Verbale della seduta del 15 gennaio 2013 - Comune di Agrigento
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<strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong><br />
Seduta <strong>del</strong> Consiglio Comunale <strong>del</strong> <strong>15</strong> Gennaio <strong>2013</strong><br />
Or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> Giorno<br />
1. Designazione scrutatori;<br />
2. Lettura ed approvazione verbali sedute precedenti;<br />
3. Mozione - richiesta annullamento determina Sindacale n. 207 <strong>del</strong> 31/10/2012 per<br />
"determinazione rette per la fruizione degli Asili Nido comunali anno<br />
scolastico/educativo 2012/<strong>2013</strong>" a firma <strong>del</strong> Consigliere Di Rosa;<br />
4. Mozione - Intitolazione <strong>di</strong> una strada e/o piazza nella Città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>, a firma<br />
<strong>del</strong> Consigliere Gibilaro;<br />
5. Mozione - interventi volti alla fruizione <strong><strong>del</strong>la</strong> villa comunale " Villa <strong>del</strong> Sole"<br />
a firma <strong>del</strong> Consigliere Puleri;<br />
6. Mozione - interventi in favore dei soggetti affetti da <strong>di</strong>slessia e da altre <strong>di</strong>fficoltà<br />
specifiche <strong>di</strong> appren<strong>di</strong>mento, a firma dei Consiglieri Puleri e Galvano;<br />
7. Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo - Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito, a firma <strong>del</strong> Consigliere Di Rosa;<br />
8. Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo - applicazione art. 9 comma 8 <strong>del</strong> regolamento per il<br />
funzionamento <strong>del</strong> Consiglio comunale, a firma dei Consiglieri Vassallo e<br />
Vaccarello;<br />
9. Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo - sistemazione buche rotatoria "Fontanelle" incrocio viale<br />
Sicilia via Giuseppe Mazzini, a firma dei Consiglieri Vassallo e Vaccarello;<br />
10. Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo: Richiesta verifica <strong>di</strong> conformità al P.R.G. per i fabbricati e le<br />
aree censiti in ex zona " A " Gui -Mancini, a firma <strong>del</strong> Consigliere Gibilaro;<br />
11. Mozione - Rivalutazione <strong>del</strong> Centro Storico, ovvero: Mestieri <strong>di</strong> ieri e lavori <strong>di</strong><br />
domani, a firma <strong>del</strong> Consigliere Puleri.
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Chiamiamo l’appello. Prego.<br />
Redatto a cura <strong>di</strong> Real Time Reporting S.r.l.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede all’appello nominale<br />
dei Consiglieri.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
20 presenti, 10 assenti, la <strong>seduta</strong> è valida. Nomino scrutatori <strong><strong>del</strong>la</strong> <strong>seduta</strong> Vaccarello,<br />
Mirotta e Vullo. Mi hanno chiesto la parola per comunicazioni. In questo caso <strong>di</strong>rei<br />
<strong>di</strong> fare una eccezione perché quando riguarda un gruppo in cui i consiglieri<br />
abbandonano un gruppo è giusto secondo me dare la precedenza. Quin<strong>di</strong> do la parola<br />
al Consigliere Messina.<br />
Il Consigliere MESSINA Francesco<br />
Colleghi Consiglieri, Presidente, Segretario, buonasera. Volevo annunciare questa<br />
sera la fuoriuscita da parte <strong>del</strong> sottoscritto e <strong>del</strong> Consigliere Vaccarello dal gruppo<br />
Patto per il Territorio e l’ingresso nel nuovo gruppo in<strong>di</strong>pendente denominato<br />
Rinnovamento <strong><strong>del</strong>la</strong> Politica. Grazie e buonasera.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Messina. Ne pren<strong>di</strong>amo atto e per evitare <strong>di</strong> aprire un <strong>di</strong>battito<br />
comunque sul punto, comunico che i consiglieri rimanenti <strong>del</strong> Patto, quin<strong>di</strong> il<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
piazza Piran<strong>del</strong>lo, 35 - 92100 AGRIGENTO – telefono 0922 401737/ 590228- telefax 0922 590201<br />
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Consigliere Spinnato, il sottoscritto, e la Consigliera Puleri nominano capogruppo il<br />
Consigliere Cinzia Puleri.<br />
Il Consigliere MESSINA Francesco<br />
È nominato capogruppo il Consigliere Vaccarello.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Il Consigliere Vaccarello è nel nuovo gruppo, mentre per il Patto per il Territorio è il<br />
Consigliere Puleri. Mi ha chiesto la parola per mozione d’or<strong>di</strong>ne il Consigliere<br />
Mirotta.<br />
Il Consigliere MIROTTA Alfonso<br />
Presidente, colleghi Consiglieri, Assessori. È con estrema sod<strong>di</strong>sfazione che<br />
comunico a questa Assemblea che è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale N. 7 il<br />
decreto <strong>di</strong> finanziamento dei lavori per la messa in sicurezza <strong><strong>del</strong>la</strong> Scuola Esseneto.<br />
Grazie al lavoro <strong>di</strong> squadra <strong>del</strong> Popolo <strong><strong>del</strong>la</strong> Libertà, all’azione dei consiglieri<br />
comunali, a supporto <strong>del</strong> Consigliere Civiltà e alle pressioni effettuate<br />
dall’Onorevole Giuseppe Marinello, il Governo nazionale ha finalmente concesso<br />
questo piccolo ma importante finanziamento per una nostra scuola. Siamo riusciti a<br />
recuperare in questi anni <strong>di</strong>versi finanziamenti per la città, lavorando in silenzio,<br />
evitando proclami e subendo anche <strong>di</strong>verse critiche. Il Popolo <strong><strong>del</strong>la</strong> Libertà <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong> ha lavorato con pazienza e costanza e i risultati sono sotto gli occhi <strong>di</strong><br />
tutti: il recupero <strong>del</strong> teatro <strong>del</strong> Parco <strong>del</strong>l’Addolorata, gli impianti <strong>di</strong><br />
videosorveglianza per la sicurezza dei citta<strong>di</strong>ni, la sistemazione e l’asfaltatura <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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strada che conduce all’Ospedale San Giovanni <strong>di</strong> Dio e ora la messa in sicurezza<br />
<strong><strong>del</strong>la</strong> Scuola Esseneto sono tutti finanziamenti giunti alla città grazie<br />
all’interessamento dei consiglieri comunali e dei parlamentari agrigentini <strong>del</strong> PdL,<br />
piccoli ma importanti segnali concreti, arrivati nonostante l’incapacità e la stasi<br />
<strong>del</strong>l’Amministrazione Zambuto, che sebbene al governo da oltre cinque anni, non ha<br />
avuto alcuna capacità <strong>di</strong> programmare, progettare interventi e richiedere<br />
finanziamenti per la nostra città. È fin troppo ovvio far notare che se avessimo avuto<br />
una Amministrazione competente e concreta, capace <strong>di</strong> portare a Roma progetti<br />
finanziabili e fatti bene, avremmo potuto offrire ben altri e migliori risultati. Ma gli<br />
agrigentini hanno scelto e confermato Zambuto e quin<strong>di</strong> anziché progetti abbiamo<br />
dovuto accontentarci <strong>del</strong>le sue parole e <strong>del</strong>le sue continue prese in giro. Noi ci siamo<br />
e lavoriamo per la città, per gli agrigentini, nonostante l’assoluta inesistenza politica<br />
e amministrativa <strong>del</strong>l’Amministrazione Zambuto e quanto possibile ci sostituiamo ad<br />
essa come in questo caso. Eviti il Sindaco <strong>di</strong> continuare sull’inconcludente strada che<br />
persegue da anni. La città è scioccata per avere compreso che in campagna elettorale<br />
è stata ancora una volta presa in giro da un Sindaco <strong>di</strong>mostratosi bravissimo a<br />
promettere e ad illudere, ad offendere e attaccare gli avversari politici, ancora più<br />
bravo a nascondere e a scaricare agli altri le proprie esclusive responsabilità.<br />
Dimostri, anziché tentare <strong>di</strong> scaricare su Alfano e sul resto <strong>del</strong> mondo le sue<br />
responsabilità, <strong>di</strong> avere recuperato un minimo <strong>di</strong> luci<strong>di</strong>tà e si impegni a testa bassa<br />
per risolvere i problemi, ormai gravissimi <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Pur essendo all’opposizione<br />
noi faremo tutto ciò che è necessario per fare ottenere risultati concreti alla nostra<br />
città, ma il Sindaco ci deve fornire i progetti, deve definire le carte per poterci<br />
consentire una seria azione politica a Roma e a Palermo. Infine sempre al Sindaco<br />
chie<strong>di</strong>amo <strong>di</strong> <strong>di</strong>mostrare un minimo <strong>di</strong> <strong>di</strong>gnità anche al suo partito, l’UDC <strong>di</strong> Casini<br />
che oggi amministra la nostra città e che pur avendo beneficiato dei voti degli<br />
agrigentini, mai nulla, nulla ha prodotto per <strong>Agrigento</strong>. Grazie.<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
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Grazie Consigliere, anche se è stata una eccezione perché alla fine non era proprio<br />
una mozione d’or<strong>di</strong>ne. Tra parentesi ora è chiaro che entrano nella <strong>di</strong>scussione.<br />
Diamo semplicemente <strong>di</strong> ribattere un secondo. Il Consigliere Saeva ha la parola.<br />
Il Consigliere SAEVA Ennio<br />
Grazie Presidente. Non intervengo in replica <strong>di</strong> quanto affermato dal Consigliere<br />
Mirotta, anzi come gruppo consiliare <strong>del</strong>l’UDC siamo contenti che ogni tanto<br />
qualche parlamentale <strong>di</strong> questa provincia si ricor<strong>di</strong> anche che esiste la città <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong> e che non occupi la propria poltrona soltanto per benefici personali o <strong>di</strong><br />
propri parenti o congiunti. E in questo ringraziamo quin<strong>di</strong> l’Onorevole Marinello,<br />
che effettivamente anche per quanto riguarda poco tempo fa fece arrivare dei sol<strong>di</strong><br />
per asfaltare la via che collega l’ospedale <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Ci auguriamo che anche altri<br />
deputati che rivestono questa carica da anni si ricor<strong>di</strong>no <strong>di</strong> essere agrigentini e<br />
facciano qualcosa per il loro territorio. Io concludo, volendo soltanto comunicare alla<br />
città che è notizia <strong>di</strong> oggi e ancora una volta approfitto per ringraziare il Presidente<br />
<strong><strong>del</strong>la</strong> Regione Rosario Crocetta e l’Assessore Mariella Lo Bello, sono <strong>di</strong>chiarazioni<br />
<strong>di</strong> qualche ora fa, perché sono stati recuperati 30 milioni <strong>di</strong> euro per il recupero <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
Cattedrale. A <strong>gennaio</strong> sono terminati gli stu<strong>di</strong> idrogeologici che duravano da un paio<br />
<strong>di</strong> anni, a <strong>di</strong>mostrazione che l’Amministrazione non è stata ferma a guardare ma tanti<br />
progetti sono stati presentati e mi auguro, non per me stesso o per la fazione politica<br />
a cui appartengo, ma mi auguro che per la città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>, per tutti noi, questi<br />
progetti che sono stati presentati, compreso il rifacimento <strong>del</strong>le strade per 6 milioni <strong>di</strong><br />
euro che è stato finanziato, a breve veda la luce. Grazie Presidente. Il gruppo<br />
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consiliare <strong>del</strong>l’UDC è attento, farà come ha sempre fatto e come il Sindaco ha fatto<br />
recentemente, ha portato questo risultato che speriamo <strong>di</strong>venti realtà a breve, <strong>di</strong> 30<br />
milioni <strong>di</strong> euro, quin<strong>di</strong> non è vero che non si fa nulla, e noi naturalmente faremo<br />
pressione su quelli che saranno i nostri deputati affinché si ricor<strong>di</strong>no <strong>di</strong> questa<br />
provincia spesso abbandonata.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Saeva. Pren<strong>di</strong>amo atto <strong>di</strong> queste due buone notizie che ci avete<br />
dato. Passiamo al punto 3 all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno: Mozione - richiesta annullamento<br />
determina Sindacale n. 207 <strong>del</strong> 31/10/2012 per "determinazione rette per la fruizione<br />
degli Asili Nido comunali, anno scolastico/educativo 2012/<strong>2013</strong>" a firma <strong>del</strong><br />
Consigliere Di Rosa che può iniziare a intervenire.<br />
Punto N. 3 all’O.d.G.: “ Mozione - richiesta annullamento determina Sindacale<br />
n. 207 <strong>del</strong> 31/10/2012 per "determinazione rette per la fruizione degli Asili<br />
Nido comunali, anno scolastico/educativo 2012/<strong>2013</strong>" a firma <strong>del</strong> Consigliere<br />
Di Rosa”.<br />
Il Consigliere DI ROSA Giuseppe<br />
Presidente grazie. Signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. Io intanto sono<br />
felicissimo che a ridosso giusto giusto <strong>del</strong>le elezioni arrivano milioni ad <strong>Agrigento</strong> a<br />
mai finire. Benissimo, vuol <strong>di</strong>re che i deputati che andranno a essere votati da questa<br />
provincia iniziano a dare i loro frutti, perché oltre tutto prenderanno i nostri voti e li<br />
porteranno a Roma. Ritengo che sia un atto dovuto <strong>di</strong> conseguenza. Io ho presentato<br />
