Volume 02 Nomor 02, Agustus 2005 ISSN 1829-510X - USUpress ...

trium 

Volume 02 Nomor 02, Agustus 2005 ISSN 1829-510X 

PEMIMPIN UMUM/CHAIRMAN 

Nurlisa Ginting, Ir., M.Sc 

PEMIMPIN REDAKSI/MANAGING EDITOR 

Dwira N. Aulia, Ir., M.Sc 

DEWAN REDAKSI/BOARD OF MANAGEMENT 

Prof. M. Nawawiy Loebis, Ir., M.Phil, PhD 

Achmad Delianur Nasution, ST, MT 

PENYUNTING/EDITOR 

Prof. Ghani Salleh, Universiti Sains Malaysia 

BA, M.Sc, PhD, PERANCANGAN URBAN 

Dr. Abdul Majid, Universiti Sains Malaysia 

BA, B.Arch, PhD, TEKNOLOGI BANGUNAN 

Dr. Julaihi Wahid, Universiti Sains Malaysia 

BSc, B.Arch, M.Arch, PhD, PERANCANGAN ARSITEKTUR 

Prof. Dr. M. Nawawiy Loebis, Universitas Sumatera Utara 

Ir, M.Phil, PhD, SEJARAH DAN TEORI ARSITEKTUR 

Prof. Mas Santosa, Institut Teknologi Sepuluh Nopember 

Ir, M.Sc, PhD, TEKNOLOGI BANGUNAN 

PENYUNTING PEMERIKSA/REVIEW EDITOR 

A. Ridwan Siregar, Universitas Sumatera Utara 

Drs., SH, M.Lib, METODOLOGI PENELITIAN 

PENYUNTING PELAKSANA/EDITORIAL ASSISTANT 

Achmad Delianur Nasution, ST, MT, PERKOTAAN 

Basaria Talarosha, Ir., MT, TEKNOLOGI BANGUNAN 

Bauni Hamid, Ir., M.DesS, PERANCANGAN ARSITEKTUR 

Dwi Lindarto, Ir., MT, SEJARAH DAN TEORI ARSITEKTUR 

Dwira N. Aulia, Ir., M.Sc PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 

Budi Faisal, PERANCANG LANSEKAP 

DESAIN DAN TATA LETAK/DESIGN AND LAYOUT 

Hajar Suwantoro 

SEKRETARIAT/SECRETARIAT 

R. Lisa Suryani, ST 

Novi Yanthi 

ALAMAT PENERBIT/EDITORIAL CORRESPONDENCE 

Program Magister Teknik Arsitektur 

Gedung D Fakultas Teknik 

Universitas Sumatera Utara 

Jalan Perpustakaan Kampus USU 

Medan 20155 Indonesia 

Tel. 061-8219525 Fax. 061-8223525 

Email: mtausu@telkom.net 

http://www.arch-usu.net/atrium 

DICETAK OLEH/PRINTED BY 

USU Press 

Jalan Perpustakaan No. 1 Kampus USU 

Medan 20155 Indonesia 

Tel. 061-8218666 Ext. 244 

Harga berlangganan untuk satu tahun (3 kali terbit) sudah termasuk ongkos kirim/Subscription rates for the customers for one year (3 issues) 

include the postage (by airmail): 

Pulau Sumatera Rp 90.000 

Luar Sumatera Rp 120.000

Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 01, April 2005 : 1-4 

trium 

Volume 02 Nomor 02, Agustus 2005 ISSN 1829-510X 

DAFTAR ISI 

Kajian Pembentuk Citra Kawasan Perumahan 

Studi Kasus: Perumahan Taman Setiabudi Indah, Medan 

Achmad Aryanto, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia, Agus Suriadi 

Kajian Pengaruh Perumahan (Housing Estate) Terhadap Tingkat Pelayanan 

Jalan. Studi Kasus: Perumahan Setiabudi Indah Medan 

Ahmad Syaukani, Abdul Majid Ismail, Dwira N. Aulia, Rahmad Dian 

Community-Based Planning And Design Computation: Towards Sustainable 

Urban Spatial Development 

Bauni Hamid 

Perbaikan Fisik Bangunan Ditinjau Dari Tingkat Kesejahteraan Penghuni. Studi 

Kasus: Perumnas Mandala Medan 

Immanuel Hutabarat, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia, Agus Suriadi 

Evaluasi Perumahan Masyarakat Berpenghasilan Rendah. 

Studi Kasus: Perumahan Simalingkar 

Suhadianto, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia 

Analisis Kinerja Jalan Akibat Peningkatan Intensitas Bangunan Perumahan 

Pada Kawasan Permukiman 

Studi Kasus: Jalan Jenderal Besar A.H. Nasution (Jalan Lingkar Luar Medan) 

Heriansyah Siregar, Abdul Ghani Salleh, Basaria Talarosha, Filiyanti T.A Bangun 

1-8 

9-18 

19-26 

28-34 

35-47 

48-55 

Jurnal Arsitektur “Atrium” adalah jurnal ilmiah dalam bidang arsitektur serta ilmu-ilmu terapannya dalam bidang-bidang: 

perancangan arsitektur, perancangan tapak dan lingkungan, perkotaan dan permukiman, teknologi bangunan ,serta teori 

dan kritik arsitektur. 

Bagi penulis yang berminat memasukkan tulisan dalam jurnal ini harap merujuk pada ketentuan dan format penulisan pada 

bagian dalam sampul belakang. 

Jurnal Arsitektur “Atrium” diterbitkan oleh Program Magister Teknik Arsitektur Program Pascasarjana Universitas Sumatera 

Utara, dengan frekuensi penerbitan tiga kali (nomor) untuk setiap tahun (volume). 

Ide maupun opini yang tertuang dalam tulisan yang dimuat di jurnal ini merupakan murni berasal dari penulis, dan sama sekali 

tidak mencerminkan pandangan, kebijakan, maupun keyakinan dari anggota Dewan Redaksi, penyunting maupun Program 

Magister Teknik Arsitektur USU sebagai institusi penerbit.

KAJIAN PEMBENTUK CITRA KAWASAN PERUMAHAN 

STUDI KASUS: PERUMAHAN TAMAN SETIABUDI INDAH, 

MEDAN 

Achmad Aryanto 

Julaihi Wahid 

Dwira N. Aulia 

Agus Suriadi 


STUDI KASUS: PERUMAHAN TAMAN SETIABUDI INDAH, MEDAN 

Achmad Aryanto, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia, Agus Suriadi 

Program Studi Magister Teknik Arsitektur 

Bidang Kekhususan Manajemen Pembangunan Kota 

Abstract. One of the efforts of attempting to understand the residential image and its surroundings is 

by using human mental map as the observer. Mental map is concern about how the observer gains, 

organize, store, and recall the information about location, distance and arrangement in the physical 

environment (residential area). Mental map has basic concept that called imagibility, which is the 

capability to bring the image. Imagibility is closely related with the legibility, which is the easiness to 

understand/ visualize and able to organized to be a coherent pattern. In order to make the image of 

residential area easy to recognize, therefore the residential area has to have characters. The reason is 

because the character of residential area needed to comprehend about residential area identity, 

according with the existing potencies. In this case, characters are a soul, realization of disposition, 

both physical and unphysical, that bring the image and identity of residential area. 

Keywords: image, mental map, imagibility, legibility 

1. Pendahuluan 

1.1. Latar Belakang 

Dalam suatu proses penataan kawasan, 

penataan dilakukan sesuai dengan panduanpanduan 

perencanaan yang dikeluarkan oleh 

pemerintah daerah setempat atau instansi terkait 

demi memperoleh bentuk tata kawasan yang 

baik. Penilaian mengenai baik atau tidaknya hash 

dari citra kawasan menjadi bersifat obyektif 

karena indikatornya hanya berdasarkan panduanpanduan 

tersebut. Penilaian ini, prosesnya 

kemudian dilakukan dengan pengidentifikasian 

terpenuhi atau tidaknya setiap bagian dalam 

panduan, sehingga memenuhi persyaratan atau 

dengan kata lain penataan kawasan yang telah 

dilakukan berhasil dengan baik. 

Namun hal di atas dapat dikatakan sebagai 

penilaian sepihak terhadap kualitas suatu 

kawasan terutama aspek citra / image kawasan 

walaupun sangat obyektif. Citra sebetulnya 

hanya menunjuk suatu "gambaran" (image), 

suatu kesan penghayatan yang menangkap arti 

bagi seseorang (Mangunwijaya, 1988). 

Penghuni atau warga suatu kawasan yang 

berpenetrasi ke kawasan yang terbentuk tersebut 

datang dari berbagai latar belakang yang 

berbeda-beda sehingga belum tentu penghuni 

di kawasan tersebut adalah perencana itu sendiri. 

Penghuni yang kemudian disebut sebagai 

pengamat ini akan menangkap suatu kesan ke 

dalam memori mereka, berupa penilaian 

lingkungan interaksi mereka dan penilaian itu 

1

Jurnal Arsitektur “ATRIUM” vol. 02 no. 02, 2005 : 1-8 

berbeda-beda pula diantara masingmasing 

pengamat. 

Perumahan terencana dapat dilihat sebagai 

suatu bentuk kota vane memiliki itra / image 

kawasan tersendiri yang memberikan banyak hal 

yang sangat penting bagi masyarakatnya, seperti 

kemampuan untuk berorientasi dengan mudah dan 

cepat disertai perasaan nyaman karena tidak 

merasa tersesat, identitas yang kuat terhadap 

suatu tempat, dan keselarasan hubungan dengan 

tempat-tempat yang lain. 

Interaksi manusia sebagai sebuah/seorang sistem 

pengamat dalam lingkungannya merupakan 

interaksi atau hubungan yang saling 

menyesuaikan. Ketika lingkungan terbentuk, 

manusia sebagai pengamat mulai melakukan 

pengenalan terhadap lingkungannya melalui 

panca indera/pengalaman fisik dan pengalaman 

psikis. Proses input pengalaman dan menyatakan 

kembali tentang pengalaman terhadap lingkungan 

tersebut merupakan pemetaan kesadaran/mental 

(kognitif) yang telah dilakukan oleh pengamat. 

Pemetaan kognitif dapat dijadikan alat untuk 

evaluasi dari hasil penataan suatu kawasan. Jika 

hal ini dapat dipelajari dengan menghubungkan 

elemen kota dengan opini pengamat melalui peta 

kognitif, maka peta kognitif memungkinkan 

untuk dijadikan bagian dari panduan seperti yang 

disebut di atas. Kesan-kesan yang dinyatakan 

oleh pengamat dapat menjadi kriteria dalam 

penilaian citra suatu kawasan. Oleh karena itu 

perlu mengkaji lebih dalam mengenai proses 

interaksi ini dan bagaimana elemen-elemen yang 

keluar dalam pemetaan kognitif pengamat dapat 

menceritakan citra dari tata kawasan yang dihuni 

pengamat tersebut. 

Kawasan Perumahan Taman Setiabudi Indah 

yang berada di kelurahan Tanjung Rejo, di 

antara kecamatan Medan Sunggal dan Medan 

Selayang, Kota Medan, merupakan kawasan 

perumahan terencana berbentuk real estate 

pertama di Kota Medan. Kawasan ini merupakan 

kawasan real estate dengan sarana dan prasarana 

yang cukup lengkap, sehingga dapat juga dilihat 

sebagai kota satelit mini yang memerlukan 

perencanaan yang baik layaknya sebuah kota, 

terutama berhubungan dengan citra kawasan 

yang membentuk persepsi bagi penghuni dan 

pendatang kawasan tersebut. Keberadaan elemen 

citra kawasan akan berpengaruh bagi penghuni 

untuk menyesuaikan dirinya terhadap 

lingkungan yang ditempati. 

1.2 Perumusan Masalah 

Melihat latar belakang tersebut diatas, maka 

yang menjadi permasalah dalam penelitian ini 

adalah untuk mengidentifikasi elemen-elemen 

yang berpotensi dalam membentuk citra 

kawasan pada lingkungan perumahan. 

Penelitian ini dilakukan pada kawasan 

Perumahan Taman Setiabudi Indah, Medan, 

sehingga hasil yang akan diperoleh belum tentu 

sama dengan kawasan lain karena latar belakang 

kondisi kawasan yang berbeda. 

1.3. Tujuan Penelitian 

Dengan mengambil kasus kawasan perumahan 

terencana dan dibatasi pada kajian citra (image) 

kawasan sebagai elemen fisik pembentuk 

kualitas tata kawasan perumahan terencana, 

tujuan dari penelitian ini adalah: 

• Mengkaji dan membuktikan elemenelemen 

yang potensial sebagai pembentuk citra 

suatu kawasan terutama pada kawasan 

perumahan terencana. 

• Mengkaji bagaimana elemen-elemen yang 

keluar dalam pemetaan kognitif pengamat 

dapat menceritakan citra dari kawasan yang 

dihuni oleh pengamat tersebut. 

2. Tinjauan Pustaka 

Teori mengenai citra place merupakan suatu 

teori penting dalam perancangan kota, karena 

sejak tahun 1960an teori `citra kota' 

mengarahkan pandangan perancangan kota ke 

arah yang memperhatikan pikiran terhadap 

kota dari orang yang hidup didalamnya. 

Individu mengalami reaksi terhadap lingkungan 

fisik bangunan dan perkotaan yang mereka 

lihat, reaksi tersebut menjadi pengalaman 

berupa citra (image) lingkungan yang tersimpan 

dalam ingatan, dan kemudian citra inilah yang 

akan mempengaruhi perilaku. 

Obyek-obyek arsitektur dan perkotaan 

merupakan bahan-bahan informasi yang siap 

dipersepsikan, diingat dan digunakan. Ketiga 

proses tersebut adalah yang paling dekat dengan 

proses psikologis manusia dan merupakan 

penjelasan mengenai pemetaan mental (kognit J 

2



MEDAN 


Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

Peta mental yaitu satu upaya pemahaman suatu 

tempat khususnya suatu kota. Istilah peta mental 

mengacu pada definisi oleh Stea (1973), yaitu 

proses yang memungkinkan kita untuk 

mengumpulkan,mengorganisasikan, menyimpan 

dalam ingatan, memanggil, serta menguraikan 

kembali informasi tentang lokasi relatif dan 

tanda-tanda tentang lingkungan fisik. Image 

yang terbentuk termasuk elemen yang diperoleh 

dari pengamatan langsung, dari seseorang yang 

pernah mendengar langsung tentang suatu 

tempat, dan dari informasi yang telah 

dibayangkan. 

Kevin Lynch (1960), seorang tokoh peneliti kota 

melakukan riset yang berdasarkan pada 

pemetaan kognitif sejumlah penduduk dari kota 

tersebut. Dalam risetnya, is menemukan betapa 

pentingnya peta kognitif itu karena citra yang 

jelas akan memberikan banyak hal yang sangat 

penting bagi masyarakatnya, seperti kemampuan 

untuk berorientasi dengan mudah dan cepat 

disertai perasaan nyaman karena tidak merasa 

tersesat, dan keselarasan hubungan dengan 

tempattempat lain. Kualitas fisik yang diberikan 

oleh suatu kawasan dapat menimbulkan suatu 

citra/image yang cukup kuat dari seorang 

pengamat. Kualitas ini disebut dengan 

imageability (imagibilitas) atau kemampuan 

mendatangkan kesan. Imagibilitas mempunyai 

hubungan yang sangat erat dengan legibility 

(legibilitas), atau kemudahan untuk dapat 

dipahami/dikenali dan dapat diorganisir menjadi 

satu pola yang koheren/berkelanjutan. Dalam 

Zahnd (1999), Lynch dalam bukunya "Image of 

the City" mendefinisikan citra kota sebagai 

berikut: 

"Sebuah citra kota adalah gambaran mental dari 

sebuah kawasan sesuai dengan rata-rata 

pandangan masyarakatnya." 

Inti dari penelitian Lynch terfokus kepada 

mengidentifikasi elemen-elemen struktur fisik 

yang membuat kota dapat memberikan kesan. 

Dia menyimpulkan bahwa terdapat lima kategori 

elemen yang digunakan orang untuk menyusun 

kesadaran atas image kawasan. Elemenelemen 

tersebut adalah: paths, edges, districts, nodes, 

dan landmarks. 

Teori citra kota yang diformulasikan Lynch ini 

akan digunakan sebagai alat untuk mengkaji 

elemen-elemen pembentuk citra kawasan 

melalui temuan karakter fisik kawasan. 

3. Metoda Penelitian 

Penelitian ini dipergunakan langkahlangkah 

ilmiah dengan metode penelitian fenomenologis 

deskriptif dengan pendekatan studi kasus. 

Proses analisa dan sintesa menentukan 

keberhasilan dari penelitian ini. Pada tahap 

pertama, dari teori citra kawasan dikeluarkan 

variabel yang akan menjadi parameter kajian 

dalam mengidentifikasi karakter-karakter fisik 

yang sangat dikenal oleh penghuni perumahan. 

Pada tahap kedua, temuan karakter fisik yang 

diperoleh akan dipergunakan untuk menganalisa 

elemen-elemen pembentuk citra kawasan pada 

Perumahan Taman Setiabudi Indah, sehingga 

pada akhirnya akan ditemukan elemen-elemen 

yang berpotensi dalam membentuk citra 

kawasan perumahan serta memberikan 

rekomendasi bagi perencanaan dan perancangan 

kawasan perumahan yang lebih baik. 

Lokasi penelitian ini berada di Perumahan 

Taman Setibudi Indah. Kelurahan Tanjung Rejo, 

Kecamatan Medan Sunggal, Kota Medan 

dengan mengambil salah satu rute yang 

menghubungkan pintu gerbang utama 

Perumahan Taman Setiabudi Indah 1 dengan 

Perumahan Taman Setiabudi Indah II yang 

berada didalamnya. Rute yang diambil tersebut 

akan dibagi menjadi 6 segmen sesuai dengan 

jumlah segmen jalan yang akan dilalui dan 

masing-masing segmen tersebut memiliki 

kualitas ruang yang berbeda-beda (Gambar 1). 

Gambar 1. Peta Lokasi Kawasan dan Segmen 

Penelitian 

3


3.1. Variabel Penelitian 

Variabel-variabel dalam penelitian ini adalah 

elemen-elemen citra kota/kawasan yang 

dipergunakan orang untuk menstrukturkan 

gambaran kognisi dari sejumlah tempat. 

Elemen-elemen tersebut adalah: 

1. Path merupakan suatu ”lorong” yang dapat 

memberikan keleluasaan bergerak yang 

potensial. Path dapat berupa jalan 

kendaraan atau pejalan kaki, saluran air, rel 

kereta api, dan sebagainya. Dan akan lebih 

memiliki identitas jika path tersebut 

menghubungi dua tempat yang menarik 

(besar), seperti stasiun, tugu, alun-alun dan 

lain sebagainya. Citra lingkungan akan 

terbentuk jika orang melalui path ini. 

2. Edge merupakan batas antara dua daerah 

yang berbeda karakter fisiknya. Batas ini 

juga sebagai daerah peralihan. Batas 

tersebut dapat berupa pagar / pembatas 

solid atau batas tersebut dapat juga berupa 

sebuah garis non-visual dimana berada 

pada satu daerah yang sating terkait, seperti 

pantai sebagai peralihan daratan dengan 

laut. 

3. District merupakan suatu kawasan didalam 

suatu kota yang memiliki karakter khusus 

yang mudah dikenal, Dapat di identifikasi 

secara non-visual dengan memperhatikan 

kesamaan karakter dan kebiasaan 

masyarakat dan juga dapat di identifikasi 

secara visual apabila ada sebuah tanda fisik 

pada kawasan tersebut. 

4. Nodes merupakan suatu titik simpul yang 

posisinya strategis di dalam suatu kota 

yang menjadi karakter khusus yang mudah 

dikenal bagi pendatang. Nodes dapat juga 

difungsikan sebagai orientasi dengan 

menempatkan sebuah karakter fisik sebagai 

penutup kawasan tersebut. 

5. Landmark merupakan suatu objek fisik 

yang dapat dikenali karena bentuknya yang 

jelas, menonjol, atau kontras dengan 

lingkungan disekitarnya. Biasanya dapat 

berupa bangunan, papan nama selamat 

datang, deretan pertokoan ataupun 

pegunungan. Landmark biasanya 

mencerminkan sebuah orientasi urban pada 

kawasan tersebut. 

3.2. Sampel Penelitian 

Rancangan pengambilan sampel pada penelitian 

ini adalah Non Probabilitas dengan teknik 

pengambilan sampel purposif (purposial 

sampling) dimana sumber sampel akan 

ditentukan terlebih dahulu dengan pertimbangan 

dibutuhkan data yang lebih bervariatif. 

Menurut Bechtel (1987), sampel atau responden 

yang terlibat dalam penelitian pemahaman 

lingkungan disebut dengan istilah "research 

participants", digolongkan dalam tiga 

kelompok, yaitu: 

1. Mahasiswa yang berasal dari universitas 

(university samples), terdiri dari: 

a. Mahasiswa bagian arsitektur, desain dan 

perencanaan; 

b. Mahasiswa diluar bagian tersebut diatas. 

Selanjutnya disebut Kelompok Responden 

A 

2. Kelompok profesi arsitek (professional 

samples). Selanjutnya disebut Kelompok 

Responden B. 

3. Masyarakat umum yang bertempat tinggal 

(community samples). Selanjutnya disebut 

Kelompok Responden C. 

Ketiga kelompok responden diatas akan 

digunakan sebagai sumber sampel yang berasal 

dari penghuni perumahan yang memiliki latar 

belakang yang berbeda sehingga diharapkan 

peneliti menemukan variasi jawaban yang akan 

menambah keobjektifan penilaian. 

Adapun kriteria penghuni yang akan 

diikutsertakan dalam penelitian ini adalah: 

a. Penghuni adalah pemilik atau penghuni 

kontrakan yang menggunakan rute tersebut 

untuk kegiatannya sehari-hari atau sekurangkurangnya 

penghuni tersebut mengetahui 

dan pernah melalui rute tersebut. 

b. Lama huni ditentukan minimal 3 bulan 

dengan harapan penghuni telah mengenal 

dan beradaptasi dengan lingkungan 

perumahan tersebut. 

Dengan tujuan untuk menjaring opini, maka 

penelitian ini memerlukan sampel atau 

responden dengan jumlah yang cukup terwakili 

untuk ketiga kelompok responden diatas. Namun 

dengan keterbatasan jumlah responden dari 

kelompok mahasiswa (kelompok A) dan profesi 

arsitek (kelompok B), maka ditentukan jumlah 

responden untuk masingmasing kelompok 

tersebut adalah 10 sampel termasuk kelompok 

responden C yang jumlahnya mengikuti jumlah 

kelompok responden lainnya, sehingga jumlah 

keseluruhan adalah 30 sampel. 

4



MEDAN 


Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

Dalam penelitian ini, alat pengumpul data yang 

digunakan adalah: 

a. Angket (Kuesioner) 

b. Wawancara (Interview) 

c. Pengamatan (Observasi) 

Kegiatan observasi dilakukan secara langsung 

(direct) oleh peneliti untuk memperoleh data 

tambahan yang lebih obyektif dalam melengkapi 

opini penghuni yang telah disampaikan melalui 

kuesioner dan interview. Melalui observas 

diperoleh data tambahan berupa: (1) Data 

lingkungan perumahan secara fisik dan sosiokultural; 

(2) Kondisi interaksi penghuni seharihari 

dengan lingkungan fisik, khususnya yang 

bertalian dengan aspek sosiologi dan psikologi. 

Kegiatan observasi di lapangan selain dilakukan 

pada setiap kali kejadian interview dengan 

responden, juga dilakukan secara informal 

terhadap kegiatan seharihari. 

4. Hasil dan Pembahasan 

4.1. Kajian Karakter Fisik Kawasan 

Untuk dapat melakukan analisa terhadap 

elemen-elemen yang berpotensi sebagai 

pembentuk citra kawasan, maka akan dikaji 

terlebih dahulu karakterkarakter yang telah 

memberikan kesan dan mudah diingat oleh 

penghuni berdasarkan segmen yang telah dibagi 

pada gambar 1. 

a. Segmen A, yaitu: 

• Eks Kantor Bank Uniland di Ujung 

Persimpangan Jalan 

• Gedung Pengelola Perumahan IRA 

WIDYA UTAMA. 

b. Segmen B, yaitu: 

• Papan Penunjuk Arah di Ujung Segmen 

• Keramaian di Sepanjang Segmen B. 

c. Segmen C, yaitu: 

• Bundaran Taman di Tengah Perempatan 

Jalan 

• Sungai 

• Jembatan. 

d. Segmen D, yaitu: 

• Lapangan Latihan Golf 

• Kapling Kosong di Ujung Segmen. 

e. Segmen E, yaitu: 

• Blok Bangunan Rumah Toko (Ruko) 

• Pedagang. 

f. Segmen F, yaitu: 

• Lapangan Sepak Bola 

• Jalur Jalan yang Lebar dengan Parit 

Besar di Tengah Boulevard 

• Perumahan Bukit Hi au Regency di 

Tengah Segmen F. 

4.2. Kajian Elemen Pembentuk Citra 

Kawasan 

Pada 4.1. telah diperoleh karakterkarakter fisik 

yang berpotensi menjadi elemen pembentuk 

citra kawasan perumahan. Karakter-karakter 

tersebut memiliki identitas, struktur, dan makna 

tersendiri yang menjadikannya sebagai karakter 

yang sangat dikenal dan di ingat oleh penghuni. 

Karakter-karakter yang dimaksud, berdasarkan 

definisi dan sifat elemen pembentuk citra 

kawasan adalah: 

a. Elemen Path; merupakan elemen yang 

menjadi jalur pergerakan dalam kawasan 

perumahan, baik untuk kendaraan 

berrnotor, pejalan kaki, dan aliran air. 

