Breve storia del Movimento Sindacale Italiano - Uil

BREVE STORIA DEL MOVIMENTO
SINDACALE ITALIANO
I 104 ANNI DEL SINDACALISMO
CONFEDERALE
I 60 ANNI DALLA FONDAZIONE
DELLA UIL
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PREFAZIONE
In occasione del 60° anniversario della fondazione della UIL abbiamo ritenuto di fare
cosa utile fornendo a tutte le nostre strutture una breve storia del movimento
sindacale italiano e dei 104 anni del sindacalismo confederale.
Il testo ripercorre, sia pure per necessaria sintesi, il lungo cammino fatto dai
lavoratori italiani per l’affermazione dei loro diritti, compreso quello di potersi
organizzare. Da ciò si evince come e quanta sia stata la difficoltà, le prove che si
sono dovute superare ad iniziare dal riuscire a far nascere l’organizzazione, in altre
parole ad avere diritto di cittadinanza come forma organizzata all’interno della
società. Oggi appare tutto scontato, non sempre facile ma comunque acquisito: il
sindacato, il suo ruolo e le sue strutture articolate nel territorio, i suoi enti strumentali
e soprattutto la sua presenza e rappresentanza in tutte le sedi. Vi è da aggiungere
che il sindacato italiano ha raggiunto dei livelli di eccellenza innanzi tutto con il suo
39% di lavoratori sindacalizzati, un tasso di sindacalizzazione superato solo da quelli
dei Paesi nordici, ma di gran lungo superiore a quello inglese che è del 28%, tedesco
del 20%, olandese del 19% per non citare quello francese ridotto a meno del 10%,
ma anche di quelli extraeuropei: dei giapponesi 19,5%, degli americani del 12%,
degli australiani del 18%: numeri e percentuali che spiegano la forza del
sindacalismo confederale italiano e soprattutto la capacità di tutelare i diritti dei
lavoratori e dei pensionati.
Al modo si essere del sindacalismo confederale italiano la UIL vi aggiunge la sua
peculiarità, derivante dalla scelta compiuta del sindacato dei cittadini, di voler fornire
una maggiore e migliore tutela non più e soltanto sul posto di lavoro e per i diritti che
da esso ne discendono, ma anche d’ausilio per il soddisfacimento dei bisogni ampi
e diffusi che le lavoratrici, i lavoratori, le pensionate e i pensionati possono avere in
una società che ne crea sempre dei nuovi.
Una scelta di campo che risponde all’idealità da sempre espressa dalla UIL ed
ereditata dai padri fondatori del sindacalismo confederale italiano, presente nel suo
dna laico, riformista, socialista, che fa sì di essere l’organizzazione costantemente
volta verso il nuovo, verso lo spostamento dei poteri a beneficio della classe
lavoratrice, verso quel lavoro, come affermava il XIV congresso, unica vera ricchezza
del Paese.
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La storia del movimento sindacale letta anche attraverso le sue tappe più
significative, racchiuse in una documentata cronologia, dimostra come e quanto è
indispensabile aggiornare, innovare e soprattutto riformare il modo di essere della
società e in essa tutte le forme organizzate, ma guai se facendo ciò si pensasse di
abbandonare o di rivedere quelli che sono gli ideali ed i valori sui quali si fonda la
democrazia del nostro Paese.
Il sindacato non potrà mai rinunciare ai valori della solidarietà, dell’eguaglianza, della
libertà individuale e collettiva e, in particolare, della rappresentanza dei giovani,
delle donne e degli uomini che cercano o hanno un lavoro.
La UIL ha voluto con questo XV Congresso arrivare ad un’ideale congiunzione di
tutto il percorso iniziato il 5 marzo del 1950, svolto attraverso ben quindici
appuntamenti congressuali tutti concatenati e inseriti nell’attualità del momento,
sintetizzando il cammino fatto e i valori costantemente ripetuti nello slogan “il domani
riformista”. I nostri valori e la nostra storia non debbono essere scambiati come
nostalgia, essi rappresentano invece un momento di congiunzione tra passato e
presente; i cambiamenti in atto nella nostra società saranno da noi affrontati con la
stessa forza, capacità e determinazione che sempre ci ha contraddistinto.
Sandro Pertini amava ripetere “gli anziani ricordino e i giovani sappiano”. La UIL,
nel fare proprio questo insegnamento del Presidente più amato dagli italiani è
convinta che, qualunque sia la fede politica di ciascuno, questa frase vuole
tramandare, in modo particolare ai giovani che sempre di più entrano nella UIL la
nostra storia in modo non solo di tenerla sempre viva e presente, ma anche capace
di stimolarne la ricerca, l’approfondimento, la maggiore conoscenza e farne oggetto
d’ulteriore socializzazione.
Così come ormai è diventata un’ importante occasione ogni qualvolta viene suonato
il nostro Inno nazionale una buona consuetudine che si verifica anche nei nostri
congressi, ciò e’di significativo richiamo, non solo per la carica emotiva che sempre
fa scattare, ma soprattutto per la memoria storica che rappresenta.
Il Paese si sta avvicinando al compimento del 150° anniversario della sua
costituzione e tante saranno le celebrazioni per ricordarne l’evento, non
mancheranno i richiami all’evoluzione sociale, al lavoro ed ai suoi protagonisti:
lavoratori e sindacato, la breve storia che presentiamo ha anche questo significato
quello di voler esserci con il nostro “bagaglio”, ovunque sia possibile partecipare. In
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questa, come in tutte le prossime occasioni, credo che la conclusione migliore sia di
dedicare un pensiero alla nostra bandiera che in ogni momento, circostanza, evento,
rappresenta sempre tutto il Paese in tutte le sue componenti. Chi meglio di uno dei
nostri maggiori poeti poteva renderle miglior omaggio di Giosuè Carducci nel
discorso pronunciato a Reggio Emilia il 7 gennaio 1897 nel primo centenario della
nascita del tricolore.
Il passo nel quale il poeta “vive” la bandiera: ”….... Non rampante di aquile e leoni,
non sormontata di belve rapaci nel santo vessillo, ma i colori della nostra primavera
e del nostro Paese…….. E subito il popolo cantò alla sua bandiera ch’ella era la più
bella di tutte e che sempre voleva lei e con lei la libertà”.
VIVA LA UIL
VIVA LA SUA STORIA
VIVO IL NOSTRO FUTURO.
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Carmelo Barbagallo
(Segretario Organizzativo UIL)

