1 gamocemulia gamocemulia saqarTvelos axalgazrda ekonomistTa ...
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<strong>gamocemulia</strong><br />
<strong>saqarTvelos</strong> <strong>axalgazrda</strong> <strong>ekonomistTa</strong> asociaciis mier<br />
didi britaneTis saqvelmoqmedo organizacia OXFAM-is<br />
<strong>saqarTvelos</strong> warmomadgenlobis finansuri mxardaWeriT<br />
saxelmwifo socialuri momsaxurebis saagentosTan<br />
TanamSromlobiT<br />
© <strong>saqarTvelos</strong> <strong>axalgazrda</strong> <strong>ekonomistTa</strong> asociacia<br />
saqarTvelo, Tbilisi, 0105, v.orbelianis 35<br />
tel: 92 28 39, 99 04 43, 93 64 75, 92 31 22<br />
faqsi: 92 24 61<br />
www.economists.ge<br />
E-mail: office@economists.ge<br />
1
winasityvaoba<br />
si+Raribis daZleva dRes qveynis prioritetuli amocana da<br />
mTavari mizania, risTvisac saxelmwifos mier xorcieldeba<br />
sxvadasxva socialuri programebi rogorc centralur, aseve<br />
adgilobriv doneebze. socialuri sistemebis reformis Sedegad<br />
2006 wlidan amoqmedda socialuri daxmarebis saxelmwifo<br />
programa, romlis mTavari daniSnulebaa daxmarebis<br />
mizanmimarTuli da saWiroebis mixedviT ganawileba da amgvarad<br />
siRaribis maCveneblis mniSvnelovani Semcireba qveynis masStabiT.<br />
2006 wlis ivnisidan <strong>saqarTvelos</strong> <strong>axalgazrda</strong> <strong>ekonomistTa</strong><br />
asociaciam socialuri dacvisa da dasaqmebis saxelmwifo<br />
saagentosTan TanamSromlobiTa da `oqsfamis~ <strong>saqarTvelos</strong><br />
warmomadgenlobis mxardaWeriT daiwyo axali iniciativis<br />
ganxorcieleba – `socialuri daxmarebis programis<br />
monawileobiTi monitoringi~. aRniSnuli iniciativa<br />
arasamTavrobo da saxelmwifo seqtorebs Soris TanamSromlobis<br />
warmatebul gamocdilebas warmoadgens.<br />
monawileobiTi monitoringis farglebSi pirveli proeqti<br />
ganxorcielda samegrelos regionSi (2006-2007), xolo Semdegi -<br />
aWaris regionSi (2007-2008).<br />
ganxorcielebuli proeqtebis Sedegebma aCvena, rom Zalzed<br />
mniSvnelovania msgavsi tipis iniciativebis gatareba. Sedegad<br />
2008=-2009 wlebSi proeqti ganxorcielda TbilisSi. proeqtis<br />
farglebSi Catarebuli kvleva miznad isaxavda aramarto<br />
socialuri daxmarebis programis, aramed janmrTelobis<br />
dazRvevisa da Tbilisis meriis socialuri programebis gavlenis<br />
Sefasebas Rarib mosaxleobaze. publikaciaSi mocemulia<br />
TbilisSi Catarebuli kvlevebis meTodologia, Sedegebi da<br />
ZiriTadi mignebebi.<br />
2
teqstSi gamoyenebuli terminebi da Semoklebebi<br />
ojaxi _ gancalkevebul sacxovrebel farTze mudmivad<br />
mcxovrebi naTesauri an aranaTesauri kavSiris mqone pirTa wre,<br />
romlebic erToblivad ewevian Sinasameurneo saqmianobas<br />
(sacxovrebeli adgilis erToblivi gamoyeneba, misi movlapatronoba,<br />
ojaxisaTvis saWiro saarsebo saSualebebis<br />
mopoveba da am saSualebebis ojaxis sakeTildReod gankargvaganawileba).<br />
ojaxi SeiZleba iyos erTsuliani.<br />
socialuri agenti _ ssip `saxelmwifo socialuri<br />
momsaxurebis saagentos~ specialuri uflebamosilebiT<br />
aRWurvili piri, romelic dadgenili meTodologiis<br />
Sesabamisad axorcielebs registrirebuli maZieblis<br />
socialur-ekonomikuri mdgomareobis Seswavla-Sefasebas.<br />
sareitingo qula _ pirobiTi erTeuli, romelic monacemTa<br />
bazaSi registrirebul maZiebelTa socialur-ekonomikuri<br />
mdgomareobis maCvenebelia.<br />
beneficiari ojaxi _ socialurad daucveli ojaxebis<br />
monacemTa bazaSi registrirebuli ojaxi, romelic gaxda<br />
socialuri programis/programebis mosargeble.<br />
3
arabeneficiari ojaxi _ socialurad daucveli ojaxebis<br />
monacemTa bazaSi registrirebuli ojaxi, romelic ver gaxda<br />
socialuri programis/programebis mosargeble.<br />
jandacvis polisi<br />
- kerZo sadazRveo kompaniis mier<br />
saxelmwifo vauCeris sanacvlod gacemuli polisi, romliTac<br />
sargebloben is Raribi ojaxebi, romelTa sareitingo qulac ar<br />
aRemateba 70 000-s.<br />
socialuri SeRavaTebis baraTi - Tbilisis meriis mier<br />
dawesebuli plastikuri baraTi, romelic iTvaliswinebs<br />
sxvadasxva tipis SeRavaTebs da gankuTvnilia qalaq TblisSi<br />
mcoxvrebi im Raribi ojaxebisTvis, romelTa sareitingo qula<br />
ar aRemateba 70 000-s.<br />
4
Sinaarsi<br />
proeqti - `saxelmwifo socialuri daxmarebis programis<br />
monawileobiTi monitoringi~ .......................................................... 6<br />
saxelmwifo socialuri daxmarebis programa .............................. 9<br />
janmrTelobis dazRvevis programa .............................................. 15<br />
Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programa .................. 21<br />
kvlevebis aRwera da meTodologia .............................................. 24<br />
Catarebuli kvlevebis SerCevis meTodologia .......................... 26<br />
paneluri kvlevis Sedegebis mimoxilva ........................................ 29<br />
raodenobrivi kvlevis ZiriTadi mignebebi .................................. 39<br />
raodenobrivi kvlevis Sedegebis aRwera .................................... 50<br />
fuladi socialuri daxmarebis programa da Raribi ojaxebis<br />
socialur-ekonomikuri mdgomareoba ...................................... 50<br />
janmrTelobis dazRvevis programa .......................................... 64<br />
Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programa .............. 74<br />
saxelmwifo socialuri programebis Sefasebebi................... 79<br />
informirebulobis done da informaciis wyaroebi .............. 86<br />
proeqtis mimdinareobisas gamovlenili saintereso<br />
SemTxvevebi ......................................................................................... 94<br />
5
proeqti - `saxelmwifo socialuri daxmarebis<br />
programis monawileobiTi monitoringi~<br />
proeqti xorcieldeba socialuri momsaxurebis saagentosTan<br />
TanamSromlobiT didi britaneTis saqvelmoqmedo organizacia<br />
OXFAM-is <strong>saqarTvelos</strong> warmomadgenlobis mxardaWeriT.<br />
ganxorcielebis periodi: maisi, 2007 – aprili, 2009.<br />
proeqtis ganxorcielebis lokacia: Tbilisi.<br />
proeqtis mizania mdgradi monawileobiTi monitoringis sqemis<br />
SemuSaveba saxelmwifo socialuri daxmarebis programis<br />
saxelmwifosa da samoqalaqo sazogadoebis erToblivi<br />
monawileobiTi monitoringis fasilitaciis gziT; aseve<br />
mTavrobisa da samoqalaqo seqtoris siRaribisa da umweoTa<br />
sakiTxebze erToblivi muSaobis SesaZleblobebis gaZliereba,<br />
raTa gaRrmavdes dialogi sazogadoebis sxvadasxva seqtorebs<br />
Soris Raribi mosaxleobis keTildReobisaTvis.<br />
proeqtis ganxorcieleba efuZneba TanamSromlobis principebs.<br />
amasTan, socialuri subsidiebis saagento, janmrTelobisa da<br />
socialuri programebis saagento da Tbilisis meria<br />
dainteresebulni arian kvlevis SedegebiT.<br />
proeqtis farglebSi ganxorcielda Semdegi aqtivobebi:<br />
beneficiari da arabeneficiari ojaxebis raodenobrivi<br />
kvleva (2200);<br />
6
eneficiari ojaxebis paneluri kvleva (30);<br />
sainformacio lifletebis momzadeba;<br />
treningi mediis warmomadgenlebisaTvis;<br />
samuSao Sexvedra socialuri subsidiebis saagentos,<br />
meriisa da jandacvis saministros warmomadgenlebTan;<br />
sainformacio strategiis koncefciis SemuSaveba;<br />
kvlevebis saboloo Sedegebis gamoqveyneba da<br />
prezentacia.<br />
proeqtis farglebSi Catarda TbilisSi mcxovrebi 2200 ojaxis<br />
(1100 beneficiari da 100 arabeneficiari) raodenobrivi kvleva.<br />
kvlevis mizani iyo beneficiar da arabeneficiar ojaxebze<br />
socialuri programebis gavlenis Sefaseba.<br />
kvlevis Sedegad Sefasda monacemTa bazebis formirebis<br />
procesi, aseve kvlevis procesSi gamovlinda socialuri<br />
programebis ganxorcielebasTan dakavSirebuli zogierTi<br />
proceduruli da Tvisobrivi problema.<br />
proeqtis farglebSi Catarda paneluri kvleva, romelSic<br />
monawileobda fuladi socialuri daxmarebis mimRebi 30<br />
ojaxi. kvlevis Sedegad Sefasda socialuri Semweobis<br />
zegavlena ojaxebis cxovrebis doneze.<br />
7
kvlevebis dasrulebis Semdeg moewyo samuSao Sexvedra, sadac<br />
detalurad iyo ganxiluli kvlevebis Sedegebi da mignebebi.<br />
samuSao SexvedraSi aqtiuri monawileoba miiRes Sromis,<br />
janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros; socialuri<br />
momsaxurebis saagentos; janmrTelobisa da socialuri<br />
programebis saagentosa da Tbilisis meriis warmomadgenlebma.<br />
Sexvedraze aseve ganxilul iqna kvlevis procesSi<br />
gamovlenili sxvadasxva ojaxis saintereso SemTxvevebi.<br />
aRniSnuli proeqti arasamTavrobo da saxelmwifo seqtoris<br />
warmatebuli TanamSromlobis unikaluri precendentia,<br />
rodesac orive mxare Tanabrad aris dainteresebuli<br />
problemebisa da xarvezebis gamovlenasa da aRmofxvraSi.<br />
8
saxelmwifo socialuri daxmarebis programa<br />
socialuri daxmarebis programis farglebSi socialurad<br />
daucveli mosaxleobis registraciisa da monacemTa erTiani<br />
bazis formireba 2005 wlidan daiwyo. im periodisaTvis<br />
saqarTveloSi arsebuli socialuri daxmarebis sistema<br />
sakmaod mouqneli da araefeqturi iyo, ramac, faqtobrivad,<br />
aucilebeli gaxada socialuri sistemis reforma.<br />
2005 wlamde socialuri daxmarebis sistema dafuZnebuli iyo<br />
kategoriebze, Sesabamisad, socialuri daxmareba gaicemoda<br />
garkveuli kategoriis, statusis mqone adamianebze, romlebic<br />
siRaribis maRal risk-jgufebs ganekuTvnebodnen.<br />
garkveulwilad socialuri daxmarebis aseTi sistema<br />
gamarTlebulia, magram, samwuxarod, didi iyo im adamianTa<br />
ricxvi, romlebic am kategorias ar ganekuTvnebodnen, magram<br />
cxovrobdnen ukidures siRatakeSi da Sesabamisad, ver<br />
Rebulobdnen socialur daxmarebas.<br />
2005 wlidan saxelmwifo socialuri momsaxurebis saagento<br />
axorcielebs `socialurad daucveli ojaxebis monacemTa<br />
erTiani bazis formirebis~ saxelmwifo programas, rac miznad<br />
9
isaxavs qveynis masStabiT yvelaze gaWirvebuli ojaxebis<br />
aRricxvas. nebismier ojaxs, romelic Tavisi socialurekonomikuri<br />
mdgomareobis mixedviT miiCnevs, rom imyofeba<br />
ukidures gaWirvebaSi da aqvs daxmarebis miRebis survili,<br />
SeuZlia mudmivi sacxovrebeli adgilis mixedviT socialuri<br />
momsaxurebis saagentos raionul ganyofilebaSi Seavsos<br />
ganacxadis forma da Caabaros imave ganyofilebaSi.<br />
Cabarebuli ganacxadis safuZvelze, ojaxis mudmiv<br />
sacxovrebel misamarTze midis saagentos warmomadgeneli -<br />
socialuri agenti, romelic Seiswavlis ojaxis socialurekonomikur<br />
mdgomareobas da ojaxis uflebamosil<br />
warmomadgenelTan erTad avsebs specialur dokuments _<br />
`ojaxis deklaracias~, romelSic fiqsirdeba ojaxis<br />
uflebamosili warmomadgenlis mier deklarirebuli<br />
informacia (ojaxis demografiuli monacemebi, Semosavlebi,<br />
sacxovrebeli pirobebi, maT mflobelobaSi arsebuli qoneba da<br />
sxv.). deklaraciis Sevsebis win socialuri agenti afrTxilebs<br />
ojaxs, rom mis mier deklarirebuli monacemebis<br />
gadamowmebisas siyalbis aRmoCenis SemTxvevaSi ojaxs uuqmdeba<br />
registracia da momdevno 3 wlis ganmavlobaSi kargavs<br />
10
uflebas, ganmeorebiT moiTxovos monacemTa bazaSi<br />
registracia.<br />
aRniSnuli proceduris Semdeg ojaxi Rebulobs e.w.<br />
`monacemTa bazaSi registraciis mowmobas~, romelic<br />
warmoadgens specifikuri formis dokuments da gaicema<br />
mxolod monacemTa erTian bazaSi daregistrirebul ojaxebze.<br />
mowmobaSi dafiqsirebulia ojaxis Sesabamisi sareitingo<br />
qula. mowmobis miReba SeuZlia ojaxis nebismier srulwlovan<br />
qmediTunarian wevrs an ojaxis uflebamosil warmomadgenels.<br />
vinaobis dadgenis mizniT ojaxis warmomadgenelma mowmobis<br />
aRebisas unda waradginos piradobis damadasturebeli<br />
dokumenti (piradobis (binadrobis) mowmoba an <strong>saqarTvelos</strong><br />
moqalaqis pasporti), winaaRmdeg SemTxvevaSi mowmoba ar<br />
gaicema. mowmobis gacemiT registraciis procedura<br />
damTavrebulad iTvleba.<br />
deklaraciis Sevsebis dasrulebis Semdeg, masSi<br />
dafiqsirebuli monacemebis siswore dasturdeba ojaxis<br />
uflebamosili warmomadgenlisa da socialuri agentis<br />
xelmowerebiT. Semdeg etapze saagento uzrunvelyofs<br />
11
deklaraciaSi dafiqsirebuli monacemebis damuSavebas da<br />
dadgenili meTodologiis mixedviT axdens ojaxis sareitingo<br />
qulis dadgenas, romelic Seesabameba ojaxis keTildReobis<br />
dones. rac ufro dabalia sareitingo qula, miT ufro<br />
`Ratakia~ ojaxi.<br />
sareitingo qula warmoadgens myar erTeuls, romelic<br />
gansazRvravs miiRebs Tu ara ojaxi programiT<br />
gaTvaliswinebul daxmarebas. dReisaTvis fulad socialur<br />
daxmarebas Rebuloben ojaxebi, romelTa sareitingo qula ar<br />
aRemateba 57 000-s.<br />
aRsaniSnavia, rom aRniSnuli meodologiis misamarTuloba<br />
sakmaod maRalia, rasac ucxoeli eqspertebic adastureben.<br />
daxmarebis programebis meTodikis misamarTulobis Sefaseba<br />
msoflio praqtikaSi miRebulia Semdegi koeficientiT: K-<br />
beneficiarTa wili samizne erTobliobaSi/samizne<br />
erTobliobis wili populaciaSi.<br />
es koeficienti miuTiTebs, ramdenad ukeTesia mocemuli<br />
meTodologiis gamoyeneba neitralurTan SedarebiT (anu<br />
daxmareba SemTxveviT rom gagvenawilebina).<br />
12
msoflio bankis eqspertebis mier gaanalizebulia sxvadasxva<br />
qveynebSi ganxorcielebuli socialuri daxmarebis 253<br />
programa. maTi informaciiT, misamarTulobis yvelaze maRali<br />
koeficienti iyo argentinaSi ganxorcielebuli socialuri<br />
daxmarebis programaSi K=4 da estoneTSi K =+3.47, yvela sxva<br />
daxmarebis programaSi aRniSnuli koeficienti samze naklebi<br />
iyo.<br />
saqarTveloSi ganxorcielebuli modelis SemTxvevaSi K =4,05,<br />
rac sakmaod maRal maCveneblad SeiZleba CaiTvalos.<br />