in data 26 novembre una mozione con atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo per l’Amministrazione sugli<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Asili Nido. Abbiamo avuto tantissime lamentele. Tanti nostri concitta<strong>di</strong>ni si sono<br />
ritrovati aumentate le rette mensili dei Nido almeno <strong>del</strong> 40 per cento. Ho<br />
imme<strong>di</strong>atamente presentato questa mozione d’or<strong>di</strong>ne, la leggo in due minuti e poi<br />
leggo l’impegno che chiedo all’Amministrazione. Vi notifico sin da ora che visto<br />
l’atto che avevo preparato, eventualmente il Sindaco è già <strong>di</strong>sposto a <strong>di</strong>scuterla, a<br />
quanto pare c’è l’Assessore che dovrebbe già saperlo. “Premesso che con determina<br />
sindacale N. 207 <strong>del</strong> 31/10/2012 sono state rideterminate le rette per il servizio degli<br />
Asili Nido per l’anno scolastico educativo 2012/<strong>2013</strong> con un aumento me<strong>di</strong>o <strong>del</strong> 50<br />
per cento (poi ho controllato ed era <strong>del</strong> 40 non <strong>del</strong> 50); premesso che il <strong>Comune</strong> ha in<br />
funzione <strong>di</strong> Asili Nido Esseneto e Villaggio Mosè, che servono l’intero territorio<br />
comunale, ospitando ciascuno fino a un massimo <strong>di</strong> 50 bambini <strong>di</strong> età compresa tra i<br />
3 mesi e i 36 mesi; premesso che le rette <strong>di</strong> frequenza corrisposte dalle famiglie<br />
concorrono a costituire le entrate per la gestione degli Asili Comunali Nido<br />
Comunali, oltre alle eventuali entrate specificatamente destinate a fronte <strong>del</strong>le spese<br />
<strong>di</strong> gestione degli stessi per il raggiungimento <strong>di</strong> almeno il 36 per cento <strong>del</strong> costo dei<br />
servizi a domanda in<strong>di</strong>viduale; considerato che questo <strong>Comune</strong> si trova nella<br />
con<strong>di</strong>zione <strong>di</strong> ente strutturalmente deficitario ai sensi <strong>del</strong>l’articolo 242 TUEL,<br />
approvato con decreto legislativo 18/08/2000 N. 267, giusta <strong>del</strong>ibera <strong>di</strong> GM numero<br />
72 <strong>del</strong> 18/06/2010 e che pertanto ha l’obbligo <strong>di</strong> copertura minima <strong>del</strong> costo dei<br />
servizi a domanda in<strong>di</strong>viduale; considerato che la pianta organica <strong>di</strong> detti Asili Nido<br />
sembrerebbe specie in alcune mansioni superiore alla reale necessità anche in<br />
considerazione <strong>del</strong> numero degli utenti fruitori (mi sono informato, noi sui 100<br />
bambini previsti abbiamo fruitori non oltre i 60 bambini, <strong>di</strong> conseguenza va ridotta la<br />
pianta organica); considerato che sarebbe il momento <strong>di</strong> poter non gravare sempre<br />
sulle spese <strong>del</strong>le famiglie e cioè degli utenti, ma che talvolta si può e si dovrebbe<br />
ricorrere anche al trasferimento <strong>di</strong> impiegati in altri servizi ove sarebbe meglio<br />
in<strong>di</strong>rizzare altre attenzioni, così facendo riducendo anche i costi che gravano sulle<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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tasche dei nostri citta<strong>di</strong>ni; per quanto sopra premesso e considerato, impegna<br />
l’Amministrazione attiva a volere annullare a far data dall’1/01/<strong>2013</strong> (capite che io<br />
l’avevo presentato il 26 novembre) la determina sindacale N. 207 <strong>del</strong> 31/10/2012 e i<br />
suoi effetti e <strong>di</strong> conseguenza riportare le tariffe degli Asili Nido comunali alle tariffe<br />
precedenti sicuramente più convenienti per i citta<strong>di</strong>ni utenti, che anche in<br />
considerazione <strong>del</strong> momento non proprio fiorente <strong>del</strong>l’economia agrigentina si<br />
ritrovano a dover gravare sui propri bilanci familiari anche per servizi necessari”.<br />
Ritengo che la lettura sia stata chiara. Per così un attimo tornare sul punto <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
riduzione <strong>del</strong> personale ritengo che ne avevo già parlato anche con il Segretario<br />
Generale, al quale avevo chiesto su questa situazione <strong>del</strong>le piante organiche e mi ha<br />
detto che già ci si stava lavorando e che comunque, visto che la pianta organica<br />
o<strong>di</strong>erna dei nostri Asili se non erro dovrebbe essere anche superiore, pur avendo<br />
anche 100 bambini, ritrovandoci 60 bambini, con imme<strong>di</strong>atezza si deve ridurre il<br />
personale, perché altrimenti non rientreremmo nel fati<strong>di</strong>co 36%, che comunque<br />
<strong>di</strong>fficilmente, adesso c’è il dottore Mantione qua, ritengo che potrebbe anche lui<br />
spiegare questa situazione. Ritengo che è un atto quantomeno dovuto andare a votare<br />
questa mozione e indurre l’Amministrazione con imme<strong>di</strong>atezza ad annullare<br />
l’aumento che c’è stato e riportare quantomeno le tariffe a quelle che erano nel 2011.<br />
Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Di Rosa. Se dovete porre domande? Poi facciamo intervenire il<br />
dottore Mantione. Allora, Consigliere Patti.<br />
Il Consigliere PATTI Alessandro<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Grazie Presidente, colleghi Consiglieri, signori Assessori. Io, pur apprezzando lo<br />
spirito e l’obiettivo <strong><strong>del</strong>la</strong> mozione <strong>del</strong> collega, ho qualche dubbio che vorrei mi<br />
<strong>di</strong>radasse il dottore Mantione, perché intanto questa determina sindacale <strong>di</strong> cui si<br />
parla e <strong>di</strong> cui stiamo chiedendo l’annullamento, io non sento parlare <strong>di</strong> aumento <strong>di</strong><br />
tariffa, io <strong>di</strong>co che qua viene confermata anche per l’anno 2012 – <strong>2013</strong>, vengono<br />
confermate le tariffe relative alla compartecipazione, quin<strong>di</strong> si parla <strong>di</strong> conferma e<br />
non <strong>di</strong> aumento. Secondo, e quin<strong>di</strong> ovviamente lo chiedo al dottore Mantione se<br />
questo risponde a verità oppure se invece in sostanza c’è un aumento, qua c’è scritto<br />
che si propone e poi il Sindaco determina <strong>di</strong> confermare, sto leggendo non è che me<br />
lo sto inventando, si propone <strong>di</strong> confermare per l’anno educativo 2012/<strong>2013</strong> le tariffe<br />
relative alla compartecipazione, eccetera, eccetera. Dopo <strong>di</strong> che <strong>di</strong>ce il collega Di<br />
Rosa potremmo vedere <strong>di</strong> rientrare nella soglia <strong>del</strong> 36 per cento, andando<br />
sostanzialmente a rimuovere <strong>del</strong>le unità lavorative. Però che facciamo, ce lo spieghi<br />
il dottore Mantione, il gioco <strong>del</strong>le scatole cinesi? Non è che questi li stiamo<br />
licenziando, sono sempre dei <strong>di</strong>pendenti comunali o no? Dice che poi magari nel<br />
servizio in<strong>di</strong>viduale a domanda in<strong>di</strong>viduale, togliendo due <strong>di</strong>pendenti an<strong>di</strong>amo al 36<br />
per cento, anzi ad<strong>di</strong>rittura anche al 38, tanto li dobbiamo pagare lo stesso, vorrei che<br />
ci chiarisse il dottore Mantione come stanno le cose. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Patti. C’è qualcun altro che deve porre domande? No. Il dottore<br />
Mantione può intervenire.<br />
Il Dirigente Dottor MANTIONE Giovanni<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Buonasera a tutti. Presidente, signori Consiglieri, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta. Il servizio<br />
Asili Nido come è noto è un servizio a domanda in<strong>di</strong>viduale, compreso tra quelli per<br />
i quali è necessario, per gli enti che si trovano in una situazione finanziaria<br />
strutturalmente deficitaria, assicurare una copertura dei relativi costi in misura<br />
almeno pari al 36 per cento con le entrate derivanti dal servizio stesso da contributi<br />
finalizzati. Il servizio Asili Nido è tra i servizi a domanda in<strong>di</strong>viduale quello <strong>di</strong> un<br />
elevato contenuto sociale, per cui per esempio <strong><strong>del</strong>la</strong> determinazione dei costi che<br />
vengono computati per stabilire la percentuale <strong>di</strong> copertura, già per legge viene<br />
previsto un abbattimento dei costi stessi al 50 per cento. Poi su questo importo così<br />
rideterminato è da calcolare la percentuale <strong>di</strong> copertura. Negli ultimi anni il servizio<br />
degli Asili Nido ad <strong>Agrigento</strong> ha visto <strong>del</strong>le percentuali <strong>di</strong> copertura molto basse,<br />
tanto che se vogliamo esaminare il trend <strong>del</strong>le entrate <strong>del</strong> servizio negli ultimi anni,<br />
abbiamo dei dati abbastanza significativi perché nel 2007 non si riusciva neanche a<br />
riscuotere, si riscuotevano meno <strong>di</strong> mille euro per l’intera annualità; nel 2008 si sono<br />
riscossi circa 4.500,00 euro da tutti gli utenti; ad<strong>di</strong>rittura negli anni 2009 – 2010 il<br />
servizio è stato svolto senza alcun versamento da parte degli utenti, quin<strong>di</strong> con una<br />
entrata assolutamente pari a zero. Solo a partire dal 2011 si sono registrate <strong>del</strong>le<br />
riscossioni in aumento pari a circa 9.000,00 nel 2011 e nel 2012 si è arrivati alla<br />
cifra <strong>di</strong> 35.000,00 euro complessivamente riscossa. Nella determinazione <strong>del</strong>le<br />
tariffe con provve<strong>di</strong>mento sindacale per l’esercizio 2012, il provve<strong>di</strong>mento<br />
effettivamente nel <strong>di</strong>spositivo in<strong>di</strong>ca la parola confermare, però poi richiama una<br />
tabella con gli importi <strong>di</strong>fferenziati per fasce <strong>di</strong> utenze che prevedono <strong>del</strong>le tariffe<br />
incrementate rispetto alle ultime <strong>del</strong>iberate, per cui effettivamente la parola<br />
confermare la partecipazione in relazione alla tabella allegata è stato forse espresso in<br />
maniera non felice, però la sostanza <strong>del</strong> provve<strong>di</strong>mento è un incremento <strong>del</strong>le tariffe.<br />
Le iscrizioni negli Asili, il numero <strong>di</strong> utenti ammessi nei due Asili nella sezione <strong>di</strong><br />
Esseneto e <strong>di</strong> Villaggio Mosè fino al mese <strong>di</strong> ottobre prevedevano una consistenza <strong>di</strong><br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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circa 95 unità, <strong>di</strong>stribuite quasi in maniera uguale tra le due sezioni, 46 all’Esseneto e<br />
47 al Villaggio Mosè. In effetti dopo l’adozione <strong>del</strong> provve<strong>di</strong>mento sindacale <strong>di</strong><br />
incremento <strong>del</strong>le tariffe c’è stato un movimento <strong>di</strong> protesta da parte degli utenti che<br />
ha dato luogo anche a <strong>del</strong>le rinunce al servizio stesso. Per esaminare tutti i<br />
provve<strong>di</strong>menti che si potevano adottare per trovare <strong>del</strong>le soluzioni alla problematica,<br />
sono state fatte <strong>del</strong>le analisi sul costo <strong>del</strong> servizio, fermo restando che questo servizio<br />
va inquadrato in un contesto generale, nel quale potrebbe essere utile anche<br />
conoscere quali sono le con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> pagamento <strong>di</strong> rette previste sul territorio<br />
nazionale e regionale. Vi posso fare riferimento a <strong>del</strong>le indagini su questo tipo <strong>di</strong><br />
servizio che parlano… tra le città italiane nelle quali sono presenti gli Asili Nido<br />
abbiamo un costo <strong>del</strong> servizio al nord che va dai 547,00 euro <strong>di</strong> Lecco ai 525,00 <strong>di</strong><br />
Belluno, ai 486,00 euro mensili <strong>di</strong> Sondrio e via <strong>di</strong>scorrendo, mentre le città meno<br />
care sono quelle <strong>del</strong> sud, dove abbiamo le città calabresi, Catanzaro, Vibo Valentia<br />
rispettivamente con 70,00 euro e 120,00 euro, Cagliari 133,00 euro mensili, Roma<br />
146,00, Reggio Calabria <strong>15</strong>8,00. Poi abbiamo anche dei dati abbastanza recenti <strong>di</strong><br />
un’indagine <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>nanza attiva sul costo degli Asili Nido dei Comuni capoluogo<br />
<strong><strong>del</strong>la</strong> Sicilia. Qui viene rappresentata una situazione nella quale bisogna <strong>di</strong>stinguere il<br />
servizio degli Asili Nido a tempo pieno svolto nelle città <strong>di</strong> Palermo, Messina,<br />
Catania, Siracusa, dove vi sono dei costi molto più elevati rispetto a quelli anche<br />
<strong>del</strong>le tariffe oggetto <strong>del</strong> provve<strong>di</strong>mento sindacale, perché a Siracusa si paga una retta<br />
<strong>di</strong> 350,00 euro mensile, a Palermo <strong>di</strong> 248,00, a Messina <strong>di</strong> 258,00, a Catania <strong>di</strong><br />
270,00. È da <strong>di</strong>re però che in queste città il servizio è a tempo pieno e prevede anche<br />
la somministrazione <strong>del</strong> pasto. Le città siciliane dove invece il servizio si articola in<br />
un orario più ridotto, quin<strong>di</strong> non oltre alle 14:00, sono Trapani, Ragusa, <strong>Agrigento</strong>,<br />
