Il dibattito delle cinque lettere - Archivio di Diritto e Storia Costituzionali

senso il Pci ha presentato un progetto di testo unico di decreto per l’assunzione dei
poteri, che è stato approvato dal Clnai.
Non era concepibile d’altronde che, a liberazione avvenuta, anche nell’impossibilità
di una immediata consultazione elettorale, gli organi provvisori di governo del nuovo
potere democratico restassero sottratti ad ogni controllo popolare: ed anche a questo
proposito, la nostra delegazione ha chiesto che fosse stabilito il principio – poi sancito
in una circolare d’istruzione del Clnai – della convocazione di assemblee dei
rappresentanti dei Cln periferici (di rione, di villaggio, di azienda) che assistessero gli
organi provvisori del nuovo potere democratico ed assicurassero il loro più diretto
contatto le masse.
Non mancano tuttavia anche in questo campo, le esitazioni e resistenze. Persone,
gruppi e formazioni militari che pur si richiamano al Clnai e dichiarano di riconoscerne
l’autorità ed i poteri, propugnano, e all’occasione applicano, nella costituzione degli
organi di governo e di amministrazione dei territori liberati, metodi autoritari
incompatibili con i princìpi democratici del Clnai, esplicitamente sanciti nelle sue
istruzioni e nei suoi decreti. A proposito nella zona liberata dell’Ossola, la delegazione
del nostro partito ha ottenuto dal Clnai che un richiamo ad una più rigorosa applicazione
di questi princìpi fosse indirizzata alla giunta provvisoria del governo ma non si può
dire che da parte del Clnai stesso vi sia sempre stato un adeguato e tempestivo
intervento in situazioni del genere, suscettibili di comprometterne gravemente l’autorità
ed il potere democratico.
Intorno ai problemi, appunto, del potere democratico del Clnai a una serie di
proposte concrete che il Pd’ a sviluppa nella seconda parte della sua «lettera aperta».
Queste si possono riassumere:
a) nella proposta di una immediata e formale dichiarazione di assunzione di poteri da
parte del Clnai come «governo segreto» dell’alta Italia;
b) nella precisazione dei compiti con cui il Clnai, in tale funzione di governo deve
assolvere prima o dopo la liberazione;
c) nella proposta di adeguamento organizzativo del Clnai e dei suoi organismi ai loro
nuovi compiti, mediante la creazione di adatti organi di lavoro e di un proprio apparato
di collegamenti, indipendenti da quelli dei partiti.
Rafforzare l’autorità, il potere effettivo dei Cln, farne un organo sempre più
efficiente della mobilitazione delle masse per la lotta di liberazione ed il rinnovamento
democratico del paese; attorno a questo compito, l’abbiamo già mostrato, il Pci ha da
tempo concentrato ogni sua azione, ogni suo intervento politico. E quanto sopra
abbiamo accennato delle iniziative prese in questo senso dalla delegazione del nostro
partito mostra che il Pd’a concorda perfettamente con noi quando anch’esso oggi costata
che i problemi di un adeguamento del Clnai e dei suoi organismi ai compiti
internazionali e democratici dell’ora giungono ormai a maturazione.
Vi può essere un «governo segreto» dell’Italia ancora occupata? Non può trattarsi, si
intende, di una semplice dichiarazione formale. L’aspetto essenziale della questione,
che non ci sembra sufficientemente messo in rilievo nella lettera del Pd’a, è quello della
impostazione di un lavoro concreto volto a far sì che il Clnai ed i suoi organismi
assumano oggi il controllo effettivo della vita nazionale. Il disfacimento e la carenza del
potere fascista, che il Pd’a stesso giustamente rileva, aprono in questo senso vaste
possibilità all’allargamento del potere democratico di un Clnai che divenga «governo
segreto dell’alta Italia».