aRsaniSnavia aseve is faqtic, rom socialuri daxmarebis<br />
aRniSnuli programa iTvaliswinebs ojaxis wevrTa raodenobas,<br />
anu fuladi socialuri daxmareba gaicema suladobis mixedviT.<br />
erTsulian ojaxze fuladi socialuri daxmareba<br />
gansazRvrulia 30 laris odenobiT, yvela momdevno sulze ki<br />
damatebiT gaicema 24 lari (2009 wlidan), anu Tu erTsuliani<br />
ojaxi Rebulobs 30 lars, orsuliani miiRebs 30+=+=+24 lars,<br />
samsulani - 30+24+24 lars da a.S.<br />
13
2009 wlis martis mdgomareobiT <strong>saqarTvelos</strong> masStabiT<br />
fulad socialuri daxmarebas iRebs 1 174 275 ojaxi, rac<br />
jamSi Seadgens 4 371 535 pirs (ix.cxrili #1).<br />
cxrili # 1 1<br />
fuladi socialuri daxmarebis mimRebi pirebi<br />
regioni<br />
ojaxis<br />
raodenoba<br />
mosaxleobis<br />
raodenoba<br />
Tbilisi<br />
guria<br />
raWa-leCxumi da qvemo svaneTi<br />
kaxeTi<br />
imereTi<br />
mcxeTa-mTianeTi<br />
samegrelo-zemo svaneTi<br />
samcxe-javaxeTi<br />
qvemo qarTli<br />
Sida qarTli<br />
aWara<br />
zemo afxazeTi<br />
sul<br />
17 836 42 491<br />
7 342 21 754<br />
7 928 19 111<br />
21 312 56 651<br />
32 752 89 717<br />
8 463 20 592<br />
16 064 50 338<br />
4 606 11 744<br />
11 482 33 955<br />
13 164 35 186<br />
10 767 46 825<br />
166 440<br />
151 882 428 804<br />
1 2009 wlis martis mdgomareobiT<br />
14
janmrTelobis dazRvevis programa<br />
2006 wlis 1 ivlisidan <strong>saqarTvelos</strong> Sromis, janmrTelobisa da<br />
socialuri dacvis saministrom mTeli <strong>saqarTvelos</strong> masStabiT<br />
daiwyo `socialurad daucveli ojaxebis samedicino<br />
dazRvevis programis~ ganxorcieleba. programis ZiriTadi<br />
mizania mosaxleobis yvelaze Raribi fenis samedicino<br />
momsaxurebiT uzrunvelyofa. Tavdapirvelad programa<br />
iTvaliswinebda yvela im umweo ojaxis samedicino<br />
momsaxurebas, romelTa sareitingo qulac ar aRemateboda<br />
100 000-s. 2007 wlis 1 ianvridan sareitingo qulis zeda<br />
zRvari Seicvala da gaxda 70 000.<br />
2007 wels Tbilissa da mTel imereTSi mcxoveb umweo ojaxebs<br />
daurigdaT saxelmwifo jandacvis vauCerebi da maT es<br />
vauCerebi unda gadaecvalaT kerZo sadazRvevo kompaniis<br />
janmrTelobis dazRvevis polisSi. 2008 wlis ganmavlobaSi<br />
vauCerebi daridga mTeli <strong>saqarTvelos</strong> masStabiT. vauCeris<br />
mflobel ojaxebs SesaZlebloba miecaT, aerCiaT kerZo<br />
sadazRveo kompania sakuTari Sexedulebisamebr da mieRoT<br />
jandacvis polisi.<br />
siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleobisTvis jandacvis<br />
polisebs gascemen Semdegi kerZo sadazRveo kompaniebi:<br />
<br />
<br />
`aldagi bi-si-ai”;<br />
`ji-pi-ai holding”;<br />
15
`saxalxo dazRveva”;<br />
`irao”;<br />
`imedi L”;<br />
`arqimedes global jorjia”;<br />
`ai-si jgufi”;<br />
`vesti”;<br />
`qarTu”.<br />
siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleobis jandacvis polisi<br />
iTvaliswinebs Semdeg momsaxurebebs:<br />
gadaudebeli ambulatoriuli da stacionaruli<br />
momsaxureba;<br />
eqimis daniSnulebiT ultrabgeriTi (eqoskopiuri) da<br />
rentgenologiuri gamokvlevebi, gegmiur<br />
hospitalizaciasTan dakavSirebuli laboratoriuli<br />
da instrumentuli gamokvlevebi;<br />
SezRuduli SesaZleblobebis mqone pirTa socialuri<br />
esqpertizisaTvis (SSmp statusis misaniWeblad)<br />
ambulatoriuli gamokvlevebi (garda<br />
maRalteqnologiuri gamokvlevebisa, kompiuteruli<br />
tomografiisa da birTvul magnitur-rezonansuli<br />
gamokvlevebisa);<br />
gadaudebeli stacionaruli momsaxureba, garTulebul<br />
orsulobasTan dakavSirebuli hospitalizacia;<br />
gegmiuri qirurgiuli operaciebi - 15 000 laris<br />
farglebSi;<br />
16
qimioTerapiisa da sxivuri Terapiis xarjebi – 12 000<br />
laris farglebSi;<br />
mSobiarobis xarjebi – 400 laris farglebSi.<br />
jandacvis polisiT ar anazRaurdeba iseTi samedicino<br />
momsaxurebebi, rogoricaa:<br />
samedicino Cvenebis gareSe, eqimis daniSnulebis gareSe<br />
mkurnaloba, TviTmkurnaloba;<br />
sazRvargareT Catarebuli samedicino momsaxurebis<br />
xarjebi;<br />
sanatoriul-kurortuli mkurnaloba;<br />
esTetiuri qirurgiis, kosmetikuri mizniT Catarebuli<br />
mkurnaloba;<br />
seqsualuri darRvevebis, uSvilobis mkurnalobis<br />
xarjebi;<br />
Sidsis, qronikuli hepatitis mkurnalobis xarjebi;<br />
transplantaciis, aseve egzoproTezirebis xarjebi;<br />
TviTdaSavebis, teroristul an kriminalur aqtebSi<br />
monawileobis, an narkotikuli zemoqmedebis Sedegad<br />
miRebuli zianis mkurnaloba.<br />
jandacvis polisiT sargeblobisTvis pirma Tavdapirvelad<br />
unda mimarTos ubnis (ojaxis) eqims, romlisganac miiRebs<br />
daniSnulebas. ubnis (ojaxis) eqimis daniSnulebis gareSe<br />
Catarebuli gamokvlevebi da konsultaciebi ar anazRaurdeba.<br />
gamokvlevebis Catareba pirs SeuZlia sakuTari ubnis<br />
17
poliklinikaSi. Tu moqalaqes esaWiroeba gamokvlevis Catareba<br />
sxva samedicino dawesebulebaSi, aRniSnuli sakiTxi<br />
SeTanxmebuli unda iyos sadazRvevo kompaniasTan. sadazRvevo<br />
kompaniasTan unda SeTanxmdes aseve gegmiuri qirurgiuli<br />
operaciis Catareba, risTvisac saWiroa poliklinikis mier<br />
gacemuli forma #100-is wardgena.<br />
rac Seexeba gegmiur operaciul mkurnalobas, polisis<br />
mflobelma aRniSnuli momsaxureba unda miiRos sadazRveo<br />
kompaniis mier SerCeul licenzirebul samedicino<br />
dawesebulebaSi, gegmiuri operaciuli mkurnalobis<br />
saWiroebis dasadgenad sadazRveo kompania valdebulia<br />
ganixilos da uzrunvelyos mkurnalobis Catareba 6 Tvis<br />
ganmavlobaSi.<br />
2008 wlidan siRaribis zRcvars qvemoT myofi mosaxleobis<br />
samedicino dazRvevis programis beneficiarebi gaxdnen<br />
agvistos movlenebis Sedegad dazarebuli devnilebi da aseve<br />
upatrono bavSvTa saxlebSi mcxovrebi bavSvebi.<br />
2009 wlis aprilis monacemebiT, jandacvis polisi mTeli<br />
<strong>saqarTvelos</strong> masStabiT aqvs 296500 ojaxs (ix. cxrili @#2).<br />
aRniSnuli ojaxebidan yvelaze meti dazRveulia `ji pi ai<br />
holdingSi~, saxaldo dazRvevasa da iraoSi (ix. cxrili #3).<br />
18
cxrili #2 2<br />
jandacvis polisis mflobeli ojaxebis raodenoba<br />
<strong>saqarTvelos</strong> regionebis mixedviT<br />
regioni<br />
ojaxebis raodenoba<br />
aWara 22090<br />
zemo afxazeTi 385<br />
guria 14273<br />
kaxeTi 40220<br />
imereTi 59411<br />
mcxeTa-mTianeTi 13733<br />
raWa-leCxumi da qvemo svaneTi 11741<br />
qvemo qarTli 23517<br />
samegrelo-zemo svaneTi 37435<br />
samcxe-javaxeTi 10559<br />
Sida qarTli 26671<br />
Tbilisi 36465<br />
sul 296500<br />
2 2009 wlis aprilis mdgomareobiT<br />
19
cxrili #3 3<br />
jandacvis polisis mqone ojaxebis raodenoba sadazRvevo<br />
kompaniebis mixedviT<br />
sadazRvevo kompania<br />
ojaxebis raodenoba<br />
arqimedes global jorjia 11467<br />
aldagi bi-si-ai 26295<br />
ji-pi-ai holdingi 66579<br />
ai-si jgufi 16464<br />
imedi L 67041<br />
irao 43675<br />
qarTu 3972<br />
saxalxo dazRveva 49573<br />
vesti 11434<br />
sul 296500<br />
3 2009 wlis aprilis mdgomareobiT<br />
20
Tbilisis<br />
isis meriis socialuri SeRavaTebis<br />
programa<br />
Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programa amoqmedda<br />
2008 wlidan. programis biujeti 2008 wlisTvis Seadgenda<br />
764 266 lars. socialuri SeRavaTebis programis<br />
beneficiarebi arian is ojaxebi, romlebic daregistrirdnen<br />
siRaribis zRvars qvemoT myofi mosaxleobis erTian monacemTa<br />
bazaSi da romelTa sareitingo qula ar aRemateba 70 000-s.<br />
programis farglebSi mosaxleobas daurigda socialuri<br />
SeRavaTebis plastikuri individualuri baraTebi ojaxis<br />
TiToeul wevrze.<br />
socialuri SeRavaTebis plastikuri baraTis mflobels<br />
SeuZlia isargeblos sxvadasxva tipis servisebiT. baraTi<br />
iTvaliswinebs iseT SeRavaTebs, romlebic dakavSirebulia<br />
transportirebasTan, komunalur gadasaxadebTan,<br />
ganaTlebasTan da a.S.<br />
SeRavaTebis plastikuri baraTis mflobels SeuZlia<br />
imgzavros metroTi an/da municipaluri avtobusiT 75%-iani<br />
fasdaklebiT. moqalaqe aRniSnul SeRavaTebs iyenebs<br />
mgzavrobisas piradobis mowmobisa da plastikuri baraTis<br />
warmodgenis SemTxvevaSi.<br />
21
programa iTvaliswinebs 50%-ani fasdaklebis SeRavaTs wylis<br />
gadasaxadsa da narCenebis gatanis safasurze. Sesabamisi<br />
samsaxurebisaTvis gadacemulia monacemTa baza da moqalaqeebs<br />
wylisa da narCenebis mimdinare gadasaxadis gadaxdisaTvis<br />
miRebul qviTarze ufiqsirdebaT gadasaxdeli Tanxa 50%-iani<br />
fasdaklebiT.<br />
rac Seexeba saganmanaTleblo SeRavaTebs, socialuri<br />
SeRavaTebis programiT gaTvaliswinebulia bavSvebisa da<br />
mozardebisTvis sasurveli sxvadasxva SeRavaTi. esenia ufaso<br />
swavleba municipalur samusiko da saxelovnebo skolebSi,<br />
aseve moswavleTa axalgazrdobis saxlebSi (erTi seqciis<br />
arCevis uflebiT - 18 wlamde asakis pirebisaTvis).<br />
aRniSnuli SeRavaTiT yovelTviurad sargeblobs 670 bavSvi<br />
municipalur samusiko da saxelovnebo skolebSi swavlebisas,<br />
xolo 1160 bavSvi - moswavle-axalgazrdobis saxlebSi.<br />
socialuri SeRavaTebis programa iTvaliswinebs ufaso<br />
swavlebas sportul skolebSi (erTi seqciis arCevis uflebiT -<br />
18 wlamde asakis pirebisTvis). aRniSnuli momsaxurebiT<br />
Tbilisis masStabiT sargeblobs 200 bavSvi. programiT aseve<br />
gaTvaliswinebulia ufaso Sesvla saxelovnebo muzeumebSi,<br />
municipalur sagamofeno darbazebsa da biblioTekebSi.<br />
22
aRniSnuli servisis miReba SeuZlia socialuri SeRavaTebis<br />
paketis mqone nebismier pirs asakobrivi SezRudvis gareSe.<br />
socialuri SeRavaTebis paketis studentebi sargebloben 50%-<br />
iani TanagadaxdiT umaRles saswavleblebis fasian seqtorze<br />
Caricxvis SemTxvevaSi. aRniSnuli servisiT sargebloben<br />
programis is beneficiarebi, romlebmac Caabares erTiani<br />
erovnuli gamocdebi da Cairicxnen akreditebuli umaRlesi<br />
saswavleblis fasian seqtorze. swavlebis wliuri<br />
Rirebulebis 50%-is anazRaurdeba semestrebis mixedviT.<br />
swavlebis Tanagadaxdis servisiT 2008 wlisa da 2009 wlis<br />
pirveli semestris monacemebiT isargebla 130-ma studentma.<br />
23
kvlevebi<br />
ebis aRwera da meTodologia<br />
Rarib ojaxebze saxelmwifo socialuri programebis<br />
zegavlenis, aseve programebis mimdinareobis SefasebisaTvis<br />
TbilisSi Catarda ori tipis kvleva: socialuri daxmarebis<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebis<br />
raodenobrivi kvleva da beneficiari ojaxebis paneluri<br />
kvleva.<br />
raodenobrivi kvleva<br />
raodenobrivi kvlevis SerCevis zoma iyo 2200 (1100 programis<br />
beneficiari ojaxi da 1100 – arabeneficiari) ojaxi. kvlevis<br />
amocanebs warmoadgenda:<br />
• socialuri programebis zegavlenis Sefaseba<br />
SinameurneobaTa cxovrebis doneze;<br />
• socialuri programebiT sargeblobis Sedegad<br />
Sinameurneobis xarjebis struqturaSi cvlilebebis<br />
gamovlena;<br />
• SinameurneobaTa socialuri saWiroebebis<br />
identifikacia;<br />
• programis mizanmimarTulebis Sefaseba;<br />
• beneficiari da arabeneficiari ojaxebis Sedareba<br />
sxvadasxva maCveneblis mixedviT.<br />
24
paneluri kvleva<br />
paneluri kvlevis dros 10 Tvis manZilze yovelTviurad<br />
tardeboda interviuebi 30 socialuri daxmarebis mimReb<br />
ojaxTan. kvlevis amocanebs warmoadgenda:<br />
• socialuri programebis zegavlenis Sefaseba<br />
dinamikaSi SinameurneobaTa cxovrebis doneze;<br />
• socialuri programebiT sargeblobis Sedegad Tveebis<br />
mixedviT Sinameurneobis xarjebis struqturaSi<br />
cvlilebebis gamovlena;<br />
• SinameurneobaTa socialuri saWiroebebis<br />
identifikacia.<br />
kvlevebis meTodi iyo anketireba pirispir intervius gziT.<br />
kiTxvarebis SemuSavebasa da Sinameurneobebis SerCevaSi<br />
monawileoba miiRes socialuri momsaxurebis saagentos<br />
specialistebma.<br />
25
Catarebuli kvlevebis SerCevis meTodologia<br />
raodenobrivi kvleva<br />
SerCevis baza - socialurad daucveli ojaxebis erTiani baza.<br />
gamokvlevis areali – Tbilisi.<br />
SerCevis moculoba – 2200 interviu (1100 beneficiari, 1100<br />
arabeneficiari).<br />
SerCevis dizaini –stratificirebuli SerCeva.<br />
stratebis formireba ganxorcielda ori parametris<br />
gaTvaliswinebiT:<br />
a. raioni: Tbilisi daiyo 6 raionad, romlebic<br />
emTxveodnen qalaqis administraciul dayofas.<br />
b. qulis jgufi:<br />
1. 0-57 000<br />
2. 57 001-70 000<br />
3. 70 001-100 000<br />
4. 100 000-ze meti<br />
sul generaluri erToblioba daiyo 24 stratad. stratebSi<br />
SenrCevis moculoba gadanawilda maTSi aplikantebis<br />
raodenobis proporciulad. kerZod, strataSi SesarCevi<br />
ojaxebis raodenoba n s ganisazRvra formuliT:<br />
26
Ns<br />
ns<br />
= ⋅ n<br />
N<br />
sadac N s aris aplikantebis raodenoba s-ur strataSi, xolo N<br />
Casatarebel interviuTa saerTo raodenoba.<br />
stratisTvis gansazRvruli SerCevis moculoba benefiacar da<br />
arabeneficiarTa jgufebSi gadanawilda daaxloebiT Tanabrad.<br />
TiToeuli stratis yovel qvejgufSi ojaxebis SerCeva<br />
ganxorcielda martivi SemTxveviTi SerCeviT.<br />
yovel strataSi formirebul iqna damatebiTi SerCeva. im<br />
SemTxvevaSi, Tu ZiriTad SerCevaSi moxvedrili ojaxi uars<br />
ganacxadebda interviuze, igi icvleboda igive dasaxlebuli<br />
punqtis sxva ojaxiT damatebiTi siidan.<br />
cxrili #4<br />
Catarebeli interviuebis raodenoba raionebis mixedviT<br />
raioni<br />
beneficia<br />
ri<br />
arabeneficiari sul<br />
vake-saburTalo 200 195 395<br />
gldani-naZaladevi 350 375 725<br />
didgori 15 15 30<br />
didube-CuRureTi 165 165 330<br />
isani-samgori 275 265 540<br />
Zveli Tbilisi 95 85 180<br />
sul 1100 1100 2200<br />
27
paneluri kvleva<br />
paneluri kvlevisaTvis unda SegverCia 30 ojaxi fuladi<br />
benefitis mimReb ojaxTa siidan.<br />
fuladi benefitis mimReb ojaxTa sia davyaviT jgufebad.<br />
jgufebis formirebisaTvis gamoyenebul iqna Semdegi<br />