Enna e Caltanissetta e tra queste <strong>Agrigento</strong>, anche con le tariffe 2011, è la città con la<br />
tariffa meno cara <strong><strong>del</strong>la</strong> Sicilia, perché viene fatto riferimento a una fascia me<strong>di</strong>a con<br />
ISEE superiore a <strong>15</strong>.000,00 euro e con una tariffa <strong>di</strong> riferimento <strong>di</strong> 90,00 euro a<br />
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fronte dei <strong>15</strong>2,00 <strong>di</strong> Trapani e i 162,00 <strong>di</strong> Ragusa. L’Amministrazione ha chiesto<br />
agli uffici <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>are tutte le soluzioni possibili per trovare comunque <strong>del</strong>le soluzioni<br />
al <strong>di</strong>sagio che si è <strong>di</strong>ffuso tra l’utenza e si è pensato <strong>di</strong> agire su due <strong>di</strong>rezioni, intanto<br />
su una organizzazione <strong><strong>del</strong>la</strong> dotazione <strong>di</strong> personale che assicuri comunque il rispetto<br />
<strong>del</strong> rapporto insegnante – utente che la legge prevede in misura non inferiore a un<br />
insegnante per ogni sei utenti, per cui a fronte <strong>di</strong> un’attuale situazione che prevede la<br />
presenza <strong>di</strong> 23 educatori nei due asili, è possibile prevedere una presenza più ridotta<br />
<strong>di</strong> personale che potrebbe anche essere destinata a servizi istituzionali piuttosto che a<br />
servizi a domanda in<strong>di</strong>viduale, dove il sostenimento dei costi può essere un in<strong>di</strong>ce <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> raggiungimento <strong>del</strong> tasso minimo <strong>di</strong> copertura e quin<strong>di</strong> può creare <strong>del</strong>le<br />
<strong>di</strong>fficoltà all’ente, che è bene precisare nell’ipotesi in cui non riesca a raggiungere<br />
questa percentuale <strong>di</strong> copertura minima prevista dalla legge, va incontro a una<br />
sanzione molto pesante che è pari all’1 per cento dei trasferimenti correnti<br />
<strong>del</strong>l’ultimo consuntivo. Quin<strong>di</strong> per i dati <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> si può trattare <strong>di</strong><br />
una sanzione vicina a una cifra approssimativamente quantificata in circa 500.000,00<br />
euro. Per cui si ritiene che agendo nella <strong>di</strong>rezione <strong>del</strong> contenimento <strong>del</strong> costo <strong>del</strong><br />
personale e cercando anche <strong>di</strong> adeguare questi aumenti tariffari in misura un po’<br />
meno pesante per l’utenza, si potrebbe raggiungere l’obiettivo comunque <strong>di</strong><br />
aumentare gli introiti, che come detto per ultimo sono stati <strong>di</strong> circa 35.000,00 euro. Si<br />
prevede con le nuove tariffe che prevedono degli aumenti ridotti rispetto a quelli<br />
<strong>del</strong>iberati, quin<strong>di</strong> con una adozione <strong>di</strong> un provve<strong>di</strong>mento sindacale che il Sindaco ha<br />
dato in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>sporre, si potrebbe comunque determinare una crescita <strong>del</strong><br />
gettito fino a raggiungere la cifra <strong>di</strong> circa 57.000,00 euro annuali, riducendo il costo<br />
<strong>di</strong> un importo che si stima pari a <strong>15</strong>0.000,00 euro e quin<strong>di</strong> arrivare a una percentuale<br />
<strong>di</strong> copertura che attualmente con le tariffe <strong>del</strong> 2011 è pari a poco più <strong>del</strong> 4 per cento<br />
dei costi. Con le manovre che invece si stanno approntando, si conta <strong>di</strong> potere<br />
avvicinarsi a una percentuale <strong>di</strong> copertura <strong>del</strong> 18 per cento e poi contare <strong>di</strong><br />
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raggiungere la percentuale <strong>del</strong> 36 per cento, considerando anche altri servizi a<br />
domanda in<strong>di</strong>viduale dove magari ci sono maggiori con<strong>di</strong>zioni per agire, e riducendo<br />
i costi per esempio <strong>di</strong> alcuni servizi, parcheggi, servizi degli impianti sportivi e altri<br />
servizi a domanda in<strong>di</strong>viduale, per determinare la percentuale <strong>di</strong> copertura<br />
complessiva che, come detto, la legge fissa al 36 per cento. Queste sono le<br />
informazioni che potevo fornire, resto a <strong>di</strong>sposizione per eventuali altri chiarimenti.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Ringraziamo il dottore Mantione. Ha chiesto <strong>di</strong> intervenire il Consigliere Cirino.<br />
Il Consigliere CIRINO Andrea<br />
Presidente, colleghi Consiglieri. Effettivamente leggendo la determinazione firmata<br />
dal Sindaco Zambuto, si evince che il Sindaco conferma per l’anno 2012 – <strong>2013</strong> le<br />
tariffe così come descritte. Noi pensavamo che confermava le tariffe <strong>del</strong>l’anno<br />
precedente, quin<strong>di</strong> c’è stato un errore nella scrittura ritengo. Comunque, nel<br />
momento in cui vengono trasferiti questi impiegati in altro servizio, io ritengo che<br />
chiaramente il servizio non sarà come gli anni precedenti, quin<strong>di</strong> non sarà ottimale<br />
come gli anni precedenti. Io sono d’accordo, chiaramente ci sarebbe una penalità <strong>di</strong><br />
500.000,00 euro, quin<strong>di</strong> sono d’accordo a chiedere a che il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong><br />
non venga sanzionato. Comunque, visto che c’è l’Assessore presente, nel momento<br />
in cui si faranno questi trasferimenti <strong>di</strong> personale in altro comparto, in altro settore, io<br />
ritengo che sarebbe utile e in<strong>di</strong>spensabile tenere conto anche <strong><strong>del</strong>la</strong> anzianità <strong>di</strong> chi è<br />
in questo settore e anche mi <strong>di</strong>cevano che ci sono degli assistenti sociali ausiliari, ma<br />
ci sono <strong>del</strong>le persone che hanno vinto il concorso con questa specificità <strong>di</strong><br />
professionalità. Quin<strong>di</strong> ritengo che sarebbe utile, anche nel momento in cui vengono<br />
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spostate queste persone, <strong>di</strong> tenere conto <strong><strong>del</strong>la</strong> professionalità e quin<strong>di</strong> <strong><strong>del</strong>la</strong> anzianità<br />
<strong>di</strong> ognuno <strong>di</strong> essi. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Cirino. Assessore Pilato, prego.<br />
L’Assessore PILATO Patrizia<br />
Sì, intanto io desidero confermare quanto espresso dal dottore Mantione in termini <strong>di</strong><br />
intenzione <strong>del</strong>l’Amministrazione che dal momento in cui è stata presentata la<br />
mozione <strong>del</strong> Consigliere Di Rosa ha lavorato in sinergia con il <strong>di</strong>rigente dei servizi<br />
finanziari proprio per cercare le soluzioni più adeguate, viste le istanze dei citta<strong>di</strong>ni.<br />
Abbiamo lavorato nei termini che esplicitava il dottore Mantione, cercando <strong>di</strong> ridurre<br />
percentualmente per singola fascia l’importo <strong>del</strong>le singole rette, però cercando anche<br />
<strong>di</strong> intervenire per affermare i criteri <strong>di</strong> efficienza, ai quali una pubblica<br />
Amministrazione si deve informare. E sono quei criteri che prevedono anche la<br />
rivisitazione <strong>del</strong> numero <strong>di</strong> risorse umane da destinare a un determinato servizio. La<br />
legge per questo tipo <strong>di</strong> servizi impone che il rapporto educatore – alunno sia da 1 a<br />
6; considerato che all’atto <strong>del</strong>le iscrizioni che avvengono nel mese <strong>di</strong> <strong>gennaio</strong> per<br />
l’anno scolastico che ha inizio dal settembre successivo i bambini per questo anno<br />
corrente risultavano circa 100, sud<strong>di</strong>visi in 50 unità circa per singola sede, in realtà<br />
poi oggi risultano un numero inferiore, ma in corso d’anno, perché alcuni bambini<br />
non frequentano e altri genitori hanno deciso <strong>di</strong> recedere dal servizio, per cui il<br />
rapporto che era stato fatto all’epoca è un rapporto che si rifaceva ai cento bambini.<br />
Oggi la previsione <strong>di</strong> ridurre la pianta organica in questo senso tiene conto dei nuovi<br />
numeri chiaramente o comunque dei numeri che attualmente ci sono e ne terrà<br />
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sempre conto. Per cui è stato previsto che all’atto con i numeri che abbiamo si debba,<br />
io rivisitare sicuramente la pianta organica, ed è chiaro che questa rivisitazione verrà<br />
fatta secondo dei criteri che verranno opportunamente concertati e che terranno conto<br />
<strong>di</strong> una serie <strong>di</strong> parametri che ovviamente non possono prescindere dalla<br />
professionalità, dall’anzianità e anche da chi nel frattempo ha <strong>di</strong>mostrato competenza<br />
nel servizio da svolgere. Quin<strong>di</strong> confermavo anche l’in<strong>di</strong>cazione <strong>di</strong> citta<strong>di</strong>nanza<br />
attiva il fatto che il provve<strong>di</strong>mento è già alla firma <strong>del</strong> Sindaco. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Ringrazio l’Assessore Pilato. Se non ci sono altri interventi proce<strong>di</strong>amo con la<br />
votazione <strong>del</strong> punto 3 Mozione - richiesta annullamento determina Sindacale n. 207<br />
<strong>del</strong> 31/10/2012 per "determinazione rette per la fruizione degli Asili Nido comunali<br />
anno scolastico/educativo 2012/<strong>2013</strong>" a firma <strong>del</strong> Consigliere Di Rosa. Proce<strong>di</strong>amo<br />
con la votazione per appello nominale.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede alla votazione per<br />
appello nominale.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
25 favorevoli, la proposta è approvata.<br />
Consigliere Di Rosa.<br />
Il Consigliere DI ROSA Giuseppe<br />
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Presidente, un minuto solo. Prendo la parola e ringrazio i colleghi per l’atto <strong>di</strong> fiducia<br />
e <strong>di</strong> responsabilità verso la città. Ritengo che era un atto dovuto. Volevo <strong>di</strong>re a<br />
prosecuzione <strong>di</strong> quello che ha detto l’Assessore, perché siccome anche io ho avuto<br />
<strong>del</strong>le pressioni da parte <strong>del</strong> personale che presta servizio negli Asili Nido, che non<br />
saremo noi consiglieri a decidere, ci sono dei parametri, c’è il Segretario Generale al<br />
quale io ho già chiesto, pressione <strong>di</strong> richiesta, ci mancherebbe. Non siamo noi a<br />
dovere stabilire i criteri. C’è un regolamento, ci sono dei regolamenti nazionali per<br />
questo, non è che dobbiamo ora andare a togliere la professionalità o quant’altro,<br />
l’Assessore penso sia stata chiara. Grazie Presidente.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Passiamo al punto 4 all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno: Mozione - Intitolazione <strong>di</strong> una strada e/o<br />
piazza nella Città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>, a firma <strong>del</strong> Consigliere Gibilaro.<br />
Consigliere Gibilaro, prego.<br />
Punto N. 4 all’O.d.G.: “Mozione - Intitolazione <strong>di</strong> una strada e/o piazza nella<br />
Città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>, a firma <strong>del</strong> Consigliere Gibilaro”.<br />
Il Consigliere GIBILARO Gerlando<br />
Grazie signor Presidente, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. Questo atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo riguardante l’intitolazione <strong>di</strong> una strada o <strong>di</strong> una piazza all’Onorevole<br />
Alicata nasce a seguito <strong>di</strong> un appello lanciato dal web. Io ho ritenuto opportuno e<br />
doveroso presentare in questa aula la mozione con richiesta <strong>di</strong> <strong>di</strong>scussione e<br />
decisione ed approvazione finale inerente l’intitolazione <strong>di</strong> una strada o piazza nella<br />
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città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> all’onorevole Mario Alicata. Ad onor <strong>del</strong> vero devo comunicare<br />
che è stata sempre una mia intenzione, ma sono felice che oggi altri soggetti abbiano<br />
a cuore l’Onorevole Mario Alicata. Credo fermamente che la maturazione civica <strong>di</strong><br />
un popolo non può prescindere dalla conoscenza <strong>del</strong> passato e credo anche che oggi<br />
la società agrigentina è matura per comprendere fatti che hanno determinato il<br />
saccheggio <strong><strong>del</strong>la</strong> città a partire dagli anni 50, saccheggio che ha determinato la<br />
violazione <strong>di</strong> tutti i vincoli <strong>di</strong> legge, panoramici, paesistici e archeologici. Il <strong>di</strong>sastro<br />
urbanistico oggi è un fatto storico, una intera classe politica con rare eccezioni è stata<br />
colpevole <strong>di</strong> non avere vigilato abbastanza e <strong>di</strong> avere derogato a leggi e regolamenti.<br />
Alla luce <strong><strong>del</strong>la</strong> mozione presentata, ritengo doveroso ed opportuno far conoscere ai<br />
miei concitta<strong>di</strong>ni, al mondo culturale, accademico e scientifico, ove ve ne fosse, chi<br />
