Regolamento delle attività di somministrazione di alimenti e ...

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Municipio Roma Centro Storico Comune di Roma Schema di deliberazione che si sottopone all’approvazione del Consiglio del Municipio Roma Centro Storico. OGGETTO: Proposta per la predisposizione della disciplina delle attività di somministrazione di alimenti e bevande in attuazione della Legge Regionale n° 21 del 29 Novembre 2006. AGLI UFFICI DEL MUNICIPIO IL DIRETTORE ______________ IL PRESIDENTE ______________ VISTI DEGLI UFFICI Premesso che l’Amministrazione Comunale non ha provveduto a predisporre un apposito Regolamento Comunale per l’esercizio delle attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande entro i termini previsti di novanta giorni dall’entrata in vigore del Regolamento Regionale n. 1 del 19 gennaio; che lo Sportello Unico delle Attività Produttive del Municipio Roma Centro Storico ha ricevuto, e continua a ricevere, numerose richieste da parte degli operatori commerciali di autorizzazione per nuove attività di somministrazione di alimenti e bevande; che lo Sportello Unico delle Attività Produttive del Municipio Roma Centro Storico in carenza di regolamentazione ai sensi dell’art. 25 c. 6 della predetta L.R. emette comunicazione di diniego alle richieste di aperture delle suddette attività; che gli stessi operatori commerciali presentano ricorso al TAR del Lazio avverso al provvedimento di diniego alle richieste di aperture delle attività in questione; che lo stesso TAR del Lazio ha in più occasioni PARERI RESI AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL’ART.49 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N.267 PARERE TECNICO UFFICIO PROPONENTE Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. IL DIRETTORE DEL MUNICIPIO ROMA CENTRO STORICO PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE IL DIRIGENTE DELLA U.O. DI RAGIONERIA ______________________ ______________________________ 2
concesso la sospensiva su detti provvedimenti in attesa del pronunciamento nel merito, tenuto conto della mancata emanazione del Regolamento comunale ben oltre il termine assegnato; che gli operatori hanno, di conseguenza, proceduto comunque alla apertura delle attività di somministrazione di alimenti e bevande; che ciò ha creato nocumento alla attività amministrativa del Municipio Roma Centro Storico sia per quanto concerne l’incertezza sull’applicazione della normativa che per l’apertura su un territorio, già saturo, di attività di somministrazione per le quali l’Amministrazione non ha espresso alcun assenso; che il Segretariato Generale, con nota protocollo n. 6286 del 4 maggio e successiva n. 2096 del 1 luglio 2009, ha sollecitato il Dipartimento VIII a provvedere in merito evidenziando che non è stato ancora prodotto nessun atto relativo alla materia in oggetto; che la situazione creatasi in relazione alla materia di che trattasi nell’ambito del Municipio Roma Centro Storico sta assumendo dimensioni e rilevanza tali da sottrarre importanti settori economici della città ad una gestione regolamentata ai sensi della vigente legislazione; che, pertanto, nel perdurare dell’assenza di decisioni di carattere generale a livello centrale, il Consiglio del Municipio Roma Centro Storico ritiene necessario ed urgente formulare una propria proposta a stralcio relativamente al territorio di propria competenza, da sottoporre al competente Consiglio Comunale. Visto che in attuazione a quanto prescritto dal Decreto Legislativo n. 114/98 e dalla Legge Regionale n. 33 del 18 novembre 1999, è consentito individuare, all’interno dei nuovi ambiti territoriali, luoghi specifici caratterizzati da particolari tessuti insediativi, da notevoli flussi di passaggio, da particolari dinamiche della rete di vendita per i quali prevedere specifici “piani di intervento” volti alla valorizzazione delle aree commerciali tradizionali tramite la gestione integrata di servizi comuni, alla promozione di attività culturali e alla valorizzazione di antichi mestieri artigianali; Considerato che la Regione Lazio con Legge Regionale n. 21 del 29 Novembre 2006 ha emanato la “Disciplina dello svolgimento delle attività di somministrazione di alimenti e bevande”; che la Regione Lazio in data 29 Gennaio 2009 ha approvato il relativo Regolamento Regionale n. 1 con il quale vengono emanate le “Disposizioni attuative e integrative alla legge regionale 29 Novembre 2006, n. 21”; che ai sensi dell’Art. 5 della L.R. 21/2006 i comuni determinano i criteri per lo sviluppo degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande indicando, anche per singole zone del territorio comunale, le condizioni per il rilascio di nuove autorizzazioni, ivi comprese quelle a carattere stagionale, e di quelle relative al trasferimento di sede. Nella determinazione dei criteri i comuni possono utilizzare anche parametri numerici o indici di servizio. L’eventuale ricorso a parametri numerici o indici di servizio non deve, comunque, costituire ostacolo alla libera concorrenza tra gli operatori ed alla diversificazione delle forme e delle modalità dell’offerta sul territorio, con particolare riferimento all’evoluzione della domanda e delle esigenze ed abitudini di consumo alimentare extra domestico. In conformità al principio di differenziazione stabilito dall’articolo 118, primo comma, della Costituzione e dall’articolo 16, comma 1, dello Statuto, il Comune di Roma, in considerazione dell’alta rilevanza artistico-monumentale, del 3
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