kriteriumebi:<br />
ojaxis zoma:<br />
1. erTsuliani;<br />
2. 2-4 – suliani;<br />
3. 5 da metsuliani.<br />
Sromis asakis (16-60) 60) Sromisunarian wevrTa wili ojaxSi:<br />
1. 0-30%; 2. 30-70%; 3. 70-100%.<br />
devnilia Tu ara ojaxi:<br />
1. devnilia ojaxi; 2. araa devnili ojaxi;<br />
ubani:<br />
1. centraluri; 2. periferia (isani, samgori, gldani,<br />
naZaladevi);<br />
sul Seiqmna 30 jgufi.<br />
TiToeul jgufSi SemTxveviT SeirCa 3 respodenti – erTi<br />
ZiriTadi da ori damatebiTi im SemTxvevisaTvis, Tu SerCeuli<br />
respodenti uars ityoda gamokvlevaSi monawileobaze.<br />
28
paneluri kvlevis Sedegebis mimoxilva<br />
paneluri kvleva daiwyo 2008 wlis ivnisis TveSi da gagrZelda<br />
10 Tvis manZilze. agvistos TveSi kvleva ar Catarebula<br />
mimdinare movlenebis gamo.<br />
kvlevaSi monawileobis misaRebad SeirCa 30 ojaxi, romlebic<br />
saxelmwifo socialuri daxmarebis programis beneficiarTa<br />
rigSi moxvda. kvlevis meTodologiidan gamomdinare, SerCeul<br />
ojaxebTan yoveli Tvis bolos Sedioda interviueri da<br />
axdenda maT kvlevas erTi da igive parametrebis mixedviT.<br />
garda amisa, kvlevis mimdinareobisas sakvlev ojaxebs orjer<br />
gadaecaT simboluri saCuqrebi. sasaCuqre paketebi<br />
dakompleqtebuli iyo saojaxo sayofacxovrebo nivTebiT.<br />
saCuqrebs irCevdnen Tavad ojaxebi. ojaxebSi interviuebi<br />
Catarda 9-jer da kvleva dasrulda martis Tvis bolos.<br />
paneluri kvlevis mizani iyo socialuri programebis<br />
zegavlenis Sefaseba Rarib ojaxebze, aseve ojaxebis<br />
socialuri da materialuri mdgomareobis Sefaseba dinamikaSi<br />
Tveebis mixedviT. garda amisa, kvlevis procesSi gamovlinda<br />
socialuri programis ganxorcielebasTan dakavSirebuli<br />
sakiTxebi.<br />
gamokiTxuli ojaxebis Semosavlis wyaroebi da odenobebi<br />
gansxvavebulia Tveebis mixedviT. gamokiTxuli ojaxebis<br />
Semosavlebis struqturaSi yvelaze didi odenobebiT<br />
29
warmodgenilia iseTi komponentebi, rogoricaa ojaxis<br />
wevrebis jamuri pensia, xelfasi da fuladi socialuri<br />
Semweoba (ix. cxrili #5). 2008 wels ojaxebis SemosavlebSi<br />
SeimCneva mcire cvlilebebi ojaxebis saerTo Semosavlebis<br />
saSualo odenobebSi, 2009 wlisTvis ki SedarebiT stabiluria<br />
aRniSnuli maCvenebeli *(ix. diagrama #1).<br />
cxrili #5<br />
ojaxebis saSualo Semosavlebi komponentebis mixedviT<br />
(ivnisi, 2008 - marti, 2009)<br />
Semosavlis<br />
wyaro<br />
ivnisi<br />
ivlisi<br />
seqtemberi<br />
xelfasi 20,0 15,0 20,0 30,0 27,3 27,3 27,3 30,7 22,7<br />
pensia 70,1 70,6 69,1 81,3 77,6 78,1 83,7 83,7 85,9<br />
fuladi<br />
Semweoba<br />
devnilis<br />
daxmareba<br />
megobris<br />
daxmareba<br />
valis<br />
aReba<br />
qonebis<br />
gaqiraveba<br />
oqtomberi<br />
noemberi<br />
53,6 54,0 53,6 42,5 37,5 43,1 45,7 43,3 51,3<br />
0,0 0,0 0,0 14,7 19,5 15,8 24,4 24,4 12,5<br />
3,3 0,0 3,3 3,7 8,7 13,3 11,7 10,0 13,3<br />
11,8 5,0 16,5 18,3 0,0 18,0 2,5 4,3 16,0<br />
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7<br />
sxva 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 1,0 1,0 2,0<br />
sul 158,9 144,6 162,5 190,4 170,7 197,3 196,3 197,4 204,4<br />
dekemberi<br />
ianvari<br />
Tebervali<br />
marti<br />
30
diagrama #1<br />
ojaxebis mTliani Semosavlebi (odenobebi Tveebis mixedviT)<br />
250,0<br />
200,0<br />
150,0<br />
100,0<br />
158,9<br />
144,6<br />
162,5<br />
190,4<br />
170,7<br />
197,3<br />
196,3<br />
197,4<br />
204,4<br />
50,0<br />
0,0<br />
rac Seexeba gamokiTxuli ojaxebis mier gaweul xarjebs,<br />
Semosavlebis msgavsad xarjebis saSualo odenobebi<br />
gansxvavebulia Tveebisa da komponentebis mixedviT. xarjebis<br />
ZiriTadi nawili sakvebze modis, odenoebebis moculobiT<br />
sakvebs mosdevs medikamentebze da komunalur gadasaxadebze<br />
gaweuli xarjebi (ix. cxrili #6).<br />
iseve, rogorcSemosavlebis SemTxvevaSi, mTliani xarjebis<br />
saSualo odenobebi ojaxebisTvis 2008 wlisTvis met-naklebad<br />
cvalebadi, xolo 2009 wlisTvis SedarebiT stabiluria (ix.<br />
diagrama #2) .<br />
31
cxrili #6<br />
ojaxebis saSualo xarjebi komponentebis mixedviT<br />
(ivnisi, 2008 - marti, 2009)<br />
xarjebi<br />
ivnisi<br />
ivlisi<br />
seqtemberi<br />
sakvebi 103,4 103,6 115,0 131,6 137,3 146,7 156,5 155,0 145,8<br />
oqtomberi<br />
noemberi<br />
dekemberi<br />
ianvari<br />
Tebervali<br />
marti<br />
samedicino<br />
momsaxureba<br />
0,3 0,0 1,7 6,2 0,0 0,0 1,8 0,0 0,0<br />
medikamentebi 45,3 18,8 17,4 40,0 18,1 26,2 22,3 24,7 29,9<br />
tansacmeli 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 0,0 1,0 2,0<br />
ganaTleba 0,0 0,0 2,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0<br />
saswavlo<br />
nivTebi<br />
0,3 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2<br />
transporti 3,1 2,9 2,4 3,8 7,0 8,0 9,2 7,8 6,2<br />
sasaubro<br />
baraTi<br />
0,5 0,2 0,6 0,0 1,3 1,7 1,8 1,3 2,0<br />
komunaluri<br />
gadasaxadebi<br />
7,5 6,6 8,8 6,8 9,9 12,2 13,1 12,1 11,7<br />
valis<br />
dabruneba<br />
5,0 0,0 7,2 0,0 0,3 0,0 0,0 0,7 0,0<br />
sigareti 1,9 1,6 2,2 4,4 3,1 4,0 3,6 4,1 4,7<br />
sxva 3,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0<br />
sul 170,7 133,5 157,9 192,8 177,0 200,3 208,4 206,7 202,4<br />
32
diagrama #2<br />
ojaxebis mTliani xarjebi (odenobebi Tveebis mixedviT)<br />
250,0<br />
200,0<br />
150,0<br />
170,7<br />
157,9<br />
192,8<br />
177,0<br />
200,3<br />
208,4<br />
206,7<br />
202,4<br />
100,0<br />
133,5<br />
50,0<br />
0,0<br />
sakvebze gaweul xarjebze modis yvelaze didi odenobebi<br />
ojaxebis xarjebis struqturaSi. odenobebi gansxvavdeba<br />
Tveebis mixedviT da xasiaTdeba zrdadi tendenciiT, Tumca<br />
bolo TveebSi isev iklebs (ix. diagrama #3).<br />
diagrama $#3<br />
sakvebze gaweuli xarjebi<br />
180,0<br />
160,0<br />
140,0<br />
120,0<br />
100,0<br />
80,0<br />
60,0<br />
40,0<br />
20,0<br />
0,0<br />
103,4<br />
103,6<br />
115,0<br />
131,6<br />
137,3<br />
146,7 156,5 155,0<br />
145,8<br />
33
Raribi ojaxebi ZiriTadad moixmaren iseT sakveb produqtebs<br />
rogoricaa: puri, Saqari, marili, wiwibura, makaroni da vermiSeli.<br />
gamokiTxul ojaxebi TiTqmis saerTod ar moixmaren xorcisa da<br />
Tevzis produqtebs.<br />
sakvebis Semdgom Raribi ojaxebi yvelze met xarjs medikamentebze<br />
weven. xarjebis odenobebis dinamika qaoturad gansxvavebulia<br />
Tveebis mixedviT. (ix. diagrama#4).<br />
diagrama#4<br />
medikamentebze gaweuli xarjebi<br />
50,0<br />
45,0<br />
40,0<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
45,3<br />
18,8<br />
17,4<br />
40,0<br />
18,1<br />
26,2<br />
22,3<br />
24,7<br />
29,9<br />
yvelaze nakleb xarjs medikamentebze ojaxebi ivlisi-seqtembris<br />
periodSi weven, xolo yvelaze maRali maCvenebeli ivnisis TveSia<br />
dafiqsirebuli. paneluri kvlevis farglebSi gamokiTxuli ojaxebi<br />
ZiriTadad TveSi 1-2jer yiduloben medikamentebs.<br />
gamokiTxuli ojaxebidan yvelas aqvs janmrTelobis dazRvevis<br />
polisi. 16 ojaxi dazRveulia `ji pi ai holdingSi~, xolo 8 ojaxi<br />
`aldagi bi si ai-s~ dazRvevis polisiT sargeblobs (ix. cxrili #7).<br />
#<br />
gamokiTxuli 30 ojaxidan kvlevis mimdinareobisas absoliturad<br />
yvelam gamoiyena polisi.<br />
34
cxrili #7<br />
sadazRvevo kopaniebi<br />
dasaxeleba<br />
#<br />
1 ji pi ai holdingi<br />
2 aldagi bi si ai<br />
ojaxebis raodenoba<br />
3 irao 2<br />
4 saxalxo dazRveva<br />
2<br />
5 ai si jgufi<br />
1<br />
6 arqimedes global jorjia<br />
1<br />
gamokiTxuli ojaxebis xarjebis struqturaSi mniSvnelovania<br />
komunaluri gadasaxadebi. ivnisidan oqtombramde aRniSnul<br />
komponentze gaweuli xarjebis odenobebi mudmivad icvleba,<br />
Tumca oqtombris Semdeg aRiniSneba zrdis dinamika. ianvris<br />
Tvidan komunaluri xarji isev iklebs. aRniSnuli dinamika metnaklebad<br />
Seesabameba zafxulisa da zamTris sezonebs, zamTris<br />
TveebSi gaweuli komunaluri xarjebis odenobebi metia<br />
(ix.diagrama #5).<br />
komunalur gadasaxadebze gaweuli xarjebi<br />
16<br />
8<br />
diagrama #5<br />
14,0<br />
12,0<br />
10,0<br />
8,0<br />
6,0<br />
4,0<br />
2,0<br />
0,0<br />
7,5<br />
6,6<br />
8,8<br />
6,8<br />
9,9 12,2 13,1 12,1 11,7<br />
35
mniSvnelovania aseve transportirebaze gaweuli xarjebi.<br />
xarjebi SedarebiT dabalia zafxulis periodSi, seqtembridan<br />
ki sagrZnoblad imatebs. ianvridan isev iklebs Raribi ojaxebis<br />
mier transportirebaze dawesebuli xarjebis odenobebi<br />
(ix.diagrama #6).<br />
paneluri kvlevis farglebSi gamokiTxuli ojaxebidan yvela<br />
sargeblobs Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis<br />
programiT. SeRavaTebis paketiT gaTvaliswinebuli<br />
momsaxurebebidan gamokiTxuli ojaxebi ZiriTadad<br />
sargebloben transportirebaze gaTvaliswinebuli<br />
SeRavaTebiT.<br />
diagrama #6<br />
transportirebaze gaweuli xarjebi<br />
10,0<br />
9,0<br />
8,0<br />
7,0<br />
6,0<br />
5,0<br />
4,0<br />
3,0<br />
2,0<br />
1,0<br />
0,0<br />
3,1 2,9<br />
2,4<br />
3,8<br />
7,0<br />
8,0<br />
9,2<br />
7,8<br />
6,2<br />
36
kvlevis dros Sefasda ojaxebis damokidebuleba saxelmwifo<br />
socialur programebTan mimarTebaSi. kvlevis mimdinareobisas<br />
Sefasda ojaxebis socialur ekonomikur mdgomareobaze iseTi<br />
programebis zegavlena, rogoricaa: `fuladi socialuri<br />
daxmarebis programa~, `janmrTelobis dazRvevis programa~ da<br />
`Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programa~.<br />
gamokiTxuli ojaxebi met-naklebad kmayofilebi arian<br />
socialuri programebis mimdinareobiT da zogadad<br />
programebs dadebiTad afaseben.<br />
fuladi socialuri daxmarebis programaSi monawileobiT da<br />
daxmarebis miRebiT gaumjobesda ojaxebis kvebis racioni da<br />
met-naklebad ukeT axerxeben SimSilis dakmayofilebas.<br />
amasTan, aRsaniSnavia, rom gamokiTxuli ojaxebi orjer meti<br />
Semosavlis qonis SemTxvevaSi fuls pirvel rigSi isev sakveb<br />
produqtebze daxarjavdnen.<br />
rac Seexeba janmrTelobis dazRvevis programas, gamokiTxuli<br />
ojaxebi miiCneven, rom programaSi monawileobiT da polisiT<br />
sargeblobiT Semcirda mkurnalobaze gaweuli xarjebi, Tumca<br />
medikamentebze maT mainc uwevT xarjis gaweva. rogorc zemoT<br />
aRiniSna, sakvebis Semdeg gamokiTxuli ojaxebis xarjebis<br />
struqturaSi swored medikamentebia warmodgenili.<br />
37
gamokiTxuli ojaxebi kmayofilebi arian aseve Tbilisis meriis<br />
socialuri SeRavaTebis programiT da acxadeben, rom<br />
socialuri SeRavaTebis paketiT sargeblobis Sedegad<br />
Semcirda transportirebaze gaweuli xarjebi da maT meti<br />
gadaadgilebis saSualeba aqvT, Tumca ojaxebi aseve aRniSnaven,<br />
rom kargi iqneboda meriis socialuri paketi iTvaliswinebdes<br />
mudmiv SeRavaTebs komunalur gadasaxadebze.<br />
paneluri kvlevis dros aseve Sefasda gamokiTxuli ojaxebis<br />
informciis wyaroebi da zogadad informirebulobis done<br />
socialur programebTan mimarTebaSi. Sedegad gamovlinda,<br />
rom ojaxebi informacias ZiriTadad megobrisa da naTesavisgan<br />
iReben, Tumca aris ojaxebi, romelTa informaciis ZiriTad<br />
wyaros televizia warmoadgens. ojaxebi saerTod ar usmenen<br />
radios da ar ecnobian presas.<br />
38
aodenobrivi kvlevis ZiriTadi mignebebi<br />
TbilisSi Catarda siRaribis zRvars qvemoT myofi 2200 ojaxis<br />
raodenobrivi kvleva (1100 fuladi socialuri daxmarebis<br />
programis beneficiari da 1100 arabeneficiari ojaxi).<br />
raodenobrivi kvlevis mizani iyo Rarib ojaxebze socialuri<br />
programebis gavlenis Sefaseba, socialuri da materialuri<br />
mdgomareobis analizi, ojaxebis ZiriTadi saWiroebebis<br />
gamovlena.<br />
• kvlevis Sedegad gamovlinda rom fuladi socialuri<br />
daxmarebis programa ver faravs (gamoricxvis Secdoma)<br />
TblisSi mcoxvrebi Raribi mosaxleobis 37% -s, rac<br />
gacilebiT maRali maCvenebelia regionebTan SedarebiT<br />
(samegrelo - 20% (2006-2007 weli) ; aWara -16% (2007-<br />
2008 weli)). interviueris mier fuladi socialuri<br />
daxmarebis programis arabeneficiari ojaxebis 37%<br />
Sefasda rogorc ukiduresad Rataki an Rataki.<br />
• beneficiari ojaxebis saSualo Semosavali Seadgens 83,3<br />
lars TveSi, xolo arabeneficiarebis SemTxvevaSi<br />
39
aRniSnuli maCvenebeli 101,2 laria. aqve unda<br />
gaviTvaliswinoT, rom beneficiari ojaxebis<br />
SemosavlebSi Sedis fuladi socualuri daxmareba.<br />
• rac Seexeba zogadad ojaxebis Semosavlis wyaroebs,<br />
beneficiari ojaxebis Semosavlis ZiriTadi wyaro pensiaa<br />
(mTliani Semosavlebis 52%), xolo arabeneficiari<br />
ojaxebisTvis sxvadasxva wayroebia warmodgenili, maTgan<br />
yvelaze didi procentuli maCvenebeli (36%) xelfasis<br />
saxiT miRebul Semosavalze modis (igulisxmeba, rogorc<br />
mudmivi, aseve erTjeradi samuSoebidan miRebuli<br />
Semosavlebi).<br />
• Semosavlebis SedarebiT maRali raodenobis miuxedevad,<br />
fuladi socialuri daxmarebis programis<br />
arabeneficiari ojaxebis mier valis aRebis komponentze<br />
22,4% modis. aRniSnuli maCvenebeli beneficiari<br />
ojaxebisTvis 18,7%-s Seadgens. rogorc beneficiari aseve<br />
arabeneficiari ojaxebi, valis aRebis ZiriTad mizezad<br />
maRaziaSi sasursaTo produqtebis SeZenas asaxeleben.<br />
40
• fuladi socialuri daxmarebis programis beneficiari<br />
ojaxebis xarji TveSi saSualod 137,7 laria.<br />
arabeneficiarebis SemTxvevaSi aRniSnuli maCvenebeli ki<br />
182,9 lars Seadgens. rogorc beneficiari, aseve<br />
arabeneficiari ojaxebi xarjebs ZiriTadad sakvebze<br />
weven. aRniSnuli komponenti beneficiari ojaxebis<br />
xarjebis struqturaSi 67%-iT aris warmodgenili, xolo<br />
arabeneficiar ojaxebSi 62%-s Seadgens.<br />
• sakvebi produqtebis moxmarebis done msgavsia fuladi<br />
socialuri daxmarebis programis beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebisTvis. gamokiTxuli ojaxebi<br />