Karakter yang termasuk elemen ini adalah: 

Sungai pada segmen C, Jembatan di 

segmen C, dan Jalan dengan Boulevard di 

segmen F. 

b. Elemen Edge: merupakan karakter yang 

terbentuk sebagai pembatas atau pemisah 

dua kelompok blok perumahan secara 

berkesinambungan, yaitu Sungai, terbentuk 

sebagai pemisah dan wilayah pertemuan 

antara lapangan sepak bola dengan blok 

perumahan adalah elemen Jalur Jalan 

dengan Boulevard 

c. Elemen District; merupakan zona dalam 

suatu kawasan yang memiliki kesamaan 

ciri khas baik dalam bentuk, pola, kegiatan 

ataupun wujudnya, serta batas wilayahnya 

yang jelas. Karakter yang termasuk elemen 

adalah: Blok Bangunan Rumah Toko/Ruko, 

dan Perumahan Bukit Hijau Regency di 

Tengah Segmen F. 

d. d. Elemen Node; merupakan karakter yang 

menjadi orientasi baik dalam bentuk 

aktivitas yang aktif, pemusatan jalur atau 

pemusatan aktivitas yang posisinya sebagai 

penangkap pergerakan di persimpangan 

jalur (titik simpul). Keberadaan elemen ini 

sangat jelas dan mudah diingat oleh 

penghuni perumahan. Karakter yang 

termasuk elemen ini adalah: Eks Kantor 

5


Bank Uniland, Papan penunjuk Arah di 

Ujung Segmen, Keramaian di sepanjang 

Segmen B, Bundaran Taman di Tengah 

Perempatan Jalan, Jembatan, Lapangan 

Latihan Golf, Kapling Kosong di Ujung 

Segmen, Pusat Pedagang Makanan, dan 

Lapangan Sepak Bola. 

e. Elemen Landmark; merupakan karakter 

tunggal yang menjadi orientasi kawasan 

perumahan secara makro atau mikro yang 

memberikan identitas tersendiri yang unik. 

Karakter tersebut memiliki kekontrasan 

fisik dengan lingkungan disekitarnya 

sehingga bentuknya tampak dengan jelas. 

Karakter yang termasuk elemen ini adalah: 

Gedung Pengelola Perumahan IRA 

WIDYA UTAMA, Bundaran Taman di 

Tengah Perempatan Jalan, dan Lapangan 

Sepak Bola. 

Diantara karakter-karakter yang telah disebutkan 

diatas, terdapat beberapa karakter yang 

berfungsi ganda atau memiliki dua fungsi 

elemen citra kawasan, yaitu: 

• Bundaran Taman di Tengah Perempatan 

Jalan; berfungsi sebagai Node dan 

keberadaannya diperkuat lagi dengan 

tanaman hias dan lampu yang juga bersifat 

Landmark kawasan. 

• Sungai; selain merupakan jalur pergerakan 

air/saluran air yang membelah kawasan 

perumahan (path), sungai ini juga sebagai 

pembatas atau pemisah kelompok blok 

perumahan (edge). 

• Jembatan; berfungsi sebagai path karena 

menjadi jalur yang menghubungkan dua 

zona perumahan, dan sebagai node di lain 

hal karena posisinya yang strategis dan 

memiliki kepadatan arus kendaraan yang 

cukup tinggi. 

• Lapangan Sepak Bola; berfungsi sebagai 

node yang dipengaruhi oleh aktivitas yang 

terjadi didalamnya tergolong aktif. Selain 

itu ukuran lapangan sepak bola tersebut 

yang cukup luas dan memberikan orientasi 

serta identitas kawasan yang sangat dikenal 

oleh penghuni bahkan masyarakat luar 

perumahan menjadikannya sebuah 

Landmark kawasan Perumahan Taman 

Setiabudi Indah, Medan. dengan Boulevard 

• Jalur Jalan dengan Boulevard, berfungsi 

sebagai Path karena merupakan jalur utama 

(major route) kawasan yang berbentuk 

boulevard, dan juga berfungsi sebagai Edge 

disebabkan karena terbentuk sebagai 

pemisah dan wilayah pertemuan antara 

lapangan sepak bola dengan blok 

perumahan di segmen F. 

5. Kesimpulan dan Rekomendasi 

5.1. Kesimpulan 

Dalam menjawab permasalahan yang timbul 

dalam penelitian ini, beberapa kesimpulan yang 

dapat dirumuskan yaitu: 

1. Elemen-elemen yang berpotensi dalam 

membentuk citra 1 image suatu kawasan 

pada lingkungan perumahan adalah: 

a. Karakter Fisik Alam; seperti sungai, 

taman penghijauan, ataupun lapangan 

olah raga merupakan elemen yang 

mudah diingat oleh pengamat. 

keberadaan zona ini memberikan 

penanda atau identitas yang sangat 

jelas bagi penghuni. Lokasi dan 

persentase luas yang sebanding dengan 

zona terbangun akan membantu 

penghuni untuk beradaptasi/mengenal 

lingkungannya. Karakter fisik alam ini 

dapat sengaja dibuat ataupun memang 

telah ada sebelumnya namun 

keberadaannya lebih ditonjolkan. 

b. Pengelompokan zona; pembagian 

antara zona pemukiman dengan zona 

komersial akan memberikan identitas 

yang jelas bagi penghuni untuk 

membedakan zona di dalam kawasan. 

c. Keberadaan Street furniture; dapat 

berupa lampu penerangan , papan 

penunjuk arah atau benda-benda 

lainnya dapat menjadi hal yang mudah 

diingat bagi penghuni. informasiinformasi 

kecil yang diperoleh dapat 

memperkuat proses persepsi bagi 

penghuni. 

d. Konsentrasi Aktivitas; aktivitas sosial 

maupun ekonomi memiliki potensi 

besar dalam mempertegas keberadaan 

nodes ataupun district seperti 

keberadaan para pedagang makanan di 

beberapa titik simpul atau kawasan 

pertokoan dengan beragam bentuk 

tampilan bangunan yang memberikan 

karakter tersendiri terhadap kawasan 

tersebut. 

e. Karakter Jalur Sirkulasi; penataan 

jalur untuk kendaraan, jalur pejalan 

kaki, saluran air pembuangan harus 

cukup mudah diidentifikasi antara jalur 

utama dan jalur lingkungan. 

6



MEDAN 


Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

Keberadaannya 

akan 

menegaskan/meberikan informasi 

kepada pengamat mengenai posisinya 

di dalam sistem lingkungan. 

2. Penilaian pengamat terhadap elemenelemen 

pembentuk citra/image kawasan perumahan 

sangat berbedabeda yang dipengaruhi latar 

belakang psikologis dari pengamat. 

Penilaian tersebut dipengaruhi oleh 

beberapa faktor, yaitu: 

a. Gaya Hidup (Lifestyle). Gaya hidup 

atau yang biasa disebut juga kebiasaan 

mempengaruhi setiap penekanan 

dalam menerima persepsi dari 

lingkungan. 

b. Keakraban (Familiarity). Keakraban 

dan frekuensi dalam berinteraksi 

dengan lingkungan mempengaruhi 

keakuratan penggambaran peta 

mental. 

c. Keterlibatan Sosial. Karakter 

lingkungan yang tergambar di dalam 

peta kognitif j uga dipengaruhi oleh 

hubungan sosial masing-masing 

individu. 

d. Kelas Sosial. Perbedaan sosial 

berhubungan positif dengan jangkauan 

citra urban atau luasan dari cakupan 

peta mental. Ini dipercaya disebabkan 

oleh kelas sosial yang mempengaruhi 

kemampuan mobilitas spasial tiap 

individu, dibandingkan kelas 

menengah ke bawah, golongan 

menengah ke atas memiliki mobilitas 

lebih tinggi karena kemampuan 

mereka memiliki kendaraan dan 

kemudahan yang dapat dibeli. 

e. Perbedaan Gender. Tercatat peta 

mental pria lebih luas cakupannya 

dibandingkan wanita. Ini disebabkan 

oleh perilaku yang sudah terpola 

secara tradisi tentang aturan gender, di 

mana contohnya wanita lebih 

menggunakan waktunya di lingkungan 

terbatas sebagai ibu rumah tangga, 

dan pria berkegiatan di lingkungan 

yang lebih luas sebagai pencari 

nafkah. 

Sedangkan citra/image terhadap suatu kawasan 

perumahan berkaitan Berat dengan tiga 

komponen, yaitu: 

a. Identitas, dari beberapa obyek/elemen 

dalam suatu kawasan perumahan yang 

berkarakter dan khas sebagai jatidiri yang 

dapat membedakan dengan kawasan 

perumahan lainnya 

b. Struktur, yaitu mencakup pola hubungan 

antara obyek/elemen dengan obyek/elemen 

lain dalam kawasan perumahan yang dapat 

dipahami dar dikenali oleh pengamat, 

struktui berkaitan dengan fungsi kawasar 

tempat obyek/elemen tersebut berada. 

c. Makna, merupakan pemahaman art oleh 

pengamat terhadap dua komponer (identitas 

dan struktur kawasan) melalu dimensi: 

simbolik, fungsional emosional, historik, 

budaya, dan politik. 

5.2. Rekomendasi 

Definisi dari masing-masing kelima elemen citra 

kawasan dapat sama untuk setiap kawasan 

namun pemahamannya perlu diadaptasi 

berdasarkan kondis setempat dari berbagai latar 

belakang. 

Untuk mendapatkan gambaran yank lebih tepat 

tentang citra suatu kawasar menggunakan 

kelima elemen citra kawasan tersebut perlu 

diterjemahkan dar dicocokkan menjadi definisi 

baru yang berlaku untuk kawasan yang 

bersangkutan, misalnya unsur kawasan seperti 

“patokan” yang sering dikenal di Indonesia perlu 

diterjemahkan di mana letak kesamaar 

karaktemya dengan salah satu elemer kawasan 

tersebut. 

Perlu adanya penataan terhadal elemen-elemen 

citra/image kawasar perumahan terutama pada 

perletakkan dan komposisinya terhadap 

lingkungan. Pado dasarnya elemen-elemen 

tersebut berperar, besar dalam membantu 

penghuni/warga dalam melakukan penyesuaian 

diri. Proses persepsi yang dilakukan akan 

menangkal elemen-elemen citra kawasan 

tersebut karena keberadaannya yang menonjol. 

Lalu kemudian proses persepsi ini yang 

dijadikan alat untuk menjadikan lingkungan 

sekitar pengamat menjadi `bersahabat' dengan 

penghuni. Adaptasi dapat terjadi lebih cepat dan 

penghuni menjadi lebih cepat menilai kawasan 

kediamannya, maka segala perubahan yang 

menanggapi penilaian tersebut dapat cepal 

ditindaklanjuti. 

7


Hasil penelitian tentang pembentuk citra 

kawasan terhadap lingkungan perumahan 

terencana ini adalah memberikan masukan 

umpan balik bagi perencana dalam menciptakan 

lingkungan perumahan yang lebih baik serta 

menjadi pengkayaan wawasan terhadap tuntutan 

kebutuhan penghuni rumah bagi para pihak yang 

terlibat dan terkait dengan pembangunan 

perumahan. 

Daftar Pustaka 

Lynch (1960) “The Image of The City”, The 

MIT Press, Cambridge, Massachusetts 

Zahnd, Markus (1999) “Perancangan Kota 

Secara Terpadu”, Kanisius, Yogyakarta 

Bechtel B Robert; Marans W. Robert & 

Michelson William (1987) “Methods in 

Environmental and Behavioral Research”, 

Van Nostrand Reinhold 

8

KAJIAN PENGARUH PERUMAHAN (REAL ESTATE) TERHADAP 

TINGKAT PELAYANAN JALAN 

STUDI KASUS: PERUMAHAN SETIABUDI INDAH MEDAN 

Ahmad Syaukani 

Abdul Majid Ismail 


Rahmad Dian 




Ahmad Syaukani, Abdul Majid Ismail, Dwira N. Aulia, Rahmad Dian 



Abstract. The impact of the existence of Taman Setiabudi Indah (TASBI) housing estate on the level of road path 

intensity service is fairly significant. It can be seen by the interruption of traffic line especially on peak hours at 

the junction over the main gate of TASBI estate. Based on the actual observation, a further study is needed to 

determine the impact values of vehicles intensity passing through the main gate of TASBI estate as a cause of 

increasing traffic towards jalan Setiabudi, as well as to evaluate the level of road path intensity around the 

housing complex ever since it was firstly built. In analysing this matter, the using data was taken from the result 

of survey on traffic at jalan Setiabudi, the main gate of TASBI, the main gate of another estate at jalan Asoka, 

and the other housing at jalan Perjuangan. Then there comes the analysis on their capacity and the level of road 

path intensity referring to MKJI regulation 1997 and Regresi Eksponential equation 

As an outcome of the research, the level of road path intensity can be defined in level D – it is due to the growth 

of the estate between 1984 and 1987. Subsequently, the level is declining to level B in year 2000 and hence it 

raises up to level C in year 2004. A clear figure on those over-capacity of vehicles volume can be understood by 

looking at the dynamic circulation where ± 53 % of the total percentage of vehicles getting in and out the estate 

is in fact concentrating at the main gate. 

Keywords: housing complex, capacity level of intensity 

1. Pendahuluan 

Meningkatnya intensitas pergerakan akibat 

adanya lokasi permukiman Taman Setiabudi 

Indah sangat berdampak pada tingkat pelayanan 

Jalan Setiabudi, serta semakin kuatnya interaksi 

antar wilayah dalam kota memberikan 

konsekuensi pada bertambahnya volume 

pergerakan pada ruas Jalan Setiabudi. 

Seharusnya dengan terjadinya perubahan 

terhadap fungsi kegiatan dan intensitasnya yang 

menimbulkan tambahan bangkitan pergerakan 

baru diimbangi dengan penyediaan prasana jalan 

yang memadai. Penambahan lebar perkerasan 

dan fasilitasnya telah dilakukan, namun belum 

dapat mengimbangi pertumbuhan lokasi yang 

begitu cepat serta kurangnya pengendalian 

sehingga menimbulkan permasalahan 

transportasi berupa tundaan dan kemacetan 

lalulintas, yang antara lain disebabkan oleh 

percampuran pergerakan lokal dan menerus 

(mixed traffic). 

Berdasarkan pengamatan yang dilakukan dapat 

dilihat bahwa kondisi kapasitas dan tingkat 

kinerja jalan Setiabudi sebagai jalan kolektor 

primer, akibat adanya perumahan Taman 

Setiabudi Indah sangat berpengaruh khususnya 

pada jam-jam sibuk. Hal ini terutama disebabkan 

besarnya volume lalulintas yang keluar dan 

masuk permukiman melalui ruas jalan utama 

ditambah lagi kegiatan komersial di sekitar jalan 

yang tidak difasilitasi dengan lokasi parkir. 

9


2. LANDASAN TEORI 

2.1. Sistem Tata Guna Lahan dan 

Hubungannya Terhadap Transportasi 

Guna lahan ( land use ) merupakan istilah yang 

berasal dari ekonomi pertanian, yang artinya 

adalah sebidang tanah dan penggunaan 

ekonomisnya. Istilah guna lahan, kemudian 

diadopsi ke dalam perencanaan wilayah kota 

dengan arti yang bergeser dari aslinya. Secara 

umum “Guna Lahan Perkotaan“ diartikan 

sebagai distribusi keruangan (spatial 

distribution) atau pola geografis dan fungsifungsi 

perkotaan, seperti perumahan, 

perdagangan, perkantoran, rekreasi, industri dan 

lain-lain (Djunaedi, 2003 ). 

Kemampuan transportasi atau penyediaan 

angkutan menunjukan potensi untuk 

menghubungkan antar kegiatan guna lahan. 

Kemampuan ini disediakan oleh berbagai moda 

angkutan seperti angkutan jalan raya, laut, udara 

dan lain-lain. Kemampuan transportasi bisa juga 

multi-moda seperti perjalanan ke kantor 

dilakukan dengan jalan kaki dari rumah ke 

pemberhentian bus kota, naik bus kota, turun 

dari bus dan kemudian naik becak ke kantor. 

Fasilitas transportasi termasuk pula tempat 

perpindahan antar moda. 

TRANSPORTASI 

Selain itu transportasi juga dapat dilihat sebagai 

fungsi dari beberapa sub sistem, seperti 

transportasi pribadi, transportasi publik dan 

transportasi barang ( Orn, 2002 ). Keseluruhan 

elemen tersebut merupakan hal penting yang 

harus dipertimbangkan dalam proses 

pembangunan kota. Penambahan arus lalulintas 

tidak dapat dimengerti dengan baik tanpa 

mempelajari guna lahan dan demografi. Pada 

sisi lain, sistem transportasi dan pengembangan 

prasarana jalan dapat mempengaruhi dan 

memegang peranan dalam menentukan nilai jual 

tanah. Kebutuhan beraktifitas pada suatu guna 

lahan dilayani oleh sistem kegiatan sedangkan 

kebutuhan transportasi dilayani oleh system 

jaringan. Interaksi antara sistem kegiatan dan 

sistem jaringan menghasilkan sistem pergerakan 

yang merupakan umpan balik bagi sistem 

kegiatan dan sistem jaringan menghasilkan 

sistem pergerakan yang merupakan umpan balik 

bagi sistem kegiatan dan sistem jaringan. 

Transportasi meningkatkan interaksi antar 

aktifitas atau guna lahan. Interaksi tersebut 

diukur melalui aksesibilitas yang meliputi daya 

tarik suatu tempat sebagai asal dan tujuan. Pola 

guna lahan adalah hal yang penting karena akan 

menentukan peluang ataupun aktifitas yang ada 

dalam jangkauan suatu tempat. Potensi antara 

dua tempat untuk interaksi akan bergantung 

pada biaya dari pergerakan antara keduanya, 

baik dalam terminologi uang ataupun waktu, 

sehingga konsekwensinya, struktur dan kapasitas 

dari jaringan transportasi akan mempengaruhi 

tingkat aksesibilitas. 

Publik 

Pribadi 

GUNA LAHAN 

Barang 

TRANS 

PORTASI 

AKSESIBI 

LITAS 

GUNA 

LAHAN 

Gambar 2. Hubungan Trasnportasi dan Guna 

Lahan ( Black, 1984 ) 

DEMOGRAFI 

Gambar 1. Hubungan Transportasi, Guna Lahan 

dan Demografi Pada Suatu Sistem Kota (Orn, 2002) 

Lahan merupakan ruang (space) dengan kegiatas 

diatasnya. Guna lahan diartikan sebagai kegiatan 

yang dominan yang ada pada suatu lahan. 

Apabila diambil perumpamaan, suatu lahan akan 

digubungkan dengan suatu saluran (channel ), 

yang dalam hal ini antar lahan dihubungkan oleh 

jalan raya. Hubungan antar guna lahan yang 

melewati channel ini berupa lalu lintas (Traffic), 

baik guna lahan maupun transportasi, keduanya 

diperlukan untuk menumbuhkan lalu lintas. Bila 

terdapat guna lahan maupun transportasi, maka 

10







Rahmad Dian 

besaran lalu lintas yang terjadi ditentukan 

dengan tingkat kegiatan lahan-lahan tersebut dan 

karakteristik fasilitas transportasinya. 

Penggunaan lahan mendorong pertumbuhan lalu 

lintas, yang selanjutnya dalam proses 

perencanaan transportasi mendorong 

dibangunnya jalan raya, yang kemudian 

mendorong perubahan guna lahan disekitar jalan 

tersebut. 

2.2. Kapasitas Jalan Dalam Kota 

a. Kapasitas 

Menurut buku Standart Design untuk jalan 

perkotaan yang dikeluarkan oleh Dirjen Bina 

Marga, Kapasitas dasar didefenisikan sebagai 

volume maksimum pedam yang dapat lewat 

pada suatu potongan potongan lajur jalan 

(untuk jalan multi lajur) pada kondisi jalan dan 

arus lalu lintas ideal. Untuk menentukan 

kapasitas suatu jalan digunakan persamaan 

sebagai berikut 

C = C o x FC sp x FC sf x FC cs x FC w ............... 1 

Dimana: 

Co = Kapasitas dasar ( SMP/Jam) 

FCsp = Faktor penyesuaian pemisah arah 

FCcs = Faktor penyesuaian ukuran kota. 

FCw = Faktor penyesuaian lebar jalan 

FCsf = Faktor penyesuaian hambatan samping 

dan lebar bahu. 

b. Derajat Kejenuhan (DS) 

Derajat kejenuhan definisikan sebagai ratio 

volume (Q) terhadap kapasitas (C) dan 

digunakan sebagai faktor kunci dalam penentuan 

penilaian lalu lintas pada suatu ruas jalan. Nilai 

derajat kejenuhan menunjukkan apakah ruas 

jalan akan mempunyai masalah atau tidak 

dinyatakan dalam SMP/jam. 

b. Kecepatan arus bebas (Fv) 

Kecepatan arus bebas (Fv) di di definisikan 

sebagai kecepatan pada saat tingkatan arus nol, 

sesuai dengan kecepatan yang dipilih pengemudi 

seandainya mengenderai kenderaan bermotor 

tanpa halangan kenderaan bermotor. Kecepatan 

arus bebas mobil penumpang 10-15% lebih 

tinggi dari jenis kenderaan lain, dengan 

menggunakan rumus kecepatan arus bebas 

FV = (FV O + FV W ). FFV SF . FFV CS ................. 3 

Dimana: 

FV = Kecepatan arus bebas kenderaan 

ringan pada kondisi lapangan 

(Km/Jam) 

FVo = Kecepatan arus bebas dasar 

kenderaan ringan pada jalan dan 

Alignmen yang diamati (Km/Jam) 

FVw = Penyesuai kecepatan akibat lebar 

jalur lalu-lintas (Km/Jam) 

FFV SF = Faktor penyesuaian hambatan 

samping dan lebar bahu/jarak 

kenderaan ke penghalang 

FFV CS = Faktor penyesuaian ukuran kota 

3. METODE PENELITIAN 

Upaya yang dilakukan untuk mencapai tujuan 

dan sasaran kajian adalah mengidentifikasi data 

geometrik jalan, data perumahan TASBI, serta 

data kepemilikan kenderaan penghuni 

perumahan TASBI, data volume lalu lintas jalan 

yang berakses ke perumahan TASBI serta 

menganalisis data dan memberikan saran. Pada 

gambar 3 akan dijelaskan mengenai metode 

pengumpulan data, kerangka pemikiran dan 

metode analisis serta tahapan pengerjaan kajian. 

Q 

DS = .................................................. 2 

C 

Dimana: 

DS = Derajat kejenuhan 

Q = Volume lalu-Iintas 

C = Kapasitas 

11


Kebijakan Transportasi Kota Medan 

Perkembangan Pusat Kota Medan 

Meningkatnya Interaksi Kota 

Medan dengan Kota-Kota Kecil 

Sekitarnya 

• Masalah Perkembangan Kota 

• Keterbatasan Lahan Untuk 

Kegiatan Produktif 

• Konsentrasi Kegiatan di Pusat Kota 

• Kota Sebagai Kawasan Perdagangan 

dan Permukiman 

Interaksi 

Utara - 

Selatan 

Interaksi 

Barat - 

Timur 

Terjadinya Fenemona Penetrasi/Invasi Kegiatan 

yang Membentuk Pola Linier ( Ribbon 

Development ) pada jalur utama Kota Medan 

Aktivitas Permukiman Taman Setiabudi Indah 

yang Berpotensi Menimbulkan Bangkitan dan 

Tarikan Lalulintas 

Peningkatan Pergerakan di Ruas Jalan Setiabudi 

Evaluasi tingkat pelayanan jalan pada periode 

perkembangan jalan dan perumahan 

Taman Setiabudi Indah 

Tingkat pelayanan 

Q/C 

• Volume Lalu Lintas 

• Kapasitas Jalan 

• Pola Guna Lahan 

Pemukiman 

Derajat Kejenuhan 

Q/C 

Q/C > 0,8 

• Arus Tidak Stabil, Tersendat 

• Kinerja jalan buruk 

0,1 < Q/C < 0,8 

• Arus bebas, stabil 

• Kinerja jalan baik 

Usulan Meningkatkan dan 

Mengembangkan Jaringan Jalan 

Upaya Memepertahankan Pelayanan 

Jl 

12







Rahmad Dian 

4. Hasil Analisa 

4.1 Perkembangan Perumahan dan 

Kenderaan di Taman Setiabudi Indah 

Perkembangan pembangunan yang terjadi di 

perumahan TASBI saat ini telah mengalami 2 

tahap pembangunan antara lain perumahan 

Taman Setiabudi Indah 1 dan 2. Pengembangan 

perumahan hingga tahap ke 2 ini dapat dihitung 

jumlah perumahan yang telah dibangun 2.645 

unit rumah. Akibat perkembangan perumahan 

juga berdampak terhadap perkembangan jumlah 

kenderaan yang ada di perumahan TASBI. 

Perkembangan kenderaan yang terjadi di 

perumahan Taman Setiabudi Indah ± 147 % 

(tabel 1 ) dibandingkan dengan perkembangan 

rumahnya dimana kenderaan tersebut dibagi atas 

3 jenis yaitu kenderaan roda 4, roda 2 dan 

sepeda. Jika dilihat besarnya perkembangan 

jumlah kenderaan dibandingkan dengan rumah, 

hal ini dapat diartikan tiap pemilik rumah ada 

yang memiliki kenderaan lebih dari satu. 

Tabel 1. Persentase Pertumbuhan Kenderaan dibandingkan dengan Perumahan di Perumahan Taman 

Setiabudi Indah 

Tahapan 

Jumlah 

Rumah 

Pertumbuhan Kenderaan 

Roda 4 Roda2 Sepeda 

Total 

Kenderaan 

Unit % Unit % Unit % Unit % Unit % 

1984 665 634 106 66 806 121% 

1987 788 54% 797 56% 219 67% 166 72% 1182 150% 

1999 580 29% 575 29% 180 36% 111 32% 866 149% 

2000 371 15% 319 14% 111 18% 83 19% 513 138% 

2002 194 7% 163 7% 89 13% 42 9% 294 152% 

2003 47 2% 55 2% 10 1% 15 3% 80 170% 

Diagram Batang Pertumbauhan Perumahan dan Jenis- 

Jenis Kenderaan di Perumahan Taman Setiabudi Indah 

Unit 

800 

750 

700 

650 

600 

550 

500 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

1984 1987 1999 2000 2002 2003 

Tahun 

Rumah Roda 4 Roda 2 Sepeda 

Gambar 4. Perkembangan kenderaan milik warga berdasarkan jenis kenderaan seiring dengan 

perkembangan rumah di perumahan Taman Setiabudi Indah 

13


4.2 Analisa Kapasitas Jalan dan Tingkat 

Derajat Kejenuhan 

Keberadaan perumahan Taman Setiabudi Indah 

di jalan Setiabudi memberikan dampak yang 

cukup besar. Hal ini dapat dilihat dari terjadinya 

pertumbuhan sosial, ekonomi dan kegiatankegiatan 

lainnya seperti sekolah ataupun 

perumahan-perumahan lainnya. 

