />

Kivitelezési költség.<br />

325.500.000 Ft + ÁFA<br />

2.2.3. A 2.2.2. pontban meghatározott költségek forrásának<br />

meghatározása.<br />

Tervezési költség – saját forrás: 2.500.000 Ft + ÁFA<br />

Vízjogi engedélyezési eljárási díj – saját forrás: 180.000 Ft<br />

Kivitelezési költség – saját forrás: 200.000.000 Ft + ÁFA<br />

- pályázati forrás: 125.500.000 Ft + ÁFA<br />

2.3. A fejlesztések időbeni megvalósításának ütemezése és az ehhez<br />

szükséges pénzfelhasználási ütemterv


2.3.1. A 2.1. pontban meghatározott fejlesztések időbeli ütemezése<br />

I. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />

II. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />

III. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31.<br />

IV. Ütem: 2008.07.01 - 2036.12.31.<br />

V. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />

VI. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />

VII. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31.<br />

VIII. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31.<br />

IX. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31.<br />

2.3.2. A 2.3.1. pontban meghatározottakhoz igazodó pénzügyi<br />

ütemterv, amely megjelöli a saját és külső források<br />

százalékos arányát<br />

I. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />

II. Ütem: 2009.01.01 - 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />

III. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 40 % Pályázati forrás 60 %<br />

IV. Ütem: 2008.07.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 100 %<br />

V. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 50 % Pályázati forrás 50 %<br />

VI. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 50 % Pályázati forrás 50 %<br />

VII. Ütem: 2010.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 100 %<br />

VIII. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31 Saját forrás: 100 %<br />

IX. Ütem: 2009.01.01 – 2036.12.31. Saját forrás: 100 %<br />

2.4. Összefoglaló megvalósíthatósági elemzés a szennyezés-csökkentési<br />

fejlesztési tervről<br />

Az elkészített szennyezés-csökkentési ütemterv a település jelenlegi gazdasági,<br />

pénzügyi helyzetéhez, valamint a meglévő rendezési tervhez, továbbá az egyes<br />

vállalkozói területek tulajdonosainak fejlesztési terveihez igazodik.<br />

A tervben szereplő nagy ívű időintervallumok részben tartalmaznak csak<br />

bizonytalanságokat.<br />

Belátható, hogy a tervben szereplő 740 db ingatlan szennyvízcsatorna hálózatba<br />

való bekötése, és szennyező pontforrásként való megszüntetése olyan<br />

intenzitásban készül el, ahogyan jelenleg a közcsatorna igénybevétele.<br />

Függvénykényt, az eloszlási függvény lefelé hajló ívén, annak is a laposabb<br />

felén járunk, mivel a „rákötési kedv” ma már csak kötelezésekkel váltható ki,<br />

nagyobb százalékban, ilyen pedig <strong>Albertirsa</strong> városában jelenleg nincs.


Ennél fogva a megjelölt 25-28 éves átfutást nem tartjuk túlzónak, inkább<br />

realitásnak.<br />

Nem ismertek az ebben az időszakban esetlegesen igénybe vehető célpályázati<br />

lehetőségek, így ezeket is kellő rátartással kell kezelni, hiszen az amúgy is<br />

erősen sérülékeny önkormányzati költségvetést, e terv nem terhelheti meg<br />

túlzóan, vagy azt nem lehetetlenítheti el.<br />

A szennyezés-csökkentésbe bevonni kívánt területek 4 üteme (I., II., III. és VI.)<br />

jelenleg nem belterület, hanem külterületi lakóövezet, viszont a közműves<br />

ivóvíz hálózat már kiépült. További négy üteme (IV., VII., VIII., és IX.)<br />

vállalkozók által, saját költségükön, és nyilvánvalóan az keletkező igényeknek<br />

megfelelő sorrendben fog kialakulni. Ezekből, a IV. ütemben jelölt terület előközművesítése<br />

jelenleg már zajlik (vízjogi létesítési engedéllyel már<br />

rendelkezik, továbbá annak tulajdonosa és a viziközmű jelenlegi üzemeltetője<br />

erre üzemeltetési szerződést is kötött).<br />

A II. ütem megvalósítását, (amelynek szintén van vízjogi létesítési engedélye) az<br />

új sportpálya építése is sürgeti.<br />

Fentiek értelmében, az ütemtervben szereplő céldátumok reálisnak,<br />

megvalósíthatónak tűnnek. Megvalósulásuk esetén, a település erre az időszakra<br />

már 90% feletti csatornázottsággal fog rendelkezni.


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 7.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és<br />

csatornadíj javaslata vonatkozásában<br />

A napirendi pont előterjesztője: Boros Ottó intézményvezető<br />

Az előterjesztést készítette: Boros Ottó intézményvezető<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Boros Ottó intézményvezető<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Pénzügyi Bizottság<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 17.


ELŐTERJESZTÉS<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére,<br />

a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi víz- és csatornadíj javaslata<br />

vonatkozásában<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Jelen előterjesztés tartalmazza a Viziközmű Üzemeltető Intézmény 2012. évi költségvetési<br />

koncepcióját. A költségvetési koncepció három részből áll:<br />

- az ún. szöveges mellékletből (magyarázatok, kiegészítések)<br />

- egyes költségek magyarázatául szolgáló segédtáblázatokból,<br />

- és az ún. költségvetési összesítő táblából.<br />

A költségvetési koncepció tartalmaz mindennemű fejlesztési igényt, többlet munkaerő igényt, inflációs<br />

várakozást, stb.<br />

1) Szöveges melléklet<br />

A szöveges melléklet két verzióban („A” és ”B”) készült el. Egyetlen különbség van köztük: az<br />

amortizáció. Az „A” verzió nem tartalmaz amortizációs költséget, míg a „B” igen. Az „A” verzió<br />

minden egyes költségeleme megtalálható a „B” verzióban is, csak az amortizációs költséggel szemben<br />

számoltam el az „A” verzióban taglalt beruházásokat és ehhez jött még olyan beruházás, ami az<br />

amortizációs költségteherbe belefért.<br />

Az amortizáció a Polgármesteri Hivatal vagyonkataszteri rendszerének felhasználásával készült.<br />

Mivel az nem tartalmazta a 2011. év teljes ilyen jellegű költségeit, a 2010. évi, szakfeladatokra<br />

ténylegesen elszámolt költségeket vettem figyelembe.<br />

Ebből adódóan:<br />

- vízmű szakfeladat vonatkozásában 19.558.406.- Ft,<br />

- míg szennyvíz szakfeladat vonatkozásában 22.598.164.- Ft volt.<br />

Ez a két szám szerepel a költségvetési összesítő tábla „B” verziójának dologi kiadások utolsó sorában.<br />

Jelezni kívánom, hogy az amortizáció elszámolása a víz- és csatornadíjakban az EU vízkeret<br />

irányelvének értelmében, elviekben nem képezheti mérlegelés kérdését. Ugyanakkor ez elsődlegesen<br />

helyi árhatósági kérdés, s mint olyan a Képviselő testület kompetenciája.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />

Viziközmű Üzemelető Intézmény<br />

2012. évi költségvetési terve<br />

„A”<br />

A költségvetési terv lényege, hogy a 2011. évi tényleges működési költség tételeket, felszoroztam az<br />

adott inflációs várakozással (~4%), valamint az egyes költségtényezők változásánál figyelembe vettem<br />

a jogszabályi változásokból adódó növekedéseket.<br />

A költségvetési terv e verziója mind a víz, mind a csatornaszolgáltatásnál tartalmaz minimális<br />

fejlesztést. Béremelést nem vettem figyelembe, míg az anyag és szolgáltatási költségek 2012. évre várt<br />

4%-os inflációs emelkedéséből származó növekedéséket 2011. évhez viszonyítva!!<br />

A 2012. évi díjjavaslat a fentiek alapján az alábbi becsült számlázási adatok figyelembe vételével<br />

készül:


Vízdíj (nettó)<br />

- gazdálkodó szervezetek 35000 m 3 /2012. év × 250 Ft/m 3 = 8.750.000.- Ft<br />

- lakosság 295000 m 3<br />

Ft/m 3 = 55.460.000.-Ft<br />

Csatornadíj (nettó)<br />

- gazdálkodó szervezetek 32000 m 3 /2012. év × 250 Ft/m 3 = 8.000.000.- Ft<br />

- lakosság 244000 m 3 3 = 51.240.000.- Ft<br />

Egyéb bevételek (nettó)<br />

- Átszámlázott szolgáltatások/2012. év 5.735.000.- Ft<br />

- Víz és csatornabekötések/2012. év 1.400.000.- Ft<br />

- Szippantott szennyvíz leürítési díj/2012: 414.000.- Ft<br />

Árbevétel összesen (nettó): 130.999.000.- Ft/2012. év<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata<br />

Viziközmű Üzemelető Intézmény<br />

2012. évi költségvetési terve<br />

„B”<br />

A költségvetési terv e változatának a lényege, hogy az ún. „A” változattal szemben, ebben megjelenik<br />

az amortizáció. Ezzel szemben beruházásokat nem számoltam, mert azt az amortizációs költséggel<br />

szemben számoltam el.<br />

A 2012. évi díjjavaslat a fentiek alapján az alábbi becsült számlázási adatok figyelembe vételével<br />

készül:<br />

Vízdíj (nettó)<br />

- gazdálkodó szervezetek 35000 m 3 /2012. év × 260 Ft/m 3 = 9.100.000.- Ft<br />

- lakosság 295000 m 3 3 = 58.410.000.-Ft<br />

Csatornadíj (nettó)<br />

- gazdálkodó szervezetek 32000 m 3 /2012. év × 290 Ft/m 3 = 9.280.000.- Ft<br />

- lakosság 244000 m 3 3 = 62.708.000.- Ft<br />

Egyéb bevételek (nettó)<br />

- Átszámlázott szolgáltatások/2012. év 5.735.000.- Ft<br />

- Víz és csatornabekötések/2012. év 1.400.000.- Ft<br />

- Szippantott szennyvíz leürítési díj/2012: 414.000.- Ft<br />

Árbevétel összesen (nettó): 147.047.000.- Ft/2012. év<br />

2) Segédtáblázatok a költségvetés egyes soraihoz<br />

Beruházások:<br />

Vízmű szakfeladaton két beruházás található:<br />

- Szivattyú felújítást terveztünk a Dolina u-i ivóvizes kút szivattyúján 450.000.- Ft + ÁFA<br />

értéken.<br />

- Víztorony külső és belő felületének festése 12.000.000.- Ft + ÁFA értéken.<br />

Szennyvíz szakfeladaton több beruházás található:<br />

- Egyéb gépek berendezések felújítása alatt az átemelő szivattyúk és búvárkeverők felújításából<br />

származó költségek (3.350.000.- Ft + ÁFA) vannak.<br />

- Egyéb gépek, berendezések felújítása: az iszapgépház berendezéseinek mozgó-kopó<br />

alkatrészeinek felújítása 1.470.000.- Ft + ÁFA.<br />

- Járművek felújítása: 250.000.- Ft + ÁFA. Itt a WOMA tgk-i vizsgára való felkészítése előtti<br />

javításokat jelenti.<br />

- (Amennyiben a díjban megjelenik az amortizáció, és ezt szembeállítjuk a beruházásokkal, a<br />

képződő maradék forrásból:


o Vízmű szakfeladat vonatkozásában (7.108 eFt értékben) egy olyan vízszivárgás<br />

kereső berendezés/gép vásárlását terveztem be, amely segítségével a hálózati<br />

veszteség lokalizálható, és hatékonyan csökkenthető.<br />

o Szennyvíz szakfeladat vonatkozásában (17.528 eFt értékben) olyan földmunkagép<br />

vásárlását terveztem be, ami el van látva:<br />

o árokásó szettel,<br />

o legalább 50-80 cm-es kanalakkal<br />

o hidraulikus bontófejjel<br />

tereprendezésre alkalmas toló/markoló fejjel)<br />

511212 Közalkalmazottak alapilletményén belül a munkáltató döntésen alapuló illetmények<br />

Ezen a soron zömmel a 2004. április 1-től járó közalkalmazotti béremelés illetmény növekedését<br />

tartjuk nyilván, ami nem épült be az alapilletménybe. Mindkét szakfeladat vonatkozásában, az<br />

átsorolásokból származó növekmény látható.<br />

52227 Felmentett munkavállalók egyéb juttatása soron három dolgozó végkielégítéseit és arányos<br />

szabadságmegváltásból származó béreit tartjuk nyilván. Egy dolgozó egészségügyi alkalmatlansága<br />

miatt került felmentésre, míg két másik dolgozó nyugdíjba vonul a tervek szerint.<br />

54222 Vegyszerbeszerzések<br />

A tervezett 3 millió Ft-os költség zömét három vegyszer használata adja, az új telepen: a polielektrolit,<br />

a vasszulfát és a hypó. A polielektrolit az iszap-víztelenítéshez használt olyan polimer (hosszú<br />

szénláncú anyag), ami elősegíti az iszap szerkezetének „tömörítését”, s ezáltal a jobb víztelenítés<br />

elősegítését. Adagolásának számítása az alábbiak szerint vezethető le:<br />

A gépi víztelenítő berendezés jelenleg 7,5 m 3 /óra sebességgel tud hatékonyan fölösiszapot feladni a<br />

szalagprésre. Ezt napi 6,5 órán át végezzük (a többi idő az előkészítéssel, karbantartással telik el),<br />

ebből következően ~48,75 m 3 elősűrített iszapot adunk fel a szalagprésre. Ehhez 9 m 3 1,2 kg/m 3 -es<br />

koncentrációjú polielektrolit oldatot adtunk. A költség tehát egy évre: 165nap*9m 3 *1,2 kg/m 3 *790<br />

Ft/kg + ÁFA = 1.407.780.-Ft + ÁFA/év.<br />

A vasszulfát (Fe2(SO4)3) 40%-os oldat formában van használva, és a szelektor reaktorba adagolva. A<br />

vasszulfátot a tisztított szennyvíz foszfortartalmának csökkentése érdekében adagolják. Ez az ún. III:<br />

fokozatú kémiai tisztítás. Jelenleg a nyers szennyvíz foszfor tartalma: 18,2 mg/liter (18,2 g/m 3 ). Ebből<br />

a telep biológiai úton el fog távolítani ~ 70%-ot, azaz 12,74 mg/litert. Marad 5,46 mg/liter. Ebből<br />

kémiai úton el kell távolítani 1,46 mg/litert.<br />

2011. évre 550.000 m 3 szennyvízzel számolunk. 550.000*1,46= 803 kg foszfor/év. 1 kg foszfor<br />

eltávolításához megközelítőleg 17 szeres mennyiségű 40%-os koncentrációjú Fe2(SO4)3 oldatra van<br />

szükség. 803 kg*17= 13.651 kg/év. 13.651*36 Ft/kg + ÁFA = 491.436.- Ft + ÁFA/év.<br />

Hypót a szennyvízben lévő rendkívül gyorsan szaporodó és az ülepedést gátló fonalas baktériumok<br />

visszaszorítása érdekében kell adagolnunk. Mennyisége napi 20 liter. A számítható költség tehát: 365<br />

nap*20 liter/nap*50 Ft/liter + ÁFA = 365.000.- Ft + ÁFA.<br />

A maradék összeg zöme, a telep kezelőépületének burkolt felületeinek (közel 600 m 2 járólap, vagy<br />

csempeburkolat) tisztántartására használt vegyszerekre fog elmenni.<br />

54721 Szakmai anyagok beszerzése<br />

Ezen a soron gyakorlatilag a bekötések (víz és szennyvíz) során beszerelésre kerülő anyagok (vízmérő,<br />

golyóscsap, megfúró bilincs, KPE vezeték, vízóra akna, tisztító idom, KG-PVC vezeték, és egyéb<br />

idomok) beépítési költségeit tartalmazzák. 2007. évhez képest mintegy 20%-kal visszaesett a<br />

bekötések száma, viszont ezt ellensúlyozta az itt használt anyagok árának növekedése. Csak az<br />

inflációs várakozással emeltük meg a várható, december 31-i bázist.<br />

54923 Egyéb készletbeszerzések<br />

Ezen a soron tartjuk nyilván mindkét szakfeladat esetén a karbantartással összefüggő<br />

készletbeszerzéseket (villanyszerelési, hálózati karbantartási, járművek karbantartási anyagai, stb.).<br />

Csak inflációs várakozással szoroztuk be a december 31-i várható költségsort.