ZiriTadad mioxmaren iseT dabalRirebul sakveb<br />
produqtebs, rogoricaa: wiwibura, lobio, barda, brinji,<br />
makaroni, vermiSeli, Saqari da marili.<br />
aqve unda<br />
aRiniSnos, rom Rataki ojaxebi TiTqmis ar moixmaren<br />
xorcisa da Tevzis produtebs.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis ZiriTadi nawili ver yidulobs<br />
samomxmareblo produqtebs (tansaxmeli, fexsacmeli,<br />
wignebi, saskolo nivTebi da a.S.). rogorc beneficari,<br />
41
aseve arabeneficiari ojaxebisTvis maRali maCvenebliT<br />
mxolod medikamentebia warmodgenili.<br />
• fuladi socialuri daxmarebis programis beneficiari<br />
ojaxebi aRniSnaven, rom daxmarebis miRebiT maT SeZles<br />
kvebis racionis gaumjobeseba. Tumca aqve unda<br />
aRiniSnos, rom rogorc fuladi socialuri daxmarebis<br />
programis beneficiari, aseve arabeneficiari ojaxebi<br />
gaormagebuli Semosavlis SemTxvevaSic ki Tanxas pirvel<br />
rigSi isev sakvebze daxarjavdnen. sakvebis Semdeg ki<br />
ojaxebi prioritetulad medikamentebis yidvas<br />
asaxeleben.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 80,5%-ma gaswia xarji<br />
medikamentebze. gaweuli xarjis odenoba Seadgens<br />
saSualod 34,9 lars (TveSi). ojaxebis umetesoba<br />
medikametebs TveSi saSualod 1-2jer yidulobs.<br />
• polisiT mosargeble ojaxebis mier medikamentebze<br />
gaweuli xarji Seadgens saSualod 42.8 lars, xolo is<br />
ojaxebi, romelTac ar gamouyenebiT polisi<br />
42
medikamentebze TveSi saSualod 27.2 lars xarjaven.<br />
aRniSnulidan gamomdinare, polisiT mosargeble ojaxebs<br />
metad miuwvdebaT xeli samedicino momsaxurebaze da<br />
Seabamisad, meti moculobis medikamentebs mioxmaren.<br />
• interviueris SefasebiT, fuladi socialuri daxmarebis<br />
mimRebi ojaxebis 78,2% Ratakia , xolo 21,8% - Raribi an<br />
saSualo SeZlebis mqone.<br />
• sayofacxovrobo pirobebi gansxvavebulia fuladi<br />
socialuri daxmarebis beneficiari da arabeneficiari<br />
ojaxebisaTvis. beneficiarTa 91%-is sayofacxovrebo<br />
pirobebi cud mdgomareobaSia. aRniSnuli maCvenebeli<br />
arabeneficiari ojaxebisTvis SedarebiT mcirea da 48%-s<br />
Seadgens.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 73,7%-s miRebuli aqvs samedicino<br />
dazRvevis vauCeri. aRniSnuli ojaxebidan 62,6%-is<br />
sareitingo qula 70 000 qulaze naklebia, 5,5%-is qula<br />
aRemateba 70 000-s, xolo 31,9%-ma ar icis saerTod misi<br />
ojaxis sareitingo qula.<br />
43
• vauCeris mqone ojaxebis absoluturma umravlesobam<br />
mimarTa kerZo sadazRveo kompanias da miiRo jandacvis<br />
polisi. jandacvis polisis mqone ojaxebis 42,6%-ma (683<br />
ojaxi) gamoiyena polisi kvlevis mimdinareobis<br />
periodisTvis.<br />
• im ojaxebidan, romlebmac gamoiyenes polisi da<br />
isargebles samedicino momsaxurebiT 15-ma gawia<br />
damatebiTi xarji samedicino momsaxurebaze. aRniSnuli<br />
xarji Seadgens saSualod 16 lars.<br />
• rac Seexeba ojaxebs, romlebsac qondaT polisi, magram<br />
ar/ver gamoiyenes, maTgan 31-ma ojaxma gaswia xarji<br />
samedicino momsaxurebaze, rac saSualod 29 lars<br />
Seadgens.<br />
• gamokiTxuli ojaxebisTvis sasurvel sadazvevo<br />
kompaniebs Soris ZiriTadad dasaxelda `aldagi bi-si-ai~,<br />
`ji-pi-ai holdingi~ da `saxalxo dazRveva~.<br />
44
• gamokiTxuli ojaxebis 68,5%-s aqvs Tbilisis meriis<br />
socialuri SeRavaTebis paketi. paketis mqone ojaxebis<br />
74%-ma met-naklebad informirebulia, Tu ra SeRavaTebiT<br />
SeuZlia isargeblos.<br />
• socialuri paketiT gaTvaliswinebuli SeRavaTebidan<br />
Raribi ojaxebi ZiriTadad transportirebaze da<br />
komunalur gadasaxadebze gaTvaliwinebul SeRavaTebs<br />
iyeneben.<br />
• socialuri paketiT gaTvaliswinebuli satransporto<br />
SeRavaTebi mniSvnelovnad amcirebs ojaxis mier<br />
transportirebaze gaweul xarjebs. socialuri paketis<br />
mqone ojaxebis mier transportirebaze gaweuli xarji<br />
saSualod TveSi 6,3 laria, xolo is ojaxebi, romlebic<br />
ar sargebloben meriis socialuri paketiT,<br />
transportirebaze TveSi<br />
orjer –mets, 13,5 lars<br />
xarjaven.<br />
• fuladi socilauri daxmarebis programis beneficiar<br />
ojaxebSi saSualad 35,4%, xolo arabenefciarebSi 54,4%<br />
45
Sromisunariania. rac Seexeba dasaqmebis dones<br />
beneficiarebis 2,5%, xolo arabeneficiarebis 14,0%<br />
dasaqmebulia.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 63%-is azriT, socialuri<br />
daxmarebis programa met-naklebad samarTlianad<br />
mimdinareobs. ojaxebis 84,2%-is azriT, fuladi<br />
socialuri daxmarebis miRebiT kvebis racionis<br />
gaumjobesebaa SesaZlebeli.<br />
• janmrTelobis dazRvevis programas gamokiTxuli<br />
ojaxebis 73,4^6% met-naklebad samarTlianad miiCnevs.<br />
ojaxebis 89%-is azriT, programaSi monawileobiT<br />
mcirdeba mkurnalobaze gasaweuli xarjebi.\<br />
• Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programis<br />
mimdinareobas gamokiTxuli ojaxebis 75,8% met-naklebad<br />
samarTlianad afasebs. ojaxebis 88,2%-is azriT,<br />
socialuri SeRavaTebis paketiT sargeblobiT mcirdeba<br />
sxvadasxva saxis xarjebi.<br />
46
• gamokiTxuli ojaxebis informaciis ZiriTadi wyaro<br />
televiziaa. ojaxebis 37,4% fuladi socialuri<br />
daxmarebis programis Sesaxeb informacias televiziis<br />
meSveobiT iRebs, aRniSnuli maCvenebeli janmrTelobis<br />
dazRvevis programisTvis 32,8%-s, xolo meriis<br />
socialuri SeRavaTebis programisTvis 30,6%-s Seadgens.<br />
Tbilisis maCvenebeli gansxvavebulia regionebis<br />
maCveneblebTan. samegrelosa da aWaris regionebSi<br />
socialuri programebis Sesaxeb Raribi ojaxebi<br />
informacias ZiriTadad adgilobrivi<br />
TviTmmarTvelobidan iReben.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 12,9% saerTod ar uyurebs<br />
televizors. ojaxebi TiTqmis ar usmenen radios (95,4) da<br />
ar ecnobian presas (89,5%).<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 72,7%-s warmodgena ar aqvs ris<br />
mixedviT afasebs ojaxs socialuri agenti da ras eqceva<br />
yuradReba sareitingo qulis miniWebisas.<br />
47
• fuladi socialuri daxmarebis programis<br />
arabeneficiari ojaxebis 63,8% miiCnevs, rom daxmareba<br />
ekuTvnis da socialuri agentis mier ojaxis<br />
araobieqturma Sefasebam gamoiwvia misTvis maRali<br />
sareitingo qulis miniWeba.<br />
• gamokiTxuli ojaxebis 42,3% ar flobs informacias, Tu<br />
rogor xdeba fuladi socialuri daxmarebis programaSi<br />
monawileobis miReba. ojaxebis 65%-70% ar aris<br />
informirebuli Sefasebis meTodologiis,<br />
kriteriumebisa da qulis miniWebis procedurebis<br />
Sesaxeb. respodentebis 92%-95% ar flobs informacias<br />
daxmarebis SeCerebasTan dakavSirebul sakiTxebze.<br />
• janmrTelobis dazRvevis programasTan mimarTebaSi<br />
gamokiTxuli ojaxebi naklebad informirebulni arian.<br />
ojaxebis daaxloebiT 70% ar flobs informacias Tu<br />
rogor eniSneba mas vauCeri da Semdeg rogor unda<br />
moaxdinos misi ganaRdeba. rac Seexeba uSualod<br />
jandacvis poliss da gaTvaliswinebul momsaxurebebs,<br />
48
aRniSnulis Sesaxeb Raribi ojaxebis 40%-mde informacias<br />
ar flobs.<br />
• rac Seexeba meriis socialuri SeRavaTebis programas,<br />
gamokiTxuli ojaxebis 69,6%-ma ar icis Tu rogor xdeba<br />
sareitingo qulis mixedviT socialuri SeRavaTebis<br />
programaSi monawileoba. ojaxebis 58%-ma ar icis Tu ra<br />
SeRavaTebs iTvaliswinebs socialuri SeRavaTebis<br />
baraTi.<br />
49
aodenobrivi kvlevis Sedegebis aRwera<br />
fuladi socialuri daxmarebis programa da Raribi<br />
ojaxebis socialur-ekonomikuri mdgomareoba<br />
raodenobriv kvlevaSi monawileoba miiRo 2200-ma Raribma<br />
ojaxma. kvlevis dros ganisazRvra ojaxebSi wevrebis<br />
socialuri statusebi. Sedegad gamovlinda, rom gamokiTxul<br />
ojaxebSi sakmaod maRalia Sromisunariani pirebis raodenoba.<br />
Semdegi maCvenebeli modis pensionrebze da bavSvebze (ix.<br />
diagrama #7 da #8).<br />
diagrama #7<br />
gamokiTxuli ojaxebis socialuri statusebi<br />
50,0<br />
45,0<br />
46,5%<br />
bavSvi 0-16 0<br />
weli<br />
studenti<br />
40,0<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
27,0%<br />
pensioneri<br />
Sromisunariani<br />
SezRuduli unaris mqone (bavSvi)<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
15,8%<br />
3,1%<br />
SezRuduli unaris mqone<br />
(arasabavSvo asaki)<br />
SezRuduli unaris mqone (sapensio<br />
asaki)<br />
4,4%<br />
2,8%<br />
0,4%<br />
50
diagrama #8<br />
gamokiTxuli ojaxebis socialuri statusebi<br />
(beneficiari da arabeneficiari ojaxebis mixedviT)<br />
beneficiari<br />
arabeneficiari<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
19,4%<br />
16,9% 4,1% 37,5%<br />
14,2% 1,7% bavSvi 0-16<br />
0<br />
weli<br />
studenti<br />
54,5% 0,4% 3,1% 1,6%<br />
35,4% 0,5% 6,1% 4,5%<br />
pensioneri<br />
Sromisunariani<br />
SezRuduli<br />
unaris mqone<br />
(bavSvi)<br />
SezRuduli<br />
unaris mqone<br />
(arasabavSvo<br />
asaki)<br />
SezRuduli<br />
unaris mqone<br />
(sapensio<br />
asaki)<br />
miuxedavad imisa, rom gamokiTxul ojaxebSi didia<br />
Sromisunariani pirebis maCvenebeli, maTi mxolod mcire<br />
nawilia dasaqmebuli (ix.diagrama<br />
#9).<br />
diagrama #9<br />
beneficiari<br />
arabeneficiari<br />
97,5%<br />
86,0%<br />
2,5%<br />
dasaqmebuli<br />
14,0%<br />
umuSevari<br />
51
gamokiTxuli beneficiari da arabeneficiari ojaxebis<br />
Semosavlebis wyaroebi da struqtura met-naklebad msgavsia,<br />
Tumca gansxvavebulia Semosavlebis odenobebi. beneficiari<br />
ojaxebis Semosavali Seadgens saSualod 83,8 lars TveSi,<br />
xolo arabeneficiarebis yovelTviuri Semosavali saSualod<br />
101,2 laria. (ix. diagrama # 10 da # 11).<br />
diagrama # 10<br />
Semosavlis wyaroebi beneficiar ojaxebSi<br />
1%<br />
2%<br />
1%<br />
12%<br />
1% 4%<br />
ojaxis wevris/wevrebis jamuri<br />
xelfasi<br />
52%<br />
ojaxis wevris/wevrebis jamuri<br />
pensia<br />
ojaxis fuladi socialuri<br />
Semweoba<br />
devnilis fuladi daxmareba<br />
megobris/naTesavis daxmareba<br />
27%<br />
sxva tipis socialuri<br />
daxmarebebi<br />
valis aReba<br />
sxva fuladi Semosavlebi<br />
beneficiari ojaxebis Semosavlis ZiriTadi wyaro [pensia da<br />
fuladi socialuri Semweobaa. am komponentebze Semosavlebis<br />
struqtraSi 52% da 27% modis. aRniSnuli ojaxebis Semosavlis<br />
12% valia, xolo xelfasis saxiT miRebuli Semosavali<br />
beneficiaebis Semosavlebis struqturaSi mxolod $4%-s<br />
Seadgens.<br />
52
diagrama # 11<br />
Semosavlis wyaroebi arabeneficiar ojaxebSi<br />
ojaxis wevris/wevrebis<br />
jamuri xelfasi<br />
ojaxis wevris/wevrebis<br />
jamuri pensia<br />
devnilis fuladi daxmareba<br />
19%<br />
4%<br />
36%<br />
megobris/naTesavis daxmareba<br />
sxva tipis socialuri<br />
daxmarebebi<br />
valis aReba<br />
2%<br />
7%<br />
5%<br />
sxva fuladi Semosavlebi<br />
27%<br />
beneficiari ojaxebisgan gansxvavebiT arabeneficiari ojaxebis<br />
Semosavlis ZiriTadi komponenti xelfasis saxiT miTebuli<br />
Semosavalia da masze 36% modis. aranakleb mniSvnevania pensiis<br />
komponenti romelic 27%-s s Seadgens. valis komponenti<br />
SedarebiT maRali maCvenebliTaa warmodgenili arabeneficari<br />
ojaxebis Semosavlebis struqturaSi da 19%-s s Seadgens.<br />
gamokiTxuli beneficiari ojaxebis 18,7%-ma aiRo vali.<br />
aRniSnuli maCvenebeli arabeneficiari ojaxebisTvis 22,4%-s<br />
Seadgens. . rogorc beneficiarma, aseve arabeneficarma<br />
ojaxebma valis aRebis ZiriTad mizezad maRaziaSi sasursaTo<br />
produqtebis yidva daasaxeles. aRniSnuli ojaxebis mxolod<br />
53
mcire nawilma SeZlo Semosavlebis dagroveba da valis<br />
dabruneba, xolo didi nawili saerTod ver asaxelebs, Tu ra<br />
periodSi SeZlebs valis dabrunebas.<br />
raodenobrivi kvlevis<br />
farglebSi Seswavlil iqna aseve<br />
ojaxebis xarjebis struqtura. Semosavlebis struqturis<br />
msgavsad, xarjebis struqturac met-naklebad msgavsia<br />
beneficiar da arabeneficiar ojaxebSi, Tumca gansxvavdeba<br />
xarjis odenobebi. . ojaxebis xarjebis struqturaSi yvelaze<br />
didi maCvenebliT ebliT sakvebis komponentia warmodgenili, xolo<br />
Semdgom modis medikamentebsa da komunalur gadasaxadebze<br />
gaweuli xarjebi (ix. diagrama d<br />
#12 da#13<br />
#13).<br />
diagrama #12<br />
beneficiari ojaxebis xarjebis struqtura<br />
sakvebi<br />
samedicino momsaxureba<br />
medikamentebi<br />
tansacmeli<br />
transporti<br />
3%<br />
1%<br />
16%<br />
10%<br />
1% 1%<br />
komunaluri gadasaxadebi<br />
valis dabruneba<br />
sxva<br />
1%<br />
67%<br />
54
diagrama #13<br />
arabeneficiari ojaxebis xarjebis struqtura<br />
11% 1% 1% sakvebi<br />
1%<br />
62%<br />
samedicino momsaxureba<br />
5%<br />
medikamentebi<br />
1%<br />
17%<br />
tansacmeli<br />
transporti<br />
sasaubro baraTi<br />
komunaluri gadasaxadebi<br />
1%<br />
valis dabruneba<br />
sxva<br />
gamokiTxuli beneficiari ojaxebis xarji Seadgens saSualod<br />
137,2 lars TveSi, xolo arabeneficiarebis yovelTviuri xarji<br />
saSualod 182,9 laria. rogorc beneficiar aseve arabeneficar<br />
ojaxebSi saSualo xarjebi gansxvavebulia ojaxebis suladobis<br />
mixedviT (ix. diagrama #14 da# 15).<br />
diagrama # 14<br />
Raribi ojaxebis saSualo xarji ( (*Tve, lari)<br />
300,0<br />
beneficiari<br />
arabeneficiari<br />
238,7<br />
263,7<br />
258,9<br />
250,0<br />
200,0<br />
150,0<br />
127,4<br />
151,9<br />
171,8<br />
100,0<br />
50,0<br />
0,0<br />
1-3 3 suli 4-6 6 suli 7 da meti suli<br />
55
diagrama # 15<br />
saSualo xarji erT sulze gaangariSebiT (*Tve, lari)<br />
100,0<br />
92,3<br />
87,7<br />
beneficiari<br />
arabeneficiari<br />
80,0<br />
60,0<br />
40,0<br />
20,0<br />
52,7<br />
37,7 33,1<br />
34,1<br />
0,0<br />
1-3 3 suli 4-6 6 suli 7 da meti suli<br />
cxrili # 8<br />
ojaxebis xarji komponentebis mixedviT *(Tve, lari)<br />
sul (2200)<br />
beneficiari<br />