Berdasarkan analisa tersebut diperoleh bahwa 

derajat kejenuhan yang terbesar terjadi di Jalan 

Setiabudi diantara jam 17.00 - 19.00. hal ini di 

akibatkan banyaknya warga yang kembali dari 

pekerjaan dan juga aktifitas sosial masyarakat 

banyak dilakukan pada jam tersebut, akibatnya 

arus kenderaan yang terdapat di jalan Setiabudi 

menjadi terganggu. Tabel 2 merupakan hasil 

dari perbandingan antara volume dan kapasitas 

jalan untuk jalan-jalan yang dijadikan sarana 

menuju perumahan, berdasarkan hasil 

perhitungan tersebut dapat dilihat bahwa Pintu 

gerbang utama dan pintu jalan Perjuangan 

merupakan jalan yang sering digunakan oleh 

masyarakat dari atau menuju perumahan TASBI 

Tabel 2. Kapasitas dan Tingkat Pelayanan Jalan yang Berakses ke Perumahan TASBI 

Q/C 

No Hari Jam 

Jl. Setiabudi Jl. Asoka Jl. Perjuangan 

1 Senin 

2 Selasa 

3 Rabu 

06.30 - 08.30 0.307 0.112 0.000 

10.00 - 12.00 0.414 0.067 0.454 

17.00 - 19.00 0.484 0.071 0.555 

06.30 - 08.30 0.412 0.089 0.371 

10.00 - 12.00 0.533 0.054 0.430 

17.00 - 19.00 0.724 0.079 0.323 

06.30 - 08.30 0.356 0.114 0.433 

10.00 - 12.00 0.472 0.057 0.521 

17.00 - 19.00 0.605 0.078 0.425 

4.3 Analisa Perkembangan Kapasitas Jalan 

Setiabudi tahun 1984 – 2004 

Pada tabel 3 dapat dilihat bagaimana 

perkembangan jalan Setiabudi seiring dengan 

perkembangan perumahan TASBI. Pada tahun 

1984 jalan Setiabudi mempunyai lebar 8 m 

dengan tingkat volume lalu lintas 3109 smp/jam. 

Berdasarkan volume tersebut dibandingkan 

dengan kapasitas jalan ternyata pada tahun 1984 

tingkat pelayanan jalan untuk jalan setiabudi 

berada pada level D (Kondisi arus mendekati 

tidak stabil, kecepatan yang terjadi rendah). 

Kondisi ini menyebabkan mulainya terjadi 

penundaan sehingga dibutuhkan pengembangan 

jalan Setiabudi. Pada tahun 1987 jalan Setiabudi 

di perlebar menjadi 12 meter. Jika ditinjau nilai 

Q/C, kondisi tahun 1987 lebih kecil 

dibandingkan tahun 1984, dimana hal ini 

disebabkan pertumbuhan lalu lintas jalan 

Setiabudi tidak begitu besar. Pada tahun tersebut 

tingkat pelayanan Jalan Setiabudi masih di level 

D sehingga dibutuhkan kembali pengembangan 

jalan Setiabudi. Akibat tingkat pelayanan pada 

level D dan perkembangan jalan semakin besar 

maka pada tahun 2000 jalan Setiabudi perbesar 

menjadi 20 m. Tingkat pelayanan jalan Setiabudi 

pada tahun tersebut cukup baik dengan tingkat B 

(Kondisi arus stabil, kecepatan sedikit terbatas 

oleh lalu lintas). Pada tahun 2004 tingkat 

pelayanan jalan Setiabudi kembali menjadi 

tingkat C. 

Kondisi pelayanan jalan Setiabudi sangat 

berbeda dengan jalan-jalan alternative yang ada 

disekitar perumahan, seperti jalan perjuangan 

ataupun jalan Asoka. Keberadaan jalan 

Perjuangan pada tahun 1987 memberikan 

dampak yang cukup baik terhadap jalan 

Setiabudi, hal tersebut juga terjadi pada jalan 

Asoka. Keberadaan jalan tersebut sangat 

membantu memberikan peningkatan pelayanan 

jalan Setiabudi akibat perkembangan kota 

khususnya perkembangan perumahan Taman 

Setabudi Indah. Untuk jalan Perjuangan dan 

Asoka, tingkat pelayanan kedua jalan tersebut di 

level A dan tingkat tersebut tetap stabil mulai 

dari dibukanya kedua jalan tersebut hingga 

sekarang. 

14







Rahmad Dian 

Tabel. 3. Perkembangan Tingkat Pelayanan Jalan-Jalan di Sekitar Perumahan TASBI tahun 

1984 s/d 2004 

Jalan Setia Budi Jalan Perjuangan Jalan Asoka 

Keterangan 

1984 1987 2000 2004 1984 1987 2000 2004 1984 1987 2000 2004 

Lebar Jalan Lebar Jalan Lebar Jalan 

8 m 12 m 20 m 20 m 8 m 12 m 20 m 20 m 8 m 12 m 20 m 20 m 

Volume Lalu Lintas 

( Q ) (smp/jam) 

Kapasitas Jalan 

(smp/jam) 

3109 3293 4602 4903 1157 1617 1723 333 431 

3306 3769 6772 6772 3306 3769 3306 3769 3769 

Q/C 0.94 0.87 0.68 0.72 0.30 0.42 0.52 0.08 0.11 

Tingkat Pelayanan D D B C A A A A A 

4.4 Perhitungan Volume Kenderaan 

Berdasarkan data primer yang diambil dari pintu 

jalan Asoka, pintu jalan Perjuangan dan pintu 

gerbang utama Perumahan Taman Setiabudi 

Indah dapat dilihat bahwa jumlah volume 

kenderaan yang berasal dari perumahan Taman 

Setiabudi Indah menuju Jl. Setiabudi yang 

paling besar adalah melalui pintu gerbang utama 

Jika ditinjau jumlah volume kenderaan yang 

keluar masuk perumahan TASBI cukup besar, 

dari ketiga pintu gerbang keluar - masuk ratarata 

volume kenderaan dapat mencapai 10.542 

smp/jam, dimana pintu Gerbang Utama dan 

pintu gerbang jalan perjuangan merupakan 

pintu-pintu yang banyak dilalui kenderaan yaitu 

53 % pintu gerbang utama. 

Tabel 4. Volume Lalu Lintas yang berasal dari perumahan TASBI 

No. Hari Waktu 

Jl. Perjuangan 

Volume Lalu Lintas ( smp/jam ) 

Jl.Asoka 

Pintu Gerbang 

TASBI 

06. 30 - 08. 30 0 422 1641 2063 

1 Senin 10. 00 - 12. 00 1500 252 1473 3225 

17. 00 19. 00 1836 269 1806 3910 

Jumlah 

3336 942 4920 9198 

06. 30 - 08. 30 1227 336 1628 3191 

2 Selasa 10. 00 - 12. 00 1421 204 1672 3296 

17. 00 19. 00 1067 204 1698 2969 

Jumlah 

3715 744 4997 9455 

06. 30 - 08. 30 1433 431 1599 3463 

3 Rabu 10. 00 - 12. 00 1723 215 1628 3566 

17. 00 19. 00 1404 294 1816 3514 

Jumlah 

4560 939 5043 10542 

Total 

15


4.5 Pengaruh Pergerakan Kenderaan di 

Pintu Gerbang Utama Perumahan 

terhadap Jalan Setiabudi 

Pintu gerbang utama perumahan Taman 

Setiabudi Indah merupakan jalan alternative ke 

perumahan yang paling banyak dilintasi 

kenderaan, selain itu letak pintu gerbang utama 

berhubungan langsung dengan Jalan Setiabudi. 

Akibat letak dan fungsi gerbang utama sangat 

dominan mengakibatkan terjadinya kemacetan 

di jalan Setiabudi khususnya pada jam-jam sibuk 

Kemacetan yang terjadi di persimpangan 

gerbang utama tersebut disebabnya banyaknya 

kenderaan yang keluar masuk perumahan serta 

tidak adanya Traffic Light. 

Arus di jalan Setiabudi yang berasal dari 

Tanjung Sari (V1) akan mengalami hambatan di 

persimpangan pintu gerbang akibat adanya 

kenderaan yang masuk ke Perumahan (V6 dan 

V3) dan keluar ( V4 ) dari perumahan, begitu 

juga hambatan akan dialami kenderaan di jalan 

Setiabudi yang berasal dari pusat kota ( V8 ) 

akibat kenderaan menuju perumahan ( V6 ) dan 

keluar (V5). 

Gambar 5. Kondisi pada posisi pintu masuk utama Perumahan Taman Setiabudi Indah yang bertemu 

secara langsung dengan Jalan Setiabudi 

Tabel 5. Data jumlah kenderaan dipersimpangan pintu gerbang utama perumahan dan Jalan Setiabudi 

Pos 2 Pos 3 Pos 4 

No Hari Jam 

Jumlah Kenderaan ( Unit ) 

V1 V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 

1 Senin 

2 Selasa 

3 Rabu 

06.30 - 08.30 357 1784 373 604 403 560 2702 1125 

10.00 - 12.00 2171 2171 490 607 506 612 2780 2780 

17.00 - 19.00 2403 2403 842 509 424 936 2353 3530 

06.30 - 08.30 2609 1203 283 804 372 674 1877 1252 

10.00 - 12.00 2148 1430 673 616 616 673 3739 3877 

17.00 - 19.00 1946 2594 392 762 353 861 3638 6066 

06.30 - 08.30 1979 1425 323 711 355 648 1952 1301 

10.00 - 12.00 2159 1520 663 535 501 829 2809 3433 

17.00 - 19.00 2054 1370 440 783 391 881 2997 4496 

16







Rahmad Dian 

4.6 Prediksi Perkembangan Kenderaan di 

Perumahan TASBI dan dampak 

terhadap Jalan Setiabudi 

Perkembangan perumahan Taman Setiabudi 

Indah yang akan datang juga memberikan 

dampak yang cukup besar terhadap kinerja jalan 

Setiabudi. Dampak yang sangat nyata adalah 

bertambahnya jumlah kenderaan pribadi milik 

dan juga moda pergerakan kenderaan dari 

aktivitas sosial ekonomi masyarakat perumahan 

TASBI. Berdasarkan data yang dikumpulkan 

disimpulkan bahwa perkembangan jumlah 

kenderaan pribadi di perumahan TASBI dari 

1984 sampai tahun 2004 sejumlah 3.911 unit 

dengan tingkat perkembangan kenderaan 

pertahunnya 5,94%. 

Melihat 

perkembangan kenderaan yang sangat pesat dan 

dampaknya yang ditimbulkannya cukup besar, 

maka diperlukan analisa prediksi jumlah 

kenderaan yang dimiliki penghuni dan yang 

keluar masuk perumahan Taman Setiabudi 

Indah yang pada 

Untuk memprediksi jumlah kenderaan 5 tahun 

akan datang digunakan persamaan bentuk 

matematika model Regresi Eksponensial (Bunga 

Berganda) adalah 

P t+u = P 0 (1+r) u 

................... 4 

Dimana : 

P 0 = Jumlah kenderaan di tahun awal 

proyeksi (tahun ke 0) 

P t+u = Jumlah kenderaan pada tahun 

proyeksi (tahun ke n dari tahun 

awal) 

r = tingkat pertambahan kenderaan ratarata 

setiap tahunnya (diambil dari 

data time series) 

u = jumlah tahun masa proyeksi 

Maka dengan menggunakan persamaan diatas 

dapatlah diperkirakan bahwa untuk 5 tahun 

mendatang jumlah kenderaan milik masyarakat 

perumahan TASBI sejumlah 4.932 unit 

kenderaan. 

4 Penutup 

5.1. Kesimpulan 

Berdasarkan dari analisa yang telah dilakukan 

maka dapat dismpulkan bahwa : 

• Pembangunan perumahan skala besar 

menimbulkan pergerakan lalu lintas cukup 

besar yang dampaknya berpengaruh 

terhadap tingkat pelayanan jalan. Hal ini 

dapat lihat dari tingkat pelayanan Jalan 

Setiabudi dari tahun 1984 sampai 2004 

seiring dengan perkembangan perumahan 

TASBI, yaitu berada di level C dan hanya 

pada tahun 2000 tingkat pelayan jalan 

Setiabudi berada di level B 

• Permukiman Taman Setiabudi Indah (real 

estate) membangkitkan pergerakan dengan 

jumlah yang besar khususnya terhadap Jalan 

Setiabudi. 

• Pergerakan yang melalui jalan akses lokal 

(pintu gerbang utama) mengakibatkan 

penambahan waktu tundaan (delay) bagi lalu 

lintas menerus (through traffic) pada jalan 

Setiabudi. Hal ini disebabkan dari 53 

% dari total jumlah kenderaan yang keluar 

masuk perumahan berasal dari pintu gerbang 

Utama 

• Jalan Setiabudi merupakan jalan 

masuk/keluar utama permukiman Taman 

Setiabudi Indah dimana ruas jalan tersebut 

adalah sebagai muara utama pergerakan 

warga perumahan Taman Setiabudi Indah 

dibandingkan dengan kedua akses yang lain 

(jalan Asoka dan jalan Perjuangan). 

• Ruas Jalan Setiabudi merupakan jalan 

kolektor primer yang memiliki volume lalu 

lintas yang relatif tinggi dibandingkan 

kedua jalan akses yang lain yang disertai 

dengan percampuran moda kenderaan 

(mixed traffic) antara lalu lintas lokal dan 

menerus. 

• Permukiman Taman Setiabudi Indah 

Mempunyai intensitas kegiatan yang tinggi 

dan warganya cenderung menggunakan/ 

memiliki moda angkutan pribadi (mobil 

pribadi) yang jumlahnya lebih dari 1 unit per 

keluarga. Hal ini menimbulkan adanya 

tambahan bangkitan kenderaan pribadi 

terhadap volume lalu lintas terutama di ruas 

jalan Setiabudi. 

17


• Ruas Jalan Setiabudi mengalami persoalan 

lalu lintas berupa kemacetan (congestion) 

dan tundaan (delay) lalu lintas sebagai 

akibat dari besarnya lalu lintas yang keluar– 

masuk jalan akses lokal (daerah 

permukiman). 

5.2. Saran 

Jika ditinjau dari hasil survey dan visualisasi di 

lapangan dan analisa, terlihat kondisi kapasitas 

jalan Setiabudi khususnya di bagian depan 

perumahan Taman Setiabudi Indah sangat padat. 

Kadang-kadang untuk waktu tertentu seperti jam 

sibuk, kemacetan sering terjadi. Hal ini 

menunjukan pengaruh adanya perumahan 

Taman Setiabudi Indah terhadap jalan setiabudi 

sangat besar. 

1. Perlunya ditambahnya pintu gerbang utama 

dengan mengembangkan pintu gerbang yang 

ada di jalan Perjuangan serta 

mengembangkan jalan Perjuangan tersebut, 

yang saat ini lebar badan jalan 8 meter 

diharapkan dikembangkan menjadi 12 meter 

dengan membebaskan tanah masyarakat 

sekitarnya dan biayanya dibebankan kepada 

pihak Developer 

2. Perlunya dipertimbangkan penempatan 

Traffic Light dengan menyesuaikan waktu 

pada persimpangan pintu gerbang utama 

untuk masuk dan keluar perumahan 

3. penempatan rambu lalu lintas dilarang 

berhenti bagi kenderaan roda empat maupun 

lebih di sisi jalan Setiabudi khususnya 

disekitar pintu gerbang perumahan akibat 

adanya kegiatan ekonomi. 

4. Diberlakukannya rambu-rambu lalu lintas 

khusus bagi kenderaan umum penumpang 

yang ingin menurunkan atau menaikkan 

penumpang dengan menempatkan halte di 

ruas jalan Setiabudi. 

5. Perlu dibuatnya jalan layang (fly over) untuk 

menuju keperumahan Taman Setia Budi 

Indah, baik kenderaan dari arah utara 

maupun selatan dengan biaya pihak 

Developer. 


Black J.A (1984) The Land Use/Transport 

System, Secon Edition, Pergamenon Press, 

Sydney 

Djunaedi (2003), Perencanaan Guna 

Lahan/Kota dan Hubungannya Dengan 

Perencanaan Transportasi 

Oin (2002) Urban Traffic and Transport 

Building, Journal Lord University, Vol 12 

Sweden 

18

COMMUNITY-BASED PLANNING AND DESIGN COMPUTATION: 

TOWARDS SUSTAINABLE URBAN SPATIAL DEVELOPMENT 

Bauni Hamid 



Bauni Hamid 

Department of Architecture, Faculty of Engineering 

University of North Sumatra, Medan 

Abstract. This paper discusses potential of implementing computation in planning and design process as an 

integrated part of an urban development program. The main issue of computation, which is explored more 

detailed here is about its role in facilitating communication among various participants involved within urban 

development setting. Possibility of involving local people is more opened especially by utilizing the power of 

computation in visualizing whole project through multiple representations. Digital model has been empowered 

by interactivity and comprehensiveness of related information in text format. All format of information should be 

bundled within an integrated information system, which is developed based on GIS. Sustainability as keyword 

for the success of this system can be achieved through integrating its operation, system development and 

updating mechanism with academic works through collaboration with local university. 

Keyword: community, computation, collaborative design, information system, GIS, urban development, 

sustainable 

1. Introduction 

Complicated problems around urban 

development issues are progressively diverging 

side by side with the more parties that 

characterize them. Certainly those issues need 

comprehensive and knowledge-based solution in 

order to balance its negative impacts. One of the 

most important problems that need to be 

anticipated is that of socialization of urban 

development program. This usually brings the 

issue about people’s resistance against program 

implementation. It might be understood since 

this party who will have direct implication of the 

physical development. Ironically, they almost 

never involved with the project implementation 

plan. This fact is usually happened on the project 

belonging to revitalization program, which 

means it develops on a settled neighborhood. 

Furthermore we could see clearly impacts of 

ineffective program along with its disorder 

operation and maintenance. Administrative 

mechanism and information system are some of 

basic problems and significant constraints in 

improving the situation at once. Local 

government seems to be lost of control in 

managing the urban physical development. We 

need a real and practical solution rather than 

ideal concepts, which tend to be slogan but still 

abstract in implementation. In anticipating this 

issue the idea of community computing should 

be considered as alternative to bridge the 

existing information gap. 

This paper discusses research findings regarding 

system of socialization and implementation of 

urban development program through the use of 

Information Technology (IT), as part of attempts 

to optimize development budget, to maintain 

public facilities and above all to open wider 

access of information to urban community as 

stakeholder. 

19


2. Information Strategy for Community 

One significant aspect that characterizes a city is 

its rapid development. On the other hand local 

government usually failed to anticipate the 

dynamic of urban development. Its progressive 

movement is faster than what has been projected 

on early phases, and sometimes it has deviated 

from the anticipated planning. The deviation 

itself might be happened because of some 

aspects (Beauregard, 1996; Klosterman, 1996): 

a. The plan cannot reflect the most up to date 

situation, as its referred data is incomplete. 

Consequently government should arrange 

plan accurately in order to have a 

successful implication. 

b. There is usually found weaknesses in 

controlling the implementation of urban 

development program, since local 

government hasn’t had adequate expertise 

to conduct an ideal controlling process. 

Supplying experts is not a simple task. 

Local government should have 

collaboration with local universities to 

handle this aspect. Following this step an 

independent institution should be made to 

run the urban development controlling 

process. 

c. Rapid changes on the society itself should 

be realized as unavoidable facts. 

Consequently a plan should be 

continuously revised to anticipate the 

changes. In this case the rule of computer 

has been considered as main technological 

alternatives that may facilitate whole 

process in anticipating continuous changes. 

By using computer we can compile data, as it 

might be needed. And it can be collected from 

any sources including from community. People 

will have more opportunities to participate in 

data input process or even to utilize it. 

Computer has given more expectation to create 

balance between development program and 

dynamics of people as urban community. Urban 

spatial planning and design is a sustainable 

process generated by various involved parties, 

various interests and a mechanism of 

negotiation, which is existed as result of the 

process. Hence computation of planning and 

design has a big potential to utilize the 

complicated problems that has characterized an 

urban development issues (Gross et al., 1997). 

By using computer we may evaluate data and 

process it to be information. The information 

will be of use for any kind of purposes such as 

for local government, which needs it as basis for 

decision-making process. The information may 

be disseminated through any kind of electronic 

media, and specifically for digital information 

the Internet is very resourceful. These steps may 

also take any other kind of strategy such as using 

special column on local newspaper, which 

specifically publishes discussion on urban 

development issues. In a more sophisticated 

manner computer has also capability to perform 

simulation or prediction digitally. Changes 

occurred on an urban element for instance, may 

be tested or evaluated regarding its implication 

on whole urban system (Muhammadi, 2001). 

Apart from its abundant positive implication, 

further implementation of computer as means 

for communication and information should be 

criticized. This is to consider local situation in 

Indonesia as a developing country. Even 

accessibility for conventional media of 

communication and information is still limited 

within several groups of people. If it is forced to 

be implemented it will lead to situation where 

segregation between the have and the have not 

in the context of information accessibility 

implies more factual. The ideal plan for 

socializing urban planning and development 

program through the Information Technology 

(IT) application will take an affect in the form of 

polarization among the community (Castells, 

1999). Furthermore, after the negative tendency 

could be minimized, another critical question 

should be addressed. With various parties 

becoming the target of information on urban 

development some other questions could arise. 

Which information is really needed by each 

party And how computer can identify the 

variety of participants 

Another issue that should be anticipated early is 

sustainability of urban development information. 

Modeling of urban physical development plan 

should be a sustainable process either. An early 

model should be continuously developed and 

updated so that it won’t be only a static digital 

archive. This will be very contradictive with the 

character of urban development issues, which 

are very dynamic (Dokonal, 2001). 

20



Bauni Hamid 

3. Planning and Design Computation and 

Potential of Digital Visualization 

Visualization is one of the essential strategies in 

socializing planning and design phases 

concerning physical changes of a particular built 

environment. Design computation, or CAD 

(Computer Aided Design) in a more familiar 

terminology, is one of the more and more 

familiar tools for the implementation of 

visualization process. In its early stages this 

method is effective in bridging visual perception 

gap of a plan of a physical project. This is 

supported by the most recent development of 

digital modeling by CAD that enables the 

process to create a real simulation, and even 

tends to be exaggerated. In the next period, 

rational thinking of each person involved with 

urban development process or built-environment 

resettlement has stimulated a more critical view 

towards digital visualization method. This has 

the most effect among people who have a 

relatively higher education (Holmgren, 2001). 

Therefore it is recommended when visualization 

by computer will take effect in a community 

projects, people participation should be among 

the project implementation plan. By utilizing 

this strategy a more adaptable visual perception 

among the involved participants can be 

expected. One technical issue that should be 

considered is the utilization of interactive 

modeling that will be a more communicative 

alternative. An interface prototype by Hamid et 

al. (2001), which utilized interactive digital 

modeling by using VRML (Virtual Reality 

Modeling Language), has indicated that there 

has still been potential of digital visualization. 

The power of the digital model has been 

enhanced through attaching function that can 

enable viewers to explore model. Whole 

development process, from the large scale 

neighborhood revitalization context to the 

smallest one such as housing unit renovation, 

can be visually explored interactively through 

integrating 3D model produced with CAD 

application program with VRML model. This 

includes exploring revitalization process of the 

neighborhood interactively through digital 

model in a proposed integrated information 

system (Figure 1), customizing various 

alternatives of housing unit renovation through 

an interactive digital model developed with 

VRML (Figure 2), until exploring alternatives of 

interior arrangement of a renovated housing unit 

model in real time basis through VRML model 

(Figure 3). This method has also been equipped 

with function for displaying related non-visual 

information by attaching hyperlinks to the 

model. The simplest method of displaying the 

interface so far is by using web-based 

presentation format. 

Figure 1. The interface model of an interactive 

digital model in a proposed integrated 

information system (Hamid et al., 2001) 

Figure 2. An interactive digital model developed 

with VRML for customizing various alternatives 

of housing unit renovation (Hamid et al., 2001) 

21


Figure 3. An interactive VRML model 

displaying a function where viewers can explore 

alternatives of interior arrangement of a 

renovated housing unit model in real time 

(Hamid et al., 2001) 

The extension of the ability of each model is 

very dependent on level of competency in 

utilizing modeling application program. 

Building digital model doesn’t only mean digital 

drafting or drawing which essentially isn’t 

different from works produced by draftsman 

manually. Competency in CAD program is very 

much needed in representing complicated 

planning and design problems (Rosenman and 

Gero, 1997; Murty et al., 1999). The issue will 

be easily understood if all actions taken in 

planning and design are viewed as integrated 

parts in a process, not just an end product that is 

judged by final presentation. Complexity of 

planning and design problems mostly occurred 

on early process, where compilation and 

integration of basic information are executed. 

Information regarding administrative and 

technical aspects will be frequently found here. 

It is in this point that CAD can be utilized 

further not only as drafting tools, but able to 

perform its maximum capacity as analysis tool. 

Urban and environmental planning issues such 

as ecological or economical factors that have 

been beyond the scope of CAD works until 

recently, can be involved within digital analysis 

of a particular physical plan (Medjdoub and 

Yannou, 2000; Donath et al., 2002). 

Complex model is a character of required model 

in representing complexity of urban physical 

problems. Integration of non-visual information 

within CAD model is a determinant factor to 

have a successful modeling project. Complexity 

in urban planning and development cannot only 

be represented by visualization through digital 

model of the subjected revitalized area. The 

dynamics of information exploration in line with 

changes in urban planning and development 

needs more than visualization in the context of 

computation works. It needs multiple 

representations (Dave and Bishop, 2000). 

Geographic Information System (GIS) is an 

example of a dynamic information system, 

which is based on multiple representations 

principles. The integration of CAD into GIS is 

basically a basis for building and developing an 

integrated urban development information 

system. 

