Scarica il PDF - Specchio Economico

SPECCHI
il personaggio del mese
stefano balsamo
30
ECONOMICO

Ph Immagine Latente
Sicurezza vuol dire contrastare
le varie forme di illegalità
cioè PON SICUREZZA
Riconversione dei beni
sottratti alle mafi e vuol dire
riappropriarsi del territorio
cioè PON SICUREZZA
Tutela del lavoro regolare
vuol dire impedire
la concorrenza illecita
cioè PON SICUREZZA
Sicurezza, sviluppo,
giustizia, legalità,
cioè PON SICUREZZA
2007-2013
L’obiettivo globale del Programma Operativo Nazionale (PON) “Sicurezza per lo sviluppo
- Obiettivo Convergenza 2007-2013” è quello di diffondere migliori condizioni di sicurezza,
giustizia e legalità per i cittadini e le imprese, in quelle regioni in cui i fenomeni criminali
limitano fortemente lo sviluppo economico.
Il Programma interessa la Calabria, la Campania, la Puglia e la Sicilia ed è cofi nanziato
dall’Unione Europea (50% Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) e dallo Stato Italiano.
UNIONE EUROPEA
PON SICUREZZA. Il programma che punta al Sud
www.sicurezzasud.it

E
siste o non esiste
questa tanto discussa
crisi economica mon-
diale e, tantopiù, questa
presunta, disastrosa situazione
della finanza pubblica
italiana? Sono veri o no i
giudizi negativi espressi,
oltreché da inaffidabili
agenzie straniere di rating,
da uomini politici italiani e
stranieri sul debito pubblico
nazionale e sulle negative
conseguenze che esso
provocherebbe nell’economia
italiana e addirittura
europea? Sono giustificati i
drastici provvedimenti richiesti al
Governo italiano, anzi impostigli dai
cosiddetti nostri partner e alleati,
Francia e Germania?
Assillati dai problemi quotidiani,
angosciati dalle negative previsioni
gratuitamente propinate da una consistente
parte di giornali e televisioni
di proprietà dei grandi gruppi economici,
frastornati dalla grancassa
internazionale a servizio degli stessi
o di analoghi interessi, gli italiani
non sanno a chi dar retta. Tantopiù
che non ricordano la simile, martellante
campagna orchestrata nel 1992
- i ventenni di oggi vagivano ancora
nelle culle -, dagli stessi gruppi che,
liquidata dai giudici di Milano la
vecchia classe politica, puntavano
soprattutto a due scopi: riformare le
pensioni e appropriarsi di aziende e
proprietà dello Stato.
Riformare le pensioni per alleggerire
le grandi aziende private degli
oneri sociali a loro carico, cioè dei
contributi; appropriarsi delle migliori
e più redditizie aziende e proprietà
dello Stato a prezzi di liquidazione.
Nel primo obiettivo riuscirono in
parte con la riforma Dini e con le leggi
Treu e Biagi; nel secondo sono riusciti
in pieno facendo man bassa di
quanto gli italiani in decenni avevano
costruito con il lavoro, il risparmio,
i sacrifici, dopo ma anche prima
della guerra, durante il Fascismo.
Dal 1992 ad oggi la popolazione
ma anche molti imprenditori si sono
resi conto che, sgominata all’epoca
dalla magistratura milanese, la corruzione
dei politici non è scomparsa
affatto ma, grazie a nuove leggi studiate
ad hoc, è più fiorente e inattaccabile
di prima; che per favorire la libera
concorrenza a vantaggio dei
consumatori in alcuni settori è stato
eliminato il monopolio dello Stato
ma ne sono stati creati altri privati
senza alcun beneficio per i cittadini;
che anche in un’economia liberista
l’intervento dello Stato è necessario
LA FRANCIA
INTERESSATA
A PENSIONI E
PRIVATIZZAZIONI?
NON ALLA LIBIA?
di VICTOR CIUFFA
per riparare i dissesti finanziari dei
privati; che si sono riprodotte, in sostanza,
le condizioni che indussero il
regime fascista a creare l’Iri, denominato
appunto Istituto per la Ricostruzione
Industriale, per salvare e
rilevare aziende private disastrate,
per evitare fallimenti, disoccupazione,
disagio sociale.
Ebbene, che succede a questo punto
nel mondo? Cambiano gli equilibri
politici tra le grandi potenze, il
progresso scientifico e tecnologico
accelera lo sviluppo di grandi Paesi
sottosviluppati, saltano gli equilibri
economici o meglio si muovono verso
nuovi equilibri; la transizione determina
inevitabilmente una crisi generale.
E subito riprendono vigore e
iniziative i grandi gruppi economici
che puntano ad approfittare del momento,
della debolezza dei Governi,
per rimpinguare i loro carnieri.
A tal fine, vere o non vere le difficoltà
finanziarie del Governo italiano
comunque paralizzato nell’azione
di sostegno all’economia interna
dall’incauta adesione ai vari trattati
europei - istituzione dell’euro, Maastricht,
Patto di stabilità, Basilea ecc.
- i grandi gruppi economici hanno
tutto l’interesse a far apparire più
grave la situazione. Con una differenza
rispetto al 1992: non sono più
soltanto italiani, ma sono anche europei
e addirittura americani. Già in
questi venti anni di privatizzazioni
SPECCHIO
ECONOMICO
5
potenti gruppi finanziari
europei si sono estesi in
Italia acquistando società,
banche, industrie, immobili;
la crisi economica internazionale,
la debolezza e
gli errori dei nostri governanti
gli ha posto su un
piatto d’argento un altro
sostanzioso, ricchissimo
pranzo. Stavolta nel menù
figurano l’Eni, l’Enel, le
Ferrovie dello Stato, le
aziende municipalizzate in
spregio alla volontà della
maggioranza degli italiani
espressasi contro, nel recente
referendum. Alcuni rami di tali
gruppi pubblici italiani sono stati già
aperti ai privati; ma la voracità del
capitalismo è incontenibile, vuole il
via libera totale.
Non mi è parso di leggere dubbi,
sulla stampa italiana ed europea,
sulle vere motivazioni dell’irrispettoso
trattamento riservato al presidente
del Consiglio Silvio Berlusconi
nell’incontro di fine ottobre con i
suoi colleghi Nicolas Sarkozy e Angela
Merkel. L’appoggio che questi
due hanno dato ai grandi gruppi
economici europei intervenendo pesantemente
nei fatti interni italiani e
imponendo a Berlusconi proprio
quello che costoro chiedono - la
riforma delle pensioni e le privatizzazioni
- non spiega i loro veri fini. A
mio parere si tratta di ben altro.
A pensar male si fa peccato, secondo
il saggio Giulio Andreotti, ma si
indovina. Non sono così ambizioso
da voler indovinare ad ogni costo, ma
ritengo che anche Berlusconi potrebbe
non aver raccontato tutto sul contenuto
di quell’incontro. A proposito
del quale non si è parlato dell’«affaire»
più grande, gigantesco apertosi
nel Mediterraneo con la guerra e la
sconfitta della Libia, avviata proprio
dalla Francia. C’è una ben altra tavola
imbandita in Europa cui partecipare
in proporzione agli appetiti e ai crediti
dei commensali, alle portate e ai
piatti figuranti nel menù.
L’Italia ne fa parte di diritto, gli altri
commensali sono ovviamente
Francia e Inghilterra che hanno catturato
la preda, Stati Uniti che
gliel’hanno permesso, Germania
perché non si può estrometterla tanto
più che appoggia la Francia. Possibile
che quest’ultima voglia riformare
le pensioni degli italiani sapendo
che è pressoché impossibile? I sui
scopi allora sono altri: privatizzazioni
per i grandi gruppi finanziari
francesi, parte del leone in Libia per
Parigi. n

6 specchio
economico
VICToR CIUffA
editore
Direttore responsabile
Vice Direttore
Romina Ciuffa
Direttore Marketing
Giosetta Ciuffa
Direttore R.E. e Comunicazione
Paola Nardella
HANNO SCRITTO PER
SPECCHIO ECONOMICO
✦ Giancarlo Armati
✦ Ernesto Auci
✦ Giorgio Benvenuto
✦ Ettore Bernabei
✦ Giorgio Bernini
✦ Pier Luigi Bersani
✦ Leonzio Borea
✦ Luca Borgomeo
✦ Umberto Cairo
✦ Gildo Campesato
✦ Fausto Capalbo
✦ Sergio M. Carbone
✦ Salvatore Cardinale
✦ Nazzareno Cardinali
✦ Elio Catania
✦ Marcello Clarich
✦ Claudio Claudiani
✦ Cesare Cursi
✦ Massimo D’Alema
✦ Sergio D’Antoni
✦ Dario De Marchi
✦ Cesare De Piccoli
✦ Maurizio de Tilla
✦ Antonio Di Pietro
✦ Massimiliano Dona
✦ Piero Fassino
✦ Cosimo Maria Ferri
✦ Domenico Fisichella
✦ Ilario Floresta
✦ Antonio Gambino
✦ Silvio Garattini
✦ Lucio Ghia
✦ Antonio Ghirelli
✦ Pier F. Guarguaglini
✦ Cesare Imbriani
✦ Pietro Larizza
ANNA MARIA CIUffA
Amministratore unico
Direttore editoriale
Consulenza fotografica
Maurizio Riccardi - Lino Nanni
Direzione e redazione,
amministrazione e pubblicità:
Roma: Via Rasella 139, 00187
Tel. (06) 482.11.50 - 482.11.52
Telefax (06) 485.964
e-mail: specchioeconomico@iol.it
http://www.specchioeconomico.com
http://www.victorciuffa.com
✦ Luigi Locatelli
✦ Alessandro Luciano
✦ Antonio Marini
✦ Antonio Martusciello
✦ Antonio Marzano
✦ Giulio Mazzocchi
✦ Luigi Mazzella
✦ Alberto Mazzuca
✦ Vittorio Mele
✦ Andrea Monorchio
✦ Mario Morcone
✦ Alberto Mucci
✦ Nerio Nesi
✦ Michele Nones
✦ Giancarlo Pagliarini
✦ Claudio Petruccioli
✦ Nicoletta Picchio
✦ Fabio Picciolini
✦ Serena Purarelli
✦ Silvano Rizza
✦ Pierfilippo Roggero
✦ Anneli Rukko
✦ Stefano Saletti
✦ Carlo Salvatori
✦ Angelo Sanza
✦ Enzo Savarese
✦ Luigi Scimìa
✦ Luigi Tivelli
✦ Tiziano Treu
✦ Lanfranco Turci
✦ Adolfo Urso
✦ Domenico B.Valentini
✦ Mario Valducci
✦ Francesco Verderami
✦ Gustavo Visentini
✦ Vincenzo Vita
5
8
12
16
20
24
28
30
32
36
38
L’ITALIA
ALLo SPeCCHIo
di Victor Ciuffa
LUCA PALAMARA: TRIBUNALI,
SÌ ALLA RIfoRMA MA PeR MAggIoRe effICIeNzA
intervista al presidente delll’ANM
STefANo BALSAMo: MARC zUCKeRBeRg
È UN CANoVIANo DI NUoVA geNeRAzIoNe
intervista al fondatore del Club Canova
il personaggio
del mese
IL PUzzLe DeLLe TRe M: MARCegAgLIA,
MARCHIoNNe, MoNTezeMoLo
i controprotagonisti in scena
Emma Marcegaglia è la prima donna e il personaggio
più giovane al vertice della Confindustria. Prossima
alla scadenza, è difficile intuire se si occuperà
del Gruppo di famiglia o passerà alla politica
ReNATo LAURo: ToR VeRgATA, LA foRMAzIoNe
AL SeRVIzIo DeL MoNDo LAVoRATIVo ReALe
intervista al rettore dell’Università romana
NUCLeo ANTIfRoDe CARABINIeRI:
ALIMeNTI, LA SICURezzA SI CHIAMA NAC
intervista al Comandante Maurizio Delli Santi
Istituito nel 1982 nel Ministero delle Politiche agricole
e alimentari, il Nac vigila sugli aiuti comunitari ad
agricoltura, pesca e acquacultura, su vendita di prodotti
agricoli a Paesi in via di sviluppo e a famiglie povere
BANCHe e BANCHIeRI. NeL MIRINo PeR AVIDITÀ DI
gUADAgNo, fINANzA CReATIVA, eLUSIoNe fISCALe
di Ugo Naldi
gIoRgIo zAMPeTTI: L’eMeRgeNzA
SMog DoMINA NeI CeNTRI URBANI
intervista al coordinatore scientifico di Legambiente
Smog, ossido di azoto, ozono, monossido di carbonio:
i veleni nell’aria sono aumentati e in gran parte dei
centri urbani i limiti di concentrazione di polveri sottili
e di inquinamento atmosferico vengono superati
LUCA MALCoTTI: RegIoNe LAzIo, oPeRe PUBBLICHe
IN fUNzIoNe ANCHe ANTI-CoNgIUNTURALe
intervista all’assessore alle Infrastrutture e Lavori Pubblici
fISCo. CoMe RIgUADAgNARe
LA fIDUCIA DeI CoNTRIBUeNTI
di Giorgio Benvenuto, presidente Fondazione Buozzi
Non è realistico ma velleitario il proporsi di ridurre
le tasse; lo stato dei conti pubblici l’impedisce, ma
un’operazione di giustizia redistributiva è necessaria
perché il prelievo fiscale è fortemente squilibrato
MeDIAzIoNe oBBLIgAToRIA CoMe QUeLLA
gIUDIzIARIA? eSTeNDeRe AD eSSA Le gARANzIe
di Maurizio de Tilla, presidente dell’OUA

41
44
45
46
49
50
54
70
73
78
82
UNCITRAL, LA TASK FORCE
DELLA LEGISLAZIONE MONDIALE
di Lucio Ghia
GIUSTIZIA di Antonio Marini
1) POTENZIATA LA LOTTA
CONTRO LA PIRATERIA
2) LA MINACCIA DELLA PIRATERIA
TERRORISTICA
GHERARDO LA FRANCESCA: IL MOMENTO
CHE ITALIA E BRASILE ASPETTAVANO DA SEMPRE
intervista all’ambasciatore d’Italia a Brasilia
BLACK OUT, IL GOVERNO LASCIA
ANCORA NEL BUIO
di Massimiliano Dona, segretario dell’UNC
ANTONIO REBUZZI: DAGLI STILI DI VITA
PIÙ RISCHI PER LA SALUTE
intervista al direttore di Cardiologia del Gemelli
La prima causa della mortalità in Italia sono le malattie
cardiovascolari, la regione più colpita è la Campania
forse per lo stress cui è soggetta la popolazione,
il precariato, la carenza di lavoro, l’ambiente sociale
FILIPPO BAGNATO: ATR, VOLARE CON
VELIVOLI DI TRASPORTO REGIONALE
i risultati illustrati dall’amministratore delegato
Il prototipo del turboelica regionale ATR42 fece il primo
volo nell’agosto 1984 e il primo volo commerciale nel
dicembre 1985; da allora la società ATR ha venduto
oltre 1.200 aerei, usati da 171 compagnie di 94 Paesi
DIFESA. AL SERVIZIO DELL’ANIMA,
ASSISTENZA SPIRITUALE E CAPPELLANI MILITARI
del Colonnello Valter Cassar
FOTOEVENTI. APPUNTAMENTI,
INCONTRI, PERSONAGGI E IMMAGINI
di Maurizio Riccardi
Svoltisi nell’ultimo mese convegni della Safe su dove
investire in Italia, della Fondazione Levi-Montalcini
su istruzione e sviluppo, della Cisl su Lavoro pubblico
e pubblico valore; ed è stato assegnato il Premio Anima
AFFARI & CULTURA. MOSTRE,
PRESENTAZIONI, AVVENIMENTI
piccolo viaggio tra opere d’arte in tutta Italia
A Pisa la terza mostra dei grandi Maestri mediterranei;
a Lugano «L’Angelo incarnato» di Leonardo; a Milano
l’indonesiano Farhan Siki e le foto della Scuola di
fotografia siciliana; a Roma il Napoleone di Koppelman
CORSERA STORY. IL POPOLO EBETE
DELLA TELEVISIONE ITALIANA
l’opinione del Corrierista
specchio
economico
7
Mensile
di economia,
politica
e attualità
A N N O X X X
11
N O V E M B R E
2 0 1 1
Abbonamento: annuo 60 euro
Copie arretrate: 12 euro
Conto corrente postale:
n. 25789009
Registrazione: Tribunale di Roma
numero 255 del 5 luglio 1982
Spedizione: abbonamento postale 45%
Comma 20 lettera B art. 2 - Legge n. 662
del 23/12/96 - Filiale di Roma
Tipografia: Futura Grafica
Via Anicio Paolino 21
00178 Roma
CIUFFA EDITORE