(1100)<br />
arabeneficiari<br />
(1100)<br />
dasaxeleba<br />
ojaxebis<br />
raodenoba<br />
saSualo<br />
xarji<br />
ojaxebis<br />
raodenoba<br />
saSualo<br />
xarji<br />
sakvebi 2200 108,9 1100 95,8<br />
komunaluri gadasaxadebi 1877 21,1 889 17,7<br />
medikamentebi 1773 34,9 919 27,5<br />
transporti 1760 8,6 852 5,9<br />
sigareti 240 10,2 95 8,5<br />
sasaubro baraTi 157 9,4 30 7,8<br />
samedicino momsaxureba 96 28,1 33 24,9<br />
tansacmeli 74 50,6 32 35,2<br />
saswavlo nivTebi 44 23,7 21 12,2<br />
valis dabruneba 40 25,7 13 25,4<br />
ganaTleba 25 35,8 11 23,6<br />
sxva 73 44,0 32 34,1<br />
ojaxebis<br />
raodenoba<br />
saSualo<br />
xarji<br />
1100 122,0<br />
988 24,1<br />
854 42,8<br />
908 11,2<br />
145 11,3<br />
127 9,8<br />
63 29,8<br />
42 62,3<br />
23 34,3<br />
27 25,8<br />
14 45,4<br />
41 51,6<br />
56
gamokiTxuli ojaxebis umravleboba fuls ZiriTadad sakveb<br />
produqtebze xarjavs. produqtebis Semdeg ZiriTadad<br />
ojaxebi xarjs komunalur gadasaxadebze, medikamentebsa da<br />
transportirebaze weven (ix. cxrili # 8).<br />
aRsaniSnavia, rom<br />
orjer meti Semosavlis qonis SemTxvevaSi Raribi ojaxebi isev<br />
igive komponentebze gawevdnen xarjs.<br />
ojaxebi ZiriTadad moixmaren iseT sakveb produqtebs,<br />
rogoricaa puri, lobio, barda, brinji, wiwibura, Saqari,<br />
marili, makaroni da vermiSeli. sakmaod maRalia higienuri<br />
saSualebebis moxmarebis maCvenebeli (ix. diagrama #16<br />
16).<br />
diagrama #16<br />
Raribi ojaxebis mier moxmarebuli produqtebi<br />
sigareti<br />
higienuri saSualebebi<br />
yava/Cai<br />
Saqari/marili<br />
xili<br />
bostneuli<br />
konservebi<br />
margarini/zeTi<br />
kvercxi<br />
rZis produqtebi<br />
Tevzi<br />
xorci<br />
makaroni, vermiSeli<br />
lobio/barda/brinji/wi…<br />
fqvili/RerRili<br />
puri<br />
1599<br />
2298<br />
605<br />
2995<br />
1046<br />
1119<br />
148<br />
2033<br />
143<br />
1927<br />
2086<br />
577<br />
2063<br />
1597<br />
711<br />
1474<br />
342<br />
1856<br />
398<br />
1800<br />
428<br />
1748<br />
1553<br />
2790<br />
24<br />
262<br />
1936<br />
761<br />
2176<br />
4159<br />
5941<br />
ar mimiRia<br />
viyide/miviRe<br />
daxmarebis saxiT<br />
3609<br />
57
aodenobrivi kvlevis monawile ojaxebSi Zalzed<br />
mcirea<br />
samomxmareblo produqtebis moxmarebis maCvenebeli (ix.<br />
diagrama #17).<br />
diagrama#17<br />
gamokiTxuli ojaxebis mier miRebuli samomxmareblo produqtebi(%)<br />
beneficiarebi<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
1,1 1,3 1,6 0,3 1,3 0,4 0,6<br />
48,9 48,7 48,4 49,7 48,7 49,6 49,4<br />
saskolo<br />
saskolo<br />
tansacmeli<br />
tansacmeli<br />
fexsacmeli<br />
fexsacmeli<br />
sasaubro<br />
wignebi<br />
nivTebi<br />
(bavSvis)<br />
(bavSvis)<br />
baraTi<br />
42,2<br />
7,8<br />
medikamentebi<br />
arabeneficiarebi<br />
ar SemiZenia ar mimiRia<br />
SeviZine an/da miviRe daxmarebis saxiT<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
2,1 1,9 2,6 1,0 2,0 0,6 4,9<br />
47,9 48,1 47,4 49,0 48,0 49,4<br />
39,9<br />
45,1<br />
7,8<br />
saskolo<br />
saskolo<br />
tansacmeli<br />
tansacmeli<br />
fexsacmeli<br />
fexsacmeli<br />
sasaubro<br />
medikamentebi<br />
wignebi<br />
nivTebi<br />
(bavSvis)<br />
(bavSvis)<br />
baraTi<br />
58
gamokiTxuli 2200 ojaxidan mxolod 14 ojaxi ikmayofilebs<br />
pirvelad saWiroebebs. aqedan 1 beneficiari da 13<br />
arabeneficiari ojaxia. ojaxebis ZiriTad saWiroebebad isev<br />
sakvebi, medikamentebi da samedicino momsaxureba saxeldeba.<br />
maCveneblis sididiT am komponentebs mcirediT Camouvardeba<br />
sayofacxovrebo pirobebis maCvenebeli.<br />
raodenobriv kvlevaSi monawile ojaxebi sakuTar materialur<br />
mdgomareobas ukuduresad cudad miiCneven. rogorc<br />
beneficiari, aseve arabeneficiari ojaxebis absoluturi<br />
umravlesoba ganacxadebs, rom Semosavali saerTod ar yofniT<br />
an saukeTeso SemTxvevaSi SeuZliaT mxolod sakvebi<br />
produqtebis SeZena.<br />
raodenobrivi kvlevis dros interviuerebis mier Sefasda<br />
gamokiTxuli ojaxebis socialuri mdgomareoba. interviueris<br />
SefasebiT, gamokiTxuli beneficiari ojaxebis 37% ukiduresad<br />
Ratakia. aRniSnuli maCvenebeli arabeneficiarebis SemTxvevaSi<br />
8%-s Seadgens (ix. diagrama #18).<br />
raodenobrivi kvlevis dros interviueris mier aseve Sefasda<br />
ojaxebis sayofacxovrebo pirobebi. interviueris SefasebiT,<br />
beneficiari ojaxebis 37%-is sayofacxovrebo pirobebi Zalian<br />
cud mdgomareobaSia. aRniSnuli maCvenebeli arabeneficiari<br />
ojaxebis SemTxvevaSi Seadgens 15 %-s (ix.diagrama #19).<br />
59
diagrama #18<br />
interviueris Sefaseba - socialuri mdgomareoba<br />
beneficiari<br />
2%<br />
20%<br />
37%<br />
ukiduresad Rataki/SimSilobs<br />
Rataki/Zlivs ikmayofilebs<br />
SimSils<br />
Raribi/met-naklebad<br />
ikmayofilebs SimSils<br />
saSualo SeZlebis/ikmayofilebs<br />
SimSils<br />
41%<br />
arabeneficiari<br />
ukiduresad Rataki/SimSilobs<br />
11%<br />
1%<br />
8%<br />
Rataki/Zlivs ikmayofilebs<br />
SimSils<br />
29%<br />
Raribi/met-naklebad<br />
ikmayofilebs SimSils<br />
saSualo SeZlebis/ikmayofilebs<br />
SimSils<br />
saSualoze maRali<br />
SeZlebis/iRebs saWiro odenobis<br />
sakvebs<br />
51%<br />
60
diagrama #19<br />
interviueris Sefaseba - sayofacxovrebo pirobebi<br />
beneficiari<br />
Zalian cud mdgomareobaSia<br />
8% 1%<br />
47%<br />
cud mdgomareobaSia<br />
saSualo mdgomareobaSia<br />
normalur mdgomareobaSia<br />
44%<br />
arabeneficiari<br />
45%<br />
6% 1% 15%<br />
Zalian cud mdgomareobaSia<br />
cud mdgomareobaSia<br />
saSualo mdgomareobaSia<br />
normalur mdgomareobaSia<br />
karg mdgomareobaSia<br />
33%<br />
61
ogorc c ukve aRiniSna, raodenobrivi kvlevis dros ojaxebi<br />
afasebdnen sakuTar materialur mdgomareobas da aseve<br />
interviueris mier fasdeboda ojaxebis socialuri statusi.<br />
Sedegad gamovlinda, rom im ojaxebis umetesoba, romlebmac<br />
ganacxades, rom Semosavali ar hyofniT, an ukeTes SemTxvevaSi<br />
mxolod sakvebis SeZena SeuZliaT, interviueris mier Sefasda<br />
rogorc ukiduresad Rataki an Rataki.<br />
programis mizanmimarTulebis SefasebisTvis,<br />
interviueris<br />
mier socialuri mdgomareobis Sefasebis gaTvaliswinebiT,<br />
SeiZleba davaskvnaT, rom socialuri programa ver faravs<br />
Rataki ojaxebis 37,3%-s. aRniSnuli procentuli maCvenebeli<br />
aris gamokiTxul arabeneficiarTagan abeneficiarTagan ojaxebis is raodenoba,<br />
vinc interviueris mier Sefasda rogorc ukiduresad<br />
Rataki/Rataki (ix.diagrama #20).<br />
diagrama #20<br />
ojaxebis mdgomareobis TviTSefaseba/interviueris Sefaseba<br />
62,7%<br />
37,3%<br />
78,2%<br />
21,8%<br />
beneficiari, Sefaseba<br />
ukiduresad Rataki/Rataki<br />
beneficiari, Sefaseba<br />
Raribi/saSualo SeZlebis<br />
arabeneficiari, Sefaseba<br />
ukiduresad Rataki/Rataki<br />
arabeneficiari, Sefaseba<br />
Raribi/saSualo SeZlebis<br />
62
ac Seexeba beneficiar ojaxebs, maTgan 99,2%-s daeniSna<br />
daxmareba. aqedan 78,4% interviueris mier Sefasda rogorc<br />
ukiduresad Rataki/Rataki, xolo 21,*6% 6%_rogorc<br />
Raribi/saSualo SeZlebis (ix sqema @#@# @#1).<br />
sqema @#1<br />
beneficiari ojaxebis mier daxmarebis miReba da interviueris<br />
mier maTi Sefaseba<br />
63
janmrTelobis dazRvevis programa<br />
raodenobrivi kvlevis farglebSi gamokiTxuli 2200 Raribi<br />
ojaxebis 73,7%-s s (1622 ojaxi) kvlevis mimdinareobis dros<br />
miRebuli hqonda samedicino dazRvevis vauCeri. ojaxebis 18,1%-<br />
ma ganacxada, rom mas ar ekuTvnis samedicino dazRvevis<br />
vauCeri, xolo 6,8%-s s kvlevis mimdinareobisas ar hqonda<br />
aRebuli vauCeri, magram gegmavda aRebas (ix. diagrama #21<br />
#<br />
21).<br />
diagrama #21<br />
samedicino dazRvevis vauCeris miReba<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
73,7%<br />
diax<br />
18,1%<br />
ara, vauCeri<br />
ar mekuTvnis<br />
6,8%<br />
ara, vauCeri<br />
jer ar<br />
mimiRia<br />
1,3%<br />
vauCeris<br />
Sesaxeb ar<br />
msmenia<br />
0,0%<br />
ara, ar<br />
vapireb<br />
vauCeris<br />
aRebas<br />
vauCeris mimRebi 1622 ojaxidan 1600-ma mimarTa kerZo<br />
sadazRvevo kompanias da miiRo jandacvis polisi. aRniSnuli<br />
ojaxebidan 1057 ojaxi fuladi socialuri daxmarebis<br />
programis beneficiaria. aRsaniSnavia aseve, rom im 22<br />
ojaxidan, romlebmac ar mimarTes kerZo sadazRveo kompanias, 8<br />
64
fulad socialur daxmarebas iRebs, anu maTi sareitingo qula<br />
57 000-ze naklebia.<br />
im 22 ojaxidan vinc, ar mimarTa kerZo kompanias, , 6 ar asaxelebs<br />
mizezs; 6 ojaxs ar hqonda informacia sadazRvevo kompaniebis<br />
Sesaxeb; xolo 4 ojaxs kvlevis mimdinareobisas jer ar hqonda<br />
vauCeri ganaRdebuli da gegmavda sadazRveo kompaniisTvis<br />
mimarTvas (ix. diagrama #22<br />
22).<br />
diagrama # 22<br />
kerZo sadazRveo kompaniaze armimarTvis mizezebi<br />
6 6<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
ar hqonda<br />
informacia<br />
sadazRveo<br />
kompaniebis<br />
Sesaxeb<br />
ar<br />
asaxelebs<br />
mizezs<br />
dazRvevis<br />
vauCeri aqvs<br />
da gegmavs<br />
ganaRdebas<br />
ver<br />
gadavwyvita<br />
romeli<br />
kompania<br />
aerCia<br />
fizikurad<br />
ver SeZlo<br />
misvla<br />
elodeba<br />
agents<br />
binaze<br />
jandacvis polisis mqone 1600 ojaxidan 29 ojaxSi erT wevrs<br />
mainc ar aqvs polisi. aRniSnuli 29 ojaxidan 20 ojaxs saerTod<br />
arc ucdia mizezebis dadgena; 4-ma ojaxma mimarTa sadazRveo<br />
kompanias, magram ver miiRo Sesabamisi informacia; 2<br />
65
ojaxisTvis aRniSnuli SemTxveva demografiuli cvlilebiT<br />
iyo ganpirobebuli; xolo 3 ojaxi mizezs ar asaxelebs.<br />
raodenobrivi kvlevis dros jandacvis polisTan mimarTebaSi<br />
moxda rogorc polisis mqone ojaxebis gamokiTxva, aseve im<br />
ojaxebisac, romlebsac jer ar auRiaT polisi. SerCevaSi aseve<br />
iyven iseTi ojaxebic, romlebic saerTod ar arian<br />
janmrTelobis dazRvevis programis beneficiarebi, magram<br />
gamoikiTxen programis beneficiarebis msgavsad. miuxedavad<br />
imisa, jandacvis polisi ekuTvnodaT Tu ara, gamokiTxulma<br />
2200-ma ojaxma daasaxela maTTvis sasurveli sadazRvevo<br />
kompania (ix.diagrama #23).<br />
diagrama #23<br />
#<br />
gamokiTxuli Raribi ojaxebisTvis sasurveli sadazRveo<br />
kompaniebi (%)<br />
tao<br />
partniori<br />
vesti<br />
ap-X-ra<br />
ai si jgufi<br />
imedi L<br />
jer ar gadamiwyevtia<br />
arqimedes global jorjia<br />
irao<br />
saxalxo dazRveva<br />
ar vici<br />
ji pi ai holdingi<br />
aldagi bi si ai<br />
0,0<br />
0,0<br />
0,0<br />
0,0<br />
0,4<br />
1,0<br />
1,4<br />
2,5<br />
5,1<br />
12,1<br />
20,1<br />
26,2<br />
31,2<br />
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0<br />
25,0 30,0 35,0<br />
66
2200 ojaxis mier dasaxelebul sadazRvevo o kompaniebs Soris<br />
31,2% “aldagi bi si ai”-ze modis, xolo 26,2% da 12,1% Sesabamisad<br />
nawildeba “ji pi ai holdingsa” da “saxalxo dazRevaze”.<br />
sadazRvevo o kompaniebze gadanawilebuli procentuli<br />
maCveneblebis struqtura msgavsia programis beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebis mixedviT (ix. diagrama #24)<br />
diagrama #24<br />
janmrTelobis dazRvevis programis beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebisTvis sasurveli sadazRveo kompaniebi (%)<br />
jer ar gadamiwyevtia<br />
imedi L<br />
ai si jgufi<br />
arqimedes global jorjia<br />
irao<br />
5,0<br />
0,2<br />
3,2<br />
0,3<br />
0,4<br />
0,4<br />
0,7<br />
3,2<br />
5,2<br />
5,3<br />
programis arabeneficiari<br />
programis beneficiari<br />
57,8<br />
ar vici<br />
saxalxo dazRveva<br />
ji pi ai holdingi<br />
aldagi bi si ai<br />
7,5<br />
5,2<br />
14,8<br />
12,5<br />
17,5<br />
31,7<br />
36,7<br />
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0<br />
50,0 60,0<br />
raodenobrivi kvlevis dros respodentebi aseve asaxelebdnen<br />
im mizezebs, Tu ratom airCies an airCevdnen konkretul<br />
sadazRvevo o kompanias. gamokiTxuli 2200 ojaxidan 49,8% ver<br />
67
asaxelebs konkretuli kompaniis arCevis mizezs, , xolo 18,7%s<br />
azriT, gadawyvetilebis miRebis mniSvnelovani faqtori<br />
xelsayreli pirobebia. gamokiTxuli 2200 ojaxidan 10,5%-is<br />
gadawyvetilebaze naTesavis, megobris an mezoblis rCeva<br />
axdens gavlenas (ix. diagrama #25<br />
25).<br />
diagrama #25<br />
sadazRvevo o kompaniis arCevis mizezebi<br />
50,0<br />
45,0<br />
40,0<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
49,8%<br />
18,7%<br />
ar vici<br />
xelsayreli pirobebis gamo<br />
naTesavma/megobarma/mezobelma mirCia<br />
cnobadi kompania<br />
sxva<br />
ojaxis/poliklinikis eqimis/eqTnis rCeviT<br />
kompaniis warmomadgeneli iyo mosuli<br />
adgilmdebareobis gamo<br />
10,5% 8,2% 5,6% 3,5% 3,0% 0,9%<br />
zemoT aRniSnuli maCveneblebis struqtura msgavsia<br />
janmrTelobis dazRvevis programis beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebis mixedviT. programis beneficiarTa<br />
44,1%, xolo arabeneficiarTa 65,11% ver asaxelebs konkretuli<br />
sadazRvevo kompaniis arCevis mizezs (ix.diagrama #26).<br />
68
diagrama #26<br />
sadazRvevo kompaniis arCevis mizezebi - janmrTelobis dazRvevis<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebi (%)<br />
kompaniis warmomadgeneli iyo mosuli<br />
sxva<br />
ojaxis/poliklinikis eqimis/eqTnis rCeviT<br />
0,17<br />
4,1<br />
0,17<br />
7,7<br />
0,17<br />
4,7<br />
programis arabeneficiari<br />
programis beneficiari<br />
65,11<br />
ar vici<br />
cnobadi kompania<br />
naTesavma/megobarma/mezobelma mirCia<br />
adgilmdebareobis gamo<br />
xelsayreli pirobebis gamo<br />
9,52<br />
7,5<br />
5,68<br />
12,3<br />
0,17<br />
1,1<br />
19,03<br />
18,6<br />
44,1<br />