PRESENTAZIONE
La mini storia del movimento sindacale è un veloce e succinto riassunto, attraverso le tappe più
significative, di quella molto più lunga del riscatto dei lavoratori e dell’affermazione del
sindacato. Un compendio utile per una conoscenza generale dei fatti e degli avvenimenti che né
hanno contraddistinto le vicende, non solo come parte integrante della storia più complessiva, ma
spesso come eventi determinanti capaci di fare la storia italiana, europea e mondiale.
Per i 104 anni del sindacalismo confederale si tratta della storia dell’organizzazione dei
lavoratori, non più dei lavoratori alla ricerca di organizzazione, dei suoi sviluppi, dei mutamenti
organizzativi e della bandiera che ha rappresentato e ancora rappresenta per milioni di donne e
uomini dietro la quale le lavoratrici e i lavoratori continuano ancora a battersi per l’affermazione
dei loro diritti.
I 60 anni dalla fondazione della UIL si inseriscono nel percorso storico della nascita e
affermazione del movimento sindacale, percorso storico nel quale sono presenti gli ideali ai quali
si è ispirata l’organizzazione fin dalla sua costituzione e dei quali orgogliosamente ne è portatrice.
Ovviamente anche questa parte è stata trattata in forma riassuntiva, in modo più ampio delle
altre parti ma pur sempre ridotta, con solo un’attenzione particolare per i documenti finali dei
Congressi essendo, questi, la guida per l’attività dell’organizzazione fra un congresso e l’altro.
La presente breve storia, accompagnata dalla minima cronologia dei fatti e degli avvenimenti, per
la necessitata brevità, non ha la presunzione di essere in alcun modo esaustiva, ma semplicemente
di orientamento per la conoscenza del passato, di aiuto per mantenerne viva la memoria, di
fornire degli spunti per meglio capire presente per essere di sostegno allo studio e all’
approfondimento della nostra storia. Chissà forse anche capace di contribuire a migliorare le
scelte per il futuro.
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Dedica
Nel sessantesimo anniversario della fondazione della
UIL dando onore e merito ai padri fondatori e a tutti
i dirigenti centrali e periferici che negli anni hanno
contribuito a farla crescere che dedico, sicuro di
interpretare anche la loro volontà, questa breve storia
con grande riconoscenza ai tanti anonimi attivisti che
sui posti di lavoro hanno duramente “lottato” per far
grande l’organizzazione. ( G.S.)
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BREVE STORIA DEL MOVIMENTO SINDACALE ITALIANO
I CENTOQUATTRO ANNI DEL SINDACALISMO CONFEDERALE
I SESSANTA DALLA FONDAZIONE DELLA UIL
di Gianni Salvarani, Vice Presidente dell'Istituto di Studi Sindacali della UIL
Il sessantesimo anniversario della fondazione della UIL è l’importante occasione per
riflettere non solo sulla storia della nostra organizzazione ma anche, sia pur
brevemente, su quella del movimento sindacale in Italia e sui 104 anni di presenza
del sindacalismo confederale nel nostro Paese, cadendo quest’anno il 104°
anniversario della fondazione della Confederazione Generale del Lavoro (CGdL)
nata a Milano - 29-30 settembre e 1 ottobre del 1906 – come prima e in quel
momento unica organizzazione confederale dei lavoratori. Costituzione che avveniva
dopo diversi tentativi attuati, fin dagli ultimi anni del '800, per coordinare le attività
delle tante organizzazioni che agivano nel Paese: dalle Società Operaie a quelle di
Mutuo Soccorso, dalle Leghe ai Sindacati di mestiere, dalle Camere del Lavoro alle
Borse del Lavoro, senza che nessuna di queste forme organizzate singolarmente
riuscissero ad affermarsi.
Mentre le Leghe, i Sindacati di mestiere, così come le forme organizzate esistenti
prima di loro, fin dalla costituzione, erano composte solo da lavoratori dipendenti, le
Camere del Lavoro e le Borse del Lavoro, ispiratesi al modello francese, avevano al
loro interno una presenza mista, che comprendeva oltre i lavoratori anche
rappresentanze istituzionali, del lavoro autonomo, del mondo economico e
imprenditoriale; in conseguenza di ciò alla nuova Confederazione aderirono,
ovviamente, soltanto quella parte di Camere del Lavoro che nell'arco del tempo
erano diventate esclusivamente le case dei soli lavoratori.
Il congresso costitutivo del 1906, per quell' epoca, fu un successo.
Vi presero parte i rappresentanti di circa 200 strutture e con orgoglio Rinaldo
Rigola**, primo segretario generale della Confederazione, volle rilevarne l'importanza
comunicando, con giusta enfasi, che i partecipanti rappresentavano 387.384 iscritti.
La maggior parte proveniva dal nord-Italia e significative erano le partecipazioni dei
metallurgici, dei lavoratori del legno, dei tipografi, dei ferrovieri e di altre categorie e
soprattutto delle decine di Camere del Lavoro aderenti, tra le quali spiccava quella di
** operaio tessile di Biella, primo deputato operaio socialista nel 1900
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Milano*, la prima ad essere costituita, fondata dal "mitico tipografo” Osvaldo Gnocchi
Viani** il 1 ottobre 1891, con i suoi 43.293 iscritti e le oltre 80 leghe ad essa aderenti,
risultava essere l'organizzazione più rappresentativa del congresso.
L'atto costitutivo della CGdL spiegava che l'organizzazione si era "…costituita per
disciplinare la lotta delle classi lavoratrici contro il regime capitalistico della produzione e del lavoro e per la
direzione generale del movimento proletario industriale e contadino al di sopra di qualsiasi distinzione
politica…". Fra i suoi scopi erano previsti: "…La disciplina e il coordinamento d'ogni iniziativa dei
lavoratori in materia legislativa, la collaborazione con le federazioni delle cooperative e delle mutue e con
altri organismi che tutelano gli interessi dei lavoratori perché ogni contrasto fra capitale e lavoro sia
definito secondo giustizia e ogni momento della lotta di classe venga indirizzato a scopi pratici…". Nello
statuto si regolava anche il legame istituzionale esistente fra il sindacato e il partito
socialista.
Nell'ordine del giorno finale, presentato da Ettore Reina, oltre che sancire la nascita
della Confederazione quale organismo centrale, si precisava che per raggiungere gli
obiettivi rivendicativi sarebbe stata utilizzata: "...quella multiforme e quotidiana azione che
valendosi di tutti i mezzi che sono a disposizione dei lavoratori, valga ad elevare gradualmente le condizioni
materiali e morali del proletariato preparandolo così a reggere la gestione della società futura..".
Intendimenti e finalità che non riuscirono a far superare quelle diffidenze che in
alcune Camere del Lavoro e Categorie erano presenti nei confronti dell'iniziativa,
anzi né accentuò la loro posizione critica confermandone la scelta autonoma
compiuta. Coloro che non condivisero la costituzione della CGdL con quelle finalità --
politicamente erano una parte di anarchici e sindacalisti rivoluzionari - organizzarono,
nel 1907, un convegno a Parma, con la partecipazione dei rappresentanti di 16
Camere del Lavoro e di alcune Categorie, a nome e per conto di oltre 200.000 iscritti,
per decidere cosa fare: entrare o no nella CGdL. Si pose per queste organizzazioni
l’alternativa fra entrare, avendo come obiettivo dichiarato di battersi per "cambiarla"
organizzativamente e soprattutto politicamente, oppure restare autonomi e creare
un'altra forma di coordinamento. Prevalse questa seconda tesi con il varo di un
Coordinamento Nazionale Autonomo. In seguito una parte di queste organizzazioni
*ospitata dal Comune nella prestigiosa sede del Castello Sforzesco con la concessione
di un contributo per il mantenimento di 150.000 lire annue.
**1827-1917 giornalista e consigliere comunale di Milano.
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parteciperà alla costituzione dell'USI (Unione Sindacale Italiana). Per comprendere la
complessità della situazione e anche per l'identificazione degli attuali "eredi", non
tanto e non solo della sigla, ma soprattutto del patrimonio ideale e politico della
CGdL occorre considerare, in combinazione fra loro, non solo la composizione
organizzativa e l'azione rivendicativa, ma anche la rappresentanza politico-partitica,
cercando di individuare ed evidenziare, nei vari passaggi, gli elementi di continuità e
di discontinuità che si sono verificati nell'organizzazione come nei partiti.
Analogamente vanno considerati tutti quei personaggi, antesignani del sindacato,
che svolsero un'attività politica piena anche di contenuti sociali, sostanzialmente
anticipatori di quelli sindacali.
Quest’aspetto è particolarmente importante perché spesso lo facevano senza
esserne pienamente consapevoli, ed ancor meno di essersi posto l'obiettivo di
diffondere un verbo scarsamente conosciuto come quello sindacale. Con la loro
opera hanno, quindi, indirettamente contribuito e spesso in modo decisivo alla
costruzione di una vera organizzazione sindacale di lavoratori.
Ripercorrendo la storia di quanti si sono impegnati (oggi si direbbe nel sociale) di
coloro che erano definiti "apostoli" per la nobile opera che svolgevano in favore
degli oppressi, degli sfruttati, dei poveri, dei malati, per il loro votarsi al riscatto delle
genti, fossero essi contadini o minatori, tessitori o pescatori, ci si accorge che la loro
scelta comprendeva anche una chiara opzione politica: quella d'opposizione netta al
potere costituito e rivendicativa nei confronti del padronato. La questione sociale con
i suoi drammatici effetti si perde nella notte dei tempi, esistendo da sempre l’impari
scontro tra sfruttatori e sfruttati, senza voler forzare il significato e l’interpretazione da
dare alle “ribellioni” , e risalire sino all’antica Roma, per assimilarle ad embrionali
lotte sindacali, si può collocare l’inizio e il crescere di una coscienza di classe dopo
l’anno mille, per effetto dell’intensificarsi degli scambi, l’emergere delle produzioni
artigiane che affiancavano quelle agricole largamente prevalenti.
Le botteghe artigiane si trasformarono in imprese il cui primo effetto, oltre
all’aumento della produzione, fu quello di determinare il passaggio degli apprendisti,
in pratica coloro che frequentavano la bottega per apprendere il mestiere per poi
aprire la loro bottega, in salariati.
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In questa direzione, nella penisola italiana, si muovevano gli statuti del biellese, quelli
del comasco, delle corporazioni toscane etc. sempre però nella direzione di una
tutela del lavoro, più che del prestatore d’opera. Occorre attendere un altro secolo
prima che gli sporadici “tumulti” abbiano un parziale effetto “sindacale”, come quelli
dei “ciompi”*** a Firenze, dei “brache” a Bologna, dei “bruco” a Siena, o dei minatori
sardi di Iglesias, solo per citarne alcuni.
La debolezza del sistema produttivo ed economico, le pestilenze, le guerre continue
fra gli staterelli e in particolare il progresso più rapido e sostanzioso degli altri paesi
europei, determinarono una lunga pausa nello sviluppo delle economie italiche e con
esse di possibili forme organizzate di lavoratori.
Si deve compiere un salto di oltre 300 anni e arrivare al 1613 per incontrare le prime
forme organizzate di lavoratori salariati, quando la società operaia dei librai della
Concordia e quella successiva del 1642 dell’Unione dei Librai, gettarono le basi per
la costituzione del primo vero Sindacato, quello dell’Unione Tipografica Italiana,
fondata a Torino il 17/6/1738, che pur avendo finalità benevole rivolte
essenzialmente soccorso degli indigenti, degli inabili e degli infermi, riuscì anche ad
essere controparte nei luoghi di lavoro e far sentire la sua voce nella società tanto
che, oltre ad ottenere diversi editti dal Re sulla regolamentazione del lavoro degli
apprendisti e della salute dei salariati, riuscì a contrattare i salari con un’intesa per il
loro aumento (1/7/1797).
***A Firenze nel 1378, a seguito della pesante crisi economica con conseguente svalutazione della moneta in
rame, con la quale venivano pagati i salari più bassi, ebbe inizio la sommossa dei “ciompi” lavoratori del mondo
artigiano, sarti specializzati nella confezione di corpetti i cosiddetti “farsettai” e tintori, che rivendicavano il
diritto di rappresentanza politica e libera associazione. Rivolta guidata da Ciuto Brandini, scardassatore,
definito, nell’atto di accusa, uomo per condizioni, per pratiche di vita e per fama pessimo….per frequenti
converticele e altre pericolose novità da lui introdotte….aveva deliberato insieme a moltissimi altri, sedotti dalle
sue parole, di formare in maggior numero possibile una fratellanza fra gli scardinieri e pettinatori e gli altri
operai dell’arte della lana….proposto che ognuno contribuisse con una certa quantità di denaro affinché più
potessero fortemente resistere a tutto (cassa di resistenza per le lotte)
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Questa loro affermazione fece sì che in molti Stati della penisola si formassero delle
corporazioni ad immagine e somiglianza di quella torinese, ma fece anche scattare
una violenta repressione fino ad arrivare alla loro soppressione per legge, con le
conseguenti persecuzioni.
Sono però anche gli anni della più viva fioritura di pensatori e propugnatori d’idee
innovative per l’edificazione di una moderna società democraticamente avanzata, più
giusta e capace di reggere ad una rivoluzione industriale, la cui esplosione faceva
emergere un dispotismo violento teso allo sfruttamento del lavoratore, ponendo al
primo posto la questione sociale e la condizione dei lavoratori.
Prima dell’unità d’Italia la questione sociale esplose, come fenomeno di massa, nelle
campagne per poi estendersi nell’industria manifatturiera in modo più ordinato e con
maggiori possibilità di ottenere risultati con minori costi, anche di vite umane, rispetto
ai pesanti scontri che avvenivano nelle campagne. Le Leghe dei contadini, le loro
Società di Mutuo Soccorso erano continuamente e violentemente combattute dai
proprietari terrieri, coperti dallo Stato, e costrette, quindi, non solo a lottare contro il
trattamento riservato loro dai padroni, ma anche contro l’intervento dell’esercito e
della magistratura sempre pronta a sostenerne l’azione aggressiva e repressiva.
Neppure le società di mestiere avevano vita facile ma la loro diffusione avveniva più
celermente, fra le prime troviamo quella degli operai meccanici del 1828, dei
cappellai di Monza nel 1832 dei giardinieri del 1839, dei cocchieri e palafrenieri, dei
calzolai, dei sarti etc. fino ad arrivare ai primi Congressi delle Società Operaie e di
quelle di Mutuo Soccorso.
Dopo l’unità d’Italia***, la situazione non migliorò, ma se non altro le lotte dei
lavoratori potevano svilupparsi accompagnate da una maggiore e migliore
conoscenza di quanto avveniva nelle diverse aree del Paese, da una diffusione delle
rivendicazioni per una loro armonizzazione, dalla presenza di un Parlamento, che
seppure per la sua composizione era nella stragrande maggioranza ostile, in ogni
caso suo malgrado faceva da cassa di risonanza delle denunce, delle rivendicazioni
e soprattutto della nascita dei movimenti politici ispirati ad idealità socialmente
avanzate.
*** nel 2011 si celebrerà il 150° anniversario dell’ Unità d’Italia
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All'inizio del '900 le lotte contadine e operaie finivano per essere, come già si erano
manifestate quelle dall'unità d'Italia alla fine dell'ottocento, elementi importanti per la
formazione di una coscienza di classe, contribuendo alla crescita
dell'associazionismo ed all'espansione dell'attività di mutuo soccorso.
Fra le categorie d'arti o mestieri con sempre maggior frequenza si sviluppava la
solidarietà d'appartenenza ad un'unica condizione determinando e rafforzando, la
scelta di organizzare i lavoratori così come già era avvenuto in altre parti d'Europa,
attuando azioni di lotta contro lo sfruttamento, ed avviando processi di
sindacalizzazione e di rivendicazioni organizzate, sia da parte dei lavoratori occupati
nelle fabbriche, come di quelli nei campi. Questo "terreno", interamente occupato
dagli oppositori del potere dominante, era fertile per le idee propugnate. dagli
"ideologi" della politica sociale e solidale e per l'opera di quanti erano pronti a
sacrificare anche la loro vita per l'affermazione degli ideali che avevano alla base il
riscatto della classe lavoratrice, del popolo, della gente sottoposta al giogo delle
classi dominanti. Le teorie che si propagandavano s'ispiravano ai grandi pensatori e
con il passare degli anni divennero, per elaborazioni successive, delle vere e proprie
teorizzazioni, per poi essere prese quale base ideale su cui costruire le
organizzazioni politico-partitiche.
In Italia sì manifestarono diverse posizioni, da quella a forte influenza mazziniana,
che aveva ispirato e guidato il movimento repubblicano, impegnato spesso alla testa
di molte lotte dei lavoratori a quell'anarchica che, laddove presente, riusciva a
monopolizzare e indirizzare non solo le lotte dei lavoratori, ma anche i moti
rivoluzionari contro lo Stato, a quella della Prima Internazionale venata, al suo
interno, dall’idea Bakuniana che fu la causa della rottura nelle Società Operaie con la
costituzione, nel 1871, da parte dei mazziniani del Patto di Fratellanza e l'anno dopo,
da parte dei marxisti e degli anarchici, dell'Associazione Internazionale Operaia
Con la scelta di Andrea Costa di fondare il Partito Socialista di Romagna, nel 1881, si
apre una nuova fase storica, sia per le presenze dei partiti, sia per la loro influenza
organizzativa, oltre che politica fra i lavoratori. L'anno dopo, nel 1882, Costa sarà
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eletto quale primo ed unico propugnatore d’idee “socialista” al Parlamento italiano***.
Sono anni nei quali il movimento politico italiano e soprattutto quello sindacale
accumula nuovo ritardo rispetto al resto dell’Europa, così come sono in ritardo il
processo di unità nazionale e quello d’industrializzazione, mentre tutto questo si
sviluppa in particolare modo in Francia e soprattutto in Inghilterra, formandosi anche
forti movimenti di difesa degli interessi economici e della condizione lavorativa degli
operai. ormai diventata di fatto classe operaia.
Crescono e si affermano le idee del socialismo, anche se nelle organizzazioni
operaie domina la concezione corporativa ed economicistica tendente ad escludere
un impegno diretto dei lavoratori nella lotta politica, considerandolo un compito
eminentemente riservato ai “politicanti”.
La battaglia ideale e politica vide la contrapposizione alle tesi marxiste quelle,
articolate e diverse fra loro, espresse da Mazzini, Proudhon, Bakunin, Vassalle,
SaintSimon e dai loro adepti. Fondamentali saranno le elaborazioni di quegli anni,
perché segneranno profondamente tutte quelle successive, incidendo sulla
formazione dei partiti nei diversi Paesi. E' con la formazione dei Partiti Socialista e
Repubblicano che sì evidenziano meglio i riferimenti e l'appartenenza partitica di
quanti all'epoca furono fautori della primogenitura del sindacalismo di tipo
*** Parlamento per il quale potevano votare solo coloro che avevano più di 25 anni, avevano pagato più di 40 lire
di tasse nell’anno, pari ad uno stipendio mensile di un lavoratore e dovevano saper leggere e scrivere, tutto ciò
significava che gli elettori ammessi erano meno del 2% della popolazione, ( con le varie riforme elettorali si
arriverà a meno del 10%) con un numero di votanti che superava di poco il 50% degli aventi diritto al voto.
Condizioni quindi che impedivano a chi non era benestante di essere eletto, anche perché all’epoca il “lavoro” da
deputato non era retribuito e le spese di viaggio e alloggio erano tutte a carico degli eletti. Si dovette attendere le
elezioni del 1900 per veder eletti due lavoratori Pietro Chiesa e Rinaldo Rigola accolti in Parlamento da Filippo
Turati il quale richiamò l’attenzione di una distratta aula gridando “Signori entra la classe operaia e con essi il
lavoro” un richiamo che provocò solo fastidio visto che la stragrande maggioranza dei parlamentari era
rappresentata da proprietari terrieri, nobili, militari di alto grado, professionisti, tutti benestanti.
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Confederale, prima nelle Corporazioni e Categorie, poi nelle Camere del Lavoro al
punto che essendo largamente prevalente il legame partitico dei dirigenti sindacali
con il Partito Socialista, se si volesse fare una sommaria proiezione all'oggi, essa
andrebbe prevalentemente rivolta verso i socialisti e all'interno dei quali, vista la larga
maggioranza detenuta, a coloro che hanno sempre sostenuto l'idealità e l'azione
riformista. Furono anni tumultuosi nei quali era facile passare da fulgide vittorie a
pesantissime sconfitte, situazioni vissute fra incertezze di metodi, confusione nelle
direttive e sugli obiettivi, nonché di crisi ricorrenti fra le diverse tendenze politiche.
Con il Partito Socialista diviso fra riformisti, sindacalisti rivoluzionari e massimalisti,
articolazione che si proponeva anche nel sindacato dove si ritrovavano a convivere
unitamente alle presenze, sia pure minoritarie, ma ugualmente forti ed agguerrite dei
repubblicani e degli anarchici, che contribuivano, in molte circostanze, a rendere
ancor più contrastata la gestione associativa.
Tornando al congresso costitutivo della CGdL del 1906 fra le tante votazioni che vi si
svolsero, vale la pena citare quella riferita all'ordine del giorno presentato dagli
anarchici, con il quale si voleva obbligare l'organizzazione a sottoporre tutte le
decisioni congressuali alla convalida di un referendum generale fra tutti i lavoratori
iscritti. Ordine del giorno che fu respinto con 114.533 voti, tutti della componente
socialista, contro i 53.250 voti di quell'anarchica alla quale si aggiunsero quelli dei
repubblicani, (33.000 circa furono i voti anarchici e 20.000 circa quelli repubblicani).
Votazione che fece emergere la consistenza rappresentativa delle forze presenti
nella Confederazione, con circa il 70% ai socialisti e rispettivamente, il 18% ed il 12%
di anarchici e repubblicani. L’organizzazione si confrontava con una situazione del
Paese lontana dall'essere democratica e soprattutto nella quale il diritto di
rappresentanza era negato alla maggioranza dei cittadini e alle loro organizzazioni,
nella quale si moltiplicavano i conflitti fra interessi contrastanti che spesso, per le
dure repressioni attuate dal potere costituito, degeneravano in scontri violenti con
morti e feriti fra i lavoratori in lotta.
Lotte che erano anche dei moti rivoluzionari come lo furono quelli del Matese,
dell'Amiata, della Lunigiana e Siciliani, o quelle che, dando voce al profondo
malessere. trasformavano gli scioperi generali d'intere città, come quelli contro la
tassa sul macinato, l'aumento del prezzo del pane, l'occupazione delle terre o della
settimana rossa, in potenziali momenti di rivolta pre-insurrezionale e comunque di
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ottura con lo Stato. Conflitti, questi, che generavano tensioni anche dentro la stessa
sinistra, malgrado né fosse la promotrice. Scontri che avvenivano non solo all'interno
del PSI fra le diverse componenti e in analogia all'interno del sindacato, ma anche fra
il sindacato e il partito sulle reciproche competenze nella guida delle lotte, spesso
estendendosi al merito delle vertenze e soprattutto sulla loro finalizzazione, finendo
per coinvolgere anche i repubblicani e gli anarchici.
Da tutto ciò emergeva un solo dato certo: quello che il sindacato era nato e per
sempre sarebbe rimasto collocato nella sinistra. Ciò dava continuità, premiandola,
alla linea che proveniva da lontano, da prima che nascesse formalmente il sindacato
e che fu portata avanti da personaggi di grande spessore ideale, culturale e morale
con una profonda vocazione per la giustizia sociale e riformatrice della società: da
Mazzini a Saffi, da Costa a Turati, da Bovio a Colajanni, da Labriola a Ferri, da
Prampolini a Massarenti, da Rigola a Chiesa, da Badaloni a Bissolati, solo per
citarne alcuni tra i più grandi e prestigiosi, in rappresentanza delle diverse anime
presenti nella sinistra che si proponevano al popolo in generale ed ai lavoratori in
particolare, per il loro riscatto offrendo non solo le elaborazioni ideologiche, ma
anche la guida delle conseguenti azioni.
Aveva sicuramente ragione Arturo Labriola quando affermava che "…essere repubblicano,
socialista o anarchico era su per giù lo stesso affare…" affermazione che trovava riscontro
anche nell'autorità di polizia che, quando relazionavano sulla sinistra per loro non
faceva nessuna differenza il riferirsi ad un repubblicano, un socialista, un anarchico,
un rivoluzionario o radicale perché tutti erano ugualmente considerati nemici del
potere costituito.
Sul piano politico-sindacale si può trovare un altro aiuto al chiarimento, sull'"eredità"
con la costituzione, negli anni successivi a quella della CGdL, di altre Confederazioni
che hanno compiuto scelte politiche e percorsi organizzativi diversi, com'è avvenuto
per iniziativa degli anarchici e dei rivoluzionari con la fondazione dell'USI - Unione
Sindacale Italiana -costituita a Modena il 23-25 novembre del 1912 *** che seppe
passare dai 30.000 iscritti iniziali, in poco tempo, a circa 500.000 e che l'anno dopo la
***costituzione alla quale partecipa anche il segretario dei giovani socialisti di Cerignola, poi della Camera del
Lavoro di Minervino Murge Giuseppe Di Vittorio
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sua fondazione accoglierà anche l'adesione di una fazione della componente
repubblicana; così come quella successivamente costituita dagli "interventisti", usciti
dall'USI a seguito dello scontro insanabile sull'atteggiamento da tenere, da parte
dell'Unione, nei confronti della prima guerra mondiale, per fondare nel 1914 la UIdL -
Unione Italiana dei Lavoratori*** - con lo specifico scopo di sostenerne l'entrata in
guerra dell'Italia. I promotori provenivano da diverse matrici politico-partitiche,
accomunati nella scelta di voler sostenere l'intervento nel conflitto, contro la
posizione assunta dal PSI di "non sabotare e non aderire" e soprattutto quella degli
anarco-rivoluzionari dell'USI fieri oppositori dell'intervento.
La costituzione dell'USI avvenne in profonda rottura con la CGdL tanto che nella sua
relazione introduttiva al congresso Alceste De Ambris, il principale promotore
dell'iniziativa, né specificò bene le differenze sostenendo che i lavoratori dovevano
avere fede solo nelle proprie forze quindi nelle proprie azioni "…tagliando il feticismo
legislativo…" mettendo il sindacato in posizione neutrale rispetto tutti i partiti (compreso
quello socialista) "…Il proletariato deve sapere che tanto avrà quanto saprà conquistare che non deve
chiedere nulla a chicchessia se non alla sua volontà e alla sua unione…" ed ancora in polemica con
la "centralista" CGdL precisò che l'Unione "… consiglia, sollecita, sorveglia, ammonisce anche,
assiste: non comanda, la sua autorità se così può chiamarsi non è supremazia e coercizione…" quindi
massima libertà ai sindacati aderenti in materia rivendicativa e organizzativa. Molto
diversi saranno i concetti che De Ambris esprimerà due anni dopo, quando lasciata
l'USI, redigerà la carta del Carnaro, ispirata da D'Annunzio, di cui fu il capo di
gabinetto, divenendo un sostenitore dell'economia corporativa e trasfonderà anche
nella fondazione della UIdL unitamente ad una parte degli scissionisti dell’USI.
Fatti che porteranno Gino Castagno a definirlo un "…sedicente dirigente sindacale
rivoluzionario" che dopo aver incitato alla lotta più dura i lavoratori diserta "gli ultimi e decisivi comizi
degli scioperanti", non assumendosi la responsabilità di come concludere la vertenza aperta…”.
***La Uidl costituita, da una scissione dall’USI, prima della grande guerra verrà formalmente fondata il 9
giugno 1918 a causa dell’impegno di tutti i suoi dirigenti nel conflitto, con Rossoni Segretario Generale.
L’organizzazione aveva tre camere sindacali sulle 8 aderenti in Romagna e quattro di queste 8 dirette da
repubblicani –Forlì/Lugo/Ravenna/Jesi più quelle di La Spezia/Roma/Milano/Parma.
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Un altro elemento chiarificatore arriva dalla decisione assunta dai cattolici di entrare
nell'agone politico e in particolare strutturando meglio la loro presenza nel sociale
attraverso la costituzione del sindacato d’ispirazione confessionale.
Una presenza che risaliva all'Opera dei Congressi*** e che fu sempre viva e attenta,
come lo dimostrano i diversi pronunciamenti che sulla questione sociale furono
emessi, in particolare nel deliberato nel VI congresso di Napoli del 1883, l'anno dopo
l'iniziativa di Costa, laddove si affermava che "…per fronteggiare il socialismo occorre
incrementare il movimento cattolico nelle campagne e nel proletariato urbano.. migliorare l'organizzazione
mutualistica e assistenziale….entrare in concorrenza diretta con le organizzazioni anarchiche e
operaiste...". Concetti ampliati e ribaditi nell' Enciclica del 1891, la "Rerum Novarum",
nella quale si affermava, tra l'altro, con il diritto all'esistenza delle associazioni
operaie sotto forma di cooperative, mutue, casse rurali, la validità della lotta di
classe, anche il principio della collaborazione fra le classi.
La presenza organizzata dei cattolici si era sempre più rafforzata creando, dopo lo
scioglimento dell'Opera dei Congressi, l'Unione Cattolica delle Istituzioni Economiche
e Sociali attraverso la quale veniva gestita la fitta rete di Leghe, Cooperative, Casse
Rurali, Unioni di mezzadri e vari Segretariati, fra i quali il più importante era quello dei
tessili guidato da Achille Grandi, attuando il deliberato del VI congresso e
rispondendo positivamente all’Enciclica di Leone XIII al punto che, sotto lo stimolo
del pensiero "sociale" di Toniolo, quello costantemente presente della Chiesa e con
una presenza politica alle spalle, fu facile trasformare in sindacato Confederale
quella parte del mondo del lavoro delle tante organizzazioni operanti. Ciò avvenne
per opera di Giovanni Battista Valente che fondò, nel 1918, la CIL - Confederazione
Italiana dei Lavoratori - che nel 1920 sarà guidata da Giovanni Gronchi e poi da
Achille Grandi. In tal modo sì completava, il quadro delle differenti presenze
organizzate fra i lavoratori. Un altro momento politicamente significativo che aiuta a
***organizzazione sorta nel 1874 per tutelare i beni della chiesa e coordinare le attività delle associazioni
cattoliche nel sociale come le Casse rurali, società di mutuo soccorso e cooperative bianche.
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comprendere meglio la vita della CGdL, fu lo scontro interno avvenuto in occasione
dell'occupazione delle fabbriche nel 1920, quando, nella riunione del 11 settembre,
furono votati due ordini del giorno contrapposti, uno presentato da Ludovico
D'Aragona, segretario generale, in nome di chi sosteneva la soluzione sindacale
della vertenza, con la direzione lasciata alla Confederazione e quindi affermando
implicitamente che per la CGdL non era il momento della "rivoluzione" e l'altro da chi
voleva che la direzione fosse assunta dal partito perché ormai si riteneva il Paese
pronto all'insurrezione. (Posizione questa già sostenuta da Togliatti e dal gruppo di
Ordine Nuovo all'interno della direzione del PSI, ma finita in minoranza).
L'ordine del giorno del segretario generale D'Aragona ottenne 591.245 voti contro i
409.569 dell'altro presentato da Ercole Bucco in nome della sinistra massimalista e
con 93.623 astenuti fra i quali la maggioranza della FIOM guidata da Bruno Buozzi,
che così spiegò la sua astensione: "…Voi dovete comprendere la situazione delicata nella quale si
trovano i rappresentanti della federazione metallurgica. Potrebbero dire il loro pensiero e come voterebbero
se volessero votare, ma per non influire sulle deliberazioni che state per prendere, la federazione dei
metallurgici dichiara di astenersi dal voto…". Una dichiarazione di grande responsabilità e
rispetto verso tutti i rappresentanti delle altre categorie e delle Camere del Lavoro,
perché non solo teneva conto che sulla sua Federazione, più che su ogni altra
categoria, gravava l'onere della prosecuzione o meno dell'occupazione, ma
soprattutto perché era indispensabile per conoscere la volontà di tutta
l'organizzazione su come affrontare la situazione e lo sviluppo degli avvenimenti che
si sarebbero determinati fino allo scontro armato, che sicuramente si sarebbe
verificato, prima nelle fabbriche, poi in tutto il Paese. Senza che questo fosse
influenzato dalla determinazione o meno dei metallurgici di continuare l’occupazione
e la loro volontà di lottare fino alle estreme conseguenze. La scelta della
maggioranza per la conclusione sindacale fu anche condivisa dalla maggioranza del
PSI che ritenne non maturi i tempi per una presa del potere con la forza. Il pullulare
degli eventi e delle iniziative confermavano ancor di più lo spartiacque via via
formatesi con i cattolici, fin dalle Società di Mutuo Soccorso e Operaie. Una divisione
netta che si è andata sempre più rimarcando in oltre 50 anni di confronti fra "bianchi
e rossi"; altrettanto chiari con gli anarchici e i sindacalisti rivoluzionari non solo per il
tramonto dell'USI e della UIdL, ma per la loro stessa scomparsa dalla vita politica.
Per la CGdL si ribadiva quanto segnato dal tormentato, ma unitario percorso, che il
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solo legame rimasto, anche se articolato, era quello con i partiti socialista e
repubblicano.
Questa situazione fa emergere ancor più nitidamente come solo socialisti e
repubblicani possono vantare la continuità di essere stati protagonisti, anche se in
misura differente, sia della costituzione della CGdL nel 1906, sia della CGIL nel
1944, ed ancora protagonisti sia nel continuare l'esperienza nella CGIL, come nella
fondazione dell'UIL nel 1950. Sarebbe storicamente ingiusto e una mancanza
"pesante" se nel completare l'analisi politica gestionale della Confederazione non si
tenesse conto delle novità che il mondo politico ha riservato al movimento sindacale,
con costituzione del Partito Comunista Italiano, dopo la scissione di Livorno, e quindi
della sua iniziale breve presenza nella CGdL, dal 1921 fino all'autoscioglimento della
confederazione avvenuto nel 1927.
Breve presenza ma molto significativa per gli obiettivi che la componente comunista,
appena formata, espresse nel congresso confederale del 1921. Componente per
altro già operante fin dal 1918 soprattutto a Torino costituitasi attorno alla rivista
Ordine Nuovo, e capace di provocare duri scontri nella Confederazione come nelle
Federazioni, soprattutto nella FIOM, nella quale solo il prestigio e l'autorevolezza di
Buozzi riuscirono a contenere e metterla in minoranza riaffermando in questo modo
la scelta riformista della Confederazione e della FIOM. La componente comunista si
presentò al Congresso con un violento attacco "…all'imperante riformismo
confederale…l'anguilleggiante contegno dei massimalisti…e alla politica controrivoluzionaria dei
D'Aragona…".
Accusando l'organizzazione di essere "…tra le grandi organizzazioni economiche proletarie,
pletoricamente cresciute di numero dopo la guerra, che per la loro prodigiosa struttura, per essere nelle mani
d'uomini e di gruppi che rappresentano le dottrine, le tendenze riformistiche, collaborazionistiche,
socialdemocratiche, servono mirabilmente al gioco controrivoluzionario della borghesia.." Con l'obiettivo
di abbattere i capi e conquistare al partito il sindacato, facendolo decidere anche sul
piano internazionale di uscire dall'alleanza con i sindacati del mondo occidentale di
Amsterdam per passare a quella di Mosca. Una posizione che chiarisce di quale tipo
di scelte era portatrice, all'interno della Confederazione, la componente comunista,
fissando in modo netto l'enorme distanza intercorrente fra la CGdL voluta dalla
sinistra d'inizio secolo e quella che i comunisti avrebbero voluto diventasse dal 1921
in avanti. Negli anni seguenti altre divisioni partitiche incideranno nella vita interna
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del sindacato: da quella degli unitari espulsi dal PSI a quella di Palazzo Barberini,
alle successive divisioni che, sempre nell’alveo socialista, generarono nuove
formazioni partitiche.
Prima dell’autoscioglimento della CGdL l’organizzazione subì le violenze della
dittatura fascista con la distruzione fino alla totale cancellazione di tutte le presenze
sia delle Federazioni di Categorie che delle Camere del Lavoro, stessa sorte toccò ai
partiti democratici e alle loro Sezioni, mentre gli oppositori del regime venivano
imprigionati, torturati e uccisi. Purtroppo tanti, troppi sono quelli da dover ricordare,
per tutti coloro che in nome dei loro ideali soffrirono per le persecuzioni subite, credo
si possa considerare il supremo sacrificio del martire socialista Giacomo Matteotti
come il simbolo, l’emblema della Resistenza e contrapposizione democratica al
regime.
In esilio come in carcere, sui posti di lavoro come nella società cresceva
l’opposizione al regime, si riorganizzavano i partiti e i sindacati, prendeva corpo la
resistenza armata. I partigiani combattevano dai monti a valle fin dentro alle città.
I lavoratori rimasti nelle fabbriche organizzavano gli scioperi e i sabotaggi, la
Resistenza non era più patrimonio di un gruppo di coraggiosi, ma diventava sempre
più l’agire di tutto un popolo.
Con la Liberazione del Paese dalla tirannide fascista e dall’occupazione nazista,
iniziò la ricostruzione morale e materiale della Nazione, delle sue strutture e
soprattutto delle forme democratiche di presenza e rappresentanza, ciò valse per i
partiti e per il sindacato, anche se furono le scelte delle forze politiche che
determinarono l’assetto e la presenza dell’organizzazione sindacale. Ciò è'
ampiamente dimostrato per quanto le vicende partitiche hanno inciso sulla vita, non
solo organizzativa, del sindacato e per gli effetti positivi che determinarono
sottoscrivendo il Patto di Roma del 1944 con il quale si sancì la nascita di un'unica
Confederazione sindacale, riunendo tutte le forze politiche che affondavano le loro
radici nella classe lavoratrice, anche se in una esperienza breve e molto sofferta.
Pertanto mentre la linea tracciata dalla CGdL s’interrompe con l’autoscioglimento del
1927 e cessa definitivamente di esistere nel 1944, con la costituzione
dell'organizzazione nata con il Patto di Roma, anche se al suo interno rimarranno
alcuni elementi di continuità, per l’unitaria e generale composizione e i diversi apporti
ideali, si può affermare che fu costituita un'organizzazione completamente diversa,
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alla quale si aggiunsero gli ulteriori e "moderni" mutamenti determinatisi fra il 1948 e
il 1950. Ci domandiamo quanto tutti questi cambiamenti hanno inciso sulla "eredità"?
e quanto avrebbero potuto incidere sulle scelte del sindacato, in generale, i tanti
protagonisti scomparsi prima o durante i grandi eventi che hanno attraversato la vita
del Paese, per essere stati vittime delle violenze nazi-fasciste?
E' ovvio che le domande non sono poste nei confronti di Rigola o D'Aragona o altri
sia pure importanti protagonisti del sindacato, ma soprattutto rivolte a Bruno Buozzi
al socialista riformista Buozzi, prima segretario della FIOM e poi segretario della
Confederazione e mancato firmatario di quel patto di Roma di cui fu l'indiscusso
primo protagonista, strenuo difensore dell'unità di tutti i lavoratori, di quanto lui si
potesse sentire progenitore della sola parte che nel tempo ha conservato la titolarità
della sigla, sia essa FIOM o CGdL e poi CGIL, e quanto la sua storia personale,
politica e sindacale sia compatibile e possa consentire un'appropriazione o
attribuzione di tali presunte appartenenze. Buozzi è stato un socialista riformista
molto stimato e con tanto seguito al punto da far dire agli stessi protagonisti del Patto
di Roma che se lui fosse stato presente sicuramente sarebbe stata molto più
problematica la rottura del Patto stesso.
E' questo un anniversario, quindi, che richiede il rispetto della storia e delle
componenti ideali che hanno continuativamente dato il loro determinante contributo
per l'affermazione dell'organizzazione Confederale, affrontando e superando le
grandi difficoltà politiche, gestionali, di rapporto con i poteri, guidando le lotte dei
lavoratori fino a quella per la Liberazione del Paese dalla tirannide nazi-fascista.
Ecco perché una ricorrenza tanto importante non può esaurirsi nella sola similitudine
della sigla.
Ecco perché mi pare obiettivo affermare che l’anniversario della nascita del
Sindacalismo Confederale Italiano, è di tutti e non di una sola parte e come tale deve essere
festeggiato con la prerogativa che tutte le organizzazioni confederali vi si devono e
possono riconoscere, avendo un particolare riguardo per quelle che ancora oggi
conservano al loro interno quelle componenti ideali che risalgono, per linea diretta e
per scelta politica laico socialista e riformista alla CGdL del 1906.
Il richiamo alle origini del Sindacalismo Confederale ed alle sue traversie fino alla
ritrovata unità con la stipula del Patto di Roma, consente di comprendere meglio le
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vicende che in seguito si sono sviluppate, partendo dalla forte unità antifascista
culminata con la lotta di Liberazione.
L’unità delle forze politiche che, riconoscendo il fondamentale ruolo della
rappresentanza sociale e del protagonismo dei lavoratori nella ricostruzione della
società democratica, spinsero affinché risorgesse il sindacato Confederale in
rappresentanza di tutti, aiutando a compiere una scelta che facesse superare le
diffidenze verso il sindacato unico con i comunisti che si manifestavano soprattutto
nello schieramento democristiano, impegnando le forze migliori e più qualificate
dell’antifascismo e del sindacalismo militante d’anteguerra per la ricostruzione della
confederazione e di tutte le sue articolazioni.
Il Patto di Roma del 3 giugno 1944, fu sottoscritto da Giuseppe Di Vittorio, Achille
Grandi ed Emilio Canevari in sostituzione di Bruno Buozzi che nelle stesse ore
veniva assassinato alle porte di Roma -località la Storta- dai tedeschi in fuga dalla
capitale, ed anche di Oreste Lizzadri l’altro dirigente socialista impegnato nella
ricostruzione del sindacato al sud. Nel testo dell'accordo si enunciavano i principi
generali di base dell' organizzazione unitaria, si definiva la direzione provvisoria e si
precisavano alcuni obiettivi immediati:
“..Gli esponenti delle principali correnti sindacali dei lavoratori italiani - comunista, democratico-cristiana
e socialista - dopo un largo scambio di vedute sul problema sindacale nell'Italia liberata dall'invasore
tedesco e dai suoi complici fascisti; convinti che l’ unità sindacale di tutti i lavoratori, senza distinzioni di
opinioni politiche e di fede religiosa, è lo strumento più efficace per il potenziamento dell' organizzazione
del lavoro, onde assicurare la più efficace difesa degli interessi economici e morali dei lavoratori stessi e
garantire il loro apporto più efficace all'opera immane di ricostruzione del paese (opera che sarà
necessariamente imperniata sulle forze del lavoro), di pieno e unanime accordo dichiarano:
1. di realizzare l'unità sindacale, mediante la costituzione, per iniziativa comune, di. un solo organismo
confederale per tutto il territorio nazionale, denominato Confederazione Generale Italiana del Lavoro;
d'una sola Federazione nazionale per ogni ramo di attività produttiva; d'una sola Camera C onfederale del
Lavoro in ogni provincia; d'un solo Sindacato locale e provinciale per ogni ramo o categoria produttiva;
2. lasciando impregiudicate tutte le altre questioni relative all' orientamento dell' organizzazione, alla sua
struttura definitiva, alla compilazione del progetto di statuto (questioni che saranno esaminate con una più
larga partecipazione dei militanti sindacali d'ogni corrente e con i dirigenti del movimento sindacale libero
già operante nel Mezzogiorno), l'unità sindacale viene immediatamente realizzata sui seguenti punti
generali:
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a. la Cgidl è fondata sul principio della più ampia democrazia interna. Tutte le cariche sociali, pertanto, in
ogni grado dell' organizzazione, debbono essere elette dal basso, rispettivamente dall'assemblea generale del
sindacato locale e dalle assemblee dei delegati regolarmente eletti. In ognuno degli organismi dirigenti, dal
vertice alla base, deve essere assicurata la partecipazione proporzionale delle minoranze;
b. in tutte le organizzazioni della Cgidl deve essere assicurata la massima libertà d'espressione a tutti gli
aderenti e praticato il rispetto reciproco di ogni opinione politica e fede religiosa;
c. la Cgidl è indipendente da tùtti i partiti politici. Essa si assocerà 'ogni volta che lo ritenga opportuno, all'
azione dei partiti democratici che sono espressione di masse lavoratrici sia per la salvaguardia e lo sviluppo
delle libertà popolari, sia per la difesa di determinati interessi dei lavoratori e del paese.
3. Le correnti sindacali nominate costituiscono la direzione provvisoria dell' organizzazione che viene così
composta: un Comitato direttivo provvisorio di 15 membri, 5 per ciascuna delle tre correnti; una segreteria
generale provvisoria, con poteri esecutivi, di 3 membri, uno per ciascuna delle tre correnti.
Questa direzione provvisoria sarà allargata con l'inclusione di esponenti del movimento sindacale libero
operante nel Mezzogiorno e successivamente con i rappresentanti delle regioni che saranno liberate
mantenendo l'uguale proporzione fra le tre correnti - e durerà in carica fino al primo congresso confederale
che dovrà tenersi al più presto possibile. Con lo stesso criterio verranno formate le direzioni provvisorie delle
federazioni nazionali e delle Ccdl provinciali. Nelle province e nelle categorie in cui esistono altre correnti
sindacali aventi seguito effettivo fra le masse, una rappresentanza di esse sarà chiamata a far parte della
direzione provvisoria camerale e federale. Queste direzioni resteranno in carica sino al primo congresso della
rispettiva organizzazione. A segretari generali vengono nominati: On. Emilio Canevari, On. Giuseppe Di
Vittorio, On. Achille Grandi, che entrano subito in funzione.
La direzione provvisoria della Cgidl si pone i seguenti obiettivi immediati:
1.. promuovere l'organizzazione e l'inquadramento del movimento sindacale in tutte le regioni liberate, in
uno con la vigorosa difesa degli interessi urgenti dei lavoratori;
2. sostenere con tutte le proprie forze la guerra di liberazione nazionale onde affrettare la liberazione totale
del paese, condizione pregiudiziale per la realizzazione dei postulati dei lavoratori;
3. assicurare il massimo collegamento con le masse lavoratrici delle regioni occupate per aiutarle con mezzi
adeguati nella loro lotta;
4. studiare tutte le iniziative atte a preparare ed effettuare la ricostruzione del paese nello spirito del pieno
riconoscimento dei diritti del lavoro;
5. elaborare un piano di ricostruzione del movimento cooperativo, ispirato alle nuove esigenze poste dalla
situazione;
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6. preparare un piano di trasformazione del sistema e degli istituti di previdenza sociale, rivendicandone
alla Cgidl la direzione;
7. rivendicare ed assumere la proprietà di tutti i beni già appartenenti alle di sciolte organizzazioni fasciste;
8. rivendicare dallo Stato il risarcimento dei fondi sottratti dai fascisti alle vecchie organizzazioni libere, da
prelevarsi dal ricavo della confisca degli illeciti patrimoni degli ex capi fascisti.”
Fu sciolto anche l’importante nodo posto dalla corrente democristiana accettando di
concedere il diritto di cittadinanza ai contadini e i Coltivatori Diretti, sconfiggendo chi
sosteneva la tesi di inquadrarli in un' organizzazione parallela, in forza del fatto che
fin dal 1945 era stata costituta la Confederazione dei coltivatori diretti, detta la
“bonomiana” dal cognome del suo fondatore Bonomi, direttamente legata alla Dc e
fortemente ostile alla Cgidl.
Furono, inoltre, superate le contrapposizioni politiche emerse con gli organizzatori
del convegno sindacale di Napoli e fatti propri alcuni dei postulati approvati nel
precedente Convegno di Bari.
La realizzazione organizzativa si estese rapidamente mostrando un forte appoggio di
base all'istanza unitaria, malgrado il testo del Patto non fosse immune da
contraddizioni, da proposizioni non univoche, da reticenze e da propositi spesso
rapidamente smentiti dai fatti nelle prove successive.
Una contraddizione la si coglie già nelle prime righe, là dove il principio di autonomia
sindacale è affermato subito dopo la definizione d'una matrice rigorosamente
identificata nei tre partiti di massa e seguita dalla dichiarata adozione del sistema
delle correnti partiticamente ispirate. A ciò si connette la formulazione assai elastica
del punto 2b, secondo il quale "…la Cgidl è indipendente da tutti i partiti politici", ma "si assocerà,
ogni volta che lo ritenga opportuno, all' azione dei partiti democratici che sono espressione di masse
lavoratrici, sia per la salvaguardia e lo sviluppo delle libertà popolari, sia per la difesa di determinati
interessi dei lavoratori e del paese..".
Un'altra contraddizione ricorre fra la strettoia del punto 3, che stabilisce la presenza
paritetica delle correnti nelle segreterie e nelle direzioni della confederazione, delle
federazioni e delle camere del lavoro e il punto 2a, che prescrive la "…elezione dal basso
di tutte le cariche sociali"…. "in ogni grado dell' organizzazione…", lasciando intendere che non
sarebbe stata una elezione a suffragio universale, ma che ogni corrente avrebbe
eletto i suoi rappresentanti.
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Quanto agli obIettivi immediati, pur comprendendo che il massimo conseguibile fosse
quello di un minimo comune denominatore, cautamente calibrato e correlato con
l'impegno centrale per la ricostruzione del paese, poteva e doveva essere
accompagnato con alcuni temi di grande rilievo e di riforma, ma forse era chiedere
troppo alla condivisione raggiunta e la conclusiva affermazione contenuta nel patto
ne rende pienamente l’idea: "….lasciando impregiudicate tutte le altre questioni relative
all'orientamento generale dell' organizzazione…".
Certo nella fase unitaria l'immagine ufficiale della CGIL –la sigla subì una
semplificazione- fu caratterizzata da notevoli connotazioni di moderazione e di
autoresponsabilizzazione. Sul primo numero de Il Lavoro, organo della
Confederazione, il saluto rivolto da Di Vittorio, Grandi e Lizzadri ai lavoratori italiani
riconosceva nella ricostruzione, come già aveva fatto il preambolo del patto di Roma,
il problema centrale dell' economia italiana; nella relazione introduttiva al congresso
di Napoli, il 28 gennaio 1945, già si affermava il binomio tipico della fase unitaria,
ricostruzione - minimo vitale: "..la situazione nella quale vive il nostro paese richiede che la Cgil
debba in ogni momento cercare di conciliare ... la difesa più vigorosa delle condizioni elementari di vita di
tutti i lavoratori con le esigenze generali del paese..";
In quel Congresso, al quale presero parte tutte le strutture dell’Italia liberata, fu
ratificato lo statuto provvisorio redatto dopo la firma del Patto e nel giugno altrettanto
federo quelle del Nord, dopo la liberazione avvenuta il 25 aprile 1945, realizzando
così la saldatura fra tutte le organizzazioni presenti nel territorio nazionale.
Gli anni 1945 – 1946 e 1947 furono particolarmente impegnativi perché oltre alla
costruzione dell’organizzazione vi era da portare avanti le rivendicazioni a tutela dei
lavoratori, ad iniziare dalla stipula dei contratti di lavoro, infatti a dicembre ‘46
gli edili sottoscrissero il loro primo contratto seguiti dai tessili nel gennaio 1947, dai
grafici nel maggio, dagli alimentaristi in giugno e dai chimici nel settembre sempre
del ’47, con i meccanici che chiusero i contratti delle grandi categorie nel giugno ‘48.
Per la giovane organizzazione uno degli impegni più gravosi e di responsabilità fu
senza alcun dubbio quello di guidare le lotte dei lavoratori contro lo smantellamento
degli stabilimenti industriali, i licenziamenti e l’occupazione delle terre incolte e
abbandonate da far assegnare ai contadini per coltivarle e contribuire a garantire la
sopravivenza di una parte importante della popolazione ridotta alla fame dalle
privazioni e sofferenze della guerra.
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Il Paese doveva anche pensare alla ricostruzione delle sue Istituzioni e il primo atto
fu quello di stabilire quale forma di Stato doveva avere la nuova Italia, se una
Repubblica o continuare ad essere una Monarchia. Con il referendum del 2 giugno
1946 gli italiani votarono scegliendo affinché l’Italia fosse una Repubblica
Gli impegni su vari fronti non limitavano le tensioni fra le componenti all’interno della
Confederazione e sulle quali pesavano non poco, l’incolmabile vuoto lasciato da
Buozzi e la morte di Achille Grandi, avvenuta il 28 settembre 1946, ultimo segretario
della CIL prefascista e sicuramente il dirigente cattolico più influente e maggiormente
impegnato nella salvaguardia dell’unità conseguita.
Ad acuire le tensioni fra le componenti pesarono anche le diverse valutazioni che di
volta in volta venivano fatte sulle lotte, in particolare sull’ attribuzione della
caratteristica di sciopero politico o meno, l’interpretazione da dare all’art. 9 dello
statuto inerente i rapporti con i partiti, in alcuni casi anche sui contenuti delle
piattaforme rivendicative e non ultimi gli effetti importati a causa di accadimenti
esterni, come la scissione di palazzo Barberini 8-12/1/47 con la costituzione del PSLI
il 15/1/47, che dopo la fusione con il PSU diventerà PSDI l’1/5/51.
La prima circostanza per misurare il grado di politicizzazione di uno sciopero fu in
occasione dell’eccidio di Portella della Ginestra il 1° Maggio del 1947 con la
proclamazione a maggioranza dello sciopero generale per il 3 Maggio, così come
quelli seguenti quale reazione contro gli interventi della polizia che provocarono morti
e feriti fra i lavoratori in sciopero, agitazioni ritenute dalla minoranza della
Confederazione scioperi politici e non di natura sindacale, anche se i caduti erano
lavoratori radunatesi per festeggiare il 1° Maggio, e quindi non condivisibile la loro
proclamazione.
Nel I Congresso tenutosi a Firenze dal primo al sette giugno del ‘47 lo scontro fra le
componenti fu aspro, principalmente sull’ art.9 e alcuni contenuti delle piattaforme,
con mediazioni difficili e faticose , con accordi sottoscritti e dopo poco smentiti.
L’organizzazione supera con grande difficoltà la prova congressuale, ma la resa dei
conti è solo rinviata, neanche l’intesa raggiunta il 7 agosto del 1947 sull’accordo per
la elezioni delle commissioni interne attenua le tensioni.
I prodromi della rottura della convivenza si ebbero nelle vertenza dei chimici con lo
sciopero indetto dalla componente comunista, con l’opposizione dei socialisti –
Viglianesi era il segretario generale della federazione- e dei cattolici per le
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modalità di attuazione con le quali si imponeva lo spegnimento degli impianti a ciclo
continuo. Anche se Di Vittorio nell’esecutivo confederale sconfessò la componente
comunista dei chimici non riuscì ad attenuarne l’effetto negativo nei confronti delle
altre componenti. Il tempo della scissione era ormai maturo e con la proclamazione
dello sciopero generale da parte della maggioranza comunista dopo l’attentato a
Togliatti del 14/7/48 proclamato per lo stesso giorno, vista la drammaticità della
situazione e i duri scontri che avvenivano nel Paese si lavorò alacremente per far
finire lo sciopero, dopo due giorni faticosamente la situazione rientrò anche grazie
alle sollecitazioni rivolte dallo stesso Togliatti ai lavoratori che manifestavano.
Sulle tensioni interne pesò anche il risultato elettorale del 18/4/48 con la sconfitta del
fronte popolare e la vittoria della DC.
Le ACLI si mossero pesantemente sulla componente democratico cristiana affinché
si arrivasse alla rottura , tant’è che il Consiglio Generale del 20 luglio dichiarava la
fine dell’unità sindacale e per il 22 luglio convocava il congresso dei sindacalisti
democratici cristiani, stanziando 20 milioni di lire per costituire la nuova
Confederazione. Era tale la determinazione con la quale volevano conseguire il
risultato che preparano questa decisione fin dall’11 giugno organizzando una
riunione denominata della Alleanza per l’Unità e l’indipendenza del sindacato con la
partecipazione di Pastore Canini Parri e dei rappresentanti politici Taviani (DC)
Simonini (PSLI) Sommovigo (PRI) per la presenza organizzata, nella CGIL, di una
componente laico cattolica e che però, nel caso, fosse anche pronta a generare una
nuova organizzazione sindacale.
Il 6 agosto il Comitato Direttivo della CGIL sulla base della formalizzata dichiarazione
da parte dei cattolici della fine dell’unità sindacale, dichiarò decaduti
dall’organizzazione i sindacalisti democristiani, il 16 ottobre 1948 i democristiani
fondano LCGIL. (Libera Confederazione Generale Italiana del Lavoro)
Il mondo politico seguiva con attenzione e partecipazione le vicende sindacali e sia il
congresso del PSLI (21-23/8/48 a Milano) che quello dei sindacalisti repubblicani dei
GAS nel settembre ‘48 si preparavano per esser pronti ad una eventuale intesa sulla
scissione. Onde verificarne la fattibilità nel gennaio ‘49 i socialdemocratici e i
repubblicani organizzano un referendum, fra i propri aderenti, se restare o no nella
CGIL. Il 22/5/49 –dopo i fatti di Molinella- del 17 maggio, le due componenti decisero
di uscire dalla CGIL e il 3 e 4 giugno nell’aula magna del liceo Visconti a Roma.
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fondano la FIL, lanciando un manifesto con il quale si definirono la loro azione
“..rivolta del movimento operaio contro ogni faziosità ideologica e tutela dei legittimi interessi del lavoro
contro il capitalismo…” nel documento costitutivo si afferma che la struttura “..nasce senza
correnti interne, senza compromessi, senza discriminazioni politiche, unitaria non per interesse di una parte
ma perché unitaria è la volontà dei lavoratori che vi confluiscono..” ribadendo la propria
indipendenza e di essere “…strumento tecnico di emancipazione e non uno di speculazione
partitica…”.
Molinella fu la classica goccia che fece traboccare il vaso, facendo capire come
ormai fosse impossibile, nella CGIL, continuare la collaborazione con la maggioranza
comunista, perché non accettando di essere messi in minoranza in una elezione
democraticamente svolta fra gli iscritti alla Camera del Lavoro del centro emiliano
patria di Massarenti e da sempre di tradizione socialista, dimostravano, una volta di
più, la loro volontà di comandare sempre e comunque nell’organizzazione. L’aver poi
tentato di assaltare la sede, provocando scontri con la polizia intervenuta per sedare
le tensioni e causato la morte di una mondina, confermò la loro determinazione con
la quale ciò che non era ottenibile democraticamente doveva essere preso con la
forza, fu la cancellazione di ogni forma democratica nella vita interna del sindacato.
Quanto avveniva nel sindacato non era oggetto di attenzione solo da parte del
mondo politico, ma anche dagli americani, ai quali non sfuggiva l’importanza che
l’organizzazione dei lavoratori aveva in quel momento storico per il futuro del Paese
e della sua collocazione internazionale.
Di fronte alla rottura della CGIL da parte dell’ AFL, una delle due organizzazioni
sindacali americane e del Dipartimento di Stato si fecero pressioni affinché in Italia
tutte le forze anticomunista si riunissero per dar vita ad una sola organizzazione
sindacale in contrapposizione al sindacato da loro definito solo ed esclusivamente
comunista, caldeggiando quindi la fusione fra la LCGIL e la FIL. Mentre l’altra grande
organizzazione il CIO senza voler interferire nella vita interna del sindacato italiano
faceva sapere che avrebbe potuto condividere anche la presenza di un pluralismo
democratico più ampio.
Nel maggio del 1949 si consuma un’altra scissione nel PSI gli autonomisti Viglianesi,
Dalla Chiesa e Bulleri con altri compagni si dichiarano autonomi dal PSI e in tale
forma partecipano al secondo congresso della CGIL.
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Con la presenza ancora di forze socialiste si tiene il secondo congresso della CGIL il
4-9/10/49 a Genova, congresso nel quale viene lanciato il Piano del Lavoro, una
scelta sindacale fatta per opportunità politica, ma anche per recuperare un ruolo
propositivo e non solo contestativo del sindacato.
La LCGIL risponde varando l’accordo con i vertici della FIL (15/12/49). Questo
accordo fa scatenare forti polemiche dentro la FIL fra fusionisti, favorevoli
all’accorpamento con la LCGIL, e i contrari, tensioni che alimentano quelle già
presenti all’interno dei partiti, socialista, socialdemocratico e repubblicano, e che fra
le organizzazioni sindacali si fanno sempre più forti sui posti di lavoro.
Sono giornate e settimane convulse nelle quali si verificano aggregazioni e rapidi
scioglimenti, processi costitutivi che rimangono per aria, mentre prende sempre più
corpo l’ipotesi di fusione fra la FIL e la LCGIL e si consolida una presenza socialista
autonoma nella CGIL dei compagni autonomisti del PSI , formando una componente
di minoranza con i compagni che hanno dato vita al PSU.
Il 30 settembre 1949 si tiene a Roma un convegno dal titolo “Lampi di unificazione
sindacale” al quale partecipano tra gli altri alcuni padri fondatori della UIL : Bulleri,
Carmagnola, Chiari, Dalla Chiesa, Novaretti, Viglianesi, avente lo scopo di progettare
una presenza autonoma dell’area socialista nell’agone sindacale.
L’ala socialista e quella socialdemocratica che non condividono più la politica
sindacale della CGIL ed ancor meno quella fusionista della FIL nel congresso del
PSU di Firenze del 4-6/12/49 costituiscono i GASU. Gruppi di Azione Sindacale
Unitari, per garantirsi una presenza sui posti di lavoro anche non partecipando alla
vita organizzata di una Confederazione.
L’attività organizzativa dei democratici-cristiani prosegue con la realizzazione, il 4-7
novembre a Roma, del 1° congresso della LCGIL
La situazione continua ad essere fluida e il 15 gennaio presso il Collegio Romano
nella capitale un migliaio di partecipanti rispondono all’appello della CISI (Centrale
Italiana Sindacalisti Indipendenti, promossa da un gruppo di sindacalisti di varia
provenienza ) per un ulteriore tentativo di dar vita ad un’organizzazione sindacale
che raccogliesse tutte le forze non più facenti parte della CGIL, ma anche questa
iniziativa fallirà senza lasciare segno.
Purtroppo sono anche anni nei quali si spara con eccessiva libertà d’agire sui
lavoratori in lotta, con morti e feriti spesso da resoconto di guerra, come a Melissa a
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Torremaggiore e in altre località per gli scioperi dei braccianti fino ad arrivare
all’eccidio dei sei operai uccisi a Modena ed in altre località dalla dura repressione
attuata nelle città industriali.
I sindacalisti repubblicani e socialdemocratici che hanno apertamente contrastato il
progetto fusionista posto in essere dalla dirigenza FIL alla vigilia del congresso di
scioglimento dell’organizzazione (Napoli 4/2/1950) vengono espulsi, tra loro figurano
Polotti, Vanni, Pini, Rossi, Pellegrino, Tiberi ed altri che saranno fra i fondatori della
UIL, nei giorni seguenti il 5 e 6 febbraio in un congresso senza più opposizione la
proposta fusionista passa, anche perché molte Camere Sindacali sono state
commissariate e altre si sono dichiarate autonome dalla FIL non partecipando al
congresso. Enrico Parri sugli espulsi dalla FIL espresse questo giudizio:
“..erano una zavorra che avevamo caricato sulla nostra barca..”
proseguendo che questa minoranza non aveva seguito e “..rappresentava tutt’al più
un’affermazione di principi sbagliati..”
La direzione della FIL eletta era composta da 25 membri 20 del PSLI (sconfessati
dalla base) 2 indipendenti e 3 repubblicani (Rocchi-Parri-Valgimigli)
I partiti di riferimento (PRI-PSLI-) ebbero una mutazione di posizione passando dalla
condivisione del disegno all’ opposizione dello stesso, mentre resta fortemente critica
quella del PSU arrivando fino alla scomunica di quegli aderenti che avessero preso
parte alla fusione, auspicando la costituzione di un terzo sindacato laico socialista
riformista.
Siamo al 5 marzo 1950 alla fondazione della UIL ( che precede quella della CISL, il
1° maggio e quella della CISNAL il 24 marzo promoss a da ex esponenti fascisti)
alla quale partecipano rappresentanti: delle camere sindacali autonome, di
organizzazioni indipendenti, i socialdemocratici e repubblicani usciti dalla FIL, quelli
delle Camere Sindacali dichiaratesi autonome dalla FIL e dalla CGIL, i socialisti dei
GASU, gli indipendenti del gruppo Lavoro Italiano di Fontanelli, i socialisti unitari
usciti dalla CGIL. La costituzione verrà formalizzata davanti al notaio Arcuri il 28
aprile successivo.
Fu Arturo Chiari che, dopo una estenuante discussione, propose di adottare la sigla
UIL, con il favore particolare di Sommovigo e degli altri vecchi sindacalisti provenienti
da quella Confederazione costituitasi nel periodo a cavallo della prima guerra
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mondiale. Anche se una UIL molto diversa e per rendersene conto basta leggere
l’art.1 dello statuto delle due organizzazioni e confrontarlo.
Nella dichiarazione programmatica approvata erano indicati i cinque punti che
caratterizzavano e qualificavano l'azione della UIl sin dai suoi primi anni. Venne
rivendicata l'indipendenza dai partiti, dai governi e dalle confessioni e venne
valorizzata l'autonomia delle federazioni di categoria; la UIl si impegnò ad adottare
un metodo democratico e si dichiarò favorevole alla ricerca dell'unità d'azione con le
altre due organizzazioni confederali ed all'intervento su tutti i problemi di politica
sociale ed economica.
La tessera UIL costava 100 lire delle quali solo 10 andavano alla Confederazione.
Il congresso della UIL non ebbe eco sulla stampa, forse per l’influenza esercitata dai
democratico cristiani per tutelare la CISL, infatti Corriere della Sera, Messaggero, La
Stampa ed altri non pubblicarono nemmeno la notizia, solo la Voce Repubblicana e
Libertà d’Italia diedero informazione, così come anche la rivista di Rapelli ” Politica
Sociale”, ma per ragioni polemiche derivanti dalla vecchia ruggine esistente fra
Rapelli e Pastore
La prima sede, semplice punto di appoggio, furono tre stanze offerte dalla
federazione dei cementieri in via Tevere, da quelle si passò alle 6 stanze di piazza
Poli, per circa un anno senza luce e riscaldamento, sede ufficiale nella costituzione
avanti al notaio, per arrivare alle 7 stanze di via Lucullo, in coabitazione con altre
organizzazioni estranee alla UIL e con l’ingombrante presenza dell’ufficio stralcio dei
beni dei sindacati fascisti, che con il passare del tempo divennero 21, tenendo
presso di se la sede della UIL di Roma.
Stenti e difficoltà accompagnarono la crescita della UIL e dei 15/20 collaboratori
volontari che centralmente lavoravano per la causa.(l’edificio di via Lucullo già sede
delle corporazioni fasciste e facente del patrimonio delle stesse, suddiviso
successivamente con altri immobili fra le tre organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative. Il palazzo che insieme alla pensione Jaccarino di via
Romagna, quella Oltremare di via Principe Amedeo, quello di via Tasso e con l’Hotel
Flora facevano parte dei luoghi tristemente famosi della capitale per
essere stati sedi nelle quali i nazifascisti torturavano e condannavano i partigiani e gli
antifascisti).
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L’organizzazione forte delle scelte compiute, si prefigge di raggiungere gli scopi,
contenuti nei cinque punti del documento costitutivo divenuto poi l’appello diramato,
dal Comitato Esecutivo il 15 marzo, ai lavoratori italiani:
“1) raccogliere e realizzare, nella lotta contro l’egoismo delle classi capitalistiche e la insufficienza della
politica del governo, le aspirazioni della classe lavoratrice, in piena indipendenza da ogni ingerenza
partitica, governativa o confessionale, nella visione di una migliore società;
2) darsi, ai fini della sua funzionalità e per il conseguimento dei suoi obiettivi, massima articolazione
strutturale nelle categorie, opportunamente coordinandole, nell’assoluto rispetto della loro autonomia;
3) imprimere allo sviluppo dell’azione sindacale una procedura rigidamente democratica tale da rendere i
lavoratori partecipi e coscienti delle lotte che affrontano;
4)impegnarsi a sostenere insieme con le altre organizzazioni sindacali, nei limiti più ampi e possibili ed
attraverso un sano e coerente indirizzo sindacale, impostazione e soluzioni unitarie dei problemi che
interessano i lavoratori;
5) intervenire attivamente in tutti i problemi di politica ed economia ed ogni volta che, direttamente o
indirettamente, siano in gioco le sorti della classe lavoratrice.”
La UIL agì fin da subito per attuare gli obiettivi individuati ad iniziare dai rapporti con
le altre organizzazioni muovendosi nell’ottica dello spirito unitario che né aveva
contraddistinto la nascita proponendo il 5 aprile un incontro alla CGIL e alla LCGIL.
La riunione si svolse al Senato con la partecipazione della sola CGIL avendo la
LCGIL rifiutato l’incontro, le cui motivazioni erano da ricercarsi nella
strumentalizzazione che Pastore, ma soprattutto di Canini e Parri, né fecero per
dimostrare che la vera rappresentanza autonoma politico-partitica dell’area laico
socialista era nella LCGIL. Al termine dell’incontro il sen. Carmagnola commentò per
la UIL l’esito affermando che l’accordo raggiunto di consultazione:
“..rientra nello spirito manifestatosi nel convegno in cui nacque la UIL che riteneva possibile una unità
d’azione sindacale fra i lavoratori di diverse tendenze…”.
Per uscire da ogni dubbio su quali fossero le reali intenzioni e gli obiettivi che la UIL
si poneva di conseguire, il 27 ottobre del 1951 la Confederazione fece affiggere in
tutta Italia un manifesto titolato “Cosa vuole la UIL” contenente le principali
rivendicazioni a partire da:
“.. inserimento dei lavoratori attraverso il sindacato nella vita economica e produttiva del Paese; lotta
senza quartiere alla disoccupazione attraverso programmi di lavoro e investimenti produttivi; la più
ampia libertà sindacale; il controllo del sindacato sugli istituti previdenziali e assistenziali per i
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lavoratori; la cessazione dello strapotere dei grossi monopoli industriali e l’eliminazione del latifondo;..”
il manifesto conclude con un appello per la costruzione di
“..un sindacato unitario, forte ed efficiente nella lotta sociale, indipendente dai governi, dai partiti e da
confessioni religiose...”
Sono anni difficili non solo per una situazione economico-produttuiva e sociale di un
Paese ancora sofferente per le conseguenze della guerra, ma anche per la lenta
ricostruzione delle istituzioni e di tutte le forme organizzate della società, con il
sindacato impegnato su più fronti: dalla costruzione delle proprie presenze sui posti
di lavoro e nella società alla stipula dei contratti collettivi di lavoro, dagli accordi
interconfederali agli interventi di legislazione sociale. Tra il 1950 e il 1953 furono
stipulati contratti, accordi e intese per una grande parte dei settori produttivi e di
regolamentazioni dell’attività e prestazioni dei lavoratori.
Le difficoltà economiche erano una delle principali preoccupazioni dei dirigenti della
Confederazione, partiti per “l’ avventura UIL” senza garanzie partitiche e con scarse
risorse, del tutto insufficienti a coprire lo sforzo organizzativo necessario per far
affermare il sindacato. Nel momento più difficile, tra la fine del 1951 e il 1952, la UIL
poteva contare sull’appoggio, senza più incertezze, dei partiti PSLI e PSU,
unificandosi diventeranno il PSDI, del PRI, del Movimento Lavoratori Italiani fondato
da Cucchi e Magnani***, da alcune organizzazioni e cooperative soprattutto emiliano-
romagnole, raggranellando modeste risorse che si univano con altri contributi, ma
non certo alle inesistenti montagne di dollari americani dei quali alcuni organi di
stampa favoleggiavano essere nella disponibilità della UIL. Proprio la crisi economica
fece emergere come anche nella UIL non tutto filasse per il meglio, dato che alle
difficoltà economico-gestionali si aggiungevano quelle politiche, presa com’era
l’organizzazione da una posizione di equidistanza: dalla CGIL e dalla CISL, dall’una
per essersi schierata con il fronte comunista e dall’altra per il permanere di uno
*** Il 16 giugno 1951 i due deputati usciti dal PCI, unitamente ad altri socialisti, davano vita al
Movimento Lavoratori Italiani come centro di promozione socialista schierato contro il governo di
centro destra e di indipendenza dalle influenze russe e americane. Nel 1953, dopo un tentativo fallito
di accordo con il PSI e il PSDI, trasformarono il movimento in partito: Unione Socialista Italiana
partecipando, senza molto successo, alle elezioni politiche del 7 giugno 1953.
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scontro, insistito, con il quale la CISL metteva in discussione la stessa esistenza in
vita della UIL come organizzazione democratica. Problemi che culminarono nelle
difficoltà per superare il caso Tiberi – il dirigente repubblicano espulso dalla UIL
perché presentatosi, come indipendente, nelle liste del PCI- e quello dei Segretari
Confederali, Bulleri e Visentin, finiti sotto accusa per aver tenuto nascosti dei
finanziamenti ottenuti dalla CGIL. Come in tutte le vicende controverse anche questa
non ebbe una conclusione chiara se non per decisione degli organismi interni della
Confederazione che, avendo ritenuto vere le accuse, procedettero all’espulsione di
Bulleri, mentre Visentin si dimise dall’organizzazione prima che il collegio dei probiviri
si pronunciasse sulla questione
Le difficoltà non si limitavano al piano nazionale ma la UIL le incontrava anche a
livello internazionale, per l’ostracismo attuato dalla CISL contro il suo ingresso
nell’internazionale dei sindacati liberi, giungendo fino ad opporsi anche alla sola
presenza di osservatori UIL al Congresso di Milano del 1951. Dopo due anni di
duro scontro e di ricerca di alleanze finalmente nel Comitato Esecutivo della
Confederazione mondiale, nel 1952, la situazione si sbloccò in favore della UIL
riuscendo ad ottenere l’accoglimento della domanda d’adesione con 9 voti contro 5.
Nella votazione a favore della UIL votarono gli americani del CIO, gli inglesi del TUC,
gli austriaci dell’OGB, i belgi della FGTB, i tedeschi della DGB, le due
organizzazioni scandinave, gli indiani e il presidente Tewson, sostanzialmente tutte
le organizzazioni sindacali a guida socialista, contro l’altra organizzazione
americana dell’ AFL, i cileni, i cubani, i giapponesi e, ovviamente, la CISL italiana
mentre si astennero i socialdemocratici francesi di FO e i tunisini.
Sul piano internazionale la situazione subiva l’andamento delle vicende politiche e
dei rapporti fra le grandi potenze vincitrici della guerra, così in Francia dalla unica
organizzazione sindacale costituitasi alla fine del conflitto, CGT, nel dicembre del
1947, la parte socialista e indipendente si staccò per fondare la FO-CGT con un
percorso anticipatorio rispetto a quello italiano. Dalla unica internazionale, FSM,
della quale facevano parte tutti i sindacati ricostituiti dopo l’evento bellico compreso
gli americani del CIO, ma non quelli dell’AFL, con l’inasprirsi della guerra fredda il
17/1/1949 uscirono gli americani del CIO, gli inglesi del TUC e gli olandesi del FNV,
unitamente ad altre organizzazioni che successivamente né seguirono l’esempio,
dando vita, in un congresso costitutivo tenutosi dal 28 novembre al 9 dicembre 1949
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ad una nuova organizzazione internazionale la ICFTU in inglese; CISL in francese,
Confederazione Internazionale dei Sindacati Liberi diversa, quindi, da
Confederazione Italiana Sindacati dei Lavoratori.
Il Congresso costitutivo della nuova internazionale vide la partecipazione di 58
organizzazioni in rappresentanza di 53 Paesi e di 40.000.000 di lavoratori.
La “nave” della UIL superate le tempeste più violente riprese a navigare in acque
meno ostili, ma pur sempre insidiose per la sua rotta. Infatti, anche dopo
l’affermazione del ruolo di agenti contrattuali e il consolidarsi delle presenze su tutto il
territorio nazionale sia della UIL che della CISL non vennero meno le pressioni
americane per arrivare alla fusione fra le due confederazioni, ma il massimo risultato
ottenuto fu il patto di consultazione, siglato all’ Hotel Flora il 7/2/53, con il quale le
due organizzazioni si impegnavano, prima di procedere a scelte rivendicative, a
consultarsi. Patto per altro mal digerito da molta parte della base UIL.
La UIL stava diventando una realtà, cresceva rapidamente in ogni settore e in ogni
provincia si aprivano sedi, tanto che al I° Congres so Confederale di Roma, II° se si
considera quello costitutivo come primo, tenutosi dal 6-8/12/53, cioè dopo solo tre
anni dalla sua costituzione, l’organizzazione si presentò con 482.325 iscritti, contro i
5.500.000 della CGIL e i 1.900.000 della CISL. Un numero di iscritti importante se si
considera che la situazione era fortemente condizionata da una presenza
consolidata della CGIL e arrembante della CISL, che poteva contare sull’appoggio
delle ACLI, delle organizzazioni cattoliche e delle Parrocchie, ma soprattutto dalla
drammaticità della condizione del Paese con un impressionante numero di
disoccupati, passati dai 1.860.000 del ’50 ai 2.197.000 del 1953, quindi con una
oggettiva difficoltà nell’acquisire nuove iscrizioni. Affermazione che veniva
confermata nelle elezioni di Commissione Interna, in tutti i luoghi di lavoro, nelle
quali, come ebbe a dichiarare Viglianesi la UIL prendeva voti dieci volte superiori ai
suoi iscritti.
Il Congresso Confederale avente per slogan una significativa trilogia:
"Pace, Libertà, Lavoro" pienamente aderente alla realtà di quel periodo.
approvò la linea sindacale da seguire dall’organizzazione per i successivi quattro
anni. Nel documento finale si “….riconosceva l’esatta interpretazione delle ragioni pratiche e dei
moventi ideali che condussero alla costituzione della UIL, postasi nella società italiana, come unica
alternativa democratica e classista dei lavoratori…..” riaffermando inoltre “…l’opposizione dei
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lavoratori a tutto l’indirizzo che presiede alla politica economica e sociale del nostro Paese. Conseguenza di
tale indirizzo sono la vasta disoccupazione che ha assunto carattere di cronicità e una compressione dei
consumi e del tenore di vita dei lavoratori occupati che li condanna, nella migliore delle ipotesi ad una
situazione di permanente insoddisfazione e di inferiorità sociale ….”
Il documento se da un lato evidenzia le difficoltà generali incontrate nell’organizzare il
proletariato su posizioni democratiche di classe, dall’altro lato afferma come “..tale
compito viene anche potentemente ostacolato dalla concezione paternalistica alla base dell’equivoco con cui
il sindacalismo cattolico si presenta di fronte ai lavoratori….”
Il Congresso esprime tutto il suo appoggio “..alle concrete iniziative volte alla unificazione
economica europea..” riconfermando l’impegno per il mantenimento della pace nel mondo
e soprattutto sottolineando con forza la necessità urgente di una “..riforma fondiaria che
deve prevedere, fra l’altro, una limitazione della proprietà agricola ed il nuovo assetto industriale deve
portare all’inserimento attivo dei lavoratori nel processo produttivo e nella determinazione della politica
dell’industria….”attuando una “..politica tendente ad un aumento sostanziale degli investimenti
produttivi ed alla creazione di più vasti mercati appare essenziale per combattere gli elementi negativi più
gravi ed evidenti della nostra struttura economica….”in questo contesto la UIL respinge “ … la
condanna di milioni di italiani alla disoccupazione e di milioni di altri italiani alla cronica insoddisfazione
delle più elementari esigenze della vita….” condizioni che richiamano “..una più equa distribuzione
del reddito da attuarsi mediante una politica fiscale che incida non sui consumi attraverso una tassazione
indiretta, ma sul capitale non reinvestito e sui profitti mediante un sistema di tassazione diretta e
progressiva che l’attuale governo non sembra in grado di progettare compiutamente…”
Il Congresso riafferma “..il diritto dei lavoratori alla libera associazione..” respinge “… qualsiasi
tentativo di soffocare la libertà per mezzo di una legislazione che limiti il diritto di sciopero per qualsiasi
categoria di lavoratori…” precisando che “…la realtà italiana ha d’altra parte una sua caratteristica
conformazione ideologica che rende necessaria anche una chiara distinzione organizzativa. Ciò è dimostrato,
del resto, dalla stessa esperienza fatta con la stipulazione del patto tra le due centrali democratiche italiane
(UIL e CISL), patto che non ha potuto neppure sviluppare gli elementi teoricamente positivi in esso
contenuti, per motivi non certo imputabili alla UIL….”
Gli organismi eletti dal Congresso elessero Italo Viglianesi segretario coordinatore.
Sono anni difficili con i lavoratori a lottare per la difesa del posto di lavoro, per un
adeguamento degli stipendi al costo della vita o essere alla disperata ricerca di poter
guadagnare il minimo indispensabile per poter sopravvivere e dare una prospettiva
alla propria famiglia. Anni nei quali lo scenario politico è dominato dalla
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contrapposizione dei blocchi e dalla guerra fredda, sul piano economico dalla
campagna per la produttività nella cornice del Piano Marshall per la ricostruzione
dell'Europa occidentale.
La UIL proseguì nel suo cammino con nuova lena forte del consenso acquisito fra i
lavoratori espandendo la sua presenza nelle più importanti aziende del Paese,
conquistando molti seggi di commissione interna, divenendo così interlocutrice
rappresentativa nelle più importanti sedi di confronto. Dal1953 al 1958 furono cinque
anni di grande impegno anche a livello internazionale, sia europeo che mondiale, con
in particolare una intensificazione dei rapporti con i sindacati americani soprattutto
quelli guidati da emigrati italiani o loro discendenti. Organizzazioni che riponevano
fiducia in un sindacato autonomo, aconfessionale e modernamente inserito nella
realtà italiana, facendo scattare quella solidarietà che contraddistingueva quel
periodo di formazione dei sindacati in Italia, non era una novità per nessuno che i
sindacati del blocco sovietico solidarizzassero con la CGIL e quelli di tendenza
confessionale o democratico cristiana con la CISL. Era chiaro che simili intrecci
pesavano anche sulle scelte politiche che i sindacati compivano sul piano interno in
materia economico sociale ed economico produttiva delle categorie, portando spesso
a dividersi sulle rivendicazioni e sulle forme di lotta. Per la UIL i risultati non
tardarono ad arrivare, con grandi successi in molte aziende dove si rinnovavano le
Commissioni Interne, primo fra tutti il grande successo in quelle alla FIAT del 29
marzo 1955 nelle quali per la prima volta la CGIL perse la maggioranza assoluta.
"Nuovi strumenti di lotta, più ampie prospettive per la classe
operaia" fu lo slogan del III Congresso Confederale tenutosi a Firenze, dal 9 al 12
febbraio del 1958. Terzo congresso per aver adottato definitivamente la scelta di
riconoscere il Congresso costitutivo come il primo della serie. Un Congresso nel
quale venne registrato un bilancio positivo per numero di iscritti, rappresentatività sui
posti di lavoro e obiettivi raggiunti nella politica rivendicativa. La mozione finale
venne resa nota nei giorni successivi al Congresso che, dopo averne approvato le
linee generali, decise di affidarne la stesura definitiva alla Segreteria Confederale
eletta. In esso si ribadiva che per la UIL si “..possa rilevare che ad un ampio sviluppo della
produzione, della produttività e del reddito non ha fatto riscontro un adeguato incremento della
occupazione e della industrializzazione del Paese; che l’espansione economica si è accompagnata col
consolidamento delle posizioni monopolistiche e col rafforzamento del potere dei ceti privilegiati; che il
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dislivello fra zone di alta industrializzazione e zone depresse e sottosviluppate anziché attenuarsi si è
gravemente accentuato; che all’incremento della produzione e della produttività non ha fatto seguito una
proporzionata distribuzione dei benefici dell’accrescimento di produttività a favore dei lavoratori e dei
consumatori….”
Significativa è la presa di posizione sull’inadeguatezza degli “…attuali strumenti di
contrattazione e di autotutela del lavoro e una evidente insufficienza delle strutture organizzative e degli
strumenti di azione sindacale…” di fronte alle trasformazione dei processi produttivi e
dell’organizzazione aziendale, promuovendo iniziative sui posti di lavoro e nella
società per un loro adeguamento organizzativo. Insiste la UIL sulla necessità di una
“..adeguata articolazione degli strumenti e dei metodi sindacali che sul presupposto del riconoscimento
giuridico della generale efficacia dei contratti collettivi di lavoro possa rendere la strumentazione
contrattuale sempre più aderente alle situazioni tecnico-produttive…”.
Il Congresso lancia per la prima volta l’idea del contratto di settore come passaggio
obbligato per migliorare alcuni istituti contrattuali e raggiungere più facilmente gli
accordi aziendali.
Il terzo Congresso chiede anche la piena attuazione degli articoli 36 e 37 della
Costituzione, sulla congruità e parità del salario, oltre ai problemi occupazionali, di
riforma soprattutto in agricoltura. Il documento finale del congresso si sofferma sulla
situazione politica del Paese e ritiene “…impellente la necessità di un vasto schieramento
democratico di sinistra atto a contenere l’ondata integralista clericale, il Congresso impegna gli organi
direttivi della UIL a continuare l’azione di chiarificazione sindacale e politica per: l’unificazione di tutti i
socialisti, per il rafforzamento di tutte le forze della sinistra democratica e per l’unità dei lavoratori in un
solo sindacato democratico e classista”.
Il Congresso si chiude con la elezione degli organismi e da questi la nuova
Segreteria Confederale con Viglianesi non più nel ruolo di coordinatore, ma di
Segretario Generale.
Il post Congresso vide la Confederazione e in particolare le categorie industriali
partecipi, in varie forme e modi, per assistere il grande esodo di centinaia di migliaia
di lavoratori del sud che abbandonavano la terra e soprattutto la miseria per cercare
fortuna nelle fabbriche del nord o emigrando all’estero.
Anni duri per tante famiglie separate e con uomini che contribuivano con il loro lavoro
e sacrificio a far crescere la ricchezza al nord e nei paesi di emigrazione, spesso
pagando con la vita questo loro sacrificio. Queste forze procuravano
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involontariamente anche un danno alle loro terre d’origine in quanto più contribuivano
a far sviluppare le zone di accoglienza più queste si allontanavano da quelle di
provenienza che restavano arretrare, accumulando ritardi e miseria.
La UIL cercò, anche da sola di organizzare una lotta dei lavoratori della terra,
affinché questi non abbandonassero la campagna e far crescere così il lavoro anche
nel mezzogiorno, soprattutto in agricoltura che in quel momento rappresentava il
potenziale maggiore per una rapida ripresa dell’economia.
Organizzativamente l’aver potenziato l’attività dell’ITAL*** – costituito insieme
all’ENDAS nel gennaio 1951 ufficialmente riconosciuto il 18 giugno 1952 dal
Ministero del Lavoro - e assunto iniziative per una più ampia assistenza agli iscritti
poneva ancora una volta l’organizzazione all’avanguardia nel rapporto con i
lavoratori e le loro famiglie. Iniziative come la befana e le colonie per i figli dei
lavoratori iscritti e in alcune realtà la costituzione di cassa di resistenza o forme
mutualistiche davano il segno e il senso della costante ricerca del nuovo che la UIL
***La UIL nel gennaio 1951 ponendosi il problema di come fornire strumenti adeguati di assistenza
per i lavoratori promosse la costituzione unitamente all’ ENDAS (l’Ente di promozione e di assistenza
dei lavoratori costituito dal PRI) dell’Istituto Tutela ed Assistenza Lavoratori –
Nell’atto costitutivo viene specificato l’oggetto sociale dell’ITAL quello di: “….assistenza e della tutela
gratuita dei lavoratori e loro aventi causa per il conseguimento delle prestazioni di qualsiasi genere
previste da leggi, statuti e contratti regolanti la previdenza e la quiescenza, nonché la rappresentanza
dei lavoratori che ne abbiano rilasciato il mandato davanti agli organi di liquidazione di dette
prestazioni, a collegi di conciliazione e in sede giurisdizionale con l’osservanza delle norme in vigore”.
voleva porre in essere in favore dei propri associati e per tutti i lavoratori. Purtroppo
nel 1959 la UIL subiva la grave perdita di due padri fondatori, Arturo Chiari e
Giordano Gattamorta.
E’ il 1960 l’anno caldo nel quale alle tensioni sociali si aggiunsero quelle politiche
legate all’ avvento del governo Tambroni, varato con l’appoggio del MSI, e le reazioni
contrarie di tutti gli schieramenti democratici antifascisti, ulteriormente provocati
dall’indizione a Genova del Congresso del Movimento Sociale. La sollevazione fu
generale, popolare ed estesa a tutto il territorio nazionale, scontri fra polizia e
dimostranti si verificarono ovunque, purtroppo con sei lavoratori uccisi dalle forze
dell’ordine a Reggio Emilia e 4 in Sicilia, dimostrazioni che proseguirono fino
all’ottenimento delle dimissioni del governo e alla rinuncia di tenere il congresso del
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MSI in una città medaglia d’oro della Resistenza. Alla fine dell’anno con la vertenza
degli elettromeccanici si arriva al culmine delle lotte sindacali, non tanto per la
manifestazione di 100.000 fra cittadini e lavoratori che solidarizzano con la categoria
in sciopero, o per il Natale in piazza dei lavoratori in lotta, ma soprattutto per lo
sciopero di solidarietà attuato con una imponente manifestazione il 27 dicembre
1960 che costrinse la Confindustria a rinunciare alla propria intransigenza e lasciare
libere le aziende di decidere caso per caso di sottoscrivere accordi con il sindacato.
La UIL guarda con interesse e sostegno all’integrazione europea e in un importante
convegno tenutosi a Milano il 25 aprile 1962 si pronuncia favorevolmente per
l'associazione britannica e negativamente per quella della Spagna e del Portogallo,
chiarendo che il no fermo e deciso è dovuto all'incompatibilità con i vigenti regimi
interni di quei paesi e la costruzione dell'unità democratica attraverso la CEE; il 3
dicembre espose le proprie tesi al convegno europeo del CNEL sulla
programmazione nella CEE; il 30 gennaio 1963 la segreteria espresse il suo
rammarico per il veto francese all'ingresso dell'Inghilterra e rivolse un appello ai
sindacati franco-tedeschi a favore dell'allargamento della Comunità.
Un altro impegno prioritario fu, per la UIL, quello sulla programmazione economica,
ribadendo le sue tesi prima in un convegno promosso a Palazzo Barberini a Roma il
19 gennaio 1963 e poi il 30 gennaio a Milano. Convinta di essere sulla giusta strada
per dar vita ad uno sviluppo ordinato del Paese, la UIL attivò, nel mese di maggio,
una commissione di studio per approfondire il ruolo delle Regioni e della pubblica
amministrazione nella programmazione, anche in riferimento alla avviata riforma
burocratica. Le proposte della Confederazione furono presentate il successivo 12
luglio 1963 al CNEL contenute in un documento sulla situazione congiunturale e per
un'idonea politica economica; il 20 luglio il Comitato Centrale oltre che stabilire la
data del Congresso Confederale per il febbraio-marzo del 1964 si pronunciò in favore
della programmazione e di uno schieramento politico idoneo per attuarla.
La UIL, infatti, riteneva indispensabile che una scelta importante come quella della
programmazione fosse accompagnata, trovando le sedi idonee e gli strumenti
attuativi adeguati alla sua realizzazione. l'11 gennaio 1964 la UIL propose in sede
CIPE che la consultazione dei sindacati sui piani di sviluppo fosse obbligatoria fin
dalla loro fase formativa iniziale, in modo che fosse possibile esaminare le eventuali
scelte alternative prima di giungere alla presentazione delle proposte definitive in
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sede di confronto. Il tema della programmazione fu anche al centro della tradizionale
annuale conferenza stampa illustrata agli inviati dei principali giornali e
radiotelevisioni da Italo Viglianesi.
A Montecatini, dal 29 febbraio al 4 marzo 1964, la UIL svolse il IV Congresso
Confederale. Con lo slogan “ La programmazione rafforza l’azione
sindacale e ne garantisce l’efficacia democratica” Fu sicuramente un
Congresso di svolta per il particolare impegno che l’intera organizzazione mise
nell’approfondimento dei problemi “…di un riequilibrato sviluppo economico e sociale, la difesa dei
valori fondamentali di libertà e democrazia, la lotta contro le tendenze inflazionistiche e contro il
depauperamento del potere di acquisto dei salari, le prospettive di una azione congiunta dei lavoratori
democratici nell’area comunitaria, la difesa dei diritti sindacali sul posto di lavoro, il rafforzamento delle
strutture organizzative, a tutti i livelli del sindacato, ritenendo la partecipazione del sindacato democratico
nella soluzione di questi problemi l’elemento essenziale e condizionante di un democratico svolgimento della
vita economica e sociale del Paese. Il IV Congresso considera pertanto pregiudiziale ad ogni progresso
effettivo del Paese, il rafforzamento del potere contrattuale dei sindacati, strumento primo di una dialettica
positiva e feconda per la produzione, per la redistribuzione dei redditi e per una vigorosa politica di
sviluppo nell’affermazione delle fondamentali libertà e ripropone ai lavoratori, ai pubblici poteri ed al Paese
il tema non procrastinabile dell’inserimento del movimento sindacale nelle fasi di decisione a tutti i livelli
della politica economica generale del Paese…”
Le scelte di fondo operate dal Congresso hanno evidenziato quanto la UIL fosse
avanti negli obiettivi e quanto questi fossero innovativi proponendosi come sindacato
partecipativo, sostenitore della programmazione economica, auspicandola “…
democratica nei modi di formulazione e nelle forme d’attuazione, globale nella portata, efficacemente
operante nella strumentazione..”, specificandone strumenti e ordini d’intervento,
rivendicando altresì la piena autonomia del sindacato.
Il Congresso considerò che negli obiettivi fissati dalla politica di programmazione
fosse prioritario l’intervento riformatore per adeguare “…la nostra agricoltura ai crescenti
bisogni alimentari del Paese, alla accentuata competitività europea ed internazionale, ed alle insopprimibili
esigenze di progresso sociale...” Dopo averne indicato puntualmente i provvedimenti da
prendere per realizzare una vera riforma del settore, al fine di evitare speculazioni e
dispersioni nell’impiego delle risorse “…il Congresso propone di subordinare la concessione di
contributi e mutui previsti dalle leggi in vigore e da quelle che verranno, alla attuazione degli orientamenti
produttivi che saranno indicati nella politica di programmazione…”.
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Il Congresso dopo aver respinto “… il concetto che la programmazione dello sviluppo economico
possa essere condizionata da assurdi blocchi dei salari contrattuali..” ha tracciato le linee essenziali
della futura azione rivendicativa indicando: “…nella revisione del congegno della scala mobile,
della legge sul collocamento, che dovrà tener conto della connessione esistente tra politica e collocamento,
scuola, formazione professionale, migrazione interne, emigrazione e dovrà impostare su basi nuove la
collaborazione tra sindacato e Stato….”
In tema di contrattazione si affermava che per le materie di competenza "..il Sindacato di
categoria deve essere l'unico agente contrattuale ai livelli nazionali, di settore e di azienda. D'altro canto la
contrattazione di rinvio al livello aziendale, espressamente prevista come integrativa, dovrà riaffermare il
principio della contrattualità di tutti gli istituti retributivi e sottrarre al datore di lavoro la unilaterale
applicazione del contratto. La contrattazione aziendale integrativa potrà così avvenire per istituti (cottimi,
incentivi, paghe di posto e di classe, classificazione delle mansioni) predeterminati in sede nazionale…". Si
chiedeva poi "…la elaborazione di uno statuto dei lavoratori, concordato dal Governo con le
organizzazioni sindacali…”, e fra gli obiettivi rivendicativi, confermando la piena
autonomia delle categorie, ne venivano individuati alcuni significativi di comune
interesse: “… la progressiva riduzione dell’orario di lavoro sino a 40 ore settimanali distribuito su 5
giornate, la realizzazione della completa parità salariale, il progressivo allineamento dei salari italiani a
quelli europei, la realizzazione di un salario minimo unico di settore, la perequazione degli istituti normativi
tra gli operai e gli impiegati, progressiva attuazione di un sistema di sicurezza sociale e prossima attuazione
di un servizio nazionale di malattia e di un regime nazionale pensionistico di base finanziato dallo Stato
sul quale si innestino regimi professionale contributivi disciplinati dalla legge, attuazione del
conglobamento per i pubblici dipendenti….”
Il IV Congresso fu anticipatore anche sui problemi organizzativi del sindacato ad
iniziare dall’auspicio per trovare una soluzione al problema dell’autofinanziamento e
delle casse di resistenza “..quali strumenti indispensabili per una moderna azione sindacale e quali
premesse per più ampie conquiste economiche e sociali.”
Il deliberato dopo aver considerato indispensabile il ruolo dei gruppi aziendali e delle
leghe contadine non soltanto per l’azione sindacale ma anche per il rinnovamento e
adeguamento del sindacato alla realtà di base, ha affrontato il problema dei rapporti
unitari approfondendoli “…con sincera predisposizione unitaria ed aperto spirito di solidarietà di
classe…” fissando che “… il primo e più valido elemento unitario tra i lavoratori sia quello della ricerca
costante e della difesa dei principi di libertà e democrazia, al di fuori o contro tali principi, per la UIL,
l’unità diviene un’astrazione o un’ utopia…”
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Il Congresso dopo aver confermato l’adesione della UIL alla svolta di centro sinistra,
evidenziato come il comune impegno internazionale abbia influito sul miglioramento
delle relazioni con la CISL e un dialogo più aperto quello con i compagni del PSI, ha
sottolineato come i comportamenti tattici dei comunisti della CGIL “…pur non
contrastando con una azione comune rivolta agli obiettivi autenticamente rivendicativi e contrattuali, si
ripercuote però negli atteggiamenti relativi ai problemi di fondo del mondo del lavoro...”,auspicando un
dialogo più concreto con i lavoratori del PSI basato “…sugli interessi comuni sul piano sociale,
politico ed economico che legano l’azione della UIL a quella dei lavoratori socialisti nel quadro della
politica interna, negli impegni della programmazione e della democrazia, nelle lotte dei lavoratori della
Comunità Europea, nella difesa della pace...”
Il deliberato infine auspicava che questi mutamenti di rapporti portassero ad azioni
sempre più coordinate e ad iniziative sempre più amalgamate tra tutti i lavoratori
democratici del Paese.
Quattordici pagine di risoluzione finale che possono essere considerate l’espressione
più completa delle idealità con le quali è sorta la UIL, la più approfondita
elaborazione delle politiche attuative degli obiettivi costituenti del sindacalismo
democratico alla base della sua formazione e la progettualità per l’affermazione di un
sindacato volto al futuro.
Se gli anni intercorsi fra il terzo e il quarto congresso furono soprattutto gli anni della
ricostruzione, del boom economico, dell’introduzione di importanti riforme, in un clima
politico, economico e sociale sostanzialmente volto al bello, pur scontando le
difficoltà strutturali sempre presenti nel Paese, gli anni successivi cambiarono
completamente passo e ritmo.
Subito dopo la fine del congresso la UIL si trova ad affrontare la difficile vertenza del
conglobamento, la quale dopo una partenza unitaria giunge ad una conclusione che
vede la CGIL chiamarsi fuori e l’intesa essere sottoscritta da UIL e CISL.
L’inasprimento dei rapporti provoca la scelta della Confederazione di non prendere
parte a nessuna manifestazione pubblica promossa dalla CGIL. Il successivo
ammorbidimento dei rapporti consente di giungere alla sottoscrizione, il 30 aprile
1965, dell’accordo interconfederale sui licenziamenti individuali nell’industria in
sostituzione di quello del 1950. Nei rapporti unitari si procede in maniera asfittica,
costretti ad affrontare sempre nuove spaccature e nuove ricuciture, per questo modo
di procedere la UIL invia, il 4 aprile 1966, una lettera a CGIL e CISL, rilevando
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l’astrattezza dei discorsi avviati sui problemi di principio e la difficoltà di arrivare a
soluzioni concrete e tali da poter essere capite dai lavoratori. Propone, quindi, un
calendario d’incontri con all’ordine del giorno temi fondamentali sui quali è possibile
trovare un accordo come: l’autofinanziamento del sindacato, gli interventi legislativi in
materia di lavoro, il raggiungimento di accordi quadro e sui contenuti delle
piattaforme rivendicative, problemi concreti e di interesse immediato per i lavoratori.
Su questi ed altri temi concernenti il ruolo del sindacato, il concetto di democrazia e
di autonomia sono proseguiti gli incontri unitari al termine dei quali, 14 giugno 1967,
viene emesso un comunicato congiunto nel quale si precisano le materie sulle quali
le posizioni sono distanti e quelle sulle quali è possibile una intesa,” …il punto della
situazione potrà essere fatto alla ripresa del dialogo dopo che siano maturate ulteriormente le rispettive
posizioni..”.
Il Paese entra in una fase “storica” sulla quale saranno e continueranno ad essere,
giustamente, scritti fiumi d’inchiostro e realizzati film e servizi audiovideo di ogni tipo
di approfondimento: sulla contestazione giovanile e sulle agitazioni degli universitari;
sulle forme innovative nell’attuazione degli scioperi e le rappresentanze spontanee
sui luoghi di lavoro; (dalla contestazione all’autunno caldo) sulla strategia della
tensione e le violenze degli opposti estremismi, cioè l’avvio di un cambiamento del
modo di essere nella società di tanta parte di cittadini e quindi della società stessa.
Anni straordinariamente importanti e travolgenti per una certa parte della società e
della sua organizzazione con la rincorsa da parte dei partiti, delle istituzioni e dello
stesso sindacato ad adeguarsi o quanto meno per essere al passo con i tempi. Tutto
ciò ha avuto momenti differenziati, ma anche concomitanti e se questi sono stati gli
anni della esplosione vi è da sottolineare che era già da qualche anno prima che si
stavano maturando e preparando gli eventi, con una loro crescita progressiva non
sempre colta e considerata nella sua portata, frutto di una società che non teneva
molto in considerazione i nuovi bisogni di libertà, di miglioramento delle condizioni di
lavoro ed economiche, di un maggior equilibrio nei poteri per uno sviluppo più
armonico e disponibile ad andare incontro alle attese dei lavoratori, dei pensionati e
delle zone sottosviluppate.
Per la UIL è l’anno della preparazione del V congresso Confederale, svoltosi a
Chianciano dal 27 al 31 ottobre 1969, avente per slogan
"Un sindacato forte per una società giusta",
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Congresso che si realizza in presenza della scissione socialista, dopo una
unificazione di breve durata, e dei problemi che si sono riverberati all’interno del
sindacato. Ciò portò al formarsi, nell’organizzazione, di una nuova componente che
si richiamava alle posizioni del PSI, al riscoprirsi di quella socialdemocratica avente
come riferimento il PSDI, affiancandosi a quella repubblicana tradizionalmente
presente.
Questi avvenimenti cambiarono la fisionomia dell’organizzazione in tutte le strutture,
verticali e orizzontali, e in più di un caso determinarono tensioni sulla ripartizione dei
posti e sull’acquisizione della maggioranza. Le discussioni si accentuarono anche
sulla linea politica dell’organizzazione, intrecciandosi i problemi rivendicativi, con
quelli dei rapporti con le altre Confederazioni legati all’unità sindacale, i rapporti con il
Governo e i partiti, le incompatibilità fra incarichi sindacali e politici.
Lo svolgimento dei congressi risentì dell’influenza che gli orientamenti diversi
presenti nel dibattito esterno esercitavano, finendo nel pesare sulle scelte dei gruppi
dirigenti e dei delegati al Congresso Nazionale. Le forze in campo si suddivisero fra
le tre componenti facendo aggirare le percentuali su un 50% circa per i socialisti e un
altro 50 % diviso fra le componenti repubblicana e socialdemocratica con leggera
prevalenza della prima sulla seconda. L’equilibrio si formò sulla scelta di adottare,
con l’uscita di Viglianesi, la soluzione di una segreteria generale composta da tre
Segretari Generali, una triarchia, con l’elezione di Ravenna per i socialisti Ravecca
per i socialdemocratici e Vanni per i repubblicani, che avrebbe garantito visibilità e
adeguata rappresentanza a tutte le aree politicamente e idealmente presenti
nell’organizzazione.
Il Congresso Confederale fu vivace e con alcuni momenti di confronto anche duro,
ma ben lontano dall’essere quella “rissa” che alcuni organi d’informazioni vollero far
apparire. La tenuta dell’organizzazione e la risposta più chiara alle disinformazioni
fornite da alcuni giornali vennero date dal documento finale, approvato all’unanimità
dal Congresso, e dal comunicato stampa emesso dopo l’approvazione, in pieno
"autunno caldo", da parte di tutti i partecipanti.
“… Il Congresso della UIL, sia per l’alto livello del dibattito che l’ha caratterizzato, sia per la vastità e la
concretezza dei temi trattati ha smentito seccamente la “ipotesi” di quegli osservatori –non certo
disinteressati- che presagivano scontri fra opposti schieramenti e “risse” tra uomini e gruppi. Per fare
giustizia di ogni tentativo di immeschinire i risultati del congresso nazionale della UIL, basterebbe
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esaminare le conclusioni “politiche” dei lavori congressuali sancite in un documento –approvato
all’unanimità – che risponde pienamente e con lucido realismo ai numerosi problemi ed interrogativi aperti
nel mondo del lavoro: dall’unità sindacale all’autonomia, dalle incompatibilità alla collocazione
internazionale dei sindacati, dalle lotte contrattuali alla lotta del movimento operaio per le riforma di
struttura. Sono conclusioni, quelle fornite dal congresso della UIL, non scaturite per un caso fortuito, come
qualcuno finge di credere. Sono, invece, il logico risultato di un congresso voluto e impostato su una linea
alternativa alla gestione neocapitalistica della società, su scelte la cui attualità scaturisce dalla realtà della
condizione operaia nelle fabbriche e nel Paese, dalla spinta che sorge dal basso e tende verso nuovi obiettivi
di partecipazione dei lavoratori alla elaborazione ed attuazione delle direttrici di politica economica e
sociale.
Di fronte alla grandiosità di tali problemi la “rissa” non poteva che restare fuori dell’uscio (se proprio si
vuol credere che qualcuno abbia avuto intenzione di ricorrervi) mentre lo scontro ha assunto le forme più
conseguenti di indicazioni di ipotesi alternative e di scelte di direttrici di politica sindacale e rivendicativa.
Anche la vivacità – che pure non è mancata nei delegati e negli interventi – altro non è stata se non la
naturale conseguenza di un dibattito effettivamente impostato sul piano delle scelte e delle indicazioni.
Altre interpretazioni tentate in questi giorni suonano soltanto come speculazioni, se non proprio come
aperta pronazione.
Una cosa è certa. La UIL , dal suo Congresso esce rafforzata, non soltanto nel quadro del discorso aperto
nel movimento sindacale (le scelte “politiche” che ha operato sono un elemento di chiarezza e di stimolo
verso la ricerca di possibili convergenze sui grandi problemi del lavoro e della condizione operaia) ma anche
perché ha saputo smentire con fermezza tutte le ipotesi “frazionistiche” strumentalmente avanzate per fare
confusione e per mostrare il congresso della UIL sotto una luce falsa. E un dato emerge su tutti gli altri:
l’unità è un obiettivo che si persegue con l’apporto di tutti, senza preclusioni e discriminazioni.”.
Il ‘69 prosegue con l’accentuarsi dello scontro sindacale per il rinnovo del contratto
dei metalmeccanici e per la soluzione delle altre vertenze aperte. Un autunno caldo
che registra alcuni fatti gravi come gli incidenti di Milano, in occasione dello sciopero
generale, nei quali perse la vita un agente della PS, ma purtroppo anche la crescita a
dismisura della strategia della tensione con la bomba alla Banca Nazionale
dell’Agricoltura a Milano nella quale furono uccise 16 persone e 114 rimasero ferite.
Sotto la forte spinta operaia il 21 dicembre 1969 viene siglato il contratto dei
metalmeccanici che passerà alla storia per i suoi contenuti innovativi e di
riconoscimento dei diritti sindacali. Il contratto costruito con una piattaforma
partecipata dai lavoratori, si concluderà con l’approvazione dell’intesa in migliaia di
assemblee che autorizzeranno i vertici del sindacato a firmare l’8 gennaio
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successivo. La strategia della tensione si era sviluppata anche nei confronti dei
lavoratori e del sindacato, CGIL-CISL-UIL denunciano al Presidente della Repubblica
Saragat la repressione padronale e poliziesca in atto raccogliendo in un libro ben
14.000 episodi e relative denunce delle violenze subite.
Il 1970 è anche l’anno del primo !° Maggio unitario in tutte le piazze italiane, un
avvenimento di straordinaria importanza che segnerà positivamente i rapporti fra le
tre Confederazioni. Festa del Lavoro entrata nella storia del movimento sindacale dal
1890 quale giornata simbolo per ricordare i martiri di Chicago del 1886, quando
lavoratori in lotta furono massacrati e incarcerati per poi, gli ultimi quattro, essere
impiccati.*** Fra la fine del 1970 e l’autunno del 1971 gli accadimenti interni alle
Confederazioni e sul piano unitario si susseguirono a ritmo incalzante, accompagnati
da eventi di grandissimo rilievo come: la definiva approvazione, da parte del
Parlamento, dello Statuto dei Lavoratori, tenacemente voluto dal ministro Brodolini e
portato a termine, dopo la sua prematura morte, dal suo successore Donat Cattin e
dall’intensa attività rivendicativa unitaria volta verso il Governo affinché realizzi una
***August Spies uno dei capi degli scioperanti, impiccato e poi come gli altri riconosciuto innocente,
prima di morire ammonì i suoi carnefici “ verrà il giorno in cui il nostro silenzio sarà più forte delle
voci che strangolate oggi” . Anche l’esecuzione fu una barbaria perché i condannati morirono dopo
molti minuti fra atroci sofferenze.
seria politica delle riforme, per la casa, la sanità, la scuola, le pensioni e per il
mezzogiorno. Rivendicazioni sostenute da grandi manifestazioni come i 150.000
partecipanti a quella per il mezzogiorno e dagli scioperi generali. Si intensificano le
riunioni per verificare la possibilità di realizzare l’unità organica fra le tre
Confederazioni, la prima si svolgerà a Firenze e porterà l’indicazione di Firenze 1,
infatti nello stesso capoluogo toscano seguiranno Firenze 2 e Firenze 3, riunioni
nelle quali si arriverà a varare i modi e i tempi per l’unità. Dopo gli impegni assunti e il
superamento degli ultimi dispareri fra le tre organizzazioni, con le maggiori categorie
industriali guidate dai metalmeccanici e pronte ad accelerare il processo di
unificazione, si inaspriscono i rapporti interni alla UIL e alla CISL fra i sostenitori
dell’unità e quanti nutrono ancora riserve verso un processo tanto ravvicinato. Una
delle ragioni, fra le tante, che spinge ad un confronto duro è la decisione di FIM-
FIOM-UILM di procedere all’unità organica promuovendo i relativi congressi di
scioglimento.
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Sulla decisione assunta arriva il veto del Comitato Centrale della UIL che a
maggioranza, favorevoli i socialdemocratici e i repubblicani contrari i socialisti,
espellono la UILM e danno il via per la costituzione di una organizzazione dei
metalmeccanici alternativa – la UILMD -. Mentre il Consiglio Generale della CISL
delibera un richiamo di rientro nei ranghi della FIM, invitandola a non procedere con i
congresso di scioglimento.
In seguito alle prese di posizione tanto nette e ad una serie di riunioni di organismi
nei quali sia il Comitato Centrale della UIL che il Consiglio Generale della CISL la
“conta” degli schieramenti giunge fino a mettere in discussione il mantenimento
dell’unità interna, le riunioni si susseguono votando ordini del giorno contrapposti,
sotto la minaccia di Congressi straordinari e di scissioni. Fino ad arrivare, all’interno
della UIL, ad una soluzione condivisa che recupera lo strappo con i metalmeccanici
stipulando un “Patto Associativo”*** fra le tre componenti che determinerà la fine
della triarchia, con l’elezione, nel Comitato Centrale del 27 ottobre 1971, di Raffaele
Vanni a Segretario Generale unico.
In questo clima il processo unitario subisce un violento arresto e per superare
*** Consisteva in un accordo fra le componenti basato su regole di convivenza condivise sul piano
comportamentale, organizzativo e politico.
l’empasse le tre Confederazioni varano un Patto Federativo, che per alcuni dovrebbe
essere il ponte verso l’unità e per altri solo un modo per non dichiarare il fallimento di
tutti gli sforzi più o meno generosamente profusi per il raggiungimento di una unità
non più conseguibile. Il 24 e 25 luglio 1972 CGIL, CISL e UIL ratificarono il Patto
Federativo: nasceva così ufficialmente la “Federazione CGIL-CISL-UIL”.
Si mantiene sempre alta la pressione dei sindacati affinché il Governo e poi i partiti
nel corso della campagna elettorale per le elezioni anticipate assumano impegni per
portare a termine le riforme di struttura rivendicate e ad arginare la spirale di
violenza che continua ad essere presente in varie zone del Paese.
La UIL, l’8 e 9 febbraio del 1973, partecipa, unitamente alle altre organizzazioni della
Comunità Europea alla fondazione della Confederazione Europea dei Sindacati
(CES) che nel tempo oltrepasserà i confini della Comunità divenendo rappresentativa
di tutti i sindacati dell’intera area geografica europea.
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Dal 21 al 25 marzo 1973 la UIL tiene, a Rimini, il VI Congresso Confederale, con lo
slogan: "L'unità della UIL per l'unità di tutti i lavoratori".
Il Congresso preparato su tesi unitarie nella sua gestione superò, oltre ogni
aspettativa, anche lo stesso Patto Associativo e malgrado in alcuni momenti non
fossero mancate tensioni, le conclusioni furono articolate: alcune prese all’unanimità,
altre a larga maggioranza per la confluenza dei voti espressi dai repubblicani sulle
posizioni dei socialisti, registrando, però, il voto contrario dei socialdemocratici.. Ciò
avvenne, in particolare, sull’interpretazione da dare al ruolo della federazione CGIL-
CISL-UIL se dinamico verso l’unità organica (posizione condivisa da socialisti e
repubblicani) o statico, come il punto più avanzato possibile di collaborazione fra le
tre confederazioni, (tesi sostenuta dai socialdemocratici). Il testo del documento
approvato ribadì che la Federazione CGIL-CISL-UIL assumeva per la UIL “…un ruolo
dinamico verso l’unità organica…” sul riconoscimento del ruolo del consiglio dei delegati e
dei consigli di zona il deliberato fu ancora più preciso “…elemento qualificante e propulsivo
della federazione è il riconoscimento dei consigli dei delegati come struttura di base del sindacato, dove il
momento sindacale e il momento politico e di riforma della società devono collegarsi e saldarsi nei consigli di
zona. A questi strumenti di partecipazione e di permanente dibattito democratico, da generalizzare, deve
essere garantita la rappresentatività dell’intero movimento in un confronto delle tesi unitarie con le altre
organizzazioni e con le varie esperienze di categoria::” Il Congresso espresse una “..ferma
condanna della repressione antioperaia e antidemocratica, del teppismo squadristico e dei comportamenti
autoritari dei –corpi separati- dello Stato..” Sul piano politico il deliberato congressuale
esprime un netto “no” al governo Andreotti precisando che: “..il Governo Andreotti ha
dimostrato di non volere e di non poter essere l’interlocutore del sindacato. Non ci accontentiamo del metodo
dei colloqui. Vogliamo una sostanza; e con il Governo Andreotti la sostanza non c’è…”
Oltre queste deliberazioni sostanzialmente in favore dell’unità e in chiave di
chiarezza politica, le altre decisioni importanti assunte furono le modifiche allo
statuto, con in rilievo la fissazione ed estensione delle incompatibilità e le nuove
norme sulle deliberazioni del Comitato Centrale. Per questo secondo aspetto fu
sancito che il comitato centrale avrebbe potuto deliberare solo in presenza dei 2/3
dei suoi componenti e le decisioni avrebbero avuto potere esecutivo solo se votate
dal 60% dei componenti l’organismo (non dei presenti) era chiaro che con 49
socialisti e 30 + 30 repubblicani e socialdemocratici il Comitato Centrale per riunirsi e
per deliberare dipendeva dal coinvolgimento dei socialisti. D’altra parte il sistema
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introdotto evitava che si potesse formare una maggioranza prevaricatrici nei confronti
della minoranza.
La precarietà interna della UIL determinata dal permanere di un difficile rapporto fra
le diverse componenti venne messa a dura prova alla Conferenza sulle strutture di
base tenutasi a Firenze nel novembre del 1973. In quella sede le tensioni si
riproposero e non fu possibile giungere ad una risoluzione finale dei lavori. I contrasti
si evidenziarono anche nel Comitato Centrale, già previsto che si riunisse al dei
lavori, per assumere le deliberazioni conseguenti all’esito della Conferenza, tanto
che non fu possibile prendere nessuna decisione. Vennero votati due documenti
contrapposti: uno socialista che raccolse 31 voti contro i 21 espressi in favore del
documento dei socialdemocratici e 25 repubblicani astenuti. L’impossibilità di trovare
una soluzione portò alle dimissioni del Segretario Generale Vanni, con tutta la
Segreteria Confederale, e ad una nuova convocazione a Roma del Comitato
Centrale. Nella successiva riunione il documento conclusivo predisposto sulla base
della mozione finale del Congresso di Rimini e di quella presentata a Firenze dai
socialisti, raccolse 70 voti di socialisti e la maggioranza dei repubblicani contro i 27
voti espressi sul documento dei socialdemocratici, con 7 astensioni fra le file
repubblicane e socialdemocratiche. Il ritrovato equilibrio gestionale e le confermate
scelte sulle strutture di base scaricarono la UIL del peso di essere il freno del
processo di cambiamento delle rappresentanze unitarie, lasciando ad altri l’eventuale
responsabilità della fermata del processo innovatore.
Tutti gli sforzi per giungere al riconoscimento del nuovo assetto delle strutture di
base vennero coronati nell’Assemblea Unitaria di Rimini del 6-8 aprile 1974 con
l’approvazione di un documento redatto sulla base di quelli finali delle tre
commissioni istituite per approfondire: a) la politica rivendicativa e la strategia
unitaria, b) il processo unitario e i consigli di zona, c) il processo unitario e i consigli
di fabbrica. Con l’Assemblea di Rimini si chiudeva la lunga e tormentata vicenda
delle nuove rappresentanze sindacali unitarie.
Purtroppo pochi giorni dopo riemergeva l’incubo terrorista con l’attentato, durante
una manifestazione sindacale, di Piazza della Loggia a Brescia causando, fra i
manifestanti, 8 morti e 92 feriti.
Il sindacato celebra unitariamente il 30° anniversa rio del Patto di Roma alla presenza
del Capo dello Stato Giovanni Leone.
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Le vicende interne alle Confederazioni, soprattutto di UIL e CISL, si intrecciavano
con quelle rivendicative e politiche in un turbinio di eventi che portarono i gruppi
dirigenti ad essere impegnati su più fronti e spesso con alleanze che variavano
lasciando spazi ad una dietrologia quasi mai rispondente alla realtà delle situazioni.
Con o senza la vicenda della svolta del Midas all’interno del PSI, nella UIL erano già
maturate le condizioni per un cambio della Segreteria Generale, così nel Comitato
Centrale della Confederazione del 29 e 30 settembre 1976 con la confluenza su un
documento finale presentato dalle componenti socialiste e socialdemocratica, che
raccolse 79 voti, venne eletto quale Segretario Generale Giorgio Benvenuto contro il
documento della minoranza che raccolse i 30 voti dei repubblicani, Il nuovo
Segretario Generale fra i tanti impegni avrebbe guidato la UIL all’appuntamento
congressuale del 1977.
Il VII Congresso Confederale della Uil, svoltosi a Bologna dal 29 giugno al 3 luglio del
1977 lanciò lo slogan "Partecipare per cambiare", a significare quanto la UIL
puntasse e ritenesse fondamentale una effettiva partecipazione per realizzare una
politica di piano, di risanamento e di sviluppo.
Il Congresso confermò le divisioni esistenti riprodottesi, dalla fine del 1976, in tutti i
Congressi e che nell’assise bolognese si concretizzarono con la presentazione di
due mozioni finali, socialisti e socialdemocratici sostenitori di quella di maggioranza e
i repubblicani di quella di minoranza accompagnata dalla dichiarazione di voto di
astensione nella elezione di Benvenuto alla Segreteria Generale.
La linea guida del Congresso era: "Un sindacato di partecipazione per l'unità tra i lavoratori, i
giovani, le donne, i disoccupati". , frase scritta in grande sul pannello posto alle spalle della
presidenza, con ciò indicando non solo il tema della discussione, ma anche la finalità
rivendicativa del sindacato come momento essenziale per il cambiamento del Paese.
Nelle due mozioni, pur avendo molti punti in comune, da parte della minoranza
repubblicana, vennero evidenziati i punti discordanti sulla differente maniera
d’intendere l’autonomia, nella diversa elaborazione della strategia socio-economica e
nel diverso modo di concepire finalità e modi di porsi dell’organizzazione nei confronti
delle realtà nazionali ed internazionali, interpretazione ovviamente respinta dalla
maggioranza che ribadiva il ruolo autonomo della UIL da ogni influenza partitica o di
Governo, di aver liberamente promosso e sostenuto le rivendicazioni di riforma nei
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confronti dell’Esecutivo e le piattaforme contrattuali con gli imprenditori avente come
finalità sempre ed esclusivamente l’interesse dei lavoratori.
Le conclusioni del Congresso confermano la divisione, i due documenti che
superano la decina di pagine ciascuno, finiscono per accentuare le differenze che ne
giustificano l’esistenza, anche se complessivamente l’azione rivendicativa e
organizzativa della Confederazione, come delle categorie, non ne sarà mai
penalizzata.
La politica rivendicativa del sindacato trova la sua esplicitazione nella così detta
svolta dell’Eur quando i Consigli Generali di CGIL-CISL-UIL con 1342 voti a favore,
12 contrari e 102 astenuti approvano una piattaforma in materia di spesa pubblica,
mobilità, salari, occupazione e mezzogiorno. Scelta fondamentale per l’intero
movimento che però non fa nemmeno in tempo ad essere socializzata che le Brigate
Rosse rapiscono l’on. Moro dopo aver ucciso i 5 agenti della scorta. La Federazione
Unitaria proclama immediatamente la mobilitazione dei lavoratori e lo sciopero
generale con una grande manifestazione in Piazza san Giovanni a Roma. Il premier
democristiano verrà ucciso e il suo corpo fatto ritrovare in via Caetani il 9 maggio
dopo circa due mesi di prigionia.
L’Italia ha per la prima volta un Presidente della Repubblica socialista, l’8 luglio viene
eletto Sandro Pertini, eroe della Resistenza e Presidente della Camera.
La Federazione CGIL-CISL-UIL attraverso una serie di seminari prepara le
piattaforme rivendicative su contrattazione, costo del lavoro, riforma del salario e le
rivendicazioni sulle riforme sociali e di politica economica da presentare alle
controparti e al Governo.
In ottobre muore l’ex Presidente della Repubblica Giovanni Gronchi già segretario
della CIL. (Confederazione Italiana del Lavoro) di ispirazione democratico cristiana.
Il forte impegno del sindacato contro il terrorismo non solo ha fatto da barriera alla
sua estensione, ma soprattutto tagliato ogni possibile legame con il mondo del
lavoro, da qui la violenta reazione delle Brigate Rosse che a Genova uccidono
barbaramente l’operaio Guido Rossa reo di aver denunciato la presenza di loro
fiancheggiatori e come monito per quanti altri lavoratori volessero seguirne
l’esempio. Il sindacato e i lavoratori ad esso aderenti hanno invece fatto proprio il
messaggio del coraggioso operaio aumentando la vigilanza e l’azione contro ogni
forma di terrorismo.
54