Above all visualization should always be placed 

as foundation for communication aspects in 

representing most of urban problems. Mitchell 

(1995) has argued that visualization through 

using physical elements that has been familiar to 

targeted people as symbols of information in 

databases will be effective in the context of 

building sustainable information system. 

4. Proposed Integrated Information System 

4.1 A GIS-based Model 

In the beginning of 21st century, researches in 

the area of the implementation of information 

and communication technology for community 

or public interests have been developing more 

conducive and adaptable system with local 

needs. While on the early periods information 

system available in public computation facility 

has a character as one-way information, on its 

progress it has developed as more interactive 

information system. By using GIS-based 

program the information system could be 

utilized in order to enable it in identifying local 

people needs (Ceccato and Snickars, 2000). The 

collected information isn’t only that of related 

with spatial planning matters. Socio-economic 

data or SEDB (Social Economic Database) of 

urban population is included as databases for the 

integrated information system in GIS format 

(Nicolson, 1998). The included aspects could be 

summarized as following: 

a. Facilities and services, including: 

education, health, childcare, emergency 

service, religious facility, recreational 

facility, and public transportation. 

b. Land use, including: current land use, open 

space, industrial area, and commercial area. 

22



Bauni Hamid 

c. Population, including: population character, 

population projection 

d. Site and residential, including: number of 

dwellings, age and type of dwelling, 

available allocation, potential site for 

housing development, projection of 

housing needs in the future. 

Exploration of the development of GIS-based 

urban spatial and regional analysis has involved 

with more detailed information and having three 

dimensional performance representing urban 

elements and its implication, such as: 

specification of dwellings in a particular area 

and its related energy analysis (Holtier et al., 

2000). People participation as part of attempts in 

increasing data quality, such as the information 

regarding their views and assessment of their 

environmental neighborhood, has been able to 

be accommodated through the use of Internet 

(Ceccato and Snickars, 2000). Therefore the idea 

of involving local people in the practice of 

making planning and implementing urban 

development program that is facilitated by IT is 

not merely theoretical anymore. The use of 

Internet, or strategy in supplying the IT’s ware 

that is affordable to people, or at least group of 

people, is one of some significant aspects to be 

explored further in implementing community 

participation. This should be following up in 

order to have a reliable representative and 

communal data. 

Urban development planning and design, which 

is essentially a sequence of decision-making 

process, has been made more accommodative by 

GIS program. The large number of people 

involved in an urban development project that 

brings various interests and needs of information 

has placed GIS as important tool for decisionmaking 

– Design Decision Support (Batara et 

al., 2002). On this area, potential of GIS in 

exploring the tasks will be much more maximal 

by integrating it with CAD. This is to be done 

for enhancing its capability to perform multiple 

representations. The integration should also go 

beyond CAD by including the most recent 

communication medias, such as: the Internet, 

multimedia applications, etc. 

4.2 Principles of Community-based 

Integrated Information System 

The development of GIS has indicated a 

phenomenon of its separation with the 

development of spatial planning issues and the 

development of the IT as well. Ironically the 

GIS itself is essentially originated and developed 

by the supports of dynamics of both issues. In 

this case, concept of integration as a whole 

system should be carefully examined in line with 

the development of GIS as planning process aid 

tool. The complexity of issues in planning 

process needs a particular spatial analysis 

system that can include all related aspects. 

During last two years researches on GIS-based 

topics have been actively executed as 

anticipation of more and more complicated 

planning problems. System such as Planning 

Support System (PSS) has been identified as a 

model of more flexible and comprehensive GISbased 

spatial analysis. It may facilitates wide 

range of spatial analysis from a small scale 

dynamic planning analysis, such as housing 

planning case (Donath and González, 2001) to a 

much more complicated issues such as the 

dynamics of urban planning itself, which 

requires a more adaptable and powerful IT tools 

(Geertman, 2002). 

The development of multimedia in computation 

has given contribution to GIS to extend its 

capability to be an integrated information 

system. In this case, communication problems, 

which is usually happened among people 

because of the IT’s unfriendly interfaces, can be 

reduced since visual aspects of GIS may be 

displayed in a more familiar format of 

visualization. Images, animated movement, 

sound effects, supported by its capability to be 

linked with digital information sources either 

textually or graphically has enabled an 

integrated information system to be easily 

accessible It might be customized according 

people’s information needs and people’s 

background as well. This model of hypermedia 

communication model has been successfully 

utilized through the World Wide Web (WWW) 

to facilitate collaboration in urban planning 

process among a number of participants 

including local people, who were previously put 

aside (Shiffer, 1995b; Maher et al., 1997; Dave 

and Bishop, 2000; Geertman et al., 2002). 

23


The implementation of hypermedia in 

collaborative urban planning and design should 

examine some factors that may influence quality 

of collaborative process and its resulted product. 

Shiffer (1995a) has explained there are at least 

three significant factors: information 

organization system covering documents that 

form databases, analysis tools and computation 

tools; facilities for accommodating and 

integrating multimedia aspects, such as: digital 

map, graphic aspects, audio and/or video 

aspects; and representation methods to enable 

maximum exploration of descriptive capability 

of each communication mode. 

On a further research by Li and Yeh (2000), this 

multiple representation aspects have been 

developed through integration of what is called 

as Cellular Automata (CA) with GIS. Principally 

this method has opened the opportunity for 

integrating data not evolved through GIS 

program in order to hove extended flexibility in 

data formatting. Another important aspect is 

sustainability, which leads to an issue of how to 

integrate data updating methods with the system. 

While in the context of a developing country this 

application method is still long to be 

implemented widely, at least it offers an 

alternative to think research further about 

sustainability method of the integrated 

information system in local context. 

5. The Urgency of Community Information 

Center 

An urban information system will be useless 

without easy accessibility, particularly to bridge 

the information gap among the community. 

Therefore the system needs a method of 

accessing the information that can support a fair 

dissemination among the local people. An idea 

of developing local information center for local 

people who were always put aside in urban 

development socialization should be considered 

intensively in a framework of implementing fair 

dissemination of information. 

As a model, local information center has had 

progressive attention in the end of the 1990’s. 

Essentially this facility isn’t far different from 

Internet café or Information Technology kiosks 

that have been familiar enough in most of 

Indonesian big cities. We will agree with this 

view if we look at their available devices or 

tools and their function as a collective 

information access provider. But for a more 

strategic function as information provider or 

supplier, they aren’t function well or even 

nothing yet at all. In developed country itself, 

for instance in the United States, where level of 

information accessibility through Internet from 

each household is relatively higher than any 

other country in the world, it still needs a system 

of collective information access which is known 

as community computing program (Beamish, 

1999). This program has accelerated 

dissemination of public information especially to 

low-income groups. In general, information 

system within public computing facility displays 

public information with local content, which is 

very urgent to be addressed to whole city 

inhabitants. In line with that function 

visualization in the information system use 

urban element symbols that have been familiar 

to local people as one of its power as digital 

communication media (Shaw and Shaw, 1999). 

In a context of developing country, such as in 

Indonesia, computer wares are still considered 

expensive. It will be more contradictory if 

targeted functions of this machine are those of 

urban marginal people who clearly never 

thought the urgency of having it. Developing 

local information center for people needs critical 

thought in order to be able to manage wisely 

whole existing potential within people 

themselves or supports from concerned 

participants. The involvement of private sectors 

in giving contribution to provide adequate needs 

of computing facility should be considered as 

one potential resources. The strategy has been 

proved effective in solving the problems, in 

several cases within local communities in 

American metropolitans (Terry, 1999), and 

should be a precedence to be implemented in 

Indonesia. There are quite a number of largescale 

national and multinational companies that 

use computer in large quantity and periodically 

upgrade those equipments. This is a very 

prospective opportunity that should be followed 

up in order to create a mechanism of developing 

community information centers. 

Another strategic issue that should be carefully 

considered in the framework of developing 

community information center is sustainability. 

Including within this aspect is data updating 

mechanism through information system. In 

24



Bauni Hamid 

urban development information system, the 

centers are projected to be data input nodes. 

Strategic managerial aspects are critical enough 

in operating such facility as these information 

centers, which are generally non-profit oriented. 

In their research on architectural education, 

Ozersay and Szalapaj (1999) have concluded 

that there is a room for academics involvement 

in managing the problems. It should be 

reminded to those academics that they have to 

make community works as part of their 

responsibility. All higher education institution in 

the world should have this kind of program to be 

considered an ideal university. A small case has 

been implemented in a local context in the city 

of Medan. An alternative of urban revitalization 

program has been utilized digitally through 

involvement of students (Hamid et al., 2001). A 

prototype of a system that may sustain the 

program by keeping updated the resulted model 

is currently under progress (Figure 4). This is 

underutilized by integrating all works with 

course works of computation courses conducted 

at Department of Architecture University of 

North Sumatra (Hamid, 2002). 

DATA 

Academic 

works 

instruction 

Academic 

Institution 

Digital 

works 

product 

Input and Feedback 

M h i 

Government 

CIC = Community Information 

Center 

UDIC = Urban Development 

Information Center 

Figure 4. A model of updating and maintenance 

mechanism in a proposed sustainable integrated 

information system (Hamid, 2002) 

6. Conclusion 

A model of computation in urban planning and 

design can be implemented through integrated 

information system, in which GIS has a role as 

basis for databases development. Equal 

accessibility of the available information on the 

system among whole participants in the 

implementation of urban development program 

is a significant factor to have a successful model. 

Local people should be given the most attention 

in designing the access system. Community 

information center can be considered as an ideal 

model to facilitate the accessibility of this group. 

Sustainability of this program including 

updating information and developing digital 

model databases can be executed by integrating 

the program with academic program within 

participating university which have related 

academic program, for instance: architecture or 

urban planning. 

Acknowledgement 

The author would like to mention following 

names for giving contribution in enriching 

substantial ideas of this paper: Ir. Tavip K. 

Mustafa for his input on the implementation and 

significant role of dynamics system in 

facilitating urban spatial development program; 

Devin Defriza, ST who has developed a 

prototype of integrated information system in 

which discussion about information system in 

this paper referred to 

References 

Batara, A., Dave, B. and Bishop, I. (2002) 

Design Decision Support through 

Translation between Multiple 

Representations of Spatial Data, in 

Proceedings of DDSS2002 – 6 th 

International Conference on Design and 

Decision Support Systems in 

Architecture and Urban Planning, The 

Netherlands, Ellecom. 

Beamish, A. (1999) Approaches to Community 

Computing: Bringing Technology to 

Low-Income Groups, in Donald A. 

Schön, Bish Sanyal, and William J. 

Mitchell (ed.), High Technology and 

Low-Income Groups, Cambridge, MIT 

Press, pp. 349-368. 

25


Beauregard, R.A. (1996) Between Modernity 

and Postmodernity: The Ambiguous 

Position of U.S. Planning, in S. 

Campbell and S.S. Fainstein (ed.) 

Readings in Planning Theory, Oxford, 

Blackwell Publishers Ltd., pp. 213-233. 

Castells, M. (1999) The Informational City is a 

Dual City: Can it be Reversed, in 

Donald A. Schön, Bish Sanyal, and 

William J. Mitchell (ed.), High 

Technology and Low-Income Groups, 

Cambridge, MIT Press, pp. 25-41. 

Ceccato, V.A. and Snickars F. (2000) Adapting 

GIS Technology to the Needs of Local 

Planning, in Environment and Planning 

B: Planning and Design, vol. 27, no. 6, 

pp. 923-937. 

Dave, B and Bishop, I.D. (2000) Multiple 

Representations for Diverse 

Perspectives: Collaboration in Urban 

Design, in Proceedings of SDH2000 – 

9 th International Symposium on Spatial 

Data Handling, Beijing, August 10-12, 

2000. 

Dokonal, W. (2001) A Working Session on 3-D 

City Modeling, in Proceeding of the 19 th 

Conference on Education in Computer 

Aided Architectural Design in Europe, 

Helsinki, August 29-31, 2001, pp. 417- 

422. 

Donath, D. and González, L.F. (2001) 

Integrated Planning Support System for 

Low-Income Housing, in Dumont, G.G. 

(ed.), in SIGRADI 2001, Sociedad 

Iberoamericana de Gráfica Digital, Fifth 

International Conference on Digital 

Media in Design, Ediciones Universidas 

del Bio-Bio, 2001, pp. 113-116. 

Donath, D., Lömker, T.M. and Richter, K., 

(2002) Plausibility in the Planning 

Process – Reason and Confidence in the 

Computer-Aided Design and Planning 

of Buildings, in Proceedings of 

ACADIA 2002 Conference, Los 

Angeles, USA, October 2002. 

Geertman, S. (2002) Participatory Planning and 

GIS: a PSS to Bridge the Gap, in 

Environment and Planning B: Planning 

and Design, vol. 29, no. 1, pp. 21-35. 

Gross, M., Parker, L. and Elliot, A. (1997) 

MUD: Exploring Trade-Offs in Urban 

Design, in R. Junge (ed.), CAAD 

Futures 1997, Netherlands, Kluwer 

Academic Publishers, pp. 373-387. 

Hamid, B. et al. (2001) Sistem Informasi 

Terpadu Proyek Revitalisasi Kawasan 

Kota, Laporan Akhir Program Semi- 

QUE III Fakultas Teknik USU, Proyek 

Peningkatan Manajemen Pendidikan 

Tinggi (P2MPT), Ditjen Dikti, 

Depdiknas. 

Hamid, B. (2002) The Role of Academia in 

Promoting and Sustaining 

Implementation of Information 

Technology in Urban Spatial Design 

and Management, in Proceeding of the 

3 rd International Seminar on Sustainable 

Environmental Architecture, 9-10 Maret 

2002, Yogyakarta, Indonesia. 

Holmgren, S., Rüdiger, B. and Tournay, B. 

(2001) The 3D-City Model – A New 

Space, in Proceeding of the 19 th 

Conference on Education in Computer 

Aided Architectural Design in Europe, 

Helsinki, August 29-31, 2001, pp. 430- 

435. 

Holtier, S., Steadman, J.P. and Smith, M.G. 

(2000) Three-Dimensional 

Representation of Urban Built Form in a 

GIS, in Environment and Planning B: 

Planning and Design, vol. 27, no. 1, pp. 

51-72. 

Li, X. and Yeh, A. G. (2000) Modelling 

SustainableUrban Development by the 

Integration of Constrained Cellular 

Automata and GIS, in International 

Journal of Geographical Information 

Science, vol. 14, no. 2, pp. 131-152. 

Maher, M.L., .Cicognani, A. and Simoff, S. 

(1997) An Experimental Study of 

Computer Mediated Collaborative 

Design, in International Journal of 

Design Computing, vol. 1. 

Medjdoub, B. and Yannou, B. (2000) Separating 

Topology and Geometry in Space 

Planning, in Computer-Aided Design, 

vol. 32, no. 1, pp. 39-61. 

Mitchell, W.J. (1995) City of Bits, Cambridge, 

The MIT Press. 

26



Bauni Hamid 

Muhammadi dkk (2001) Analisis Sistem 

Dinamis, Lingkungan Hidup, Sosial, 

Ekonomi, Manajemen, Jakarta, UMJ 

Press. 

Murty, P., Chase, S. and Nappa, J. (1999) 

Evaluating the Complexity of CAD 

Models in Education and Practice, in 

CAADRIA 1999’ Proceedings of The 

Fourth Conference on Computer Aided 

Architectural Design Research in Asia, 

Shanghai, 5-7 May 1999. 

Nicolson, K. (1998) Planning for People: 

Integrating Social GIS Data in Urban 

Planning, in GIS Asia Pacific, 

August/September, 1998, pp. 20-24. 

Ozersay, F. and Szalapaj, P. (1999), Theorising 

a Sustainable Computer Aided 

Architectural Education Model, in 

Proceeding of the 17 th Conference on 

Education in Computer Aided 

Architectural Design in Europe: 

Architectural Computing: From Turing 

to 2000, CAAD Research Unit, 

University of Liverpool, September 15- 

17, 1999. 

Rosenman, M.A. and Gero, J.S. (1997) 

Collaborative CAD Modelling in 

Multidisciplinary Design Domains, in 

M.L. Maher, J.S. Gero and F. Sudweeks, 

Formal Aspects of Collaborative CAD, 

Key Centre of Design Computing, 

University of Sydney, Sydney, 

Australia, pp.387-404. 

Shaw, A. and Shaw, M. (1999) Social 

Empowerment through Community 

Networks, in Donald A. Schön, Bish 

Sanyal, and William J. Mitchell (ed.), 

High Technology and Low-Income 

Groups, Cambridge, MIT Press, pp. 

315-335. 

Shiffer, M.J. (1995a) Environmental Review 

with Hypermedia Systems, in 

Environment and Planning B: Planning 

and Design, vol. 22, 1995a, pp. 359- 

372. 

Shiffer, M.J. (1995b) Interactive Multimedia 

Planning Support: Moving from Stand- 

Alone Systems to the World Wide Web, 

in Environment and Planning: Planning 

and Design, vol. 22, pp. 649-664. 

Terry, S. (1999) Across the Great Divide, in Fast 

Company, July/August 1999, pp. 192- 

212. 

27


PERBAIKAN FISIK BANGUNAN DITINJAU DARI TINGKAT 

KESEJAHTERAAN PENGHUNI 

STUDI KASUS: PERUMNAS MANDALA MEDAN 

Immanuel Hutabarat, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia, Agus Suriadi 



Abstrak. Pada penelitian ini ingin dikaji aspek hubungan tingkat kesejahteraan terhadap kualitas 

perumahan di perumnas mandala. Menurut Turner merujuk pada teori Abrahai Maslow bahwa kebutuhan 

manusia akan terus meningkat seiring dengan peningkatan kesejahteraan dimana perumahan merupakan 

suatu kebutuhan dasar setelah sandang dan pangan juga akan mengalami peningkatan kualitas yang 

dilakukan pemilik sebagai indikatornya adalah pendapatan. 

Metodologi yang digunakan untuk penelitian ini adalah penelitian dilapangan dengan objek studi pemilik 

rumah yan dipilih secara acak (cluster sample). Besarnya sampel adalah 99 responden yan iibagi 

menurut tipe rumah. Sebagai analisis data guna menjawab permasalaha digunakan pendekatan secara 

deskriftif dan kuantitatif. Pada analisis kuantitatif dipakai pendekatan statistik dengan menggunakan 

rumus Chi Kwadrat. 

Hasil yan liperoleh dari penelitian bahwa tingkat pendapatan responden sebagian besar antara Rp. 

750.000,- sampai Rp. 1.500.000,- (sebanyak 35%), tingkat pendidikan adala SLTA (sebanyak 47%). 

Ternyata perumahan perumnas mandala medan telah banya mengalami perubahan, perubahan ruang 

yang terbanyak dilakukan ruang tidur sebesar 33%), komponen lantai dirubah oleh sebagian besar 

responden yaitu 58%. Pada analisis Chi Kwadrat terdapat hubungan tingkat pendapatan terhadap 

perubahan komponen lantai, dinding, atap, dapur dan wc kemudian tingkat pendidikan juga mempunyai 

hubungan terhadap perubahan komponen lantai, dinding, wc, dan dapur. Dari sini dapat disimpulkan 

bahwa terdapat hubungan tingkat kesejahteraan terhadap perumahan di perumnas mandala dengan 

indikator pendapatan dan pendidikan. 

Katakunci: perubahan fisik bangunan, latar belakang sosio ekonomi 

1. Latar Belakang 

Seiring dengan pertambahan jumlah 

penduduk Indonesia, maka tingkat kebutuhan 

manusia juga semakin meningkat, 

perkembangan jumlah penduduk perkotaaan 

mengalami peningkatan yang cukup tinggi, 

pada tahun 1980-1990 laju pertumbuhan 

sekitar 5,4 % pertahun, padahal angka 

pertumbuhan penduduk di Indonesia secara 

nasional yang hanya sekitar 2% pertahun. 

Perkembangan penduduk diperkotaan tersebut 

disebabkan oleh urbanisasi. Urbanisasi terjadi 

akibat tidak tersedianya lapangan pekerjaan 

yang memadai di pedesaan. Demikian juga 

perkotaan tidak cukup tersedia lapangan 

pekerjaan bagi pendatang baru yang jumlahnya 

cukup besar. Dengan kata lain faktor 

pendorong (push faktor) daerah pedesaan jauh 

lebih besar dari pada faktor penarik (pull 

faktor) daerah perkotaan (Bintaro, 1984). 

28

PERBAIKAN FISIK PEMBANGUNAN DITINJAU DARI TINGKAT 



Immanuel Hutabarat 

Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

Dari gambaran diatas memperlihatkan bahwa 

dengan adanya pertumbuhan jumlah 

penduduk, akan berakibat pada peningkatan 

kebutuhan rumah tinggal. Oleh sebab itu 

pengadaan unit rumah tinggal minimal berada 

pada posisi sejajar dengan tingkat 

pertumbuhan penduduk, dengan asumsi 

bahwa jumlah unit rumah tinggal pada titik 

acuan awal telah memenuhi kebutuhan. 

Namun ada kenyataannya pemenuhan rumah 

tinggal masih belum memadai. Sementara itu 

tuntutan pengadaan unit rumah tinggal semakin 

meningkat secara eksponensial. 

Mengingat kondisi tersebut, maka masalah 

perumahan dan pemukiman mendapatkan 

perhatian yang besar, baik oleh pemerintah, 

swasta maupun masyarakat. Hal tersebut 

wajar, karena rumah tinggal merupakan 

salah satu kebutuhan dasar manusia, selain 

sandang dan pangan. Bahkan rumah tinggal 

mempunyai peran yang sangat strategis dalam 

bentuk watak serta kepribadian bangsa, hal 

tersebut mengakibatkan penataan rumah tinggal 

sangat penting bagi kelangsungan dan 

peningkatan kehidupan dan penghidupan 

manusia. Oleh sebab itu pemerintah Indonesia 

berusaha mencukupi kebutuhan serta 

meningkatkan mutu perumahan dan 

pemukiman. 

Tonggak kebijakan dalam bidang perumahan 

di Indonesia berawal dari Konferensi 

Perumahan Sehat yang diadakan tahun 1950 

serta Lokakarya Perumahan Nsional I 

(Pertama) pada tahun 1972. Norma dan 

kriteria yang direkomendasikan dari 

konferensi tahun 1950 tersebut adalah: 

pertama luas minimum untuk dua ruang tidur 

adalah 36 m 2 dan minimum luas bangunan 

tambahan adalah 17,50 m 2 , serta kedua 

minimum tinggi plafon bangunan 2,75 m dan 

minimum bukaan adalah 10 dari luas lantai. 

Sedangkan Lokakarya tahun 1972 

merekomendasikan berdirinya Perumnas 

(Yudohusodo, 1991). Sejak Pelita II, tahun 

1974, Pemerntah mengembangkan beberapa 

program guna menangani permasalahan 

perumahan rakyat, antara lain: (1) pengadaan 

perumahan sederhana, (2) Pemugaran 

perumahan desa, (3) Perbaikan kampung, (4) 

penataan bangunan, (5) peremajaan 

pemukiman kota, (6) penunjang program 

perumahan rakyat. 

Usaha yang dilakukan oleh Pemerintah dalam 

memenuhi kebutuhan perumahan yang sehat dan 

teratur dipenuhi melalui PERUM PERUMNAS, 

yang dimulai sejak PELITA II. Sejalan dengan 

itu perusahaan swasta juga turut serta 

mengambil peranan. Pembangunan perumahan 

oleh Perumnas dan para developer swasta yang 

diperuntukkan bagi golongan masyarakat 

berpenghasilan rendah dan bagi yang 

berpenghasilan sedang dapat dibiayai dengan 

kredit pemilikan rumah dari BTN. Sedang bagi 

golongan masyarakat yang berpenghasilan 

menengah melalui kredit dari lembaga keuangan 

non bank yaitu PT. PAPAN SEJAHTERA. Dari 

tahun 1978 sampai dengan 2004, Perum 

Perumnas telah berhasil membangun 1.587.161 

unit rumah yang tersebar di 120 kota di 

Indonesia. Rumah yang telah dibangun terdiri 

dari 56,7 persen rumah inti; 41,3 persen rumah 

sederhana dan selebihnya rumah susun. 

Realisasi pembangunan perumahan melalui 

Perumnas dari tahun ke tahun tampak 

berfluktuasi, karena banyak faktor yang 

mempengaruhinya. Paula tahun 1992 berhasil 

dibangun sebanyak 14.717 unit rumah, dan pasta 

tahun 1993 realisasinya mencapai 17.346 unit. 

Sedangkan sampai dengan triwulan II tahun 

2004 telah dicapai sebanyak 533.993 unit 

rumah. di kota Medan dan sekitarnya 

dikembangkan pada beberapa lokasi, yaitu: 

Helvetia Kecamatan Medan Helvetia. Mandala 

Medan Kecamatan Kenangan, Simalingkar 

Kecamatan Medan Tuntungan dan Martubung 

Kecamatan Medan Deli. 

Setelah beberapa tahun ditempati oleh 

penghuni, banyak rumah-rumah sederhana 

yang telah dibangun oleh Perumnas 

mengalami perubahan dari rumah inti 

mengalami perubahan penambahan ruang 

baik secara horizontal maupun vertikal, 

bukan hanya penambahan ruang melainkan 

juga tingkat kualitas rumah yang semakin baik 

dari runah inti yang dibangun oleh Perumnas. 

Perubahan yang dilakukan oleh penghuni 

terhadap rumah sederhana ini disebabkan 

adanya perkembangan kebutuhan dan 

meningkatnya kesejahteraan penghuni. 

29


Perubahan-perubahan yang dilakukan 

penghuni rumah sederhana ini sangat 

bermacam-macam tergantung dari tingkat 

kesejahteraan dan skala prioritas dalam 

memenuhi kebutuhannya kondist ini sangat 

sesuai dengan teori kebutuhan oleh Abraham 

Maslow bahwa semakin menigkat 

kesejahteraan seseorang maka akan meningkat 

pula kebutuhannya. 

Berangkat dari fenomena diatas , maka penulis 

merasa perlu meneliti dengan berpatokan 

bahwa perumahan merupakan suatu 

kebutuhan dasar manusia, sehingga 

pembangunan perumahan oleh pengembang 

dapat terukur sesuai dengan tingkat 

kesejahteraan dan kebutuhan penghuni. 

