Edilizio - Comune di Imola

Approvato con: 

CITTÀ DI IMOLA 

(Testo coordinato con le modifiche apportate nel 2004 al testo previgente) 

delibera C.C. n. 86 del 21.04.1970 

G.P.A. Prot. n. D/8515 Div. IV del 13.08.1970; 

delibera C.C. n. 288 del 23.10.1970 

G.P.A. Prot. n. D/15912 Div. IV del 21.11.1970; 

Decreto Regionale n. 1515 del 26.09.1973 

Modificato con: 

REGOLAMENTO EDILIZIO 

- Delibera C.C. n. 232 del 2.07.1976, CO.RE.CO. Prot. n. 30083 del 28.07.76 (modifica artt. 24, 25, 26, 27, 49 ed 

istituzione art. 24 bis); 

- Delibera C.C. n. 353 del 5.09.1978, CO.RE.CO. Prot. n. 41550 del 27.10.1978 (modifica artt. 43 e 49); 

- Delibera C.C. n. 348 del 24.09.1981, CO.RE.CO. Prot. n. 48628 del 9.12.1981 (integrazione artt. 36 e 37); 

- Delibera C.C. n. 167 del 7.06.1982, CO.RE.CO. Prot. n. 38316 dell'11.09.1982 (integrazione artt. 36 e 37); 

- Delibera C.C. n. 224 del 14.07.1982, CO.RE.CO. Prot. n. 42412 del 20.10.1982 (integrazione artt. 33 e 40); 

- Delibera C.C. n. 103 del 6.04.1983, CO.RE.CO. Prot. n. 17301 del 23.05.1983 (modifica art. 33); 

- Delibera C.C. n. 177 del 4.05.1984, CO.RE.CO. Prot. n. 22464 del 14.06.1984 (modifica art. 40); 

- Delibera C.C. n. 479 del 21.12.1984, CO.RE.CO. Prot. n. 7574 del 28.02.1985 (integrazione art. 77, 3° comma); 

- Delibera C.C. n. 552 del 23.12.1988, CO.RE.CO. Prot. n. 2043 del 31.01.1989; 



- Delibera C.C. n. 407 del 31.07.1989, CO.RE.CO. Prot. n. 36342 dell’11.09.1989; 





- Delibera C.C. n. 72 dell’1.04.2004 (approvata variante al Titolo I ed abrogato Titolo V); 

- Determina dirigenziale n. 699 del 14.05.2004 (modifica scheda n. 2); 

- Delibera C.C. n. 110 del 6.06.2005 (eliminazione art. 77 ed istituzione art. 51 bis); 

- Determina dirigenziale n. 961 del 29.08.2008 (modifica ed integrazione scheda n. 2); 

- Delibera C.C. n. 215 del 22.12.2008 (modifica art. 5); 

- Delibera C.C. n. 35 del 9.03.2009 (integrazione Capo XI). 

- Delibera C.C. n. 66 del 13.04.2011 (integrazione art. 36) 

- Determina dirigenziale n. 366 del 25.05.2012 (modifica ed integrazione scheda n. 2); 

Si fa presente che non sono state inserite nel presente Regolamento le disposizioni previste dalle Leggi n. 

10/1977 e n. 457/1978 e dalla L.R. n. 47/1978, loro modifiche e integrazioni, in quanto esse prevalgono 

sugli strumenti urbanistici generali e sui regolamenti edilizi.

COMUNE DI IMOLA 

(Provincia di Bologna) 

REGOLAMENTO EDILIZIO 

TITOLO PRIMO 

CAPO I – NORME PRELIMINARI 

Art. 1 - Oggetto del Regolamento 

1. Il presente Regolamento Edilizio (RE) ha per oggetto qualsiasi attività di trasformazione edilizia e di 

attuazione degli strumenti urbanistici di esecuzione, nonché quelle parti del processo di intervento che hanno influenza 

sulle procedure e sulla qualità e la responsabilità amministrativa di verifica e controllo. 

2. Il Regolamento Edilizio contiene le norme comunali attinenti alle attività di costruzione 

e/o di trasformazione fisica e funzionale delle opere edilizie ed infrastrutturali, comprese le relative 

norme igieniche, ed i controlli. 

3. Le norme ricomprese all’interno dell’articolato e le schede ad esse attinenti costituiscono 

la parte prescrittiva del RE. Le indicazioni contenute nelle Schede allegate potranno essere 

modificate, se e per quanto si rendesse necessario, con Determinazione del Dirigente del Servizio 

Gestione Urbanistica, senza costituire variante al Regolamento Edilizio. Ogni modifica comporta 

l’immediato aggiornamento della Scheda nel testo coordinato e la sua più ampia e pronta 

pubblicizzazione. 

Art. 2 - Modulistica 

1. La modulistica, predisposta dal Servizio Gestione Urbanistica, costituisce uno specifico 

allegato del Regolamento Edilizio e deve essere considerata funzionale allo svolgimento dei 

procedimenti amministrativi. 

2. Al fine del conseguimento dei titoli abilitativi relativi agli interventi oggetto del presente 

RE, e’ obbligatorio l’utilizzo della modulistica predisposta e la sua completa compilazione; tale 

obbligo, se disatteso, comporta il rigetto della domanda. 

3. Le indicazioni contenute nella Modulistica potranno essere modificate, se e per quanto si 

rendesse necessario, con Determinazione del Dirigente del Servizio Gestione Urbanistica, senza 

costituire variante al Regolamento Edilizio. Ogni modifica comporta l’immediato aggiornamento 

coordinato dei moduli interessati e la loro più ampia e pronta pubblicizzazione. 

Art. 3 - Definizioni 

1. Ai fini della redazione dei progetti di trasformazione edilizia ed urbanistica nel territorio 

comunale valgono le definizioni contenute negli elaborati del vigente PRG e nel presente 

Regolamento Edilizio. 

2. In caso di contrasto valgono le norme e le definizioni riportate nello strumento vigente 

più recente. 

3. Al fine dell'accertamento delle variazioni effettuate in relazione al Permesso di Costruire 

o alla Denuncia di Inizio di Attività, si utilizzano le prescrizioni concernenti gli indici e parametri 

edilizi e urbanistici stabiliti dalla Regione con atto di coordinamento tecnico, ai sensi dell'art. 16 della 

LR n. 20 del 2000. Fino all’approvazione di tale atto di coordinamento tecnico, il Comune applica le 

definizioni contenute nella deliberazione della Giunta regionale n. 593 del 28 febbraio 1995, recante 

''Approvazione dello schema di regolamento edilizio tipo (Art. 2, LR n. 33 del 26 aprile 1990, e 

successive modificazioni e integrazioni). 

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CAPO II – ORGANISMI FUNZIONALI 

Art. 4 - Sportello Unico per l'Edilizia e le Attività Produttive 

1. La responsabilità dei procedimenti relativi agli interventi sugli immobili e sul territorio è 

demandata allo Sportello Unico per l'Edilizia e le Attività Produttive. 

2. Lo Sportello Unico per l’Edilizia e le Attività produttive svolge sia i compiti e le funzioni 

dello Sportello Unico per l’Edilizia (Art. 2 LR 31/2002), sia i compiti e le funzioni dello Sportello 

Unico per le Attività produttive (DPR 20 ottobre 1998, n. 447 e successive modificazioni). In 

relazione alle determinazioni del presente Regolamento Edilizio, si intende riferito a questo servizio 

ogni riferimento allo Sportello Unico per l’Edilizia (SUE). 

3. Lo Sportello Unico per l'Edilizia fornisce una adeguata e continua informazione ai 

cittadini sui contenuti degli strumenti urbanistici ed edilizi, gestisce l’anagrafe elettronica delle 

trasformazioni edilizie ed aggiorna il sito web del comune relativo alla strumentazione urbanistica ed 

alla modulistica relativa. 

4. Le richieste ed i depositi relativi ai titoli abilitativi vanno inoltrati allo Sportello Unico per 

l'Edilizia che ne rilascia apposita ricevuta con la data d’arrivo. 

5. In particolare lo Sportello Unico per l'Edilizia provvede: 

a) alla ricezione delle Denunce di Inizio di Attività e delle domande per il rilascio di Permessi di costruire e di ogni altro 

atto di assenso in materia di attività edilizia, ivi compreso il Certificato di conformità edilizia e agibilità; 

b) a fornire informazioni sulle materie di cui al punto a), anche mediante predisposizione di un archivio informatico 

accessibile ai cittadini; 

d) all’adozione, nelle medesime materie, dei provvedimenti in tema di accesso ai documenti amministrativi in favore di 

chiunque vi abbia interesse nonché delle relative normative comunali; 

e) al rilascio dei Permessi di Costruire, dei Certificati di agibilità e conformità edilizia, nonché delle certificazioni 

attestanti le prescrizioni normative e le determinazioni provvedimentali a carattere urbanistico, paesaggistico-ambientale ed edilizio. 

6. E’ compito dello Sportello Unico per l'Edilizia convocare le Conferenze dei Servizi con le altre 

Amministrazioni chiamate a pronunciarsi in ordine agli interventi edilizi, al fine di garantire il rispetto dei tempi delle 

procedure. 

7. Lo Sportello Unico per l'Edilizia acquisisce i necessari pareri o nullo-osta degli Enti esterni (obbligatori per 

Legge), qualora questi non siano già stati conseguiti e presentati in copia dagli interessati. 

8. I depositi dei progetti inerenti la discplina sismica devono essere effettuati al Servizio Sismico presso il 

Circondario Imolese; lo Sportello Unico per l'Edilizia trasmette al Servizio Sismico i depositi eventualmente pervenuti. 

Art. 5 - Commissione per la Qualità architettonica e il paesaggio 

1. E’ istituita la Commissione per la Qualità architettonica e il paesaggio, quale organo 

consultivo cui spetta l'emanazione di pareri, obbligatori e non vincolanti, in materia di: 

a) interventi su beni paesaggistici o abbattimenti di barriere architettoniche in immobili per i quali 

compete all’Amministrazione Comunale il rilascio della Autorizzazione Paesaggistica, relativi sia a 

Permessi di Costruire che a Denunce di Inizio di Attività; 

b) riduzione in pristino od applicazione di sanzione pecuniaria in caso di interventi abusivi in edifici 

situati in zona “A” o in edifici soggetti a vincolo di conservazione su cui non debba esprimersi la 

Soprintendenza ai Beni Architettonici e Paesaggistici. 

2. La Commissione si compone di cinque membri: un Presidente scelto dalla Giunta 

Comunale fra Dirigenti o tecnici non facenti parte dello Sportello Unico dell’Edilizia oppure tra 

tecnici esterni e altri quattro membri. Tutti i componenti della Commissione devono essere in 

possesso di specifiche competenze nelle materie quali l’uso, la pianificazione e la gestione del 

territorio e del paesaggio, la progettazione edilizia e urbanistica, la tutela dei beni architettonici e 

culturali, le scienze geologiche, naturali, geografiche, ambientali, agrarie e forestali. 

3. La Giunta comunale presceglie, su base fiduciaria e con scadenza non superiore al 

termine del proprio mandato amministrativo, i membri esterni tra professionisti iscritti ai relativi Albi 

o Collegi in possesso di curricula professionali adeguati ai compiti della Commissione stessa. I 

professionisti in possesso di laurea devono aver maturato esperienza almeno triennale; quelli in 

possesso di diploma almeno quinquennale nell’ambito della libera professione o di quella di pubblico 

dipendente. 

4. E’ facoltà dei Commissari recedere dal mandato e facoltà della Giunta procedere, in ogni 

momento, alla revoca e alla sostituzione dei membri esterni. 

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5. La Commissione dovrà esprimere, una sola volta per ogni progetto, il proprio parere 

sulla base dei seguenti principi: 

a) le motivazioni dei pareri sono di carattere esclusivamente tecnico – disciplinare, formulate 

sulla base della competenza e specializzazione dei membri; 

b) i pareri sono espressi in ordine agli aspetti compositivi ed architettonici degli interventi ed al 

loro inserimento nel contesto urbano, paesaggistico e ambientale; 

c) la Commissione all'atto dell'insediamento redige e motiva un apposito documento guida sui 

principi e sui criteri compositivi e formali di riferimento per l'emanazione dei pareri, da approvarsi da parte 

della Giunta comunale. 

6. Le modalità di convocazione e di lavoro della Commissione sono stabilite con apposita 

Determinazione del Presidente della Commissione. 

7. La Commissione è costituita validamente con la presenza del Presidente e di almeno due 

membri esterni; essa formula pareri a maggioranza motivati da esplicita espressione da parte di 

ciascun membro; in caso di parità prevale il voto del Presidente. Le funzioni di segretaria della 

Commissione sono attribuite a personale facente parte dello Sportello Unico dell’Edilizia a tal fine 

individuato dal Dirigente. 

8. Le determinazioni conclusive del Dirigente preposto allo Sportello Unico per l’Edilizia 

non conformi, anche in parte, al parere della Commissione per la qualità architettonica e il paesaggio 

sono immediatamente comunicate al Sindaco che, entro il termine perentorio di trenta giorni, 

riesamina il titolo edilizio sulla base dei puntuali rilievi mossi in merito al contrasto con leggi o 

regolamenti e norme urbanistiche, esprimendo il provvedimento conclusivo del riesame. 

9. Ai commissari viene attribuito forfettariamente un gettone di presenza, a titolo di 

compenso e di rimborso spese, pari a quello spettante ai Consiglieri comunali. 

CAPO III – ATTIVITA’ LIBERE E TITOLI ABILITATIVI 

Art. 6 - Attività edilizia libera 

1. Nel rispetto delle Norme Tecniche Attuative del PRG e delle leggi e normative 

specifiche di settore, aventi - o meno - incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia, sono attuati 

liberamente gli interventi non rientranti nella definizione di costruzione, di cui alla Scheda n. 1) – 

“Modalità degli interventi” ed inoltre: 

a) gli interventi di manutenzione ordinaria, 

b) gli interventi volti all'eliminazione delle barriere architettoniche, qualora non interessino gli 

immobili compresi negli elenchi di cui al Titolo I del D.Lgs. 29 ottobre 1999, n. 490, nonchè 

gli immobili aventi valore storico - architettonico individuati dagli strumenti urbanistici 

comunali e qualora non riguardino elementi strutturali e non comportino la realizzazione di 

manufatti alteranti la sagoma dell'edificio; 

c) le opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo, che abbiano carattere geognostico o 

siano eseguite in aree esterne al centro edificato. 

2. Sono inoltre attuati liberamente, esclusivamente per quanto attiene la normativa edilizia 

e nel rispetto di eventuali vincoli puntuali e di tutte le leggi, le normative e gli obblighi di distanze 

vigenti in relazione a ciascun tipo d’intervento, gli interventi riportati nella Scheda n. 2) – 

“Interventi liberamente attuabili”. 

3. Gli interventi soggetti ad Attività edilizia libera compresi nella Scheda n. 2) – 

“Interventi liberamente attuabili”, se attuati in zone e in edifici in cui sono esclusi, sono soggetti 

alla Denuncia di Inizio di Attività. 

4. Tutti gli interventi di cui ai commi precedenti, attuati in regime di Attività edilizia libera o soggetti a Denuncia 

di Inizio di Attività, dovranno rispettare le prescrizioni di cui alla Scheda n. 3) “Indirizzi e parametri di riferimento 

per gli interventi di arredo urbano” quando riguardano immobili posti nelle zone storiche o paesaggistiche ed edifici 

soggetti a vincolo di conservazione. 

5. Gli interventi soggetti ad Attività edilizia libera, a seconda degli specifici casi, devono 

essere conformi al decoro civico e al rispetto del criterio dell’uniformità e/o ai regolamenti e alle 

deliberazioni condominiali validamente assunti. 

6. Le targhe professionali e aziendali assimilabili, di misura massima cm (30 x 20) in ottone, 

sono liberamente installabili anche nelle zone storiche e sugli edifici con vincolo di conservazione nel 

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ispetto dei posizionamenti previsti alla Scheda n. 3) “Indirizzi e parametri di riferimento per gli 

interventi di arredo urbano”. 

7. Non sono, inoltre, soggette a conseguimento del titolo abilitativo: 

a) le opere, gli interventi e i programmi di intervento da realizzare a seguito della conclusione di 

un Accordo di Programma, ai sensi dell'art. 34 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell'art. 

40 della L.R. n. 20 del 2000; 

b) le opere pubbliche, da eseguirsi da amministrazioni statali o comunque insistenti su aree del 

demanio statale, da realizzarsi dagli enti istituzionalmente competenti; 

c) le opere pubbliche di interesse regionale e provinciale; 

d) le opere pubbliche dei Comuni. 

8. I progetti relativi alle opere ed agli interventi di cui al comma 7 devono comunque essere approvati dal 

relativo organo competente previo accertamento di conformità alle norme urbanistiche ed edilizie, nonchè alle norme di 

sicurezza, sanitarie e di tutela ambientale e paesaggistica. 

9. Nei casi di cui al precedente comma 8, deve essere inoltrata comunicazione scritta allo Sportello Unico per 

l’Edilizia della data di inzio dei lavori, corredata dall’indicazione del Direttore dei Lavori e dell’Impresa esecutrice. 

Art. 7 – Attività edilizia in aree parzialmente pianificate 

1. Fatta salva l'Attività edilizia libera, sono consentiti, per le aree nelle quali non siano stati 

approvati gli strumenti urbanistici attuativi previsti dal PRG e previo titolo abilitativo, gli interventi 

sul patrimonio edilizio esistente relativi: 

a) alla manutenzione straordinaria; 

b) al restauro e risanamento conservativo; 

c) alla ristrutturazione edilizia di singole unità immobiliari, o parti di esse; 

d) alla demolizione senza ricostruzione. 

2. Per interventi su immobili soggetti a vincolo di conservazione di tipo storico paesaggistico devono essere 

acquisiti i pareri preventivi o le autorizzazioni prescritte dal Decreto Legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 "Testo unico 

delle disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali”. 

3. A seguito dell’approvazione dello strumento attuattivo sono ammesi esclusivamente gli interventi previsti 

dal medesimo. 

Art. 8 - Titoli abilitativi 

1. Con l’esclusione degli interventi soggetti ad Attività edilizia libera (Cfr. Art. 6 del presente 

RE), l’attività edilizia, anche su aree demaniali, è soggetta a titolo abilitativo e la sua realizzazione è 

subordinata, salvi i casi di esonero, alla corresponsione del contributo di costruzione. Le definizioni 

degli Interventi edilizi sono contenute nell’allegata Scheda n. 4) – “Tipologia degli interventi 

edilizi”. 

2. I titoli abilitativi devono essere conformi alle leggi, ai regolamenti ed alle prescrizioni 

contenute negli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica vigenti e/o adottati. Gli stessi 

sono presentati o rilasciati nell'osservanza dei vincoli paesaggistici, sismici, idrogeologici, forestali, 

ambientali e di tutela del patrimonio storico, artistico ed archeologico. 

3. I titoli abilitativi sono il Permesso di Costruire (PdC) e la Denuncia di Inizio di Attività 

(DIA). 

4. Entrambi sono trasferibili insieme all'immobile ai successori o aventi causa. In tal caso 

ne va data comunicazione allo Sportello Unico per l'Edilizia se trattasi della DIA, mentre ne va 

richiesta voltura allo stesso Sportello se trattasi di Permesso di Costruire. I titoli abilitativi non 

incidono sulla titolarità della proprietà e di altri diritti reali relativi agli immobili realizzati a seguito del 

loro rilascio ovvero a seguito della loro presentazione e del decorso del termine per l'inizio dei lavori. 

5. Il conseguimento di titolo abilitativo all’intervento non comporta limitazioni dei diritti 

dei terzi. 

6. Il presente Regolamento Edilizio stabilisce gli allegati ai titoli abilitativi. 

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Art. 9 – Soggetti legittimati a conseguire il titolo abilitativo 

1. Sono legittimati a conseguire titolo abilitativo per interventi edilizi: 

a. il proprietario dell’immobile (persona fisica o legale rappresentate della persona giuridica); 

b. il superficiario, nei limiti della costituzione del suo diritto; 

c. l’enfiteuta, nei limiti del contratto; 

d. l’usufruttuario e il titolare di diritto di uso e di abitazione, per gli interventi di manutenzione nonché di restauro e 

risanamento assimilabili; 

e. il titolare di servitù prediali, per gli interventi conformi al titolo; 

f. il locatario, per gli interventi urgenti di manutenzione straordinaria nonché di restauro e risanamento assimilabili. 

g. l’affittuario agrario di cui alla L. n. 11/1971, per le opere di semplice miglioramento della casa colonica e degli altri 

fabbricati rurali; 

h. il concessionario di terre incolte di cui alla L. n. 440/1978, per le opere di miglioramento della casa colonica e degli altri 

fabbricati rurali; 

i. il beneficiario di un provvedimento di occupazione d’urgenza, per quanto attinente l’opera presupposta dal provvedimento; 

l. il concessionario di beni demaniali, conformemente all’atto concessorio; 

m. l’azienda erogatrice di pubblici servizi, conformemente alla convenzione stipulata con il proprietario o con la persona 

legittimata a disporre; 

n. il beneficiario di un conforme provvedimento giurisdizionale o amministrativo; 

o. l’amministratore condominiale, previa delibera assembleare, per le parti comuni; 

p. l’assegnatario di aree P.E.E.P. o P.I.P., conformemente all’atto di assegnazione dell’organo comunale competente; 

q. il soggetto che agisce in forza di un negozio giuridico che consenta il godimento di un bene immobile e contestualmente 

conferisca l’esplicita facoltà di richiedere il permesso di costruire o presentare la DIA ed eseguire i relativi lavori. 

2. In caso di rappresentanza legale o negoziale del soggetto avente titolo a richiedere ed 

ottenere l’abilitazione allo svolgimento di attività edilizie, si fa riferimento ai poteri effettivamente 

conferiti dalla legge o dal contratto. 

3. L’elencazione dei soggetti diversi dal proprietario contenuta al comma n. 1 è 

esemplificativa e riporta i casi in cui normalmente si può ravvisare la legittimazione in materia di 

interventi edilizi, fermo restando che la sussistenza della titolarità effettiva ricade nella piena 

responsabilità del richiedente il quale, mediante dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà 

(autocertificazione), deve attestare incondizionatamente di essere legittimato ed aver titolo al rilascio 

degli atti abilitativi richiesti. 

4 L’abilitazione allo svolgimento degli interventi deve intendersi rilasciata sempre ed in tutti i 

casi con salvezza dei diritti del proprietario, nonché di qualsiasi altro soggetto terzo. 

L’Amministrazione ha sempre facoltà di procedere a verifiche e controlli, anche a campione, sia 

attraverso l’esame diretto e dettagliato degli atti che dovranno essere prontamente esibiti 

dall’interessato, a pena di decadenza, sia attraverso la richiesta di un esplicito atto confermativo di 

assenso da parte del proprietario o del soggetto terzo. 

Art. 10 - Valutazione preventiva 

1. Il proprietario dell'immobile o chi abbia titolo alla presentazione della Denuncia di Inizio 

di Attività o al rilascio del Permesso di Costruire può chiedere preliminarmente allo Sportello Unico 

per l'Edilizia una valutazione sull'ammissibilità dell'intervento, allegando una relazione predisposta da 

un professionista abilitato, contenente i principali parametri progettuali. La relazione deve permettere 

un’esauriente valutazione dell’intervento proposto e deve, obbligatoriamente, contenere: 

• dati nominativi, di sede, di appartenenza ad Ordini, Collegi ed Albi e fiscali, 

sottoscritti con timbro e firma, del tecnico abilitato; 

• la collocazione toponomastica dell’intervento; 

• il riferimento e il dimensionamento catastale; 

• la zona urbanistica di riferimento; 

• la modalità ed il tipo dell’intervento; 

• l’esame delle prescrizioni, dei dimensionamenti e dei vincoli di tutela, di quelli edilizi 

ed urbanistici e di quelli regolamentari; 

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• i calcoli e le previsioni che ne derivano; 

• le destinazioni d’uso. 

2. La Valutazione preventiva è rilasciata dallo Sportello Unico per l'Edilizia entro 45 giorni 

dalla presentazione della Relazione. Il Responsabile del procedimento, entro 15 giorni dalla 

presentazione stessa, può richiedere chiarimenti ed integrazioni necessarie all’espressione del parere 

con una comunicazione che interrompe i termini fino al giorno dell’avvenuta integrazione. 

3. Trascorsi i 45 giorni dell’effettivo procedimento valutativo, la Valutazione preventiva si 

intende tacitamente rilasciata secondo quanto indicato nella Relazione presentata. 

4. I contenuti della Valutazione preventiva e della Relazione tacitamente assentita sono 

vincolanti ai fini del rilascio del Permesso di Costruire o del controllo della Denuncia di Inizio di 

Attività a condizione che il progetto sia elaborato in conformità a quanto indicato nella richiesta di 

valutazione preventiva. 

5. I contenuti della Valutazione preventiva e della Relazione tacitamente assentita 

conservano la propria validità per un anno, a meno che non intervengano modifiche ai piani 

urbanistici ed ai Regolamenti. 

6. Alla richiesta della valutazione preventiva è allegata la ricevuta del pagamento della somma 

dei diritti di istruttoria dovuti. In mancanza la richiesta non verrà istruita e non decorreranno i 

termini per il rilascio della Valutazione preventiva. 

Art. 11 – Pareri, nulla-osta e depositi preventivi all’inizio dell’attità edilizia 

1. E’ compito dell’avente titolo all’inizio di attività edilizie verificare la necessità ed assicurare 

il conseguimento preventivo di pareri, di nulla-osta e di depositi obbligatori per Legge, mediante 

l’opera di tecnici abilitati alle varie istanze e prima dell’inizio dell’attività edilizia stessa, in materia di: 

• impianti termoidraulici ed elettrici 

• rispetto dell’ambiente e delle risorse naturali 

• coordinatore della sicurezza per la progettazione e per l’esecuzione dei lavori; 

• antincendio e sicurezza dell’abitazione e dei luoghi di lavoro 

• caratteristiche igienico - sanitarie dei luoghi di lavoro 

• abbattimento delle barriere architettoniche 

• vincoli storico-artistici 

• autorizzazioni paesaggistiche 

• vincoli idrogeologici 

• antisismicità delle realizzazioni 

• apertura di passi carrai 

• ulteriori ed eventuali caratteristiche specifiche dell’intervento 

2. Lo Sportello Unico per l’Edilizia, sulla base di esplicita richiesta (completa dei necessari elaborati), acquisisce i 

documenti di cui al Comma 1, qualora questi non siano già stati conseguiti e presentati in copia dagli interessati. La non 

completezza della richiesta è sufficiente all’interruzione dei termini per il conseguimento del titolo abiltativo e la sua 

integrazione deve avvenire non oltre novanta giorni dalla data di richiesta all’avente titolo, pena la decadenza del titolo 

abilitativo stesso. 

3. Stante la classificazione sismica del territorio comunale, l’obbligo del deposito dei relativi progetti di tipo 

strutturale prima dell’inizio dei lavori, deve essere effettuato al Servizio Sismico presso il Circondario Imolese. 

4. In relazione al Parere igienico-sanitario, sia nel caso di DIA che di PdC, lo Sportello Unico per l’Edilizia 

acquisisce il relativo parere preventivo dei competenti uffici dell’ASL e dell’ARPA, unicamente in relazione agli 

interventi con significative interazioni con l’ambiente sotto elencati: 

• attività industriali ed artigianali di tipo produttivo o manufatturiero, comprese le attività di lavorazione, conservazione, 

trasformazione di prodotti agricoli e/o di origine animale, nonché la macellazione; 

• attività zootecniche: allevamenti, stalle; 

• attività di servizio: ospedali, strutture sanitarie pubbliche o private, strutture a carattere residenziale o semi-residenziale di tipo socioassistenziale 

e% collettivo, strutture alberghiere, strutture di produzione e/o manipolazione di alimenti e bevande, scuole, asili nido, 

strutture destinate allo spettacolo, allo sport, al tempo libero, laboratori di analisi; 

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• artigianato di servizio, relativamente alle sole attività di: autofficine, autocarrozzerie, autorimesse di uso pubblico con capienza 

superiore a 50 posti-auto, autolavaggi, lavanderie e attività assimilabili; 

• attività commerciali e del terziario, limitatamente a: centri c/o attività commerciali di superficie lorda comprensiva di servizi, 

depositi, ecc. superiore a 400 metri quadrati, scali commerciali, centri di deposito - e/o vendita di presidi sanitari c/o gas tossici, uffici 

di superficie complessiva superiore a 300 metri quadrati, magazzini, depositi di sostanze e preparati pericolosi (riferimento DPR 24 

maggio 1988, n. 215 in attuazione direttive CEE); 

• attività che utilizzano locali interrati o seminterrati con spazi destinati al lavoro od alla sosta di persone, ed altri insediamenti 

quali: impianti di stoccaggio liquami e/o di-depurazione di acque reflue, impianti di stoccaggio, trattamento e/o smaltimento 

rifiuti, acquedotti, impianti di teleriscaldamento, cimiteri. 

5. In particolare, non deve essere richiesto il parere preventivo di tipo igienico – sanitario per le civili 

abitazioni, per gli uffici di superficie inferiore a mq. 300, per i ricoveri attrezzi agricoli, per i negozi fino a mq. 

400 di superficie, compresa quella per servizi e depositi. 

6. Per l’acquisizione del parere di cui al Comma 4, il richiedente fornisce allo Sportello Unico per 

l’Edilizia la documentazione necessaria sulla base dell’elencazione a tal fine predisposta dall’ASL. 

