Relazione dott. Gianluigi MORLINI - Ordine degli Avvocati di Ivrea

NUOVI COMPENSI PROFESSIONALI:
LE PRIME APPLICAZIONI
di di GIANLUIGI MORLINI
Giudice del Tribunale di Reggio Emilia
… ed ex Giudice del Tribunale di
Ivrea quando il Tribunale era piccolo!!!
Ivrea, 18 gennaio 2013

1) La nuova normativa.
LA SCALA DEL
RAGIONAMENTO
2) Alcune considerazioni.
3) I primi problemi interpretativi.
4) Qualche numero.

1) LA NUOVA NORMATIVA
Art. 9 DL n. 1/2012 conv. con modifiche in L n. 27/2012
in vigore dal 25/1/2012-25/3/2012:
abroga “le tariffe delle professioni regolamentate nel sistema
ordinistico” (comma 1);
dispone che, ove liquidato da un organo giurisdizionale, il
compenso del professionista sia determinato con riferimento a
parametri stabiliti con DM (comma 2);
prevede che il compenso sia pattuito al momento del
conferimento dell’incarico, fornendo tutte le informazioni utili
circa il grado di complessità dell’incarico e gli oneri ipotizzabili
sino alla sua conclusione, comunicando un “preventivo di
massima” adeguato all’importanza dell’opera con indicazione
delle singole voci di costo (comma 4);
abroga le disposizioni che per la determinazione del compenso
rinviano alle tariffe (comma 5).

Periodo transitorio transitorio:
il il decreto legge nulla disponeva in attesa del DM.
Varie tesi: dalla conservazione delle tariffe, alla
disciplina civilistica ex art. 2225 2225-2233 2233 cc (Trib.
Varese est. Buffone sent.3/2/2012 e dec dec. . 3/2/2012)
alla sospensione delle liquidazioni in attesa del DM
(Trib. Cosenza 26/1/2012);
con con la legge di conversione, all’art. 9 comma 3 si è
previsto che le tariffe continuino ad applicarsi,
limitatamente alla liquidazione delle spese
giudiziali, fino all’entrata in vigore del DM, e
comunque non oltre il centoventesimo giorno dal
vigore della legge di conversione.

Nei compensi (art. 1):
DM n. 140/2012
in vigore dal 23/8/2012
non sono comprese le spese, da rimborsare secondo
qualsiasi modalità (anche concordata in modo forfetario)
e quindi da richiedere e provare, non applicandosi l’art.
14 TP, che trovava la sua giustificazione in una
previsione tariffaria ora abrogata ( (contra ( (contra contra Trib. Siena);
non sono compresi gli oneri ed i i contributi dovuti a
qualsiasi titolo (IVA e CPA sono quindi dovuti);
sono compresi i costi degli ausiliari incaricati dal
professionista;
sono comprese le attività accessorie alla prestazione
professionale, stante il principio di omnicomprensività
(artt. 1/3 e 11/8).

Nel Nel caso di incarico collegiale il compenso è unico,
ma l’organo giurisdizionale può aumentarlo fino al
doppio.
Per Per gli incarichi non conclusi o per la prosecuzione
di precedenti incarichi, si tiene conto dell’opera
effettivamente svolta.
L’assenza L’assenza di prova del preventivo di massima
“costituisce elemento di valutazione negativa” da
parte dell’organo giurisdizionale per la valutazione
del compenso.
In In nessun caso le soglie numeriche indicate nei
minimi e nei massimi nelle tabelle allegate al
decreto, sono vincolanti per la liquidazione del
compenso (artt. 1/7 e 11/1).

L’attività stragiudiziale (art. 3) è liquidata tenendo
conto di: valore e natura dell’affare, numero e
importanza questioni trattate, pregio dell’opera
prestata, risultati e vantaggi anche non economici
conseguiti dal cliente, eventuale urgenza della
prestazione.
Si Si tiene conto anche delle ore complessive
impiegate.
Quando Quando l’affare si conclude con conciliazione, il
compenso è aumentato fino al 40%.