8 specchio
economico
LUCA PALAMARA: TRibUnALi,
sÌ ALLA RifoRMA
MA PeR MAggioRe effiCienzA
Luca Palamara,
presidente
dell’Associazione Nazionale
Magistrati Italiani
L’Associazione
nazionale dei Magistrati
«apprezza» l’iniziativa
del Governo di rivedere
l’organizzazione
delle circoscrizioni
giudiziarie da essa spesso
chiesta ma critica
il ricorso alla legge
delega e alcuni criteri
per la riduzione
e per l’accorpamento
di alcuni Uffici giudiziari
arato in piena estate, proprio
nel clou delle vacanze il 13 ago-
V sto scorso, il decreto legge numero
138 contenente «ulteriori misure
urgenti per la stabilizzazione finanziaria
e per lo sviluppo» riguarda anche
la revisione delle circoscrizioni
giudiziarie, una riforma più volte richiesta
dall’Associazione Nazionale
Magistrati per migliorare l’efficienza
del servizio giustizia. «È apprezzabile
l’iniziativa del Governo, anche se la
scelta dello strumento della legge delega,
inserita con un emendamento all’interno
della manovra finanziaria,
rischia di impedire un’adeguata riflessione
sui contenuti dell’interven-
to»: questo è stato il primo commento
espresso, sull’iniziativa del Governo
che li riguarda, dall’Associazione
stessa, e per essa dal suo presidente
Luca Palamara. Pur condividendo i
criteri di massima indicati nel primo
articolo del nuovo testo, entrando
però nel merito del provvedimento
l’autorevole organo di rappresentanza
della categoria manifesta alcune
perplessità per le difficoltà che le nuove
norme incontrerebbero nell’attuazione
e che esse stesse susciterebbero.
In particolare, non sembra razionale
escludere dalla possibilità di accorpamento,
ritiene il presidente Palamara,
i Tribunali che esistevano il 30 giugno
scorso nei Comuni capoluogo di provincia
senza coordinare questa operazione
con la progettata soppressione
di alcune province e senza considerare
le caratteristiche dei vari Tribunali
presenti.
Un’altra osservazione critica riguarda
il numero previsto degli Uffici
giudiziari in un Distretto. «Appare
nello stesso modo irrazionale–aggiunge
infatti il presidente Palamara–,
la previsione diretta a garantire
comunque in ogni Distretto la presenza
di almeno tre degli attuali Uffici
giudiziari a prescindere dalle dimensioni
sia del Distretto stesso sia
dei Tribunali». Palamara porta l’e-

sempio del Distretto di Perugia dove,
oltre ai due Uffici giudiziari esistenti
nelle sedi provinciali di Perugia
e di Terni, secondo la previsione
dovrebbe rimanere in vita almeno un
terzo Ufficio giudiziario sub provinciale;
in base alla riforma prevista sia
nel primo, sia nel secondo caso si rischia
di mantenere in vita Tribunali
di dimensioni ridotte o addirittura
ridottissime. L’Associazione Nazionale
Magistrati ritiene pertanto necessarie
«decisioni coraggiose» da
adottare già in sede di elaborazione
della legge delega.
Domanda. Quali dovrebbero essere
queste decisioni, sulla base delle
vostre proposte?
Risposta. In particolare, anche richiamandosi
alle conclusioni della
Commissione tecnica per la Finanza
pubblica istituita presso il Ministero
del Tesoro, l’ANM ha individuato in
un organico di 20 magistrati, tra Procura
e Tribunale, la dimensione minima
assolutamente inderogabile di
un Ufficio giudiziario. Sarebbe auspicabile
che una tale indicazione
costituisse il criterio direttivo della
legge delega.
D. È stata prospettata anche una
soluzione basata sull’accorpamento
in un’unica Procura di più Procure
attinenti ai vari Tribunali. Secondo
voi sarebbe una formula positiva?
R. Assolutamente no. L’idea di accorpare
più Uffici requirenti in un
Unico ufficio di Procura, competente
a svolgere le funzioni requirenti relative
a più Tribunali, è del tutto fuori
dal sistema; una soluzione del genere
rischierebbe di provocare gravi
disfunzioni sul piano organizzativo.
Infatti, se è vero che verrebbero
mantenuti sia i Tribunali sia le Procure
nelle attuali sedi di Provincia,
verrebbe invece prevista la soppressione
in maniera disgiunta degli uffici
sub provinciali. Come conseguenza,
potrebbe ad esempio restare
in vita il Tribunale di Alba ma non la
relativa Procura, che invece potrebbe
finire accorpata a un Ufficio requirente
più grande.
D. Quali sarebbero gli effetti «pratici»
di questa soluzione? Che cosa
propone invece, in proposito, l’Associazione
Nazionale Magistrati?
R. Si andrebbe incontro ad una
«centralizzazione dell’esercizio dell’azione
penale», senza considerare
le complicazioni di carattere organizzativo
derivanti dalla molteplicità
delle esigenze dei diversi Tribunali.
Al riguardo l’Associazione Nazionale
Magistrati ritiene preferibile piuttosto
la trasformazione dei Tribunali
interessati in Sezioni distaccate del
Tribunale accorpante o, in via subordinata,
l’assegnazione delle funzioni
di gip e di giudice collegiale al Tribu-
Roma. Il Ministero della Giustizia
nale presso il quale si trova la Procura.
Queste sono le soluzioni molto
più concrete e pratiche, proposte dalla
Giunta esecutiva centrale dell’ANM.
D. La scorsa primavera l’Associazione
ha definito la proposta del Governo
di introdurre la cosiddetta prescrizione
breve dei reati un «colpo
mortale al funzionamento della giustizia
penale in Italia»; effettivamente
con quella soluzione aumenterebbero
i casi di impunità per gli autori
di gravi reati?
R. Quella misura porterebbe ad
una duplice, grave conseguenza,
consistente in un ingente aumento
dei casi di «denegata» giustizia e, in
sostanza, nell’impunità per gli autori
di gravi reati. E questo proprio mentre
l’Unione Europea da tempo ci sollecita,
invano, ad assicurare un’effettiva
ragionevole durata dei processi,
e ad evitare proprio che questi si concludano
con la prescrizione. In realtà
la prescrizione breve non riduce affatto
la durata dei processi ma costituisce
solo un incentivo, per gli imputati,
a cercare di far durare il più a
lungo possibile il processo.
D. Quanti processi però già attualmente
«saltano» a causa della prescrizione
normale?
R. Dopo la riforma del 2005, oggi
sono circa 150 mila i processi che
ogni anno si chiudono con la prescri-
specchio
economico
9
zione, senza accertare la responsabilità
dell’imputato e
quindi senza rispondere alle
istanze di chi è stato vittima
di un reato, di chi ha subito
un danno e chiede pertanto
invano quella giustizia cui
ha diritto. La prescrizione
breve contrasta, inoltre, con
le convenzioni internazionali
sulla lotta alla corruzione
sottoscritte o ratificate
dall’Italia; e nei riguardi
delle persone incensurate
viola il principio costituzionale
di eguaglianza. I cittadini
desiderano sia che il
processo si svolga in tempi
ragionevoli, sia che le decisioni
siano efficaci, ossia che
le condanne siano effettive,
che i responsabili non restino
impuniti.
D. Quali sono i reati più
gravi che la prescrizione
breve favorirebbe?
R. La legge sulla prescrizione
breve uccide i processi,
costituisce un’amnistia
permanente per numerosi
gravi reati come la corruzione,
l’evasione fiscale, la
truffa, la truffa ai danni dello
Stato, l’appropriazione
indebita, l’omicidio, le lesioni
colpose, i reati ambientali e
quelli che causano infortuni sul lavoro.
In tutti i Paesi occidentali l’inizio
del processo blocca la prescrizione,
in Italia i brevi termini di prescrizione
spingono l’imputato ad allungare
i tempi del processo. Con queste
norme, per una corruzione gravissima
o per una frode fiscale per
milioni di euro, scoperte a distanza
ad esempio di quattro o cinque anni
dal fatto, l’imputato avrà la certezza
dell’impunità per l’impossibilità di
celebrare tre gradi di giudizio nel
breve termine residuo. Non solo:
avrà diritto anche alla restituzione
del profitto del reato sottoposto a sequestro.
È, inoltre, una legge che
viola il principio di eguaglianza perché
l’omicidio commesso da un incensurato
si prescriverebbe prima di
un furto commesso da un recidivo; e
per lo stesso reato commesso da due
persone, una incensurata e l’altra no,
si potrebbe arrivare alla prescrizione
per l’una e alla condanna per l’altra.
In tanti anni non è stato fatto nulla
per assicurare ai cittadini una giustizia
più rapida e più efficiente, mentre
oggi si cerca di approvare a tamburo
battente una legge che estingue
i processi e nega giustizia alle vittime
dei reati. La prescrizione del reato
costituirebbe una resa dello Stato
al crimine, un’ulteriore offesa alle
vittime, una sconfitta per la giusti

10 specchio
economico
zia. D. Nei mesi passati si è addirittura
profilato uno scontro di imprevedibili
conseguenze tra politica e Magistratura
quando ai cittadini è stato rivolto
un appello a manifestare in
piazza contro i giudici. L’iniziativa è
stata poi accantonata. È possibile che
tra due delle maggiori Istituzioni
dello Stato, essenziali e indispensabili
per il Paese, si debba giungere a
questo punto?
R. L’Associazione che presiedo ha
espresso in proposito «vivo sconcerto
e grande preoccupazione». Giustamente
è stato stigmatizzato quanto
accaduto nei pressi del Tribunale di
Milano in occasione di un processo a
carico del presidente del Consiglio.
L’appello alla piazza, la denigrazione
dei magistrati, il clima di crescente e
organizzata ostilità esibita dinanzi ai
luoghi in cui ogni giorno migliaia di
cittadini sono processati in nome della
legge ed altre migliaia aspettano, e
si aspettano, giustizia appaiono un
tentativo di delegittimazione di un
fondamentale potere dello Stato. Il risultato
di tali azioni è solo un turbamento
della serenità dei magistrati
nell’esercizio delle loro funzioni.
Principio fondamentale dello Stato
democratico di diritto è la celebrazione
dei processi nelle aule di giustizia,
dove ad ogni imputato la Costituzione
e le leggi assicurano diritti e garanzie
processuali. La Magistratura
italiana ha affrontato con alto senso
dello Stato momenti tragici della storia
repubblicana, ma gli spettacoli inscenati
fuori dal Palazzo di giustizia
non hanno precedenti nei Paesi democratici.
D. Lo scorso settembre l’Associazione
da Lei presieduta ha proclamato
lo stato di agitazione contro la
manovra economica. Quali sono le
ragioni?
R. Il Comitato direttivo centrale
dell’Associazione ha espresso contrarietà
alle misure contenute nella
manovra economica approvata, che
penalizzano esclusivamente i dipendenti
pubblici senza colpire in alcun
modo i possessori di grandi ricchezze
e gli evasori fiscali, e senza intervenire
sulle numerose fonti di spreco
del denaro pubblico. In particolare, il
Comitato ha sottolineato l’evidente
iniquità e la contrarietà al principio
di eguaglianza e di parità contributiva
del mantenimento del contributo
di solidarietà per i redditi superiori
ai 90 mila euro solo per il pubblico
impiego e dell’eliminazione dell’analoga
previsione per i redditi dei privati,
per i quali è previsto un prelievo
di gran lunga inferiore, e per i
redditi privati superiori ai 300 mila.
Per i magistrati tale misura si aggiunge
agli ulteriori tagli e prelievi
«Il Comitato direttivo
centrale dell’Associazione
Magistrati ha espresso
contrarietà alle misure
contenute nella manovra
economica approvata,
che penalizzano
esclusivamente
i dipendenti pubblici
senza colpire in alcun
modo i possessori
di grandi ricchezze
e gli evasori fiscali,
e senza intervenire
sulle numerose
fonti di spreco
del denaro pubblico»
sulla retribuzione previsti dalle precedenti
manovre economiche. Il Comitato
direttivo centrale dell’Associazione
ha proclamato pertanto lo
stato di agitazione della categoria e
annunciato l’attuazione, insieme con
le organizzazioni del pubblico impiego,
di iniziative locali e nazionali
dirette a sensibilizzare l’opinione
pubblica sulla grave iniquità della
manovra e sulla pericolosa e costante
delegittimazione della funzione
pubblica. E ha dato mandato alla
Giunta esecutiva centrale di organizzare,
eventualmente in accordo con
le altre associazioni, ricorsi giurisdizionali
sul contributo di solidarietà.
D. E il vostro giudizio sulle misure
dirette alla lotta all’evasione fiscale
in generale?
R. Mancano norme veramente efficaci.
Negli anni passati l’evasione
fiscale è stata favorita dai ripetuti
provvedimenti di condono. Nessun
intervento risulta inoltre adottato
per svolgere un’effettiva azione contro
la dilagante corruzione nei settori
pubblico e privato, causa principale
degli sprechi nella Pubblica Amministrazione
e della diffusione di
patrimoni illeciti.
D. Per quale motivo avete criticato
l’avvio, da parte del Ministero della
Giustizia, di ispezioni dirette ad accertare
il comportamento di alcuni
Uffici giudiziari?
R. Per una possibile interferenza di
queste nelle indagini. Siamo infatti
perplessi e preoccupati per l’iniziati-
va del ministro della Giustizia di disporre
ispezioni nelle Procure di Napoli
e di Bari. L’inchiesta amministrativa
affidata agli ispettori ministeriali
può interferire sullo svolgimento
dell’attività giudiziaria. È vero
che si tratta di un’iniziativa rientrante
tra i poteri del ministro, ma
per le modalità e i tempi in cui è stata
avviata rischia di alterare il corretto
rapporto tra le attività di indagine
degli Uffici di Procura e il potere
ispettivo del ministro.
D. Non siete d’accordo neppure
sulle modifiche alle norme di procedura
relative alle testimonianze nei
processi. Quali sono i motivi?
R. Le modifiche al Codice di procedura
penale sull’ammissione delle
prove in dibattimento, sulle quali il
Governo ha posto la questione di fiducia,
avranno effetti devastanti sul
funzionamento dei processi penali,
perché potranno determinare di fatto
la paralisi di tutti i dibattimenti attualmente
pendenti. Con le nuove
disposizioni, infatti, verrebbe eliminata
la possibilità per il giudice di
escludere l’ammissione di prove manifestamente
superflue o irrilevanti,
mentre potranno essere escluse solo
quelle «non pertinenti». Chiunque
comprende che in questo modo il difensore
dell’imputato potrebbe chiedere
e ottenere l’ammissione di un
numero indefinito di testimoni sulla
medesima circostanza, purché non
manifestamente «non pertinente».
D. Che cosa potrebbe avvenire in
casi del genere?
R. Un esempio: l’imputato che volesse
dimostrare come prova d’alibi
la sua presenza in una città diversa
da quella nella quale è avvenuto il
fatto, potrebbe chiedere e ottenere la
citazione, come testimoni, di tutti gli
abitanti di quella città, senza alcuna
possibilità per il giudice di escludere
uno o più testimoni. Ancora: l’imputato
in un processo per uxoricidio
potrebbe chiedere e ottenere l’ammissione,
come testimoni, di tutti gli
amici, parenti e conoscenti sull’esistenza
del vincolo coniugale tra lui e
la vittima, prova questa pertinente
ma altrettanto manifestamente superflua.
Si tratta pertanto dell’ennesima
legge finalizzata a interferire su
procedimenti giudiziari in corso, anche
a costo di paralizzare la macchina
giudiziaria e di esporre al ridicolo
l’intero sistema. L’Associazione Nazionale
Magistrati ha il dovere di denunciare
che con queste norme non
sarà più possibile celebrare alcun
processo in Italia e che gli imputati
anche di fatti gravissimi saranno prima
inevitabilmente scarcerati per la
decorrenza dei termini di custodia
cautelare e poi prosciolti per prescrizione.
■

Your safety is not simply an aspiration.
It’s a right.
We believe we all have a right to feel safe. Which is why at Finmeccanica we have over
75,000 people worldwide working together to design and build helicopters, aircraft and the
very best integrated security systems. Thanks to our lifetime commitment to high-technology
research, we help ensure the safety of everyday life, including your transportation networks,
infrastructure, perimeter and border controls. So whether you’re a pilot or passenger, army
offi cer or civilian, your safety and security is our priority. Because today, a safer world is possible. Towards a Safer World