era Mario Alicata, cosa ha fatto per la città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> in occasione <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
<strong>di</strong>scussione tenutasi presso la Camera dei deputati il 5 <strong>di</strong>cembre <strong>del</strong> 1966. Quel<br />
giorno Alicata, avendo preso contezza <strong>del</strong>le inchieste ministeriali <strong>di</strong> Paola<br />
Barbagallo <strong>del</strong> ‘64, <strong><strong>del</strong>la</strong> Martuscelli, nonché <strong>del</strong>le inchieste regionali Di Cara <strong>del</strong><br />
‘66 e la Mignosi <strong>del</strong> ‘68, nonché <strong><strong>del</strong>la</strong> Grappelli, fu l’unico a puntare il <strong>di</strong>to contro i<br />
responsabili <strong><strong>del</strong>la</strong> gravissima situazione urbanistico e<strong>di</strong>lizia <strong><strong>del</strong>la</strong> città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>,<br />
definendoli saccheggiatori e criminali, in<strong>di</strong>cando al contempo nomi e cognomi<br />
piuttosto pesanti <strong>di</strong> alto spessore politico istituzionali, autori <strong>del</strong> cosiddetto Sacco<br />
e<strong>di</strong>lizio. Di cui però ad <strong>Agrigento</strong> pochi sanno, pochi conoscono e forse in tanti non<br />
ricordano. Ritengo quin<strong>di</strong> opportuno riportare integralmente alcuni parti <strong>del</strong> <strong>di</strong>scorso<br />
fatto in aula dall’Onorevole Mario Alicata, ragionamento riferito alla data <strong>del</strong> 5<br />
<strong>di</strong>cembre <strong>del</strong> 1966. In tale data era noto a tutti che la Valle dei Templi era stata<br />
puntualmente definita ai sensi <strong><strong>del</strong>la</strong> legge N. 1497 <strong>del</strong> 39, così come previsto dal<br />
decreto ministeriale <strong>del</strong> 12/06/68, <strong>di</strong> cui, caro Segretario e caro Presidente, illustro<br />
qua in vostra presenza. Questa è la Valle dei Templi alla data <strong>del</strong> 1957. Vi è <strong>di</strong> più,<br />
tale Decreto obbligava il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> <strong>di</strong> tenerne copia a <strong>di</strong>sposizione degli<br />
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interessati con la relativa planimetria, cosa che forse in questi archivi <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong> ancora oggi non esiste e pochi non sanno, caro Segretario, per cui alla fine<br />
<strong>del</strong> mio <strong>di</strong>scorso questa la consegnerò nelle sue mani. Questo è stato il <strong>di</strong>scorso fatto<br />
da Mario Alicata in Parlamento, il quale <strong>di</strong>sse: “Non abuserò <strong><strong>del</strong>la</strong> pazienza degli<br />
onorevoli colleghi dal momento che ho molte questioni da sottoporre alla loro<br />
attenzione. Non li affliggerò addentrandomi in un’analisi minuta <strong>del</strong>le varie<br />
questioni, ma devo <strong>di</strong>re che almeno alcuni dei più alti magistrati <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> si<br />
trovano non in modo in<strong>di</strong>retto ma in modo <strong>di</strong>retto legati alla speculazione e<strong>di</strong>lizia <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong>”. Lo stesso Alicata <strong>di</strong>ce: “Quali <strong>di</strong>pendenti comunali, regionali sono stati<br />
colpiti da sanzioni <strong>di</strong>sciplinari e da quali sanzioni nella fattispecie?” A me non risulta<br />
che siano stati demoliti alcuni e<strong>di</strong>fici abusivi particolarmente scandalosi. Detto<br />
questo, alla luce <strong>di</strong> quanto esposto integralmente e che per motivi <strong>di</strong> tempo purtroppo<br />
non posso leggere in questa aula ma che depositerò presso l’ufficio <strong>di</strong> Presidenza,<br />
Alicata a quale Valle dei Templi si riferiva nel 1957? A quella che era stata prevista<br />
dalla legge 1497 <strong>del</strong> ‘39 con decreto ministeriale <strong>del</strong> 04/07/57. Non si riferiva<br />
certamente alla pseudo zona A creata dal decreto Gui – Mancini <strong>del</strong> ‘68, perché<br />
allora quella zona non esisteva. E la veri<strong>di</strong>cità <strong>di</strong> quanto sto esponendo stasera in<br />
questa aula emerge, caro Segretario Generale e caro Presidente e cari colleghi, da<br />
questa mappa <strong>del</strong> ‘57. Questa <strong>di</strong> qua era la Valle ed è la Valle tuttora vigente stabilita<br />
dalla legge <strong>del</strong> 1939. Poi è stata creata l’altra Valle, quella col Decreto Gui –<br />
Mancini, nel quale è stata estrapolata una parte <strong>di</strong> porzione <strong><strong>del</strong>la</strong> vecchia Valle dei<br />
Templi, la vera, ed è stata allargata. Detto questo, pongo in votazione questa<br />
mozione, confidando nell’alto senso <strong>di</strong> responsabilità dei miei colleghi consiglieri.<br />
Grazie signor Presidente.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
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Grazie Consigliere Gibilaro. Ancora in votazione no perché c’è un <strong>di</strong>battito aperto.<br />
Consigliere Mallia, prego.<br />
Il Consigliere MALLIA Michele<br />
Signor Presidente, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. Intanto gra<strong>di</strong>rei un po’<br />
<strong>di</strong> attenzione, colleghi Consiglieri. Quanto detto e rappresentato dal Consigliere<br />
Gibilaro è frutto <strong>di</strong> un accurato stu<strong>di</strong>o altamente tecnico e puntuale e nel quale<br />
<strong>di</strong>scorso intendeva rappresentare le ragioni per le quali ha proposto quell’atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo su una intitolazione <strong>di</strong> una strada, <strong>di</strong> una via o <strong>di</strong> una piazza a un<br />
personaggio, a molti sconosciuto, ma che in realtà si adoperò tantissimo per la nostra<br />
amata <strong>Agrigento</strong>. Io brevemente voglio così rappresentare chi è stato Mario Alicata,<br />
chi era, cosa ha fatto. Mario Alicata morì a 48 anni a seguito <strong>di</strong> un <strong>di</strong>scorso tenutosi<br />
alla Camera dei Deputati il 5 <strong>di</strong>cembre <strong>del</strong> ‘66, in un <strong>di</strong>scorso acceso sulle questioni<br />
agrigentine. L’ultimo suo impegno politico fu il Sacco e<strong>di</strong>lizio <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Tanti<br />
qui dentro sono giovani, ce ne sono un po’ meno giovani, ma i meno giovani<br />
ricordano benissimo cosa rappresentò il Sacco e<strong>di</strong>lizio <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Riba<strong>di</strong>sco,<br />
l’ultimo impegno è stato impegno politico sul Sacco e<strong>di</strong>lizio <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> per il<br />
quale pronunciò nell’agosto e nel <strong>di</strong>cembre 66 in Parlamento <strong>di</strong>scorsi che mettevano<br />
sotto accusa l’incapacità e le collusioni <strong>del</strong>le classi <strong>di</strong>rigenti nel preservare la Valle<br />
dei Templi <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Sempre nell’agosto <strong>del</strong> ‘66 questo Onorevole Alicata<br />
denunciò in Parlamento la devastazione <strong><strong>del</strong>la</strong> Valle dei Templi. Io voglio invitare i<br />
qui presenti che questi ragionamenti, questi <strong>di</strong>scorsi che lui fece in Parlamento sono<br />
<strong>di</strong>scorsi alla data <strong>del</strong> 1966, data nella quale era già prevista e puntualmente definita la<br />
Valle dei Templi e che è stata oltraggiata dalle costruzioni abusive. Per essere più<br />
preciso voglio ricordare a me stesso e ai consiglieri qui presenti, in special modo agli<br />
agrigentini, che la Valle dei Templi a cui si riferisce Mario Alicata è quel territorio<br />
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che dalla Rupe Atenea arriva alla confluenza dei due fiumi, come puntualmente<br />
rappresentato nella cartografia poc’anzi dal Consigliere Gibilaro. A Mario Alicata<br />
sono intitolati in ogni parte d’Italia strade, circoli culturali. Ad<strong>di</strong>rittura sono esposti<br />
in alcune sale dei suoi ritratti. Ma io voglio ricordare che Mario Alicata morì<br />
parlando <strong>di</strong> questa città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Questo è il minimo tributo che la città <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong> potesse conferire a questo personaggio. Mario Alicata morì a 48 anni,<br />
proprio il giorno nel quale aveva pronunciato alla camera un acceso e appassionato<br />
<strong>di</strong>scorso contro l’abusivismo e<strong>di</strong>lizio nella Valle dei Templi, facendo nomi e<br />
cognomi <strong>di</strong> eminenti personalità ritenute responsabili <strong><strong>del</strong>la</strong> devastazione <strong><strong>del</strong>la</strong> Valle<br />
dei Templi. Questa che io ho testé rappresentato, questa è la vera verità, perché<br />
vedete, consiglieri, la verità è sempre una, non ci sono due, tre, quattro, cinque verità,<br />
è una, e questa verità amara debbo <strong>di</strong>re è stata occultata per oltre quaranta anni e<br />
questa verità ha vergognosamente ribaltato la reale situazione sopra descritta, cioè<br />
quella <strong>del</strong>l’abusivismo e <strong>del</strong> <strong>di</strong>ssesto urbanistico <strong><strong>del</strong>la</strong> città, venuta alla ribalta<br />
nazionale a seguito <strong><strong>del</strong>la</strong> frana <strong>del</strong> ‘66, perché dopo quella data <strong>di</strong>ventò Valle dei<br />
Templi un territorio che nulla ha a che vedere con la Valle dei Templi che io ho<br />
rappresentato, però su questa base, su questo filo logico si è creata una tale<br />
strumentalizzazione che tutti oggi sappiamo. Oggi siamo tenuti a votare questo atto<br />
<strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo. L’invito che io rivolgo è <strong>di</strong> votare la intitolazione <strong>di</strong> una strada a questo<br />
personaggio perché, riba<strong>di</strong>sco, morì a 48 anni e morì il 6 <strong>di</strong>cembre <strong>del</strong> ‘66, dopo<br />
avere pronunciato <strong>di</strong>scorsi allarmanti su questa città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Grazie e<br />
buonasera.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Mallia. Se non ci sono altri interventi proce<strong>di</strong>amo alla votazione.<br />
Passiamo alla votazione <strong>del</strong> punto 4: Mozione intitolazione <strong>di</strong> una strada o piazza<br />
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nella città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Possiamo procedere. Gli scrutatori mi sembrano tutti in aula,<br />
Vaccarello, Mirotta e Vullo; sì, possiamo procedere.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede alla votazione per<br />
appello nominale.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
22 voti favorevoli, 1 astenuto, la proposta è approvata.<br />
Passiamo alla mozione n. 5… Prego Consigliere Gramaglia.<br />
Il Consigliere GRAMAGLIA Simone<br />
Presidente, volevo chiedere il prelievo <strong>del</strong> punto 10, visti gli impegni anche <strong>del</strong><br />
dottore Mantione.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Se non ci sono opposizioni per alzata e <strong>seduta</strong>: chi è d’accordo rimanga seduto, chi è<br />
contrario si alzi. Contrario il Consigliere Di Rosa. La proposta è approvata.<br />
Passiamo quin<strong>di</strong> al punto 10 all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo: Richiesta verifica<br />
<strong>di</strong> conformità al P.R.G. per i fabbricati e le aree, censiti in ex zona " A " Gui -<br />
Mancini, a firma <strong>del</strong> Consigliere Gibilaro.<br />
Il Consigliere Gibilaro ha la parola.<br />
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COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Redatto a cura <strong>di</strong> Real Time Reporting S.r.l.<br />
Punto N. 10 all’O.d.G. : “Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo: Richiesta verifica <strong>di</strong> conformità al<br />
P.R.G. per i fabbricati e le aree censiti in ex zona " A " Gui -Mancini, a firma<br />
<strong>del</strong> Consigliere Gibilaro”.<br />
Il Consigliere GIBILARO Gerlando<br />
Grazie signor Presidente, grazie signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, grazie colleghi Consiglieri.<br />
Questo atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo, e colgo l’occasione anche <strong><strong>del</strong>la</strong> presenza <strong>del</strong> <strong>di</strong>rigente<br />
Mantione, nasce dall’esigenza <strong>di</strong> dare certezza e chiarezza in or<strong>di</strong>ne ai fabbricati e<br />
alle aree ricadenti all’interno <strong>del</strong> perimetro <strong><strong>del</strong>la</strong> zona A, decreto Gui – Mancini, cioè<br />
la nuova Valle, fortemente urbanizzata, con un carico urbanistico coincidente a circa<br />
l’8 per cento <strong><strong>del</strong>la</strong> popolazione residente. Purtroppo questi immobili e aree non<br />
risultano assentiti alla conformità <strong>del</strong>lo strumento urbanistico generale, cioè al PRG,<br />
e quin<strong>di</strong> non insistono in nessuna zona territoriale omogenea <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong>. Ai sensi <strong><strong>del</strong>la</strong> normativa vigente, decreto legislativo 504/92, per potere<br />
prelevare il tributo, prima ICI e oggi IMU, la legge richiede che l’immobile deve<br />