Prosegue l’impegno delle Confederazioni per la ricerca dell’unità e nei giorni 14-15-
16 marzo 1979 a Roma i Consigli Generali unitari affrontano tempi modi e contenuti
di una nuova fase di rilancio dell’unità. La UIL, un mese dopo dal 27 al 29 aprile
1979, tiene la sua Conferenza Nazionale di Organizzazione, assise che ha posto le
basi per la costruzione di un nuovo modello di sindacato che non significa “…erigere le
mura intorno alla nostra cittadella della UIL, ma un progetto complessivo per un modello di sindacato
unitario..” “..rifiutando quindi formule di pansidacalismo, per altro del tutte estranee al nostro costume e
tradizione..” “..da lì la nostra critica sia al modello associativo che a quello della cinghia di trasmissione..”
Una scelta chiara per il miglioramento dell’ organizzazione interna, ma anche
propositiva per il processo unitario ancora in essere.
Nell’ autunno 1979 fra le tante vertenze che il sindacato affronta, una assume
particolare significato riformatore: quella della smilitarizzazione e sindacalizzazione
dei controllori di volo, togliendo il controllo del traffico aereo, prevalentemente civile e
privato, agli operatori militari. Una vertenza che marciava di pari passo con quella
“carbonara” non ancora conclusa dei poliziotti per la smilitarizzazione e
sindacalizzazione della Polizia di Stato.
La UIL otteneva importanti successi anche nelle elezioni per i rappresentanti
sindacali nei consigli di amministrazione dei ministeri con il raggiungimento del 14%
contro il 32% della CISL e il 26% della CGIL ambedue in calo, ed un altrettanto
importante riconoscimento sia come organizzazione che per uno dei suoi massimi
dirigenti, con la elezione, il 28 giugno 1980, di Vanni alla presidenza del Comitato
Economico e Sociale della Comunità Europea.
Il 1980 è un anno che passerà alla storia come uno di quelli nel quale il Paese viene
sottoposto a prove di grande sofferenza da parte del terrorismo, con l’uccisone del
presidente del Consiglio Superiore della Magistratura Vittorio Bachelet, del
Procuratore Capo di Salerno Nicola Giacundi, del giornalista Walter Tobagi, del
rapimento del giudice Giovanni D’Urso ed in particolare per la strage alla stazione di
Bologna, del 2 agosto, nella quale trovarono la morte 79 innocenti e 147 rimasero
feriti.
E’ stato anche l’anno del 30° anniversario della fo ndazione della UIL celebrato alla
presenza del primo Segretario Generale Italo Viglianesi e soprattutto della vertenza
FIAT con la minaccia, agli inizi di settembre, di 15.000 licenziamenti, che dopo la
dura reazione del sindacato furono trasformati in 24.000 lavoratori messi in cassa
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integrazione; la vertenza si concluse il 18 ottobre quattro giorni dopo la
manifestazione di Torino dei 40.000 impiegati e quadri FIAT, posta in essere contro il
sindacato e le sue lotte.
Il sindacato unitariamente, dopo aver appoggiato le lotte “carbonare” degli uomini e
delle donne della Polizia di Stato, essersi impegnato in prima persona con forti azioni
di sostegno, coinvolto e convinto tutte le forze politiche democratiche sulla giustezza
della rivendicazione, “conquistò” la riforma, approvata dal parlamento quasi
all’unanimità, con la legge 121 del 1 aprile 1981 la riforma della Polizia di Stato. La
legge oltre concedere la smilitarizzazione del corpo e la sindacalizzazione dei suoi
appartenenti, influirà anche su gli altri corpi militari in materia di rappresentanza e
potere contrattuale.
La situazione sindacale sia nei rapporti unitari che vertenziali si andava deteriorando,
le contestazioni sulle piazze iniziate con i fischi a Benvenuto durante un comizio a
Milano, proseguite con un difficile rapporto con i lavoratori e nuove contestazioni in
pubbliche manifestazioni. La UIL che aveva lanciato seri ammonimenti e proposte
costruttive dalla Conferenza di Organizzazione, si apprestava a riesaminare il
passaggio cruciale del delicato momento interno ed esterno che il movimento
attraversava nel suo VIII Congresso Confederale. Un primo importante passo fu fatto
nel Comitato Centrale del febbraio nel quale le diverse componenti si impegnavano
per la realizzazione di un Congresso unitario, ritrovando compattezza dopo le fratture
provenienti dal VII Congresso ed anche sulle scelte politiche della UIL dando piena
espressione alle potenzialità dell’organizzazione.
L’VIII Congresso Confederale si tenne a Roma dal 10 al 14 giugno 1981 con le
parole d’ordine “dall’antagonismo al protagonismo”,
Nel documento finale approvato all’unanimità la UIL rivendicava la necessità di
affrontare i problemi prioritari del paese ad iniziare dalla moralizzazione e
dall’inflazione. Sulla moralizzazione e il problema della P2 il Congresso sostenne la
richiesta di “..un deciso intervento teso ad eliminare tutte quelle forme di potere occulto che portano
comunque alla degenerazione delle Istituzioni e all’indebolimento della democrazia ..”
Sull’inflazione il deliberato affermava che “.., L’inflazione ha cause strutturali alle quali non si
può continuare ad opporre unicamente interventi congiunturali; c’è quindi la necessità di intervenire su
tutte le cause strutturali che determinano l’inflazione come quantità e qualità della spesa pubblica, deficit
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energetico, ed alimentare, struttura del sistema distributivo, insufficiente sviluppo della ricerca, esasperate
tutte dalla mancata riforma della pubblica amministrazione…”
Puntando su una “..cultura di governo per un passaggio concreto ad un ruolo di protagonista che porti
l’intero movimento sindacale a proporre e a sostenere anche con la mobilitazione un patto contro
l’inflazione…”
Indispensabile, a giudizio della UIL, “.. la definizione di un piano energetico nazionale capace di
attenuare il grado di dipendenza dal petrolio nel nostro Paese, sia attraverso forme di risparmio di
razionalizzazione dell’uso di tutte le forme dell’energia, sia con il ricorso al potenziamento delle energie
rinnovabili ed a nuove fonti di energia..”
Il documento dopo aver rivendicato scelte di politica economica funzionali ad una
politica di potenziamento dei servizi, afferma che la UIL “..è impegnata nella costruzione di
un sistema di democrazia industriale in cui il protagonismo di massa, l’azione rivendicativa e conflittuale
trovino punti di forza e stabilizzazione in un complesso di norme che diano certezza al potere del sindacato
..” ribadendo che “.. un insieme di norme legislative per l’estensione ed il rafforzamento dei diritti della
prima parte dei contratti rappresenti la strada per rendere esigibili i diritti medesimi…”
Sul versante dell’unità “..I delegati dell’8 congresso nazionale della UIL riconfermano la scelta
dell’unità sindacale come una scelta irreversibile per garantire alla classe lavoratrice il potere necessario
d’influenza e d’intervento sulle grandi scelte del Paese e per un’efficace tutela dei propri interessi. E’
necessario pertanto garantire all’interno del sindacato e nel dibattito tra i lavoratori una sempre maggiore
circolazione delle idee, il rispetto di tutte le opinioni e del pluralismo culturale e politico che sono le
condizioni indispensabili per combattere settarismi e integralismi e prevenire fattori di lacerazioni…”
Il documento concludeva con il rimarcare il valore dell’unità interna come
“…patrimonio importante per tutti i lavoratori ed è una condizione indispensabile per contribuire ad un
disegno riformatore teso a risanare il Paese e per dare un concreto apporto al proseguimento del processo di
unità sindacale.”
I Consigli Generali di CGIL-CISL-UIL riuniti a Firenze il 24 febbraio 1982 approvano
con 1.270.000 voti, per deleghe rappresentate,, contro 203.000 contrari e 11.000
astenuti, la piattaforma unitaria sul costo del lavoro e chiedono al governo l’apertura
di un negoziato globale. Malgrado queste importanti decisioni e gli altrettanto
importanti pronunciamenti dei Congressi Confederali favorevoli all’unità, il procedere
del processo unitario incontra solo difficoltà, tanto che dopo lo sciopero generale
unitario del 25 giugno 1982, conclusosi con la manifestazione di 500.000 scioperanti
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a Roma, le tre Confederazioni non trovano una proposta unitaria sulla riforma del
salario e sulla politica economica.
La UIL nel tradizionale appuntamento del Ciocco organizza, fine agosto primi
settembre, un seminario su “Merito, impegno, bisogno le risposte del sindacato” nel
quale elabora una proposta con la quale sollecita un confronto con CGIL e CISL per
addivenire ad una soluzione unitaria. Nel convegno la UIL presenta un dossier
sull’infiltrazione terroristica nel sindacato e anche su questo aspetto propone alle
altre Confederazioni l’assunzione di una strategia comune.
La mafia che in primavera aveva assassinato Pio LaTorre, all’inizio dell’ autunno
uccide il generale Carlo Alberto Dalla Chiesa, la moglie e il carabiniere di scorta. Il
generale era da poco a Palermo proprio con il compito di rilanciare l’impegno dello
Stato contro la mafia.
Vista l’impossibilità di trovare un accordo fra le tre Confederazioni e soprattutto di
fermare l’escalation della contestazione ogni qualvolta i dirigenti della UIL, della CISL
ed ora anche socialisti della CGIL, la UIL propone una verifica del Patto Federativo.
Verifica che avverrà in maniera indiretta con l’ultima riunione del Direttivo della
Federazione CGIL-CISL-UIL il 7 febbraio 1984 nel quale verrà dichiarata la fine della
Federazione e il ritorno a casa di ogni singola Confederazione. Il seguente accordo
di San Valentino del 14 febbraio sarà la concreta dimostrazione delle difficoltà di
rapporti non solo fra le tre confederazioni, ma anche fra la componente comunista e
quella socialista all’interno della CGIL.
Contro l’accordo non solo saranno organizzate manifestazioni, ma anche un
referendum, promosso dal PCI e sostenuto dai comunisti della CGIL. Referendum
che vedrà vincere con il 54,3% i no contro l’abrogazione del decreto definito dai
comunisti “taglia punti”.
Per la prima volta dopo 13 anni di manifestazioni del Primo Maggio unitarie ritornano
le celebrazioni separate, ogni singola organizzazione da vita alla propria.
La UIL tiene il suo IX Congresso Confederale a Firenze dal 26 al 30 novembre 1985.
Nel quale con lo slogan: "Volgersi al nuovo” veniva lanciata l’idea del
“Sindacato dei cittadini”, rivolgendosi non più e soltanto ai lavoratori sul posto di
lavoro e per le loro necessità fuori dai luoghi di lavoro, ma volendo estendere l’azione
a tutela e difesa dei loro diritti come cittadini.
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La UIL aveva da tempo intrapreso una azione serrata di denuncia e rivendicativa
verso quelle situazioni che condizionano la vita dei lavoratori spesso più di quella
lavorativa, le tasse, la sanità, la scuola, i trasporti etc. Nella mozione finale,
approvata all’unanimità, la UIL ha confermato l’obiettivo fondamentale per una
politica riformatrice e per il governo dell’economia, con un sindacato soggetto attivo
di programmazione perché “…Solo l’affermazione della programmazione economica infatti la piena
attuazione della politica dei redditi quale strumento essenziale per ristabilire le condizioni di una ripresa
economica che superi gli squilibri e i poteri esistenti..” avente come obbiettivo “..l’impiego delle
risorse dello sviluppo verso gli obiettivi fondamentali della piena occupazione e del superamento degli
squilibri che gravano tuttora sulle regioni meridionali…….Questo richiede una azione diretta delle parti
sociali tesa ad individuare gli strumenti di una politica attiva del lavoro……che si fonda sulla pratica
della concertazione, da attuarsi, in particolare mediante la creazione di sedi e strumenti istituzionali che
diano continuità e certezza all’azione del sindacato ed alle reciproche responsabilità di tutti i soggetti della
politica di piano.”
La UIL vuol fornire il suo apporto riconoscendosi nelle aree laico-riformista, che
“..costituiscono parte integrante del suo patrimonio ideale, storico e culturale….appartenendovi quale forza
della sinistra democratica.” E’ per queste ragioni che “..la cultura laica e riformatrice della UIL si
salda con il suo modello politico organizzativo. La UIL rifiuta lo scontro ideologico sui problemi sociali, la
contrapposizione per schieramenti e sceglie un metodo di confronto caratterizzato dai contenuti
dell’iniziativa sindacale…..In questa direzione, il nuovo modello del sindacato dei –lavoratori-cittadini-
che la UIL propone, è volto all’attivazione di interventi che ne garantiscano la completa tutela.. ”
Sul piano unitario il Congresso sottolinea che “..Dopo la rottura della federazione Sindacale
Unitaria i rapporti con la CGIL e la CISL si pongono in termini completamente nuovi.” Occorre quindi
“..lavorare al consolidamento di una nuova e diversa unità di azione costruita su obiettivi concreti e
condivisi dai lavoratori…..Per queste ragioni la UIL chiederà ai lavoratori e ai cittadini il massimo
consenso che aiutino contemporaneamente la UIL a diventare più forte e con essa il movimento sindacale
nel suo insieme a compiere uno sforzo definitivo di rinnovamento e modernizzazione, ”
Il Congresso ha altresì approvato 9 risoluzioni che fanno parte integrante della
mozione finale e che rappresentano le linee guida che la UIL porterà avanti nei
successivi 4 anni nell’azione politica, sindacale e organizzativa.
Dopo l’assassinio di Walter Tobagi individuato e colpito come riformatore,
progressista e vicino al sindacato, le Brigate Rosse hanno continuato negli anni 83 –
86 a colpire uomini idealmente legati allo stesso filone: Gino Giugni e Antonio Da
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Empoli fortunatamente solo feriti, mentre viene ucciso Ezio Tarantelli. Questi attentati
precederanno quelli di D’Antona e Biagi, nell’elenco delle vittime del terrorismo rosso
di quanti si occupano di problemi sociali e del lavoro, a dimostrazione di quanto le
Brigate Rosse tenessero a fermare i processi innovativi che questi uomini erano in
grado di elaborare e sostenerne il cammino..
In occasione del 37° anniversario della fondazione della UIL, il 5 marzo, viene
inaugurato il monumento ai caduti della Resistenza posto all’esterno dell’ingresso
della Confederazione. Opera eseguita dallo scultore Attardi e fusa in un unico blocco
dalla Zecca dello Stato. Il monumento ricorda le torture subite dai prigionieri
antifascisti, interrogati anche nel palazzo di via Lucullo sede del tribunale nazista.
Alla manifestazione presero parte le massime cariche del Governo, anche se da due
gironi dimissionario, della Regione Lazio, della Provincia e del Comune di Roma, i
gonfaloni di molte città medaglia d’oro della Resistenza, delegazioni dell’ANPI, della
CGIL. della CISL, della Confindustria, il rabbino di Roma e i capi della Resistenza da
Aniasi a Valiani, da Vassalli a tanti altri. Il monumento è l’unico in tutta Roma eretto a
ricordo dei martiri della Resistenza e la UIL può essere fiera di custodirlo.
In presenza di una instabilità politica particolarmente accentuata, con crisi di governo
che si susseguono a ritmo serrato e una situazione sindacale tutt’altro che tranquilla,
la UIL avvia la sua stagione congressuale che culminerà con il X Congresso
Confederale di Venezia dal 23 al 28 ottobre 1989.
Il Congresso incentrato sullo slogan “Far funzionare l’Italia” ha elaborato,
proposto al dibattito e varato, unitamente alla mozione finale approvata alla
unanimità, 28 progetti indicandoli come lo specifico terreno “..sul quale dispiegare tutte la
capacità realizzative della UIL in ogni sua articolazione, territoriale e di categoria.”
Con questa scelta il Congresso ha voluto dare la massima concretezza operativa alle
sue elaborazioni e fornire un contributo per l’avvio della soluzione dei tanti problemi
che affliggono la società italiana. Dai gravi squilibri persistenti, al degrado alle
inefficienze della pubblica amministrazione, al dissesto dello stato sociale.
Ribadendo di aver fatto la scelta del sindacato dei cittadini, della concertazione
triangolare nel modello partecipativo, che per la UIL significa non solo raccogliere la
sfida e schierarsi, ma “..divenire oggi un vero e proprio obbligo etico, politico, civile e sociale….
Impegni per una maggiore e migliore equità fiscale, una delegificazione e contrattualizzazione del rapporto
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di lavoro nel pubblico impiego….. che disancora la pubblica amministrazione dalla concezione ottocentesca
che tuttora la permea… affidando direzione e responsabilità negli apparati pubblici a manager e
professionisti con lo snellimento delle procedure in un quadro complessivo di riforma…”
Sul confronto in atto con la Confindustria la UIL sollecita che “.. deve produrre, in tempi
rapidi, un risultato positivo in materia di riforma del sistema contrattuale precisando gli orientamenti e i
contenuti per un’ampia riforma del costo globale del lavoro…”
La mozione finale e i progetti hanno insistito molto sulla politica per il mezzogiorno,
la formazione professionale e la scuola, proponendo la costituzione di un fondo
nazionale sul modello francese. Altre importanti iniziative sono quelle dedicate alle
tematiche dello sviluppo compatibile dei pensionati e degli anziani precisando che
“…non esiste per la UIL una visione frammentaria e corporativa dei soggetti sociali che interagiscono nella
società civile, ma un complesso di temi che dalla specificità e peculiarità, singola o di gruppo, vanno
ricompresi e risolti nell’ambito ben più vasto ed ambizioso della crescita armonica ed equilibrata della
società nella sua complessità e diversità…”
Infine riconfermando il modello di sindacato scelto rilancia le proposte, già avanzate
a CGIL e CISL, che ad un nuovo impianto di relazioni industriali “..deve corrispondere un
modello aggiornato di rappresentanza sindacale nei luoghi di lavoro..” mantenendo vive le differenti
identità, culturali e storiche, ben sapendo che la UIL è “…nata e si è sviluppata avendo come
linea guida i due più moderni filoni culturali: la cultura liberal-democratica e quella riformista”.
Il 24 febbraio 1990 muore il primo presidente socialista Sandro Pertini, poco prima
era morto Giuseppe Saragat ai quali il popolo italiano aveva dimostrato durante il loro
settennato molto affetto.
La UIL forte delle sue risoluzioni congressuali marcia decisa per l’acquisizione di
nuovi spazi e la crescita organizzativa, festeggia il 40° della fondazione con una
manifestazione alla quale partecipano centinaia di dirigenti e quadri sindacali, alla
presenza di numerosi e autorevoli ospiti in rappresentanza delle altre
Confederazioni, del Governo, delle Istituzioni e delle imprese.
Anche nel sindacato le sorprese possono essere dietro l’angolo. Giorgio Benvenuto
dopo aver guidato l’organizzazione per 16 anni lascia la UIL per assumere l’
importante incarico di Segretario Generale del Ministero delle Finanze, con lui esce,
dopo 4 anni di permanenza dalla Segreteria Confederale, Anna Maria Acone*** la
prima donna entrata a farne parte.
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Il Comitato Centrale della UIL del 28 gennaio 1992 eleggerà Segretario Generale
Pietro Larizza, il quale avrà come primo gravoso e importante impegno quello di
guidare l’organizzazione nella trattativa sul costo del lavoro.
La vertenza si concluderà con la firma unitaria, il 31/7/92 dell’intesa, firma che
costerà a Bruno Trentin le dimissioni da Segretario Generale della CGIL, il quale
dopo un violento scontro all’interno della Confederazione ritirerà le dimissioni, ma la
frattura con i contestatori non sarà ricomposta e pochi giorni dopo a Firenze sarà
accolto a bullonate dai manifestanti della sua opposizione interna. Trattamento che
sarà riservato anche ad altri sindacalisti della CGIL portatori della sua stessa
posizione.
Per far conoscere e capire i contenuti dell’accordo del 31luglio, Larizza prende una
innovativa decisione scrivendo una lettera personale a tutti gli iscritti della UIL in
modo da renderli non solo informati, ma anche in grado di valutare la portata
dell’accordo.
Il sindacato uscito indenne dal ciclone mani pulite, otteneva un ulteriore, anche se
***qualche tempo dopo prenderà il suo posto Donatella Vercesi e successivamente la presenza
femminile nella segreteria confederale sarà assicurata da Nirvana Nisi
indiretto, importante riconoscimento, ed era ancora la UIL ad acquisirlo, con
l’elezione di Giorgio Benvenuto alla carica di segretario del PSI superando la
concorrenza di politici di professione a dimostrazione non solo di quanto fosse
considerata la persona, ma anche la provenienza e gli incarichi da lui
precedentemente ricoperti.
La UIL era in piena fase congressuale e il suo XI Congresso Confederale si svolse a
Roma dal 3 al 8 maggio 1993. con lo slogan
“I diritti del lavoro, il lavoro per lo sviluppo”
Un’assise importante anche per il delicato momento nel quale si trovava il Paese,
infatti, nella mozione finale approvata all’unanimità, la UIL mise subito in chiaro che
“…Di fronte alla persistenza della crisi che investe le istituzioni, la politica e l’economia – ma che è anche
morale, sociale, occupazionale – la risposta progettuale del sindacato, deve essere unitaria, autonoma e
solidale….. La società italiana è alle prese con un grande processo di rinnovamento che deve essere
perseguito fino a determinare la fondazione di un nuovo principio di cittadinanza politica e di una più forte
e matura democrazia....La UIL ritiene che le radici della questione morale affondino nella mutazione e
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degenerazione della confusione di ruoli del governo e della opposizione “..e nell’adozione di un codice non
scritto, con cui regolare la spartizione del potere e delle sfere d’influenza affaristica…”
Il Congresso rivendica l’adozione della politica dei redditi per il risanamento
coniugato con uno sviluppo equo e solidale. L’XI Congresso ribadisce che l’unità
sindacale “..si pone come una rinnovata, non più derogabile, necessità del sindacato di fronte alle nuove
sfide del cambiamento..” facendo prevalere le ragioni dello stare insieme, in una
“..prospettiva di unificazione sociale che vada la di la del mondo del lavoro…con l’adozione di un nuovo e
più ampio concetto di rappresentanza..”
La UIL pone, fra l’altro, l’esigenza di mettere al centro del dibattito un nuovo
regolamento per il rinnovo delle rappresentanze unitarie di base e una nuova
concezione di “…riqualificazione dello sviluppo, del benessere che diventa qualità sociale collettiva
generale…” lanciando la proposta di un contratto per lo sviluppo, “..un contratto che
individui i diritti, qualità e contenuti del processo di governo dell’economia e del sociale e che rafforzi in tale
ambito il ruolo del sindacato.” Da ciò ne conseguono una serie di indicazione e proposte
sullo stato sociale, sul mezzogiorno, il sistema produttivo e le privatizzazioni, e poi
specifiche per i settori dal pubblico impiego all’agricoltura, ai fondi integrativi, scelte
accompagnate dall’approvazione di una serie di ordini del giorno specifici su singole
materie.
Un congresso che ha posto la UIL al centro del dibattito non solo sindacale, ma
anche politico tenuto conto dell’ampia partecipazione di autorevoli ospiti nazionale e
internazionali.
Tra l’undicesimo e il dodicesimo Congresso il movimento sindacale perde due
grandi protagonisti, prima Bruno Storti e poi Luciano Lama e la UIL quella del suo
primo Segretario Generale Italo Viglianesi, l’uomo che fortemente volle la
costituzione della UIL e che fu trainante non solo fra i “sindacalisti” convinti quanto lui
della indispensabilità di una terza Confederazione, ma anche nei confronti del partito
facendogli distogliere l’appoggio ai fusionisti della FIL confluiti nella CISL per
esercitarlo nei confronti della UIL.
Le vicende giudiziarie, politiche e la pesantezza della situazione generale dl Paese
pare non incidano più di tanto nella preparazione della campagna elettorale se non
per lo spettacolo, non certamente edificante, come quello della presentazione di ben
321 simboli per le elezioni politiche, un record, a dimostrazione della confusione
esistente nell’agone della politica.
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La UIL di fronte ad una situazione di scardinamento, di scomparsa di punti di
riferimento e di sbandamento orientativo, per altro riscontrato anche nella CISL e sia
pure per altri versi nella CGIL, anticipa la Conferenza di Organizzazione di medio
mandato, tenendo dal 5 al 7 luglio 1994 a Roma il suo IV appuntamento, con il fermo
convincimento di “..aver a che fare con un imponente processo di trasformazione della politico, dello
stato e della società di cui ancora non si conoscono gli sbocchi conclusivi…”
Nel suo documento la UIL sottolineava la necessità di avviare un “..processo di
riappropriazione della politica da parte della società civile… rinvigorendo il ruolo autonomo del
sindacato..superando ogni tentazione di neo collateralismo nei confronti del sistema politico sia di fronte
alle espressioni della maggioranza sia di fronte a quelle della opposizione…”
La Conferenza di Organizzazione ha approfondito, oltre i temi della struttura interna,
anche quelli dell’unità sindacale, del proselitismo, della distribuzione delle risorse e
delle forme organizzative nel territorio e sui posti di lavoro individuando tre aspetti di
criticità: il primo nel “processo di erosione della confederalità che aveva comportato un ripiegamento
politico ed organizzativo delle strutture periferiche; il secondo “..un processo di erosione della base
tradizionalmente organizzata dal sindacato confederale..” il terzo in un “..processo di restringimento ed
insieme di cattiva distribuzione delle risorse..”
Il sindacato unitariamente inteso mostra i muscoli allo sfuggire del Governo ad un
confronto sui grandi temi della crisi economico produttiva, delle azioni da
intraprendere per la ripresa, delle pensioni e sulla finanziaria in generale ed
organizza la prima delle più grandi manifestazioni a Roma con oltre un milione di
partecipanti. Manifestazione alla quale seguiranno frenetici ed inutili incontri ai quali
farà seguito la caduta del governo Berlusconi.
Con il Governo Dini il sindacato concorda quella che passerà alla storia come la
riforma Dini sulla previdenza, in seguito approvata dal Parlamento.
Dal 4 all'8 febbraio 1998 si svolge a Bologna, il XII Congresso Confederale della UIL.
Con un significativo slogan: "... più sindacato". Vi partecipano 1024 i delegati,
sono presenti 71 delegazioni straniere e 66 i giornalisti accreditati. Il XII Congresso
sarà ricordato come il Congresso che ha tenuto a battesimo la nuova bandiera
dell’organizzazione, fortemente voluta da Larizza, che dal tradizionale rosso passa
all'azzurro con un esplicito richiamo ai colori dell'Europa unita.
Il Congresso approverà diverse risoluzioni finali dall’occupazione al mercato del
lavoro, dallo sviluppo sostenibile all’ambiente, dai quadri alle alte professionalità,
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dalla confederalità alla riforme delle autonomie, dal mezzogiorno e il mediterraneo,
alla politica economica e alla fiscalità, dalla contrattazione alla sicurezza sul lavoro,
dai rapporti con la politica all’unità sindacale.
Il documento finale racchiude in se tutti gli orientamenti contenuti nella relazione
introduttiva di Larizza, i contributi emersi dal dibattito ed è approvato all’unanimità e
conclude: “I delegati del XII congresso preso atto dell’attenzione e del generale interesse che le proposte
della UIL hanno incontrato, delle importanti convergenze che sui temi generali e sui problemi dell’unità si
sono realizzate con CGIL e CISL, impegna gli organismi dirigenti a tradurre in programmi di iniziativa
politica ed in adeguate scelte organizzative gli orientamenti del Congresso.”
L’anno si chiude con l’accordo fra le parti sociali sull’occupazione e lo sviluppo e il
nuovo anno si apre con l’entrata in vigore dell’Euro.
Il 20 maggio. le Brigate Rosse tornano a colpire uccidendo Massimo D’Antona
Il 5 marzo 2000 la Uil celebra il 50° anniversario della Fondazione con una grande
festa al Palazzo dei Congressi di Roma confermando e rilanciando la validità e
l'attualità dei valori fondativi sui quali nacque l'organizzazione.
Un’altro importante riconoscimento viene assegnato ad un Segretario Generale della
UIL e attraverso di lui all’intera organizzazione, con la nomina di Pietro Larizza alla
presidenza del CNEL, il quale diviene il secondo esponente del movimento
sindacale, dopo Storti, ad assurgere ad un così elevato incarico Istituzionale.
Larizza lascia, quindi, la Segreteria Generale della UIL e il Comitato Centrale del 13
giugno 2000 elegge Luigi Angeletti.
Il 2001 segnerà non solo il punto più alto degli attacchi del terrorismo internazionale
con lo schianto dei due aerei contro le torri gemelle di New York, ma anche di svolta
per l’economia mondiale, creando i prodomi di quella che negli anni seguenti
esploderà come la più grande crisi di tutti i tempi.
La UIL svolge il suo XIII° Congresso Confederale a Torino dal 3 al 6 marzo 2002 con
lo slogan “Più valore al lavoro”.
Il Congresso, nel documento finale approvato all’unanimità, rilancia con forza “…la
necessità di realizzare un patto per il lavoro in grado di coinvolgere le istituzioni, le forze sociali e politiche
del nostro Paese …per realizzare una politica attiva del lavoro in grado di garantire e tutelare tutte le
nuove e vecchie soggettività presenti nella società e nel mondo del lavoro. …..Le trasformazioni che la
società ha subito in questi anni esigono una società aperta con obiettivo il benessere collettivo, un sistema
adeguato di regole e l’equilibrio dei poteri garantiscano a tutti i cittadini pari opportunità…” Il
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deliberato prosegue con l’affermazione che “..la UIL ribadisce la sua funzione di
rappresentanza e quale punta avanzata del Sindacato Riformista Europeo intende rilanciare il valore del
proprio progetto sociale, nel confronto con quello della politica…”
Il Congresso nel ribadire la necessità di valorizzare la concertazione ha sottolineato
il bisogno di “… una riforma profonda dei temi che riguardano il lavoro per estendere le tutele e
soprattutto offrire nuove opportunità..”
Il documento ribadisce il NO della UIL alle modifiche dell’art,18 minacciando, in caso
d’intervento del governo, di ricorrere allo sciopero generale. “.. La UIL ritiene che ridurre le
ingiustizie lavorare per la pace ed il progresso, significa ridurre lo spazio d’azione all’integralismo
fondamentalista che basa proprio sulle disuguaglianze la propria opera di proselitismo……in questo
contesto la UIL vuole contribuire alla creazione di un forte sindacato europeo in grado di essere uno
strumento di partecipazione delle lavoratrici e dei lavoratori per creare quelle forme di democrazia
economica capaci di garantire l’effettiva partecipazione e la redistribuzione della ricchezza che i lavoratori
stessi producono e realizzano..”
Il documento dopo aver considerato insufficienti i provvedimenti presenti nella
finanziaria 2002 per lo sviluppo e il mezzogiorno, auspicato riforme delle istituzioni,
del welfare, della sanità e dei servizi per migliorarne la qualità e l’efficienza, ha
rivolto l’attenzione verso l’acquisizione di un nuovo modello organizzativo.
Sull’unità ha ribadito che “…La UIL considera l’unità un bene prezioso, troppo spesso reso sterile da
inutili contrapposizioni, nella ricerca di una primogenitura della rappresentanza che avrebbe come risultato
l’indebolimento dell’intero movimento sindacale……La UIL –Sindacato dei Cittadini- in continuità con
la sua storia e tradizione laico socialista e democratica pone al centro del suo impegno sindacale la tutela dei
più deboli e di quanti ancora nel mondo non hanno voce e si impegna ad affermare in ogni luogo la
globalizzazione dei diritti…”
Le Brigate Rosse tornano nuovamente a colpire con l’omicidio di Marco Biagi, le
Confederazioni organizzano manifestazioni con fiaccolate contro il terrorismo.e
Iniziative unitarie di lotta.
Organizzano uno sciopero generale, in difesa dell’art.18 (16 aprile) e la celebrazione
unitaria del 1° Maggio, ma il 5 luglio mentre UIL e CISL firmano il “Patto per l’Italia” la
CGIL si chiama fuori.
Con la emanazione della legge 30 si chiude l’atto riformatore del mercato del lavoro.
Dopo la scelta di Bologna per la ricorrenza del 1° Maggio in ricordo delle vittime
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dell’attentato alla stazione del 1980, nel 2003, il sindacato compie un’altra
significativa scelta quella di celebrarlo ad Assisi dedicandola alla Pace tra i popoli.
In un quadro altalenante dei rapporti unitari fa notizia l’Assemblea nazionale unitaria
dei delegati di CGIL-CISL-UIL, riunita ben dopo 15 anni che tali organismi non si
riunivano congiuntamente (10 marzo 2004) convocata per approvare la piattaforma
contenente gli obiettivi dell’azione sindacale e per decidere le forme di mobilitazione
su riforma delle pensioni, economia e welfare. Approvazione ottenuta quasi
all’unanimità. Per il Primo Maggio del 2004 ancora una scelta appropriata delle
Confederazioni con la celebrazione a Gorizia e Nova Gorica in occasione
dell’allargamento della Comunità Europea ad un primo blocco di Paesi dell’es.t
Unitariamente viene commemorato il 60° anniversario dell’uccisione di Bruno Buozzi.
Proseguono le riunioni unitarie degli organismi, Consigli Generali e Assemblea dei
delegati per il rilancio della politica economica in favore del mezzogiorno,
accompagnate dalla manifestazione unitaria del 1° m aggio 2005 a Scampia con lo
slogan “Sviluppo e legalità” .
In occasione del 56° anniversario della fondazione della UIL viene inaugurata la
biblioteca dell’Istituto di Studi Sindacali presso la Confederazione.
Proseguono le celebrazioni significative della festa del 1° Maggio quella del 2006 con
lo slogan “Lavoro Sviluppo Costituzione Libertà Contro le mafie “ si svolge a Locri. In
autunno si terranno altre manifestazioni unitarie per la legalità, lo sviluppo e contro le
mafie.
La UIL tiene il suo XIV Congresso dal 25 al 28 giugno 2006 a Roma con lo slogan:
"Il lavoro vera ricchezza del Paese".
Nel documento finale la UIL si pone 14 obiettivi da raggiungere, con voi per voi
esordisce la mozione finale approvata.
“1) …mettere al centro delle politiche il lavoro vera ricchezza del Paese. 2) …far crescere il lavoro ..in una
Europa aperta, moderna, autorevole che guardi al futuro con fiducia un’Europa dei cittadini con più
sindacato. 3) un’Europa che guardi il mediterraneo come ponte verso il sud del mondo.
4) al centro del mediterraneo, l’Italia e il mezzogiorno ..luogo d’incontro, di intelligenze, culture
innovazione…5) E’ l’ora di restituire il giusto a chi vive del proprio salario, un’Italia che non valorizza e
riconosce, il lavoro, le lavoratrici i pensionati è destinato alla emarginazione…6) vogliamo che il paese
cresca con equità e velocemente …..7) lotta all’evasione al sommerso, tassare le rendite finanziarie …..non è
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più tollerabile che centinaia di migliaia di imprenditori Professionisti ..dichiarino meno dei propri
dipendenti.. 8) …far crescere le entrate dello stato ..per sostenere lo sviluppo …favorendo settori
chiave…le emergenze infrastrutturali…. Si sostenga l’istruzione e la conoscenza come patrimonio di tutto
il Paese. 9) …le istituzioni al centro e nel territorio…dovranno essere più moderne, più efficienti, più
aperte, democratiche, dialoganti tra di loro….promotrici di efficaci politiche per la
crescita……10)…mettere al centro la dignità del lavoro, la flessibilità può essere una opportunità per far
crescere il lavoro e l’impresa….va contrattata e deve costare di più del lavoro stabile 11) ..una buona
contrattazione possa e debba ridistribuire anche ai lavoratori la ricchezza che si crea, che valorizzi .. chi
favorisce il lavoro e che premi chi favorisce il lavoro sicuro e salubre…..12) più contrattazione sarà possibile
con più concertazione, con una nuova e buona politica dei redditi tra le parti sociali al centro e nel
territorio…..13)tanti e grandi obiettivi hanno bisogno di un sindacato ancora più aperto, più giovane, più
multietnico e attento alle differenze di genere a tutti i livelli……un sindacato nella politica non della
politica, un sindacato indipendente ma non indifferente……14) ….un sindacato che potrà, dovrà, sentirsi
dire, da milioni di persone, cara UIL mi fido di te.”
Il 12 gennaio 2007 ancora una Assemblea nazionale unitaria su “Qualità, benessere,
sicurezza nel lavoro, prevenire si può e si deve”.
Importante è la celebrazione del 50° anniversario d ella firma del trattato di Roma.
Il problema del lavoro è sempre più al centro del dibattito e le tre Confederazioni
scelgono Torino per la manifestazione del !° Maggio con lo slogan “L’Italia riparte
dal lavoro”, partecipando contemporaneamente alla manifestazione del 60°
anniversario della strage di Portella della Ginestra dando ulteriore riconoscimento
all’indissolubile legame che intercorre tra i lavoratori del nord e quelli del sud ( una
riedizione dello slogan nord-sud uniti nella lotta dell’autunno caldo ) per lo sviluppo
del Paese e il progresso della classe lavoratrice.
Il 23 luglio viene siglato il protocollo d’intesa Governo e parti sociali su previdenza,
lavoro,competitività per l’equità e la crescita sostenibili. L’intesa passa al vaglio degli
organismi e del referendum fra i lavoratori sul quale votano in oltre 5 milioni
ratificando l’ipotesi di accordo.
Nel 2008 vengono festeggiati i 100 anni della Festa della Donna, festa istituita per
ricordare il sacrificio delle lavoratrici che l’ 8 marzo del 1908 morirono arse vive nello
stabilimento tessile Cotton negli Stati Uniti, evento che purtroppo non fu né il primo e
neanche l’ultimo stante il trattamento riservato alle donne sul posto di lavoro.
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Iniziano le trattative per il nuovo modello contrattuale, il Primo Maggio viene
festeggiato unitariamente a Ravenna con lo sloga “Più reddito più sicurezza”.
Dal 15 al 17 settembre si tiene la VII Conferenza Nazionale di Organizzazione della
UIL. Mentre si accentua il dibattito sul nuovo modello contrattuale la Confederazione
decide di utilizzare le moderne tecnologie di comunicazione per trasmettere a tutti i
direttivi delle Camere Sindacali, delle Unioni Regionali e delle Categorie riuniti,
ognuna nelle proprie sedi il 22 ottobre, per ricevere un video messaggio del
Segretario Generale, sulla posizione della UIL in merito all’accordo sottoscritto e lumi
sulla controversa materia. Ciò è stato reso possibile grazie all’esistenza della
UILWEBTV che trasmettendo regolarmente ogni giorno: telegiornale, rassegna
stampa, informazioni e servizi speciali, è diventata uno strumento di grande utilità
per l’intera organizzazione.
La UIL per rendere più partecipata la decisione ha convocato l’Assemblea dei
delegati per il 14 novembre, in quella sede l’ipotesi di accordo è stata approvata,
quindi la Confederazione, insieme alla CISL e con tutte le controparti datoriali ha
firmato il nuovo modello contrattuale, quale linea guida per i successivi rinnovi. La
CGIL non ha sottoscritto l’accordo, ma diverse sue categorie hanno rinnovano
unitariamente i contratti, la sola FIOM non ha accettato il rinnovo contrattuale,
concluso da UILM e FIM, per i lavoratori metalmeccanici.
L’Istituto di Studi Sindacali, dopo aver avviato una serie di riflessioni sulla figura e
l’opera dei padri del riformismo, portatori di quell’idealità laica e socialista nella quale
affondano le radici della UIL: da Prampolini a Chiesa, da Badaloni a De Amicis, da
Santin ad Acciarini, da Pertini a Vigorelli, ha aperto, sul finire del 2008, il ciclo delle
commemorazioni dei padri fondatori della UIL, ricordando l’impegno e l’attività svolta
da Bacci, Dalla Chiesa, Chiari, Sommovigo, Viglianesi. Iniziative che proseguiranno
con l’ approfondimento della figura e dell’opera degli altri illustri propugnatori del
riformismo e degli altri padri fondatori dell’organizzazione. Importanti sono stati
anche gli appuntamenti culturali legati alla presentazione dei libri di Antonio Ghirelli “
Aspettando la rivoluzione”, Giuseppe Averardi “I Mutanti 1989-2009” e di Antonio
Landolfi “ Biografia politica di Giacomo Mancini”
Il Paese è stato chiamato ad una dura prova dovendo affrontare la tragedia del
terremoto che ha colpito l’Abruzzo e in particolare gli abitanti della provincia
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dell’ Aquila, le organizzazioni sindacali unitariamente hanno attivato raccolte di aiuti,
fornito apporti di presenza fra i soccorritori, organizzato attività di assistenza e con la
parola d’ordine “Il lavoro unisce. Legalità, dignità, sicurezza, ambiente, diritti
solidarietà. Per uscire dalla crisi,” accantonato le ultime divisioni per celebrare
insieme ai terremotati il 1° Maggio.
Il Comitato Centrale della UIL nella riunione del 12 maggio ha deciso la
convocazione a Roma del XV Congresso Confederale, dando il via libera a tutte le
strutture di avviare la preparazione per affrontare l’importante tornata congressuale,
in un momento particolarmente difficile per la crisi economico produttiva ancora
pesantemente incidente sul Paese.
Anche la Confederazione Europea dei Sindacati si mobilita per sollecitare misure
contro la crisi promuovendo, in quattro capitali europee, 4 grandi manifestazioni a
quella di Berlino è intervenuto il Segretario Generale della UIL Luigi Angeletti. Tutte
le azioni dei Governi, delle parti sociali e dei partiti sono state finalizzate per il
superamento della crisi, con l’obiettivo di salvaguardare l’occupazione, di trovare
modi e mezzi per aiutare le famiglie in difficoltà, anche se la gravità della situazione
purtroppo non consente di tutelare tutto e tutti.
Il sindacato in generale e la UIL in particolare insistono perché i posti di lavoro siano
mantenuti, non venga disperso il patrimonio rappresentato dalla manodopera
fondamentale risorsa per ripartire e per essere pronti a cogliere il momento della
ripresa.
Una scelta di fondo che la UIL ha portato avanti dal 2002 con il Congresso di Torino
svoltosi sotto lo slogan “Più valore al lavoro” e proseguita in quello di Roma del
2006 con la parola d’ordine “Il lavoro vera ricchezza del Paese” unico vero
modo per uscire definitivamente dalla crisi.
Il testimone passa ora al XV Congresso che nel suo slogan si richiama hai valori
fondanti della UIL dai quali indicarne la via per il futuro
“UIL il domani riformista” .
e al 60° Anniversario dell’Organizzazione.
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Affidiamo alla cronologia allegata il compito di fornire le indicazioni
sulle tappe più significative, in Italia e nel mondo, che dal 1861 hanno
contraddistinto il cammino dei popoli, dei lavoratori e in particolare del
sindacato. Mentre per il periodo fino alla costituzione della UIL vi è
stata la necessità di soffermarsi sulle vicende che hanno interessato,
direttamente o indirettamente, il movimento dei lavoratori spesso
incidendo sulla loro situazione, dopo la costituzione della
Confederazione questa minima cronologia e breve storia propone e
considera in modo più approfondito le scelte interne della UIL che le
altre evenienze. Ciò finalizzato alla identificazione, nell’attività svolta,
del dna dell’organizzazione e al suo mantenimento nella memoria.
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CRONOLOGIA SINDACALE
A cura di Laura Lisi
Istituto Studi Sindacali UIL
Quale premessa alla nostra cronologia
riportiamo una breve sintesi degli accadimenti
più significativi, intercorsi dal 1300 al 1859,
che hanno visto protagonisti i movimenti dei
lavoratori.
Dopo le prime sommosse ad opera di minatori,
braccianti ed artigiani, la rivoluzione industriale
segna l’avvio di un nuovo modello di lavoro. Si
passa dall’artigianato alla nascita della classe
operaia vera e propria.
Gli operai sono costretti a vivere e lavorare in
condizioni disumane. Gli orari di lavoro vanno
dalle 12 alle 16 ore. Si lavora in ambienti
malsani, ed anche i bambini vengono
impegnati in turni massacranti con gravi danni
per il loro sviluppo pscio-fisico. Tale condizione
determina ribellioni tra gli operai, spesso
pagate con un prezzo molto alto in termini di
vite umane, tant’è che gli intellettuali più
sensibili iniziano ad occuparsi della cosiddetta
“questione sociale”
Si determina una mutazione profonda del
tessuto economico e sociale delle popolazioni.
Nasce nei lavoratori, ma anche nei
progressisti, la consapevolezza che, soltanto
attraverso forme di aggregazione più
strutturate, è possibile dare maggiore forza alle
richieste per veder riconosciute dignità e tutele.
Prendono avvio lentamente le prime riforme
legislative in materia di lavoro, e si hanno i
primi, seppur minimi, miglioramenti nelle
condizioni lavorative di donne ed uomini, ma
anche dei tanti bambini ancora, purtroppo,
impegnati come manodopera.
Questi coraggiosi lavoratori, attraverso il loro
impegno, hanno gettato le fondamenta per la
costruzione di una società più equa e giusta ed
hanno contribuito, in maniera determinante,
alla nascita del movimento sindacale
contemporaneo.
Purtroppo di questi primi anni non si hanno
notizie certe e soprattutto cronologicamente
rilevabili, quindi, solo come traccia del
cammino percorso, rileviamo i fatti salienti più
conosciuti.
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Nell’anno 1000 nasce l’Azienda Pontificia
Fonderia Marinelli di Agnone, nel 1141 la
Barone Ricasoli vini di Calore in Chianti e nel
1295 la Barovier&Toso per la produzione di
vetro di Murano, queste
aziende sono ancora presenti in Italia e
continuano la loro produzione
Nel 1359, si ha notizia del primo sciopero dei
minatori sardi a Zecca di Villa di Chiesa,
questa lotta durò quattro anni e si concluse
con la vittoria dei lavoratori.
Nel 1369 si ha la nascita dell’azienda Torrini
orafi di Firenze ancora in attività.
Nel 1371 a Siena si ha la «sommossa del
Bruco» anche a Perugia si hanno rivolte.
A Firenze nel 1378, a seguito della pesante
crisi economica con conseguente svalutazione
della moneta in rame, con la quale venivano
pagati i salari più bassi, ebbe inizio la
sommossa dei “ciompi” lavoratori del mondo
artigiano, sarti specializzati nella confezione di
corpetti i cosiddetti “farsettai” e tintori, che
rivendicavano il diritto di rappresentanza
politica e libera associazione.
Altre sporadiche rivolte si hanno a Bologna
con la sommossa dei “brache”. Queste rivolte
provocarono, seppur in embrione, una parziale
coscienza sindacale.
Nel 1386, 1438, 1500, 1526 rispettivamente
nascono le Aziende Antinori in Firenze,
Camuffo cantieri navali a Chioggia, Grazie
Ceramiche a Deruta, Berretta armi a Brescia,
aziende ancora esistenti.
Le prime forme organizzate di lavoratori in
Italia di cui si ha notizia vanno fatte risalire ai
primi del 1600. Nel 1613 la società operaia dei
librai della Concordia e nel 1642 l’Unione dei
Librai gettarono le basi per la costituzione del
primo sindacato che prenderà vita Il 17 giugno
1738. Nasce così la Fondazione dell’Unione
Tipografica Italiana.
Nel 1699 a Newcastle (Gran Bretagna) si ha la
fondazione delle prime società operaie
Tuttavia la repressione verso le forme
organizzate dei lavoratori non si arresta negli
anni a seguire ed in Francia il 14 giugno 1791
viene emanato il Decreto Le Chapelier che

