SITI SHOLIKHAH - Digilib UIN Malang

MANAJEMEN HUBUNGAN SEKOLAH DENGAN
MASYARAKAT DALAM UPAYA MENINGKATKAN
MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
DI SMK (SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN)
PGRI 3 MALANG
SKRIPSI
Oleh:
SITI SHOLIKHAH
05110205
JURUSAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
FAKULTAS TARBIYAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MALANG
April, 2009

MANAJEMEN HUBUNGAN SEKOLAH DENGAN
MASYARAKAT DALAM UPAYA MENINGKATKAN
MUTU PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
DI SMK (SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN)
PGRI 3 MALANG
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Tarbiyah Universitas Islam Negeri Malang untuk
Memenuhi Salah Satu Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Strata Satu
Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.i)
Oleh:
SITI SHOLIKHAH
05110205
JURUSAN PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
FAKULTAS TARBIYAH
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MALANG
April, 2009

HALAMAN PERSETUJUAN
MANAJEMEN HUBUNGAN SEKOLAH DENGAN
MASYARAKAT DALAM UPAYA MENINGKATKAN MUTU
PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
DI SMK (SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN)
PGRI 3 MALANG
SKRIPSI
OLEH:
SITI SHOLIKHAH
NIM. 05110205
Telah diperiksa dan disetujui oleh:
Dosen Pembimbing
Dr. H. Nur Ali, M. Pd
NIP. 150 289 265
Tanggal 2 Juli 2009
Mengetahui,
Ketua Jurusan Pendidikan Agama Islam
Drs. Moh. Padil, M. Pdi
NIP. 150 297 235

Dr. H. Nur Ali M. Pd,
Dosen Fakultas Tarbiyah
Universitas Islam Negeri Malang
NOTA DINAS PEMBIMBING
Hal. : Skripsi Siti Sholikhah Malang, 2 April 2009
Lamp. : 4 (Empat) Eksemplar
Kepada Yth.
Dekan Fakultas Tarbiyah UIN Malang
di
Malang
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Sesudah melakukan beberapa kali bimbingan, baik dari segi isi, bahasa
maupun tehnik penulisan, dan setelah membaca skripsi mahasiswa tersebut di
bawah ini:
Nama : Siti Sholikhah
NIM : 05110205
Jurusan : Pendidikan Agama Islam
Judul Skripsi : Manajemen Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat
dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK (Sekolah Menengah Kejuruan ) PGRI 3
Malang
Maka selaku Pembimbing, kami berpendapat bahwa skripsi tersebut sudah layak
diajukan untuk diujikan.
Demikian, mohon dimaklumi adanya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Pembimbing,
Dr. H. Nur Ali M. Pd,
NIP. 150 289 265

HALAMAN PENGESAHAN
MANAJEMEN HUBUNGAN SEKOLAH DENGAN MASYARAKAT
DALAM UPAYA MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN AGAMA
ISLAM DI SMK (SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN)
PGRI 3 MALANG
SKRIPSI
Dipersiapkan dan disusun oleh
Siti Sholikhah
Telah dipertahankan di depan dewan penguji pada tanggal
14 April 2009 dengan nilai: A
Dan telah dinyatakan diterima sebagai salah satu persyaratan
untuk memperoleh Gelar Strata Satu Sarjana Pendidikan Islam (S.Pd.I)
Pada tanggal: 16 April 2009.
Panitia Ujian,
Ketua Sidang/ : Dr. H. Nur Ali, M. Pd
Pembimbing NIP. 150 289 265
Sekretaris : Abdul Aziz, M. Pd
NIP. 150 302 564
Penguji Utama : Dr. H. Baharuddin, M. Pdi
NIP. 150 215 385
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Tarbiyah UIN Malang
Prof. Dr. H.M. Djunaidi Ghony
NIP. 150 042 031
Tanda Tangan

SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan, bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada suatu
perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara
tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar rujukan.
Malang, 2 April 2009
Siti Sholikhah

HALAMAN HALAMAN HALAMAN PERSEMBAHAN
PERSEMBAHAN
Dengan Dengan ucapan ucapan syukur syukur Alhamdulillah Alhamdulillah tertuang tertuang dari dari lubuk lubuk hati
hati
yang yang paling dalam atas limpahan limpahan rahmat, rahmat,
dan dan inayah inayah-Nya inayah Nya yang tak mengenal batas batas dan ruang, dengan
ketulusan ketulusan dan dan kerendahan kerendahan hati
hati
ku ku persembahkan persembahkan karya karya ini:
ini:
Untuk Untuk Bapak dan Ibuku tercinta, sepasang sepasang mutiara mutiara hati yang yang
memancarkan memancarkan cinta cinta kasih kasih yang tak pernah usa usai, usa
i, restumu yang yang selalu
menyertai menyertai setiap setiap langkahku, langkahku, kesabaran dalam membesarkan dan
dan
mendidikku, mendidikku, mendidikku, dari jerih payahmu kesuksesanku berasal, demi demi meniti
meniti
masa masa depan. depan.
depan.
Saudaraku Saudaraku “Cak “Cak Mat, Mat, Mbak Mbak Lis, Lis, Mbak Mbak Suji, Suji, dan dan Cak Cak Rori”
Rori”
kehadiran kehadiran kehadiran kalian kalian mengajariku
mengajariku
untuk untuk saling berbagi kasih sayang, semangat dan dukungan dalam
menggapai menggapai cita cita-cita. cita cita.
Dan Dan juga juga kepada kepada seluruh seluruh keluarga keluarga besar besar yang yang senantiasa
senantiasa
memberiku memberiku kasih kasih sayang, sayang, dukungan, dukungan, dukungan, dan dan doa
doa
Guru Guru-guruku Guru guruku dan Dosen Dosen-dosenku, Dosen
dosenku, Pahlawanku yang telah memberi
cahaya cahaya ilmu ilmu peng pengetahuan, peng etahuan, jasamu menjadikanku
sebagai sebagai manusia manusia yang yang terdidik,,
terdidik,,

HALAMAN MOTTO
“....Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan
dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan
pelanggaran....” (QS Al-Maidah: 2 ) 1
1 Al-Qur’an Al-Karim dan Terjemahnya Departemen Agama RI (Semarang: PT
Karya Toha Putra Semarang, 1996). Hlm 85

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala puja dan puji syukur saya panjatkan kehadirat
Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya, juga sumber
kunci perbendaharaan ilmu yang hanya ada pada genggaman-Nya. Shalawat serta
salam semoga abadi tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah
berhasil membimbing dan menuntun umatnya ke jalan yang benar dan diridloi
Allah SWT sehingga penulis mampu menyelesaikan tugas akhir berupa skripsi.
Penulisan skripsi yang berjudul “Manajemen Hubungan Sekolah
dengan Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu pendidikan Agama Islam
di SMK (Sekolah Menengah Kejuruan) PGRI 3 Malang ” dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar sarjana strata satu (S-1) di
Fakultas Tarbiyah Jurusan Pendidikan Agama Islam Universitas Islam Negeri
(UIN) Malang.
Suatu kebanggaan tersendiri bagi penulisi karena dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi. Penulis meyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak dapat
terlepas dari uluran tangan berbagai pihak, oleh karena itu dalam kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya serta
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Imam Suprayogo, selaku Rektor Universitas Islam Negeri
Malang, yang telah memberikan kepada peneliti peluang studi.
2. Prof. Dr. H. M. Djunaidi Ghony, selaku Dekan Fakultas Tarbiyah
Universitas Islam Negeri Malang.

3. Drs. Moh. Padil, M.Pd.I, selaku Ketua Jurusan Pendidikan Agama Islam
Universitas Islam Negeri Malang.
4. Dr. H. Nur Ali, M. Pd, selaku dosen pembimbing yang telah menunjukkan
arah bimbingan kepada penulis dengan penuh kesungguhan dan kesabaran.
5. Santur Hidayat, S.Pd, selaku Kepala SMK PGRI 3 Malang yang telah
memberikan izin penelitian.
6. Bapak dan Ibu tercinta yang senantiasa memberikan do’a restu, pengarahan
serta kasih sayangnya.
7. Keluarga Besar TPQ Al-Ikhlas yang selalu mendukung, membantu dan
memberikan semangat dalam menggapai cita-cita
8. Sahabat-sahabatku Mbak Eka, Lela, dilla, titin, Mbak Ima, G3tm@, dan My
Beat yang telah memberiku kebersamaan dalam suka dan duka.
9. Buat semua yang telah membantu penulis yang tidak dapat penulis sebutkan
baik dalam keseharian maupun dalam penyelesaian skripsi ini, penulis
ucapkan terima kasih banyak hanya Allah yang mampu membalas jasa-jasa
kalian semua.
Akhirnya penulis mengharapkan saran, dan kritik yang konstruktif,
karena penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari kesalahan
baik sengaja maupun tidak sengaja. Semoga skripsi ini dapat menjadi masukan
bagi para pembaca umumnya dan penulis khususnya. Amin...
Malang, 2 April 2009
Penulis

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Instrumen penelitian
Lampiran II : Struktur Organisasi SMK PGRI 3 Malang
Lampiran III : Data guru SMK PGRI 3 Malang
Lampiran IV : Rekapitulasi data siswa SMK PGRI 3 Malang tahun
2008/2009
Lampiran V : Daftar Nilai Pendidikan Agama Islam semester Genap
2008/2009 SMK PGRI 3 Malang
Lampiran VI : Proposal kegiatan Maulid Nabi Muhammad Saw di SMK
PGRI 3 Malang
Lampiran VII : Peraturan SMK PGRI 3 Malang
Lampiran VIII : Dokumentasi (foto) penelitian
Lampiran IX : Surat permohonan izin siswa
Lampiran X : Bukti konsultasi pembimbingan skripsi
Lampiran XI : Surat izin melakukan penelitian dari UIN Malang
Lampiran XII : Surat keterangan telah melaksanakan penelitian di SMK
PGRI 3 Malang

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................... iii
HALAMAN NOTA DINAS........................................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v
HALAMAN PERNYATAAN..................................................................... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN.................................................................. vii
HALAMAN MOTTO ................................................................................. viii
KATA PENGANTAR ................................................................................ ix
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xi
DAFTAR ISI .............................................................................................. xii
ABSTRAK .................................................................................................. xvi
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar belakang masalah ............................................................ 1
B. Rumusan Masalah..................................................................... 13
C. Tujuan Penelitian...................................................................... 14
D. Manfaat Penelitian.................................................................... 14
E. Ruang Lingkup Pembahasan ..................................................... 15
F. Sistematikan Pembahasan.......................................................... 16
BAB II: KAJIAN TEORI
A. Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat ................. 18
1. Pengertian manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat 18
2. Tujuan hubungan sekolah dengan masyarakat...................... 21

3.Manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat................ 23
4. Bentuk-bentuk hubungan sekolah dengan masyarakat.......... 29
B. Mutu Pendidikan Sekolah Kejuruan
1. Visi, misi dan tujuan Sekolah Menengah Kejuruan ............... 32
2. Pengertian mutu pendidikan.................................................. 34
3. Prinsip-prinsip mutu pendidikan ........................................... 37
4. Ciri-ciri sekolah yang bermutu.............................................. 39
5. Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Menengah Kejuruan 40
BAB III: METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ...................................................................... 45
B. Lokasi Penelitian ................................................................... 46
C. Kehadiran Peneliti ................................................................. 46
D. Sumber Data dan Jenis Data .................................................. 47
E. Teknik Pengumpulan Data..................................................... 48
1. Metode Observasi ............................................................ 48
2. Metode Wawancara ......................................................... 49
3. Metode Dokumentasi ....................................................... 50
F. Teknik Analisis Data ............................................................ 50
G. Teknik Pemeriksaan Keabsahaan Data................................... 52
H. Tahap-tahap penelitian........................................................... 54
BAB IV: HASIL PENELITIAN
A. Latar Belakang Objek Penelitian............................................... 58
1. Profil SMK PGRI 3 Malang ............................................... 58

2. Keunggulan SMK PGRI 3 Malang...................................... 59
3. Kemampuan skill alumni .................................................... 60
4. Visi, misi dan kebijakan mutu............................................. 62
5. Struktur organisasi sekolah ................................................. 63
6. Keadaan guru di SMK PGRI 3 Malang ............................... 64
7. Keadaan siswa di SMK PGRI 3 Malang.............................. 65
B. Paparan Data
1. Strategi perencanaan program hubungan kerja sama
sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang..... 65
2. Bentuk hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam
di SMK PGRI 3 Malang...................................................... 68
3. Strategi pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.............. 73
4. Strategi evaluasi program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.............. 78
BAB V: PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
A. Strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang................... 8

B. Bentuk hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam 85
C. Strategi pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.................... 89
D. Strategi evaluasi program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang...................................... 92
BAB VI: PENUTUP..................................................................................... 95
A. Kesimpulan .............................................................................. 95
B. Saran-saran ............................................................................... 97
DAFTAR RUJUKAN ............................................................................. 98
LAMPIRAN-LAMPIRAN

ABSTRAK
Sholikhah, Siti. 2009. Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat dalam
Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam di SMK (Sekolah Menengah
Kejuruan) PGRI 3 Malang. Skripsi, Jurusan Pendidikan Agama Islam. Fakultas
Tarbiyah. Universitas Islam Negeri (UIN) Malang. Dr. H. Nur Ali, M.Pd.
Kata kunci: Manajemen, hubungan, sekolah, masyarakat dan mutu PAI
Hubungan sekolah dengan masyarakat pada hakikatnya merupakan
suatu sarana yang sangat berperan dalam membina dan mengembangkan
pertumbuhan pribadi peserta didik di sekolah. Dalam hal ini, sekolah sebagai
sistem sosial merupakan bagian integral dari sistem sosial yang lebih besar, yaitu
masyarakat. Sekolah dan masyarakat memiki hubungan yang sangat erat dalam
mencapai tujuan sekolah atau pendidikan secara efektif dan efisien. Sebaliknya
sekolah juga harus menunjang pencapaian tujuan atau pemenuhan kebutuhan
masyarakat, khususnya kebutuhan pendidikan. Oleh karena itu sekolah
berkewajiban untuk memberi penerangan tentang tujuan-tujuan, programprogram,
kebutuhan, serta keadaan masyarakat. Sebaliknya, sekolah juga harus
mengetahui dengan jelas apa kebutuhan, harapan, dan tuntutan masyarakat,
terutama terhadap sekolah. Dengan perkataan lain antara sekolah dan masyarakat
harus dibina suatu hubungan yang harmonis.
Upaya peningkatan mutu pendidikan bukan merupakan upaya semata
tetapi harus menjadi komitmen semua pihak yang terlibat di dalamnya. Demi
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam, sudah seharusnya pihakpihak
yang terkait di sekolah untuk benar-benar memperhatikan sumber-sumber
yang terkait dan tentu dibutuhkan manajemen yang baik juga disetiap komponen
termasuk bagaimana cara mengatur manajemen hubungan sekolah dengan
masyarakat. Oleh karena itu, peneliti bermaksud untuk melakukan penelitian
mengenai Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat dalam Upaya
Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.
Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan
strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang, untuk mendeskripsikan bentuk hubungan kerja sama antara sekolah
dengan masyarakat di SMK PGRI 3 Malang, untuk mendeskripsikan strategi
pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang dan
untuk mendeskripsikan strategi evaluasi program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang.
Penelitian yang peneliti lakukan ini adalah termasuk dalam penelitian
kualitatif, pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi, wawancara dan
dokumentasi. Sedangkan untuk analisisnya, peneliti menggunakan deskriptif
kualitatif , yaitu pengelolaan dengan langkah-langkah sebagai berikut: setelah data
terkumpul selanjutnya diidentifikasi serta dikategorikan kemudian digambarkan

erdasarkan logika serta menggambarkan secara menyeluruh tentang keadaan
yang sebenarnya dengan tidak melupakan hasil dari pengamatan, wawancara dan
hasil dokumentasi.
Hasil dari penelitian yang dilakukan peneliti dapat disampaikan di sini
bahwa strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang adalah: menetapkan bentuk-bentuk program; didasarkan pada
kenyataan nyata masa kini dan masa depan; didasarkan pada kebutuhan
masyarakat; berusaha untuk memanfaatkan sumber daya yang ada; melibatkan
seluruh warga sekolah dan melakukan melakukan penjadwalan serta
mengalokasikan dana, bentuk hubungan kerja sama antara sekolah dengan
masyarakat di SMK PGRI 3 Malang terdiri hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat sekolah dan hubungan kerja sama dengan masyarakat luar sekolah,
strategi pelaksanaan program hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang dilakukan
dengan melalui penggerakan oleh kepala sekolah; pemanfaatan media berupa
undangan dan edaran; melibatkan kesiswaan; penciptaan suasana religius;
memberdayakan sumber daya sekolah; pelaksaaan kegiatan tidak memungut dana
dari siswa; pelaksanaannya dilakukan oleh guru setiap mata pelajaran secara
terpadu, sedangkan strategi evaluasi program hubungan sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang meliputi evaluasi intern; evaluasi langsung dengan siswa baik di
masjid, di kelas maupun pada saat apel sekolah; evaluasi dilakukan dengan
memberikan punishment (hukuman) kepada siswa yang melanggar serta evaluasi
yang dilakukan dengan mengadakan komunikasi dengan orang tua siswa secara
periodik. Oleh karena itu, untuk mensukseskan program hubungan kerja sama
antara sekolah dan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agama Islam maka diperlukan komitmen bersama dan kesamaan tujuan sehingga
sosialisasi harus senantiasa terus dilakukan agar tidak terjadi kesalahpahaman.

A. Latar Belakang Masalah
BAB I
PENDAHULUAN
Penyelenggaraaan pendidikan yang bermutu dan semakin merata akan
menghadapi tantangan yang semakin kompleks. Efisiensi pendidikan menuntut
pengelolaan yang semakin terdesentralisasikan. Aparatur pendidikan di daerah
harus semakin mampu mengelola dan melaksanakan teknis kependidikan secara
otonom. Hal ini diperlukan untuk membangun masyarakat di daerah masing-
masing ke arah kemandirian untuk mencapai kehidupan yang semakin merata dan
sejahtera.
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi sekolah sesuai dengan
paradigma baru manajemen pendidikan, disarankan perlunya memberdayakan
masyarakat dan lingkungan sekolah secara optimal. Hal ini penting, karena
sekolah memerlukan masukan dari masyarakat dalam menyusun program yang
relevan, sekaligus memerlukan dukungan masyarakat dalam melaksanakan
program tersebut. Di sisi lain, masyarakat memerlukan jasa sekolah untuk
mendapatkan program-program pendidikan sesuai dengan yang diinginkan. 2
Sejalan dengan bergulirnya roda reformasi yang didorong oleh para
mahasiswa dan masyarakat pada umumnya, persepsi dan pemahaman masyarakat
akan pentingnya pendidikan menunjukkan adanya peningkatan. Hal ini terutama
berangkat dari tumbuhnya kesadaran masyarakat akan pentingnya membekali
anaknya dengan berbagai pengetahuan dan teknologi sebagai bekal menghadapi
2 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung: PT Remaja Rosdakarya,
2006), Hlm. 163.

erbagai tantangan di masa depan. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa
manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat perlu senantiasa
dikembangkan. Sebagaimana diungkapkan Leslie bahwa:
School public relation is process of communication between the school
and community for purpose for increasing citizen understanding of
educational needs and practice and encauraging intelligent citizen interest
and co-operation in the work of improving the school. 3
Kutipan tersebut menunjukkan bahwa hubungan sekolah dengan masyarakat
merupakan suatu proses komunikasi untuk meningkatkan pengertian warga
masyarakat tentang kebutuhan dan praktek, serta mendorong minat, dan kerja
sama dalam usaha memperbaiki sekolah, karena komunikasi itu merupakan
lintasan dua arah, yaitu dari arah sekolah ke masyarakat, dan sebaliknya.
Hubungan sekolah dengan masyarakat pada hakikatnya merupakan
suatu sarana yang sangat berperan dalam membina dan mengembangkan
pertumbuhan pribadi peserta didik di sekolah. Dalam hal ini, sekolah sebagai
sistem sosial merupakan bagian integral dari sistem sosial yang lebih besar, yaitu
masyarakat. Sekolah dan masyarakat memiki hubungan yang sangat erat dalam
mencapai tujuan sekolah atau pendidikan secara efektif dan efisien. Sebaliknya
sekolah juga harus menunjang pencapaian tujuan atau pemenuhan kebutuhan
masyarakat, khususnya kebutuhan pendidikan. Oleh karena itu sekolah
berkewajiban untuk memberi penerangan tentang tujuan-tujuan, program-
program, kebutuhan, serta keadaan masyarakat. Sebaliknya, sekolah juga harus
mengetahui dengan jelas apa kebutuhan, harapan, dan tuntutan masyarakat,
3 Ibid., hlm. 172-173.

terutama terhadap sekolah. Dengan perkataan lain antara sekolah dan masyarakat
harus dibina suatu hubungan yang harmonis. 4
Dalam memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekitar sekolah,
kepala sekolah dan guru merupakan kunci keberhasilan, yang harus menaruh
perhatian terhadap apa yang terjadi pada peserta didik di sekolah dan apa yang
dipikirkan orang tua dan masyarakat tentang sekolah. Guna mewujudkan sekolah
yang efektif dan efisien. Hubungan yang harmonis ini akan membentuk: 1) saling
pengertian antara sekolah, orang tua, masyarakat dan lembaga-lembaga lain yang
ada di masyarakat, termasuk dunia kerja; 2) saling membantu antara sekolah dan
masyarakat karena mengetahui manfaat, arti dan pentingnya peranan masing-
masing; 3) kerja sama yang erat antara sekolah dengan berbagai pihak yang ada
di masyarakat dan mereka merasa bangga dan ikut bertanggung jawab atas
suksesnya pendidikan di sekolah. 5
Pendidikan adalah tanggung jawab bersama antara pemerintah, orang
tua, dan masyarakat. Hal ini mengisyaratkan bahwa lembaga pendidikan
hendaknya tidak menutup diri melainkan selalu mengadakan kontak hubungan
dengan dunia luar yaitu orang tua dan masyarakat sekitar sebagai teman
penanggung jawab pendidikan.
Kaufman menyebutkan partner pendidikan terdiri dari para guru, para
siswa dan para orang tua atau masyarakat. 6 Mungkin ia berpendapat bahwa
pemerintah sudah diwakili oleh para guru atau mungkin ia menekankan agar
4
E. Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006),
Hlm. 50.
5
E. Mulyasa, op. cit. hlm. 166.
6
Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia (Jakarta: PT Rineka Cipta, 2004), Hlm
179.