12
stefano balsamo: marc
zuckerberg è solo un canoviano
di nuova generazione
socializzatore per
eccellenza, comprese in
tempi non sospetti
il potere di una tavolata
di amici colti, ciò che poi
sarebbe divenuto il club
canova; 35 anni prima che
Facebook rivoluzionasse
la vita sociale, stefano
Balsamo aveva già dato
vita al suo cenacolo.
anche a colazione
o
specchio
economico
a cura di
ROMINA
CIUFFA
Stefano Balsamo,
fondatore del Club Canova
(e da 49 anni, temporaneamente,
del J.P. Morgan di Roma)
ggi si usa Facebook, il nuovo
(ma già obsoleto) modo di «fare
networking», quello che ieri era
il «club» e si usava per «socializzare».
Socializzatore per eccellenza, Stefano
Balsamo - il Marc Zuckerberg (fondatore
di Facebook) di allora - ebbe l’idea
profetica di creare ponti per
grandi manager e dirigenti che avessero
semplicemente l’opportunità di
fare cenacoli insieme discutendo dei
problemi economico-finanziari italiani
e internazionali. Insieme a pochis-
simi amici, officers italiani di banche
americane, riuniti attorno a un tavolo
del Bar Canova di Piazza del Popolo
a Roma, nel 1978 fondò senza saperlo
e volerlo quello che oggi è il Canova
Club, un’associazione di manager,
professionisti e imprenditori provenienti
prevalentemente dal mondo
dell’economia, della finanza e dell’impresa.
Negli ultimi 35 anni, mentre
il mondo cambiava, i canoviani ne
discutevano nei loro cenacoli così come
nelle conferenze, nei dibattiti, nel-
photocredit estella marcheggiano
le manifestazioni culturali, in tutti i
loro incontri che, sebbene privati - il
Canova non ha mai voluto essere un
club formale -, hanno sempre avuto
come minimo comun denominatore
quello di utilizzare la socialità a scopi
solidaristici e benefici.
Domanda. La storia del Canova è la
storia di Stefano Balsamo, il suo fondatore.
Com’è nata quest’avventura?
Risposta. Dall’umiltà di capire cosa
facessero gli altri che operavano
nello stesso mio campo. Ed è legata

al numero 3, come spiegai anche al
presidente (Giulio) Andreotti quando,
in un Cenacolo al Canova, mi
chiese se avessi studiato dai Gesuiti
perché il 3 è il loro numero, come il
mio, che sono anche i luoghi geografici-culturali-d’amore
della mia vita:
Sicilia, Roma, Stati Uniti d’America:
ho sangue e radici siciliane - nato a
Catania e vissuto a Palermo per i primi
10 anni della mia vita -, ma sono
cresciuto a Roma che è diventata la
mia città d’amore e da 49 anni lavoro
nel mondo internazionale della J.P.
Morgan. Fu per quella banca che lasciai
il Credito Italiano - a quel tempo
si poteva tra le tante offerte ricevute
-, che mio padre aveva scelto
per me 5 anni prima dopo i miei studi
di Ragioneria- affascinato come
tutti dall’importanza di un impiego
in banca (a proposito di drammatico
cambiamento dei tempi). Ovviamente
non potevo immaginare, quando
vi entrai, che la J.P. Morgan sarebbe
diventata la seconda banca del mondo
per capitalizzazione. In effetti,
con nessuna lungimiranza, accettai
quel posto perché pensavo (erroneamente)
che non mi avrebbe costretto
a muovermi da Roma, città che amavo
e che non volevo lasciare a nessun
costo (carriera compresa), come invece
mi chiedeva il Credito Italiano.
Eppure ben presto mi trovai con la
richiesta di girare il mondo (e non
più l’Italia), per fare carriera e crescere
professionalmente, ma io non
volevo muovermi da Roma anche
perché non ritenevo di possedere
quella cultura, oltre che la «lingua»,
essenziale per lavorare in una banca
di stampo anglosassone. È da queste
premesse che è nato il Canova: aiutato
dagli americani e da quel loro
pragmatismo che mi lasciò gestire il
raggiungimento del budget che mi
avevano assegnato. Fu nel 1978 che,
con molta umiltà, chiamai pochi altri
italiani che come me lavoravano nelle
banche estere e li riunii tutti nel
Bar Canova di Piazza del Popolo a
parlare di ciò che facevamo operativamente,
ma anche di economia e finanza.
Andavamo lì una volta al mese
per raccontarci il nostro lavoro in
maniera professionale (e riservata),
ma non ci nascondevamo che scegliemmo
quel bar anche per la gradevolezza
delle sue frequentatrici,
soprattutto straniere.
D. Cosa c’era di simile in circolazione
allora?
R. Esistevano ovviamente dei club
come il Rotary o il Lions, ma la differenza
era che, mentre negli altri club
le professioni rappresentate erano
molte, noi svolgevamo un’attività socio-culturale
prevalentemente attinente
all’economia e alla finanza perché
eravamo tutti soprattutto banca-
«eravamo in 5
e non sapevamo
che stavamo fondando
un club. il primo ospite,
che chiamammo
al Bar canova con noi
per parlare dell’impatto
delle cambiali finanziarie,
era un professore
di scienza delle Finanze:
giulio tremonti»
ri. Allora c’era una grandissima affluenza
di investimenti esteri in Italia
che si riversavano nell’industria e
nelle banche; ci vedevamo per parlare
di quelle nuove attività di sostentamento
finanziario alle multinazionali
soprattutto americane e inglesi
che avevano aperto uffici e attività a
Roma e nella zona pontina dove erano
previste alcune agevolazioni fiscali;
c’erano, tra le altre, la Exon, la
Procter&Gamble, la Johnson&Johnson.
La stessa Morgan Garanty Trust
aveva aperto a Roma proprio per seguire
le loro clienti multinazionali
nel nostro territorio. Slowly but surely,
il nostro gruppo crebbe e finché
potemmo, per un paio di anni, rimanemmo
nel Bar Canova. Fu però necessario
mantenere vivo l’interesse
di noi tutti. Non era facile organizzare
ogni mese un cenacolo e invitare
un ospite d’onore tenendo sempre
viva la voglia di partecipare; così inventai
l’Effemeride, newsletter ante
litteram con uno stile autoironico,
mai abbandonato, che raggiungeva
anche coloro che non erano presenti
ai nostri incontri (oggi abbiamo oltre
2.500 contatti). Tra i primi destinatari
anche Mario Draghi, all’epoca non
proprio conosciutissimo professore a
Firenze, ma interessato alle pubblicazioni
J.P. Morgan. Da allora è rimasto
sempre in mailing list passando
per la nomina a Canoviano d’Onore.
D. Per trent’ anni il Canova è stato
privo di uno Statuto proprio per sottolineare
quegli intenti amicali e di
socialità non legati ad alcuna forma
giuridica e di qualsiasi interesse.
Oggi, invece, ha un proprio Statuto:
a che cosa si deve questo cambiamento
di rotta?
R. Per far sopravvivere il Canova a
me stesso ho dovuto dare una «struttura»
al Club, che da un paio di anni
specchio
economico
13
si è «rifondato» ufficialmente, si è
dato uno statuto con tutti gli organi
di gestione tipici. Ma nel concreto
nulla è cambiato; non abbiamo mai
avuto l’intenzione di allargarci o di
creare «succursali» di città, con l’intenzione
di voler restar con il numero
magico di 99 soci. Ma crescendo in
numero, abbiamo dovuto spostarci e
dal Bar Canova siamo passati all’Hosteria
dell’Orso, a quei tempi uno del
luoghi più prestigiosi ed esclusivi.
Da qui, costretti dai numeri, siamo
giunti al Grand Hotel Parco dei Principi,
spazio giusto per numeri che
non sono più paragonabili alla doppia
dozzina dei primi anni né alla
cinquantina dell’Hosteria dell’Orso:
ora i Soci sono circa 150 che con la
partecipazione di sostenitori della
Solidarietà ed amici possono formare
un’audience anche di 300 persone a
Cenacolo. Non abbiamo nemmeno
mai curato i rapporti con la stampa
perché non c’è stato mai bisogno di
sviluppare la nostra attività se non
attraverso il passaparola tra di noi e
quelli come noi.
D. C’è una distinzione tra i soci?
R. La partecipazione è oggi aperta
a tutti coloro che possiedono elevate
qualità umane, morali e professionali
e condividono le 3 finalità del
Club, Amicizia, Cultura e Solidarietà,
e che possono dare valore aggiunto
al Club. Io e tutti coloro che
sono stati invitati da me a costituire il
Canova Club 3 anni fa intervenendo
all’atto costitutivo, siamo i soci fondatori.
I soci ordinari sono coloro che
possono dimostrare di contribuire
fattivamente, ma anche in modo silente,
agli scopi dell’associazione.
Poi ci sono i Canoviani d’Onore, personalità
di particolare spicco etico,
culturale e professionale, quasi sempre
già Speaker ai Cenacoli, scelti e
votati dai Soci come «bravi e per bene»;
infine gli Speakers, coloro che
sono intervenuti in qualità di oratori
alle nostre iniziative. In 34 anni abbiamo
ospitato nei soli Cenacoli (9
per annata) oltre 40 mila amici e oltre
300 Speakers d’onore, il meglio che
c’è stato e che c’è in economia, finanza
e politica.
D. Cosa fa il Canova, oltre a riunirsi
in incontri socio-culturali?
R. Abbiamo creato tutta una serie
di belle attività collaterali, all’insegna
di «Seri, ma non seriosi». Così è nato
il Premio della Letteratura Economica
e Finanziaria al libro di miglior divulgazione,
gestito da sempre da
Luigi Giovannelli e Nicola Granati;
non a caso il primo fu assegnato 24
anni fa a Piero Angela per «Quark
Economia»; 20 anni fa abbiamo creato
il Canova Giovane con Alessandro
Barnaba e Guido Nola, oggi super
manager alla J.P. Morgan, attraverso

14 specchio
economico
il quale cerchiamo di infondere valori
ed etica ai nostri giovani con riunioni
che servono anche a prepararli al
mondo del lavoro. Ci occupiamo, e
per me è il service più importante,
anche di Solidarietà da 25 anni con
gli evergreen Antonio Boccini ed Eolo
Poli Sandri, attraverso la Onlus Canovalandia,
finalizzata soprattutto al
sostegno degli anziani bisognosi attraverso
interventi concreti, quali fornitura
di generi alimentari, arredi,
ascensori, autovetture, gasolio, letti,
oltre alla gestione della soluzione di
problemi strutturali di maggiore rilevanza
ed impatto nella vita quotidiana
dei non abbienti. Tutto ciò è cominciato
con Renato Apuzzo, un allora
giovane disabile che è ancora con
noi dopo tanti anni quale mascotte
della Solidarietà, una persona che
mette i brividi a sentirlo parlare. È
stato lui, che gravi problemi alle mani
e alle gambe hanno obbligato a stare
sulla sedie a rotelle, a farmi scoprire il
valore della solidarietà e le grandi
emozioni che può dare. Occupandoci
di anziani, invece, abbiamo fatto una
scelta razionale: tutti vorrebbero dedicarsi
ai bambini, che sono il futuro;
dei malati deve occuparsi lo Stato;
noi abbiamo scelto di aiutare questi
ultimi perché nessuno se ne vuole occupare
emozionalmente.
D. Il Canova nasce a Roma e resta
a Roma?
R. Fino a tempi recenti è stato così,
ma ora, per l'insistenza di nostri amici
e la pratica assistenza di un giovane
professionista talentuoso, Marco
Bracaglia, abbiamo aperto a Milano
al Westin Palace davanti a 220-290
nuovi amici per Cenacolo. I nostri
prossimi ospiti saranno l’amministratore
delegato della Cassa Depositi
e Prestiti Giovanni Gorno Tempini
e il ministro Roberto Maroni. Prima
di loro lo scorso anno abbiamo avuto
Vittorio Grilli, Fulvio Conti, Corrado
Passera, Massimo Ponzellini, Federico
Ghizzoni, Mauro Moretti.
D. C’è solo Milano nella Sua vulcanica
irrequietezza?
R. Per la verità ci sono altri miei
network distinti dal Canova Club. I
«Vespri» ad esempio, per raccontare
i fatti positivi della Sicilia, o il
«Breakfast&Finance», club mattutino
molto tecnico delle 7,30, ora in cui ci
incontriamo per parlare soprattutto
di aspetti tecnico-finanziari, diversamente
dai cenacoli serali (che sono
più divulgativi, volti a far comprendere
l’economia e la finanza anche a
chi non è completamente padrone
della materia). Il «Cenacolo dei 30»,
Club che raccoglie i maggiori «decision
makers» del Paese, ovvero molti
degli Speakers già al Canova per dare
e ricevere feedback, a cena, a
membri delle Istituzioni al più alto li-
«ritengo che
debba esser data
informazione ma essa
deve anche poter
rimanere nella memoria
di chi la riceve:
per questo credo
nell’importanza delle
lettere, attraverso
le quali si raggiunge
l’individuo con più forza
rispetto al networking
di oggi»
vello, ministri per primi. Poi ho creato
il Club «Diplomatia» per creare un
collegamento informale e continuo
tra ambasciate, istituzioni e imprese
italiane. SPF (Stefano’s Press
Friends), il gruppo dei corrispondenti
delle testate giornalistiche più famose
e prestigiose che in cenacoli riservati
ed off the record conoscono
da vicino chi guida l’Italia per farsene
un’opinione diretta in un ambiente
amicale. Altri network stanno per
essere formati o sono già pronti, ma
photocredit estella marcheggiano
Nelle foto dall’alto, in senso orario, Stefano Balsamo con Giuseppe Mussari,
presidente dell’Abi e presidente del Monte dei Paschi di Siena; Vittorio Grilli,
direttore generale del Tesoro; Federico Ghizzoni, amministratore delegato
dell’UniCredit; Fulvio Conti, amministratore delegato dell’Enel
attendono il momento giusto per cominciare.
Ma razionalmente ci occupiamo
anche dei giovani.
D. In quale modo?
R. Ai giovani ho dato totale autonomia
e infatti hanno una loro struttura
autonoma, il Canova Giovane.
Nelle nostre serate indico loro i nomi
degli invitati perché essi stessi possano
scegliere personaggi di loro interesse
da ospitare nel proprio tavolo;
lo faccio perché non sprechino la cena
soltanto per mangiare, ma possano
intrattenere conversazione sui temi
che prediligono con senior di prestigio
e competenza. Per i giovanissimi
andiamo nelle scuole con il progetto
«Cru» (Club Risorse Umane)
non solo a raccontare le attività professionali,
bensì a «portarle». Al Liceo
Visconti di Roma, ad esempio,
abbiamo portato la professione «avvocato»,
con professionisti di vario
stile, dal «lupo solitario», colui che fa
tutto da sé, alla struttura familiare,
fino alle international law firm.
D. Ci sono i giovani, gli anziani, i
disabili canoviani, ma sinora ha parlato
solo di uomini, mai di donne.
Esiste una «quota rosa» all’interno
del Club?
R. Una nostra amica radiologa,
Carlotta Gaudioso, interessata alla finanza,
si è accorta che da noi le donne
mancavano e ha avuto un’idea,
quella che poi ha svolto nell’acronimo
«R.O.S.A.», non perché sia il colore
femminile ma per premiare donne
di successo per «Risultati Ottenuti
Senza Aiuti». Un Premio, con votazione
di donne, che è già alla sua no-