vieta qualunque organizzazione e azione
collettiva. Riconfermato nel codice napoleonico
sarà abolito il 21 marzo 1884
Anche nei diversi stati italiani vengono abolite
dal 1770 al 1821 le corporazioni.
Negli anni 1786/89 si susseguono scioperi dei
tessitori comaschi.
Nel 1803, in Francia Napoleone istituisce il
“livret ouvrier”(libretto di lavoro).
1781-1826 Questi sono gli anni della
“rivoluzione industriale” in cui si passa dalla
manifattura alla fabbrica con l’introduzione
delle macchine motrici brevettate da James
Watt (1781).
In Inghilterra nascono gruppi di ribelli che
distruggono i macchinari e si firmano come
luddisti. I movimenti luddisti si diffondono ben
presto in altri paesi d’Europa come la
Germania e il Belgio. In Belgio i movimenti
luddisti proseguono fino al 1830.
Nel 1812 in Gran Bretagna viene introdotta la
pena di morte per i luddisti e negli anni a
seguire decine di operai aderenti al movimento
vengono condannati alla pena capitale.
Mentre nel Regno d’Italia nell’anno 1812, il
governo napoleonico, istituisce il libretto di
lavoro, richiamandosi alla norme delle leggi sul
livret ouvrier del 1803.
A differenza di Inghilterra e Francia, la
rivoluzione industriale, in Italia, arriverà più
tardi. In Piemonte, in Val Pellice le prime
industrie nascono nel 1833. Mentre negli anni
precedenti iniziano a diffondersi le società di
mestiere. Troviamo quella degli operai
meccanici nel 1828, quella dei cappellai di
Monza nel 1832. La loro diffusione proseguirà
anche negli anni successivi all’avvento delle
industrie. Nel 1839 si uniscono i giardinieri, poi
toccherà a cocchieri, palafrenieri, calzolai,
sarti, etc.
Gli anni che vanno dal 1825 al 1860 vedono
riapparire il corporativismo come forma
organizzativa dei lavoratori
Il 1825 segna la trasformazione di alcune
Società di Mutuo Soccorso in Casse di
Resistenza con lo scopo di fornire agli
associati sovvenzioni nei periodi di lotta.
Nello stesso anno si hanno i primi scioperi in
73
Francia, ed i lavoratori inglesi, conquistano il
diritto di costituirsi in sindacato. In questi stessi
paesi, negli anni che vanno dal 1830 al 1850
si legifera in materia di lavoro. Vengono
emanate leggi sulla tutela del lavoro minorile e
sulla cassa pensioni
Nel 1810 l’ industriale inglese, Robert Owen, a
New Lanark in Scozia, divenuto
comproprietario di una fiandra s'impegnò per
realizzare una "fabbrica modello" con servizi
assistenziali e sanitari per gli operai, riduzione
dell'orario di lavoro , limitazione dell’utilizzo di
manodopera infantile. Owen riteneva che le
fabbriche così come erano strutturate, pur non
negando il progresso reso possibile
dall'introduzione delle macchine, portavano gli
operai al degrado fisico e morale. Dopo vari
tentativi falliti di rendere concrete le sue teorie
l'ex-industriale si dedicò all'azione sindacale in
particolare all'organizzazione delle Trade
Unions, cercando di promuoverne
l'unificazione a livello nazionale così nel 1834
istituì la Grand National Consolidated Trades
Union, primo tentativo di federazione unica
nazionale di tutti i mestieri ed estesa a tutte le
regioni. Ebbe un grande successo iniziale, ma
fu un’esperienza di breve durata (1833-35)
Nel 1830 in Francia si hanno grandi scioperi di
setaioli, artigiani ed operai tessili (Lione e
Parigi) che si ripeteranno nel 1834.
Negli anni dal 1836 al 1848 nasce e si diffonde
in Gran Bretagna il Cartismo movimento
politico-sindacale che prende il suo nome
dalla Carta del Popolo (people’s Charter) un
programma politico redatto Francis Place e
William Lowett presentato alla Camera dei
Comuni e che avrebbe interessato tutto il
movimento operaio. Nel 1848 i rivoluzionari
cartisti furono definitivamente sconfitti.
Nel 1840 a Torino si ha la costituzione della
Unione degli Operai Italiani
Nel 1842 in Inghilterra viene abolito il lavoro
femminile e minorile nelle miniere
Nel 1844 in Sassonia i tessitori insorgono.
Nel 1847 in Gran Bretagna viene emanata una
legge che limita a 10 ore il lavoro minorile nel
settore tessile.
Il 1848 è l’anno dei grandi tumulti popolari
Marx e Engels scrivono il Manifesto.

In Francia durante la rivoluzione del 1848 si
hanno numerosi scioperi e sommosse dei
movimenti operai.
In tutta Italia si hanno moti rivoluzionari. Vi
sono numerosi feriti e morti tra gli operai che
partecipano all’ insurrezione. In Sicilia scoppia
un moto indipendentista, e i contadini
insorgono. seguono agitazioni a Napoli.
Ferdinando II è costretto a concedere la
Costituzione. Subito dopo anche Carlo Alberto
(Statuto Albertino), Leopoldo II di Toscana e
Pio IX faranno lo stesso
Nel 1849 si passa dalla Società di mutuo
soccorso alla Associazione di resistenza dei
compositori tipografi
In Gran Bretagna dalla fusione di sindacati di
mestieri sorgono grandi sindacati
(Amalgamated Society of Engineers) dapprima
riservate agli operai qualificati e
successivamente estese anche ai lavoratori
meno qualificati. (1851)
Anche in Francia nascono forti organizzazioni
sindacali
17-19 ottobre 1853 Nel Regno di Piemonte
ricordiamo il primo Congresso delle Società
Operaie e di Mutuo soccorso.
Successivamente si svolge ogni anno.
Nel 1855 il sindacato australiano lancia lo
slogan “otto ore di lavoro, otto ore di svago,
otto ore di riposo”
L’8 marzo 1857 si tiene uno sciopero delle
lavoratrici tessili in USA. Si susseguono negli
anni successivi numerosi scioperi delle operaie
americane per ottenere condizioni di lavoro più
dignitose e contro il lavoro minorile.
1860 11-12 marzo - Referendum a suffragio
universale nell'Italia centrale per decidere
sull'unione delle diverse Regioni alla
monarchia costituzionale sabauda Netta la
volontà espressa in favore dell' unione al
Piemonte, 366.571 voti a favore e 14.924
contro in Toscana, 426.000 favorevoli e 756
contrari in Emilia.
25-29 marzo - Elezioni generali: gli elettori
chiamati alle urne sono 258.287, pari al 2,30
della popolazione, votanti 138.127, pari al
53,50% degli aventi diritto.
Tra gli eletti figurano , Garibaldi, Cavour,
Cattaneo, Rattazzi, Tommaseo, Depretis ecc e
al Senato viene nominato Manzoni.
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4 aprile - Insurrezione di Palermo, duramente
repressa.
6 maggio - Partenza dal porto di Quarto della
spedizione dei Mille guidata da Garibaldi.
Garibaldi Conquista Palermo, Reggio Calabria,
Napoli. Incontra a Teano. Vittorio Emanuele II
e consegna a re i plebisciti favorevoli
all'annessione dell' ex regno delle Due Sicilie, il
giorno dopo si ritira a Caprera.
1861 3 gennaio - Emissione del Regio
Decreto d'indizione delle prime elezioni
politiche dopo l'unificazione nazionale per i
giorni 27 gennaio e 3 febbraio, Le elezioni,
secondo la legge elettorale del 17 dicembre
1860, assegneranno 443 seggi della Camera,
saranno suffragio limitato e per collegio
uninominale. Gli elettori saranno 418.696
elettori, pari all'1,90% della popolazione. Al
primo scrutinio la partecipazione sarà del 57
,20% degli aventi diritto al voto. Il Senato sarà
composto da 58 membri nominati secondo
criteri di larga rappresentanza territoriale e di
censo.
17 marzo - Il parlamento approvando il disegno
di legge del governo da inizio al Regno d'Italia.
27 aprile - Il Parlamento approva la legge che
istituisce la ripartizione del regno in
Amministrazione comunale, provinciale e
regionale e le relative procedure elettorali.
1862 Il 24 agosto e’ approvata la legge
Pepoli sul riordino monetario: la lira Italiana
diviene la moneta ufficiale del Regno
1863 9 ottobre - Si svolge a Parma il decimo
congresso delle società operaie, che delibera
la fondazione del «Giornale delle associazioni
operaie italiane», lo studio del problema delle
banche di credito per il lavoro, la diffusione
dell'istruzione nelle campagne e la costituzione
di una Federazione delle società operaie con
un'unica direzione centrale. I congressi delle
società operaie si erano svolti, dal primo che si
era tenuto in Asti nel 1853, a scadenza
annuale.
1864 Sciopero dei lavoratori tessili a Biella
conclusione della lotta con l’accordo. Primo
esempio di contratto collettivo di lavoro

A Napoli ultimo Congresso annuale delle
Società Operaie
15 luglio - Una commissione d'inchiesta
solleva, a seguito dello scandalo di tangenti e
interessi privati nell'ambito delle concessioni
delle reti ferroviarie, per la prima volta, dalla
costituzione del regno d'Italia, la necessità di
«stabilire per legge» l'incompatibilità tra
l'essere deputati e l'essere amministratori di
imprese «sovvenute dallo Stato» o comunque
“in conflitto con l'interesse pubblico”. Mettendo
i colpevoli nella condizione di doversi dimettere
dal Parlamento..
21-22 settembre - I Torinesi venuti a
conoscenza dell'accordo con la Francia per il
trasferimento della capitale in altra città,
protestano ma subiscono il brutale intervento
dell'esercito lasciando sul campo 23 morti è
104 feriti: una vera strage: la prima della
giovane nazione italiana.
28 Settembre - Sorge a Londra la prima
associazione internazionale dei lavoratori
8 dicembre - Viene pubblicata l' enciclica
Quanta cura e del Sillabo, con la quale si
determinano profonde lacerazioni nei rapporti
fra Chiesa e Stato e fra mondo cattolico e
società italiana.
1865 1 giugno - Approvazione del
Regolamento per l'esecuzione della legge
istitutiva del Consiglio di Stato, della Corte dei
conti e della definizione dei conflitti di
giurisdizione tra autorità amministrativa e
giudiziaria.
23 ottobre - Giungono a conclusione le
trattative per la fondazione della Banca d'Italia
(tramite la fusione della Banca Nazionale e
della Banca nazionale toscana). I banchi di
Napoli e di Sicilia continuano tuttavia a
conservare la funzione di istituti di emissione,
in pari tempo viene stipulata la convenzione
per il passaggio alla Banca d'Italia del servizio
di tesoreria dello Stato.
1866 21 marzo - Mazzini benché eletto nel
collegio di Messina non può entrare in
Parlamento. I conservatori sostengono
l'ineleggibilità a causa della condanna a morte
inflitta a Mazzini per l'insurrezione di Genova
del 1857 . La Sinistra si batte invece per la
convalida, ma la votazione con 191 voti contro
107 respinge la sua elezione..
75
1867 Viene approvata la Legge per il voto
agli operai sia pure con relativi paletti.
15 gennaio - Approvazione alla Camera del
Disegno di Legge sulle incompatibilità volto a
fissare più precise distinzioni tra l'interesse
generale e quello «particolare» dei deputati
nell'esercizio della loro funzione. (si arenerà
tuttavia al Senato e non verrà quindi
trasformato in legge)
1868 11 marzo - Inizio della discussione
sull'introduzione della tassa sul macinato,
destinata a inasprire il dissidio tra Destra e
Sinistra e a suscitare forti spinte di
malcontento nel Paese.
21 maggio - Approvazione della tassa sul
macinato a scrutinio segreto con 219 voti
contro 152. Passerà anche al Senato il 27
giugno con 101 voti contro 11, diventerà legge
il 7 luglio.
17 giugno - Disordini in Emilia-Romagna, in
Lombardia e nel Veneto con repressioni
violente, morti e feriti.
1869 Gennaio - Nuovi gravi tumulti,
soprattutto in Emilia, e in modo più accentuato
nelle province di Bologna e di Parma, contro la
tassa sul macinato e Invio di truppe per il
ristabilimento dell' ordine. Le repressioni
risulteranno assai pesanti, tanto da sollevare
ferme proteste alla Camera
Febbraio - Mazzini convoca a Lugano i
rappresentanti del partito repubblicano delle
diverse province italiane per riprendere le fila
del movimento insurrezionale, dopo il riscontro
della situazione di malcontento esplosa nei
«moti» del macinato.
1870 24 marzo - Riprendono le agitazioni e i
moti popolari, un gruppo d cittadini assalta la
caserma di San Francesco, a Pavia,situazioni
di scontro con le forze di polizia e reparti dell'
esercito, si susseguono a Piacenza, Bologna e
altri centri.
6 maggio - Moti di Calabria. Proclamazione
della repubblica a Maida, con l'appoggio di
Ricciotti Garibaldi.
29 maggio - Istituzione della commissione
d'inchiesta sullo stato dell'industria..

1871 Dalla rottura delle società operaie i
mazziniani costituiscono il Patto di fratellanza
9 febbraio - fondazione per iniziativa di Mazzini
del giornale “Roma del popolo”.
22 maggio - Inizia a Parigi la “settimana di
sangue”, con cui termina l’esperienza della
Comune di Parigi.
Giuseppe Garibaldi aderisce alle idee del
socialismo
Erminio Pescatori, garibaldino, fonda a
Bologna il “Fascio operaio” associazione che
raccoglie l’adesione di Andrea Costa
Fasci operai Emiliani e Toscani
1872 10 marzo - Muore a Pisa, dov'era
rifugiato sotto falso nome presso la famiglia
Rosselli-Nathan, Giuseppe Mazzini, all'età di
67 anni. Alla Camera si terrà una
commemorazione burocraticamente formale .
7 maggio - Congresso regionale delle
Associazioni operaie a Torino. Viene respinta
la proposta di adesione all'Internazionale di
Londra.
21 luglio – Torino sciopero generale
4 agosto - Ha inizio, nella sede del Fascio
operaio di Rimini, la Conferenza delle sezioni
internazionaliste di ispirazione bakuniniana e
anarchica. Al termine di tre giorni di intensi
lavori viene ribadito il distacco
dall'Internazionale di Londra, ispirata al
marxismo e alle tesi «autoritarie» del «Partito
comunista tedesco».
5/6/7agosto – Milano – Sciopero generale
21 novembre - Si svolge a Roma un convegno
di società operaie e universitarie in cui si
approva un programma repubblicanosocialista,
detto Patto di Roma.
24 novembre - Il Prefetto di Roma impedisce
una grande manifestazione promossa dal
giornale repubblicano «Il suffragio universale».
La manifestazione, volta a chiedere la
convocazione di un' Assemblea Costituente
eletta a suffragio universale per la riforma dello
Statuto, per l'abolizione della pena di morte e
di ogni culto ufficiale, per il riordino dell'esercito
76
togliendone di mezzo il carattere di struttura
permanente.
Giovanni Battista Pirelli fonda a Milano
l’omonima impresa
Roma – Costituzione della Associazione tra gli
operai tipografi italiani
1873 30 aprile - La Camera approva la
costruzione dell' Arsenale di Taranto.
1874 2 febbraio - Dopo un'ampia
discussione, la Camera dei deputati respinge il
disegno di legge sull'istruzione primaria
obbligatoria con 140 voti contro 107.
2 agosto - Fin da maggio si susseguono
manifestazioni di protesta nel Paese e spinte
popolari per una maggiore democrazia, libertà
e giustizia. La polizia estende i propri controlli
e reprime le manifestazioni. Ma la vigilanza
prende proporzioni via via più eccessive, sino
al punto di porre in arresto per cospirazione a
Villa Ruffi, nel Forlivese, un gruppo di autentici
patrioti di fede repubblicana: Aurelio Saffi,
Alessandro Forti e altri, rinchiudendoli nella
Rocca di Spoleto (dove resteranno rinchiusi
per cinque mesi).
4 agosto – Bologna – moti operai
13 agosto - Esce su «il Pungolo» di Napoli il
«Manifesto della sinistra giovane», tra i cui
firmatari figurano De Sanctis, Coppino,
Abignente, Ferracciù, Majorana Calatabiano.
19 dicembre - La Camera approva senza
discussione il progetto Mancini con 207 voti
contro 25, che assegna una rendita annua di
centomila lire Garibaldi scrive tuttavia di non
poter accettare, almeno fino à quando gli risulti
in funzione un governo “colpevole della miseria
del popolo”.
24 dicembre - La Corte d'assise di Bologna
dichiara il non luogo a procedere nei confronti
degli arrestati di Villa Ruffi
Alla repressione sopravvive “Plebe” di Bigami
e Gnocchi-Viani.
1875 11 giugno - Nella discussione
parlamentare, un intervento dell'ex procuratore
del re a Palermo, Tajani, ora deputato della
Sinistra, svela le collusioni del governo con la
mafia siciliana e con pericolosi delinquenti.

22-26 settembre - Si organizza stabilmente nel
Congresso di Firenze un «Programma per
l'azione cattolica in Italia» che viene poi
approvato l'8 novembre da Pio IX. il senso
politico del movimento è li diritto riconosciuto
alla Chiesa, e precisamente alla figura del
Papa, di guidare li nascente movimento
cattolico, e di costituire un punto di riferimento
e di aggregazione per le più diverse classi
sociali prive di collegamento tra loro ed
estranee alla natura elitaria della nuova classe
dirigente nazionale.
1876 Gennaio - Si svolgono in diverse zone
del Paese grandi manifestazioni popolari
contro la tassa sul macinato.
5 marzo - Esce il primo numero del quotidiano
«Corriere della Sera», affidato alla direzione di
Eugenio Torelli-Viollier.
13 maggio - Interrogazione-denuncia
presentata da Cavallotti, ricusata dalla
presidenza della Camera, relativa al
rinvenimento negli archivi del ministero degli
Interni di biografie di parlamentari della
Sinistra, evidentemente sottoposti a particolari
vigilanze e a resoconti «calunniosi».
4 agosto - Nasce a Mantova l’Associazione
Generale dei Lavoratori Italiani
17 settembre - Congresso delle Società
operaie a Genova.
Al processo di Bologna, Carducci e Saffi
testimoniano a favore di Andrea Costa, difeso
dal giurista Giuseppe Ceneri. Viene
scarcerato.
Il gruppo della “Plebe”, guidato da Bignami e
Gnocchi-Viani costituisce il “Circolo di studi
economico-sociali”
1877 8 aprile - Moti operai e rivoluzionari nel
Matese e nel Beneventano
La legge Coppino introduce l’obbligatorietà
dell’istruzione elementare
1879 Luglio – novembre A Biella scioperi dei
lavoratori tessili
1880 Abolizione della tassa sul macinato
3 agosto – Andrea Costa lettera “Ai miei amici
77
di Romagna”.
1881 Nasce negli Stati Uniti la A.F.L
(American Federetion of Labor)
Agosto – si costituisce a Rimini il Partito
Socialista Rivoluzionario della Romagna.
Settembre – Milano – Un Congresso di società
operaie lombarde costituisce la
“Confederazione operaia lombarda”.
L’impostazione operistica del programma
mette al primo posto le rivendicazioni di classe.
1882 Nasce a Milano, il Partito Operaio
Italiano, sotto la guida di Lazzari e Giuseppe
Croce.
Il Partito Operaio elegge a Milano Antonio
Maffi, primo deputato operaio. Aderirà in
Parlamento al gruppo Repubblicano.
Andrea Costa entra alla Camera. Il primo
deputato socialista si presenta con la lista
“Unione Democratica di Romagna”
Nasce la F. Tosi
1883 Scioperi a Molinella. Si ripeteranno
nell’1886 e 1887 organizzati da Massarenti.
Napoli – VI Congresso dell’Opera dei
Congressi
Primo esempio di Commissione Interna a
Schio al lanificio Rossi
Marzo – muore Karl Marx.
Maggio – si costituisce il “Fascio della
democrazia” che vede uniti socialisti, radicali e
repubblicani.
La “Plebe” cessa le pubblicazioni
1884 Pubblicazione degli atti finali
dell’inchiesta agraria Jacini
Nascono la Società Altiforni, Acciaierie e
Fonderie Terni e la Edison
Luglio – il P.S.R. della Romagna cambia nome
e diventa Partito Socialista Rivoluzionario
Operaio Italiano.

1884-1885-1886 Scioperi detti de “LA
BOJE”, nel Polesine e Mantovano. Processo
agli organizzatori a Venezia.
1886 Gennaio – esce l”La Giustizia” diretta
da Camillo Prampolini.
Il Governo scioglie il P.O.I. arrestandone i
dirigenti.
Fatti di Chicago uccisione di 4 lavoratori il 1°
maggio 1886. Dalla protesta nascita della
festa del lavoro dal 1° maggio 1890
Nasce la Breda
Primi provvedimenti di legislazione sociale a
tutela del lavoro minorile e femminile
Ottobre – nasce la “Federazione italiana delle
Cooperative”
1887-1888 Scioperi degli edili
1888 Nasce la Montecatini
1889 Giuseppe Toniolo fonda l’Unione
Cattolica di Studi Sociali
Filippo Turati fonda la “Lega Socialista
Milanese”
Luglio – nasce a Parigi la “Seconda
Internazionale”. Approvata una risoluzione
nella quale si chiedono le otto ore lavorative e
si proclama il 1° maggio giornata di agitazione
internazionale.
Dicembre – Scioperi dei telegrafisti, uno dei
primi del Pubblico Impiego
1890 Si costituisce a Catania una società
operaia che prende il nome di “Fasci dei
lavoratori”.
I lavoratori festeggiano il 1° maggio
1891-1894 Fasci siciliani
78
1891 Bruxelles - il II congresso
dell'Internazionale, decide di rendere
permanente la festa del lavoro il 1° Maggio.
Costituzione delle prime Camere del Lavoro (la
prima quella di Milano viene fondata da
Osvaldo Gnocchi Viani- 1 ottobre).
Kuliscioff e Turati prendono la direzione della
rivista “Cuore e Critica” fondata dal
repubblicano Arcangelo Ghisleri nel 1886,
cambiandone successivamente il nome in
“Critica sociale”.
Milano – sciopero generale della città.
A Milano, il Congresso del Partito Operaio
decide la costituzione di un Partito dei
Lavoratori Italiani da tenersi in un’assise
dell’anno successivo.
Il 15 maggio viene emanata l’enciclica “Rerum
Novarum” di Leone XIII sulla “questione
sociale”.
1892 15 agosto – Genova nella sede dei
“Carabinieri genovesi” (il corpo dei fucilieri
garibaldini nasce il “Partito dei Lavoratori
Italiani”, poi Partito Socialista Italiano (PSI). I
400 delegati approvano il programma, un
documento di compromesso redatto da Maffi.
Turati e i marxisti si allontanano
dall’organizzazione. E’ la scissione con i
socialisti. Il Partito dei Lavoratori avrà la sua
sede a Milano dove inizierà le pubblicazioni del
settimanale “Lotta di Classe”.
Milano – primo successo della celebrazione
del 1° maggio
Viene istituita a Piacenza, in forma di società
cooperativa la Federazione Italiana dei
Consorzi Agrari (Federconsorzi)
Roma – sciopero dei vetturini, uno dei primi del
trasporto non su rotaia.
1893 Gennaio – nasce in Inghilterra
l’Indipendent Labor Party.
Maggio – In Sicilia si contano 162 “Fasci” riuniti
in una Federazione socialista siciliana.
25 giugno – Il Governatore dell’Illinois
riconosce che i martiri di Chicago erano
innocenti.

29/30 giugno- 1 luglio – Parma – Congresso
delle Camere del Lavoro presieduto da Angelo
Cabrini. Le prime 13 Camere del Lavoro si
fondono in Federazione delle Camere del
Lavoro
10 agosto - Istituzione della Banca d’Italia
Settembre – Reggio Emilia – Congresso del
Partito dei Lavoratori Italiani, dove assume il
nome di Partito Socialista dei Lavoratori Italiani
(PSLI)
Nasce a Zurigo la Federazione Internazionale
dei Lavoratori Metallurgici (l’attuale IMF)
Primo sciopero generalizzato dei dipendenti
pubblici.
1894 Stadio di assedio in Sicilia e
scioglimento del movimento dei “Fasci”, con
conseguente arresto dei suoi dirigenti.
Lunigiana – scioperi dei contadini repressi nel
sangue
7/8/9 settembre - Milano – I Convegno fra
operai litografi.
Settembre – In Francia, si costituisce la
Conféderation Générale du Travail (CGT).
22 ottobre – Crispi decreta lo scioglimento
delle associazioni e dei circoli operai compresi
il Partito Socialista.
1895 Gennaio – Congresso clandestino del
PSLI che prende definitivamente il nome di
P.S.I.
Congresso delle Camere del Lavoro promosso
da quella di Milano
1896 Sciopero di 40 gg. A Molinella
Dicembre – l’”Avanti!”, organo del PSI inizia le
pubblicazioni sotto la direzione di Bissolati.
1897 Nasce l’ILVA
1898 12 marzo - Approvata la legge
sull’assicurazione obbligatoria contro gli
infortuni per i lavoratori dell’industria
79
Luglio - Costituzione della Cassa contro
invalidità e vecchiaia
Roma – nasce “Il Metallurgico” giornale dei
lavoratori metalmeccanici
Nel 1898, in Italia, vengono sciolte 21 Camere
del Lavoro su 25
L’impennata del prezzo del grano e del pane
scatena disordini in tutta Italia: nel maggio a
Milano il generale Bava Beccaris fa sparare
sulla folla, uccidendo un centinaio di persone
1899 Gennaio – legge che limita il lavoro dei
fanciulli
A Torino nasce la FIAT
Monza – primo contratto di lavoro stipulato
dalla federazione cappellai
Istituzione della Società Elba, che ottiene in
appalto dallo Stato per 20 anni la concessione
per lo sfruttamento delle miniere di ferro
dell’isola
1900 A Livorno nasce la FIOM (in tutta Italia
sono già presenti 58 Camere del Lavoro)
29 luglio – Monza – Uccisione del Re Umberto
I per mano dall’anarchico Gaetano Bresci.
Dicembre – Il Prefetto di Genova Carroni,
scioglie la Camera del Lavoro della città.
20-25 dicembre – Genova – sciopero generale
in difesa della Camera del Lavoro.
A Seguito dello sciopero generale il Capo del
Governo, Saracco, revoca il decreto di
scioglimento.
Nasce la Federazione degli Edili.
Viene fondata la Federazione Internazionale
dei Trasporti ITF
1901 17 gennaio- A Mantova viene fondata
la Federazione Nazionale dei lavoratori della
terra (Federterra). Al Congresso di Bologna del
24-25 febbraio viene eletta Agentina Altobelli
Segretaria.
Nasce la FSM
A Torino costituzione della Commissione

Interna alle Officine S.p.A.
4 aprile – Roma – Congressi dei Muratori e
Metallurgici
Giugno – Berra Ferrarese – l’esercito spara nel
corso di uno sciopero agrario e uccide due
dimostranti
1901-1904 Durante gli scioperi vengono
uccisi 242 lavoratori
1904 Nel settembre, su iniziativa della
Camera del Lavoro di Milano, viene attuato il
1° sciopero generale di protesta contro
l’uccisione dei lavoratori a Buggerru (Cagliari)
e Cerignola (Foggia). Altri lavoratori uccisi in
Sicilia.
31 gennaio – testo definitivo legge sugli
infortuni sul lavoro
29 agosto - Sciopero generale a Firenze
17/20 settembre – Sciopero generale in tutta
Italia
1905 8 aprile - Sciopero generale dei
tipografi
Aprile – sciopero generale dei ferrovieri.
Il 22 aprile e’ approvata la legge di
nazionalizzazione delle ferrovie
Novembre – Convegno dei Sindacalisti
rivoluzionari a Bologna.
1906 Maggio – la Camera del Lavoro di
Torino proclama uno sciopero generale in
seguito all’uccisione di un operaio torinese da
parte della polizia.
29 settembre – 1 ottobre –Nasce a Milano il
primo sindacato unitario dei lavoratori, la
Confederazione Generale del Lavoro (CGdL),
dal 1944 CGIL. Primo Segretario Rinaldo
Rigola
Nasce, in Inghilterra, il Partito Laburista.
Contratto stipulato dalla FIOM per tutti i
lavoratori metalmeccanici
80
Nasce la Società automobilistica Darracq che
nel 1909 diverrà Alfa e nel 1919 Alfa Romeo
Nasce la RIV
Elezioni di Commissione Interna all’Italia S.p.A.
1907 Legge che vieta il lavoro notturno alle
donne di qualsiasi età
Prime donne Argentina Altobelli e Carlotta
Clerici entrano a far parte del Consiglio del
Lavoro presso Ministero Agricoltura
1908 Camillo Olivetti fonda a Ivrea la prima
industria Italiana per la fabbricazione delle
macchine da scrivere
8 marzo – New York – nello stabilimento
Cotton un incendio di una fabbrica uccide 19
operaie. Da allora la data dell’8 marzo sarà
dedicata alla festa della donna
Aprile-maggio – Parma – sciopero generale
Settembre - Firenze - Congresso della CGdL
allontanamento dei massimalisti
1909 La CGdL ha circa 300.000 iscritti
1910 Istituzione della Confederazione
Generale dell’Industria (Confindustria).
20 marzo – a Milano si inaugura prima al
mondo, la Clinica del Lavoro.
1911 Salvataggio dell’industria siderurgica
guidato dalla Banca d’Italia
27 settembre – Sciopero Generale contro la
guerra in Libia.
1912 Nasce l’Istituto Nazionale delle
Assicurazioni (INA)
Luglio – Reggio Emilia – XIII Congresso
nazionale socialista. Espulsi dal partito
Bonomi, Cabrini, Podrecca. Gli espulsi
formeranno il Partito Socialista Riformista
Italiano con l’”Azione socialista” come organo
di stampa

23-25 novembre a Modena Congresso
costituente dell’Unione Sindacale Italiana
(USI), la componente del sindacalismo
rivoluzionario in Italia
1913 Maggio - Sciopero dei metalmeccanici
a Torino ottenuti miglioramenti salariali e
riconoscimento del diritto di organizzazione in
fabbrica
Prime elezioni a suffragio universale
1913-1914 Agitazioni nelle città e nelle
campagne (Emilia-Veneto-Torino-Milano-
Genova-Napoli-Como)
1914 Giugno – Proclamato uno sciopero
generale in seguito al solito eccidio compiuto,
questa volta, dopo una manifestazione
antimilitarista è l’inizio della “settimana rossa”
(7-13 giugno)
28 luglio – inizio I Guerra Mondiale
1915 Con il Patto di Londra del 26 aprile
l’Italia si impegna a entrare in guerra , come
effettivamente accade il 24 maggio a fianco
dell’Intesa
1917 Agosto – Sciopero generale a Torino
contro la Guerra
1918 Fondazione della CIL da parte di
Giovanni Battista Valente.
Il 9 giugno 1918 si tiene il 1° Congresso della
UidL nel salone dell’Associazione degli
Industriali di Milano in piazza S. Sepolcro
elegge una giunta esecutiva composta da
Rossoni, Pacchioni, Giardi, Galbiati, Mapello e
un Comitato Centrale con l’aggiunta di Bianchi,
Sabatino, Schinati, Cuzzari, Bartolomei,
Corradetti. Pilo varando il periodico “Italia
nostra” già testata dell’USI di Milano, con
Rossoni segretario generale per un sindacato
apartitico e apolitico per la conquista del potere
da parte dei lavoratori. Il 5/1/1919 tiene il 2°
Congresso dichiarando di avere 200.000 iscritti
il terzo a Forlì nell’ottobre del 1919 Rossoni
lascia il sindacato si iscrive al fascio e va a
81
dirigere il sindacato di Ferrara fondato da Italo
Balbo. Il 24 e 25 settembre del 1920 si tiene il
4° Congresso a Roma. Il 29/5/1925 dopo
l’uscita di tutti i filo fascisti i restanti passano
alla CGdL sciogliendo l’organizzazione.
Alla segreteria della CGdL D’Aragona
sostituisce Rigola.
Il PSI e la CGdL pubblicano un manifesto per
un programma di riforme democratiche.
29 settembre – Convenzione tra CGdL e PSI
4 novembre - Con l’armistizio di villa Giusti
(Padova), termina vittoriosamente per l’Italia la
Grande Guerra
Dicembre – la direzione del PSI approva un
programma imperniato sulla “repubblica
socialista e la dittatura del proletariato”
1919 Viene firmato il Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro per i lavoratori del gas
(primo esempio di Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro)
Dall’11 giugno (tumulti operai a La Spezia) si
apre un periodo di forti proteste sociali definito
“biennio rosso 1919-1920” che vede
l’occupazione delle terre, luglio e agosto e, nel
settembre 1920, l’occupazione delle fabbriche
23 marzo - Fondazione a Milano dei fasci di
combattimento.
21 aprile - legge sull’assicurazione obbligatoria
ottenuta con scioperi generali.
400.000 metallurgici occupano le fabbriche
solidarizzano con loro altri 100.000 lavoratori di
altri settori. Accordo il 19 settembre 1920 con
aumenti salariali, 6 gg. di ferie pagate, lavoro
straordinario e notturno pagato con
maggiorazione.
Accordo tra industriali e metallurgici per la
giornata lavorativa di otto ore.
Sciopero generale proclamato dalla FIOM per
la non applicazione del contratto da parte degli
imprenditori
Tra l’aprile del 1919 e l’aprile del 1920
vengono uccisi 145 lavoratori, 144 feriti

1920 3 giugno – Istituzione del Ministero del
Lavoro e della Previdenza Sociale
Scioperi agitazioni contadine anche
ammutinamenti di militari
18 agosto – Fondazione della Confederazione
Generale dell’Agricoltura
agosto-settembre – occupazione delle
fabbriche
10-11 settembre – Torino - Riunione CGdL
per decidere il significato politico e sindacale
delle occupazioni di fabbrica.
27 settembre - Abbandono dell’occupazione
1921 21 gennaio – Livorno XVII Congresso
del Partito Socialista. E’ il Congresso della
scissione comunista che ottiene 58.783 voti.
La mozione di Firenze, dei “comunisti uniti”,
presentata da Serrati, ottiene la maggioranza
con 98.028 voti. La mozione riformista di
Reggio Emilia, di Turati e Prampolini, ottiene
14.695 voti. I delegati comunisti abbandonano
il Congresso e riunitisi al Teatro “San Marco”,
proclamano la costituzione del Partito
Comunista d’Italia, sezione della Terza
Internazionale.
Gennaio/febbraio – terrorismo fascista Camere
del Lavoro incendiate e distrutte
21 luglio - lavoratori e soldati resistono contro
l’aggressione dei fascisti a Sarzana
Agosto – Firma del “patto di pacificazione” tra
socialisti e fascisti.
7 novembre – Congresso dei fasci di
combattimento a Roma. Per iniziativa di Benito
Mussolini, nasce il Partito Nazionale Fascista.
1922 XIX Congresso nazionale socialista a
Roma, nel quale viene espulsa l’ala riformista
che costituirà il Partito Socialista Unitario
(PSU).
31 luglio-2 agosto - sciopero generale contro il
fascismo
Abolizione delle Commissioni Interne
1-6 agosto - Resistenza del popolo di Parma
al fascismo
82
Crisi e salvataggio del Banco di Roma e
dell’Ansaldo
Il 28 ottobre i fascisti marciano su Roma;
Vittorio Emanuele III affida a Mussolini
l’incarico di formare un nuovo governo di cui
faranno parte fascisti, liberali e popolari.
21 dicembre – Torino – i fascisti uccidono 11
operai.
1923 25 gennaio - Abolizione della festa del
1° maggio sostituita con il Natale di Roma (21
aprile)
febbraio – Eccidio fascista a La Spezia 14
morti, 100 feriti
1924 Il 6 aprile hanno luogo le elezioni
politiche, sono caratterizzate da un clima di
violenza. Con un nuovo sistema maggioritario;
il “listone” fascista raccoglie oltre il 60 per
cento dei voti
Il 10 giugno il deputato socialista unitario
Giacomo Matteotti viene ucciso da sicari
fascisti; seguirà la secessione parlamentare
dei partiti antifascisti nota come l’Aventino (il
30 maggio aveva denunciato i brogli elettorali e
le violenze da parte dei fascisti) Il cadavere
sarà ritrovato il 16 agosto
Ultimo Congresso CGdL
1925 3 Gennaio - Mussolini alla Camera
rivendica al fascismo la responsabilità del
delitto Matteotti.,si chiude la cosiddetta fase
parlamentare del fascismo
Luglio – ultimo sciopero alla FIAT
Col Patto di Palazzo Vidoni (2 ottobre)
Confindustria e sindacati fascisti si
riconoscono reciprocamente come i soli
legittimi rappresentati dei datori di lavoro e dei
lavoratori dell’industria
Approvate le leggi fasciste “per la difesa dello
Stato” che si traducono nella soppressione dei
partiti di opposizione al regime e della stampa
antifascista.
1926 Viene costituita l’Azienda Generale
Italiana Petroli (AGIP)

31 gennaio - Legge di pieni poteri
all’Esecutivo, leggi fasciste e costituzione
Tribunale Speciale
1927 4 gennaio - Si scioglie la CGdL il
fascismo pone fine alle libertà sindacali,
riconosce solo le organizzazioni fasciste e
sopprime il diritto di sciopero e dichiara sciolte
tutte le Organizzazioni Sindacali. Il Comitato
Esecutivo della CGdL, ormai trasferitosi a
Parigi, non riconosce la decisione di
scioglimento dell’organizzazione presa dal
gruppo dirigente rimasto in Italia.
20 febbraio - ricostituzione delle CGdL
clandestine.
Marzo – Si costituisce a Parigi la
“Concentrazione d’Azione Antifascista” di cui
fanno parte la CGdL di Buozzi, la LIBU, il PRI
ed il PSLI
1928 I tribunali speciali condannano 914
imputati a 3404 anni prigione e uno a morte
1929 24 marzo - Elezioni politiche
8.500.000 si 136.198 no al fascismo
1930 11 luglio - lancio di manifestini
antifascisti a Milano
1931Fondazione dell’Istituto Mobiliare
Italiano (IMI)
11 giugno – Richiesto giuramento di fedeltà al
fascismo da parte dei professori.
1932 Muore a Parigi Filippo Turati.
1933 23 gennaio - viene fondato l’Istituto per
la Ricostruzione Industriale (IRI)
Malgrado l’oppressione del regime si
verificano scioperi a Canosa e Trani e in molte
industrie del Nord.
Muore a Parigi Claudio Treves
83
1935 La sinistra repubblicana esce dal
partito e fonda l’”Associazione repubblicana
socialista” con a capo Fernando Schiavetti.
11 ottobre - La Società delle Nazioni decreta
sanzioni contro l’Italia
1936 Con il discorso del 23 marzo,
Mussolini annuncia la “svolta autarchica”
9 maggio – Proclamazione dell’impero fascista
In Spagna ha inizio la guerra civile. Vi
affluiranno volontari antifascisti formando le
“brigate internazionali” a sostegno della
repubblica. PSI, PCDI e PRI costituiranno una
legione di volontari da inviare che prenderà il
nome glorioso di “Battaglione Garibaldi”
1937 Tutti i dipendenti pubblici debbono
appartenere alle organizzazioni fasciste
2 giugno - creazione della Finsider
9 giugno – assassinati i fratelli Rosselli
Dicembre – L’Italia esce dalle Società delle
Nazioni.
1938 5 agosto “Manifesto della Razza”
1939 1 gennaio. Collocamento in congedo
assoluto del personale delle Forze Armate
dello Stato di razza ebraica.
2 marzo. il cardinale Eugenio Pacelli sale al
soglio pontificio col nome di Pio XII.
28 marzo. Le truppe franchiste conquistano
Madrid.
7 aprile. Le truppe italiane occupano l'Albania.
1 settembre. Le truppe tedesche entrano in
Polonia. Lo stesso giorno, l'Italia dichiara la
non belligeranza.
3 settembre. Francia e Gran Bretagna
dichiarano guerra alla Germania.