L’attività giudiziale (art. 4) è distinta nelle quattro fasi di studio,
introduzione, istruttoria e decisoria (cfr. art. 11 per casistica).
Nella liquidazione il giudice tiene conto di valore, natura e
complessità della controversia; numero, importanza e complessità
delle questioni trattate; eventuale urgenza della prestazione. Si
tiene altresì conto di pregio dell’opera, risultati del giudizio e
vantaggi anche non patrimoniali conseguiti dal cliente.
Qualora l’avvocato difenda più persone con la stessa posizione
processuale, ovvero difenda una parte contro più parti, il
compenso unico può essere aumentato fino al doppio.
Nelle azioni di classe, classe, il compenso può essere aumentato fino al
triplo.
Quando il procedimento si conclude con conciliazione, il
compenso è aumentato fino al 25%.
Costituisce elemento di valutazione negativa, in sede di
liquidazione giudiziale del compenso, l’adozione di condotte
abusive tali da ostacolare la definizione dei procedimenti in tempi
ragionevoli.

Ai fini della liquidazione del compenso, il valore della
controversia è determinato a norma del cpc, ma si
ha riguardo al valore effettivo della controversia
quando è manifestamente diverso da quello
presunto; nei giudizi di pagamento somme, si ha
riguardo alla somma attribuita alla parte vincitrice e
non a quella domandata (art. 5).
I sei scaglioni di valore del Tribunale, sono diversi
sia da quelli dell’abrogata tariffa, sia da quelli del
contributo unificato.
I parametri valgono per organo giudicante e non per
grado (e quindi quelli del Tribunale valgono anche
per l’appello al GdP GdP, , mentre quelli dell’Appello
valgono anche per la Corte quale Giudice unico in
espropriazioni, impugnazioni Consob e legge Pinto Pinto). ).

Nelle Nelle controversie di lavoro il cui valore non supera
1.000 euro, il compenso è ridotto di regola fino alla
metà (art. 8).
Nelle Nelle controversie per legge Pinto Pinto, , il compenso
può essere ridotto fino alla metà (art. 9).
Nel Nel patrocinio a spese dello Stato, si tiene conto
della specifica incidenza degli atti assunti rispetto
alla posizione processuale della persona difesa, e
gli importi sono di regola ridotti della metà anche in
materia penale (art. 9, che con l’art. 9/5 DL n.
1/2012 abroga implicitamente, ex art. 15 prel., l’art.
130 TU spese giustizia); e per Corte Cost. n.
270/2012 non è illegittima la dimidiazione
dimidiazione.

Nel Nel caso di responsabilità ex art. 96 cpc, ovvero
nei casi di inammissibilità, improponibilità o
improcedibilità della domanda, il compenso dovuto
all’avvocato soccombente è ridotto di regola del
50% (art. 10), con il limite dell’ dell’overruling overruling secondo
la relazione accompagnatoria.
Parificazione irragionevole: non tutte le pronunce in
rito sono uguali!

E’ E’ sempre possibile il ricorso all’analogia per
regolare i casi non espressamente regolati dal
regolamento (art. 1).

2) ALCUNE CONSIDERAZIONI
a) E’ poco produttivo discettare sull’illegittimità del
DM 140/2012: se anche lo si disapplicasse ex art.
5 L 2248/1865 all. E, mancherebbero comunque
le abrogate tariffe, e dovrebbe quindi liquidarsi il
compenso ex art. 2233 cc con parametri simili a
quelli utilizzati dal decreto.

