provincia di bologna interventi di miglioramento della mobilità nella ...

Studio fattibilità riqualificazione frazione di Ponte Ronca
Relazione Illustrativa
COMUNE DI ZOLA PREDOSA
PROVINCIA DI BOLOGNA
INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO DELLA MOBILITÀ
NELLA FRAZIONE GESSI
____________________________________________
STUDIO DI FATTIBILITA’
RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA
Responsabile unico del procedimento: Roberto Costa
Progettista: Servizio Lavori Pubblici
Collaboratori: Davide Pisciotta
Davide Magelli
Gennaio 2010
Il Segretario generale Il Sindaco
Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini
1
Allegato

Studio fattibilità riqualificazione frazione di Ponte Ronca
Relazione Illustrativa
INDICE
ANALISI AREA DI INTERVENTO ..............................................................................3
QUADRO DELLE CRITICITA’ ..................................................................................3
QUADRO DELLE ESIGENZE/OBIETTIVI ......................................................................4
QUADRO DEI VINCOLI E DELLE LIMITAZIONI ESISTENTI: .................................................6
QUADRO DELLE OPPORTUNITA’ E RISORSE:...............................................................6
Il Segretario generale Il Sindaco
Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini
2
Allegato

ANALISI AREA DI INTERVENTO:
Si tratta del tratto viario della SP 26 Valle del Lavino, compreso tra la frazione di “Gesso” a
nord, e Località “Rivabella” a sud.
La SP è interessata da notevoli flussi di traffico. Gli attraversamenti principali sono in direzione
Bologna da parte degli abitanti del Comune di Monte San Pietro ed in parte residua dagli abitanti
delle Località Gessi e Rivabella, e viceversa.
Oltre al traffico pesante determinato da alcun attività (frantoi e grosse imprese edili) presenti
nelle località citate, il tratto viario è interessato dalle linee del trasporto pubblico (Autobus sub
ed extraurbani linee 93 e 686) e dalle relative fermate.
L’intersezione principale, e più problematica, che si intende prendere in considerazione è quella
con la Via Gessi, che individua l’omonimo abitato.
Sul tratto insistono residenze, alcune attività commerciali, produttive e ristorative, le cui
commistioni sulla strada provinciale risultano in taluni casi problematiche.
I servizi pubblici della zona, sono costituiti dalla piscina scoperta e dal centro sociale, ma è
soprattutto nel contesto ambientale circostante e nel suo valore naturalistico e paesaggistico
che si riconosce il pregio della frazione (che le Amministrazioni precedenti hanno inteso
valorizzare: si veda a titolo esemplicaficativo, il “Percorso Vita”, il “Sentiero dei Gessaroli” e il
“Parco dei Gessi” di prossima realizzazione).
QUADRO DELLE CRITICITA’:
La principale criticità è costituita dal traffico di attraversamento, caratterizzato da velocità
sostenuta, nonostante i provvedimenti di limitazione della velocità adottati
dall’Amministrazione Comune e da quella Provinciale, con le conseguenti ricadute negative per
la mobilità pedonale, ciclabile, per gli attraversamenti pedonali e per le immissioni di veicoli
dalle strade comunali locali verso l’asse della SP 26. Tra i provvedimenti ad oggi adottati, a
titolo esemplificativo si richiamano gli interventi di valorizzazione degli attraversamenti
pedonali, mediate installazione di portali con illuminazione e indicazioni a migliore
visualizzazione dell’attraversamento, ed avvertimento alla cautela, indicatori di velocità a
servizio dell’automobilista in corrispondenza dei siti più pericolosi per commistione di auto e
veicoli, come anche i progetti in corso per lo spostamento di fermate BUS in siti più sicuri
all’utenza.
Di non agevole fruizione risultano le fermate bus, sia per posizione che per assenza di
marciapiedi che rendono tra l’altro poco sicura l’attesa del mezzo pubblico.
Pericoloso il raggiungimento di servizi per gli abitanti che devono attraversare la SP 26, nonché
l’assenza di continuità ciclabile tra il percorso vita e la via dei Gessi, anche in vista della
necessità di collegamento al futuro Parco dei Gessi, oltre che tra la frazione e l’abitato di Gesso
e Riale.
Si evidenzia inoltre la pericolosità della medesima intersezione Via gessi/ SP 26, per le manovre
di immissione/svolta dei veicoli.
Il Segretario generale Il Sindaco
Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini

Ulteriore criticità nella carenza di parcheggi e conseguenti fenomeni di congestione a causa
dell’attratività dei servizi pubblici e delle attività private esistenti.
Infine è necessario prendere in considerazione anche l’aumento del traffico da mezzi pesanti
derivante dall’attuazione dell’attività di cava , propedeutica alla realizzazione delle casse di
espansione delle piene del Lavino e successiva sistemazione naturalistica dell’area (del resto
sono flussi simili, per entità, a quelli che in passato si verificavano quando era in funzione il
frantoio e la centrale di betonaggio).
Va ad ogni modo ricordato che con la Provincia di Bologna nel corso dell’anno 2008 è stato
costituito allo scopo un tavolo tecnico d’intervento al quale hanno partecipato i comuni di Monte
S.Pietro, di Zola Predosa e l’uff. Viabilità della Provincia. Lo scopo del tavolo costituito è
appunto stato quello di migliorare la vivibilità della Via Gesso – SP 26 Valle del Lavino nel tratto
interstante tra l’abitato di Gesso e quello di Rivabella. Sono state infatti sviscerate dallo studio
diverse criticità, tra esse spiccano quelle riguardanti le fermate bus e le valorizzazione degli
attraversamenti pedonali. I criteri di progettazione delle soluzioni alle problematiche
evidenziate, dei quali si è discusso l’anno passato, considerano fermamente e principalmente
agli altri, la fluidità e la sicurezza del transito veicolare in discesa.
Da considerarsi nell’elaborazione del presente studio migliorativo delle criticità evidenziate, la
competenza provinciale della strada che lega necessariamente le scelte del Comune
all’acquisizione di assensi preventivi da parte della Provincia di Bologna, la quale per la strada
deve mantenere fluidità e sicurezza del transito veicolare.
QUADRO DELLE ESIGENZE/OBIETTIVI:
Con il presente studio si intende inquadrare, alla luce delle criticità evidenziate, l’insieme degli
obiettivi da perseguire e i conseguenti possibili interventi, indicandone le praticabilità e
fattibilità sotto gli aspetti funzionali, economici e procedimentali.
Occorre individuare le compatibilità delle soluzioni ipotizzate con le caratteristiche delle aree di
intervento, ossia verificare i vincoli e le limitazioni esistenti al fine del successivo sviluppo
progettuale.
L’intervento dovrà perseguire principalmente i seguenti obiettivi:
1) migliorare la commistione ciclabile e pedonale tra le residenze, i servizi pubblici esistenti
e di prossima realizzazione e i percorsi naturalistici esistenti (Percorso Vita e Sentiero dei
Gessaroli) mettendoli in sicurezza rispetto al traffico veicolare;
2) adeguare l’intersezione stradale (SP 26) Via Gesso e Via Gessi;
3) trovare soluzione al problema di congestione della sosta (spazi insufficienti e
funzionalmente di difficile collegamento);
4) migliorare la connessione ciclabile e pedonale tra gli abitati di Gesso e quello di
Rivabella, interessando l’intera località dei Gessi.
Le azioni specifiche individuate vengono individuate come segue.
In prima analisi, si intende individuare idonea soluzione per la razionalizzazione
dell’intersezione tra la SP 26, la Via Gessi e la Via Don Fornasari. Valutazione da effettuarsi con
la Provincia di Bologna, ente proprietario della strada SP 26 Valle del Lavino, al fine di mettere
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Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini

in sicurezza le manovre di svolta in entrata ed in uscita dalle strade comunali Gessi e Don
Fornasari ed inoltre per consentire la continuazione tra il Percorso Vita ed il Sentiero dei
Gessaroli con relativo attraversamento ciclopedonale pedonale in sicurezza sulla SP.
Le prime analisi dei flussi di traffico effettuate dalla Provincia hanno portato la stessa ad
escludere la soluzione di una rotatoria rispetto alla quale si dovranno prendere in considerazione
soluzioni alternative, quali canalizzazione, corsie di accumulo, disassamenti delle immissioni
trasversali, etc.
Per quanto riguarda l’attraversamento pedonale e ciclabile, in corrispondenza dell’incrocio,
escludendo la realizzazione di cuscini alla “berlinese”, non compatibili con la tipologia di
traffico che classifica la strada, si valuterà l’impianto di isole salvagente a centro della
carreggiata ed interventi nella banchina per migliorare la visibilità e comunque di dispositivi per
migliorare la sicurezza degli attraversamenti.
Altra criticità da affrontare è quelle della messa in sicurezza e adeguamento delle fermate del
bus, valutando la predisposizione di idonee piazzole di attesa e la possibilità di realizzare
marciapiedi o zone protette per i pedoni.
Per quanto riguarda la via Gessi dovranno essere previsti interventi di asfaltatura, miglioramento
della illuminazione pubblica, adeguamento dei fossi laterali e più in generale una
riqualificazione della via, anche verificando l’ipotesi di realizzare una zona “30 Km/h” per
rendere compatibile il transito veicolare con la fruizione pedonale e ciclabile.
Inoltre, occorre dare soluzione al problema della sosta, generato principalmente dalla forte
attrattività dell’attività ristorativa esistente, e in parte dalla piscina comunale e in vista della
potenziale attrattività del futuro Parco dei Gessi, inizio della visita all’area naturalistica dei
Gessi (tra l’altro Sito di Importanza Comunitaria).
Occorrerà quindi, individuare un’area idonea per la localizzazione di un nuovo parcheggio utile a
decongestionare le aree esistenti oggi sofferenti per la sosta indisciplinata dei veicoli e per
rispondere alla futura domanda di sosta prima che si estenda alle parti più interne della via
Gessi, strada da riservare principalmente ai residenti.
Ulteriore obiettivo è quello di realizzare una connessione ciclpedonale tra la frazione dei Gessi e
l’abito di Gesso, intervenendo principalmente sul tratto di Via Gesso, verso Riale, a partire dalla
confluenza con la SP 26, mediante il tombamento del fosso stradale, ora dimesso dal Rio dei
Gessi, dunque ricettivo delle sole acque meteoriche derivanti dalla SP.
Rispetto a tale quadro di interventi, volti principalmente a garantire la fruizione in sicurezza
degli abitati e dei servizi (immissioni, svolte e mobilità pedonale e ciclabile), occorre tener
presente la difficoltà di coniugare le conseguenti soluzioni progettuali con le esigenze di fluidità
del traffico veicolare: le azioni nella direzione della sicurezza richieste dagli abitanti trovano
alcuni ostacoli nelle esigenze di più rapido scorrimento dei mezzi che transitano sulla SP 26, in
quanto ogni azione tesa a rallentare le velocità delle auto, dovrà essere tale da non arrestarne
la marcia, in modo da evitare, o non aggravare, fenomeni di accoramento e congestione.
QUADRO DEI VINCOLI E DELLE LIMITAZIONI ESISTENTI:
Il Segretario generale Il Sindaco
Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini

Con Provincia di Bologna, Ente proprietario della strada SP 26 Valle del Lavino, Via Gesso, si
studieranno tutti gli interventi di razionalizzazione dell’intersezione viaria, di realizzazione di
marciapiedi, attraversamenti pedonali e adeguamento delle fermate BUS (per queste ultime
occorrerà coinvolgere anche l’ATC).
Inoltre, gli interventi dovranno inserirsi armonicamente nel contesto naturalistico di pregio,
tenuto conto del relativo vincolo paesaggistico esistente nel quadrante nord est rispetto
all’intersezione Vie Gesso/Gessi.
Ciò vale soprattutto per la localizzazione del parcheggio: qualora esso debba essere individuato
proprio in tale area, la progettazione dovrà essere particolarmente curata dal punto di vista
dell’inserimento paesaggistico e dovrà tenere conto anche della situazione altimetrica del
terreno, non potendo quindi limitarsi ad un semplice intervento di asfaltatura, con conseguenti
ricadute sui costi di realizzazione.
A livello procedurale tutti gli interventi che insisteranno sull’area soggetta a vincolo
paesaggistico, dovranno essere inquadrati in uno specifico studio e sottoposti a specifica
autorizzazione da parte degli Enti preposti alla tutela paesaggistica (Commissione per la qualità
Architettonica ed il paesaggio e Soprintendenza).
Inoltre, molti degli interventi disaminati insisteranno su aree di proprietà e quindi dovranno
essere assoggettati a procedura espropriativa, che richiederà necessariamente variante
urbanistica per la localizzazione degli interventi pubblici e l’apposizione del vincolo
espropriativo.
La progettazione dovrà tenere conto anche di vincoli fisici oggettivi non sempre superabili con
l’esproprio (barriere fisiche create da muri di recinzione, fabbricati esistenti, scarpate o
altimetrie vincolanti, ecc.), non da ultima la linea principale del metanodotto, che esclude
interventi che insistano su di essa e sulla rispettiva fascia di rispetto.
QUADRO DELLE OPPORTUNITA’ E RISORSE:
Le risorse previste in bilancio nel 2010 per la realizzazione degli interventi sono pari a:
€ 650.000,00 per la riqualificazione dell’intersezione SP26 / Via Gesso, parcheggio e
marciapiede.
€ 112.600.00 per la pista ciclabile su Via Gesso, finalizzata a collegare la loc. Gessi alla
loc. Gesso e Riale.
Di questi, circa 400.000,00 dovrebbero consistere in opere realizzate dal soggetto privato che
realizzerà il parco pubblico, quali opere di miglioramento dell’accessibilità allo stesso, in virtù
di accordi negoziali regolati da convenzioni urbanistiche a tutt’ora in essere.
La parte restante, sarà finanziata dall’Amministrazione comunale con ricorso a mutuo.
Ulteriore opportunità, è l’asfaltatura della Via Gessi a carico dell’Azienda Ediltrasporti Baratta
Le risorse previste in bilancio devono finanziarie le spese di progettazione, direzione lavori
contabilità, sicurezza cantiere, collaudi e le indennità di esproprio necessarie per l’acquisizione
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Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini

delle aree che non sono sulla disponibilità dell’Amministrazione Comunale, secondo il seguente
quadro tecnico economico.
circa il primo stanziamento, € 650.000,00 per la riqualificazione dell’intersezione SP26 / Via
Gesso, parcheggio e marciapiede, come segue:
LAVORI
opere € 430.000,00
SOMME A DISPOSIZIONE
spese tecniche € 55.000,00
IVA su lavori € 86.000,00
spese RUP € 3.500,00
Oneri per espropri, imprevisti ed arrotondamenti ecc. € 75.500,00
€ 650.000,00
circa il secondo stanziamento, € 112.600,00 per la pista ciclabile su Via Gesso, finalizzata a
collegare la loc. Gessi alla loc. Gesso e Riale.
LAVORI
Opere
€ 70.000,00
SOMME A DISPOSIZIONE
spese tecniche € 8.500,00
IVA su lavori € 14.000,00
spese RUP € 500,00
Oneri per espropri, imprevisti ed arrotondamenti ecc. € 19.500,00
€ 112.500,00
Solo con una più precisa definizione della soluzione progettuale sarà possibile quantificare con
maggiore attendibilità il costo totale degli interventi necessari per rispondere degli obiettivi
prima descritti.
Il Piano del Traffico che l’amministrazione intende mettere a punto potrà servire a perfezionare
il quadro conoscitivo, e individuare le soluzioni tecniche più idonee.
Dall’analisi sommaria, si determina che i quadri economici d’intervento sono stati redatti sulla
base della disponibilità finanziaria in bilancio 2010, ma gli interventi relazionati possono
determinare un costo superiore al finanziamento attuale (specie per quanto attiene eventuali
indennità di esproprio e per la realizzazione del parcheggio).
Se, a seguito di progettazione e calcolo accurato, gli stanziamenti di bilancio si confermeranno
insufficienti al completo soddisfacimento degli obiettivi, si dovrà stabilire un ordine prioritario
di stralci esecutivi secondo i quali destinare le disponibilità finanziarie attuali.
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Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini

In tal caso si prevede il seguente ordine di priorità esecutiva:
1) opere per la messa in sicurezza dell’intersezione stradale SP26/V Gessi / Via Don
Fornasari;
2) opere per l’attraversamento ciclopedonale della SP 26 in corrispondenza della medesima
intersezione;
3) opere per l’adeguamento e messa in sicurezza delle fermate bus;
4) opere per la connessione ciclopedonale tra il Percorso Vita ed il Sentiero dei Gessaroli;
5) realizzazione di un parcheggio funzionale alle attività attrattive della località e
sufficientemente capiente;
6) Interventi di rifunzionalizzazione della Via Gessi (aspettative, sistemazione della
pavimentazione stradale, illuminazione, etc).
Non è da escludere, per la realizzazione del parcheggio, il ricorso a ulteriori contributi dei
privati, che da esso potrebbero trarne beneficio (attività del ristorante).
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Dr.ssa Daniela Olivi Stefano Fiorini