sekolah-sekolah bersifat desentralisasi sehingga tidak perlu banyak dicampuri
oleh pemerintah. Apapun alasannya yang jelas orang tua atau masyarakat
dipandang sebagai salah satu partner pendidikan. Dengan demikian tanpaklah
bahwa lembaga pendidikan itu bukanlah badan yang berdiri sendiri dalam
membina pertumbuhan dan perkembangan putra-putra bangsa, melainkan ia
merupakan suatu bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakat yang luas.
Dalam konteks pendidikan, Purwanto mengemukakan bahwa
hubungan sekolah dengan masyarakat mencakup hubungan sekolah dengan
sekolah lain, sekolah dengan pemerintah setempat, sekolah dengan instansi dan
jawatan lain dan sekolah dengan masyarakat pada umumnya. Hendaknya semua
hubungan itu merupakan hubungan kerja sama yang bersifat pedagogis,
sosiologis dan produktif yang dapat mendatangkan keunggulan dan perbaikan
serta kemajuan bagi kedua belah pihak. 7
Hubungan sekolah dengan masyarakat pada dasarnya tidak hanya
bersifat publisitas belaka, tetapi jauh dari itu, bagaimana sekolah membangun
jaringan kerja sama dengan pihak-pihak lain berupa networking, di mana kerja
sama ini untuk kondisi sekarang merupakan sesuatu sangat vital dan penting
dilakukan, dengan tujuan meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.
Sekolah harus berhubungan dengan masyarakat antara lain
dikarenakan sebagai berikut: a) sekolah adalah bagian yang integral dari
masyarakat; b) hak hidup dan kelangsungan hidup sekolah bergantung pada
masyarakat; c) sekolah adalah lembaga sosial yang berfungsi untuk melayani
7 Hasbullah, Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi Daerah dan Implikasinya Terhadap
Penyelenggaraan Pendidikan (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2006), Hlm. 124-125.

anggota-anggota masyarakat dalam bidang pendidikan; d) Kemajuan sekolah dan
kemajuan masyarakat saling berkolerasi, keduanya saling membutuhkan; e)
masyarakat adalah pemilik sekolah, sekolah ada karena masyarakat
memerlukannya. 8
Dipelbagai media massa, banyak di langsir mengenai mutu pendidikan
Indonesia bahwa menurut data Human Resource Development (HRD), kualitas
sumber daya manusia Indonesia berada di peringkat ke-109 kalah dari Malaysia,
Jepang, Thailand, dan Vietnam. 9 Padahal pendidikan merupakan proses yang
bersifat irreversible (tidak dapat didaur ulang). Artinya, bila dalam proses
pendidikan itu terjadi salah asuh, maka selamanya akan terjadi salah asuhan.
Sementara itu, data HDI (Human Development Index ) menunjukkan bahwa pada
tahun 2003 IPM (Indeks Pembangunan Manusia) Indonesia berada pada rangking
112, dibawah Vietnam yang berada pada rangking 111, sedangkan data pada
tahun 2004 Indonesia berada pada rangking 111, sedikit di atas Vietnam yang
berada pada rangking 112 dari 127 negara yang diukur. Data tersebut
memperkuat laporan Mendiknas tahun 2001, bahwa mutu pendidikan Indonesia
rendah dalam komparasi Internasional. 10 Oleh karena itu, seluruh stakeholders
pendidikan, dari orang tua, tokoh masyarakat, pemimpin agama, pemuka adat,
organisasi profesi, dan lainnya, harus mengadakan dialog produktif sehingga
timbul kesadaran dan tanggung jawab masyarakat terhadap peningkatan mutu
pendidikan.
8
Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan (Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya, 1991), Hlm. 188.
9
M Nurdin, Pendidikan Yang Menyebalkan (Jogjakarta: Ar-Ruuz Media, 2005), Hlm. 77.
10
Hari Suderadjat, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, (Bandung: CV Cipta
Cekas Grafika, 2005), hlm. 3.

Hubungan sekolah dan masyarakat merupakan proses komunikasi
yang harus dibangun dan dipelihara oleh kedua belah pihak. Pendapat tentang
pengertian hubungan sekolah dan masyarakat diungkapkan oleh Mamusung
yaitu:
“Hubungan sekolah dan masyarakat dapat diartikan sebagai proses
komunikasi timbal balik antara sekolah dengan masyarakat untuk
menanamkan pengertian kepada masyarakat tentang kebutuhan dan
program-program pendidikan serta menggalang kerja sama sekolah dengan
masyarakat, mendorong minat dan tanggung jawab masyarakat untuk
memajukan pendidikan sekolah, mengetahui minat, keinginan dan aspirasi
masyarakat terhadap sekolah.” 11
Pengertian tersebut sangat menekankan adanya proses komunikasi dua
arah yang efektif, sehingga satu sama lain antara pihak sekolah dan masyarakat
dapat saling menerima informasi yang efektif. Dengan kerja sama yang efektif
diharapkan dapat memberikan keuntungan bagi kedua belah pihak yang pada
akhirnya mempunyai dampak terhadap peningkatan mutu pendidikan sekolah.
Hadari Nawawi menyebutkan bahwa beban tugas humas adalah
melakukan publisitas tentang kegiatan organisasi kerja yang patut diketahui oleh
pihak luar secara luas. Kegiatannya menyebarluaskan informasi dan memberikan
penerangan-penerangan untuk menciptakan pemahaman yang sebaik-baiknya di
kalangan masyarakat luas mengenai tugas-tugas dan fungsi yang diemban
organisasi kerja tersebut, termasuk juga mengenai kegiatan-kegiatan yang
sudah, sedang, dan akan dikerjakan. 12
11 Imron Siregar, dkk., Kepemimpinan Madrasah Mandiri (Jakarta: Puslitbang Pendidikan
Agama dan Keagamaan, 2005), Hlm. 65.
12 Hasbullah, op. cit., hlm. 124.

Hubungan yang harmonis antara sekolah dan masyarakat ini semakin
dirasakan pentingnya pada masyarakat yang telah menyadari dan memahami
pentingnya pendidikan bagi anak-anak. Namun tidak berarti pada masyarakat
yang masih kurang menyadari pentingnya pendidikan, hubungan kerja sama ini,
tidak perlu dibina. Pada masyarakat yang kurang menyadari akan pentingnya
pendidikan, sekolah dituntut untuk lebih aktif dan kreatif untuk menciptakan
hubungan kerja sama yang lebih harmonis.
Pengaruh sekolah terhadap masyarakat pada dasarnya tergantung
kepada luas tidaknya produk serta kualitas dari produk sekolah itu sendiri.
Semakin luas sebaran produk sekolah di tengah-tengah masyarakat, lebih-lebih
bila diikuti dengan tingkatan kualitas yang memadai, tentu produk persekolahan
tersebut membawa pengaruh positif dan berarti bagi perkembangan masyarakat
yang bersangkutan. 13
Di Indonesia telah lahir Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yang
bertumpu pada sekolah dan masyarakat. Model manajemen ini menuntut
keterlibatan yang tinggi dari stakeholders sekolah. Susan Mohrman menyatakan,
"Untuk mendukung pencapaian MBS telah muncul manajemen berpartisipasi
tinggi yang membutuhkan empat sumber daya penting: 1) informasi; 2)
pengetahuan; 3) keterampilan; 4) penghargaan dan sanksi." 14 Empat sumber daya
ini jika dikelola secara baik akan meningkatkan efektivitas manajemen sekolah.
13
Tim Dosen FIP-IKIP Malang, Pengantar Dasar-dasar Pendidikan (Usaha Nasional:
Surabaya, 2003), Hlm. 178.
14
Fredrik Kande, Akuntabilitas dalam Manajemen Berbasis Sekolah (http: www. Yahoo.
com, diakses tanggal 21 Februari 2009)

Dan efektifitas manajemen sekolah akan ditunjukkan dengan output yang
berkualitas.
Tiga aspek yang dapat memberi jaminan mutu suatu lembaga
pendidikan, yaitu kompetensi, akreditasi, dan akuntabilitas. Lulusan pendidikan
yang dianggap telah memenuhi semua persyaratan dan memiliki kompetensi yang
dituntut berhak mendapat sertifikat. Lembaga pendidikan beserta perangkat-
perangkatnya yang dinilai mampu menjamin produk yang bermutu disebut
sebagai lembaga terakreditasi (accredited). Lembaga pendidikan yang
terakreditasi dan dinilai mampu untuk menghasilkan lulusan bermutu, selalu
berusaha menjaga dan menjamin mutuya sehingga dihargai oleh masyarakat
adalah lembaga pendidikan yang akuntable. 15
Dalam penelitian yang dilakukan Hurratul Mahmudah (2008)
menjelaskan bahwa untuk dapat mengetahui keinginan, cita-cita serta harapan
masyarakat lembaga pendidikan harus selalu menjalin komunikasi serta kerja
sama yang konstruktif dan efektif dengan masyarakat untuk membangun
generasi yang unggul dan berkualitas. Lembaga pendidikan yang dapat memenuhi
kebutuhan serta tuntutan masyarakat merupakan indikasi lembaga yang unggul.
Penelitian yang sama juga dilakukan oleh Choirul Affandi (2007) menjelaskan
bahwa kedudukan humas adalah menciptakan suasana yang kondusif dalam
lingkungan pendidikan dan juga menjelaskan tentang fungsi humas yaitu
mengatur dan memberdayakan hubungan antara sekolah, masyarakat, komite
15 Ibid.

sekolah, sekolah lain serta instansi pemerintah sebagai mitra untuk
mengembangkan pendidikan di sekolah.
Hal di atas seakan menunjukkan bahwa kemunculan sekolah memang
sebagai wadah untuk menampung kecenderungan masyarakat, artinya sekolah
membangun reaksi yang erat dengan masyarakat terlebih ketika peneliti melihat
fungsi sekolah atau lembaga pendidikan dalam masyarakat antara lain: 1)
mencerdaskan kehidupan bangsa; 2) membawa pembaharuan bagi perkembangan
masyarakat; 3) melahirkan masyarakat yang siap dan dibekali bagi lingkungan
kerja dimasyarakat; 4) melahirkan sikap positif dan konstruktif bagi warga
masyarakat sehingga tercipta integrasi sosial yang harmonis di tengah-tengah
masyarakat. 16
Mendorong partisipasi masyarakat ke dalam perencanaan dan
pelaksanaaan program sekolah, memang membutuhkan pertimbangan yang
matang. Bukan saja dari segi biaya yang harus dan akan dikeluarkan tetapi juga
apakah efisien dan efektif bila program itu dikerjakan bersama-sama dengan
masyarakat. Setidaknya pernyataan di atas memandang bahwa belum tentu
semua program akan efektif bila dikerjakan bersama masyarakat namun
setidaknya ada tiga hal yang bisa dilakukan oleh masyarakat dalam mendukung
program sekolah baik secara langsung maupun tidak langsung yaitu melalui
pemberian informasi, menyediakan dukungan politik dan menyumbangkan
sumber daya 17 .
16 Tim Dosen FIP-IKIP Malang. op. cit . 179.
17 Dinory M. Aritonang, Memantapkan Partisipasi Masyarakat Sebagai Pilar Good
Governance Dalam Pembangunan. (http: www. Google.com, diakses tanggal 21 Februari 2009).

Esensi dari peningkatan mutu adalah perubahan budaya, dimana
gagasan tentang mutu harus berada dalam hati dan pikiran guru-guru dan semua
warga sekolah. Penggunaan mutu sebagai konsep yang dinamis atau relatif, tidak
mutlak. Mutu bukan atribut dari suatu produk atau jasa. Suatu produk atau jasa
baru dapat dinilai mutunya apabila barang atau jasa tersebut telah sesuai dengan
spesifikasi yang ditetapkan sebelumnya. Dalam dunia pendidikan, mutu lulusan
suatu sekolah dinilai berdasarkan kesesuaian kemampuan yang dimilikinya
dengan tujuan yang ditetapkan dalam kurikulum. Mutu bukan merupakan titik
akhir, melainkan sebagai sarana, agar barang dan atau jasa selalu berada di atas
standar. 18
Mutu lulusan yang rendah dapat menimbulkan berbagai masalah,
seperti lulusan tidak dapat melanjutkan studi, tidak dapat menyelesaikan studinya
pada jenjang yang lebih tinggi, tidak dapat bekerja/tidak diterima di dunia kerja,
diterima bekerja, tetapi tidak berprestasi, tidak dapat mengikuti perkembangan
masyarakat, dan tidak produktif. Lulusan yang tidak produktif akan menjadi
beban masyarakat, menambah biaya kehidupan dan kesejahteraan masyarakat,
serta memungkinkan menjadi warga yang tersisih dari masyarakat.
Model manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat merupakan
seluruh proses kegiatan sekolah yang direncanakan dan diusahakan secara
sengaja dan bersungguh-sungguh, serta pembinaan secara kontinyu untuk
mendapatkan simpati dari masyarakat pada umumnya, khususnya masyarakat
yang berkepentingan langsung dengan sekolah. Dengan demikian, kegiatan
18 Hari Suderadjat, op. cit., Hlm. 1

operasional pendidikan, kinerja, dan produktivitas sekolah diharapkan semakin
efektif, dan efisien. Pada hakikatnya, sekolah merupakan bagian yang tak
terpisahkan dari masyarakat, seperti para orang tua yang tergabung dalam Badan
Pembantu Penyelenggaraan Pendidikan/komite sekolah dan atasan langsung.
Demikian pula hasil pendidikan yang berupa lulusan, akan menjadi harapan dan
dambaan masyarakat. Oleh karena itu, sekolah tidak boleh menjadi menara
gading masyarakat. 19
Dalam bidang kejuruan, satu hal yang masih menjadi keprihatinan
adalah kemampuan sekolah menengah kejuruan dalam menghasilkan lulusan yang
siap kerja. Beberapa tahun yang lalu, Departemen Pendidikan Nasional telah
menggariskan kebijakan “link and match” dalam meningkatkan relevensi
program pendidikan kejuruan tersebut. Kebutuhan terhadap program pendidikan
yang relevan dengan tuntutan dan perkembangan dunia kerja dilatarbelakangi oleh
kemajuan masyarakat dan dunia kerja yang sangat cepat, sebagai akibat dari
kecepatan laju perkembangan ilmu dan teknologi. 20
Lembaga pendidikan dituntut dapat menawarkan program-
programnya secara cerdas berdasarkan kebutuhan kekinian dan kedisiplinan serta
menjanjikan masa depan. Sehingga keberadaannya dapat fungsional baik bagi
keperluan menciptakan dan mengembangkan ilmu-ilmu baru, lapangan kerja
baru, membina sikap hidup kritis dan pola tingkah laku yang baru serta
kecenderungan-kecenderungan baru. Dalam kerangka menuju ke arah tersebut,
Karl Manhein mengatakan bahwa untuk memahami pendidikan perlu
19 E. Mulyasa, op. cit., hlm. 164-165.
20 Nana Syaodih S, dkk. Pengendalian Mutu Pendidikan Sekolah Menengah (Konsep
Prinsip dan Instrumen), (Bandung: Refika Aditama, 2006), Hlm. 1.

diperhatikan siapa mendidik siapa, di masyarakat apa, bilamana dan dimana serta
untuk posisi sosial apa peserta itu dididik. 21
Sejalan dengan hal di atas, Seluruh civitas akademika SMK PGRI 3
Malang dengan motto “succes by discipline” dan keinginan yang kuat menjadi
leading inovation for vocational school di Jawa Timur dan telah dimilikinya 6
kelas perusahaan (Sharp Class, Oracle Academy, Pallindo Welding Class,
Morodadi Class, Suzuki Class, Indonesia Power Generation Class) dan telah
ditunjuknya oleh Badan Nasional Sertifikasi Profesi Jakarta sebagai Tempat Uji
Kompetensi Profesi Telematika dan Welding, semakin yakin dan mantap menjadi
sekolah swasta yang kredibel, serta mampu mengantarkan generasi muda bangsa
Indonesia yang unggul dan visioner.
Tahun ajaran baru 2007/2008 SMK PGRI 3 Malang
memproklamirkan diri sebagai Leading Vocational School untuk membackup
program Pemerintah Kota Malang yang akan menjadikan Malang sebagai Kota
Vocational. Program ini berorientasi pada citra pendidikan modern yang
bercirikan abad-21. Tantangan untuk itu sangat berat sekali kalau tidak ada
kerjasama yang baik pada seluruh civitas akademika SMK PGRI 3 Malang dan
peran serta masyarakat luas Malang Raya juga sangat diperlukan, karena jelas
secara sarana dan prasarana harus terpenuhi untuk menjawab kepercayaan yang
sudah diberikan masyarakat.
Upaya peningkatan mutu pendidikan bukan merupakan upaya semata
tetapi harus menjadi komitmen semua pihak yang terlibat di dalamnya. Semangat
21 Malik Fadjar, Visi Pembaruan Pendidikan Islam (Jakarta: Lembaga Pengembangan
Pendidikan dan Penyusunan Naskah Indonesia/LP3NI, 1998), Hlm. 58.

ini berlaku bagi semua lembaga pendidikan termasuk SMK PGRI 3 Malang. Demi
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang
yang telah dijelaskan di atas, sudah seharusnya pihak-pihak yang terkait di dalam
SMK PGRI 3 Malang untuk benar-benar memperhatikan sumber-sumber yang
terkait dan tentu dibutuhkan manajemen yang baik juga disetiap komponen
termasuk bagaimana cara mengatur manajemen hubungan sekolah dengan
masyarakat. Oleh karena itu, peneliti bermaksud untuk melakukan penelitian
mengenai ”Manajemen Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat Dalam Upaya
Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang”.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian pada latar belakang, maka dapat dirumuskan
permasalahan sebagai berikut :
1) Bagaimana strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang?
2) Bagaimana bentuk hubungan kerja sama antara sekolah dengan
masyarakat di SMK PGRI 3 Malang?
3) Bagaimana strategi pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang?
4) Bagaimana strategi evaluasi program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang?

C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1) Untuk mendeskripsikan strategi perencanaan program hubungan kerja
sama sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.
2) Untuk mendeskripsikan bentuk hubungan kerja sama antara sekolah
dengan masyarakat di SMK PGRI 3 Malang
3) Untuk mendeskripsikan strategi pelaksanaan program hubungan kerja
sama sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.
4) Untuk mendeskripsikan strategi evaluasi program hubungan kerja sama
sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang
D. Manfaat Penelitian
Adapun kegunaan penelitian ini adalah sbb:
1) Lembaga pendidikan: sebagai acuan dalam meningkatkan menejemen
hubungan sekolah dengan masyarakat sebagai usaha meningkatkan mutu
pendidikan agama Islam.
2) Peneliti: menjadi pengalaman yang berharga serta bermanfaat dan
menambah pengetahuan terutama mengenai manajemen hubungan
sekolah dengan masyarakat.
3) Sekolah: Sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan kebijakan
pendidikan, terutama yang berhubungan dengan menejemen hubungan

sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agama Islam.
E. Ruang Lingkup Penelitian
1) Manajemen Hubungan Sekolah dengan Masyarakat: salah satu
substansi manajemen sekolah yang berupa proses kerja sama dan
komunikasi antara sekolah dengan masyarakat untuk meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam proses pengelolaan pendidikan, dalam
pembahasan ini meliputi proses perencanaan, pelaksanaan dan
evaluasi hubungan sekolah dengan masyarakat di SMK PGRI 3
Malang.
2) Mutu pendidikan: Dalam konteks penelitian ini, mutu pendidikan
mengacu pada proses pendidikan dan hasil pendidikan. Dalam
”proses pendidikan” yang bermutu terlibat berbagai input, seperti;
bahan ajar; metedologi; sarana dan prasarana; dukungan administrasi
dan sumber daya lainnya serta penciptaan suasana yang kondusif.
Adapun ”hasil pendidikan” yang bermutu terlibat berbagai output
yaitu bersifat akademik (nilai raport, prestasi nilai kelulusan yang
dinyatakan dalam Nilai Ujian Nasional) adapun yang bersifat non
akademik terdiri dari kemampuan terhadap aneka jenis keterampilan
dan mampu bersaing dengan dunia kerja. Adapun dalam
pembahasan ini peneliti menfokuskan pada mutu hasil Pendidikan
Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang.

F. Sistematika Pembahasan
Untuk mempermudah pembahasan dalam penelitian ini, peneliti
memperinci dalam sistematika pembahasan sebagai berikut :
a. BAB I, Pendahuluan, peneliti membahas pokok-pokok pikiran untuk
memberikan gambaran terhadap inti pembahasan, pokok pikiran tersebut
masih bersifat global. Pada bab ini terdiri dari latar belakang, rumusan
masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian
dan sistematika pembahasan.
b. BAB II, memaparkan tentang landasan teoritis yang berkaitan dengan
manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat yang terdiri dari:
pengertian manajemen hubungan sekolah dengan masyarakat; tujuan
hubungan sekolah dengan masyarakat; manajemen hubungan sekolah
dengan masyarakat dan bentuk-bentuk hubungan sekolah dengan
masyarakat. Adapun landasan teoritis yang berkaitan dengan mutu
pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan terdiri dari: visi, misi dan
tujuan Sekolah Menengah Kejuruan; pengertian mutu pendidikan;
prinsip-prinsip mutu pendidikan; ciri-ciri sekolah yang bermutu dan
mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Menengah Kejuruan.
c. BAB III, memaparkan tentang metode penelitian, yang meliputi: jenis
penelitian lokasi penelitian; kehadiran peneliti; sumber data dan jenis
data; teknik pengumpulan data; teknik analisa data dan teknik
pemeriksaan keabsahan data dan tahap-tahap penelitian.

d. BAB VI, hasil penelitian yang terdiri dari: strategi perencanaan program
hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang; bentuk hubungan
kerja sama antara sekolah dengan masyarakat di SMK PGRI 3 Malang;
strategi pelaksanaan program hubungan sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang serta strategi evaluasi program hubungan sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang
e. BAB V, Pembahasan hasil penelitian yang terdiri dari: strategi
perencanaan program hubungan sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang; bentuk hubungan kerja sama antara sekolah dengan masyarakat
di SMK PGRI 3 Malang; strategi pelaksanaan program hubungan
sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang serta strategi evaluasi program
hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang
f. BAB VI, Penutup, pada bab ini berisikan tentang kesimpulan dan saran.