CAPO IV – DENUNCIA DI INIZIO DI ATTIVITA’ 

Art. 12 - Interventi soggetti a Denuncia di Inizio di Attività obbligatoria 

1. Sono obbligatoriamente assoggettati a Denuncia di Inizio di Attività (DIA): 

a) gli interventi di manutenzione straordinaria; 

b) gli interventi di risanamento conservativo e restauro, che non comportino il reperimento e/o la 

cessione di standard pubblici; 

c) gli interventi, consistenti in manufatti, di eliminazione delle barriere architettoniche in edifici 

esistenti qualora interessino gli immobili compresi negli elenchi di cui al Titolo I del D.Lgs. n. 490 del 

1999, nonchè gli immobili aventi valore storico - architettonico individuati dagli strumenti urbanistici 

comunali ovvero riguardino elementi strutturali dell'edificio o alterino anche la sagoma dell'edificio; 

d) le recinzioni, i muri di cinta e le cancellate; 

e) gli interventi di ristrutturazione edilizia, che non comportino il reperimento e la cessione di 

standard pubblici; 

f) gli interventi di recupero a fini abitativi dei sottotetti, nei casi e nei limiti di cui alla LR n. 

11 del 6 aprile 1998; 

g) i mutamenti di destinazione d'uso , che non comportino il reperimento e la cessione di 

standard pubblici; 

h) le modifiche funzionali di impianti esistenti già destinati ad attività sportive senza creazione 

di volumetria; 

i) l'installazione o la revisione di impianti tecnologici che comportano la realizzazione di volumi 

tecnici al servizio di edifici o di attrezzature esistenti; 

j) le modifiche progettuali e le variazioni in corso d'opera conformi alle caratteristiche previste 

all'Art. 29 (“Modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo abilitativi”) e all’Art. 30 (“Variazioni 

minori in corso d'opera”) del presente Regolamento Edilizio; 

k) la realizzazione di parcheggi da destinare a pertinenza di unità immobiliari con esclusione 

degli immobili collocati nei centri storici; 

l) le opere pertinenziali delle abitazioni purché non qualificate come interventi di nuova 

costruzione, secondo quanto disposto dalla lettera g.6) della Scheda n. 4,”Tipologia degli interventi edilizi”, 

Interventi di nuova costruzione; 

m) i significativi movimenti di terra senza edificazione non connessi all'attività agricola e non 

funzionali alle attività edificatorie quando eccedano di un’altezza pari ad un metro in più o in meno 

rispetto all’esistente piano di campagna; 

n) l’installazione di strutture per l'apposizione di cartelloni pubblicitari previo conseguimento 

dell’autorizzazione dell’ente proprietario della strada, se necessaria; 

o) gli ulteriori interventi che, all’atto di approvazione dei relativi strumenti attuativi previsti 

(Piani Particolareggiati di Iniziativa Privata, Piani Particolareggiati di Iniziativa Pubblica,Piani di 

Sviluppo Aziendale, Piani di Recupero, Piani di Ristrutturazione Urbana, etc.), sono ammessi (in virtù 

8

della loro definizione e sulla base di apposita Deliberazione) all’attuazione edilizia mediante Denuncia di 

Inizio di Attività. 

2. Oltre agli interventi previsti in conformità alla legislazione regionale al Comma 1, sono 

ulteriormente assoggettati a Denuncia di Inizio di Attività obbligatoria: 

p) gli interventi conformi alle disposizioni di cui al comma 3 dell’Art. 6 (“Attività edilizia 

libera”) del presente RE; 

q) le opere interne alle costruzioni già ultimate, che non comportino modifiche di elementi o 

caratteri esterni dell’immobile, né aumento del volume, delle superfici utili e del numero delle unità 

immobiliari; non modifichino la destinazione d'uso delle costruzioni e delle singole unità immobiliari, non 

rechino pregiudizio alla staticità dell'immobile e, per quanto riguarda gli immobili compresi in zona storica 

o comunque soggetti a vincoli di conservazione rispettino le originarie caratteristiche costruttive dei manufatti 

oggetto d’intervento. 

r) opere di consolidamento, sottomurazione e sottofondazione di elementi fondali o strutturali 

degli edifici esistenti; 

s) la pavimentazione e/o l’impermeabilizzazione di spazi aperti, sistemazioni esterne, piscine e 

simili, purché in zone ove l’intervento sia ammesso dalle NTA del PRG e all’esterno delle zone storiche; 

t) gli interventi ricadenti nella categoria d’intervento “Demolizione”; 

u) realizzazione di opere per lo scarico e la depurazione di acque reflue; 

v) opere di finitura per interventi con titolo edilizio scaduto e non comprese tra le Attività 

edilizie libere; 

z) i frazionamenti di Unità Immobiliari che non comportino reperimento e cessione di standard 

pubblici;. 

Art. 13 - Disciplina della Denuncia di Inizio di Attività 

1. Il proprietario dell'immobile o chi ha titolo per presentare la Denuncia di Inizio di 

Attività, almeno trenta giorni prima dell'inizio dei lavori, presenta allo Sportello Unico per l'Edilizia 

la DIA, accompagnata dagli elaborati progettuali necessari e da una dichiarazione del progettista 

abilitato che asseveri, ai sensi dell'art. 481 del Codice penale, il rispetto delle norme di sicurezza e di 

quelle igienico - sanitarie, nonché la conformità delle opere da realizzare agli strumenti urbanistici 

adottati ed approvati, al RE e alla Valutazione preventiva, ove acquisita. 

2. La DIA carente nelle indicazioni, nella documentazione e negli elaborati obbligatori è 

dichiarata improcedibile e viene respinta. Lo Sportello Unico per l’Edilizia non accetta la DIA 

incompleta e comunica l’improcedibilità delle DIA incomplete presentate tramite il servizio postale. 

In questo caso i documenti e gli elaborati inviati non potranno essere riutilizzati per una nuova DIA. 

3. La Denuncia di Inizio di Attività è accompagnata altresì dalla quantificazione e dal 

versamento del contributo di costruzione e dei diritti di segreteria. 

4. La Denuncia di Inizio di Attività è corredata dall'indicazione del Direttore dei lavori. La 

denominazione e le notizie obbligatorie relative alle imprese a cui si affidano i lavori, devono essere 

indicate nella DIA o comunque integrate prima dell’inizio dei lavori indicato nella DIA stessa; in 

mancanza la DIA decade ed è priva d’effetti. 

5. La Denuncia di Inizio di Attività è sottoposta al termine massimo di validità pari a tre 

anni, decorrenti dalla data di inizio dei lavori indicata nella DIA stessa. 

6. L’inizio dei lavori deve avvenire entro un anno dalla data di deposito della DIA: oltre 

tale scadenza il titolo abilitativo decade e la DIA è priva d’effetti. 

7. L'interessato è tenuto a comunicare la data di ultimazione dei lavori entro il termine di 

quindici giorni dalla data di effettiva ultimazione dei lavori. La ritardata o la mancata presentazione 

della comunicazione di fine lavori comporta l’applicazione della sanzione amministrativa prevista dal 

presente RE, nell’entità riportata all’Art. 41 “Sanzioni amministrative”. 

9

8. Su richiesta presentata anteriormente alla scadenza, il termine di ultimazione dei lavori 

può essere prorogato per una sola volta, con provvedimento motivato, per fatti estranei alla volontà 

dell'interessato adeguatamente comprovati dall’interessato stesso. In assenza di proroga, la 

realizzazione della parte dell'intervento non ultimata è soggetta a nuova Denuncia di Inizio di 

Attività. 

9. In caso di trasferimento dell’immobile i successori e gli aventi causa subentrano nel 

ruolo di richiedenti la Denuncia di Inizio di Attività e sono tenuti a darne comunicazione al Comune. 

Art. 14 – Efficacia della Denuncia di Inizio di Attività 

1. Quando l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto al parere della “Commissione 

per la qualità architettonica ed il paesaggio” o ad un vincolo la cui tutela compete, anche in via di 

delega, alla stessa Amministrazione comunale, il termine di trenta giorni decorre dal rilascio del 

relativo parere od atto di assenso, da rendersi comunque entro trenta giorni dalla presentazione della 

DIA, ovvero dall'eventuale decorso del termine per l'esercizio dei poteri di annullamento 

dell'autorizzazione paesaggistica. Ove tali atti e pareri non sono favorevoli, la DIA è priva di effetti. 

2. Quando l'immobile oggetto dell'intervento sia sottoposto ad un vincolo la cui tutela non 

compete all'Amministrazione Comunale ed il parere o l'atto di assenso comunque denominato non 

sia allegato alla DIA, spetta allo Sportello Unico per l'Edilizia, entro dieci giorni dalla presentazione, 

richiedere all'autorità preposta il rilascio del medesimo atto. Decorsi trenta giorni dalla richiesta, il 

responsabile dello Sportello Unico per l'Edilizia convoca una conferenza di servizi. In tali casi il 

termine di trenta giorni per l'inizio lavori decorre dal ricevimento dell'atto richiesto ovvero dall'esito 

della conferenza. La Denuncia di Inizio di Attività è priva di effetti se l'assenso è negato ovvero se la 

conferenza ha esito non favorevole. 

3. La sussistenza del titolo edilizio è provata con la copia della DIA da cui risulta la data di 

ricevimento della stessa da parte dell'Amministrazione Comunale, l'elenco di quanto presentato a 

corredo del progetto, l'attestazione del professionista abilitato, nonché gli atti di assenso di altre 

amministrazioni eventualmente necessari. 

4. La realizzazione delle trasformazioni con Denuncia di Inizio di Attività è soggetta alla 

disciplina sanzionatoria e fiscale prevista dalle norme statali vigenti per l'esecuzione delle 

corrispondenti opere. 

Art. 15 – Omesso o ritardato pagamento degli oneri 

1. In caso di rideterminazione degli oneri da parte dell’Amministrazione Comunale il 

versamento a saldo dovrà essere effettuato entro 30 giorni dalla data della notifica dell’omesso 

pagamento senza interessi; decorso tale periodo il ritardato pagamento sarà soggetto alle sanzioni 

previste all’Art. 42 del TU dell’Edilizia. 

Art. 16 - Allegati alla Denuncia di Inizio di Attività 

1. La Denuncia di Inizio di Attività è sottoscritta dall’avente titolo su apposito modulo 

predisposto dall’Amministrazione Comunale che ne riporta i dati nominativi, di residenza e fiscali; 

inoltre deve essere corredata da fotocopia dell’atto comprovante il titolo con la sottoscrizione della 

dicitura, “copia conforme dell’originale” (con luogo e data) oppure da una dichiarazione sostitutiva 

in merito (atto di notorietà). 

2. Alla Denuncia di Inzio di Attività devono essere allegati gli elaborati, relativi alle 

porzioni di immobili oggetto degli interventi, previsti nella modulistica predisposta 

dall’Amministrazione comunale, con le eventuali diverse modalità ivi previste in relazione alla minore 

o maggiore complessità delle opere di cui si intende realizzare l’intervento; in particolare dovranno 

comunque esservi allegati: 

10

• duplice copia della Relazione tecnica descrittiva delle opere oggetto dell’intervento con la dichiarazione del 

progettista abilitato che asseveri, ai sensi dell'art. 481 del codice penale, il rispetto delle norme di sicurezza e 

di quelle igienico - sanitarie, nonchè la conformità delle opere da realizzare agli strumenti urbanistici adottati 

ed approvati, al RE e alla Valutazione preventiva, ove acquisita; 

• duplice copia degli elaborati grafici di stato di fatto, di progetto e di stato sovrapposto, se richiesto, in 

conformità alla citata modulistica; 

• ogni altro elaborato o documentazione che la modulistica stessa richieda come obbligatorio in conformità del 

tipo e dell’entità dell’intervento; 

• l’eventuale quantificazione ed il relativo versamento del contributo di costruzione e dei diritti di segreteria; 

• eventuale fidejussione a garanzia della rateizzazione del pagamento degli oneri, per una somma pari all’onere 

stesso aumentato del 10%. 

3. Gli elaborati di cui al Comma 2 devono essere redatti in conformità al dettato della Scheda n. 5) 

“Redazione elaborati progettuali”. Devono, inoltre, essere sottoscritti dalla proprietà e firmati e timbrati dai 

progettisti; tali mancanze o quella dei dati e delle documentazioni richiesti quali obbligatori è sufficiente al rigetto della 

DIA e/o alla sua improcedibilità. Gli elaborati ed i dati definiti quali “eventuali” si intendono obbligatori solo ove ne 

ricorra la necessità normativa o la convenienza da parte degli interessati. 

Art. 17 - Controllo formale delle Denunce di Inizio di Attività 

1. Il Responsabile del procedimento, entro il termine di trenta giorni dalla presentazione 

della Denuncia di Inizio di Attività, provvede esclusivamente: 

a) a verificare la completezza della documentazione presentata; 

b) ad accertare che la tipologia dell'intervento descritto e asseverato dal professionista abilitato 

rientra nei casi previsti per l’idoneità del titolo abilitativo; 

c) a verificare la correttezza del calcolo del contributo di costruzione dovuto, nonchè l'avvenuto 

versamento del corrispondente importo e di quello relativo ai diritti di segreteria. 

2. Entro il medesimo termine, il Responsabile del procedimento può procedere a motivata 

richiesta di documenti ed atti integrativi qualora gli stessi non siano nella disponibilità 

dell'Amministrazione Comunale ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti autonomamente. Il 

termine per l'inizio dei lavori resta sospeso fino al trentesimo giorno dal ricevimento degli atti 

necessari. 

3. Se gli atti ed i documenti richiesti non vengono forniti entro 90 (novanta) giorni dalla 

richiesta di integrazione o risultano incompleti rispetto alle motivazioni della richiesta stessa, la DIA 

decade e non ha effetti. 

4. Qualora accerti l'inammissibilità o la decadenza della DIA, il Dirigente notifica l'ordine 

motivato di non effettuare il previsto intervento entro 30 giorni dal deposito della DIA o degli atti 

integrativi. 

Art. 18 - Controllo di merito delle Denunce di Inizio di Attività 

1. Il controllo di merito è volto alla verifica del rispetto delle normative urbanistiche, 

edilizie, igienico – sanitarie e di sicurezza, sia dell’asseverazione, sia delle opere realizzate e/o in 

corso di realizzazione. 

2. I controlli di merito dei contenuti dell'asseverazione allegata alla Denuncia di Inizio di 

Attività e della corrispondenza del progetto e dell'opera in corso di realizzazione o ultimata a quanto 

asseverato dal professionista abilitato, sono effettuati nell'osservanza dei seguenti criteri: 

a) il controllo è effettuato in corso d'opera e comunque entro dodici mesi dalla comunicazione di 

fine dei lavori ovvero, in assenza di tale comunicazione, entro dodici mesi dal termine di 

ultimazione dei lavori indicato nel titolo abilitativo. Per gli interventi soggetti a certificato di 

conformità edilizia e agibilità il controllo è comunque effettuato entro il termine di rilascio del 

medesimo certificato; 

11

e delle seguenti modalità: 

b) il controllo viene effettuato a campione casuale e riguarda una percentuale del 30 per cento 

degli interventi edilizi eseguiti o in corso di realizzazione; 

1) il controllo di merito dei contenuti dell'asseverazione allegata alla Denuncia di Inizio di Attività si 

esplica con la verifica della conformità delle opere agli strumenti urbanistici adottati ed approvati, al RE, 

alle norme di sicurezza ed igienico sanitarie e alla Valutazione preventiva, ove acquisita; 

2) il controllo della corrispondenza del progetto e dell'opera a quanto asseverato dal professionista abilitato viene 

eseguito mediante visita, in cantiere o nei luoghi oggetto dei lavori della DIA (in assenza di cantiere), che può essere 

effettuata a partire dal giorno indicato quale inizio dei lavori ed entro le date sopra indicate. 

3. La scelta del campione si compone di una percentuale del 27% selezionata tra gli 

interventi contraddistinti dalle seguenti lettere della casistica elencata all’Art. 12 (“Interventi soggetti a 

Denuncia di Inizio di Attività obligatoria”) del presente RE: 

- b), e), f), g), l), o) e z). 

e di una percentuale del 3% selezionata tra gli interventi contraddistinti dalle restanti lettere ivi 

previste. 

4. La scelta del campione da verificare avviene con l’ausilio di un programma informatico 

che ne assicura la casualità e con la redazione di un Verbale contenente l’esito del sorteggio, a 

garanzia della trasparenza d’effettuazione. 

5. Le procedure di applicazione delle sanzioni sono quelle previste dalla legge statale. 

12

CAPO V – PERMESSO DI COSTRUIRE 

Art. 19 - Interventi soggetti a Permesso di costruire 

1. Esclusi gli interventi ad Attività edilizia libera, sono soggetti a Permesso di Costruire gli 

interventi non sottoposti a Denuncia di Inizio di Attività. 

2. Sono altresì subordinate a nuovo Permesso di Costruire le modifiche a permessi 

rilasciati, conformi alle caratteristiche previste all’Art. 29 (“Modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo 

abilitativi”) del presente RE. 

Art. 20 - Procedimento per il rilascio del Permesso di costruire 

1. La domanda per il rilascio del Permesso di Costruire, sottoscritta dal proprietario o da 

chi ne abbia titolo in conformità all’attuale legislazione e alle NTA del vigente PRG, è presentata allo 

Sportello Unico per l'Edilizia mediante la relativa modulistica predisposta dall’Amministrazione 

comunale e corredata dagli elaborati necessari. 

2. La domanda è accompagnata da una dichiarazione del progettista abilitato che, ai sensi 

dell'art. 481 del Codice Penale, assevera la conformità del progetto presentato agli strumenti 

urbanistici adottati ed approvati ed al RE, alle norme di sicurezza ed igienico - sanitarie, nonché dalla 

Valutazione preventiva, ove acquisita. 

3. La domanda carente nelle indicazioni, nella documentazione e negli elaborati obbligatori 

è dichiarata improcedibile e viene respinta. Lo Sportello Unico per l’Edilizia non accetta la domanda 

incompleta e comunica l’improcedibilità delle domande incomplete presentate tramite il servizio 

postale. In questo caso i documenti e gli elaborati inviati non potranno essere riutilizzati per una 

nuova domanda. 

4. Il Responsabile del procedimento può chiedere una sola volta, entro quindici giorni dalla 

presentazione della domanda, documenti ed atti integrativi qualora gli stessi non siano nella 

disponibilità dell'Amministrazione Comunale ovvero non possano essere dalla stessa acquisiti 

autonomamente. La richiesta produce l'effetto dell'interruzione del termine di cui al comma 

successivo, il quale ricomincia a decorrere dalla data del completo ricevimento degli atti integrativi. 

5. Entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, il Responsabile del 

procedimento cura l'istruttoria, acquisendo i prescritti pareri dagli uffici comunali e richiedendo alle 

amministrazioni interessate il rilascio degli atti di assenso necessari al rilascio del provvedimento (ove 

non già prodotti dal Richiedente). Il Responsabile del procedimento acquisisce altresì il parere della 

Commissione per la qualità architettonica ed il paesaggio, nei casi in cui è richiesto, prescindendo 

comunque dallo stesso qualora non venga reso entro il medesimo termine di sessanta giorni. 

Acquisiti tali atti, formula una proposta di provvedimento, corredata da una relazione. 

6. Nel caso di inutile decorrenza del termine per il rilascio degli atti di assenso da parte di 

altre amministrazioni, il responsabile del procedimento convoca la Conferenza di Servizi. 

Art. 21 – Audizione del progettista 

1. Quando il Responsabile del Procedimento, nel termine di sessanta giorni dal ricevimento 

della richiesta, ritenga di dover chiedere chiarimenti ovvero accerti la necessità di modeste modifiche, 

anche sulla base del parere della Commissione per la qualità architettonica ed il paesaggio, può 

convocare l'interessato per un'audizione. 

2. Al termine dell'audizione viene redatto apposito verbale, sottoscritto dalle parti, nel quale 

sono concordate le modalità per modificare il progetto originario. Il suddetto termine di sessanta 

giorni resta sospeso fino alla presentazione della documentazione concordata. 

Art. 22 – Decadenza dell’efficacia della richiesta 

1. Il tempo massimo per la presentazione della documentazione integrativa, richiesta nei 

termini previsti al comma 4 dell’Art. 20 “Procedimento per il rilascio del Permesso di costruire” o in base al 

13

verbale redatto nei termini di cui al comma 2 del precedente Art..21 “Audizione del progettista”, è fissato 

in giorni 90 dalla richiesta, trascorsi i quali decade la validità della pratica che viene archiviata. Lo 

Sportello Unico per l’Edilizia comunica all’avente titolo l’avvenuta archiviazione. I documenti e gli 

elaborati presentati non potranno essere riutilizzati per una nuova domanda. 

Art. 23 – Rilascio o diniego del Permesso di Costruire 

1. Il Permesso di Costruire è rilasciato o negato dal Responsabile dello Sportello Unico per 

l'Edilizia entro quindici giorni dalla proposta formulata dal Responsabile del procedimento ovvero 

dalla conclusione della Conferenza di Servizi, di cui al comma 6 dell’Art. 20 “Procedimento per il rilascio 

del Permesso di Costruire”, e deve essere notificato all'interessato. Dell'avvenuto rilascio è data notizia 

sull'albo pretorio. Gli estremi del Permesso e dei soggetti responsabili dell’intervento sono contenuti 

nel cartello esposto, in modo visibile e leggibile, presso il cantiere; in caso di non esposizione si 

applica la sanzione amministrativa prevista all’art. 41 (“Sanzioni amministrative”) per tale mancanza. 

2. Decorso inutilmente il termine per il rilascio del provvedimento, la domanda di rilascio 

del Permesso di Costruire si intende accolta. L’inizio dei lavori è subordinato alla determinazione e al 

pagamento (per quanto dovuti) degli oneri concessori, delle monetizzazioni delle dotazioni pubbliche 

e dei diritti di segreteria. 

3. Il Permesso di Costruire è rilasciato all’avente titolo. 

Art. 24 – Permesso di Costruire per progetti complessi 

1. Ai fini della procedura per il rilascio del Permesso di Costruire si intendono quali 

“progetti complessi” tutti i progetti che sono soggetti o che prevedono il convenzionamento con 

l’Amministrazione Comunale o la partecipazione all’iniziativa progettuale da parte della stessa 

Amministrazione. 

2. Questi progetti sono soggetti al raddoppio dei termini temporali (di cui ai comma 4 e 5 

dell’Art. 20, “Procedimento per il rilascio del Permesso di Costruire”, del presente RE) per il rilascio dello 

stesso Permesso di Costruire. 

Art. 25 - Caratteristiche ed efficacia del Permesso di costruire 

1 . Nel Permesso di Costruire sono indicati i termini di inizio e di ultimazione dei lavori. 

2. La data di effettivo inizio dei lavori deve essere comunicata al Comune, con l'indicazione 

del direttore dei lavori e dell'impresa cui si intendono affidare i lavori. 

3. Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore ad un anno dal rilascio del 

titolo abilitativo; quello di ultimazione, entro il quale l'opera deve essere completata, non può 

superare i tre anni dalla data di rilascio del provvedimento. Su richiesta presentata anteriormente alla 

scadenza, entrambi i termini possono essere prorogati per una sola volta, con provvedimento 

motivato, per fatti estranei alla volontà del titolare del permesso. Decorsi tali termini il permesso 

decade di diritto per la parte non eseguita. 

4. La realizzazione della parte dell'intervento non ultimata nel termine stabilito è 

subordinata a nuovo titolo abilitativo per le opere ancora da eseguire ed all'eventuale aggiornamento 

del contributo di costruzione per le parti non ancora eseguite. 

5. Il Permesso di Costruire è irrevocabile. Esso decade con l'entrata in vigore di 

contrastanti previsioni urbanistiche, salvo che i lavori siano già iniziati e vengano “ultimati” entro il 

termine stabilito nel Permesso stesso. 

6. Ai soli fini dell’applicazione della prescrizione di cui al comma 5, un’edificazione si 

intende “ultimata” quando sono complete le opere “al grezzo” (comprensa la copertura). Qualora 

entrino in vigore previsioni urbanistiche contrastanti con quelle previgenti, sono ammessi 

unicamente gli interventi relativi alle opere di finitura. 

14

Art. 26 - Permesso di Costruire in deroga 

1. Il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici è rilasciato esclusivamente 

per edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del Consiglio comunale. 

2. La deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza e dei limiti 

inderogabili stabiliti dalle disposizioni statali e regionali, può riguardare esclusivamente le destinazioni 

d'uso ammissibili, la densità edilizia, l'altezza e la distanza tra i fabbricati e dai confini previste dal 

PRG e dai relativi strumenti attuativi. 

3. Dell'avvio del procedimento viene data comunicazione agli interessati ai sensi dell'art. 7 

della L n. 241 del 7 agosto 1990. 

Art. 27 - Allegati alla richiesta di Permesso di Costruire 

1. La richiesta di Permesso di Costruire è sottoscritta dall’avente titolo e ne deve riportare i 

dati nominativi, di residenza e fiscali; deve, inoltre, essere corredata da fotocopia dell’atto 

comprovante il titolo con la sottoscrizione della dicitura, “Copia conforme dell’originale” (con luogo 

e data) oppure da una dichiarazione sostitutiva in merito (Atto di notorietà). 

2. A tutte le richieste di Permesso di Costruire devono essere allegati i documenti e gli 

elaborati precisati nella relativa modulistica predisposta dall’Amministrazione Comunale: in 

particolare dovranno comunque esservi allegati: 

• Dichiarazione dei progettisti abilitati che asseverino, ai sensi dell'art. 481 del codice penale, il rispetto 

delle norme di sicurezza e di quelle igienico - sanitarie, nonchè la conformità delle opere da realizzare 

agli strumenti urbanistici adottati ed approvati, al RE e alla Valutazione preventiva, ove acquisita; 

• Elaborati grafici di stato di fatto, di progetto e di stato sovrapposto, se richiesto, in conformità alla 

citata modulistica; 

• Ogni altro elaborato che la modulistica stessa richieda come obbligatorio in conformità del tipo e 

dell’entità dell’intervento. 

3. I suddetti elaborati devono essere redatti in conformità al dettato della Scheda n. 5) 

“Redazione elaborati progettuali”. Devono, inoltre, essere sottoscritti dalla proprietà e firmati e 

timbrati dai progettisti; tali mancanze o quella dei dati richiesti quali obbligatori comporta 

l’interruzione dei termini temporali fino al reintegro. 

Art. 28 - Controllo sulle opere eseguite con Permesso di Costruire 

1. Il controllo di merito è volto alla verifica del rispetto delle normative urbanistiche, 

edilizie, igienico – sanitarie e di sicurezza, sia dell’asseverazione, sia delle opere realizzate e/o in 

corso di realizzazione. Nell'esercizio dei compiti di vigilanza sull'attività edilizia, lo Sportello Unico 

per l’Edilizia verifica la corrispondenza delle opere in corso di realizzazione al Permesso di Costruire 

nell'osservanza dei seguenti criteri: 

a) il controllo è effettuato in corso d'opera e comunque entro dodici mesi dalla comunicazione di 

fine dei lavori ovvero, in assenza di tale comunicazione, entro dodici mesi dal termine di 

ultimazione dei lavori indicato nel titolo abilitativo. Per gli interventi soggetti a certificato di 

conformità edilizia e agibilità il controllo è comunque effettuato entro il termine di rilascio del 

medesimo certificato; 

b) il controllo viene effettuato a campione e riguarda una percentuale del 20 per cento degli 

interventi edilizi, ivi inclusi tutti gli interventi attuati sulla base di un Permesso di Costruire la 

cui validità si è formata a seguito di silenzio – assenso. 

2. La scelta del campione da verificare avviene con l’ausilio di un programma informatico 

che assicura la casualità e con la redazione di un Verbale contenente l’esito del sorteggio, a garanzia 

della trasparenza d’effettuazione. 

3. Qualora riscontri l'inosservanza delle prescrizioni e delle modalità di intervento 

contenute nel Permesso, il Dirigente dello Sportello Unico per l’Edilizia assume i provvedimenti 

sanzionatori degli abusi accertati, secondo quanto previsto dalla legislazione vigente. 

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CAPO VI – VARIAZIONI AI TITOLI ABILITATIVI 

Art. 29 - Modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo abilitativo 

1. Le modifiche a Denunce di Inizio di Attività o a Permessi di Costruire, che si rendono 

necessarie dopo l'inizio dei lavori, sono soggette rispettivamente alla presentazione di Denuncia di 

Inizio di Attività o alla richiesta di rilascio del Permesso di costruire qualora riguardino anche una 

sola variazione tra quelle definite all'Art. 37 (“Variazioni essenziali”), comma 1, Lettere a), b), c), d) ed 

f), ovvero modifichino in modo sostanziale gli effetti delle azioni sismiche sulla struttura. 

2. I titoli abilitativi di cui al comma 1 sono presentati o rilasciati previa acquisizione, in caso 

di interventi su immobili vincolati, degli atti di assenso necessari, fatto salvo il preventivo deposito 

del progetto, previsto dall'art. 3, ottavo comma, della LR n. 35 del 1984, nei casi in cui la variante 

modifica in modo sostanziale gli effetti delle azioni sismiche sulla struttura. 

3. Nei casi previsti dal presente articolo la Denuncia di Inizio di Attività o il Permesso di 

Costruire costituiscono parte integrante dell'originario titolo abilitativo e sono presentati o richiesti 

prima della realizzazione delle opere ed entro il termine di validità del titolo abilitativo originario. Le 

opere previste devono essere ultimate entro il termine di validità del titolo abilitativo originario. 

Art. 30 - Variazioni minori in corso d'opera 

1. Sono soggette a Denuncia di Inizio di Attività le variazioni all'intervento previsto dal 

titolo abilitativo apportate in corso d'opera qualora comportino mutamento di destinazione d'uso 

senza aumento del carico urbanistico, ovvero scostamenti e aumenti di cubatura e di superficie fino 

ai limiti stabiliti dall'Art. 37 (“Variazioni essenziali”), comma 1, lettere b), c) e d). 

2. La Denuncia di Inizio di Attività può essere presentata anche successivamente alla 

realizzazione delle variazioni, comunque prima della comunicazione di ultimazione dei lavori, e deve 

essere redatta sull’apposita modulistica predisposta dal Comune che contiene la dichiarazione di 

asseverazione del progettista abilitato, ai sensi dell'art. 481 del Codice Penale, del rispetto delle norme 

di sicurezza e di quelle igienico - sanitarie, nonché della conformità delle opere da realizzare agli 

strumenti urbanistici adottati ed approvati e al RE. 