1940 10 giugno. Mussolini annuncia dal
balcone di Palazzo Venezia a Roma
l'intervento in guerra dell'Italia a fianco della
Germania.
1941 A Parigi viene arrestato Bruno Buozzi.
11 dicembre - Germania e Italia dichiarano
guerra agli Stati Uniti d'America (seguiti il 18
dicembre da Bulgaria, Jugoslavia e Romania).
1942 Primi scioperi nell’Industria
7 maggio - Proroga a tempo indeterminato del
Tribunale speciale per la difesa dello Stato,
con legge 7 maggio 1942, n.560.
ottobre-novembre Di fronte agli esiti sempre
più inquietanti della guerra, si riorganizzano in
Italia le correnti politiche dell’antifascismo.
1943 20 febbraio sciopero generale in tutto il
Piemonte. Nuovi scioperi nel marzo e dal 1 e 8
aprile
5 marzo - Inizio dello sciopero alla Fiat con
prevalenti connotazioni politiche; le agitazioni
si estendono a molti centri dell'Italia
settentrionale.
23 marzo – sciopero a Milano
24-25 luglio - Sull' ordine del giorno di sfiducia
verso Mussolini, presentato da Dino Grandi
alla riunione del Gran Consiglio del fascismo,
votano a favore: De Bono, De Vecchi, Grandi,
De Marsico, Acerbo, Pareschi, Cianetti,
Federzoni, Balella, Gottardi, Bignardi, de'
Stefani, Rossoni, Bottai, Marinelli, Alfieri,
Ciano, Bastianini e Albini; votano contro:
Biggini, Polverelli, Scorza, Tringali Casanuova,
Frattara, Buffarini Guidi e Galbiati; si astiene il
solo Suardo. Farinacci vota un proprio ordine
del giorno. Viene respinto l'ordine del giorno
presentato da Carlo Scorza sulla necessità di
far fronte, «con metodi e mezzi nuovi», alla
situazione «per rendere vittorioso lo sforzo
unitario del popolo italiano».
25 luglio - Dopo il colloquio con il re a Villa
Savoia, Mussolini viene arrestato.
Badoglio costituisce un governo intieramente
composto di alti funzionari, magistrati e
generali.
2 agosto - Soppressione del Partito nazionale
fascista con R.D.L. 2 agosto 1943,
84
n.704; scioglimento della Camera dei fasci e
delle corporazioni con R.D.L. 2 agosto 1943,
n.705; soppressione del Gran Consiglio del
fascismo con R.D.L. 2 agosto 1943, n.706.
7 Agosto - Il governo Badoglio nomina i
Commissari e sub-Commissari alle
Federazioni fasciste nei dirigenti sindacali
antifascisti: Buozzi, Casali, De Ruggero,Di
Vittorio, Ferruzzi, Grandi, Lizzadri,
Quarello,Roveda.
2 settembre – Accordo Buozzi – Mazzini sulle
Commissioni Interne.
8 settembre - Badoglio rende noto l'armistizio
al popolo italiano (già firmato il 3 settembre a
Cassibile). I tedeschi decidono d'intervenire
militarmente nella situazione italiana
13 settembre - L'Agenzia ufficiale tedesca
«Deutsches Nachrichten Bureau» dà notizia,
per prima, della liberazione di Mussolini dalla
prigione del Gran Sasso.
15 settembre - Radio discorso di Mussolini da
Monaco. Il duce dichiara di assumere
«nuovamente la suprema direzione del
fascismo in Italia». Fondazione del Partito
fascista repubblicano, affidato alla segreteria
nazionale di Alessandro Pavolini. Costituzione
dei «Reparti e formazioni speciali della Milizia
volontaria per la sicurezza nazionale».
25-28 settembre - Insurrezione popolare di
Napoli. Le truppe tedesche sono costrette ad
andarsene dalla città.
30 settembre - Ferruccio Parri assume il
comando del CLN Alta Italia.
13 ottobre - Il regno del Sud dichiara guerra
alla Germania e diventa forza cobelligerante.
9 novembre - Pubblicazione del bando della
RSI per la chiamata alle armi delle classi 1924
e 1925, con minaccia d'arresto dei genitori e
dei fratelli nei casi di renitenza, a firma di
Graziani.
Novembre - dicembre 1943 scioperi nelle
fabbriche al Nord
18 novembre - Napoli Con iniziativa autonoma
dei dirigenti locali del PSIUP e del Partito
d'azione vengono costituiti gli organi della
CGdL del sud.
Sciopero e lotta nelle fabbriche.

1944 29 gennaio - Congresso sindacale del
CNL a Bari con decisione di fondazione della
Confederazione Generale del Lavoro
indicando in Buozzi, Grandi e Roveda quali
segretari. La Confederazione non sarà mai
operativa e formalmente confluirà in quella
nata dal Patto di Roma.
18-20 febbraio - Congresso sindacale di
Salerno
1 marzo - Sciopero generale in tutto il nord
Italia. Promosso e organizzato da un unico
comitato segreto di agitazione, sostenuto dai
Comitati di liberazione nazionale e dai gruppi
di resistenza partigiana cittadina.
1-8 marzo - nuovi scioperi al Nord. Lo sciopero
generale nei più importanti centri industriali
durerà 8 giorni paralizzando la produzione
bellica.
18-20 marzo - I sindacalisti cattolici riuniti a
congresso a Salerno ricostituiscono la CIL in
attesa degli sviluppi unitari, confluiranno nel
Patto di Roma
23-24 marzo - eccidio delle Fosse Ardeatine a
Roma.
3 giugno - Patto di Roma: Di Vittorio, Grandi e
Canevari firmano il patto per l'unità sindacale.
Canevari firma per i socialisti in sostituzione di
Bruno Buozzi arrestato a Roma il 13 aprile e
fucilato dalle truppe tedesche in fuga da Roma
nella notte fra il 3 e 4 giugno insieme ad altri
detenuti del carcere di via Tasso a La Storta,
sulla via Cassia
9 giugno - riunione di tutte le forze partigiane
nel C.V.L.
12 agosto - Strage nazi-fascista della
popolazione di Sant'Anna di Stazzema, nelle
Alpi Apuane
28 agosto - fondazione delle A.C.L.I. quale
espressione della corrente cattolica in campo
sindacale: Grandi e Pastore vengono eletti
Presidente e Vice-Presidente
settembre incontri fra delegazioni di
sindacalisti americani, inglesi e russi con i
dirigenti della CGIL prendendo atto della
volontà degli italiani di mantenere il sindacato
autonomo e indipendente dai partiti
15-16 settembre - Convegno delle
Organizzazioni Sindacali dell’Italia liberata a
85
Roma
29-30 settembre-1 ottobre - eccidio nazifascista
della popolazione di Marzabotto
15-16 ottobre - Congresso della CGIL dell’Italia
liberata dei Coltivatori Diretti con Paolo Bonomi
segretario
1945 Si tiene a Napoli dal 28 gennaio al 1
febbraio 1945 il 1° Congresso della CGIL delle
zone liberate: essa si definisce “organo unitario
e di direzione centrale di tutti i sindacati
professionali dei lavoratori italiani”. Viene
confermata la struttura centralizzata, sia
organizzativa che contrattuale
11 marzo - 1945 Pio XII sui cattolici e l’unità
sindacale in occasione del primo Congresso
nazionale delle ACLI a Roma.
19 aprile – Insurrezione popolare di Bologna
23 aprile - Insurrezione di Genova
25 aprile – Insurrezione di Milano
Il 25 aprile – E’ per l’Italia il giorno della
liberazione
28 aprile - Arresto e fucilazione di Mussolini a
Giulino di Mezzegra (Como).
30 aprile – Suicidio di Hitler a Berlino
9 maggio - Definitivo crollo del Terzo Reich.
23 maggio - concordato perequazioni salariali
per le province del centro-sud
19 giugno - Formazione del governo
presieduto da Ferruccio Parri a cui partecipano
i sei partiti antifascisti: DC, DL, PLI, Pd' A,
PSIUP, PCI.
26 giugno - Proclamazione della Carta
dell'ONU, a San Francisco.
24-25 luglio - primo Congresso delle Camere
del Lavoro dell’ Alta Italia a Milano conferma le
scelte del Patto di Roma
14 agosto – Resa del Giappone
Nasce la FSM a Parigi
19 ottobre - L’Italia viene ammessa nell'OIL
Organizzazione Internazionale del Lavoro

Novembre - istituzione della Cassa
Integrazione Guadagni
6 dicembre - Accordo interconfederale sulle
perequazioni salariali nell’industria fra nord e
sud
23 dicembre - Per la prima volta Pastore
prende posizione contro gli scioperi politici
Istituzione del Ministero del Lavoro
1946 19 gennaio - accordo interconfederale
per un'indennità ai licenziati per ristrutturazione
negli stabilimenti industriali
23 maggio – Concordato perequazioni salariali
province Centro-Sud
Il 2 giugno si svolge il referendum istituzionale
fra Monarchia e Repubblica e l’Italia diviene
una Repubblica e viene eletta l’Assemblea
Costituente
25 giugno – Prima seduta Assemblea
Costituente
22 luglio - Grandi solleva il problema degli
scioperi politici art. 9 dello statuto CGIL
28 luglio – De Nicola primo Presidente della
Repubblica
28 settembre - Muore a Desio Achille Grandi lo
sostituisce Giuseppe Rapelli
27 ottobre - accordo tregua salariale per 6
mesi, istituzione 13 mensilità, aumento dei
minimi del 35%, concessione di 12 gg. di ferie
e festività pagate
Alla fine del 1946 1° contratto nazionale dei
lavoratori edili
1947 L’Italia aderisce agli accordi di Bretton
Woods e viene ammessa al Fondo Monetario
Internazionale e alla Banca Mondiale
Gennaio - 1° contratto dei lavoratori tessili
9-12 gennaio - Congresso PSI scissione di
Palazzo Barberini e il 15 gennaio fondazione
del PSLI
17-20 - Gennaio a Bologna Congresso PRI
86
10 febbraio – Parigi – Firma del trattato di pace
a Parigi
Maggio- primo contratto dei lavoratori grafici
1 maggio a Portella della Ginestra 11 morti e
30 lavoratori feriti dalla banda Giuliano
3 maggio - sciopero generale
30 maggio - rinnovo accordo tregua salariale
1-7 giugno - 1° Congresso nazionale della
CGIL a Firenze. La CGIL ha 5.775.000 iscritti Il
Comitato Direttivo è di 75 membri così
suddivisi: PCI 38 PSI 19 DC 11 PSLI 2 PRI 2
Indipendenti 1 Anarchici 1 Partito d'azione 1 La
segreteria formata da 4 segretari con Di
Vittorio generale e 6 vice segretari. Resta
aperto il problema dell'art. 9
7 Agosto – Accordo sulle Commissioni Interne.
Settembre - primo contratto dei lavoratori
chimici
17 settembre - Conclusione della vertenza
bracciantile con riconoscimento dell'imponibile
di manodopera
Ottobre - primo contratto dei lavoratori
alimentaristi
12 dicembre - Varata la Carta Costituzionale
in vigore dal 1/1/48
1948 Approvazione del piano Sinigaglia, che
consente alla Finsider di avviare
l’ammodernamento del comparto siderurgico
24 febbraio - Il direttivo della CGIL approva il
nuovo patto di convivenza fra le componenti
9 marzo - la CGIL a maggioranza rinuncia a
partecipare alla conferenza di Londra sul Piano
Marshall organizzata dal TUC, ma Pastore,
Parri, Canini vanno lo stesso. a titolo personale
vi parteciperà anche Viglianesi
1 maggio - In molte manifestazioni non
partecipano per la CGIL i membri della
componente democristiana
Giugno primo contratto dei lavoratori
metallurgici
10 giugno - Dichiarazione universale dei diritti

dell’uomo
11 giugno - Si costituisce, formata da
democristiani, socialdemocratici e repubblicani,
la corrente per l’unita’ e l’indipendenza del
sindacato nella CGIL
25 giugno - Crisi di Berlino inizio guerra fredda
Luglio - primo contratto dei lavoratori delle
confezioni in serie
14 luglio - attentato a Togliatti, sciopero
generale. Crisi nella CGIL. Scontri violenti
vengono uccisi 16 dimostranti. La componente
democristiana contesta lo sciopero politico
Dopo due giorni la CGIL sospende lo sciopero
generale.
20- 22 luglio - Le ACLI convocano il Congresso
dei sindacalisti cattolici
5-6 agosto - Il Comitato Direttivo della CGIL
dichiara decaduti i dirigenti cattolici
settembre – I sindacalisti repubblicani fondano
i GAS
16-17 ottobre – Roma – Un’Assemblea di
sindacati di categoria appena costituiti
(postelegrafonici, tessili, chimici, ecc) dà vita
alla Libera CGIL (LCGL): Segretario Generale:
Giulio Pastore
1949 gennaio – Repubblicani e
socialdemocratici referendum fra gli iscritti se
rimanere o no nella CGIL
19 gennaio - Rottura nella FSM i sindacati del
mondo occidentale costituiscono
un'organizzazione alternativa
10 aprile - Sindacalisti indipendenti lanciano la
proposta di costituire un sindacato autonomo,
vi partecipano democristiani, socialdemocratici,
repubblicani, indipendenti
29 aprile - legge sulla formazione
professionale
5 maggio - Accordo CGIL-Confindustria al
Ministero del Lavoro per trattative dirette
17 maggio – Molinella - I socialdemocratici
vincono le elezioni della Camera del Lavoro i
comunisti non riconoscono l'esito, interviene la
polizia e negli scontri una mondina viene
uccisa
22 maggio - Repubblicani e Socialdemocratici
87
escono dalla CGIL e il 4 giugno fondano la FIL
3-4 giugno – Roma – Nell’Aula Magna del
Liceo Visconti si costituisce ufficialmente la
LCGIL.
10 luglio - Di Vittorio viene eletto presidente
della FSM
13 luglio - Il Santo Offizio scomunica i marxisti
30 settembre – Roma – convegno “Lampi di
unificazione sindacale”
4-9 ottobre - II Congresso della CGIL a
Genova lancio del “piano del lavoro”
31 ottobre - 2 braccianti uccisi a Melissa
4-7 novembre - Congresso di scioglimento
della LCGIL per fusione con la FIL
29 novembre - 2 braccianti uccisi a
TorreMaggiore
4-6 dicembre – I socialdemocratici
costituiscono i GASU
15 dicembre - FIL e LCGIL raggiungono
l’accordo per l’unificazione
28 novembre–9 dicembre – Dalla rottura della
FSM, sindacati dell’area occidentale giungono
alla fondazione della Internazionale dei
Sindacati liberi
1950 9 gennaio - In un corteo a Modena la
polizia spara, uccidendo 6 operai che
manifestavano contro la serrata di alcune
aziende metallurgiche. E’ proclamato lo
sciopero generale cittadino
15 gennaio – Si apre a Roma presso il collegio
romano, il Convegno della Cisi (Centrale
Italiana Sindacalisti indipendenti). Vi partecipa
oltre un migliaio di persone.
4-5-6 febbraio – Congresso di scioglimento FIL
a Napoli che ratifica intesa con LCGIL
5 marzo – Nasce la UIL. Partecipano alla
riunione costitutiva trecento persone fra
delegati delle camere sindacali autonome e
invitati. Vi intervengono i repubblicani espulsi o
comunque non fusionisti della Fil, i sindacalisti
del Psli; i sindacalisti socialisti autonomisti e
quelli vicini al giornale Il lavoro italiano del
gruppo di Luigi Fontanelli, più tutti coloro che
comunque non si riconoscono nelle

organizzazioni sindacali comuniste o
cattoliche. Prima sede in via Tevere presso la
associazione cementieri, poi la sede sarà
trasferita in piazza Poli
15 marzo – Il Comitato Esecutivo della UIL
invita i lavoratori ad aderire alla nuova
confederazione. Dall’appello emergono gli
aspetti peculiari della nuova centrale
sindacale: autonomia dai partiti; volontà di
realizzare una reale democrazia nella
rappresentatività dei lavoratori; necessità di
operare per il benessere di tutta la classe
lavoratrice. Emblematica la chiusura
dell’appello: “Lavoratori! L’Unione italiana del
lavoro è vostra!”.
24 marzo - ex fascisti fondano la CISNAL
Aprile - La UIL aderisce, unico sindacato
Italiano, al Patto di Unione Federale Europea
lanciata da Altiero Spinelli
7 aprile - “Il lavoro italiano” pubblica un articolo
dal titolo “Incontro per l’unità d’azione fra UIL e
CGIL”. Vengono riprese delle dichiarazioni
rese dal senatore Carmagnola all’agenzia Inso:
“Questo accordo rientra nello spirito
manifestatosi nel convegno in cui nacque l’UIL
che riteneva possibile una unità di azione
sindacale fra i lavoratori di diverse tendenze”.
28 aprile - Presso il notaio Ignazio Arcuri ,
Bulleri, Bacci, Dalla Chiesa, Pini, Vanni, Tiberi,
depositano l’atto costitutivo della UIL Allegato
al documento è il primo statuto.
29 aprile – A Celano, negli scontri tra polizia e
braccianti agricoli – dopo la riunione della
commissione per l’assegnazione del lavoro ai
braccianti – si contano due morti e nove feriti.
30 aprile-1 maggio - Roma – Teatro Adriano-
nasce la CISL da LCGIL e FIL
1 maggio – Per la giornata del primo maggio,
la UIL invita i lavoratori ad aderire alle
manifestazioni indette nel nome della onesta
collaborazione e della reciproca tolleranza per
l’unità d’azione sindacale.
25 maggio – CGIL, CISL e UIL si incontrano
con la Confindustria per stabilire le modalità
delle trattative interconfederali. Una richiesta
di tregua sindacale è avanzata dalla CGIL; la
UIL, che l’aveva auspicata prima delle altre
organizzazioni, si compiace della volontà di
distensione e decide di partecipare alle
trattative per contribuire alla soluzione dei
88
problemi più urgenti.
7 giugno Ginevra – Si inaugura la 33^
conferenza internazionale del lavoro con la
partecipazione di tutti i principali paesi del
mondo. . Per la UIL è presente Italo Viglianesi.
8 giugno - Lucca - 1° Convegno provinciale dei
Gasu (gruppi di azione sindacale unitaria) i
partecipanti decidono di aderire alla UIL e di
impegnare attivamente gli iscritti nel
potenziamento della confederazione.
22 giugno - Roma - si costituisce la
Commissione Giovanile Nazionale della UIL.
5 luglio – sciopero generale negli stabilimenti
tessili dell’alta Italia. Ristagnano le trattative
per il rinnovo del contratto di lavoro.
Agosto istituzione della Cassa per il
Mezzogiorno
20 agosto – L’esponente socialdemocratico e
Presidente del Comitato Centrale UIL Ezio
Vigorelli scrive a Vanni Montana per
convincerlo che la fondazione della UIL è
giustificata dalla riottosità di quanti non
intendevano confluire in una unica
confederazione in cui vi fossero alleanze
troppo strette con la democrazia cristiana.
5 Settembre – La UIL compie sei mesi. Lancia
la parola d’ordine della "battaglia di settembre"
per dimostrare una propria capacità di
mobilitazione dei lavoratori.
19 settembre – Con l’articolo “La strada
buona”, su Il lavoro italiano Viglianesi descrive
lo stato delle trattative della “battaglia di
settembre”:
Ottobre - lotte nelle campagne per l'assistenza
farmaceutica.
Ottobre -Si chiudono le vertenze unitarie.
7 ottobre – L’esecutivo della UIL invia al
ministro del lavoro, Achille Marazza, una
lettera – per la regolamentazione dei
licenziamenti individuali – nella quale
ribadendo le sue posizioni propone una
soluzione transitoria della vertenza in atto.
12 ottobre – Presso la sede del ministero del
lavoro viene raggiunto l’accordo
interconfederale sui licenziamenti individuali.
Resta da definire la questione della
rivalutazione delle retribuzioni.

25 ottobre – Dopo molti mesi di lotte è siglata
una parte del nuovo contratto degli operai
tessili.
3 novembre – Si apre a Roma il III Congresso
nazionale delle Acli.
8 dicembre – si firma a Roma, alla presenza
del ministro Marazza, l’accordo per la
rivalutazione salariale nel settore industriale.
20 dicembre - Accordo sui licenziamenti per
riduzione di personale
Le prime organizzazioni camere sindacali e
categoriali UIL si costituiscono nell’arco
dell’anno 1950 nelle Province di Palermo,
Bari, Ferrara, Bologna, Potenza, Trapani,
Genova, Siracusa, Avellino, Belluno, Cagliari,
Piacenza, Ravenna, Taranto, Varese, Ascoli
Piceno, Grosseto, Alessandria, Perugia, Napoli
e Federazioni UILPOST, UNDEL, Bancari, via
via seguiranno tutte le altre.
1951 Istituzione della Comunità Europea del
Carbone e dell’Acciaio (CECA)
16 gennaio – Presso la sede della
confederazione generale dell’industria italiana,
in Roma, si stipula l’accordo tra le
organizzazioni dei lavoratori e gli industriali del
settore grafico.
13 febbraio – Continuano le polemiche tra la
UIL e la CISL. L’onorevole Pastore scrive una
lettera a Vanni Montana, in cui accusa la UIL di
usare nei suoi confronti una prosa “falsa,
calunniatrice, diffamatoria”. Circa l’unità
d’azione sindacale, Pastore nota che solo la
CISL conduce “una ferma propaganda tra i
lavoratori perché non si lascino ingannare sui
veri fini che si propone la CGIL cominformista”,
mentre “sono ben quattro gli inviti formali a
partecipare a riunioni e azioni con la CGIL che
i dirigenti della UIL ci hanno inviato”.
24-26 febbraio - si riunisce il Comitato Direttivo
UIL. Viene approvato un documento che
sottolinea la necessità delle riforme
economiche strutturali, l’adozione di una
politica economica espansiva per favorire
l’occupazione e di una politica tributaria
fondata sulla tassazione progressiva,
l’impegno per la formazione professionale, la
necessità della costituzione del Cnel, la
predisposizione di una politica che tuteli e dia
garanzie agli emigranti. Si accusa il governo di
svolgere una “politica economica e sociale
89
disorganica e insufficiente” talvolta “lesiva delle
libertà sindacali”
5 marzo - cambio sede UIL a Roma – da
piazza Poli a Via Lucullo; riunione del Direttivo
UIL in occasione del primo anno di fondazione.
21 marzo – Viene sottoscritto dalle parti il
nuovo congegno della scala mobile. Il
meccanismo fa ora acquistare maggiore
stabilità all’indennità di contingenza, che varia
in base ad un indice nazionale e non più legata
al costo della vita nelle singole province.
Inoltre, tende ad evitare l’appiattimento delle
retribuzioni.
7 aprile – hanno inizio i corsi di preparazione
sindacale della UIL.
1 maggio - manifestazione UIL a Milano, al
Cinema Teatro Pace, con Rinaldo Rigola,
Ettore Reina e Carmagnola.
8 maggio – primo sciopero unitario degli statali.
11 maggio - estensione dell’Accordo di scala
mobile al commercio
11 maggio – L’esecutivo confederale sollecita
l’istituzione del Cnel e ribadisce il diritto di
sciopero, affermando che la UIL “si opporrà a
qualsiasi tentativo di impedire l’effettivo
esercizio del diritto di sciopero”.
28 giugno - costituzione dell’ENI
4-12 luglio - Milano - al Palazzo del ghiaccio si
tiene il Congresso della Federazione
Internazionale ICFTU. All’ICFTU è finora
ammessa – tra i sindacati italiani – solo la
CISL. La UIL che fin dalla costituzione ha fatto
domanda di ammissione, partecipa al
congresso con una delegazione di osservatori
e spera che sia messa all’odg la propria
domanda di ammissione. La CISL si muove
per impedirne il riconoscimento onde rimanere
l’unico sindacato italiano democratico e
anticomunista riconosciuto a livello mondiale.
La voce socialista – organo del Psu – pubblica
alcuni brani di un documento che tre esponenti
delle forze laiche presenti nella Cisl – Canini,
Parri e Rocchi (segretari nazionali i primi e vice
segretario nazionale il terzo) hanno inviato ai
delegati dell’ICFTU, convenuti a Milano per il
congresso mondiale. I tre esponenti della Cisl
esprimono preoccupazione per un’eventuale
ammissione della UIL nell’ICFTU o comunque
per qualsiasi sostegno morale o materiale
dell’ICFTU alla UIL, facendo presente che, se

avvenisse il riconoscimento, si potrebbe
verificare una scissione nella CISL.
27 ottobre – La UIL fa affiggere in tutta Italia un
manifesto che si intitola “Cosa vuole la UIL” .
11-14 novembre 1° Congresso CISL a Napoli
30 novembre - Bruxelles – L’Esecutivo
dell’ICFTU, con nove voti contro cinque,
accoglie la domanda di ammissione della UIL.
4 dicembre - De Gasperi presenta la legge per
regolare i diritti sindacali
10 dicembre – Lettera della UIL di J.H.
Oldenbroek, segretario generale
dell’internazionale dei sindacati liberi.
Oldenbroek comunica ufficialmente
l’accettazione della domanda di ammissione
della UIL, che diventerà effettiva a partire dall’1
gennaio 1952. Invita, inoltre, la UIL ad evitare
polemiche con la CISL , “nè cercare di
procurarsi membri di organizzazioni aderenti
alla CISL, o incoraggiare secessioni da tale
organizzazione”.
1952 30 gennaio – Firma del nuovo
contratto degli operai edili. La UIL è
rappresentato dal segretario nazionale,
Giordano Gattamorta.
6-7 febbraio - Torino - Comitato Esecutivo UIL.
8 febbraio – Si concludono presso il ministero
del lavoro gli incontri per il rinnovo del contratto
dei panificatori.
5-6 aprile - Roma - Comitato Direttivo
nazionale UIL
16 aprile - Losanna l'Internazionale dei
metalmeccanici IMF accoglie l'iscrizione della
UILM con il voto contrario della FIM-CISL
1 maggio - Torino - Teatro Carignano.
Manifestazione UIL per la festa dei lavoratori.
30 maggio – Le organizzazioni sindacali e la
federazione italiana editori giornali
raggiungono un accordo per i lavoratori dei
giornali quotidiani.
9 giugno – Il lavoro italiano commemora la
morte Bruno Buozzi trucidato nove anni prima
dai tedeschi in ritirata da Roma. La
rievocazione della figura del sindacalista è
90
affidata ad a Arturo Chiari, segretario della
UILM
14 giugno – Con la firma di un protocollo
presso il ministero del lavoro si concludono le
trattative interconfederali; l’accordo prevede
aumenti degli assegni familiari, l’adeguamento
degli scatti di anzianità degli impiegati
dell’industria e dell’indennità di anzianità per i
cui calcoli, da oggi, viene compresa anche
l’indennità di contingenza
18 giugno – Con decreto ministeriale viene
riconosciuto l’Istituto tutela e assistenza
lavoratori (Ital) della UIL
23 giugno - manifesto UIL sulla soluzione dei
contratti di lavoro.
12-13 luglio - Milano - 5° convegno unitario
delle Commissioni Interne del gruppo
Montecatini
16 luglio - Roma - riunione Esecutivo
Nazionale UIL.
25 luglio – A Milano firmato l’accordo nazionale
dei dipendenti dei periodici.
29 luglio – Le centrali sindacali indicono uno
sciopero dei braccianti per la drammatica
situazione lavorativa, salariale e previdenziale
in cui versa la categoria per il 4 agosto
7 agosto – sciopero generale dei trasporti
Settembre - viaggio delegazione UIL in U.S.A.
10 settembre - estensione scala mobile ai
lavoratori dell’agricoltura
20 settembre - Bari - 3° Convegno sulla
produttività.
9-10 ottobre - Roma - riunione Comitato
Esecutivo Nazionale. Espulsione di Renato
Bulleri e accoglimento delle dimissioni di Paolo
Visentin dalla UIL
22-24 ottobre - Lugano - Conferenza
dell'Organizzazione Regionale Europea dell’
Internazionale Sindacati Liberi. La UIL vi
partecipa
Ottobre – Legge truffa alla Camera
17 novembre – Presso il ministero del lavoro
rinnovo del contratto collettivo nazionale di
lavoro per l’industria cartotecnica.

26 novembre-3 dicembre - III Congresso della
CGIL a Napoli
13 dicembre – Dopo otto mesi di discussione
tra le organizzazioni sindacali (Fenea-UILl, Fid-
CISL, Filea-CGIL) e le delegazioni degli
industriali costruttori (Ance), si concludono le
trattative per il rinnovo del contratto collettivo
nazionale di lavoro per gli operai addetti
all’industria edilizia e affini
1953 9-10 gennaio - Roma - Convegno dei
partecipanti a missioni sindacali in U.S.A. nel
corso del 1952 organizzato dal Comitato
Nazionale per la produttività.
12-13 gennaio - Roma - Comitato Esecutivo
UIL.
13 gennaio - sciopero nazionale ferrovieri.
19 gennaio - sciopero generale della CGIL
contro la legge truffa., ne proclamerà un altro
dopo l'approvazione della legge al senato il 30
marzo
22 gennaio – La FIAT, in base ad una
comunicazione della Confindustria del 16
gennaio, adotta per tutti i lavoratori che si sono
astenuti dal lavoro il 19 gennaio una serie di
provvedimenti disciplinari. L’azienda ritiene di
poter liberamente interpretare l’articolo 40 della
costituzione, riguardante la libertà di sciopero,
poiché si è trattato di uno sciopero politico, non
connesso quindi all’attività lavorativa.
23 gennaio – Primo incontro a Torino tra le
confederazioni sindacali, dopo il “grave
attentato alla libertà di sciopero” da parte della
FIAT. UIL e CISL non erano assolutamente
d’accordo sullo sciopero proclamato dalla
CGIL, ma affermano che la FIAT “non può
assolutamente arrogarsi il diritto di discernere
sulla libertà di sciopero dei lavoratori”.
7 febbraio - concessione della 13 mensilità ai
pensionati
7 febbraio – Riunione presso l’hotel Flora –
sollecitata dai responsabili dell’Afl e del Cio –
tra i massimi dirigenti della UIL e della CISL
alla presenza del presidente e del segretario
dell’internazionale sindacati liberi V. Tewson e
J.H. Oldenbroek.
Si raggiunge un accordo e le due
organizzazioni italiane firmano un documento
che prevede, in cinque punti, una sorta di patto
91
a non insistere sulla strada della polemica e
della concorrenzialità.
Dopo la creazione dell’Ente Nazionale
Idrocarburi (ENI) il 10 febbraio alla guida viene
posto Enrico Mattei con dotazione 30 miliardi
14-15 febbraio - morti e feriti negli scontri con
la polizia a Milano e Messameli
5 marzo - Roma - Annuale conferenza stampa
della UIL.
12 marzo – sciopero generale nazionale di
ventiquattro ore dei trasporti per la mancata
ripresa dei negoziati con il governo sulle
questioni salariali.
29 Marzo Anche il Senato approva la Legge
truffa.
1° maggio - Torino - riunione Comitato
Esecutivo Nazionale UIL
2 maggio – si apre a Torino il convegno
nazionale sindacale della UIL sulla produttività.
Sempre a Torino il comitato direttivo nazionale
della UILM esamina le proposte formulate
dall’esecutivo in merito al programma
sindacale per il 1953.
2-3 maggio - Torino - convegno nazionale.
Sindacale sulla produttività.
8 maggio - Accordo Interconfederale per la
costituzione ed il funzionamento delle
Commissioni Interne
7 giugno - Si svolgono le elezioni politiche e le
forze che avevano presentato la legge
maggioritaria (legge truffa) non ottengono la
maggioranza
Luglio - Roma - visita di Walter Reuther,
Presidente del CIO americano
Luglio-settembre - ondata di licenziamenti nelle
aziende a partecipazione statale e negli
arsenali militari
4-11 luglio – Stoccolma - III Congresso
mondiale della Cisl internazionale
24 luglio – La UIL lascia il comitato nazionale
per la produttività non ravvisando più sufficienti
garanzie per la tutela degli interessi operai.
3 agosto - La Camera approva la legge per il
distacco delle aziende a partecipazione statale

dalla Confindustria
5 agosto – si riuniscono a Montecitorio le
segreterie di UIL, CISL e CGIL per esaminare
la situazione dei licenziamenti nelle aziende
controllate dallo stato. Le tre organizzazioni
invitano il governo a sospendere i
licenziamenti fino al momento in cui inizieranno
le discussioni con i responsabili delle
amministrazioni interessate.
27 agosto – La UIL, la CISL e la CGIL
incontrano i ministri del lavoro e dell’industria
ed esprimono l’opinione che il problema dei
licenziamenti trovi la sua soluzione organica
attraverso l’intervento diretto del governo e non
azienda per azienda, come vorrebbe il ministro
dell’industria Malvestiti.
Settembre-ottobre - contratti dei dolciari e
conserve animali
3 settembre – Iniziano e si interrompono
immediatamente, presso la Confindustria a
Roma, le discussioni interconfederali sul
conglobamento.
UIL, CISL e CGIL proclamano uno sciopero
alla FIAT a Torino, in difesa dell’istituto delle
commissioni interne e per protestare contro il
rifiuto dell’azienda di consentire alle
commissioni interne di assolvere ai propri
compiti.
13 settembre - Crisi per il territorio Libero di
Trieste
17 settembre – Le segreterie della UIL, della
CISL e della CGIL si riuniscono a Montecitorio
per concordare un’azione comune da svolgersi
a seguito dell’atteggiamento negativo assunto
dalla Confindustria sul conglobamento.
24 settembre - Sciopero nazionale unitario dei
lavoratori dell’industria per il conglobamento
13-15 ottobre - Londra - Conferenza Sindacale
Internazionale sulla produttività organizzata
dalla Organizzazione Regionale Europea. La
UIL partecipa.
15 ottobre - Il governo americano revoca le
concessioni di lavoro alle aziende Italiane nelle
quali la CGIL ha la maggioranza
27-28 ottobre – Sciopero generale di
quarantotto ore dei lavoratori della categoria
dei chimici in seguito al rifiuto degli industriali
di avviare le trattative per il rinnovo del
contratto di lavoro.
92
4-6 novembre - Durante le manifestazioni per il
ritorno di Trieste all'Italia la polizia spara
uccidendo 6 persone e ferendone 150
2 novembre – Minacciati duemila licenziamenti
nelle acciaierie di Terni. Mobilitazione
spontanea dell’intera città. Dopo ventidue ore
di contrattazione governo e organizzazioni
sindacali trovano un’intesa che prevede il
riassorbimento della manodopera attraverso
uno sviluppo industriale parallelo di altre
aziende nella zona.
Dicembre - nuovo sciopero unitario dei
lavoratori dell’industria per il conglobamento
6-8 dicembre - Roma – Eur Palazzo dei
plastici. 1° (2° se si tiene conto del Congresso
costitutivo) Congresso Nazionale UIL su
“Pace, Libertà e Lavoro”
1954 11 gennaio - Muore Rinaldo Rigola
15-16 gennaio - Roma Il Comitato esecutivo
della UIL si riunisce per affrontare i temi del
conglobamento e del rinnovo dei contratti.
16 febbraio - Giornata del mezzadro -
promossa dalla UIL-terra e dalla
Federmezzadri.
Maggio - Roma - (Ciampino) - visita di 72
lavoratori italo-americani accompagnati da
Montana
1 maggio - manifestazione UIL a:Milano -
Cinema Durini
4 maggio - Tragedia nella miniera di lignite di
Ribolla – 42 morti
Giugno - Genova - sciopero di 100.000 operai
contro la smobilitazione degli stabilimenti
industriali.
12 Giugno – UIL, CISL, e Confindustria
firmano l'accordo sul “conglobamento” e sul
“riassetto zonale. La CGIL firmerà l'anno dopo
21 giugno - La Segreteria della UIL scrive al
Ministro del Lavoro per chiedere le 40 ore di
lavoro settimanale
24-25 giugno - Roma – Al Comitato Esecutivo
UIL Vanni Montana porta il saluto dei lavoratori
italo-americani.

settembre – Roma - La UIL a seguito dei
risultati dell'inchiesta parlamentare sulla
disoccupazione e sulla miseria condotta
dall'on. Tremelloni, presenta al ministro del
lavoro Vigorelli la richiesta di istituire,
nell'ambito del progetto di riforma della legge
sui disoccupati, un'anagrafe del lavoro.
5 ottobre – Intesa italo-jugoslava su Trieste a
Londra
13-15 novembre - Torino – 1° Convegno della
stampa sindacale e della propaganda ad ogni
livello organizzato dalla UIL.
22 dicembre - Il Parlamento approva la prima
legge di sostegno a favore degli apprendisti
non coperti da contratto collettivo di lavoro
Scelba emana le circolari di sfratto delle
Camere del Lavoro, delle sedi del PSI e del
PCI dalle vecchie sedi del Fascio occupate
durante la Liberazione.
1955 29-30 gennaio - Comitato Direttivo UIL
24 gennaio/5 febbraio - Ginevra - Si svolge,
presso il 'Bureau international du travail', la 1a^
conferenza dell'ORE - Organizzazione
regionale europea - dell'Icftu (Confederazione
internazionale dei sindacati liberi).
28 gennaio - Roma - Il Parlamento istituisce
una commissione d'inchiesta sulle condizioni
dei lavoratori delle fabbriche. Vengono alla
luce bassi salari, sfruttamento,
disoccupazione e discriminazioni politiche.
Marzo - La UIL presenta alla FIAT liste per le
commissioni interne con lo slogan “UIL-UNITA’
SOCIALISTA”
21 marzo – 21 morti nella miniera di lignite a
Spoleto
29 marzo - Elezioni C.I. a Torino. Vittoria UIL
alla FIAT. La CGIL perde la maggioranza.
31 marzo - Torino - 2 Conferenza mondiale dei
Socialisti e Sindacalisti esuli dall'Est Europa 3
aprile al Teatro Gobetti - comizio di chiusura
della Conferenza di Viglianesi.
Aprile - Milano - convegno rappresentanti UIL
nelle fabbriche Pirelli dell'alta Italia.
23-27 aprile – II Congresso CISL a Roma
93
29 aprile – Gronchi eletto Presidente della
Repubblica
1 maggio – Pio XII consacra la festa del lavoro
a San Giuseppe lavoratore.
1 maggio – celebrazione UIL al Teatro
Carignano di Torino.
16 maggio – Sciara – viene ucciso il
sindacalista Salvatore. Carnevale
23-28 maggio - Vienna IV Congresso
dell'ICFTU
30 maggio - sciopero nazionale braccianti.
18-19 giugno - Ceres (Val di Lauro) - Comitato
Direttivo.
19-25 settembre – Stresa- La UIL partecipa
alla conferenza sull'organizzazione umana del
lavoro promossa dalla AEP-CNP.
Ottobre - Milano - Teatro Filodrammatici -
contraddittorio UIL/CGIL con Giulio Polotti e
Luciano Lama.
30 ottobre – Legge sull’orario di lavoro
13 novembre - Nuova visita alla UIL di Walter
Reuther presidente del CIO
30 novembre - Eletti, per la prima volta, i
giudici della Corte Costituzionale. prende avvio
l'attività del massimo organo di garanzia dello
Stato
1956 Gennaio - Roma – sede UIL. Annuale
conferenza stampa di Viglianesi.
4 febbraio - Roma – Palazzo Barberini -
Conferenza Internazionale sindacalisti in esilio.
14 febbraio - Mosca – Denuncia di Krusciov
dei crimini di Stalin
20 febbraio – nasce la Confintesa, organismo
di collegamento fra Confindustria,
Confcommercio e Confagrficoltura
27-28 febbraio - Roma - Esecutivo UIL.
27 febbraio – 4 marzo – IV Congresso della
CGIL a Roma.
8 aprile - Accordo interconfederale
sull'indennità di mensa

1 maggio - il comizio celebrativo ufficiale UIL si
svolge a Napoli.
3 maggio - Roma - La segreteria confederale
della UIL scrive una lettera alla Confindustria
per presentare la proposta di revisione
dell'accordo del 21/3/1951 sulla contingenza.
20 giugno - Roma - Confindustria. La firma del
contratto dei metalmeccanici dopo nove anni
dalla scadenza
28 giugno - Sciopero UIL a tempo
indeterminato nelle campagne
1 luglio - Rivolta degli operai polacchi a
Poznan
6-7 luglio - Per le agitazione nelle campagne.
Viglianesi parla a Forlì.
20 luglio - Accordo e termine agitazioni nelle
campagne.
8 agosto - Tragedia nella miniera belga di
Marcinelle muoiono 237 minatori di cui 139
italiani
18 Agosto – Muore Luigi Cacciatore
sindacalista socialista. Il PSI costituisce un
fondo per aiutare i sindacalisti socialisti della
CGIL
5 settembre - Anzio – 1° corso nazionale di
formazione sindacale e di addestramento alla
produttività
13-14 ottobre Anzio - Direttivo Nazionale UIL.
23 ottobre - Rivolta popolare in Ungheria
repressa nel sangue dalle truppe Sovietiche e
del Patto di Varsavia
30 ottobre - La CGIL si dissocia dalle posizioni
del PCI sull’Ungheria
Ottobre - Luigi Antonini esponente dei
sindacalisti italo-americani visita la UIL
3 novembre - UIL e CISL organizzano una
giornata di solidarietà con il popolo ungherese
1957 4 gennaio - Torino - riunione
rappresentanti Federazione Nazionale
Categorie Industriali.
15 gennaio - La UIL firma l’Accordo sulla Scala
Mobile costituito il paniere per la registrazione
delle variazioni del costo della vita
94
20 gennaio - La Spezia - Teatro Civico -
Conferenza stampa annuale di Viglianesi.
13-16 febbraio - 32° Congresso del Partito
Socialista Italiano a Venezia che rivendica la
sua autonomia dal PCI
1 marzo - Dusseldorf costituito un segretariato
fra le confederazioni dei paesi membri della
CEE
Il 25 marzo, a Roma, vengono firmati i “Trattati
di Roma” istitutivi della Comunità Economica
Europea (CEE) e della Comunità Europea
dell’Energia Atomica (EURATOM), entreranno
in vigore il 1° gennaio 1958 .
9 aprile – Nuova flessione della CGIL nelle
elezioni di Commissione Interna alla FIAT
13-14 aprile - Il Comitato Esecutivo della UIL
chiede una revisione dei sistemi di cottimo e
ad incentivo
maggio - Roma – La UIL firma - prime
settimane di maggio - con il movimento di
comunità di Olivetti un accordo. Le 'comunità
di fabbrica' avrebbero affidato la propria
rappresentanza nazionale all'Unione italiana
del lavoro.
1 maggio - Ferrara - celebrazione UIL festa
lavoratori.
26-27 maggio - Napoli - Convegno Nazionale
UIL. "La politica del sindacato per lo sviluppo
economico e sociale del Mezzogiorno".
23 giugno - Roma - Convegno nazionale per la
qualificazione professionale.
5-13 luglio – Tunisi - 5° Congresso ICFTU cui
partecipa una delegazione UIL.
19 agosto - Trabia (CL) - Nella solfatara
muoiono 11 minatori
23 settembre - Bologna - Comitato Esecutivo
Nazionale UIL.
3 novembre - Muore a Lecco Giuseppe Di
Vittorio, nuovo Segretario della CGIL Agostino
Novella
15 novembre - Istituzione del ministero delle
partecipazioni statali
Viene emanata la Legge 37/57 istitutiva del
CNEL

1958 Gennaio - Roma - Conferenza stampa
UIL.
Approvata la legge di tutela del lavoro a
domicilio
9-12 febbraio - Firenze - 3° Congresso
nazionale UIL su “Nuovi Strumenti di Lotta, Più
Ampie Prospettive per la Classe Operaia”
14 febbraio - Gessolungo (CL) altra gravissima
tragedia in una solfatara con 8 morti e 60 feriti
20 febbraio - Si costituisce il Consiglio
Nazionale della Economia e del Lavoro. Ne
fanno parte per la UIL, Viglianesi, Vanni e
Sommovigo.
Marzo - Milano - lotta lavoratori della Borletti.
Torino - Convegno nazionale rappresentanti
delle Commissioni Interne dei stabilimenti FIAT
in Italia.
24 marzo - legge che istituisce il Consiglio
Superiore della Magistratura
2 aprile – Risale la CGIL alla FIAT Scissione
nella CISL con la perdita della maggioranza
dei seggi ceduti agli scissionisti. La UIL
conserva la sua rappresentanza
1 maggio - Grosseto - manifestazione ufficiale
UIL
14 maggio - Mirabella Eclano (AV) muore
Gugliemo Rizzo uno dei padri fondatori della
UIL
17 maggio - Milano - Cinema Giardini -
manifestazione preelettorale e solidarietà con i
sindacalisti dell'Est in esilio
14 giugno - la UIL costituisce l'ENFAP .
2 luglio – Bruno Storti è eletto Segretario
Generale, dopo la nomina di Giulio Pastore a
Ministro per la Cassa del Mezzogiorno
avvenuta il 1 luglio.
5 luglio - Sesto San Giovanni - sciopero
unitario.
18-19 luglio - Roma - Comitato Direttivo UIL.
Agosto - Roma - delegazione italo-americana
incontra la UIL.
95
Novembre - Firenze - sciopero alla "Galileo"
contro i licenziamenti.
4 novembre - viene eletto Papa il Cardinale
Roncalli con il nome di Giovanni XXIII -dopo la
morte di Pio XII avvenuta il 28 ottobre
21 dicembre - Si costituisce l’Associazione
delle Aziende a Partecipazione Statale
(INTERSIND) staccandosi da Confindustria
1959 Gennaio - Firenze - manifestazione
contro i licenziamenti alla Galileo scontri con
polizia.
Entra in vigore il Mercato Comune Europeo.
25 gennaio - Milano - Teatro di Via Vivaio -
convegno sui problemi delle Commissioni
Interne.
27 gennaio – Rifredi (FI) Gli operai che
occupano le officine Galileo da venti giorni
vengono fatti sgomberare dalla polizia.
3 febbraio - Roma -sede UIL-conferenza
stampa Viglianesi.
20 febbraio – Torino – firmato “Accordo
federativo” annuale con “autonomia aziendale”
.
12-13 marzo - sciopero nazionale unitario
tessili.
19-22 marzo – Roma – III Congresso CISL .
23-24 marzo - Grottaferrata - Comitato
Centrale UIL.
17 aprile – Firenze – Muore, all’età di
sessantotto anni, Arturo Chiari, segretario
generale dei metallurgici della UIL.
Aprile-maggio - sciopero nazionale
Metallurgici.per il rinnovo del contratto
Maggio - Monte Amiata - occupazione pozzi
da parte dei minatori.
1 maggio - manifestazione ufficiale UIL a San
Pellegrino Terme con Aride Rossi
26-27 giugno - sciopero nazionale
metalmeccanici per il contratto
Giugno - bancari in lotta.