BAB II
KAJIAN TEORI
A. Manajemen Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat
1. Pengertian Manajemen Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat
Istilah hubungan masyarakat dikemukakan pertama kali oleh Thomas
Jefferson (Presiden Amerika Serikat) pada tahun 1987. Menurut Griswold
humas merupakan fungsi manajemen yang diadakan untuk menilai dan
menyimpulkan sikap-sikap publik, menyesuaikan policy dan prosedur
instansi atau organisasi dengan kepentingan umum, menjalankan suatu
program untuk mendapatkan pengertian dan dukungan masyarakat.
Sementara itu, Bonar mengemukakan bahwa hubungan masyarakat yang
menjalankan usahanya untuk mencapai hubungan yang harmonis antara
sesuatu badan organisasi dengan masyarakat sekelilingnya. 22
Hubungan masyarakat didefinisikan sebagai seni dan ilmu untuk
menganalisis kecenderungan mempredikisi konsekuensi-konseuensi,
menasehati para pemimpin organisasi, dan melaksanakan program yang
terencana mengenai kegiatan-kegiatan yang melayani, baik kepentingan
organisasi maupun kepentingan publik. Definisi tersebut dirumuskan
dalam ”The Statement of Mexico:” dan masih banyak lagi definisi yang
disampaikan oleh para ahli, yang pada dasarnya mencakup unsur-unsur
antara lain:
22 Hasbullah. op. cit., hlm. 124.

(1) Suatu proses yang mencakup hubungan timbal balik antara organisasi
dan publiknya,
(2) Analisis dan evaluasi melalui penelitian lapangan terhadap sikap, opini
dan kecenderungan sosial, serta mengkomunikasikannya kepada pihak
manajemen/pimpinan,
(3) Konseling manajemen agar dapat dipastikan bahwa kebijaksanaan, tata
cara kegiatan dapat dipertanggungjawabkan secara sosial dalam
konteks demi kepentingan bersama bagi kedua belah pihak
(4) Pelaksanaan atau menindaklanjuti program aktivitas yang terencana,
mengkomunikasikan dan mengevaluasi,
(5) Perencanaan dengan itikad yang baik, saling pengertian, dan
penerimaan dari pihak publiknya sebagai hasil akhir dari aktivitas
public relation 23
Menurut pakar Humas Internasional Cultip, merumuskan fungsi
humas sebagai berikut:
(1) Menunjang aktivitas utama manajemen dalam mencapai tujuan
bersama
(2) Membina hubungan yang harmonis antara badan/organisasi dengan
pihak publiknya, sebagai khalayak sasarannya
(3) Mengidentifikasi yang menyangkut opini, persepsi dan tanggapan
masyarakat terhadap badan/organisasi yang diwakilinya atau
sebaliknya
23 Marno, Islam by Management and Leadership Tinjauan Teoritis dan Empiris
Pengembangan Lembaga Pendidikan Islam (Jakarta: Lintas Pustaka, 2007), hlm. 150

(4) Melayani keinginan publiknya dan memberikan sumbang saran kepada
pimpinan manajemen demi tujuan dan manfaat bersama
(5) Menciptakan komunikasi dua arah timbal balik, dan mengatur arus
informasi, publikasi serta pesan dari badan/organisasi ke publiknya
atau terjadi sebaliknya demi tercapaiya citra positif bagi kedua belah
pihak. . 24
Sedangkan dalam bukunya School Public Relations, Kindred Leslie,
mengemukakan:
School ralations is a process of communication between the school
and community for purpose of the increasing citizen understanding of
educational needs and practices and encauraging inteligent citizen
interest and cooperation in the work of improving the school” 25
Yang berarti bahwa hubungan sekolah dengan masyarakat adalah suatu
proses komunikasi antara sekolah dengan masyarakat dengan tujuan untuk
meningkatkan pengertian anggota masyarakat tentang kebutuhan dari
praktek pendidikan serta mendorong minat dan kerja sama para anggota
masyarakat dalam rangka usaha memperbaiki sekolah.
Sebagai kegiatan manajemen, hubungan masyarakat difungsikan untuk
mendukung dan memelihara jalur bersama bagi komunikasi, pengertian,
penerimaan dan kerja sama antara organisasi dengan publiknya. Hubungan
masyarakat dapat didefinisikan sebagai komunikasi dua arah secara timbal
balik antara organisasi dengan publik dalam rangka mendukung fungsi dan
tujuan manajemen dengan meningkatkan pembinaan kerja sama dan
24 Ibid. hlm. 151.
25 Piet Sahertian. Dimensi-Dimensi Administrasi Pendidikan Di Sekolah. Surabaya: Usaha
Nasional. hlm. 233.

memenuhi kepentingan bersama. Jadi hubungan masyarakat pada prinsipnya
merupakan kegiatan komunikasi antara organisasi dengan masyarakat
dalam arti luas. 26
Sekolah dan masyarakat merupakan partnership dalam berbagai
aktivitas yang berkaitan dengan aspek-aspek pendidikan, diantaranya:
(1) Sekolah dengan masyarakat merupakan satu keutuhan dalam
menyelenggarakan pendidikan dan pembinaan pribadi peserta didik.
(2) Sekolah dengan tenaga kependidikan menyadari pentingnya kerja
sama dengan masyarakat, bukan saja dalam melakukan pembaruan
tetapi juga dalam menerima berbagai konsekuensi dan dampaknya,
serta mencari alternatif pemecahannya.
(3) Sekolah dengan masyarakat sekitar memiliki andil dan mengambil
bagian serta bantuan dalam pendidikan di sekolah, untuk
mengembangkan berbagai potensi secara optimal sesuai dengan
harapan peserta didik. 27
2. Tujuan Hubungan Sekolah dan Masyarakat
berikut:
Tujuan hubungan sekolah dan masyarakat dapat diuraikan sebagai
(1) Mengembangkan pembinaan pengertian masyarakat tentang semua
aspek/bidang pelaksanaan program pendidikan di sekolah. Pemahaman
program yang dilakukan di sekolah sangat penting diketahui orang tua
dan masyarakat dengan tujuan agar mereka termotivasi untuk bisa
26 Imron Siregar, dkk. op. cit. hlm. 64-65.
27 E. Mulyasa, op. cit. hlm 172

memberikan bantuan yang maksimal terhadap terlaksananya program-
program sekolah tersebut.
(2) Menampung harapan-harapan tentang tujuan pendidikan di
sekolah.Tujuan sekolah perlu diketahui dan disepakati bersama oleh
pihak sekolah dan masyarakat melalui pertemuan rutin antara sekolah
dengan masyarakat/orang tua murid.
(3) Memperoleh partisipasi, dukungan dan bantuan secara konkrit dari
masyarakat baik berupa tenaga, sarana, maupun dana demi kelancaran
dan tercapainya tujuan pendidikan.
(4) Mengikutsertakan masyarakat dalam memecahkan permasalahan yang
dihadapi sekolah. 28
Sutuino mengemukakan maksud hubungan sekolah dengan
masyarakat: (1) untuk mengembangkan pemahaman tentang maksud-
maksud dan saran-saran dari sekolah; (2) untuk menilai program sekolah; (3)
untuk mempersatukan orang tua murid dan guru dalam memenuhi
kebutuhan-kebutuhan anak didik; (4) untuk mengembangkan kesadaran
tentang pentingnya pendidikan sekolah dalam era pembangunan; (5) untuk
membnagun dan memelihara kepercayaan masyarakat terhadap sekolah;
(6) untuk memberitahu masyarakat tentang pekerjaan sekolah; (7) untuk
mengerahkan dukungan dan bantuan bagi pemeliharaan dan peningkatan
program sekolah. 29
28 Ibid. hlm. 65-67.
29 E. Mulyasa, op. cit., hlm. 164.

Dengan memberdayakan masyarakat dan lingkungan sekitar sekolah
diharapkan tercapai tujuan hubungan sekolah dengan masyarakat, yaitu
meningkatnya kinerja sekolah dan terlaksananya proses pendidikan di
sekolah secara produktif, efektif dan efisien sehingga menghasilkan lulusan
yang produktif dan berkualitas. Lulusan yang berkualitas ini tampak dari
penguasaan peserta didik terhadap berbagai kompetensi dasar yang dapat
dijadikan bekal untuk bekerja di dunia usaha, melanjutkan pendidikan pada
jenjang pendidikan yang lebih tinggi, hidup di masyarakat secara layak, dan
belajar untuk terus meningkatkan diri sesuai dengan asas belajar sepanjang
hayat (life long learning). 30
3. Manajemen Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat
Untuk mengelola hubungan sekolah dengan masyarakat diperlukan
manajemen yang baik, mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.
Berkaitan dengan pengelolaan hubungan sekolah dengan masyarakat
tersebut ada beberapa hal yang seharusnya dilakukan sekolah yaitu:
a. Perencanaan Program kerjasama antara sekolah dengan
masyarakat
Perencanaan dapat didefinisikan sebagai keseluruhan proses
pemikiran dan penentuan semua aktivitas yang akan dilakukan pada
masa yang akan datang dalam rangka mencapai tujuan. 31 Untuk
mengembangkan suatu rencana, seseorang harus mengacu ke masa
depan (forecast) atau menentukan pengaruh pengeluaran biaya atau
30 E. Mulyasa, op. cit., hlm 166-167.
31 Ibrahim Bafadal, Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar (Jakarta: PT Bumi
Aksara, 2006), Hlm. 42.

keuntungan, menetapkan perangkat tujuan atau hasil akhir,
mengembangkan strategi untuk mencapai tujuan akhir, menyusun
program yakni menetapkan prioritas dan urutan strategi, anggaran
biaya atau alokasi sumber-sumber, menetapkan prosedur kerja dengan
metode yang baru dan mengembangkan kebijakan-kebijakan berupa
aturan dan ketentuan. 32 Menurut banyak pakar manajemen,
perencanaan yang baik adalah:
1) Dibuat oleh orang-orang yang memahami organisasi;
2) Dibuat oleh orang-orang yang memahami perencanaan;
3) Disertai dengan rincian yang teliti;
4) Tidak terlepas dari pemikiran pelaksanaan;
5) Terdapat tempat pengambilan resiko;
6) Sederhana, luwes dan praktis;
7) Di dasarkan pada keadaan nyata masa kini dan masa depan;
8) Dibuat bersama;
9) Direkomendasi oleh penguasa tertinggi. 33
Perencanaan merupakan sebuah proses memikirkan dan
menetapkan kegiatan untuk masa yang akan datang. Oleh karena itu
perencanaan merupakan sebuah proses, ada beberapa langkah yang
harus ditempuh dalam membuat perencanaan yaitu:
1) Memperkirakan masa depan;
2) Menganalisis kondisi lembaga;
3) Merumuskan tujuan secara operasional;
4) Mengumpulkan data atau informasi;
5) Menganalisis data atau informasi;
6) Merumuskan dan menetapkan alternatif progran;
7) Menetapkan perkiraan pelaksanaan program;
8) Menyusun jadwal pelaksanaan program. 34
32 Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2006), Hlm. 33.
33 Ibid..
34 Ibid..

Dalam merencanakan program kerjasama antara sekolah dengan
masyarakat ada beberapa langkah yang perlu diperhatikan sekolah
sebelum menetapkan bentuk kerja sama tersebut yaitu:
1) Sekolah harus mengetahui potensi-potensi yang dimiliki baik
mengenai guru, anak didik, sarana prasarana maupun partisipasi
masyarakat yang sudah ada (digunakan) maupun yang masih dapat
digali/dikembangkan di masa yang akan datang. Dengan
mengetahui potensi yang dimiliki sekolah dapat membuat analisis
kebutuhan keterlibatan masyarakat dalam penyelenggaraan
sekolah.
2) Dari analisa kebutuhan keterlibatan masyarakat tersebut sekolah
dapat menetapkan tujuan yang ingin dicapai dari hubungan
kerjasama dengan masyarakat tersebut.
3) Setelah menetapkan tujuan yang ingin dicapai dalam hubungan
kerjasama tersebut sekolah melakukan identifikasi kegiatan apa
saja yang akan dilaksanakan dan menentukan skala prioritas
sesuai dengan kepentingan dan faktor-faktor situasional dan
kondisional yang ada.
4) Langkah selanjutnya adalah membuat penjadwalan terhadap
kegiatan kerjasama yang telah diprioritaskan tersebut serta
mengalokasikan dana yang dibutuhkan untuk kegiatan tersebut. 35
35 Norhapni, “Proses Pengelolaan Humas (Studi Kasus di SDN Purwantoro Malang)”,
Tesis, Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Malang, 2005, Hlm. 49.

. Pelaksanaan Program Kerjasama Antara Sekolah Dengan
Masyarakat
Implementasi atau pelaksanaan program membutuhkan cara/kiat
tersendiri, sehingga pengalaman dan intuisi dari pengelola program
seringkali memberikan penguatan terhadap keberhasilan pelaksanaan
kegiatan. Dalam implementasi ini diperlukan kecermatan, kejelian, dan
khususnya keseriusan dari semua pihak khususnya para pengelola.
Pelaksanaan program membutuhkan penggerakan yang pada
dasarnya merupakan fungsi manajemen yang kompleks dan ruang
lingkupnya cukup luas serta berhubungan erat dengan sumber daya
manusia. Pentingnya usaha penggerakan didasarkan pada alasan
bahwa, usaha-usaha perencanaan bersifat vital tapi tak ada output yang
kongkrit yang dihasilkan tanpa adanya implementasi aktivitas yang
diusahakan dan diorganisasikan dalam suatu tindakan actuating atau
usaha yang menimbulkan action. 36
c. Pengawasan dan Evaluasi Program Kerjasama Antara Sekolah
Dengan Masyarakat
Pemantauan atau monitoring merupakan bentuk lain dari
evaluasi pada saat berlangsungnya kegiatan yang bertujuan untuk
melihat dan mengkaji program keberhasilan program dan memberikan
feedback terhadap pelaksanaan kegiatan. 37
36 Marno. op. cit, hlm. 33.
37 Ibid. hlm. 162.

Kimbrough dan Nunnery mengartikan pengawasan sebagai
proses memonitor kegiatan-kegiatan. Tujuannya untuk menentukan
harapan-harapan yang secara nyata dan melakukan perbaikan-
perbaikan terhadap penyimpangan-penyimpangan yang terjadi.
Harapan-harapan yang dimaksud adalah tujuan-tujuan yang telah
ditetapkan untuk dicapai dan program-program yang telah
direncanakan untuk dilakukan dalam periode tertentu. Dengan
demikian pengawasan dalam konteks pendidikan itu merupakan proses
memonitor kegiatan-kegiatan untuk mengetahui program-program
lembaga pendidikan yang telah diselesaikan dan tujuan-tujuan yang
telah dicapai. 38
Berdasarkan konsepsi yang dikemukakan oleh para ahli, dapat
dikemukakan bahwa pengawasan pada dasarnya merupakan
pengendalian performa sebuah lembaga. Tujuannya agar performa
lembaga tersebut tidak menyimpang dari tujuan, program, prosedur-
prosedur aturan-aturan dan prinsip-prinsip kelembagaan. 39 Pengawasan
yang baik adalah pengawasan yang mampu mengendalikan performa
organisasi menuju pencapaian tujuan organisasi, dengan tidak
mengesampingkan kepentingan-kepentingan individual anggota
organisasi. 40
Setiap organisasi melakukan kegiatan mengawas atau
mengontrol. Kegiatan ini mereka lakukan dengan maksud agar:
38
Ibrahim Bafadal. op. cit., hlm. 46.
39
Ibid. hlm. 47
40
Ibid. hlm. 46.

1) Perilaku personalia organisasi mengarah ke tujuan organisasi, buka
semata-mata ke tujuan individual masing-masing
2) Agar tidak terjadi penyimpangan yang berarti antara rencana
dengan pelaksanaan. 41
Pengawasan dan penilaian kinerja terhadap hubungan kerja sama
yang telah dilakukan sangat diperlukan guna mengetahui sejauh mana
rencana dan tujuan yang ditetapkan sebelumnya telah tercapai. Hal ini
sangat diperlukan guna penyusunan kembali program kerja
selanjutnya. Beberapa langkah yang dilakukan dalam pengawasan dan
penilaian kinerja ini adalah sebagai berikut:
1) Menetapkan standar/patokan mengenai keberhasilan dan kegagalan
hubungan kerja sama tersebut dengan menetapkan terget yang
ingin dicapai.
2) Melakukan pengukuran terhadap kerjasama yang dilakukan guna
menindak lanjuti kerjasama tersebut.
3) Melakukan perbandingan hasil pengukuran dengan stndar/target
yang ingin dicapai. Melalui perbandingan ini kita dapat melihat
keberhasilan atupun kegagalan yang terjadi. Kemudian berdasarkan
hasil perbandingan tersebut kita mengadakan perbaikan terhadap
kekurangan/kegagalan yang ada ataupun mengadakan peningkatan
terhadap keberhasilan yang telah dicapai. 42
41 Made Pidarta, op. cit,. hlm. 158.
42 Norhapni, op.cit., hlm. 56-57.

Tujuan suatu program adalah mencapai efisiensi dan efektivitas.
Evaluasi yang dilakukan pada akhir program memiliki dua macam
sasaran atau bentuk:
1) Evaluasi dampak atau efek yang terjadi pada masyarakat. Evaluasi
jenis ini pada umumnya dilakukan setelah masa tertentu program
partisipasi berlangsung (1 atau 2 tahun). Evaluasi ini bertujuan
melihat bagaimana keberlangsungan program (kontinuitas) atau
dampak perubahan dalam masyarakat.
2) Evaluasi akhir program, bertujuan untuk mengidentifikasi dan
mengkaji tujuan program apa saja yang telah tercapai dan belum
tercapai; dan mengkaji dampak program terhadap tingkat
partisipasi, baik berupa tingkat keterlibatan masyarakat, besarnya
biaya, jumlah murid, dst. 43
4. Bentuk-Bentuk Hubungan Sekolah Dengan Masyarakat
a. Hubungan sekolah dengan orang tua siswa dan warga masyarakat.
Bentuk hubungan ini bisa individual, bisa pula organisatoris.
1) Secara individual:
a) Orang tua datang ke sekolah untuk berkonsultasi maupun untuk
pemecahan masalah anaknya.
b) Secara sukarela orang tua datang ke sekolah menyampaikan
saran-saran bahkan sumbangan untuk kemajuan sekolah.
Sebagai contoh: seseorang pensiunan pustakawan secara
43 Marno, op. cit., hlm. 162-163.

sukarela datang ke sekolah untuk ”pembenahan” perpustakaan
sekolah.
2) Secara Organisasi melalui Komite sekolah atau dewan pendidikan
Organisasi ini akan lebih efektif bila sekolah mampu
menggerakkan dan memanfaatkan potensi yang ada dikalangan
orang tua, contohnya:
a) Para Dokter untuk duduk pada seksi UKS bahkan untuk
mendirikan poliklinik sekolah.
b) Para Insinyur untuk memberikan saran-saran dalam
pembangunan sekolah.
c) Para Tokoh Pendidikan dan anggota masyarakat lainya dalam
upaya peningkatan mutu dan “merebut” tempat pada sekolah
yang lebih tinggi (seksi peningkatan akademis) maupun untuk
ketrampilan dan kurikulum muatan lokal.
d) Para Pejabat dalam bidang keamanan untuk peningkatan
ketahanan sekolah (seksi peningkatan ketahanan sekolah)
seperti: penyuluhan tentang narkoba dan miras.
e) Para Profesional, pejabat dan pengusaha lainnya yang juga
akan dengan sukarela membantu sekolah demi kepentingan
anak-anaknya.
f) Para pemuka agama untuk peningkatan Imtaq (iman dan
taqwa).