3. La Denuncia di Inizio di Attività costituisce parte integrante dell'originario titolo 

abilitativo. 

16

Art. 31 - Allegati alla richiesta di Variante alla DIA o al PdC 

1. La richiesta di Variante alla Denuncia di Inizio di Attività o al Permesso di Costruire è 

sottoscritta dall’avente titolo su apposita modulistica predisposta dal Comune e ne deve riportare i 

dati nominativi, di residenza e fiscali. 

2. Alla richiesta devono essere allegati gli elaborati grafici e la Relazione tecnica che 

illustrano le modifiche per tutte le parti soggette a variazione. Questi elaborati sono costituiti da una 

serie di elaborati “sovrapposti” (con indicazione, in rosso, degli elementi introdotti ed in giallo, di 

quelli eliminati - in caso di elaborati in bianco /nero può essere proposta una diversa legenda purchè 

esplicita e univoca); la documentazione fotografica deve essere integrata per le parti che differiscano 

dalla documentazione originaria. 

CAPO VII – CONFORMITA’, VIGILANZA E SANZIONI 

Art. 32 - Certificato di conformità edilizia e agibilità 

1. Il Certificato di conformità edilizia e agibilità attesta che l'opera realizzata corrisponde al 

progetto approvato o presentato, dal punto di vista dimensionale, prestazionale e delle prescrizioni 

urbanistiche ed edilizie ed in particolare la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, 

risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, valutate secondo quanto 

dispone la normativa vigente. 

2. Sono soggetti al Certificato di conformità edilizia e agibilità: 

a) gli interventi di nuova edificazione; 

b) gli interventi di ristrutturazione urbanistica; 

c) gli interventi di ristrutturazione edilizia. 

3. Sono tenuti a chiedere il rilascio del Certificato di conformità edilizia e agibilità, nei casi 

di cui al comma 2, il titolare del Permesso di Costruire o il soggetto che ha presentato la Denuncia di 

Inizio di Attività ovvero i loro successori o aventi causa. 

4. Per gli interventi edilizi non compresi al comma 2, fermo restando che tutti gli edifici 

devono essere dotati di Certificato di conformità edilizia e di agibilità, il professionista abilitato 

rilascia una Dichiarazione di conformità, che viene allegata alla Scheda tecnica descrittiva di cui 

all'art. 20 della LR n. 31 del 2002; questa Dichiarazione tiene luogo del Certificato di conformità 

edilizia e agibilità. Per i medesimi interventi, copia della Dichiarazione è trasmessa allo Sportello 

Unico per l’Edilizia entro quindici giorni dalla comunicazione di ultimazione dei lavori. 

5. Il ritardo o la mancata presentazione della domanda di Certificato di conformità edilizia 

e agibilità e la mancata trasmissione allo Sportello Unico per l’Edilizia di copia della Dichiarazione, 

secondo quanto previsto dai commi 2, 3 e 4 del presente Articolo, comporta l'applicazione della 

sanzione amministrativa pecuniaria di legge di cui al successivo Art. 41 “Sanzioni amministrative”. 

6. Il certificato di conformità edilizia e agibilità ha il valore e sostituisce il Certificato di 

agibilità di cui agli artt. 24 e 25 del DPR 6 giugno 2001, n. 380, restando ferme le autorizzazioni 

all'esercizio delle attività previste dalla legislazione vigente. 

Art. 33 - Procedimento per il rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità 

1. Entro quindici giorni dalla Comunicazione di ultimazione dei lavori il soggetto 

interessato presenta allo Sportello Unico per l'Edilizia la domanda di rilascio del certificato di 

conformità edilizia e agibilità sulla modulistica predisposta dall’Ammi-nistrazione Comunale, 

corredata da: 

a) accatastamento o richiesta di accatastamento dell'immobile, sottoscritta dal richiedente, che lo 

Sportello Unico per l'Edilizia provvede a trasmettere al Catasto, quando previsti; 

b) copia della scheda tecnica descrittiva e dei relativi allegati. 

2. La domanda carente nelle indicazioni, nella documentazione e negli elaborati è dichiarata 

improcedibile e viene respinta. Lo Sportello Unico per l’Edilizia non accetta la domanda incompleta 

17

e comunica l’improcedibilità delle domande incomplete presentate tramite il servizio postale. In 

questo caso i documenti e gli elaborati inviati non potranno essere riutilizzati per una nuova 

domanda. 

3. Lo Sportello Unico per l'Edilizia comunica il nome del responsabile del procedimento, il 

quale può richiedere, entro i successivi trenta giorni dalla presentazione della domanda, documenti 

integrativi non a disposizione dell'Amministrazione o che non devono essere acquisiti dalla stessa 

autonomamente. La richiesta interrompe il termine di cui al comma 3, il quale ricomincia a decorrere 

per intero dal ricevimento degli atti. 

4. Il Certificato di conformità edilizia e agibilità è rilasciato entro il termine di novanta 

giorni dalla richiesta. 

5. I controlli sull'opera eseguita, a cui provvede lo Sportello Unico per l'Edilizia entro il 

termine previsto per il rilascio del Certificato di conformità edilizia e agibilità, sono finalizzati a 

verificare la rispondenza dell'intervento realizzato agli elaborati di progetto approvati o depositati. 

6. Nel caso di inutile decorso del termine di cui al comma 3, la conformità edilizia e 

l’agibilità si intendono attestate secondo quanto dichiarato dal professionista nell’apposita 

Dichiarazione. In tale caso la Dichiarazione stessa tiene luogo del Certificato di conformità edilizia e 

agibilità di conformità. 

7. La conformità edilizia e l’agibilità comunque attestate non impediscono l'esercizio del 

potere di dichiarazione di inagibilità di un edificio o di parte di esso ai sensi dell'art. 222 del Regio 

Decreto 27 luglio 1934, n. 1265, ovvero per motivi strutturali. 

Art. 34 – Certificato di conformità edilizia e agibilità parziali 

1. Fermo restando il rispetto dei precedenti Art. 32, “Certificato di conformità edilizia ed 

agibilità”, e 33, “Procedimento per il rilascio del Certificato di conformità edilizia ed agibilità”, del RE, sono 

ammessi la richiesta e il rilascio del Certificato di conformità edilizia e agibilità parziali per una o più 

“porzioni funzionali” di un’Unita Edilizia, quando si verifichino tutte le seguenti condizioni: 

• l’intera Unità Edilizia sia dotata di Certificazione relativa alla conformità statica e 

sismica ai sensi delle vigenti leggi; 

• gli accessi dall’esterno, le parti comuni interne, i relativi impianti e le pertinenze 

delle “porzioni funzionali” oggetto della richiesta siano ultimate e dichiarate 

agibili; 

• il pieno utilizzo delle “porzioni funzionali” dell’Unità Edilizia oggetto della 

richiesta possa avvenire in modo autonomo ed indipendente e senza alcuna 

inteferenza con le altre porzioni della stessa Unità Edilizia non ancora ultimate; 

• il rispetto delle normative di sicurezza sia assicurato; 

• la quota di standard urbanistici pubblici di competenza delle “porzioni funzionali” 

oggetto della richiesta sia realizzata, completata e fruibile oppure garantita da 

idonea fidejussione 

2. Il rispetto integrale di tutte le condizioni previste al comma 1, dovrà essere certificato da 

una puntuale Dichiarazione sottoscritta dalla Direzione Lavori. 

Art. 35 - Tolleranze verificatesi in sede di costruzione 

1. Sono da considerarsi nell'ambito di tolleranza e non costituiscono pertanto nè variante, 

nè abusivismo le difformità verificatesi in sede di costruzione, a condizione che non eccedano, per 

ogni Unità Immobiliare, il 2% delle misure lineari prescritte. 

2. All’interno di ciascuna Unità Immobiliare sono tollerate difformità delle misure lineari 

nella disposizione planimetrica fino al 5% delle misure di progetto e comunque nel rispetto delle 

superfici minime prescritte per i vari locali. 

18

3. Le tolleranze di cui ai comma 1 e 2 non sono applicabili relativamente alle distanze 

minime fra fabbricati e dai confini prescritti dalla vigente normativa 

4. Per i livelli prestazionali richiesti dai requisiti previsti nel presente RE, sono ammesse 

tolleranze, se esplicitamente indicate nella formulazione del requisito stesso 

Art. 36 - Prescrizione di abusi edilizi minori 

1. Trascorsi 10 anni dalla loro ultimazione, si ritengono sanate a tutti gli effetti, e non si procede pertanto 

all'applicazione delle relative sanzioni, le abusività edilizie classificabili come manutenzione straordinaria, restauro e 

risanamento conservativo nonchè ogni altro tipo di abusività che non abbia realizzato aumento di superficie o di volume, 

non abbia interessato le strutture portanti, sia stata eseguita nel rispetto dei requisiti igienico – sanitari e non abbia 

comportato variazioni delle destinazioni d’uso. 

2. II termine di prescrizione delle opere di cui all'Art. 12 “Interventi soggetti a Denuncia di Inizio di Attività 

obbligatoria”, Lettere p) e q) del presente RE, abusivamente eseguite, è di anni cinque dalla loro ultimazione. 

3. E' comunque sempre possibile la regolarizzazione di tali difformità, con il pagamento delle sanzioni previste, 

ai sensi degli Art. 36 e 37 del TUE. 

Attività: 

Art. 37 - Variazioni essenziali 

1. Sono variazioni essenziali rispetto al Permesso di Costruire o alla Denuncia di Inizio di 

a) il mutamento della destinazione d'uso che comporta una variazione del carico urbanistico 

nei seguenti casi 

1) un aumento delle superfici utili degli edifici; 

2) un mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili con variazione delle 

dotazioni territoriali; 

3) un aumento delle unità immobiliari; 

b) gli scostamenti di entità superiore al 10 per cento rispetto alla superficie coperta, al rapporto 

di copertura, al perimetro, all'altezza dei fabbricati, alla sagoma, alle distanze tra 

fabbricati e dai confini di proprietà anche a diversi livelli di altezza, nonchè rispetto alla 

localizzazione del fabbricato sull'area di pertinenza; 

c) gli aumenti della cubatura rispetto al progetto del 10 per cento e comunque superiori a 

300 mc., con esclusione di quelli che riguardino soltanto le cubature accessorie ed i volumi 

tecnici, così come definiti ed identificati dalle norme urbanistiche ed edilizie comunali; 

d) gli aumenti della superficie utile superiori a 100 mq.; 

e) le violazioni delle norme tecniche in materia di edilizia antisismica con l’esclusione di quelle 

che attengano a fatti procedurali e delle modifiche al progetto che non incidono in modo 

sostanziale sugli effetti delle azioni sismiche o che siano migliorative rispetto al progetto 

originario; 

f) ogni intervento difforme rispetto al titolo abilitativo, ove effettuato su immobili ricadenti in 

aree naturali protette, nonchè effettuato su immobili sottoposti a particolari prescrizioni per 

ragioni ambientali, paesaggistiche, archeologiche, storico - architettoniche da leggi nazionali 

o regionali, ovvero dagli strumenti di pianificazione territoriale od urbanistica. 

2. Le definizioni di variazioni essenziali di cui al comma 1 trovano applicazione ai fini: 

a) della definizione delle modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo abilitativo, di cui 

all'Art. 29 (“Modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo abilitativi”) 

b) della individuazione delle variazioni in corso d'opera nei limiti previsti all'Art. 30 

(“Variazioni minori in corso d'opera”); 

c) dell'applicazione delle norme in materia di abusivismo edilizio. 

3. Al fine dell’accertamento dell’abusivismo edilizio, si fa riferimento alle definizioni, ai 

parametri e alle prescrizioni contenuti nelle Norme Tecniche d’Attuazione del PRG vigente o nel 

presente articolo del RE. 

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Art. 38 - Pubblicità dei titoli abilitativi e richiesta di riesame 

1. Chiunque abbia un interesse giuridicamente rilevante può prendere visione presso lo 

Sportello Unico dell'Edilizia dei Permessi di Costruire rilasciati, insieme ai relativi elaborati 

progettuali e Convenzioni, e chiederne al Sindaco, entro dodici mesi dal rilascio, il riesame per 

contrasto con le disposizioni di legge o con gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica, ai 

fini dell'annullamento o della modifica del Permesso stesso. 

2. Il medesimo potere è riconosciuto a chiunque con riguardo alle Denunce di Inizio di 

Attività presentate, allo scopo di richiedere al Sindaco la verifica della presenza delle condizioni per le 

quali l'intervento è soggetto a tale titolo abilitativo e della conformità dell'intervento asseverato alla 

legislazione e alla pianificazione territoriale e urbanistica. 

3. La richiesta di riesame deve essere motivata in ordine a concrete ipotesi normative 

ritenute non ottemperate. 

4. In caso di richiesta di riesame presentata ai sensi dei precedenti comma, 

l’Amministrazione Comunale emana un motivato provvedimento sui punti segnalati entro 30 giorni 

dalla data di deposito della richiesta stessa. 

Art. 39 – Procedimenti per le sanatorie 

1. Per opere in corso iniziate senza previo deposito di DIA, la presentazione di Denuncia 

di Inizio di Attività in sanatoria dovrà essere redatta in conformità ai disposti del Capo IV, 

“DENUNCIA DI INIZIO DI ATTIVITÀ”, del presente RE ed essere ulteriormente accompagnata 

dalla ricevuta del versamento della sanzione minima prevista. 

2. Per opere eseguite in assenza di PdC o in difformità dello stesso o in assenza di DIA nel 

caso di interventi di ristrutturazione o di nuova costruzione, qualora le stesse opere risultino 

urbanisticamente conformi alla discilpina urbanistica e regolamentare vigente all’atto della loro 

esecuzione e a quella vigente all’atto della sanatoria, la sanatoria stessa è rilasciata in conformità 

all’Art. 36 del TUE. 

3. Per opere eseguite in assenza di DIA nei casi diversi da quelli riportati al precedente 

comma 2, qualora le stesse opere risultino urbanisticamente conformi alla discilpina urbanistica e 

regolamentare vigente all’atto della loro esecuzione e a quella vigente all’atto della sanatoria, la 

sanatoria stessa è rilasciata in conformità all’Art. 37, comma 4 del TUE, utilizzando l’apposita 

modulistica predisposta dall’Ammninistrazione Comunale. 

4. Per opere eseguite in assenza di DIA nei casi diversi da quelli riportati al comma 2, 

qualora le stesse opere non risultino urbanisticamente conformi alla discilpina urbanistica e 

regolamentare vigente all’atto della loro esecuzione, si applica quanto previsto all’Art. 37, comma 1 

del TUE. 

5. Per gli interventi di restuaro scientifico e di restauro e risanamento conservativo eseguiti 

su immobili soggetti a vincoli di conservazione e/o ricadenti in zona storica “A”, trovano 

rispettivamente applicazione i commi 2 e 3 dell’Art. 37 del TUE. 

6. I restanti interventi, eseguiti senza titolo abilitativo o in difformità alla disciplina 

urbanistica e regolamentare vigente all’atto della loro esecuzione, sono assoggettati alle sanzioni 

ripristinatorie e/o pecuniarie previste dal TUE (Parte prima, Titolo quarto). 

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Art. 40 – Visita di controllo 

1. Le visite di controllo, previste dalla legislazione vigente e dal presente RE, possono essere effettuate in ogni 

momento dell’esecuzione delle opere da parte dei funzionari comunali preposti. 

2. Il titolare del titolo abilitativo deve fornire, a sua propria cura e a sue spese, ogni strumento, mezzo e mano 

d’opera necessari agli accertamenti, misure e collaudi ritenuti necessari dai funzionari stessi. 

3. Dopo ogni visita viene redatto un apposito verbale in duplice copia, di cui una deve rimanere in cantiere. 

Art. 41 – Sanzioni amministrative 

1. Alle violazioni di seguito elencate si applica una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 25 ad euro 500: 

• Omessa o ritardata comunicazione di Inizio lavori con Permesso di Costruire 

• Omessa o ritardata comunicazione della Direzione Lavori e/o dell’Impresa esecutrice in caso di Permesso di 

Costruire 

• Omessa esposizione del Cartello di cantiere o esposizione del Cartello di cantiere con indicazioni obbligatorie 

incomplete 

• Omessa tenuta in cantiere di copia del titolo abilitativo 

• Omessa o ritardata ottemperanza alle Ordinanze emesse ai sensi del presente RE 

2. L’omessa o ritardata presentazione della Domanda di conformità edilizia ed agibilità e la mancata trasmissione 

di copia della scheda tecnica, comportano l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria da €. 77 a €. 464. 

3. L’applicazione della sanzione non esonera dall’obbligo per cui la sanzione stessa è stata prevista, pena la 

reiterazione della sanzione stessa. 

Art. 42 - Vigilanza sulle opere dello Stato, della Regione, delle Province e del Comune 

1. Per le opere eseguite dallo Stato, dalla Regione, dalle Province e dal Comune, qualora 

ricorrano le ipotesi di cui all'art. 28 del DPR n. 380 del 2001, il Dirigente preposto allo Sportello 

Unico per l'Edilizia informa rispettivamente il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il 

Presidente della Regione, il Presidente della Provincia o il Sindaco ai quali spetta l'adozione dei 

provvedimenti previsti dalla Legge. 

CAPO VIII – CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE 

Art. 43 - Mutamento di destinazione d'uso 

1. La VG al PRG individua nei diversi ambiti del territorio comunale le destinazioni d'uso 

compatibili degli immobili. 

2. Il mutamento di destinazione d'uso senza opere conforme alle previsioni urbanistiche 

comunali è soggetto a Denuncia di Inizio di Attività. È definito mutamento d'uso senza opere la 

modifica dell'uso in atto nell'immobile. 

3. La destinazione d'uso in atto dell'immobile o dell'unità immobiliare è quella stabilita dal 

titolo abilitativo che ne ha previsto la costruzione o l'ultimo intervento di recupero o, in assenza o 

indeterminatezza del titolo, dalla classificazione catastale attribuita in sede di primo accatastamento 

ovvero da altri documenti probanti. 

4. Qualora la nuova destinazione determini un aumento del carico urbanistico, 

verificandosi uno o più dei seguenti casi, 

1. aumento delle superfici utili degli edifici; 

2. mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili con variazione delle 

dotazioni territoriali; 

3. aumento delle unità immobiliari; 

il mutamento d'uso è subordinato all'effettivo reperimento delle dotazioni territoriali richieste e 

comporta il versamento della differenza tra gli oneri di urbanizzazione per la nuova destinazione 

d'uso e gli oneri previsti, nelle nuove costruzioni, per la destinazione d'uso in atto. 

5. Il mutamento di destinazione d'uso con opere è soggetto al titolo abilitativo previsto per 

l'intervento edilizio al quale è connesso. 

6. Non costituisce mutamento d'uso ed è attuato liberamente il cambio dell'uso in atto 

nell'Unità Immobiliare entro il limite del 30 per cento della superficie utile dell'unità stessa e 

21

comunque compreso entro i 30 mq. Non costituisce inoltre mutamento d'uso la destinazione di parte 

degli edifici dell'azienda agricola a superficie di vendita diretta al dettaglio dei prodotti dell'impresa 

stessa, purchè contenuta entro il limite del 20 per cento della superficie totale degli immobili e 

comunque entro il limite di 250 mq. Tale attività di vendita può essere altresì attuata in strutture 

precarie o amovibili nei casi stabiliti dagli strumenti urbanistici. 

7. Il mutamento di destinazione d'uso non connesso a trasformazioni fisiche dei fabbricati 

già rurali con originaria funzione abitativa che non presentino più i requisiti di ruralità e per i quali si 

provveda alla variazione nell'iscrizione catastale mantenendone la funzione residenziale è esente dal 

pagamento del contributo di costruzione. 

Art. 44 - Contributo di costruzione 

1. Il contributo di costruzione è costituito dal contributo sul costo di costruzione, dagli 

oneri di urbanizzazione primaria e dagli oneri di urbanizzazione secondaria. 

2. Fatti salvi i casi di riduzione o esonero di cui all'Art 47 (“Riduzione ed esonero dal contributo 

di costruzione”), il proprietario dell'immobile o colui che ha titolo per chiedere il rilascio del Permesso 

o per presentare la Denuncia di Inizio di Attività è tenuto a corrispondere un contributo 

commisurato all'incidenza degli oneri di urbanizzazione nonchè al costo di costruzione. 

3. Il contributo di costruzione è quantificato dal Comune per gli interventi da realizzare 

attraverso il Permesso di Costruire ovvero dall'interessato per quelli da realizzare con Denuncia di 

Inizio di Attività. 

4. Le modalità di corresponsione e le garanzie sono stabilite dal Comune con apposita 

Deliberazione. 

5. Ai fini della determinazione degli oneri valgono le definizioni contenute nella Delibera 

comunale di determinazione degli oneri. 

6. Gli interventi che prevedono l’eliminazione o la riduzione di tramezzature interne alle 

Unità Immobiliari non comportano un aumento della Superficie utile. 

Art. 45 - Oneri di urbanizzazione 

1. Gli oneri di urbanizzazione sono dovuti in relazione agli interventi di ristrutturazione 

edilizia o agli interventi che comportano nuova edificazione o che determinano un incremento del 

carico urbanistico in funzione di: 

a) un aumento delle superfici utili degli edifici; 

b) un mutamento delle destinazioni d'uso degli immobili con variazione delle dotazioni 

territoriali; 

c) un aumento delle unità immobiliari. 

Art. 46 - Costo di costruzione 

1. Il costo di costruzione per la nuova edificazione è adeguato annualmente dal Comune, in 

ragione dell'intervenuta variazione dei costi di costruzione accertata dall'Istituto Nazionale di 

Statistica. Gli oneri di Urbanizzazione primaria (U1) e secondaria (U2), sono adeguati ogni cinque 

anni, sulla base dell’apposita Deliberazione del Consiglio regionale con riferimento ai costi 

parametrici per l'edilizia agevolata. 

4. Per gli interventi di ristrutturazione edilizia il costo di costruzione non può superare il 

valore determinato per le nuove costruzioni. ai sensi del comma 1. 

Art. 47 - Riduzione ed esonero dal contributo di costruzione 

1. Il contributo di costruzione non è dovuto: 

22

a) per gli interventi, anche residenziali, da realizzare nel territorio rurale in funzione della 

conduzione del fondo e delle esigenze dell'imprenditore agricolo a titolo principale, ai sensi 

dell'Art. 12 della Legge n. 153 del 9 maggio 1975, ancorchè in quiescenza; 

b) per gli interventi di cui alle Lettere a), b), d), h), i), k), comma 1 dell'Art. 12 (”Interventi 

soggetti a Denuncia di Inizio di Attività obbligatoria”); 

c) per gli interventi di eliminazione delle barriere architettoniche; 

d) per gli interventi di ristrutturazione o di ampliamento in misura non superiore al 20 per 

cento di edifici unifamiliari; 

e) per gli impianti, le attrezzature, le opere pubbliche o di interesse generale realizzate dagli enti 

istituzionalmente competenti e dalle organizzazioni non lucrative di utilità sociale (ONLUS), 

nonchè per le opere di urbanizzazione, eseguite anche da privati, in attuazione di strumenti 

urbanistici; 

f) per gli interventi da realizzare in attuazione di norme o di provvedimenti emanati a seguito di 

pubbliche calamità; 

g) per i nuovi impianti, lavori, opere, modifiche e installazioni relativi alle fonti rinnovabili di 

energia, alla conservazione, al risparmio e all'uso razionale dell'energia, nel rispetto delle norme 

urbanistiche e di tutela dei beni culturali ed ambientali. 

2. Nei casi di edilizia abitativa convenzionata, anche relativa ad edifici esistenti, il 

contributo di costruzione è ridotto alla sola quota afferente agli oneri di urbanizzazione qualora il 

titolare del permesso o il soggetto che ha presentato la DIA si impegni, attraverso una Convenzione 

con il Comune, ad applicare prezzi di vendita e canoni di locazione determinati ai sensi della 

convenzione - tipo prevista al seguente Art. 48 (“Convenzione – tipo per interventi di edilizia abitativa”). 

3. Il contributo dovuto per la realizzazione o il recupero della prima abitazione è pari a 

quello stabilito per l'edilizia in locazione fruente di contributi pubblici, purchè sussistano i requisiti 

previsti dalla normativa di settore. 

4. Per gli interventi da realizzare su immobili di proprietà dello Stato il contributo di 

costruzione è commisurato all'incidenza delle opere di urbanizzazione. 

Art. 48 - Convenzione – tipo per interventi di edilizia abitativa 

1. Ai fini del rilascio del Permesso di Costruire relativo agli interventi di edilizia abitativa convenzionata, sulla 

base dei criteri e dei parametri della Convenzione – tipo approvata dalla Giunta regionale, il Comune stipula Convenzioni 

o Atti unilaterali d’obbligo per alloggi che prevedono le seguenti caratteristiche tipologiche e costruttive: 

• Alloggi di nuova costruzione con superficie utile massima di mq. 95 con caratteristiche conformi alle leggi vigenti in 

materia di edilizia economico-popolare ed agevolata, con particolare riferimento agli Artt. 16 e 43 della L. 457/78 e 

s.s.m.i. 

• Per gli interventi di recupero e per le utenze speciali (residenze collettive per anziani, studenti, immigrati, ecc.) non trovano 

applicazione le suddette limitazioni e si fa invece riferimento a standard abitativi propri dell'edilizia economica e popolare, 

fatti salvi eventuali vincoli imposti dalla normativa regionale. 

2. In relazione 

• alla determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi; 

• alla percentuale per spese generali; 

• alla determinazione del prezzo massimo di cessione e dei canoni di locazione; 

• alla determinazione dei costi per migliorie ed adattamenti; 

• alla durata di validità della convenzione; 

• alla determinazione del contributo in caso di recesso; 

• alla determinazione del contributo in caso di risoluzione della convenzione per colpa del 

concessionario; 

• al periodo di divieto di cessione degli alloggi in caso di convezionamento sulla base dell’Art. 31 della 

LR n. 31/2002; 

23

si applica quanto assunto con apposita Delibera di Consiglio Comunale relativa alla determinazione 

del contributo commisurato al costo di costruzione e all’approvazione degli schemi-tipo per le 

convenzioni. 

2. I prezzi di cessione ed i canoni di locazione determinati nelle Convenzioni ai sensi del 

comma 2 sono aggiornati in relazione agli indici ufficiali ISTAT dei costi di costruzione individuati 

dopo la stipula delle convenzioni medesime. 

4. Ogni pattuizione stipulata in violazione dei prezzi di cessione e dei canoni di locazione è 

nulla per la parte eccedente. 

Art. 49 - Contributo di costruzione per opere o impianti non destinati alla residenza 

1. Il titolo abilitativo relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività industriali o 

artigianali dirette alla trasformazione di beni ed alla prestazione di servizi comporta la corresponsione 

degli oneri di urbanizzazione e dell’eventuale contributo aggiuntivo previsto normativamente. 

2. Il titolo abilitativo relativo a costruzioni o impianti destinati ad attività turistiche, 

commerciali e direzionali o allo svolgimento di servizi comporta la corresponsione degli oneri di 

urbanizzazione e di una quota non superiore al 10 per cento del costo di costruzione da stabilirsi, in 

relazione ai diversi tipi di attività, con deliberazione del Consiglio comunale. 

3. Qualora la destinazione d'uso delle opere indicate ai commi 1 e 2 , nonchè di quelle 

realizzate nel territorio rurale previste dall'Art. 47 (“Riduzione ed esonero dal contributo di costruzione”), 

comma 1, Lettera a), sia modificata nei dieci anni successivi all'ultimazione dei lavori, il contributo di 

costruzione è dovuto nella misura massima corrispondente alla nuova destinazione ed è determinato 

con riferimento al momento dell'intervenuta variazione. 

CAPO IX – DISPOSIZIONI GENERALI 

Art. 50 - Requisiti delle opere edilizie 

1. La Denuncia di Inizio di Attività ed il Permesso di Costruire sono soggetti alla conformità con i requisiti 

tecnici definiti nel presente RE. 

2. Per gli insediamenti destinati ad attività produttive e di servizio caratterizzati da significativi impatti 

sull'ambiente e sulla salute il titolo abilitativo è subordinato, oltre che al rispetto dei requisiti previsti dalla normativa 

vigente in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, all'osservanza delle eventuali prescrizioni dell’ASL – 

Diparimento di salute pubblica, nonchè al rispetto delle prescrizioni dettate nell'ambito delle eventuali procedure in 

materia di valutazione di impatto ambientale ovvero di autorizzazione integrata ambientale. Le attività produttive e di 

servizio caratterizzate da significativi impatti sull’ambiente e la salute sono quelle elencate all’Art. 11 “Pareri, nulla-osta, e 

depositi preventivi all’inizio dell’attività edilizia” del presente RE. 

Art. 51 - Opere eseguibili d'urgenza 

1. Possono essere eseguite senza conseguimento preventivo del titolo abilitativo le sole opere, provvisionali di 

assoluta urgenza, indispensabili per evitare imminenti pericoli o danni. 

2. Il proprietario, in tal caso, ha l’obbligo di darne immediata e contestuale comunicazione allo Sportello Unico 

per l’Edilizia e di depositare la DIA o di richiedere il PdC, entro e non oltre i successivi 30 giorni, per l’espletamento 

dell’intervento. 

Art. 51 bis – Interventi soggetti ad Autorizzazione Amministrativa 

1. Sono soggetti al conseguimento di una specifica Autorizzazione amministrativa, che ne fissa i criteri di 

installazione e i limiti di tempo, pur non necessitando di titolo abilitativo di tipo edilizio, l’installazione di elementi strutturali, 

di impianti tecnologici e di altre opere con natura temporanea, sia su suolo pubblico che privato, in funzione di manifestazioni ed 

eventi fieristici, sportivi, artistici, pubblicitari, politici, religiosi, commerciali ed altri assimilabili. 