na edizione e che è stato a sua volta
premiato dal presidente della Repubblica
in occasione della giornata
Donna di un paio di anni fa.
D. Ieri c’erano i club, oggi i social
networks: questi stessi sorti a partire
dal Canova potrebbero essere assimilati
a un gruppo su Facebook. Lei
inviava gli inviti al club con i francobolli:
cosa è mutato con l’arrivo della
tecnologia?
R. Tutto questo è vero e c’è un
aspetto di fondo, caratterizzato da
una resistenza passiva naturale. Oggi
si è aperti a tutte le innovazioni,
non importa quanto siano giuste o
sbagliate, belle o brutte, perché si è
aperti nell’apprendimento che facilita
la conoscenza di quello che incontriamo.
Si è pronti all’innovazione
perché questo è il modo per vivere
meglio. Il PC ti apre a tutto il mondo.
Noi del Canova non avevamo un desiderio
espresso di fare proseliti perché
in fondo eravamo contenti di ciò
che facevamo per noi prima di tutto.
In relazione al nuovo modo di fare
social network trovo che esso sia
molto utile a tanti fini, specie a quello
professionale, ma ancora stento a
capire come si possa stabilire un rapporto
emozionale tra persone se
manca una frequentazione fisica,
specie se si hanno solo contatti. Il
successo nel tempo del Canova è testimoniato
anche dal fatto che, andando
a Milano, con mia grande sorpresa
ho trovato moltissimi interessati
alla nostra attività, e ciò è avvenuto
perché il club era già conosciuto
grazie al networking fatto di carta, di
lettere mensili personalizzatissime.
A mio giudizio, mentre il digitale
permette una comunicazione velocissima
a tutto il mondo, resta difficile
mantenere nella testa e nel cuore
l’informazione resa, mentre inviando
le nostre informazioni sia pure elettronicamente
ma sempre nel formato
di una lettera personale, i lettori fermano
l’argomento come fosse una
missiva personale one to one. E quasi
certa reazione in chi la riceve. Questa
è la fondamentale differenza degli
effetti rispetto a un invio anonimo,
senza intimità ed emozionalità.
D. Ancora usa l’invio cartaceo o
anche il Canova si è digitalizzato?
R. Invio le Effemeridi mensili agli
indirizzi postali di coloro che me ne
fanno richiesta e non vogliono cambiare
mezzo. L’85 per cento dei soci
riceve le comunicazioni in formato
elettronico anche perché il cartaceo
ha dei costi rilevanti, ma non solo:
l’invio del nostro Almanacco (comunicazioni
settimanali sulla vita del
Club e dei suoi Soci) ad esempio,
comporterebbe l’esigenza di farlo seguire
da successive comunicazioni
cartacee: impraticabile.
D. Quanti sono oggi i partecipanti
a vario titolo del Canova?
R. Amiamo dire che siamo 99 perché
storicamente abbiamo sempre
detto questo numero, ma in effetti
siamo molti di più. Memore della lezione
che avevo imparato negli altri
club i quali, colmi di professionisti
che avevano necessità di vendere i
propri servizi, si sostanziavano nello
scambio di biglietti da visita, avevo
espresso la mia preferenza per un
club di manager, anche perché davano
maggior prestigio al Club. Per
tanti anni questa scelta è stata vincente,
ma non avevo previsto che il
club potesse divenire obsoleto.
Quando cominciai avevo 33 anni con
amici più o meno della mia età e, trascorsi
quasi 35 anni, tutti quei manager
sono ora in pensione, mentre sono
rimasti alla ribalta i professionisti
che avevo estromesso. Essi si sono
presi una rivincita sulle mie scelte
strategiche. Ho dovuto così cambiare
registro, veramente già da qualche
anno, portando dentro quelle figure
che prima non avevo identificato come
target, professionisti e imprenditori,
e ciò ha comportato un allargamento
numerico.
D. Se lei «è» il Canova, cosa c’è nel
futuro del Club dopo di lei?
R. A questo scopo, mi sto dedicando
a un progetto, il «Canova Futuro»,
per trasferire agli amici-soci più
giovani, la responsabilità di tutte le
attività-service che ho creato negli
anni, con onori ed oneri per chi fa. In
particolare, sto chiamando i giovani
ad affiancare i vari attuali responsabili
in modo che possa in seguito verificarsi
un passaggio naturale e graduale.
Spero così che il Canova mi
possa sopravvivere ma soprattutto
specchio
economico
15
In alto: Stefano Balsamo con Corrado Passera, amministratore delegato di Intesa
Sanpaolo. Sopra: con Marco Bracaglia, promotore dell’Osservatorio sul Credito
possa continuare a servire i Soci e la
collettività quali membri attivi e consapevoli
della Big Society. Mi pare
giusto dire anche che questo modo
di socializzare a me ha salvato il lavoro
e, in un certo senso, spiega la
mia longevità professionale. Alimentata
dalle fitte, antiche e prestigiose
relazioni sociali che il network Canova&Co
mi ha assicurato in quasi 35
anni. Ho detto che il prossimo
speaker sarà il ministro Maroni. Il
primo che quella mezza dozzina di
amici, che non sapevano che stavano
fondando un Club, chiamarono al
Bar Canova per parlare delle cambiali
finanziarie, era un oscuro professore
di Scienza delle Finanze dell’Università
di Macerata di nome Giulio
Tremonti.
D. Solo banca e clubs sono esistiti
nella sua vita?
R. No. Sono un grande viaggiatore,
con oltre cento Paesi visitati; adoro
ballare; sono un grafomane, ma il
mio vero grande amore è giocare a
pallone (ma non mi piace perdere).
D. Per fare tutto ciò le sue giornate
possono essere di 24 ore?
R. Per fare tutto ciò, oltre la moglie
giusta da 44 anni, ho tantissimi
cari e veri amici che mi aiutano in
service, cioè per il puro piacere di
farlo, per essere al servizio degli altri.
Sono almeno una trentina e tutti
meriterebbero di essere citati (e ringraziati);
per non fare torto a nessuno
li ringrazio tutti attraverso il Comitato
esecutivo che li rappresenta e
che presta un service spesso quotidiano:
Sabina Ciuffa, Oliviero Franceschi,
Gabriella Gerace, Paolo Gianani,
Giuseppe Ibrido. Grazie a loro.
Grazie al Canova. Grazie alla vita
che mi ha dato tanto. ■

16
specchio
economico
IL PUZZLE DELLE TRE EMME:
MARCEGAGLIA,
MARCHIONNE, MONTEZEMOLO
L
a mattina del 4 ottobre scorso la
prima pagina dei quattro principali
quotidiani nazionali aveva
come apertura un titolo a tutta pagina
sulle lacrime della giovane americana
Amanda Knox assolta insieme al coimputato
Raffaele Sollecito nel processo
dinanzi alla Corte d’Appello di Perugia
dall’accusa di aver ucciso la studentessa
inglese Meredith Kercher. Così anche i
telegiornali Rai e Mediaset. Un’eccezione
dopo mesi di titoli e articoli di stampa
urlati, prodotti dal più esasperato pessimismo
soprattutto per le notizie riguardanti
le vicende economiche di casa. Titoli
e articoli allarmanti, che facevano
ricordare il lamento dell’abate di Tournai,
Gilles Li Muisis: «In fatto di monete,
le cose sono molto oscure. Esse crescono
e diminuiscono di valore e non si
sa cosa fare; quando si pensa di guadagnare
si trova il contrario».
Solo i quotidiani economici quel martedì
avevano in prima pagina come titolo
più importante lo strappo dalla Confindustria
deciso dalla Fiat, la maggiore
impresa nazionale. Nello stesso giorno
in cui il suo amministratore delegato
Sergio Marchionne annunciava ufficialmente,
con una doppia lettera alla presidentessa
degli industriali Emma Marcegaglia,
l’evento destinato a sconvolgere
i rapporti tra la Fiat, il sindacato degli
imprenditori e le tre organizzazioni di
categoria dei lavoratori, non mancavano
altri titoli robusti, senza ricorrere alla
cronaca di Perugia.
Quel lunedì la capitale era bloccata da
uno sciopero dei taxi romani per una
questione di tariffe, sostenuto dalla solidarietà,
con astensione totale dal lavoro,
anche dei mezzi pubblici di Atac, Roma
Tpl, Cotral e Roma Servizi Mobilità, ossia
della totalità delle aziende di trasporto
pubblico romano. Alle agitazioni romane
si aggiungevano quelle di Genova
con lo sciopero dei dipendenti della Fincantieri
per protestare contro l’azienda a
causa della mancanza di commesse di
navi da costruire, e quelle di Torino con
4 ore di sospensione del lavoro e corteo
dei dipendenti dell’Alenia Aeronautica
Emma Marcegaglia, presidente della Confindustria
contro un possibile trasferimento nel
Nord del centinaio di impiegati della sede
romana.
A Termini Imerese, allo sciopero per
l’intero turno del giorno precedente venivano
aggiunte altre otto ore di blocco
del lavoro. In Val di Susa quel giorno
cominciava il carotaggio, ossia la perforazione
della montagna per lo scavo del
tunnel sotterraneo di Chiavenna, con il
consueto stato di allerta delle forze dell’ordine
per tenere a bada i manifestanti,
che apparivano pochi ed eccezionalmente
tranquilli. Era già accaduto in luglio
che un corteo pacifico di residenti si
concludesse con un centinaio di agenti
feriti. «Infiltrati» fu la giustificazione,
a cura di
LUIGI
LOCATELLI
senza spiegare perché nessuno aveva
provveduto a isolare i non residenti sospettati
di amare «l’azione diretta».
CHI SONO QUESTI NO-TAV? Questa esperienza
non attenuava le preoccupazioni dei
responsabili dell’ordine pubblico, degli
agenti in particolare, vittime di apparenti
gitanti. Chi sono questi violenti no-
Tav, abili nelle aggressioni e nelle azioni
di contrasto malgrado l’assetto antisommossa
degli agenti? Non sanno nulla
del Corridoio 5 che con la quota di finanziamenti
europei dovrà attraversare
la vallata contribuendo alla riduzione
dell’83 per cento del trasporto merci su
strada a favore di quello su ferro. Non
sanno quanto l’opera sia necessaria per

idurre i 731 autocarri per chilometro
che ingombrano le autostrade, soprattutto
in un Paese lungo e stretto come la
Penisola. Non conoscono il significato
degli indici sempre peggiori segnati dalle
Borse, da Wall Street a Milano. Non
sanno di scioperi, di salari bassi, di lavoro
delicato e faticoso, di bilanci delle
imprese, di tasse da pagare, di modernizzazione
del Paese, di crisi finanziaria
globale, di bilancio pubblico da riassestare
comunque e a costo di gravi sacrifici,
di disoccupazione, di lavori saltuari,
di maggioranze o di minoranze politiche.
Sanno soltanto, e molto bene, che
debbono ostacolare con qualsiasi mezzo,
in Val di Susa e dovunque sia necessaria,
la realizzazione delle opere di utilità
generale, e che debbono creare disordini,
demolire sbarramenti, danneggiare
strade e negozi. Non sanno quali
danni producono e chi colpiscono. Non
sanno neppure a vantaggio di chi vanno
le loro violenze. Purché violenza sia. Da
chi e con quali obiettivi sono stati reclutati
e addestrati alla guerriglia urbana,
con la grande capacità di mimetizzarsi,
scomparire, ripresentarsi tra le vittime
incolpevoli dell’asprezza delle forze di
polizia. Basta essere passati una sola
volta nella Val di Susa per vedere come
non sia facile organizzare gruppi di violenti
senza una tolleranza locale e per
chiedersi come sia stato consentito a costoro
di mimetizzarsi all’interno dei cortei
dall’apparenza pacifica per poi assalire
all’improvviso gli agenti.
Qui torna l’interrogativo principale:
chi ha interesse, e con quali obiettivi, a
creare un’area antagonista specializzata
in «azione diretta»? E il secondo interrogativo
riguarda la disattenzione degli organi
di stampa verso determinati avvenimenti.
La risposta potrebbe essere rintracciata
nella composizione dei consigli
di amministrazione dei gruppi editoriali:
imprenditori, finanzieri, azionisti
di altri importanti gruppi. In nessun caso
figura un editore puro, ossia un uomo
d’impresa che lavora e ricava redditi
nell’editoria, ma editori di giornali che
costituiscono il ceto dominante, che proclamano
la necessità di profondi cambiamenti
ma nei fatti non vogliono cambiare
alcunché perché qualsiasi riforma
in senso autenticamente liberale non può
che disturbare i loro interessi.
LE COLPE DEGLI EDITORI. Una situazione
unica nel mondo occidentale, considerata
di tutta normalità. Mai viene svolta
un’inchiesta documentata, accompagnata
da una serie di interrogativi e di analisi
approfondite. A questo quadro di non
conoscenza fa riscontro la mancanza di
motivazioni, di logica politica ed economica,
e la grande capacità di autopromozione
dei sindacati, in particolare della
Cgil, il cui massimo obiettivo è organizzare
e proclamare scioperi e sit-in davanti
ai Ministeri.
Nata nel 1965 a Gazoldo degli Ippoli-
Chi ha interesse,
e con quali obiettivi,
a creare un’area
antagonista
specializzata
in «azione diretta»?
E un secondo
interrogativo riguarda
la disattenzione
degli organi di stampa
verso determinati
avvenimenti
ti, piccolo centro agricolo residenza della
sua famiglia a meno di 20 chilometri
da Mantova, laureata in Economia
aziendale alla Bocconi di Milano e con
master in Business Administration alla
New York University, Emma Marcegaglia
è consigliere di amministrazione e
amministratore delegato dell’azienda di
famiglia creata dal padre Steno, oggi ottantenne
ancora al comando delle imprese
e della famiglia, e dedita alla lavorazione
dell’acciaio con un giro d’affari di
quasi 5 miliardi di euro. Oggi l’azienda
è attiva in sette Paesi, dalla Polonia alla
Russia, dal Brasile alla Cina, con un
programma di investimenti di 410 milioni
di euro, di cui 160 milioni impiegati
nei 700 mila metri quadrati di stabilimento,
sulla costa della Cina orientale,
che dovrà produrre a regime 400 mila
tonnellate l’anno di tubi di acciaio inossidabile.
Scadrà nel 2012, poco dopo la fine del
mandato di Emma alla presidenza della
Confindustria, il piano quadriennale di
investimenti comprendente anche 150
milioni di euro in Polonia e i rimanenti
100 milioni ripartiti tra Brasile e Russia,
e che potrà consentire al Gruppo di superare
la riduzione del 10 per cento dei
ricavi dovuta alla crisi. Rimarrà aperto
invece il problema degli investimenti
nel settore turistico-alberghiero, cominciati
negli anni 60 con l’isola di Albarella
in provincia di Rovigo, e sviluppati in
Sardegna con alberghi, 46 suite, 2 ville
oltre a ristoranti e negozi del Forte Village
resort di Santa Margherita di Pula,
con circa 900 addetti.
La Mita Resort, controllata del Gruppo
Marcegaglia, dedita allo sviluppo alberghiero
e portuale dell’isola, fattura
circa 70 milioni l’anno ed è riuscita a
contenere la perdita in poco più di 6 milioni
di euro, quasi il doppio dell’anno
precedente, a carico di un Gruppo con
un indebitamento complessivo di 121
milioni di euro di cui 72 milioni verso
specchio
economico
17
banche, rispetto a un patrimonio netto
costituito da capitale, riserve e utili, di
soli 32 milioni. Un altro risultato negativo
è stato prodotto dalla nuova struttura
dell’ex Arsenale militare della Maddalena
in Costa Smeralda, diventato il Maddalena
Hotel & Yacht Club, incluso nell’inchiesta
dei grandi appalti, con il sequestro
dei fondali deciso dal Tribunale
di Pausania che ha impedito la creazione
dei previsti ormeggi delle imbarcazioni.
I PROGETTI DELLA MARCEGAGLIA. Emma è
stata vicepresidente con i presidenti Antonio
D’Amato e Luca di Montezemolo,
finché nel 2008 è diventata la prima
donna e il personaggio più giovane al
vertice della Confindustria. Prossima alla
scadenza, è difficile intuire i suoi progetti
futuri, se preferirà occuparsi del
settore turistico alberghiero del proprio
Gruppo di famiglia, o dedicarsi all’attività
politica, come potrebbero far supporre
alcuni atteggiamenti dell’ultimo
periodo di presidenza alla Confindustria.
L’uscita della Fiat dall’organizzazione
comunque non l’aiuta.
La Confindustria è una associazione
privata che ha 101 anni di vita e, dicono
soci autorevoli, li dimostra con una struttura
fuori del tempo, un apparato governato
da una burocrazia interna che non
consente cambiamenti, con costi alti e lamentele
in proporzione, articolato in più
livelli non più funzionali. È un conglomerato
di 146.046 imprese con
5.439.195 dipendenti, con quote associative
in base al numero di questi che, conti
alla mano calcolando una media pro
capite di 100 euro, dovrebbero far entrare
nelle casse oltre 540 milioni l’anno,
coprendo il costo attuale del sistema
confindustriale costituito da imprese di
dimensioni, capacità economica e produttiva
diverse, con interessi anche contrastanti,
suddiviso in 18 centri regionali,
23 federazioni di settore, 100 associazioni
territoriali, 3 federazioni di scopo, 20
soci aggregati, 97 associazioni di categoria,
216 associazioni aggregate.
Lo scorso mese di maggio è stato determinante
nelle scelte della Marcegaglia
sul proprio futuro. Nella prima settimana
nell’assise di Bergamo molti imprenditori
hanno parlato apertamente di un’«autoriforma»
della Confederazione. Stefano
Parisi è un profondo conoscitore sia
della Confederazione essendone stato direttore
generale, sia dell’apparato pubblico
perché è stato city manager del Comune
di Milano, nonché per cinque anni
alla guida del dipartimento Affari economici
di Palazzo Chigi ed ora amministratore
delegato della Fastweb. «È finita
l’era dei professionisti della rappresentanza,
è necessario tornare alla rotazione
degli incarichi; la presidenza di un’associazione
è un servizio per le imprese, si
svolge per un periodo determinato poi si
torna in azienda–ha detto nei giorni scorsi–.
Per ridare forza alla Confindustria
serve far emergere una nuova classe diri-