Dari uraian-uraian tersebut diatas maka 

penulis ingin meneliti apakah ada hubungan 

tingkat kesejahteraan terhadap kualitas rumah 

penduduk. 

2. Perumusan Masalah 

Melihat latar belakang tersebut diatas, maka 

yang menjadi rumusan masalah dalam 

penelitian ini adalah adakah hubungan tingkat 

kesejahteraan terhadap kualitas perumahan. 

3. Tujuan Penelitan 

Dengan mengambil kasus kawasan 

perumahan Mandala tujuan dari penelitian 

ini adalah: 

1. Untuk mengkaji dan mengetahui 

hubungan tingkat kesejahteraan 

penghuni terhadap kualitas perumahan. 

2. Untuk mengetahui skala prioritas 

penghuni dalam merubah rumah tinggal 

setelah kesejahteraan meningkat. 


Menurut Maslow, kebutuhan yang ada ditingkat 

dasar pemuasannya lebih mendesak daripada 

kebutuhan yang ada diatasnya. Misalnya, 

kebutuhan akan makanan (fisiologis lebih 

mendesak untuk dipuaskan daripada kebutuhan 

akan rasa aman ini lebih mendesak dari pada 

kebutuhan yang lebih tinggi. Dalam menentukan 

prioritas tentang rumah, seseorang atau sebuah 

keluarga yang berpendapatan sangat rendah 

cenderung meletakkan prioritas utama pada 

lokasi rumah yang berdekatan dengan tempat 

yang dapat memberikan kesempatan kerja. 

Tanpa kesempatan kerja yang dapat menopang 

kebutuhan sehari-hari,sulit bagi mereka untuk 

dapat mempertahankan hidupnya. Status 

pemilikan rumah dan lahan menempati prioritas 

kedua, sedangkan bentuk maupun kualitas 

rumah prioritas yang ketiga. Yang terpenting 

pada tahap ini adalah tersedianya rumah untuk 

berlindung dan istirahat dalam upaya 

mempertahankan hidupnya. 

Selanjutnya seiring dengan meningkatnya 

pendapatan, prioritas kebutuhan perumahannya 

akan berubah pula. Status pemilikan rumah 

maupun lahan menjadi prioritas utama. Karena 

orang atau keluarga tersebut ingin mendapatkan 

kejelasan status kepemilikan rumahnya. Dengan 

demikian mereka yakin bahwa tidak akan 

digusur, sehingga mereka dapat bekerja dengan 

tenang untuk menaikkan pendapatannya. 

Tanpa jaminan adanya kejelasan tentang status 

pemilikan rumah dan lahannya,seseorang atau 

sebuah keluarga akan selalu tidak merasa aman 

sehingga mengurangi minat mereka untuk 

memperluas, memelihara atau meningkatkan 

kualitas rumahnya dengan baik. Prioritas 

kedekatan lokasi dengan fasilitas pekerjaan 

untuk buruh-buruh kasar menjadi prioritas 

kedua, karena kesempatan kerja bukan lagi 

masalah yang sangat mendesak. Sedangkan 

bentuk maupun kualitas rumah masih tetap 

menempati prioritas ketiga (Turner; 1972; 167- 

169). Teori tersebut diatas dapat dijadikan dasar 

bagi landasan teori penelitian di perumnas 

mandala,dimana keadaan ekonomi akan terus 

meningkat begitu pula setelah ekonomi 

meningkat maka setelah status rumah milik 

sendiri maka kualitas rumah akan lebih baik. 

Teori Turner ini menyarankan pembangunan 

yang dilakukan pemerintah yakni melalui Perum 

Perumnas hares memperhatikan standar 

bangunan mengingat kebutuhan penghuni akan 

tents meningkat seiring dengan kesejahteraannya 

yang akan meningkat. Penentuan standar fisik 

yang baku tanpa memperhatikan tingkat 

kesejahteraan penghuni akan menghadapi 

masalah. 

30





Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

Pada tahun 1971 di Manila disajikan melalul 

Pre-Conference Working Party (PCWP) dart 

Intemasional Conference of Social Welfare 

(ICSW) ke XV dimana tentang kesejahteraan 

disini dirumuskan kebutuhan terhadap aspek 

kehidupan manusia yang berhubungan dengan 

pendapatan, keamanan, kesehatan, perumahan, 

pendidikan, rekreasi, tradisi kebudayaan, dan 

sebagainya. Sehingga peneertian istilah 

kesejahteraan balk internasional dan nasional 

dapat terjawab. 

5. Metodologi Penelitian 

5.1 Lokasi Penelitian 

Penelitian ini mengarnbil lokasi di Perumahan 

Perumnas Mandala, Kelurahan Kenangan, 

Kecamatan Medan Denai, Kabupaten Deli 

Serdang. 

5.2 Populasi dan Sampel 

opulasi dan sampel dalam penelitian ini adalah 

Rumah yang terdapat di Perumnas Mandala 

Medan dimiliki oleh satu rumah tangga,oleh 

sebab itu responden yang dipergunakan adalah 

kepala rumah tangga,hal ini disebabkan karena 

kepala rumah tangga orang yang lebih dominan 

dalam pengambilan keputusan dalam hal 

rehabilitasi ataupun penambahan bangunan 

rumah dalatn suatu keluarga jumlah sampel 

dibulatkan menjadi 99 rumah tangga atau kepala 

keluarga. 

5.3 Teknik dan Pengambilan Data 

Penelitian Lapangan (Field Research). 

5.4 Teknik Analisa data 

Analisa data merupakan pemecahan terhadap 

data yang diperoleh dart lokasi penelitian dan 

kemudian dibagi-bagi sesuai dengan golongan 

yang sudah ditentukan dan selanjutnya 

dimasukkan dalam daftar tabel. Dalam 

penelitian ini analisa data dilakukan secara 

deskriftif dan kuantitatif untuk menjelaskan 

hubtmgan antara variabel-variabel yang diteliti. 

Untuk menguji hipotesa dan menggambarkan 

hubungan antara variabel digunakan rumus chi 

kwadrat yaitu: "Suatu teknik statistik yang 

memungkinkan penyelidik menilal probabilitas 

memperoleh perbedaan frekwensi yang nyata 

(yang diobservasi) dengan frekwensi yang 

diharapkan dalam kategori-kategori tertentu 

sebagai akibat dart kesalahan sampling". 

Adapun rumus bangun umum untuk chi kwadrat 

adalah sebagai berikut: 

Keterangan rumus: 

X 2 = chi kwadrat 

F o = frekwensi yang diperoleh dari (diobservasi 

dalam) sampel. 

F h = frekwensi yang diharapkan dalam sampel 

pencerminan dari frekwensi yang diharapkan 

dalam populasi. 

6. Hasil dan Analisis 

Dari tabulasi silang antara Tingkat Pendapatan 

Responden dengan Jumlah Responden Yang 

Merehab Lantai Rumah. Lantai berfungsi 

sebagai penutup ruangan bagian bawah, 

bangunan yang berfungsi sebagai 

isolator/pelindung terhadap panas dan dingin 

luar, juga lantai berfungsi untuk memikul beban 

mati, seperti perabot, dan beban hidup seperti 

manusia. Oleh sebab itu lantai harus kuat. Lantai 

dirumah-rumah sederhana di Perumnas Mandala 

Medan terbuat dart PC maupun dart tegel abuabudari 

semen cor. Hasil penelitian 

mernperlihatkan bahwa bahwa sampel yang 

mempunyai pendapatan Rp. 250.000,- s/d Rp. 

500.000,- yang merehab total lantai rumah 

berjumlah 5 responden, sedangkan pendapatan 

besar dari Rp. 2.000.000,- yang merehab total 

lantai rumahnya berjumlah 9 responden.Yang 

terbanyak merehab total lantai adalah yang 

berpendapatan Rp.750.000; sampai 

Rp.1.500.000,- sebanyak 20 responden dan 

Rp.1500.000,- sampai Rp.2.000.000,- sebanyak 

19 responden. Hipotesis : 

Ho = tidak ada hubungan antara tingkat 

pendapatan terhadap merehab lantai rumah di 

perumnas mandala. 

Ha = terdapat hubungan antara tingkat 

pendapatan terhadap merehab lantai rumah di 

perumnas mandala. 

Dasar pengambilan keputusan. Berdasarkan Chi- 

Square hitting yang terdapat pada Tabel 3.2 

Lampiran. 

• Jika Chi-Square Hitting < Chi-Square Tabel 

Maka Ho diterima 

31


• Jika Chi-Square Hitting > Chi-Square Tabel 

Maka Ho ditolak 

• Chi-Square Hitting = 23.512 

• Chi-Square Tabel Taraf kepercayaan 95% 

derajat bebas = (pendapatan - I x Rehab 

lantai - 1) = (5-1 x 3-1) =8 - Chi-Square 

Tabel (0,05;8) =15.507 Keputusan 

• Oleh karena Chi-Square Hitting > Chi- 

Square Tabel Maka Ho ditolak Berdasarkan 

probabilitasnya 

• Jika probabilitas (Asymp Sig) > 0.05 maka 

Ho diterirna 

• Jika probabilitas (Asymp Sig) < 0.05 maka 

Ho ditolak keputusan 

Oleh karena probabilitasnya (Asymp Sig) 0.024 

< 0.05 maka Ho ditolak dengan kata lain bahwa 

artinya terdapat hubungan Tingkat Pendapatan 

terhadap Merehab Lantai Rumah di perumnas 

mandala. 

Dan tabulasi silang antara Tingkat Pendapatan 


Merehab Binding Rumah. Dinding bangunan 

mengemban beberapa fungsi, yaitu : memikul 

beban atasnya, penutup atau pembatas ruang 

dalam, serta menghadapi alam luar Radiasi sinar 

matahari. Seperti yang telah diuraikan dalam 

tabel 5.1 diatas, bahwa dinding rumah sederhana 

di Perumnas Mandala terdiri atas bahan-bahan: 

ferro Cement. Dan hasil penelitian 

memperlihatkan bahwa Bahwa sampel yang 


500.000,- yang merehab total dinding rumah 

berjumlah 6 responden,sedangkan pendapatan 

besar dari Rp. 2.000.000,- yang merehab total 

dinding rumahnya berjumlah 9 responden.Yang 

terbanyak merehab total dinding adalah yang 

berpendapatan Rp.1.500.000,- sampai Rp. 

2.000.000,- sebanyak 20 responden clan Rp. 

750.000,- sampai Rp. 1.500.000,sebanyak 15 

responden kebanyakan mengganti dengan bahan 

batu bata diplester. 


Responden dengan Jumlah Responden yang 

merehab atap rumah. Atap merupakan 

komponen bangaunan yang sangat penting untuk 

melindungi dari senngatan matahari ataupun dari 

cucuran hujan. Sedangkan dari ruangan dalam, 

atap berfungsi sama dengan dinding, yaitu 

sebagai isolator ruangan. Pada rumah-rumah 

sederhana di Perumnas Mandala Medan, atap 

bangunannya terbuat dari seng, dengan 

ditoppang oleh kuda-kuda kayu sembarang 

keras. Hasil penelitian memperlihatkan bahwa 

sampel yang mempunyai pendapatan Rp. 

250.000,- s/d Rp. 500.000,- yang merehab total 

atap rumah berjumlah 5 responden,sedangkan 

pendapatan besar dari Rp. 2.000.000,- yang 

merehab total atap rumahnya berjumlah 6 

responden.Yang terbanyak merehab total atap 

adalah yang berpendapatan Rp. 1.500.000,- 

sainpai Rp. 2.000.000,- sebanyak 16 responden 

dan Rp. 750.000,- sampai Rp. 1.500.000,- 

sebanyak 16 responden. Kebanyakan penghuni 

mengganti dengan atap seng dan ada 

kecenderungan melalui pengamatan penulis, 

penghuni memakai dengan atap dan bahan multi 

roof, disini bahwa penghuni sudah 

memperhatikan estetika rumahnya. 

Berdasarkan Chi-Square hitung Tabel 3.3 

Lampiran 

Dari Tabulasi silang Tingkat Pendapatan 


Merehab dapur Rumah. Dapur atau tempat 

masak merupakan ruang yang sangat penting 

bagi sebuah rumah, bahkan kadang kala 

menyiratkan adanya denyut kehidupan, seperti 

ungkpan "dapur masih ngepul". Demikian juga 

rumah sederhana yang terdapat di Perumnas 

Mandala Medan, dapur yang dibangun pada 

mulanya dari meja dapur dilengkapi dengan 

service sink terbuata dan teraso, atau meja beton 

yang sangat sederhana. Dinding dapur hanya 

diplaster semen atau bahkan tidak. Hasil 

penelitian memperlihatkan bahwa Bahwa 

sampel yang mempunyai pendapatan Rp. 

250.000,- s/d Rp. 500.000,- yang merehab total 

dapur rumah berjumlah 6 responden,sedangkan 


merehab total dapur rumahnya berjumlah 9 

responden.Yang terbanyak merehab total dapur 

adalah yang berpendapatan Rp.1.500.000,- 

sampai Rp. 2.000.000,- sebanyak 21 responden 

dan Rp. 750.000,- sampai Rp. 1.500.000,- 

sebanyak 17 responden. Kebanyakan penghuni 

sudh memakai meja beton yang dilapisi keramik 

begitu juga dengan dinding nya karena penghuni 

sudah memperhatikan kebersihan rumahnya 

terutama dapurnya. 


Responden dengan jumlah responden yang 

merehab we Rumah. Kamar mandi dan water 

closet atau bisa disingkat wc merupakan syarat 

32





Julaihi Wahid 


Agus Suriadi 

yang sangat penting bagai suatu rumah, fasilitas 

ini merupakan prasarana untuk memenuhi 

kebutuhan fiologis manusia. Hsil penelitian 

memperlihatkan bahwa sampel yang mempunyai 

pendapatan Rp. 250.000,- s/d Rp. 500.000,- 

yang merehab total wc rumah berjumlah 8 

responden,sedangkan pendapatan besar dari 

Rp.2.000.000,- yang merehab total we rumahnya 

berjumlah 9 responden.Yang terbanyak merehab 

total we adalah yang berpendapatan Rp. 

1.500.000,- sampai Rp.2.000.000,- sebanyak 23 

responden dan Rp .750.000,sampai Rp. 

1.500.000,- sebanyak 19 responden. Dan 

kebanyakan KM/WC sudah memakai keramik. 



Merehab air bersih Rumah. Bahwa sampel yang 


500.000,- yang merehab total air bersih rumah 

be rjumlah I responden,sedangkan pendapatan 

besar dari Rp. 2.000.000,- yang merehab total air 

bersih rumahnya berjumlah 1 responden. Yang 

terbanyak tidak merehab air bersih ini 

dikarenakan bahwa air bersih yang disediakan 

oleh perumnas sudah memenuhi kebutuhan 

penghuni jadi para penghuni tidak perlu 

melakukan perubahan. 



Merehab penerangan Rumah. Bahwa sampel 

yang mempunyai pendapatan Rp. 250.000,- s/d 

Rp. 500.000,- yang merehab total penerangan 

rumah berjumlah 2 responden,sedangkan 


merehab total penerangan rumahnya berjumlah 1 

responden. Yang terbanyak tidak merehab 

penerangan ini dikarenakan bahwa penerangan 

yang disediakan oleh perumnas sudah memenuhi 

kebutuhan penghuni sehingga penghuni tidak 

banyak melakukan perubahan. 

Uji Hipotesis Minor Hubungan Tingkat 

Kesejahteraan Terhadap Kualitas Perumahan di 

Perumnas Mandala Medan. 

Dari kesimpulan diatas Uji Hipotesis Mayor 

bahwa ada Hubungan Tingkat Kesejahteraan 

Terhadap Kualitas Perumahan DI Perumnas 

Mandala Medan. 

5. Kesimpulan dan Saran 

5.1 Kesimpulan 

Berdasarkan hasil penelitian dan analisis di 

perumahan perumnas mandala, dapat 

disimpulkan beberapa hal sebagai berikut: 

a. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 

perumnas mandala mengalami peningkatan 

kualitas terutama lantai, dinding, dapur dan 

wc ini dipengaruhi atau signifikan postif 

oleh tingkat kesejahteraan terutama 

pendapatan penghuni. 

b. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 


kualitas terutama lantai, dinding, atap, 

dapur dan wc ini dipengaruhi atau 

signifikan postif oleh tingkat kesejahteraan 

terutama tingkat pendidikan penghuni. 

c. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 

perumnas mandala tidak mengalami 

peningkatan kualitas terutama air bersih, 

penerangan dan Plafond karena tidak 

dipengaruhi oleh tingkat kesejahteraan 

terutama pendapatan penghuni. 

d. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 


peningkatan kualitas terutama air bersih, 

penerangan dan Plafond karena tidak 

33


dipengaruhi oleh tingkat kesejahteraan 

terutama pendidikan penghuni. 

e. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 


peningkatan kualitas terutarna lantai, 

dinding, atap, dapur wc tidak dipengaruhi 

oleh jumlah penghuni. 

5.2 Saran 

a. Bahwa pada setiap bangunan perumahan di 


kualitas terutama lantai, dinding, dapur dan 

wc ini dipengaruhi atau signifikan postif 

oleh tingkat kesejahteraan terutama 

pendapatan penghuni Masyarakat perumnas 

mandala termasuk berpenghasilan rendah, 

mampu mendanai pengadaan 

perumahannya sendiri yang layak hum, 

sekiranya ada yang membimbing, 

mengarahkan dan membantu menyediakan 

dana maka masyarakat perumnas mandala 

yang termasuk golongan ekonomi 

menengah kebawah akan terbantu. Fakta 

ini memperkuat konspe Angel, Archer dan 

Payne yang mengatakan bahwa masyarakat 

dapat membangun perumahannya sendiri 

sekiranya bisa mendapatkan kapling dan 

prasarananya. Meskipun rumah yang 

dihasilkan pada awalnya kondisi kurang 

baik, dengan meningkatnya kemampuan 

ekonomi masyarakat, rumah-rumah 

tersebut secara bertahap diperbaiki. 

Kenyataan ini membuktikan kebenarannya 

konsep Turner dan Laquian yang 

mengusulkan agar rumah-rumah yang 

dibangun disesuaikan dengan kemampuan 

dan kebutuhan masyarakat atau basic 

housing. Selanjutnya masyarakat akan 

memperbaiki rumahnya sejalan dengan 

meningkatnya perekonomian mereka dan 

adanya keuntungan atau manfaat yang 

mereka dapatkan dari rumah tersebut 

(Turner; 1972;159-162). Masyarakat dapat 

berperan serta dalam pemeliharaan 

prasarana jalan, saluran dan air bersih 

sekiranya ada yang mengarahkan dan 

lnengkoordinasikan. Masyarakat 

memerlukan bantuan yang cukup besar 

dalam pengadaan dana dalarn merehab 

rumah, pembuatan rencana bangunan 

pengembangan dan pengurusan izin-izin 

yang diperlukan. 

b. Dalam peningkatan kualitas perumahan ada 

beberapa pelaku dengan tingkat peran serta 

yang berbeda. Menurut teori bahwa pada 

pelaksanaan peningkatan kualitas 

perumahan ditingkat lokal, tanggung jawab 

dan pengambilan keputusan pada berbagai 

kegiatan berada ditangan masyarakat 

terutama berpenghasilan rendah. 

Berdasarkan pemikiran tersebut, secara 

teoritis tingkat peran serta masyarakat 

sangat tinggi dalam semua kegiatan 

pelaksanaan pengadaan rumah, dibantu 

oleh pihak Pemda yang membantu dana 

sehingga dapat memberi kredit untuk 

merehab rumahnya secara wajar dengan 

harga yang terjangkau oleh masyarakat 

berpenghasilan rendah. 

c. Disarankan pihak Perum Perumnas dalam 

menetapkan kavling perumahan 

memperhitungkan pengembangan 

bangunan perumahan seiring meningkatnya 

kesejahteraan penghuni. Perlu 

mengembangkan Komponen bangunan 

sistim pasang/lepas,sehingga jika ada 

pengembangan atau rehab bangunan tidak 

merumitkan penghuni dalam perombakan 

yang sesuai dengan kebutuhannya. 

Disarankan pihak Perum Perumnas memberi 

advise kepada masyarakat dalam merehab rumah 

baik secara desain dan izin bangunan sehingga 

dalam pengembangan kualitas tetap 

memperhatikan estetika bangunan yang sesuai 

dengan pemukiman diperumnas mandala. 

6. Daftar Pustaka 

Pre-Conference Working Party (PCWP) (1971), 

Conference of Social Welfare (ICSW) 

XV, Manila 

Turner, John FC & Fuchler, Robert (1972) 

“Dweller Control of Housing Process in 

Freedom to Build, London 

Turner, John FC (1976) “Housing By People, 

Tavard Autonomy in Building 

Environments”, Morin Boyars Publisher 

Ltd, London 

Yudohusodo (1991) “RUmah Untuk Seluruh 

Rakyat”, Penerbit Djatmika, Jakarta 

34

EVALUASI PERUMAHAN MASYARAKAT 

BERPENGHASILAN RENDAH 

STUDI KASUS: PERUMNAS SIMALINGKAR 

Suhadianto 

Julaihi Wahid 




STUDI KASUS: PERUMNAS SIMALINGKAR 

Suhadianto, Julaihi Wahid, Dwira N. Aulia, 



Abstract. This research entitle Evaluation Housing Society have Low Production case study Housing in 

Simalingkar with amount of resident 32.479 is, wide region 268 Ha and have 7.000 house unit Sub-District 

Mango District Field Tuntungan. 

In this Research problems limited by 2 matter about determinant criterion housing Simalingkar and facility 

which provided by PERUMNAS as simple house organizer and to this problems also becoming the target of this 

research 

Method which used in this research to use survey technique, its appliance intervieuw, observation, questionare 

having the character of open and closed also in this research use research library, documentation study and 

institutions and appropriate satisfaction. 

From result of data analysis can be concluded : That house development with type 36, 45, 54 and also its facility 

aim to to give service quality of life created. Facility enough especially green band and air-gap. From 100 

accurate responder feel balmy and 85 responder feel to wish to linger on while 15 responder wish to move. 

Congestion happened because: Type 36 / 96 developing building become type 60 with rest of land;ground 36m2. 

Type 45/120 developed to become Type 90 with rest of land;ground 30m2 while Type 54/153 developed to 

become Type 100 with rest of land;ground 53m2. 

Becoming pursuant to priority analysis satisfaction dweller, dweller responder majority make a change building 

form for the satisfaction of dwelling, although standard with inappropriate realization but dweller feel balmy 

live in Perumnas Simalingkar. 

Keywords: Housing, Evaluation,, Expand 

1.1 Latar Belakang 

Perumahan dan permukiman dalam sejarah 

perkembangannya dengan semua fenomena 

sosial–ekonomi yang terjadi didalamnya 

merupakan dan selalu menjadi permasalahan 

yang tiada habisnya yang menuntut sebuah 

usaha penyelesaian yang serius karena 

permasalahan perumahan sangat erat kaitannya 

dengan kesejahteraan masyarakat khususnya 

dari golongan menengah kebawah. Di Indonesia, 

khususnya kota Medan permasalahan 

perumahan yang terutama adalah belum 

terpenuhinya kebutuhan jumlah unit rumah itu 

sendiri. 

Upaya–upaya pengadaan rumah telah banyak 

dilakukan baik oleh pemerintah, swasta maupun 

oleh swadaya masyarakat. Salah satu upaya 

pemerintah dalam upaya pengadaan perumahan 

adalah melalui program PERUMNAS 

(Perumahan Nasional) yang ditujukan bagi 

pengadaan perumahan terhadap golongan 

masyarakat golongan menengah kebawah karena 

35


memang masyarakat yang berasal golongan 

inilah yang paling merasakan akibat dari 

permasalahan – permasalahan perumahan yang 

terjadi sekarang. Tujuan utama program 

PERUMNAS adalah menyediakan perumahan 

murah yang terjangkau oleh masyarakat 

golongan menengah kebawah secara ekonomi 

dengan kualitas hunian yang relatif baik. 

Perumahan PERUMNAS dalam 

perkembangannya telah mengalami perubahan 

yang tidak sesuai lagi dengan rencana awal 

disaat perkembangannya. Banyak faktor yang 

mempengaruhinya, antara lain : 

1. Peningkatan jumlah penghuni yang 

menyebabkan adanya penambahan ruang 

karena ruang yang tersedia sudah tidak 

mampu lagi mengakomodasikan kebutuhan 

penghuni. 

2. Peningkatan taraf ekonomi penghuni, hal ini 

menyebabkan bertambahnya kebutuhan 

yang berhubungan pula dengan 

bertambahnya kebutuhan akan ruang. 

3. Pengelolaan dan perawatan yang tidak 

berjalan dengan baik sehingga menyebabkan 

banyak sarana dan prasarana yang tidak 

berfungsi dengan baik. 

4. Harus diakui program PERUMNAS ini 

sangat spontan dan reaksioner sehingga 

pendekatan yang dilakukan adalah 

pendekatan fisik yang terjadi adalah 

pendekatan sosial – ekonomi – budaya 

masyarakat sering terlupakan yang 

menyebabkan tidak terpecahkannya 

permasalahan – permasalahan sosial – 

ekonomi – budaya masyarakat. 

kita jumpai dikawasan ini. Perumahan 

Simalingkar telah banyak mengalami perubahan 

jika dibandingkan dengan rencana awalnya. 

Dengan semua permasalahan yang ada dan 

pengamatan awal yang dilakukan, 

disinyalir/diduga pada kawasan perumahan ini 

telah terjadi pergeseran – pergeseran kualitatif 

maupun kuantitatif dalam lingkungan huniannya 

yang akhirnya berpengaruh kepada kualitas 

huniannya. 

1.2. Rumusan Masalah 

Dalam Rumusan Permasalahan ini 

menguraikan: 

a. Kriteria apa saja yang menentukan 

kepuasan penghuni pada Perumahan 

Simalingkar 

b. Fasilitas apa saja yang disediakan oleh 

pihak PERUMNAS selaku pengelola 

Rumah Sederhana. 

1.3. Lingkup Penelitian 

Penelitian ini akan lebih memfokuskan 

permasalahan pada usaha-usaha mencari kriteria 

kepuasan penghuni terhadap aspek fisik 

bangunan dan lingkungan perumahan dan 

permukiman, pada perumahan kelompok 

masyarakat berpendapatan menengah kebawah. 