55223 Szállítási szolgáltatások<br />

Ezen a soron tartjuk nyilván, és terveztük be 2012-re a szennyvíziszap szállítást. Ezt közbeszerzési<br />

eljárás során 6.200.- Ft/m 3 + ÁFA értéken tudjuk végeztetni. 2013 május 31-ig ez. Ennek költségét az<br />

alábbiak szerint számíthatjuk:<br />

Naponta 6,5 órán át 7,5 m 3 /óra sebességgel adunk fel a szalagprésre ~ 3%-os szárazanyag-tartalmú<br />

elősűrített fölösiszapot. Ebből ennek ötöde, ~9,75 m 3 /nap, közel 15%-os szárazanyag-tartalmú préselt<br />

iszapunk lesz. Ehhez a mennyiséghez kényszerűségből hozzá kell adni, a polimer kenésből származó<br />

közel 1,5 m 3 /nap mennyiséget. Így naponta ~11.25 m 3 12-13%-os szárazanyag tartalomra csökkent<br />

iszap keletkezik. 365 nap alatt: 165*11,25 = 1.857 m 3 /év. A számítható költség tehát: 1857<br />

m 3 /év*6.200.- Ft/m 3 + ÁFA = 11.513.400.- Ft + ÁFA.<br />

55225 Villamos-energia szolgáltatási díjak<br />

Összegeztük egy másik táblázatban a szakfeladatok ez évi (1-9. havi) tényadatait, majd azt<br />

interpoláltuk. Nem számoltunk áremeléssel!<br />

55228 Karbantartási, kisjavítási szolgáltatások<br />

Ezen a soron tatjuk nyilván, mindkét szakfeladat javítási költségeit. Ezek gépek, berendezések,<br />

járművek javítási költségei. Inflációs várakozással számoltunk, a december 31.-i várható bázishoz<br />

viszonyítva.<br />

552290 Egyéb üzemeltetési, fenntartási szolgáltatások<br />

Ezen a soron tartjuk nyilván mindkét szakfeladat esetén az alábbiakat:<br />

- emelőgép felülvizsgálat,<br />

- víz és szennyvíz laborvizsgálatok,<br />

- munkavédelmi, tűzvédelmi felülvizsgálatok,<br />

- vízmérő felújítások,<br />

- foglalkozás egészségügyi szolgáltatás,<br />

- elektromos hibaelhárítás,<br />

- konténeres szemétszállítás (rácsszemét),<br />

- távfelügyelet,<br />

- tehergépjármű javítási feladatok díjait, amelyeket zömmel külső vállalkozókkal, szerződés<br />

keretén belül végeznek intézményünknek.<br />

Csak a december 31.-i várható bázis szinthez képest terveztünk inflációs emelkedést.<br />

57223 Különféle adók, díjak, egyéb befizetések<br />

Ezen a soron a vízmű szakfeladat vonatkozásában :<br />

- a vízkészlet járulékot,<br />

- a vagyonbiztosításokat,<br />

- és a gépjármű biztosításokat;<br />

míg a szennyvíz szakfeladat vonatkozásában:<br />

- a környezetterhelési díjat,<br />

- a vagyonbiztosítást,<br />

- a vízszennyezési bírságot,<br />

- a Gerje közérdeken túli igénybevételéért járó érdekeltségi hozzájárulást,<br />

- és a gépjármű biztosításokat tartjuk nyilván.<br />

A vízmű szakfeladat vonatkozásában csak inflációs várakozással növeltük a december 31.-re kalkulált<br />

bázis költséget. Szennyvíz szakfeladat vonatkozásában, már az új telep tulajdonságait vettük<br />

figyelembe.<br />

A díj számítását az új telep tulajdonságai alapján:<br />

- 44 mg/liter KOI,<br />

- 10,9 mg/liter összes nitrogén,<br />

- és 2,5 mg/liter foszfor tartalomra terveztük a tisztított szennyvíz esetében.<br />

Számítása ezek után az alábbiak szerint:<br />

KOI esetében: 45 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*90 Ft/kg = 2.450.250 Ft,<br />

Nitrogén esetében: 8,1 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*1500 Ft/kg = 7.350.750 Ft,


Foszfor esetében: 2,1 gramm/m 3 *550000 m 3 *1,1*180 Ft/kg = 228.690 Ft,<br />

Azaz összesen: 10.029.690.- Ft.<br />

Ez alapján 550.000 m 3 szennyvíz, 1,1-es iszapszorzó és a fentiek figyelembevétele mellett:<br />

10.029.690.- Ft/év környezetterhelési díj, 371.000.- Ft/év vagyonbiztosítás, 150.000.- Ft/év gépjármű<br />

biztosítás, 70.000.- Ft/év gépjármű vizsgáztatás, 1.110.000.- Ft szennyvízbírság és 790.000.- Ft/év<br />

érdekeltségi hozzájárulás fizetését terveztük. Ezeket a környezetterhelési díj kivételével a december<br />

31.-re várható bázis, inflációs mértékkel történő növelt értékeken szerepeltettük. Ez összesen:<br />

12.520.690.- Ft.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT 1<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete a Viziközmű Üzemeltető Intézmény költségvetési<br />

koncepciójának „A” verzióját elfogadja, az abban megfogalmazott víz- és csatornadíjakat<br />

támogatja.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT 2<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő testülete a Viziközmű Üzemeltető Intézmény költségvetési<br />

koncepciójának „B” verzióját elfogadja, az abban megfogalmazott víz- és csatornadíjakat<br />

támogatja.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Tisztelettel:<br />

Boros Ottó<br />

intézményvezető


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 9.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

(Az előterjesztésen jelölve)<br />

Az előterjesztés tárgya: A Lurkó Bölcsőde Alapító Okiratának, valamint Szakmai<br />

programjának, a Szociális Segítőház Alapító Okiratának, valamint az intézmény<br />

fenntartására létrejött Társulási megállapodás módosítása<br />

A napirendi pont előterjesztője: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />

Az előterjesztést készítette: Kovács Zoltánné dr. jegyző<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Diós Éva intézményvezető<br />

Györe Zsuzsanna intézményvezető<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

- Népjóléti Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Előterjesztés<br />

a képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére<br />

A korai fejlesztés, fejlesztő felkészítés, konduktív pedagógiai ellátás feladatait a Szociális<br />

Segítőház intézmény látta el. Az intézmény székhelyének átköltöztetésével azonban a<br />

továbbiakban nem képes a feladat ellátására, ezért a Lurkó Bölcsőde vezetőjével egyeztetve<br />

javasoljuk, hogy továbbiakban ezen feladatokat a bölcsőde lássa el. A megújított épület<br />

alkalmas az ellátásra és a költségvetési törvényben az intézmény jogosult a feladat ellátáshoz<br />

kapcsolódó normatíva igénylésére.<br />

A feladat átadásához szükséges a két költségvetési szerv Alapító Okiratának, valamint a<br />

Lurkó Bölcsőde Szakmai programjának módosítása, kiegészítése.<br />

A Szociális Segítőház átköltözése miatt szükséges továbbá módosítani az intézmény<br />

fenntartására létrejött társulási megállapodást is.<br />

Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatokat terjesztem a Képviselő-testület elé:<br />

Határozati javaslat 1.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Lurkó Bölcsőde Alapító Okiratát<br />

az alábbiak szerint módosítja:<br />

Az Alapító Okirat 2-3 pontja helyébe az alábbi pont lép:<br />

2. Jogszabályban meghatározott közfeladata:<br />

- 1997. évi XXXI. tv.<br />

- konduktív pedagógiai ellátás, korai fejlesztés és fejlesztő felkészítés a közoktatásról<br />

szóló 1993. évi LXXIX. törvény 121. § (1) bekezdés 29. pontja alapján sajátos<br />

nevelési igényű gyermekek részére, akiknek ellátására az intézményt az illetékes<br />

szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleményében kijelöli.<br />