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0<br />
50,0 60,0 70,0<br />
janmrTelobis dazRvevis vis polisis mqone 1600 ojaxidan 683<br />
ojaxma kvlevis mimdinareobis periodisTvis gamoiyena polisi,<br />
xolo 917-s ar gamouyenebia. kvlevis farglebSi ojaxebi<br />
asaxelebdnen im samedicino momsaxurebas, risTvisac gamoiyenes<br />
polisi. aRniSnuli komponenti aseve gamokvleul iqna im<br />
ojaxebSic, romlebsac jer ar gamoiyenebiaT polisi an<br />
saerTod ar arian janmrTelobis dazRvevis programis<br />
beneficiarebi. sul gamokiTxuli 2200 ojaxidan 67,1%-ma<br />
eqoskopiuri, rentgenologiuri,<br />
hospitalizaciasTan<br />
69
dakavSirebuli laboratoriuli da instumentuli gamokvleva<br />
daasaxela (ix.diagrama #27).<br />
diagrama #27<br />
janmrTelobis dazRvevis polisiT gaTvaliswinebuli<br />
momsaxurebis gamoyeneba (2200 ojaxi)<br />
67,1%<br />
gadaudebeli ambulatoriuli da stacionaruli momsaxureba<br />
eqimis daniSnulebiT eqoskopiuri da rentgenologiuri<br />
gamokvlevebi, gegmiur hospitalizaciasTan dakavSirebuli<br />
laboratoriuli da instrumentuli gamokvlevebi<br />
49,1%<br />
SSmp statusis misaniWeblad socialuri esqpertizisaTvis<br />
ambulatoriuli gamokvlevebi (garda maRal teq. gamokvlevebisa, komp.<br />
tomografiisa da birTvul magnitur-rezonansuli rezonansuli gamokvlevebisa<br />
gadaudebeli stacionaruli momsaxureba; garTulebul orsulobasTan<br />
dakavSirebuli hospitalizacia<br />
gegmiuri qirurgiuli operaciebi<br />
qimioTerapiisa da sxivuri Terapia<br />
mSobiarobisa xarjebi – 400 laris farglebSi<br />
10,8%<br />
ar vici<br />
1,9% 0,5%<br />
1,0% 0,7%<br />
5,8%<br />
rac Seexeba konkretulad im ojaxebs, visac<br />
kvlevis<br />
mimdinareobisTvis gamoyenebuli hqonda polisi (683), maT mier<br />
dasaxelebuli samedicino momsaxurebebis struqtura msgavsia<br />
kvlevaSi monawile ojaxebis mTliani raodenobis mier<br />
70
dasaxlebuli momsaxurebebisa. am SemTxvevaSic ZiriTadad<br />
saxeldeba eqoskopiuri, rentgenologiuri,<br />
hospitalizaciasTan dakavSirebuli laboratoriuli da<br />
instrumentuli gamokvleva da Semdgom gadaudebeli<br />
ambulatoriuli da stacionaluri momsaxureba (ix. diagrama<br />
#28<br />
28).<br />
diagrama #28<br />
#<br />
ojaxebis mier samedicino momsaxurebis gamoyeneba (683 (<br />
ojaxi)<br />
821<br />
eqimis daniSnulebiT eqoskopiuri da rentgenologiuri<br />
gamokvlevebi, gegmiur hospitalizaciasTan dakavSirebuli<br />
laboratoriuli da instrumentuli gamokvlevebi<br />
gadaudebeli ambulatoriuli da stacionaruli momsaxureba<br />
gegmiuri qirurgiuli operaciebi<br />
qimioTerapiisa da sxivuri Terapia<br />
gadaudebeli stacionaruli momsaxureba; garTulebul orsulobasTan<br />
dakavSirebuli hospitalizacia<br />
375<br />
mSobiarobisa xarjebi – 400 laris farglebSi<br />
SSmp statusis misaniWeblad socialuri esqpertizisaTvis<br />
ambulatoriuli gamokvlevebi (garda maRal teq. gamokvlevebisa, komp.<br />
tomografiisa da birTvul magnitur-rezonansuli rezonansuli gamokvlevebisa<br />
ar vici<br />
149<br />
14 11 11 8<br />
1<br />
raodenobriv kvlevaSi monawile ojaxebis umetesoba<br />
medikamentebs TveSi saSualod 1-2jer SeiZens (ix. diagrama#29).<br />
71
diagrama # 29<br />
medikamentebis yidvis sixSire<br />
60,0<br />
50,0<br />
51,4%<br />
40,0<br />
30,0<br />
28,0%<br />
20,0<br />
10,0<br />
12,1%<br />
5,7%<br />
1,5% 1,3%<br />
0,0<br />
TveSi 1-2<br />
1<br />
jer<br />
kviraSi 1-21<br />
jer<br />
sam TveSi<br />
erTxel<br />
saerTod ar<br />
vyidulob<br />
weliwadSi<br />
1-2-jer<br />
yoveldRe<br />
gamokiTxuli 2200 ojaxidan medikamentebze xarji gawia 1773-ma<br />
ojaxma (ix. sqema #2). aRniSnuli ojaxebidan TiToeulis mier<br />
saSualod gaweuli xarji Seadgens 34, 9 lars TveSi.<br />
sqema #2<br />
respodentebi ,romlebmac<br />
daxarjes Tanxa medikamentebze<br />
1773<br />
aqvs polisi<br />
1324<br />
ar aqvs polisi<br />
449<br />
gamoiyena polisi<br />
585<br />
ar gamouyenebia polisi<br />
739<br />
saSualo xarji<br />
42.8 lari<br />
saSualo xarji<br />
27.2 lari<br />
72
ac Seexeba samedicino momsaxurebas, im<br />
ojaxebidan,<br />
romlebmac gamoiyenes janmrTelobis dazRvevis polisi (sul<br />
683 ojaxi) 15-ma ojaxma gaswia xarji samedicino<br />
momsaxurebaze. aRniSnuli xarji Seadgens saSualod 16 lars.<br />
rac Seexeba im ojaxebs, visac aqvs polisi, magram jer ar<br />
gamouyenebiaT (917 ojaxi), maTgan 31-ma ojaxma gaswia xarji<br />
samedicino momaxurebaze. aRniSnuli xarji Seadgens<br />
saSualod 29 lars (ix. sqema #3).<br />
sqema #3<br />
sul polisi aqvs<br />
1600<br />
polisi<br />
gamoiyena 683<br />
polisi ar gamouyenebia 917<br />
samedicino<br />
momsaxurebaze<br />
xarji ar gauwevia<br />
668<br />
samedicino<br />
momsaxurebaze<br />
xarji gaswia<br />
15<br />
samedicino<br />
momsaxurebaze<br />
xarji ar<br />
gauwevia<br />
886<br />
samedicino<br />
momsaxurebaze<br />
xarji gaswia<br />
31<br />
saSualo<br />
xarji<br />
16 lari<br />
saSualo<br />
xarji<br />
29 lari<br />
73
Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis programa<br />
raodenobrivi kvlevis farglebSi gamokiTxuli 2200 Raribi<br />
ojaxidan 1508 ojaxs kvlevis mimdinareobis dros miRebuli<br />
hqonda Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis paketi (ix.<br />
diagrama # 30).<br />
diagrama # 30<br />
meriis socialuri SeRavaTebis paketis miReba<br />
diax<br />
ara<br />
ar mekuTvnis socialuri paketi<br />
282<br />
410<br />
1508<br />
aRniSnuli 1508 ojaxidan 26%-ma ar icis, Tu ra socialur<br />
SeRavaTebs iTvaliswinebs aRniSnuli paketi. meriis<br />
socialuri paketis mqone ojaxebs Soris 26 ojaxSi erT wevrs<br />
mainc ar aqvs individualuri SeRavaTebis paketi. aRniSnuli 26<br />
ojaxidan 7 ojaxi ecada meriaSi mizezebis dadgenas magram ver<br />
miiRo Sesabamisi informacia; 13 ojaxs saerTod ar ucdia<br />
mizezebis dadgena; xolo 6 ojaxi meriis socialuri<br />
SeRavaTebis paketis arqonis mizezs ver asaxlebs.<br />
74
\raodenobrivi kvlevis farglebSi meriis socialuri<br />
SeRavaTebis paketTan mimarTebaSi gamokvleul iqna rogorc<br />
paketis mqone ojaxebi, aseve is ojaxebic, romelTac jer ar<br />
miuRiaT socialuri SeRavaTebis paketi an saerTod ar<br />
ekuTvniT. gamokiTxuli 2200 ojaxidan rogorc programis<br />
beneficiari, aseve arabeneficiari ojaxebis umetesobam icis,<br />
rom aRniSnuli paketi iTvaliswinebs transportirebasTan<br />
dakavSirebul SeRavaTebs. sxva SeRavaTebis informirebulobis<br />
done SedarebiT dabalia (ix. cxrili #9).<br />
cxrili #9<br />
meriis socialuri SeRavaTebis paketiT gaTvaliswinebuli<br />
momsaxurebebiT sargebloba da informirebuloba<br />
# dasaxeleba<br />
jami<br />
informirebulia<br />
ar aris informirebuli<br />
programis beneficiari<br />
(sargeblos SeRavaTiT)<br />
programis arabeneficiari<br />
(ar sargeblobs SeRavaTiT)<br />
1<br />
2<br />
3<br />
75%-iani fasdakleba metroTi<br />
mgzavrobisas<br />
75%-iani fasdakleba municipaluri<br />
avtobusiT mgzavrobisas<br />
50%-iani fasdakleba wylis<br />
gadasaxadsa da narCenebis gatanis<br />
safasurze<br />
1725 1134 591 1169 556<br />
1934 1216 718 1342 592<br />
1213 701 512 868 345<br />
75
# dasaxeleba<br />
jami<br />
informirebulia<br />
ar aris informirebuli<br />
programis beneficiari<br />
(sargeblos SeRavaTiT)<br />
programis arabeneficiari<br />
(ar sargeblobs SeRavaTiT)<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
11<br />
ufaso aRzrda-ganaTleba municipalur<br />
skolamdeli aRzrdis dawesebulebebSi ufaso swavleba q.Tbilisis samusiko<br />
da saxelovnebo skolebSi<br />
ufaso swavleba q.Tbilisis moswavle-<br />
axalgazrdobis saxlebSi<br />
ufaso swavleba q.Tbilisis sportul<br />
skolebSi<br />
saxemlwifo muzeumebSi, municipalur<br />
sagamofeno darbazebsa da<br />
biblioTekebSi ufaso Sesvla<br />
erovnuli gamocdebis Cabarebis Semeg<br />
akreditirebuli umaRlesi<br />
saswavleblebis fasian seqtorze<br />
Caricxvis SemTxvevaSi swavlebis<br />
semestruli Rirebulebis Tanagadaxda<br />
50%-is odenobiT<br />
siRaribis programis monawile 100<br />
wels miRweuli xandazmulTaTvis 600<br />
lari.<br />
ojaxisTvis komunaluri gadasaxadebis<br />
Tanagadaxda erTjeradad, weliwadSi<br />
60 laris odenobiT Tanxis daricxviT<br />
66 25 41 38 28<br />
39 16 23 17 22<br />
31 9 22 11 20<br />
17 7 10 6 11<br />
20 5 15 9 11<br />
24 5 19 9 15<br />
7 4 3 3 4<br />
1008 579 429 730 278<br />
76
# dasaxeleba<br />
jami<br />
informirebulia<br />
ar aris informirebuli<br />
programis beneficiari<br />
(sargeblos SeRavaTiT)<br />
programis arabeneficiari<br />
(ar sargeblobs SeRavaTiT)<br />
12<br />
13<br />
14<br />
15<br />
invalidi bavSvebisaTvis <strong>saqarTvelos</strong><br />
mTis da zRvis kurortebze ufaso<br />
dasveneba<br />
mravalSviliani ojaxis (sami da meti<br />
Svili) 18 wlamde asakis TiToeuli<br />
bavSvisaTvis materialuri daxmareba 20<br />
laris odenobiT<br />
sakomunikacio gadasaxadis<br />
nawilobrivi anazRaureba erTjeradad<br />
22 laris odenobiT Tanxis daricxviT<br />
me-3, me-4, me-5 5 da meti Svilis<br />
dabadebisTvis erTjeradi materialuri<br />
daxmarebis gacema (me-3 3 Svilze 600<br />
lari, me-4-ze 800 lari da Semdegze<br />
zeviT)<br />
8 3 5 3 5<br />
21 10 11 11 10<br />
458 309 149 322 136<br />
2 1 1 1 1<br />
16 ar vici 115 1 114 78 37<br />
aRsaniSnavia, rom transportirebaze gaTvaliswinebuli<br />
SeRavaTebi mniSvnelovnad amcirebs Raribi ojaxebis mier<br />
transportirebaze gaweul xarjebs. raodenobriv kvlevaSi<br />
monawile 2200 ojaxidan 1760 ojaxi swevs xarjs<br />
trasnportirebaze. is ojaxebi, vinc sargebloben meriis<br />
socialuri SeRavaTebis paketiT, transportirebaze TveSi<br />
77
saSualod 6,3 lars xarjaven. rac Seexeba ojaxebs, romelTac<br />
ar aqvT SeRavaTebis paketi, maT mier transportirebaze<br />
gaweuli yovelTviuri xarji 13,5 lars Seadgens. Raribi<br />
ojaxebi gadaadgilebisTvis ZiriTadad metrosa da avtobuss<br />
iyeneben (ix. cxrili # 10).<br />
cxrili # 10<br />
transportirebaze gaweuli xarjebi ( (lari, Tve)<br />
Tv<br />
#<br />
dasaxeleba<br />
1 metroTi mgzavroba<br />
2 municipaluri<br />
avtobusiT<br />
sargebloba<br />
saSualo<br />
programis<br />
N programis<br />
beneficiariB<br />
arabeneficiari<br />
3,93 3,08 5,68<br />
4,43 3,27 6,95<br />
meriis socialuri SeRavaTebis paketi mniSvnelovan rols<br />
asrulebs aseve komunaluri gadasaxadebis kuTxiTac. SeRavaTebis<br />
paketis mqone ojaxebis mier gaweuli xarjebi bevrad Camouvardeba im<br />
ojaxebis xarjebs, visac ar aqvT Tbilisis meriis socialuri<br />
SeRavaTebis paketi (ix. cxrili #11).<br />
cxrili #11<br />
komunalur gadasaxadebze gaweuli xarjebi (lari, Tve)<br />
# dasaxeleba<br />
saSualo<br />
programis<br />
beneficiariB<br />
N programis<br />
arabeneficiari<br />
1 wylis gadasaxadi 2,81 1,97 4,59<br />
2 narCenebis gatana 1,75 1,28 2,65<br />
3<br />
satelefono<br />
gadasaxadi<br />
4,74 4,34 5,49<br />
78
saxelmwifo socialuri programebis Sefasebebi<br />
raodenobrivi kvlevis farglebSi Raribma ojaxebma Seafases<br />
saxelmwifo socialuri programebi. kvlevis dros Sefasda<br />
ojaxebis damokidebuleba fuladi socialuri daxmarebis<br />
programis, janmrTelobis dazRvevis programisa da Tbilisis<br />
meriis socialuri SeRavaTebis programis mimarT.<br />
gamokiTxuli 2200 ojaxis 37%-is azriT, socialuri daxmarebis<br />
programa arasamarTlianad mimdinareobs; Tumca danarCeni 63%-<br />
is azriT programa met-naklebad samarTliania da fulad<br />
socialur daxmarebas yvelaze Rataki ojaxebi iReben.<br />
gansxvavebulia programis beneficiari da arabeneficiari<br />
ojaxebis damokidebuleba. logikuria, rom beneficiarTa<br />
umetesoba programas met-naklebad samarTlianad miiCnevs,<br />
arabeneficiarTa umetesoba ki_ piriqiT (ix. diagrama #31).<br />
diagrama #31<br />
fuladi socialuri daxmarebis programis Sefaseba beneficiari<br />
da arabeneficiari ojaxebis mier<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
beneficiari<br />
34,5%<br />
4,9%<br />
samarTliania<br />
arabeneficiari<br />
70,4%<br />
61,8%<br />
24,7%<br />
3,6%<br />
met-naklebad<br />
arasamarTliania<br />
samarTliania<br />
79
gamokiTxuli 2200 ojaxi miiCnevs, rom fuladi socialuri<br />
daxmarebis miRebiT ZiriTadad kvebis racionis gaumjobesebaa<br />
SesaZlebeli. 15,8%-s s azriT, fuladi socialuri daxmareba<br />
arafers cvlis ojaxis materialuri mdgomareobis<br />
TvalsazrisiT *(ix. diagrama # 32).<br />
diagrama #32<br />
fuladi socialuri daxmarebis gavlena ojaxebis mdgomareobaze<br />
15,8% kvebis racionis gaumjobeseba<br />
74,9%<br />
7,3%<br />
sayofacxovrebo pirobebis gaumjobeseba<br />
2,0%<br />
sxva<br />
aranairi cvlileba<br />
fuladi socialuri daxmarebis zegavlenas ojaxis materialur<br />
mdgomareobaze met-naklebad erTnairad afaseben programis<br />
beneficiari da arabeneficiari ojaxebi (ix. diagrama # 33).<br />
fuladi socialuri daxmarebis gavlena ojaxebis mdgomareobaze<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebis mixedviT<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
77,7%<br />
72,0%<br />
kvebis racionis<br />
gaumjobeseba<br />
1,9%<br />
sayofacxovrebo<br />
pirobebis<br />
gaumjobeseba<br />
beneficiari<br />
2,2% 6,4%<br />
8,3%<br />
80<br />
sxva<br />
arabeneciari<br />
diagrama #33<br />
14,0% 17,5%<br />
aranairi<br />
cvlileba
janmrTelobis dazRvevis programas gamokiTxuli 2200<br />
ojaxidan 26,^6% arasamarTlianad miiCnevs; Tumca 73,4%-is azriT,<br />
programa met-naklebad samarTliania da yvelaze gaWirvebuli<br />
ojaxebi sargebloben ufaso samedicino momsaxurebiT.<br />
gansxvavebulia janmrTelobis dazRvevis programis Sefaseba<br />
programis beneficiarebis da arabeneficiarebis mier, Tumca<br />
sagulisxmoa is faqti, rom programis arabeneficiarTa 32,4%<br />
programis mimdinareobas met-naklebad samarTlianad afasebs<br />
(ix. diagrama # 34).<br />