1.4. Tujuan Penelitian 

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui 

kriteria kepuasan penghuni rumah sederhana 

yang disediakan Pemerintah bagi mayarakat 

menengah kebawah khususnya di Perumnas 

Simalingkar. 

Permasalahan – permasalahan yang terjadi telah 

menyebabkan tidak terciptanya sebuah 

lingkungan yang mempunyai kualitas hunian 

yang tidak baik dan seterusnya kualitas hunian 

yang tidak baik telah menciptakan permasalahan 

– permasalahan perumahan yang tidak kunjung 

selesai, begitulah terjadi hubungan timbal balik, 

sebab – akibat diantara keduanya. Mungkin 

usaha – usaha yang telah ditempuh sudah berada 

pada jalur yang tepat dalam penyelesaian 

permasalahan secara kuantitatif tetapi yang 

menjadi pertanyaan adalah apakah permasalahan 

kualitatif sudah terpecahkan, seperti 

permasalahan kualitas hunian. 

Perumahan Simalingkar adalah salah satu 

PERUMNAS yang ada di kota Medan. 

Permasalahan – permasalahan perumahan juga 

Gambar 1.1 : Peta Perumnas Simalingkar 

Sumber: Kecamatan Dalam Angka Kota Medan 

36



STUDI KASUS PERUMNAS SIMALINGKAR 

Suhadianto 

Julaihi Wahid 


2. Tinjauan Teori 

2.1. Pengertian Rumah 

Rumah adalah hasil ulah tangan dan akal 

manusia. Dia dirakit dan disusun dengan 

segenap kesadaran dan keyakinan bahwa di 

rumah ini (sebagian dari) hidup dan kehidupan 

manusia penghuni digantungkan padanya. Bila 

rumah ambruk penghuni bisa binasa, bila rumah 

terbakar atau tiris penghuninya bisa sengsara. 

Menurut Norman Crowe (1997), dalam 

mengenali rumah sebagai intergral dengan 

konsep tempat tinggal, khususnya sebagaimana 

yang tercemin dalam pengertian bahasanya, 

maka pengertian kita yang lebih luas tentang 

tempat dimana kita tinggal selalu meletakkan 

rumah itu pada pusatnya. Suatu definisi modern 

tentang “rumah” adalah suatu “ tempat tinggal 

pribadi”. Dalam suatu pengertian/arti, rumah 

menjadi perwujudan pusat tempat dimana kita 

tinggal--plot tanah/ground kita, atau ladang kita, 

daerah kita , atau “dunia”. Rumah sering dilihat 

sebagai pusat dari domain kita tak perduli 

bagaimanapun besarnya domain itu. Tepat 

ketika rumah itu ada pada bagian tengah dari 

suatu domain yang lebih besar, pada bagian 

tengah rumah itu terletak perapian. Perapian itu 

telah secara tradisional menjadi fokus simbolis 

dan fokus nyata kehidupan orang-orang yang 

tinggal disana. Dan itu juga tercermin dalam 

bahasa : misalnya, kata bahasa laten untuk 

perapian adalah “fokus”. Gaston Bachelard 

menggambarkan/merefleksikan suatu fakta 

umum bahwa rumah-rumah dalam pengalaman 

kita mempengaruhi cara kita memahami seluruh 

dunia : “karena rumah kita adalah sudut dunia 

kita”. Sebagaimana yang telah sering dikatakan, 

rumah itu adalah alam/jagad pertama kita, suatu 

kosmos nyata dalam setiap pengertian/artian dari 

kata itu”. Gaston Bachelard mengingatkan 

kepada kita bahwa rumah adalah dunia pertama 

manusia. 

2.2. Pemahaman Kontekstual 

Perumahan bukan merupakan tempat 

perlindungan atau hanya fasilitas tempat tinggal 

semata, tetapi terdiri dari sejumlah fasilitas, 

pelayanan dan utilitas yang menghubungkan 

individu dengan keluarganya untuk berkumpul 

dan bermasyarakat pada daerah yang tumbuh 

dan berkembang. Untuk itu keterlibatan calon 

penghuni dalam pengadaan perumahan dan 

permukiman perlu mendapat perhatian yang 

cukup besar. Keterlibatan ini terungkap dalam 

teori John. F. C. Turner (1979), yaitu: 

• Ketika calon penghuni (penghuni) dilibatkan 

dalam keputusan besar dan bebas membuat 

masukan kedalam design, konstruksi atau 

pengelolaan pada proses pembuatan rumah 

sekaligus lingkungan, hasilnya akan 

mendorong seseorang menjadi sejahtera. 

• Kekurangan dan ketidak sempurnaan dalam 

rumah, masih dapat diterima jika mereka 

diberi tanggung jawab. 

Dalam hal proses pengadaan secara umum 

pengadaan perumahan dapat dibedakan menjadi 

tiga pola yaitu: 

1. Perumahan yang dibangun oleh swasta; 

bermutu baik, mahal, dan diperuntukkan 

bagi penduduk yang berpenghasilan 

menengah ke atas. 

2. Pengadaan perumahan yang pengadaannya 

untuk dipakai sendiri baik pribadi maupun 

oleh sebuah badan. Termasuk dalam pola ini 

adalah pengadaan rumah oleh pemerintah 

atau swasta. 

3. Pengadaan perumahan yang jumlahnya 

besar dan lokasinya menyebar luas, yaitu 

kampung. Perumahan ini umumnya 

dibangun oleh penghu-ninya sendiri, tanpa 

bantuan pemerintah dan selalu berubah 

menye-suaikan kesempatan dan keadaan. 

2.3. Pengertian Perumahan dan 

Permukiman 

Perumahan dan permukiman merupakan salah 

satu kebutuhan dasar manusia yang mempunyai 

kedudukan strategis dalam pembentukan watak 

dan kepribadian bangsa. 

Keterbatasan berprilaku dan berkegiatan dalam 

rumah ini perlu dilakukan agar dicapai 

keteraturan, kenyamanan dan keamanan didalam 

rumah. Aturan ini seringkali karena alasan 

kultur/budaya berbeda antara satu keluarga 

dengan keluarga lainnya. 

Perumahan juga tempat untuk 

menyelenggarakan kegiatan masyarakat dalam 

lingkup terbatas. Dalam pengertian tersebut, 

terkandung pengertian sebagai berikut : 

1. Terdiri dari kelompok rumah – rumah dengan 

fungsi dan batasan. 

37


2. Harus dilengkapi dengan sarana dan 

prasarana, yang memungkinkan 

berlangsungnya : 

a. Kehidupan bermasyarakat antar keluarga 

yang menempati rumah – rumah di dalam 

lingkungan hunian tersebut. 

b. Pergerakan barang , orang dan jasa antar 

rumah dalam lingkungan dan dari dalam 

lingkungan perumahan kelingkungan lain 

di luarnya. 

3. Lingkungan terdiri dari : 

a. Lingkungan yang dihuni untuk 

dipergunakan secara : 

• Privat (pribadi) yaitu rumah dan ruang – 

ruang di dalamnya. 

• Bersama, seperti toko, kios, balai 

pertemuan, sekolah dan lain – lain. 

b. Lingkungan yang tiak dihuni untuk 

dipergunakan secara : 

• Privat (pribadi) yaitu pekarangan, kebun 

dan lain – lain. 

• Bersama, seperti taman lingkungan, 

pasar lokal dan lain – lain. 

4. Prasarana dan sarana termaksud meliputi : 

a. Prasarana lingkungan berupa kelengkapan 

dasar fisik lingkungan yang 

memungkinkan permukiman dapat 

berfungsi sebagaimana mestinya. 

b. Sarana lingkungan berupa fasilitas panjang 

yang meliputi aspek ekonomi, sosial dan 

budaya : antara lain bangunan perniagaan 

atau perbelanjaan yang tidak 

mencerminkan lingkungan, bangunan 

pelayanan umum dan pemerintahan, 

pendidikan, taman / ruang terbuka yang 

berfungsi untuk pengembangan kehidupan 

sosial, ekonomi dan budaya. 

c. Utilitas umum berupa sarana penunjang 

untuk pelayanan lingkungan. 

5. Prasarana dan sarana pada lingkungan 

perumahan tersebut dibatasi jenis dan 

jangkauannya dan kelengkapan dasar 

pelayanan umum berskala lingkungan yang 

bersifat : 

a. Tidak merusak atau menimbulkan 

pencemaran pada lingkungan perumahan 

yang ada. 

b. Memungkinkan tetap terpeliharanya fungsi 

utama sebagai lingkungan hunian (tempat 

tinggal). 

c. Tidak terganggu aktivitas yang bersifat 

lintas kawasan. 

6. Dibatasi jumlah penghuni, jenis fasilitas 

pelayanan umum dan jangkauan kegiatan dan 

pergerakannya agar : 

a. Terjadi hubungan sosial – ekonomi yang 

optimal antar warga.. 

b. Tercapai efektifitas dan efisien penyediaan 

pelayanan administrasi pemerintahan dan 

pelayanan umum lainnya, bentuk riilnya 

antara lain dibentuknya kelembagaan 

pelayanan swadaya seperti RT / RW dan 

lain – lain. 

c. Terpeliharanya dari berbagai kegiatan yang 

dapat mengganggu fungsi utamanya 

sebagai lingkungan hunian. 

7. Pengertian bermasyarakat dalam lingkungan 

terbatas, adalah kegiatan yang mendukung 

dan tidak mengganggu fungsi utama hunian, 

untuk mengembangkan kehidupan dan 

penghidupan keluarga. 

3. Kawasan Kajian 

3.1. Pemilihan Lokasi Kawasan Kajian 

Untuk mendapatkan pemilihan lokasi penelitian 

diambil beberapa kriteria yang sesuai dengan 

beberapa penilaian diantara 3 Perumnas yang 

telah dibangun Pemerintah untuk kota Medan. 

Kriteria pemilihan lokasi antara lain : 

1. Type rumah hunian variatip dari yang 

paling sederhana type 18 sampai type yang 

paling layak huni type > dari type 70 

2. Tata letak geografi dari CBD mudah 

dijangkau angkutan dan tidak lebih dari 15 

km. 

3. Luas Lost space > 30% dari luas lahan. 

4. Kepadatan Pendudukan dengan luas ideal 

40– 50 unit/Ha 

5. Countor tanah relatip berbukit 

6. Iklim relatip sejuk 

7. Sosial Ekonomi masyarakat menengah 

kebawah 

8. Etnis yang menghuni kawasan Heterogen 

38




Suhadianto 

Julaihi Wahid 


3.2. Deskripsi Kawasan 

Gambar: 3.1. Peta Kota Medan dan Letak 

Perumnas Simalingkar 

Sumber: Pemerintah Kota Medan 

Perumnas Simalingkar terletak di Kecamatan 

Medan Tuntungan dan wilayah perumnas terbagi 

ke dalam beberapa kelurahan diantaranya 

Kelurahan Mangga dan desa Simalingkar 

Perumnas Simalingkar didirikan pada tahun 

1980 Dengan melewati masa pembanguna mulai 

dari tahun 1984 sampai tahun 1990 Jumlah unit 

rumah yang terbangun hingga saat ini berjumlah 

8.178 unit Dan terdiri dari 8 blok hunian. Pada 

Perumnas SImalingkar dibangun beberapa tipe 

rumah diantaranya tipe17, tipe21, tipe36, type 

45, type 54 dan 70. Luas lahan keseluruhan dari 

kawasan Perumnas Simalingkar seluas ± 286 ha. 

3.3. Sekilas Tentang Perum Perumnas 

Perusahaan Umum Pembangunan Perumahan 

Nasional (Perum Perumnas) didirikan 

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 29 

Tahun 1974, yang kemudian penyempurnaannya 

diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 21 

Tahun 1988 tentang Perusahaan Ummum 

Pembangunan Perumahan Nasional. 

Maksud dan tujuan didirikannya Perum 

Perumnas adalah untuk menyelenggarakan 

kemanfaatan umum berupa kegiatan-kegiatan 

produktif di bidang pelaksanaan pembangunan 

perumahan rakyat beserta sarana dan 

prasarananya serta melakukan pemupukan dana. 

Dengan tujuan melaksanakan kebijaksanaan dan 

program pemerintah dibidang pembangunan 

perumahan rakyat beserta sarana dan 

prasarananya yang mampu mewujudkan 

lingkungan permukiman sesuai dengan rencana 

pembangunan wilayah atau kota. Untuk 

mencapai maksud dan tujuan tersebut Perum 

Perumnas menyelenggarakan usaha-usaha 

sebagai berikut : 

1. Menyiapkan perencanaan proyek-proyek 

pembangunan perumahan rakyat dalam arti 

luas dan prasarana lingkungan 

2. Mengusahakan pembiayaan yang diperlukan 

dalam rangka pelaksanaan tugasnya. 

3. Menyiapkan, melaksanakan dan 

mengendalikan pelaksanaan proyek-proyek 

pembangunan perumahan rakyat dan 

prasarana lingkungan yang mencakup 

penguasaan dan pematangan tanah, 

pembangunan perumahan, pembangunan 

prasarana lingkungan, perbaikan lingkungan 

dan kegiatan-kegiatan lainnya. 

4. Mengelola tanah-tanah yang dikuasai 

dengan kewenangan untuk : Merencanakan 

peruntukkan dan penggunaan tanah, 

Menggunakan tanah tersebut untuk 

keperluan usaha, Menyerahkan bagianbagian 

dari tanah berikut 

rumah/bangunannyadan atau memindah 

tangankan (menjual) tanah yang sudah 

dimatangkan kepada pihak ketiga. 

5. Melaksanakan dan mengusahakan unit-unit 

produksi bahan bangunan dan usaha 

penunjang lainnya dalam rangka 

pelaksanaan tugas pokok perusahaan dan 

melakukan hubungan kerja serta hal-hal 

lainnya. 

Dikota Medan pemerintah melalui Perum 

Perumnas pada tahun 1979/1980 telah 

membangun 10.000 unit rumah sederhana di 

Medan Timur (perumnas Mandala) dan di 

Medan Barat (perumnas Helvetia) sebanyak 

4.837 unit. Tahun 1981 dibangun 7.000 unit 

rumah sederhana di Medan Selatan (Perumnas 

Simalingkar) dan tahun 1985 dibangun rumah 

susun murah sebanyak 500 unit di lokasi Medan 

Sukaramai. Pada tahun 1993 dibangun rumah 

sederhana dan sangat sederhana (perumnas 

Martubung) yang meliputi Perumahan Pesona 

39


Laguna I dan II yang sampai sekarang 

pembangunannya masih berlangsung dan telah 

selesai sebanyak 3.000 unit dari 12.000 unit 

rumah yang direncanakan secara bertahap. 

Kemudian diikuti dengan pembangunan Laguna 

Indah Permai I dan II. 

adalah lahan masyarakat dan lahan perbukitan 

serta perkebunan. 

Perumnas Simalingkar terbagi dalam 8 blok 

hunian, dimana seluruh blok terdapat di wilayah 

Kelurahan Mangga. Adapun rincian penyebaran 

hunian/ rumah berdasarkan lingkungan dan blok 

dapat dilihat pada tabel dibawah ini. 

3.5. Penyebaran Perumahan Pada Blok A 

Gambar3.2. Peta Kawasan Perumnas Simalingkar 

Sumber: PDAM Tirtanadi Prop.Sumatera Utara 

3.4. Sekilas Tentang Perumnas Simalingkar 

Kawasan Perumnas Simalingkar dibangun 

pada tahun 1981, perumahan ini secara 

administratif terletak pada Kecamatan Medan 

Tuntungan yang termasuk pada Wilayah Medan 

Selatan dan berada pada 2 wilayah kelurahan 

sekaligus yaitu Kelurahan Mangga dan Desa 

Simalingkar. Perumahan ini terdiri dari 7.000 

unit rumah sederhana yang menempati lahan 

seluas ± 286 Ha, di dalam kawasan perumahan 

ini pada awalnya terdapat tipe unit rumah yaitu : 

17,36,45,54,70, 

Pada awalnya kawasan perumahan ini dibangun 

dengan target pasar terutama masyarakat dengan 

pekerjaan antara lain : PNS, TNI/POLRI, 

Karyawan BUMN, Karyawan Swasta dan lain 

sebagainya. Lahan perumahan ini pada awalnya 

Gambar 3.3. : Peta Blok A Perumnas Simalingkar 

Sumber: Divisi Perencanaan PDAM Prop.Sumatera 

Utara 

Jumlah Hunian pada Blok A 875 unit, terdiri 

dari 3 lingkungan yaitu : lingkungan IV, 

lingkungan V, dan lingkungan VII 

40




Suhadianto 

Julaihi Wahid 


Penyebaran Perumahan Blok B 

Penyebaran Perumahan Blok D 

Gambar 3.4.: Peta Blok B Perumnas Simalingkar 


Utara 

Jumlah Hunian pada Blok B 875 unit, terdiri dari 

2 lingkungan yaitu : lingkungan VIII, dan 

lingkungan X 

Gambar 3.6.: Peta Blok D Perumnas Simalingkar 


Utara 

Jumlah Hunian pada Blok D 875 unit, terdiri 

dari 2 lingkungan yaitu : lingkungan XIX, dan 

lingkungan XX 

Penyebaran Perumahan Blok E 

Penyebaran Perumahan Blok C 

Gambar 35. : Peta Blok C Perumnas Simalingkar 

Sumber : Divisi Perencanaan PDAM 

Prop.Sumatera Utara 

Jumlah Hunian pada Blok C 875 unit, terdiri 

dari 2 lingkungan yaitu : lingkungan XV, dan 

lingkungan XVII 

Gambar 3.7: Peta Blok E Perumnas Simalingkar 


Utara 

Jumlah Hunian pada Blok E 478 unit, terdiri 

dari 1 lingkungan yaitu : lingkungan XXI 

41


Penyebaran Perumahan Blok F 

Penyebaran Perumahan Blok H 

Gambar 3.8 : Peta Blok F Perumnas Simalingkar 


Utara 

Jumlah Hunian pada Blok F 563 unit, terdiri dari 

2 lingkungan yaitu : lingkungan XXI, dan 

lingkungan XXII 

Penyebaran Perumahan Blok G 

Gambar 3.10: Peta Blok H Perumnas Simalingkar 

Sumber : Divisi Perencanaan PDAM Prop. 

Sumatera Utara 

Jumlah Hunian pada Blok H 579 unit, terdiri 

dari 2 lingkungan yaitu : lingkungan XXIII 

4. Analisa Dan Kompilasi Data 

4.1. Analisa Data 

Dari data yang disebar terhadap responden di 

Perumnas Simalingkar tempat penelitian 

dilakukan dapat dilihat analisa data tertera di 

bawah ini : 

Tabel 4.1. Kelompok Etnis 

Kelompok 

Etnik 

Jumlah Prosentase 

Sumatera Utara 70 70% 

Luar Sumatera 

Utara 

25 25% 

ain-lain 5 5% 

Sumber : Data Primer Yang Diolah 

Gambar 3.9 

Peta Blok G Perumnas Simalingkar 


Utara 

Jumlah Hunian pada Blok G 623 unit, terdiri 

dari 2 lingkungan yaitu : lingkungan XXII, dan 

lingkungan XXIII 

Dari hasil survei 100 respondensi, responden di 

Perumahan Simalingkar 70% berasal dari 

Sumatera Utara 70% dari luar Sumatera Utara 

(25%) sedangkan (5%) berasal dari lain-lain 

yakni masyarakat Cina, Tamil, Arab dan 

Pakistan. 

Kehadiran sebagian besar penghuni dari Etnis 

Sumatera Utara sebanyak 70% dapat 

dikategorikan sesuatu yang wajar, mengingat 

42




Suhadianto 

Julaihi Wahid 


daerah kajian terletak pada daerah yang banyak 

dihuni oleh etnis Batak Karo,Batak Tapanuli dan 

Mandailing. 

Tabel 4.2. Agama 

Agama Jumlah Prosentase 

Islam 68 68% 

Protestan 15 15% 

Katolik 10 10% 

Budha 5 5% 

Hindu 2 2% 

Sumber: Data Primer Diolah 

Dilihat dari kelompok Agama, responden di 

Perumahan Simalingkar yang beragama Islam 

menduduki urutan pertama (68%), kemudian 

Protestan (15%), disusul Katolik (10%) dan 

Budha & Hindu (7%). 

Mayoritas Agama Islam (68%) di Perumahan 

Simalingkar, hal ini mengingat jumlah 

reesponden yang dibagikan secara acak 

sebanyak 68 orang beragama Islam. 

Tabel 4.3. Jumlah Penghuni Keluarga 

Penghuni 

Keluarga 


6 4 4% 


Dari 100 responden wawancara yang dilakukan 

terhadap penghuni rumah (35%) menghuni 4 

orang tiap rumah, urutan kedua (24%) 

menempati rumah 3 orang menempati 1 rumah 

untuk 6 orang (12%), lebih dari 6 orang (4%), 

sedangkan yang menghuni kurang dari 3 orang 

sebanyak (5%). 

Tingkat hunian tertinggi sebanyak (35%), hal 

ini mengingat rata – rata jumlah keluarga dengan 

anak dua sesuai dengan program pemerintah 

dalam mengatasi lomjakan jumlah penduduk 

dalam program KB. 

Tabel 4.4. Status Penghuni 

Status Jumlah Prosentase 

Pemilik 75 75% 

Penyewa 10 10% 

Menumpang 8 8% 

Kost 7 7% 

Sumber : Data Primer Diolah 

Untuk status Penghuni rumah dapat dilihat 

(75%) pemilik rumah langsung, (10%) Penyewa, 

menumpang yang umumnya berasal dari 

keluarga yang tinggal dikampung lain sebanyak 

(8%) sedangkan penghuni status kost menempuh 

pendidikan dikota Medan atau bekerja (7%). 

Dari kemampuan penghuni (75%) pemilik 

rumah langsung, hal ini dapat dilihat 

kemampuan memiliki rumah dari penghasilan 

penghuni rumah (62%) pada tabel 5.8. yang 

berpenghasilan lebih dari satu juta rupiah. 

Sehingga punya kemampuan untuk dapat 

memiliki rumah. 

Tabel 4.5 Lama Menguni Rumah 

Lama 

Menghuni 


10 Tahun 59 59% 

Sumber : Data Primer yang Diolah 

Sebanyak 100 responden wawancara yang 

dilakukan terhadap penghuni rumah, untuk 

status Lama Menghuni rumah rumah dapat 

dilihat (59%) pemilik rumah tinggal lebih dari 

10 tahun, (59%) sedangkan penghuni yang 

tinggal 5-10 tahun (12%), yang tinggal 1-5 

tahun (18%) kurang dari 1 tahun (11%) 

Dilihat dari lamanya menghuni penghuni rumah 

(59%) lebih dari sepuluh tahun telah menghuni 

rumah, hal ini dapat dilihat pembangunan 

perumahan perumnas simalingkar sejak awal 

pembangunan sudah dimulai dihuni. Kurang dari 

5 tahun sebanyak (18%) dan (11%) kebanyakan 

penghuni kategori ini adalah orang yang 

menghuni rumah secara kontrakan (menyewa). 

43


Tabel 4.6. Jenis Bangunan Berdasarkan Jumlah 

Lantai 

Jenis Jumlah Prosentase 

Lantai 1 85 85% 

Lantai 2 10 10% 

Lantai 3 5 5% 

Sumber: Data Primer yang Diolah 

Dari Jenis bangunan dengan jumlah lantai, dapat 

dilihat (85%) lantai 1 telah direhab secara 

Horizontal atau masih bangunan asli, lantai 2 

(10%) kebanyakan dari rehab yang dilakukan 

secara Vertikal, sedangkan lantai 3 (5%), ratarata 

ruko yang terdapat pada bangunan asli. 

Dilihat dari pengembangan rumah secara 

horizontal, masyarakat penghuni kebanyakan 

(85%) punya dana rehabilitasi secara bertahap 

dengan sistem rumah tumbuh yang tidak 

membutuhkan konstruksi berat misalnya 

bangunan berlantai tinggi. 

Tabel 4.7. Jenis Pekerjaan Kepala Keluarga 

Jenis Pekerjaan Jumlah Prosentase 

Pegawai Negeri 

Sipil 

33 33% 

Karyawan 

Swasta 

45 45% 

Wiraswasta 15 15% 

Lain-lain 7 7% 


Untuk survei pekerjaan Kepala Keluarga 

penghuni terdapat (45%) karyawan Swasta, 

(33%) bekerja sebagai Pegawai Negri, 

Wiraswasta (15%) sedangkan lain-lain pedagang 

atau Petani (7%) 

Hasil survei ini menunjukkan minat terhadap 

hunian di perumnas simalingkar dari hasil 

penelitian yang dilakukan berdasarkan quisioner 

didominasi oleh karyawan swasta. 

Tabel 4.8. Pendapatan Kepala Keluarga 

Pendapatan 

Perbulan 


Rp. 500.000 – Rp 

1 juta 

23 23% 

Rp. 1 juta – Rp. 

1,5 juta 

62 62% 

> 1,5 juta 15 15% 


Kemampuan membayar dari penghuni pemilik 

rumah dimungkinkan dari penghasilan perbulan 

hal ini dapat dilihat dari Pendapatan Keluarga, 

(62%) berpenghasilan 1-1.5 Juta rupiah, (23%) 

berpenghasilan 500 ribu – 1 juta rupiah, 

sedangkan (15%) berpenhasilan diatas 1,5 Juta 

Rupiah,-. 

Tabel 4.9. Perubahan Fisik dari Bangunan Awal 

Perubahan Jumlah Prosentase 

Ya 84 84% 

Tidak 9 9% 

Tidak Tahu 7 7% 


Dari wawancara terhadap responden diketahui 

bahwa terdapat (7%) penghuni tidak mengetahui 

bahwa rumah hunian sudah terjadi perubahan 

fisik, namun (84%) rata-rata mengetahui telah 

terjadi perubahan, sebab memang telah 

dilakukan perubahan secara fisik, sedangkan 

(9%) belum melakukan perubahan, masih tetap 

pada kondisi rumah asli. 

Hal ini dapat diketahui mengingat rata–rata 

penghuni rumah telah menempati rumah tersebut 

selama lebih dari sepuluh tahun lihat tabel 5.5. 