Luglio - Monfalcone - sciopero per contratto dei
marittimi.
4-5 luglio - Napoli 2° Convegno nazionale di
studio E.P.A. "Partecipazione statali e
interventi pubblici nella politica di sviluppo del
Mezzogiorno" .
10-14 luglio - Scioperi metallurgici per contratto
14 luglio - Viene varata la legge (741) per
l’estensione della validità “Erga Omnes” dei
contratti di lavoro che diviene il secondo
intervento di sostegno legislativo, entra in
vigore il 3 ottobre
30 luglio - istituzione di incentivi alle piccole
medie imprese
luglio-ottobre: si chiudono positivamente molti
contratti (edili, tessili, bancari, meccanici).
27 - ottobre – Roma muore Giordano
Gattamorta segretario generale della
federazione nazionale lavoratori edili, affini e
del legno. Uno dei padri fondatori della UIL
11-12 novembre - Grottaferrata - conferenza
nazionale di organizzazione.
A dicembre il Congresso nazionale delle ACLI
solleva la questione dell’incompatibilità tra
cariche sindacali e mandato parlamentare.
3-12 dicembre – Bruxelles - VI Congresso
mondiale della ICFTU, l’Internazionale dei
lavoratori democratici. La delegazione UIL è
guidata da Italo Viglianesi.
1960 In gennaio la UIL dichiara non
definitivamente accantonata l’applicazione
degli articoli 39 e 40.
Gennaio - Milano - accordo alla Pirelli su terza
settimana di ferie
11 gennaio – La Lira italiana ottiene
dall’autorevole quotidiano londinese The
financial times l”Oscar” delle monete per l’anno
1959. E’ il riconoscimento del “miracolo
economico”
15 gennaio - Roma muore Giuseppe Bacci uno
dei padri fondatori della UIL
30 gennaio - Viene varato dal governo il “Piano
Verde”, volto a risollevare l’agricoltura italiana,
prevede uno stanziamento di
96
cinquecentocinquanta miliardi di lire.
10-11 febbraio - Roma - Comitato Direttivo
UIL.
12 febbraio - Conferenza stampa di Viglianesi.
13-14 febbraio – Direttivo nazionale UIL
5 marzo - Torino - celebrazioni per il
decennale UIL. Riunione Segreteria Nazionale
ed alla sera spettacolo al Teatro Nuovo.
6 marzo - Torino – Italo Viglianesi celebra il
decennale UIL al Teatro Alfieri Inaugurazione,
nel salone della Camera .Sindacale, - della
mostra di arti figurative e fotografica sul tema
"Il lavoro". In un numero speciale “Il lavoro
italiano” ricostruisce le principali lotte di un
decennio della UIL.
25 marzo – Governo Tambroni con l'appoggio
esterno del MSI
2 - 7 aprile – Milano -V congresso della CGIL
7 aprile - Torino - nuova avanzata UIL nelle
votazioni per le Commissioni Interne alla FIAT.
La CGIL guadagna un seggio e lo 0,7 per
cento dei voti, la CISL perde lo 0,6 per cento,
ma guadagna tre seggi, la UIL incrementa i
propri voti dell’1 per cento e aumenta di cinque
seggi la propria rappresentanza.
8 aprile – La Camera vota la fiducia al governo
Tambroni, con trecento voti favorevoli (DC,
monarchici e missini) e duecentonovantatre
contrari. A seguito dell’appoggio determinante
del MSI i ministri Bo, Pastore e Sullo
rassegnano le dimissioni.
14-15 aprile - Siracusa Convegno nazionale
UIL sui problemi dell'emigrazione e
mezzogiorno
27 aprile – L’onorevole Randolfo Pacciardi ed
alcuni membri della direzione del PRI decidono
di dar vita alla corrente di “difesa
repubblicana”.
28 aprile - Napoli - Convegno nazionale UIL
sui problemi della metalmeccanica
1 maggio - Lanzo D'Intelvi (Co) - celebrazione
ufficiale UIL.
14-16 maggio - Taranto convegno nazionale
UIL sui problemi della siderurgia

18 maggio - La Corte Costituzionale dichiara
incostituzionale la legge del 1917 che esclude
le donne dai pubblici uffici
14 giugno – La Camera del Lavoro di Genova
chiede di vietare il congresso nazionale del
MSI.
24 giugno – La Prefettura di Genova vieta un
comizio di protesta conto il congresso missino.
I lavoratori in sciopero, insieme agli studenti e
ai movimenti antifascisti,formano cortei che si
scontrano ripetutamente con la polizia.
28 giugno – Genova - La Camera del Lavoro di
Genova proclama lo sciopero generale contro
il congresso del MSI fissato per il 2 luglio. Nel
pomeriggio scoppiano violenti incidenti tra
manifestanti e polizia. Il governo annulla
l’autorizzazione allo svolgimento del congresso
perchè non riesce a garantire l’incolumità dei
partecipanti.
5-8 luglio Manifestazioni e disordini in tutta
Italia contro il governo Tambroni sei morti a
Reggio Emilia, tre a Palermo, uno a Licata ed
uno a Catania. . La CGIL proclama lo sciopero
generale nazionale. CISL e UIL non
aderiscono – ma in alcune città – localmente
partecipano. Alcuni parlamentari di sinistra
sono percossi a Roma da carabinieri a cavallo.
12 luglio – Pietro Nenni denuncia alla Camera
il clima di guerra civile e propone di mettere il
presidente del consiglio in stato d’accusa
davanti alla corte costituzionale.
16 luglio accordo interconfederale sulla parita’
retributiva uomo-donna
16 - 17 luglio Savona Convegno nazionale UIL
sull'industria Chimica
19 luglio – Tambroni si dimette.
6 settembre – La Camera dei Deputati approva
la riforma della legge elettorale provinciale.
28 settembre - La mafia uccide Paolo
Bongiorno segretario della Camera del Lavoro
di Lucca Sicula (AG).
11 ottobre – Iniziano le trasmissioni di Tribuna
elettorale, per la prima volta in Italia la
televisione è usata per un confronto fra tutti i
partiti.
Novembre - agitazione FIALS lavoratori dello
spettacolo per la censura a "Rocco e i suoi
97
fratelli" e "L'avventura”.
8 novembre – Il democratico John Fitzgerald
Kennedy è il nuovo Presidente degli Stati Uniti.
23 novembre – Esplode la vertenza per il
contratto integrativo degli elettromeccanici, la
prima imperniata sulla contrattazione
articolata.
27 novembre - Approvazione della legge sulla
istituzione della assicurazione obbligatoria di
malattia
Dicembre: - La UIL si pronuncia con una
lettera al Presidente Fanfani a favore di una
programmazione economica non frazionata;
1 dicembre – Centomila persone manifestano
a Milano in segno di solidarietà con gli
elettromeccanici in lotta.
6 dicembre - La Segreteria della UIL afferma la
necessità di fusione degli esecutivi delle
comunità
10 dicembre – Per la prima volta l’Intersind
tratta e conclude un accordo con i sindacati
indipendentemente dalla Confindustria.
25 dicembre – Milano - Natale dei lavoratori
contro l’intransigenza dell’industria privata
nella vertenza dei metalmeccanici.
27 dicembre – Lo sciopero di solidarietà di tutti
i metallurgici, che coinvolge
centocinquantamila operai, costringe la
Confindustria a rinunciare alla propria
intransigenza: le singole aziende vengono
lasciate libere di decidere caso per caso.
30 dicembre - La UIL propone lo sblocco
graduale del regime vincolistico degli alloggi.
1961 12 gennaio - Roma – Prima
conferenza “triangolare” fra Governo, Sindacati
e Imprenditori.
febbraio - accordo sulla parità salariale nel
settore Commercio, tra donne e uomini
11 febbraio - Roma - conferenza stampa
annuale di Viglianesi.
16 febbraio - Sciopero nazionale ferrovieri.
(CGIL-CISL-UIL).
18 febbraio - Il Comitato Centrale UIL riprende
i temi di un programma di sviluppo

complessivo senza interventi locali
Marzo - la UILM vince le elezioni alla Marelli
conquistando sei seggi nelle elezioni di
Commissione Interna.
5 marzo - Milano - Teatro nuovo.
Manifestazione per 11° anniversario UIL.
30 marzo – Il Consiglio dei Ministri ratifica un
provvedimento che eleva a quindici anni l’età
minima di accesso al lavoro, anche per gli
apprendisti
12 aprile - Jurij Gagarin, cosmonauta sovietico,
è il primo uomo a volare nello spazio.
22 - 24 aprile - Torino - Convegno nazionale
UIL su i sindacati e la nuova organizzazione
economica europea .
29 aprile - La UIL propone la riduzione delle
zone salariali da dodici a sette
Maggio - Bologna - Palazzo D'Accursio.
Manifestazione unitaria "grande UIL".
1 maggio: Siracusa - manifestazione nazionale
UIL.
15 maggio - Nel settantesimo anniversario
della “Rerum Novarum” di Leone XIII, Giovanni
XXIII pubblica l’enciclica “Mater et Magistra”
che aggiorna la dottrina sociale della chiesa.
11-12 giugno - Napoli - Convegno nazionale
della UIL sulla programmazione regionale
15 giugno – Termina dopo otto giorni lo
sciopero dei ministeri finanziari. Vi hanno
partecipato gli aderenti alle organizzazioni
sindacali finanziarie di CGIL, CISL, UIL, FISAP
e autonome.
15 giugno – Roma - A seguito della lunga lotta
impostata dalla UIL, viene siglato l’accordo per
la settimana di cinque giorni per i bancari.
Luglio – raggiunto l'accordo sul contratto dei
chimici
19 luglio - Roma - prima tribuna politica Rai del
sindacato.
2 agosto - Accordo Interconfederale per la
revisione dell’assetto zonale delle retribuzioni
(gabbie salariali)
10 settembre - Milano - convegno attivisti e
98
membri Commissioni Interne UIL-chimici.
18 ottobre – Con una solenne cerimonia viene
firmata a Palazzo Madama in Torino la “carta
sociale europea”, approvata il 7 luglio 1961 dal
comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa.
28-29 ottobre - Sesto San Giovanni -
inaugurazione sede UIL, convegno sulla
contrattazione,
1 novembre - Torino - Riunione Comitato
Direttivo UIL.
3 dicembre –Sotto la presidenza dell’onorevole
Giuseppe Rapelli, si svolge a Roma, alla
presenza di trecento delegati, il convegno dei
sindacati cristiani italiani
19-21 dicembre - Sesto Calende - Convegno
nazionale UIL sulla contrattazione collettiva e
sulla retribuzione del lavoro in rapporto allo
sviluppo tecnico
1962 26 gennaio – La segreteria della UIL
invita i marittimi allo stato di agitazione e
chiede, fra l’altro, l’istituzione delle
commissioni interne a bordo delle navi.
31 gennaio – Concluso il Contratto per i
lavoratori tessili
1-3 febbraio - Ladispoli - Comitato Centrale
UIL.
Dal 4 febbraio – E’ il "mese del proselitismo e
del rafforzamento del potere contrattuale del
sindacato" indetto dalla commissione
sindacale e organizzativa UIL.
15 febbraio – Conferenza stampa di Viglianesi
che dichiara: “Tra UIL e socialisti è possibile un
incontro”.
20 febbraio – Napoli – Si apre la Conferenza
dei sindacati liberi dei paesi mediterranei. La
UIL si pronuncia contro l’ingresso della Spagna
nella Cee.
Marzo: La UIL manda un documento a
Confindustria, Intersind e Asap per sollecitare il
rispetto della contrattazione su tre livelli:
confederale, categoriale e aziendale.
Torino - lotta alla Michelin
3 marzo – Milano – Viglianesi illustra in un
convegno alla presenza del ministro Bertinelli,

il programma di rivendicazioni approvato dalla
UIL.
4 marzo - Milano - Teatro Nuovo.
Manifestazione di chiusura del "mese di
proselitismo" con Viglianesi. Analoga
manifestazione a Bologna con comizio di
Vanni
22 marzo – Accordo parità impiegati.
5 aprile – Sono resi noti i risultati per il rinnovo
delle commissioni interne alla FIAT. Forte
affermazione della UIL, che raccoglie seimila
voti più del 1961 e diviene sindacato
maggioritario anche fra gli operai.
Maggio - Nasce la OTIS-UIL per organizzare le
vacanze dei lavoratori.
1 maggio - Manifestazione ufficiale a Molinella,
intervento di Viglianesi.
6 maggio – Segni Presidente della Repubblica
10 13 maggio – Roma- IV congresso della
CISL
13 maggio - UIL favorevole alla
nazionalizzazione dell’industria elettrica
22 maggio - Viene pubblicata la nota
aggiuntiva del Ministro del Bilancio Ugo La
Malfa, primo documento ufficiale di
programmazione economica
28-29 maggio - Sciopero nazionale unitario dei
Braccianti
30 maggio – Presa di posizione della UIL a
favore del disarmo delle forze di polizia in
servizio d’ordine.
Maggio-Giugno – Dopo 15 anni prime lotte
programmate e organizzate unitariamente nei
metalmeccanici
12 giugno – Roma - Convegno di studio
organizzato dalla UIL in collaborazione con la
Cee sull’armonizzazione delle legislazioni
sociali nei paesi della Cee.
13 giugno – Il Comitato direttivo della UIL
auspica più ampie intese tra le grandi centrali
sindacali attraverso una consultazione
preventiva.
15 giugno – Le segreterie generali della UIL e
della CISL, in una lettera al Presidente del
Consiglio, chiedono che il governo italiano si
99
opponga all’adesione o all’associazione della
Spagna alla Cee.
3-4-5- luglio - Scioperi braccianti.
4-5 luglio si firma un protocollo Intersind-Asap
che diventerà documento di base per il sistema
della contrattazione articolata: è la prima
modifica sostanziale dell’assetto contrattuale
del dopoguerra.
7 luglio - Torino - manifestazione di protesta
contro l'accordo realizzato dalla UILM con la
Fiat, alcuni manifestanti tentano di assaltare la
sede della UIL
Settembre - Torino - continua lo sciopero dei
metallurgici contro l'accordo
Ottobre : Inizio campagna tesseramento UIL
per il 1963.
Forlì - manifestazione mezzadrile e dei
metallurgici.
3 ottobre - Torino tutti i sindacati sottoscrivono
l'accordo aziendale FIAT
5 ottobre – Il segretario generale della UIL
partecipa al dibattito promosso dalla RAI-TV,
nella trasmissione Tribuna politica, sull’articolo
39 della Costituzione. Viglianesi, in polemica
con Storti, sostiene la necessità di una urgente
attuazione della disciplina prevista dall’articolo
in questione.
18-19 ottobre - Roma - Comitato Direttivo
Nazionale UIL. Al termine dei lavori il Comitato
vota una mozione in cui, tra l’altro, è
riaffermata la necessità di attuare l’articolo 39
della Costituzione.
27 ottobre – In un incidente aereo muore
Mattei a Bescapè
novembre - Milano – 4° convegno naz. dei
rappresentanti UIL delle Commissioni .Interne
Montecatini.
15 Novembre - Roma - la Confindustria
riconosce i sindacati come agenti contrattuali a
livello aziendale;
16-17 novembre - Bologna - convegno UILterra:
"giornate di lotta dei lavoratori della
terra".
23 novembre - Nazionalizzazione dell’industria
elettrica. Nasce l’Ente Nazionale dell’Energia

Elettrica (ENEL)
9 dicembre – Ostia – inizia il programma di
addestramento sindacale articolato in un
seminario a livello nazionale e in sedici corsi
per dirigenti provinciali.
19 dicembre – La corte Costituzionale dichiara
incostituzionali le leggi con le quali è concessa
delega al governo per l’emanazione di norme
giuridiche atte ad attribuire efficacia erga
omnes ai contratti collettivi di lavoro
20 dicembre - Roma - firma del nuovo
contratto nazionale Metalmeccanici delle
aziende di stato.
21 dicembre - Roma - tavola rotonda
sull'Euratom organizzata dalla UIL
1963 gennaio – Scioperi unitari dei
meccanici
7 gennaio – Introduzione della cedolare secca
14 gennaio – Milano – si riunisce la
Commissione nazionale organizzativa della
UIL presieduta dal Segretario generale Italo
Viglianesi. Sono discussi i temi legati alla
campagna del tesseramento,
all’autofinanziamento del sindacato,
all’articolazione nei settori e alla presenza del
sindacato in fabbrica.
29 gennaio – La segreteria confederale della
UIL pubblica un proprio documento sul
fallimento dei negoziati per l’ingresso della
Gran Bretagna nel Mec, in cui è giudicato
severamente l’atteggiamento francese.
3 febbraio - Si apre in tutta Italia il “Mese del
proselitismo 1963” con la organizzazione da
parte della UIL. Sessantaquattro riunioni
provinciali e nazionali con la partecipazione di
venticinquemila lavoratori.
8 febbraio - Sciopero nazionale unitario di tutta
l’industria in appoggio ai metalmeccanici.
17 febbraio – Viene firmato al ministero del
lavoro un protocollo d’intesa, in merito al
rinnovo del contratto nazionale dei
metalmeccanici, che pone fine alle agitazioni
sindacali protaentesi da quasi dodici mesi.
18 febbraio - Abolizione della tassa
denominata del soccorso invernale.
100
24 febbraio – Aderisce alla UIL, in via
definitiva, il movimento di “autonomia
nazionale” della Olivetti delegandole la
rappresentanza a livello nazionale ed
internazionale dei propri organizzati.
Confindustria firma l’estensione al settore
privato dell’accordo con l’Intersind sul nuovo
assetto contrattuale.
5 marzo – Il segretario generale della UIL tiene
a Roma la consueta conferenza stampa in
occasione del XIII anniversario della
costituzione della UIL.
10 marzo – Viglianesi celebra a Milano, in un
pubblico comizio la chiusura delle
manifestazioni per il “Mese del proselitismo”.
16 marzo - si svolge a Ladispoli, organizzato
dalla ICFTU, con la collaborazione della UIL e
della CISL, un seminario internazionale dei
sindacalisti in esilio, con la partecipazione di
cinquanta rappresentanti di diciotto paesi.
28 marzo – Con Viglianesi eletto senatore nel
collegio di Milano III, entrano in Parlamento
numerosi altri sindacalisti.
16 maggio – Si riunisce a Roma la
commissione studi della UIL. Nell’occasione la
UIL conferma il proprio impegno per l’adozione
e l’attuazione d’una politica di piano
efficacemente rivolta, nella strumentazione e
nella volontà politica, agli obiettivi indicati dalla
“Nota aggiuntiva”.
3 giugno – Muore Papa Giovanni XXIII il 30
giugno viene eletto il card. Montini Papa con il
nome di Paolo VI
8 giugno – Il presidente della Afl-Cio, Giorgio
Meany, partecipa ad una riunione a Roma con
i segretari generali della UIL e della CISL, per
esaminare la situazione sindacale italiana
anche in riferimento agli ultimi incontri
intercorsi tra le due organizzazioni.
16-20 luglio – Si tengono a Roma i lavori del
comitato centrale della UIL, che dopo aver
approvato il regolamento congressuale fissa la
sede del congresso a Roma per i giorni del 29
febbraio e 1, 2, 3 e 4 marzo 1964.
18 ottobre – Ha luogo a Roma, in
collaborazione con il Mec, una giornata di studi
sui problemi comunitari con particolare
riferimento alla libera circolazione dei
lavoratori.

20 ottobre – Si costituisce la Monteshell
6 novembre - Approvazione della legge sulla
edilizia per i lavoratori e costituzione della
GESCAL
22 novembre – Dallas - assasinato J.F.
Kennedy
4 dicembre - Costituzione del primo governo di
centrosinistra da parte dell’On. Moro con la
presenza dei Ministri del PSI. e Nenni Vice
Presidente del Consiglio
1964 Gennaio scissione del PSI e
fondazione del PSIUP
23 gennaio – Nei locali della UIL, Viglianesi nel
corso della consueta conferenza stampa
annuale espone il ruolo della UIL nella
programmazione e le rivendicazioni immediate.
29 febbraio-4 marzo - Montecatini. 4°
Congresso nazionale UIL su:”La
programmazione rafforza l’azione sindacale e
ne garantisce l’efficacia democratica”.
Partecipano cinquecentoventicinque delegati in
rappresentanza di novantaquattro camere
sindacali provinciali e settantotto federazioni
nazionali di categoria per un totale di 1 milione
e 500 mila iscritti.
9 marzo - Roma Incontri separati delle
confederazioni con il Presidente del Consiglio
A. Moro
12 marzo – Accordo sulla riduzione dell’orario
di lavoro alla FIAT
29 marzo - La UIL, insieme alla CISL
raggiunge con il governo un accordo separato
sul problema del conglobamento, che prevede
un onere in tre anni di trecentosessanta
miliardi.
6 aprile – La segreteria nazionale della UIL
decide di invitare le proprie organizzazioni a
non partecipare alle manifestazioni pubbliche
promosse dalla CGIL.
1 maggio - Aosta - celebrazione ufficiale UIL
festa dei lavoratori. Comizio del segretario
generale Italo Viglianesi.
16 maggio – Si riunisce a Roma il comitato
esecutivo per discutere la situazione politicosindacale
con particolare riferimento alla
posizione della UIL nelle principali vertenze per
101
i rinnovi dei contratti nazionali di categoria.
25 luglio – tentativo di colpo di stato del gen.
De Lorenzo
31 agosto – Fiscalizzazione degli oneri sociali
24 settembre – La UIL raggiunge un accordo
col governo su un provvedimento stralcio
relativo ai dirigenti statali.
Ottobre- Grottaferrata - convegno dei "giovani
rurali" della UIL
10 Ottobre - Torino - manifestazione nazionale
UIL per la difesa del posto di lavoro e contro il
caro vita.
11 novembre - Sciopero nazionale unitario
lavoratori della gomma.
11 novembre – Inaugurazione dell’Italsider di
Taranto
28 Novembre – Amendola lancia la proposta
del partito unico dei lavoratori partendo
dall'unificazione del PCI con il PSI
5 dicembre – Successo dei candidati UIL nelle
elezioni amministrative dei capoluoghi di
provincia, in specie a Milano, Torino, Napoli,
Genova, Bologna, Venezia, Campobasso,
Forlì, Potenza, Messina, Grosseto, Massa
Carrara, Ferrara.
10 Dicembre - Dopo l'espulsione dal PRI
Pacciardi da vita al movimento Nuova
Repubblica
28 dicembre - Giuseppe Saragat eletto
Presidente della Repubblica
1965 Roma - Dal 1 gennaio sono introdotte
le pensioni di anzianità
8 gennaio – Annuale conferenza stampa della
UIL il segretario generale dedica ampio spazio
alla politica economica, alle difficoltà
congiunturali e alla programmazione che deve
essere “globale alla portata democratica nel
metodo, operativa nella efficacia e quindi nella
strumentazione”
Febbraio- manifestazioni edili unitarie in tutta
Italia contro i licenziamenti nel settore.
7 febbraio La UIL ribadisce l'intangibilità dei tre
livelli di contrattazione

10 febbraio – si svolge a Roma un convegno
delle unioni nazionali di categoria e delle
principali camere sindacali aderenti alla UIL
per l’esame della situazione congiunturale e
della riduzione dell’occupazione.
18 febbraio – A Bologna, indetto dalla UIL, ha
luogo un incontro nazionale sui problemi
organizzativi e rivendicativi degli impiegati
delle aziende metalmeccaniche.
Marzo - Milano - Teatro Lirico. Manifestazione
unitaria per la ripresa produttiva.
1 marzo – Il segretario generale della Uil,
Viglianesi, interviene alla rubrica televisiva
Problemi del Sindacato
31 marzo-5 aprile – Bologna - VI congresso
della CGIL
15 aprile - Su proposta della UIL si tiene un
incontro unitario sull'autofinanziamento
22 25 aprile – Roma - V congresso CISL
30 aprile I rappresentanti della UIL
sottoscrivono l’accordo per la nuova
regolamentazione dei licenziamenti individuali
nell’industria, sostitutivo di quello del 1950.
1 maggio:
Pietro Annigoni esegue il bozzetto per
il manifesto UIL.
Cagliari - celebrazione ufficiale UIL.
5 maggio - Accordo interconfederale sui
licenziamenti per riduzione del personale
27-28 maggio- Comitato Centrale UIL sulla
programmazione dello sviluppo economico.
Maggio - Cagliari - "Convegno sul piano di
sviluppo regionale della Sardegna",
organizzato dalla UIL
25 giugno - Documento UIL inviato al
Presidente del Consiglio Aldo Moro per
respingere il blocco salariale, chiedere il
controllo dei prezzi e un programma di politica
creditizia e fiscale
13 luglio - Sciopero nazionale unitario
dell'industria metalmeccanica per
l'applicazione del contratto.
4 agosto Istituzione del CIPE
30 agosto – Svizzera Sciagura di Matt Mark.
102
Circa 100 morti tra i quali 53 lavoratori italiani
emigrati
23 settembre - Avvio tra CGIL-CISL-UIL del
dibattito sulla incompatibilità tra cariche
sindacali e politiche
25 settembre – Si svolge a Torino per iniziativa
della UIL un convegno sul tema: “Difesa del
posto di lavoro e del potere di acquisto delle
retribuzioni”
Ottobre - Abolizione della mezzadria ed
approvazione della legge sui patti agrari.
17 ottobre - Napoli - manifestazione convegno
UIL sulla presenza del sindacato nel
Mezzogiorno
16-17 novembre – si riunisce il Comitato
Esecutivo della UIL per l’esame della
situazione generale economica e politica del
paese.
Dicembre – inizia tra le Confederazioni un
“confronto” sull’unità sindacale mentre si
sbloccano dopo 2 anni molte vertenze di
categoria ferme per la congiuntura economica.
1966 Inizia a gennaio la difficile vertenza dei
metalmeccanici
Nascono i consigli di fabbrica
16 gennaio - Esplode il caso della Zanzara il
giornaletto scolastico del liceo Parini di Milano
8 febbraio - lettera UIL a CGIL e CISL per la
ripresa delle riunioni unitarie con periodicità
Marzo - iniziano i colloqui su unità organica tra
le tre confederazioni
13 marzo - Torino - Convegno nazionale
dell'edilizia organizzato dalla UIL
Aprile – Negli scontri tra fascisti e studenti di
sinistra, all’Università, perde la vita , appena
diciannovenne il giovane socialista Paolo
Rossi studente di architettura candidato al
Parlamentino Universitario a “La Sapienza” di
Roma.
4 aprile – La segreteria nazionale della UIL
invia una lettera alla CGIL e alla CISL,
rilevando l’astrattezza del discorso avviato tra
le confederazioni sui problemi di principio, che
hanno scarsa possibilità di una soluzione

concreta. Mentre sii ritiene possibile
raggiungere un accordo su l’autofinanziamento
del sindacato; l’accordo-quadro; l’intervento
legislativo nei problemi del lavoro. Per incontri
su questi temi si suggeriscono rispettivamente
le date del 22 e del 29 aprile.
16-17 aprile – Genova - Convegno nazionale
UIL sulle partecipazioni statali dal titolo “La
presenza organizzativa e la politica
rivendicativa della UIL nelle aziende a
partecipazione statale”
18 aprile - Nuovo accordo sulla costituzione e
sul funzionamento delle Commissioni Interne
18 aprile - Nuovo incontro tra CGIL, CISL e
UIL
18 aprile - Accordo FIAT URSS per la
costruzione di uno stabilimento per auto a
Togliattigrad
1 maggio - Firenze - celebrazione nazionale
UIL. Comizio di Viglianesi al Teatro Niccolini.
5 maggio - nasce l'agenzia quotidiana
d'informazione UIL "Lavoro Italiano" .
12 maggio – Il Parlamento approva legge sui
licenziamenti collettivi nelle aziende con più di
35 dipendenti
Giugno – Rivoluzione culturale in Cina
7 giugno - Fusione tra la Montecatini e
l’Edison: nasce la Montedison
Luglio – Accordo IRI - FIAT per la fabbrica
grandi motori di Trieste.
5-6-7 luglio - Sciopero unitario nazionale dei
lavoratori di tutti i settori dell'edilizia per il
rinnovo dei contratti.
A fine luglio viene firmato l’accordo per il
contratto dei metalmeccanici con gli industriali
pubblici, ma la lotta nel settore privato
continuerà fino alla firma di dicembre
Ottobre si costituisce la corrente socialista
della UIL
4-5 ottobre - Sciopero nazionale unitario
chimici per il rinnovo del contratto.
23-27 ottobre - Al XXXVII Congresso del PSI di
Roma, viene approvata l'unificazione con il
PSDI. Stessa decisione assunta da quello
103
socialdemocratico. Alla “Costituente Socialista”
il compito di realizzare la fusione con la nascita
del Partito Socialista Unificato.
Novembre – Il Congresso delle ACLI auspica
fortemente l’unità sindacale
10 Dicembre - Torino - la UIL conquista la
maggioranza relativa nelle elezioni per il
rinnovo delle Commissioni Interne FIAT.
15 dicembre - Si raggiunge l'accordo per il
rinnovo del contratto nazionale metalmeccanici
16-17 dicembre – Si svolgono a Roma i lavori
del Comitato Centrale della Uil
1967 9 gennaio – Conferenza stampa
annuale di Viglianesi nella sede di via Lucullo a
Roma. Il segretario generale dichiara che la
UIL, nel 1966, nelle elezioni per le commissioni
interne ha complessivamente ottenuto il 25,47
per cento dei voti e il 32,13 per cento dei
seggi, con un aumento percentuale, rispetto al
1965, dell’1,98 per cento.
A febbraio, a Pisa, dopo una conferenza
nazionale dei rettori universitari, gruppi di
studenti occupano l’Università. Inizia la
contestazione studentesca che si estenderà a
fine anno in tutti gli Atenei italiani.
9 febbraio - Torino - Gli studenti occupano
Palazzo Campana sede delle facoltà
umanistiche. Prima occupazione
16-17 marzo - Convegno nazionale UIL dei
rappresentanti nei comitati regionali della
programmazione
20 marzo – A conclusione di una vertenza che
si protraeva ormai da circa un anno, viene
raggiunto fra governo e sindacati, un accordo
per il riassetto economico e normativo dei
dipendenti statali.
3 aprile – Rappresentanti della UIL
partecipano alla conferenza triangolare
sull’occupazione.
5 aprile – Riprendono gli incontri
interconfederali sull’unità sindacale.
16 aprile - Roma gravi incidenti e scontri fra
studenti e polizia alla facoltà di architettura a
Valle Giulia
21 aprile - Grecia Colpo di Stato dei colonnelli

soppressione di tutte le libertà.
1 maggio - Bari - celebrazione ufficiale UIL.
Giugno – dopo quattro giorni di sciopero
generale viene firmato l’accordo per i lavoratori
del settore tessile.
4 giugno – Guerra dei 6 giorni Arabo-israeliana
14 giugno – Terminano gli incontri
interconfederali sull’unità sindacale. UIL, CGIL
e CISL hanno constatato un miglioramento
nelle reciproche relazioni, registrato la
permanenza di divergenze su questioni di
fondo, che non consentono di procedere verso
forme di unità organica. Confermata
l’intenzione di riprendere il dialogo quando
siano maturate ulteriormente le rispettive
posizioni.
26 giugno - muore Don Milani
Luglio - diviene legge dello Stato il piano di
sviluppo economico quinquennale sostenuto in
parlamento votato dai deputati UIL e CISL
astenuti quelli CGIL
22 settembre – La FIAT incorpora l’OM e
l’Autobianchi
4 ottobre - Conferenza nazionale UIL
sull’occupazione con la presenza dei
Sindacati, degli Imprenditori e del Governo
10 ottobre - Bolivia catturato e ucciso Ernesto
Che Guevara
Novembre – Inizia la 2° fase dei colloqui unitari
sulle politiche sindacali.
20 novembre Milano Convegno nazionale UIL
sul pubblico impiego
1 dicembre - Genova - sciopero unitario
regionale in difesa dell'occupazione e della
cantieristica.
16-17 dicembre - Roma - Convegno nazionale
ENFAP-UIL: "La formazione professionale alla
base dello sviluppo economico e sociale".
1968 5 gennaio - Ha inizio la pacifica rivolta
dei cecoslovacchi contro l'ingerenza sovietica.
Diventerà la “Primavera di Praga”
In uno scenario internazionale turbolento
(guerra del Vietnam e contestazione in USA,
104
primavera e invasione di Praga, maggio
francese) anche l’Italia è attraversata dalla
contestazione studentesca, estesasi dalla
Francia in molti paesi occidentali. Cresce
anche la contestazione operaia.
15 gennaio - Lettera della UIL alle altre
confederazioni per elaborare un documento
comune per un programma di legislatura da
presentare al governo
31 gennaio-2 febbraio - Milano - Conferenza
Europea sulla programmazione economica con
la partecipazione dei sindacati liberi europei
aderenti all’ICFTU. Per l’Italia sono presenti
CISL e UIL.
7 febbraio – Si concludono al ministero del
bilancio e della programmazione economica i
lavori della conferenza nazionale triangolare
sui problemi dell’occupazione.
26 27 febbraio – Accordo Governo Sindacati
per il miglioramento delle pensioni. Respinto
dai lavoratori. La CGIL ritira la firma
Febbraio – marzo Occupazione di alcune
facoltà universitarie da parte degli studenti.
Nasce il cosiddetto “movimento degli studenti”.
7 marzo – Sciopero generale della sola CGIL
contro accordo pensioni, ma anche proteste di
strutture UIL e CISL.
9 marzo - Conferenza Governo, Sindacato ed
Imprenditori sulla programmazione
Marzo – nasce alla Pirelli Bicocca in alternativa
ai sindacati confederali il primo Comitato
unitario di base (CUB) con rivendicazioni
radicali. In tutta Italia scoppiano vertenze
aziendali con violente contestazioni la più
eclatante in aprile alla Marzotto di Valdagno.
10 aprile – Memphis Viene assassinato
l’apostolo della pace e della integrazione degli
uomini di colore americani, Martin Luther King.
20 aprile – Costa Presidente della
Confindustria denuncia a Moro la gravità della
situazione sindacale.
Maggio - Accordo per l'orario di lavoro e
cottimo raggiunto alla FIAT.
A maggio CGIL-CISL-UIL denunciano le
“gabbie salariali”: obiettivo, salari base uguali
per tutte le categorie dell’industria

1 maggio - Salice Terme (Pv) - celebrazione
ufficiale UIL.
2 maggio – Inizia il maggio francese
all’Università di Nanterre con una forte
manifestazione di universitari. Il 13 a Parigi
saranno erette barricate contro la polizia.
19 maggio – Dieci esponenti della UIL entrano
in parlamento per la V legislatura. Sono Italo
Viglianesi, riletto senatore nel collegio di
Milano III, nelle liste del partito socialista
unificato; Anselmo Martoni, rieletto deputato
per il Psu, Antonio Montanti, repubblicano,
membro del Comitato Centrale, rieletto a
Montecitorio; inoltre vanno a far parte della
Camera dei Deputati Bruno Corti (segretario
generale dei metallurgici UIL) per il Psu; Giulio
Polotti, segretario generale della UIL di Milano
e membro dell’escutivo nazionale, eletto nelle
liste del Psu, così come Ermido Santi,
segretario della Uil di Genova e segratrio dei
metallurgici della stessa città; Attilio Ferrari,
segretario della Uil di Parma, sempre nelle liste
del Psu; Oscar Mammì, repubblicano della
segreteria nazionale dei bancari, eletto a
Roma; Tomaso Palmiotti. Franco Tedeschi è
rieletto col Psu al senato.
6 giugno – Viene assasinato negli Stati Uniti
Robert Kennedy, seguendo così la stessa
sorte del fratello John e di Martin Luther King.
“Tre angeli camminano con noi” commenterà II
lavoro italiano del 9 giugno.
6 giugno – Inizia la terza fase degli incontri
unitari
2 luglio - Il Comitato centrale della UIL rilancia
il dialogo interconfederale.
20 Agosto - le truppe del Patto di Varsavia
invadono la Cecoslovacchia e stroncano con
la forza la “Primavera di Praga”, oscurando il
riformismo avviato dal segretario del PC
Cecoslovacco Alexander Dubcek
Ottobre – CGIL-CISL-UIL rifiutano il
“superdecreto” del Governo per prevenire la
crisi economica e decidono di concentrare in
una vertenze obiettivi generali di riforma le
rivendicazioni sui: prezzi, casa, affitti, riforma
sanitaria e fiscale, ecc.
8 ottobre - Accordo interconfederale sui
licenziamenti
23 28 ottobre – Primo e ultimo congresso del
PSU. Profondo disaccordo tra gli aderenti al
105
PSI e quelli del PSDI. Nuova scissione il 4
luglio con ricostituzione dei precedenti partiti
5 novembre – Approvazione della legge 1115
“Estensione, in favore dei lavoratori, degli
interventi della Cassa integrazione guadagni,
della gestione dell'assicurazione contro la
disoccupazione e della Cassa assegni familiari
e provvidenze in favore dei lavoratori anziani
licenziati”
5 Novembre - sciopero unitario nazionale dei
pubblici dipendenti.
14 novembre – sciopero generale nazionale
unitario per la riforma del sistema
pensionistico.
Con gli scioperi di autunno e fine anno anche
fra i lavoratori ha inizio il '68
2 dicembre – Ad Avola in Sicilia, durante uno
sciopero contro il caporalato la polizia spara
sui manifestanti uccisi due braccianti, altre
cinquanta persone vengono ferite. Le sinistre
chiederanno alla Camera il disarmo della
polizia durante il servizio d’ordine in
manifestazioni sindacali Il ministro Brodolini si
schiera con i dimostranti
12 dicembre - Nelle elezioni alla FIAT la CGIL
riconquista la maggioranza relativa la UIL si
conferma la seconda forza
21 dicembre - Accordo per l’abolizione delle
zone salariali con l’Intersind
25 dicembre – Roma – Il ministro del lavoro
Brodolini con i lavoratori della Apollon. Natale
sotto la tenda a Via Veneto.
1969 16 gennaio – Lo studente Jan Palach
si dà fuoco nella piazza principale di Praga per
protestare contro l’occupazione sovietica.
5 febbraio - Sciopero nazionale unitario per le
pensioni.
13 febbraio - Governo e Sindacati siglano
l'Accordo per la riforma del sistema
pensionistico.
8 marzo - Livio Labor fonda con Riccardo
Lombardi, Franco Marini ed altri l'ACPOL
(Associazione di cultura politica)
18 marzo - Sciopero generale unitario per
l'abolizione delle zone salariali

18 marzo - Roma - Ministero del Lavoro.
Accordo interconfederale sull'abolizione delle
"zone salariali" e per il conglobamento della
contingenza, con la mediazione del Ministro
Giacomo. Brodolini.
9 aprile - Approvazione da parte del
parlamento della nuova legge che recepisce
l'accordo sulle pensioni che stabilisce, tra
l’altro, la presenza determinate dei sindacati
nell’INPS
9 aprile - Scontri tra dimostranti e polizia a
Battipaglia 2 morti e 200 feriti
11 aprile - Sciopero generale unitario per i
morti di Battipaglia
25 aprile – Celebrazione turbata da alcuni atti
terroristici, bombe sono deposte alla Fiera
Campionaria e alla stazione di Milano.
1 maggio- celebrazioni UIL in tutta Italia.
Maggio – scioperi nel settore pubblico
18 maggio - Venezia si conclude con
l'elezione di Giorgio Benvenuto a Segretario
Generale il congresso della UILM
16 - 21 giugno – Livorno- VII congresso della
CGIL
Giugno – scioperi generalizzati nelle grandi
fabbriche del Nord dove appaiono i “delegati di
reparto” e di "gruppo omogeneo"
22 giugno - Torino XI congresso delle ACLI
Emilio Gabaglio sostituisce Labor alla
presidenza
11 luglio - Zurigo - muore Giacomo Brodolini,
Ministro del Lavoro.
17 luglio - Roma VI congresso CISL
In estate iniziano le lotte per 45 contratti di
categoria nei cui rinnovi sono coinvolti milioni
di lavoratori
21 luglio - Gli astronauti americani Armstrong
Aldrin Collins arrivano sulla luna
25 luglio - Il Comitato Centrale UIL modifica la
composizione della segreteria confederale per
far entrare gli esponenti della componente
socialdemocratica. Essendo i membri presenti
rimasti nel PSI.
106
28 luglio - Milano FIM FIOM UILM approvano
la piattaforma unitaria per il rinnovo del
contratto
9 agosto - Otto attentati sulle linee ferroviarie,
ferendo 12 passeggeri e altre due bombe
inesplose vengono scoperte nelle stazioni di
Milano e Venezia.
25 agosto - colpo di stato in Libia del
colonnello Gheddafi
2 Settembre – 30.000 lavoratori in cassa
integrazione alla FIAT
11 settembre - A Torino il Consiglio dei
delegati di “Mirafiori” esautora la Commissione
Interna con una grande manifestazione a
Torino in cui cinquantamila operai chiedono
l’apertura della vertenza contrattuale. I rinnovo
dei contratti riguardano cinquanta categorie di
lavoratori per un totale di più di cinque milioni
di occupati.
Gli scioperi saranno caratterizzati dalla
ritrovata unità dei sindacati e dalla presenza di
studenti alle manifestazioni operaie. Vengono
introdotte nuove forme di lotta come a “gatto
selvaggio”.
24 settembre - Serrata alla Pirelli a Milano
inizio autunno caldo delle lotte operaie.
25 settembre - Sciopero generale a Torino
contro la FIAT con lavoratori da tutta Italia e
manifestazione in piazza S.Carlo
Ottobre – scioperi in tutti i settori interessati dai
rinnovi contrattuali.
14 Ottobre – Muore Giulio Pastore
24 ottobre - la FIAT acquista la Lancia
27-31 ottobre - Chianciano – 5° Congresso
nazionale UIL su: “Un sindacato forte per una
società giusta” Il congresso si chiude con la
elezione di una triarchia alla guida
dell'organizzazione in rappresentanza delle tre
componenti partitiche costituitesi dopo la
rottuta del PSU, con tre segretari generali
Ravenna per i socialisti, Ravecca per i
socialdemocratici e Vanni per i repubblicani,
con Viglianesi eletto presidente del Comitato
Centrale Viene decisa l'incompatibilità tra
incarichi parlamentari e sindacali.
6 novembre - Protesta dei sindacati contro la

Rai per una informazione corretta e
trasparente delle lotte sindacali
19 novembre - sciopero unitario nazionale per
una organica politica delle abitazioni -riforma
della casa- è forse il più riuscito sciopero di
tutti tempi con una forte e sentita
partecipazione di cittadini, commercianti e
artigiani. Negli scontri di Milano muore un
agente di PS.
28 novembre - Roma - 100.000
metalmeccanici manifestano unitariamente per
il contratto.
12 dicembre - attentato fascista alla Banca
Nazionale dell’Agricoltura di piazza Fontana a
Milano: 17 morti 88 feriti si intensifica la
“strategia della tensione”.
13 dicembre - La Spezia muore Amedeo
Sommovigo uno dei padri fondatori della UIL
21 dicembre - siglato il contratto nazionale dei
metalmeccanici dell'industria privata.
1970 Gennaio- Accordo per i braccianti
3 gennaio – CGIL-CISL-UIL denunciano al
Presidente della Repubblica la repressione
antisindacale. 14.000 denunce
Febbraio – Approvazione della legge sul
collocamento
15-17 marzo – 1° Conferenza unitaria dei
metalmeccanici a Genova.
24 marzo – Lama subentra a Novella alla
Segreteria Generale della CGIL.
29 marzo - Viglianesi nominato Ministro dei
trasporti si dimette dalla UIL
13 aprile Comitato Centrale UIL
1 maggio - prima celebrazione unitaria in tutta
Italia.
20 maggio - lo "Statuto dei diritti dei lavoratori"
diviene legge dello Stato. Vi vengono tutelate
le libertà sindacali e di cittadinanza sul luogo di
lavoro e si riconosce il ruolo “sindacale” dei
consigli di fabbrica e dei delegati di reparto
(entrambi unitari). La legge ha ricevuto solo 10
voti contrari
7 giugno – Prime elezioni regionali
107
5 luglio sciopero generale per le riforme.
Dimissioni del governo Rumor
7 luglio dopo le dimissioni del governo
revocato lo sciopero generale nazionale
unitario per le riforme.
22 luglio – Gioia Tauro – Attentato fascista ad
un treno 7 morti
8 agosto – Riunione interconfederale a Roma
10 agosto - attuazione delle norme sull'
"incompatibilità" . Giulio Polotti, Segretario
responsabile della camera sindacale di Milano,
si dimette dall'incarico parlamentare.
27 agosto – Misure anticongiunturali del
Governo cosiddetto “decretone”
15-16 settembre Comitato Centrale UIL
17-18 settembre incontro Governo-Sindacati
22 settembre – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL.
25-30 settembre – Incontri Governo - sindacati
1-2 ottobre intesa di massima Governo-
Sindacati su riforma sanitaria, casa e pensioni
2 ottobre – Sciopero generale nazionale di due
ore della sola CGIL.
3 ottobre – Roma - Riunioni Comitato Centrale
UIL e Comitato Esecutivo CISL.
6 ottobre - FIOM e FIM proclamano quattro ore
di sciopero generale della categoria
9 ottobre - approvazione legge sul divorzio
11 ottobre – Disordini a Reggio Calabria per
l’assegnazione del capoluogo regionale. “Boia
chi molla” di infausta memoria.
12 ottobre - Accordo definitivo per le pensioni
con il nuovo Governo Colombo
19 ottobre – Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL a Roma.
24 ottobre – Il Parlamento approva la legge sul
riassetto della carriera degli statali.
24 ottobre - Il Consiglio Nazionale delle ACLI
conferma la scelta socialista.

26 ottobre – Approvazione da parte del
Parlamento del “decretone”
26-29 ottobre - Firenze - Palazzo dei
Congressi – I^ Assemblea dei Consigli
Generali CGIL-CISL-UIL, detta “Firenze I”. Si
parla di “unità irreversibile”.
7 novembre - Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL a Roma
8 novembre - riunione unitaria con strutture
regionali sul Mezzogiorno a Roma
14 novembre – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL a Roma.
19 novembre – Roma - Conferenza stampa
unitaria sul Mezzogiorno.
5 dicembre – Appello CGIL-CISL-UIL-ACLI in
favore degli antifascisti baschi.
8-9-10 dicembre – Roma - Comitato Centrale
UIL
10 dicembre – Incontro Governo-sindacati
10-11-14-15 dicembre – quattro ore di sciopero
generale unitario articolato per Regioni.
18 dicembre – Roma – Comitato Centrale UIL
1971 1 gennaio – Entra in vigore l’accordo
Pirelli-Dunlop
18-19 gennaio – Roma - Riunione congiunta
del Comitato Direttivo CGIL e UIL e Comitato
Esecutivo CISL.
1-2 febbraio a Firenze nuova riunione unitaria
delle segreterie confederali, detta “Firenze 2”
nella quale si decidono “tempi brevi” per l’unità
organica.
5-6 febbraio intesa Governo-Sindacati per la
riforma sulla casa
12 febbraio nuovo incontro sui problemi
dell’unita’ sindacale
15 febbraio – la CEI toglie il consenso alle
ACLI
17 marzo – Denuncia del tentativo di golpe
fascista di Borghese.
108
7 aprile giornata unitaria di lotta in sostegno
delle riforme. Dopo lo sciopero generale
Confindustria denuncia uno stato di agitazione
permanente nelle imprese e un crescente
squilibrio tra costo del lavoro e produttività.
16-17-18 aprile – Roma – Comitato Centrale
UIL
19-20 aprile – Roma - Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL.
22 aprile approvazione della legge sulla
riforma del diritto di famiglia.
29 aprile- 24 maggio – Francia – occupazione
della Renault.
4-5-6- maggio – Incontro sindacati – partiti
democratici.
18-19 maggio – Roma - Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL
24 maggio – Incontro confederazioni con il
Presidente della Repubblica
25 maggio – approvazione legge sull’edilizia
residenziale (n.164) per l’esproprio delle aree
fabbricabili da utilizzare per case dei lavoratori
28-30 maggio - Conferenza nazionale unitaria
sul Mezzogiorno a Roma
30 maggio Manifestazione a Roma dei
150.000 per il Mezzogiorno
3-4 giugno – Roma – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL
19 giugno - Roma - siglato il nuovo contratto
FIAT.
24-25-26 giugno – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL ad Ostia.
7 luglio - Viene nominato Presidente dell’INPS
Montagnani Segretario Confederale CGIL.
Primo Presidente di estrazione sindacale.
8 luglio - Documento sull’unita’ sindacale
varato a Ostia. Superati i tre dispareri che
impedivano la prosecuzione del processo
unitario.
13-14 luglio – Roma - Riunione Comitati
Direttivi CGIL e UIL e Comitato Esecutivo
CISL.

21-22 luglio – Riunione unitaria Consigli
Generali dei metalmeccanici i metalmeccanici
di CGIL-CISL-UIL decidono di adottare subito
lo statuto del nuovo sindacato unitario di
categoria: reazioni negative in CISL e UIL
26-28 luglio - Riunione del Comitato Centrale
UIL a Roma, che a maggioranza -
repubblicani-socialdemocratici contro la
minoranza socialista- scomunica la UILM per
l'accelerazione del processo unitario.
Decisione FIM-FIOM-UILM di accelerare il
processo unitario programmando lo
scioglimento e costituzione UILMD da parte
della maggioranza.
26-27 luglio – Roma – Riunione Consiglio
Generale CISL che invita la FIM al rientro.
Luglio – Nuovi gravi disordini a Reggio
Calabria
Agosto – Incontri Governo-sindacati.
15-16 settembre - Roma - Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL.
24 settembre – Incontro Governo-sindacati
6 ottobre- Documento unitario CGIL-CISL-UIL
sulla “Politica del sindacato nell’attuale
situazione economica e sociale del paese”
15 ottobre – Fregane – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL
20 ottobre – Incontro sindacati-Confindustria.
26 ottobre Patto Associativo alla UIL, viene
eletto Segretario Generale unico il
repubblicano: Raffaele Vanni
26-27 ottobre – Roma – Consiglio Generale
CISL
29 ottobre - Labor scioglie l’ACPOL e fonda il
MPL (Movimento Politico dei Lavoratori).
Escono dalle ACLI per confluire nell’ MPL
Gennaro Acquaviva, Luigi Covatta, Luciano
Benadusi, Giovanni Russo Spena,
Giangiacomo Migone, Pierluigi Mantini
30-31 ottobre – 1 novembre – Roma –
Costituzione MOCLI nato dalla scissione delle
ACLI
16 novembre Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL a Roma per un documento
programmatico su processo unitario
109
19-20-21 novembre – Firenze – Comitato
Centrale UIL
22-24 novembre terza riunione unitaria dei
Consigli Generali CGIL-CISL-UIL a Firenze
(Firenze 3) fissa i tempi e modi per lo
scioglimento di CGIL-CISL-UIL (un anno) e per
la convocazione del Congresso costituente del
nuovo sindacato (sei mesi dopo)
28 novembre grande manifestazione
antifascista a Roma
3 dicembre – Roma – Incontro sindacati –
Confindustria
8-9 dicembre – Roma – Costituzione della
Federacli per iniziativa di alcuni dirigenti usciti
dalle ACLI
9-10 dicembre – Bologna – Convegno
nazionale unitario sul lavoro precario.
14-15-16 dicembre – Ariccia -Seminario
unitario sulle politiche contrattuali nell’industria.
22 dicembre – Riunione unitaria
Confederazioni e categorie industria a Roma.
30 dicembre approvazione della legge sulla
tutela delle lavoratrici madri (legge n. 1204)
1972 11-12 gennaio – Roma – Riunione
Segreterie Confederali CGIL-CISL-UIL.
14 gennaio – Roma -. Incontro sindacati-
Confindustria
26-27 gennaio – Convegno unitario a Roma su
riforma tributaria e legge per la casa.
1 febbraio – Roma – Prima Conferenza
stampa unitaria.
7-8 febbraio – Roma – Riunioni Comitati
Direttivi CGIL e UIL e Comitato Esecutivo CISL
a Roma.
9-10-11 febbraio – Ariccia – Seminario unitario
sulla contrattazione nel Pubblico Impiego.
14-15 febbraio – Bari – Convegno nazionale
unitario sul Mezzogiorno.
Febbraio - la maggioranza CISL indice i
Congressi di scioglimento.
22 febbraio “no” all’unita’ sindacale del nuovo

Segretario Generale della UIL,Raffaele Vanni,
in una intervista all’Europeo, e a marzo la UIL
deciderà in tal senso. Contrari i socialisti
28-29 febbraio – Riunione Comitato Centrale
UIL a Roma.
Marzo: riunione congiunta CGIL e CISL sulla
situazione interna della UIL.
La CGIL si dichiara pronta ad una unità
immediata con “le forze disponibili”;
1 marzo – Roma – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL
3-6 marzo – Roma Convegno nazionale
unitario sulla scuola
7-8 marzo – Roma – Riunione Comitato
Direttivo CGIL e 10-11 marzo –Roma Riunione
Consiglio Generale CISL su situazione
unitaria.
12 marzo – Approvazione della Legge n. 1044
sugli Asili Nido.
17 marzo – Incontro governo-sindacati.
21 marzo – Sciopero generale nazionale
unitario dei braccianti e dei lavoratori
dell’industria.
27-30 marzo – Rimini – Conferenza unitaria
sulla “Tutela della salute negli ambienti di
lavoro”
6 aprile – Appello unitario delle Confederazioni
ai lavoratori per elezioni politiche
10-11 aprile – Tarquinia – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL
18 aprile – Roma Conferenza stampa unitaria
21 aprile – Appello unitario delle
Confederazioni ai lavoratori emigrati per
elezioni politiche
25 aprile – Celebrazione unitaria del 27°
anniversario della Liberazione a Torino.
26-28 aprile – Convegno nazionale unitario sui
trasporti ad Ariccia.
Maggio – la CISL decide a maggioranza di
interrompere i Congressi di scioglimento. La
CGIL propone un patto federativo.
12-14 maggio – Tarquinia – Riunione
110
Segreterie Confederali CGIL-CISL-UIL sul
progetto di Patto Federativo.
15-16-17 maggio – Roma – Comitato Centrale
UIL su processo unitario.
18 maggio – Sciopero nazionale unitario degli
statali contro aumenti per la dirigenza.
18 maggio - Riunione Segreterie CGIL e CISL
su situazione UIL.
19-20 maggio – Congresso FIM-CISL a Milano
25-26-27 maggio – Roma – Consiglio
Generale CISL
29-31 maggio – Brescia – Assemblea unitaria
dei quadri e delegati metalmeccanici.
30-31 maggio – Roma - Comitato Direttivo
CGIL
9 giugno – Primo sciopero senza frontiere nel
gruppo Pirelli-Dunlop
3 luglio – Varo del Testo definitivo del Patto
Federativo
17-18 luglio – Comitato Direttivo UIL
24-25 luglio – Roma Riunione dei Consigli
generali unitari per l’approvazione del Patto
Federativo e costituzione della Federazione
CGIL, CISL e UIL
12 Settembre – Incontro sindacati-Governo.
28-29 settembre –Roma - Prima riunione
Comitato direttivo della costituita Federazione
CGIL-CISL UIL.
ottobre – I metalmeccanici non interrompono il
processo unitario di categoria e a Genova
nasce La FLM
11-13 ottobre – Riunione Consiglio Generale
CISL a Spoleto. Conflitto Storti-Scalia.
sull'unità. Nella votazione i due documenti
finiscono in parità
20-22 Ottobre – Roma Comitato Centrale UIL
21 ottobre - Conferenza nazionale e
manifestazione per il Mezzogiorno a Reggio
Calabria. Bombe sui treni che portano i
lavoratori a Reggio Calabria.
26 ottobre – Roma – Consiglio Generale CISL.

Approvazione documento Storti che prevale su
quello di Scalia
21 novembre - Dichiarazione congiunta
Ministero del Lavoro e Federazione CGIL-
CISL-UIL su pensioni.
21-22 novembre – Roma – Comitato Centrale
UIL a Roma.
Dicembre – Incontro Governo-sindacati.
5-7 dicembre – Napoli – Conferenza nazionale
Federazione CGIL-CISL-UIL sul Mezzogiorno.
1973 12 gennaio – Sciopero generale contro
il Governo Andreotti, per “lo sviluppo e il
progresso generale nel confronto con i pubblici
poteri”
24 gennaio - Roma – Conferenza stampa
unitaria
Febbraio incontro governo-sindacati
8-9 febbraio – Bruxelles – Congresso
costitutivo della CES , partecipano 250
delegati appartenenti a 17 organizzazioni di 15
paesi europei
9 febbraio – Roma – 200.000 metalmeccanici
manifestano per il contratto.
12 febbraio – sciopero generale nazionale
unitario di quattro ore.
27 febbraio – Sciopero generale unitario di
quattro ore
27 febbraio - Gli imprenditori dell’industria
metalmeccanica interrompono le
trattative:dopo gli scioperi e l’imponente
manifestazione di Roma.
15 Marzo – firma del contratto per i
metalmeccanici del settore pubblico (FLM-
Intersind)
17 marzo – Accordo Governo-sindacati per gli
statali.
21-25 marzo – Rimini – VI Congresso della UIL
su .”L’unita’ della UIL per l’unita’ di tutti i
lavoratori”
22 marzo – Incontro sindacati-Regioni
Aprile – il settore privato dell’Industria
111
metalmeccanica aderisce all’Accordo raggiunto
in marzo tra FLM e Intersind
18-19 aprile – Firenze - Convegno nazionale
unitario sulle ristrutturazioni produttive.
19 aprile – Appello alla Federazione CGIL-
CISL-UIL per il 25 aprile.
28 aprile – Appello della Federazione CGIL-
CISL-UIL per il 1° maggio.
Maggio – La Federazione Unitaria respinge la
proposta del Governo di regolare gli scioperi
2 maggio - Appello della Federazione CGIL-
CISL-UIL per sostenere la lotta per lo sviluppo
della Agricoltura e l’occupazione.
7-8 maggio – Roma – Riunione Comitato
Direttivo Federazione CGIL-CISL-UIL.
10-16 maggio – Settimana nazionale di lotta
per l’agricoltura.
11-12 maggio – Castellamare di Stabia –
Convegno nazionale unitario sulla politica
marinara.
17 maggio – Milano – Bomba davanti alla
questura. 4 morti
11-13 giugno – Roma – Riunione Comitato
Centrale UIL.
18-21 giugno – Roma – VII Congresso
Confederale CISL
2-7 luglio – Bari - VIII Congresso Confederale
CGIL
16 luglio - Lettera documento della
Federazione CGIL-CISL-UIL al Presidente del
Consiglio dei Ministri sulle richieste del
Movimento.
24 luglio Direttivo Federazione CGIL-CISL-UIL
ad Ariccia
11 agosto – Approvazione della legge sul
processo del lavoro, in vigore dal 13 dicembre.
13 settembre – Conferenza stampa
Federazione CGIL-CISL-UIL su Università.
Settembre – Sciopero generale unitario di
solidarietà col popolo cileno a seguito del
Golpe.