diagrama # 34<br />
janmrTelobis dazRvevis programis Sefaseba beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebis mier<br />
70,0<br />
beneficiarebi<br />
59,8%<br />
67,7%<br />
60,0<br />
arabeneficiarebi<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
29,0%<br />
27,7%<br />
20,0<br />
10,0<br />
4,7%<br />
11,3%<br />
0,0<br />
samarTliania<br />
met-naklebad<br />
samarTliania<br />
arasamarTliania<br />
\\ \gamokiTxuli \<br />
2200 ojaxidan umetesoba miiCnevs,<br />
janmrTelobis dazRvevis programiT sargeblobiT mcirdeba<br />
mkurnalobaze gaweuli xarjebi; Tumca 11%-s s azriT, programaSi<br />
monawileobiT araferi icvleba *(ix. diagrama # 35).<br />
.<br />
81<br />
rom
diagrama #35<br />
janmrTelobis dazRvevis programis gavlena ojaxebis<br />
mdgomareobaze<br />
11,0%<br />
6,3% 2,3% 0,5%<br />
79,9%<br />
mkurnalobis xarjebis Semcireba<br />
aranairi cvlileba<br />
janmrTelobis mdgomareobis<br />
gaumjobeseba<br />
samedicino momsaxurebaze<br />
xelmisawvdomoba<br />
sxva<br />
janmrTelobis dazRvevis programiT sargeblobis gavlenas<br />
ojaxis materialur mdgomareobaze TiTqmis erTnairad afaseben<br />
janmrTelobis dazRvevis programis beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebi (ix. diagrama # 36).<br />
diagrama # 36<br />
janmrTelobis dazRvevis programis gavlena ojaxebis mdgomareobaze<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebis mixedviT<br />
90,0<br />
80,0<br />
80,3%<br />
78,8%<br />
70,0<br />
60,0<br />
beneficiarebi<br />
arabeneficiarebi<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
11,6%<br />
9,7% 5,8%<br />
7,5%<br />
1,9% 3,3%<br />
0,4% 0,7%<br />
0,0<br />
mkurnalobis<br />
xarjebis<br />
Semcireba<br />
aranairi<br />
cvlileba<br />
janmrTelobis<br />
mdgomareobis<br />
gaumjobeseba<br />
samedicino<br />
momsaxurebaze<br />
xelmisawvdomoba<br />
sxva<br />
82
ac Seexeba exeba Tbilisis meriis socialuri SeRavaTebis<br />
programas, gamokiTxuli 2200 ojaxidan 75,8% miiCnevs, rom<br />
programa met-naklebad samarTlianad mimdnarebs; 24,2%-is<br />
azriT ki, socialuri SeRavaTebis programa arasamarTliania.<br />
beneficiari da arabeneficiari ojaxebi sxvadasxvanairad<br />
afaseben aRniSnul programas, Tumca programis<br />
arabeneficiarTa 37,6% fiqrobs, rom meriis socialuri<br />
SeRavaTebis programa met-naklebad samarTlianad<br />
mimdinareobs (ix. . diagrama #37).<br />
diagrama #37<br />
socialuri SeRavaTebis programis Sefaseba beneficiari da<br />
arabeneficiari ojaxebis mier<br />
70,0<br />
beneficiari<br />
59,9%<br />
62,4%<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
arabeneficiari<br />
33,4%<br />
30,8%<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
6,8%<br />
6,6%<br />
0,0<br />
samarTliania<br />
met-naklebad<br />
samarTliania<br />
arasamarTliania<br />
gamokiTxuli 2200 ojaxidan umetesoba miiCnevs, rom meriis<br />
socialuri SeRavaTebis paketiT sargeblobiT mcirdeba<br />
gaweuli xarjebi; Tumca 11,8%-s s azriT, programaSi<br />
monawileobiT da socialuri SeRavaTebis paketis gamoyenebiT<br />
araferi icvleba *(ix. diagrama # 38).<br />
83
diagrama # 38<br />
socialuri SeRavaTebis programis gavlena ojaxebis mdgomareobaze<br />
xarjebis Semcireba<br />
aranairi cvlileba<br />
meti gadaadgilebis saSualeba<br />
ganaTlebis miRebis saSualeba<br />
sxva<br />
81,1%<br />
11,8%<br />
6,3%<br />
0,5%<br />
0,1%<br />
meriis socialuri SeRavaTebis programis gavlenas ojaxis<br />
materialur mdgomareobaze TiTqmis erTnairad afaseben<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebi (ix. diagrama #<br />
3*9).<br />
diagrama # 39<br />
socialuri SeRavaTebis programis gavlena ojaxebis mdgomareobaze<br />
programis beneficiari da arabeneficiari ojaxebis mixedviT<br />
90,0<br />
80,0<br />
82,3%<br />
78,6%<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
beneficiari<br />
arabeneficiari<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
xarjebis<br />
Semcireba<br />
14,9%<br />
10,4%<br />
6,9%<br />
5,1%<br />
0,4% 0,7% 0,0%<br />
0,4% 0,0%<br />
0,3%<br />
aranairi<br />
cvlileba<br />
meti<br />
gadaadgilebis<br />
saSualeba<br />
ganaTlebis<br />
miRebis<br />
saSualeba<br />
sxva<br />
baga baRiT<br />
sargeblobis<br />
gamo muSaobis<br />
dawyeba<br />
84
aodenobrivi kvlevis dros aseve Sefasda socialur<br />
programebTan mimarTebaSi Raribi ojaxebis kmayofilebis done.<br />
Raribma ojaxebma Seafases fuladi socialuri daxmarebis<br />
programa, janmrTelobis dazRvevis programa da Tbilisis<br />
meriis socialuri SeRavaTebis programa (ix. diagrama #40.<br />
diagrama #40<br />
socialuri programebis mimarT Raribi ojaxebis kmayofilebis done<br />
(%)<br />
ar vsargeblob<br />
ar vici<br />
Zalian<br />
ukmayofilo<br />
ukmayofilo<br />
kmayofili<br />
Zalian kmayofili<br />
meriis socialuri SeRavaTebis paketi<br />
janmrTelobis dazRvevis programa<br />
socialuri daxmarebis programa<br />
11,9<br />
9,6<br />
18,2<br />
7,4<br />
10,6<br />
6,0<br />
9,1<br />
5,8<br />
6,5<br />
28,3<br />
24,2<br />
31,6<br />
41,7<br />
46,0<br />
32,4<br />
4,7<br />
3,7<br />
2,2<br />
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0<br />
85
informirebulobis done da informaciis wyaroebi<br />
Catarebuli raodenobrivi kvlevis farglebSi gamovlinda, Tu<br />
ra ZiriTadi sainformacio wyaroebi gaaCniaT Rarib ojaxebs.<br />
socialuri daxmarebis programis beneficiarebisa da<br />
arabeneficiarebis sainformacio wyaroebi absoluturad<br />
identuria (ix. diagrama #41).<br />
gamokiTxuli Raribi ojaxebis 87,6% informacias televiziis<br />
meSveobiT iRebs. procentuli maCvenebliT aseve xSiria<br />
naTesavis, megobrisa da mezoblis mier mowodebuli<br />
informacia.<br />
diagrama # 41<br />
Raribi ojaxebis informaciis<br />
is wyaroebi<br />
90,0<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
87,6%<br />
televizia<br />
radio<br />
presa<br />
33,1%<br />
sxva<br />
2,5% 6,0% 5,3% 0,3% 0,9%<br />
naTesavi/megobari/mezobeli<br />
adgilobrivi mmarTveloba<br />
ubnis poliklinika<br />
86
gamokiTxuli 2200 ojaxidan 284 ojaxi saerTod ar uyurebs<br />
televizors, aqedan 204 beneficiari da 80 arabeneficiari<br />
ojaxi. rac Seexeba satelevizio arxebs, pirvel arCevnad Raribi<br />
ojaxebi “rusTavi 2-s” asaxeleben. procentuli maCvenebliT mas<br />
mosdevs “imedi,” xolo Semdgom _”sazogadoebrivi<br />
mauwyebeli” (pirveli arxi) (ix. diagrama #42<br />
42).<br />
diagrama #42<br />
#<br />
televiziebi<br />
arCevani I<br />
arCevani II<br />
arCevani III<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
70,2%<br />
67,4%<br />
59,6%<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
10,1%<br />
12,9%<br />
7,7%<br />
4,8%<br />
0,0%<br />
0,0%<br />
15,2%<br />
9,1%<br />
6,5%<br />
0,5%<br />
12,1% 10,8%<br />
3,7%<br />
3,6%<br />
3,1%<br />
1,1%<br />
1,0% 0,5%<br />
rusTavi 2<br />
ar vuyureb/ar<br />
maqvs<br />
televizori<br />
imedi<br />
sazogadoebrivi<br />
mauwyebeli<br />
(pirveli arxi)<br />
iveria<br />
kavkasia<br />
sxva<br />
Raribi ojaxebis umetesoba TiTqmis saerTod ar usmens radios<br />
da ar ecnoba presas. gamokiTxuli 2200 ojaxidan mxolod 101<br />
ojaxi usmens radios. ZiriTadad dasaxelda radio imedi,<br />
“<strong>saqarTvelos</strong> radio,” “<strong>saqarTvelos</strong> xma” da “ar daidardo.”<br />
87
ac Seexeba presas, gamokiTxuli 2200-dan mxolod 230 ojaxi<br />
ecnoba mas. ZiriTadad dasaxelda “qronoka,” “kviris palitra,”<br />
“axali Taoba” da “asaval-dasavali.”<br />
socialuri programebis Sesaxeb informacias gamokiTxuli<br />
ojaxebi ZiriTadad televiziisa da adgilobrivi<br />
TviTmmarTvelobis meSveobiT iReben, aseve xSiria informaciis<br />
miReba megobris, naTesavis an mezoblisagan (ix. diagrama #43).<br />
diagrama #43<br />
socialuri programebis Sesaxeb informaciis miRebis wyaroebi<br />
(%)<br />
socialuri daxmarebis programa<br />
janmrTelobis dazRvevis programa<br />
meriis socialuri SeRavaTebis paketi<br />
40,0<br />
35,0<br />
37,4<br />
32,8<br />
30,6<br />
28,8<br />
28,8<br />
34,0<br />
29,9<br />
29,0<br />
30,0<br />
25,8<br />
25,0<br />
20,0<br />
16,2<br />
15,0<br />
10,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
2,4<br />
0,0<br />
televizia<br />
adgilobrivi mmarTveloba<br />
naTesavi/megobari/mezobeli<br />
sxva<br />
88
aodenobrivi kvlevis dros gamokiTxulma ojaxebma (2200)<br />
TiToeul programasTan dakavSirebiT daasaxels, Tu ra<br />
sakiTxebze arian informirebuli da raze ara.<br />
diagrama #43<br />
fuladi socialuri daxmareba (%)<br />
ar var informirebuli<br />
met-naklebad informirebuli var<br />
sruliad<br />
informirebuli var<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
42,3<br />
73,8<br />
71,0 66,1<br />
80,9<br />
54,2<br />
25,7<br />
27,0<br />
29,0<br />
18,6<br />
3,5 0,5 0,5 2,0 4,8<br />
92,5 94,8 95,3<br />
7,4 5,1 4,5<br />
programaSi<br />
monawileobis<br />
miReba<br />
ojaxis<br />
Sefasebis<br />
meTodologia<br />
ojaxis<br />
Sefasebis<br />
kriteriumebi<br />
daxmarebis<br />
daniSvna qulis<br />
mixedviT<br />
socialuri<br />
daxmarebis<br />
miReba<br />
socialuri<br />
damxarebis<br />
miRebis<br />
SeCereba<br />
SeCerebuli<br />
soc. daxamrebis<br />
miRebis aRdgena<br />
SeCerebis<br />
periodze<br />
Tanxis<br />
anazRaureba<br />
fuladi socialuri daxmarebis programasTan mimarTebaSi<br />
kvlevis Sedegad gamovlinda, rom gamoki|Txuli ojaxebis<br />
umetesoba informirebulia Tu rogor xdeba programaSi<br />
monawileobis miReba. aseve zogierTi maTgani flobs<br />
informacias uSualod daxmarebis miRebasTan, qulis daniSvnasa<br />
da Sefasebis meTodologiasTan dakavSirebiT. Raribi ojaxebi<br />
yvelaze mcire informacias floben fuladi socialuri<br />
daxmarebis SeCerebis da Semdeg SeCerebul periodze Tanxis<br />
miRebis Sesaxeb (ix. diagrama #43<br />
43).<br />
89
janmrTelobis dazRvevis programasTan mimarTebaSi kvlevis<br />
Sedegad gamovlinda rom, , gamokiTxuli 2200 ojaxi ZiriTadad<br />
yvelaze metad informacias flobs polisis<br />
gamcem<br />
sadazRvevo o kompaniebsa da polisiT gaTvaliswinebul<br />
momsaxurebebze (ix. diagrama a #44).<br />
diagrama a #44<br />
janmrTelobis dazRvevis programa (%)<br />
sruliad<br />
informirebuli var<br />
met-naklebad informirebuli var<br />
ar var informirebuli<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
71,1 66,8<br />
54,5<br />
59,2<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
39,2<br />
27,7 30,5<br />
1,2 2,7 6,3<br />
qulis mixedviT<br />
samedicino vauCeris<br />
polisis gamcemi<br />
samedicino vauCeris<br />
ganaRdeba<br />
sadazRveo kompaniebi<br />
miReba<br />
33,9<br />
6,9<br />
polisiT<br />
gaTvaliswinebuli<br />
samedicino<br />
momsaxureba<br />
meriis socialuri SeRavaTebis programaze ojaxebis<br />
informirebulobis done gacilebiT maRalia, vidre<br />
socialuri daxmarebis programasa da janmrTelobis dazRvevis<br />
programaze. gamokiTxuli ojaxebis umetesoba met-naklebad<br />
informirebulia socialur paketze da paketiT<br />
gaTvaliswinebul SeRavaTebze (ix. diagrama #45).<br />
90
diagrama #45<br />
#<br />
socialuri SeRavaTebis paketi (%)<br />
sruliad<br />
informirebuli var<br />
met-naklebad informirebuli var<br />
ar var informirebuli<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
69,6<br />
59,8 58,0<br />
28,6<br />
33,9 33,7<br />
1,8 6,3 8,3<br />
soc. SeRavaTebis paketi<br />
soc. SeRavaTebis paketi<br />
soc. paketiT<br />
qulis mixedviT<br />
ojaxis yvela wevrze<br />
gaTvaliwinebuli SeRavaTebi<br />
gamokiTxuli ojaxebis umetesobam ar icis Tu ras eqceva<br />
yuradReba socialuri agentis mier ojaxis Sefasebisas da<br />
sareitingo qulis dadgenis dros. Raribi ojaxebi ZiriTadad<br />
qulis ganmsazRvrel faqtorad televizorsa da macivars<br />
asaxeleben (ix. diagrama #46<br />
46).<br />
diagrama #46<br />
ojaxis azriT, sareitingo qulis ganmsazRvreli faqtori<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
72,7%<br />
22,6%<br />
ar vici<br />
macivari<br />
sxva<br />
19,2%<br />
7,2%<br />
televizori<br />
fardebi<br />
17,0%<br />
91
Raribi ojaxebis umetesoba, romlebmac miiRes maRali<br />
sareitingo qula da ver gaxdnen fuladi socialuri<br />
daxmarebis programis beneficiarebi, miiCneven, rom socialuri<br />
agentis Sefaseba iyo araobieqturi. fuladi socialuri<br />
daxmarebis programis arabeneficiarebis 31,4% 4%-is azriT,<br />
Sefasebis sistema arasworia da swored es aris mizezi, rom maT<br />
ar eniSnebaT daxmareba; Tumca 4,4%-is azriT, ganacxadi bevrad<br />
Ratakma ojaxebma Seitanes da Sesabamisad am ojaxebs daeniSnaT<br />
fuladi socialuri daxmareba (ix. diagrama #47).<br />
diagrama #47).<br />
fuladi socialuri daxmarebis programis arabeneficiarebis<br />
azriT, , daxmarebis ardaniSnvnis mizezebi<br />
70,0 63,8%<br />
agentis Sefaseba iyo<br />
araobieqturi<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
31,4%<br />
Sefasebis principi aris<br />
araswori<br />
ganacxadi Seitana bevrad<br />
ufro gaWirvebulma ojaxebma<br />
30,0<br />
20,0<br />
ar mqonda Sesabamisi<br />
dokumentebi<br />
10,0<br />
4,4%<br />
0,5%<br />
0,0<br />
92
gamokiTxuli 2200 ojaxidan Sromis, janmrTelobisa da<br />
socialuri dacvis cxeli xazis (509 509) Sesaxeb informacias<br />
mxolod 129 ojaxi (5,9%) flobs. aRniSnuli ojaxebidan 71<br />
ojaxi (6,5%) socialuri fuladi daxmarebis mimRebia, xolo 58<br />
ojaxi (5,3%) - aramimRebi.<br />
cxeli xazis meSveobiT saministros mimarTa 129dan 34-ma ojaxma<br />
(26,4%), aqedan 16 ojaxi (22,5%) socialuri daxmarebis programis<br />
beneficiaria, xolo 18 ojaxi (31,0%) -arabeneficiari.<br />
93
proeqtis mimdinareobisas gamovlenili<br />
saintereso SemTxvevebi<br />
proeqtis farglebSi TbilisSi Catarebuli kvlevebis<br />
mimdinareobisas gamovlinda sxvadasxva ojaxTan dakavSirebuli<br />