essere riconosciuto dallo strumento urbanistico e censito in ZTO nel PRG. Posto che<br />
l’area <strong>del</strong> Parco Valle con immobili e aree comprese è stata stralciata dal progettista<br />
<strong>del</strong> PRG ed è stata demandata alla gestione <strong>del</strong>l’ente Parco, emerge chiaramente e<br />
oggettivamente una contrad<strong>di</strong>zione, cioè vi è da chiedersi: come può il <strong>Comune</strong><br />
prelevare i tributi su immobili e aree che non sono assentiti e censiti in ZTO in zone<br />
territoriali omogenee nel PRG? È chiaro pur tuttavia detto tributo, alla luce <strong>del</strong>le<br />
considerazioni su esposte, se fosse legittimo, va da sé che a queste famiglie vanno<br />
resi anche servizi che il <strong>Comune</strong> eroga a tutte le altre abitazioni inserite nelle ZTO<br />
previste dalla legge urbanistica. Voglio soltanto ricordare che le zone territoriali<br />
omogenee previste nel Piano Regolatore Generale servono a calcolare la base<br />
imponibile per andare a determinare l’IMU. Ora se questi fabbricati non sono<br />
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presenti nel PRG e non sono stati censiti territoriali omogenei così per quanto<br />
riguarda San Leone, Montaperto, Giar<strong>di</strong>na Gallotti Villaggio Mosè, Cannatello, mi<br />
chiedo: come si è arrivati alla determinazione <strong>del</strong>l’IMU? Quale parametro è stato<br />
utilizzato per calcolare l’IMU in questi fabbricati? Questa contrad<strong>di</strong>zione emerge,<br />
tale evidente e puntuale contrad<strong>di</strong>zione è stata rappresentata con le prescrizioni<br />
vincolanti emesse dal Consiglio Regionale <strong>del</strong>l’Urbanistica, con voto <strong>15</strong>1 <strong>del</strong> 2009 e<br />
con voto 190, il quale Consiglio Regionale <strong>del</strong>l’Urbanistica, per chi non lo sapesse,<br />
è composto ed è formato anche <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto dal Sovrintendente <strong><strong>del</strong>la</strong> città <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>,<br />
da avvocati, da ingegneri, dal mondo culturale e accademico, ci hanno praticamente<br />
detto, e io prendo la <strong>del</strong>ibera <strong>del</strong> CRU, la <strong>15</strong>1, al punto 7 <strong>del</strong> voto CRU <strong>15</strong>1 <strong>del</strong> 2009<br />
si comunica a questo <strong>Comune</strong>: “Pertanto, a fine <strong>di</strong> dare certezza sui vincoli ricadenti<br />
nel territorio <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> si è ritenuta in<strong>di</strong>spensabile la pre<strong>di</strong>sposizione<br />
<strong>di</strong> una carta dei vincoli in atto operanti sul territorio giuri<strong>di</strong>camente definiti dalle<br />
norme <strong>di</strong> legge, oltre a quelli <strong>di</strong> nuova in<strong>di</strong>viduazione nelle tavole dei vincoli <strong>del</strong><br />
piano paesistico <strong>del</strong>l’ambito 10”. Quin<strong>di</strong> si richiede la cartografia dei vincoli prodotta<br />
dalla Sovrintendenza <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> a queste prescrizioni <strong>del</strong><br />
CRU risponde con una <strong>del</strong>ibera 127 <strong>del</strong> 26/08/2009. Il CRU contro deduce a questa<br />
<strong>del</strong>ibera testualmente con il voto espresso N. 190, espresso il 19 ottobre <strong>del</strong> 2009, il<br />
quale <strong>di</strong>ce: “Occorre precisare che la pre<strong>di</strong>sposizione <strong>del</strong>le tavole dei vincoli<br />
all’interno <strong>del</strong> PRG è sempre avvenuta in passato con le amministrazioni pubbliche<br />
locali in perfetta cooperazione per la definizione <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzi e criteri riguardanti le<br />
attività <strong>di</strong> tutela, pianificazione, recupero, riqualificazione e valorizzazione <strong>del</strong><br />
paesaggio”. Riba<strong>di</strong>sce nella controdeduzione 2.5: “Si riba<strong>di</strong>sce la necessaria<br />
riperimetrazione dei limiti <strong>del</strong> Parco archeologico e paesistico <strong>del</strong>le Valle dei Templi,<br />
così come riportato correttamente nelle tavole dei vincoli allegati al voto CRU n.<br />
<strong>15</strong>1 <strong>del</strong> 2009”. Ma vi è <strong>di</strong> più. Il CGA con sentenza definitiva ha stabilito che il<br />
<strong>Comune</strong>… ha accolto parzialmente il ricorso <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> e ha confermato le<br />
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prescrizioni <strong>del</strong> CRU, prescrizioni vincolanti e obbligatorie <strong>del</strong> CRU, che tra l’altro<br />
vengono riportate nel decreto <strong>di</strong> approvazione <strong>del</strong> PRG pubblicato nella Gazzetta<br />
<strong><strong>del</strong>la</strong> Regione Siciliana il 2 novembre <strong>del</strong> 2012, dove il Decreto <strong>del</strong> Presidente <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
Regione stabilisce chiaramente che il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> deve andare a<br />
riperimetrare i limiti <strong>del</strong> Parco archeologico e paesistico; cioè non lo <strong>di</strong>co, lo <strong>di</strong>ce il<br />
CRU, che è la massima espressione in tema <strong>di</strong> urbanistica, cioè il Consiglio<br />
Regionale <strong>del</strong>l’Urbanistica, lo <strong>di</strong>ce il CGA e quin<strong>di</strong> non c’è più nessuno che ce lo<br />
deve <strong>di</strong>re, assolutamente, per cui propongo a questa aula <strong>di</strong> votare questo atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo, per cui alla luce <strong><strong>del</strong>la</strong> sentenza definitiva <strong>del</strong> CGA fatta propria dal<br />
Presidente <strong><strong>del</strong>la</strong> Regione con decreto <strong>del</strong> 14 giugno 2012, pubblicato nella GURS <strong>del</strong><br />
2 novembre 2012, si invita l’Amministrazione a dare mandato agli uffici <strong>di</strong><br />
ottemperare alla sentenza <strong>di</strong> cui trattasi, ossia riperimetrare i limiti <strong>del</strong> Parco<br />
archeologico e paesistico <strong><strong>del</strong>la</strong> Valle dei Templi, così come riportato nelle tavole dei<br />
vincoli allegati al voto CRU. Detto questo, approfitto <strong><strong>del</strong>la</strong> presenza <strong>del</strong> <strong>di</strong>rigente<br />
Mantione per spiegarci come ha determinato l’IMU in quell’area. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Se ci sono altri che si vogliono iscrivere? Consigliere Mallia.<br />
Il Consigliere MALLIA Michele<br />
Presidente, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. Io sarò brevissimo nel mio<br />
ragionamento. Io voglio essere aderente alla proposta <strong>del</strong>l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo che ha<br />
presentato il collega Gibilaro. Noi qui tutti abbiamo il dovere, abbiamo l’obbligo <strong>di</strong><br />
sapere se una parte <strong><strong>del</strong>la</strong> città a cui sono stati richiesti immani sacrifici, se questi<br />
fabbricati sono riconosciuti dallo strumento urbanistico, cioè significa se sono censiti<br />
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all’interno <strong>del</strong> Piano Regolatore Generale o se non lo sono, perché in funzione <strong>di</strong> ciò<br />
trova causa il ragionamento che ha pronunciato il Consigliere Gibilaro, perché in atto<br />
cosa è che è avvenuto? Che questa area da PRG G5, che coincide con la ex zona A, è<br />
stata stralciata dallo strumento urbanistico, cioè dal Piano Regolatore Generale. Ma<br />
come fa il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> a chiedere il tributo ai proprietari <strong>di</strong> questi fabbricati<br />
se ad essi non riconosce la ubicazione sul proprio strumento urbanistico? Voglio<br />
essere ulteriormente preciso. Dico ciò al fine <strong>di</strong> evitare interpretazioni. Io sono<br />
<strong>del</strong>l’avviso che il tributo va corrisposto, va pagato da tutti, anche dai fabbricati che<br />
insistono in zona A. Ma vi è anche un altro risvolto, cioè a questi fabbricati, a queste<br />
persone possessori <strong>di</strong> immobili devono essere corrisposti i giusti servizi essenziali<br />
per il buon vivere civile, perché questi abitanti sono abitanti <strong>di</strong> questo <strong>Comune</strong>, sono<br />
abitanti che sono inseriti nei ruoli amministrativi <strong>di</strong> questa casa comunale, sono<br />
abitanti che votano, sono abitanti che hanno la giusta riconoscenza <strong>di</strong> questo <strong>Comune</strong><br />
e quin<strong>di</strong> si vuole con questo atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo fare chiarezza ed evitare qualsiasi<br />
dubbio o interpretazione <strong>di</strong>versa. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Mallia. Volevo solo precisare e poi al momento <strong>del</strong> voto, siccome<br />
avete detto anche <strong>di</strong>verse cose, poi il punto lo rileggiamo nel momento <strong>del</strong> voto. Chi<br />
chiede <strong>di</strong> intervenire? Il Consigliere Di Rosa.<br />
Il Consigliere DI ROSA Giuseppe<br />
Signor Presidente grazie, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. Solo per chiedere<br />
una notizia al collega Gibilaro e al collega Mallia. Io ho qua l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo, ma <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo non ha nulla, perché io lo leggo integralmente. Oggetto: Richiesta <strong>di</strong><br />
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verifica <strong>di</strong> conformità al PRG per i fabbricati e le aree censiti in ex zona A Gui –<br />
Mancini. Al fine <strong>di</strong> una compiuta e oggettiva valutazione, in or<strong>di</strong>ne alla proposta <strong>di</strong><br />
<strong>del</strong>iberazione N. 65 <strong>del</strong> 24/07/2012, avente ad oggetto: approvazione <strong>del</strong><br />
Regolamento IMU specificatamente finalizzato al calcolo <strong><strong>del</strong>la</strong> base imponibile ai<br />
sensi <strong>del</strong>l’articolo 5 <strong>del</strong> Decreto legislativo N. 504/92 degli immobili in oggetto<br />
segnati, lo scrivente chiede <strong>di</strong> conoscere con cortese sollecitu<strong>di</strong>ne se i fabbricati e le<br />
aree censite all’interno <strong>del</strong> perimetro <strong>del</strong>l’ex zona A Gui – Mancini, fortemente<br />
urbanizzata con un carico urbanistico coincidente a circa l’8 per cento <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
popolazione residente, sono assentiti alla conformità <strong>del</strong>lo strumento urbanistico<br />
adottato dal <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> e in<strong>di</strong>care su quale ZTO insistono. Ma <strong>di</strong> atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo non ha nulla. Cioè che cosa dobbiamo votare? Leggendo questo, siccome<br />
non avete parlato <strong>di</strong> un atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo che avete scritto, ma cosa dobbiamo votare?<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Consigliere Di Rosa, se ha concluso facciamo rispondere al Consigliere Gibilaro che<br />
ha fatto lui l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo, spiegherà le motivazioni.<br />
Il Consigliere GIBILARO Gerlando<br />
Caro Vice Presidente, questa richiesta è stata formulata dal sottoscritto circa tre mesi<br />
fa e non abbiamo ricevuto alcuna risposta, ad<strong>di</strong>rittura si era persa nell’ufficio <strong>di</strong><br />
Presidenza. Col tempo, attraverso uno stu<strong>di</strong>o dovizioso e accurato ci siamo accorti<br />
che gli immobili e le aree che ricadono nella zona A, ex decreto Gui – Mancini, non<br />
sono riconosciuti dallo strumento urbanistico, né tanto meno censiti in zone<br />
territoriali omogenee. Sicché nel mio intervento che ho fatto, non so se è possibile<br />
farlo, signor Segretario, signor Presidente, io ho cambiato l’oggetto facendo un atto<br />
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<strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo. Però, a onor <strong>di</strong> chiarezza, posso rileggere l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo da me<br />
proposto.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Il problema è che quello che è stato portato qui è quello che poi comunque andrà a<br />
votazione, se no magari soprasse<strong>di</strong>amo, arriva con un nuovo atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo<br />
mo<strong>di</strong>ficato, che però deve andare a depositare, quin<strong>di</strong> soprasse<strong>di</strong>amo per questa<br />
<strong>seduta</strong>.<br />
Il Consigliere GIBILARO Gerlando<br />
Chiedo al Segretario, non ho la facoltà <strong>di</strong> poterlo fare <strong>di</strong>rettamente ora l’atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo? Tra l’altro ce l’ho scritto, signor Segretario.<br />
Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano<br />
Ce l’ha scritto, però è un atto <strong>di</strong>verso. Siccome in Consiglio vanno gli atti posti<br />
all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno…<br />
Il Consigliere GIBILARO Gerlando<br />
Il problema glielo ho specificato, perché io chiedevo una risposta che in tre mesi<br />
purtroppo non c’è stata e questo tempo a me è servito…<br />
Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano<br />