) Emerge una nuova figura di avvocato,
destinatario di penalizzazioni economiche nel
caso di comportamenti processualmente abusivi
(artt. 10 e 4/6) e di incentivi economici nel caso di
conciliazione della lite (artt. 3/3 e 4/5).
Occorre superare la “atmosfera di isterismo” e
cogliere i profili di spinta verso una “autonomia
reale dal cliente” (Converso).

c) La contrattualizzazione del compenso, di talché la
liquidazione giudiziale è sussidiaria ex art. 1 DM
140/2012 rispetto all’accordo, non è principio nuovo,
ma la rivitalizzazione di un principio codificato da
settant’anni dall’art. 2233 cc come prioritario, ma in
realtà mai applicato.
La nuova scala gerarchica per la determinazione del
compenso è semplicemente accordo/liquidazione
giudiziale, con abrogazione implicita parziale dell’art.
2233 cc, non essendo richiamati né gli usi, né il parere
dell’associazione professionale per la liquidazione
giudiziale.
Tra i tipi diversi di compenso contrattualizzato
possibile, vi è non solo il tradizionale compenso
analitico analitico-modulare modulare, , ma anche quello su quota lite,
orario, a forfait o misto (Converso, Scarselli Scarselli, , Vaccari).

d) Alcune norme del DM si applicano solo ai giudizi aventi
ad oggetto la liquidazione del compenso relativo al
contratto di patrocinio nel rapporto interno, e non anche alle
cause in cui la liquidazione delle spese riguarda la rifusione
da parte del soccombente al vincitore nei rapporti esterni:
1/ 1/1 relativo alla sussidiarietà della liquidazione
giudiziale rispetto al preventivo;
1/6 relativo alla valutazione negativa dell’assenza di
preventivo;
10 relativo alla riduzione del compenso per lite
temeraria o decisione in rito;
4/5 relativo all’aumento del compenso per conciliazione,
perché in tal caso si ha cessazione materia contendere;
4/6 relativo alla valutazione negativa delle condotte
abusive (secondo Scarselli Scarselli). ).

e) L’avvocato è considerato professionista ai fini
della disciplina dei contratti sui consumatori
(Cass. nn. 12685/2011 e 24257/2008).
Ex aliis, s’applica pertanto l’art. 33 comma 2
lettera u) D.Lgs. n. 206/2005, che sancisce
l’inefficacia della pattuizione di un foro
competente diverso da quello di residenza o
domicilio del consumatore e che è norma
indicante un foro esclusivo e speciale, ciò che
impedisce l’applicabilità del foro di cui al all’art l’art. . 637
comma 3 cpc per ottenere un decreto ingiuntivo
da parte dell’avvocato relativamente al
pagamento del compenso (Cass. n. 12685/2011).

3) I PRIMI PROBLEMI
INTERPRETATIVI
a) Entrata in vigore
Ai sensi dell’art. 9/3 DL n. 1/2012, le abrogate
tariffe hanno ultrattività temporanea per centoventi
giorni dal vigore della legge di conversione, e quindi
sino al 23/7/2012
Ai sensi dell’art. 41 DM n. 140/2012, “le
disposizioni di cui al presente decreto si applicano
alle liquidazioni successive alla sua entrata in
vigore”, cioè il 23/8/2012.

Per una tesi, i nuovi parametri sono applicabili solo ai
giudizi e gradi di giudizio instaurati dopo l’entrata in vigore
del DM il 23/8/2012 (Vaccari).
Per altra tesi, ha rilievo il momento del compimento di
ciascun singolo atto difensivo, e pertanto si deve ricorrere in
modo segmentato alle tariffe per le prestazioni compiute
sotto la loro vigenza, ai parametri per gli atti compiuti dopo il
23/8/2012.
Per una terza tesi, la novella s’applica a tutte le liquidazioni
poste in essere dopo l’entrata in vigore della norma (Trib.
Busto Arsizio sez. dist. Gallarate dec. 21/9/20912, Trib.
Termini Imerese est. Piraino 17/9/2012, Trib. Varese est.
Buffone dec. 17/9/2012, Tar Brescia ord. 4-10/9/2012).
Da ultimo, c’è chi, muovendo dalla retroattività dei
parametri, solleva eccezione di illegittimità costituzionale
della norma (Trib. Cremona ord. 13/9/2012).

Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione
optano per una tesi ancora diversa, ritenendo che:
i nuovi parametri s’applicano unitariamente e per
intero a tutte le liquidazioni successive all’entrata in
vigore del DM n. 140/2012 e relative ad attività
difensive che, pur se iniziate prima, sono concluse
dopo tale entrata in vigore;
se la liquidazione si riferisce invece ad attività
esaurite prima dell’abrogazione delle tariffe,
s’applicano queste ultime
(cfr. Cass. Sez. Un. nn. 17405-6/2012, Pres. Preden,
est. Rordorf; conforme la successiva Cass. Lav. n.
18920/2012).

La distinzione tra momento della liquidazione e del
compimento dell’opera professionale, comporta la
reviviscenza delle tariffe allorquando il giudice
dell’impugnazione riformi un provvedimento, e
conseguentemente ridefinisca le spese,
relativamente ad un grado di giudizio in cui l’attività è
stata esaurita prima del 23/8/2012 (Impresa,
Sacchettini).

) Decreto ingiuntivo e art. 636 cpc:
Per una tesi, poiché le tariffe obbligatorie sono
state abrogate, la parcella deve sempre essere
accompagnata dal parere del CdO ex art. 636
comma 1 cpc in riferimento all’art. 633 comma 1 n.
2 cpc.

Per altra tesi, poiché il parere del CdO si fondava su un
quadro normativo in cui era rilevante ex art. 2233 cc il
decoro della professione, norma da intendersi tacitamente
abrogata, tacitamente abrogata ex art. 15 prel. è anche
l’obbligatorietà del parere per il recupero crediti ex art. 636
cpc (Trib. Varese est. Buffone dec. 11/10/2012, Impresa).
Ciò è confermato dal fatto che la liquidazione è effettuata
dal giudice solo con riferimento ai parametri (art. 9/2 DL n.
1/2012) ed è comunque svincolata da soglie numeriche
(art. 1/7 DM n. 140/2012).
Resta ferma l’eventuale rilevanza nel rapporto Avvocato-
Ordine (Converso).
Si ha allora necessità di prova scritta del credito azionato,
ed il procedimento non è più monitorio puro, ma
documentale come per tutti gli altri creditori (Bulgarelli;
contra Colaviti).

c) Forma dell’accordo sul compenso:
Letteralmente, l’articolo 9 comma 4 DL n. 1/2012
conv. in L. n. 27/2012, non prevede alcuna forma
per l’accordo sul compenso.
Tuttavia, poiché l’art. 2233 comma 3 c.c. così
modificato dalla cd. Legge Bersani sancisce la
nullità, se non redatti per iscritto, dei patti sul
compenso tra avvocati e clienti, detta forma scritta
risulta necessaria (Colaviti).

4) QUALCHE NUMERO
La scelta di coordinarsi
E’decisione tutt’altro che scontata, e da
autorevoli voci criticata perché “la standardizzazione
mortifica la concorrenza” (Converso).

CAUSE ORDINARIE E CAUTELARI
Sino a 25.000: 940, 2.100, 3.855.
25.001 - 50.000: 2.010, 4.500, 8.280.
50.001 - 100.000: 3.350, 7.500, 13.800.
100.001 - 500.000: 5.450, 12.200, 21.975.
500.001 - 1.500.000: 9.045, 20.250, 34.560.
Indeterminabile: 2.250, 4.500, 6.750.
Non sono indicati parametri per l’area valoriale
superiore a € 1.500.000.

ESECUZIONI MOBILIARI
Sino a 25.000: 200, 400, 640.
25.000- 50.000: 400, 800, 1.280.
50.000 -100.000: 650, 1.300, 2.080.
100.000- 500.000: 1.050, 2.100, 3.360.
500.000 -1.500.000: 1.800, 3.600, 5.760.
Ex art. 11 comma 10 DM n. 140/2012, s’applica
analogicamente anche a procedure concorsuali.