. Hubungan Sekolah dengan Alumni
Dari para alumni, sekolah memperoleh masukan tentang kekurangan
sekolah yang perlu dibenahi, upaya-upaya yang perlu dilakukan untuk
perbaikan. Juga melalui alumni dapat menghimpun dana bagi
peningkatan kesejahteraan guru dan karyawan maupun perbaikan
pembangunan sekolah. Bahkan mengundang para alumni itu sendiri
untuk menyampaikan pengalaman keberhasilannya untuk motivasi
atau menularkan pengetahuannya untuk penyegaran dan tambahan
wawasan bukan hanya untuk para siswa tetapi juga para guru dan
warga sekolah lainya.
c. Hubungan dengan Dunia Usaha/Dunia Kerja.
Pelaksanaanya:
1) Mengundang tokoh yang berhasil untuk datang ke sekolah.
2) Mengirim para anak didik ke dunia usaha/dunia kerja.
d. Hubungan dengan instansi lain
1) Hubungan dengan Sekolah lain:
2) Hubungan dengan Lembaga/Badan-badan Pemerintahan swasta. 44
Dalam rangka menggalang partisipasi masyarakat, Depdiknas
mengemukakan bahwa sekolah dapat:
1. Melaksanakan program-program kemasyarakatan, misalnya kebersihan
lingkungan, dan membantu lalu lintas di sekitar sekolah. Program
44 Suharsimi Arikunto dan Lia Yuliana, Manajemen Pendidikan (Yogyakarta: Aditya
Media dan Universitas Negeri Yogyakarta, 2008), hlm. 362-364.

sederhana seperti itu, secara perlahan tapi pasti akan menumbuhkan
simpati masyarakat.
2. Mengadakan open house yang memberi kesempatan masyarakat luas
untuk mengetahui program dan kegiatan sekolah.
3. Mengadakan buletin sekolah, majalah atau lembar informasi yang secara
berkala memuat kegiatan dan program sekolah, untuk diinformasikan
kepada masyarakat.
4. Mengundang tokoh untuk menjadi pembicara atau pembina suatu
program sekolah. Misalnya mengundang dokter yang tinggal di sekitar
sekolah.
5. Membuat program kerja sama sekolah dengan masyarakat, misalnya dalam
perayaan hari nasional dan keagamaan. 45
B. Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Menengah Kejuruan
1. Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah Menengah Kejuruan
a. Visi
Visi adalah wawasan yang menjadi sumber arahan bagi sekolah
dan digunakan untuk memandu perumusan misi sekolah. Dengan
kata lain, visi adalah pandangan jauh kedepan kemana sekolah akan
dibawa. 46
Adapun visi di Sekolah Menengah Kejuruan berdasarkan
keputusan Direktorat Pembinaan SMK adalah terwujudnya SMK
bertaraf internasional, menghasilkan tamatan yang memiliki jati diri
45 Ibid, hlm. 174-175.
46 Marno, op. cit., hlm. 83.

angsa, mampu mengembangkan keunggulan lokal dan bersaing di
b. Misi
pasar global. 47
Misi adalah tindakan untuk mewujudkan/merealisasikan visi
tersebut. Dengan kata lain, misi adalah bentuk layanan untuk
memenuhi tuntutan yang dituangkan dalam visi dengan berbagai
indikatornya. 48 Adapun misi di Sekolah Menengah Kejuruan
berdasarkan keputusan Direktorat Pembinaan SMK adalah:
1) Meningkatkan profesionalisme dan good governance SMK sebagai
pusat pembudayaan kompetensi;
2) Meningkatkan mutu penyelenggaraan pendidikan (8 SNP);
3) Membangun dan memberdayakan SMK bertaraf internasional
sehingga menghasilkan lulusan yang memiliki jati diri bangsa dan
keunggulan kompetitif di pasar nasional dan global;
4) Memberdayakan SMK untuk mengembangkan potensi lokal
menjadi keunggulan komparatif;
5) Memberdayakan SMK untuk mengembangkan kerjasama dengan
industri, PPPG, LPMP, dan berbagai lembaga terkait;
6) Meningkatkan perluasan dan pemerataan akses pendidikan
kejuruan yang bermutu. 49
c. Tujuan
Bertolak dari visi dan misi, selanjutnya sekolah merumuskan
tujuan. Tujuan merupakan ”apa” yang akan dicapai/dihasilkan oleh
sekolah yang bersangkutan dan ”kapan” tujuan akan dicapai. Jika visi
dan misi terkait dengan jangka waktu yang panjang, maka tujuan
dikaitkan dengan jangka waktu 3-5 tahun. Dengan demikian tujuan
47 Direktorat Pembinaaan SMK, Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan
Menengah Sekolah Menengah Kejuruan. Visi, Misi dan Tujuan SMK (http: www. Google. com.
Ditpsmk.net/?page=content;3-15k, diakses tanggal 6 Maret 2009)
48 Marno, op. cit., hlm. 83
49 Direktorat Pembinaaan SMK, Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan
Menengah Sekolah Menengah Kejuruan. Loc. cit.,

pada dasarnya merupakan tahapan wujud sekolah menuju visi yang
telah dicanangkan. Adapun misi di Sekolah Menengah Kejuruan
berdasarkan keputusan Direktorat Pembinaan SMK adalah:
1) Mewujudkan lembaga pendidikan kejuruan yang akuntabel
sebagai pusar pembudayaan kompetensi berstandar nasional;
2) Mendidik sumber daya manusia yang mempunyai etos kerja dan
kompetensi berstandar internasional;
3) Memberikan berbagai layanan pendidikan kejuruan yang
permeabel dan fleksibel secara terintegrasi antara jalur dan
jenjang pendidikan;
4) Memperluas layanan dan pemerataan mutu pendidikan kejuruan;
5) Mengangkat keunggulan lokal sebagai modal daya saing
bangsa. 50
2. Pengertian Mutu Pendidikan
Manajemen sekolah dipandang berhasil jika mampu mengangkat
derajat mutu proses dan produk pendidikan dan pembelajaran. Dalam
pengertian umum, mutu mengandung makna derajat keunggulan suatu
produk atau hasil kerja, baik berupa barang maupun jasa. Barang dan jasa
pendidikan itu bermakna dapat dilihat, tetapi dapat dirasakan.
Menurut Goetsch dan Davis mutu merupakan suatu kondisi dinamis
yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses, dan lingkungan
yang memenuhi atau melebihi harapan. 51 Suatu barang disebut bermutu
bila barang tersebut memenuhi tujuan pembuatannya (fit their purpose).
Mutu pendidikan dengan definisi relatif mempunyai dua aspek yaitu:
a) Pengukuran kemampuan lulusan sesuai dengan tujuan sekolah yang
ditetapkan dalam kurikulum.
50 Ibid..
51 Siswanto, Pengantar Manajemen (Jakarta: PT Bumi Aksara, 2007), Hlm. 195.

) Pengukuran terhadap pemenuhan kebutuhan dan tuntutan pelanggan,
yaitu orang tua siswa dan masyarakat. 52
Pengukuran mutu lulusan suatu sekolah berdasarkan kompetensi yang
ditetapkan dalam kurikulum disebut quality in fact. Dari sisi pelanggan
yaitu orang tua siswa dan masyarakat, mutu pendidikan dapat didefinisikan
sebagai pemenuhan selera dan kebutuhan pelanggan dengan sebaik-
baiknya, sehingga dapat meningkatkan keinginan, minat dan kebutuhan
mereka, dan disebut sebagai quality in preception. Standar yang dipakai
dalam pengukuran quality in fact adalah standar proses dan pelayanan
yaitu yang sesuai dengan spesifikasi dalam perencanaan, cocok dengan
tujuan pendidikan dan dilaksanakan dengan zero defects (tanpa kesalahan)
atau right first time and every time. Standar yang dipakai dalam
pengukuran quality in perception adalah standar pelanggan, yaitu kepuasan
pelanggan yang dapat meningkatkan permintaan dan harapan pelanggan,
yaitu orang tua siswa dan masyarakat lingkungan sekolah. 53
Dalam konteks pendidikan, pengertian mutu mengacu pada masukan,
proses, luaran, dan dampaknya. Mutu masukan dapat dilihat dari beberapa
sisi. Pertama, kondisi baik atau tidaknya masukan sumber daya manusia,
seperti kepala sekolah, guru, laboran, staf tata usaha dan siswa. Kedua,
memenuhi atau tidaknya kriteria masukan material berupa alat peraga,
buku-buku, kurikulum, prasarana, sarana sekolah, dan lain-lain. Ketiga,
memenuhi atau tidaknya kriteria masukan yang berupa perangkat lunak,
52 Hari Suderadjat, op. cit., Hlm. 2.
53 Ibid., hlm. 2-3

seperti peraturan, struktur organisasi, deskripsi kerja, dan struktur
organisasi. Keempat mutu masukan yang bersifat harapan dan kebutuhan,
seperti visi, motivasi, ketekunan, dan cita-cita. 54
Mutu proses pembelajaran mengandung makna bahwa kemampuan
sumber daya sekolah mentransformasikan multi jenis masukan dan situasi
untuk mencapai derajat nilai tambah tertentu bagi peserta didik. Hal-hal
yang termasuk dalam kerangka mutu proses pendidikan ini adalah derajat
kesehatan, keamanan, disiplin, keakraban, saling menghormati, kepuasan,
dan lain-lain dari subjek selama memberikan dan menerima jasa layanan.
Hasil pendidikan dipandang bermutu jika mampu melahirkan
keunggulan akademik dan ekstrakurikuler pada peserta didik yang
dinyatakan lulus untuk satu jenjang pendidikan atau menyelesaikan
program pembelajaran tertentu. Keunggulam akademik dinyatakan dengan
nilai yang dicapai oleh peserta didik. Keunggulan ekstrakurikuler
dinyatakan dengan aneka jenis keterampilan yang diperoleh siswa selama
mengikuti program ekstrakurikuler. Di luar kerangka itu, mutu luaran juga
dapat dilihat dari nilai-nilai hidup yang dianut, moralitas, dorongan untuk
maju, dan lain-lain yang diperoleh anak didik selama menjalani
pendidikan. 55
54 Sudarwan Danim, Visi Baru Manajemen Sekolah Dari Unit Demokrasi ke Lembaga
Akademik (Jakarta: PT Bumi Aksara, 2006), Hlm 53.
55 Ibid., hlm. 54.

3. Prinsip-Prinsip Mutu Pendidikan
Ada beberapa prinsip yang perlu dipegang dalam menerapkan program
mutu pendidikan diantaranya sebagai berikut:
a. Peningkatan mutu pendidikan menuntut kepemimpinan profesional
dalam bidang pendidikan. Manajemen mutu pendidikan merupakan
alat yang dapat digunakan oleh para profesional pendidikan dalam
memperbaiki sistem pendidikan bangsa kita.
b. Kesulitan yang dihadapi para profesional pendidikan adalah
ketidakmampuan mereka dalam menghadapi ’kegagalan sistem” yang
mencegah mereka dari pengembangan atau penerapan cara atau
proses baru untuk memperbaiki mutu pendidikan yang ada.
c. Peningkatan mutu pendidikan harus melakukan loncatan-loncatan.
Norma dan kepercayaan lama harus dirubah. Sekolah harus belajar
bekerja sama dengan sumber-sumber yang terbatas. Para profesional
pendidikan harus membantu para siswa dalam mengembangkan
kemampuan-kemampuan yang dibutuhkan guna bersaing di dunia
global.
d. Uang bukan kunci utama dalam usaha peningkatan mutu. Mutu
pendidikan dapat diperbaiki jika administrator, guru, staf, pengawas
dan pimpinan kantor Diknas mengembangkan sikap yang terpusat
pada kepemimpinan, team work, kerja sama, akuntabilitas dan
rekognisi.

e. Kunci utama peningkatan mutu pendidikan adalah komitmen pada
perubahan. Jika semua guru dan staf sekolah telah memiliki komitmen
pada perubahan, pimpinan dapat dengan mudah mendorong mereka
menentukan cara baru untuk memperbaiki efisiensi, produktivitas, dan
kualitas layanan pendidikan.
f. Banyak profesional dibidang pendidikan yang kurang memiliki
pengetahuan dan keahlian dalam menyiapkan para siswa memasuki
pasar kerja yang bersifat global. Ketakutan terhadap perubahan atau
takut melakukan perubahan akan mengakibatkan ketidaktahuan
bagaimana mengatasi tuntutan-tuntutan baru.
g. Program peningkatan mutu dalam bidang komersial tidak dapat
dipakai secara langsung dalam pendidikan, tetapi membutuhkan
penyesuaian-penyesuaian dan penyempurnaan. Budaya, lingkungan
dan proses kerja tiap organisasi berbeda.
h. Salah satu komponen kunci dalam program mutu adalah sistem
pengukuran. Dengan menggunakan sistem pengukuran memungkinkan
para profesional pendidikan dapat memperlihatkan dan
mendokumentasikan niali tambah dari pelaksanaan program
peningkatan mutu pendidikan, baik terhadap siswa, orang tua maupun
masyarakat.
i. Masyarakat dan manajemen pendidikan harus menjauhkan diri dari
kebiasaan menggunakan ”program singkat”, peningkatan mutu dapat

dicapai melalui perubahan yang berkelanjutan tidak dengan program-
program singkat. 56
4. Ciri Sekolah Yang Bermutu
Merujuk pada Edward Sallis, sekolah yang bermutu bercirikan
sebagai berikut:
a. Sekolah berfokus pada pelanggan, baik pelanggan internal maupun
eksternal. Pada sekolah yang bermutu, totalitas perilaku staf, tenaga
akademik dan pimpinan melakukan tugas pokok dan fungsi untuk
memenuhi pelanggan.
b. Sekolah berfokus pada upaya untuk mencegah masalah yang muncul,
dalam makna ada komitmen untuk bekerja secara benar dari awal.
c. Sekolah memiliki investasi pada sumber daya manusianya.
d. Sekolah mempunyai strategi untuk mencapai kualitas, baik di tingkat
pimpinan, tenaga akademik, maupun tenaga administratif.
e. Sekolah mengelola atau memberlakukan keluhan sebagai umpan balik
untuk mencapai kualitas dan memposisikan kesalahan sebagai
instrumen untuk berbuat benar pada peristiwa atau kejadian
berikutnya.
f. Sekolah memiliki kebijakan dalam perencanaan untuk mencapai
kualitas, baik perencanaan jangka pendek, jangka menengah, maupun
jangka panjang.
g. Sekolah mengupayakan proses perbaikan dengan melibatkan semua
orang sesuai dengan tugas pokok, fungsi, dan tanggung jawabnya.
h. Sekolah mendorong orang yang dipandang memiliki kreativitas,
mampu menciptakan kualitas, dan merangsang yang lainnya agar dapat
bekerja secara berkualitas.
i. Sekolah memperjelas peran dan tanggung jawab setiap orang,
termasuk kejelasan arah kerja secara vertikal dan horizontal.
j. Sekolah memiliki strategi dan kriteria evaluasi yang jelas.
k. Sekolah memandang atau menempatkan kualitas yang telah dicapai
sebagai jalan untuk memperbaiki kualitas layanan lebih lanjut.
l. Sekolah memandang kualitas sebagai bagian integral dari budaya
kerja.
m. Sekolah menempatkan peningkatan kualitas secara terus-menerus
sebagai suatu keharusan. 57
56 Nana Syaodih S, dkk. op. cit., Hlm. 9-11.
57 Sudarwan Danim, op. cit., hlm. 54-55.

5. Mutu Pendidikan Agama Islam di Sekolah Menengah Kejuruan
Pendidikan Agama Islam adalah usaha sadar untuk menyiapkan
siswa dalam meyakini, memahami, menghayati, dan mengamalkan agama
Islam melalui kegiatan bimbingan, pengajaran, dan/atau latihan dengan
memperhatikan tuntunan untuk menghormati agama lain dalam hubungan
kerukunan antarumat beragama dalam masyarakat untuk mewujudkan
persatuan nasional. 58
Muhaimin dkk, menjelaskan bahwa:
”Di dalam GBPP mata pelajaran Pendidikan Agama Islam
kurikulum 1999, tujuan PAI yaitu: ”agar siswa memahami,
menghayati, meyakini dan mengamalkan ajaran Islam sehingga
menjadi manusia muslim yang beriman, bertaqwa kepada Allah Swt
dan berakhlak mulia”. Rumusan tujuan PAI mengandung pengertian
bahwa proses pendidikan agama Islam yang dilalui dan dialami
oleh siswa di sekolah dimulai dari tahapan kognisi, yakni
pengetahuan dan pemahaman siswa terhadap ajaran dan nilai-nilai
yang terkandung dalam ajaran Islam, untuk selanjutnya menuju ke
tahapan afeksi, , yakni terjadi proses internalisasi ajaran dan nilai
agama ke dalam diri siswa sehingga dari tahap afeksi ini diharapkan
dapat tumbuh motivasi dalam diri siswa dan tergerak untuk
mengamalkan dan menaati ajaran Islam (tahapan psikomotorik)
yang telah diinternalisasikan dalam dirinya. Dengan demikian, akan
terbentuk manusia muslim yang beriman, bertaqwa dan berakhlak
mulia”. 59
Hasil pendidikan yang bermutu adalah terbentuknya manusia
seutuhnya dan menghasilkan lulusan yang berkemampuan.
Bagi umat muslim, profil manusia seutuhnya, secara filosofik sesuai
dengan petunjuk Allah Swt, yaitu sosok insan ulil-albab yang telah
diterangkan dalam QS. Ali-Imron ayat 190:
58 Muhaimin, dkk. Paradigma Pendidikan Islam Upaya Mengefektifkan Pendidikan Agama
Islam di Sekolah (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2004), Hlm. 75-76.
59 Ibid., hlm. 79.

āχÎ) ’Îû È,ù=yz ÏN≡uθ≈yϑ¡¡9$# ÇÚö‘F{$#uρ É#≈n=ÏF÷z$#uρ È≅øŠ©9$# Í‘$pκ¨]9$#uρ ;M≈tƒUψ ’Í

$y㕃r'‾≈tƒ š⎥⎪Ï%©!$# (#θãΖtΒ#u (#θè=äz÷Š$# ’Îû ÉΟù=Åb¡9$#
Zπ©ù!$Ÿ2 Ÿωuρ (#θãèÎ6®Ks? ÅV≡uθäÜäz
Ç⎺≈sÜø‹¤±9$# 4 …çµ‾ΡÎ) öΝà6s9 Aρ߉tã ×⎦⎫Î7•Β ∩⊄⊃∇∪
Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, masuklah kamu ke dalam
Islam keseluruhan, dan janganlah kamu turuti langkah-langkah syaitan.
Sesungguhnya syaitan itu musuh yang nyata bagimu” 63
Seorang muslim yang kaaffah akan mengimani seluruh ayat-ayat suci
Al-Qur’an dengan mengucapkannya secara lisan (kognitif), meyakinkan
dengan hati (afektif) dan mengamalkannya dalam kehidupan (psikomotorik).
Dengan demikian bagi ummat muslim, sosok manusia seutuhnya adalah
seorang muslim yang kaaffah, sosok insan ulil albab, yaitu seorang yang
berilmu, dengan kepribadian yang integral (integrated personality). 64
Menurut Hari Suderadjat di dalam ketentuan umum Undang-undang
Sisdiknas Tahun 2003 pasal 1 ayat 1 dikemukakan bahwa:
“Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara
aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual
keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia,
serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan
negara.” 65
Definisi tersebut merupakan definisi yang dikemukakan oleh para
pakar pendidikan bahwa pendidikan adalah proses memanusiakan manusia
melalui pembelajaran dalam bentuk aktualisasi potensi peserta didik
menjadi kemampuan atau kompetensi. Kemampuan yang harus dimiliki,
pertama adalah kekuatan spiritual keagamaan, atau nilai-nilai keagamaan
63 Al-Qur’an Al-Karim dan Terjemahnya Departemen Agama RI, op. cit., hlm. 25.
64 Hari Suderadjat, op. cit., hlm 4.
65
Ibid., hlm. 5

yang tergambar dalam kemampuan pengendalian diri dan pembentukan
kepribadian yang dapat diamalkan dalam bentuk akhlak mulia, sebagai
suatu aktualisasi potensi emosional (EQ). Kedua, adalah kompetensi
akademik sebagai aktualisasi potensi intelektual (IQ), dan ketiga adalah
kompetensi psikomotorik (PM) yang dikembangkan dari potensi indrawi
atau potensi fisik. 66
Adapun kebijaksanaan yang harus dijadikan arahan dalam
pelaksanaan Pendidikan Agama Islam adalah sebagai berikut: pertama,
Pendidikan Agama Islam harus mampu mengembangkan akidah sebagai
landasan keberagamaan siswa dalam meningkatkan iman, taqwa, dan akhlak
mulia; kedua, Pendidikan Agama Islam harus mengembangkan konsep
keterpaduan antara ketercapaian kemampuan yang bersifat kognitif, afektif,
maupun psikomotorik. Pendidikan Agama Islam bukan hanya bersifat
hafalan, melainkan juga praktik dan amalan; ketiga, Pendidikan Agama
Islam harus mampu mengajarkan agama sebagai landasan dasar dan
inspirasi siswa untuk mengembangkan bidang keilmuan dari semua mata
pelajaran dan bahan kajian yang diajarkan di sekolah; keempat, Pendidikan
Agama Islam harus dapat menjadi landasan moral dan etika sosial dalam
kehidupan sehari-hari siswa. 67
Mutu Pandidikan Agama Islam berdasarkan petunjuk Allah Swt
adalah pendidikan yang menghasilkan kemampuan atau kompetensi
66 Ibid., hlm. 6.
67 Abdul Rachman Saleh, Pendidikan Agama & Pembangunan Watak Bangsa (Jakarta: PT
Raja Grafindo Persada, 2005), Hlm. X-XI

dalam bentuk integrasi afektif, kognitif dan psikomotorik, atau integrasi
iman, ilmu dan amal secara menyeluruh.