(59%). 

Tabel 4.10. Keterlibatan Profesional dalam 

Perubahan Rumah 

Keterlibatan Jumlah Prosentase 

Ya 80 80% 

Tidak 20 20% 

Sumber : Data Primer Diolah 

Walaupun penghasilan rata – rata penghuni 

(62%) Rp. 1 – Rp.1,5 juta namun cara berpikir 

dan wawasan penghuni cukup luas hal ini dapat 

dilihat terhadap perubahan fisik bangunan, 

(80%) penghuni rumah menggunakan jasa 

profisional untuk mendapatkan desain rumah 

yang sesuai dengan kemajuan zaman, sedangkan 

(20%) melaksanakan perubahan fisik bangunan 

dengan cara amatiran, dilaksanakan dengan 

menggunakan jasa tukang atau dilakukan secara 

kekeluargaan. 

Tabel 4.11. Arah Pengembangan 

Arah 

Pengembangan 


Horisontal 79 79% 

Vertikal 10 10% 

Horisontal dan 

Vertikal 

11 11% 


44




Suhadianto 

Julaihi Wahid 


Bila dilihat terhadap perubahan fisik bangunan, 

penghuni rumah melakukan perubahan 

bangunan kearah Horizontal (79%) perubahan 

kearah Vertikal (10%) sedangkan (11%) 

melaksanakan perubahan fisik bangunan kearah 

keduanya. Lihat tabel. Dan analisisnya. 

Tabel 4.12. Keinginan Penghuni Untuk Pindah 

Keinginan 

untuk Pindah 


Ya 15 15% 

Tidak 85 85% 


Ternyata tinggal di Perumnas Simalingkar cukup 

menyenangkan, hal ini dapat dilihat (85%) 

penghuni tidak punya keinginan untuk pindah 

tempat tinggal, sedangkan (15%) punya 

keinginan untuk pindah rumah. 

Tabel 4.13. Batas Rumah 

Jenis Batas Depan Belakang 

Samping 

Kiri 

Samping 

Kanan 

Tembok - 22 42 27 

Pagar 

Permanen 

Pagar Semi 

Permanen 

Dinding 

Rumah 

95 1 10 12 

5 - - - 

- 72 65 78 

Tumbuhan 5 - - - 


Batas rumah dapat dilihat sebanyak 78 

responden mengatakan bahwa batas rumah 

adalah dinding rumah yang berfungsi sebagai 

batas dan dinding belakang, samping dan 

belakang, batas depan berupa jalan dengan 

pembatas pagar permanen, sedikit dengan batas 

pagar semi permanen 5 responden. 

Tabel 4.14. Penyebab Perubahan 

Penyebab Jumlah Prosentase 

Kemampuan Ekonomi 

Membaik 

25 25% 

Pertambahan Anggota 

Keluarga 

65 65% 

Buka Tempat Usaha 10 10% 


Penyebab perubahan bentuk bangunan dari 

bangunan asli (65%) responden menyatakan 

bahwa perubahan dilakukan adnya pertambahan 

keluarga, kemampuan ekonomi membaik (25%), 

buka tempat usaha (10%). 

Dari rata – rata responden terhadap perubahan 

bentuk bangunan ternyata (65%) dilakukan 

perubahan bangunan adanya pertambahan 

keluarga sehingga bangunan yang ada terasa 

sempit sebab kamar terbatas maka dipilih 

alternatif dengan menambah ruangan, perubahan 

dari bangunan asli. 

4.2. Keriteria Kepuasan Penghuni 

Tabel 4.15. Jenis Bangunan Berdasarkan Jumlah 

Lantai 

Jenis Jumlah Prosentase 

Lantai 1 85 85% 

Lantai 2 10 10% 

Lantai 3 5 5% 


Dari Jenis bangunan dengan jumlah lantai, dapat 

dilihat (85%) lantai 1 telah direhab secara 

Horizontal atau masih bangunan asli, lantai 2 

(10%) kebanyakan dari rehab yang dilakukan 

secara Vertikal, sedangkan lantai 3 (5%), ratarata 

ruko yang terdapat pada bangunan asli. 

4.3. Kompilasi Data 

Dari data yang disebar terhadap responden di 

Perumnas Simalingkar tempat penelitian 

dilakukan dapat dilihat kompilasi data tertera di 

bawah ini : 

Tabel. 4.17. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) 

Koefisien 

No 

Tipe 

Persentase 

Dasar Bangunan 

1 36/96 0,375 37,5 

2 45/120 0,375 37,5 

3 54/153 0,375 37,5 


Dari data yang disebar terhadap 100 responden 

(35%) type 36/96 mengembangkan bangunan 

hingga menjadi type 60 dengan sisa tanah 36m 2 

KDB terhadap luas bangunan rata – rata 

berkembang menjadi (37,5%). Type 45/120 

dikembangkan menjadi type 90 dengan sisa 

tanah 30m 2 KDB terhadap luas bangunan rata – 

rata berkembang menjadi (37,5%). sedangkan 

untuk type 54/153 dikembangkan menjadi type 

100 dengan sisa tanah 53m 2 KDB terhadap luas 

45


bangunan rata – rata berkembang menjadi 

(37,5%). 

Tabel 4.18. Pengembangan Luas Ruang 

No 

Tipe 

Denah 

Awal 

Denah 

Pengem 

bangan 

Ket 

1 36/96 36 60 Horizontal 

2 45/120 45 90 

Horizontal 

3 54/153 54 100 

Horizontal 


Dari 100 responden wawancara yang dilakukan 

terhadap penghuni rumah (35%) menghuni 4 

orang tiap rumah, dengan type 45 dengan 

pengembangan menjadi type 90m 2 hal ini rata – 

rata jumlah hunian keluarga dengan anak empat. 

Urutan kedua (24%) menempati 1 rumah untuk 

6 orang dengan type 54/153 dengan 

pengembangan rumah menjadi type 100m 2 hal 

ini rata – rata jumlah hunian keluarga dengan 

anak enam, Pengembangan rumah hunian kearah 

horizontal 

Dari fasilitas lingkungan dan fasilias sosial di 

Perumnas Simalingkar Medan yang tertera 

dalam tabel diatas Tabel 4.28 dibangun pihak 

perumnas dengan tujuan untuk memberikan 

pelayanan kepada masyarakat penghuni agar 

mutu kehidupan dan penghidupan secara layak 

dapat tercipta, sehingga dapat dinikmati 

penghuni rumah yang menimbulkan iklim sehat 

bagi masyarakatnya. Hasil penelitian 

memperlihatkan bahwa rata – rata fasilitas yang 

diberikan pihak perumnas cukup memadai 

bahkan pada beberapa fasilitas lebih dari cukup 

misalnya pada jalur hijau dan ruang terbuka. 

Tabel 4.21. Jarak Dari Rumah ke Fasilitas 

No Jarak (m) Responden Persen 

1 0 – 50 10 10 % 

2 50 – 100 30 30 % 

3 100 – 200 40 40 % 

4 > 200 20 20 % 


Penilaian – penilaian terhadap jarak tempuh dari 

rumah ke fasilitas dapat di gambarkan bahwa 

jarak terdekat yang dimaksud adalah 

kenyamanan terhadap penghuni, dimana jarak 

terjauh dari rumah responden (40 %) 100 – 200 

m merupakan jarak yang relatif dekat sehingga, 

penghuni rumah bila berjalan kaki hanya 

membutuhkan waktu 10 menit. 

Tabel 4.22. Kepuasan Penghuni 

No Uraian Populasi Keterangan 

Penambahan 

1 Ruang 25% Puas 

2 Ekonomi 24% Puas 

3 Iklim 26% Puas 

4 Lingkungan Alam 25% Puas 

Total 100% 


Menurut Laqiuian (1983) yaitu empat dinding 

yang beratap yang dapat dipergunakan sebagai 

ruang pribadi adanya kamar mandi serta dapur. 

Dalam penelitian ini jumlah ruang minimal yang 

dinilai oleh responden ialah adanya ruang tidur, 

kamar mandi, wc dan dapur, dari 100 responden 

menyatakan penambahan ruang (25%) 

mempunyai penilaian bahwa Dilihat darii 100 

responden terhadap kepuasan penghuni 

sebanyak (25%) menginginkan lingkungan alam 

antara lain : kesejukan, tanah yang 

bergelombang, sedangkan ekonomi (24%) 

merasa puas dengan keadaan ekonomi yang ada 

saat ini. 

5. Kesimpulan Dan Saran 

5. 1. Kesimpulan 

Dari hasil analisis data dan pembahasan yang 

telah dilakukan pada BAB terdahulu maka dapat 

diambil beberapa kesimpulan dan saran-saran, 

dirumuskan : 

1. Pada dasarnya pembangunan rumah dengan 

type 36, 45, dan 54 serta fasilitas lingkungan 

dan fasilias sosial di Perumnas Simalingkar 

Medan oleh pihak perumnas dengan tujuan 

untuk memberikan pelayanan kepada 

masyarakat penghuni agar kualitas 

kehidupan dan penghidupan secara layak 

dapat tercipta. 

2. Setelah pengembangan dilakukan penghuni 

rumah dengan jumlah penghuni yang 

variatif masih dalam ukuran terbatas dengan 

aktivitas yang masih memadai penghuni 

tetap merasa nyaman dan puas. 

46




Suhadianto 

Julaihi Wahid 


3. Hasil penelitian memperlihatkan bahwa rata 

– rata fasilitas yang diberikan pihak 

perumnas cukup memadai bahkan pada 

beberapa fasilitas lebih dari cukup misalnya 

pada jalur hijau dan ruang terbuka. 

4. Sebagian besar penghuni Perumnas 

Simalingkar merasa nyaman tinggal di 

Perumnas Simalingkar dan Dapat dilihat 

dari 100 orang responden penghuni pemilik 

rumah langsung 75 orang, Penyewa, 10 

orang, menumpang 8 orang responden 

sedangkan 7 orang responden.dengan 

penghuni status kost, merasa punya 

keinginan tetap tinggal di Perumnas 

Simalingkar karena merasa nyaman dengan 

keadaan saat ini 85 orang responden 

sedangkan untuk berkeinginan pindah hanya 

15 orang. 

5.2. Saran 

Berdasarkan Kesimpulan diatas, peneliti ingin 

menyumbangkan saran-saran sebagai berikut : 

1. Kontrol Pemerintah terhadap bentuk dari 

pengembangan perumahan Perumnas 

Simalingkar sangat dibutuhkan agar tidak 

terjadi pola pengembangan bangunan yang 

tidak teratur. 

2. Perlunya Pemerintah memperhatikan sarana 

dan prasarana serta sanitasi di Perumahan 

Simalingkar, mengingat peruntukan sarana 

dan prasarana perumahan Simalingkar 

cukup memadai namun masih perlunya 

perawatan. 


Crowe Normah; (1977), Nature and The Idea of 

a Man Made World 

Dana, W, Dfefry; (1990), Ciri Perancangan kota 

Bandung, Gramedia, Jakarta 

Djajadiningrat Surna, T; (1992), Membangun 

Tampa Merusak Lingkungan, Kantor 

Menteri Negara Kependudukan dan 

Lingkungan Hidup, Jakarta 

___________, Badan Pemberdayaan Masyarakat 

Kota Medan, sumber data BPS, Laporan 

Rekapitulasi Kecamatan dalam angka 

Kota Medan 

___________, Monografi Kota Medan, 

BAPPEDA Kota Medan 

___________, Medan dalam angka 2001, BPS 

Kota Medan 

___________, Keputusan Menteri Pekerjaan 

Umum Nomor 378/KPTS/1987 

Turner. F. C, John; (1979), Self, Space and 

Shelter 

UU No. 14 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan 

Permukiman 

Peraturan Cipta Karya 1982 , Jakarta 

Petunjuk Perencanaan Kawasan Perumahan 

Kota 

47


ANALISIS KINERJA JALAN AKIBAT PENINGKATAN INTENSITAS 

BANGUNAN PERUMAHAN PADA KAWASAN PERMUKIMAN 

STUDI KASUS : JALAN JENDERAL BESAR A. H. NASUTION 

(JALAN LINGKAR LUAR MEDAN) 

Heriansyah Siregar, Abdul Ghani Salleh, Basaria Talarosha, Filiyanti T.A Bangun 



Abstract. Traffic represent problems faced by Indonesian cities, which start from decreasing of road 

performance until generate traffic jam in the end. The problems caused by some factors, like urbanization, rapid 

growth of population, growth of economics and growth of number of vehicles. These factors also influence 

growth of a city. To see how the increase of intensity of housing-building at settlement area influence the traffic 

volume and decreasing of road performance, hence conducted by analyze the movement systems. Movement 

systems analysis covers traffic volume and traffic composition, continued with road capacity analysis yielding 

indicators of Q/C and travel speed. While to see the growth of settlement in study area during the last five year 

done by using overlay method. This method applied to the 1999 and 2004 land use map. This map shows that the 

artery road encumbered by local traffic, which come from housing at study area. Minimization of conflict to 

movement system by regulate the land usage on both side of the street needed to overcome this condition 

together with limitation of settlements growth in Kecamatan Medan Johor, done by maintain the RUTRK Medan 

2005 strategy, which arranged that Kecamatan Medan Johor is specified to become the catchment area and low 

density settlement. 

Keywords: road performance, housing-building intensity, local traffic 

Pendahuluan 

1.1 Latar Belakang 

Lalulintas merupakan permasalahan yang 

dihadapi kota-kota besar di Indonesia, yang 

berawal dari penurunan kinerja jalan hingga 

pada akhirnya menimbulkan kemacetan 

lalulintas. Beberapa faktor yang menyebabkan 

permasalahan tersebut antara lain urbanisasi, 

pertumbuhan penduduk yang pesat, 

pertumbuhan ekonomi dan pertumbuhan 

lalulintas yang tinggi (Sutomo, et al, 2001). 

Faktor-faktor tersebut diatas mempengaruhi 

perkembangan sebuah kota. Perkembangan kota 

yang semakin pesat juga menyebabkan 

terjadinya perubahan guna lahan kota. Tamin 

(1997) menyatakan, bahwa setiap guna lahan 

atau sistem kegiatan akan menghasilkan 

pergerakan (trip production) dan menarik 

pergerakan (trip attraction) dalam proses 

pemenuhan kebutuhan. Meningkatnya 

pergerakan ini akan menuntut penyediaan 

jaringan jalan yang semakin baik pula. 

Ketidakseimbangan antara penyediaan jaringan 

jalan dengan pemakainya akan menyebabkan 

permasalahan lalulintas. Ketimpangan antara 

peningkatan jaringan jalan dan jumlah 

kenderaan yang melalui jalan tersebut 

menyebabkan berbagai permasalahan, antara 

lain meningkatnya waktu perjalanan, 

menurunnya kenyamanan pemakai jalan dan 

seringkali menyebabkan kemacetan lalulintas. 

Masalah ini menjadi semakin parah akibat 

adanya percampuran pergerakan antara lalulintas 

menerus, regional dan lokal. Masalah ini 

seringkali terjadi pada kawasan yang 

mempunyai intensitas kegiatan yang tinggi dan 

terjadi terutama pada jam-jam puncak. 

Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution merupakan 

bagian dari jalan lingkar luar (outer ring road) 

48



STUDI KASUS: JALAN JENDERAL BESAR A.H. NASUTION 


Heriansyah Siregar 

Abdul Ghani Salleh 

Basaria Talarosha 

Filiyanti T. A. Bangun 

kota Medan, yang berfungsi sebagai jalan arteri 

primer dan merupakan jalan alternatif bagi 

pergerakan lalulintas yang diarahkan untuk tidak 

melalui pusat kota. Berdasarkan Peraturan 

Pemerintah No. 26/1985 pasal 7 disebutkan 

bahwa jalan arteri primer didesain berdasarkan 

kecepatan rencana paling rendah 60 km/jam. 

Selain itu, pada jalan arteri primer lalulintas 

regional tidak boleh terganggu oleh lalulintas 

ulang alik, lalulintas dan kegiatan lokal. 

Dalam kenyataannya, selain harus melayani arus 

menerus dan regional, jalan ini harus pula 

melayani pergerakan lokal dan internal kota. 

Pada kedua sisi koridor jalan tersebut saat ini 

telah bermunculan kegiatan-kegiatan komersial 

yang dapat mengakibatkan tundaan lalulintas 

sebagai akibat dari kendaraan yang menuju dan 

parkir pada pusat-pusat aktifitas tersebut. 

Munculnya perumahan-perumahan pada selatan 

Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution juga 

mempengaruhi beban lalulintas yang ditanggung 

oleh jalan tersebut. Tundaan yang diakibatkan 

oleh lalulintas yang menuju perumahanperumahan 

tersebut saat ini sudah dapat 

dirasakan, khususnya pada persimpanganpersimpangan 

yang merupakan akses menuju 

perumahan-perumahan tersebut. 

Terjadinya perubahan guna lahan pada kedua 

sisi dan selatan jalan ini menimbulkan dampak 

berupa penurunan kinerja jalan. Penurunan 

kinerja jalan tersebut berupa meningkatnya 

volume lalulintas, bertambahnya waktu 

perjalanan dan menurunnya kecepatan 

perjalanan yang menyebabkan peningkatan 

biaya perjalanan. 

1.2 Perumusan Masalah 

Permasalahan penurunan kinerja Jalan Jenderal 

Besar A. H. Nasution sebagai jalan arteri primer 

di Kota Medan disebabkan antara lain oleh 

berkembangnya permukiman yang 

memanfaatkan ruas jalan tersebut sebagai muara 

pergerakan warganya dan kegiatan-kegiatan di 

sepanjang kedua sisi jalan (road side activity) 

yang menimbulkan gangguan samping (side 

friction) yang menghambat lalulintas menerus. 

Dari uraian diatas, maka penelitian ini berusaha 

untuk mengidentifikasi pengaruh peningkatan 

intensitas bangunan perumahan terhadap kinerja 

ruas Jenderal Besar A. H. Nasution, khususnya 

mengenai volume, kecepatan rata-rata dan 

kepadatan/kerapatan lalulintas di ruas jalan 

tersebut. 

1.3 Tujuan Penelitian 

Tujuan penelitian ini adalah mengkaji pengaruh 

peningkatan intensitas bangunan terhadap 

kinerja ruas jalan pada Jalan Jenderal Besar A. 

H. Nasution, khususnya terhadap volume, 

kecepatan rata-rata dan kepadatan/kerapatan 

lalulintas di ruas jalan tersebut. 

Gambar 4.2. Penempatan Lokasi Pos Survey Pada Ruas Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution 

Jl. Djamin Ginting 

I 

II 

III 

IV 

Jl. Jend. Besar A. H. Nasution 

Jl. Luku I 

Jl. Karya Wisata 

Jl. Karya Jaya 

Jl. Brigjen katamso 

49



2.1 Hubungan Guna Lahan Dan 

Transportasi 

Guna lahan (land use) merupakan istilah yang 

berasal dari ekonomi pertanian, yang arti aslinya 

adalah sebidang tanah dan penggunaan 

ekonomisnya (seperti untuk tanaman basah, 

tanaman kering). Istilah guna lahan kemudian 

diadopsi ke dalam perencanaan wilayah kota 

dengan arti yang bergeser dari aslinya. Secara 

umum, “guna lahan perkotaan” diartikan sebagai 

distribusi keruangan (spatial distribution) atau 

pola geografis dari fungsi-fungsi perkotaan, 

seperti perumahan, perdagangan, perkantoran, 

rekreasi, industri dan lain-lain (Djunaedi, 2003). 

Kemampuan transportasi, atau penyediaan 

angkutan (transpor), menunjukkan potensi untuk 

menghubungkan antar kegiatan guna lahan. 

Kemampuan ini disediakan oleh berbagai moda 

angkutan (angkutan jalan raya, laut, udara, dan 

jalan kaki). Kemampuan transportasi bisa juga 

multi-moda; contohnya : perjalanan ke kantor 

dilakukan dengan jalan kaki dari rumah ke 

pemberhentian bus kota, naik bus kota, turun 

dari bus dan kemudian naik becak ke kantor. 

Fasilitas transportasi termasuk pula tempat 

perpindahan antar moda (misal : terminal bus, 

kereta api, bandar udara). 

Dalam suatu sistem kota, seperti pada gambar 1, 

terdapat hubungan antara guna lahan, demografi 

dan transportasi. Transportasi sendiri dapat 

dilihat sebagai fungsi dari beberapa sub sistem, 

seperti transportasi pribadi, transportasi publik 

dan transportasi barang (Orn, 2002). 

Keseluruhan elemen tersebut merupakan hal 

penting yang harus dipertimbangkan dalam 

proses pembangunan kota. Penambahan arus 

lalulintas tidak dapat dimengerti dengan baik 

tanpa mempelajari guna lahan dan demografi. 

Pada sisi lain, sistem transportasi dan 

pengembangan prasarana jalan dapat 

mempengaruhi dan memegang peranan dalam 

menentukan nilai jual tanah. 

Transportasi 

Publik 

Barang 

Pribadi 

Demografi 

Guna 

Lahan 

Gambar 1. Hubungan Transportasi, Guna Lahan 

dan Demografi pada Suatu Sistem 

Kota. 

Sumber : Orn, 2002. 

Transportasi meningkatkan interaksi antar 

aktifitas atau guna lahan. Interaksi tersebut 

diukur melalui aksesibilitas, yang meliputi daya 

tarik suatu tempat sebagai asal dan tujuan. Pola 

guna lahan adalah hal yang penting karena akan 

menentukan peluang ataupun aktifitas yang ada 

dalam jangkauan suatu tempat. Potensi antara 

dua tempat untuk berinteraksi akan bergantung 

pada biaya dari pergerakan antara keduanya, 

baik dalam terminologi uang ataupun waktu. 

Sebagai konsekuensinya, struktur dan kapasitas 

dari jaringan transportasi akan mempengaruhi 

tingkat aksesibilitas. 

Transportasi Aksesibilitas Guna Lahan 

Gambar 2. Hubungan Transportasi dan 

Guna Lahan 

Sumber : Black, 1984. 

2.2 Perencanaan Transportasi 

Terdapat beberapa konsep perencanaan 

transportasi yang berkembang sampai saat ini. 

Diantaranya yang paling populer adalah Model 

Empat Tahap (Four Steps Model), yang terdiri 4 

(empat) sub model, yaitu (Tamin, 1997): 

1. Bangkitan Perjalanan (Trip Generation) 

Bangkitan perjalanan merupakan tahapan 

pemodelan yang memperkirakan jumlah 

pergerakan yang berasal dari suatu zona 

50









atau guna lahan dan jumlah perjalanan 

yang tertarik ke suatu zona atau guna 

lahan. 

2. Distribusi Perjalanan (Trip Distribution) 

Pola sebaran perjalanan antara zona asal 

dan zona tujuan adalah hasil dari dua hal 

yang terjadi bersamaan, yaitu 

lokasi/intensitas guna lahan yang akan 

menghasilkan arus lalulintas serta 

pemisahan ruang dan interaksi antara dua 

guna lahan yang akan menghasilkan 

pergerakan manusia/barang. Sistem 

transportasi dapat mengurangi hambatan 

perjalanan dalam ruang, tetapi tidak 

mengurangi jarak. Jarak hanya dapat 

diatasi dengan memperbaiki sistem 

jaringan transportasi. Oleh karena itu, 

jumlah pergerakan lalulintas antara dua 

buah guna lahan tergantung dari intensitas 

kedua guna lahan dan pemisahan ruang 

(jarak, waktu dan biaya) (JICA, 2000). 

3. Pemilihan Moda (Moda Split) 

Model pemilihan moda bertujuan untuk 

mengetahui proporsi orang yang akan 

menggunakan setiap moda. Pemilihan 

moda, selain juga harus 

mempertimbangkan pergerakan yang 

menggunakan lebih dari satu moda dalam 

perjalanan yang sangat umum dijumpai, 

dipengaruhi oleh tiga faktor yang 

menentukan, yaitu ciri pengguna jalan, ciri 

perjalanan dan ciri fasilitas/moda 

transportasi dan ciri kota/zona (JICA, 

2000). 

4. Penentuan Rute (Route Choice) 

Pembebanan lalulintas adalah suatu proses 

dimana permintaan perjalanan, yang 

didapat dari tahap distribusi dibebankan 

ke rute jaringan jalan yang terdiri dari 

kumpulan ruas-ruas jalan. 

3. Metodologi Penelitian 

3.1 Pendekatan studi 

Penelitian ini dilakukan melalui tahapan-tahapan 

sebagai berikut: 

1. Melakukan pengamatan awal terhadap 

sistem pergerakan di Jalan Jenderal Besar 

A. H. Nasution untuk mendapatkan 

gambaran umum gangguan sistem 

pergerakan di jalan tersebut. 

2. Melakukan pengamatan awal terhadap 

sumber utama lalulintas lokal yang 

10.9% 

13.6% 

7.3% 

11.0% 

25.4% 

31.9% 

Citra Wisata Johor Indah Permai Johor Indah Permai II 

Vila Prima Indah Puri Katelia Griya Wisata 

membebani Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution, yaitu perumahan yang aksesnya 

memanfaatkan ruas jalan tersebut. 

3. Melakukan pencacahan volume lalulintas 

(traffic count) pada titik-titik akses 

menuju perumahan di sekitar kawasan 

Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution. 

Pencacahan tersebut dilakukan dengan 

perkiraan waktu-waktu puncak tertentu 

sebagai berikut : 

a. Pagi hari : 06.30 – 08.30 

b. Sore Hari : 16.30 – 18.30 

dan dilakukan pada hari-hari yang 

mewakili keadaan dalam satu minggu, 

yaitu pada awal, tengah dan akhir minggu. 

Selanjutnya kinerja ruas jalan dianalisis 

berdasarkan perkiraan jam-jam puncak 

tersebut dengan menggunakan kriteria 

derajat kejenuhan (degree of 

saturation/DS) dan kecepatan perjalanan. 

6. Melakukan pencacahan volume lalulintas 

(traffic count) pada titik-titik masuk 

perumahan, dalam hal ini pada pintu-pintu 

masuk perumahan disepanjang Jalan 

Karya Wisata, yang diperkirakan 

merupakan kontributor terbesar dari 

lalulintas lokal yang membebani Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution. 