2. L’autorizzazione amministrativa, deve essere richiesta allo Sportello Unico per l’Edilizia e per le Attività 

Produttive, unitamente ad una documentazione che consenta la valutazione della sua consistenza e dislocazione, e viene 

rilasciata entro 30 giorni dalla data di presentazione. 

3. Entro 15 giorni dalla stessa data, possono essere richieste integrazioni e delucidazioni con interruzione dei 

tempi del rilascio e, se queste non vengono fornite entro i 30 giorni successivi, la richiesta risulta improcedibile. 

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4. In assenza di interruzioni, l’autorizzazione si considera tacitamente assentita dopo 30 giorni, in conformità 

della documentazione inviata e previo il pagamento degli oneri e dei diritti dovuti. 

5. E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale, nei casi che questa ritenga necessario, assoggettare il rilascio 

dell’Autorizzazione amministrativa ad una fidejussione a copertura della spesa per la rimozione e l’accantonamento, 

qualora non attuati dal richiedente nei tempi stabiliti, e per il ripristino dello stato dei luoghi. 

6. L’utilizzo degli allestimenti temporanei è comunque subordinata all’ottenimento dei relativi permessi e 

pareri, nel rispetto delle specifiche norme vigenti (in modo particolare in tema di sicurezza). 

abilitati. 

Art. 52 – Competenze dei tecnici 

1. Il progetto e la direzione dei lavori per la realizzazione degli interventi devono essere effettuati da tecnici 

2. Ad essi compete la progettazione, la direzione dei lavori, il collaudo, l’effettuazione di perizie e qualsiasi altra 

prestazione tecnica inerente gli interventi disciplinati dal presente RE (con esclusione della Attività edilizia libera), di cui 

sono responsabili, unitamente all’avente titolo all’inizio dell’attività ed al costruttore, a termini di legge e per le rispettive 

competenze. 

3. Le competenze dei tecnici abilitati sono quelle stabilite dalla Legge. 

CAPO X – DISPOSIZIONI RELATIVE AI CANTIERI 

Art. 53 – Prescrizioni per il cantiere 

1. In tutti i cantieri di lavoro deve essere affissa, in vista del pubblico, un cartello chiaramente leggibile, in cui 

siano indicati: 

1) estremi del titolo abilitativo con la date di validità; 

2) nome, cognome del proprietario, se diverso, del committente e, ove ricorra, l’amministrazione pubblica interessata ai 

lavori; 

3) nome, cognome e titolo professionale dei progettisti, dei direttori dei lavori (architettonico, strutturale, impiantistico, 

etc.) e dei coordinatori della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori; 

4) denominazione delle imprese assuntrici dei lavori ed eventualmente indicazione che i lavori sono eseguiti in 

economia diretta; 

5) nome, cognome e qualifica del direttore tecnico di cantiere. 

2. Ogni cantiere è soggetto alle norme di sicurezza previste dalla legge. In particolare, i cantieri devono essere 

organizzati con il rispetto delle norme sulla prevenzione degli infortuni, sulla sicurezza delle opere provvisionali e dei 

mezzi d'opera di qualsiasi tipo, sull'uso dell'energia elettrica, dei combustibili e dei macchinari e sulla prevenzione degli 

incendi. 

3. E’ fatto obbligo alla proprietà e al direttore dei lavori, della denuncia alla Soprintendenza Archeologica di 

eventuali ritrovamenti archeologici ed artistici durante i lavori. 

4. I cantieri devono essere recintati e mantenuti liberi da materiali inutili e dannosi per tutta la durata dei lavori. 

Le recinzioni devono essere sicure e decorose; devono essere illuminate in conformità alle indicazioni del Codice della 

strada sui lati prospicienti la viabilità carrabile e pedonale ed avere porte apribili verso l’interno, munite di serrature o 

catenacci che ne assicurino la chiusura nelle ore di sospensione dei lavori. 

5. In ogni cantiere deve essere conservata una copia dei titoli abilitativi necessari all’intervento e della notifica 

preliminare all’ASL in materia di sicurezza (Art. 11 DLgs 494/96 e s.s.m.i). 

6. L’attività di cantiere deve essere svolta in orari compatibili con il tempo dedicato al riposo. Le deroghe ai 

limite delle emissioni del rumore sono soggette a preventiva autorizzazione dell’Ammnistrazione Comunale su richiesta 

dell’interessato. 

Art. 54 - Scarico dei Materiali – Norme per le Demolizioni - Pulizia degli spazi pubblici 

1. E' vietato gettare, dai ponti di servizio, dai tetti o dall'interno degli edifici, materiale di qualsiasi genere. 

2. Durante i lavori, specie se di demolizione, deve essere contenuto il sollevamento di polvere mediante 

opportuni accorgimenti. 

3. Il direttore tecnico del cantiere deve assicurare il costante mantenimento della pulizia degli spazi pubblici per 

tutta l'estensione della costruzione e per le immediate vicinanze. 

4. Il trasporto dei materiali utili o di rifiuto deve essere fatto in modo da evitare ogni deposito di accatastamento 

anche temporaneo negli spazi pubblici, salvo il rilascio di specifica autorizzazione. 

25

Art. 55 - Responsabilità degli esecutori di opere 

1. L’intestatario e/o il committente del titolo abilitativo, i tecnici abilitati incaricati della Direzione dei Lavori 

(architettonici, strutturali, impiantistici, etc.) e della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori, ed il costruttore, sotto la loro 

piena ed esclusiva responsabilità, devono adottare tutti quei mezzi e accorgimenti necessari per evitare pericolo di 

qualsiasi genere che possono derivare dall'esecuzione delle opere, in conformità alla legislazione vigente e, comunque ad 

un generale senso di cautela. 

2. L'idoneità dei provvedimenti di cui al comma 1 sono controllati e sanzionati se in difetto, dagli organi 

competenti, i quali possono altresì ordinare ulteriori accorgimenti, senza che ne derivi in alcun modo alcun onere per la 

pubblica amministrazione o una attenuazione delle responsabilità legali dei soggetti di cui al comma precedente. 

Art. 56 – Occupazione e rimessa in pristino di suolo pubblico 

1. Nel caso di necessità di occupazione di suolo pubblico, deve essere fatta apposita domanda al Servizio di 

Polizia Municipale, con indicazione planimetrica dell’area da includere nel recinto di cantiere e la scadenza temporale 

prevista. La concessione dell’area è rinnovabile secondo le modalità dettate dal Regolamento comunale in materia ed è 

subordinata al pagamento degli oneri previsti. 

2. Alla fine dei lavori il costruttore deve rimuovere, entro e non oltre 30 giorni, ponti, barriere e recinzioni posti 

per il servizio dei medesimi, restituendo il suolo pubblico libero da ogni ingombro o impedimento, rimesso in pristino. 

3. In caso di inadempienza il Servizio di Polizia Municipale può ordinare l'esecuzione d'ufficio a spese del 

proprietario e salve le sanzioni previste dalle norme vigenti. 

CAPO XI – DISPOSIZIONI RELATIVE AL RISPARMIO ENERGETICO EDIFICI 

IN CENTRO STORICO 

Art. 57 – Coibentazione pareti esterne edifici 

1. L’intervento di manutenzione straordinaria di rivestimento delle pareti esterne di un edificio ai fini della 

coibentazione “rivestimento a cappotto”, non è ammesso sugli edifici in Centro Storico vincolati ai sensi del D.Lgs. 

42/2004 o assoggetti dalla N.T.A. del P.R.G. alla categoria di intervento restauro e risanamento conservativo tipo A e 

tipo B nella facciata prospiciente vie o spazi pubblici. Negli altri prospetti (interni e laterali non prospicienti vie o spazi 

pubblici) l’intervento è ammesso qualora compatibile con la disciplina dell’Appendice 2 delle N.T.A. del P.R.G. e nel 

rispetto delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina edilizia. 

2. Negli edifici per i quali è prevista dall’appendice 2 delle N.T.A. del P.R.G. la categoria di intervento di 

“ristrutturazione” e “ripristino edilizio” (E – Nit – Kn - Nrs), ad esclusione di quelli prospicienti P.zza Matteotti, P.zza 

Medaglie d’Oro, P.zza Codronchi, Via Emilia, Via Mazzini, Via Appia, Via Cavour, Via Garibaldi, è ammesso 

l’ispessimento delle pareti ai fini della coibentazione in deroga alle distanze minime tra edifici e dalla strada fino al 

massimo di cm. 10 di spessore qualora sussistano le condizioni di cui ai successivi commi. 

3. Gli interventi sugli edifici prospicienti la pubblica via, devono ottenere la preventiva autorizzazione del Comune 

(ente proprietario della strada) sia con riferimento alla mobilità che all’occupazione di suolo pubblico. L’autorizzazione 

potrà essere rilasciata, solo nel caso in cui la riduzione del suolo pubblico, tenuto conto nel caso di edifici fronteggianti di 

intervento realizzato su entrambi, non ne comprometta la percorribilità viabile e pedonale. 

4. L’autorizzazione di occupazione di suolo pubblico è rilasciata secondo modalità e condizioni previsti nel relativo 

regolamento comunale. 

5. Deve essere prodotta la certificazione che attesti la riduzione minima del 10 per cento dei limiti di trasmittanza 

previsti dal D.Lgs. 192/2005 come previsto al comma 2 art. 11 D.Lgs. 115/2008. 

Art. 58 – Coibentazione solaio di copertura 

1. Nel rispetto delle prescrizioni dell’Appendice 2 delle N.T.A. del P.R.G. e delle altre normative di settore aventi 

incidenza sulla disciplina edilizia, è ammessa la coibentazione del solaio di copertura fino a un massimo di cm. 10, a 

condizione non aumentino le altezze interne dei vani, sia mantenuta la posizione di orditura dei solai e l’altezza di gronda. 

2. Deve essere prodotta la certificazione che attesti la riduzione minima del 10 per cento dei limiti di trasmittanza 

previsti dal D.Lgs. 192/2005 come previsto al comma 2 art. 11 D.Lgs. 115/2008. 

26

ALLEGATO AL REGOLAMENTO EDILIZIO 

SCHEDA n. 1) 

Modalità degli interventi edilizi 

Costruzione: 

- qualsiasi manufatto, con l’esclusione di quelli che rientrano espressamente nella categoria 

dei veicoli (Art. 20 del DPR n. 393 del 15.06.1953 e s.m.i.) e diverso da quelli sottoelencati, 

emergente dal suolo, inserito nel sottosuolo o anche solo annesso e connesso a costruzioni esistenti e 

realizzato con l’impiego di qualsiasi materiale; si comprende tra le costruzioni la pavimentazione e/o 

l’impermeabilizzazione di spazi scoperti; 

- non sono da considerarsi “costruzioni” e, di conseguenza, non sono soggetti ad Denuncia 

di Inizio di Attività e/o a Permesso di costruire, ad obblighi di rispetto di parametri urbanistici ed 

edilizi, indici, distanze, ecc.: 

• tutti quegli elementi dimensionalmente e chiaramente assegnabili al settore dell’ “oggettistica” e a 

quello dell’ “arredo mobile per esterni”; 

• quant’altro espressamente previsto dal RE come intervento liberamente effettuabile; 

- le attività di tipo colturale, agrario, forestale e di giardinaggio non sono da considerarsi 

afferenti alle “costruzioni” e sono soggette solo alle norme civili e speciali in materia. 

Ricostruzione: 

- qualsiasi intervento, anche parziale, teso al rifacimento di una costruzione o parte di essa 

demolita. 

Ampliamento: 

- incremento della superficie e/o del volume rispetto ad un’edificazione esistente; 

l’ampliamento si definisce tale se si realizza con un’incremento di superficie e/o di volume 

costituenti un accrescimento organico dell’edificazione esistente. 

Ai soli fini del conseguimento del titolo abilitativo a mezzo della DIA, non si considera 

nuova costruzione l’ampliamento consistente nella realizzazione di aggiunte pertinenziali (di 

servizio alla funzione abitativa), che comportino la realizzazione di un volume inferiore od uguale al 

20 per cento del volume dell'edificio principale, quando vengano effettuate su edifici esclusi da 

vincoli di conservazione (per i quali, cioè, siano ammissibili interventi di ristrutturazione edilizia). 

Sopraelevazione: 

- estensione in senso verticale di tutta o di parte di una edificazione esistente. 

Ai soli fini del conseguimento del titolo abilitativo a mezzo della DIA, non si considera nuova 

costruzione la sopraelevazione consistente nella realizzazione di interventi di aggiunte pertinenziali 

(di servizio alla funzione abitativa) che comportino la realizzazione di un volume ricadente all’interno 

dell’altezza massima dell'edificio ed inferiore od uguale al 20 per cento del volume dell'edificio 

principale, quando vengano effettuate su edifici esclusi da vincoli di conservazione (per i quali, cioè, 

siano ammissibili interventi di interventi di ristrutturazione edilizia). 

Demolizione: 

- qualsiasi intervento di rimozione, parziale o totale, di una costruzione; la demolizione che 

non preveda una contestuale riedificazione comporta il risanamento architettonico, l’agibilità 

ambientale e la messa in sicurezza dell’area di sedime e di pertinenza, sia in superficie che nel 

sottosuolo, e l’intervento di sistemazione finale di tutta l’area. La demolizione parziale o totale che 

preveda una contestuale riedificazione si considera funzionale all’intervento e al relativo progetto 

delle edificazioni e della sistemazione dell’area di pertinenza. 

27

SCHEDA n. 2) 

Interventi liberamente attuabili 

1) Allacciamenti degli edifici alle reti di distribuzione dei servizi quali acquedotto, gas, elettricità, fognatura, teleriscaldamento, 

telecomunicazioni, purché questi non si configurino come interventi di potenziamento ed estensione delle esistenti reti di distribuzione 

principale, ferme restando le disposizioni in merito all’occupazione del suolo pubblico, il rispetto del regolamento del verde pubblico 

e degli standard relativi al ripristino delle sedi stradali 

2) Antenna parabolica e televisiva: 

negli edifici in Centro Storico esclusivamente sulla copertura e in modo che non siano visibili dalla viabilità principale 

3) Bagni e cucine 

sostituzione di pavimenti e rivestimenti, sanitari, lavelli e relativi impianti idraulici 

4) Condizionatori esterni 

con esclusione degli edifici del Centro Storico e degli edifici vincolati dal PRG 

5) Doppi vetri 

6) Gazebi in legno o metallo, privi di fondazione, aperti su tutti i lati con copertura in tessuto (anche impermeabile) di dimensioni 

massime in pianta mq 12, in numero di uno per lotto, posizionato ad una distanza di almeno 1 m dai fabbricati e dai confini (da 

realizzarsi mediante presentazione allo sportello per l’edilizia di una comunicazione di inizio lavori a firma del proprietario o altro 

avente titolo – modello B) * 

con esclusione degli immobili posti in Centro Storico 

7) Impianti di riscaldamento senza obbligo di progetto 

8) Impianti elettrici senza obbligo di progetto 

9) Impianti di allarme e di sorveglianza 


10) Inferriate e cancelletti estensibili su finestre e porte 

nel caso di edifici plurifamiliari va assicurata l’uniformità della tipologia e dei colori 

10 bis) Manutenzione straordinaria che non riguardi parti strutturali, non comporti aumento delle unità immobiliari e non implichi 

incremento dei parametri urbanistici (da realizzarsi mediante presentazione allo sportello per l’edilizia di una comunicazione di 

inizio lavori asseverata da un tecnico abilitato – modello A) * 

11) Pergolati aperti senza alcun tipo di copertura della misura massima di mq 36 posizionati ad una distanza non inferiore a m 1 dal 

confine (da realizzarsi mediante presentazione allo sportello per l’edilizia di una comunicazione di inizio lavori a firma del 

proprietario o altro avente titolo – modello B) * 

con esclusione degli edifici del Centro Storico 

12) Predisposizione dei cantieri in presenza di avvenuto deposito di DIA o di richiesta di PdC e con esclusione di ogni volume agibile 

(anche di tipo amovibile) fino all’efficacia del titolo abilitativo 

13) Prefabbricati in legno, privi di fondazione, dimensioni massime mq 8, altezza massima m 2,50, in numero di uno per lotto, 

posizionati ad una distanza di almeno 1 m dai confini (da realizzarsi mediante presentazione allo sportello per l’edilizia di una 

comunicazione di inizio lavori a firma del proprietario o altro avente titolo – modello B) * 

con esclusione degli immobili posti in Centro Storico 

nelle zone agricole vanno rispettate le prescrizioni del vigente P.R.G. 

14) Prove, saggi e prelievi per indagini su parti strutturali o meno degli edifici, quando sono chiaramente limitati a tale finalità 

15) Riprese, demolizioni e rifacimenti di intonaci esterni 


16) Serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo svolgimento dell’attività agricola 

17) Sostituzione di infissi e chiusure con infissi di balconi in loggia, a sbalzo e/o su pilastro con luce fino a m 2 e non superiori a 10 mq 

ciascuno 


nel caso di edifici plurifamiliari va assicurata l’uniformità della tipologia e dei colori 

18) Sostituzione di insegne esistenti conformi al Codice della Strada 

senza alcuna variazione di misure, sagoma e posizione – con esclusione degli edifici del Centro Storico e degli edifici vincolati dal 

PRG 

19) Sostituzione di elementi delle finiture esterne (lattonerie, cornicioni) 


20) Sostituzione di pavimentazioni interne 

21) Targhe professionali e aziendali in ottone, di misura massima cm (30 x 20) 

22) Tende parasole, capottine, tendaggi su balconi 

nel caso di edifici plurifamiliari va assicurata uniformità di colore e di materiali usati – negli edifici in Centro Storico ne vanno 

concordate le caratteristiche con lo Sportello Unico per l’Edilizia 

23) Tinteggiature interne ed esterne 

in Centro Storico vanno concordate con lo Sportello Unico per l’Edilizia le tinteggiature esterne 

* La modulistica è reperibile sul sito: http://sportelloedilizia.comune.imola.bo.it/edilizia/moduli.cfm 

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SCHEDA n. 3) 

Indirizzi e parametri per interventi di arredo urbano 

in zone storiche e paesaggistiche 

e in edifici soggetti a vincolo di conservazione 

Elementi di finitura e arredo urbano: 

1 - Elementi di finitura delle facciate 

2 - Murature ed intonaci 

3 - Tinteggiature 

4 - Vetrine 

5 - Tende esterne 

6 - Insegne 

7 - Targhe 

8 - Tabelloni per affissioni 

9 - Cassette postali 

1. Elementi di finitura delle facciate 

1.1 Salvaguardia, recupero e ripristino di tutti quegli elementi decorativi della facciata che sono parte 

determinante della sua caratterizzazione architettonica. 

1.2 Tutti gli elementi in pietra, marmo, cotto, legno, ecc. dovranno essere convenientemente puliti, servendosi 

anche di contributi tecnico - operativi di specialisti del settore. 

1.3 Dovranno invece essere rimossi tutti quegli elementi di finitura quali zoccoli, rivestimenti in marmo o altro 

materiale, bancali e soglie in cemento, infissi in alluminio, spalle dei vani vetrina e quant’altro risulti improprio ed 

incoerente con la tradizione dell’edilizia storica. 

1.4 Porte e portoni, qualora siano in buono stato e non siano stati alterati, saranno recuperati o ripristinati con lo 

stesso materiale e disegno. 

1.5 Le finestre, gli scuroni e le persiane saranno realizzati in legno verniciato o mordenzato a tonalità scure. 

1.6 Negli edifici appartenenti alla categoria della ristrutturazione edilizia sono consentiti anche infissi realizzati in 

altro materiale purchè installati su tutte le finestre di un fronte. 

1.7 Campanelli e citofoni debbono essere collocati nella spalla interna del vano porta di accesso all’edificio; 

saranno realizzati con materiali adeguati al contesto architettonico ed ambientale ed in ogni caso sono vietati quelli 

realizzati con materiali plastici o in alluminio. 

1.8 Le lattonerie saranno solo del tipo in rame. 

2. Murature ed intonaci 

2.1 Gli interventi di risanamento dei fronti degli edifici dovranno privilegiare la conservazione, il ripristino, il 

rifacimento di murature di mattoni faccia a vista, con o senza sagramatura, o intonacati e tinteggiati. 

2.2 La manutenzione della muratura a faccia a vista dovrà essere realizzata previo spazzolatura e rifacimento dei 

giunti in malta di calce e quella della muratura trattata con la tecnica della sagramatura dovrà essere prevalentemente 

eseguita con operazioni di consolidamento e parziali rifacimenti. 

2.3 E’ vietato alterare l’originario aspetto cromatico di murature a vista sia utilizzando prodotti per la protezione 

superficiale, sia quando con il metodo del “cuci e scuci” si debbono ricostruire parti di muratura. 

2.4 Gli intonaci realizzati su edifici soggetti a vincoli di conservazione dalle NTA del PRG, qualora non fosse 

possibile recuperarli, dovranno essere rifatti con materiali e tecniche tradizionali. 

2.5 Non è ammesso, su edifici soggetti a vincoli di conservazione dalle NTA del PRG, l’uso di intonaci plastici e 

rivestimenti (marmo, cotto, ceramica, ecc.). 

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3.1 Criteri per la scelta del colore delle facciate 

3 - Tinteggiature 

3.1.1 Recupero delle tinte o colori originari reperibili in tutte le componenti architettoniche - decorative e di 

finitura delle facciate. 

3.1.2 Valutazione complessiva di un tratto della strada nel quale è inserito l’edificio sufficientemente ampio per 

rappresentare una campionatura plausibile delle gamme di colori caratterizzanti l’ambiente. 

3.1.3 Gli elementi architettonici - decorativi quali stipiti, portali, lesene, cornici, marcapiani, cornicioni, finti 

bugnati, presenti sui fronti degli edifici dovranno essere differenziati dal colore della facciata. 

3.1.4 La verniciatura delle persiane, scuroni, infissi in genere dovrà armonizzarsi con il colore della facciata e 

dei particolari decorativi; per le parti in ferro quali grate, inferriate, ecc. sarà prevalentemente adottato il colore grigio ferro 

antracite. 

3.1.5 Prima della colorazione della facciata dovranno essere realizzate campionature di colore per la verifica di 

quanto esposto ai precedenti punti 3.1.1, 3.1.2., 3.1.3 e 3.1.4, unitamente al Responsabile di procedimento dello 

Sportello Unico per l’Edilizia. 

3.2 Indirizzi per la scelta delle tecniche per le varie categorie di edifici 

3.2.1 Per gli edifici vincolati ai sensi del Titolo I del Decreto Legislativo n. 490/1999 è necessario conseguire 

il nulla osta della Soprintendenza ai Beni Archiettenoci e Paesaggistici in merito al tipo e al colore. 

3.2.2 Per gli edifici soggetti a risanamento conservativo, dovrà essere utilizzata una tinteggiatura in materiali 

ai silicati e a calce. 

3.2.3 Per gli edifici oggetto di ristrutturazione edilizia potranno essere usati colori sintetici stesi a pennello o 

spatolati. 

3.2.4 Le eventuali decorazioni presenti sulle facciate degli edifici dovranno essere opportunamente recuperate 

previo il contributo tecnico di operatori specializzati nel settore. 

4 - Vetrine 

4.1 Vetrine vincolate 

4.1.1 Nell’allegato elenco sono individuate le vetrine che per i loro caratteri storici ed artistici costituiscono 

documento della realtà locale degno di essere conservato: 

1 Via Emilia 79 - Negozio di barbiere 

2 Via Emilia 81 - Ferramenta Parenti 

(Realizzazione primi decenni del ‘900) 

3 Via Emilia 89-95 - Farmacia dell’Ospedale 


4 Via Emilia 176 - Ex Drogheria Bernardi 


5 Via Mazzini 2, Via Emilia 165-169, Piazza Matteotti 27 

Bar Bacchilega 


6 Via Emilia 216 - Kalimera 


7 Via Emilia 182 - Farmacia della SS. Annunziata 


8 Piazza Matteotti 1-14, Via Emilia 171-175 - 

Negozi al p.t. di Palazzo Sersanti 


9 Via Appia 36 - Maglieria Poli 


4.1.2 E’ prescritta la loro conservazione che potrà attuarsi con opere di restauro e di ripristino dei materiali 

degli infissi, soglie, ecc. e dei colori ed in generale di tutti gli elementi che concorrono alla sua definizione e 

caratterizzazione. 

4.1.3 Le chiusure di protezione esterne, qualora siano coeve alla realizzazione delle vetrine, dovranno essere 

restaurate o ripristinate. 

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4.2 Vetrine non vincolate 

4.3 Serrande 

4.2.1 Per le vetrine non comprese nell’elenco di cui al precedente punto 4.1.1, sono consentite operazioni sia di 

sostituzione di materiali che di modifica del disegno sia in prospetto che in pianta. 

4.2.2 Gli infissi delle vetrine saranno montati in modo da non superare il filo interno del muro di facciata, 

mentre sono consentiti arretramenti. 

4.2.3 Circa i materiali, saranno valutati in rapporto al loro impatto dimensionale e cromatico facendo 

riferimento alle tonalità della facciata e dei suoi elementi. 

4.2.4 E’ vietato il rivestimento delle spalle e dell’intradosso del vano vetrina con qualsiasi tipo di materiale che 

non sia quello delle facciate; le soglie realizzate con materiali tradizionali, pietre, marmi, cotto, saranno estese a tutta la 

superficie del piano di calpestio utilizzata liberamente dal pubblico. 

4.2.5 E’ vietato illuminare lo spazio, antistante la vetrina, dall’esterno fatta eccezione per quelle oggetto di una 

proposta di arredo urbano o “nuova illuminazione”. 

4.2.7 Per una stessa unità edilizia oggetto di un unico titolo abilitativo gli infissi delle vetrine, comprese le 

protezioni esterne, dovranno essere realizzati con materiali e colori dello stesso tipo ed il disegno di ciascuna dovrà in ogni 

caso richiamarsi ad un disegno unitario. 

4.2.8 Qualora l’intervento di rinnovo e/o sostituzione interessi solo una o alcune delle vetrine di una stessa 

unità edilizia, si seguiranno i seguenti indirizzi: 

- se nell’unità edilizia vi è la presenza di una vetrina vincolata (vedi punto 4.1) il nuovo intervento dovrà 

avvenire “interpretandone” segni, partizioni, materiali, colori e filo di imposta; 

- negli altri casi le nuove vetrine dovranno uniformarsi nel disegno, nei materiali e nei colori a criteri 

filologicamente attenti al contesto. 

4.3.1 Per le serrande poste in edifici vincolati ai sensi del Titolo I del Decreto Legislativo n. 490/1999, in 

caso di modifica, è necessario conseguire il nulla osta della Soprintendenza ai Beni Archiettenoci e Paesaggistici in merito 

al tipo, al materiale e al colore. 

4.3.2 Ove si installino serrande di sicurezza in metallo, è preferibile il tipo avvolgibile a maglia aperta; nei casi 

ove tale tipo non risulti installabile, la soluzione deve essere concordata con il Responsabile del procedimento. 

4.3.3 E’ vietata l’installazione di serrande fisse esterne al muro di facciata. 

4.4 E’ prevista la sola conservazione delle vetrinette e bacheche di corredo alle vetrine nei negozi soggetti a 

vincolo (Punto 4.1), se originali esistenti. 

5. Tende esterne 

5.1 Dimensioni e modalità di installazione 

5.1.2 Sono ammesse solo a servizio delle vetrine presenti al piano terra. Possono sporgere dal piano della 

facciata al massimo di m. 1.30 e mai oltre la larghezza del marciapiede antistante la vetrina. L’altezza minima 

consentita dei lembi inferiori è di m. 2.20. 

5.1.2 La tenda non deve mai nascondere o danneggiare gli elementi decorativi e di pregio presenti sul fronte o 

nel vano vetrina interessato. 

5.1.3 Non è concesso montare la tenda sul fronte, fuori dal vano, negli edifici vincolati ai sensi del Titolo Uno 

del Decreto Legislativo n. 490/1999 che presentano decorazioni di vario tipo attorno al vano stesso. 

5.1.4 E’ sempre preferibile l’installazione della tenda all’interno del vano murario che alloggia la vetrina. Ove 

vi siano indiscutibili impedimenti di carattere funzionale - strutturale, la tenda può essere montata direttamente sul fronte 

con i vincoli dimensionali di cui all’allegata Fig. 2. 

5.2 Tipologia 

5.2.1 Ad eccezione dei vani ad arco (per i quali è ammessa la copertura interna al vano dell’arco), in tutti gli 

altri sono ammesse solo quelle di tipo tradizionale (vedi Figure 1, 2 e 3 allegate) e comunque sempre all’interno del vano. 

5.3 Materiali e colori 

31

5.3.1 La tela deve essere in materiale tessuto. Sono vietate le materie plastiche in foglio o i tessuti ricoperti da 

una plastificazione che ne occulta la trama e dia l’aspetto di una superficie lucida. 

5.3.2 Sono ammesse le sole tinte unite tradizionali nell’unitarietà dei dintorni e comunque da concordare con il 

Responsabile del procedimento. E’ ammessa la personalizzazione con marchi o scritte sempre nei limiti che il decoro e 

l’equilibrio cromatico impongono in ogni ambito. 

5.4 Unità di riferimento 

5.4.1 In relazione alle prescrizioni contenute nei commi precedenti deve comunque essere applicato il principio 

di uniformità e di equilibrio imposto dalla trattazione omogenea del fronte dell’unità edilizia di appartenenza. 

Nelle figure si mostrano tre casi in cui sia impossibile montare la tenda all’interno del vano vetrina per la presenza 

della serranda in posizione avanzata verso l’esterno. Negli stessi esempi, inoltre, la larghezza del marciapiede 

e l’assenza, sulla facciata, di elementi decorativi o d’altro tipo permettono lo sfruttamento degli ingombri 

massimi consentiti. 