18 specchio
economico
gente. In vista di un periodo di instabilità
politica, l’associazione
deve radicarsi ancora di più e stare
vicino alle imprese».
L’ITALIA DI MONTEZEMOLO. Sembrava
ritrovata una sintonia tra il presidente
in carica e un autorevole
ex direttore generale. Una settimana
più tardi è emersa, invece, una
sintonia tra Emma Marcegaglia e
Luca Cordero di Montezemolo,
suggerita da un messaggio sul sito
di Italia Futura, la fondazione animata
da quest’ultimo. Il messaggio
metteva a confronto la frase di
Montezemolo «È giunto il tempo
di salire sul ring. Non ci si può
sempre lamentare, bisogna dare
anche un contributo perché le cose
cambino veramente», e una più recente
dichiarazione della presidente:
«In un momento così, noi saremo
pronti a batterci per l’Italia anche
fuori dalle nostre imprese, con
tutta la nostra energia, con tutta la
nostra passione, con tutto il nostro
coraggio». L’annuncio di un ingresso
in politica?
Era presente anche John
Elkann, presidente della Fiat, impegnato
in un lungo colloquio con
il vicepresidente Alberto Bombassei
sulla possibile uscita definitiva
della grande fabbrica di automobili
dalla Confindustria. Si diffondeva
la surreale impressione di messaggi
privi di consistenza fatti piovere
dall’alto dal presidente e dall’ex
presidente della Confederazione,
mentre i vertici della maggiore
azienda privata italiana maturavano
decisioni destinate a lasciare
un profondo segno.
Il 6 settembre si è vissuta
un’altra giornata surreale con lo sciopero
generale indetto dalla Cgil e manifestazioni
in numerose città; doveva segnare
il trionfo del segretario generale
della grande Confederazione sindacale
Susanna Camusso, in testa al corteo di
Roma, con berrettino rosso alla Cipputi.
Attuata con manifestazioni sparse in varie
città, la protesta non ha consentito la
conta dei partecipanti e quindi la rituale
diffusione di cifre «ufficiali» relative a
presenze almeno triple rispetto alla reale
capacità di contenimento delle piazze.
L’affluenza è stata deludente, comunque
si è evitata l’immagine del maggiore
sindacato in difficoltà dopo aver annunciato
che lo sciopero generale «avrebbe
fatto male».
BANDIERE ROSSE IN VACANZA. In realtà esso
è stato trasformato in una generica protesta
politica contro il Governo e in una
giornata di vacanza per i partecipanti al
seguito delle bandiere rosse. Non è stato
neppure necessario vigilare per evitare
le violenze, temute dall’intransigente segretario
generale della Fiom Maurizio
Landini, capofila dell’aspro confronto
Sergio Marchionne; sotto, Luca Cordero di Montezemolo
con Marchionne. Era previsto che andasse
così, si è commentato nella sede
del Partito Democratico ricordando la
posizione assunta nel suo interno da autorevoli
dirigenti poco favorevoli al
nuovo corso assunto dalla Confederazione,
scioperando mentre il Parlamento
era chiamato a discutere della manovra
economica.
Convinti dell’inopportunità di uno
sciopero solitario mentre si lavorava per
una coerente politica di unità sindacale,
una quindicina di parlamentari avevano
annunciato che non avrebbero preso parte
alla protesta: «Non dobbiamo esservi,
non è il momento giusto», era la frase
che circolava nella sede romana del PD
in Via Sant’Andrea delle Fratte. Questo
perché avevano lasciato il segno le inchieste
di alcuni giornali sulle retribuzioni
dei parlamentari, su caste, cricche,
guadagni, attività di comodo, favori ottenuti
per motivi non sempre chiari, indennità,
compensi, retribuzioni, pensioni
dei politici più in vista.
E questo mentre gli introiti dei tre sindacati
maggiori continuavano ad essere
più misteriosi dei tre segreti di
Fatima; e che neppure libri come
«L’altra casta» del giornalista
di Repubblica Stefano Liviadotti,
dedicato a «privilegi,
carriere, misfatti e fatturato da
multinazionale» del sindacato,
come indica il sottotitolo di copertina,
sono riusciti a superare.
«Solo sommando Cgil, Cisl e
Uil–vi si legge–, i sindacalisti
in servizio permanente effettivo
sono oggi circa 20 mila, un numero
che fa delle tre Confederazioni
l’ottava impresa privata
italiana, dopo Fiat, Telecom,
Luxottica, Edizione Holding,
Pirelli, Riva e Italmobiliare».
Secondo il quotidiano Libero, i
tre sindacati incassano ogni anno
un miliardo 171 milioni di
euro così ripartiti: 300 milioni
di contributi dai lavoratori in
pensione, 400 milioni dagli
iscritti - sono 5 milioni di lavoratori
che pagano 50-60 euro di
tessera annuale -, 321 milioni
per l’assistenza legale e in questo
caso a pagare sono Inps,
Inpdap, Inail e altre strutture,
100 milioni per l’attività dei
Caf, Centri di assistenza fiscale
cui i cittadini possono rivolgersi
per la dichiarazione dei redditi,
e ai quali il Ministero delle
Finanze rimborsa 12-15 euro
per pratica singola e 29,74 euro
per pratica congiunta. Non sono
quantificati gli stipendi dei lavoratori
che godono di aspettativa
sindacale a carico delle
aziende private, e dello Stato
per i dipendenti pubblici; i corsi
di formazione professionale
sovvenzionati dallo Stato e dall’Unione
Europea; i ricavi delle copie dei nuovi
contratti di lavoro che i sindacati inviano
agli iscritti al prezzo di 25 euro l’uno.
CHI RICORDA DI VITTORIO? Milanese, figlia
di un direttore editoriale della Mondadori,
Susanna Camusso intraprese l’attività
sindacale nel 1975 coordinando le politiche
delle 150 ore e del diritto allo studio
per la Federazione dei metalmeccanici di
Milano. Alla prima vertenza, nel 1978 gli
scritti chiesero che a difenderli fosse incaricato
un uomo. Di carattere fermo, ricorda
di aver messo il rossetto una sola
volta, per andare a una festa di carnevale.
Pochi ricordano Giuseppe Di Vittorio, il
comunista a capo della Cgil dalla fine
della guerra alla morte nel 1957. Nel periodo
in cui alla guida della Confindustria
era Angelo Costa, altro personaggio di
scorza dura, i due si davano appuntamento
nella stazione di Bologna, salivano sullo
stesso vagone letto per Roma e discutevano
nella notte. Alla Stazione Termini
si separavano, con l’accordo in tasca. Il
giorno dopo i vertici di Cgil e Confindustria
ne prendevano atto. ■

20 specchio
economico
RENATO LAURO: TOR vERgATA,
LA fORmAziONE AL sERviziO
dEL mONdO LAvORATivO REALE
U
n tempo chi non voleva studiare
andava a lavorare, oggi si assiste
al fenomeno inverso: chi
non lavora studia. L’Università resta l’unico
appiglio di speranza, nell’attesa che
cambino i Governi e, con essi, cambi la
situazione in Italia. Eppure questa nel
mondo del lavoro non fa che peggiorare.
Sembrerebbe un classico paradosso, come
quello di Zenone: come fa a vincere
sempre la tartaruga nella gara di velocità
su Achille? Com’è possibile che vi sia
tanta domanda di lavoro e, nello stesso
tempo, che tutti quei posti vacanti non
vengano coperti? Perché la corsa al lavoro
non finisce mai, ma il vincitore è sempre
più lento del vinto? Con ignoranza,
la vox populi si pronuncia in questo modo:
«Dovrebbero andare a fare gli operai».
Ma perché un laureato in Medicina
dovrebbe occuparsi di carpenteria o infissi,
quando vi sono soggetti specializzati
per farlo e la propria preparazione riguarda
tutt’altro? Perché un ingegnere
dovrebbe stare alla cassa di un bar? Perché
chi non ha mai studiato dovrebbe ricoprire
incarichi rilevanti nella società?
Il malessere giovanile è giunto a un ta-
a cura di
ROMINA
CIUFFA
Renato Lauro,
rettore dell’Università
di Roma Tor Vergata
le livello che la soluzione è estrema: non
vale nemmeno più la pena attivarsi, è
inutile inviare curriculum per posti di lavoro
già occupati. E quando è dall’Università
stessa che parte l’esempio di nepotismo,
avallato dai media e dai fatti,
cosa fare per cambiare la percezione di
autoefficacia di proto-professionisti?
Una risposta coerente la dà il rettore
dell’Università di Roma Tor Vergata Renato
Lauro: non c’è dialogo fra mondo
della formazione e mondo del lavoro,
domanda e offerta non si incontrano.
Meritano menzione in questo ambito le

iniziative della Facoltà di Economia che
ha appena ospitato la terza edizione di un
evento dedicato al mondo del lavoro, il
«Campus&Leaders&Talents» organizzato
dall’Ufficio Laureati Desk Imprese e
dall’Alet, Associazione che riunisce i
laureati della Facoltà di Economia, in
collaborazione con l’Alitur, Associazione
Laureati Ingegneria Tor Vergata. Nel
corso della manifestazione sono state
presentate le opportunità formative e lavorative
e i programmi di stage delle
aziende, sono stati raccolti curricula, sono
stati svolti colloqui di selezione per
accertare le competenze di laureati e laureandi
e verificarne la corrispondenza
con le attività aziendali, con un occhio
fisso sulle attività presenti e future includendovi
le nuove professionalità.
Il rettore spiega in che modo l’Ateneo
romano sta affrontando una crisi che ha
colpito tutti - imprese, famiglie, professioni
- anche innestando nel sistema nuovi
spunti per rivalutare l’autoefficacia
percepita dei giovani.
Domanda. Dal 2008 lei è a capo dell’Università
di Tor Vergata. Come procede
il suo mandato?
Risposta. L’inizio del mio rettorato è
stato in coincidenza con l’inizio di una
grave crisi economica che ha condizionato
in maniera negativa l’attività del nostro
ateneo, così come ha penalizzato
l’attività di tutti gli atenei italiani che
hanno risentito anche delle difficoltà delle
famiglie nel far fronte al pagamento
delle tasse universitarie e dei problemi di
partner quali fondazioni e imprese con
cui il mondo accademico collabora nella
ricerca. Poiché le difficoltà aguzzano
l’ingegno, è stata avviata una fase di razionalizzazione
cui hanno partecipato
tutte le componenti dell’Ateneo, chiudendo
dei corsi di studio ridondanti, accorpandone
altri che avevano corsi didattici
formativi compatibili, potenziando
l’attività di ricerca ed anche spingendo
sull’internazionalizzazione: ora abbiamo
1.900 studenti provenienti da tutte le parti
del mondo, come Brasile, Cina, America,
Sudamerica, Europa dell’Est. Altrettanto
importante per migliorare la «qualità»
della spesa è stato un ampio ricorso
alle tecnologie per la riduzione di quella
energetica e del costo dei servizi.
D. In che modo i tagli operati dal Governo
sui fondi destinati all’Università
hanno colpito Tor Vergata?
R. Poiché i provvedimenti presi hanno
consentito di contenere le minusvalenze
dovute alla crisi economica, siamo
stati tra gli Atenei meno penalizzati
dalla riduzione del fondo di finanziamento
ordinario delle Università in
quanto «virtuosi». Tuttavia il taglio dei
finanziamenti ordinari, che è di valore
consistente e che è previsto anche per i
prossimi anni accademici, ha influito
negativamente sulla possibilità di reclutare
i giovani, ha ridotto il numero delle
borse di studio per dottorati di ricerca e
La Facoltà di Medicina dell’Università Tor Vergata
«La crisi economica
ha penalizzato l’attività
di tutti gli Atenei che
hanno risentito anche
delle difficoltà delle
famiglie nel pagare
le tasse universitarie
e delle imprese;
abbiamo avviato
una razionalizzazione
chiudendo corsi
ridondanti,
accorpandone altri,
potenziando l’attività
di ricerca, aumentando
il numero di studenti
provenienti
da tutto il mondo»
altre forme di collaborazione remunerata
per i giovani, ha rallentato il rinnovo
tecnologico dell’Ateneo.
D. Quali sono gli esempi di reazione
alla crisi che Tor Vergata ha messo e sta
mettendo in atto?
R. Oltre alle economie realizzate attraverso
la razionalizzazione dell’apparato
gestionale dell’Università, stiamo
investendo sul futuro curando il più importante
progetto di ricerca nazionale
nell’ambito della fisica. Inoltre è in via
di perfezionamento un consorzio con
l’Università di Harvard per la nascita di
una fondazione Harvard-Tor Vergata.
specchio
economico
21
Procediamo senza demordere, anzi
sempre più motivati, nello sviluppo di
questa istituzione, nonostante il disinteresse
da parte del Governo verso la vita
delle Università.
D. In realtà Tor Vergata ha operato un
aumento delle tasse universitarie, che
grava sugli iscritti con dei provvedimenti
diretti, invece, all’istituzione universitaria.
È così?
R. Abbiamo incrementato le tasse
universitarie del 12 per cento, ma non
possiamo fare altrimenti. Va detto però
che le nostre tasse sono le più basse rispetto
a quelle dei tanti Atenei italiani,
pertanto non abbiamo fatto che adeguarci
al mercato.
D. Come si prospetta la situazione
universitaria dopo la riforma?
R. La riforma presenta aspetti sicuramente
positivi, ma ve n’è uno che li
condiziona tutti negativamente; ossia,
la totale assenza di finanziamenti adeguati
alle Università italiane. Questo
per un Paese che si vuole dire moderno
e che si vuole proporre come interlocutore
rispettato nella scena mondiale,
certamente non è segno di maturità politica,
intellettuale, culturale, sociale e
civile. Della Legge Gelmini apprezzo la
valutazione ex post dell’attività dei docenti,
il riconoscimento del merito e le
conseguenze che ne derivano sul piano
economico e normativo.
D. Il passaggio da un sistema di
«vecchio» ordinamento a un sistema di
«nuovo» ordinamento, che ha frastagliato
tutte le lauree in due momenti - il
cosiddetto 3 più 2 - ha aiutato nell’inserimento
dei giovani laureati nel mondo
del lavoro, come la riforma che lo decise
si prefiggeva?
R. Il 3 più 2 in alcuni casi può essere
una scelta didattica utile, ma personalmente
ne ho una visione parzialmente negativa:
se in alcuni casi un corso triennale
è adatto a creare figure professionali
che mancavano e quindi è possibile esau-

22
specchio
economico
rire quelli che sono gli obiettivi formativi
degli iscritti a determinati corsi, in altri
settori ciò avviene in maniera assolutamente
parziale. La nostra Università, ad
esempio, dopo un lungo braccio di ferro
ha mantenuto il corso di Laurea a ciclo
unico in Giurisprudenza, mentre in altri
Atenei è stato scelto il 3 più 2 e credo di
poter affermare che i risultati della scelta
fatta sono nettamente positivi.
D. La Facoltà di Economia ha appena
concluso il terzo «career day», giornata
dedicata al collegamento tra mondo accademico
e quello professionale: il
Campus&Leaders&Talents ha ospitato
anche quest’anno imprese e istituzioni
accademiche per parlare di lavoro e formazione,
e offrire un orientamento definitivo
e un’opportunità di lavoro. Quali
sono i risultati emersi nel corso di quest’ultima
edizione?
R. È emerso come non sia sufficiente,
oggi, una preparazione generica né un
back ground superficiale, privo di una
formazione funzionalmente collegata al
mercato del lavoro. Tutte le Università,
se vogliono svolgere il loro compito in
maniera eccellente e qualitativamente
adeguata, devono individuare le richieste
del mondo del lavoro e preparare i giovani
proprio a soddisfarle. Si legge su
tutti i giornali che in Italia mancano specialisti
in tanti campi, e nello stesso tempo
molti giovani non trovano lavoro:
questo avviene perché c’è uno scollamento
tra il mondo del lavoro e la formazione
dei giovani, prima nella scuola e
successivamente nelle Università.
D. C’è, in tal proposito, collaborazione
tra le Università?
R. La collaborazione tra Università è
un modo per rendere più efficaci le attività
didattiche e di ricerca in un periodo
di scarsi finanziamenti.
D. Come si pone Tor Vergata rispetto
alle altre in Europa?
R. Negli ultimi due anni, da quando
sono rettore, la nostra Università è risalita
di più di 100 posti nel ranking internazionale.
Naturalmente i ranking hanno
un valore relativo, ma pur sempre utile a
qualificare le Università. In Italia noi siamo
spesso tra i primi nella valutazione
per la ricerca e per la didattica, ma siamo
penalizzati soprattutto per la valutazione
dei servizi quali i trasporti, la cui realizzazione
non dipende da noi.
D. Si parlava della creazione di una
metropolitana leggera per facilitare il
collegamento con l’Università di Tor
Vergata: cos’è stato fatto?
R. Ho seguito a lungo il progetto della
metropolitana leggera, approvato dal
Comune di Roma e rettificato più di un
anno fa. Purtroppo vi sono problemi economici
che ne ritardano la realizzazione.
D. Tor Vergata sarebbe nella posizione
ideale per competere con le altre Università
romane e soprattutto divenire il
centro accademico dell’intera regione,
trovandosi in una zona limitrofa alla
Da sinistra: il sottosegretario Carlo Giovanardi, il consigliere della Corte dei
Conti Claudio Gorelli, il Generale C.A. Giorgio Cornacchione, l’ambasciatore
d’Italia presso la Santa Sede Giuseppe Balboni Acqua
ILARIO PAGANI, I CAVALIERI DI GRAN CROCE E IL 150° DELL’UNITÀ D’ITALIA
Nell’ambito delle celebrazioni per
il 150° Anniversario dell’Unità d’Italia,
nella Sala del Carroccio in Campidoglio
Ilario Pagani, cavaliere di
Gran Croce dell’Ordine al Merito
della Repubblica, industriale nel
settore delle materie plastiche e
presidente della Pagani Holding, ha
presentato l’ultimo dei suoi pregevoli
volumi della collana «Le Donne
e gli Uomini della Repubblica» che
illustrano il valore delle Onorificenze
dell’Ordine al Merito della Repubblica
Italiana, del Tricolore e dello Stato,
mettendo in risalto persone che
con l’ingegno, il lavoro, l’impegno
etico e sociale hanno reso più grande
il Paese. L’Editore ha arricchito
la collana riservando il nuovo volu-
città ma anche ai Castelli Romani e in
un punto che è di snodo tra la periferia e
il centro. È vero?
R. L’Università Tor Vergata è dotata di
strutture di eccellenza in molti settori e di
una estensione territoriale ideale per essere
un vero Campus . Nostri punti di forza
sono le residenze universitarie funzionali
e moderne in grado di ospitare 1.500
studenti, strutture di ricerca quali l’Agenzia
Spaziale Italiana e il Consiglio
Nazionale delle Ricerche.
D. Si parla solitamente di fuga dei cervelli
in riferimento ai cervelli già formati;
si dice che l’Italia investe nella formazione
e perde ciò che ha investito una volta
che si trasferiscono all’estero per fare carriera;
ma è un momento in cui tale fuga
avviene anche a livello formativo: molti
preferiscono anticipare il momento del
trasferimento fuori dall’Italia. È vero?
R. Coloro che possono permettersi di
iscriversi a un’Università non italiana
sono solo una minoranza.
D. Ma anche solo la tendenza a farlo
non costituisce un pericolo per un Paese
come il nostro?
R. Più che un pericolo è certamente
un fenomeno negativo perché si perdono
risorse umane di qualità su cui lo Stato
ha investito somme notevoli per la loro
preparazione.
D. Avviene il contrario? Giungono in
Italia i cervelli stranieri?
R. Qualcuno. Noi qui abbiamo, ad
me ai Cavalieri di Gran Croce, con
capitoli attinenti alla storia della Repubblica
dal 1946 al 2011 e con pagine
dedicate a Stato Pontificio, Forze
Armate, Bandiera nazionale e visita
che il Capo dello Stato ha compiuto
lo scorso gennaio a Reggio
Emilia-Capitale del Tricolore, aprendo
le celebrazioni per il 150° Anniversario
dell’Unità. Il volume è corredato
dalle biografie di 100 Cavalieri
di Gran Croce e dell’elenco degli
Insigniti di questa Onorificenza
che è la più importante e prestigiosa
della Repubblica, di valore pari alla
Legion d’Onore francese e alla Stella
del Congresso Americano. L’organizzazione
è stata curata dalla signora
Donatella Tringale Pagani.
esempio, un progetto, sul solare organico,
messo su da un professore giunto a
Tor Vergata dall’Inghilterra.
D. Lei è un medico. Cosa può dire della
situazione dei giovani medici, ma anche
della vecchia guardia?
R. Presto i «vecchi» medici saranno
andati in pensione, mentre tra i giovani i
più fortunati sono quelli iscritti a Medicina
da poco, perché quando si laureeranno
si troveranno di fronte a una situazione
di carenza e quindi di grande bisogno
di medici, e saranno certamente una
categoria d professionisti che avrà un
grande mercato.
D. Cosa pensa della polemica sollevata
dall’introduzione del numero chiuso nella
Facoltà di Medicina?
R. Penso che il numero programmato
sia stato necessario in un momento in cui
c’erano più medici che spazzini, uno
ogni 300 abitanti, forse anche di più. Oltreché
scomodo, ciò era anche mortificante
per la categoria, che combatteva
contro grandi difficoltà lavorative e ciò
andava a detrimento del proprio impegno
professionale, mentre cercava la maniera
per sbarcare il lunario. Questa situazione,
oggettivamente difficile, è stata
temperata dall’introduzione del numero
programmato. Se non vi fosse il numero
programmato, viste le molte richieste
di iscrizioni alle Facoltà di Medicina,
si creerebbe nuovamente una situazione
di disagio per la categoria. ■