Pencacahan tersebut dilakukan pada waktu 

dan hari yang sama dengan pencacahan 

yang dilakukan di Jalan Jenderal Besar A. 

H. Nasution. 

7. Melakukan analisis peningkatan intensitas 

bangunan perumahan pada kawasan 

permukiman di wilayah studi berdasarkan 

data-data sekunder pada masa lalu dan 

saat ini. 

51


3.2 Data Yang Dibutuhkan 

Data-data yang dibutuhkan pada pelaksanaan 

penelitian ini adalah : 

1. Data primer, berupa : 

a. Data fisik (geometrik) Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution, yang 

didapatkan dengan melakukan 

pengukuran menggunakan pita 

meter. 

b. Data volume lalulintas Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution, yang 

didapatkan melalui pencacahan 

volume lalulintas (traffic count) di 

jalan tersebut. Pelaksanaan 

pencacahan volume lalulintas 

(traffic count) dilakukan secara 

manual dengan menghitung setiap 

kendaraan yang melewati pos-pos 

survey yang ditentukan dan dicatat 

pada formulir yang telah disediakan. 

Pencatatan volume kendaraan 

dilakukan berdasarkan komposisi 

kendaraan dan waktu per 15 menit. 

c. Data volume lalulintas keluar masuk 

perumahan di sepanjang Jalan Karya 

Wisata, yang didapatkan melalui 


(traffic count) di pada pintu-pintu 

perumahan tersebut. Pelaksanaan 


(traffic count) dilakukan dengan 

cara yang sama dengan pelaksanaan 


(traffic count) di Jalan Jenderal 

Besar A. H. Nasution 

2. Data sekunder, berupa : 

a. Peta penggunaan lahan kawasan 

studi. 

b. Data-data perumahan di sepanjang 

Jalan Karya Wisata, meliputi luas 

lahan perumahan dan jumlah rumah. 

c. Data-data sekunder lainnya, seperti 

Rencana Umum Tata Ruang Kota 

(RUTRK), pertumbuhan kendaraan 

bermotor dan sebagainya. 

4. Hasil dan Pembahasan 

4.1 Arus Lalulintas Keluar Masuk 

Perumahan 

Dari hasil penelitian terlihat bahwa arus 

lalulintas keluar masuk perumahan berfluktuasi 

sesuai dengan karakteristik arus lalulintas pada 

daerah perumahan, dimana arus lalulintas 

puncak terjadi pada pagi hari saat penghuni 

keluar untuk menuju ke pusat-pusat kegiatan 

(perkantoran dan sekolah) dan berulang pada 

sore hari dimana mereka kembali dari pusatpusat 

kegiatan tersebut. 

Arus lalulintas maksimum keluar dari lokasilokasi 

perumahan terjadi pada hari Senin pagi 

antara pukul 6.45 – 7.45 sebesar 656,4 smp/jam, 

sedangkan arus lalulintas maksimum masuk ke 

lokasi-lokasi perumahan terjadi pada hari Rabu 

sore antara pukul 17.00 – 18.00sebesar 375,0 

smp/jam. 

Gambar 3 dan 4 memperlihatkan persentase arus 

lalulintas keluar masuk tersebut pada masingmasing 

lokasi perumahan yang disurvey. 

14.1% 

11.2% 

7.9% 

8.3% 

26.1% 

32.4% 



Gambar 3. Persentase Arus Lalulintas 

Maksimum Keluar dari Perumahan. 

Sumber : Hasil Analisis, 2004. 

10.9% 

13.6% 

7.3% 

11.0% 

25.4% 

31.9% 



Gambar 3. Persentase Arus Lalulintas 

Maksimum Masuk ke Perumahan. 


4.2 Analisis Kapasitas Ruas Jalan Jenderal 

Besar A. H. Nasution 

Dari data pencacahan volume lalulintas (traffic 

count), selanjutnya dilakukan analisis kapasitas 

untuk masing-masing segmen ruas jalan dan 

dihitung derajat kejenuhan (Degree of 

Saturation/DS), yang merupakan faktor utama 

dalam penentuan tingkat kinerja jalan, yang 

52









menunjukkan apakah segmen jalan mempunyai 

masalah kapasitas atau tidak. 

Dari hasil perhitungan analisis kapasitas Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution terlihat bahwa 

beban lalulintas pada ruas jalan tersebut masih 

dibawah kapasitas, seperti terlihat pada gambar 

5 dan 6, walaupun pada beberapa segmen jalan 

telihat kecenderungan pertambahan nilai Q/C. 

Nilai Q/C maksimum pada ruas Jalan Jenderal 

Besar A. H. Nasution adalah 0,89, yang terjadi 

pada hari Senin antara pukul 7.00 – 8.00 pada 

segmen antara Jl. Karya Wisata – Jl. Karya Jaya 

(arah timur Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution). 

Karya Wisata dan Jalan Karya Jaya). Besarnya 

kontribusi lalulintas lokal terhadap arus 

lalulintas di Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution 

pada saat nilai Q/C maksimum diperlihatkan 

pada gambar 7 dan 8. 

79.8% 

Menerus 

Lokal 

20.2% 

Vol. Lalu Lintas (smp) 

3,500 

3,000 

2,500 

2,000 

1,500 

1,000 

500 

Gambar 7. Perbandingan Arus Lalulintas Lokal 

dan Menerus Pada Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution Arah Jalan Brigjen Katamso Pada Saat 

Nilai Q/C Maksimum. 


0 

6.30 - 7.30 6.45 - 7.45 7.00 - 8.00 7.15 - 8.15 7.30 - 8.30 

Waktu 

Arah Timur Arah Barat Kapasitas 

79.8% 

Gambar 5. Grafik Fluktuasi Beban Lalulintas 

Maksimum Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution 

Pada Pagi Hari. 

20.2% 


Menerus 

Lokal 

Vol. Lalu Lintas (smp) 

3,500 

3,000 

2,500 

2,000 

1,500 

1,000 

500 

Gambar 8. Perbandingan Arus Lalulintas Lokal 

dan Menerus Pada Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution Arah Jalan Djamin Ginting Pada Saat 

Nilai Q/C Maksimum. 


0 

16.30 - 17.30 16.45 - 17.45 17.00 - 18.00 17.15 - 18.15 17.30 - 18.30 

Waktu 

Arah Timur Arah Barat Kapasitas 

Gambar 6. Grafik Fluktuasi Beban Lalulintas 

Maksimum Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution 

Pada Sore Hari. 


Kontribusi lalulintas lokal cukup terasa terutama 

pada segmen III (antara persimpangan Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution dengan Jalan 

4.4 Pengaruh Peningkatan Intensitas 

Bangunan Perumahan pada Kinerja 

Jalan 

Prediksi kinerja Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution pada masa yang akan datang didapat 

dari hubungan prediksi jumlah penduduk, 

pertumbuhan kendaraan dan bangkitan 

lalulintas. 

53


Dari data perkembangan jumlah rumah dan 

penghuni pada keenam perumahan yang 

disurvey, prediksi jumlah penduduk penghuni 

perumahan pada masa yang akan datang 

dihitung dengan persamaan : 

P n = P 0 (1 + i) n …………………..(1) 

dimana : 

P 0 = jumlah penduduk saat ini. 

P n = jumlah penduduk tahun ke – n. 

I = tingkat pertumbuhan penduduk. 

Prediksi volume lalulintas menerus di Jenderal 

Besar A. H. Nasution tanpa arus lalulintas lokal 

yang berasal dari permukiman disekitarnya 

didapat dari persamaan : 

Y = 109,54 X + 1507,9 …………(2) 

dimana : 

Y = volume lalulintas. 

X = indeks tahun. 

Persamaan diatas didapat berdasarkan angka 

pertumbuhan kendaran bermotor, dengan 

mengasumsikan bahwa variabel kapasitas ruas 

jalan adalah konstan dan tanpa menyertakan 

faktor jam puncak (peak hour factor/PHF). 

Volume lalulintas yang merupakan dasar 

perhitungan adalah volume lalulintas menerus 

pada saat nilai Q/C di Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution maksimum. 

Tingkat bangkitan lalulintas dari perumahan 

yang digunakan untuk menghitung prediksi 

volume lalulintas masa yang akan datang 

didapat dari data kuesioner yang disebar kepada 

100 responden di keenam perumahan yang 

disurvey. Persamaan bangkitan lalulintas dari 

perumahan adalah: 

O i = 0.1363 P + 16.158 ……..(3) 

dimana : 

O i = bangkitan lalulintas pada jam puncak 

pagi (orang/jam). 

P = jumlah penghuni (jiwa). 

Dari ketiga persamaan di atas, didapat prediksi 

kinerja Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution pada 

masa yang akan datang, seperti terlihat pada 

tabel 1. 

Tabel 1. Prediksi kinerja Jalan Jenderal Besar A. 

H. Nasution. 

Q total 

Tahun 

Q menerus 

*) 

O i Arah Jalan Q total /C 

(smp/jam) (smp/jam) Brigjen Katamso 

(smp/jam) 

(1) (2) = pers. 13 (3) = pers. 14 (4) = 0.546 x (3) + (2) (5) 

2005 2,274.7 403.3 2,678.0 0.83 

2006 2,384.2 410.0 2,794.3 0.86 

2007 2,493.8 416.0 2,909.8 0.90 

2008 2,603.3 421.6 3,024.9 0.94 

2009 2,712.8 428.0 3,140.8 0.97 

*) : Perbandingan lalulintas lokal kearah Jalan 

Brigjen Katamso dan kearah Jalan Djamin 

Ginting adalah 54,6% : 45,4%. 


Dari hubungan tersebut di atas dapat dilihat 

bahwa nilai Q/C pada Jalan Jenderal Besar A. H. 

Nasution, dengan tambahan arus lalulintas lokal 

yang hanya berasal dari perumahan di sepanjang 

Jalan Karya Wisata, pada 5 (lima) tahun 

mendatang (2009) akan mencapai nilai 0,97 

dimana arus menjadi tidak stabil, kecepatan 

rendah dan volume mendekati kapasitas. 

5. Kesimpulan dan Saran 

5.1 Kesimpulan 

1. Ruas Jalan Jenderal Besar A. H. Nasution, 

sebagai bagian dari jalan lingkar luar 

Medan (Medan Outer Ring Road) yang 

berfungsi sebagai jalan arteri primer, pada 

kenyataannya harus melayani lalulintas 

lokal dan juga terganggu oleh adanya 

kegiatan lokal di sepanjang sisi jalan. Hal 

ini menyebabkan penurunan kinerja jalan 

tersebut, dimana nilai Q/C maksimum 

telah mencapai 0,89 pada arah timur jalan 

tersebut pada saat volume lalulintas aktual 

2.875 smp/jam dan kecepatan 28,87 

km/jam. 

2. Besarnya lalulintas lokal yang berasal dari 

perumahan pada daerah selatan Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution dibanding 

arus lalulintas total adalah 20,2% pada 

arah timur dan 33,9% pada arah barat, 

sementara pengaruh maksimum dari 

permukiman terhadap kinerja (Q/C) Jalan 

A.H. Nasution adalah sebesar 0,11 pada 

arah Timur (pagi) dan 0,17 pada arah 

Barat (sore). 

3. Pertumbuhan lalulintas menerus dan 

lalulintas yang berasal dari perumahan di 

sepanjang Jalan Karya Wisata akan 

54









menyebabkan nilai Q/C di ruas Jalan 

Jenderal Besar A. H. Nasution pada 5 

(lima) tahun mendatang akan mencapai 

nilai 0,97, dimana arus menjadi tidak 

stabil, kecepatan rendah dan volume 

mendekati kapasitas (arus jenuh). 

5.2 Saran-saran 

1. Dengan nilai Q/C maksimum pada ruas 

0,89, maka diperlukan penanganan berupa 

pelebaran jalur jalan hingga nilai Q/C < 

0,8 dapat dicapai (Tamin, 1998), sehingga 

arus lalulintas akan menjadi stabil dan 

kecepatan dapat dikontrol. 

2. Perlunya pengaturan pola pemanfaatan 

lahan di sepanjang sisi jalan untuk 

meminimalkan konflik terhadap sistem 

pergerakan, misalnya dengan pembatasan 

kegiatan perkantoran dan perdagangan. 

3. Membatasi pertumbuhan permukiman di 

daerah Medan Johor dengan tetap 

mempertahankan strategi yang ditetapkan 

dalam RUTRK Medan 2005, dimana 

Kecamatan Medan Johor diarahkan 

menjadi daerah resapan air dan 

permukiman dengan kepadatan rendah 

(KDB 0,3). 

4. Agar Pemerintah Kota menerapkan aturan 

agar pengembang (developer) melakukan 

studi analisis dampak lalulintas (traffic 

impact analysis) dan analisis dampak 

social (social impact analysis) sebelum 

melakukan pengembangan/pembangunan 

suatu perumahan/realestat. 

5. Mengingat ruas jalan lingkar (Medan 

Outer Ring Road) yang ada sekarang 

hanya melingkari setengah dari wilayah 

Kota Medan, Pemerintah Kota perlu 

memikirkan kembali konsep jalan lingkar 

ini dengan merencanakan/membangun 

jalan lingkar yang benar-benar melingkari 

seluruh wilayah Kota Medan, sehingga 

fungsi jalan lingkar sebagai jalan arteri 

primer tidak terganggu oleh arus lalulintas 

dan kegiatan-kegiatan lokal. 

DAFTAR PUSTAKA 

Black, J.A., Blunden, W.R. 1984. The Land- 

Use/Transport System 2 nd Edition. 

Pergamon Press. Sydney. 

Djunaedi, A. 2003. Perencanaan Guna 

Lahan/Kota dan Hubungannya dengan 

Perencanaan 

Transortasi. 

www.ugm.ac.id 

JICA. 2000. Pemodelan Sistem Transportasi 

(Transportation System Modelling). 

Forum Studi Transportasi Antar 

Perguruan Tinggi. Medan. 

Orn, H. 2002. Urban Traffic and Transport. 

Building Issues Vol. 12. Lund University. 

Lund. Sweden. 

Tamin, O.Z. 1997. Perencanaan dan 

Pemodelan Transportasi. ITB Press. 

Bandung. 

Tamin, O.Z., Nahdalina. 1998. Analisis 

Dampak Lalulintas (Andall). Jurnal 

Perencanaan Wilayah dan Kota Vol. 9 

No. 3 September 1998. Bandung. 

55

PEDOMAN PENGIRIMAN NASKAH 

Jurnal Arsitektur – ATRIUM 

TATA TULIS NASKAH : 

- Kategori naskah ilmiah hasil riset / penelitian, kritik, ulasan / apresiasi. 

- Naskah dituliskan dalam Bahasa Indonesia atau Bahasa Inggris. Jika naskah menggunakan 

Bahasa Indonesia maka di bagian awal naskah diterakan abstrak dalam Bahasa Inggris. Jika 

naskah menggunakan Bahasa Inggris maka di bagian awal naskah diterakan abstrak dalam 

Bahasa Indonesia. Naskah diketik pada kertas ukuran A-4. Spasi ganda dengan batas margin 

atas, kanan dan bawah 3 cm, batas kiri 4 cm dari tepi kertas. Panjang naskah / artikel minimum 

3000 kata dan maksimum 6000 kata, tidak termasuk Abstrak dan Daftar Pustaka. Huruf Times 

New Roman, ukuran font 11, huruf tegak. 

- Judul singkat, jelas, dituliskan format font 14, huruf tegak, cetak tebal, huruf kapital, mode 

centre line. 

- Nama Penulis naskah ditulis lengkap tanpa mencantumkan gelar, diterakan di bawah nama 

penulis dilengkapi institusi asal penulis. 

- Isi naskah berperspektif atau bertema Arsitektur dan ilmu terapannya dalam bidang-bidang: 

perancangan arsitektur, perancangan tapak dan lingkungan, perkotaan dan permukiman, 

teknologi bangunan, serta teori dan kritik arsitektur. Naskah asli bukan duplikasi ataupun 

pernah dipublikasikan di media cetak manapun. 

- Sistematika naskah : 

• Judul 

• Nama dan asal institusi penulis 

• Abstrak, setara 150 kata, 1 spasi, meliputi latar belakang, pendekatan, metode riset, hasil, 

temuan, manfaat secara umum dan keywords (kata kunci). 

• Isi Naskah, meliputi Pendahuluan, ( Masalah, Tujuan, Manfaat ), Kajian Pustaka / 

Landasan Teori, Metodologi Penelitian, Pembahasan, Simpulan dan Rekomendasi. 

• Daftar Pustaka 

- Gambar, grafik, tabel, foto harus disajikan dengan jelas. Format foto digital minimal 300 dpi. 

Keterangan gambar dll. dituliskan dalam format font lebih kecil dari format font tulisan isi. 

- Catatan ( Footnote dan Endnote ) berisi catatan penjelas bukan daftar asal kutipan 

- Daftar Pustaka diketik 1 spasi, dituliskan berurut menurut abjad (alphabetical). Judul Buku dan 

judul Jurnal dicetak miring (italic). 

- Contoh: 

Ball,M. (1998) Institutions in British Property Research: A Review, Urban Studies, 35, pp. 1501-1517. 

Edwards, M. (1992) A microcosm: redevelopment proposals at Kings Cross, in A. Thornley (Ed.) The Crisis 

of London, pp. 53-72. london: Routledge. 

Haughton, G. and Hunter, C. (1994) Sustainable Cities. London: Jessica Kingsley. 

KETERANGAN UMUM : 

- Naskah diserahkan dalam bentuk soft copy dalam floppy disk dan 1 (satu) eksemplar hard 

copy (cetakan / print out). Redaksi sangat menganjurkan pengiriman melalui media elektronik 

(e-mail). 

- Redaksi berhak untuk menyunting, mengedit ataupun menolak naskah yang diterima. Setiap 

tulisan yang masuk ke redaksi akan di review awal oleh tim Redaksi Pelaksana untuk menelaah 

kesesuaian atau konsistensi tulisan dengan misi dan kriteria redaksional jurnal. Selanjutnya 

setiap tulisan akan direview oleh anggota Dewan Redaksi untuk mendapatkan pertimbangan 

akhir apakah tulisan tersebut direkomendasikan untuk diterbitkan atau ditolak, lengkap 

dengan saran perbaikan jika tulisan tersebut diterima. Tulisan yang direkomendasikan oleh 

anggota Dewan Redaksi untuk diterbitkan akan dikembalikan lagi kepada penulis untuk 

diperbaiki sesuai saran dan tulisan hasil perbaikan harus sudah dikembalikan ke Redaksi 

Pelaksana sampai batas tenggat waktu yang ditentukan. 

- Redaksi akan mengembalikan naskah yang tidak memenuhi kriteria bila disertakan ongkos 

pengiriman. 

- Alamat redaksi: 


Gedung D Fakultas Teknik, Universitas Sumatera Utara 

Jalan Perpustakaan Kampus US, Medan 20155 

Tel. 061-8219525 Fax. 061-8223525 

E-mail: mtausu@telkom.net, citina@indosat.net.id, pondokdaun13@telkom.net 

Website: http://www.arch-usu.net/atrium

Sekolah Pascasarjana 


MAGÍSTER TEKNIK ARSITEKTUR 

Bidang Kekhususan: 

STUDI-STUDI ARSITEKTUR MANAJEMEN 

PEMBANGUNAN KOTA 

Program Magister Teknik Arsitektur Sekolah 

Pascasarjana Universitas (MTA PPs USU) Sumatera 

Utara berdiri berdasarkan SK Dirjen Dikti No. 

3091/D/T/2001, dengan dua Bidang Kekhususan: 

1. STUDI-STUDI ARSITEKTUR, dengan empat 

alur: 

Teori dan Perancangan Arsitektur, Teknologi 

Bangunan, 

Perancangan Kota, dan Perumahan dan 

Permukiman 

2. MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA 

Fasilitas: 

* Kegiatan perkuliahan dilaksanakan di ruangruang 

kelas khusus dan eksklusif (bentuk 

seminar dan kuliah), berpendingin udara 

dengan fasilitas multimedia terkini. 

* Perpustakaan khusus program MTA-PPs USU 

dilengkapi buku-buku terbaru di bidang 

arsitektur dan perencanaan serta jurnal 

referensi nasional dan internasional. 

Bidang Kekhususan STUDI-STUDI ARSITEKTUR 

Program pendidikan mensyaratkan setiap 

mahasiswa harus menempuh minimum 36 SKS 

termasuk Tesis sebagai prasyarat yang 

bersangkutan dinyatakan lulus program magister 

dan berhak menyandang gelar MT (Magister 

Teknik). Masa pendidikan normal adalah empat 

semester, namun kurikulum yang digunakan 

memungkinkan mahasiswa untuk menyelesaikan 

studi dalam tiga semester. 

Matakuliah wajib untuk semua alur (bobot sks): 

Filsafat Arsitektur (3), Arsitektur Regional (2), 

Metodologi Penelitian (2), Studio Kajian-Arsitektur 

(4), Pratesis (2), Kolokium & Seminar (2), Tesis (6). 

Teori dan Perancangan Arsitektur : 

Sejarah & Teori Arsitektur (4), Antropologi 

Arsitektur (2), Kritik Arsitektur (2), Metoda & 

Konsep Perancangan (2), Pilihan (6) 

Teknologi Bangunan: 

Teknologi Bangunan Lanjut (3), Struktur Konstruksi 

& Metoda Membangun (3), Pengendalian 

Bangunan & Lingkungan (2), Studio Teknologi 

Bangunan (4), Pilihan (6) 

Perancangan Kota 

Teori & Prinsip Perancangan Kota (2), Morfologi & 

Tipologi Kota (2), Ekonomi & Sosiologi Perkotaan 

(2), Isu Kontemporer Perancangan Kota (2), Studio 

Perancangan Kota (4), Pilihan (6) 

Perumahan dan Permukiman 

Teori Perkembangan Permukiman (3), Pranata 

Pembangunan (2), Sistem Penyediaan Perum. & 

Perm. (2), Manajemen Pembang. Permukiman (2), 

Konsep & Metode Pemb. Perumahan (4), Pilihan 

(6) 

Bidang Kekhususan MANAJEMEN 

PEMBANGUNAN KOTA 

Program pendidikan mensyaratkan setiap 

mahasiswa harus menempuh minimum 42 SKS 

termasuk Tesis sebagai prasyarat yang 

bersangkutan dinyatakan lulus program magister 

dan berhak menyandang gelar MT (Magister 

Teknik). Masa pendidikan termasuk penyelesaian 

tesis dapat diselesaikan dalam waktu 3 sampai 

dengan 4 semester. 

Matakuliah wajib (bobot sks): 

Sumber Daya & Pembiayaan Pembangunan Kota 

(3), Perencanaan Kota (2), Sosiologi & Partisipasi 

Masyarakat Kota (3), Struktur Ruang & Morfologi 

Kota (3), Metodologi Penelitian (2), Institusi & 

Kebijakan Pembangunan Kota (3), Perencanaan 

Sarana & Sarana Kota (3), Perancangan Kota (2), 

Studio Manajemen Pembangunan Kota (4), Pratesis 

(2), Kolokium & Seminar (2), Tesis (6), Pilihan (4) 

Perkuliahan: 

* Kuliah Bidang Studi-studi Arsitektur dan 

Manajemen Pembangunan Kota 

dilaksanakan sore & malam hari mulai pukul 

14.00 WIB. 

* Kuliah Bidang Manajemen Pembangunan 

Kota dilaksanakan sore & malam hari pukul 

14.00 WIB.

Penerimaan Mahasiswa Baru 

Program Studi Magister Teknik Arsitektur USU 

Persyaratan Peserta 

Calon peserta program harus memenuhi 

persyaratan sebagai berikut : 

* Bidang kekhususan Studi-studi Arsitektur: 

lulusan sarjana (S1) arsitektur universitas 

negeri maupun swasta terakreditasi. 

* Bidang kekhususan Manajemen 

Pembangunan Kota: Menerima lulusan 

program S1 terakreditasi yang berbasis 

perencanaan dan manajemen atau yang 

telah berpengalaman kerja dalam bidang - 

bidang tersebut. 

Prosedur Penerimaan 

* Setiap calon mahasiswa diharuskan 

mengikuti prosedur penerimaaan sebagai 

berikut: 

* Mengisi formulir pendaftaran (rangkap dua), 

dilengkapi lampiran: Ijazah Sarjana/Ujian 

Negara (dilegalisasi), Transkrip Akademik 

(dilegalisasi), Pas Foto ukuran 3x4 cm dan 

2x3 cm masing-masing sebanyak tiga 

lembar, Daftar Riwayat Hidup, Rekomendasi 

dari dua orang mantan dosen atau atasan 

yang mengenal kemampuan akademik atau 

profesional peserta 

* Membayar biaya pendaftaran 

* Mengikuti ujian seleksi test tertulis berupa: tes 

potensi akademik 

* Wawancara, bagi yang telah lulus ujian 

seleksi tertulis. 

Informasi dan Pendaftaran 

Pendaftaran: 

Sekolah Pascasarjana 


Jalan Sivitas Akademika Kampus USU 

Medan 20155, Tel (061) 8212453 

Informasi program pendidikan: 

Program Studi Magister Teknik Arsitektur USU 


Medan 20155, Tel/Fax: (061) 8219525 

Formulir Berlangganan Jurnal Arsitektur Atrium 

Saya ingin berlangganan Jurnal Arsitektur Atrium Vol. 02 No. 1. 2, dan 3, 2005 (3 terbitan). 

Nama : 

Instansi : 

Alamat : 

Telp. : 

Fax. : 

Harga berlangganan untuk satu tahun (3 kali terbit) sudah termasuk ongkos kirim/Subscription rates for 

the customers for one year (3 issues) include the postage (by airmail): 

Pulau Sumatera Rp 90.000 

Luar Sumatera Rp 120.000 

Pembayaran melalui : Bank Mandiri KK USU Medan 

a.n. Dwira Nirfalini Aulia 

No. Rek. 106-00-9303008-1 

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

Kirimkan formulir berlangganan ini bersama dengan bukti pembayaran kepada: 


Gedung D Fakultas Teknik 



Medan 20155 

Tlp./Fax. : 061- 8219525, 822352

Volume 02 Nomor 02, Agustus 2005 ISSN 1829-510X - USUpress ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?