orario di lavoro - health management

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HEALTH MANAGEMENT – ISTITUTO DI MANAGEMENT SANITARIO – FIRENZE www.health-management.it RISPOSTE (inviate in data 12 luglio 2012) 1) tale impegno orario è compatibile con le norme contrattuali ? Il comma 1 dell’articolo 14 del CCNL 2002_2005 che disciplina l’orario di servizio del dirigente medico dispone testualmente: 1. Nell'ambito dell'assetto organizzativo dell'azienda, i dirigenti assicurano la propria presenza in servizio ed il proprio tempo di lavoro, articolando in modo flessibile l'impegno di servizio per correlarlo alle esigenze della struttura cui sono preposti ed all'espletamento dell'incarico affidato, in relazione agli obiettivi e programmi da realizzare, secondo modalità che devono essere stabilite dall’ azienda previa concertazione con le organizzazioni sindacali. Nel testo sono richiamati alcuni elementi che costituiscono riferimenti chiave per dare una risposta corretta al quesito posto. Il primo è il fatto che un requisito richiesto nell’approccio del dirigente al proprio lavoro è quello della flessibilità, requisito ancor più importante in un momento come l’attuale, in cui le oggettive carenze di risorse, finanziarie ed umane, costringono molte aziende a vere e proprie acrobazie per garantire la continuità dei servizi. Il secondo elemento è che l’impegno orario del dirigente medico deve essere correlato alle esigenze della struttura cui esso è proposto ed all’espletamento dell’incarico affidato, in relazione agli obiettivi attribuiti ed ai programmi da realizzare, deve cioè essere coerente non solo con le esigenze della struttura alla quale il dirigente è assegnato, ma anche con gli obiettivi ed i programmi da realizzare. Il terzo elemento che pare da evidenziare è il fatto che l’impegno del dirigente deve essere stabilito dall’azienda, nell’ambito di programmi, orari di lavoro, previsioni di budget, e non può essere oggetto di ordini di servizio adottati in una logica emergenziale che toglie quei minimi riferimenti di stabilità e continuità che sono condizione di serenità ed equilibrio nel proprio lavoro, ed alla fine di qualità dello stesso. HEALTH MANAGEMENT – ISTITUTO DI MANAGEMENT SANITARIO – FIRENZE www.health-management.it 2
HEALTH MANAGEMENT – ISTITUTO DI MANAGEMENT SANITARIO – FIRENZE www.health-management.it In sostanza, se le oggettive carenze di personale impongono modifiche all’utilizzo dei dirigenti medici di cui l’azienda dispone questo deve essere formalizzato in atti, programmi, regolamenti, e se del caso anche nello stesso contratto individuale di lavoro, che costituisce secondo le norme vigenti il necessario perfezionamento del proprio rapporto di lavoro, e che tra gli altri elementi deve esplicitare la sede di servizio. Occorre peraltro precisare che rispetto al quadro delineato dai citati riferimenti alla normativa contrattuale, il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, ha introdotto modifiche che accentuano l’autonomia aziendale nel disporre dei propri dipendenti in relazione alle esigenze organizzative che devono essere soddisfatte. A questo riguardo si richiama la lettura del comma 2 dell’articolo 5 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel testo modificato dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Interessante tra l’altro porre a confronto la formulazione attuale 2. Nell'ambito delle leggi, e degli atti organizzativi che le singole amministrazioni devono adottare per disciplinare il proprio assetto organizzativo , le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro, fatta salva la sola informazione ai sindacati, ove prevista nei contratti collettivi nazionali. Rientrano, in particolare, nell'esercizio dei poteri dirigenziali le misure inerenti la gestione delle risorse umane nel rispetto del principio di pari opportunità, nonché la direzione, l'organizzazione del lavoro nell'ambito degli uffici. con la formulazione precedente 2. Nell'ambito delle leggi. e degli atti organizzativi che le singole amministrazioni devono adottare per disciplinare il proprio assetto organizzativo, le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro. HEALTH MANAGEMENT – ISTITUTO DI MANAGEMENT SANITARIO – FIRENZE www.health-management.it 3
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