3. A bölcsőde feladata a gyermekek napközbeni ellátása, felügyeletük biztosítása.<br />

Szakágazati besorolása: 889110 Bölcsődei ellátás<br />

Szakfeladat: 853211 Bölcsődei ellátás<br />

Alaptevékenysége:<br />

889101 Bölcsődei ellátás<br />

889109 Gyermekek napközbeni ellátásához kapcsolódó egyéb szolgáltatások<br />

856012 Korai fejlesztés, gondozás<br />

856013 Fejlesztő felkészítés<br />

Határidő: 2011. december 15.<br />

Felelős: jegyző


Határozati javaslat 2.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szociális Segítőház Alapító<br />

Okiratát az alábbiak szerint módosítja:<br />

Az Alapító Okirat 1-3. pontja helyébe az alábbi pontok lépnek:<br />

1. A költségvetési szerv elnevezése: Szociális Segítőház<br />

A költségvetési szerv székhelye: <strong>Albertirsa</strong>, Dózsa Gy. u. 23.<br />

2. Jogszabályban meghatározott közfeladata:<br />

- a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 39. és<br />

40. §-ban és a 45-49. §-okban foglalt feladatok ellátása;<br />

- a szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. tv. 60., 62., 63., 64. §-aiban foglalt<br />

feladatok ellátása;<br />

- adósságkezelési szolgáltatás nyújtása.<br />

3. A családsegítő központ és gyermekjóléti szolgálat szakágazati besorolása:<br />

889900 Máshova nem sorolt egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül<br />

Alaptevékenysége:<br />

882201 Adósságkezelési szolgáltatás<br />

879017 Helyettes szülőnél elhelyezettek ellátása<br />

889201 Gyermekjóléti szolgáltatás<br />

889921 Szociális étkeztetés<br />

889922 Házi segítségnyújtás<br />

889924 Családsegítés<br />

889928 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás<br />

890442 Közhasznú foglalkoztatás<br />

Határidő: 2011. december 15.<br />

Felelős: jegyző<br />

Határozati javaslat 3.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Lurkó Bölcsőde Szakmai<br />

programját kiegészíti a határozat mellékletét képező résszel, mely a korai fejlesztés,<br />

gondozás, valamint az egyéni és gyógypedagógiai fejlesztésre vonatkozik. A Képviselőtestület<br />

felkéri az intézmény vezetőjét az egységes Szakmai program elkészítésére.<br />

Határidő: 2011. december 15.<br />

Felelős: intézményvezető


Határozati javaslat 4. (Minősített többség)<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Családsegítő- és gyermekjóléti<br />

szolgálat intézmény közös fenntartására létrejött társulási megállapodás I/3. pontját az<br />

alábbiak szerint módosítja:<br />

4. A társulás által fenntartott intézmény neve, székhelye:<br />

Szociális Segítőház (2730. <strong>Albertirsa</strong>, Dózsa Gy. u. 23.)<br />

Határidő: 2011. december 31.<br />

Felelős: polgármester<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />

Kovács Zoltánné dr.<br />

jegyző


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 10. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének<br />

lehetséges módozatai tárgyában<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />

Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

Pénzügyi Bizottság<br />

Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 17.


<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />

ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére,<br />

a gyógyvizű fürdő további üzemeltetésének lehetséges módozatai tárgyában<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Mint az közismert, a 2010. és a 2011. esztendőben az albertirsai gyógyvizű fürdőt a<br />

Budaiút-Invest Kft. üzemeltette, miután az arra vonatkozóan meghirdetett pályázaton<br />

ezt a jogot elnyerte. Az üzemeltetési szerződés idén ősszel lejárt. A két év<br />

együttműködésének és az üzemeltetésnek a tapasztalatai önkormányzatunk, de a város<br />

egésze számára is finoman szólva vegyesek.<br />

Mindezek alapján már a nyár második felében jó néhány alkalommal felmerült<br />

(képviselőktől és más albertirsai polgároktól egyaránt) annak gondolata, hogy van-e<br />

értelme a továbbiakban is pályázat, majd szerződés alapján ún. „külső” üzemeltetőt<br />

keresnünk.<br />

A dilemma eldöntésének előkészítését szolgálta a november 4-ei informális egyeztetés,<br />

amelyen valamennyi képviselő-társunk véleményt nyilváníthatott a számára<br />

kedvezőbbnek tűnő üzemeltetési módról. Ez alkalommal érzékelhetően azok a<br />

képviselő-társaink voltak többségben, akik a saját üzemeltetés mellett érveltek.<br />

Ezt követően, november 17-én rövid bejárást tartottunk a fürdő területén, amelynek<br />

célja a létesítmények műszaki állapotának szemrevételezése volt.<br />

Tájékoztatom Képviselő-társaimat, hogy a bérleményként történő üzemeltetés<br />

lehetőségéről eddig két cég részéről személyes, egytől pedig írásos (e-mail) megkeresés<br />

érkezett. Ez azt jelzi, hogy van érdeklődés a fürdőnk működtetése iránt.<br />

Mint azt az informális egyeztetésen elmondtam, víz-csatorna üzemeltető intézményünk<br />

alapító okirata jelenleg is lehetővé teszi a fürdő működtetését. Tehát amennyiben azt mi<br />

magunk kívánjuk ellátni, messze legegyszerűbb mód, ha az említett intézmény<br />

közreműködésével tesszük.<br />

Az alábbiakban röviden összefoglalom, hogy mit tartok az egyik, ill. másik üzemeltetési<br />

forma előnyének, valamint hátrányának.<br />

1. A szerződéses üzemeltetés előnye, hogy a szerződés szerint viszonylag erős<br />

pénzügyi kiszámíthatóság (a legutóbbi negatív tapasztalat ellenére is)<br />

teremthető.<br />

Hátránya főként az eddigi gyakorlati tapasztalatainkból adódik.<br />

2. A saját üzemeltetés előnye egyrészt, hogy segíti a fürdő működtetési<br />

körülményei, paraméterei vonatkozásában a tisztánlátást. Másfelől, megfelelő<br />

személyzet és főként vezető biztosítása esetén, nagyobb az esély a „jó gazda<br />

gondosságával” történő üzemeltetésre, mintha azt „külső” cég végezné.<br />

Hátránya, hogy az időjárási kitettség, valamint a működtetési tapasztalat hiánya<br />

pénzügyi vonatkozásban bizonytalanságot jelent. Az önkormányzatokra<br />

vonatkozó rigorózus szabályokat is figyelembe véve, a működtetés pénzügyi<br />

egyenlege minden bizonnyal negatív lesz.


Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Kérem, hogy az itt leírtak, valamint személyes tapasztalataik, véleményük alapján<br />

szíveskedjenek a lehetséges működtetési formákról kifejteni álláspontjukat, s az alábbi<br />

határozati javaslatok egyikét támogatni.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT I.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a város<br />

gyógyvizű fürdőjét továbbra is szerződéses formában kívánja üzemeltetni. Az ehhez<br />

szükséges pályázati anyag előkészítésével megbízza a polgármestert.<br />

Határidő: a pályázati kiírás előterjesztésére, a decemberi képviselő-testületi ülés<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

HATÁROZATI JAVASLAT II.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a város<br />

gyógyvizű fürdőjét a jövőben közvetlenül, víz-csatorna üzemeltető intézménye útján<br />

kívánja üzemeltetni.<br />

Határidő: a működtetési terv elkészítésére, a 2012. évi költségvetési előterjesztés<br />

kimunkálásának időbelisége szerint<br />

Felelős: Boros Ottó intézményvezető<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 11. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb<br />

életért” Önkormányzati Alapítvány tevékenységéről<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: Aszódi Zoltánné, a „Jövő Nemzedékéért”<br />

Alapítvány kuratóriumának elnöke, Farkas János, a „Teljesebb életért” Alapítvány<br />

kuratóriumának elnöke<br />

Mellékletek:<br />

- a „Jövő Nemzedékéért” Alapítvány közhasznúsági jelentése<br />

Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />

Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

Népjóléti Bizottság<br />

Kulturális Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta:<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 17.