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Molto probabilmente allora il Presidente non doveva mettere, doveva fare<br />
riformulare l’atto…<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Il problema è dare anche la possibilità ai consiglieri <strong>di</strong> poterlo vedere e potere capire<br />
<strong>di</strong> cosa si sta parlando.<br />
Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano<br />
…perché bisognerebbe darlo a tutti però.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Cioè lo vedrebbero in questo momento, ora, dovremmo procedere a votare.<br />
Consigliere Mallia.<br />
Il Consigliere MALLIA Michele<br />
Ora a me la memoria mi sta aiutando. Io avevo proposto l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo formulato<br />
in maniera adeguata prima che <strong>di</strong>venissi assessore, per cui quell’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo è<br />
ancora agli atti.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Però il problema è che quello che è all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno è questo, quin<strong>di</strong> i consiglieri<br />
hanno visto questo, sanno che c’è questo punto all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno. Comunque è<br />
firmato anche dal Consigliere Mallia e anche dal Consigliere Gibilaro.<br />
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Il Consigliere MALLIA Michele<br />
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Signor Presidente, ritiriamo il presente atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo e ci riserviamo <strong>di</strong> riproporlo<br />
successivamente. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Va bene, ne pren<strong>di</strong>amo atto. Torniamo allora al punto 5 all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno:<br />
Mozione interventi volti alla fruizione <strong><strong>del</strong>la</strong> villa Comunale, Villa <strong>del</strong> Sole.<br />
Consigliere Puleri.<br />
Punto N. 5 all’O.d.G.: “Mozione - interventi volti alla fruizione <strong><strong>del</strong>la</strong> villa<br />
Comunale, Villa <strong>del</strong> Sole a firma <strong>del</strong> Consigliere Puleri”.<br />
Il Consigliere PULERI Cinzia<br />
Buonasera a tutti. Essendo madre <strong>di</strong> tre bambini mi capita spesso che i miei figli mi<br />
chiedano <strong>di</strong> essere portati fuori ovviamente a <strong>di</strong>vertirsi, a svagarsi, a <strong>di</strong>strarsi. Dove li<br />
porto questi bambini? Alla Villa comunale. Usciamo, arriviamo lì, ogni volta che<br />
arrivo in una villa comunale, l’unico pensiero che ho in testa è: chi me l’ha fatto fare,<br />
pessima idea. Perché? Giochi assolutamente inesistenti. Sporcizia tanto che certe<br />
volte mi viene pure il dubbio <strong>di</strong> fargli l’antitetanica quando usciamo da lì, e panchine<br />
<strong>di</strong>sastrate, per non parlare neanche <strong><strong>del</strong>la</strong> presenza dei bagni, per cui se i bambini<br />
hanno bisogno <strong>di</strong> andare in bagno o se la tengono o gli tocca farla <strong>di</strong>etro un<br />
cespuglio. Comunque, questa mia mozione infatti è stata presentata perché penso che<br />
a questo punto l’unica ipotesi più plausibile per potere usufruire al meglio <strong>di</strong> queste<br />
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ville sia darla in gestione a un privato. E quin<strong>di</strong> ho presentato questa mozione:<br />
“Premesso che sia <strong>di</strong>ritto innegabile <strong>di</strong> ogni bambino avere la possibilità <strong>di</strong> potere<br />
vivere tranquillamente gli spazi aperti <strong><strong>del</strong>la</strong> propria città, spazi che devono<br />
necessariamente essere a misura non solo <strong>di</strong> bambino ma anche <strong>di</strong> famiglia e che<br />
pertanto risulta <strong>di</strong>scutibile il desiderio legittimo dei bambini <strong>di</strong> potersi muovere in<br />
libertà in un contesto <strong>di</strong> varietà <strong>di</strong> giochi che sod<strong>di</strong>sfi la loro esigenza <strong>di</strong> movimento<br />
e che tenga conto anche <strong>del</strong>le esigenze dei <strong>di</strong>versamente abili, il tutto ovviamente in<br />
un contesto igienico – sanitario impeccabile; ritenuto che si rende necessario rendere<br />
fruibile la suddetta Villa <strong>del</strong> Sole, con la creazione <strong>di</strong> un’eventuale area attrezzata per<br />
picnic, anche per chi abbia voglia <strong>di</strong> passare una giornata all’aperto con tutta la<br />
famiglia e con la presenza possibilmente <strong>di</strong> un chiosco bar con annessi servizi<br />
igienici, anche per persone <strong>di</strong>versamente abili, si renderebbe un servizio sicuramente<br />
sfruttabile anche da eventuali turisti in cerca <strong>di</strong> un posto in pieno centro citta<strong>di</strong>no<br />
dove potere effettuare una sosta per riposarsi. Appare necessario, vista l’impossibilità<br />
da parte <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> provvedere con il proprio personale, <strong>di</strong> concedere all’esterno<br />
la gestione <strong><strong>del</strong>la</strong> villa comunale, me<strong>di</strong>ante l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> un soggetto gestore,<br />
me<strong>di</strong>ante procedura ad evidenza pubblica; che eventualmente il concessionario, oltre<br />
ad assicurare la fruizione <strong><strong>del</strong>la</strong> villa anche con giochi e strutture idonee al<br />
<strong>di</strong>vertimento dei bambini, potrebbe organizzare eventi e manifestazioni culturali <strong>di</strong><br />
interesse turistico e culturale e ospitare eventualmente manifestazioni sportive,<br />
realizzando altresì dei campus estivi per bambini; che nel contesto <strong>di</strong> questa ottica <strong>di</strong><br />
inserimento <strong>di</strong> nuove iniziative all’interno <strong><strong>del</strong>la</strong> villa si potrebbe rispondere a<br />
un’ulteriore richiesta sociale <strong>di</strong> promozione per il mantenimento <strong>di</strong> funzioni <strong>di</strong> svago,<br />
<strong>di</strong> valorizzazione umana e <strong>di</strong> benessere psicofisico <strong>del</strong>le persone anziane con la<br />
creazione <strong>di</strong> circoli sociali; considerato che il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> deve comunque<br />
svolgere un ruolo importante in merito all’attuazione <strong>di</strong> iniziative concrete, e la Villa<br />
<strong>del</strong> Sole costituisce sicuramente un bene <strong>di</strong> notevole interesse per la comunità, in<br />
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ragione <strong><strong>del</strong>la</strong> sua destinazione e <strong><strong>del</strong>la</strong> sua fruibilità, e la Pubblica Amministrazione<br />
deve farsi garante con iniziative, progetti volti a migliorare la qualità <strong><strong>del</strong>la</strong> vita,<br />
soprattutto <strong>del</strong>le fasce più deboli, come i bambini, anziani e <strong>di</strong>sabili. Per quanto sopra<br />
esposto, con la presente mozione si invita l’Amministrazione a voler attivare le<br />
procedure per <strong>di</strong>battere e <strong>del</strong>iberare in or<strong>di</strong>ne alla realizzazione <strong>del</strong>l’eventuale<br />
fruizione <strong><strong>del</strong>la</strong> suddetta Villa <strong>del</strong> Sole.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Puleri. Consigliere Saeva.<br />
Il Consigliere SAEVA Ennio<br />
Grazie Presidente. Io approfitto anche per avere preso la parola, per <strong>di</strong>chiarazione <strong>di</strong><br />
voto voterò favorevolmente all’iniziativa <strong><strong>del</strong>la</strong> collega Puleri e permettetemi, mi<br />
tocca fare l’avvocato <strong>di</strong>fensore, è giusto quello che ha detto la Consigliera Puleri, mi<br />
piace ricordare non per questo intervento ma per le polemiche che ci sono state, che<br />
la Villa <strong>del</strong> Sole, come altri spazi in questa città, erano rimasti chiusi per parecchio<br />
tempo e nella scorsa consiliatura questa Amministrazione riuscì a riaprirlo. Però è<br />
vero che tanti interventi sono ancora da fare e quin<strong>di</strong> noi dovremmo effettivamente<br />
cercare <strong>del</strong>le collaborazioni con i privati per far sì che il <strong>Comune</strong> si sgravi <strong>di</strong> costi<br />
che probabilmente non riesce a mantenere e dare la possibilità a soggetti privati <strong>di</strong><br />
poter trovare anche <strong>del</strong>le opportunità lavorative, rendendo la vivibilità <strong><strong>del</strong>la</strong> villa, <strong>di</strong><br />
quella villa, <strong><strong>del</strong>la</strong> Villa <strong>del</strong> Sole, ma <strong>di</strong> tanti altri spazi migliori e quin<strong>di</strong> ben venga<br />
l’iniziativa <strong><strong>del</strong>la</strong> collega Puleri. Io approfitto anche per <strong>di</strong>re che se la collega Puleri<br />
vorrà, insieme ad altri potremo apportare <strong>del</strong>le mo<strong>di</strong>fiche al regolamento che<br />
<strong>di</strong>sciplina l’utilizzo <strong>di</strong> spazi e aree pubbliche, prevedendo questa forma <strong>di</strong><br />
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collaborazione con i privati. Io penso che l’Amministrazione sarà d’accordo a questa<br />
iniziativa lodevole. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Saeva. Ci sono altri interventi? No. Proce<strong>di</strong>amo alla votazione.<br />
Provve<strong>di</strong>amo alla sostituzione <strong>del</strong> Consigliere Mirotta che non vedo in aula, in<br />
qualità <strong>di</strong> scrutatore, con il Consigliere Civiltà. Possiamo procedere.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede alla votazione per<br />
appello nominale.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
18 presenti, 18 favorevoli, la mozione è approvata.<br />
Passiamo al 6 punto all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno: Mozione – interventi a favore da soggetti<br />
affetti da <strong>di</strong>slessie e altre <strong>di</strong>fficoltà specifiche <strong>di</strong> appren<strong>di</strong>mento a firma dei<br />
consiglieri Puleri e Galvano. Consigliere Puleri.<br />
Punto N. 6 all’O.d.G.: “Mozione – interventi a favore da soggetti affetti da<br />
<strong>di</strong>slessie e altre <strong>di</strong>fficoltà specifiche <strong>di</strong> appren<strong>di</strong>mento a firma dei consiglieri<br />
Puleri e Galvano”.<br />
Il Consigliere PULERI Cinzia<br />
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Ribuonasera a tutti. Questa volta questa mozione parla <strong><strong>del</strong>la</strong> <strong>di</strong>slessia. Colleghi, io<br />
non so se sapete cosa è la <strong>di</strong>slessia. La <strong>di</strong>slessia è un <strong>di</strong>sturbo <strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento.<br />
Che significa? Che ci sono dei bambini che hanno <strong>di</strong>fficoltà a leggere, a scrivere e a<br />
fare conti, nel senso che hanno <strong>di</strong>fficoltà a imparare, a fare queste cose con i meto<strong>di</strong><br />
tra<strong>di</strong>zionali. Vi posso fare un esempio banale magari che vi può rendere meglio<br />
l’idea. Molti <strong>di</strong> voi portano gli occhiali, molti <strong>di</strong> voi saranno miopi. E io vi chiedo: se<br />
voi vi togliete gli occhiali penso che non riuscite a leggere bene quello che c’è<br />
scritto, avete bisogno quin<strong>di</strong> <strong>di</strong> un ausilio particolare per potere leggere e <strong>di</strong><br />
conseguenza potere scrivere quello che leggete. Lo stesso vale per i bambini<br />
<strong>di</strong>slessici. Loro hanno bisogno degli ausili particolari per potere riuscire a fare queste<br />
cose che per gli altri sono semplicissime. E vi posso assicurare che la vita <strong>di</strong> un<br />
bambino <strong>di</strong>slessico può anche <strong>di</strong>ventare un incubo. Vi spiego: intanto voglio<br />
specificare che non si tratta <strong>di</strong> un han<strong>di</strong>cap, tant’è che non hanno bisogno<br />
<strong>del</strong>l’insegnante <strong>di</strong> sostegno, ma semplicemente <strong>del</strong>le maestre curriculari, che siano<br />
però opportunamente addestrate. Questa mia mozione ha praticamente il fine <strong>di</strong> fare<br />
in modo che si effetti una screening fin dalla scuola materna per in<strong>di</strong>viduare<br />
precocemente questi soggetti a rischio. La <strong>di</strong>slessia è più sconosciuta per carenza <strong>di</strong><br />
informazione, risulta essere un <strong>di</strong>sturbo specifico <strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento che riguarda<br />
almeno il 5 per cento <strong><strong>del</strong>la</strong> popolazione scolastica. Chiamata anche DSA, consiste<br />
nella <strong>di</strong>fficoltà <strong>di</strong> imparare a leggere o a scrivere o a fare il calcolo aritmetico con i<br />
tra<strong>di</strong>zionali meto<strong>di</strong> <strong>di</strong> insegnamento, <strong>di</strong>fficoltà riconducibile a una parziale o<br />
ad<strong>di</strong>rittura mancata automatizzazione nella conversione dei segni o simboli in suoni e<br />
viceversa, praticamente è come se il <strong>di</strong>slessico vedesse ogni parola sempre per la<br />
prima volta. Esistono però degli strumenti informatici che consentono <strong>di</strong> trasformare<br />
tutto il materiale cartaceo, cioè i testi, i libri in au<strong>di</strong>o e che permettono al bambino <strong>di</strong><br />