10-11 ottobre – Roma – Riunione Federazione
CGIL-CISL-UIL con strutture regionali sul
Mezzogiorno.
12 ottobre – Accordo Governo-sindacati su
redditi più bassi
29-30 ottobre – Roma – Comitato Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL
6- 22 ottobre - Guerra arabo-israeliana
novembre – scoppia la crisi del petrolio.
5 novembre – Firenze – Comitato Direttivo UIL
6-7- novembre – Firenze – Comitato Centrale
UIL
7 novembre – Incontro governo-sindacati
8-10 novembre – Firenze – Conferenza
nazionale strutture di base della UIL
11-12 novembre – Firenze – Comitato Centrale
UIL. Dimissioni di Vanni e della Segreteria
Confederale
22-23 novembre – Roma – Comitato Centrale
UIL. Rielezione di Vanni e della Segreteria
Confederale.
26-27 novembre – Roma – Convegno unitario
sul nuovo processo del lavoro.
30 novembre - Incontro Federazione CGIL-
CISL-UIL con Segretari partiti democratici (DC,
PSI, PSDI, PRI, PCI)
6 dicembre – Incontri Federazione CGIL-CISL-
UIL con i Ministri finanziari su situazione
economica.
7 dicembre – Bruxelles - Incontro Segretari
generali con Presidente CEE Ortoli.
11 dicembre – Torino – Rapito dalle Brigate
Rosse il dirigente FIAT Amerio .
10-16 dicembre – Settimana nazionale di lotta
per l’agricoltura e l’occupazione.
17 dicembre – Strage all’Aeroporto di
Fiumicino Un attentato terroristico palestinese;
all’interno di un volo della Pan Am vengono
gettate due bombe al fosforo che uccidono 28
passeggeri, viene ucciso anche il finanziere
Antonio Zara che aveva tentato resistenza. I
terroristi si impossessano poi di un aereo
112
Lufthansa, facendovi salire alcuni ostaggi tra
cui sei guardie di Pubblica Sicurezza,
costringendo l’equipaggio, a far decollare
l’aereo . A bordo uccidono il tecnico della
società Asa, Domenico Ippoliti. Dopo numerosi
rifiuti di atterraggio da parte di aeroporti l'aereo
atterra all'aeroporto di Kuwait City.Il giorno
seguente termina il dirottamento al Kuwait
International Airport dove vengono liberati gli
ostaggi e arrestati i terroristi.
19-20 dicembre – Roma – Comitato direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL
1974 14-15 gennaio – Convegno nazionale
unitario sulla GEPI
25 gennaio – Approvato dal Consiglio dei
Ministri il disegno di legge sulle pensioni.
25 gennaio - Il Consiglio Generale della CGIL
decide l’attuazione di tutte le incompatibilità.
8 febbraio – Incontro Federazione CGIL-CISL-
UIL col Governo.
12-13 febbraio – Riunione Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL valutazione
negativa dell' infruttuoso col Governo il
direttivo proclama uno sciopero generale sulla
politica economica e sociale. 13 milioni di
lavoratori in lotta.
9 marzo – Accordo FIAT-sindacati con la
mediazione del Ministro del lavoro Bertoldi.
14 marzo – Manifestazione dei braccianti a
Roma.
6-8 aprile Assemblea unitaria strutture di base
di 3500 delegati che approva i consigli unitari
di zona e chiede un nuovo “modello di
sviluppo”.
20 aprile – Genova – Rapimento del giudice
Sossi da parte delle Brigate Rosse.
25 aprile – Fine dittatura fascista in Portogallo.
Rivoluzione dei garofani
2 maggio – Presentazione da parte della
Federazione CGIL-CISL-UIL al Governo di
proposte di politica economica e sociale.
16 maggio – Incontro Governo-sindacati.
18 maggio – Riunione della Segreteria della
Federazione CGIL-CISL-UIL per esaminare i

isultati dell’incontro con il Governo sui
problemi di politica economica e sociale.
23 maggio – Incontro tra la Federazione CGIL-
CISL-UIL e le segreterie delle Federazioni dei
metalmeccanici, dei chimici, dei tessili, degli
alimentaristi, degli edili, dei poligrafici per
organizzare il sostegno dell’azione sindacale.
23-24 maggio – Copenaghen - Primo
Congresso della Confederazione Europea dei
Sindacati.
28 maggio – Brescia – attentato fascista a
Piazza della Loggia, durante una
manifestazione sindacale, otto morti e quasi
cento feriti.
31 maggio – Il Consiglio dei Ministri approva i
decreti delegati concernenti lo stato giuridico
del personale della scuola.
maggio – giugno la Federazione avvia un
“confronto” col Governo sui provvedimenti
economici.
3 giugno - Celebrazione in Campidoglio del
trentennale del Patto di Roma alla presenza
del Capo dello Stato.
7 giugno - sciopero generale nazionale dei
trasporti e crisi di Governo.
11-12 giugno – Roma – Riunione Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL .
27-28 giugno – Roma – Riunione Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL.
5 luglio – Incontro Governo-sindacati.
12 luglio – Firmato l’Accordo per i braccianti
con la mediazione del Ministro del lavoro
Bertoldi.
16-17 luglio – Roma – Riunione Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL.
23 luglio - Fine della dittatura fascista in
Grecia.
24 luglio - giornata di lotta per la modifica della
politica economica del governo.In molte realtà
si pratica “L’autoriduzione” delle tariffe
(trasporti, elettricità, luce, ecc.) e la
“disobbedienza civile”.
4 agosto – nuova strage fascista. Viene
collocata una bomba sul treno “Italicus” il
113
bilancio è di 12 morti e 48 feriti.
23-24 settembre – Roma – Comitato Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL.
24-25 settembre la Federazione Unitaria
decide di aprire la vertenza per il punto unico
di contingenza
Ottobre – Iniziano le trattative con la
Confindustria, guidata da Agnelli sulla
contingenza.
3 ottobre la FIAT chiede la cassa integrazione
per 71.000 lavoratori
9 ottobre sciopero generale unitario contro le
decisioni della FIAT.
14 Ottobre - Convegno nazionale sulle 150
ore.
16 ottobre – Sciopero generale nazionale per i
redditi più bassi.
28 ottobre – Rotte le trattative Federazione
CGIL-CISL-UIL- Confindustria.
29-30 ottobre -Seminario unitario sulla riforma
sanitaria ad Ariccia.
8 novembre - Sciopero generale nazionale.
15 novembre – Sciopero generale nazionale
per la riforma dei trasporti delle categorie del
settore
19-21 novembre – Roma – Comitato Centrale
UIL.
10-12 dicembre – Roma – Riunione Direttivo
Federazione CGIL-CISL-UIL
17-18 dicembre – Roma – Comitato Esecutivo
UIL
20 dicembre - Incontro Governo-sindacati
1975 13 gennaio Nella CISL si riaprono i
contrasti e grava l’ombra della scissione
25 gennaio - Accordo tra Sindacati e
Confindustria sul “punto unico” di contingenza.
Gennaio – febbraio - Accordi interconfederali
per i vari settori produttivi su contingenza,
assegni familiari e salario garantito

24 febbraio – Roma – Conferenza nazionale
sull’emigrazione promossa dal Governo
italiano.
28 febbraio – 1 marzo – Ginevra - Prima
Conferenza europea di tutti i sindacati del
vecchio continente.
14 marzo Accordo Governo - Sindacati
sull’aggancio delle pensioni alla dinamica
salariale
16-18 Aprile – Roma I Consigli Generali riuniti
per dibattere sui temi dell’unità sindacale
organica votano a favore di un ordine del
giorno presentato da Bruno Storti che fissa il
1977 come data finale per l’unità e indica nei
consigli di zona e dei delegati lo strumento per
realizzarla.
Aprile – maggio estensione al pubblico impiego
ed all’agricoltura degli Accordi interconfederali
su contingenza ed assegni familiari
28-30 maggio – Rimini – Conferenza nazionale
unitaria dei delegati delle strutture di base.
Luglio – la Federazione giudicando
“inaccettabili” le proposte del Governo per
rallentare l’inflazione proclama nuovi scioperi
7-9 luglio – Roma - Seminario unitario sulla
contrattazione nell’industria.
Iniziano i seminari UIL al “Ciocco”
2 ottobre primo sciopero generale europeo
contro il regime franchista
1976 6 febbraio – Sciopero generale
lavoratori industria per occupazione e rinnovo
contrattuale.
13 febbraio – Comitato Direttivo Federazione
Unitaria su programma di governo
29 luglio - Tina Anselmi Ministro del Lavoro
22-24 aprile – Londra – II Congresso CES
1 Maggio – Accordo contratto metalmeccanici
Luglio – il Direttivo della Federazione unitaria
si pronuncia contro i governi di “attesa” e per
un governo di “cambiamento” e di
“risanamento”, dichiarandosi “solo” in quel
caso disponibile a misure d’austerità
114
29-30 settembre - il Comitato Centrale della
UIL elegge Segretario Generale Giorgio
Benvenuto in sostituzione di Raffaele Vanni
1977 Gennaio – Assemblea della
Federazione CGIL-CISL-UIL sulla nuova linea
anti-inflazione e di sostegno al Governo
24 gennaio - Accordo Sindacati-Confindustria
sul costo del lavoro. Vengono rinviati alle
categorie l’eliminazione degli automatismi.
12-14 Gennaio – Consiglio generale della CISL
Luigi Marcario è eletto Segretario Generale
subentrando a Bruno Storti che il 26 gennaio è
nominato Presidente dl CNEL,
21 aprile - Varo della legge sulla riconversione
industriale
1 giugno - Approvazione della legge sulla
occupazione giovanile (285)
6-11 giugno – IX^ Congresso della CGIL a
Rimini. Conferma al vertice dell’organizzazione
di Luciano Lama e Agostino Marianetti.
14-18 giugno – Roma -VIII^ Congresso della
CISL, Luigi Macario confermato Segretario
Generale, Pierre Carniti eletto Segretario
Generale aggiunto.
29 giugno – 3 luglio VII^ Congresso UIL a
Bologna su “Partecipare per cambiare”
conferma di Giorgio Benvenuto Segretario
Generale.
Settembre-ottobre Si succedono scioperi e
manifestazioni nazionali di categoria;
Dicembre – dopo un’imponente manifestazione
di lavoratori metalmeccanici a Roma, CGIL-
CISL e UIL chiedono una “svolta politica” nel
paese.
9 dicembre - legge sulla parità uomo-donna
1978 13-14 febbraio - Conferenza nazionale
dei delegati CGIL-CISL-UIL all’Eur che elabora
una “piattaforma” che assume alcuni obiettivi di
risanamento economico rimandandone
l’attuazione ai tradizionali strumenti
contrattuali, in mancanza dei futuri strumenti
concertativi.
16 marzo - rapimento dell’On Aldo Moro ed

uccisione degli uomini della scorta da parte
delle brigate rosse. A un’ora dal rapimento
dell’On. Moro sciopero generale unitario
5 aprile - Giornata di lotta europea di cinquanta
milioni di lavoratori per lo sviluppo
Maggio – Ariccia (Rm) – Seminario unitario, si
prospetta una riforma del salario e del costo
del lavoro
9 maggio - Ritrovamento del cadavere dell’On
Aldo Moro ucciso dalle brigate rosse
16-17 maggio - Seminario unitario su:”Struttura
del salario, costo del lavoro e contratti” –
8 luglio – Il Parlamento elegge Sandro Pertini,
il primo socialista della storia a Capo dello
Stato.
16 ottobre – Karol Wojtyla è il nuovo Papa con
il nome di Giovanni Paolo II
17 ottobre – Muore l’ex Presidente della
Repubblica Giovanni Gronchi già segretario
della CIL
18-20 ottobre - Il Comitato Centrale della UIL
discute e presenta una proposta sulla
riduzione dell’orario di lavoro a costo zero
23 dicembre - Il Parlamento approva la legge
833 istitutiva del Servizio Sanitario Nazionale,
voluto dai sindacati.
1979 Gennaio gli imprenditori accusano i
sindacati di non rispettare, nelle vertenze di
categoria, gli impegni presi all’Eur.
24 gennaio – Le brigate rosse uccidono
l’operaio comunista , delegato di fabbrica
dell’Italsider, Guido Rossa.
14-16 febbraio – CGIL-CISL-UIL tentano un
bilancio degli ultimi 10 anni, rilanciano la
prospettiva unitaria e confermano la linea
dell’Eur.
27-29 aprile – Roma – Palazzo dei Congressi
– II Conferenza Nazionale Organizzazione UIL
2 maggio – Il Consiglio generale della CISL
elegge Segretario Generale Pierre Carniti.
Giugno – viene eletta Presidente della Camera
la comunista Nilde Iotti, prima donna chiamata
a ricoprire l’incarico.
115
Giugno – si proclamano molti scioperi
nazionali di categoria per il rinnovo dei
contratti, quasi tutti chiusi entro l’estate
10 giugno prime elezioni per il Parlamento
Europeo. I cittadini della CEE eleggono il primo
Parlamento Continentale a suffragio diretto.
28 giugno – Raffaele Vanni viene eletto
Presidente del Comitato Economico e Sociale
della Comunità Europea
9 ottobre -la FIAT licenzia 61 operai accusati di
violenze e terrorismo in fabbrica suscitando
reazioni.
19–23 novembre Congresso della
Confederazione Internazionale dei Sindacati
Liberi a Madrid
1980 5 marzo la UIL celebra i trenta anni
dalla fondazione
4 maggio -Muore, in Jugoslavia, il maresciallo
Tito.
9-10 maggio – raggiunto un accordo tra
sindacati e governo su fisco pubblico
impiego, mercato del lavoro, pensioni; assegni
familiari, mezzogiorno; agricoltura e
agroindustria; edilizia, e trasporti. Viene
accettato dai sindacati un piano a medio
termine
28 maggio – Milano – Un commando terrorista
uccide il giornalista Walter Tobagi
Il 2 agosto una bomba alla stazione di Bologna
provoca 85 morti e 200 feriti
8 Settembre la Fiat annuncia l’inizio della
procedura di licenziamento per di circa 15.000
dipendenti. Il 27 settembre causa la crisi di
governo la FIAT decide di sospendere i
licenziamenti ma avvia le procedure per la
messa in Cassa Integrazione di circa 24.000
dipendenti seguono 37 giorni di lotta. Il 14
ottobre marcia di “quarantamila” impiegati,
quadri e dirigenti nella quale si contestano le
Confederazioni Sindacali. La vertenza si
concluderà Il 18 ottobre con la firma
dell’accordo.
15 dicembre - Riunione Segreterie
Confederale CGIL-CISL-UIL per decidere la
risposta alle misure varate dal governo.

1981 Gennaio – Il Direttivo Unitario non
trova un accordo e non si tiene quindi la
prevista Assemblea Nazionale dei Consigli
prevista a febbraio
Costituzione del SIULP (Sindacato Unitario
Lavoratori della Polizia)
1 aprile – Viene approvata la legge 121
Riforma della Polizia di Stato, smilitarizzazione
e sindacalizzazione.
17 maggio – Vittoria nel Referendum
sull’aborto da parte delle forze favorevoli alla
legge
10-15 giugno 1981 -VIII congresso confederale
UIL all'insegna dello slogan "Dall'antagonismo
al protagonismo". Viene confermato Segretario
Generale Giorgio Benvenuto
29 giugno - Manifestazione sindacale europea
a Strasburgo contro la disoccupazione.
1 luglio - Comitato Esecutivo UIL
20-22 luglio - Seminario UIL su "La politica
contrattuale" al Ciocco (Lucca).
27-29 luglio - Avvio della trattativa col governo
per i provvedimenti antinflazione; trattativecon
la Confindustria e l'lntersind in vista del
negoziato di settembre.
10 settembre -Accordo col governo per un tetto
programmato di inflazione non superiore al 16
per cento.
30 settembre–3 ottobre - Comitato Centrale
UIL sul tema "Democrazia nel sindacato e lotta
all'inflazione".
7-12 ottobre –Roma - IX congresso CISL.
14 ottobre - Interruzione del negoziato con gli
imprenditori (iniziato un mese prima) per la
richiesta di semestralizzare o annualizzare la
scala mobile e di non pagare i primi tre giorni
di malattia.
14 ottobre - Comitato Esecutivo UIL
20-21 ottobre - Milano Convegno UIL – “Piano
Energetico nazionale: scelte economiche e
sociali”
30 ottobre - Comitato Esecutivo UIL
116
22-24 ottobre – La UIL organizza un Convegno
nazionale sulla Forza Lavoro Femminile. Fra i
temi affrontati il “part-time”
23 ottobre - Sciopero di 4 ore nell'industria
contro le pretese imprenditoriali.
10 novembre - Comitato Esecutivo UIL
16-21 novembre – Roma - X congresso CGIL
20 novembre - Conferenza stampa per la
presentazione del "Dossier sanità".
28 novembre - Manifestazione CGIL, CISL,
UIL a Firenze per la pace e il disarmo.
9 dicembre - Comitato Esecutivo UIL
13 dicembre - Manifestazione unitaria a Roma
contro il colpo di stato militare in Polonia. '
14 dicembre - La Federazione unitaria vara la
piattaforma sul costo del lavoro.
1982 11-12 gennaio - Convegno UIL - Per la
ristrutturazione del settore della distribuzione e
per una effettiva politica dei prezzi
15-16 gennaio - Comitato Esecutivo UIL
16 gennaio - Marcia di 50 mila giovani a Torino
per l'occupazione.
20 gennaio - Sciopero generale di 4 ore a
Milano contro la disoccupazione.
26 gennaio - La Corte costituzionale dichiara
legittimo il referendum di Dp contro la legge
che blocca la contingenza sulle liquidazioni.
29 gennaio - Comitato Esecutivo UIL
2-4 febbraio - Consigli generali CGIL, CISL,
UIL a Firenze: approvata con delega in
rappresentanza di 1 milione e 270 mila sì (203
mila no, 11 mila astenuti) la piattaforma
sindacale sul costo del lavoro. I Consigli
Generali di CGIL-CISL-UIL chiedono
unitariamente al Governo un “negoziato
globale”
11 febbraio –Convegno UIL - Ruolo e proposte
per i quadri e per i tecnici
19 febbraio - La Fiat annuncia la chiusura del
Lingotto e la cassa integrazione per 3 mila
operai.

22 febbraio - Comitato Esecutivo UIL
16 marzo -Manifestazione nazionale unitaria
dei pensionati.
18 marzo - Sciopero generale dell'industria in
Sicilia.
18-19 marzo -Conferenza UIL- Problemi
dell'occupazione e riforma del mercato del
lavoro: la proposta della UIL
24-25 marzo - Direttivo unitario per fare il
punto sulle trattative col governo.
26 marzo - Sciopero generale dei
metalmeccanici per l'occupazione e il
contratto. Benvenuto contestato a Roma.
2 aprile - Fermata di 2 ore per chiedere al
governo una svolta significativa in politica
economica.
6 aprile - Comitato Esecutivo UIL
19-23 aprile - IV congresso CES all’Aja.
30 aprile – Palermo – Assassinato Pio La
Torre e il suo autista Rosario Di Salvo.
14 maggio - Sciopero di 4 ore dei tessili e dei
metalmeccanici. Sciopero generale in Emilia -
Romagna.
19 maggio - Sciopero poligrafici.
20 maggio - Sciopero edili e sciopero generale
in Campania.
28 maggio - Sciopero generale di 4 ore
dell'industria del Mezzogiorno.
29 maggio -Varata la legge sulla contingenza
nelle liquidazioni: decade il referendum chiesto
da Dp.
1 giugno -Disdetta dell'accordo del 1975 sulla
scala mobile da parte della Confindustria.
Proteste in tutto il paese.
3-4 giugno - Comitato Centrale UIL
8 giugno - Sciopero edili.
9 giugno - Assemblea nazionale quadri UIL del
pubblico impiego: obiettivo il futuro
117
23-24 giugno - Conferenza nazionale sull'
occupazione e sulla riforma del mercato del
lavoro indetta da CGIL, CISL, UIL.
25 giugno - Sciopero generale contro la
disdetta della scala mobile.. Manifestazione a
Roma.
29 giugno - Anche l'lntersind disdice la scala
mobile.
1 luglio - La CISL propone di predeterminare la
scala mobile come soluzione ponte verso una
riforma del salario.
1-2 luglio - Comitato Esecutivo UIL
23 luglio - Comitato Esecutivo UIL
17 agosto - Il pretore del lavoro di Milano
ordina all' Alfa il reintegro degli operai in cassa
integrazione.
24 agosto - Confcommercio e Confedilizia
disdettano la scala mobile. All'inizio del mese
l'aveva disdetta anche l'Ania.
31 agosto-2 settembre Convegno UIL Sulla
scala mobile e il costo del lavoro al Ciocco
(Lucca) "Merito, impegno, bisogno: le risposte
del sindacato". CGIL e CISL tengono convegni
analoghi nel mese di settembre; le posizioni
non sono unitarie.
3 settembre – Palermo – Vengono Assassinati
il Prefetto Carlo Alberto Dalla Chiesa e la
moglie Emanuela Setti Carraro. Domenico
Russo, agente di scorta, muore dopo 13 giorni.
30 settembre - 2 ore di sciopero nell'industria a
sostegno del rinnovo contrattuale. Con la legge
finanziaria il governo prevede uno "sviluppo
zero".
30 settembre - Comitato Esecutivo UIL
7 ottobre - Inizio degli incontri tra le parti sociali
presente il presidente del Consiglio.
20 ottobre - La Federazione unitaria approva la
proposta sul costo del lavoro e avvia le
consultazioni tra i lavoratori. Per la
Confindustria il raffreddamento del costo del
lavoro è giudicato insufficiente.
20 ottobre - Comitato Esecutivo UIL
27 ottobre Incontro sindacati-imprenditori: nulla
di fatto.

11-12 novembre - Comitato Esecutivo UIL
Dicembre – Il Direttivo Unitario definisce gli
obiettivi prioritari in vista del prossimo incontro
con il Governo
6 dicembre - Comitato Esecutivo UIL
10 dicembre - Il sindacato boccia il primo
programma socio-economico e giudica molto
carente il secondo programma presentato da
Fanfani.
Avviati gli incontri tra governo e sindacati.
15 dicembre - Sciopero generale in Liguria
contro la ristrutturazione dell' apparato
siderurgico.
21 dicembre - Avviate trattative per il pubblico
impiego.
22 dicembre - Trattative con gli imprenditori dei
settori non industriali.
21-22 dicembre -Convegno UIL- Piano
energetico un anno dopo: occupazione,
investimenti, tariffe
1983 18 gennaio 1983 - Sciopero generale
dell'Industria a sostegno dei contratti. Gli
scioperi si svolgono in un clima molto teso per
l’entrata in vigore di misure restrittive definite
dai lavoratori "stangata".
22 gennaio la mediazione del Ministro Scotti fa
firmare alle Parti un “Protocollo d’intesa” contro
l’inflazione: fissando il vincolo dell’inflazione al
13% per l’83 (10% per l’84)
23 gennaio - Grande accordo triangolare
sindacato-imprenditori-governo: la scala
mobile è ridotta del 15 per cento, l'orario di 40
ore annue.
25 gennaio - Scoppia la polemica sui decimali
di punto della scala mobile che la Confindustria
si rifiuta di pagare.
18 marzo - Convegno - Politica di
programmazione e politica della Gepi
23-24 marzo - Comitato Esecutivo UIL
29-31 marzo - IV Assemblea dei quadri e dei
tecnici UIL
12-13 aprile - Convegno UIL sulle
Telecomunicazioni
118
13 aprile - Sciopero a sostegno dei contratti
ancora aperti. Nelle settimane precedenti sono
stati rinnovati i contratti dei chimici, dei
metalmeccanici pubblici, degli operai agricoli e
dei parastatali.
26-28 aprile - Comitato Centrale UIL
3 maggio - Ferimento del professor Gino
Giugni da parte di un gruppo terrorista
4 giugno - Manifestazione a Stoccarda dei
sindacati europei aderenti alla Ces.
10 giugno - Sciopero dei metalmeccanici per il
rinnovo del contratto.
23 giugno - Congresso della CISL
internazionale ad Oslo. Per la prima volta è
presente anche la CGIL.
Luglio – Il Direttivo Unitario presenta a Craxi le
sue richieste e questi dichiara che la politica
dei redditi è “impegno prioritario e
pregiudiziale” del suo Governo.
6 luglio - Contratto edili.
22 luglio - Comitato Esecutivo UIL
31 luglio - Contratto tessili e alimentaristi.
1 settembre - Rinnovato il contratto dei
metalmeccanici: è costato altre 200 ore di
scioperi.
12-14 settembre - Comitato Centrale UIL al
Ciocco (Lucca): "Politica dei redditi e patto per
il lavoro".
20 settembre - Incontro governo-sindacati:
viene stabilito il criterio di successivi colloqui
specifici per i vari problemi da affrontare.
13-18 ottobre - Colloqui governo-sindacati sui
temi della spesa sociale, dell'occupazione e
degli investimenti, su fisco, tariffe e prezzi.
Cgil, Cisl, Uil danno un giudizio non positivo
dei colloqui.
22 ottobre - Accordo Flm-Fiat per il rientro dei
15 mila cassintegrati del 1980. L'accordo è
contestato dal coordinamento dei cassintegrati.
29 ottobre - Decisione della Confindustria di
non pagare il punto di scala mobile di
novembre che scatta per somma di decimali .
3 novembre - Comitato Esecutivo UIL

4 novembre -Lettera di Craxi alla Confindustria
per i decimali di punto: invita gli imprenditori a
corrisponderli promettendo un accordo globale
sul costo del lavoro.
10 novembre - La Confindustria accetta di
pagare, in via straordinaria, il punto di
contingenza contestato.
22-25 novembre - 3^Conferenza
d'organizzazione UIL: "Equità e lavoro per
tutti".
9 dicembre - Avvio della verifica fra governo-
Federazione unitaria-Confindustria-Intersind e
Asap su accordo sul costo del lavoro del 23
gennaio.
13 dicembre – Convegno UIL sull'Energia
28 dicembre Nuova "stangata" del governo.
L'anno si chiude con un dato positivo per
l'inflazione (scesa a meno del 15 per cento),
ma negativo per l'occupazione (arrivata a
quasi il 10 per cento).
1984 Gennaio – Su un documento del
Governo definito da CISL e UIL una “buona
fase” inizia la trattativa: tranne la CGIL tutti
sono d’accordo sulla “predeterminazione”
11 gennaio - Comitato Esecutivo UIL
12 gennaio - La segreteria della Federazione
unitaria è pronta a discutere i provvedimenti
antinflazione purché accompagnati da
interventi a favore dell'occupazione.
13 gennaio - Piattaforma del Ministro del
Lavoro su occupazione, costo del lavoro,
prezzi e tariffe.
19 gennaio - Anche la Confindustria accetta la
predeterminazione degli scatti di scala mobile
ma la CGIL la rifiuta.
23-24 gennaio - Vertice governo-sindacati.
26 gennaio - Segreteria unitaria: UIL e CISL
accettano la predeterminazione; la CGIL la
respinge. La "spaccatura" si allarga.
27 gennaio - I metalmeccanici della OM di
Brescia invitano altri lavoratori a discutere della
sorte della scala mobile: prima iniziative del
movimento degli "autoconvocati" .
119
28 gennaio - Nuovo vertice sindacati-governo.
I socialisti della CGIL prendono le distanze
dalla componente comunista.
2 febbraio - Comitato Esecutivo UIL
3 febbraio - Inutile tentativo della segreteria
unitaria per ricucire le divisioni.
7 febbraio - Riunione del direttivo unitario
(dopo circa un anno) all'hotel Midas di Roma.
Le divergenze appaiono insanabili: Carniti
prende atto a nome di tutti della rottura del
patto federativo.
12 febbraio - Comitato Esecutivo UIL
13-14 febbraio - Comitato Centrale UIL
14 febbraio viene firmato tra Governo
(presieduto da Craxi), Confindustria e una
parte del sindacato (CISL e UIL e Socialisti
CGIL) noto come “Patto di S.Valentino” con il
quale si attua il congelamento preventivo di
una parte della Scala Mobile: vengono bloccati
3 punti di scala mobile (che l'inflazione farà poi
salire a 4).. I comunisti della Cgil rifiutano,
all'ultimo momento, l'accordo, la Federazione
Unitaria è definitivamente morta.
Il decreto presentato in Parlamento il 15
febbraio decade per l’opposizione del PCI.
Ripresentato il 17 aprile viene convertito il
legge il 7 giugno. Il PCI e la CGIL insieme ad
una serie di comitati nati in tutto il paese,
raccoglievano le firme per indire un
Referendum sulla Scala Mobile.
1 marzo - Esecutivo UIL: viene rilanciata la
proposta di riforma della contrattazione e del
salario anche per superare le divergenze
insorte con l'accordo del 14 febbraio.
3 marzo -Assemblea della componente
socialista della CGIL con la partecipazione di
Lama, Carniti e Benvenuto: si cercano
soluzioni per cambiare la struttura del salario.
20 marzo - Comitato Esecutivo UIL
24 marzo - Grande manifestazione a Roma
contro il decreto governativo che taglia i 4 punti
di scala mobile indetta dal Pci e dai comunisti
della CGIL.
26 marzo -Manifestazione dei quadri del nord
della UIL a Milano sul significato della manovra
del taglio della scala mobile. Benvenuto
rilancia l'ipotesi di una ripresa del dialogo
unitario.

4 aprile - Incontro governo-sindacati.
9-11 aprile - Convegno nazionale UIL sulla
struttura del salario e la contrattazione.
16 aprile - Il governo ottiene la fiducia ma per
l'ostruzionismo comunista il decreto sulla scala
mobile decade. La CGIL è contraria alla sua
ripresentazione; la UIL insiste col Ministro del
Lavoro perché prima della ripresentazione il
sindacato venga consultato.
27 aprile - Il nuovo decreto inizia l'iter in
Parlamento. Le tre confederazioni vengono
ascoltate dalle Commissioni Bilancio, Industria
e Lavoro della Camera: la CGIL rinuncia al
ripristino immediato dei 4 punti ma chiede che i
salari vengano ripristinati al livello precedente
l'accordo del 14 febbraio. UIL e CISL sono
contrarie.
1 maggio - Per la prima volta, dopo 13 anni,
CGIL, CISL e UIL celebrano la festa del Lavoro
separatamente.
25 maggio - Convegno UIL sul quarantesimo
dela morte di Bruno Buozzi.
6 giugno - Comitato Esecutivo UIL
8 giugno. - Approvazione da parte del
parlamento del decreto sulla scala mobile.
26 giugno – Roma - Convegno UIL
sull’evasione fiscale: «lo pago le tasse e tu?».
Vengono rivelati clamorosi casi di evasione ed
elusione; si chiede la riforma
dell'amministrazione finanziaria.
27 giugno - Lama, Carniti e Benvenuto si
ritrovano dopo l'accordo del 14 febbraio:
sollecitano dal presidente del Consiglio un
incontro per l'attuazione dell'accordo del 14
febbraio.
3 luglio - Incontro sindacati-governo: Craxi
assicura che l'accordo del 14 febbraio sarà
completamente attuato.
12 luglio - Comitato Esecutivo UIL
13 luglio - Prima conferenza stampa delle tre
organizzazioni sindacali unite dopo la rottura
del 14 febbraio: CGIL, CISL, UIL sono pronte a
riannodare il colloquio con gli imprenditori ma
nel quadro degli accordi di San Valentino.
27 luglio -Incontro sindacati-Confindustria: solo
una presa di contatto.
120
5 settembre - Iniziativa di Carniti contro il
referendum; la CISL invita a parteciparvi anche
UIL e CGIL.
10-13 settembre - Comitato Centrale UIL al
Ciocco (Lucca): «Dall'emergenza allo
sviluppo».
19 settembre - Il Ministro del Lavoro presenta
un piano decennale per l'occupazione.
2 ottobre - Si chiude la sede della Federazione
unitaria. Cessa ogni pubblicazione a carattere
unitario.
5 ottobre - Convegno UIL - L'artigianato nella
società industriale
16 ottobre - Comitato Esecutivo UIL.
17 ottobre - Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL: c'è intesa in tema di fisco e
pensioni ma non si trova un accordo su salario
e costo del lavoro.
20 ottobre – Roma - Manifestazione unitaria
contro l’evasione fiscale.
23 ottobre - Serrata dei commercianti contro le
misure antievasione fiscale del Ministro delle
Finanze.
3 novembre - Nuova iniziativa unitaria per il
fisco.
15 novembre - La Confindustria decide di non
pagare il punto di scala mobile che deriva dai
decimali. Le altre organizzazioni si dissociano
e lo pagano.
15 novembre - Comitato Esecutivo UIL
16-17 novembre - Convegno sui problemi
energetici.
19 novembre - Conferenza stampa CGIL,
CISL, UII: nessuna trattativa con la
Confindustria finché non saranno pagati i
decimali.
20 novembre – Convegno UIL sul fisco a
Milano: «lo pago le tasse e tu?».
21 novembre - Manifestazione per il fisco e la
scala mobile a Milano. Benvenuto è contestato
da estremisti Durante l’intervento.
27-28 novembre - Genova: convegno UIL sui
quadri.

13 dicembre - Nuova serrata dei commercianti
contro le misure del Ministro delle Finanze.
Nella settimana precedente avevano operato
una fermata anche gli artigiani.
18 dicembre - Varato il decreto legge contro
l'evasione fiscale. CGIL, CISL, UIL siglano con
l'Iri un protocollo per nuove relazioni industriali.
20 dicembre – Comitato Esecutivo UIL.
1985 11 gennaio - La Corte costituzionale
giudica legittimo il decreto del governo che ha
tagliato la scala mobile.
18 gennaio - Comitato Esecutivo UIL
18-19 gennaio - Comitato Centrale UIL
24 gennaio - La Corte costituzionale dichiara
ammissibile il referendum sulla scala mobile.
26 gennaio - Piattaforma UIL su contingenza,
contrattazione, fisco, prezzi, tariffe, riduzione
dell'orario, occupazione.
31 gennaio Europa: Dialogo Sociale di Val
Duchesse pareri comuni tra le Parti Sociali
Europee
11 febbraio - In caso di referendum la CGIL
resterà neutrale nella campagna elettorale
18-19 febbraio - Convegno UIL sui problemi
della scuola: «Tutti a scuola. Perché?».
21 febbraio - Convegno UIL «Ricerca:
innovazione e sviluppo».
23 febbraio - Convegno Ital-UIL: «Una nuova
legge per l'invalidità».
26-27 febbraio – Convegno UIL:
«Occupazione: iniziative e progetti».
19 marzo - Convegno-denuncia UIL sul tema
«La sanità è malata».
21 marzo - Tavola rotonda UIL: «Risanamento
industriale e job creation. Quale ruolo per la
Gepi?»
23 marzo - Prima giornata di lotta della CGIL
su occupazione, fisco e riforma del salario.
25 marzo - Convegno della Federmeccanica a
Firenze: ribadito il rifiuto al pagamento dei
decimali.
121
27 marzo - Assassinato dalle Br a Roma il
professor Ezio Tarantelli.
27-29 marzo Comitato Centrale UIL
3 aprile - Incontro sindacati-Ministro del
Lavoro: in cambio della semestralizzazione
della scala mobile i sindacati chiedono al
governo misure contro il fiscal-drag e a favore
dell'occupazione, e agli imprenditori il
pagamento dei decimali.
4-5 aprile - Convegno UIL a Roma sul tema
della salute in Europa.
24 aprile – Approvata la legge che riconosce
giuridicamente i quadri.
1 maggio - Celebrazioni separate delle tre
organizzazioni. La UIL con Benvenuto lo
celebra nella comunità di San Patrignano.
4 maggio - Manifestazione a Roma per il "no"
al referendum.
8 maggio - Conferenza stampa UIL sui
problemi del fisco: annunciata la costituzione di
un servizio di consulenza tributaria per i
lavoratori.
13-17 maggio - Congresso dei sindacati
europei a Milano.
22 maggio - Comitato Esecutivo UIL
24-25 maggio - Convegno UIL sui problemi del
Mezzogiorno a Napoli.
26 maggio - Comitato Esecutivo UIL
27 maggio – CISL, UIL e socialisti della CGIL
decidono di sostenere ufficialmente il "no" al
referendum.
10 giugno - Referendum contro il decreto che
ha tagliato la scala mobile: vincono i no con il
54,3 per cento. La Confindustria disdetta
l'accordo del 1975 sul punto unico di scala
mobile.
11 giugno -Comitato Esecutivo UIL
21 giugno- Il Ministro De Michelis riprende i
contatti e i colloqui in vista di un
riavvicinamento tra sindacati e Confindustria.
24 giugno - Elezione di Francesco Cossiga a
presidente della Repubblica.

25 giugno – La Segreteria della CES
accompagnata da Lama, Carniti e Benvenuto
incontra il presidente del Consiglio
25 giugno - Riparte la trattativa con gli
imprenditori non industriali.
8-13 luglio – Roma - X congresso CISL Franco
Marini sostituisce Pierre Carniti al vertice della
segreteria.
17 luglio Convegno UIL sul tema: «Una legge
per la democrazia industriale».
20-26 luglio - Nuova tornata di incontri tra
sindacato, Confindustria e Ministro del Lavoro.
23 luglio - Conferenza stampa UIL sul tema
della spesa pubblica.
25 luglio - Comitato Esecutivo UIL
30 luglio - I segretari generali Lama, Marini e
Benvenuto annunciano il raggiungimento di un
accordo per la riforma della contingenza: con
indicizzazione al cento per cento le prime 600
mila lire; il resto verrebbe indicizzato al 30 per
cento; la cadenza degli scatti è semestrale.
3 agosto - Adesione di Lama, Marini e
Benvenuto alla manifestazione contro la fame
nel mondo.
5 settembre - Avvio delle trattative per il
rinnovo del contratto dei dipendenti pubblici.
9 settembre - Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL, i sindacati elaborano assieme
una piattaforma sulla manovra economica.
10 settembre - Riannodata la trattativa con gli
imprenditori della Confapi.
11 settembre – Incontro con il Governo su
legge finanziaria: spesa pubblica, recupero del
drenaggio fiscale, riforma dell'Irpef.
12-13 settembre - Seminario UIL sui rinnovi
contrattuali.
17 settembre - Incontro sindacato-governo e
Confindustria-governo. Gli imprenditori
decidono di ripristinare il pagamento dei
decimali. Il sindacato accetta l'avvio della
trattativa sul costo del lavoro.
26 settembre - Avvio del negoziato sul costo
del lavoro con Confindustria.
122
9 ottobre - Sciopero generale unitario di 2 ore
per protesta contro lo smantellamento dello
stato sociale. Lettera di CGIL, CISL, UIL al
presidente del Consiglio per chiedere un
incontro in merito ai contenuti della legge
finanziaria e al Ministro delle Finanze per
chiedere la restituzione del fiscal-drag.
26-30 novembre – Firenze – IX Congresso UIL
Dicembre - Le tre confederazioni riprendono il
difficile confronto sui decimali di scala mobile
con la Confindustria e le altre associazioni
imprenditoriali.
1986 Gli Italiani all’estero sono stimati in
5.115.747 di cui il 43% nelle Americhe, il 43%
in Europa
gennaio - la UIL pone il problema della
disoccupazione come problema principale.
Febbraio - riprendono le trattative per i
decimali;
4 febbraio - si tiene il Comitato Centrale UIL
25 febbraio il segretario generale UIL scrive al
Ministro delle Finanze per chiedere una riforma
fiscale che non penalizzi lavoratori e
pensionati.
28 febbraio-4 marzo - Roma– XI Congresso
della CGIL. Luciano Lama lascia, lo sostituisce
Antonio Pizzinato
18 marzo - Roma - Presentazione ufficiale
della nuova rivista della UIL, Lavorosocietà.
Aprile – I tre sindacati presentano al Governo
un documento sulla “programmazione dello
sviluppo”.
Aprile - Un gruppo di economisti e uomini di
cultura, capeggiati da Sandro Pertini, lanciano
un appello per l'occupazione.
1 Maggio - festa del lavoro celebrata
unitariamente, dopo due anni di polemiche e
divisioni, a Reggio Calabria.
Maggio – Un Accordo Confindustria-sindacato
stabilizza la nuova Scala Mobile e introduce i
contratti di formazione-lavoro.
23 maggio – Muore Altiero Spinelli.

19 giugno riunione della direzione UIL che
affronta i temi del nucleare.
16 luglio - Rinnovato il protocollo tra Iri e le
confederazioni e si discute sull’
autoregolamentazione degli scioperi nei servizi
pubblici e nei comparti del pubblico impiego,
cercando di armonizzare tra loro i vari codici
esistenti.
18 luglio – Roma – Ministero dei trasporti
sottoscrizione nuovo protocollo di
“autoregolamentazione” dello sciopero nei
trasporti. Tra governo- imprenditori e sindacati
del settore.
Settembre - CGIL, CISL, UIL incontrano il
presidente del Consiglio cui sottopongono tre
richieste: occupazione e Mezzogiorno, fisco,
stato sociale.
29 settembre - viene sottoscritto un protocollo
di relazioni industriali con l'Efim.
14 ottobre - Comitato Centrale UIL
Ottobre Iniziativa unitaria dei pensionati che
raccolgono medicinali per i bambini del terzo
mondo.
Tra settembre e novembre la CGIL entra a
pieno titolo nella Confederazione Europea
(Ces) e nel Comitato sindacale dell’Ocde
(TUAC), erede del Piano Marshall
30 ottobre – Si riuniscono gli esecutivi CGIL-
CISL-UIL, non accadeva da 14 febbraio 1984
20 novembre - grande marcia per
l'occupazione a Napoli
21 novembre - Con l'assenso di massima del
sindacato il governo vara la riforma
previdenziale.
19 dicembre scendono in piazza per il
contratto un milione di lavoratori agricoli.
1987 Varo dell’Atto unico europeo sulla
Coesione Economica e Sociale
19 gennaio – Napoli – Convegno UIL: “Un
patto per l’ambiente”.
6 febbraio – Convegno UIL sul diritto di
sciopero nei servizi pubblici.
123
9 febbraio – Benvenuto, Marini e Pizzinato, in
una lettera tracciano le linee per avviare un
dibattito sulla democrazia sindacale.
5 marzo – trentasettesimo anniversario
fondazione UIL. Viene inaugurato in Via
Lucullo, il monumento alla resistenza
realizzato da Ugo Attardi. Sono presenti le più
alte cariche dello Stato.
4 - 6 marzo – Comitato Centrale UIL –
Documento su iniziativa sindacale su
occupazione e mezzogiorno.
20 marzo – Lettera delle Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL al governo in cui si
sollecitano interventi a sostegno
dell’occupazione.
10 aprile –Ravenna – Convegno CGIL-CISL-
UIL- su sicurezza del lavoro
22 aprile – Roma- Convegno CGIL-CISL-UIL
sulla politica industriale dell’IRI
1 maggio – Portella della Ginestra – La festa
del lavoro viene celebrata unitariamente a
Portella della Ginestra nel quarantennale della
strage.
5 giugno – Genova – Manifestazione della UIL
con i giovani della città. Viene lanciato, dal
segretario generale, Giorgio Benvenuto, il
sindacato dei giovani UIL.
30 giugno - Roma - La UIL organizza una
riunione delle strutture della confederazione
sul tema del "Sindacato dei cittadini".
21 luglio – Le Segreterie Confederali CGIL-
CISL-UIL inviano al governo un documento su
politica economica e sociale.
Luglio-settembre Confronto unitario sindacati –
Governo
28 agosto – Nuovo documento unitario al
Governo in cui si esprime contrarietà sui primi
provvedimenti adottati.
23 Settembre – Firenze – Riunione esecutivi
CGIL-CISL-UIL sulla legge finanziaria .
13 Ottobre – Proposta UIL a CGIL e CISL di
costituire un comitato di saggi per il tema della
regolamentazione del diritto di sciopero.
22 ottobre – Documento CGIL-CISL-UIL con
osservazioni e proposte di modifiche su
collegati legge finanziaria.

Novembre – CGIL-CISL e UIL proclamano uno
sciopero generale sulla Finanziaria
11-13 novembre- Acireale – Consiglio
Generale UIL-. I lavori si incentrano sul
rapporto con il governo, la regolazione del
diritto di sciopero e lo stato della
confederazione
26 Novembre – Roma – Conferenza CGIL-
CISL-UIL sul Mezzogiorno.
21 dicembre – Documento CGIL-CISL-UIL con
proposte di modifiche al progetto di
ristrutturazione dell’INPS.
1988 Gennaio – CGIL, CISL e UIL fanno
proposte unitarie al Governo su equità fiscale e
diritto di sciopero .
12 gennaio accordo sul gruppo di pilotaggio tra
CE-CES-UNICE e il CEEP sul dialogo sociale.
20-22 gennaio - Trevi - Comitato centrale UIL.
Al centro del dibattito molti temi d'attualità, lo
stato dell'organizzazione, il bilancio politico
della confederazione e l'attuazione delle
decisioni congressuali.
2 Febbraio – Esecutivi CGIL-CISL-UIL
6 Febbraio – Milano – manifestazione CGIL-
CISL-UIL su fIsco
19 febbraio – Incontro CGIL-CISL-UIL -
Ministro del Lavoro
3 marzo – Battipaglia – Esecutivi CGIL-CISL-
UIL su mezzogiorno
1 maggio – Assisi – CGIL-CISL-UIL
celebrazione festa dei lavoratori
16 maggio – Convegno UIL-OIT su
partecipazione dei lavoratori nelle politiche di
impiego.
8 giugno – Richiesta di incontro con governo
da parte di CGIL-CISL-UIL su fisco e
mezzogiorno
11 giugno – Roma – Muore l’ex Presidente
della Repubblica Giuseppe Saragat
Luglio – Alla FIAT CISL e UIL firmano un
Accordo aziendale separato
124
5 settembre - Riunione segreteria confederali
CGIL-CISL-UIL in preparazione incontro con il
governo.
16 settembre – Le segreterie confederali CGIL-
CISL-UIL non approvano le politiche fiscali del
governo
21 settembre – Incontro governo-sindacati su
politiche fiscali e detrazioni IRPEF
Ottobre – Viene inviato un documento unitario
al Governo sulla Finanziaria.
4 ottobre - Le segreterie confederali CGIL-
CISL-UIL, in dissenso con la manovra
finanziaria varata dal governo, decidono di
effettuare una manifestazione nazionale
12 ottobre – la UIL chiede l’aumento delle
pensioni minime e sociali.
7 novembre - Roma- Comitato
Centrale UIL
12 novembre – Roma – manifestazione
nazionale su fisco.
29 novembre- Bruno Trentin è il nuovo
segretario della CGIL sostituisce Antonio
Pizzinato.
12 dicembre - Le segreterie confederali CGIL-
CISL-UIL chiedono al governo l’emanazione di
un decreto legge per applicazione
miglioramenti IRPEF concordati.
Dicembre – Nuovo Accordo tra Confindustria e
sindacati su tematiche “finora di stretta
competenza manageriale”:
1989 Gennaio-marzo CGIL-CISL e UIL
intervengono su Fisco e manovra finanziaria
del Governo.
17 gennaio – Comitati esecutivi CGIL-CISL-
UIL su decreti fiscali del governo.
9 febbraio- Incontro CGIL-CISL-UIL-
Confindustria, avvio negoziato su nuovo
sistema relazioni industriali
3 aprile – La segreteria Confederale UIL
esprime dissenso sui provvedimenti del
governo in materia di sanita’.
Maggio - Protesta dei sindacati contro le
modifiche presentate in Parlamento sulla legge
sul diritto di sciopero.

1 maggio – Venezia – Celebrazione unitaria
della festa del lavoro
10 maggio – Sciopero generale di 4 ore contro
l’introduzione dei tickets e manovra economica
del governo
25 maggio – Gorbaciov eletto dai deputati del
“congresso del popolo” nuovo Presidente
dell’URSS.
4-5 giugno – Pechino - l’esercito cinese
attacca gli studenti della piazza “Tienananmen”
4 giugno – Prime elezioni libere in Polonia
dopo 40 anni di comunismo, vittoria di
Solidarnosc.
14-18 luglio – Roma – XI Congresso Cisl
25 agosto – Documento delle segreterie
confederali CGIL-CISL-UIL su fisco e sanità-
30 agosto – La UIL presenta le sue proposte al
governo su politica economica
15 settembre - Perugia - Si apre il 1^ congresso
della UIL Giovani. 200 delegati in
rappresentanza di 11.000 iscritti.
12 settembre – Riunione Segreterie
Confederali CGIL-CISL-UIL sulle priorità per
incontro con il governo.
25 settembre – Primo confronto CGIL-CISL-
UIL- Confindustria su costo del lavoro.
12 ottobre – Incontro CGIL-CISL-UIL- Ministro
del Lavoro.
23-28 ottobre – Venezia – X^ Congresso UIL il
cui slogan è :”Far funzionare l’Italia”.
9/10 novembre - Berlino – cade il muro di
Berlino, al culmine del processo del nuovo
corso politico nell'Europa orientale, costruito
rapidamente il 15 agosto 1961.
1990 Gennaio-giugno Si svolge una
trattativa generale tra Confindustria e sindacati
sulle nuove relazioni industriali e sul salario.
22 febbraio – Incontro CGIL-CISL-UIL-
Ministero del lavoro su riforma CIG e
prepensionamenti.
5-7 marzo - Roma - La UIL celebra il 40^
anniversario della propria fondazione. Lo
125
slogan della manifestazione è: "Il sindacato dei
cittadini per far funzionare l'Italia".
24 Aprile – Convegno UIL a Taranto: “Le
partecipazioni statali nel mezzogiorno.
26 Aprile – Firenze – a Palazzo Vecchio
iniziano le celebrazioni del centenario del 1^
maggio
1 maggio – Milano – Celebrazione del
centenario della festa del lavoro, partecipa il
Presidente della Repubblica Francesco
Cossiga
1 maggio –Roma- per la festa del lavoro si
svolge un concerto rock in Piazza S. Giovanni
cui partecipano migliaia di giovani organizzato
da CGIL-CISL-UIL.
11 maggio - Roma - Il parlamento vara la legge
che estende lo Statuto dei lavoratori ai
dipendenti delle piccole imprese.
Giugno – Nuova legge sugli scioperi nei Servizi
Pubblici Essenziali; polemiche.
21 giugno - Confindustria disdetta
unilateralmente la Scala mobile.
26 luglio – Riunione segreterie confederali di
CGIL-CISL e UIL .
8-15 settembre - Roma – proseguono le
celebrazioni per il quarantennale della UIL
con convegni, tavole rotonde ed una mostra
dal titolo "Evoluzione Italia", al Palazzo dei
congressi dell'Eur.
4 ottobre – Comitato Centrale UIL
18-20 ottobre Roma - Conferenza nazionale del
Coordinamento donne UIL del con il titolo
"Sindacato dei cittadini bisogni e sogni delle
donne”
10 dicembre – Roma – Incontro governosindacati
per rinnovo contratto metalmeccanci
1991 11 febbraio - Roma - Muore Enzo Dalla
Chiesa ex segretario confederale e tra i
fondatori della Uil.
25 febbraio – Riunione segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL su avvio trattative triangolari
giugno.

1 Marzo – CGIL, CISL e UIL, istituiscono le
Rappresentanze Sindacali Unitarie (RSU) sui
posti di lavoro; inoltre si stabiliscono nuove e
formali regole di comportamento tra le
Confederazioni e nei confronti dei lavoratori
non iscritti.
Marzo - Parti Sociali e Governo firmano
l’Accordo di concertazione per il Sud.
27 marzo – Roma – Tavola rotonda UIL sulla
previdenza
16 aprile – Documento CGIL-CISL-UIL al
governo con proposte per nuovo programma.
30 aprile – Il Consiglio Generale CISL nomina
Sergio D’Antoni Segretario Generale. Succede
a Pierre Carniti
1 maggio – Roma - Enciclica “Centesimus
annus” che ha al centro la democrazia e il
lavoro.
1 maggio – celebrazione unitaria della festa del
lavoro a Roma.
7 maggio – Documento CGIL-CISL-UIL su
politica dei redditi, contrattazione, salari
17-18 giugno - Roma - Assemblea nazionale
dei delegati CGIL, CISL E UIL per definire ed
approvare la posizione delle confederazioni,
nel confronto con il governo e gli imprenditori,
sulla riforma della struttura del salario e sul
riassetto della contrattazione, in base alla
piattaforma varata il 7 maggio. Partecipano
1200 delegati
29 luglio – Incontro governo-sindacati su
riforma previdenza
30 settembre- 2 ottobre - Montesilvano -
Comitato centrale UIL
23-27 ottobre - Rimini- XII Congresso CGIL
30 novembre – Roma - 100 mila lavoratori
sfilano per chiedere al governo una politica dei
redditi più equa
4-5 dicembre - Roma - Assemblea
nazionale delle strutture UIL
6 dicembre – Comitato centrale UIL
10 dicembre - Roma - protocollo d'intesa
sindacati, il governo, Confindustria per
interventi urgenti di lotta all'inflazione
126
1992 13 gennaio – Riunione segreterie
confederali CGIL-CISL-UIL. Richiesta di
incontro con il governo per problema
occupazione
22 gennaio – nuova richiesta di CGIL-CISL-UIL
per un incontro urgente con il governo a fronte
della grave crisi dell’industria e
dell’occupazione.
16 gennaio – Giorgio Benvenuto, nominato
Segretario Generale del Ministero delle
Finanze. Si dimette dalla Segreteria UIL il 28
gennaio.
27 gennaio – Le segreterie confederali CGIL-
CISL-UIL approvano un documento sulla
politica industriale e chiedono al governo un
incontro triangolare per misure su mercato del
lavoro.
7 febbraio- firma del Trattato di Maastricht che
istituisce l’Unione Europea e stabilisce, a
partire dal 1999, l’introduzione di una moneta
unica (euro) gestita dalla Banca Centrale
Europea (BCE)
18 Febbraio – Comitato Centrale UIL che
elegge Pietro Larizza Segretario Generale UIL.
26 febbraio – Seminario UIL sulla
contrattazione
17 marzo – Caracas – 15° Congresso CISL
Internazionale
14 aprile – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL su definizione linea comune
scala mobile
29 aprile - Roma - Direzione UIL su negoziato
sul costo del lavoro.
1 maggio – Genova – Celebrazione unitaria
della Festa del lavoro
23 maggio - Capaci - La mafia uccide il giudice
Giovanni Falcone con la moglie e la scorta.
1 giugno – Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL su negoziato per riforma della
contrattazione e costo del lavoro
4 giugno – Comitato Centrale UIL
Luglio – il Governo vara un piano per la
privatizzazione delle imprese partecipate dallo
Stato e la trasformazione IRI-ENI-INA ed
ENEL in Società per azioni.

