PDF Rivista Incontri 3-4-2008.pmd - Scalabrinians

Vita cittadina
Centro de Estudios de Pastoral y Asistencia Migratoria
Venezuela recibe a refugiados procedentes de
países como Haití o Irak, aunque la gran mayoría
de ellos en los últimos años han sido colombianos.
Según datos del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR) un promedio de 200
mil colombianos han abandonado sus hogares a causa del
conflicto armado interno.
No obstante, según explica John Fredikson -representante
del ACNUR- esta cifra puede variar ya que existe “un goteo
constante” de refugiados que pasan de Venezuela a
Colombia, “difícilmente cuantificable”, porque cruzan la
frontera más de una vez en busca de “un lugar seguro”; a
veces se trata de familias enteras, que traen apenas la vida
como único bien. Ellos claman por la atención rápida de un
país al que llaman ‘hermano’. Igualmente afirma que Venezuela
cuenta con mecanismos institucionales y jurídicos
que facilitan la misión de ACNUR
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
“reconoce y garantiza el Derecho de Asilo y Refugio.”
A pesar de que Venezuela ratificó el Protocolo sobre el estatuto
de los Refugiados, aprobado en Nueva York el 31 de
Enero de 1967, hasta esos momentos el trato que se le había
dado a los Colombianos que huían de su guerra interna era
de “desplazados en tránsito”, término por demás impropio,
sacado de la creatividad de los personeros del gobierno de
turno. La frontera Venezolana, históricamente, por su permeabilidad,
ha acogido a ciudadanos Colombianos en su territorio,
tanto a los que vienen huyendo para salvar sus vidas,
así como aquellos que buscan mejorar sus condiciones económicas,
en ambos casos, buscan tener una vida más digna,
unos vienen obligados y otros vienen voluntariamente.
El 3 de Octubre del año 2001, muchas organizaciones de
Derechos Humanos que venían trabajando esta problemática,
vieron cristalizados sus esfuerzos, en la promulgación
de la Ley Orgánica sobre Refugiados o Refugiadas,
Asilados o Asiladas (LORA). La LORA pretende proteger
12 . Incontri nº 312
Refugiados
en Venezuela
Más de 8
mil personas
registradas
como
solicitantes
de refugio
en Venezuela
y garantizar los Derechos de los Refugiados; sin embargo explícitamente
no establece claramente el reconocimiento de los Derechos
Humanos de los solicitantes de Refugio, no prevé una
documentación temporal hasta que haya respuesta a su solicitud,
que les permita emplearse, movilizarse, etc., están en una especie
de limbo, durante el cual se están violentando los Derechos de
estas personas.
Según el artículo 19 de la LORA: “El documento de identidad
otorgado a las personas que se encuentren en el país con la condición
de Refugiado (a) bajo los términos de esta Ley, será válido
no solo para la permanencia legal sino para el ejercicio de
cualquier actividad lucrativa.”
Claramente se puede deducir que solo hasta que sea resuelta
la solicitud de refugio, el solicitante tendría acceso a trabajar,
ante lo cual cabe la pregunta, ¿De qué vivirá mientras se resuelve
este asunto?
La Comisión Nacional para Refugiados (CONARE) comienza
a trabajar en el año 2003 y las secretarías técnicas en 2006, las
cuales tienen sede en San Cristóbal, estado Táchira, Guasdualito,
estado Apure y Maracaibo, estado Zulia, para atender las solicitudes
de refugio
La Comisión Nacional de Refugiados, Caritas de Venezuela y
ACNUR trabajan en la frontera, para , entre otras cosas, otorgarle
a quienes llegan la documentación requerida para movilizarse.
En este sentido, ACNUR espera agilizar, junto a las autoridades
venezolanas, la entrega de la documentación con la que
esas personas pueden obtener el estatus legal de refugiados. El
que les sea otorgada la condición de Refugiados es vital, porque
solamente así podrán optar al documento de identidad venezolano
y el Estado se comprometerá a no devolverlos a Colombia.
A finales del 2007, la Superintendencia Nacional de Bancos
(Sudaban), solicitó a todas las instituciones bancarias e instituciones
crediticias públicas y privadas nacionales permitir a refugiados
y solicitantes de refugio en Venezuela realizar cualquier
tipo de operación financiera con su documento provisional de