raggiungere un buon grado <strong>di</strong> autonomia. Se il bambino <strong>di</strong>slessico è obbligato a un<br />
metodo <strong>di</strong> appren<strong>di</strong>mento tra<strong>di</strong>zionale, riuscirà solo con un grande sforzo <strong>di</strong> energia e<br />
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<strong>di</strong> concentrazione ad ottenere risultati che per i suoi compagni sono quasi banali.<br />
Solo entrando nel loro mondo possiamo capire la <strong>di</strong>mensione <strong>del</strong> problema, che non<br />
può più essere ignorato da nessuno. I bambini con DSA possono avere <strong>di</strong>fficoltà<br />
persino nel memorizzare i giorni <strong><strong>del</strong>la</strong> settimana, i mesi in or<strong>di</strong>ne, spesso non<br />
ricordano neanche la loro data <strong>di</strong> nascita, quando è il Natale, le stagioni, a volte<br />
hanno <strong>di</strong>fficoltà anche a sapere che ore sono e nel leggere l’orologio. Il bambino<br />
<strong>di</strong>slessico scopre <strong>di</strong> essere <strong>di</strong>verso quando inizia la scuola, e se non viene compreso<br />
in tempo, la sua quoti<strong>di</strong>anità <strong>di</strong>venta un vero incubo, c’è il rischio reale che perda la<br />
propria autostima e che possa vivere forme <strong>di</strong> depressione, ansia o <strong>di</strong> crisi <strong>di</strong> identità.<br />
Spesso passa per pigro o ad<strong>di</strong>rittura per stupido, aumentando ulteriormente lo stress<br />
emotivo a cui viene sottoposto, arrivando drasticamente alla decisione <strong>di</strong> mollare<br />
tutto e quin<strong>di</strong> all’abbandono scolastico, con conseguenti costi personali e sociali<br />
molto gravi. Però voglio <strong>di</strong>rvi una cosa: la <strong>di</strong>slessia non è un han<strong>di</strong>cap, ma una<br />
<strong>di</strong>versità senza <strong>di</strong>versità, tant’è che Leonardo da Vinci, E<strong>di</strong>son, Einstein e persino<br />
Steve Jobs erano <strong>di</strong>chiaratamente <strong>di</strong>slessici. La DSA non richiede la presenza <strong>di</strong> un<br />
insegnante <strong>di</strong> sostegno ma coinvolge tutti i docenti curriculari. Il 29 settembre <strong>del</strong><br />
2010 è stata approvata dal Senato la legge che riconosce e definisce alcuni <strong>di</strong>sturbi<br />
specifici <strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento in ambito scolastico, come la <strong>di</strong>slessia, la <strong>di</strong>sgrafia, la<br />
<strong>di</strong>sortografia e la <strong>di</strong>scalculia come <strong>di</strong>sturbi che possono limitare notevolmente<br />
l’appren<strong>di</strong>mento e nello specifico l’articolo 5 <strong>del</strong> 12 luglio 2011 evidenzia che in<br />
presenza <strong>di</strong> una <strong>di</strong>agnosi esplicita <strong>di</strong> DSA da parte dei servizi, la scuola è tenuta ad<br />
attivare misure educative e <strong>di</strong>dattiche <strong>di</strong> supporto per garantire a questi soggetti il<br />
<strong>di</strong>ritto allo stu<strong>di</strong>o. Considerato che il <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> deve comunque svolgere<br />
un ruolo importante in merito all’attuazione <strong>di</strong> iniziative concrete, <strong>di</strong><br />
sensibilizzazione <strong>del</strong>l’opinione pubblica, <strong>di</strong> informazione e formazione degli<br />
insegnanti, nonché <strong>di</strong> supporto alle famiglie perché non vengano lasciate da sole ad<br />
affrontare il problema <strong><strong>del</strong>la</strong> gestione <strong><strong>del</strong>la</strong> DSA nel bambino, soprattutto a livello<br />
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scolastico, gravando ulteriormente nella loro economia, ricorrendo a personale<br />
privato esterno specializzato, quando il <strong>di</strong>ritto allo stu<strong>di</strong>o deve essere garantito dallo<br />
Stato. Per quanto sopra esposto con la presente mozione si invita l’Amministrazione<br />
a volere attivare le procedure per intraprendere iniziative e progetti in sinergia con<br />
l’ASP e con le scuole me<strong>di</strong>ante apposito protocollo d’intesa, volto a migliorare la<br />
qualità <strong><strong>del</strong>la</strong> vita <strong>di</strong> quanti vivono tale problema, attraverso il reperimento <strong>di</strong> fon<strong>di</strong><br />
regionali o comunitari e in particolare la progettualità dovrà riguardare una campagna<br />
<strong>di</strong> screening e monitoraggio su tutte le scuole <strong>del</strong> territorio comunale al fine <strong>di</strong><br />
pre<strong>di</strong>sporre un sistema <strong>di</strong> <strong>di</strong>agnosi precoce per l’in<strong>di</strong>viduazione degli alunni sospetti<br />
o a rischio <strong>di</strong> <strong>di</strong>sturbi <strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento. Il raccordo e il coor<strong>di</strong>namento degli<br />
interventi tra famiglia, scuola e servizi sanitari con interventi già assicurati dal<br />
sistema sanitario nazionale da neuropsichiatri infantili o psicologi pedagogisti, con<br />
formazione specifica in valutazione neuropsicologica dei <strong>di</strong>sturbi specifici<br />
<strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento. In conformità alla legge nazionale pre<strong>di</strong>sporre la formazione <strong>del</strong><br />
personale sanitario e scolastico, anche ipotizzando la figura <strong>del</strong> garante che vigili sul<br />
giusto operato. Per ultimo una campagna d’informazione, il <strong>di</strong>ritto all’istruzione e i<br />
necessari supporti agli alunni con DSA come gli adeguati ausili <strong>di</strong>dattici e gli<br />
strumenti informatici specifici.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Puleri. Assessore Pilato, prego.<br />
L’Assessore PILATO Patrizia<br />
Presidente, Consiglieri. L’Amministrazione ha già proceduto a una serie <strong>di</strong> interventi<br />
presso l’ASP <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> e l’ufficio scolastico territoriale, i quali nell’ottobre scorso<br />
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hanno già siglato un protocollo per le azioni <strong>di</strong> intervento sul tema <strong><strong>del</strong>la</strong> <strong>di</strong>slessia.<br />
Premesso che la legge 170 non assegna alcuna competenza all’ente locale riguardo<br />
interventi in merito, tant’è che la scuola è il soggetto preposto alla rilevazione <strong>di</strong><br />
eventuali <strong>di</strong>sturbi alla sensibilizzazione alle famiglie, le quali con apposito consenso<br />
scritto poi devono fare richiesta all’ASP per la produzione <strong><strong>del</strong>la</strong> <strong>di</strong>agnosi. Compito<br />
<strong><strong>del</strong>la</strong> scuola rimane anche quello <strong><strong>del</strong>la</strong> formazione <strong>del</strong> personale docente per<br />
naturalmente porre in essere tutte quelle misure compensative e <strong>di</strong>spensative che la<br />
legge prevede sul tema dei <strong>di</strong>sturbi specifici <strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento. Posto che questa<br />
formazione peraltro è finanziata e promossa dal MIUR secondo poi la gerarchia<br />
istituzionale, quin<strong>di</strong> con l’intervento degli uffici scolastici regionali e quin<strong>di</strong> nel<br />
nostro caso l’informazione e la sensibilizzazione è demandata <strong>di</strong> concerto agli uffici<br />
scolastici territoriali, l’Amministrazione si è comunque resa parte attiva presso questi<br />
due enti appena citati per la sigla <strong>di</strong> due protocolli che possano o intervenire nel<br />
senso <strong>del</strong>l’integrazione con il protocollo già siglato nell’ottobre scorso da questi due<br />
enti oppure e comunque accogliere anche tutte le misure relative all’integrazione<br />
degli alunni con <strong>di</strong>sabilità in genere e comunque intervenire alla luce invece <strong>di</strong><br />
quanto previsto dalla legge 328 <strong>del</strong> 2000, che all’interno dei piani <strong>di</strong> zona<br />
l’intervento potrebbe prevedere dei fon<strong>di</strong> e quin<strong>di</strong> l’intervento attraverso il Distretto<br />
socio – sanitario, tant’è che l’Amministrazione si è già attivata per la prossima<br />
convocazione in quanto <strong>Comune</strong> capoluogo, quin<strong>di</strong> capofila <strong>del</strong> Distretto,<br />
convocazione <strong>di</strong> una riunione che veda coinvolti il Direttore Generale <strong>del</strong>l’ASP e il<br />
Direttore <strong>del</strong> Distretto, il Direttore sanitario e naturalmente il responsabile per conto<br />
<strong>del</strong>l’ASP <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong> <strong>del</strong> servizio <strong>di</strong> neuropsichiatria infantile. Le informazioni che<br />
abbiamo assunto come Amministrazione ci fanno rilevare che già l’ASP si è attivata<br />
attraverso questa equipe. Per contro noi abbiamo rilevato che invece ancora nelle<br />
scuole la ricaduta è quasi nulla. Pertanto, <strong>di</strong> concerto con l’ASP abbiamo stabilito<br />
che all’atto <strong><strong>del</strong>la</strong> sigla <strong>del</strong> protocollo partirà una campagna <strong>di</strong> informazione e<br />
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sensibilizzazione che naturalmente inciderà a livello <strong>di</strong> comunicazione sulle famiglie<br />
e che servirà attraverso queste convocazioni <strong>del</strong> Distretto, quin<strong>di</strong> attraverso i piani<br />
locali attuativi che fanno riferimento tra l’altro al recente Piano regionale <strong>di</strong><br />
riabilitazione che è stato emanato dalla Regione Sicilia, procederà a degli interventi<br />
che andranno poi a essere concertati sia per quanto riguarda le attività che l’ente<br />
locale soltanto a livello <strong>di</strong> sensibilizzazione può fare sul tema dei <strong>di</strong>sturbi specifici<br />
<strong>del</strong>l’appren<strong>di</strong>mento, sia anche sul tema <strong>del</strong>l’integrazione degli alunni <strong>di</strong>sabili. Verrà<br />
coinvolto pur essendo…<br />
(intervento fuori microfono)<br />
L’Assessore PILATO Patrizia<br />
Sono due cose <strong>di</strong>verse, tant’è che sono due protocolli <strong>di</strong>versi, però la legge 328 <strong>del</strong><br />
2000, che è quella che ci consente <strong>di</strong> accedere ai fon<strong>di</strong> che vanno comunque a<br />
contemperare azioni in merito alle attività che coinvolgono anche i minori con<br />
<strong>di</strong>sagio, trattandosi <strong>di</strong> minori con <strong>di</strong>sagio, pur essendo un tema proprio più che altro<br />
dei servizi sanitari e dei servizi sociali <strong>del</strong> <strong>Comune</strong>, ci inseriamo come Assessorato<br />
alla Pubblica Istruzione perché riteniamo che nelle scuole questa attività <strong>di</strong><br />
sensibilizzazione ancora non abbia avuto alcun esito. Non è compito <strong>del</strong>l’ente locale,<br />
cioè il <strong>di</strong>scorso <strong><strong>del</strong>la</strong> sensibilizzazione nella scuola è un <strong>di</strong>scorso che deve partire<br />
dalla scuola. Noi faremo una attività <strong>di</strong> comunicazione. Naturalmente terremo<br />
presenti attraverso un monitoraggio <strong>del</strong>lo screening che farà l’ASP, perché l’ASP al<br />
momento ha effettuato lo screening solo su una scuola <strong>del</strong> territorio. Quin<strong>di</strong> noi<br />
possiamo controllare, però all’interno <strong>del</strong>le scuole la competenza rimane <strong>del</strong>le<br />
scuole. Il ruolo <strong>del</strong>l’ente alla stipula <strong>di</strong> questo protocollo, che è prossima, il ruolo<br />
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<strong>del</strong>l’ente locale sarà quello <strong>di</strong> attivare la campagna <strong>di</strong> sensibilizzazione e <strong>di</strong> concerto<br />
<strong>del</strong>l’ASP, in termini operativi quello <strong>di</strong> convocare il <strong>di</strong>stretto per affrontare il<br />
problema e ricercare anche i fon<strong>di</strong> all’interno <strong><strong>del</strong>la</strong> 328 per potere eventualmente<br />
porre <strong>del</strong>le attività a sostegno, ma ovviamente non scavalcando quelle che sono le<br />
competenze <strong>del</strong>le scuole, che per legge sono affidate alle scuole.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Assessore. Proce<strong>di</strong>amo alla votazione. Mozione punto 6: “Mozione -<br />
interventi in favore dei soggetti affetti da <strong>di</strong>slessia e da altre <strong>di</strong>fficoltà specifiche <strong>di</strong><br />
appren<strong>di</strong>mento, a firma dei consiglieri Puleri e Galvano”. Segretario, proce<strong>di</strong>amo.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede alla votazione per<br />
appello nominale.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
21 presenti, 21 voti favorevoli, la mozione è approvata.<br />
Passiamo al punto 7 all’or<strong>di</strong>ne <strong>del</strong> giorno “Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito a<br />
firma <strong>del</strong> Consigliere Di Rosa”. Consigliere Di Rosa prego.<br />
Punto N. 7 all’O.d.G.: “Atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo - Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito, a firma <strong>del</strong><br />