24 specchio
economico
NucleI ANtIfrodI cArAbINIerI:
AlIMeNtI, lA SIcureZZA
orA SI cHIAMA NAc
I
stituito nel 1982 presso il Ministero
delle Politiche Agricole
Alimentari e Forestali
per contrastare le frodi comunitarie
e quelle agroalimentari, il Comando
Carabinieri Politiche Agricole e Alimentari
è un Reparto Speciale dell’Arma
che opera attraverso unità
operative denominate Nuclei Antifrodi
Carabinieri, meglio conosciute
come NAC. I suoi compiti in particolare,
secondo quanto ribadito dal decreto
legislativo n. 297 del 5 ottobre
2000, e dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 129 del 22 luglio
2009, consistono nell’esecuzione di
controlli straordinari sugli aiuti comunitari
destinati ai settori agroalimentare,
della pesca e dell’acquacoltura,
sulle operazioni di ritiro e vendita
di prodotti agroalimentari compresi
gli aiuti forniti ai Paesi in via di
sviluppo e alle popolazioni e famiglie
indigenti. Inoltre esercita controlli
specifici sulla regolare applicazione
dei regolamenti comunitari relativi
alle produzioni che beneficiano
di certificazioni di qualità, ossia
Dop, Igp, Stg, Biologico. L’attribuzione
della doppia azione di controllo
conferita al Comando Carabinieri
Politiche Agricole e Alimentari, da
una parte sulle «frodi comunitarie»
intese in senso tecnico come le illecite
erogazioni comunitarie, dall’altra
sulle «frodi agroalimentari» consistenti
negli illeciti compiuti a danno
della la qualità e della sicurezza alimentare,
risponde a una visione unitaria
e strategica del Legislatore, che
punta a tutelare e a difendere con rigorose
azioni la qualità delle produzioni
per sostenere la filiera agroalimentare
di fronte alla nuova e crescente
concorrenza mondiale.
Per le attività di coordinamento
internazionale il Comando si avvale
degli Ufficiali di collegamento presso
l’Olaf, che è l’Ufficio europeo per
la lotta antifrode, e la rete di cooperazione
internazionale di polizia
presso l’Interpol e l’Europol.
Il Comando Carabinieri Politiche
Col. Maurizio Delli Santi
Comandante dei Carabinieri Politiche
Agricole e Alimentari
Agricole e Alimentari è inserito nel
Colaf, il Comitato interministeriale
per la lotta contro le frodi comunitarie
costituito presso il Ministero delle
Politiche europee ai sensi dell’articolo
76 della legge n. 142 del 19 febbraio
1992; e partecipa inoltre ai lavori
del Cnac, il Consiglio nazionale
anticontraffazione, organo di coordinamento
per lotta alla contraffazione
istituito presso il Ministero
dello Sviluppo Economico.
L’attività del Comando Carabinieri
Politiche Agricole e Alimentari si
caratterizza essenzialmente quale attività
investigativa specificatamente
dedicata al contrasto dell’illegalità
nel sistema agroalimentare, a sostegno
e integrazione dell’azione di
controllo degli altri organismi ispettivi
del Ministero delle Politiche
Agricole Alimentari e Forestali, che
operano essenzialmente sul piano
dei controlli amministrativi. Il modello
operativo dei Nuclei Antifrodi
Carabinieri si sviluppa in una preventiva
attività di intelligence e di
analisi dei rischi, per orientare progetti
investigativi articolati e complessi
rivolti ai livelli di illegalità riconducibili
alle minacce della criminalità
economica, della criminalità
organizzata e di quella transnazionale.
Il Comando si articola in 3 Nuclei
Antifrodi Carabinieri con sede a
Parma, Roma e Salerno, con competenza
territoriale rispettivamente
per il Nord, per il Centro e per il Sud
Italia, e su un Nucleo di coordinamento
operativo con sede a Roma.
Per eventuali segnalazioni di illeciti
da parte dei cittadini, nel Reparto è
attivo il numero verde nazionale
800.020.320.
Domanda. L’Unione Europea in
passato ha assunto posizioni molto
critiche nei confronti dell’Italia sul
tema delle frodi comunitarie. Come
siamo giudicati oggi all’estero?
Risposta. Per quanto riguarda le
frodi comunitarie, l’attenzione delle
Istituzioni europee è stata sempre rigorosa
nel richiamare quei Paesi che
hanno evidenziato un’elevata incidenza
delle frodi. Negli ultimi anni,
però, l’attenzione dell’Unione Europea
è stata rivolta proprio verso quei
Paesi che presentano numeri irrisori
nelle segnalazioni delle frodi. Per ultimo,
una valutazione positiva per
l’Italia è stata assunta proprio dalla
Commissione Europea nel cui ambito
è stato evidenziato che, se in un
Paese come l’Italia vi è un elevato
numero di frodi denunciate, è perché
vi è anche un sistema di controlli
che funziona. E come è stato sottolineato
recentemente dal magistrato
Giovanni Kessler, direttore dell’Olaf,
l’Ufficio appunto europeo per la
lotta alle frodi, il lavoro svolto dai
Nuclei Antifrodi Carabinieri è stato
efficace nell’assistere ed integrare
l’azione di controllo degli organismi
nazionali che erogano i finanziamenti.
L’Italia ha quindi dimostrato
di poter contare su un’azione di vigilanza
più efficace sulle frodi comu-

nitarie non solo con controlli in via
amministrativa, ma anche con l’apparato
«investigativo» proprio dell’Arma
dei Carabinieri che è in grado
di assicurare proiezione internazionale
oggi sempre più necessaria,
e soprattutto capacità di penetrazione
anche nei fenomeni legati alla criminalità
economica ed organizzata.
Non va sottinteso, infatti, che il flusso
di finanziamenti europei verso il
comparto agroalimentare supera
mediamente i 6 miliardi di euro all’anno,
e pertanto è fondamentale vigilare
con attenzione per evitare che
tra i percettori si insinuino soggetti
economici legati alla criminalità. In
questo senso sono indirizzate le
«analisi di rischio» dei NAC, che mirano
ad individuare ogni possibile
prestanome nei destinatari dei finanziamenti,
sviluppando un’attenta
azione investigativa nel territorio
e controlli mirati «sul campo». Infatti
la principale modalità di realizzazione
di queste frodi avviene attraverso
la presentazione di false documentazioni
relative alla titolarità di
terreni, in realtà non destinati a produzioni
agricole o addirittura intestati
ad altri ignari soggetti, oppure
sempre con false documentazioni di
operazioni inesistenti. In questi casi
sono fondamentali i «controlli incrociati»
sulla documentazione presentata
e le verifiche dirette sui terreni
agricoli. Le nostre indagini più recenti,
ad esempio, hanno consentito
di individuare varie truffe che addirittura
hanno riguardato la falsa
concessione ad uso agricolo di importanti
aree aeroportuali.
D. Qual’è la dimensione del fenomeno
dell’agropirateria? E quali i
settori più colpiti?
R. Secondo le più recenti analisi di
settore, il fenomeno dell’agropirateria
riguarderebbe un volume d’affari
per l’Italia pari a più di 4 miliardi di
euro, mentre nel resto del mondo il
falso «Made in Italy», anche nella
sua forma insidiosa dell’italian
sounding, è stato stimato in circa 60
miliardi di euro, rappresentando più
della metà del fatturato alimentare
Controlli dei NAC sulla produzione del latte
nazionale. La lotta all’agropirateria
costituisce dunque un obiettivo strategico
per il Comando Carabinieri
Politiche Agricole e Alimentari anche
in relazione alla normativa europea
e nazionale sui marchi di qualità
che è chiamato a tutelare. Sul piano
del commercio internazionale, tale
normativa rappresenta il sistema
complessivamente più avanzato ed
articolato di tutela della qualità dei
prodotti alimentari. E l’Italia con il
primato delle oltre 200 registrazioni
di prodotti Dop, Igp e Stg e degli oltre
300 vini di qualità, ha un grande
interesse strategico alla «Tutela del
Made in Italy» garantendo la qualità
e la genuinità dei suoi prodotti
agroalimentari. Il nostro Paese, infatti,
non può tollerare che il valore
aggiunto rappresentato dalla produzione
di qualità venga compromesso,
anche sul solo piano dell’immagine,
dalla contraffazione o dall’inosservanza
dei disciplinari di produzione.
Per tali ragioni l’azione di
tutela dei consumatori svolta dai
Nuclei Antifrodi Carabinieri oggi è
orientata principalmente a vigilare
sui prodotti a denominazione di origine,
indicazione geografica o specialità
tradizionali, nonché sui prodotti
biologici individuati secondo
specchio
economico
25
la normativa comunitaria dai relativi
marchi di identificazione. I sequestri
più recenti sono stati effettuati presso
alcuni porti commerciali, ove i
Nuclei Antifrodi Carabinieri hanno
bloccato varie tonnellate di pomodoro
falsamente indicato a marchio
Dop o «Biologico», e concentrato di
pomodoro cinese commercializzato
come nazionale. Altri importanti sequestri
hanno riguardato l’«olio di
oliva» deodorato o lampante, commercializzato
illegalmente come olio
extra vergine di oliva. E qui è stata
determinante la più recente normativa
comunitaria sulle analisi degli
«alchilesteri», che ci ha consentito di
intervenire con efficacia: proprio recentemente
sono stati sequestrati oltre
9 mila litri di olio deodorato di
provenienza infracomunitaria, destinato
ad essere spacciato come olio
extravergine d’oliva nel circuito della
ristorazione.
D. Quali sono le future linee d’azione
del Reparto?
R. La «domanda di sicurezza»che
viene dai cittadini è sempre più attenta
e sensibile nell’essere garantiti
maggiormente nella «qualità della
vita», che è anche qualità della filiera
agroalimentare, dal campo alla tavola.
La forza del Reparto sta nel modello
operativo che, riunendo le due
competenze sulle frodi comunitarie e
sulle frodi agroalimentari, può aggredire
più incisivamente chi danneggia
gli interessi dell’Unione Europea
e pensa di lucrare sull’agropirateria.
In questo senso sono state
sviluppate azioni più dirette per operare
i «sequestri per equivalente»
previsti dall’articolo 322 ter del Codice
penale, che consente di attuare
sin dalla fase delle indagini preliminari
il sequestro preventivo dei beni
di chi opera frodando i consumatori.
L’aggressione ai patrimoni illeciti
sarà sviluppata ancora più incisiva-
Altri controlli dei NAC sulla filiera dell’olio di oliva

26 specchio
economico
mente sollecitando la sospensione
dei finanziamenti e le azioni di recupero
da parte degli organismi pagatori
nei confronti dei soggetti deferiti
all’Autorità Giudiziaria e sottoposti
a misure di prevenzione. Inoltre, una
precisa azione sarà indirizzata all’adozione
degli strumenti interdittivi -
ad esempio la sospensione dalle attività
- previsti dal decreto legislativo
231/2001 sulla responsabilità degli
Enti, e promuovendo il sequestro
conservativo della giurisdizione della
Corte dei Conti, con cui il nostro
Reparto ha rafforzato i rapporti di
collaborazione. Nell’ottica di un
maggiore contrasto all’illecito percepimento
di finanziamenti europei in
campo agroalimentare, è stato avviato
anche un programma di cooperazione
internazionale con l’Olaf, l’Ufficio
europeo per la lotta alle frodi; e
per la tutela internazionale del «Made
in Italy» è in atto un rafforzamento
dei rapporti con la rete di cooperazione
internazionale di polizia.
D. Quanto conta la collaborazione
dei cittadini nella vostra attività?
R. Noi confidiamo molto nella collaborazione
dei cittadini, siano essi
consumatori, produttori o commercianti.
Gli stessi produttori possono
svolgere un’efficace azione di vigilanza
nel proprio interno individuando
ed isolando quei «produttori» che
operano con leggerezza o con chiari
intenti illegali, frodando i consumatori
ed alterando le regole della concorrenza.
Il cittadino-consumatore,
invece, può seguire comportamenti
attenti e responsabili anche nel semplice
acquisto dei prodotti alimentari.
Con un pizzico di curiosità e di attenzione
anche al giusto impiego dei
propri risparmi, può affinare tutti
quegli elementi di conoscenza per
realizzare il cosiddetto «acquisto
informato e consapevole», leggendo
attentamente sulle etichette i luoghi
di origine e di lavorazione e le caratteristiche
nutrizionali del prodotto.
Negli ultimi tempi il Comando ha
pure sviluppato un programma di
collaborazione con le associazioni di
consumatori, che ha permesso di
diffondere maggiore sensibilità sui
temi della qualità dei prodotti agroalimentari.
Solo infatti con un progetto
comune e condiviso con i singoli addetti,
le associazioni, gli agricoltori,
gli imprenditori e i professionisti che
operano nel settore, si possono perseguire
concretamente risultati efficaci
e duraturi nella lotta alle frodi. E per
questo che il nostro sito istituzionale
(www.Carabinieri.it/Internet/Cittadino/Consigli/Tematici/)
ha dato
un ampio spazio ai «consigli» che
possono orientare la semplice spesa
al supermercato. Non va trascurato
che ancora oggi, pure in tempi di mo-
Controlli dei NAC sulla pesca (sopra) e sulla raccolta del grano (sotto)
derne tecnologie, quando si tratta di
accertare la freschezza e la genuinità
degli alimenti, gli stessi protocolli dei
laboratori di analisi si affidano sempre
all’esame visivo ed organolettico,
su cui ciascuno di noi può affinare
una maggiore conoscenza e anche un
po’ di buon senso. Può sembrare elementare,
ma è sempre valido il consiglio
di guardarsi attorno quando si
entra in un negozio di alimentari per
verificare se vi è cura del personale e
dei locali, se i prodotti sono regolarmente
etichettati e non vi sono dubbi
sulla loro origine, trasformazione e
conservazione. In ogni caso, quando
vi sono irregolarità o dubbi, il cittadino
non ha che da rivolgersi al nostro
Numero Verde 800.020.320, oppure
inviare una e-mail alla nostra casella
di posta elettronica ccpacdo@carabinieri.it.
Il nostro motto è: «Contro le
Frodi Alimentari, al Servizio dei Cittadini».
■