32

2,30 

2,20 

Fig. 1 – Vano vetrina con h > 330 cm. E’ consentito l’uso della tenda a meccanica 

tradizionale con rullo raccoglitore ad un’altezza sufficiente per il braccio estensore 

lungo 130 cm. che ha il fulcro alto 230 cm. da terra. 

33

2,20 

Fig. 2 – Vale quanto detto nell’esempio precedente. In questo caso può l’altezza del vano vetrina = 330 cm. 

permettere il rispetto ottimale della distanza di 20 cm. attorno al profilo della bucatura. 

2,30 

34

2,30 

2,20 

Fig. 3 – Qualora il vano vetrina abbia h>330 cm., il montaggio di un braccio estensore a tre cerniere, consentendo un’inclinazione della tenda 

> 45°, permette che si rispetti l’altezza da terra di 220 cm. e l’aggetto di 130 cm. 

35

6.1 Insegne a parete 

6. Insegne 

6.1.1 Le insegne relative alle vetrine di cui all’elenco al Punto 4.1, saranno oggetto, qualora risultino 

originarie, di un’opera di conservazione attraverso la metodica del restauro e del ripristino. 

6.1.2 E’ vietata la collocazione di insegne in spazi collocati ad un’altezza superiore al piano terra. 

6.1.3 E’ vietata la sovrapposizione di insegne agli elementi decorativi e architettonici delle facciate, quali 

cornici, lesene, bugnati, grate, ecc. 

6.1.4 Le insegne pertinenti alle attività commerciali, esercizi pubblici, artigianali, terziarie poste al piano terra 

e dotate di vani vetrina dovranno essere contenute all’interno di questi, collocate parallelamente al piano della facciata e 

non potranno da questo sporgere. 

6.1.5 Nel caso in cui o l’intero edificio o il piano terra di esso siano sede di una sola funzione terziaria, 

commerciale, ecc., per cui è esclusa la compresenza di più targhe o insegne, è possibile installare sulla parte inferiore della 

facciata di una sola insegna. Questa dovrà essere progettata secondo gli indirizzi di salvaguardia e valorizzazione degli 

elementi architettonici che caratterizzano la facciata medesima. 

6.1.6 Ove si riscontri l’impossibilità di collocare un’insegna, di qualsiasi tipo, nel rispetto dei punti precedenti, 

si consente l’installazione di targhe con le modalità previste dal successivo Punto 7 (“Targhe”). 

6.2 Insegne a bandiera 

6.2.1 Le insegne a bandiera sono consentite solo per le attività e gli esercizi di interesse pubblico quali ospedali, 

farmacie, polizia, carabinieri, ecc. secondo il codice nazionale unificato. 

6.2.2 Per questi particolari enti sono consentite anche le frecce direzionali con materiali e modalità costruttive 

unificate per l’intero territorio comunale. 

6.3 Materiali e modalità di installazione 

6.3.1 Le insegne dovranno essere realizzate in materiali e con lavorazione preferibilmente tradizionali quali 

ferro, legno, vetro, ecc. opportunamente trattati al fine di limitarne il deterioramento. 

6.3.2 La collocazione sulla facciata avverrà nel rispetto dei rapporti delle partiture architettoniche oltre che di 

quelle relative alle norme viabilistiche secondo le prescrizioni del Comando di polizia municipale. 

6.3.3 Le dimensioni massime dovranno essere contenute tra i 50 cm. di larghezza (misura perpendicolare alla 

facciata) e i 100 cm. di altezza (misura parallela alla facciata) e distanziate dalla facciata per non più di 30 cm. e lo 

spessore dell’insegna non dovrà essere prevalente rispetto a queste quote (vedi grafico). 

6.3.4 L’insegna illuminata non può alterare l’intensità e il tono di luce pubblica presente nello spazio urbano 

su cui si affaccia. 

6.4 Obblighi della proprietà, dell’esercente e dell’installatore 

6.4.1 L’insegna non più utilizzata per cessazione o trasferimento dell’attività deve essere rimossa. 

36

Nella figura è evidenziato l’ingombro massimo entro il quale deve essere contenuta qualsiasi insegna a bandiera generica. Lo spessore 

≠ si considera abbastanza libero purché non predomini rispetto alle altre due dimensioni. Lo stacco massimo rispetto al piano di facciata non 

dipende dal tipo di supporto utilizzato. 

7.1 Modalità di installazione e dimensioni 

7. Targhe 

7.1.1 Le targhe indicatrici di attività commerciali e di servizio dovranno per dimensioni e materiali usati essere 

riportate al disegno ed alle caratteristiche della facciata senza nascondere, anche in parte, o danneggiare gli elementi 

architettonici dell’edificio. 

7.1.2 Le dimensioni delle targhe dovranno essere comprese in un ingombro massimo di 33 cm. di base e 25 cm. 

di altezza e saranno montate su appositi sostegni distanziatori che le stacchino parallelamente al piano facciata di 2-3 

cm. 

7.1.3 In quelle facciate con decorazioni modulari (bugnati, ecc.) le dimensioni saranno obbligatoriamente tali 

da non superare quelle del modulo o della unità minima che forma la decorazione (vedi grafico allegato). 

7.1.4 Nel caso di edifici vincolati ai sensi del Titolo Uno del Decreto Legislativo n. 490/1999 è necessario 

conseguire il nulla osta della Soprintendenza ai Beni Archietettonici e Paesaggistici. 

37

7.2 Materiali 

7.1.5 Nel caso in cui un edificio sia interessato anche in tempi diversi dall’installazione di più targhe, queste 

dovranno comunque venire “composte” secondo un disegno opportunamente approvato, al fine di evitare indecoroso 

disordine in facciata (vedi grafico allegato). 

7.1.6 Le dimensioni massime ammesse dal comma 8.1 possono essere ulteriormente ridotte, su prescrizione del 

Servizio gestione urbanistica, in quei casi in cui un numero troppo elevato di targhe vada a costituire un impatto troppo 

violento sul fronte. 

7.2.1 I materiali delle targhe saranno tali da adattarsi cromaticamente al fronte su cui verranno installate. 

7.2.2 Sono ammessi quelli che non si degradano velocemente nel tempo o che si alterano senza scadere 

nell’aspetto (rame, ottone, bronzo, pietre, ecc.). 

7.2.3 Sono vietati tutti i materiali che degradano in fretta se esposti agli agenti atmosferici. 

7.2.4 Nel caso vi siano più targhe il materiale deve essere uniforme almeno negli elementi costitutivi e 

caratterizzanti il progetto. 

7.2.5 Le targhe luminose non devono mai alterare l’equilibrio di luce pubblica nè per intensità nè per tono 

cromatico. 

Nelle Figg. 1 e 2 sono visibili due tipi di decorazione: a bugnato ed a scanalature orizzontali. In entrambi i casi le targhe sono 

inserite, per dimensioni e composizione, nel disegno a moduli scolpiti presente nel fronte. 

38

Nelle figg. 3 e 4 si mostrano due fronti non decorati. Rispettando l’obbligo di non superare, col margine superiore del gruppo di 

targhe, l’imposta dell’arco o l’intradosso dell’architrave, si propongono due possibili criteri di aggregazione ordinata. 

Fig. 3 - allineamento sul margine sinistro 

Fig. 4 – allineamento su un asse centrale e degli estremi alto e basso 

8. Tabelloni per affissioni 

8.1 E’ autorizzata l’eliminazione degli spazi per le pubbliche affissioni presenti sulle facciate di edifici di 

proprietà privata quando ciò sia previsto e conforme alle disposizioni del Piano delle Affissioni. 

9. Cassette postali 

9.1 Le cassette postali devono essere collocate in modo da assicurare la consegna della posta. 

9.2 Negli edifici vincolati ai sensi del Titolo Uno del Decreto Legislativo n. 490 del 1999, la collocazione ed il 

tipo devono essere concordati ed ottenere il nulla osta della Soprintendenza ai Beni Architettonici e Paeseggistici; in tutti 

gli altri casi di immobili soggetti a vincolo di cinservazione la collocazione ed il tipo devono essere concordati con l’ufficio 

tecnico comunale. 

SCHEDA n. 4) 

Tipologia degli interventi edilizi 

a) ''interventi di manutenzione ordinaria'' , gli interventi edilizi che riguardano le opere di 

riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad 

integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti; 

b) ''interventi di manutenzione straordinaria'' , le opere e le modifiche necessarie per 

rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici, nonchè per realizzare ed integrare i 

servizi igienico-sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle 

singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni d'uso; 

c) ''restauro scientifico'' , gli interventi che riguardano le unità edilizie che hanno assunto 

rilevante importanza nel contesto urbano territoriale per specifici pregi o caratteri 

architettonici o artistici. Gli interventi di restauro scientifico consistono in un insieme 

sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali 

dell'edificio, ne consentono la conservazione, valorizzandone i caratteri e rendendone 

possibile un uso adeguato alle intrinseche caratteristiche. 

39

Il tipo di intervento prevede: 

c.1) il restauro degli aspetti architettonici o il ripristino delle parti alterate, cioè il restauro o 

ripristino dei fronti esterni ed interni, il restauro o il ripristino degli ambienti interni, la 

ricostruzione filologica di parti dell'edificio eventualmente crollate o demolite, la conservazione o 

il ripristino dell'impianto distributivo- organizzativo originale, la conservazione o il ripristino 

degli spazi liberi, quali, tra gli altri, le corti, i larghi, i piazzali, gli orti, i giardini, i chiostri; 

c.2) consolidamento, con sostituzione delle parti non recuperabili senza modificare la posizione o 

la quota dei seguenti elementi strutturali: 

-murature portanti sia interne che esterne; 

- - solai e volte; 

- - scale 

- - tetto, con ripristino del manto di copertura originale; 

c.3) l'eliminazione delle superfetazioni come parti incongrue all'impianto originario e agli 

ampliamenti organici del medesimo; 

c.4) l'inserimento degli impianti tecnologici e igienico- sanitari essenziali; 

d) ''interventi di restauro e risanamento conservativo'' , gli interventi edilizi rivolti a 

conservare l'organismo edilizio e ad assicurare la funzionalità mediante un insieme 

sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali 

dell'organismo stesso, ne consentono destinazioni d'uso con essi compatibili. Tali interventi 

comprendono il consolidamento, il ripristino e il rinnovo degli elementi costitutivi 

dell'edificio, l'inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze 

dell'uso, l'eliminazione degli elementi estranei all'organismo edilizio; 

e) “ripristino tipologico'' , gli interventi che riguardano le unità edilizie fatiscenti o 

parzialmente demolite di cui è possibile reperire adeguata documentazione della loro 

organizzazione tipologica originaria individuabile anche in altre unità edilizie dello stesso 

periodo storico e della stessa area culturale. 

Il tipo di intervento prevede: 

e.1) il ripristino dei collegamenti verticali od orizzontali collettivi quali androni, blocchi scale, 

portici; 

e.2) il ripristino ed il mantenimento della forma, dimensioni e dei rapporti fra unità edilizie 

preesistenti ed aree scoperte quali corti, chiostri; 

e.3) il ripristino di tutti gli elementi costitutivi del tipo edilizio, quali partitura delle finestre, 

ubicazione degli elementi principali e particolari elementi di finitura; 

f) ''interventi di ristrutturazione edilizia'' , gli interventi rivolti a trasformare gli organismi 

edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare ad un organismo 

edilizio in tutto od in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino 

o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell'edificio, l'eliminazione, la modifica e 

l'inserimento di nuovi elementi ed impianti, nonchè la realizzazione di volumi tecnici 

necessari per l'installazione o la revisione di impianti tecnologici. Nell'ambito degli interventi 

di ristrutturazione edilizia sono ricompresi anche quelli consistenti nella demolizione e 

successiva fedele ricostruzione di un fabbricato identico, quanto a sagoma, volumi e area di 

sedime, a quello preesistente, fatte salve le sole innovazioni necessarie per l'adeguamento alla 

normativa antisismica e per l'installazione di impianti tecnologici; 

g) ''interventi di nuova costruzione'' , gli interventi di trasformazione edilizia e urbanistica 

del territorio non rientranti nelle categorie definite alle lettere precedenti. 

40

Sono comunque da considerarsi tali: 

g.1) la costruzione di manufatti edilizi fuori terra o interrati, ovvero l'ampliamento di quelli 

esistenti all'esterno della sagoma esistente, fermo restando per gli interventi pertinenziali, quanto 

previsto al punto g.6); 

g.2) gli interventi di urbanizzazione primaria e secondaria realizzati da soggetti diversi dal 

Comune; 

g.3) la realizzazione di infrastrutture ed impianti, anche per pubblici servizi, che comporti la 

trasformazione in via permanente di suolo inedificato; 

g.4) l'installazione di torri e tralicci per impianti radio- ricetrasmittenti e di ripetitori per i 

servizi di telecomunicazione da realizzare sul suolo; 

g.5) l'installazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere 

che siano utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come depositi, magazzini e 

simili, e che non siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee; 

g.6) gli interventi pertinenziali (di servizio alla funzione abitativa) che le norme tecniche della 

VG al PRG e del RE, in relazione alla zonizzazione e al pregio ambientale e paesaggistico 

delle aree, qualifichino come interventi di nuova costruzione, ovvero che comportino la 

realizzazione di un volume superiore al 20 per cento del volume dell'edificio principale; 

g.7) la realizzazione di depositi di merci o di materiali, la realizzazione di impianti per 

attività produttive all'aperto ove comportino l'esecuzione dei lavori cui consegua la 

trasformazione permanente del suolo inedificato; 

h) ''interventi di ristrutturazione urbanistica'' , gli interventi rivolti a sostituire l'esistente 

tessuto urbanistico-edilizio con altro diverso, mediante un insieme sistematico di interventi 

edilizi, anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale; 

i) ''demolizione'' , gli interventi di demolizione senza ricostruzione che riguardano gli 

elementi incongrui quali superfetazioni e corpi di fabbrica incompatibili con la struttura 

dell'insediamento. La loro demolizione concorre all'opera di risanamento funzionale e 

formale delle aree destinate a verde privato e a verde pubblico. Il tipo di intervento prevede 

la demolizione dei corpi edili incongrui e la esecuzione di opere esterne; 

l) “recupero e risanamento delle aree libere'' , gli interventi che riguardano le aree e gli 

spazi liberi. L'intervento concorre all'opera di risanamento, funzionale e formale, delle aree 

stesse. Il tipo di intervento prevede l'eliminazione di opere incongrue esistenti e la esecuzione 

di opere capaci di concorrere alla riorganizzazione funzionale e formale delle aree e degli 

spazi liberi; 

m) “significativi movimenti di terra”, quali gli scavi, i livellamenti, i riporti di terreno, gli 

sbancamenti, etc. purchè senza edificazione, non connessi all'attività agricola e non funzionali 

alle attività edificatorie quando eccedano di un’altezza pari ad un metro in più o in meno 

rispetto all’esistente piano di campagna. 

SCHEDA n. 5) 

Redazione elaborati progettuali 

1. L'elaborato grafico progettuale, piegato nel formato A/4 (cm. 21 x 29,7) potrà essere composto da un'unica 

tavola o più tavole numerate con l’indicazione “n. Tavola / n. delle Tavole” (in questo caso con l’elenco di tutte le tavole 

presentate su ogni testata), e dovrà essere redatto, di norma, in scala 1: 100, salvo diverse esigenze Progettuali per una 

scala di maggior dettaglio. 

41

2. Tutte le tavole dovranno riportare un frontespizio firmato dal tecnico-progettista abilitato e dalla proprietà, 

nel quale dovrà essere indicato: Comune di Imola - oggetto dell'intervento - ubicazione - proprietà - tecnico progettista ed in scala 

1:1000 0 1:2000 i relativi dati catastali (FG, mappali, subalterni) - orientamento. 

3. In calce al frontespizio dovrà essere lasciato un apposito spazio (cm. 7 x 21) per l'apposizione dei timbri, 

nulla-osta, pareri, ecc. 

4. Gli elaborati obbligatori sono prescritti dalla apposita modulistica a seconda dei vari tipi di intervento, della 

loro complessità, del loro titolo abilitativo. 

5. Quando necessari e previsti dovranno essere redatti in conformità delle seguenti indicazioni. 

. 

- Planimetrie della zona in scala leggibile e idonea all’oggetto, 1:200 o 1:500, con riportato (se ed in 

quanto necessari per l’individuazione dei parametri progettuali): 

- orientamento, toponomastica, quote altimetriche, riferite alle vie e spazi pubblici adiacenti, e planimetriche del 

terreno e dei manufatti esistenti ed ogni altro elemento atto a chiarire le modificazioni apportate dall'opera all'ambiente 

circostante; 

- dimensioni del lotto; 

- strade pubbliche e/o private prospicienti il lotto ed i relativi marciapiedi se esistenti, loro denominazione e 

larghezza, nonché eventuali tracciati di previsione della VG al PRG vigente; 

- ingombri ed altezze dei fabbricati circostanti ; 

- distanze dell'edificio progettato da: confini di zone di Piano, aree pubbliche (vie, piazze, parcheggi, verde 

pubblico, ecc.), confini di proprietà, edifici limitrofi e loro pareti finestrate, fabbricati fronteggianti la pubblica via.; 

- distacchi che l'edificazione deve mantenere da zone a vincolo, quali scarpate, elettrodotti, metanodotti, 

fognature, pozzi, acquedotti, ecc 

- essenze significative, pavimentazioni, accessi e passaggi pedonali e carrabili. 

- Planimetria dimostrativa delle opere di urbanizzazione previste quali strade, fognature, 

servizi, quote altimetriche di progetto e con il corredo eventuale di sezioni e di particolari. Devono essere 

indicati l’ubicazione dei passi carrai, degli scarichi verticali, dei pozzetti d'ispezione delle acque meteoriche, della 

acque di scarico chiare e luride ed eventualmente di quelle industriali, di qualsiasi altro pozzetto od impianto di 

depurazione, delle condotte interessate fino all'immissione nella fognatura pubblica o altro recapito finale 

consentito, i punti di raccordo con le reti pubbliche e, in loro mancanza, le caratteristiche di 

approvvigionamento, di evacuazione e di uso delle urbanizzazioni in oggetto; 

- Tabella dei dati di progetto, inserita in una delle tavole grafiche di progetto, nella quale dovranno 

essere indicati tutti i necessari: 

- dati urbanistici di Piano relativi all’area d’intervento; 

- parametri urbanistici ed edilizi ammissibili; 

- parametri urbanistici ed edilizi di progetto. 

- Piante - disegni, in scala leggibile e idonea all’oggetto, 1:100, delle piante di tutti i piani e della copertura 

dell'opera con le seguenti indicazioni: 

- superficie netta e destinazione d'uso dei locali; 

- quote planovolumetriche ed altimetriche; 

- dimensioni delle aperture; 

- ubicazione degli apparecchi igienici; 

- ubicazione di canne fumarie e canne di aerazione forzata; 

- ubicazione di scale, collegamenti verticali in genere, ascensori, montacarichi; 

- gli ingombri di volumi tecnici; 

- strade e parcheggi; 

- pavimentazione delle aree scoperte, recinzioni, ingressi, arredi fissi, cordonature, tappeti erbosi, piante di alto 

fusto, con indicazione della specie; 

- materiali del manto di copertura, andamento delle falde, camini, gronde, punti di calata, ubicazione, 

estensione e tipo dei lucernari; 

- particolari costruttivi e decorativi delle facciate e recinzioni.. 

- Sezioni - Disegni, in scala leggibile e idonea all’oggetto, 1:100, quotati, di sezione dell'opera, messa in 

relazione all'ambiente circostante, alle larghezze delle strade e degli altri spazi. Le quote, riferite al piano di 

campagna originario ed al piano di campagna modificato, devono indicare le dimensioni complessive 

42

dell'opera e delle principali parti esterne, interne e interrate: in particolare, l'altezza netta dei piani, lo 

spessore dei solai, gli sporti delle parti aggettanti, i colmi delle parti al di sopra della linea di gronda. Le sezioni 

saranno non meno di due, una trasversale ed una longitudinale sulle parti più significative. 

- Prospetti - Disegni, di norma in scala 1:100, di tutti i prospetti dell'opera progettata, ivi comprese anche le 

coperture, completi di riferimenti alle cose circostanti, al terreno ed alle sue eventuali modifiche e con 

indicazione dei materiali impiegati. 

- Relazione ed elaborati grafici relativi alla normativa sull’abbattimento delle barriere 

architettoniche (DPR 380/2001, Parte Seconda e relativo Regolamento attuativo) atti a dimostrarne il 

rispetto. 

- Elaborati grafici dello stato attuale completo di tutte le piante, prospetti, sezioni, debitamente 

quotato con l'indicazione anche delle destinazioni di uso di ogni singolo vano. Le linee di passaggio della 

sezione, indicate nelle piante, dovranno essere le stesse sia nello stato attuale che in quello di progetto. 

Gli elaborati grefici dello stato attuale devono essere accompagnati da una Dichiarazione del 

Richiedente il titolo abilitativo che ne attesti la legittimità. 

- Elaborati grafici delle modifiche proposte (sovrapposizione), oltre alle strutture esistenti sono 

evidenziate quelle da eliminare e quelle di nuova costruzione (con indicazione, in rosso, degli elementi introdotti 

ed in giallo, di quelli da eliminare - in caso di elaborati in bianco /nero può essere proposta una diversa legenda 

purchè altrettanto esplicita ed univoca), completo di tutte le piante prospetti e sezioni. 

- Documentazione fotografica o rese prospettiche e fotorealistiche atte a valutare lo stato 

dei luoghi, l’entità, la qualità ed i caratteri degli edifici esistenti, in corso d’opera (ove ricorra) o di quelli 

progettati, esplicitamente controfirmata dal tecnico rilevatore o progettista. I punti di vista fotografici con 

l'indicazione del numero delle foto devono essere riportati sulla Planimetria di zona e, comunque, forniti di 

indicazioni idonee a chiarirne la collocazione e l’oggetto ripreso. 

- Immobili soggetti a vincoli di conservazione - Per gli immobili ricadenti nelle zone A e per gli 

altri soggetti a vincolo di conservazione dovranno essere prodotti elaborati (normalmente alla scala 1:50) che 

riportino, con speciale cura, gli elementi di dettaglio e di rilievo significativi, sia esistenti che di nuovo 

inserimento con l'integrazione di una documentazione illustrativa e fotografica dalla quale risultino: 

- l'epoca di costruzione e quella delle principali modificazioni; 

- la tipologia edilizia; 

- le caratteristiche costruttive ed i tipi delle strutture; 

- i materiali impiegati; 

- gli eventuali elementi decorativi di carattere significativo; 

- lo stato di conservazione. 

43

TITOLO II° 

PRESCRIZIONI EDILIZIE, IGIENICO-EDILIZIE, ANTINCENDIO, DIVERSE. 

CAPO I° - REQUISITI DEGLI AMBIENTI 

Art. 24 

Classificazione dei locali 

Sono locali di abitazione quelli in cui si svolge la vita, la permanenza o l’attività delle 

persone. 

A.1 a) Soggiorni, pranzo, camere da letto in edifici di abitazione individuale e collettiva; 

inoltre, laboratori per attività artigianali svolte a domicilio, come sarta, estetista, 

parrucchiere per uomo o donna, barbiere e mestieri affini; 

b) uffici, studi, aule scolastiche, sale di lettura, gabinetti medici; 

c) camere di alberghi e pensioni con servizi annessi. 

A.2 a) Negozi di vendita, sale di esposizione, sale di riunione, sale da gioco, palestre, bar, 

ristoranti e locali mensa; 

b) laboratori scientifici-tecnici, servizi igienici negli edifici di cura e ospedalieri, e nei 

complessi scolastici e di lavoro; 

c) officine meccaniche, laboratori industriali e artigianali, cucine collettive; 

d) parti di garages non destinati al solo posteggio delle macchine, ma dove vengono 

effettuate riparazioni, lavaggi, controlli, vendite; 

e) magazzini, depositi o archivi dove la permanenza delle persone è prolungata oltre le 

operazioni di carico, scarico e pulizia; 

f) allevamenti di animali. 

Sono locali accessori quelli in cui la permanenza delle persone è limitata a ben definite 

operazioni: 

S.1 Servizi igienici e bagni negli edifici di abitazione individuale o collettiva, negli alberghi, 

nelle pensioni, negli stabilimenti balneari, cucine in nicchia; 

S.2 a) Scale che collegano più di due piani; 

b) corridoi e disimpegni comunicanti quando superano i mq. 12 di superficie o 8 m. di 

lunghezza; 

c) magazzini e depositi in genere; 

d) garages di solo posteggio; 

e) salette di macchinari che necessitano solo di avviamento o di scarsa sorveglianza; 

f) lavanderia, stenditoi e legnaie; 

S.3 a) disimpegni inferiori a 10 mq.; 

b) ripostigli, cantine o magazzini inferiori a 8 mq.; 

c) vani scala colleganti solo due piani; 

d) salette macchine con funzionamento automatico, salve le particolari norme degli Enti 

preposti alla sorveglianza e gestione. 

I locali non espressamente elencati vengono classificati per analogia, a criterio 

dell’Amministrazione su parere della Commissione Edilizia. 

44

Art. 24 bis 

Requisiti degli alloggi 

Ogni alloggio deve essere dotato di una stanza di soggiorno di almeno mq. 14. l’alloggio 

monolocale e il minialloggio devono avere una superficie minima interna (al netto dei muri), 

comprensiva dei servizi, di mq. 28 se per una persona e di mq. 38 se per due persone. 

Art. 25 

Dimensione dei locali 

Il volume interno, la superficie netta e una dimensione planimetrica dei locali non possono essere 

inferiori ai minimi sotto elencati: 

A.1 a) Superficie mq. 9 

Volume mq. 25 

Minima dimensione in pianta m. 2,10 

A.1 c) Camere a un letto superficie mq. 8; volume mc. 24 

Camere a due letti superficie mq. 14; volume mc. 42 

Minima dimensione in pianta m. 2,10 

A.2 a) Superficie mq. 30 

Volume mc. 105 

L’altezza minima dei locali di categoria A.1.) non dovrà essere inferiore a m. 2,70, riducibili a m. 

2,40 per i locali di categoria S compresi nell’interno degli appartamenti. 

Per le categorie A.1b, A.1c, A.2c, A.2d, a.2e, essa non dovrà essere inferiore a m. 3,00; per la 

categoria A.2a essa non deve essere inferiore a m. 3,50. 

L’altezza minima dei rimanenti locali di categoria S, non compresi negli appartamenti è di m. 

2,20. 

Per i locali adibiti a ricovero di animali sono ammesse diverse dimensioni in relazione alle 

tecniche di allevamento e alle consuetudini. 

I locali di categoria S.1 non possono avere accesso da locali di categoria A se non attraverso 

disimpegno, salvo il caso di unità edilizia (alloggio, ufficio, albergo, ecc.) con più servizi igienici, 

almeno uno dei quali con accesso da locale di disimpegno di categoria S. 

Nel caso di locale avente altezze interne diverse, il volume totale dovrà essere uguale o maggiore 

dei suddetti minimi, e, in nessun caso, l’altezza dei locali dovrà risultare inferiore ai ml. 2,00. 

Per gli edifici posti all’esterno della zona omogenea A e inclusi nelle zone di recupero definite 

dall’art. 27 della L. 457/1978, è consentito derogare dal presente articolo applicando il disposto 

degli artt. 38 – destinazioni d’uso: modificazioni – e 49 – bagni, cucine, sottotetti – delle Norme 

Tecniche di Attuazione del P.R.G.. 

Art. 26 

Illuminazione e ventilazione dei locali 

Le aperture per le illuminazioni e la ventilazione degli ambienti devono avere dimensioni 

proporzionali alla superficie degli ambienti, e non inferiori ai rapporti sottoelencati. 

Ai fini del dimensionamento delle aperture si dovrà tenere conto della superficie illuminata (SI), 

pari all’area netta delle parti vetrate, e della superficie ventilata (SV), pari all’area netta delle 

superfici apribili. 

Nel caso di infissi con ante ad apertura limitata, dovrà essere assunto come superficie ventilante 

la minore fra due misure dell’anta e della fessura effettivamente apribile. 

Le parti vetrate che si trovino ad altezza inferiore a m. 0,60 non devono essere conteggiate ai fini 

della misura della superficie illuminante (SI). 

45

Qualora le aperture esterne di un locale di abitazione si trovino sul fondo di un portico o di una 

loggia, o siano sottostanti ad uno sbalzo, esse devono essere ridimensionate sulla base di una 

superficie di ambiente pari alla somma di quella del locale e di quella della loggia, del portico o 

della proiezione dello sbalzo, per il tratto prospiciente la parte esterna del locale. 

I locali di categoria A devono ricevere aria e luce direttamente da spazi liberi esterni. 

Le superfici illuminanti e ventilanti minime, in rapporto alla superficie in pianta del locale sono: 

Superficie ventilante Superficie illuminante 

Per i locali di categoria A1a) 1/8 1/10 

Per i locali di categoria A1b) 1/8 1/5 

Per i locali di categoria A1c) 1/8 1/10 

Per i locali di categoria A2a) 1/8 1/10 

Per i locali di categoria A2b) 1/8 1/10 

Per i locali di categoria A2c) 1/8 1/5 

Per i locali di categoria A2d) 1/8 1/10 

Per i locali di categoria A2e) 1/8 1/10 

La distribuzione della luce nell’ambiente deve essere regolare ed uniforme in relazione alle 

funzioni che in esso si svolgono. 

La massima profondità dei locali misurata perpendicolarmente al piano della parete occupata da 

finestre non può essere superiore al doppio dell’altezza interna netta. 

Le scale che collegano più di due piani, qualora non siano aerate ed illuminate direttamente a 

ciascun piano, devono essere munite di lucernaio con aperture di ventilazione la cui superficie sia 

pari a mq. 0,40 per ogni piano servito, compreso il piano terreno. 

All’interno della tromba delle scale deve essere lasciata libera a ciascun piano una superficie di 

mq. 0,60 per ogni piano servito compreso il piano terreno. 