Consigliere Di Rosa”.<br />
Il Consigliere DI ROSA Giuseppe<br />
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Grazie signor Presidente, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta, colleghi Consiglieri. L’atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo che ho presentato il 30 <strong>di</strong> novembre <strong>del</strong> 2012, lo leggo, sono poche righe, è<br />
relativamente agli stucchi <strong>del</strong> Serpotta. Avevo chiesto: Premesso che lo scrivente a<br />
seguito <strong>di</strong> notizie <strong>di</strong>ffuse da mezzi <strong>di</strong> comunicazione è venuto a conoscenza <strong>del</strong><br />
degrado in cui versano gli stucchi <strong>del</strong> Serpotta custo<strong>di</strong>ti nella Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito;<br />
che la Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito è annessa al complesso monumentale dei musei civici<br />
comunali <strong>di</strong> Santo Spirito e sono una meta <strong>di</strong> richiamo per turisti e per gli agrigentini<br />
stessi; considerato che bisogna attivarsi celermente nel restauro <strong><strong>del</strong>la</strong> Chiesa <strong>di</strong> Santo<br />
Spirito al fine <strong>di</strong> evitare <strong>di</strong> perdere i preziosi stucchi <strong>di</strong> Giacomo Serpotta,; per<br />
quanto sopra (ho messo nell’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo) il Consiglio Comunale impegna il<br />
Sindaco e l’Amministrazione attiva affinché entro breve tempo possano costituire un<br />
tavolo tecnico con tutti gli enti, associazioni, or<strong>di</strong>ni professionali, eccetera, interessati<br />
agli opportuni interventi <strong>di</strong> salvaguar<strong>di</strong>a degli stucchi custo<strong>di</strong>ti dentro la Chiesa <strong>di</strong><br />
Santo Spirito. Successivamente, signor Presidente e colleghi Consiglieri, mi sono<br />
aggiornato sulla situazione <strong><strong>del</strong>la</strong> Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito, e questo è quanto viene<br />
fuori. La Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito è tra le proprietà <strong>del</strong> Ministero <strong>del</strong>l’Interno, che<br />
tramite il FEC, cioè Fondo E<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> Culto, istituito dalla legge 20 maggio 1985 N.<br />
222, gestisce dei beni che derivano dalle leggi eversive <strong><strong>del</strong>la</strong> seconda metà <strong>del</strong> 1800,<br />
con le quali lo Stato italiano si appropriò <strong>di</strong> gran parte dei beni <strong><strong>del</strong>la</strong> Chiesa cattolica.<br />
Questo patrimonio, come si legge nella pagina internet che sono andato a vedere, è<br />
<strong>del</strong> Ministero, è amministrato dal Ministero <strong>del</strong>l’Interno attraverso la Direzione<br />
centrale per l’amministrazione <strong>del</strong> Fondo degli E<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> Culto, affiancato da un<br />
apposito Consiglio <strong>di</strong> Amministrazione. A livello provinciale è amministrato dai<br />
Prefetti. Il fine istituzionale <strong>del</strong> Fondo E<strong>di</strong>fici <strong>di</strong> Culto è costituito dalla<br />
conservazione e dalla valorizzazione <strong>del</strong>le chiese <strong>di</strong> proprietà, non solo le amministra<br />
ma <strong>di</strong>spone la manutenzione e la conservazione <strong>del</strong> patrimonio sia per quanto<br />
riguarda le chiese, sia per quanto attiene a tutti gli altri beni. In ultimo, la cosa<br />
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particolare è questa, quin<strong>di</strong> il destinatario unico <strong>di</strong> un nostro sollecito, al fine <strong>di</strong><br />
salvare gli stucchi <strong>del</strong> Serpotta, è uno solo, cioè è il Ministero <strong>del</strong>l’Interno tramite la<br />
Prefettura. Io nell’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo avevo scritto che il Sindaco doveva sollecitare ed<br />
eventualmente aprire un tavolo <strong>di</strong> concertazione. Proprio per quello invitiamo a<br />
questo punto il Sindaco a intervenire, se non l’ha già ancora fatto, con una<br />
segnalazione ufficiale, segnalando al Prefetto lo stato degli stucchi. Per quanto ne so<br />
io, avendo sentito parlare anche il Sovrintendente, dovrebbe essere già stato fatto,<br />
però ormai noi lo avevamo presentato a novembre. A questo punto io lo ritirerei<br />
onestamente, però lo votiamo e l’Amministrazione se non l’ha ancora fatto, vuol<br />
<strong>di</strong>re che produrrà imme<strong>di</strong>atamente la lettera <strong>di</strong> sollecito. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Di Rosa. Consigliere Cirino.<br />
Il Consigliere CIRINO Andrea<br />
Signor Presidente, colleghi Consiglieri. Io devo fare un plauso al Consigliere Di Rosa<br />
che ha pre<strong>di</strong>sposto questo atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo, ma voglio informare il Consiglio<br />
Comunale che nel 2007 io allora, Assessore ai Beni Culturali <strong>del</strong> <strong>Comune</strong> <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong>, ho scritto all’Assessore ai Beni Culturali <strong><strong>del</strong>la</strong> Regione per dare appunto<br />
l’opportunità <strong>di</strong> potere salvare la Chiesa <strong>di</strong> Santo Spirito, quin<strong>di</strong> gli stucchi <strong>del</strong><br />
Serpotta. E devo informarvi che nel giro <strong>di</strong> un mese l’Assessore Leanza allora<br />
rispose a questa mia nota informandomi che era necessario per potere portare avanti<br />
questa iniziativa pre<strong>di</strong>sporre un progetto. Io devo informare il Consiglio Comunale<br />
che il progetto già esiste e si trova nelle mani <strong>del</strong> Soprintendente ai Beni Culturali <strong>di</strong><br />
<strong>Agrigento</strong>. Voglio sottolineare che l’Assessore Leanza ha scritto al <strong>Comune</strong> <strong>di</strong><br />
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<strong>Agrigento</strong>, quin<strong>di</strong> ha scritto a me nella qualità <strong>di</strong> Assessore ai Beni Culturali e ha<br />
scritto anche alla Sovrintendenza per invitarla a pre<strong>di</strong>sporre il progetto, quin<strong>di</strong><br />
mandarlo alla Regione per dare l’opportunità alla Regione <strong>di</strong> potere contribuire al<br />
risanamento <strong>di</strong> queste opere. Quin<strong>di</strong> io <strong>di</strong>cevo che sono d’accordo con l’atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo proposto dal Consigliere Di Rosa, però sarebbe opportuno che noi<br />
insistessimo su questa problematica anche con la Soprintendenza. Io non so se lei ha<br />
fatto una intervista in tal senso e credo io <strong>di</strong> averla ascoltata e credo che qualcuno<br />
<strong>del</strong>l’Amministrazione, non so ad<strong>di</strong>rittura se è stato lei stesso, informava i citta<strong>di</strong>ni<br />
che ci doveva essere un incontro con il Soprintendente. Non so se questo è stato<br />
fatto. Quin<strong>di</strong> sarebbe opportuno che prima <strong>di</strong> inviare gli incartamenti o questo atto <strong>di</strong><br />
in<strong>di</strong>rizzo al Ministero degli Interni, quin<strong>di</strong> lei capisce la lungaggine che ci può<br />
essere, sarebbe opportuno, come <strong>di</strong>cevo, cercare <strong>di</strong> istituire un tavolo tecnico con il<br />
Sovrintendente ai Beni Culturali per accelerare i tempi e far sì che la Regione<br />
siciliana possa contribuire a risolvere questa problematica.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Cirino. Consigliere Patti.<br />
Il Consigliere PATTI Alessandro<br />
Grazie Presidente, colleghi Consiglieri, signori <strong><strong>del</strong>la</strong> Giunta. Dicevo al collega Di<br />
Rosa <strong>di</strong> valutare se è il caso <strong>di</strong> ritirare l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo per una ragione<br />
semplicissima, perché l’iniziativa è lodevolissima, ha solo un problema, come spesso<br />
accade poi qua ai lavori consiliari, è anacronistica perché è datata 30 novembre e dal<br />
30 novembre sono cambiate tante cose. Diceva bene anche il collega Cirino,<br />
ricordando alcuni passaggi. Ce ne sono anche alcuni precedenti, collega Cirino, ecco<br />
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perché suggerivo eventualmente <strong>di</strong> ritirarlo, perché a questo punto un tavolo tecnico<br />
come suggerisce l’atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo non è più necessario. Non solo il progetto c’è,<br />
caro collega Cirino, è stato pure approvato. Nel 2005 la Badessa <strong>del</strong> Monastero <strong>di</strong><br />
Santo Spirito <strong>di</strong>ede incarico all’Architetto Ottavio Sodano che si occupò <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
redazione <strong>del</strong> progetto <strong>di</strong> recupero, <strong>di</strong> restauro <strong>del</strong>l’intera Chiesa, non solo degli<br />
stucchi <strong>del</strong> Serpotta. Ebbene, questo progetto non è sul tavolo sulla Soprintendenza.<br />
Questo progetto ha avuto il nullaosta <strong>del</strong>l’ufficio Beni Ecclesiastici, mi venga<br />
incontro Don Carmelo Petrone se sto <strong>di</strong>cendo… sì, io ce l’ho, l’ho visto con i miei<br />
occhi nel lontano 2005, il nullaosta <strong><strong>del</strong>la</strong> Soprintendenza e c’è il parere per la residua<br />
parte <strong>di</strong> competenza tecnica <strong>del</strong> <strong>di</strong>rettore <strong>del</strong>l’UTC. L’unica cosa che manca sono i<br />
finanziamenti sostanzialmente. La Regione aveva risposto, ho pure visto le carte<br />
perché me le ha messe a <strong>di</strong>sposizione l’Architetto Sodano <strong>di</strong> questa interlocuzione<br />
<strong>del</strong>l’Assessore Cirino con l’Assessore Leanza, in cui <strong>di</strong>ce: sì, va bè, c’è la<br />
<strong>di</strong>sponibilità a metterla in calendario però non abbiamo i fon<strong>di</strong> sostanzialmente. È dal<br />
2007 che questa situazione va avanti. Quin<strong>di</strong> il progetto c’è. Il progetto ha avuto il<br />
nullaosta <strong><strong>del</strong>la</strong> Soprintendenza, che purtroppo non ho qui, ma poco importa, cioè l’ho<br />
visto con i miei occhi il nullaosta <strong>del</strong>l’ufficio Beni Ecclesiastici, il parere <strong>del</strong><br />
<strong>di</strong>rigente <strong>del</strong>l’UTC, mancano soltanto i fon<strong>di</strong>, dobbiamo esclusivamente fare<br />
pressione sull’Assessorato ai Beni Culturali <strong><strong>del</strong>la</strong> Regione, sul Ministero <strong>del</strong>l’Interno<br />
eventualmente, a entrambi, perché finanzino questo progetto. Ricordo pure l’importo,<br />
era <strong>di</strong> 967.000,00 euro. Probabilmente c’è da rivedere gli importi perché ovviamente<br />
si tratta <strong>di</strong> preventivi <strong>di</strong> spesa risalenti al 2005, ma questo era. Grazie.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere. Consigliere Di Rosa.<br />
42<br />
COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
piazza Piran<strong>del</strong>lo, 35 - 92100 AGRIGENTO – telefono 0922 401737/ 590228- telefax 0922 590201<br />
sito internet: www.comune.agrigento.it – e-mail: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it
Il Consigliere DI ROSA Giuseppe<br />
Redatto a cura <strong>di</strong> Real Time Reporting S.r.l.<br />
Presidente, io prendo atto. La <strong>di</strong>scussione c’è stata. Ritiro l’atto solo perché abbiamo<br />
preso atto <strong>di</strong> questo. Io anche in una trasmissione… Andrea ricordava male, è stato lo<br />
stesso Sovrintendente il giorno che hanno inaugurato il museo sopra a Santo Spirito,<br />
a <strong>di</strong>chiarare che si era interessato e aspettavano i sol<strong>di</strong>. Non l’ho voluto <strong>di</strong>re prima<br />
perché era giusto fare intervenire i colleghi. Tutti abbiamo a cuore i beni<br />
monumentali <strong>di</strong> <strong>Agrigento</strong>. Qualcuno vuole avere visibilità da questo, ma ritengo che<br />
questo Consiglio Comunale ad oggi ha <strong>di</strong>mostrato <strong>di</strong> avere a cuore questa città e <strong>di</strong><br />
prendere a cuore tutti i problemi sollevati da tutti i consiglieri. Grazie e ritiro l’atto.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Grazie Consigliere Di Rosa. L’atto allora è ritirato. Ha chiesto <strong>di</strong> intervenire il<br />
Consigliere Vita, ne ha facoltà.<br />
Il Consigliere VITA Daniele<br />
Signor Presidente, signori Consiglieri. Chiedo venga messo ai voti il rinvio <strong><strong>del</strong>la</strong><br />
<strong>seduta</strong> a martedì 22 alle ore 19:00.<br />
Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Quin<strong>di</strong> proce<strong>di</strong>amo per appello nominale il rinvio <strong><strong>del</strong>la</strong> <strong>seduta</strong> a martedì 22 alle ore<br />
19:00.<br />
Il Segretario Generale, Dottor Sebastiano Piraino, procede alla votazione per<br />
appello nominale.<br />
43<br />
COMUNE <strong>di</strong> AGRIGENTO<br />
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Il Vice Presidente <strong>del</strong> Consiglio SPINNATO Gianluca<br />
Redatto a cura <strong>di</strong> Real Time Reporting S.r.l.<br />
19 presenti, 19 voti favorevoli, la <strong>seduta</strong> è rinviata a martedì 22 alle ore 19:00.<br />
Grazie.<br />
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