<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />

ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére,<br />

a „Jövő Nemzedékéért” és a „Teljesebb életért” Önkormányzati Alapítvány<br />

tevékenységéről<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

A címben szereplő szervezetek kötelesek alapítójuk részére beszámolni a<br />

tevékenységükről. Ennek megfelelően, mindkét alapítvány kuratóriumi elnökét<br />

megkértük, hogy a képviselő-testület novemberi ülésére készítse el beszámolóját. A<br />

„Jövő Nemzedékéért” Alapítvány kuratóriumi elnökétől időben megkaptuk a mellékelt<br />

közhasznúsági jelentést. Úgy gondolom, hogy áttanulmányozása alapján megállapítható<br />

az alapítvány cél szerinti, folyamatos és szabályos tevékenysége.<br />

Ugyanakkor, a „Teljesebb életért” Alapítvány kuratóriumi elnökétől sem beszámoló, sem<br />

más jellegű információ nem érkezett a megkeresésünkre.<br />

Mindezekre tekintettel az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselőtestület<br />

elé.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete köszönettel elfogadja a „Jövő<br />

Nemzedékéért” Alapítvány tevékenységéről szóló beszámolót. Ugyanakkor a képviselőtestület<br />

utasítja a polgármestert, hogy ismét keresse meg a „Teljesebb életért”<br />

Alapítvány kuratóriumának elnökét: hívja fel a beszámolási kötelezettség 2011.<br />

december 7-ig történő teljesítésére. Továbbá tájékoztassa, hogy annak elmaradása<br />

esetén, a képviselő-testület törvényességi ellenőrzést kezdeményez az illetékességgel<br />

rendelkező ügyészségnél.<br />

Határidő: azonnal, illetve 2011. december 8.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 17.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 12.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai<br />

A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />

Az előterjesztést készítette: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


Városfejlesztési és Környezetvédelmi<br />

Bizottság Elnökétől<br />

Előterjesztés<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />

a „Civil szervezetek pályáztatási rendszerének tapasztalatai” tárgyában<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Képviselő-testülete 2010. decemberi ülésén a 20/2010. (XII.14.) számú<br />

rendeletében fektette le a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatása rendjének szabályait.<br />

Majd ennek megfelelően 2011. február 24-ei ülésén döntött a pályázati felhívásról.<br />

Erre a pályázatra 14 civil szervezet pályázott, de ebből mindössze 7 szervezet teljesítette a<br />

pályázati kiírás feltételeit.<br />

A döntéshozatalnál azonban megállapításra került, hogy a rendelet ellentmondásokat<br />

tartalmaz. Ezért a Képviselő-testület 2011. május 26-ai ülésén módosította a rendelet ezen<br />

rendelkezéseit.<br />

Miután az első pályázatnál az erre előirányzott pénz nem került maradéktalanul kiosztásra, így<br />

a Testület egy második, rendkívüli fordulót is meghirdetett. A 20/2010. (XII.14.) számú<br />

rendelet 1. § (5) bekezdésének módosított rendelkezése alapján azon a szervezetek is<br />

beadhatták újból pályázatukat, amelyek az előzőben elutasításra kerültek formai hiba miatt.<br />

Sok új pályázó is volt, akik eddig az eredeti rendelet feltételei miatt nem adtak be pályázatot.<br />

Az önkormányzati támogatásnak ezen módja – úgy tűnik – jól működik. A szervezeteknek is<br />

előre végig kell gondolniuk, mire szeretnék költeni a támogatást a következő évben. Továbbá<br />

jó gondolatnak tartom, hogy a pályázat kiírásában jelenjen meg egy olyan kitétel, mely szerint<br />

előnyt élvez a pályázat, ha a benyújtott anyag egy adott évi városi rendezvény szervezéséhez,<br />

részvételéhez kapcsolódik. Bár ez a kitétel az idei pályázatokban nem került súlypontozásra.<br />

Ezt a vonalat erősíteni kell, hiszen egy-egy rendezvény sikerének záloga lehet, ha civil<br />

szervezetek részt vállalnak az előkészítésben, szervezésben és a program rendezésében. Jó<br />

példa volt erre Alberti 300. évfordulójának rendezvénysorozata is, melynek lebonyolításában<br />

több szervezet vállalt feladatot, nyújtott segítséget.<br />

Továbbra is úgy gondolom, hogy évente csak egy pályázati kiírás legyen, mivel a pályázati<br />

pénzösszeg mennyisége jelen időszakban nem bír el többet.<br />

Összegzés:<br />

A pályáztatási rendszer jól működik, hiszen így hatékonyabban tudja az Önkormányzat<br />

támogatni a civil szervezeteket. A szervezetek is rákényszerülnek egy hatékonyabb<br />

működésre, így jobban kivehetik részüket a város életéből. Sokkal jobban hasznosítható a<br />

„hozzáadott érték”, a rendezvények színesebbé válhatnak és több ember érezheti sajátjának.<br />

Az Önkormányzat és a társadalmi szervezetek közötti kapcsolat jobbá, intenzívebbé válik.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 14.<br />

Kaáriné Kabay Lilla<br />

Városfejlesztési és Környezetvédelmi<br />

Bizottság Elnöke


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 13.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Az egyházaknak és a civil szervezeteknek nyújtott támogatás<br />

elszámolásának elbírálása<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Murárné Zsigó Emma pályázati referens<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

Városfejlesztési- és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 16.


ELŐTERJESZTÉS<br />

a civil szervezeteknek nyújtott támogatás elszámolásának elbírálásáról<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-i ülésére<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

1.) <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének 127/2011. (VI. 30.)<br />

határozata alapján Az Alberti Evangélikus Egyházközség az alábbi támogatásban<br />

részesült:<br />

a. 400.000.- Ft hagyományőrző rendezvény céljára,<br />

b. 3.237.500.- Ft az Alberti Evangélikus Templom, valamint a Tessedik utca<br />

közötti járda és kapubehajtó burkolatépítési – ideértve a tervezési költséget is –<br />

munkáira.<br />

támogatási szerződés dátuma: 2011.07.04.,<br />

Az egyház az alábbi elszámolást nyújtotta be:<br />

Sor- Bizonylat Bizonylat Bizonylat<br />

szám kiállítója kelte száma<br />

1 STIPA 2011.09.25. CO8SA2301<br />

Egyesület<br />

908<br />

2 Kollár és<br />

Kollár Bt.<br />

Kifizetés jogcíme<br />

szekerezés, hagyományok<br />

ápolása, 19. sz-i paraszti<br />

életképek bemutatása<br />

Bruttó<br />

összeg<br />

400.000<br />

2011.09.27. 000179 Átereszek, kihajtók,<br />

árokprofilozás anyag és<br />

munkadíj<br />

3.157.750<br />

Összesen: 3.557.750<br />

Az Alberti Evangélikus Egyházközség a fennmaradó 79.750.- Ft-ot 2011.10.21-én<br />

visszautalta <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzat bankszámlájára.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az Alberti<br />

Evangélikus Egyházközség önkormányzati támogatásra vonatkozó elszámolását elfogadja.<br />

2.) <strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének 72/2011. (VIII. 22.)<br />

határozata alapján az Vasutas Nyugdíjas Klub 50.000.- Ft támogatásban részesült.<br />

Támogatási szerződés kelte: 2011.09.01.<br />

Támogatás célja: Idősek Világnapja rendezvény költségei.<br />

A nyugdíjas klub az alábbi elszámolást nyújtotta be:<br />

Sorszám<br />

Bizonylat<br />

kiállítója<br />

Bizonylat<br />

kelte<br />

Bizonylat<br />

száma<br />

1 Szittyó Kft. 2011.10.09. AM8EC8036<br />

355<br />

Kifizetés<br />

jogcíme<br />

étkezés<br />

Elszámolni<br />

kívánt<br />

bruttó<br />

összeg<br />

50.000.-<br />

Összesen: 50.000.-


HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Vasutas Nyugdíjas<br />

Klub önkormányzati támogatásra vonatkozó elszámolását elfogadja.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Tisztelettel:<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 14.<br />

Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Kaáriné Kabay Lilla elnök<br />

Az előterjesztést készítette: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező Bizottságok:<br />

- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 15.