I locali di categoria S potranno essere illuminati e ventilati artificialmente, ad eccezione dei vani 

scala (classificati come locali di categoria S2a), per i quali valgono le prescrizioni di cui ai commi 

precedenti. 

I servizi igienici e bagni, negli alberghi e pensioni, se ad uso di più camere, devono essere 

illuminati e ventilati dall’esterno. 

L’impianto di ventilazione artificiale deve assicurare almeno 7 ricambi/ore. 

Nelle stanze, e particolarmente nelle stanze da bagno sprovviste di apertura all’esterno, è proibita 

l’installazione di apparecchi a fiamma libera. 

Per gli edifici posti all’esterno della zona omogenea A e inclusi nelle zone di recupero definite 

dall’art. 27 della L. 457/1978, è consentito derogare dal presente articolo applicando il disposto 

degli artt. 38 – destinazioni d’uso: modificazioni – e 49 – bagni, cucine, sottotetti – delle Norme 

Tecniche di Attuazione del P.R.G.. 

Art. 27 

Cucinotti e cucine in nicchia 

In alloggi di superficie netta inferiore a mq. 100, sono consentite cucine di categoria S.1 di 

dimensioni inferiori a quelle di cui al precedente art. 25, purché esse abbiano accesso diretto da 

locali di soggiorno del volume di almeno mc. 36. 

Dette cucine devono avere superficie non inferiore a mq. 4, finestratura non inferiore a 

mq. 1, bocchetta per ventilazione esterna regolabile, indipendente dalla finestra. 

Nei precedenti alloggi sono consentite inoltre cucine in nicchia prive di finestre, di 

superficie non superiore a mq. 5, se aperte su un altro locale regolamentare del volume di almeno 

mc. 36, purché la nicchia sia dotata, oltre che di canna fumaria, di canna di aspirazione 

indipendente di almeno 200 cmq. di sezione libera, oppure di impianto di aspirazione forzata sui 

fornelli. 

Nel caso di cucina in nicchia, l’illuminazione e la ventilazione naturale dovranno essere 

commisurate alla somma delle superfici del locale abitabile e della cucina in nicchia. 

46

Art. 28 

Impianti di aerazione 

Nei casi di adozione di impianti di aerazione, oppure di aria condizionata, 

l’amministrazione, su parere dell’Ufficiale Sanitario e dell’Ufficio Tecnico Comunale, può, caso 

per caso, stabilire prescrizioni particolari. 

Alla domanda di licenza edilizia deve essere allegato uno schema dell’impianto; prima 

dell’effettivo rilascio della licenza deve essere invece presentato il progetto dell’impianto. 

Il rilascio dell’autorizzazione di abitabilità o di agibilità dei locali è subordinato al 

collaudo dell’impianto. 

Art. 29 

Piani seminterrati 

Eventuali locali il cui pavimento sia più basso del marciapiede o della quota media del 

terreno circostante l’edificio, possono essere utilizzati per destinazioni di categoria A.2, purché: 

l’altezza netta sia non inferiore a m. 3,00; la quota del soffitto sia in media m. 1,20 più alta della 

quota del marciapiede o della media del terreno; esista una intercapedine con cunetta più bassa 

del pavimento e con larghezza pari ad un terzo della sua altezza; il pavimento posi su un vespaio 

aerato e la falda freatica o la quota di massima piena della fognatura di scarico risultino al di sotto 

del piano di posa del vespaio. 

In questo caso i volumi vengono computati in aggiunta alla volumetria di cui all’art. 3 delle 

“Norme di attuazione della Variante Generale al P.R.G.”. 

Per gli edifici posti all’esterno della zona omogenea A e inclusi nelle zone di recupero 

definite dall’art. 27 della L. 457/1978, è consentito derogare dal presente articolo applicando il 

disposto degli artt. 38 – destinazioni d’uso: modificazioni – e 49 – bagni, cucine, sottotetti – delle 

Norme Tecniche di Attuazione del P.R.G.. 

Art. 30 

Sottotetti 

I vani sotto le falde del tetto, comprese le intercapedini di isolamento delle coperture, non 

debbono avere altezze medie eccedenti i m. 2,00; lucernari di illuminazione di superficie 

maggiore di mq. 0,40, e non possono essere utilizzati che come depositi occasionali. 

Sono ammessi in corrispondenza della copertura, volumi tecnici, solo per vani comando 

ascensori, lavanderie, stenditoi, la consistenza dei quali deve essere commisurata al numero degli 

alloggi serviti. 

Art. 31 

Distribuzione per l’energia elettrica e del gas 

I locali per la distribuzione dell’energia elettrica e del gas, dovranno essere costruiti con 

ubicazioni ritenute idonee dalle A.M.I. e armonizzate con le caratteristiche architettoniche e 

igieniche degli edifici circostanti. 

Qualora l’alimentazione dell’energia avvenga con cavi sotterranei i locali per le cabine 

elettriche dovranno essere inseriti nei fabbricati principali e nei loro locali accessori e le realtive 

canalizzazioni dovranno prolungarsi fino ai limiti dell’area di pertinenza dell’immobile. 

47

CAPO II° - CRITERI DI MISURAZIONE 

Art. 32 

Altezza degli edifici 

L’altezza degli edifici o dei corpi di fabbrica è misurata dalla differenza di livello tra la 

quota del caposaldo (o quota media dei capisaldi), di cui al precedente art. 16, e la più alta delle 

quote: 

a) Soffitto dell’ultimo piano abitabile; 

b) Bordo superiore della linea di gronda; 

c) Quota media dell’inclinata del tetto quando coincide con la soffittatura dei locali abitabili. 

Art. 33 

Superficie coperta degli edifici 

La superficie coperta degli edifici o dei corpi di fabbrica è data dalla proiezione dei fili 

esterni delle strutture e di tamponamenti perimetrali. 

Le superfici dei volumi aggettanti (bow windows) è sempre computata. Balconi chiusi, 

anche parzialmente o da grigliati di qualsiasi natura, sono da computarsi nella superficie coperta. 

Balconi o logge col solo parapetto, ripetuti a tutti i piani, non sono conteggiati per un aggetto 

inferiore a m. 1,40. 

È consentita la chiusura, con infissi mobili vetrati, di balconi, logge e terrazze; tali opere non 

sono computabili nella S.U. se non superano complessivamente il 15% della S.U. lorda 

dell’appartamento a cui fanno riferimento. 

A tali opere non si applicano: 

1) L’indice di visuale libera; 

2) Il rapporto di copertura; 

3) Le distanze dalle strade, dai confini e dagli edifici contermini. 

L’autorizzazione viene concessa a seguito di presentazione di un progetto unitario generale 

corredato dalla pianta quotata degli appartamenti, dai prospetti e dalle sezioni con le indicazioni 

dei materiali e dei colori da usare nella costruzione degli infissi. 

La domanda allegata al progetto deve essere firmata da tutti i proprietari dell’immobile, ovvero 

riportare gli estremi della delibera di autorizzazione dell’assemblea condominiale. 

Per i fabbricati esistenti, la domanda allegata al progetto deve essere firmata da tutti i proprietari 

dell’immobile, ovvero riportare gli estremi della delibera di autorizzazione dell’assemblea 

condominiale. 

Art. 34 

Classificazione dei piani 

Sono piani abitabili quelli in cui si trovano, anche se in misura parziale, locali di categoria 

A.1, A.2 ed S.1 di cui al precedente art. 24. 

Sono piani non abitabili quelli in cui si trovano i locali di categoria S.2 o S.3, anche se gli 

stessi sono interessati da limitate espansioni di locali di categoria A.1, A.2 appartenenti a piani 

abitabili sovrastanti o sottostanti ed a condizione che tali espansioni non eccedano 1/10 della 

superficie complessiva del piano superiore o inferiore. 

48

Art. 35 

Superficie netta – Superficie utile e Volume degli edifici 

La superficie netta dell’alloggio o dell’edificio è la somma delle superfici dei locali 

abitabili e di servizio al netto delle scale, degli ascensori, delle logge, dei balconi, delle strutture 

portanti e di tutte le murature perimetrali e divisorie. 

Su = Superficie utile. 

La somma della superficie lorda di tutti i piani (compresi vani ascensore e scale) fuori e 

dentro terra, ad esclusione delle autorimesse (nella misura non superiore a 2 mq. ogni 20 mc. Di 

costruzione), delle cantine nella misura massima del 20% della Su, dei servizi tecnici del 

fabbricato (centrale termica, elettrica, di condizionamento, ecc.), dei porticati di uso pubblico e 

logge coperte. 

Il volume è la somma dei prodotti delle superfici utili su di ogni piano, per la relativa 

altezza lorda (misurata da pavimento a pavimento, considerando per l’ultimo piano l’intradosso 

del soffitto. 

CAPO III° - DISTANZE TRA FABBRICATI E VISUALI 

Art. 36 

Distanze tra gli edifici e dai confini 

La distanza degli edifici non deve essere inferiore a m. 10. 

La distanza tra i fabbricati ed il confine interno di proprietà non deve essere inferiore ai 

seguenti minimi: 

a) A m. 5 quando l’edificio fronteggi il lato del confine per uno sviluppo non superiore a m. 12. 

b) Ai minimi consentiti nella zona dalle prescrizioni urbanistiche vigenti, quando l’edificio 

fronteggi il lato del confine per uno sviluppo superiore a m. 12. 

Possono essere ammesse distanze inferiori fra gli edifici, e fra questi e i confini di proprietà: 

a) Fra edifici soggetti a restauro o ricostruzione nelle zone di interesse storico e ambientale; 

b) Fra edifici principali e i locali accessori di cui al successivo art. 77 e tra questi e i confini; 

c) Fra edifici compresi entro una lottizzazione planivolumetrica o un progetto edilizio unitario, e 

fra questi e i confini di proprietà interni alla lottizzazione, purché siano rispettate le distanze 

minime fra pareti antistanti di cui al successivo art. 37. 

È ammessa la costruzione a confine ove risulti, da attestato trascritto, che il vicino si 

impegna a sua volta a costruire a confine con progetto edilizio unitario, o nei casi di costruzione 

preesistente in confine, purché l’altezza del nuovo edificio non superi quella dell’edificio 

preesistente. 

L’utilizzo di lotti inedificati o l’ampliamento di edifici esistenti in zone di completamento 

residenziale “A”, limitrofi ad edifici costruiti anteriormente alla data di adozione della variante 

generale al P.R.G. comunale a distanze inferiori a m. 5 dai confini, può essere ammesso per 

nuove costruzione od ampliamenti le cui fronti e spigoli non prospicienti, pur non rispettando la 

distanza minima di 10 m. dagli edifici esistenti, distino dai confini minimo 5 m. salvo maggiori 

arretramenti dovuti a Vl (Vl = 0,4). 

I manufatti di contenimento di terrapieni artificiali di altezza pari o inferiore a 2 m. non 

sono soggetti al rispetto delle distanze dai confini e dagli edifici, di cui al presente articolo. 

L’altezza complessiva del muro più l’eventuale recinzione sovrastante non può comunque 

essere superiore a 3 metri. 

49

Art. 37 

Distanze tra pareti antistanti – Visuali 

La distanza tra pareti o settori di parete antistanti, finestrati con finestre di locali di 

abitazione delle categorie A.1 e A.2 di cui al precedente art. 24, non deve essere inferiore 

all’altezza della parete più alta, con un minimo assoluto di m. 10. 

La norma si applica anche quando una sola parete sia finestrata, qualora gli edifici i 

fronteggino per uno sviluppo superiore a m. 12. 

La distanza tra pareti o settori di pareti antistanti cieche o finestrate con locali delle 

categorie S.1, S.2 e S.3, di cui al precedente art. 24, non può essere inferiore a m. 10. 

Tra le pareti antistanti di uno stesso edificio o di edifici soggetti a lottizzazione 

planivolumetrica o a progetto edilizio unitario, sono ammesse distanze inferiori alle suindicate, 

purché la visuale perpendicolare ad ogni finestra di locale delle categorie A.1 e A.2 non sia 

inferiore alla differenza tra l’altezza della parete antistante e quella del pavimento del locale cui la 

finestra si riferisce. 

Qualora le pareti antistanti non siano parallele fra di loro, le distanze di cui al primo 

comma del presente articolo, vanno misurate sulla perpendicolare alla finestra di locali delle 

categorie A.1, A.2 e A.3, nelle condizioni più sfavorevoli, passante per la mezzeria della finestra 

stessa. 

Tra le pareti di edifici soggetti a restauro o a conservazione dell’aspetto o del volume, è 

ammessa la conservazione delle distanze preesistenti, qualora esse siano inferiori ai minimi 

indicati. Dette distanze devono essere computate senza tenere conto di costruzioni aggiuntive di 

epoca recente prive di valore storico, artistico o ambientale. 

L’utilizzo di lotti inedificati o l’ampliamento di edifici esistenti in zone di completamento 

residenziale “A”, limitrofi ad edifici costruiti anteriormente alla data di adozione della variante 

generale al P.R.G. comunale a distanze inferiori a m. 5 dai confini, può essere ammesso per 

nuove costruzioni od ampliamenti le cui fronti e spigoli non prospicienti, pur non rispettando la 

distanza minima di 10 m. dagli edifici esistenti, distino dai confini minimo 5 m., salvo maggiori 

arretramenti dovuti a Vl (Vl = 0,4). 

Art. 38 

Distanze tra fabbricati fra i quali siano interposte strade – Distanze dalle strade 

Le distanze minime tra fabbricati, tra i quali siano interposte strade destinate al traffico dei 

veicoli, salvo prescrizioni o diversi allineamenti dei piani urbanistici vigenti, (con esclusione 

della viabilità a fondo cieco al servizio di singoli edifici o di insediamenti) debbono corrispondere 

alla larghezza della sede stradale maggiorata di: 

ml. 5 per lato, per strade di larghezza inferiore a ml. 7; 

ml. 7,50 per lato, per strade di larghezza compresa tra ml. 7 e ml. 15; 

ml. 10 per lato, per strade di larghezza superiore a ml. 15. 

Qualora le distanze tra fabbricati, come sopra computate, risultino inferiori all’altezza del 

fabbricato più alto, le distanze stesse sono maggiorate fino a raggiungere la misura corrispondente 

all’altezza stessa. 

Sono ammesse distanze inferiori a quelle indicate nei precedenti commi, nel caso di 

gruppi di edifici che formino oggetto di piani particolareggiati o lottizzazioni convenzionate con 

previsioni planivolumetriche. 

Tra gli edifici compresi nelle zone di interesse storico e ambientale, per i quali sono 

prescritti il restauro, la conservazione del volume o la conservazione degli allineamenti, sono 

consentite distanze inferiori. 

I distacchi degli edifici dalle strade locali e interne classificate dal piano regolatore 

generale, non devono essere inferiori alla misura di 0,4 volte l’altezza della fronte dell’edificio, 

salvi maggiori arretramenti determinati dagli allineamenti esistenti. 

50

Art. 39 

Distanza dalle strade fuori dai centri abitati e dagli insediamenti previsti dai piani urbanistici 

Le strade, in rapporto alla loro natura ed alle loro caratteristiche, vengono così distinte agli 

effetti dell’applicazione delle disposizioni del decreto ministeriale 1° aprile 1968: 

a) Autostrade: autostrade di qualunque tipo (legge 7 febbraio 1961 n. 59, art. 4); raccordi 

autostradali riconosciuti quali autostrade ed aste di accesso fra le autostrade e la rete viaria 

della zona (legge 19 ottobre 1965 n. 1197 e legge 24 luglio 1961, n. 729, art. 9); 

b) Strade di grande comunicazione o di traffico elevato: strade statali comprendenti itinerari 

internazionali (legge 16 marzo 1956, n. 371, allegato 1); strade statali di grande 

comunicazione (legge 24 luglio 1961, n. 729, art. 14); raccordi autostradali non riconosciuti; 

strade a scorrimento veloce (in applicazione della legge 20 giugno 1965, n. 717, art. 7); 

c) Strade di media importanza: strade statali non comprese tra quelle della categoria precedente, 

strade provinciali aventi larghezza della sede superire o eguale a m. 10,50; strade comunali 

aventi larghezza della sede superiore o eguale a m. 10,50; 

d) Strade di interesse locale: strade provinciali e comunali non comprese tra quelle della 

categoria precedente. 

Fuori dei centri abitati e degli insediamenti previsti dal P.R.G. salvo diverse prescrizioni di zone 

degli strumenti urbanistici vigenti, le distanze da osservarsi nell’edificazione a partire dal ciglio 

della strada e da misurarsi in proiezione orizzontale, sono le seguenti: 

• Strade di tipo A) – m. 60,00 

• Strade di tipo B) – m. 40,00 

• Strade di tipo C) – m. 30,00 

• Strade di tipo D) – m. 20,00 

A tali distanze minime va aggiunta la larghezza dovuta alla proiezione di eventuali scarpate o 

fossi e di fasce di espropriazione risultanti da progetti approvati. 

In corrispondenza di incroci e biforcazioni le fasce di rispetto determinate dalle distanze 

minime sopraindicate sono incrementate dall’area determinata dal triangolo avente due lati sugli 

allineamenti di distacco, la cui lunghezza, a partire dal punto di intersezione degli allineamenti 

stessi, sia eguale al doppio delle distanze stabilite nel primo comma del presente articolo, 

afferenti alle rispettive strade, e il terzo lato costituito dalla retta congiungente i due punti estremi. 

Resta fermo quanto prescritto per gli incroci relativi alle strade costituenti itinerari 

internazionali (legge 16 marzo 1956, n. 371, allegato 2). 

Art. 40 

Criteri di misurazione delle distanze 

Ai fini dell’applicazione delle norme di cui ai precedenti articoli 36 – 37 – 38 – 39. 

• Nel caso in cui la finestra sovrasti una parte sporgente (pensilina, balcone, loggia, ecc.), le 

distanze minime di cui all’art. 36 devono essere aumentate di una quantità pari alla misura 

della sporgenza qualora la parte sporgente sia superiore a mc. 1,40. 

• L’altezza delle pareti o dei settori di parete va misurata dalla quota media del suolo naturale 

dell’area interposta tra i corpi di fabbrica fino alla linea di gronda o alla sommità di eventuali 

parapetti di coronamento. 

• La misura della visuale è la lunghezza del segmento di perpendicolare al piano della fronte 

dell’edificio, dal piano della finestra alla fronte di un edificio antistante. 

• Si definisce ciglio della strada la linea di limite della sede o piattaforma stradale, 

comprendente tutte le sedi viabili, sia veicolari che pedonali, ivi incluse le banchine od altre 

strutture laterali alle predette sedi quando queste siano transitabili, nonché le strutture di 

51

delimitazione non transitabili (parapetti, arginelli e simili). Per le strade di progetto o quelle di 

cui è previsto l’ampliamento, la distanza dalle strade va misurata a partire dal limite di zona. 

• Qualora una fronte di fabbricato o parte di essa, non sia parallela al confine di proprietà, essa 

lo fronteggia per uno svincolo pari alla lunghezza della sua proiezione sul confine stesso. 

• Fronti oblique fra di loro si fronteggiano per uno sviluppo pari alla maggiore delle proiezioni 

di una parete sul piano dell’altra. 

CAPO IV° - PRESCRIZIONI IGIENICO-EDILIZIE 

Art. 41 

Salubrità del terreno 

Non si possono costruire nuovi edifici su terreno che abbia servito come deposito 

d’immondizie, di letame o di altro materiale insalubre che abbia comunque potuto inquinare il 

suolo, se non dopo aver completamente risanato il sottosuolo corrispondente. 

Se il terreno sul quale si intende costruire un edificio è umido ed esposto all’invasione 

delle acque sotterranee o superficiali, si deve convenientemente procedere a sufficiente 

drenaggio. 

In ogni caso è fatto obbligo di adottare provvedimenti atti ad impedire che l’umidità salga 

dalle fondazioni ai muri sovrastanti. 

Art. 42 

Isolamento dell’umidità 

Qualsiasi edificio deve essere isolato dall’umidità del suolo. 

I locali di categoria A.1 ed S.1 a piano terra, devono avere il piano di calpestio staccato 

dal terreno o a mezzo di solaio o a mezzo di vespaio aerato con almeno 50 cm. di spessore tra il 

terreno battuto ed il pavimento. 

Per i locali di categoria A.2 può essere ammesso un vespaio di ciottoli di almeno 25 cm. 

di spessore ed il piano di calpestio deve risultare 10 cm. sul piano di campagna, oppure può 

essere ammesso che siano circondati da intercapedine come nei casi di cui al precedente art. 29. 

Tutte le murature devono essere isolate da stratificazioni impermeabili continue poste al 

di sopra del piano di campagna ed al di sotto del piano di calpestio interno. 

I pavimenti dei locali di cat. A.1 e S.1 costruiti su vespaio devono essere isolati con strato 

impermeabile. 

Art. 43 

Isolamento termico 

L’isolamento termico deve essere progettato ed eseguito in base alle norme fissate dalla 

legge 30 aprile 1976 n. 373, dal D.P.R. 28/06/1977 n. 1052, dal D.M. 10 marzo 1977 e dal 

Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 2/5/1978 n. 208. 

In particolare il progetto dell’isolamento termico deve tenere conto dei seguenti dati: 

• Temperatura dell’aria esterna: - 5° 

• Temperatura dell’aria interna per gli edifici adibiti a residenza, uffici ed assimilabili: + 20° 

52

• Coefficienti di dispersione di cui alla tabella 1 del D.M. 10 marzo 1978 per gli edifici adibiti a 

residenza, uffici ed assimilabili: Cd inferiore: 0,41 Kcal/h mc. C°; Cd superiore = 0,78 Kcal/h 

mc. C°. 

Art. 44 

Isolamento fonico 

Negli edifici di nuova costruzione, nella sopra-elevazione, negli ampliamenti o nelle 

riforme sostanziali di fabbricati esistenti, deve essere prevista e realizzata una protezione contro i 

rumori che viene di seguito indicata: 

a) Solai (rumore di calpestio) per edifici di abitazioni, alberghi e pensioni, a più vani. 

I solai devono essere costruiti con materiale antiformico e spessori tali da assicurare per 

l’ambiente sottostante un livello massimo di rumore al calpestio (misurato con metodi 

normalizzati) non superiore a 80 db per frequenze fra 100 e 3000 Hz; 

b) Pareti interne (tramezzi). Le pareti divisorie fra appartamenti e camere d’albergo, e quelle tra 

appartamenti e locali di uso comune (androni, scale, ecc.) devono assicurare un isolamento 

acustico medio di almeno 45 db per frequenze fra 100 e 3000 Hz; 

Per pareti divisorie tra ambienti di uno stesso appartamento, si può ammettere un isolamento 

minimo di 30 db per le stesse frequenze; 

c) Pareti esterne. Per gli edifici fronteggianti strade e piazze, i muri perimetrali devono avere un 

potere fonoisolante tale da garantire un isolamento acustico di 45 db per le frequenze fra 100 

e 3000 Hz. 

Per i relativi serramenti e per le cassette degli avvolgibili devono essere adottati tutti gli 

accorgimenti necessari (quali la perfetta tenuta ed un adeguato spessore di vetri) per attenuare i 

rumori dall’esterno. 

Per tutti gli impianti tecnici che possono generare e trasmettere rumori (ascensori, impianti 

idro-sanitari, impianti di riscaldamento, saracinesche, ecc.) devono essere adottati accorgimenti 

specifici atti ad ottenere l’attenuazione dei rumori ed impedirne la trasmissione. 

Le strutture perimetrali dei fabbricati fronteggianti strade e piazze devono essere distaccate, 

mediante giunti elastici od altri dispositivi, dalle pavimentazioni stradali o da qualunque altra 

struttura rigida in contatto con esse. 

Negli spazi interni degli edifici non devono esservi rampe carreggiabili con pendenza 

superiore al 15%. 

Nella progettazione di edifici destinati ad attività industriali, a uffici, ad alberghi, sale di 

ritrovo e spettacoli, pubblici esercizi, devono essere specificate le caratteristiche 

dell’assorbimento fonico, da attuarsi nella costruzione, per la difesa del personale e degli utenti in 

rapporto al tipo di attività. 

Art. 45 

F o g n a t u r e 

Gli scarichi delle acque devono essere convogliati, a mezzo di tubazioni munite di sifoni 

ispezionabili a chiusura ermetica, all’innesto della fognatura per acque nere. Nel caso che questa 

sia sprovvista di impianto generale di depurazione, gli scarichi dovranno essere convogliati in 

fosse biologiche di tipo omologato, collegate a loro volta con la fognatura. 

Nel caso di costruzioni agricole in zona sprovvista di fognatura, devono essere previste 

fosse settiche proporzionate all’edificio, secondo le indicazioni dell’ufficio tecnico comunale, con 

un minimo di mc. 0,15 per persona. 

Sia le fosse biologiche che le fosse settiche dovranno distare almeno m. 1,00 dal 

perimetro dell’edificio, e m. 15 da pozzi e prese idriche. Tutte le tubazioni delle acque nere 

devono essere dotate di ventilazione primaria e secondaria con condutture di aerazione aperte fino 

alla copertura. 

Nei cortili, negli spazi di qualsiasi genere le acque meteoriche devono essere raccolte e 

smaltite a mezzo della fognatura, in mancanza di questa a mezzo di pozzi perdenti, oppure di 

53

canalizzazioni scoperte verso gli scarichi; queste non dovranno mai essere su suolo stradale o 

pubblico. L’immissione dei nuovi condotti di scarico nelle fognature o nei canali pubblici può 

avvenire soltanto dopo aver ottenuta speciale autorizzazione dal Comune. 

Art. 46 

Fumi, polveri e rifiuti liquidi industriali 

I fumi, le esalazioni derivanti dalla combustione di oli minerali o da altre fonti, i rifiuti 

liquidi contenenti sostanze nocive, dovranno essere efficacemente depurati prima di essere 

immessi nell’atmosfera o nei pubblici scarichi. 

Dovrà altresì essere assicurato l’abbattimento delle polveri. 

Art. 47 

Impianti minimi 

Ogni unità edilizia di abitazione (appartamento) deve essere fornita di almeno un servizio 

igienico completo di: WC, lavabo, doccia o vasca da bagno e lavello, a chiusura idraulica. 

È prescritta almeno una canna fumaria. In camere di alberghi, pensioni, uffici, negozi, 

laboratori, ecc. possono essere consentiti servizi igienici comuni a diverse unità in numero 

proporzionale agli utenti; e dotati di antilatrine con lavabi. I WC devono essere dotati di sifone 

allacciato alla canna di ventilazione. 

Art. 48 

Rifornimento idrico e impianti sollevamento acqua 

Ogni fabbricato, ogni alloggio, ogni camera d’albergo o pensione devono essere provvisti 

di acqua potabile, proveniente dall’acquedotto comunale distribuita in modo proporzionale al 

numero di locali abitabili. 

Nelle zone prive di acquedotto comunale l’acqua per uso domestico può essere prelevata 

da pozzi privati, ma in tal caso deve risultare potabile dall’analisi dei laboratori d’igiene 

competenti e l’uso deve essere consentito dall’autorità sanitaria. 

Gli impianti per la distribuzione dell’acqua potabile internamente all’edificio devono 

essere costruiti a regola d’arte e conformemente alle prescrizioni contenute nel regolamento 

comunale per il servizio dell’acquedotto. Gli edifici con locali abitabili con pavimento posto ad 

altezza superiore al livello piezometrico minimo della zona, devono essere dotati di apparecchio 

di sollevamento acqua (autoclave) anche se prelevata dall’acquedotto comunale. 

L’esercizio di tali impianti di sollevamento è soggetto al controllo del Comune, il quale ha 

facoltà, in ogni tempo, di imporre prescrizioni in relazione alle particolari situazioni del servizio 

di distribuzione dell’acqua. 

Art. 49 

Camere oscure – Impianti termici 

Camere oscure, laboratori scientifici e garages a più posti macchina devono essere 

ventilati con doppia canalizzazione, una di presa diretta ed una di evacuazione così da assicurare 

almeno cinque ricambi d’aria all’ora. 

Gli impianti termici devono essere realizzati in conformità alle vigenti disposizioni in 

materia, avuto particolare riguardo a quelle contro l’inquinamento atmosferico, ed a quelle per la 

sicurezza e la salubrità. Si rinvia inoltre al disposto del Decreto Ministeriale del 31/07/1934. 

Gli impianti termici degli edifici debbono, inoltre, essere progettati ed eseguiti in base alle 

norme fissate dalla legge 30/04/1976 n. 373, dal D.P.R. 28/06/1977 n. 1052 e dal D.M. 

10/03/1977. 

54

CAPO V° - PRESCRIZIONI ANTINCENDIO 

Art. 50 

C o p e r t u r a 

Gli edifici di nuova costruzione di altezza superiore a metri 13 devono avere le strutture 

orizzontali e di copertura incombustibili. 

I solai e le coperture sopra garages, locali caldaie, magazzini di materiale combustibile, 

ecc. devono essere in cemento armato o, se in materiale laterizio, devono essere protetti 

inferiormente da soletta in cemento armato, di almeno 4 cm. di spessore. 

Art. 51 

Pareti divisorie 

Sono vietate le pareti divisorie in materiali combustibili. 

Sono consentite le pareti divisorie mobili, aventi carattere di infisso. 

Art. 52 

Scale e ascensori 

La struttura portante delle scale interne in edifici collettivi deve essere in cemento armato 

o di materiale di analoghe caratteristiche di resistenza termica. Strutture diverse sono consentite 

soltanto per edifici unifamiliari o per scale di collegamento interno solo tra due piani. 

Le pareti del vano scala confinanti con locali e quelle del vano corsa degli ascensori 

devono essere sempre in muratura piena, laterizia o di calcestruzzo di cemento. 

La larghezza minima delle rampe e dei pianerottoli delle scale al servizio di più di due 

piani deve essere non inferiore a m. 1,10. Tale larghezza, se il fabbricato non sia servito da 

ascensore, deve essere aumentata di cm. 10 ogni due piani serviti, oltre ai primi due. Ogni scala in 

edifici fino a 30 metri di altezza può servire fino ad un massimo di 500 mq. di superficie coperta 

per piano. 