A. Jenis Penelitian
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
Sesuai dengan judul yang dikemukakan yakni “Manajemen Hubungan
Sekolah Dengan Masyarakat Dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan
Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang” maka penelitian ini dilakukan dengan
menggunakan pendekatan metode (Qualitative Research) penelitian kualitatif,
maksudnya adalah dalam penelitian kualitatif data yang dikumpulkan bukan
berupa angka-angka, melainkan data tersebut mungkin berasal dari naskah
wawancara, catatan lapangan, dokumen pribadi, catatan memo, dan dokumen
resmi lainnya. 68 Kualitatif yaitu prosedur penelitian yang mana peneliti
menggambarkan data hasil penelitian dengan kata-kata atau kalimat yang
dipisah-pisah menurut kategori dan dianalisis untuk memperoleh kesimpulan.
Setelah dianalisis data yang dihasilkan dari penelitian akan dideskripsikan.
Alasan peneliti menggunakan penelitian kualitatif deskriptif karena
peneliti berusaha mendeskripsikan/menceritakan bagaimanan manajemen
hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam. Dalam penelitian deskriptif ini peneliti berusaha
memotret peristiwa dan kejadian yang menjadi pusat perhatian, untuk
kemudian digambarkan atau dilukiskan sebagaimana adanya. Penelitian
deskriptif bertujuan:
68 Lexy J Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: Remaja Rosdakarya,
2005), hlm. 5

a. Mengumpulkan informasi aktual secara rinci yang melukiskan gejala
yang ada.
b. Mengidentifikasi masalah atau memeriksa kondisi dan praktek-praktek
yang berlaku.
c. Membuat perbandingan atau evaluasi.
d. Menentukan apa yang dilakukan orang lain dalam menghadapi
B. Lokasi Penelitian
masalah yang sama dan belajar dari pengalaman mereka untuk
menetapkan rencana dan keputusan pada waktu yang akan datang. 69
Lokasi penelitian yang dijadikan obyek kajian dalam penyusunan
skripsi ini adalah SMK PGRI 3 Malang, Jl. Raya Tlogomas IX/29 Kota
Malang 65144. Tlp. (0341) 554383. Lokasi ini memungkinkan
mempermudah peneliti untuk melakukan penelitian dan observasi karena
letaknya yang strategis dan merupakan sekolah unggulan di Kota Malang.
C. Kehadiran Peneliti
Kehadiran peneliti sebagai pengamat penuh dan mengawasi obyek
penelitian serta mengadakan wawancara langsung dengan kepala sekolah,
guru Pendidikan Agama Islam, murid dan staf karyawan di SMK PGRI 3
Malang. Sebagai subyek penelitian mereka mengetahui kehadiran peneliti
selama proses penelitian.
69 M. Iqbal Hasan, Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian dan Aplikasinya (Jakarta:
Galia Indonesia, 2002), hlm 22

D. Data dan Sumber Data
Sumber data utama dalam penelitian kualitatif sebagaimana yang
diungkapkan Lofland dan Lofland adalah kata-kata, dan tindakan selebihnya
data tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Berkaitan dengan hal itu pada
bagian ini jenis datanya di bagi ke dalam kata-kata dan tindakan, sumber data
tertulis, foto, dan statistik. 1 Dalam penelitiani ini peneliti mengambil sumber
data melalui (1) Sumber data dari manusia yaitu informan yang diprediksi
mengetahui benar tentang hubungan sekolah dengan masyarakat antara lain:
Kepala Sekolah, anggota komite sekolah di SMK PGRI 3 Malang (orang tua
wali murid, para tokoh masyarakat, pakar pendidikan, organisasi profesi,
tenaga pendidik, perwakilan siswa, dan perwakilan alumni yang telah dewasa)
jumlah informan ini diambil 5 orang, serta Guru Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang, jumlah informan ini diambil 2 orang; (2) Sumber data
non manusia, terdiri dari dokumen-dokumen, foto-foto, catatan (tulisan) atau
gambar-gambar kegiatan tertentu yang melibatkan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam.
Berdasarkan sumber pengambilannya, data dibedakan atas dua hal,
yaitu sebagai berikut:
1. Data primer
Data primer adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan langsung di
lapangan oleh orang yang melakukan penelitian atau yang bersangkutan
yang memerlukannya. Data primer ini, disebut juga data asli atau data
1 Lexy J. Moleong, op. cit., Hlm. 157.

aru. Adapun yang menjadi data primer dalam penelitian ini adalah data dari
wawancara.
1. Data sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh atau yang dikumpulkan oleh
orang yang melakukan penelitian dari sumber-sumber yang telah ada. 70
Dan yang menjadi data sekunder dalam penelitian ini adalah data tentang
rencana strategi, dokumen-dokumen menyangkut profil sekolah, struktur
organisasi dan kelembagaan, serta dokumen yang terkait dengan program
hubungan sekolah dan masyarakat.
E. Teknik Pengumpulan Data
Dalam dunia ilmiah dikenal semboyan: “Yakinlah orang secara logis
dengan kerangka teoritis dan kerangka berpikir, serta buktikanlah secara
empiris dengan pengumpulan data yang relevan”. Teknik pengumpulan data
terdiri atas: (1) observasi (observation), (2) wawancara (interview), (3)
angket (questionary) dan (4) dokumentasi. 71 Adapun dalam penelitian ini,
peneliti menggunakan teknik pengumpulan data sebagai berikut:
a. Observasi
Observasi adalah pengamatan yang dilakukan secara sengaja, sistematis
mengenai fenomena sosial denagn gejala-gejala psikis untuk kemudian
dilakukan pencatatan. 72 Panduan observasi digunakan untuk mendapatkan
data hasil pengamatan. Pengamatan data bisa dilakukan terhadap benda,
70
M. Iqbal Hasan, op. cit., hlm 82
71
Husaini Usman dan Purnomo S, Metodologi Penelitian Sosial (Jakarta: PT Bumi
Aksara, 2006), Hlm.54.
72
P. Joko Subagyo, Metodologi Penelitian dalam Teori dan Praktek (PT. Rineka Cipta,
2004), Hlm. 63.

keadaan, situasi, kegiatan, proses atau penampilan tingkah laku seseorang.
Observasi dilakukan untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan serta
evaluasi program hubungan sekolah dengan masyarakat di SMK PGRI 3
Malang.
b. Interview/wawancara
Menurut Suharsimi Arikunto “metode interview sering disebut juga
dengan wawancara/kuesioner lisan, adalah sebuah dialog yang dilakukan
oleh pewawancara untuk memperoleh informasi dari terwawancara” 73
Dalam melaksanakan wawancara untuk mencari data digunakan
pertanyaan-pertanyan yang memerlukan jawaban berupa informasi.
Sebelum dimulai wawancara pertanyaan dipersiapkan terlebih dahulu
sesuai dengan tujuan penggalian data yang diperlukan dan kepada siapa
wawancara tersebut dilakukan.
Adapun tehnik wawancara ini peneliti lakukan terhadap informan
yang terkait langsung dengan obyek penelitian atau fokus penelitian yang
akan digali seperti; kepala sekolah, guru Pendidikan Agama Islam, staf
karyawan, siswa, wali murid, dan informan lain yang terkait dengan
perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program hubungan sekolah
dengan masyarakat. Jawaban dari informan, didokumentasikan kemudian
disusun dengan susunan tertentu menurut garis besar analisis.
73 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta2006.
Hlm. 227-230.

c. Dokumentasi
Menurut Suharsimi Arikunto “metode dokumentasi adalah mencari
data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku-
buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen, agenda dan sebagainya”. 74
Salah satu cara penggalian data ialah dilakukan dengan cara
menelaah arsip-arsip dan rekaman. Adapun arsip-arsip yang ditelaah
dalam penelitian ini ialah arsip-arsip yang disimpan di SMK PGRI 3
Malang maupun yang berada ditangan perorangan, yang berupa dokumen-
dokumen sejarah, struktur organisasi, sistem dan mekanisme kerja,
peraturan-peraturan, rekaman berwujud foto. Dokumentasi digunakan
untuk mengetahui bagaimana perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi
program hubungan sekolah dengan masyarakat. Dokumen-dokumen yang
diperoleh kemudian diseleksi sesuai dengan fokus penelitian.
Ketiga metode pengumpulan data diatas digunakan secara simultan,
dalam arti digunakan untuk saling melengkapi antara data satu dengan data
yang lain. Peneliti berusaha memperoleh keabsahan data sebaik mungkin.
F. Teknik Analisis Data
Sesuai dengan jenis datanya, maka peneliti menggunakan analisis
deskriptif kulaitatif, yaitu pengelolaan dengan langkah-langkah sebagai
berikut: setelah data terkumpul selanjutnya diidentifikasi serta dikategorikan
kemudian digambarkan berdasarkan logika dengan tidak melupakan hasil
dari pengamatan, wawancara dan hasil dokumentasi.
74 Suharsimi Arikunto, op. cit., Hlm. 231.

1. Pengolahan Data
Setelah semua data terkumpul, kemudian data diolah sebagai berikut:
a. Klasifikasi Data
Data yang sudah terkumpul, kemudian diidentifikasi dan
diklasifikasikan menjadi beberapa kelompok yaitu:
1. Kelompok hasil pengamatan program hubungan sekolah
dengan masyarakat dalam kegiatan di SMK PGRI 3 Malang.
2. Kelompok hasil wawancara dengan kepala sekolah, guru
Pendidikan Agama Islam , staf karyawan, siswa, dan wali
murid.
3. Kelompok hasil dokumen yang diperoleh dari administrasi
sekolah.
b. Seleksi Data
Peneliti menyeleksi data dari masing-masing kelompok
sesuai dengan fokus penelitian. Hal ini dilakukan untuk menjamin
keshahihan data yang diperoleh.
2. Analisis Data
Analisis data penelitian dilakukan dengan dua tahap yaitu:
1) Analisis data selama pengumpulan data di lapangan
Dalam analisis data ini, peneliti menggunakan teknik sebagai
berikut:
a. Pembatasan mengenai jenis kajian yang diperoleh;
b. Mengembangkan pertanyaan-pertanyaan;

c. Merencanakan tahapan-tahapan pengumpulan data dengan
memperhatikan hasil pengamatan sebelumnya;
d. Menulis catatan bagi diri sendiri mengenai hal yang dikaji.
2) Analisis data setelah pengumpulan data.
Untuk mendapatkan data yang relevan terhadap data yang telah
terkumpul, maka peneliti menggunakan teknik, yaitu mengadakan
observasi secara terus-menerus terhadap objek yang diteliti agar
memahami gejala yang lebih mendalam terhadap manajemen
hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam .
G. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data
Dalam menetapkan keabsahan data diperlukan tehnik pemeriksaan,
pelaksanaan tehnik pemeriksaan didasarkan atas kriteria tertentu.
1. Kredibilitas.
Kredibilitas data digunakan dalam penelitian ini untuk membuktikan
kesesuaian antara hasil pengamatan dengan kenyataan di lapangan.
Apakah data dan informasi yang diperoleh sesuai dengan apa yang
sebenarnya terjadi dilapangan.
Untuk memperoleh kredibilitas data, Moleong memberikan
rekomendasi delapan teknik untuk pencapaian kredibilitas data yaitu:
a. Perpanjangan keikut-sertaan;
b. Ketekunan pengamatan;
c. Triangulasi;
d. Pemeriksaan sejawat melalui diskusi;
e. Analisis kasus negatif;
f. Pengecekan anggota;

g. Uraian rinci; dan
h. Auditing. 75
Dari delapan tehnik pencapaian kredibilitas tersebut peneliti memilih
langkah-langkah sebagai berikut:
a. Ketekunan Pengamatan, adalah mencari secara konsisten interpretasi
dengan berbagai cara dalam kaitan dengan proses analisis yang
konstan atau tentatif. Mencari suatu usaha membatasi berbagai
pengaruh. Mencari apa yang dapat diperhitungkan dan apa yang tidak
dapat. 76
b. Triangulasi, adalah tehnik pemeriksaan keabsahan data yang
memanfaatkan sesuatu yang lain. Di luar data itu untuk keperluan
pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data itu. 77 Menurut
Patton dalam Moleong, triangulasi dengan sumber berarti
membandingkan dan mengecek balik derajat kepercayaan suatu
informasi yanng diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda dalam
penelitian kualitatif. Hal ini dapat dicapai dengan jalan:
a) Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil
wawancara,
b) Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan
apa yang dikatakannya secara pribadi,
c) Membandingkan apa yang dikatakan orang-orang tentang situasi
75 Ibid., hlm. 327
76 Ibid., hlm. 329
77 Ibid., hlm. 330
penelitian dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu,

d) Membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan
berbagai pendapat dan pandangan orang,
e) Membandingkan hasil wawancara dengna isi suatu dokumen yang
berkaitan 78
c. Pengecekan Sejawat Melalui Diskusi, yaitu mendiskusikan dengan
rekan sejawat yang bertujuan untuk memperoleh masukan, baik
merupakan kritik, saran-saran maupun pertanyaan-pertanyaan yang
tajam dan dapat menentang tingkat kepercayaan akan kebenaran
penelitian. 79
d. Pengecekan Anggota, yaitu, pengecekan dengan anggota yang terlibat
dalam proses pengumpulan data sangat penting dalam pemeriksaan
derajat kepercayaan. 80 Peneliti berusaha melibatkan informan untuk
mengecek keabsahan data untuk mengkonfirmasikan antara
interpretasi peneliti dengan subyek penelitian. Dalam pengecekan
anggota ini tidak diberlakukan kepada semua subyek atau informan.
2. Menggunakan bahan referensi
Penggunaan bahan referensi sangat membantu memudahkan peneliti
dalam pengecekan keabsahan data, karena dari referensi yang ada sebagai
pendukung dari observasi penelitian yang dilaksanakan oleh peneliti.
F. Tahap –Tahap Penelitian
1. Tahap Pra Lapangan
a. Menyusun proposal penelitian
78 Ibid., hlm. 331
79 Ibid., hlm. 332-333
80 Ibid., hlm. 335

. Memilih lapangan penelitian
Yang menjadi pertimbangan dalam memilih lapangan penelitian
adalah kondisi geografis dan praktis seperti waktu, biaya, dan tenaga.
Sehingga peneliti memilih SMK PGRI 3 Malang sebagai lapangan
penelitian.
c. Mengurus perizinan
Hal ini dilakukan untuk memudahkan peneliti melakukan penelitian di
SMK PGRI 3 Malang.
d. Menjajaki dan menilai lapangan
Penjajakan dan penilaian lapangan dilakukan peneliti melalui
kepustakaan dan mengetahui melalui orang tentang situasi dan
kondisi SMK PGRI 3 Malang. Maksud dan tujuan penjajakan
lapangan adalah berusaha mengenal segala unsur lingkungan sosial,
fisik, dan keadaan alam sehingga peneliti dapat mempersiapkan diri,
mental maupun fisik serta menyiapkan perlengkapan yang diperlukan.
Pengenalan lapangan dimaksudkan untuk menilai keadaan, situasi,
latar, dan konteksnya, apakah terdapat kesesuaian dengan masalah
yang akan diteliti. 81
e. Memilih dan memanfaatkan informan
Pemanfaatan informan bagi peneliti ialah agar dalam waktu yang
relatif singkat banyak informasi yang terjaring, karena informan
81 Ibid., hlm. 130.

dimanfaatkan untuk berbicara, bertukar pikiran, atau membandingkan
suatu kejadian yang ditemukan dari subyek lainnya.
f. Menyiapkan perlengkapan penelitian
Sebelum penelitian dimulai, peneliti memerlukan izin mengadakan
penelitian, kontak dengan SMK PGRI 3 Malang baik melalui telepon
maupun melalui surat resmi dari jalur instansi yang berwenang
(Universitas Islam Negeri Malang). Hal lain yang perlu dipersiapkan
adalah peralatan tulis dan juga alat perekam seperti kamera digital.
Selain itu komputer juga diperlukan pada tahap analisis data.
2. Tahap Pelaksanaan Penelitian
a. Pengumpulan data
Pada tahap ini yang dilakukan peneliti dalam mengumpulkan data
adalah:
1) Wawancara dengan Kepala SMK PGRI 3 Malang.
2) Wawancara dengan Guru Pendidikan Agama Islam SMK PGRI 3
Malang.
3) Wawancara dengan Kepala Bidang Bursa Kerja Aktif & Kerja
Sama
4) Wawancara dengan Kepala Bidang Kesiswaan
5) Wawancara dengan staf karyawan SMK PGRI 3 Malang.
6) Wawancara dengan perwakilan siswa, wali murid, masyarakat
setempat dan alumni.
7) Observasi langsung dan pengambilan data langsung dari lapangan.

8) Menelaah teori-teori yang relevan.
b. Mengidentifikasi data
Data yang sudah terkumpul dari hasil wawancara dan observasi
diidentifikasikan agar memudahkan peneliti dalam menganalisa sesuai
dengan tujuan yang diinginkan.
3. Tahap Akhir Penelitian
a. Menyajikan data dalam bentuk deskripsi.
b. Menganalisa data sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai.

A. Latar Belakang Obyek
BAB IV
HASIL PENELITIAN
Latar belakang obyek ini akan dikemukakan gambaran secara umum
tentang SMK PGRI 3 Malang yang meliputi:
1. Profil Sekolah
a. Nama Sekolah : SMK PGRI 3 Malang
b. Nama Kepala Sekolah : Santor Hidayat, S.Pd.
c. NSS : 324056104012
d. NDS : 4205320201
e. Alamat : Jl. Raya Tlogomas IX No. 29 Malang
f. SK Pendirian
Tgl. & No. Akte yayasan : 23 Nopember 1981 No. 136
Tanggal : 1 Juli 1967
g. Bidang keahlian : 1) Teknologi Informasi dan Komunikasi
2) Teknik Elektro
3) Teknik Mesin
4) Teknik Mekanik Otomotif
h. Program Keahlian : 1) Teknik Mekanik Otomotif Sepeda Motor
2) Teknik Mekanik Otomotif Mobil
3) Teknik Bodi Otomotif
4) Teknik Elektro Listrik Pembangkit

2. Keunggulan
5) Teknik Elektronika
6) Teknik Informatika (Multimedia &
Rekayasa Perangkat Lunak)
7) Teknik Pemesinan
8) Teknik Las/Welding
9) Manajemen Niaga
SMK PGRI 3 Malang memiliki 6 Kelas Industri antara lain:
a. 2 W Suzuki Class
Pada kelas indistri ini bekerja sama dengan PT Indomobil Suzuki
Internasional melalui perwakilannya di Malang PT Hero Sakti Motor
Gemilang. Masa Studi 3 tahun dengan kapasitas murid 24 siswa per
kelasnya. Sebagai instruktur diambil dari staf dengan kapasitas murid
24 siswa per kelasnya. Sebagai instruktur diambil dari staf pengajar
produktif bidang otomotif yang ditraining terlebih dahulu di training
Center PT Indomobil Suzuki Internasional Jakarta. Siswa akan
melaksanakan on the job training selama 1 tahun di semua bengkel
resmi Suzuki yang berada di keresidenan Malang, Kediri dan Jember.
Dengan adanya 2W Suzuki Class ini diharapkan dapat mengisi
kebutuhan mekanik bengkel resmi Suzuki wilayah Indonesia Timur.

. Welding Class
Kelas Industri ini bekerja sama dengan PT Palindo Jaya Utama sebagai
produsen fabrikasi yang memiliki hasil produksi dengan kualitas
internasional.
c. Sharp Class
Kelas industri ini bekerja sama dengan PT Sharp Indonesia sebagai
produsen perangkat elektronik.
d. Morodadi Class
Kelas industri ini bekerja sama dengan PT Morodadi Prima sebagai
perusahaan karoseri yang berada di Kota Malang.
e. Oracle Class
Kelas industri ini bekerja sama dengan PT Oracle Indonesia sebagai
vendor original software yang banya digunakan pada perusahaan besar
di seluruh dunia.
3. Kemampuan skill alumni
a. Mekanik otomotif
Alumni memilki keahlian untuk melakukan perbaikan dan perawatan
chasis dan pemindah tenaga, overhoul mesin diesel, bensin empat
langkah dan dua langkah, kelistrikan otomotif, serta perbaikan dan
perawatan sepeda motor.
b. Bodi otomotif
Alumni akan mendapatkan 2 macam keahlian, pertama bodi interior
yaitu keahlian untuk pembuatan asesoris bagian dalam mobil

semacam jok mobil, kabin, audio mobil dan lainnya, kedua, adalah
body exsterior yaitu keahlian untuk ketok (pembentukan bodi),
pendempulan, pengecatan dan pemolesan.
c. Teknik perkakas
Adalah program yang membelajari alumni untuk bisa
mengoperasikan mesin frais, bubut, bor, gerinda dan asah pahat
sehinggga mampu membuat komponen atau peralatan dengan mesin
perkakas seperti pembuatan ulir luar/dalam, poros tirus, roda gigi,
sliding dan lain sebagainya.
d. Teknik las (welding)
Kemampuan alumni mengoperasikan mesin las konstruksi untuk
pipa dan plat baja, serta las perabot, pembuatan awning, rolling door,
dan lain sebagainya adalah syarat mutlak kelulusan.
e. Teknologi Informasi dan komunikasi
Alumni mampu merencanakan dan membuat software dasar dan
maintenence and repair hardware komputer (monitor, printer,
harddisk, disk drive dll), system operasional komputer jaringan (LAN)
dan system operasional komputer under DOS, under Windows,
LINUX, Free BSD.
f. Teknik Elektronika
rancang bangun, pembuatan dan perakitan alat-alt elektronika industri
rumah tangga, audio dan video, instalasi tenaga, instalasi penerangan
adalah standar kelulusan selain itu alumni juga mendapatkan keahlian

untuk teknologi instrumentasi dan kontrol seperti programable logic
controller and elektronika pneumatik.
4. Visi, misi dan kebijakan mutu
Visi SMK PGRI 3 Malang adalah menjadi SMK yang unggul dalam
prestasi dengan dilandasi iman dan taqwa serta menghasilkan tamatan
yang mampu bersaing ditingkat nasional maupun internasional.
Misi dari SMK PGRI 3 Malang adalah:
a. Menumbuhkan semangat keunggulan yang kompetitif di seluruh warga
sekolah.
b. Melaksanakn proses belajar mengajar yang mengacu pada penciptaan
pada pencapaian standar kompetensi nasional maupun internasional dan
tetap mempertimbangkan kemampuan dasar peserta didik.
c. Menumbuhkan penghayatan dan pengamalan ajaran agama yang dianut
dan budaya bangsa sebagai landasan kearifan dalam bertindak.
d. Menerapkan pengelolaan sekolah yang mengacu pada standar
internasional dengan melibatkan seluruh warga sekolah dan
stakeholder.
Kebijakan mutu SMK PGRI 3 Malang adalah:
a. Mengembangkan potensi sumber daya manusia guna mengoptimalkan
kinerja yang berorientasi pada hasil maksimal sesuai dengan standar
internasional.
b. Mencetak tenaga kerja yang kompeten dalam bidangnya dan
menyalurkan ke pasar kerja.

c. Mengembangkan potensi peserta didik untuk mampu berwirausaha.
Penjelasan di atas, menjadikan seluruh karyawan SMK PGRI 3
Malang berkomitmen menjalankan Sistem Manajemen Mutu ISO
9001:2000 dan selalu mengadakan peningkatan secara berkelanjutan.
5. Struktur Organisasi Sekolah
Dalam instansi lembaga perlu adanya struktur organisasi yamg jelas.
Dengan adanya struktur organisasi yang jelas, maka semua anggota
mengetahui kedudukan dan tanggung jawabnya masing-masing. Berkaitan
dengan hal itu, untuk memperlancar jalannya pendidikan di SMK PGRI 3
Malang membentuk struktur yang tersusun sebagaimana dibawah ini
(untuk lebih jelasnya di lampiran 1):
Sruktur Organisasi SMK PGRI 3 Malang adalah:
Kepala Sekolah : Santur Hidayat, S.Pd
1. Kabid. Kesiswaan : Drs. Murdianto, SH.
a. Staf Kesiswaan : Hadi Bintoro, S.Pd
b. Staf Kesiswaan : M. Edi Nurtamam, S.Pd, M. SI
2. Kabid. Otomotif Bodi, 2W & 4W : Try Sumaryanto, S.Pd
a. Ka . Bengkel Otomotif Bodi, 2W
& 4W : Kamsuri, S.Pd
3. Kabid Mesin Industri & Welding : Priyo Pamuji, S.Pd
a. Ka. Bgkl Mesin Industri
&Welding : Samsul Hidayat, S.Pd
4. Kabid. Elektronika Industri & RPL : Jam’iyatul Khoir, S.T

a. Ka. Bgkl Elektronika Industri & RPL : Muhammad Nurullah, S.T
5. Kabid. Bursa Kerja Aktif & Kerjasama : Moch. Lukman hakim, S.T
a. Staf Div. Pengembangan SDM Alumni : Apriyanto Safari, S.Pd
b. Staf Div. Kerjasama Antar Lembaga : Yudi Efendi, S. Pd
c. Staf Div. Pengembangan SDM : Muhammad Sajidin, S.Pd 82
6. Keadaan Guru di SMK PGRI 3 Malang
Guru merupakan faktor terpenting dalam pendidikan. Karena tanpa
guru maka pendidikan tidak mungkin berlangsung. Guru adalah seorang
motivator, administrator, informator, instruktur dan sebagaimana dalam
mendidik dan mengajar siswa melalui proses pembelajaran.
Guru di SMK PGRI 3 Malang berjumlah 68 orang, kualifikasi
pendidikan sudah memenuhi S1, bahkan beberapa orang sudah menempuh
S2. Khusus guru Pendidikan Agama Islam terdiri dari 3 orang, meskipun
demikian, guru Pendidikan Agama Islam tidak pernah merasa kekurangan
dalam mengalokasikan waktunya untuk mengajar. (Untuk lebih jelasnya
ada di lampiran III)
7. Keadaan Siswa
Jumlah siswa yang ada di SMK PGRI 3 Malang berjumlah 5.948
Keadaan ekonomi siswa rata-rata pada ekonomi menegah, walaupun ada
beberapa siswa yang berada di kelas ekonomi atas. Perbandingan jumlah
siswa laki-laki dengan jumlah siswa perempuan adalah 1:3 hal ini wajar
karena merupakan sekolah kejuruan, namun dari tahun ketahui jumlah
82 Sumber data: Dukumen SMK PGRI 3 Malang.