saintereso SemTxvevebi. dafiqsirda SemTxvevebi, rodesac<br />
socialuri momsaxurebis saagentos bazaSi iyo uzustobebi.<br />
kerZod, bazaSi myof ojaxebze arasworad iyo miTiTebuli<br />
misamarTi. aRniSnulis mizezi rig SemTxvevebSi ojaxis mier<br />
sacxovrebeli adgilis Secvla iyo. aseve iyo SemTxvevebi,<br />
rodesac erTsuliani ojaxebi kvlevis mimdinareobis<br />
peridisaTvis gardacvlilni iyvnen.<br />
kvlevis dros gamovlindnen ojaxebi, romelTac SeCerebuli<br />
aqvT socialuri daxmarebis miReba da ar floben informacias<br />
SeCerebis mizezebis Sesaxeb. gamokiTxulTa Soris iyvnen iseTi<br />
Sinameurneobebic, romlebsac daniSnuli hqondaT daxmareba<br />
sareitingo qulis Sesabamisad, magram maT daxmareba<br />
hqondaT miRebuli kvlevis peridisTvis.<br />
ar<br />
aseve gamovlinda problemebi janmrTelobis dazRvevis<br />
programasTan mimarTebaSi. kvlevis bazaSi iyvnen ojaxebi,<br />
romelTac qondaT janmrTelobis dazRveva, magram samedicino<br />
dawesebulebebma maT uari uTxres dazRveviT<br />
gaTvaliswinebuli ufaso samedicino momsaxurebis gawevaze.<br />
94
gamovlenili saintereso SemTxvevebi ganxilul iqna Sromis,<br />
janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros, socialuri<br />
momsaxurebis saagentos, janmrTelobisa da socialuri<br />
programebis saagentosa da Tbilisis meriis<br />
warmomadgenlebTan. yvela problematuri ojaxis istoria,<br />
gamovlenili darRvevebi da uzustobebi gadaecaT zemoT<br />
aRniSnul organoebs Sesabamisi RonisZiebebis gasatareblad.<br />
angariSSi mocemulia TbilisSi kvlevis dros gamovlenili<br />
zogierTi saintereso SemTxveva. konfidencialurobis dacvis<br />
mizniT angariSSi ar aris miTiTebuli ojaxebis monacemebi.<br />
ojaxs warmoadgens martoxela unarSezRuduli qalbatoni,<br />
romelic aris 44 wlis. ojaxis sareitingo qulaa 74780.<br />
qalbatoni periodulad mkurnalobs fsiqiatriul dispanserSi<br />
da medikamentebiTac fsiqiatriuli dispanseri exmareba. misi<br />
sacxovrebeli saxlis Weri dazianebuli da avariulia.<br />
qalbatoni iRebs pensias da martoxelobis socialur<br />
daxmarebas, rac ar yofnis yofnis kvebazec ki, Sesabamisad<br />
komunalur gadasaxadebs ver ixdis. interviueris SefasebiT,<br />
ojaxi aris ukiduresad Rataki.<br />
orsuliani ojaxis sareitingo qulaa 55120, Sesabamisad iRebs<br />
fulad socialur daxmarebas da aseve aqvs janmrTelobis<br />
dazRvevis polisi. kvlevis dros RmoCnda, rom ojaxis erTi<br />
95
wevri aris avadmyofi da esaWiroeba mkurnaloba. ojaxis<br />
gancxadebiT, saavadmyofom uari ganacxada janmrTelobis<br />
dazRvevis polisiT momsaxurebaze. ojaxs ar aqvs Semosavali<br />
mkurnalobis xarjebis dasafarad. interviueris SefasebiT,<br />
ojaxi aris Rataki.<br />
orwevriani ojaxis sareitingo qula aris 64240. ojaxSi<br />
cxovrobs erTi pensioneri da erTi Sromisunariani piri.<br />
kvlevis dros dadginda, rom ojaxis Semosavali aris mxolod<br />
pensia (65 lari), rac ojaxs kvebaze ar hyofnis da amitom<br />
ojaxi ufaso sasadiloSi ikvebeba. interviueris SefasebiT,<br />
ojaxi aris ukiduresad Rataki.<br />
ojaxi warmodgenilia erT wevriT (70 wlis). igi ar aris<br />
fuladi socialuri daxmarebis mimRebi da misi Semosavali aris<br />
mxolod pensia. kvlevis Sedegad interviuerma aRmoaCina, rom<br />
qalbatoni aris smenadaqveiTebuli da sWirdeba janmrTelobis<br />
dazRvevis polisi. qalbatonma nelim aRniSna, rom is pensiiT<br />
ver yidulobs medikamentebs da verc normalurad ikvebeba.<br />
kvlevis dros qalbatonma ganacxada, rom sami dRea ar miuRia<br />
sakvebi usaxsrobis gamo. interviueris SefasebiT, ojaxi aris<br />
ukiduresad Rataki.<br />
96
oTxwevriani ojaxis sareitingo qula aris 39030, Sesabamisad<br />
ojaxi aris fuladi socialuri daxmarebis mimRebi. kvlevis<br />
dros gamovlinda, rom 2008 wlis seqtemberSi ojaxs SeuCerda<br />
fuladi socialuri daxmareba. ojaxSi cxovrobs 2<br />
Sromisunariani piri da 2 arasrulwlovani bavSvi. qalbatoni<br />
mariami aris martoxela deda. ojaxi cxovrobs saerTo<br />
sacxovreblis erT oTaxSi, meuRle patimrobaSia. ojaxs<br />
Semosavali ara aqvs. interviueris SefasebiT, ojaxi<br />
ukiduresad Ratakia.<br />
ojaxi aris 2 -suliani da ar aris fuladi socialuri<br />
daxmarebis mimRebi, aseve ar aqvs jandacvis polisi. ojaxSi<br />
cxovrobs erTi Sromisunariani qalbatoni da erTi<br />
arasrulwlovani bavSvi. ojaxs ar aqvs aranairi fuladi<br />
Semosavali da ZiriTadad mas daxmarebas uweven mezoblebi da<br />
naTesavebi. qalbaton cicinos esaWiroeba medikamentebi, magram<br />
ar aqvs SeZenis saSualeba. interviueris SefasebiT, ojaxi aris<br />
ukiduresad Rataki.<br />
ojaxis sareitingo qula aris 62960. ojaxSi cxovrobs erTi<br />
Sromisunariani (umuSevari), erTi pensioneri da erTi<br />
SezRuduli unaris mqone piri (18 wlis), romelsac aqvs<br />
cerebraluri dambla. ojaxis Semosavali aris mxolod pensia,<br />
rac kvebazec ar hyofnis. interviueris SefasebiT, ojaxi aris<br />
ukiduresad Rataki.<br />
97
9-wevriani ojaxis sareitingo qulaa 69630. ojaxSi cxovrobs<br />
ori pensioneri, oTxi Sromisunariani da sami arasrulwlovani<br />
wevri. ojaxis Semosavali aris mxolod pensia (160 lari,) rac<br />
ojaxs kvebazec ar yofnis. interviuers ojaxis erT-erTma<br />
wevrma ganucxada, rom sakvebs mxolod bavSvebisTvis<br />
yiduloben, xolo ojaxis sxva wevrebi xSirad SimSiloben.<br />
interviueris SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad Rataki.<br />
erTwevriani pensioneri qalbatonis (79 wlis) ojaxis<br />
sareitingo qula 90030-ia. qalbatoni lamaras gancxadebiT,<br />
socialurma agentma arasworad Seafasa ojaxis socialuri da<br />
sayofacxovrebo pirobebi. qalbatonis Semosavali aris pensia,<br />
rac kvebazec ki ar hyofnis. interviueris SefasebiT, ojaxi<br />
aris Rataki.<br />
5 -wevriani ojaxis sareitingo qula aris 95170. ojaxi ar iRebs<br />
fulad socialur daxmarebas, aseve ar aqvs arc jandacvis<br />
polisi da arc meriis socialuri SeRavaTebis paketi. ojaxSi<br />
cxovrobs ori arasrulwlovani bavSvi, aseve sami<br />
Sromisunariani wevri, romelTagan erT-erTi muSaobs<br />
damlageblad da misi xelfasis odenoba Seadgens 30 lars<br />
TveSi. ojaxi moiTxovs socialuri agentis mier mis xelmeored<br />
Sefasebas. interviueris SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad<br />
Rataki.<br />
98
orsulian ojaxSi cxovrobs ori pensioner qalbatoni (85 da 73<br />
wlis). ojaxis sareitingo qulaa 44500. kvlevis mimdinareobis<br />
dros aRmoCnda, rom ojaxs fuladi daxmareba SeuCerda<br />
sareitingo qulis cvlilebis gamo. ojaxis Semosavali aris<br />
mxolod pensia (160 lari), rac pensioren qalbatonebs kvebazec<br />
ar hyofniT. interviueris SefasebiT, ojaxi aris Rataki.<br />
ojaxis sareitingo qulaa 40160. socialuri momsaxurebis<br />
saagentos mier mowodebul bazaSi aRniSnuli ojaxi<br />
dafiqsirebulia rogorc erTwevriani, magram kvlevis dros<br />
aRmoCnda, rom ojaxSi cxovrobs ori wevri. aqedan gamomdinare,<br />
fuladi socialuri daxmarebis mimRebi aris mxolod erTi<br />
wevri. mocemul ojaxSi cxovrobs erTi pensioneri (66 wlis) da<br />
erTi Sromisunariani wevri (63 wlis). interviueris SefasebiT,<br />
ojaxi aris Rataki.<br />
orsuliani ojaxi Sedgeba erTi pensionerisa da erTi<br />
Sromisunariani pirisgan. ojaxis sareitingo qula aris 57500<br />
da ojaxi ar aris fuladi socialuri daxmarebis mimRebi.<br />
ojaxis erTi wevri aris avad, siaruli ar SeuZlia da<br />
esaWiroeba ZviradRirebuli medikamentebi, romelsac<br />
usaxsrobis gamo ver yidulobs. ojaxis Semosavali aris<br />
mxolod pensia, rac kvebazec ar aris sakmarisi. interviueris<br />
SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad Rataki.<br />
99
ojaxi ar aris fuladi socialuri damxarebis mimRebi. ojaxi<br />
aris oTxwevriani, sadac cxovrobs erTi Sromisunariani, erTi<br />
pensioneri da ori arasrulwlovani bavSvi, romelTagan erTi<br />
bavSvi aris SezRuduli unaris mqone (7 wlis). bavSvi aris<br />
daavadebuli epilefsiiT, aqvs fexebis dambla da ver<br />
laparakobs. vinaidan ojaxs pensiis garda sxva aranairi<br />
Semosavali ara aqvs, bavSvs ver umkurnales. interviueris<br />
SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad Rataki da saswrafod<br />
esaWiroeba rogorc fuladi daxmareba, aseve janmrTelobis<br />
dazRvevis polisi.<br />
martoxela 83 wlis qalbatoni ar aris fuladi socialuri<br />
daxmarebis mimRebi. qalbatoni logindaa Cavardnili, mas<br />
mezoblebi aqceven yuradRebas da awvdian sakvebs.<br />
interviueris SefasebiT, ojaxi aris Rataki da esaWiroeba<br />
fuladi socialuri daxmareba.<br />
socialuri momsaxurebis saagentos mier mowodebuli bazis<br />
Tanaxmad, oTxwevriani ojaxis sareitingo qula aris 47930.<br />
2008 wlis ivnisSi ojaxSi gardaicvala ori wevri, ris<br />
Sedegadac moxda fuladi socialuri daxmarebis Sewyveta da<br />
ivlisSi ojaxi Sefasdeba xelmeored. Sefasebis Semdeg ojaxis<br />
sareitingo qula gaizarda. ojaxma mimarTa saagentos, magram<br />
kvlevis periodisTvis pasuxi ar hqonda miRebuli.<br />
interviueris SefasebiT, ojaxi aris Rataki.<br />
100
martoxela pensioneri qalbatonis sareitingo qula ari 53540.<br />
qalbatonma erT-erT saavadmyofoSi gaikeTa gulis operacia,<br />
sadac janmrTelobis dazRvevis polisiT momsaxurebaze uari<br />
ganucxades. rogorc auxsnes, aRniSnuli momsaxurebis<br />
anazRaurebas polisi ar iTvaliswinebda. qalbatons sWirdeba<br />
didi raodenobiT medikamentebi, romlis SeZenas ver axerxebs<br />
usaxsrobis gamo.<br />
xuTwevriani ojaxis sareitingo qula aris 68090. ojaxis erTerT<br />
wevrs esaWiroeba saswrafo gulis operacia. interviu<br />
ganxorcielda 2008 wlis 29 noembers. am periodisTvis ojaxs<br />
ar hqonda miRebuli janmrTelobis dazRvevis vauCeri da<br />
Sesabamisad ver iaRo jandacvis polisi. ojaxi ukiduresad<br />
Ratakia da usaxsrobis gamo avadmyofi ver ikeTebs operacias.<br />
oTxwevriani ojaxi ar aris fuladi socialuri daxmarebis<br />
mimRebi. ojaxSi cxovrobs ori Sromisunariani wevri<br />
(umuSevari) da ori arasrulwlovani bavSvi. ojaxi aris<br />
konfliqtis zonidan (sofeli Sindisi) da cxovrobs naTesavis<br />
binaSi, xolo sakvebiT zogjer sxva naTesavebic exmarebian.<br />
ojaxs aranairi Semosavali da qoneba ar gaaCnia. ojaxs SindisSi<br />
hqonda saxli, romelic aRar arsebobs. ojaxis erT-erT wevrs<br />
esaWiroeba mkurnaloba, rac ver xerxdeba usaxsrobis gamo.<br />
101
interviueris SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad Rataki<br />
(interviu Catarebis TariRia 25.11.2008).<br />
xuTwevriani ojaxis sareitingo qula aris 55590. ojaxi aris<br />
fuladi socialuri daxmarebis mimRebi, yvela wevrs aqvs<br />
janmrTelobis dazRvevis polisi da aseve meriis SeRavaTebis<br />
paketi. kvlevis mimdinareobis dros qalbatonma ofeliam<br />
acnoba interviuers, rom man Svili miiyvana adgilobriv<br />
poliklinikaSi, sadac uari uTxres janmrTelobis dazRvevis<br />
polisiT momsaxurebaze. mizezad daasaxeles is, rom<br />
sadazRvevo kompania ar unazRaurebs xarjebs gaweul<br />
momsaxurebaze. interviueris SefasebiT, ojaxi aris<br />
ukiduresad Rataki.<br />
samwevriani ojaxi erTian bazaSi daregistrirda 2006 wels.<br />
ojaxis sareitingo qula Seadgenda 59050-s. ojaxis<br />
Semadgenloba iyo bebia da ori SviliSvili (<strong>axalgazrda</strong><br />
biWebi). biWebs mSoblebi adre gardaecvalaT, 2008 wels ki<br />
bebiac daiRupa da aprilSi moxda ojaxis xelmeored<br />
gadamowmeba, ris Sedegadac sareitingo qula gaizarda. ojaxs<br />
xelmeored gadamowmebamdec ar miuRia fuladi socialuri<br />
daxmareba.<br />
ojaxis sacxovrebeli bina sxvisi sakuTrebaa. bebiis<br />
gardacvalebis Semdeg binis mflobeli binis daclas moiTxovs<br />
102
da ojaxs mudmivad problemebs uqmnis. ojaxis sayofacxovrebo<br />
pirobebi Zalian cud mdgomareobaSia, maT ar aqvT arc<br />
eleqtroenergia, arc bunebrivi airi da arc wyali. ojaxis<br />
Semosavali aris 170 lari, rac kvebazec ar hyofniT da<br />
daxmarebiTac aravin exmarebaT, vinaidan arc naTesavebi hyavT.<br />
interviueris SefasebiT, ojaxi aris ukiduresad Rataki.<br />
orwevriani ojaxi socialuri saagentos mier mowodebul<br />
bazaSi fuladi socialuri daxmarebis programis beneficiaria,<br />
Tumca kvlevis dros aRmoCnda, rom aRniSnuli ojaxi am<br />
misamarTze ar cxovrobs. mezoblebis mier mowodebuli<br />
informaciiT, am misamarTze mocemuli ojaxi arasdros<br />
cxovrobda.<br />
erTsuliani ojaxi, socialuri momsaxurebis saagentos mier<br />
mowodebuli bazis monacemebiT, aris fuladi socialuri<br />
daxmarebis mimRebi, magram interviuers kvlevis dros<br />
miTiTebul misamarTze sxva ojaxi daxvda, sadac qalbatoni<br />
zinas naTesavebi cxovroben. naTesavebis mier mowodebuli<br />
informaciiT, qalbatoni zina kvlevis momentisTvis<br />
weliwadze meti xnis gardacvlili iyo.<br />
erTwevriani ojaxi, romelic ar aris fuladi socialuri<br />
daxmarebis mimRebi, mezoblebis mier mowodebuli<br />
103
informaciiT, 2007 wlis oqtomberSi gardaicvala.<br />
interviueri ojaxSi mivida 2008 wlis noemberSi.<br />
erTsuliani ojaxi, socialuri saagentos mier mowodebuli<br />
bazis monacemebiT, fuladi socialuri daxmarebis mimRebia,<br />
Tumca kvlevis mimdinareobisas interviuerma mezoblebisgan<br />
Seityo, rom qalbatoni Tamara 2 welia gardaicvala.<br />
gadamowmebis mizniT Cven mivmarTeT mis Svils, romelic sxva<br />
misamarTze cxovrobs da manac dagvidastura aRniSnuli<br />
informacia.<br />
104
SeniSvnebi<br />
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<strong>saqarTvelos</strong> <strong>axalgazrda</strong> <strong>ekonomistTa</strong> asociacia<br />
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angariSze muSaobdnen:<br />
ana qaTamiZe<br />
mariam nanitaSvili<br />
madona kotia<br />
daviT merabiSvili<br />
mamuka nadareiSvili<br />
akaki danelia<br />
dizaini<br />
naTia zedelaSvili<br />
stilist-koreqtori<br />
naTia daReliSvili<br />
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