Ogni scala che serva edifici da metri 17 a metri 30 di altezza, deve essere dotata all'ultimo 

piano di una apertura munita di infisso apribile dal piano terreno o di canna di aspirazione con 

comignolo sul coperto. 

Art. 53 

Scale, ascensori e bocche da incendio in edifici alti 

Ogni scala, in edificio superiore a metri 24 di altezza, deve essere fornita al piano terreno 

e a piani alterni di una bocca antincendio. 

In edifici di altezza superiore a metri 30, una scala non può servire più di 400 mq. di 

superficie coperta, quelle eventuali ulteriori non possono servire più di 300 mq. o frazione. In 

questi casi, la scala deve essere del tipo a tenuta di fumo. 

56

Art. 54 

Canne fumarie 

Le canne fumarie devono essere costituite di materiale idoneo e resistente al fuoco ed 

impermeabile, opportunamente stuccato nei giunti. Quando sono prevedibili temperature elevate, 

si devono proteggere con materiali isolanti le strutture aderenti ed i muretti di tamponamento e 

chiusura: in questi casi sono da evitare i contatti con vani d'ascensore. 

Devono essere previsti impianti di depurazione per i fumi aventi caratteristiche nocive 

all'igiene ed alla pulizia, secondo le norme vigenti in materia. 

Art. 55 

Rinvio a leggi particolari 

Ascensori e montacarichi e relativi vani corsa, impianti elettrici, impianti termici, garages 

e depositi di materiale infiammabile sono soggetti anche a norme e prescrizioni tecniche degli 

Enti allo scopo preposti. Anche edifici speciali come: sale spettacolo, edifici collettivi, alberghi, 

scuole, collegi, ospedali e case di cura, industrie ed impianti sportivi sottostanno inoltre alle 

regolamentazioni previste dalle leggi particolari. 

Art. 56 

Installazioni di bombole di gas di petrolio liquefatti 

Nelle nuove costruzioni residenziali che non siano servite da gasdotto devono essere 

previste all'esterno dell’edificio nicchie, per l'installazione delle bombole di gas di petrolio 

liquefatti. Dette nicchie devono essere chiuse ermeticamente verso l'interno del locale e protette 

all'esterno dalle intemperie anche con portello aerato. 

La tubazione fissa metallica di allacciamento agli apparecchi di utilizzazione deve essere 

munita di rubinetti e protetta, nell'attraversamento delle murature, da guaina metallica. 

CAPO VI° - PRESCRIZIONI VARIE 

Art. 57 

Norme di costruzione 

In relazione al disposto dell'art. 2 della Legge 25 novembre 1962 n. 1684, nella esecuzione 

dei lavori edilizi è fatto obbligo di osservanza delle prescrizioni tecniche di buona costruzione 

contenute nell'art. 4 della Legge stessa. 

Per le costruzioni in calcestruzzo semplice od armato si richiama il disposto del R.D. 

16/11/1939 n. 2229. 

Art. 58 

Decoro generale 

Gli edifici di qualsiasi natura, le costruzioni a carattere semipermanente o provvisorio, gli 

infissi, le applicazioni di carattere commerciale reclamistico, le indicazioni stradali e turistiche e 

le attrezzature tecniche, quali i sostegni e i cavi per energia elettrica e i cavi telefonici, di 

apparecchi d'illuminazione stradale, le antenne radio e TV, devono essere previsti e realizzati in 

modo da rispondere a requisiti di ordine e decoro, e tali da non costituire disturbo e confusione 

visiva. 

57

Art. 59 

Protezione dell'ambiente naturalistico 

Ferma la disciplina prevista dalle Leggi vigenti sulla tutela delle cose d'interesse storico, 

artistico e paesistico, il Sindaco, anche in assenza di particolari vincoli, in sede di determinazione 

sulla licenza, sentito il parere della Commissione Edilizia, valuta le opere progettate in relazione 

alla tutela dell'ambiente storico e del paesaggio. 

Nella licenza edilizia può essere prescritta l'adozione degli strumenti e delle cautele 

necessari per la verifica di ogni proposta di inserimento o di trasformazione nei suoi aspetti di 

massa, di linea, di colore, di materia1i. 

Tali prescrizioni e le decisioni definitive possono essere prese anche in corso d'opera 

qualora il Sindaco se ne sia espressamente riservata la facoltà in sede di licenza e per fatti nuovi 

imprevisti intervenuti nel corso dei lavori. 

Art. 60 

Manutenzione 

Il Sindaco vigila affinché siano eseguite le riparazioni e la manutenzione, ordinaria e 

straordinaria, di tutti gli edifici e delle altre opere esistenti di cui all’elenco contenuto nell'articolo 

2 del presente regolamento. 

Qualora vengano rilevati abusi o trascuratezze, il Sindaco, su parere della Commissione 

Edilizia, può richiedere rimozioni, ripristini o modifiche a salvaguardia del decoro e del buon 

ordine. 

In caso di rifiuto o di inadempienze dell'interessato, il Sindaco può provvedere d'autorità a 

spese del medesimo. 

Art. 61 

Elementi aggettanti 

Nessun aggetto superiore a 10 cm. può essere ammesso sotto la quota di m. 3,50 in 

qualsiasi prospetto su pubblico passaggio, anche per parti mobili di infissi. 

Se per ragioni di sicurezza sono prescritti infissi con aperture verso l'esterno, questi 

devono essere opportunamente arretrati. 

Balconi e pensiline non sono consentiti su suolo pubblico. 

La disposizione di cui al precedente comma non si applica agli edifici soggetti a restauro 

conservativo o ricostruzione nelle zone di interesse storico e ambientale. 

Art. 62 

Intercapedine 

Il Comune può concedere strisce di terreno pubblico per la creazione d'intercapedine 

riservandosi la facoltà d'uso per il passaggio di tubazioni, cavi od altro e purché dette 

intercapedini siano lasciate completamente libere. 

Le griglie di aerazione eventualmente aperte sul marciapiede devono presentare resistenza 

alla ruota di automezzo, e devono avere caratteristiche tali da non costituire pericolo per i pedoni. 

58

Art. 63 

Coperture 

Le coperture ed i volumi da esse sporgenti devono essere considerate elemento 

architettonico di conclusione dello intero edificio, e pertanto la loro realizzazione deve rispondere 

a precise previsioni di progetto mediante il coordinamento dei diversi elementi delle facciate e 

delle coperture stesse. 

Le coperture devono essere munite di raccolta delle acque meteoriche e di pluviali, la 

parte basamentale dei quali, da realizzare con materiale indeformabile, deve immettersi in 

pozzetti di raccolta a sifone collegati alla rete di fognatura. 

Art. 64 

Recinzioni 

Le aree non edificate fronteggianti vie o piazze aperte al pubblico passaggio devono essere 

delimitate o recintate. 

Le recinzioni devono avere aspetto decoroso ed intonato all'ambiente. 

Le recinzioni non devono impedire o comunque disturbare la visibilità per la circolazione. 

Art. 65 

Zoccolature 

Le zoccolature, ove previste, devono seguire tutte le fronti dell'edificio con uguali 

materiali e caratteristiche architettoniche. 

E' vietata l'apposizione su edifici esistenti di zoccolature che, per forma, altezza o 

materiali, ne compromettano 1'aspetto architettonico. 

Art. 66 

Paramento esterno 

Nel paramento esterno degli edifici è vietato l'uso di rivestimenti in lastre, listelli, 

mattonelle o tessere che non diano garanzia di perfetta stabilità nel tempo, o non corrispondano 

alle caratteristiche ambientali. 

Tutte le fronti dei fabbricati, anche se prospettanti su spazi interni, devono essere eseguite 

con analogo carattere architettonico. 

Art. 67 

Mostre, vetrine, insegne 

Le mostre dei negozi, le vetrine, le insegne, le targhe, devono essere studiate in funzione 

dell'insieme dei prospetti degli edifici e devono inserirsi in questi con materiali, colori e forme in 

relazione al carattere dell’edificio e dell'ambiente. 

59

Art. 68 

Marciapiedi e porticati 

I marciapiedi, gli spazi di passaggio pubblico e le pavimentazioni dei portici, devono 

essere lastricati con materiali scelti in accordo con l'Ufficio Tecnico Comunale. 

È prescritta l'adozione di parapetti, o comunque di opere di riparo, per i lati di aree 

cortilive, altane, ballatoi, terrazze, ecc., comunque accessibili, che prospettino su zone di terreno, 

rampe, parti di edificio poste ad una quota inferiore, con dislivello maggiore di cm. 50. 

Art. 69 

Zone verdi – Parchi 

L'area privata libera dei lotti edificati con destinazione diversa da quella produttiva potrà 

essere pavimentata per non più del 30%. La restante porzione dovrà essere sistemata a giardino, 

con la messa a dimora di a1meno un albero d'alto fusto ogni 50 mq. 

La scelta delle essenze deve avvenire prevalentemente nella gamma di quelle appartenenti 

ad associazioni vegetali naturali locali. 

Almeno due terzi delle piante messe a dimora devono essere a foglia caduca. 

Le zone verdi, i parchi, i complessi alberati, devono essere conservati, curati e mantenuti 

con l'obbligo della pulizia del terreno, potatura delle piante, sostituzione delle medesime in casi di 

deperimento. 

Art. 70 

Depositi di materiali 

I depositi di materiali, alla rinfusa o accatastati, visibili dalle strade o spazi pubblici, sono 

vietati nelle zone residenziali. Sono ammessi invece nelle zone produttive, ma sempre che, a 

giudizio del Sindaco e sentiti gli organi competenti, non costituiscano bruttura o pericolo per 

l'igiene pubblica e del suolo, o per l'incolumità pubblica e privata. 

Art. 71 

Locali per deposito temporaneo dei rifiuti solidi urbani 

I fabbricati nuovi, ampliati o modificati devono disporre di un locale o di un manufatto 

per il contenimento dei recipienti per la raccolta dei rifiuti solidi urbani. Detto locale o manufatto 

deve essere al piano terra e, indifferentemente che sia ricavato nel fabbricato o all'esterno del 

medesimo, deve avere accesso e aerazione direttamente dall'esterno. Pavimento e pareti dei 

suddetti locali o manufatto devono essere lavabili ed inattaccabili dagli acidi. 

Art. 72 

Cassette per corrispondenza 

Tutti i complessi d'abitazione, individuale e collettiva, gli edifici industriali e artigianali, 

gli uffici, non provvisti di portineria, devono essere dotati, nell’ingresso o in prossimità di questo, 

di cassette per la raccolta della corrispondenza. 

60

Art. 73 

Tabelle stradali e numeri civici 

Le tabelle stradali ed i numeri civici sono collocati dal Comune sui muri esterni degli 

edifici senza che i proprietari possano fare opposizione. 

I proprietari hanno l'obbligo dì non rimuoverli, di non occultarli alla pubblica vista e di 

provvedere al loro ripristino nel caso che venissero distrutti, danneggiati o rimossi per fatti loro 

imputabili. 

Art. 74 

Indicatori e apparecchi relativi a servizi pubblici 

L'Amministrazione Comunale, per ragioni dì pubblico interesse, ha diritto di collocare e 

far collocare nei termini di Legge, previo avviso agli interessati, sui muri esterni dei fabbricati o 

delle costruzioni dì qualsiasi natura, confinanti con aree soggette a pubblico transito, le 

indicazioni e gli apparecchi relativi ai servizi pubblici. I proprietari hanno l'obbligo di non 

rimuoverli e di provvedere al loro ripristino nel caso che venissero distrutti, danneggiati o rimossi 

per fatti loro imputabili. 

Art. 75 

Uscite dalle autorimesse e rampe 

Le uscite dalle autorimesse, pubbliche o private, verso spazi pubblici devono essere 

segnalate. 

Fra le uscite pedonali di locali collettivi (scuole, cinema, ecc.) e le uscite di autorimesse, 

deve intercorrere una distanza minima di almeno 10 mc., misurata fra gli stipiti più vicini. 

In ogni caso deve essere assicurata buona visibilità al conducente, eventualmente anche a 

mezzo di specchi opportunamente disposti. 

Se l'uscita dalla autorimessa è costituita da una rampa, questa non deve superare la 

pendenza del 15%. 

Tra l'inizio della livelletta inclinata ed il filo dello spazio di pubblico transito deve essere 

previsto un tratto piano, pari ad almeno metri 4,00 di lunghezza. 

Art. 76 

Parcheggi 

Nelle nuove costruzioni, comprese le ricostruzioni, devono essere riservati spazi per 

parcheggio in misura non inferiore a 1 mq. ogni 20 mc. di costruzione. 

Spazi per parcheggio debbono intendersi gli spazi necessari alla sosta, alla manovra ed 

all'accesso degli autoveicoli. 

I parcheggi possono essere ricavati nella stessa costruzione ovvero in aree esterne oppure 

promiscuamente od anche in aree che non facciano parte del lotto, purché siano asservite 

all’edificio con vincolo permanente di destinazione a parcheggio, mediante atto da trascriversi a 

cura del proprietario. 

61

Art. 77 

Locali accessori non abitabili 

CASSATO CON DELIBERA C.C. N. 110 del 06/06/2005 

Art. 78 

Edifici ed ambienti con destinazioni particolari 

Edifici scolastici, alberghi, edifici collettivi, teatri, cinematografi, collegi, ospedali, case di 

cura, fabbricati per uso industriale e commerciale, autorimesse ed officine, macelli e mattatoi, 

magazzini e depositi di merci, impianti sportivi, sottostanno oltre che alle norme previste nel 

presente regolamento, a quelle previste nelle leggi particolari relative. 

Art. 79 

Idoneità dei materiali e dei procedimenti costruttivi 

L’impiego dei materiali o procedimenti costruttivi non tradizionali è subordinato alla loro 

rispondenza alle prescrizioni del presente regolamento e delle leggi e regolamenti vigenti in 

materia. 

Le caratteristiche dei materiali e dei procedimenti suddetti dovranno essere dimostrate con 

la presentazione al Comune di certificati di idoneità rilasciati da competente Istituto Universitario 

Italiano. 

TITOLO III° 

LOTTIZZAZIONI DI AREE A SCOPO EDIFICATORIO 

CAPO I° - DOMANDA – CONVENZIONE – AUTORIZZAZIONE – ESECUZIONE 

Art. 80 

Domanda di lottizzazione e documenti a corredo 

Il proprietario che intende lottizzare aree a scopo edificatorio deve presentare all’Ufficio 

Tecnico Comunale apposita domanda in carta da bollo, diretta al Sindaco. 

Qualora le aree da lottizzare appartengano a più proprietari, la domanda dovrà essere 

sottoscritta da tutti i proprietari interessati. 

La domanda deve essere corredata dalla seguente documentazione: 

1) Rilievo planimetrico e altimetrico del terreno in scala 1:500, con l’indicazione dei capisaldi di 

riferimento; 

2) Planimetria di progetto in scala 1:500; 

3) Profili altimetrici in scala 1:500 dei fabbricati; 

4) Schemi planimetrici in scala 1:200 dei tipi edilizi previsti dal progetto; 

62

5) Schemi planimetrici in scala 1:500 delle opere di urbanizzazione primaria (strade, fognature, 

acquedotto, rete di illuminazione, distribuzione dell’energia elettrica e del gas per uso 

domestico), con l’indicazione dei rispettivi allacciamenti alle reti di distribuzione esistenti e 

quote riferite ai capisaldi di riferimento; 

6) Tabella dei dati di progetto, nella quale devono essere indicati la superficie, il volume 

edificabile, il rapporto di copertura di ogni singolo lotto e del complesso dei lotti, la superficie 

di ogni area di uso pubblico (strade, giardini, parcheggi, ecc.) e l’entità percentuale delle aree 

riservate alle diverse destinazioni d’uso; 

7) Norme di attuazione, contenenti prescrizioni sui materiali di rivestimento, sui tipi di 

recinzioni, sulle essenze arboree da impiantare nelle aree verdi, ecc.; 

8) Relazione illustrativa del progetto, contenente l’inserimento della lottizzazione nello stato di 

fatto e nelle previsioni ed un programma di attuazione coordinato degli edifici e delle opere di 

urbanizzazione; 

9) Estratto e certificato catastale dei terreni inclusi nel Piano; 

10) Planimetria su base catastale, in scala 1:2000, riportante i limiti delle proprietà, nonché 

destinazioni d’uso del suolo, previste dal P.R.G.; 

11) Proposta di convenzione. 

La presentazione dei documenti di cui ai nn. 3 e 4 del presente articolo è obbligatoria per le 

lottizzazioni in zone ove sono consentite costruzioni per volumi superiori a tre metri cubi 

per metro quadrato di area edificabile (fondiaria) o sono consentite altezze superiori ai 25 

metri. 

La presentazione dei documenti di cui ai predetti punti 3 e 4 può essere richiesta dal Sindaco, su 

conforme parere della Commissione Edilizia, anche in ogni altro caso. 

I documenti a corredo, tutti debitamente firmati dal proprietario e dai tecnici che li hanno redatti, 

devono essere presentati in quadruplice copia. 

Art. 81 

Proposta di convenzione 

La proposta di convenzione deve prevedere: 

a) La cessione gratuita delle aree occorrenti per le opere di urbanizzazione primaria (art. 4 legge 

29/09/1964 n. 847) e per le opere di urbanizzazione secondaria nei limiti di cui al punto 

seguente; 

b) L’assunzione a carico del proprietario degli oneri relativi alle opere di urbanizzazione 

primaria e di una quota parte delle opere di urbanizzazione secondaria relativa alla 

lottizzazione o di quelle necessarie per allacciare la zona interessata ai servizi pubblici. La 

quota è determinata in proporzione all’entità ed alle caratteristiche degli insediamenti e delle 

lottizzazioni; 

c) Il termine, non superiore a 10 anni, entro il quale deve essere ultimata l’esecuzione delle 

opere di urbanizzazione primaria e secondaria della lottizzazione; 

d) L’impegno ad effettuare a titolo di cauzione, un deposito, in numerario, o mediante polizza 

fidejussoria, presso il Tesoriere Comunale, vincolato a favore del Comune, per un valore pari 

a 2/10 del costo presunto delle opere di urbanizzazione; 

63

e) L’impegno ad eseguire a propria cura e spese, su richiesta del Comune, le opere di 

urbanizzazione primaria, quelle di urbanizzazione secondaria, o quelle per l’allacciamento ai 

pubblici servizi. 

Art. 82 

Oneri sostitutivi della cessione di aree per la urbanizzazione secondaria 

Il Comune può convenire che, in luogo della cessione di aree per l’urbanizzazione 

secondaria, il proprietario versi una certa somma corrispondente al valore della quota delle aree 

stesse, in tutti quei casi in cui la cessione dia luogo ad inconvenienti; come pure può convenire 

che in luogo della cessione parziale delle aree per singole opere, vengano cedute integralmente, 

per la quota corrispondente, le aree, occorrenti per una od alcune soltanto di tali opere. 

I1 Comune ha inoltre la facoltà di addossare ai proprietari una quota del costo della 

urbanizzazione secondaria, ovvero una quota delle spese necessarie per l'allacciamento ai 

pubblici servizi. 

Art. 83 

Procedura per la autorizzazione della lottizzazione 

I1 Sindaco, sentiti i pareri della Commissione Edilizia Comunale e, in assenza di piano 

particolareggiato di esecuzione, della Soprintendenza ai Monumenti, quando la lottizzazione 

proposta presenti delle difformità rispetto alle norme previste per la zona del P.R.G., o non risulti 

meritevole di approvazione per motivi tecnici, ambientali o formali, respinge la domanda 

dandone comunicazione scritta all'interessato, restituendo contemporaneamente 3 (tre) delle copie 

dei documenti presentati a corredo della domanda; quando invece la lottizzazione risulti 

meritevole di autorizzazione, sottopone all'approvazione del Consiglio Comunale il progetto della 

lottizzazione e lo schema di convenzione. 

Indi, anche in pendenza dell'approvazione di detta deliberazione da parte della Giunta 

Provinciale Amministrativa, il Sindaco provvede a chiedere il nulla osta del Ministero dei Lavori 

Pubblici o del Provveditorato alle Opere Pubbliche, a norma dell'art. 28 della Legge urbanistica 

vigente. 

Intervenuto detto "nulla osta", nonché l'approvazione della deliberazione consiliare, a 

norma dell'art. 41 octies della Legge 17 Agosto 1942, n. 1150, si procede alla stipula della 

convenzione che, resa esecutoria dal Prefetto, viene registrata e trascritta a cura e spese del 

proprietario lottizzante. 

I1 Sindaco, quindi, rilascia l'autorizzazione alla lottizzazione, corredata da una copia dei 

documenti di progetto, notificandola in via amministrativa al proprietario. 

Art. 84 

Validità della autorizzazione per 1e lottizzazioni 

L'autorizzazione per la lottizzazione ha la validità massima di anni 10. Può essere previsto 

anche un termine più breve. 

64

Art. 85 

Opere di urbanizzazione o di allacciamento a pubblici servizi 

- Progetti relativi, esecuzione, controlli 

Le opere di urbanizzazione primaria e secondaria sono tutte quelle espressamente previste 

nei Piani Urbanistici vigenti e nelle relative norme di attuazione. 

I progetti esecutivi delle opere di urbanizzazione primaria, quelli delle opere di 

urbanizzazione secondaria o quelli per l'allacciamento della zona interessata ai pubblici servizi, 

devono ottenere la licenza edilizia così come previsto dall'art. 2 del presente regolamento. 

Gli uffici e servizi comunali possono, in ogni fase di esecuzione dei lavori, effettuare 

visite di controllo per accertarne la buona esecuzione e la conformità di progetto. 

A tal fine il proprietario deve dare comunicazione dell’inizio dei lavori e della ultimazione 

degli stessi. 

Art. 86 

Penalità per inadempienza da parte del lottizzante 

Qualora, scaduto il termine di validità dell'autorizzazione a lottizzare, le opere di urbanizzazione 

complessivamente eseguite risultino inferiori all'80% di quelle complessivamente previste, il 

proprietario perde il diritto alla restituzione della cauzione che viene incamerata dal Comune, il 

quale ha facoltà di provvedere all'ultimazione delle opere di urbanizzazione, addebitando le spese 

agli interessati, maggiorate degli interessi e spese tecniche, salvo i maggiori danni. 

Art. 87 

Svincolo della cauzione e garanzie dell'esecuzione delle opere di urbanizzazione 

Lo svincolo della cauzione avviene su autorizzazione del Sindaco e nella misura del 50%, dopo il 

favorevole collaudo di almeno 1'80% del totale delle opere di urbanizzazione convenzionate che 

costituiscano lotti funzionali, collaudo da effettuarsi a cura e spese del Comune. 

I1 restante 50% della cauzione viene svincolato sempre su autorizzazione del Sindaco, a 

totale ultimazione e favorevole collaudo di tutte le opere previste. 

Le operazioni di collaudo devono essere effettuate entro tre mesi dal compimento delle 

opere. 

Art. 88 

Licenze edilizie nella lottizzazione 

Per la domanda ed il rilascio delle licenze edilizie nella lottizzazione si seguono le norme 

contenute nel titolo I° del presente regolamento. 

65

Art. 89 

Compilazione d'ufficio dei progetti di lottizzazione 

I1 Sindaco ha facoltà di invitare i proprietari delle aree fabbricabili esistenti nelle singole 

zone a presentare entro il termine di 180 giorni un progetto di lottizzazione delle aree stesse, 

indicandone i criteri e le previsioni di massima. Se essi non aderiscono, il Sindaco provvede per 

la compilazione d'ufficio. 

I1 progetto di lottizzazione, una volta approvato, è notificato in via amministrativa ai 

proprietari delle aree fabbricabili con invito a dichiarare, entro 30 (trenta) giorni dalla notifica, 

prorogabili a domanda degli interessati, se l'accettino e se intendano attuarlo; ove i proprietari 

intendano attuarlo, il Comune ha facoltà di variare il progetto di lottizzazione in conformità delle 

eventuali richieste degli interessati. Le spese di progettazione, comprensive di tutte le spese vive 

connesse, sono a carico della proprietà. In caso di non accettazione, il Comune ha facoltà di 

provvedere alla espropriazione delle aree. 

Le disposizioni di cui ai precedenti commi sono applicabili anche nel caso in cui i proprietari, pur 

avendo dichiarato di aderire, non presentino il progetto di lottizzazione nel termine assegnato o lo 

presentino incompleto degli elaborati indicati all'art. 80 del presente Regolamento, oppure lo 

presentino con previsioni incompatibili rispetto ai criteri indicati e alle successive prescrizioni 

che il Sindaco abbia loro motivatamente formulate. 

66

TITOLO IV° 

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE 

CAPO I° 

DEROGHE - ADEGUAMENTO COSTRUZIONI PREESISTENTI 

CONTROLLI E REPRESSIONI ABUSI - SANZIONI 

Art. 90 

D e r o g h e 

I1 Sindaco, previa deliberazione dei Consiglio Comunale, ha facoltà di derogare dalle 

disposizioni del presente Regolamento e dalle norme di attuazione dei Piani urbanistici vigenti, 

limitatamente ai casi di edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico. 

Tale facoltà può essere esercitata subordinatamente al preventivo nulla-osta dei 

competenti organi, ai sensi dell’art. 3 della Legge 21 dicembre 1955 n. 1357. 

In tal caso il termine di 60 (sessanta) giorni previsto dall'art. 12 del presente Regolamento 

è prorogato del tempo occorrente per lo svolgimento delle procedure relative al conseguimento 

dei nulla-osta predetti. 

Art. 91 

Adeguamento delle costruzioni preesistenti 

Gli edifici esistenti e non rispondenti alle prescrizioni del presente Regolamento devono, 

in caso di ricostruzione o riforma sostanziale, adeguarsi alle norme urbanistiche, edilizie ed 

igieniche vigenti. 

Art. 92 

Impianti per lavorazioni insalubri 

Gli impianti per lavorazioni insalubri di cui al T.U. delle leggi sanitarie, elencate in 

allegato, devono essere dislocati in conformità alle disposizioni del citato testo unico ed alle 

previsioni del P.R.G. 

Il Sindaco, pertanto, adotta i provvedimenti del caso a norma delle leggi vigenti. (Vedi allegato 

C) 

Art. 93 

Controlli e repressioni abusi 

Ai sensi dell'art. 32 della Legge Urbanistica 17 agosto 1942 n. 1150, il Sindaco esercita, 

mediante i funzionari ed agenti del Comune, la vigilanza nei confronti di tutte le opere che 

vengono effettuate nel territorio comunale. 

Qualora le opere vengano effettuate non conformemente al progetto approvato, oppure 

nella loro esecuzione non sia tenuto conto delle prescrizioni e delle modalità contenute nella 

licenza edilizia, il Sindaco ordina la immediata sospensione dei lavori, riservandosi di prendere i 

provvedimenti che risultino necessari per apportare le modifiche o per la rimessa in pristino. 

67

L'ordine di sospensione cessa di avere efficacia se entro un mese dalla notifica di esso il 

Sindaco non abbia adottato e notificato i provvedimenti definitivi. 

Per i lavori iniziati senza la licenza edilizia o proseguiti dopo la precitata ordinanza di 

sospensione, le opere vengono considerate abusive ed il Sindaco può, previa diffida e sentito il 

parere della Sezione Urbanistica Regionale, ordinare la demolizione delle opere eseguite 

abusivamente a spese del contravventore senza pregiudizio delle sanzioni penali che possono 

essere applicate nei confronti del proprietario, del direttore dei lavori e del costruttore 

congiuntamente responsabili. 

I1 Committente titolare della licenza, il direttore dei lavori, 1'assuntore dei lavori, sono 

responsabili di ogni inosservanza così delle norme generali di legge e di regolamento, come delle 

modalità esecutive che siano fissate nella licenza edilizia. 

Quando 1’inosservanza si riferisce ad opere eseguite da Amministrazioni Statali ed Organi 

da esse dipendenti, il Sindaco ne informa il Ministero dei Lavori Pubblici agli effetti dell’art. 29 

della Legge 17 agosto 1942 n. 1150. 

Art. 94 

S a n z i o n i 

Le contravvenzioni alle norme del presente Regolamento Edilizio, diverse da quelle 

previste dalla Legge 17 agosto 1942 n. 1150 e successive modificazioni, vengono applicate ai 

termini degli articoli 107 e seguenti del T.U. della Legge Comunale e Provinciale 3 marzo 1934 

n. 383. 

Le inosservanze alle norme igienico-edilizie sono punibili con le penalità stabilite dall’art. 

344 del T.U. sulle Leggi Sanitarie 27 luglio 1934 n. 1265. 

Salvo quanto stabilito dalle leggi sanitarie per le contravvenzioni alle norme dei 

regolamenti locali di igiene, l’art. 13 della Legge 6 agosto 1967 n. 765 prevede: 

a) l'ammenda fino a lire un milione per la inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità 

esecutive previste nell’art. 32 primo comma della Legge 17 agosto 1942 n. 1150; 

b) l'arresto fino a sei mesi e l’ammenda fino a lire due milioni nei casi di inizio dei lavori senza 

licenza e di prosecuzione di essi nonostante l'ordine di sospensione o di inosservanza del 

disposto dell’art. 28 della Legge 17 agosto 1942 n. 1150. 

Qualora non sia possibile procedere alla restituzione in pristino ovvero alla demolizione 

delle opere eseguite senza la licenza di costruzione o in contrasto con questa, si applica in via 

amministrativa una sanzione pecuniaria pari al valore venale delle opere o loro parti 

abusivamente eseguite, valutato dall'Ufficio Tecnico Erariale. Tale disposizione è applicabile 

anche nel caso di annullamento della licenza. 