A VÁROSFEJLESZTÉSI- ÉS KÖRNYEZETVÉDELMI BIZOTTSÁG ELNÖKÉTŐL<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Előterjesztés<br />

a Képviselő-testület 2011. november 24-ei ülésére,<br />

Beszámoló<br />

a 2011. évi parlagfű elleni védekezés hatékonyságáról<br />

A parlagfű- és gyommentesítés elleni védekezés hatékonysága, annak egészségügyi jelentőségén túl,<br />

nagymértékben befolyásolja a településképet, az itt élő lakosság, illetve az ide látogatók közérzetét,<br />

városunkról kialakított véleményét. Jelen előterjesztés keretében a parlagfű elleni védekezésen túl a<br />

gyom- és egyéb allergén növények elleni védekezésre, továbbá az önkormányzati ingatlanok<br />

karbantartására vonatkozó adatokat is be kívánom mutatni.<br />

I. Lakosság tájékoztatása<br />

A parlagfű felismerését, a védekezés módját és szükségességét ismertető plakátok május 20-ig<br />

elkészültek, és június hónapban az egészségügyi és más közintézményekben, továbbá<br />

hirdetőtáblákon kihelyezésre kerültek. A plakátok kihelyezését a parlagfű szezon alatt többször<br />

megimételtük. Szintén június hónapban a védekezési kötelezettségről tájékoztató cikket tettünk<br />

közzé az <strong>Albertirsa</strong>i Híradóban, és a város hivatalos honlapján.<br />

II. HATÓSÁGI INTÉZKEDÉSEK<br />

Az alábbiakban röviden ismertetem a hatósági eljárás folyamatát:<br />

II/1. BELTERÜLET<br />

Eljárás megindítása<br />

Bejelentés alapján vagy hivatalból történik.<br />

Helyszíni szemle<br />

Az eljárás megindítást követő első lépés a helyszíni ellenőrzés, mely a jegyző hatáskörébe tartozik.<br />

Ingatlan beazonosítása<br />

A helyszíni szemlét követően – melynek részletes dokumentálását jogszabály írja elő – kerül sor az<br />

ingatlan beazonosítására az ingatlan-nyilvántartási rendszerben (TAKARNET), és az ügyfél<br />

(tulajdonos) adatainak beszerzésére.<br />

Közérdekű védekezés elrendelése<br />

Gyommentesítés esetén a tulajdonost/használót előzetesen fel kell szólítani!


MgSzH értesítése a határozat és jegyzőkönyv megküldésével<br />

Növényvédelmi bírság kiszabására az MgSzH Növény- és Talajvédelmi Igazgatóság jogosult, akit a<br />

közérdekű védekezést elrendelő határozat megküldésével értesítünk.<br />

Közérdekű védekezés végrehajtása<br />

Lezárt terület felnyitása esetén rendőrségi közreműködésre és előzetes – vagy ha az késedelmet<br />

jelent – utólagos ügyészi jóváhagyásra van szükség.<br />

Gyommentesítésre való felszólítás 2011. október 28-ig:<br />

1. <strong>Albertirsa</strong>, Rákóczi u. 1757/1 hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />

2. <strong>Albertirsa</strong>, Kinizsi u. 2690. hrsz.<br />

3. <strong>Albertirsa</strong>, Szentmártoni u. 3627/1. és a 3627/2. hrsz. (közérdekű védekezés<br />

elrendelve)<br />

4. <strong>Albertirsa</strong>, József A. u. 559. hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />

5. <strong>Albertirsa</strong>, József A. u. 558. hrsz. (tulajdonos lekaszálta)<br />

6. <strong>Albertirsa</strong>, Baross u. 1524/1.<br />

7. <strong>Albertirsa</strong>, Kolozsvári u. 41. 3042/5. hrsz.<br />

8. <strong>Albertirsa</strong>, 2012 hrsz (LIDL)<br />

9. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Magyar Posta Zrt.<br />

10. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. DM Drogerie Markt (1. üzlet)<br />

11. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Centrum Gyógyszertár (2. üzlet)<br />

12. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. K&H Bank (3. üzlet)<br />

13. <strong>Albertirsa</strong>, Vasút u. 4/11. Chang Cheng Áruház (4. üzlet)<br />

Közérdekű Védekezés elrendelése 2011. október 28-ig<br />

1. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/4. hrsz.<br />

2. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/5. hrsz.<br />

3. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/6. hrsz.<br />

4. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/7. hrsz.<br />

5. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 764/8. hrsz.<br />

6. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 766/19. hrsz.<br />

7. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 766/18. hrsz.<br />

8. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 787. hrsz.<br />

9. <strong>Albertirsa</strong>, Viola u. 806/1. hrsz.<br />

10. <strong>Albertirsa</strong>, Bajcsy-Zs. u. 2564/119 hrsz.<br />

11. <strong>Albertirsa</strong>, Profi áruház mögötti telek 2605/14 hrsz.<br />

12. <strong>Albertirsa</strong>, Baross u. 20. 3108. hrsz.<br />

13. <strong>Albertirsa</strong>, Gorkij u. 50. 1229. hrsz.<br />

14. <strong>Albertirsa</strong>, Ba-Ko u. 990/38. hrsz<br />

15. <strong>Albertirsa</strong>, Kinizsi u. 2690. hrsz.<br />

16. <strong>Albertirsa</strong>, Szentmártoni u. 3627/1.; 3627/2. hrsz.<br />

17. <strong>Albertirsa</strong>, Landler J. u. 6463. hrsz


II/2. KÜLTERÜLET<br />

A helyszíni ellenőrzéseket a Ceglédi Körzeti Földhivatal munkatársai végzik, akik a jegyzőkönyveket az<br />

MgSzH NTI-nek küldik meg további intézkedésre. A ceglédi Földhivatal körzetébe tartozó települések<br />

külterületi ingatlanainak ellenőrzését – az átszervezéseket követően – jelenleg 2 fő! végzi. Az MgSzH<br />

NTI tájékoztatása szerint 6 db fertőzött albertirsai külterületi ingatlanról vettek fel jegyzőkönyvet, a<br />

bírságok kiszabása folyamatban van.<br />

III. ÖNKORMÁNYZATI TULAJDONBAN LÉVŐ INGATLANOK<br />

III/1. BELTERÜLET<br />

A nyári, illetve őszi hónapokban a közterületek és intézményi területek kaszálását, locsolását,<br />

karbantartását a közcélú munkások az alábbi táblázatban szereplő létszámmal látták el:<br />

Munkakör,<br />

munkaidő<br />

parkgondozó,<br />

4 óra<br />

virágágyások<br />

folyamatos<br />

gondozása,<br />

8 óra<br />

parlagfű kaszálása<br />

belterületen,<br />

8 óra<br />

Létszám összesen (8<br />

órás munkaidővel<br />

számolva)<br />

Létszám (fő)<br />

Június Július Augusztus Szeptember Október<br />

19 19 19 22 16<br />

3 3 3 3 -<br />

- 1 1 1 1<br />

12,5 13,5 13,5 15 9<br />

A belterületen lévő ingatlanok karbantartása egész évben folyamatosan zajlik. Augusztus hónapban<br />

az intézmények területének és környezetének felkészítése a tanévre még fokozottabban igénybe<br />

vette a közcélú munkások kis létszámú csapatát.


A településképet jelentős mértékben befolyásolja az is, hogy az ingatlanok tulajdonosai/használói<br />

eleget tesznek-e a köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségeiknek.<br />

A közterületek tisztántartásáról szóló 10/1997. (V.23.) önkormányzati rendelet 4. § (1) bekezdése<br />

értelmében:<br />

„Az ingatlan tulajdonosa vagy tényleges használója köteles gondoskodni:<br />

- az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában egy méter széles területsáv, illetőleg ha a járda<br />

mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület;<br />

- a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai;<br />

- tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására<br />

szolgáló terület tisztántartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok,<br />

hulladékok eltávolításáról.”<br />

A rendeletben foglalt kötelezettségükről levélben tájékoztattuk a legproblémásabb utak, utcák lakóit.<br />

A nyár folyamán több, mint 100 levél kihordása történt meg a Pesti úton és a Thököly utcában.<br />