siswa perempuan menunjukkan adanya peningkatan. (untuk lebih jelasnya
ada di lampiran IV).
B. Paparan Data
1. Strategi Perencanaan Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama
Islam
Dari hasil observasi dan wawancara yang dilakukan peneliti,
menunjukkan bahwa perencanaan hubungan sekolah dengan masyarakat
yang dilakukan SMK PGRI 3 Malang dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam adalah dilakukan secara administrasi (baik secara
tertulis maupun tidak tertulis), dan juga perencanaan dilakukan secara tidak
teradministrasi. Sebagaimana diungkapkan Syamsudin bahwa:
“Perencanaan yang dilakukan dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang ada yang
teradministrasi dan ada yang tidak. Perencanaan yang
teradministrasi juga dibagi lagi menjadi teradministrasi tertulis
dan tidak tertulis”. 83
Selanjutnya, Syamsudin juga menjelaskan:
“Dalam perencanaan kerja sama hubungan sekolah dengan
masyarakat juga menetapkan program-program yang akan
dilaksanakan diantaranya yang teradministrasi secara tertulis
adalah bekerja sama dengan organisasi KIAS (Kelompok Islam
Anak Sekolah) yang anggotanya sekolah SMU/SMK se Malang
Raya; mengadakan kegiatan istighosah; mengadakan pondok
Romadhan dan PHBI (Peringatan hari Besar Islam) sedangkan
secara administrasi yang tidak tertulis seperti himbauan dari
Kepala Sekolah kepada Guru PAI untuk menjadwalkan adzan di
masjid, sedangkan perencanaan yang tidak teradministrasi
berkenaan dengan hal-hal yang praktis seperti menyumbang
83 Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21Maret 2009.

kambing ke masjid setempat pada Hari raya Idul Qurban serta
memberi jatah warga daging qurban”. 84
Dalam perencanaan juga menetapkan pertimbangan apa saja yang
harus diperhatikan serta siapa saja yang menjadi pelaksana dari suatu
kegiatan sebagaimana diungkapkan oleh Murdianto bahwa:
bahwa:
“Perencanaan yang dilakukan sekolah adalah mengacu pada
pertimbangan utama yaitu pencitraan masyarakat secara luas
karena SMK PGRI 3 Malang merupakan sekolah swasta
selanjutnya juga menetapkan siapa pelaksana kegiatan, kalau di
sekolah ini yang menjadi pengelola adalah BDI (badan Dakwah
Islam), guru PAI, juga dibantu oleh dewan guru, kesiswaan
sebagai pembantu panitia pelaksana maupun pihak-pihak
terkait. ” 85
Sementara itu, Syamsudin juga menambahkan bahwa:
“Perencanaan program juga didasarkan pada perkembangan
zaman yang dinamis, misalnya ketika hari Jum’at siswa laki-laki
melaksanakan sholat jum’at sementara diketahui dari tahun ke
tahun siswa perempuan semakin banyak dan pada waktu yang
sama mereka sering keluyuran pada saat sholat jum’at
berlangsung karena tidak adanya kegiatan, melihat fenomena
demikian saya bersama guru PAI yang lain mengusulkan kepada
Kepala sekolah untuk diadakan program keputrian, program ini
sudah disetujui dan semester depan sudah bisa dilaksanakan”. 86
Lebih lanjut juga diungkapkan oleh Mochamad Lukman Hakim
“Adapun yang menjadi pertimbangan dalam perencanaan
program hubungan sekolah dengan masyarakat yaitu atas dasar
untuk menarik hati masyarakat agar percaya terhadap mutu
pendidikan SMK PGRI 3 Malang” 87
84 Ibid.
85 Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang, tanggal
19 Maret 2009.
86 Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21Maret 2009.
87 Wawancara dengan Mochamad Lukman Hakim, Kepala bidang Bursa Kerja Aktif dan
Keja Sama SMK PGRI 3 Malang, tanggal 18 Maret 2009.

Sedangkan menurut Erwin Yulianto menerangkan bahwa:
“Dalam perencanaan program hubungan sekolah dengan
masyarakat juga mempertimbangkan ketentuan-ketentuan seperti
sangsi bagi siswa yang tidak mengikuti kegiatan istighosah, maka
anak dan orang tua di panggil ke sekolah istilahnya diterapi,
kemudian diberi penjelasan tentang pentingnya mengikuti
istigotshah misalnya seperti itu”.
Berdasarkan hasil obeservasi dilapangan, tanpak bahwa perencanaan
dilakukan dengan adanya ketentuan yang telah ditetapkan hal ini untuk
mewujudkan kesuksesan dari program yang akan dijalankan, sehingga
dengan adanya ketentuan tersebut diharapkanpenyimpangan dapat ditekan
seminimal mungkin. 88
Berdasarkan hasil dokumetasi dijelaskan lebih lanjut bahwa
mekanisme peringatan bagi siswa yang tidak mengikuti kegiatan yang
dilaksanakan di sekolah sebagai berikut:
1. Peringatan lisan diberikan kepada siswa dalam rangka
pembinaan dan memberikan bimbingan;
2. Peringatan tertulis diberikan kepada siswa dan diteruskan kepada
orang tua;
3. Penyampaian surat peringatan kepada siswa, dilakukan oleh guru
wali dan dicatat dalam catatan pribadi siswa;
4. Penyampaian surat peringatan kepada orang tua, dilakukan oleh
pengantar surat dan tercatat dalam ekspedisi;
5. Proses munculnya peringatan tertulis, melihat perkembangan
ketidakhadiran siswa tanpa keterangan (alpha), dijumlahkan
setiap saat dalam satu semester, selanjutnya keluar peringatan
tertulis dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Absen tanpa izin (alpha) 12 s.d. 23 jam pelajaran, peringatan I
b. Absen tanpa izin (alpha) 24 s.d. 41 jam pelajaran, peringatan II
c. Absen tanpa izin (alpha) 42 s.d. 59 jam pelajaran, peringatan
III
88 Observasi selama di lapangan (SMK PGRI 3 Malang)

d. Absen tanpa izin (alpha) 60 jam pelajaran, putus studi secara
otomatis tanpa melalui proses pemanggilan kepada orang
tua. 89
Selain itu, dalam melakukan sebuah perencanaan juga
mempertimbangkan alokasi dana, Santur Hidayat menjelaskan bahwa:
“Dalam melakukan sebuah perencanaan kerja sama hubungan
sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam adalah siswa tidak dikenakan biaya
atau gratis dalam setiap kegiatannya dan pembiayaan sepenuhnya
ditanggung oleh sekolah, karena sudah menjadi komitmen awal
pada saat pertemuan wali murid bahwa SMK PGRI 3 Malang
tidak gampang menarik dana karena sudah terakumulasi dalam
SPP sehingga hal ini menjadi pertimbangan yang sangat penting
sebagai upaya membangun pencitraan SMK PGRI 3 Malang di
masyarakat. 90
Dari paparan diatas, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan hasil
observasi, wawancara dan dokumentasi mengenai strategi perencanaan
program hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam dapat dilakukan dengan
didasarkan pada perkembangan zaman yang dinamis, mengacu pada
pertimbangan utama yaitu pencitraan masyarakat secara luas, serta
menetapkan siapa saja yang menjadi pelaksana kegiatan dan ketentuan-
ketentuan (terutama mengenai sanksi yang diberikan) kepada siswa yang
tidak mengikuti kegiatan yang telah diprogramkan oleh pihak sekolah.
89
Dokumen SMK PGRI 3 Malang, Peraturan SMK PGRI 3 Malang 2008/2009, Pasal 6
tentang Peringatan Siswa
90
Wawancara dengan Santur Hidayat, Kepala SMK PGRI 3 Malang, tanggal 18 Maret 2009

2. Bentuk-Bentuk Kerja Sama Hubungan Sekolah dengan Masyarakat
dalam Upaya meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam
Dari hasil observasi, wawancara dan dokumentasi yang dilakukan
peneliti, menunjukkan bahwa bentuk-bentuk kerja sama hubungan sekolah
dengan masyarakat yang dilakukan di SMK PGRI 3 Malang dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam dilakukan dengan berbagai
bentuk. Bentuk hubungan ini bisa berbentuk individual maupun
organisatoris. Seperti kerja sama dengan orang tua, siswa, guru, organisasi
keagamaan (takmir masjid, KIAS), lembaga kemasyarakatan (kepolisian),
pemerintah desa, masyarakat sekitar, maupun melalui Organisasi Siswa
Intra Sekolah (OSIS) yang berbentuk BDI (Badan dakwah Islam).
SMK PGRI 3 Malang melakukan kerja sama dengan takmir masjid
dalam pembiayaan dan penggunaaan fasilitas masjid, kerja sama dengan
wali murid dalam memantau anaknya menjalankan sholat lima waktu, kerja
sama dengan pihak kepolisian dengan cara ikut memantau perilaku siswa
ketika siswa berada di luar sekolah, kerjasama dengan masyarakat setempat
dengan cara membagikan hewan qurban dan mengadakan pengajian akbar,
serta kerja sama dengan siswa dalam mengadakan istighosah dan
penciptaan suasana religius, serta kerja sama dengan Perguruan Tinggi
yaitu dengan Universitas Muhammadiyah Malang.
Hal ini didasarkan pada hasil wawancara dengan Bapak Murdianto
yang menjelaskan bahwa:
“Bentuk-bentuk kerja sama hubungan sekolah dengan
masyarakat dilakukan dengan berbagai pihak, bisa melalui pihak

internal, maupun dengan pihak eksternal dalam kaitan ini pihak
internal adalah masyarakat yang ada di SMK PGRI 3 Malang
sedangkan pihak eksternal adalah masyarakat secara luas”
Syamsudin menjelaskan bahwa:
“Bentuk-bentuk kerja sama dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam diantaranya adalah bekerja sama
dengan guru wali yaitu dalam programnya home visite yang
awalnya bertujuan untuk mengetahui kondisi keluarga, ekonomi
dan latar belakang siswa maka diperluas lagi agar guru wali
menghimbau kepada orang tua untuk memantau anaknya dalam
menjalankan sholat wajib, kemudian juga bekerja sama dengan
kepala sekolah dalam hal menghimbau kepada guru, staf maupun
siswa terkait dalam hal keagamaan seperti himbauan untuk
menghadiri istighasah, mengingatkan dalam sholat dan juga
bekerja sama dengan kesiswaan dalam hal ini kesiswaan menjadi
panitia pelaksana dalam ngobrak-ngabrik siswa untuk mengikuti
kegiatan yang telah diprogramkan, kerja sama juga dilakukan
dengan Universitas Muhammadiyah Malang yaitu penggunaan
Dome UMM sebagai tempat untuk mengadakan halal bi halal
segenap keluarga besar SMK PGRI 3 Malang, selain itu guru
PAI juga bekerja sama dengan guru PKS (Pendidikan
Kewarganegaraan Sekolah).” 91
Bentuk kerja sama dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan
Agam Islam juga dilakukan dengan guru wali dimana guru wali berfungsi
sebagai orang tua siswa di sekolah dan sebagai jembatan dalam menjalin
kerja sama dengan wali murid, dalam hal ini Santur Hidayat menjelaskan:
“Tanggung jawab anak di sekolah ada pada sekolah, kalau di luar
sekolah secara riil ada di orang tua, namun sekolah tidak begitu
saja melepaskan, sekolah sengaja membangun komunikasi
dengan orang tua dengan melalui jembatan komunikasi yang
disebut guru wali, fungsinya pihak sekolah harus kompak untuk
keberhasilan prestasi siswa” 92
Sebagaimana yang diungkapkan oleh Erwin Yulianto:
91
Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21 Maret 2009.
92
Wawancara dengan Santur Hidayat, Kepala SMK PGRI 3 Malang, tanggal 18 Maret 2009

Sebenarnya wujud/menifestasi dari semboyan kami yaitu
mendidik adalah ibadah, termasuk kedalamnya kita harus ngopeni
siswa dengan semaksimal mungkin/optimal salah satunya dengan
program adanya guru wali, termasuk kadangkala permasalahan yang
disampaikan kepada guru wali tidak hanya masalah pendidikan,
tetapi terkait dengan masalah pribadi, kendala-kendala di rumah,
dan itu juga merupakan tanggungjawab guru wali sebagai
pengimbang kondisi mental siswa. Jadi, guru wali mempunyai 2
fungsi yaitu sebagai guru kelas dan guru bimbingan dan konseling. 93
Berdasarkan hasil observasi di lapangan, hubungan kerja sama
antara guru wali dengan wali murid sangat baik, dilihat dengan seringnya
wali murid yang berkonsultasi dengan guru wali mengenai perkembangan
anaknya dan keakraban antara keduanya menunjukkan bahwa hubungan
antara keduanya terbina dengan baik. 94
Lebih lanjut lagi, Bambang Sukarelawan mengungkapkan bahwa:
“Bentuk kerja sama sekolah dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam juga dilakukan dengan takmir masjid
setempat, dimana takmir masjid mengizinkan untuk
menggunakan fasilitas masjid dalam mendukung proses
pembelajaran maupun kegiatan keagamaan sebaliknya sekolah
juga memberikan kontribusi dengan membiayai segala
pembiayaan pengelolaan masjid, mulai dari biaya listrik, air dan
sebagainya 95 ”.
Bentuk hubungan kerja sama sekolah dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam antara lain dilakukan dengan wali murid,
sebagaimana hasil observasi, wawancara dan juga dokumentasi.
Berdasarkan hasil wawancara diungkapkan oleh Murdianto bahwa:
“Hubungan sekolah dengan masyarakat hukumnya wajib
terutama dengan orang tua, alasan kita harus membangun kerja
93
Wawancara dengan Erwin Yulianto, Ketua Bidang Mesin dan Manajemen Niaga, tanggal
18 Maret 2009.
94
Observasi selama di lapangan (SMK PGRI 3 Malang).
95
Wawancara dengan Bambang Sukarelawandi, Kepala Satpam sekaligus masyarakat
setempat di SMK PGRI 3 Malang, tanggal 20 Maret 2009.

sama dengan orang tua adalah karena tantangan yang dihadapi
orang tua terhadap anak semakin besar diantaranya pengaruh
dari lingkungan itu sendiri, pengaruh dari media dan pengaruh
narkoba sehingga berdasarkan pengalaman sekolah selama ini,
masalah perizinan harus melalui orang tua tidak menerima
surat keterangan dokter ataupun orang yang diwakilkan karena
kesiswaan akan segera tahu jika terjadi kebohongan”. 96
Selain itu, bentuk kerja sama sekolah juga dilakukan dengan
kepolisian setempat sebagaimana yang dipaparkan Murdianto bahwa:
“Sekolah juga menjalin kerja sama dengan kepolisian hal ini
dimaksudkan agar perilaku siswa SMK PGRI 3 Malang di luar
sekolah juga terpantau, sehingga apabila ada perilaku yang
menyimpang dari ajaran Islam mudah terdeteksi melalui kerja
sama tersebut”
Lebih lanjut beliau menjelaskan bahwa:
“Kerja sama dilakukan dengan pihak kepolisian perlu
dilakukan karena anak SMK rawan akan perkelahian,
menganiaya, mencuri dan minum-minuman dan itu merupakan
larangan keras dari SMK PGRI 3 Malang sehingga apabila ada
anak yang melanggar 4 larangan diatas maka sudah dipastikan
hukumannya adalah drop out dan siswa maupun wali murid
sudah mengetahui peraturan tersebut karena sudah
disosialisasikan sejak awal sehingga larangan tersebut sudah
bisa ditekan terbukti 2 tahun terakhir siswa bersih dari larangan
itu dan saya kira kerja sama dengan kepolisian sangat
efektif”. 97
Sejalan dengan hal diatas, berdasarkan hasil dokumentasi dijelaskan
bahwa kasus yang tidak ditangani sekolah, tetapi diserahkan kepada pihak
kepolisian adalah sebagai berikut:
1. Siswa SMK PGRI 3 Malang yang bermasalah dengan siswa
sekolah lain atau warga masyarakat;
96
Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang, tanggal
19 Maret 2009.
97
Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang, tanggal
19 Maret 2009.

2. Siswa SMK PGRI 3 Malang yang melakukan tindak kriminal;
serta
3. Kepada siapa saja karena tindakannya, sehingga menyebabkan
rasa tidak aman bagi siswa atau warga SMK PGRI 3 Malang,
maka SMK PGRI 3 Malang sepenuhnya menyerahkan hal
dimaksud kepada kepolisian. 98
Sejalan dengan bentuk-bentuk hubungan kerja sama dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam, sekolah juga menjalin kerja
sama dengan masyarakat setempat, hal ini dipaparkan oleh Endar:
“Bentuk kerja sama sekolah dengan masyarakat setempat
diantaranya sekolah menunjuk tim informan yang dibentuk dari
masyarakat setempat yang berfungsi untuk memantau perilaku
siswa dalam radius 1 km di sekitar sekolah yang berfungsi untuk
memantau dan melaporkan apabila terjadi tindakan yang
menyimpang”. 99
Dari paparan diatas, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan hasil
observasi, wawancara dan dokumentasi mengenai bentuk-bentuk kerja
sama hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam dilakukan juga dengan guru wali, wali
murid, pihak kepolisian dan juga dengan warga setempat. Guru wali selain
sebagai guru kelas juga sebagai guru konseling, sedangkan wali murid
merupakan lembaga keluarga di luar sekolah yang juga turut berperan
dalam keberhasilan siswa. Kerja sama dengan pihak kepolisian sebagai
pemantau perilaku siswa di luar sekolah maupun di luar rumah senantiasa
ditingkatkan. Selain itu kerja sama dengan warga masyarakat setempat juga
terus ditingkatkan karena SMK PGRI 3 Malang memposisikan dirinya
98 Dokumen SMK PGRI 3 Malang, Peraturan SMK PGRI 3 Malang 2008/2009, Pasal 11
tentang pemutusan studi dan pasal 11 tentang ancaman pihak luar
99 Wawancara dengan Muhammad Endar Iryanto, alumni SMK PGRI 3 Malang lulusan
tahun 2005, tanggal 18 Maret 2009.

sebagai warga masyarakat RT 2 RW VII sehingga kerja sama yang
dilakukan pada prinsipnya adalah saling menguntungkan (take and give)
diantara kedua belah pihak.
3. Strategi Pelaksanaan Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama
Islam
Dari hasil observasi dan wawancara yang dilakukan peneliti,
menunjukkan bahwa pelaksanaan kerja sama tidak terlepas dari bentuk-
bentuk kerja sama hubungan sekolah dengan masyarakat yang dilakukan di
SMK PGRI 3 Malang dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam.
Berdasarkan hasil wawancara, sehubungan dengan strategi
pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan agama Islam, Syamsudin
menjelaskan bahwa:
“Secara teknis dalam pelaksanaan yang dilakukan sekolah dalam
upaya merealisasikan program peningkatan mutu Pendidikan Agama
Islam yaitu tidak terlepas dari RPP (Rancangan Perencanaan
Pembelajaran), serta kegiatan disosialisasikan melalui undangan dan
surat edaran kepada siswa, selain itu dalam pelaksanaannya juga
melibatkan kesiswaan dalam bentuk SK contohnya saja peran
kesiswaan sebagai pemberian sanksi kepada siswa yang tidak
mengikuti kegiatan dan aturan yang telah ditetapkan yaitu bagi yang
tidak mengikuti PHBI dikenakan poin absen alpha, bagi yang tidak
mengikuti pondok Ramadhan maka sanksinya sama saja tidak
mengikuti 12 jam mata pelajaran, bagi siswa putri yang
diperintahkan memakai busana muslim ternyata memakai jeans
maka juga terkena poin, selain itu kesiswaan juga berperan dalam
ngoprak-ngoprak (menghimbau) siswa agar mengikuti kegiatan yang
telah diprogramkan, selain itu upaya untuk membiasakan siswa
untuk dekat dengan masjid juga sudah mulai terbangun hal ini saya

lakukan dengan menjadikan masjid sebagai tempat pembelajaran dan
pusat segala kegiatan yang berhubungan dengan keagamaan serta
berusaha agar siswa mencintai Al-Qur’an yang diwujudkan dengan
kewajiban membawa juz ‘amma disetiap mengikuti mata pelajaran
Pendidikan Agama Islam, selain itu pelaksanaan kultum juga
dilakukan oleh siswa selama 15 menit pada awal mata pelajaran
Pendidikan Agama Islam yaitu siswa ditunjuk untuk
mempresentasikan makalahnya yang berkenaan dengan ajaran Islam
dan temannya berhak untuk mengajukan pertanyaan hal ini bertujuan
untuk membangun kepercayaan diri siswa terkait dengan
membangun soft skill siswa yang mutlak diperlukan ketika interview
melamar pekerjaan”. 100
Lebih lanjut lagi, Murdianto mengungkapkan bahwa:
“Setiap siswa harus mengikuti serangkaian kegiatan yang telah
diprogramkan sekolah, karena jika tidak siswa akan terkena sistem
poin dimana jika poin siswa terakumulasi sebanyak 60 poin maka
siswa secara otomatis dikeluarkan dari sekolah tanpa alasan apapun,
karena sosialisasi sudah dilakukan sejak awal dan siswa mengetahui
hal itu.” 101
Pelaksanaan kerja sama hubungan sekolah dengan siswa, guru
maupun dengan masyarakat secara luas dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam juga diungkapkan oleh Erwin Yulianto yaitu:
“Sekolah dengan guru agama Islam bekerja sama tentunya diluar jam
pelajaran seperti istigotsah yang diikuti seluruh siswa kelas 3 dan
beberapa tenaga pengajar khususnya para pengajar materi UAN,
Peringatan Hari Besar Islam, ada juga bentuk sosial yang lain seperti
PHBI (Peringatan hari besar Islam) yang melibatkan masyarakat
setempat, contohnya pada hari raya Idul Adha membagi daging
qurban kepada masyarakat sekitar, menyumbang kambing untuk
masjid sekitar, untuk pengajian umum pernah juga diselenggarakan
di sekolah selain itu, penyembelihan hewan qurban pernah dilakukan
di luar sekolah yang kita kemas dengan nama kemabakti, sholat dan
penyembelihan hewan qurban di Wager, membuat jalan dan
plengsengan disana, dan daging langsung dibagikan. Kalau kegiatan
ini diselenggarakan 2 tahun yang lalu kemudian untuk tahun
berikutnya kita kembali ke sini (sekolah) karena kalau untuk
100
Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21 Maret 2009.
101
Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang,
tanggal 19 Maret 2009.