ESPROPRIAZIONE PRESSO TERZI,
PER CONSEGNA O RILASCIO
(-10% delle mobiliari)
Sino a 25.000: 180, 360, 576.
25.000- 50.000: 360, 720, 1.152.
50.000 -100.000: 585, 1.170, 1.872.
100.000- 500.000: 945, 1.890, 3.024.
500.000 -1.500.000: 1.620, 3.240, 5.184.

ESECUZIONI IMMOBILIARI
Sino a 25.000: 450, 900, 1.440.
25.000- 50.000: 900, 1.800, 2.880.
50.000 -100.000: 1.450, 2.900, 4.640.
100.000- 500.000: 2.400, 4.800, 7.680.
500.000 -1.500.000: 4.050, 8.100, 12.960.

DECRETI INGIUNTIVI
Sino a 5.000: 50- 700 oltre spese.
5.001- 500.000: 400- 2.000 oltre spese.
500.001- 1.5000: 1.000- 2.500 oltre spese.

PRECETTI
Sino a 5.000: 20- 100.
5.001- 500.000: 150- 350.
500.001- 1.500.000: 400- 600.
Oltre 1.500.000: 700- 900.

BIBLIOGRAFIA…
AAVV, I nuovi compensi dei professionisti, in Sole 24-
Guida al Diritto, settembre 2012;
AMANDOLAGINE, Osservazioni a seconda lettura sul
dm 20 luglio 2012 n. 140, in www.iudicium.it;
BULGARELLI, Nota a Trib. Varese dec. 11/10/12012, in
www.altalex.com;
CAPONI, L’efficacia retroattiva dei parametri riduce
CAPONI, L’efficacia retroattiva dei parametri riduce
l’onorario anche per le attività anteriori, in Guida al
Diritto, 2012, 43, 10;
COLAVITI, Sistema dei parametri: una finta
liberalizzazione che imbriglia il rapporto tra cliente ed
avvocato, in Guida al Diritto, 2012, 45, 14;

…BIBLIOGRAFIA…
CONVERSO, La liquidazione delle spese processuali
dopo l’abrogazione delle tariffe professionali: riflessioni
sulla portata dell’art. 9 DL n. 1/2012, relazione tenuta il
15/2/2012 ad un corso di formazione per magistrati
organizzato dai Referenti del CSM per la Formazione
Decentrata del Distretto di Torino, in www.cosmag.it;
CONVERSO, La liquidazione delle spese processuali
secondo i parametri: l’applicazione dell’art. 9 DL 2012 n.
1 e del DM 2012 n. 140, relazione tenuta il 8/10/2012 ad
un corso di formazione per magistrati organizzato dai
Referenti del CSM per la Formazione Decentrata del
Distretto di Torino, in www.cosmag.it;

…BIBLIOGRAFIA
IMPRESA, I nuovi parametri del DM 140/2012 per la
liquidazione delle spese di giustizia, relazione tenuta il
21/11/2012 ad un corso di formazione per magistrati
organizzato dai Referenti del CSM per la Formazione
Decentrata del Distretto di Napoli in www.cosmag.it;
SACCHETTINI, L’interpretazione fornita del dettato
normativo tende a favorire il soggetto che perde la
causa, in Guida al Diritto, 2012, 43, 15;
SCARSELLI, Il compenso professionale, tra decoro e
libera concorrenza, in Foro It., 2012, III, 374;
SCARSELLI, La liquidazione dei compensi forensi nel
tempo della crisi, in Foro It., 2012, V, 257;
VACCARI, Una panoramica delle novità riguardanti la
professione di avvocato civilista dopo l’entrata in vigore
del regolamento sui parametri in www.iudicium.it.

GRAZIE
DELL’ATTENZIONE!!
GIANLUIGI MORLINI
Giudice del Tribunale di Reggio Emilia
… ed ex Giudice del Tribunale di Ivrea
quando il Tribunale era piccolo!!!