Ottobre 2011 - Pubblicità
Tu e noi, insieme per un percorso di successo
Insieme costruiamo un percorso di consulenza sereno ed efficace: analisi delle tue esigenze,
definizione dei traguardi, scelta della strada migliore da seguire e dei mezzi da utilizzare.
Lungo il percorso, insieme a te, il tuo Gestore della Relazione si avvale di Advice, il servizio di
consulenza avanzata del Gruppo Montepaschi.
Fogli informativi in Filiale e sul sito web della Banca - Gruppo Bancario Monte dei Paschi di Siena - Codice Banca 1030.6 - Codice Gruppo 1030.6

28
H
specchio
economico
onorè de Balzac scrive nel
libro «César Birotteau»:
«Lo sguardo del banchiere
ha qualcosa di quello degli avvoltoi
e degli avvocati: è avido ed indifferente,
chiaro e scuro, brillante e cupo».
Banche e banchieri sono oggi al
centro di critiche e di attacchi per la
loro avidità di guadagno e per essere
stati protagonisti dell’incauto e
maldestro processo di finanziarizzazione
dell’economia. Gli «indignati»
hanno qualche ragione. Con i soldi
dei risparmiatori le banche ne hanno
fatte di tutti i colori. Si sono moltiplicate
le operazioni volte all’elusione
fiscale per utilizzare a proprio
vantaggio le complessità e le differenze
dei sistemi di tassazione presenti
nei vari Paesi.
Tipico e non isolato è il recente caso
dell’Unicredit. I giudici hanno
ipotizzato il reato di «dichiarazione
fiscale fraudolenta» riferita ad operazioni
finanziarie compiute nel periodo
2007-2009. Assieme alla Barclays
si sono realizzate complesse operazioni
al fine di evadere le tasse (cosiddetto
«Brontos»): Unicredit avrebbe
depositato soldi presso Barclays
come se fossero contratti pronti contro
termine, per pagare le tasse solo
sul 5 per cento dei dividendi. Invece,
sulla base di alcuni appunti sequestrati
dalla Guardia di Finanza, si sarebbe
trattato di un deposito bancario
sul quale incide una tax rate del
40 per cento. In sostanza, se dimostrata,
si tratta di un’elusione fiscale
di 245 milioni di euro (la differenza
tra il 5 per cento pagato e il 40 per
cento dovuto).
Va sottolineato che Unicredit Barclays
ha avuto un parere positivo
dallo Studio Tremonti, Vitali, Romagnoli,
Piccardi. Massimo Mucchetti
in un editoriale sul Corriere della Sera
si domanda: «Come può Profumo
invocare la patrimoniale pesante e
Tremonti fare il Robin Hood contro
le banche italiane e la City e, poi, ricorrere
nel proprio lavoro a tali furbizie,
rifiutate ad esempio da Intesa
San Paolo e Monte dei Paschi?».
A queste operazioni dubbie si accompagnano
altre che hanno contribuito
fortemente al precipitare della
crisi economica. Lo scenario è impietoso.
Sono state piazzate ingenti
masse di derivati tra i piccoli risparmiatori
e la gran parte degli amministratori
locali. È stata raggirata con
titoli tossici (bond argentini, titoli
della Lehman Brothers ecc.) la popolazione
più anziana, polverizzando
risparmi di una vita. Sono stati concessi
mutui a chi non li può rimborsare
e sono stati negati prestiti a chi
svolge attività imprenditoriali: piccole
imprese, servizi, artigianato, commercio
ecc.
BancHe e BancHieri
nel mirino per l’ aviditÀ
di guadagno, la finanza
creativa, l’elusione fiscale
L’attuale scenario
è impietoso:
sono state piazzate
ingenti masse
di derivati tra i piccoli
risparmiatori e parte
degli amministratori
locali; sono stati
raggirati con titoli
tossici gli anziani,
polverizzando i loro
risparmi di una vita;
si sono concessi mutui
a chi non può
rimborsarli e negati
prestiti a chi svolge
attività imprenditoriali.
Gli «indignati»
hanno qualche ragione
di UGO
NALDI
La finanza
creativa ha
fatto sì che il
sistema bancario
non si
sia dotato di
capitali sufficienti
per tenersi
in piedi.
Secondo gli
analisti di
Bloomberg,
sono necessari
mille miliardi
di dollari
su scala
m o n d i a l e .
Non si sa dove
trovarli.
Quindi si
metteranno le
mani nelle tasche
dei risparmiatori. La ricapitalizzazione
forzata è una necessità. Ma
non è la soluzione. È una condizione
che va accompagnata dall’aumento
della domanda per far ripartire l’economia,
perché la crescita è l’unica
medicina che funziona. Occorre andare
oltre la denuncia e la protesta.
Ci vogliono scelte razionali e responsabili.
In campo internazionale ci sono
undici autorità finanziarie non coordinate,
una vera e propria Babele: il
Comitato per la stabilità finanziaria
(FSB); la Banca per i regolamenti internazionali
(BRI); il Comitato di Basilea
per la vigilanza bancaria
(CbvB); il Comitato sul sistema finanziario
globale; il Comitato sul sistema
dei pagamenti e dei regolamenti;
l’Associazione internazionale
degli organi di vigilanza del settore
assicurativo; l’Organismo internazionale
di normalizzazione contabile
(IASB); l’Organizzazione internazionale
delle commissioni sui valori
mobiliari (IOSCO); l’Organizzazione
per la cooperazione economica e
lo sviluppo (OCSE); il Fondo monetario
internazionale (FMI) e la Banca
Mondiale.
Tutte queste istituzioni non sono
riuscite a tenere il passo delle trasformazioni
geografiche della finanza
globale. Sono figlie del ventesimo se-

colo, quando gli attori principali erano
gli Stati Uniti, l’Europa e il Giappone.
Ora il mondo della finanza è
cambiato: le economie emergenti pesano
più dell’Europa. Tre delle prime
cinque banche del mondo per valore
di mercato sono cinesi. C’è una
discrepanza sempre più forte tra la
realtà della finanza globale e le autorità
che dovrebbero vigilare su di essa.
E l’Italia?
Come sono lontani i tempi nei quali
ci si vantava di essere nella graduatoria
dei Paesi più industrializzati e
sviluppati del mondo, al quarto posto,
ad un passo dal superare persino
l’Inghilterra. Il declino è stato ed è
inarrestabile. Vi ha concorso la cattiva
e inconcludente politica del Governo.
Ha influito la spericolata politica
creditizia delle banche. Non si è
riusciti a realizzare nessuna riforma.
Il Paese è invecchiato e sclerotizzato.
Non esce dal pantano nel quale è finito.
Non c’è stata una seria politica
economica. Non sono state sfruttate
le potenzialità esistenti in tanti settori
e in diverse aree geografiche. Si sono
perse occasioni e opportunità, in
attesa dell’arrivo del mitico ed improbabile
Monsieur Godot.
E che dire del credito? La politica
del Governo nei confronti delle banche
è stata schizofrenica. È passata
dal corteggiamento alla demonizzazione.
Si è aumentato a dismisura il
carico fiscale su banche e assicurazioni
(con l’Irap e la Robin Tax) per
poi ricorrere a complicate forme di
finanziamento con i «Tremonti
Bond». Il sistema bancario ha dissipato
quell’autorevolezza che aveva
conquistato con la riforma bancaria
di Amato, con il Testo Unico della Finanza,
con la valorizzazione delle
fondazioni bancarie. Si è fatto tentare
dalla finanza facile, dal guadagno a
tutti i costi. Si è affermata una categoria
di banchieri spericolati e imprudenti.
E così ci siamo ritrovati con banche
sottopatrimonializzate, incapaci ed
impossibilitate oggi a svolgere un
ruolo nell’azione di sostegno e di sviluppo
della nostra economia. È giunta
l’ora di restituire i diritti ai risparmiatori,
agli investitori, ai clienti. Il
riconoscimento dato all’Italia con la
nomina di Mario Draghi a governatore
della Banca Centrale Europea
deve essere accompagnato da un
profondo cambiamento di regole, di
procedure, di priorità anche in Italia.
È importante che nelle vicende della
nostra Autorità di vigilanza si siano
affermati i valori della continuità e
si sia sconfitta l’ingerenza della politica.
Sistemata la Banca d’Italia con la
nomina del nuovo governatore, è importante
ora che la stessa eserciti la
moral suasion per concrete e sollecite
iniziative che abbiano al primo posto
i giovani e lo sviluppo. È fondamentale
un’energica iniziativa per scoraggiare
la finanziarizzazione dell’economia
rilanciando una politica intelligente
nella concessione del credito.
Il rafforzamento dell’autonomia
della Banca d’Italia deve consentire
di rafforzare la vigilanza per evitare
che nel nostro Paese rimangano e
permangano «santuari» inaccessibili.
Le sollecitazioni alla trasparenza e
all’efficienza delle forme di governance
nelle aziende del credito che la
Banca d’Italia ha rivolto con determinazione
in prevalenza alle banche
popolari, deve essere estesa con forza
e determinazione anche alle grandi
banche. La deriva presidenziale ha
fatto e fa molto male al nostro Paese.
Occorre un gioco di squadra e un
grande coinvolgimento di tutti gli
operatori.
La Banca d’Italia deve promuovere
un cambiamento di mentalità e di
cultura. La strada dello sviluppo e
della crescita non può essere indicata
da spericolati banchieri di «successo»
che, come predatori, hanno pun-
specchio
economico
29
le ferrovie dello stato vendono pregiati terreni edificaBili al gruppo
francese Bnp pariBas real estate. Il Gruppo Ferrovie Italiane ha venduto
lo scorso mese alla società BNP Paribas Real Estate il primo lotto di aree
della Stazione Tiburtina di Roma per una superficie di 7.300 metri quadrati,
con possibilità di edificarvi 43.800 metri quadrati; altri cinque lotti saranno
venduti nei prossimi mesi. Con gli introiti il Gruppo FS Italiane finanzierà
la prima tranche dei lavori per la nuova stazione dell’Alta Velocità.
Secondo le FS, le aree vendute, situate nella zona di Pietralata tra i
quartieri Portonaccio e Collina Lanciani, non erano più funzionali alle attività
ferroviarie; in realtà invece si trovano, come afferma un comunicato
dello stesso Gruppo, «in un’area urbana caratterizzata, negli ultimi anni,
da una profonda trasformazione strettamente legata alla realizzazione
della nuova stazione Alta Velocità».
Di proprietà in gran parte della società Rete Ferroviaria Italiana, le aree
vendute sono destinate, secondo il Piano di assetto urbanistico, prevalentemente
a funzioni di tipo direzionale e, in minor parte, a funzioni commerciali.
La vendita è avvenuta con una gara bandita dalla società Ferservizi
del Gruppo FS Italiane con il
contributo della FS Sistemi Urbani dello
stesso Gruppo, impegnata nella valorizzazione
del patrimonio immobiliare
non più funzionale all’esercizio ferroviario.
Questa prima operazione di
valorizzazione immobiliare contribuisce
a coprire economicamente in autofinanziamento
la prima tranche degli
interventi realizzati per la nuova Stazione
AV (valore complessivo 155 milioni
di euro), in corso di ultimazione da
parte di Rete Ferroviaria Italiana.
Il lotto venduto è parte di un’area di
92 ettari, che per due terzi è di proprietà
delle FS e per un terzo del Comune
di Roma. La superficie è parte
integrante di un nodo infrastrutturale
composto da un lato della nuova stazione
AV di Roma Tiburtina, che sarà
inaugurata alla fine del mese, dall’altro
dalla Nuova Circonvallazione Interna.
tato e puntano tutto sulla finanza
speculativa che genera benefici solo
per una ristretta cerchia di persone,
non certo per i risparmiatori. Non
pagano pegno. Alla fine, mal che vada,
cadono in piedi con ingenti e ricche
«liquidazioni». L’uscita dalla crisi
per il Paese non può che utilizzare
il credito per investire, per tutelare e
per remunerare in modo equo il risparmio,
per favorire chi rischia, chi
intraprende, chi produce ricchezza.
Il credito va concesso a gente di invenzioni,
di avventura, di rischio, di
coraggio, che è capace di esportare
ed investire del suo. Parlando di finanza
creativa si può parafrasare
Luigi Einaudi: «Nel ragionamento
economico quel che si vede non ha
quasi nessun valore; vale tutto quello
che non si vede». Guardando a quello
che si vede, i finanzieri e i banchieri
continueranno a dire, come dicono
da quindici anni, che gli economisti
non capiscono, perché sono gelosi
della loro intraprendenza. Gli economisti
risponderanno con Cavour ed
Einaudi che «la scienza economica è
la scienza del bene comune». ■

30 specchio
economico
GIORGIO ZAMPETTI (LEGAMBIENTE):
L’EMERGENZA SMOG
DOMINA NEI CENTRI URBANI
S
a cura di
LUCIANO
DI DOMENICO
mog, ossidi di azoto, ozono,
monossido di carbonio. I veleni
sono aumentati: con la fine
dell'estate e la ripresa in pieno delle attività,
il traffico è tornato ad assediare le
città e con esso l'inquinamento atmosferico.
«E in gran parte dei centri urbani
vengono superati i limiti di legge sui livelli
dell'inquinamento atmosferico»:
Giorgio Zampetti, coordinatore scientifico
nazionale di Legambiente, definisce
critici i dati emersi dall'ultimo monitoraggio
sull'ecosistema urbano, condotto
da Legambiente e da Ambiente Italia, e
resi noti alcuni giorni orsono. «L'emergenza
smog domina. La concentrazione
di Pm10, le cosiddette polveri sottili–sot-
Giorgio Zampetti,
coordinatore
scientifico nazionale
di Legambiente
tolinea–, non dovrebbe per legge superare
infatti i 50 milligrammi per metro cubo
e per un massimo di 35 giorni; invece
in una cinquantina di città, tra grandi e
medie, ciò non avviene. È la malaria urbana
dovuta soprattutto alle emissioni
delle auto con motore diesel e a benzina.
A formare lo smog–continua Zampetti–,
concorrono gli ossidi di azoto, dovuti al
traffico urbano e al riscaldamento domestico.
E la situazione al riguardo è in lieve
peggioramento, essendo aumentate le
città che non rispettano i limiti di 40 milligrammi
per metro cubo di aria».
E poi c'è il problema dell’ozono, un
gas altamente velenoso. Molte Amministrazioni
comunali hanno cominciato a
monitorare la concentrazione
di questo gas e lo
scorso anno ben 87 Comuni
hanno tenuto sotto controllo
i suoi livelli. In 18
città i margini di sicurezza
sono stati superati di ben
due volte e mezzo, mentre
Lecco, Mantova e Novara
hanno addirittura toccato
valori tripli rispetto a quelli
consentiti, consistenti in
120 milligrammi per ogni
metro cubo.
«Tutta questa serie di sostanze
altamente tossiche
ha pesanti conseguenze
sulla nostra salute–aggiunge
Zampetti–. Ben
350 mila sono infatti ogni
anno, secondo la relazione
2011 della Commissione
europea, le persone che
muoiono in Europa per le
complicazioni dovute all'inalazione
delle polveri
sottili. Novemila in Italia,
una cifra doppia rispetto a
quella dei morti provocati da tutti gli incidenti
stradali avvenuti nel 2010. E non
vi sono solo i casi di mortalità ma anche
quelli di danni permanenti alla salute come
infezioni respiratorie acute, asma
bronchiale, disturbi circolatori».
Dai principali studi condotti in Europa
e Stati Uniti è anche emersa l’esistenza
di una correlazione fra inquinamento atmosferico
e cancro: alti tassi di polveri
sottili comporterebbero incrementi dell'incidenza
dei tumori polmonari. «E attenzione
ai bambini in carrozzina in aree
ad alto traffico–sottolinea l'esperto di
Legambiente–, la tossicità degli inquinanti
è tanto più marcata quanto si è più
vicini alla fonte di emissione».