mengadakan kegiatan semacam itu harus survey dulu bagaimana
masyarakatnya, berada pada posisi sosial yang seperti apa”. 102
Hal yang sama juga diungkapkan oleh Santur Hidayat yang
menjelaskan bahwa:
“Pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan agama Islam
adalah melalui PHBI (Peringatan Hari Besar Islam) contohnya
Peringatan Maulud Nabi dengan mendatangkan ustadz yang
diselenggarakan di masjid, peringatan hari Raya Idul Adha dengan
penyembelihan hewan qurban yang dibagikan kepada masyarakat
sekitar selain juga kepada siswa, adanya BDI (Badan Dakwah Islam)
yang menjadi panitia pelaksana istighosah bagi siswa dan guru serta
adanya rutinitas praktek agama, selain itu kerja sama dengan siswa
dalam meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam dapat dilakukan
dengan cara penciptaan nuansa religius seperti ketika masuk kelas 10
menit-15 menit awal, guru harus menyentil masalah moralitas (agama)
dan itu hukumnya wajib, kemudian juga dapat dilihat dari tidak adanya
budaya korupsi waktu, bersalaman dengan guru dengan mencium
tangan ketika awal masuk kelas serta bersalaman dengan kepala
sekolah ditambah 5 kepala bidang setiap pagi di depan pintu gerbang
sekolah”. 103
Sejalan dengan di atas, berdasarkan hasil observasi juga dapat
diketahui dari penciptaan suasana religius yaitu bersalaman dengan kepala
sekolah ditambah 5 kepala bidang setiap pagi di depan pintu gerbang sekolah,
dimaksudkan untuk meningkatkan kedisiplinan siswa, sehingga ketika siswa
melanggar aturan yang telah ditetapkan, maka siswa tidak diperkenankan
untuk mengikuti pelajaran/dipulangkan. 104
Berdasarkan hasil dokumentasi dijelaskan bahwa organisasi siswa
dalam hal ini adalah adalah OSIS (Organisasi Siswa Intra Sekolah) merupakan
102
Wawancara dengan Erwin Yulianto, Ketua Bidang Mesin dan Manajemen Niaga,
tanggal 18 Maret 2009.
103
Wawancara dengan Santur Hidayat, Kepala SMK PGRI 3 Malang, tanggal 18 Maret
2009. 104 Observasi selama di lapangan (SMK PGRI 3 Malang).

wadah semua siswa untuk berorganisasi dan berkreativitas. OSIS juga
merupakan wadah siswa untuk membina dan mengembangkan minat, bakat
serta berkreativitas. BDI (badan dakwah Islam) merupakan Departemen OSIS
yang kegiatannya dilaksanakan di sekolah yang dipandu oleh seorang pembina
dalam hal ini guru Pendidikan Agama Islam. 105
Selain itu, Murdianto juga menjelaskan bahwa:
“Strategi pelaksanaan kerja sama hubungan sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam
dilakukan dengan melalui PHBI (Peringatan hari besar Islam) yaitu
menyembelih hewan qurban yang setiap anak dianggarkan RP. 7500,-
oleh pihak sekolah, Pondok Ramadhan selama satu minggu dengan
bermalam di sekolah juga tanpa dikenakan biaya dan dengan
mendatangkan ustadz, serta realisasi dari sholat berjamaah”. 106
Hal yang sama juga diungkapkan oleh Syamsudin yang
mengemukakan bahwa:
“Dalam setiap kegiatan yang dilaksanakan, sekolah tidak pernah
memungut biaya dari siswa, maksimal sekolah hanya menyuruh
membawa makanan contohnya ketika acara Maulud Nabi kemarin
itupun kembali kepada mereka lagi, hal ini dikarenakan diawal
program tahun pertama sudah disosialisasikan kepada wali murid
bahwa sekolah tidak memungut biaya dalam kegiatan apapun karena
sudah terakumulasi dalam SPP dan jika siswa dalam kegiatan suatu
waktu ditarik dana maka dikhawatirkan orang tua akan meminta
pertanggungjawaban terhadap sekolah.” 107
Lebih lanjut lagi, Bambang Sukarelawan menambahkan bahwa:
“Dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam, SMK
PGRI 3 Malang juga bekerja sama dengan takmir masjid dimana
takmir masjid mengizinkan untuk menggunakan fasilitas masjid dalam
mendukung proses pembelajaran maupun kegiatan keagamaan
sebaliknya sekolah juga memberikan kontribusi dengan membiayai
105
Dokumentasi SMK PGRI 3 Malang Peraturan SMK PGRI 3 Malang 2008/2009.
106
Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang,
tanggal 19 Maret 2009.
107
Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21 Maret 2009.

segala pembiayaan pengelolaan masjid, mulai dari biaya listrik, air dan
sebagainya, jadi dengan begitu kedua belah pihak saling diuntungkan,
selain itu penegakan sholat berjamaah terus dilakukan hal ini saya
amati ketika siswa masuk kelas setelah istirahat ke dua, guru selalu
menanyakan apakah siswanya sudah sholat berjamaah dan jika belum
maka siswa disuruh untuk keluar untuk melakukan sholat, tidak hanya
itu sekolah setiap hari raya Idul Fitri juga membagikan bingkisan
kepada warga sekitar” 108
Dari paparan diatas, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan hasil
observasi, wawancara dan dokumentasi mengenai strategi pelaksanaan
kerja sama hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam dilakukan dengan secara
kontinu dalam kehidupan sehari-hari, pelaksanaan Pendidikan Agama Islam
di masjid lebih mengarah kepada penerapannya dengan pendekatan afektif
dan psikomotorik serta didukung oleh setting pendidikan yang naturalistik.
Upaya untuk mensistesis dan internalisasi nilai-nilai religius agar menjadi
suatu sistem nilai yang mantap dan mendalam, sehingga benar-benar
menjadi sesuatu yang dipedomani dalam kehidupan sehari-hari perlu
memperhatikan prinsip-prinsip: kontinuitas, relevensi dan efektivitas dalam
pengembangannya.
108 Wawancara dengan Bambang Sukarelawandi, Kepala Satpam sekaligus masyarakat
setempat di SMK PGRI 3 Malang, tanggal 20 Maret 2009.

4. Strategi Evaluasi Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama
Islam
Salah satu kegiatan dalam manajemen adalah evaluasi pelaksanaan
program. Evaluasi ini merupakan kegiatan yang dilakukan sekolah untuk
menilai sejauh mana tingkat keberhasilan suatu program.
Dari hasil wawancara yang dilakukan, berkaitan dengan strategi
evaluasi kerja sama hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam, Syamsudin menjelaskan
bahwa:
“Evaluasi hubungan kerja sama sekolah dalam upaya
meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang dilakukan secara intern yaitu melalui guru wali dimana
prosesnya adalah guru PAI melaporakan apa yang terjadi pada
siswa kepada kepala bidang kemudian dilanjutkan ke guru wali
untuk melakukan identifikasi, hal ini dilakukan karena kalau guru
PAI saja yang bertindak maka tidak cukup, kemudian evaluasi juga
dilakukan langsung kepada siswa, hal ini dapat diketahui dengan
cara melihat keadaan siswa di masjid sehingga langsung
diumumkan kepada siswa ataupun ketika di dalam kelas maka
siswa langsung di tegur, bentuk evaluasi juga dilakukan dengan
memberikan punishment.” 109
Sementara itu, Santur Hidayat menjelaskan bahwa:
“Evaluasi dari program kerja sama hubungan sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang dirasa belum maksimal, Hal ini
dikarenakan skala prioritas siswa masuk SMK PGRI 3 Malang
adalah untuk bekerja, sehingga pihak sekolah belum menemukan
formula terbaik dalam mem back up mental siswa ke dalam ajaran
agama khususnya agama Islam”.
109 Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21 Maret 2009.

Berdasarkan hasil observasi di lapangan, kendala yang dihadapi dalam
pelaksanaan hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang adalah kesadaran siswa untuk meningkatkan kesadaran
keberagamaannya yang masih minim hal ini dapat dilihat dari minimnya
jumlah siswa yang melaksanakan sholat Dzuhur di masjid, serta adanya
kegiatan pembelajaran yang padat dimulai dari pukul 07.00 sampai pukul
16.15 Wib, pergaulan siswa yang tidak kondusif serta lemahnya
pengawasan dari orang tua terbukti dengan adanya pemanggilan orang tua
siswa untuk datang ke sekolah. 110
Hal ini sebagaimana hasil wawancara yang diungkapkan oleh
Murdianto bahwa:
“Yang menjadi kendala selama ini dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam adalah kemalasan siswa itu sendiri,
kemudian terlalu padatnya kegiatan pembelajaran dimana kegiatan
belajar dimulai pukul 07.00 sampai pukul 16.15 Wib.” 111
Erwin Yulianto dalam hal ini juga menjelaskan bahwa:
Ada beberapa guru yang tidak aktif atau tidak ikut baik dalam
istighosah maupun kegiatan keagamaan yang lain, dan juga karena
kemalasan siswa contohnya pada waktu hari raya Idul Adha,
beberapa siswa yang sudah diplot tidak datang, anak diberi kupon
untuk membantu tapi tidak datang, begitu juga dengan ketidak
hadiran untuk mengambil hewan qurban.” 112
Hal yang senada juga dikatakan oleh Syamsudin bahwa:
110
Observasi selama di lapangan (SMK PGRI 3 Malang).
111
Wawancara dengan Murdianto, Kepala Bidang Kesiswaan SMK PGRI 3 Malang,
tanggal 19 Maret 2009.
112
Wawancara dengan Erwin Yulianto, Ketua Bidang Mesin dan Manajemen Niaga,
tanggal 18 Maret 2009

“Kendala yang dihadapi dalam upaya meningkatkan mutu
Pendidikan Agama Islam adalah siswa itu sendiri, susah untuk
melaksanakan kepada seluruh siswa karena terbentur dengan
program prakerin, serta jika dijumpai ada guru yang tidak aktif
meskipun dalam prosentase yang minim” 113
Sementara itu, mengenai evaluasi pelaksanaan upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang, Erwin Yulianto
menjelaskan bahwa:
“Proposionalnya masih kurang kalau kita hanya mengandalkan 2 jam
dalam 1 minggu, kalau kita mengandalkan BDI (Badan Dakwah
Islam) juga masih kurang jika dilihat dari peminat yang masih sedikit
tidak lebih 20 atau kebawah, yang disebabkan kebanyakan anak-anak
lebih tertarik dengan seni dan olah raga, sedangkan kalau masih
mengandalkan PHBI juga masih kurang. Yang ideal, saya punya
angan-angan dalam satu tahun pertama khususnya dalam semester
pertama itu digilir atau per kelas selama satu semester semacam
memperoleh tentoring dinul Islam dan itu bisa di ambilkan dari tentor
sebaya atau kakak kelas, yang bisa dimasukkan dalam progam BDI
kami, ya tentunya didukung fasilitas kita dengan banyak buku dan
banyaknya literatur-literatur tentang agama”. 114
Lebih lanjut lagi Syamsudin juga menjelaskan bahwa:
“Sebenarnya mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang ini, jika dilihat dari input nya maka merupakan masukan
yang bagus dimana dalam PSB (Penerimaan Siswa Baru) ada tes
fisik yaitu siswa harus bebas dari tindik (bagi laki-laki dan
perempuan dalam batas wajar); maupun bebas tato meskipun tidak
secara teori Pendidikan Agama Islam tidak diberikan namun kalau
ditelaah secara agama hal itu memang ada, kemudian kalau dilihat
mutu secara proses maka kegiatan pembelajaran mata Pendidikan
Agama Islam juga sudah baik karena guru menggunakan metode
pembelajaran secara variatif dengan didukung fasilitas yang ada,
namun jika mutu dilihat dari out put atau hasil maka untuk hasil
nilai ujian atau kompetensi masih dalam keadaan baik tetapi jika
dilihat dari hasil dalam kesehariannya maka Pendidikan Agama
Islam belum terinternalisasikan dalam kesehariannya, kalau saya
113
Wawancara dengan Syamsudin, Guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMK
PGRI 3 Malang, tanggal 21 Maret 2009.
114
Wawancara dengan Erwin Yulianto, Ketua Bidang Mesin dan Manajemen Niaga,
tanggal 18 Maret 2009

prosentase secara kasar kurang dari 40 % dari keseluruhan jumlah
siswa yang menjalankan perintah agama Islam.” 115
Berdasarkan hasil dokumentasi, yaitu daftar nilai semester genap
2008/2009, secara umum kemampuan siswa (aspek kognitif) terhadap mata
pelajaran Pendidikan Agama Islam tergolong baik hal ini ditunjukkan
dengan nilai rata-rata diatas 8.(Untuk lebih jelasnya ada di lampiran V) 116
Namun jika dilihat berdasarkan hasil observasi, maka siswa yang
menerapkan ajaran agama Islam masih tergolong minim hal ini dapat
diketahui ketika pelaksanaan sholat dzuhur sangat minim sekali yang
menjalankannya. 117
Dari paparan diatas, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan hasil
observasi, wawancara dan dokumentasi mengenai strategi evaluasi kerja
sama hubungan sekolah dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan
mutu Pendidikan Agama Islam dilakukan dengan meliputi evaluasi intern;
evaluasi langsung dengan siswa baik di masjid, di kelas maupun pada saat
apel sekolah; evaluasi dilakukan dengan memberikan punishment
(hukuman) kepada siswa yang melanggar serta evaluasi yang dilakukan
dengan mengadakan komunikasi dengan orang tua siswa secara periodik.
Selain itu mutu hasil Pendidikan Agama Islamdi SMK PGRI 3 Malang
masih terbatas pada ranah kognitif sedangkan pada ranah efektif dan
psikomotorik masih menujukkan kelemahan meskipun berbagai upaya
115
Ibid.
116
Dokumentasi SMK PGRI 3 Malang, Daftar Nilai Semester Genap 2008/2009 Mata
Pelajaran Pendidikan Agama Islam..
117
Observasi selama di lapangan (SMK PGRI 3 Malang).

perbaikan dan peningkatan mutu Pendidikan Agama Islam senantiasa
digalakkan.

BAB V
PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
1. Strategi Perencanaan Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam
Perencanaan dapat diartikan sebagai proses penyusunan berbagai
keputusan yang akan dilaksanakan pada masa yang akan datang untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan. Perencanaan ini dapat pula diberi arti
sebagai suatu proses pembuatan serangkaian kebijakan untuk mengendalikan
masa depan sesuai dengan yang ditentukan. 118
Strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang dikelompokkan menjadi dua bentuk yaitu:
a. Perencanaan yang teradministrasi, perencanaan ini masih dibagi lagi
menjadi:
1) Perencanaan teradministrasi secara tertulis, seperti kerja sama dengan
organisasi KIAS (Kelompok Islam Anak Sekolah) yang anggotanya
sekolah SMU/SMK se-Malang Raya; program kegiatan istighosah;
program pondok Romadhan dan program PHBI (Peringatan Hari Besar
Islam).
2) Perencanaan teradministrasi secara tidak tertulis, seperti himbauan dari
Kepala Sekolah kepada Guru PAI untuk menjadwalkan adzan di masjid.
118 Udin Syaefudin Sa’ud dan Abin Syamsudin Makmun, Perencanaan Pendidikan Suatu
Pendekatan Komprehensif (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2007), hlm. 4.

. Perencanaan yang tidak teradministrasi, seperti berkenaan dengan hal-hal
yang praktis seperti menyumbang kambing ke masjid setempat pada hari
raya Idul Qurban serta memberi jatah warga daging qurban.
Dalam melakukan perencanaan juga didasarkan pada kenyataan nyata
masa kini dan masa depan, contohnya ditahun sebelumnya tidak ada program
keputrian mengingat jumlah siswa perempuan masih minim namun dengan
berjalannya waktu jumlah siswa perempuan meningkat sehingga pada hari
jumat dilaksanakan program keputrian sedangkan siswa laki-laki
melaksanakan sholat jum’at.
Perencanaan juga didasarkan pada kebutuhan masyarakat, hal ini dapat
kita lihat dengan adanya program kultum yang dilakukan oleh siswa setiap
awal mata pelajaran PAI selama 15 menit, hal ini bertujuan untuk melatih soft
skill siswa untuk percaya diri khususnya ketika melamar pekerjaan saat tes
wawancara.
Perencanaan juga berusaha untuk memanfaatkan sumber daya yang
ada artinya sekolah memanfaatkan potensi-potensi yang dimiliki, contohnya
yang menjadi narasumber pada kegiatan pondok Ramadhan diambilkan dari
dewan guru yang dipandang mampu untuk menyampaikan ajaran Islam, serta
bertempat di gedung SMK PGRI 3 Malang.
Perencanaan juga melibatkan seluruh guru dan staf sekolah dengan
memberikan kesempatan untuk memberikan usul maupun saran, kemudian hal
itu ditampung oleh guru PAI untuk diajukan kepada kepala sekolah dan kepala

sekolah memberikan rekomendasi kepada kesiswaan untuk melakukan
sosialisasi baik dengan dewan guru maupun dengan siswa.
Dalam membuat perencanaan juga melakukan penjadwalan serta
mengalokasikan dana untuk kegiatan tersebut dalam hal ini pengalokasian
dana mutlak dari sekolah bukan dari hasil pengutan siswa.
Jadi strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan agama Islam
yang dilakukan oleh SMK PGRI 3 Malang adalah sebagai berikut:
a. Menetapkan bentuk-bentuk program;
b. Didasarkan pada kenyataan nyata masa kini dan masa depan;
c. Didasarkan pada kebutuhan masyarakat;
d. Berusaha untuk memanfaatkan sumber daya yang ada baik dari guru,
siswa, sarana prasarana maupun dari dana;
e. Melibatkan seluruh guru dan staf sekolah;
f. Melakukan penjadwalan serta mengalokasikan dana.
Strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan agama Islam yang
dilakukan oleh SMK PGRI 3 Malang berdasarkan atas beberapa sumber,
dalam hal ini Marno menjelaskan sebagai berikut:
a. Kebijakan pucuk pimpinan (policy top management) bahwa perencanaan
itu sering kali berasal dari badan-badan ataupun orang-orang yang berhak
dan mempunyai wewenang untuk membuat kebijaksanaan (policy).
b. Hasil pengawasan, yaitu perencanaan akan dibuat atas dasar fakta-fakta
maupun data-data dari hasil pengawasan suatu kegiatan, sehingga dengan
demikian dibuatlah suatu perencanaan.
c. Kebutuhan masa depan, yaitu perencanaan sengaja dibuat untuk
mempersiapkan masa depan yang baik ataupun untuk mencegah

hambatan-hambatan dari rintangan-rintangan guna mengatasi persoalanpersoalan
yang timbul.
d. Penemuan-penemuan baru, yaitu suatu perencanaan yang dibuat
berdasarkan faktual ataupun yang terus menerus maka akan menemukan
ide-ide ataupun pendapat baru untuk suatu kegiatan kerja.
e. Parakarsa dari dalam, yaitu suatu perencanaan yang dibuat akibat dari
inisiatif atau usul-usul atau saran-saran dari bawahan (pegawai atau
anggota) dari suatu kegiatan kerja sama, untuk mencapai suatu tujuan
tertentu.
f. Prakarsa dari luar, yatu suatu rencana yang dibuat akibat dari saran-saran
maupun kritik-kritik dari orang-orang diluar organisasi ataupun dari
masyarakat. 119
2. Bentuk-Bentuk Kerja Sama Hubungan Sekolah dengan Masyarakat
dalam Upaya meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam
Bentuk-bentuk kerja sama hubungan sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang dapat dibedakan menjadi:
a. Hubungan kerja sama sekolah dengan masyarakat sekolah
1) Hubungan kerja sama sekolah dengan kepala sekolah
Kepala sekolah berfungsi untuk menghimbau terhadap guru, staf
karyawan maupun siswa untuk berpartisipasi dalam kegiatan yang
telah diprogramkan serta sebagai pengambil keputusan tertinggi.
2) Hubungan kerja sama dengan kepala bidang kesiswaan
Kerja sama ini dilakukan dalam rangka penegakan peraturan
sehingga diharapkan dapat meminimalkan pelanggaran-pelanggaran
yang terjadi dalam setiap kegiatan yang dilaksanakan serta berfungsi
dalam mengeluarkan SK (Surat Keputusan).
3) Hubungan kerja sama sekolah dengan dewan guru
119 Marno, op. cit. hlm. 23-24.