18 luglio – manifestazione CGIL-CISL-UIL
contro manovra economica
19 luglio – Palermo – La mafia uccide il giudice
Paolo Borsellino e gli uomini della scorta.
16 luglio – Roma - tavola rotonda UIL sul tema
"Il cittadino lavoratore, il sindacato - le
istituzioni".
31 luglio - Roma - I sindacati, la Confindustria
ed il governo firmano un accordo sul costo del
lavoro e sulla politica dei redditi. E’ il primo
accordo raggiunto con il modello della
concertazione triangolare. Primo “protocollo”
che sottrae la politica salariale agli
automatismi e valorizza la contrattazione,
Trentin firma ma subito dopo si dimette da
Segretario Generale della CGIL (dimissioni
respinte dopo contrasti interni)
21 settembre –Incontro governo-sindacati;
vengono presentate le proposte sindacali su
manovra economica, in particolare lotta
all’evasione fiscale.
13 ottobre - sciopero generale contro la
politica economica del Governo; D’Antoni
viene ferito nel comizio di Milano
9 novembre - Il segretario generale della UIL
Pietro Larizza invia a tutti gli iscritti una lettera
spiegando nel merito il protocollo del 31 luglio.
23 novembre – Le segreteria confederali CGIL-
CISL-UIL convocano i Consigli generali per
decidere la strategia nella trattativa triangolare
sulla riforma del sistema contrattuale
5 dicembre – I Consigli Generali unitari si
dichiarano per una “politica attiva
dell’occupazione”
1993 Gennaio - Entra in vigore il mercato
unico europeo con le quattro libertà
fondamentali: circolazione di beni, servizi,
persone e capitali
Gennaio - Avvio delle privatizzazioni delle
imprese partecipate dallo Stato
4 gennaio – Roma – Incontro governosindacati
per esaminare i contenuti del decreto
sull’occupazione.
8 gennaio – Roma – nuovo incontro governo
sindacati. Disponibilità del governo alla
modifica del decreto.
127
19 febbraio – la CES annuncia per il 2 aprile
una giornata di mobilitazione dei lavoratori
europei in sostegno dell’occupazione e per il
rilancio dell’economia lo slogan sarà “l'Europa
dell'occupazione, l'Europa sociale e
democratica”
23 febbraio – Le segreteria confederali CGIL-
CISL-UIL chiedono la riapertura del confronto
triangolare su occupazione, riforma della
contrattazione, rilancio dell’economia
marzo – Conferenza stampa UIL. Vengono
presentati i dati relativi al tesseramento 1992
15 marzo – Esecutivi CGIL-CISL-UIL. Viene
deciso uno sciopero generale di quattro ore
per il 2 aprile in concomitanza con la giornata
di mobilitazione proclamata dalla CES.
2 aprile sciopero generale in tutta Europa
1 maggio – Roma – per la festa del lavoro il
comizio dei segretari generali di CGIL,CISL e
UIL si tiene a Roma.
3-8 maggio – Roma - XI^ congresso UIL lo
slogan: "I diritti del lavoro, il lavoro per lo
sviluppo”
4 maggio – Incontro governo-sindacati.
17 giugno – Comitati direttivi unitari per esame
proposta Ministro del lavoro
18 giugno – Incontro governo-sindacati
vengono presentati gli emendamenti alla
proposta del ministero del lavoro
giugno-luglio – Proseguono incontri Governosindacati
per concludere il negoziato
triangolare su occupazione, politica dei redditi,
riforma della contrattazione.
29 giugno-3 luglio – Roma – XII Congresso
CISL
3 luglio - Roma - Sindacati e Confindustria
accettano il documento conclusivo presentato
dal governo sul costo del lavoro e siglano
l'ipotesi d'accordo
5 luglio – Le segreterie confederali CGIL-CISL-
UIL decidono di avviare le consultazioni dei
lavoratori sull’ipotesi di accordo siglata con
governo e confindustria. Le consultazione
prenderanno avvio il 12 luglio

23 luglio - Roma - Governo e parti sociali
sottoscrivono l’accordo raggiunto il 3 luglio sul
costo del lavoro Il Protocollo sulla politica dei
redditi, occupazione, assetti contrattuali,
politiche attive del lavoro,. . rappresenta il
primo “Accordo quadro” della storia sindacale
italiana. E’ prevista la contrattazione
decentrata legata alla produttività, riconosciute
le Rsu con ruolo anche contrattuale.
Nelle consultazioni svolte dal12 al 22 luglio il
63% dei lavoratori si è espresso
favorevolmente al protocollo
11 settembre – Roma – documento CGIL-
CISL-UIL su legge finanziaria
28 ottobre – Sciopero generale di 4 ore per
interventi in favore dell’occupazione come
previsto dall’accordo del 3 luglio.
1 novembre - Europa - Entra in vigore il
trattato di Maastricht
4 novembre – Il Capo dello Stato incontra le
segreterie confederali CGIL-CISL-UIL.
19 novembre – CGIL-CISL-UIL scrivono al
Presidente del Consiglio sollecitando l’avvio
del confronto sulla legge finanziaria.
30 novembre-1 dicembre - Roma - Comitato
centrale UIL su situazione dopo la firma
dell'accordo di luglio, orario di lavoro,
occupazione.
20 dicembre - Roma – CGIL-CISL-UIL-
Intersind -Confindustria firmano accordo
interconfederale per la costituzione delle
rappresentanze sindacali unitarie, in base
alla nuova forma di rappresentanza dei
lavoratori in azienda sancita dal protocollo del
23 luglio.
1994 10 gennaio – Muore Bruno Storti
14 gennaio – Fallisce la mediazione del
Ministro del Lavoro, rottura nella trattativa per
vertenza FIAT
25 gennaio – Nuovo incontro Sindacati -
Ministro del lavoro per occupazione e vertenza
FIAT
2 febbraio – Torino – Sciopero dei lavoratori
della FIAT. La città è paralizzata.
20 febbraio – Incontro Ministro del lavoro-
sindacati- delegazione FIAT auto presentato
testo definitivo intesa.
128
5 marzo - Roma - Comitato centrale UIL per la
celebrazione del 44^ anniversario della
fondazione della confederazione. In questa
sede il segretario generale Larizza presenta la
proposta UIL per l'unità sindacale, che vede al
centro un "apposito organismo unitario", eletto
a suffragio universale, che dia pareri vincolanti
nelle trattative per i contratti
19 marzo – Vaticano - Il Papa, in occasione
della festività di S. Giuseppe, patrono dei
lavoratori. invita i sindacati confederali
all’audizione generale presso la Sala Nervi.
30 marzo – Riunione Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL
11 aprile - Roma - Il segretario generale della
UIL presenta in una conferenza stampa
l'iniziativa "Ventesimo secolo. Dalle idee alla
politica: le radici del futuro". Un progetto
culturale che vede coinvolti gli atenei di Milano,
Bologna, Venezia, Roma e Palermo con
incontri con personalità del mondo
dell'economia, del diritto, della scienza della
politica. I convegni si svolgono dal mese di
febbraio fino a novembre 1994.
12 aprile – Incontro su clima sociale delle
segreterie Confederali CGIL-CISL-UIL con il
Capo della Polizia.
20 aprile - Roma - I sindacati e la
rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (Aran) firmano il protocollo
d'intesa sulle rappresentanze sindacali nelle
categorie d’area pubblica
1 maggio – Celebrazione unitaria della Festa
del lavoro a Torino
3 maggio – Muore Luigi Macario.
22 giugno - Napoli - Conferenza delle
strutture meridionali UIL.
28-29 giugno – Comitato Direttivo CGIL. Il
giorno 29 viene nominato Segretario Generale
Sergio Cofferati che succede a Bruno Trentin
alla guida della CGIL.
5-7 luglio Roma – Palazzo dei Congressi 4^
Conferenza d'organizzazione. UIL : “Lavori,
Cambiamenti, Opportunità”.
12 luglio – Comitati esecutivi CGIL-CISL-UIL
18 luglio – Incontro CGIL-CISL-UIL con
Ministro del lavoro.

27 luglio – CGIL-CISL-UIL chiedono modifiche
al DPEF e il 1 agosto inviano un documento
con osservazioni e proposte di modifica
Settembre – CGIL, CISL e UIL si danno tre
anni di tempo per realizzare l’unità sindacale
7 settembre – Documento CGIL-CISL-UIL in
cui esprimono disaccordo sulla politica
economica del governo e sul mancato rispetto
dell’accordo del luglio 1993.
16 settembre - Roma - Il governo approva il
Dlgs 626 sulla sicurezza sul posto del lavoro.
19 settembre – Incontro Governo – sindacati
su finanziaria e pensioni.
21 settembre – Assemblea delegati e quadri
CGIL-CISL-UIL su riforma previdenziale e
legge finanziaria proposti dal governo. Si
prospetta lo sciopero generale
21-26 settembre – Incontri Governo-sindacati.
27 settembre – CGIL-CISL-UIL abbandonano il
tavolo di trattative con il governo e annunciano
lo sciopero generale per il 14 ottobre
14 Ottobre e 12 novembre Due imponenti
scioperi generali fanno ritirare al governo
Berlusconi una non condivisa riforma delle
pensioni.
1995 11 gennaio – Roma – La Corte
costituzionale si pronuncia sull’ammissibilità
dei referendum proposti Ne sono ammessi 12,
4 dei quali riguardano materie sindacali
(abrogazione d’alcune norme contenute nello
Statuto dei lavoratori).
19 gennaio - Roma - Muore Italo Viglianesi tra i
fondatori della UIL e per anni segretario
generale della confederazione.
25 gennaio – Comitati Esecutivi CGIL-CISL-UIL
su confronto con il governo per la riforma del
sistema pensionistico.
2-3 febbraio - Chianciano - Conferenza
nazionale dei servizi UIL. I 400 delegati
discutono sull'assetto organizzativo che il
sindacato deve avere per adeguarsi ai grandi
mutamenti della società.
16 febbraio – documento CGIL-CISL-UIL su
proposte per riforma sistema previdenziale.
129
4 marzo - Napoli - Assemblea nazionale della
UIL "Mezzogiorno: emergenza nazionale"
6 marzo – Incontro governo-sindacati su
mercato del lavoro e riforma previdenziale
13 marzo – Si raggiunge un accordo di
massima tra Governo e sindacati sulla prima
parte della riforma previdenziale. L’assistenza
viene separata dalla previdenza.
26 marzo - Europa - Entra in vigore
formalmente in Belgio, Francia, Germania,
Lussemburgo e Paesi Bassi l'accordo di
Schengen che liberalizza l'accesso alle
frontiere. In Italia entrerà in vigore dal 26
ottobre 1997.
Marzo-aprile – Proseguono incontri governosindacati
mercato del lavoro e riforma
previdenziale
12 aprile – Accordo Governo- sindacati su
previdenza integrativa
1 maggio – Brindisi – Celebrazione unitaria
Festa del lavoro.
8 maggio - Accordo Governo Dini e sindacati
sulla riforma delle pensioni.
11 giugno - Si svolgono le votazioni per i 12
referendum indetti. Dei 4 che riguardano il
sindacato 3 sono avvallati e 1 (rappresentanza
sindacale) bocciato. decadono alcune norme
dello “Statuto dei Lavoratori”
22 giugno - Roma - I sindacati e la
Confindustria raggiungono un'intesa per
l'attuazione del D.lgs 626, per l’istituzione dei
delegati alla sicurezza sul lavoro.
8 agosto - Italia - Si vara la legge che riforma il
sistema delle pensioni pubblico.
12 settembre - Bari - La UIL convoca la propria
Assemblea nazionale nell'ambito della Fiera del
levante. La riunione si svolge sul tema "Il lavoro
al centro dello sviluppo del Paese".
20 settembre – Incontro governo-sindacati su
legge finanziaria (sanità-fiscal drag)
14-15 dicembre Roma - Comitato centrale UIL

1996 19-20 febbraio - Roma - segreterie
confederali CGIL, CISL e UIL per avviare
percorso unità sindacale.
21 febbraio – Roma – incontro governo
sindacati su Mezzogiorno e manovra
economica correttiva.
5 marzo – Bologna – Assemblea nazionale UIL
in occasione del 46^ anno della fondazione.
28 marzo - Roma - seminario nazionale UIL sui
fondi pensione.
1 maggio – Catania – Celebrazione unitaria
Festa del lavoro
7- 8 maggio- Fiuggi - Comitato
centrale UIL.
17 maggio – Tivoli Seminario organizzato dalla
CES: “Un patto sociale per l’Europa”,
partecipano esponenti delle istituzioni e delle
parti sociali e datoriali.
31 maggio – Muore Luciano Lama, Segretario
Generale CGIL dal 1970 al 1986
10 giugno - Roma - convegno UIL "Pubblico
impiego: controllo degli atti tutela dei diritti e
giurisdizione".
2-5 luglio – Rimini – XIII Congresso CGIL
16 luglio - Roma - convegno UIL: "Sanità:
problema risolvibile. 10 e più progetti UIL per
farlo insieme".
10-11 settembre - Bologna - seminario
nazionale UIL per illustrare la situazione a 3
anni dall'accordo interconfederale."R.S.U. la
UIL ci crede. La rappresentanza, la
partecipazione, le regole".
24 settembre - Roma - Governo, sindacati,
Confindustria ed associazioni del commercio,
artigianato e dell'agricoltura (le uniche che non
hanno firmato) siglano il Patto per il lavoro.
15/16 ottobre - Fiuggi - Comitato centrale UIL
3 dicembre - Roma - convegno UIL sul tema:
"Il fisco? Un fiasco!".
130
1997 10 gennaio - Roma - Direzione UIL
14 gennaio – Roma – Presentazione della
Riforma “Berlinguer” della scuola, prevede
l’inizio a cinque anni e l’obbligo scolastico sino
ai 15 anni.
2 febbraio – Roma -Incontro triangolare per
trattativa metalmeccanici.
4 febbraio – Sindacati e Confindustria firmano
nuovo contratto metalmeccanici.
12 febbraio - Roma - I sindacati incontrano il
governo per l'attuazione dell'accordo del 24
settembre 1996 ('Patto per il lavoro'). CGIL-
CISL-UIL manifestano il loro scontento per la
mancanza d’impegni certi e precisi.
1 marzo – Napoli – Direzione UIL
2 marzo - Napoli Comitato centrale UIL
4 marzo - Napoli - L'Assemblea nazionale UIL
per la celebrazione del 47^ anniversario della
fondazione della confederazione.
11 marzo- Roma - I sindacati raggiungono con
il governo un accordo per l'introduzione di un
nuovo modello d'organizzazione del lavoro
nella P.A.
22 marzo - Roma - Manifestazione unitaria
nazionale per il lavoro indetta dalle
confederazioni sindacali.
22 aprile - Roma - convegno UIL "Fondi
pensione: una storia italiana tante parole, pochi
fatti. Perché?".
15 maggio - Roma - Conferenza stampa UIL
21-24 maggio – Roma – XIII Congresso CISL
9 giugno - Washington - I vertici sindacali dei
paesi più industrializzati del mondo sono
ricevuti alla Casa Bianca dal Presidente
Clinton, in un incontro preparatorio in vista del
vertice dei G 7, che si svolge a Denver il 20/22
dello stesso mese.
20 settembre - Milano-Venezia -
Manifestazione nazionale CGIL, CISL e
UILcontro il secessionismo e a difesa dell'unità
d'Italia
26 settembre – Umbria-Marche - Un terremoto
devasta città e paesi in varie zone delle due
regioni.

20 novembre manifesto CES per la lotta contro
la disoccupazione
1998 4 -8 febbraio - Bologna, XII^ congresso
della UIL. lo slogan: "... più sindacato
26 marzo - Bruxelles - Si decide che 11 stati
membri dell'Unione europea - tra cui l'Italia –
partecipano, dall'inizio (1/1/1999), alla
costituzione della moneta unica, chiamata
Euro.
26 marzo - Roma - Direzione UIL. Viene
costituito l’"Istituto di studi sindacali UIL", al cui
interno viene inserito l’Archivio storico della
UIL
27 marzo - Roma - Il Consiglio dei ministri vara
con un decreto legislativo l'ISE, il nuovo
indicatore di ricchezza per il diritto alle
prestazioni sociali.
22 aprile - Londra - Vertice internazionale dei
sindacati appartenenti ai paese del G 7.
8 ottobre - Caccamo (Pa) - Domenico Geraci,
dirigente della UIL, è ucciso dalla mafia.
22 dicembre - Roma - I sindacati, il governo, la
Confindustria e le altre organizzazioni settoriali
firmano un 'Patto sociale per lo sviluppo e
l'occupazione'.
1999 Il 1° gennaio l’euro diventa moneta
legale in 11 paesi dell’Unione Europea
18 marzo accordo quadro CES-UNICE- CEEP
sul tempo determinato – proposta di Direttiva
18 gennaio - Palermo - minacce di morte dalla
mafia al segretario della UIL Sicilia .
22 gennaio - Roma - Il governo vara la nuova
agenzia per il Mezzogiorno "Sviluppo Italia"
18 marzo Roma - Muore Lino Ravecca ex
segretario generale della UIL e tra i fondatori
della confederazione.
30 marzo - Roma - UIL, CISL, governo,
Confindustria e amministrazioni locali firmano il
primo contratto d'area per la zona di Gioia
Tauro.
5 maggio - Strasburgo - Romano Prodi è eletto
Presidente della Commissione Europea.
131
13 maggio - Roma - Il ministro del Tesoro C. A.
Ciampi è eletto Presidente della Repubblica.
20 maggio - Roma - Le nuove Brigate rosse
uccidono il prof. Massimo D'Antona,
consulente presso il ministero del lavoro.
2000 Referendum sull’articolo 18
5 Marzo – Cinquantennale della fondazione
della UIL. A Roma presso il Palazzo dei
Congressi si svolge la celebrazione ufficiale
alla presenza delle più alte cariche dello Stato.
1 maggio – Roma – Accogliendo l’invito del
Presidente del Comitato Giubilare CGIL-CISL-
UIL partecipano, in occasione della festa del
lavoro, al Giubileo dei Lavoratori nell’area
romana di Tor Vergata
10-12 maggio – Roma- Palazzo dei
Congressi- V Conferenza Nazionale
Organizzazione UIL
6 giugno – Pietro Larizza viene nominato
Presidente del CNEL. Rassegna le sue
dimissioni dalla segreteria della UIL il 13
giugno.
13 Giugno – Comitato Centrale UIL. Luigi
Angeletti viene eletto Segretario Generale UIL
in sostituzione di Pietro Larizza
12 settembre- Bari – Assemblea UIL.
4 dicembre – Il Consiglio generale della CISL
elegge Savino Pezzotta Segretario Generale.
Succede a Sergio D’Antoni.
2001 G8 di Genova (violenti scontri)
1 maggio – Celebrazione unitaria Festa del
Lavoro a Pescara
27 giugno – Roma - Incontro governo- parti
sociali su accordo per contratti a termine
11 luglio – Roma- Incontro governo-sindacati
su DPEF
16 luglio – Roma - nuovo incontro governosindacati
su DPEF
24 luglio – Roma - Incontro governo-sindacati.
CGIL-CISL-UIL esprimono critiche sulla
“Tremonti bis”. Positivo il giudizio di CISL e UIL

su accoglimento emendamenti al
provvedimento per l’emersione del lavoro
sommerso.
31 luglio –Roma - Incontro CISL-UIL-Ministero
del tesoro su lavoro sommerso.
1 agosto – Roma – Camera dei deputati.
Audizione CISL-UIL, firmatarie accordo con
organizzazioni imprenditoriali su contratti a
termine. Le organizzazioni sindacali chiedono
una correzione sostanziale del decreto
legislativo, non approvando la relazione che
accompagna il decreto stesso.
29 agosto –Roma - il governo accoglie alcune
proposte di modifica proposte dalle
organizzazioni sindacali sulla legge per
l’economia sommersa ed il lavoro nero..
11 settembre – New York – quattro attacchi
suicidi da parte di terroristi di al Qa'ida contro
obiettivi civili e militari nel territorio degli Stati
Uniti d'America. 19 affiliati all'organizzazione
terroristica di matrice islamica al-Qa'ida
dirottano quattro voli civili commerciali. I
dirottatori fanno intenzionalmente schiantare
due degli aerei sulle torri 1 e 2 del World Trade
Center di New York, (Torri gemelle) causando
poco dopo il crollo di entrambi i grattacieli e
conseguenti gravi danni agli edifici vicini. Il
terzo aereo di linea si schianta contro il
Pentagono. Il quarto aereo, diretto contro il
Campidoglio o la Casa Bianca a Washington,
si schianta in un campo vicino Shanksville,
nella Contea di Somerset (Pennsylvania), dopo
che i passeggeri e i membri dell'equipaggio
ebbero tentato di riprendere il controllo del
velivolo. 2974 vittime come conseguenza
immediata degli attacchi, mentre dispersi 24.
Le vittime sono civili, appartenenti a 90 diverse
nazionalità. Morti i 19 terroristi
26 settembre – Riunione segreterie CGIL-
CISL-UIL su proposte da avanzare al governo
per il miglioramento della manovra finanziaria.
27-28 settembre –Roma - Incontro CGIL-CISL-
UIL-Ministro dell’Economia su legge
finanziaria.
1 ottobre – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL e segreterie categorie del
pubblico impiego per decidere mobilitazione
contro norme legge finanziaria su settore
pubblico.
3 ottobre – Roma – Il governo presenta alle
parti sociali il testo del Libro bianco sul lavoro.
132
9 ottobre – Direzione UIL. Documento su libro
bianco e legge finanziaria. Viene richiesto un
incontro urgente al governo.
10 ottobre – Roma- Diviene legge il ddl per il
“rilancio dell’economia”, contenente i
provvedimenti economici dei primi 100 giorni di
governo: “Tremonti bis” e nuove norme
sull’economia sommersa.
16 ottobre – Roma – Audizione UIL
Commissioni Bilancio Camere e Senato. Viene
ribadito il no alla delega per la riforma
previdenziale, che deve essere affrontata al di
fuori della finanziaria.
16 ottobre – Terni – Il Presidente della
Repubblica lancia un appello perché si
riprenda il dialogo con le parti sociali.
18 ottobre – Roma – Incontro CGIL-CISL-UIL
al ministero del Welfare per riforma
previdenziale e mercato del lavoro.
18 ottobre – Roma -Viene approvata la Legge
costituzionale n. 3 "Modifiche al titolo V della
parte seconda della Costituzione"
12 novembre – Comitato Centrale UIL. Al
termine conferenza stampa nella quale il
segretario generale annuncia che se il governo
intende riformare la legge Dini sulle pensioni
attraverso lo strumento della delega, CGIL-
CISL-e UIL risponderanno con lo sciopero
generale.
13 novembre – Incontro Ministro Welfare e
parti sociali su trattativa pensioni e welfare.
12-15 novembre –Roma - XIV Congresso
CISL
19 novembre – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL
20 novembre – Roma – presso la sede della
UIL vertice sindacale CGIL-CISL-UIL su
mercato del lavoro.
20 novembre – Roma – incontro governosindacati
su mercato del lavoro e welfare.
26 novembre – Roma – rottura Governosindacati
su mercato del lavoro, per mancata
modifica a delega su arbitrato e articolo 18.
2002 4 gennaio – I segretari generali di
CGIL-CISL-UIL chiedono un incontro al

Presidente della Repubblica, sui problemi della
previdenza e del mercato del lavoro, in seguito
alla rottura delle trattative con il governo.
12 gennaio – Palermo - Assemblea dei quadri
e delegati CGIL-CISL-UIL del Mezzogiorno.
15 gennaio – Il Presidente della Repubblica
incontra i segretari generali di CGIL-CISL-UIL.
31 gennaio – Incontro governo-sindacati per i
contratti del pubblico impiego.
6-9 febbraio – Rimini – XIV Congresso CGIL
19 febbraio – Incontro segretari generali CGIL-
CISL-UIL.
20 febbraio – Incontro governo – parti sociali
su modifiche all’articolo 18 previste dalla
delega sul lavoro. CISL e UIL disponibili al
confronto, la CGIL non aderisce alla proposta
del governo.
3-6 marzo - Torino, XIII^ Congresso UIL. lo
slogan: "Più valore al lavoro".
19 marzo – Bologna - Le nuove Brigate Rosse
uccidono il giuslavorista Marco Biagi
20 marzo – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL UIL sull’omicidio di Marco Biagi. La
UIL propone una manifestazione con le forze
politiche contro il terrorismo.
26 marzo – Roma- Riunione segreterie
confederali CGIL-CISL- UIL su rapporti con il
governo. Segue conferenza stampa
27 marzo - Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL. Si decide la partecipazione
delle tre organizzazioni sindacali ai funerali del
Professor Marco Biagi e una serie di
manifestazioni con fiaccolate contro il
terrorismo in tutta Italia per il giorno 27. Lo
stesso giorno manifestazione a Roma.
16 aprile sciopero generale in difesa dell’art.18
con adesioni fino all’80%
1 maggio – celebrazione unitaria della festa del
lavoro a Bologna
8 maggio – Incontro governo-sindacati su
Fisco.
4 giugno – tavolo governo - sindacati su
riforma mercato del lavoro.
133
13 giugno – incontro CISL-UIL- governo sul
mercato del lavoro. Partecipano
complessivamente fra organizzazioni datoriali
e sindacali 31 sigle.
18 giugno – Incontro governo-sindacati su
DPEF
2 luglio – Roma - Incontro governo – parti
sociali su DPEF
2-5 luglio – Si succedono incontri “non stop”
governo-parti sociali su “Patto per l’Italia” e
DPEF
5 luglio CISL e UIL firmano il Patto per l’Italia
10 settembre – Roma – incontro governo-
CGIL-CISL-UIL sul nuovo welfare previsto nel
“patto per l’Italia”.
11 settembre - lettera della UIL al governo per
verifica su provvedimenti per il mezzogiorno
20 settembre – Il Comitato direttivo CGIL
elegge Guglielmo Epifani Segretario Generale.
Succede a Sergio Cofferati
11 ottobre – Roma- Tavolo governo-parti
sociali su Mezzogiorno.
30 novembre – L’Iri incorporato da Fintecna è
cancellato dal Registro delle Imprese. Non
esiste più lo Stato imprenditore
2003 Viene emanata la legge n. 30 del 14
febbraio: "Delega al Governo in materia di
occupazione e mercato del lavoro".
4 febbraio – Roma – Il governo presenta alle
parti sociali il Libro bianco sul Welfare.
13 febbraio – Direzione UIL.
5 marzo Assemblea nazionale UIL per
53esimo anniversario fondazione.
17 marzo – incontro CGIL-CISL-UIL-
Confindustria su politiche industriali
24 marzo – CGIL-CISL-UIL varano documento
unitario su Mezzogiorno
26 marzo – Roma – CGIL-CISL-UIL scrivono al
Ministro del Welfare per richiesta incontro sulla
delega previdenziale.

27 marzo – documento CGIL-CISL-UIL su
delega previdenziale
17 aprile – Roma – Incontro governo-sindacati
su delega previdenziale
1 maggio – Assisi – Celebrazione unitaria
Festa del lavoro.
5 giugno discussione alla Camera
sull’informativa urgente del Governo sulle
minacce di matrice terrorista rivolte ai
sindacalisti
11 giugno – Roma – incontro CGIL-CISL-UIL-
Confindustria su Patto per lo sviluppo.
18 giugno- Roma – Primo incontro governoparti
sociali su decreto attuazione Legge 30.
3 luglio – Roma – conclusione confronto
governo-parti sociali su decreto attuazione
delega riforma mercato del lavoro
30 luglio – Roma - incontro governo-parti
sociali su Libro bianco sul Welfare
15 settembre – Roma - incontro CGIL-CISL-
UIL- Ministro del Welfare su legge finanziaria.
22 settembre – Direzione UIL su decisioni in
merito alla riforma previdenziale.
1 ottobre - Roma – Incontro governo-CGIL-
CISL-UIL su riforma previdenziale.
4 ottobre – Roma – manifestazione europea
organizzata da CES-CGIL-CISL-UIL in difesa
dei diritti, del lavoro e della solidarietà.
4 ottobre – Roma – Riunione segreterie
confederali CGIL-CISL-UIL per sciopero
generale del 24 ottobre contro riforma
previdenziale.
9 ottobre – Documento unitario CGIL-CISL-UIL
su riforma delle pensioni.
16 ottobre – Incontro governo – parti sociali su
attuazione legge sul mercato del lavoro.
24 ottobre – Sciopero generale di 4 ore contro
la riforma delle pensioni. I comizi dei segretari
generali a Bologna (CGIL), a Roma (CISL), a
Napoli (UIL).
28 ottobre – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL per decisione nuove
mobilitazioni.
134
30 ottobre – Roma – Incontro governo-parti
sociali su Legge 30. Viene presentato un
documento CGIL-CISL-UIL con proposte di
metodo e merito alle associazioni datoriali.
12 novembre – Iraq – Attentato suicida contro
quartier generale dei carabinieri a Nassiriyah.
28 morti. 19 vittime italiane e 9 civili iracheni.
14 novembre – Reggio Calabria –
manifestazione nazionale CGIL-CISL-UIL per il
rilancio dell’economia del mezzogiorno.
26 novembre – Comitato Centrale UIL.
10 dicembre – Roma – incontro governo-CGIL-
CISL-UIL su riforma delle pensioni.
16 dicembre – Direzione UIL. Si affrontano i
temi delle trattative in corso con il governo su
pensioni e welfare.
23 dicembre – Roma – Incontro governo-CGIL-
CISL-UIL su riforma previdenziale.
2004 7-13 gennaio Roma incontri governosindacati
su riforma delle pensioni.
9 febbraio – Roma – Incontro segretari
generali CGIL-CISL-UIL.
19 febbraio – Roma – Incontro governo-CGIL-
CISL-UIL.
19 febbraio – Roma – Riunione segreterie
confederali CGIL-CISL-UIL
3-4-5 marzo – Roma – VI Conferenza
Nazionale d’Organizzazione UIL
10 marzo – Assemblea nazionale unitaria
delegati CGIL-CISL-UIL . Dopo 15 anni si
riunisce l’assemblea nazionale unitaria dei
delegati per approvare la piattaforma
contenente gli obiettivi dell’azione sindacale e
per decidere le forme di mobilitazione su
riforma delle pensioni, economia, welfare
11 marzo – Madrid in una serie di attacchi
terroristici coordinati al sistema di treni locali
muoiono191 persone e 2057 persone
rimangono ferite
24 marzo – Conferenza stampa unitaria su
piattaforma CGIL-CISL-UIL
26 marzo – Sciopero generale CGIL-CISL-UIL.
La CGIL terrà il comizio alla manifestazione di

Palermo, la CISL a quella di Milano, mentre la
UIL sarà a Roma.
1 maggio – Gorizia – Celebrazione unitaria
della Festa del Lavoro slogan della
manifestazione “I diritti dei lavoratori al centro
della nuova Europa”
1 maggio – Allargamento Europa a 25 Paesi
4 maggio – Il segretario generale della UIL
scrive una lettera alle lavoratrici ed ai lavoratori
dello stabilimento FIAT di Melfi
4 giugno – Roma - Commemorazione di CGIL-
CISL-UIL per il 60° anniversario dell’uccisione
di Bruno Buozzi
8 giugno – Roma – in occasione dei 60 anni
dal Patto di Roma giornata di studio promossa
da Fondazione Giuseppe Di Vittorio –
Fondazione Giulio Pastore Istituto Studi
Sindacali UIL
8 settembre – Incontro governo-CGIL-CISL-
UIL su riforme costituzionali
9-10 settembre – Roma- Comitato Centrale
UIL
11 settembre Assemblea delegati UIL
21 settembre pubblicazione sulla G.U. della
legge 243 del 23 agosto "Norme in materia
pensionistica e deleghe al Governo nel settore
della previdenza pubblica, per il sostegno alla
previdenza complementare e all'occupazione
stabile e per il riordino degli enti di previdenza
ed assistenza obbligatoria"
2005 18 gennaio – Roma – incontro
governo-CGIL-CISL-UIL su previdenza
complementare.
19 gennaio – Roma – Consigli generali CGIL-
CISL-UIL
20 gennaio – Roma – Assemblea nazionale
delegati e quadri CGIL-CISL-UIL per rilancio
economia Mezzogiorno.
15 febbraio – Milano- Assemblea nazionale
CGIL-CISL-UIL su crisi industriale. Viene
presentato il documento-manifesto “Fermiamo
la crisi industriale. Rilanciamo lo sviluppo e la
difesa dell’innovazione”.
135
29 febbraio – 3 marzo – Roma – tavoli tematici
governo-parti sociali su competitività.
29 marzo – CGIL-CISL-UIL-Confindustria-
Conferenza delle Regioni e Province
autonome firmano un accordo per sviluppare
politiche territoriali in favore del rilancio della
ricerca e dell’innovazione.
16 marzo – Roma - incontro governo-parti
sociali su previdenza integrativa
2 aprile – Muore Papa Giovanni Paolo II
1 maggio – Scampia- Celebrazione unitaria
della Festa del lavoro lo slogan è : “Sviluppo e
legalità”
30 maggio – Reggio Emilia – Conferenza
dell’Istituto di Studi Sindacali della UIL in
occasione del 75° anniversario della morte di
Camillo Prampolini.
5-8 luglio- Roma- XV Congresso CISL
7 luglio - Londra -Attacco terroristico a
metropolitana e bus colpiti da un attacco
coordinato. Decine di morti e centinaia di feriti.
8 luglio – Roma- il governo illustra alle parti
sociali le linee guida del DPEF
12 luglio – Roma – Incontro governo-parti
sociali su previdenza complementare.
25 luglio – Roma – Invio al Ministro del Welfare
documento comune delle parti sociali sullo
schema di decreto legislativo in materia di
previdenza.
31 agosto – Incontro governo-parti sociali su
previdenza integrativa
12 settembre – Il governo presenta alla parti
sociali un testo di proposte di modifiche allo
schema di provvedimento di attuazione delle
delega sulla previdenza. Le parti sociali
annunciano nuove modifiche
10 ottobre – Riunione segreterie confederali
CGIL-CISL-UIL per decisione sciopero
generale su legge finanziaria 2006.
2 novembre – Roma – Seminario UIL su “Il
sindacato e la politica”
10 novembre – CGIL-CISL-UIL aderiscono
all’iniziativa di Anci, UPI, Conferenza delle

Regioni, UNCEM contro i tagli previsti da
finanziaria 2006.
15 novembre – incontro CGIL-CISL-UIL-
Confindustria su principali temi oggetto di
negoziato.
22 novembre – conferenza stampa CGIL-
CISL-UIL su sciopero generale del 25
novembre.
25 novembre – Sciopero generale di 4 ore
CIGL-CISL-UIL
2 dicembre – il Presidente della Repubblica
firma il testo del decreto sulla previdenza
integrativa approvato dal Consiglio dei
Ministri.
14 dicembre – Genova – Convegno dell’Istituto
di Studi Sindacali UIL per celebrazione 90°
anniversario della morte di Pietro Chiesa.
16 dicembre – Reggio Calabria – Stati generali
triangolari delle Regioni del mezzogiorno.
2006 14 febbraio – Strasburgo –
manifestazione CES per “Direttiva per i Servizi”
(Direttiva Bolkestein)
24 febbraio – Rovigo – Conferenza dell’Istituto
di Studi Sindacali UIL su Nicola Badaloni
1-4 marzo – Rimini –XV Congresso CGIL
6 marzo – Roma – in occasione del 56° anno
della fondazione della UIL viene inaugurata
presso la sede nazionale in Via Lucullo la
Biblioteca “Arturo Chiari”.
12 aprile – Direzione UIL
27 aprile – Raffaele Bonanni è il nuovo
Segretario Generale della CISL. Succede a
Savino Pezzotta.
1 maggio – Locri – Celebrazione unitaria della
Festa del lavoro lo slogan è “Lavoro Sviluppo
Costituzione Libertà Contro le mafie”
7 giugno – Roma – incontro governo -
segretari generali CGIL-CISL-UIL sui temi della
politica economica e sociale.
12 giugno – Incontro governo-CGIL-CISL-UIL.
Le organizzazioni sindacali hanno definito un
“un patto per lo sviluppo”.
136
15 giugno - Conferenza stampa CGIL-CISL-
UIL su contrasto al lavoro nero ed evasione
fiscale. Proposta di estendere il D.U.R.C.
(Documento unico di regolarità contributiva) a
tutti i settori.
25 - 28 giugno – Roma – XIV^ Congresso UIL.
lo slogan "Il lavoro vera ricchezza del Paese".
5 luglio – CGIL-CISL-UIL chiedono una
Conferenza governativa su Immigrazione.
10 luglio – Riunione segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL per valutazione DPEF.
18 luglio – Roma Assemblea delegati CGIL-
CISL-UIL su evasione fiscale e lavoro
irregolare. Viene sottoscritta una piattaforma
comune.
19 luglio – Roma - Incontro governo-CGIL-
CISL-UIL per illustrare la piattaforma sindacale
su evasione fiscale e lavoro irregolare.
1 agosto – Roma – incontro governo-parti
sociali su Mezzogiorno.
14 settembre – Roma – Segreterie Confederali
CGIL-CISL-UIL.
18 settembre – Esecutivi CGIL-CISL-UIL.
22 settembre – Recanati – Convegno Istituto
Studi Sindacali UIL su “Nicola Badaloni
recanatese antesignano del movimento
sindacale del Polesine”
20 ottobre – Comitato Centrale UIL su
valutazione legge finanziaria
21 ottobre – Foggia – Manifestazione CGIL-
CISL-UIL su Immigrazione e legalità
23 ottobre – Roma – Viene siglata l’intesa tra
governo e parti sociali sul TFR.
25 novembre – Forno di Zoldo – Convegno
Istituto Studi Sindacali UIL su “Giusto Santin,
operaio socialista e primo deputato cadorino”
15 dicembre – Napoli – Manifestazione
nazionale Legalità e sviluppo per la Campania
e il Mezzogiorno d’Italia intervengono i
segretari generali CGIL-CISL-UIL
15 dicembre – Recanati - Convegno Istituto
Studi Sindacali UIL su: “Filippo Acciarini”

2007 12 gennaio - Roma - assemblea
nazionale quadri CGIL-CISL-UIL “Qualità,
benessere, sicurezza nel lavoro, prevenire si
può e si deve”
16 febbraio – Roma – approvato dal Consiglio
dei Ministri il disegno di legge delega in
materia di salute e sicurezza
19 marzo – Roma – incontro governo-segretari
generali CGIL-CISL-UIL per avvio tavoli di
concertazione.
20-21 marzo – Comitato Esecutivo CES. Si
celebrano i 50 anni dalla firma deL Trattato di
Roma.
28 marzo - Roma– Assemblea nazionale
CGIL-CISL-UIL presso il CNEL con un
convegno dal titolo: ““La programmazione delle
risorse per lo sviluppo. 2007-2013: una
opportunità per il Paese ed il Mezzogiorno.”
29 marzo – Convegno Istituto Studi Sindacali
UIL sul socialista Ezio Vigorelli da dirigente
della UIL a Ministro del lavoro
3 aprile –Roma - Convegno UIL su “Il futuro
degli enti previdenziali”
23 aprile – Roma – Camera dei Deputati –
Convegno Istituto Sindacali UIL: “Le donne e la
resistenza”
1 maggio – Torino – Celebrazione unitaria
della festa del lavoro lo slogan: “L’Italia riparte
dal lavoro”
14 maggio – lettera dei segretari generali di
CGIL-CISL-UIL alle istituzioni per sollecitare
approvazione decreto flussi, per impedire
situazioni di irregolarità e sfruttamento degli
immigrati.
25 maggio – Bergamo - Convegno Istituto
Studi Sindacali UIL su “Sandro Pertini il
Presidente più amato dagli italiani”
25 maggio – Bergamo – Istituto Studi Sindacali
UIL presentazione del libro: “Aspettando la
rivoluzione” di Antonio Ghirelli.
21 giugno – Roma – incontro governo-parti
sociali su riforma ammortizzatori sociali.
26 giugno –Roma - incontro governo-sindacati
su pensioni.
137
27 giugno - Roma - approvato al Senato il
disegno di legge delega in materia di salute e
sicurezza sul lavoro”.
20 luglio - Roma – dopo una lunga trattativa
protrattasi per tutta la notte viene firmato
l’accordo sulle pensioni.
23 luglio - Protocollo d'intesa Governo – parti
sociali su previdenza, lavoro, competitività per
l'equità e la crescita sostenibili
26 luglio – Roma sulla base del mandato
ricevuto dai propri organismi CGIL, CISL, UIL
sottoscrivono l’ipotesi di accordo raggiunta con
il Governo.
23 agosto – Muore Bruno Trentin.
3 settembre – Riunione segreterie
organizzative CGIL-CISL-UIL per decisione su
consultazione lavoratori e pensionati su intesa
del 23 luglio.
12 settembre – Esecutivi CGIL-CISL-UIL SU
Protocollo 23 luglio. Si decide che le
assemblee e le consultazioni si terranno dal 17
settembre al 6 ottobre. Il referendum si
svolgerà tra l’8 e il 10 ottobre. Gli esecutivi
approvano il Protocollo e le modalità di
consultazione.
8-10 ottobre – Italia – si vota sul Protocollo del
23 luglio. Votano oltre 5 milioni di persone.
12 ottobre – Roma – Camera dei Deputati-
Convegno Istituto Studi Sindacali UIL su
“attualità del pensiero e dell’opera di Nicola
Badaloni nell’attività parlamentare”.
18 ottobre – Ratificata l’intesa sul protocollo
del Welfare dagli esecutivi CGIL-CISL-UIL
27 novembre – Roma – presso la sede di
Confindustria si tiene il primo incontro CGIL-
CISL-UIL-Confindustria su revisione modello
contrattuale.
28 novembre – Roma – Camera dei Deputati
Convegno Istituto Studi Sindacali UIL: “Dare
Sicurezza ai cittadini”
29 novembre – Roma – convegno UIL “Il
mobbing. Il lavoro vessato e insano. Quali
soluzioni e quali interventi?”
6 dicembre – Torino -Nella notte fra il 5 e il 6
dicembre 2007 sette operai dello stabilimento
Thyssenkrupp Idi Torino vengono investiti da

una fuoriuscita di olio bollente in pressione che
prende fuoco. Tutti e 7 gli operai moriranno.
2008 8 gennaio – Roma – incontro
governo-sindacati su salari e potere d’acquisto
11 gennaio – Roma – incontro governosindacati
su definizione decreti attuativi Testo
Unico in materia di salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro
17 gennaio – Direzione UIL
18 gennaio – Esecutivi CGIL-CISL-UIL su
salari
5 febbraio – Conferenza stampa unitaria per
illustrare mobilitazioni del 15 e 16 febbraio a
sostegno del reddito, in difesa dei salari,
pensioni e questione tasse sul lavoro.
8 marzo – in occasione dei 100 anni della festa
internazionale della donna si svolge una
manifestazione nazionale a Roma. Dopo
vent’anni dall’ultimo appuntamento unitario.
Presenti i segretari generali CGIL,CISL, UIL e
la segreteria della CES.
1 aprile – Roma – Il Consiglio dei Ministri
approva in via definitiva il decreto legislativo
sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, diventando
così legge dello stato.
1 maggio – Ravenna – Celebrazione unitaria
della festa del lavoro. Slogan “Più reddito, più
sicurezza”
6 maggio – Roma – Liceo Tasso – Convegno
Istituto Studi Sindacali UIL sul 100° anno della
morte di Edmondo De Amicis.
7 maggio – Segreterie confederali CGIL-CISL-
UIL per esame proposta riforma modello
contrattuale.
12 maggio – Direttivi CGIL-CISL-UIL che
approvano il documento sul nuovo modello
contrattuale, approvato dalle segreterie del 7
maggio.
20 maggio – Roma – incontro governo-parti
sociali. Vengono esposte le linee
programmatiche dell’Esecutivo.
21 maggio – Roma – Le parti sociali
presentano al Presidente della Repubblica il
documento unitario sulla riforma contrattuale.
138
5 giugno – CGIL-CISL-UIL inviano al ministro
delle funzione pubblica un documento con le
osservazioni al piano di riforma del pubblico
Impiego.
6 giugno – Documento CGIL-CISL-UIL che
esprime preoccupazione per direttive UE su
orari.
10 giugno – Roma – incontro CGIL-CISL-UIL-
Confindustria su riforma modello contrattuale
giugno-settembre – Proseguono gli incontri tra
imprese e sindacati sulla riforma del modello
contrattuale
25 luglio – Presentato il Libro verde sul
modello sociale futuro.
15-17 settembre – Roma – VII Conferenza
Nazionale d’Organizzazione UIL
9 ottobre – Direzione nazionale UIL. Si decide
di riunire per il giorno 22 ottobre tutti i direttivi
provinciali per un confronto sulla proposta di
linee guida per la riforma del modello
contrattuale.
30 ottobre – Roma – governo- CISL e UIL
firmano il protocollo d’intesa per la riforma dei
contratti del pubblico impiego 2008-2009.
Novembre – Genova – Convegno Istituto
Sindacali UIL per il 100° anniversario della
morte di Edmondo De Amicis
4 novembre – U.S.A.- Barack Obama è il
nuovo Presidente degli Stati Uniti. Primo uomo
di colore ad essere eletto alla più alta carica
istituzionale degli Stati Uniti d’America. La sua
elezione rappresenta un fatto storico destinato
ad essere ricordato nel tempo.
14 novembre – Assemblea delegati UIL.
4 dicembre – Firmato accordo CONFAPI-CISL-
UIL su linee di indirizzo per riforma modello
contrattuale
5 dicembre – Grosseto – Convegno Istituto
Studi Sindacali UIL sul 100° anniversario della
nascita di Giuseppe Bacci.
12 dicembre – La UIL propone un
emendamento al decreto anticrisi.
12 dicembre Roma - Convegno Istituto Studi
Sindacali UIL sul 100° anniversario della
nascita di Enzo Della Chiesa.

18 dicembre - Firmato accordo
Confcommercio-CISL-UIL su linee di indirizzo
per riforma modello contrattuale.
20 dicembre – Torino - Convegno Istituto Studi
Sindacali UIL sul 100° anniversario della morte
di Edmondo De Amicis.
2009
22 gennaio- Roma- tavolo di confronto
governo-parti sociali su Riforma del modello
contrattuale. Firma accordo governo-
Confindustria-CISL-UIL
5 febbraio – Roma – Incontro ministro del
Welfare-parti sociali su riforma diritto di
sciopero servizi pubblici essenziali.
10 febbraio – VIII Riunione regionale ILO. Temi
all’ordine del giorno crisi economica e
disoccupaione.
4 marzo – Incontro governo-parti sociali su
decreto anticrisi.
16 marzo – Incontro segretari generali CGIL-
CISL-UIL su rappresentanza e democrazia
sindacale..
27 marzo – Il Consiglio dei Ministri approva
decreto legislativo disposizioni integrative e
correttive al testo unico su tutela della salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro.
30 marzo – Raggiunto un accordo fra Chrysler-
Fiat
31 marzo – Il ministro del Welfare annuncia via
libera UE su impiego fondo sociale per
ammortizzatori
6 aprile – Un violento terremoto colpisce la
Provincia dell’Aquila.
15 aprile – Firma Accordo Confindustria CISL-
UIL per la riforma del modello contrattuale
17 aprile – Firenze - Convegno Istituto Studi
Sindacali UIL sul 50° anniversario della morte
di Arturo Chiari
23 aprile – Recanati - Convegno Istituto Studi
Sindacali UIL su “5 illustri figli di Recanati-
Falleroni, Badaloni, Acciarini, Brodolini, Foschi”
29 aprile – Il Senato dà il via libera al ddl sul
Federalismo che diventa legge dello stato.
139
1 maggio – L’Aquila – Celebrazione unitaria
della Festa del lavoro lo slogan “Il lavoro
unisce. Legalità, dignità, sicurezza, ambiente,
diritti e solidarietà. Per uscire dalla crisi”.
6 maggio – Il ministero del Welfare presenta il
Libro bianco
12 maggio -Comitato Centrale UIL – Viene
annunciato che il XV Congresso Confederale
si dovrebbe tenere a marzo 2010.
16 maggio – Berlino – Il segretario generale
della UIL interviene in una delle quattro
manifestazioni organizzate in Europa dalla
CES per chiedere un nuovo patto sociale e
per uscire dalla crisi.
22 maggio – Rovigo - Convegno Istituto Studi
Sindacali UIL: “La sanità da Badaloni ai nostri
giorni”
26 giugno – Roma – Il Consiglio dei Ministri
approva il decreto anticrisi
29 giugno – Viene pubblicata l’Enciclica
Caritas in Veritate, nella quale vengono
affrontati dal Pontefice temi quali la difesa dei
diritti dei lavoratori, la precarietà e la
mancanza di garanzie sociali .
31 luglio – Il Consiglio dei Ministri approva
decreto correttivo al testo unico sulla sicurezza
e salute nei luoghi di lavoro.
21 settembre – Incontro governo-parti sociali
su Finanziaria
12 ottobre – Roma – Istituto Studi Sindacali
UIL presentazione del libro di Giuseppe
Averardi “I mutanti”.
1 dicembre – Entra ufficialmente in vigore il
Trattato di Lisbona.
2 dicembre – Roma – Istituto Studi Sindacali
UIL presentazione del libro “Giacomo Mancini,
Biografia Politica” di Antonio Landolfi
11 dicembre – La Spezia – Convegno Istituto
Studi Sindacali UIL per 40° anniversario morte
Amedeo Sommovigo

140

APPENDICE
141

142

I CONGRESSI
LE SEGRETERIE CONFEDERALI.
143

144

Comitato Esecutivo
eletto il 6 marzo 1950
Giuseppe Bacci, Amedeo Sommovigo, Enzo Dalla Chiesa, Raffaele
Vanni, Renato Bulleri, Emanuele Levi, Umberto Pagani, Arturo
Chiari
Comitato di Segreteria
26 febbraio 1951
Italo Viglianesi, Coordinatore
Gianpaolo Visentin, Raffaele Vanni, Enzo Dalla Chiesa, Renato
Bulleri, Emanuele Levi, Umberto Pagani, Amedeo Sommovigo,
Giuseppe Bacci, Aride Rossi
Comitato di Segreteria
6 aprile 1952
Italo Viglianesi , Coordinatore
Giuseppe Bacci, Enzo Dalla Chiesa, Amedeo Sommovigo, Raffaele
Vanni, Emanuele Levi
145

Primo* Congresso Confederale UIL
"Pace, Libertà, Lavoro"
*(secondo tenendo conto di quello costitutivo)
Roma, 6 - 8 dicembre 1953
Italo Viglianesi, Segretario Coordinatore
Giuseppe Bacci, Antonio Cariglia, Bruno Corti, Giuseppe Raffo,
Aride Rossi, Amedeo Sommovigo , Raffaele Vanni
Terzo Congresso Confederale UIL
"Nuovi strumenti di lotta, più ampie prospettive
per la classe operaia"
Firenze, 9 - 12 febbraio 1958
Italo Viglianesi, Segretario Generale
Giuseppe Bacci,Camillo Benevento, Bruno Corti, Enzo Dalla
Chiesa, Giuseppe Raffo, Guglielmo Rizzo,Franco Simoncini,
Raffaele Vanni
Quarto Congresso Confederale UIL
"La programmazione rafforza l'azione sindacale e ne
garantisce l'efficacia democratica"
Montecatini, 29 febbraio - 4 marzo 1964
Italo Viglianesi, Segretario Generale
Camillo Benevento, Silvio Benvenuto, Bruno Corti, Enzo Dalla
Chiesa, Giuseppe Raffo, Ruggero Ravenna, Aride Rossi, Franco
Simoncini, Paolo Tisselli , Raffaele Vanni
146

Quinto Congresso Confederale UIL
"Un sindacato forte per una società giusta"
Chianciano, 27 - 31 ottobre 1969
Lino Ravecca, Segretario Generale
Ruggero Ravenna, Segretario Generale
Raffaele Vanni, Segretario Generale
Camillo Benevento, Vincenzo Berteletti, Sergio Cesare, Enzo Dalla
Chiesa, Aride Rossi, Franco Simoncini, Giuliano Sommi, Paolo
Tisselli, Olinto Torda
Comitato Centrale UIL
27 ottobre 1971
elegge Raffaele Vanni Segretario Generale
Sesto Congresso Confederale UIL
"L'unità della Uil per l'unità di tutti i lavoratori"
Rimini, 21 - 25 marzo 1973
Raffaele Vanni, Segretario Generale
Camillo Benevento, Vincenzo Berteletti, Gino Manfron, Gildo Muci,
Giuseppe Querenghi, Lino Ravecca, Ruggero Ravenna, Aride Rossi,
Luciano Rufino, Olinto Torda
Comitato Centrale UIL
30 settembre 1976
elegge segretario generale Giorgio Benvenuto
147

Settimo Congresso Confederale UIL
"Partecipare per cambiare"
Bologna 29 giugno - 3 luglio 1977
Giorgio Benvenuto, Segretario Generale
Bruno Bugli, Domenico Buttinelli, Ugo Luciani, Gino Manfron,
Lino Ravecca, Ruggiero Ravenna, Aride Rossi, Olinto Torda,
Raffaele Vanni , Franco Zoni
Ottavo Congresso Confederale UIL
"Dall'antagonismo al protagonismo"
Roma, 10 - 15 giugno 1981
Giorgio Benvenuto, Segretario Generale
Giuseppe Agostini, Bruno Bugli, Luigi Della Croce, Walter
Galbusera, Antonio Izzo, Pietro Larizza, Giorgio Liverani, Ugo
Luciani, Vincenzo Mattina, Giovanni Mucciarelli, Giampiero
Sambucini
Nono Congresso Confederale UIL
“Volgersi al nuovo”
Firenze, 26-30 novembre 1985
Giorgio Benvenuto, Segretario Generale
Giuseppe Agostini, Bruno Bugli, Giancarlo Fontanelli, Walter
Galbusera, Antonio Izzo, Pietro Larizza, Giorgio Liverani, Adriano
Musi, Giuseppe Piccinini, Giampiero Sambucini, Mauro Scarpellini,
Silvano Veronese
148

Decimo Congresso Confederale UIL
"Far funzionare l'Italia"
Venezia, 23 -28 ottobre 1989
Giorgio Benvenuto, Segretario Generale
Acone Anna Maria, Bruno Bruni, Antonio Foccillo, Giancarlo
Fontanelli, Antonio Izzo, Pietro Larizza, Antimo Mucci*, Adriano
Musi, Fabio Ortolani, Vittorio Pagani, Cesare Sassano,
Silvano Veronese
*entrato in Segreteria Confederale con elezione del Comitato Centrale UIL successiva al
Congresso
Comitato Centrale UIL
18 febbraio 1992
elegge Segretario Generale Pietro Larizza
Undicesimo Congresso Confederale UIL
"I diritti del lavoro, il lavoro per lo sviluppo"
Roma, 3-8 maggio 1993
Pietro Larizza, Segretario Generale
Bruno Bruni, Carlo Fabio Canapa, Antonio Foccillo, Giancarlo
Fontanelli, Roberto Franchi, Antonio Izzo, Franco Lotito,
Antimo Mucci, Adriano Musi, Fabio Ortolani,
Vittorio Pagani, Silvano Veronese
Dodicesimo Congresso Confederale UIL
"... più sindacato"
Bologna, 4 -8 febbraio 1998
Pietro Larizza, Segretario Generale
Luigi Angeletti*, Carlo Fabio Canapa, Antonio Foccillo,
Franco Lotito, Antimo Mucci, Adriano Musi, Paolo Pirani,
Fabio Ortolani, Donatella Vercesi*
*entrato in Segreteria Confederale con elezione del Comitato Centrale successiva al Congresso
149

Comitato Centrale UIL
13 giugno 2000
elegge Segretario Generale Luigi Angeletti
Tredicesimo Congresso Confederale UIL
"Più valore al lavoro"
Torino, 3 - 6 marzo 2002
Luigi Angeletti, Segretario Generale
Adriano Musi (Segretario generale aggiunto), Carmelo Barbagallo*,
Carlo Fabio Canapa, Antonio Foccillo,Guglielmo Loy*, Franco
Lotito, Paolo Pirani, Lamberto Santini,
Donatella Vercesi e Rocco Carannante* Tesoriere
*Entrato in Segreteria Confederale con elezione del
Comitato Centrale UIL antecedente ak Congresso
Quattordicesimo Congresso Confederale UIL
"Il lavoro vera ricchezza del Paese"
Roma, 25 - 28 giugno 2006
Luigi Angeletti, Segretario Generale
Carmelo Barbagallo, Carlo Fabio Canapa, Paolo Carcassi, Antonio
Foccillo, Paolo Pirani, Guglielmo Loy, Nirvana Nisi,
Domenico Proietti, Lamberto Santini e Rocco Carannante Tesoriere
150