Fatte salve le predette sanzioni, le opere iniziate senza la licenza o in contrasto con la 

stessa, ovvero sulla base di licenza successivamente annullata, ai sensi dell’articolo 16 della 

Legge 6 agosto 1967 n. 765, non beneficiano delle agevolazioni fiscali previste dalle norme 

vigenti, né di contributi o altre provvidenze dello Stato o di Enti pubblici. Il contrasto deve 

riguardare violazioni di altezza, di stacchi, cubatura o superficie coperta che eccedano per singola 

unità immobiliare il due per cento delle misure prescritte, ovvero il mancato rispetto delle 

destinazioni di zona e degli allineamenti indicati nei piani urbanistici vigenti. Il Comune 

segnalerà all'Intendenza di Finanza, entro tre mesi dall'ultimazione dei lavori o dalla richiesta 

della licenza di abitabilità o di agibilità, ovvero dall’annullamento della licenza, ogni 

inosservanza alla presente Legge comportante la decadenza di cui al comma precedente. 

68

Art. 95 

Entrata in vigore del regolamento 

I1 presente regolamento entra in vigore dopo 1'approvazione da parte del Ministero dei 

Lavori Pubblici o Provveditorato Regionale alle OO.PP. e dopo 1a prescritta pubblicazione di 15 

giorni consecutivi all’albo pretorio del Comune, e sostituisce ogni altra regolamentazione 

comunale in materia. 

CAPO II° - DISPOSIZIONI TRANSITORIE 

Art. 96 

Opere già autorizzate 

Per effetto dell'entrata in vigore del presente Regolamento, decadono le licenze edilizie in 

contrasto con esso, salvo che i relativi lavori siano stati iniziati e vengano completati entro il 

termine di tre anni dalla data di inizio. 

Art. 97 

Occupazione di suolo pubblico 

Tutte le autorizzazioni e concessioni alla occupazione di aree pubbliche devono essere 

controllate, modificate ed eventualmente revocate, entro il termine di tre anni dalla data di entrata 

in vigore del presente Regolamento, al fine di renderle non contrastanti con il pubblico interesse. 

Art. 98 

Depositi di materiali nelle zone residenziali 

I1 deposito di materiali accatastati o alla rinfusa esistenti nelle zone residenziali o nelle 

fasce di rispetto della viabilità, devono essere eliminati entro il termine di due anni dalla data di 

entrata in vigore del presente Regolamento. 

Art. 99 

Canne fumarie 

Le canne fumarie senza i requisiti prescritti devono essere sostituite con canne 

regolamentari o abolite, entro il termine di tre anni dalla data di entrata in vigore del presente 

Regolamento. 

Art. 100 

Antenne radio e TV 

Negli edifici esistenti sulla cui copertura siano installate più di due antenne per radio e per 

televisione, i proprietari devono provvedere alla sostituzione delle antenne individuali con 

un’unica antenna centralizzata entro il termine di 10 anni dalla data di entrata in vigore del 

presente Regolamento. 

69

Art. 101 

Cartelli pubblicitari 

Lungo tutte le strade del territorio comunale, statali, provinciali, comunali, vicinali e 

private, è vietata 1’apposizione di insegne, cartelli, sorgenti luminose e altri mezzi pubblicitari, 

salvo quelli previsti dal penultimo capoverso dell’art. 22 del Regolamento per la esecuzione del 

Codice della strada 15 Giugno 1959, n. 393. Pertanto, sono ammessi i soli cartelli e mezzi aventi 

per oggetto la segnalazione di luoghi o edifici di interesse turistico, storico, religioso, sanitario, 

servizi di interesse pubblico e di assistenza stradale, quali autorimesse, officine-auto, elettrauto, 

carrozzerie, stazioni di rifornimento carburanti e di servizio, alberghi, ristoranti, caffè e bar, 

purché siano rispettate le disposizioni dell’art. 11 del Codice della Strada e degli artt. 

19-20-21-22 e 23 del relativo Regolamento. 

Le occupazioni ed utenze in atto, verificatesi anteriormente all’entrata in vigore del 

presente Regolamento e per le quali non risulti l'atto di concessione, licenza od autorizzazione 

saranno censite a cura dell’Amministrazione che a norma del presente Regolamento, entro tre 

anni, imporrà le condizioni del caso o promuoverà la rimozione delle opere e dei depositi e 

l'inibizione dell'uso. 

Art. 102 

Locali per la raccolta dei rifiuti 

Negli edifici sprovvisti di locali o manufatti per il deposito dei contenitori per la raccolta 

dei rifiuti solidi urbani, i proprietari devono provvedere alla costruzione dei suddetti locali o 

manufatti entro 3 anni dalla data di entrata in vigore del presente Regolamento. 

Art. 103 

Bombole di gas e petroli liquefatti 

Negli edifici non serviti da gasdotto, e nei quali sia fatto uso di bombole di gas di petrolio 

liquefatto, i proprietari devono provvedere all'adeguamento degli impianti secondo le prescrizioni 

di cui all’art. 56 del presente Regolamento, entro 3 anni dall’entrata in vigore. 

Art. 104 

Sanzioni per abbattimento di alberi 

In caso di abbattimento di alberi l'autorizzazione prevista dall’art. 2 lettera n) è 

condizionata, previa perizia tecnica, alle prescrizioni della reintegrazione delle piante abbattute 

con altre idonee a ricostruire il valore ambientale. 

Art. 104 bis 

Sanzioni per abbattimento di a1beri non autorizzato 

In caso di abbattimento di alberi non autorizzato, previa perizia tecnica, il Sindaco ordina 

la reintegrazione delle piante abbattute con altre della stessa specie idonee a ripristinare il valore 

ambientale e, oltre alle sanzioni di legge previste, commina una ammenda entro i limiti fissati 

dall’art. 106 del T.U. della Legge Comunale e Provinciale 3.3.1934 n. 383, aumentati ai sensi 

dell’art. 3 della legge 12.7.1961 n. 603. 

70

ALLEGATO C 

ELENCO DELLE INDUSTRIE NOCIVE (Art. 216 L.S.) 

1 - Industrie nocive di prima classe, che devono essere isolate 

nelle campagne (v. artt. 14 e 18) 

Acido cloridrico (fabbricazione) 

Acido nitrico (fabbricazione) 

Acido picrico (fabbricazione) 

Acido solforoso e solfiti preparati con gas solforoso - 

Arrostimento dei minerali solforati in genere 

Acido solforico (fabbricazione) 

Acido stearico (fabbricazione mediante distillazione) 

Albumina (fabbricazione) 

Allume (estr. dall'allumite) 

Amido (prep. per macerazione) 

Anilina (fabbricazione) 

Argenti (disargentazione e coppellazione) 

Arsenico ed antimonio (fabbricazione dei prodotti di) 

Asfalto e bitumi (fabbricazione) 

Bario cloruro ed altri sali di bario, ottenuti per riduzione del 

solfato di bario (fabbricazione) 

Bismuto (sali di) 

Bleu d'oltremare (fabbricazione) 

Canapa, lino (macerazione) 

Carbone animale 

Catrame d'origini diverse ed oli minerali (distillazione) 

Ceneri d'orefice (trattamento col piombo) 

Cloro, cloruro di calce secco e sciolto (fabbricazione) 

Colcotar (rosso di Prussia, d'Inghilterra, fabbricazione) 

Colle animali (fabbricazione) 

Bleu di Prussia (fabbricazione) 

Calce (fabbricazione) 

Candele (prep. con acidi grassi, cera, paraffina, spermaceti, 

ecc.) 

Cappelli di feltro e di tela (fabbricazione) 

Caratteri di stampa (fonderia) 

Carta (fabbricazione) 

Caucciù e guttaperca (fabbricazione) 

Cemento (fabbricazione) 

Cera (fusione e depurazione) 

Ceralacca (preparazione) 

Cerussa e colori a base di piombo (fabbricazione) 

71

SEGUE ALLEGATO C 

Combustibili agglomerati e mattonelle piriche (fabbricazione con 

pece secca) 

Concerie 

Doratura ed argenteria dei metalli (a fuoco) 

Fecola, V. amido 

Ferrocianurie e Ferricianuri (fabbricazione) 

Fiammiferi di fosforo (fabbriche che impiegano fosforo rosso) 

Fiammiferi di fosforo (deposito) 

Filatura, cotone e lino 

Filatura di canapa 

Fonderie (di rame, ottone, piombo, ferro, bronzo) 

Gas e gas carburanti (fabbricazione) 

Gesso (fabbricazione) 

Glucosio e destrina con ricuperazione del nero animale (prep.) 

Imbianchimento con ipocloriti e gas solforoso 

Lacche (fabbricazione) 

Lana meccanica (fabbricazione e carbonizzazione) 

Lana sudicia e crine (lavatura) 

Macinazione dei minerali 

Combustibili agglomerati: mattonelle piriche (fabbricazione con 

pece grassa) 

Corde armoniche (dalle budella, fabbricazione) 

Cromo (composti di) 

Dégras (fabbricazione) 

Fecola, V. Amido 

Ferrugine e cloruro ferrico 

Fiammiferi di fosforo (fabbriche che impiegano fosforo bianco) 

salvi gli effetti della legge 23.6.1910, n. 366 

Fosforo (fabbricazione) 

Gelatina (fabbricazione, V. colle animali) 

Grassi (fusione a fuoco nudo dei) 

Guano (fabbricazione) V. ingrassi artificiali 

Inchiostro da stampa (fabbricazione) 

Ingrassi artificiali (fabbricazione) 

Materie fecali, V. residui animali 

Mercurio (fabbriche di preparati e colori, distillazione, 

torrefazione dei minerali) 

Minio e litargirio (trattamento per via ignea dei minerali di) 

Naftalina (depurazione), V. catrame 

Nero fumo (fabbricazione), V. catrame 

Nitrobenzina, V. anilina 

Oli animali (preparazione e distillazione) 

Oli (raffinerie in stabilimento che non abbiano impianti o 

dispositivi per impedire le esalazioni fetide) 

Olio delle sanse (estrazione dall') (mediante il sulfuro di 

carbonio) 

Olio di crisalidi (estrazione dalle) 

Ossa (deposito di) 

Pergamena animale (fabbricazione) 

Perfosfati, V. ingrassi artificiali 

72

SEGUE ALLEGATO C 

Residui animali (industria dei) 

Sangue (industria dei prodotti) 

Secrétage 

Sego, V. grassi 

Soda (fabbricazione col metodo Leblanc) 

Solfo (fusione e distillazione, calcaroni, forni a storte e Gill, 

in cui si effettua liberamente la fusione) 

Solfuro di carbonio (fabbricazione e deposito) 

Spazzature (depositi) 

Stagno (industria dei sali di) 

Vernici grasse (fabbricazione delle) 

Zucchero (fabbricazione dalle barbabietole) 

2 - Industrie nocive di seconda classe, che esigono speciali 

cautele per l'incolumità dei vicinato 

Acetati (industria degli) 

Acido acetico (purificazione) 

Acido ossalico (fabbricazione) 

Acido salicilico (fabbricazione) 

Acido stearico (per saponificazione calcare) 

Acido tartarico (fabbricazione) 

Anilina (colori di) 

Alcool (distillazione dai cereali e dai tuberi) 

Amido (fabbricato con metodi che non siano a base di macerazione) 

Ammoniaca (fabbricazione) 

Baccalà (deposito e cisterne per dissalare) 

Battiture di fili, cuoi, tele, borra, pelli e crini 

Bianco di zinco (fabbricazione) 

Birra (fabbricazione) 

Macinazione delle sanse 

Majoliche (fabbricazione) 

Marocchini, V. concerie 

Mercuriali (composti) (preparazione) 

Metallurgici (stabilimenti) 

Pallini da caccia (fabbricazione) 

Panni (fabbricazione) 

Pelli fresche, V. concerie 

Pesce (depositi e cisterne per dissalare), V. baccalà 

Porcellane (fabbricazione), vetrerie, conterie 

Potassa dalle melasse (estrazione) 

Sapone (fabbricazione) 

Scagliola, V. gesso 

Soda (fabbricazione col processo Solvay) 

Specchi (argentatura e doratura con l’amalgama) 

Stoviglie di terra, V. majoliche 

Stracci (cernita e deposito) 

Tabacchi (manifattura dei) 

73

INDICE 

TITOLO PRIMO ...................................................................................2 

CAPO I – NORME PRELIMINARI...................................................................................2 

Art. 1 - Oggetto del Regolamento..............................................................................................................................................................2 

Art. 2 - Modulistica .................................................................................................................................................................................2 

Art. 3 - Definizioni..................................................................................................................................................................................2 

CAPO II – ORGANISMI FUNZIONALI .........................................................................3 

Art. 4 - Sportello Unico per l'Edilizia e le Attività Produttive.................................................................................................................3 

Art. 5 - Commissione per la Qualità architettonica e il paesaggio..............................................................................................................3 

CAPO III – ATTIVITA’ LIBERE E TITOLI ABILITATIVI.........................................4 

Art. 6 - Attività edilizia libera ................................................................................................................................................................4 

Art. 7 - Attività edilizia in aree parzialmente pianificate .........................................................................................................................5 

Art. 8 - Titoli abilitativi...........................................................................................................................................................................5 

Art. 9 – Soggetti legittimati a conseguire il titolo abilitativo ......................................................................................................................6 

Art. 10 - Valutazione preventiva.............................................................................................................................................................6 

Art. 11 – Pareri, nulla-osta e depositi preventivi all’inizio dell’attità edilizia............................................................................................7 

CAPO IV – DENUNCIA DI INIZIO DI ATTIVITA’ ....................................................8 

Art. 12 - Interventi soggetti a Denuncia di Inizio di Attività obbligatoria ................................................................................................8 

Art. 13 - Disciplina della Denuncia di Inizio di Attività.........................................................................................................................9 

Art. 14 – Efficacia della Denuncia di Inizio di Attività....................................................................................................................... 10 

Art. 15 – Omesso o ritardato pagamento degli oneri.............................................................................................................................. 10 

Art. 16 - Allegati alla Denuncia di Inizio di Attività .......................................................................................................................... 10 

Art. 17 - Controllo formale delle Denunce di Inizio di Attività ............................................................................................................. 11 

Art. 18 - Controllo di merito delle Denunce di Inizio di Attività........................................................................................................... 11 

CAPO V – PERMESSO DI COSTRUIRE .......................................................................13 

Art. 19 - Interventi soggetti a Permesso di costruire................................................................................................................................ 13 

Art. 20 - Procedimento per il rilascio del Permesso di costruire ............................................................................................................... 13 

Art. 21 – Audizione del progettista ...................................................................................................................................................... 13 

Art. 22 – Decadenza dell’efficacia della richiesta................................................................................................................................... 13 

Art. 23 – Rilascio o diniego del Permesso di Costruire........................................................................................................................... 14 

Art. 24 – Permesso di Costruire per progetti complessi........................................................................................................................... 14 

Art. 25 - Caratteristiche ed efficacia del Permesso di costruire ................................................................................................................ 14 

Art. 26 - Permesso di Costruire in deroga.............................................................................................................................................. 15 

Art. 27 - Allegati alla richiesta di Permesso di Costruire....................................................................................................................... 15 

Art. 28 - Controllo sulle opere eseguite con Permesso di Costruire........................................................................................................... 15 

CAPO VI – VARIAZIONI AI TITOLI ABILITATIVI.................................................16 

Art. 29 - Modifiche progettuali soggette a ulteriore titolo abilitativo........................................................................................................ 16 

Art. 30 - Variazioni minori in corso d'opera......................................................................................................................................... 16 

Art. 31 - Allegati alla richiesta di Variante alla DIA o al PdC.......................................................................................................... 17 

CAPO VII – CONFORMITA’, VIGILANZA E SANZIONI ......................................17 

Art. 32 - Certificato di conformità edilizia e agibilità ............................................................................................................................ 17 

Art. 33 - Procedimento per il rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità............................................................................... 17 

76

Art. 34 – Certificato di conformità edilizia e agibilità parziali.............................................................................................................. 18 

Art. 35 - Tolleranze verificatesi in sede di costruzione............................................................................................................................ 18 

Art. 36 - Prescrizione di abusi edilizi minori....................................................................................................................................... 19 

Art. 37 - Variazioni essenziali............................................................................................................................................................. 19 

Art. 38 - Pubblicità dei titoli abilitativi e richiesta di riesame................................................................................................................ 20 

Art. 39 – Procedimenti per le sanatorie ................................................................................................................................................. 20 

Art. 40 – Visita di controllo................................................................................................................................................................. 21 

Art. 41 – Sanzioni amministrative ....................................................................................................................................................... 21 

Art. 42 - Vigilanza sulle opere dello Stato, della Regione, delle Province e del Comune.......................................................................... 21 

CAPO VIII – CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE.....................................................21 

Art. 43 - Mutamento di destinazione d'uso ........................................................................................................................................... 21 

Art. 44 - Contributo di costruzione ....................................................................................................................................................... 22 

Art. 45 - Oneri di urbanizzazione........................................................................................................................................................ 22 

Art. 46 - Costo di costruzione ............................................................................................................................................................... 22 

Art. 47 - Riduzione ed esonero dal contributo di costruzione.................................................................................................................. 22 

Art. 48 - Convenzione – tipo per interventi di edilizia abitativa ............................................................................................................ 23 

Art. 49 - Contributo di costruzione per opere o impianti non destinati alla residenza ............................................................................. 24 

CAPO IX – DISPOSIZIONI GENERALI......................................................................24 

Art. 50 - Requisiti delle opere edilizie.................................................................................................................................................... 24 

Art. 51 - Opere eseguibili d'urgenza ...................................................................................................................................................... 24 

Art. 51 bis Interventi soggetti ad Autorizzazione Amministrativa ........................................................................................................ 24 

Art. 52 – Competenze dei tecnici........................................................................................................................................................... 25 

CAPO X – DISPOSIZIONI RELATIVE AI CANTIERI .............................................25 

Art. 53 – Prescrizioni per il cantiere ..................................................................................................................................................... 25 

Art. 54 - Scarico dei Materiali – Norme per le Demolizioni - Pulizia degli spazi pubblici.................................................................... 25 

Art. 55 - Responsabilità degli esecutori di opere ..................................................................................................................................... 26 

Art. 56 - Occupazione e rimessa in pristino di suolo pubblico ............................................................................................................... 26 

CAPO XI – DISPOSIZIONI RELATIVE AL RISPARMIO ENERGETICO 

EDIFICI IN CENTRO STORICO 

Art. 57 - Coibentazione pareti esterne edifici ....................................................................................................................................... 26 

Art. 58 - Coibentazione solaio di copertura .......................................................................................................................................... 26 

ALLEGATO AL REGOLAMENTO EDILIZIO.................................27 

SCHEDA N. 1).......................................................................................................................27 

MODALITÀ DEGLI INTERVENTI EDILIZI 

Costruzione:........................................................................................................................................................................................... 27 

Ricostruzione: ........................................................................................................................................................................................ 27 

Ampliamento:........................................................................................................................................................................................ 27 

Sopraelevazione:..................................................................................................................................................................................... 27 

Demolizione:.......................................................................................................................................................................................... 27 

SCHEDA N. 2).......................................................................................................................28 

INTERVENTI LIBERAMENTE ATTUABILI 

77

SCHEDA N. 3).......................................................................................................................29 

INDIRIZZI E PARAMETRI PER INTERVENTI DI ARREDO URBANO 

1. Elementi di finitura delle facciate ....................................................................................................................................................... 29 

2. Murature ed intonaci ......................................................................................................................................................................... 29 

3 - Tinteggiature .................................................................................................................................................................................... 30 

4 - Vetrine ............................................................................................................................................................................................ 30 

5. Tende esterne...................................................................................................................................................................................... 31 

6. Insegne............................................................................................................................................................................................... 36 

7. Targhe............................................................................................................................................................................................... 37 

8. Tabelloni per affissioni....................................................................................................................................................................... 39 

9. Cassette postali .................................................................................................................................................................................. 39 

SCHEDA N. 4).......................................................................................................................39 

TIPOLOGIA DEGLI INTERVENTI EDILIZI 

a) "interventi di manutenzione ordinaria" .............................................................................................................................................. 39 

b) "interventi di manutenzione straordinaria" ........................................................................................................................................ 39 

c) "restauro scientifico" ........................................................................................................................................................................... 39 

d) "interventi di restauro e risanamento conservativo" ............................................................................................................................. 40 

e) "ripristino tipologico".......................................................................................................................................................................... 40 

f) "interventi di ristrutturazione edilizia" ............................................................................................................................................... 40 

g) "interventi di nuova costruzione" ........................................................................................................................................................ 40 

h) "interventi di ristrutturazione urbanistica"......................................................................................................................................... 41 

i) "demolizione"..................................................................................................................................................................................... 41 

l) "recupero e risanamento delle aree libere" ............................................................................................................................................ 41 

m) "significativi movimenti di terra"....................................................................................................................................................... 41 

SCHEDA N. 5).......................................................................................................................41 

REDAZIONE ELABORATI PROGETTUALI 

- Planimetrie della zona ......................................................................................................................................................................... 42 

- distacchi............................................................................................................................................................................................... 42 

- Planimetria dimostrativa delle opere di urbanizzazione........................................................................................................................ 42 

- Tabella dei dati di progetto, ................................................................................................................................................................. 42 

- Piante - ............................................................................................................................................................................................... 42 

- Sezioni ................................................................................................................................................................................................ 42 

- Prospetti .............................................................................................................................................................................................. 43 

- Relazione ed elaborati grafici relativi alla normativa sull’abbattimento delle barriere architettoniche...................................................... 43 

- Elaborati grafici dello stato attuale ...................................................................................................................................................... 43 

- Elaborati grafici delle modifiche proposte.............................................................................................................................................. 43 

- Documentazione fotografica o rese prospettiche e fotorealistiche.............................................................................................................. 43 

- Immobili soggetti a vincoli di conservazione - ........................................................................................................................................ 43 

78

TITOLO SECONDO 

PRESCRIZIONI EDILIZIE, IGIENICO - EDILIZIE, 

ANTINCENDIO, DIVERSE........................………………………….. 

CAPO I - REQUISITI DEGLI AMBIENTI 

Art. 24 - Classificazioni dei locali .............................................................................................…................................................44 

Art. 24/bis - Requisiti degli alloggi.............................................................................................….............................................. 45 

Art. 25 - Dimensioni dei locali ..............................................................................................…...............................................….45 

Art. 26 - Illuminazione e ventilazione dei locali ..................................................................................…...................................... 45 

Art. 27 - Cucinotti e cucine in nicchia …....................................................................................…...............................................46 

Art. 28 - Impianti di aerazione ……………..…..................................................................…..................................................47 

Art. 29 - Piani seminterrati .........................................................….……..........................................………………………47 

Art. 30 - Sottotetti…………………………………………………………………………………………………47 

Art. 31 - Distribuzione per l'energia elettrica e del gas………………..…………………………………………………47 

CAPO II - CRITERI DI MISURAZIONE 

Art. 32 - Altezza degli edifici ..............................….................................................................……………………………. 48 

Art. 33 - Superficie coperta degli edifici .......................................................................................…………………………… 48 

Art. 34 - Classificazione dei piani ............................................................................................…………………………….. 48 

Art. 35 - Superficie netta, superficie utile e volume...……………………………………………………………………49 

CAPO III - DISTANZE TRA FABBRICATI E VISUALI 

Art. 36 - Distanze tra gli edifici e dai confini..…………………………………………………………………………....49 

Art. 37 - Distanze tra pareti antistanti. Visuali...............................................................................…………………………... 50 

Art. 38 - Distanze tra fabbricati fra i quali siano interposte strade. Distanze dalle strade…….……………………………… 50 

Art. 39 - Distanza dalle strade fuori dai centri abitati e dagli' insediamenti previsti dai piani urbanistici.…………………….…51 

Art. 40 - Criteri di misurazione delle distanze.................................................................................…………………………… 51 

CAPO IV - PRESCRIZIONI IGIENICO-EDILIZIE 

Art. 41 - Salubrità del terreno .........................................………………………………........................................................... 52 

Art. 42 - Isolamento dall'umidità …..…………………………………………………………………………………..52 

Art. 43 - Isolamento termico .................................................................................................…………………………………. 52 

Art. 44 - Isolamento fonico ....................................................................................................………………………………… 53 

Art. 45 - Fognature ........................................................................................................…………………………………….. 53 

Art. 46 - Fumi, polveri e rifiuti liquidi industriali .….....................................................................…………………………… 54 

Art. 47 - Impianti minimi ...................................................................................................………………………………….. 54 

Art. 48 - Rifornimento idrico e impianti sollevamento acqua…..……………………………………………………………54 

Art. 49 - Camere oscure - Impianti termici ...................................................................................…………………………….. 54 

CAPO V - PRESCRIZIONI ANTINCENDIO 

Art. 50 – Copertura………..…………………………………………………..……………………………………..55 

Art. 51 - Pareti divisori….....................................................................................................………………………………….55 

Art. 52 - Scale e ascensori …………...........................................................................................…...........................................….55 

Art. 53 - Scale, ascensori e bocche da incendio in edifici alti ...........................................................................................….......…… 55 

Art. 54 - Canne fumarie………………………………………………………………………………………………56 

Art. 55 - Rinvio a leggi particolari .............................................................................................……………………………… 56 

Art. 56 - Installazione di bombole di gas di petrolio liquefatti………………………………………………………………56 

CAPO VI - PRESCRIZIONI VARIE 

Art. 57 - Norme di costruzione……………………..…………………………………………………………………..56 

Art. 58 - Decoro generale .....................................................................................................………………………………….. 56 

Art. 59 - Protezione dell'ambiente naturalistico ...............................................................................…………………………… 57 

Art. 60 - Manutenzione .......................................................................................................…………………………………. 57 

Art. 61 - Elementi aggettanti .................................................................................................………………………………… 57 

79

Art. 62 - Intercapedine ............…...............................................................................................………………………………57 

Art. 63 - Coperture ...........................................................................................................…………………………………… 58 

Art. 64 - Recinzioni .........................................................................................................…………………………………… 58 

Art. 65 - Zoccolature ..........................................................................................................…………………………………... 58 

Art 66 - Paramento esterno ...................................................................................................………………………………… 58 

Art. 67 - Mostre, vetrine, insegne ..............................................................................................………………………………. 58 

Art. 68 - Marciapiedi e porticati .............……………………………………………………………………………… 59 

Art. 69 - Zone verdi - Parchi ................................................................................................………………………………… 59 

Art. 70 - Depositi di materiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………………………59 

Art. 71 - Locali per deposito temporaneo dei rifiuti soldi urbani ………………………………………..…………………..59 

Art. 72 - Cassette per corrispondenza .........................................................................................……………………………… 59 

Art. 73 - Tabelle stradali numeri civici ......................................................................................………………………………. 60 

Art. 74 - Indicatori e apparecchi relativi a servizi pubblici…………..……………………………………………………...60 

Art. 75 - Uscite dalle autorimesse e rampe…………………………………………………………………………….... 60 

Art. 76 - Parcheggi . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………60 

Art. 77 - Locali accessori non abitabili…………… ……………………………………………………………………61 

Art. 78 - Edifici ed ambienti con destinazioni particolari ....................................................................…………………………. 61 

Art. 79 - Idoneità dei materiali e dei procedimenti costruttivi ......................………..............................................……………… 61 

TITOLO TERZO 

LOTTIZZAZIONE DI AREE A SCOPO EDIFICATORIO.….….. 61 

CAPO I - DOMANDA, CONVENZIONE, AUTORIZZAZIONE, ESECUZIONE 

Art. 80 - Domanda di lottizzazione e documenti a corredo ……………………………………………………………….. 61 

Art. 81- Proposte di convenzione...........................................................................................…................................................…… 62 

Art. 82 - Oneri sostitutivi della cessione di aree per l'urbanizzazione secondaria……….……………………………………...63 

Art. 83 - Procedura per l'autorizzazione della lottizzazione ……………………….………………………………………63 

Art. 84 - Validità delle autorizzazioni per le lottizzazioni………..……………………………………………………….63 

Art. 85 - Opere di urbanizzazione o di allacciamento a pubblici servili. Progetti relativi, esecuzione, controlli……………………..64 

Art. 86 - Penalità per inadempienza da parte del lottizzante………………………………………………………………64 

Art. 87 - Svincolo della cauzione e garanzie dell'esecuzione delle opere di urbanizzazione.……………………………………...64 

Art. 88 - Licenze edilizie nella lottizzazione ................................................................................…………………………….. 64 

Art. 89 - Compilazione d'ufficio dei progetti di lottizzazione………………………………………………………………65 

TITOLO QUARTO 

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE………..………………66 

CAPO I - DEROGHE, ADEGUAMENTO COSTRUZIONI PREESISTENTI, 

CONTROLLI E REPRESSIONI ABUSI, SANZIONI 

Art. 90 - Deroghe....…………….......................................................................................................................………………. 66 

Art. 91- Adeguamento costruzioni preesistenti ……………………………………………………………………….......66 

Art. 92 - Impianti per lavorazioni insalubri……………………………………………………………………………..66 

Art. 93 - Controlli e repressioni abusi…………………………………………………………………………………..66 

Art. 94 – Sanzioni…………………………………………………………………………………………………..67 

Art. 95 - Entrata in vigore del regolamento……………………………………………………………………………...68 

80

CAPO II - DISPOSIZIONI TRANSITORIE 

Art. 96- Opere già autorizzate ..........…...........................................................................………………..……...…………… 68 

Art. 97- Occupazione di suolo pubblico ..........................................................................................…........................................….. 68 

Art. 98 - Depositi di materiali nelle zone residenziali ..…...................................................................................…..................…... 68 

Art. 99 -Canne fumarie .........................................................................................................…................................................….. 68 

Art. 100 - Antenne radio e TV ..........................................................................………………………………………….... 68 

Art. 101 - Cartelli pubblicitari ...........................................................................................…................................................……. 69 

Art. 102 - Locali per la raccolta dei rifiuti ........................................................................................................................................ 69 

Art. 103 - Bombole di gas di petroli liquefatti …..........................................................................….................................................69 

Art. 104 - Sanzioni per abbattimento di alberi ....…..................................................................….................................................. 69 

Art. 104 bis - Sanzioni per l'abbattimento di alberi non autorizzato ....…........................................................................................ 69 

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Edilizio - Comune di Imola

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