Dalam memantau perilaku siswa sehari-hari maka guru PAI
dibantu oleh guru mata pelajaran non-PAI, selain itu dalam
pembinaan Pendidikan Agama Islam guru PAI bekerja sama dengan
guru PKS (Pendidikan kewarganegaraan Sekolah) dan juga dengan
guru wali karena guru wali yang memantau perkembangan anak
didik, menjadi guru kelas, guru Bimbingan dan Konseling serta yang
menjadi penghubung sekolah dengan orang tua wali murid melalui
home visite maupun melalui orang tua yang datang untuk konsultasi
ke sekolah.
Dedi Supriadi menerangkan bahwa ”pada jenjang Pendidikan
Menengah, pendidikan keagamaan juga merupakan pendidikan
wajib bersama dengan pendidikan Pancasila dan pendidikan
kewarganegaraan”. 120
4) Hubungan kerja sama dengan OSIS (Organisasi Siswa Intra
Sekolah)
Kerja sama ini dilakukan dengan OSIS melalui BDI (Badan Dakwah
Islam) karena BDI adalah panitian pelaksana kegiatan PHBI dan
kegiatan istighosah
5) Hubungan kerja sama sekolah dengan siswa
Hubungan kerja sama ini dilakukan agar siswa turut berpartisipasi
dalam setiap kegiatan yang telah diprogramkan seperti penciptaan
suasana religius.
120 Dedi Supriadi, Membangun Bangsa Melalui Pendidikan (Bandung: PT Remaja
Rosdakarya, 2004), hlm. 128.

6) Hubungan kerja sama dengan staf karyawan
Hubungan kerja sama ini dilakukan agar segenap staf karyawan ikut
merasa memiliki program sehingga diharapkan program yang
dilaksanakan adalah milik bersama.
b. Hubungan kerja sama dengan masyarakat luar sekolah
1) Hubungan kerja sama dengan wali murid
Kerja sama yang dilakukan dengan wali murid yaitu agar senantiasa
wali murid mengontrol pergaulan anaknya dirumah serta berperan
sebagai pembina dan pengontrol pelaksanaan sholat lima waktu,
selain itu masalah perizinan sekolah juga harus dilakukan oleh orang
tua sendiri yang datang ke sekolah, hal ini bertujuan untuk
menghindari pengaruh negatif dari luar dan agar orang tua memiliki
tanggung jawab terhadap proses belajar anak.
Tujuan dilaksanakannya hubungan kerja sama antara sekolah
(guru) dan orang tua murid menurut Arifin sebagaimana yang dikutip
oleh Abdul Madjid dan Dian Andayani adalah sebagai berikut:
a. Berusaha mendorong dan mengingatkan hubungan baik antara
keluarga, masyarakat, sekolah dan pemerintah, baik secara
perseorangan maupun organisasi.
b. Untuk menangkal atau menetralisir kemungkinan-kemungkinan
terjadinya bentrokan pengaruh-pengaruh edukatif yang
diberikan di sekolah dan di keluarga. Jika hal ini tidak
terkontrol dengan baik, dikhawatirkan akan dapat merugikan
perkembangan jiwa anak.
c. Diharapkan akan dapat menjadi salah satu instrumen
pendukung bagi upaya peningkatan kualitas hasil balajar siswa
pada bidang PAI secara menyeluruh. 121
121 Abdul Madjid dan Dian Andayani, Pendidikan Agama Islam Berbasis Kompetensi
(Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005), hlm. 183.

2) Hubungan kerja sama dengan masyarakat setempat
Hal ini menjadi penting karena SMK PGRI 3 Malang menempatkan
diri sebagai bagian dari masyarakat contohnya dalam hal PHBI
(Peringatan Hari Besar Islam) pada hari raya Idul Adha sekolah juga
membagikan hewan qurban, pada hari raya Idul Fitri juga
membagikan zakat pada warga sekitar dan juga membagikan
bingkisan. Selain itu kerja sama juga dilakukan dengan Bapak kos
karena mereka menjadi wakil wali murid bagi siswa yang rumahnya
jauh dari sekolah.
3) Hubungan kerja sama dengan organisasi keagamaan
Kerja sama ini dilakukan SMK PGRI 3 Malang dengan takmir
masjid Nurul Jawahir yaitu SMK PGRI 3 Malang memanfaatkan
sumber daya (fasilitas masjid) yang ada di masyarakat sebaliknya
masyarakat juga mengambil manfaat dari SMK PGRI 3 Malang
dalam bentuk pembiayaan pengelolaan masjid. Selain itu, kerja sama
juga dilakukan dengan organisasi KIAS (Kelompok Islam Anak
Sekolah) yang anggotanya terdiri dari siswa SMA/SMK se-Malang
Raya.
Tujuan dilaksanakannya kerja sama sekolah dengan organisasi
keagamaan yang berada di masyarakat sekitar adalah:
a. Diharapkan akan dapat mengurangi kesenjangan kurikulum PAI
pada sekolah, dalam dimensi rencana dan prosesnya;
b. Sebagai upaya untuk pemerataan hasil-hasil yang diperoleh para
siswa sekolah dalam bidang PAI.

c. Diharapkan pula dapat meningkatkan kualitas hasil yang
diperoleh dalam PAI, dengan asumsi “semakin tinggi proses
diharapkan akan semakin tinggi pula hasil yang dicapainya”. 122
4) Hubungan kerja sama dengan lembaga kemasyarakatan (kepolisian)
setempat
Kerja sama ini dilakukan agar perilaku siswa di luar sekolah,
maupun di luar rumah dapat terpantau sehingga perilaku
menyimpang dapat ditekan seminim mungkin.
5) Hubungan kerja sama dengan Perguruan Tinggi
Kerja sama yang dilakukan yaitu dengan Universitas
Muhammadiyah Malang yaitu dalam penggunaan fasilitas Dome
UMM pada waktu kegiatan halal bi halal keluarga besar SMK PGRI
3 Malang.
Bentuk hubungan kerja sama antara sekolah dengan masyarakat harus
senantiasa ditingkatkan dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam sebab dengan Pendidikan Islam berarti berusaha untuk membentuk
manusia yang berkepribadian kuat dan baik (berakhlak karimah) berdasarkan
ajaran Islam. 123
3. Strategi Pelaksanaan Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam
Pelaksanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang adalah sebagai berikut:
122 Abdul Madjid dan Dian Andayani, op. cit. hlm. 184.
123 Ibid. hlm. 139.

a. Pelaksanaan program dilakukan dengan melalui penggerakan dimana
kepala sekolah sebagai pemimpin tertinggi melakukan himbauan kepada
seluruh dewan guru, staf karyawan dan siswa untuk turut berpartisipasi
dalam kegiatan tersebut.
b. Media yang digunakan untuk menggalang partisipasi masyarakat (baik
masyarakat sekolah maupun luar sekolah) berupa undangan dan edaran.
c. Secara teknis seluruh kegiatan selalu melibatkan kesiswaan yaitu dalam
bentuk mengeluarkan SK (Surat Keputusan) dan juga kesiswaan
mempunyai kewenangan untuk memberikan sanksi bagi siswa yang tidak
mengikuti kegiatan yang telah dilaksanakan, misalnya apabila siswa tidak
mengikuti PHBI (Peringatan Hari Besar Islam) seperti peringatan maulid
Nabi, peringatan hari raya Idul Fitri maupun Idul Adha maka siswa
dikenakan poin absen tidak masuk, sementara bagi siswa yang tidak
mengikuti kegiatan Pondok Ramadhan maka dikenakan alpha selama 12
jam mata pelajaran.
d. Pelaksanaan penciptaan suasana religius dilakukan dengan selalu
berusaha mendekatkan siswa dengan masjid baik dalam bentuk kegiatan
pembelajaran maupun dalam bentuk kegiatan keagamaan.
Sebagaimana yang diungkapkan oleh Dedi Supriadi bahwa:
“Pembinaan Imtaq melalui kegiatan ekstrakurikuler dilakukan melalui
misalnya kegiatan sholat berjamaah di masjid atau mushalla sekolah,
pengisian bulan suci Ramadhan, ikut serta mengkoordinasikan
kegiatan sholat Idul Adha dan penyembelihan hewan qurban,
pesantern kilat dan masih banyak lagi. 124
124 Dedi Supriadi, op. cit. hlm. 131.

Penciptaan suasana religius ini menjadi sangat penting karena
sasaran PAI bukan saja siswa mengetahui tentang pengetahuan agama,
namun bagaimana agar siswa beragama. Siswa beragama dalam pengertian
hasil belajar siswa dalam bentuk pengetahuan, dan aturan-aturan agama
yang dimiliki oleh siswa dapat dijadikan pedoman, dan kendali dalam
melaksanakan aktivitas kehidupan sehari-hari. 125
e. Dalam pelaksanaan program seoptimal mungkin dikelola oleh pihak
sekolah dengan memberdayakan yang ada di sekolah dan baru mengambil
dari pihak luar sebagai variasi agar siswa tidak jenuh.
f. Dalam pelaksanaan program yang telah dilaksanakan tidak pernah
memungut dana dari siswa hal ini sudah menjadi komitmen awal dari
pihak sekolah yang disosialisasikan kepada wali murid.
Dari uraian diatas, maka dapat diketahui bahwa peningkatan mutu
Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3 Malang melalui mata pelajaran PAI
dan juga melalui mata pelajaran non-PAI. Pembinaan Imtaq siswa dilakukan
melalui bentuk-bentuk lain, yaitu integrasi kedalam mata pelajaran non-PAI
melalui kegiatan ekstrakurikuler, penciptaan lingkungan yang menunjang bagi
tumbuhnya keimanan dan ketaqwaan siswa, dan mempererat kerja sama antara
sekolah dengan orang tua dan masyarakat. Pelaksanaannya dilakukan bukan
(hanya) oleh guru Pendidikan Agama Islam, melainkan oleh guru setiap mata
125 Abdul Madjid dan Dian Andayani, op. cit. hlm. 169.

pelajaran secara terpadu sebagai bagian dari pendidikan nilai atau yang disebut
dengan “pendidikan nilai-nilai agama”. 126
4. Strategi Evaluasi Program Hubungan Kerja Sama Sekolah Dengan
Masyarakat dalam Upaya Meningkatkan Mutu Pendidikan Agama Islam
Strategi evaluasi progran hubungan sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu pendidikan dapat dikelompokkan menjadi:
a. Evaluasi intern
Secara makro dilakukan oleh kepala sekolah sedangkan secara mikro
dilakukan per kepala bidang yaitu dengan melalui proses dari guru PAI
kemudian dilaporkan kepada kepala bidang kemudian direkap untuk
diserahkan kepada guru wali, dan guru wali yang menindaklanjuti untuk
mengkomunikasikan kepada siswa ataupun dengan wali murid.
b. Evaluasi langsung dengan siswa
Hal ini dilakukan dengan melihat langsung di masjid, dan akan langsung
diumumkan agar siswa melakukan perbaikan terhadap kesalahan yang
telah dilakukan, selain itu evaluasi dilakukan di dalam kelas maupun pada
saat apel siswa.
c. Evaluasi dilakukan dengan memberikan punishment (hukuman) kepada
siswa yang melanggar.
d. Evaluasi dilakukan dengan mengadakan komunikasi dengan orang tua
siswa secara periodik baik melalui rapat formal maupun non formal untuk
mengontrol aktivitas siswa.
126 126 Dedi Supriadi, op. cit. hlm 130-131.

Dari proses evaluasi yang dilakukan, maka dapat diketahui beberapa
faktor pendukung dan penghambat dalam hubungan kerjasama sekolah
dengan masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama
Islam.
Faktor pendukung hubungan kerjasama sekolah dengan masyarakat
dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam antara lain:
a. Pihak sekolah sepenuhnya;
b. Segala fasilitas yang sudah disediakan;
c. Pengurus OSIS yang aktif;
d. Penyediaan materiil;
e. Kesamaan kepentingan dan loyalitas seluruh warga sekolah;
f. Kepercayaan masyarakat terhadap lembaga.
Sedangkan faktor penghambat hubungan kerjasama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam antara
lain:
a. Sebagian orang tua yang tidak melakukan pengawasan terhadap
keseharian anaknya.
b. Ketidak aktifan sebagian guru dan siswa untuk berpartisipasi dalam
kegiatan.
c. Pergaulan dan pengaruh dari luar yang tidak kondusif bagi perkembangan
keberagamaan siswa.
d. Padatnya kegiatan pembelajaran siswa karena skala prioritas siswa SMK
PGRI 3 Malang ketika lulus sekolah adalah bekerja.

Berdasarkan evaluasi yang dilakukan, mutu Pendidikan Agama Islam
siswa SMK PGRI 3 Malang adalah:
a. Jika dilihat dari input nya maka merupakan masukan yang bagus karena
dalam PSB (Penerimaan Siswa Baru) terdapat tes fisik yaitu siswa harus
bebas dari tindik (bagi laki-laki dan perempuan dalam batas wajar);
maupun bebas tato meskipun secara teori Pendidikan Agama Islam tidak
diberikan namun kalau ditelaah secara agama hal itu memang ada.
b. Jika mutu dilihat dari proses maka mutu Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang sudah baik karena guru menggunakan metode
pembelajaran secara variatif dengan didukung fasilitas yang ada, serta
guru PAI sudah memiliki kualifikasi pendidikan,
c. Jika mutu dilihat dari out put atau hasil maka mutu Pendidikan Agama
Islam di SMK PGRI 3 Malang, dilihat dari nilai akademik yaitu hasil nilai
ujian atau kompetensi masih dalam keadaan baik tetapi jika hasil dilihat
dari dalam kesehariannya maka Pendidikan Agama Islam belum
terinternalisasikan dalam kesehariannya hanya sebagian kecil saja yang
mempraktekkan.

A. Kesimpulan
BAB VI
PENUTUP
Berdasarkan uraian dari bab-bab sebelumnya, maka penulis dapat
mengambil beberapa kesimpulan dari penelitian ini, antara lain:
1. Strategi perencanaan program hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat dalam upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di
SMK PGRI 3 Malang adalah: menetapkan bentuk-bentuk program;
didasarkan pada kenyataan nyata masa kini dan masa depan; didasarkan
pada kebutuhan masyarakat; berusaha untuk memanfaatkan sumber daya
yang ada baik dari guru, siswa, sarana prasarana maupun dari dana;
melibatkan seluruh guru dan staf sekolah dan melakukan melakukan
penjadwalan serta mengalokasikan dana.
2. Bentuk hubungan kerja sama antara sekolah dengan masyarakat di SMK
PGRI 3 Malang terdiri dari: a) hubungan kerja sama sekolah dengan
masyarakat sekolah yang meliputi hubungan kerja sama sekolah dengan
kepala sekolah; hubungan kerja sama dengan kepala bidang kesiswaan;
hubungan kerja sama sekolah dengan dewan guru; hubungan kerja sama
sekolah dengan siswa dan hubungan kerja sama dengan staf karyawan, b)
hubungan kerja sama dengan masyarakat luar sekolah yang meliputi,
hubungan kerja sama dengan wali murid, hubungan kerja sama dengan
masyarakat setempat, hubungan kerja sama dengan organisasi keagamaan,

hubungan kerja sama dengan lembaga kemasyarakatan (kepolisian)
setempat, dan hubungan kerja sama dengan Perguruan Tinggi
3. Strategi pelaksanaan program hubungan sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang dilakukan dengan melalui penggerakan oleh kepala sekolah;
pemanfaatan media untuk menggalang partisipasi masyarakat (baik
masyarakat sekolah maupun luar sekolah) berupa undangan dan edaran;
melibatkan kesiswaan dalam setiap kegiatan dalam hal mengeluarkan SK
(Surat Keputusan) dan mengeluarkan peraturan, penciptaan suasana
religius contohnya dengan selalu berusaha mendekatkan siswa dengan
masjid baik di dalam kegiatan pembelajaran maupun dalam bentuk
kegiatan keagamaan; memberdayakan sumber daya sekolah; pelaksaaan
kegiatan tidak memungut dana dari siswa; pelaksanaannya dilakukan
bukan (hanya) oleh guru Pendidikan Agama Islam, melainkan oleh guru
setiap mata pelajaran secara terpadu sebagai bagian dari pendidikan nilai
atau yang disebut dengan “pendidikan nilai-nilai agama”.
4. Strategi evaluasi program hubungan sekolah dengan masyarakat dalam
upaya meningkatkan mutu Pendidikan Agama Islam di SMK PGRI 3
Malang adalah a) evaluasi intern: secara makro dilakukan oleh kepala
sekolah sedangkan secara mikro dilakukan per kepala bidang yaitu dengan
melalui proses dari guru PAI kemudian dilaporkan kepada kepala bidang
kemudian direkap untuk diserahkan kepada guru wali, dan guru wali yang
menindaklanjuti untuk mengkomunikasikan kepada siswa ataupun dengan

B. Saran
wali murid; b) Evaluasi langsung dengan siswa baik di masjid, di kelas
maupun pada saat apel sekolah; c) evaluasi dilakukan dengan memberikan
punishment (hukuman) kepada siswa yang melanggar; d) Evaluasi
dilakukan dengan mengadakan komunikasi dengan orang tua siswa secara
periodik.
1. Untuk mensukseskan program hubungan kerja sama antara sekolah dan
masyarakat maka diperlukan komitmen bersama dan kesamaan tujuan
untuk itu sosialisasi harus senantiasa terus dilakukan agar tidak terjadi
kesalahpahaman.
2. Upaya peningkatan mutu Pendidikan Agama Islam tidak akan berhasil
tanpa kerja sama dari orang tua oleh karena itu pendidikan Agama Islam di
dalam keluarga dituntut untuk berbuat banyak dalam rangka pendidikan
Agama Islam bagi anak mengingat waktu yang tersedia untuk Pendidikan
Agama Islam di sekolah terbatas.
3. Sekolah harus senantiasa menciptakan suasana yang religius hal ini
dimaksudkan agar Pendidikan Agama Islam tidak hanya dipahami sebagai
sebuah pengetahuan tetapi lebih dari itu yaitu agama harus tercermin
dalam perilakunya sebagai manusia yang beragama.
4. Setiap guru mata pelajaran harus secara sadar dan sistematis membimbing
siswanya untuk menyadari bahwa apa yang dipelajarinya mengandung
nilai-nilai Imtaq yang dapat memperkokoh komitmen keberagamaannya.

DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an Al-Karim dan Terjemahnya Departemen Agama RI. 1996. Semarang:
PT Karya Toha Putra Semarang.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta: Rineka Cipta.
Arikunto, Suharsimi dan Lia Yuliana. 2008. Manajemen Pendidikan. Yogyakarta:
Aditya Media dan Universitas Negeri Yogyakarta.
Aritonang, Dinory M. Memantapkan Partisipasi Masyarakat Sebagai Pilar
Good Governance Dalam Pembangunan (http: www. Google.com, diakses
tanggal 21 Februari 2009).
Bafadal, Ibrahim. 2006. Manajemen Peningkatan Mutu Sekolah Dasar. Jakarta:
PT Bumi Aksara.
Danim, Sudarwan. 2006. Visi Baru Manajemen Sekolah Dari Unit Demokrasi ke
Lembaga Akademik. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Fadjar, Malik. 1998. Visi Pembaruan Pendidikan Islam. Jakarta: Lembaga
Pengembangan Pendidikan dan Penyusunan Naskah Indonesia (LP3NI).
Direktorat Pembinaaan SMK, Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar
dan Menengah Sekolah Menengah Kejuruan. Visi, Misi dan Tujuan SMK
(http: www. Google. com. Ditpsmk.net/?page=content;3-15k, diakses
tanggal 6 Maret 2009)
Hasbullah. 2006. Otonomi Pendidikan: Kebijakan Otonomi Daerah dan
Implikasinya Terhadap Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: PT raja
Grafindo Persada.
Hasan, M. Iqbal. 2002. Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian dan
Aplikasinya. Jakarta: Galia Indonesia.
Hamalik, Oemar. 2006. Manajemen Pengembangan Kurikulum. Bandung: PT
Remaja Rosdakarya.
Kande, Fredrik Akuntabilitas dalam Manajemen Berbasis Sekolah (http: www.
Yahoo. com, diakses tanggal 21 Februari 2009)
Marno, 2007. Islam by Management and Leadership Tinjauan Teoritis dan
Empiris Pengembangan Lembaga Pendidikan Islam. Jakarta: Lintas
Pustaka.

Madjid, Abdul dan Dian Andayani. 2005. Pendidikan Agama Islam Berbasis
Kompetensi.Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Moleong, Lexy J. 2005. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Muhaimin, dkk. 2004. Paradigma Pendidikan Islam Upaya Mengefektifkan
Pendidikan Agama Islam di Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mulyasa. 2006. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
. 2006. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Norhapni. 2005. Proses Pengelolaan Humas (Studi Kasus di SDN Purwantoro
Malang). Tesis, tidak diterbitkan, Program Pasca Sarjana Universitas Negeri
Malang.
Nurdin, M. 2005. Pendidikan Yang Menyebalkan. Jogjakarta: Ar-Ruuz Media.
Pidarta, Made. 2004. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: PT Rineka
Cipta.
Purwanto, Ngalim. 1991. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya.
Sa’ud, Udin Syaefudin dan Abin Syamsudin Makmun. 2007. Perencanaan
Pendidikan Suatu Pendekatan Komprehensif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Siregar, Imron dkk. 2005. Kepemimpinan Madrasah Mandiri Jakarta: Puslitbang
Pendidikan Agama dan Keagamaan.
Syaodih, Nana S, dkk. 2006. Pengendalian Mutu Pendidikan Sekolah Menengah
(Konsep Prinsip dan Instrumen). Bandung: Refika Aditama.
Subagyo, P. Joko. 2004. Metodologi penelitian Dalam teori dan Praktek. PT.
Rineka Cipta
Sahertian, Piet. 1994. Dimensi-Dimensi Administrasi Pendidikan Di Sekolah.
Surabaya: Usaha Nasional
Siswanto, 2007. Pengantar Manajemen. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Suderadjat, Hari. 2005. Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah.
Bandung: CV Cipta Cekas Grafika.

Saleh, Abdul Rachman. 2006. Pendidikan Agama dan pembangunan Watak
Bangsa. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Supriadi, Dedi. 2004. Membangun Bangsa Melalui Pendidikan. Bandung: PT
Remaja Rosdakarya.
Tim Dosen FIP-IKIP Malang. 2003. Pengantar Dasar-dasar Pendidikan. Usaha
Nasional: Surabaya. Hlm. 178
Usman, Husaini dan Purnomo S. 2006. Metodologi Penelitian Sosial. Jakarta: PT
Bumi Aksara.

DOKUMENTASI
Wawancara dengan Wawancara dengan Guru PAI
Kepala SMK PGRI 3 Malang SMK PGRI 3 Malang
Wawancara dengan Kepala Bidang Wawancara dengan Kepala Bidang
Bursa Kerja Aktif & Kerja sama Mesin dan Manajemen Niaga
Wawancara dengan Satpam Kerja sama wali murid dengan sekolah
sekaligus warga setempat mengenai perizinan siswa