III/2. KÜLTERÜLET<br />

Az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi ingatlanok kaszálása folyamatosan zajlik. Az alábbi<br />

táblázat a munkálatok sorrendjét mutatja. A sorrend a helyszíni ellenőrzések során tapasztalt<br />

parlagfű- és gyomfertőzés súlyossága alapján lett kialakítva.<br />

KÜLTERÜLETI ÉS ZÁRTKERTI ÖNKORMÁNYZATI<br />

INGATLANOK GYOMMENTESÍTÉSE<br />

sorszám hrsz terület m2<br />

1 0245 (Mocsi)<br />

0142/69<br />

25000<br />

2<br />

(szeméttelep) 26485<br />

3 5016 7787<br />

4 6314/16 46293<br />

5 6314/17 995<br />

7 6314/19 1104<br />

8 6304 11400<br />

9 3612/2 2014<br />

10 3610/8 800<br />

11 3526 2104<br />

12 3691 1424<br />

13 5344 5400<br />

14 5245 9600<br />

15 069/1 432<br />

16 571; 022 Lukai út 1600<br />

Összesen: 142438<br />

Összegzés:


Mint az a fent ismertetetett adatokból kitűnik a parlagfű- és az egyéb allergén növények, gyomok<br />

elleni védekezés, továbbá az önkormányzati ingatlanok folyamatos karbantartása július 01-jétől<br />

egészen október végéig összehangolt folyamatos hatósági és fizikai munkát követel meg, mind a<br />

hivatal dolgozóitól, mind a közterületek karbantartását végző közmunkásoktól. 2011. évben a<br />

közmunkások számának lecsökkentése és az időjárás szeszélyei (nyár elején rengeteg eső, nyár<br />

végén, ősz elején rendkívüli szárazság) tovább nehezítették ennek az egyébként sem hálás feladatnak<br />

az ellátását. Az idei évben, a tavalyi évhez képest jelentősen több felszólítást, közérdekű védekezést<br />

elrendelő határozatot bocsátott ki a hatóság, bízom benne, hogy ezen intézkedések visszatartó erejét<br />

már a következő évben megtapasztalhatjuk.<br />

Fontos tapasztalata volt a 2011. évnek, hogy a rendezett településkép, a szebb, élhetőbb város<br />

kialakítása a lakosság együttműködése, segítsége nélkül nem lehetséges. A következő évben a<br />

kötelességekre való tájékoztatáson túl akciókkal, külön programokkal esetleg pályázatokkal kell<br />

ösztönöznünk a lakosságot saját és szűkebb környezetük rendben tartására, tisztaságának<br />

megőrzésére.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 15.<br />

Kaáriné Kabay Lilla<br />

elnök


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 15. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a GlaxoSmithKline Kft-vel történő<br />

szerződéskötésről<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Brtkáné Csókás Beáta főelőadó<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />

Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

Pénzügyi Bizottság<br />

Népjóléti Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 9.


<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />

ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére,<br />

a GlaxoSmithKline Kft-vel történő szerződéskötésről<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

A képviselő-testület 2011. október 27-ei ülésének napirendjén szerepelt a<br />

GlaxoSmithKline Kft-vel (továbbiakban: GSK) történő szerződéskötés. A témát, az annak<br />

tárgyalásakor elhangzott kérdések, kétségek miatt a testület levette napirendjéről.<br />

Az elmúlt napokban információkat kértünk a városunkban működő gyógyszertáraktól a<br />

Cervarix vakcináról, annak áráról, megvásárolhatóságáról, megrendelhetőségéről.<br />

Jelenleg patikáinkban 15.900, illetve 16.165 forintos áron vásárolható, ill. rendelhető<br />

meg a HPV-vírus elleni védőoltás. Ez az akció november, ill. december hónapban<br />

érvényes. (Az egyik gyógyszertártól kapott információ szerint – az előző másfél-két évet<br />

figyelembe véve – a gyógyszergyártó cég félévente megismétli akcióját. Ugyanis a<br />

harmadik védőoltás az elsőt követően hat hónap múlva esedékes.)<br />

Fentieket figyelembe véve, amennyiben folytatni kívánja a méhnyakrák megelőzésére<br />

irányuló programot, az alábbi lehetőségek adódnak önkormányzatunk számára.<br />

1. Szerződést köt a GSK-val a Cervarix vakcina szállítására, egy vagy hároméves<br />

időtartamra. A szerződés hatálya alatt a GSK garantálja a védőoltás 15.900 Ft-os<br />

áron történő szállítását.<br />

Megjegyzem, a szerződés 6.2 pontja szerint „Jelen szerződést bármely fél 30<br />

napos felmondási idővel, indokolás nélkül felmondhatja.” Ennek ismeretében<br />

(hároméves időtartamú szerződés megkötése esetén) javasolt minden ősszel<br />

megfontolás tárgyává tenni a HPV-program következő évi folytatását, s a testület<br />

hozzon erről döntést még a költségvetési koncepció elkészítése előtt.<br />

Amennyiben úgy döntünk, hogy nem folytatjuk a programot, a szerződést<br />

felmondjuk.<br />

2. Nem köt szerződést a GSK-val. Megvárja a tavaszi gyógyszertári akciót, addig<br />

megtörténik annak felmérése, hogy a jelenleg 65 fő 7. osztályos korú<br />

leánygyermek részére hányan igénylik a védőoltást. Az akció ismételt<br />

meghirdetésekor a szülők megvásárolják, illetve beadatják gyermeküknek az első<br />

védőoltást, ugyanakkor önkormányzatunk is beszerzi a helyi gyógyszertárak<br />

egyikétől a második oltáshoz szükséges vakcinákat. A harmadik védőoltást pedig<br />

az őszi-téli akció keretében vásároljuk meg a gyógyszertártól.<br />

Ez, a második lehetőség szerinti lebonyolítás annyiban nem előnyös, mivel meg<br />

kellene határozni, hogy a négy helyben működő patika közül melyikben<br />

vásároljuk meg a védőoltásokat. Ez a patikák között kialakult egészséges<br />

versenyhelyzetet nagymértékben veszélyeztetné.<br />

Ám felmerül még egy kérdés: a jövőben valóban meghirdetésre kerül-e az akció, s<br />

számunkra megfelelő időben-e?<br />

Az említett bizonytalansági tényezők miatt ez a megoldás véleményem szerint<br />

elvetendő.


Mindezek figyelembe vételével, az alábbi alternatív határozati javaslatokat terjesztem a<br />

Tisztelt Képviselő-testület elé.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT I.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy folytatni<br />

kívánja a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />

Ezen túlmenően az Albertirsán bejelentett állandó lakóhellyel rendelkező,<br />

életvitelszerűen itt élő 19-26 év közötti nők esetében is meghirdeti a programot. Ennek<br />

érdekében hároméves időtartamra szerződést köt a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124<br />

Budapest, Csörsz u. 43.), a HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />

A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.<br />

A korábbi évekhez hasonlóan, a 7. osztályosok részére igényelt védőoltások második és<br />

harmadik adagjának költségét finanszírozza az önkormányzat, melyet adott évi<br />

költségvetéséből biztosít. A költség pontos összegének a város költségvetésébe történő<br />

betervezéséhez általános iskoláinkban az igények felmérését adott év januárjában el kell<br />

végezni.<br />

A 19-26 éves korosztályban mindhárom védőoltást az igénylőnek kell kifizetnie, ehhez<br />

az önkormányzat anyagi támogatást nem nyújt.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, jelen döntése értelmében<br />

minden év októberében felülvizsgálja a HPV-védőoltási program folytatásának<br />

szándékát, mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét. Amennyiben nem kívánja<br />

folytatni a méhnyakrák megelőzésére irányuló programot, a GlaxoSmithKline Kft-vel<br />

megkötött szerződést, annak 6.2 pontjára történő hivatkozással, indokolás nélkül<br />

felmondja.<br />

Határidő:<br />

- a szerződés aláírására 2011. december 15.,<br />

- a 7. osztályosok körében az igények felmérésére 2012. január 31., 2013. január<br />

31., 2014. január 31.,<br />

- a HPV-program folytatásának felülvizsgálatára a 2012. októberi, valamint a 2013.<br />

októberi képviselő-testületi ülés.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

HATÁROZATI JAVASLAT II.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy folytatni<br />

kívánja a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />

Ezen túlmenően az Albertirsán bejelentett állandó lakóhellyel rendelkező,<br />

életvitelszerűen itt élő 19-26 év közötti nők esetében is meghirdeti a programot. Ennek<br />

érdekében egyéves időtartamra szerződést köt a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124<br />

Budapest, Csörsz u. 43.), a HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />

A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a szerződés aláírására.<br />

A korábbi évekhez hasonlóan, a 7. osztályosok részére igényelt védőoltások második és<br />

harmadik adagjának költségét finanszírozza az önkormányzat, melyet adott évi, jelen


esetben 2012. évi költségvetéséből biztosít. A költség pontos összegének a város<br />

költségvetésébe történő betervezéséhez általános iskoláinkban az igények felmérését<br />

2012. január hónapban el kell végezni.<br />

A 19-26 éves korosztályban mindhárom védőoltást az igénylőnek kell kifizetnie, ehhez<br />

az önkormányzat anyagi támogatást nem nyújt.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, jelen döntése értelmében<br />

2012. októberében felülvizsgálja a HPV-védőoltási program folytatásának szándékát,<br />

mérlegelve az önkormányzat pénzügyi helyzetét. Amennyiben folytatni kívánja a<br />

méhnyakrák megelőzésére irányuló programot, megkeresi a GlaxoSmithKline Kft-t,<br />

aktuális ajánlatot kérve jövőbeni esetleges szerződéskötéshez.<br />

Határidő:<br />

- a szerződés aláírására 2011. december 15.,<br />

- a 7. osztályosok körében az igények felmérésére 2012. január 31.,<br />

- a HPV-program folytatásának felülvizsgálatára a 2012. októberi képviselőtestületi<br />

ülés.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

HATÁROZATI JAVASLAT III.<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy nem kívánja<br />

folytatni a méhnyakrák megelőzési programot a 7. osztályos leánygyermekek körében.<br />

Ezért nem köt szerződést a GlaxoSmithKline Kft-vel (1124 Budapest, Csörsz u. 43.), a<br />

HPV-védőoltások (Cervarix) szállítására vonatkozóan.<br />

Határidő: a határozat GlaxoSmithKline Kft. részére történő megküldésére azonnal<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 5.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 16. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés a MÁV-START Zrt. motorvonat<br />

beszerzésének támogatásáról<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Brtkáné Csókás Beáta főelőadó<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: MÁV-START Zrt. levele<br />

Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />

Jogi, Ügyrendi Bizottság<br />

Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: dr. Kovács Tímea aljegyző<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november 9.


<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay K. u. 2.<br />

ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére,<br />

a MÁV-START Zrt. motorvonat beszerzésének támogatásáról<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

A MÁV-START Zrt. a mellékelt levéllel keresett meg, melyben támogatásunkat kéri az<br />

általuk tervezett motorvonat beszerzésekhez.<br />

Projektjük keretén belül 70 db elővárosi villamos motorvonat és 18 db IC kocsi<br />

beszerzését tervezik megvalósítani, EU-s támogatással. Ennek megvalósulásával<br />

lényeges előrelépés lesz tapasztalható a közösségi közlekedésben, hiszen több mint 70<br />

település – köztük <strong>Albertirsa</strong> – lakóinak közlekedését segíti.<br />

A vasúti személyszállító társaság fejlesztési tervének, a motorvonat projektnek a<br />

megvalósítása az érintett önkormányzatok részéről nem igényel anyagi befektetést.<br />

Csupán a levélhez mellékelt támogató nyilatkozat aláírását kérik, mellyel az érintett<br />

települések vezetői a nemzeti fejlesztési miniszterhez fordulnak, kérve tőle, hogy segítse<br />

elő a MÁV-START motorvonat-beszerzését.<br />

Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselő-testület<br />

elé.<br />

HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja a MÁV-START Zrt.<br />

motorvonat beszerzését. Ezért a testület felhatalmazza a polgármestert a határozat<br />

mellékletét képező „Közösségi kezdeményezés a MÁV-START motorvonat<br />

beszerzésének támogatásáért” c. nyilatkozat aláírására.<br />

Határidő: a nyilatkozat aláírására és a MÁV-START Zrt-nek történő megküldésére 2011.<br />

december 15.<br />

Felelős: Fazekas László polgármester<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Fazekas László<br />

polgármester


ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére<br />

Ügyiratszám: Minősítés:<br />

Napirendi pont: 17. Az előterjesztés minősített többséget igényel:<br />

igen nem<br />

Az előterjesztés tárgya: Előterjesztés az Alberti község újjátelepítésének 300.<br />

évfordulója tiszteletére szervezett programsorozat értékeléséről<br />

A napirendi pont előterjesztője: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztést készítette: Fazekas László polgármester<br />

Az előterjesztés tárgyalásához meghívott személy: -<br />

Mellékletek: -<br />

Az előterjesztést véleményező bizottságok:<br />

Kulturális Bizottság<br />

Jegyző törvényességi szempontból megvizsgálta: Kovács Zoltánné dr.<br />

Megjegyzések:<br />

Kiadási dátum: 2011. november …….


<strong>Albertirsa</strong> Város Polgármesterétől<br />

2730 <strong>Albertirsa</strong>, Irsay Károly u. 2.<br />

ELŐTERJESZTÉS<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzata Képviselő-testületének<br />

2011. november 24-ei ülésére,<br />

az Alberti község újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett<br />

programsorozat értékeléséről<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Mint tudjuk, Alberti 1711. évi újjátelepítés teljes mértékben egybefonódott az Alberti<br />

Evangélikus Gyülekezet megszervezésével. A falu és az egyházközség élete ennek<br />

megfelelően, a legutóbbi időkig egymástól elválaszthatatlanul zajlott.<br />

Ilyen előzmények után logikus döntés volt az Alberti Evangélikus Közösség részéről,<br />

hogy vállalja a két esemény 300. évfordulója jubileumának főszervezői feladatait.<br />

Képviselő-testületünk a városi önkormányzat nevében társszervezői szerepet vállalt. A<br />

közös feladatvégzés sikere érdekében 2010 novemberétől jó néhány alkalommal<br />

egyeztettünk. Ennek során meghatároztuk, hogy melyek a közösen lebonyolítható<br />

programok. A gyülekezet szinte kivétel nélkül olyan események megszervezésében<br />

gondolkodott, amelyektől közösségépítő funkciót remélt. Mi magunk azt szorgalmaztuk,<br />

hogy a tárgyi világ szférájában is létrehozzunk valamilyen maradandó értéket. Ez<br />

utóbbira vonatkozóan jó néhány ötlet felmerült. Végül megállapodtunk a templom és a<br />

gyülekezet intézményei (óvoda, iskola) előtti díszburkolat (s vele a szükséges felszíni<br />

vízelvezető műtárgyak) közös megépítésében. Az ehhez szükséges beruházás forrásához<br />

képviselő-testületünk 3.237.500 forintos támogatást nyújtott.<br />

A létesítmény időben és jó minőségben elkészült. Létrejöttével jelentős mértékben javult<br />

a templom környéki közterület rendezettsége, esztétikai értéke.<br />

Megítélésem szerint az önkormányzat és a gyülekezet munkamegosztásával<br />

lebonyolított rendezvények jól szolgálták elődeink életének, szokásainak, az általuk<br />

létrehozott értékeknek a megismerését, felmutatását. A szervezés részletei<br />

természetesen számos, a jövőben hasznosítható tapasztalattal szolgáltak.<br />

Az esemény-sorozatba jól illeszkedett a testvérvárosaink delegációi számára szervezett<br />

program, valamint a Városnap rendezvénye. <strong>Albertirsa</strong> Szlovák Nemzetiségi<br />

Önkormányzata kiválóan színesítette az események egészét a Pest környéki evangélikus<br />

szlovák közösségek találkozójának megszervezésével.<br />

Tisztelt Képviselő-testület!<br />

Úgy gondolom, hogy az Alberti község újjátelepítésének, valamint az Alberti<br />

Evangélikus Gyülekezet megszervezésének 300. évfordulója tiszteletére életre hívott<br />

programok, vállalt és végrehajtott feladatok méltó tisztelgést jelentettek őseink előtt, és<br />

hozzájárultak történelmi önismeretünk gyarapodásához. Mindezekben<br />

önkormányzatunk tisztességes szerepvállalást tanúsított.<br />

Az itt leírtak alapján kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását.


HATÁROZATI JAVASLAT<br />

<strong>Albertirsa</strong> Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a az Alberti község<br />

újjátelepítésének 300. évfordulója tiszteletére szervezett programsorozat értékeléséről<br />

készített beszámolót.<br />

<strong>Albertirsa</strong>, 2011. november 16.<br />

Fazekas László<br />

polgármester

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!