Ma la «pericolosità» delle emissioni di
gas dai tubi di scappamento dipende
molto anche dalla vetustà dei veicoli circolanti.
Dal 2006 molte case automobilistiche
hanno cominciato a montare filtri
euro 4 per limitare l'emissione delle polveri
sottili. Dal 2009 è divenuto obbligatorio
vendere auto con particolari apparati
antinquinamento, euro 5, e dal 2014
dovranno essere installati filtri ancora
più efficaci, euro 6.
Quindi il livello di emissioni nocive
dipende molto dalla concentrazione delle
auto circolanti e dall'anno della loro immatricolazione.
«Roma è la città europea
che registra il più alto numero di auto: 69
ogni cento abitanti–rileva Giorgio Zampetti–.
Il doppio di Londra, Parigi e Berlino».
In base al rapporto di Legambiente,
tra le grandi città italiane il record di
densità spetta a Catania con 72 autoveicoli
per cento abitanti. Per i motocicli,
invece, la palma della maggiore
densità spetta a Livorno con 25
su cento residenti. Roma ne ha
15 su cento, Milano 11, Napoli
14, Firenze 19.
Ma che tipo di autoveicoli circolano,
con quale anzianità di
servizio? La risposta è importante
ai fini del livello di inquinamento
atmosferico, perché più
sono vecchi più emettono gas
nocivi. Al riguardo le statistiche
stilate dall'Automobile Club d’Italia
all'inizio del 2011 indicano
in 36.751.311 mila gli autoveicoli
registrati nel Pubblico Registro
Automobilistico. Di essi,
22.842.423 sono a benzina, i restanti
a gasolio. Tra le auto alimentate
a benzina vengono conteggiate
anche quelle miste a
benzina e GPL, e a benzina e
metano.
Venendo alla loro vetustà, risulta
che 3.844.163 hanno più di
20 anni, quindi producono il
massimo inquinamento. Quasi
lo stesso numero sono le autovetture
che hanno tra i 13 e i 20 anni di
anzianità. Mentre quelle immatricolate
dopo il 2006, quando è iniziata l'installazione
di particolari filtri per limitare l'emissione
di polveri sottili, sono circa 10
milioni. La situazione, dunque, non è affatto
rassicurante ai fini della riduzione
degli effetti nocivi dei gas di scarico. La
speranza è riposta dunque nel miglioramento
tecnologico e soprattutto nell'arrivo
sul mercato delle auto elettriche.
«Proprio in questo fine 2011 saranno
commercializzati, da sei case automobilistiche
straniere, i primi modelli–annuncia–Giorgio
Ursicino, esperto di motori
de Il Messaggero–. Fino a tutto il 2012 si
tratterà di un solo modello per ciascuno
costruttore. Saranno delle city-car del
costo intorno ai 30 mila euro. Poi, a partire
dal 2013, quasi tutti i costruttori del
mondo metteranno sul mercato due o tre
«Èancora tutta
in salita la strada
per migliorare
sensibilmente l'aria
che si respira nelle
città. Ridurre
il traffico delle auto
e potenziare
il servizio pubblico
con mezzi moderni?
Occorrono scelte
nella spesa pubblica
ma con i cosiddetti
«tagli lineari»
non si va lontano»
Una centralina per il monitoraggio dell’aria
modelli di piccola e media dimensione.
Esistono però–aggiunge Ursicino–, almeno
tre problemi. Quello principale è
l'autonomia: con un ‘pieno’ di energia
riescono a percorrere tra i 130 e i 150
chilometri. C'è poi il costo delle batterie,
molto elevato, pari quasi al prezzo dell'intera
autovettura. Infine i rifornimenti:
sono ancora molto scarsi i punti di carica
lungo le strade e nelle stazioni di servizio».
Allora, in attesa del boom del veicolo
elettrico, che fare per combattere l'inquinamento
nei centri urbani? «Limitazioni
sempre più accentuate nella circolazione
nei centri storici. Vietando l'ingresso, ovviamente,
ai veicoli più inquinanti–suggerisce
l'esperto di Legambiente Zampetti–.
Quindi limiti di velocità sempre
più restrittivi, come hanno fatto a Torino
nel quartiere Mirafiori nord, dove la ve-
specchio
economico
31
locità massima consentita è di 30 chilometri
orari. Minori velocità significano
minori emissioni, non solo ma anche minori
incidenti stradali. A Mirafiori si sono
ridotti addirittura del 90 per cento. Infine
occorre aumentare il servizio di trasporto
pubblico: bus e metropolitane».
E qui arrivano le note dolenti: come
potenziare il servizio di trasporto pubblico.
Un vero e proprio grido è stato lanciato
dall'Associazione Trasporti Astra
che raggruppa la grandissima parte delle
aziende di trasporto pubblico urbano ed
extraurbano, per la drastica riduzione degli
stanziamenti che Regioni e Comuni
hanno a disposizione per ammodernare il
parco autobus italiano.
«L'ammontare delle risorse finanziare
destinate al settore–si legge nel rapporto
2011 dell'Associazione–è passato dai
2.314 milioni di euro del periodo 1999-
2001 ai 278 milioni del periodo 2007-
2011. E, considerate le forti restrizioni
della finanza pubblica,
non sono previste nuove risorse
da destinare al settore». Tutto
questo mentre il parco urbano degli
autobus, anziché crescere, si è
ridotto del 6 per cento nel quinquennio
2006-2010. Solo nel Lazio
si è avuta una secca riduzione
del 16 per cento. A Roma si è ridotto
addirittura del 24 per cento.
Attualmente nel trasporto urbano
ed extraurbano lavorano 105 mila
persone operanti su 45.766
mezzi che nel 2010 hanno percorso
1.824 milioni di chilometri
e trasportato 4.881 milioni di
passeggeri. L'età media di mezzi
è di circa 11 anni , il 15,4 per
cento di essi ha oltre 15 anni di
servizio.
In ambito europeo siamo allo
stesso livello della Bulgaria e
della Lituania, mentre l’Austria,
la Francia e la Germania registrano
un invecchiamento medio sui
7 anni, Spagna e Grecia addirittura
sui 6,5. Vista l'età, non è difficile
arguire che la gran parte dei mezzi
che circolano è fortemente inquinante.
Infatti l'82 per cento dei mezzi nella classifica
delle emissioni si pone tra euro zero
ed euro 3; solo l'8 per cento è euro 5,
quindi con bassa emissione di polveri
sottili. Ovviamente vi sono differenze da
regione a regione. Le più virtuose hanno
aumentato i bus alimentati a metano ed
elettrici rispetto a quelli funzionanti con
il più inquinante gasolio. Tra esse brillano
la Toscana, l'Emilia Romagna, l'Umbria
e le Marche.
È dunque ancora tutta in salita la strada
per migliorare sensibilmente l'aria che
si respira nelle città. Ridurre il traffico
delle auto e potenziare il servizio pubblico
con mezzi moderni e poco inquinanti?
Sì, ma occorrono scelte nella spesa pubblica.
Con i cosiddetti «tagli lineari» non
si va lontano. ■

32 specchio
economico
LUCA MALCOTTI: RegIOne LAzIO,
OpeRe pUbbLIChe In fUnzIOne
AnChe AnTI-COngIUnTURALe
Avvalendosi anche
dell’apporto di capitali
privati, l’Assessorato
alle Infrastrutture
e ai Lavori pubblici
regionale ha avviato
un ingente volume di lavori
destinati a supplire
alle difficoltà
della finanza statale
Luca Malcotti, assessore
alle Infrastrutture
e ai Lavori Pubblici
della Regione Lazio
radizionalmente la teoria economica
del deficit spending di
T John Maynard Keynes, come
rimedio contro la stagnazione e la
deflazione, ha una validità solo se lo
Stato è in grado di risollevare l’economia
ricorrendo alla realizzazione
di grandi opere pubbliche, attraverso
le quali immettere in circolazione ingenti
risorse finanziarie destinate a
ravvivare i consumi, aumentare la
produzione di beni, incrementare il
monte salari globale e quindi di nuovo
spingere la domanda e l’offerta.
Gli obblighi assunti anche dall’Italia
con l’adesione al sistema monetario
europeo e conseguentemente al patto
di stabilità impediscono oggi il ricorso
a tale rimedio, anche se il debito
pubblico continua inesorabilmente
ad aumentare a causa di spese improduttive,
sprechi, parassitismo di
intere categorie. Nell’attuale crisi, in
atto ormai da tre anni, non si è assistito
a nessuno sforzo per far fronte
alla recessione con metodi keynesiani;
malgrado ciò l’inflazione cresce
ugualmente, spinta dagli aumenti
delle tariffe dei servizi pubblici e delle
imposte, aumenti che producono
risorse destinate non a stimolare la
domanda e quindi la produzione,
semmai a contrarle ulteriormente,
ma a perpetuare sprechi e spese improduttive
di un apparato parassitario
ed incosciente.
È tutto così in Italia? Nessuno al
Governo, in Parlamento, nelle Regioni,
Province e Comuni, riesce ad applicare,
o addirittura conosce la ricetta
di Keynes? Oggi assessore alle Infrastrutture
e ai Lavori Pubblici della
Regione Lazio, Luca Malcotti ha contribuito
in passato alla fondazione di
Alleanza Nazionale, è stato dirigente

della Federazione romana e membro
dell’Assemblea Nazionale del partito
fino alla fondazione del PDL; dal
2001 al 2009 è stato consigliere comunale
di Roma, e precedentemente
aveva svolto anche attività sindacale
prima nella Cisnal poi nella Ugl, di
cui è stato segretario generale di Roma
e del Lazio. Il suo Assessorato
sembra una fucina di attività e di iniziative:
è foltissimo l’elenco delle
opere realizzate o avviate nel primo
anno e mezzo di gestione della Giunta
Polverini, di cui egli fa parte. In
questa intervista fa il punto su quello
che la stessa Giunta e in particolare il
suo Assessorato ha compiuto, sui
programmi in corso di attuazione e
sulle prospettive.
Domanda. Il suo Assessorato gestisce
una considerevole quota del
bilancio della Regione Lazio; in pratica
contribuisce a sostenere l’economia
regionale in assenza di adeguati
interventi dello Stato e di capitali privati,
restii ad investirsi data l’incertezza
della situazione. Quali le opere
pubbliche più significative?
Risposta. Nel settore della grande
viabilità, di nostra competenza, abbiamo
sbloccato la «madre di tutte le
opere», la realizzazione della nuova
Via Pontina che unisce Roma a Latina,
e che in realtà è una nuova autostrada
costruita in tre stralci: da Borgo
Piave fino all’Eur; da Cisterna a
Valmontone, ossia la trasversale che
collegherà la Roma-Latina all’autostrada
del Sole; il cosiddetto «innesto
su Roma», nuovo percorso autostradale
che congiungerà la stessa Roma-
Latina con la Roma-Civitavecchia costeggiando
l’attuale autostrada Roma-Fiumicino.
Prevista nella «legge
obiettivo» dal 2003, questa consistente
opera era rimasta incagliata per
contrasti politici interni alla Regione
Lazio, in quanto Verdi e Sinistra erano
contrari ad essa. Un anno fa abbiamo
ottenuto lo sblocco dei finanziamenti,
la conferma dei 468 milioni
di euro promessici nel 2003, un finanziamento
pluriennale di 711 milioni
per completare l’opera, oltre a
capitali privati pari almeno al 60 per
cento dell’importo complessivo. In
totale circa 2 miliardi 700 milioni di
euro. Sono previste anche opere
complementari per 46 chilometri
consistenti nella tangenziale di Latina,
in raccordi, in entrate per superstrade
ecc.
D. Attualmente a che punto è questa
opera?
R. Al momento è in corso la progettazione
definitiva del terzo stralcio,
l’innesto su Roma e il congiungimento
con l’autostrada di Fiumicino;
stiamo cercando di risolvere il contenzioso
ereditato dalle Amministrazioni
precedenti cha hanno creato
«Più che dai volumi
degli appalti, le difficoltà
del sistema economico
derivano dai pagamenti
nei quali siamo in ritardo
essendosi accumulato
negli anni uno sbilancio
tra competenza e cassa.
Per il patto di stabilità,
anche se la Regione ha
i fondi, più di tanto non
può pagare, con dilazioni
insopportabili per
i fornitori. Per uscire da
questa morsa cerca
accordi con la SACE e
con investitori privati»
due società, l’Arce e la Autostrade
per il Lazio, per svolgere la stessa
funzione; della prima fanno parte
però alcuni soci privati che rivendicano
il diritto di gestire questa autostrada.
Una volta risolta la vertenza,
potremo avviare i lavori di questa
che, dopo il ponte sullo stretto di
Messina se si farà, e la metropolitana
C di Roma, è la terza opera in campo
nazionale finanziata dal Cipe.
D. Altre iniziative?
R. Abbiamo programmato la realizzazione
del «corridoio tirrenico
nord», ossia la Rosignano-Civitavec-
Messa in sicurezza della Statale Monti Lepini
specchio
economico
33
chia, di fatto la trasformazione in autostrada
della Via Aurelia. Quando
ci siamo insediati erano cominciati i
lavori da Rosignano verso sud, ma
noi abbiamo chiesto che si partisse
anche da sud per incontrarsi a metà
strada. Grazie ad una corsa contro il
tempo, il 17 ottobre scorso sono stati
aperti anche i cantieri del primo
stralcio laziale, costituito da 15 chilometri
e mezzo che, dallo svincolo di
Civitavecchia nord, attraversano tutto
il Comune di Tarquinia, per un
importo di 174 milioni di euro interamente
privati; e stiamo predisponendo
la prosecuzione verso nord, in direzione
di Montalto di Castro. Pure
nel settore della grande viabilità abbiamo
aperto una nuova tratta, fino a
Cinelli, della cosiddetta «trasversale
nord», cioè la Orte-Civitavecchia, e
abbiamo finanziato con 117 milioni
di euro un successivo lotto, da Cinelli
a Monte Romano. La gara è stata
pubblicata il 17 ottobre ed è previsto
il completamento entro due anni.
Abbiamo inoltre potenziato il casello
autostradale di Valmontone in relazione
all’apertura del nuovo parco a
tema inaugurato qualche mese fa.
Tutto ciò per quanto riguarda la rete
viaria principale.
D. E per la rete regionale?
R. Abbiamo reperito i fondi e stiamo
procedendo nella costruzione
della tangenziale dei Castelli Romani
denominata Appia bis; stanno per
concludersi i lavori del primo stralcio
contenente il sistema di gallerie
che costituirà un’alternativa alla Via
Appia, e la parte che sottopassa il
Comune di Albano; contestualmente
comincerà il tratto per scavalcare
Ariccia. Un terzo tratto, per il quale
non sono ancora disponibili le
risorse finanziarie, servirà per
scavalcare Genzano. L’opera
sarà particolarmente utile in vista
dell’apertura del nuovo Policlinico
dei Castelli, in quanto ridurrà
i tempi per giungervi da
tutta l’area dei Colli Albani. Per
la stessa zona abbiamo reperito
le risorse finanziarie per il completamento
del cosiddetto «nodo
Squarciarelli», un sistema di
viabilità alternativa per attraversare
i Castelli Romani senza
transitare all’interno dei centri
urbani. Abbiamo approvato una
variante di circa 9 milioni di euro
e stiamo cercando di aprire
entro la metà del prossimo anno
l’opera che parzialmente è già
funzionante.
D. Costruire nuove strade va
bene, ma le vecchie dissestate e
pericolose?
R. Abbiamo messo in sicurezza
la Pontina a sud di Latina fino
a Terracina, con 12 nuove ro

34 specchio
economico
tatorie che hanno ridotto gli incidenti
e fluidificato il traffico, e con
un guard rail centrale che impedisce
le inversioni a U. Stiamo completando
la 156 dei Monti Lepini, in provincia
di Rieti stiamo elaborando un
nuovo progetto per la Via Salaria:
occorrendo un miliardo e mezzo di
euro ed avendo solo 60 milioni, invece
di lasciarli inutilizzati abbiamo
chiesto all’Anas di anticipare gli interventi
più urgenti.
D. E negli altri settori?
R. Nell’edilizia scolastica, per la
messa in sicurezza delle scuole rispetto
al rischio sismico e al rischio
amianto, alle norme antincendio ed
altro, abbiamo ripartito tra le scuole
del Lazio 35 milioni di euro del Piano
nazionale aggiungendovi 115 milioni,
di cui 70 milioni provenienti da
opere definanziate di interventi a
pioggia, 35 dai fondi europei e 10
strappati al Ministero della Pubblica
Istruzione. A 155 Comuni del Lazio
abbiamo inoltre destinato 24 milioni
di euro per la pubblica illuminazione,
ai fini della sicurezza pubblica,
del decoro urbano, della infrastrutturazione
necessaria specialmente nei
piccoli Comuni.
Abbiamo stanziato 5,5 milioni di
euro per l’abbattimento di barriere
architettoniche in edifici privati; si
tratta di interventi nei quali non
compiamo nessuna scelta, e che vengono
concessi in base all’ordine cronologico
della presentazione delle
domande da parte dei possessori dei
requisiti; esistono richieste addirittura
degli anni 2005-2006. Ancora: saranno
assegnati fondi per la ristrutturazione
delle sedi comunali, per il
recupero e la valorizzazione di edifici
pubblici di valore storico, per le piste
ciclabili. Complessivamente si
tratta di un volume di investimenti
superiore ai 100 milioni di euro.
D. È previsto qualche intervento
innovativo?
R. Per la sicurezza stradale abbiamo
recuperato un finanziamento di 3
milioni e mezzo di euro assegnato
dal Ministero delle Infrastrutture alla
Regione Lazio 5 anni fa e mai attivato
dalla precedente Amministrazione;
consentirà la realizzazione di un
Centro di monitoraggio della sicurezza
stradale che si occuperà non
tanto di censire e di compiere statistiche,
ma di comprendere i problemi
strutturali delle strade in relazione al
numero e alla gravità degli incidenti
affinché siano programmati i necessari
interventi di manutenzione. In
più abbiamo in corso di approvazione,
da parte della Giunta, della graduatoria
per Comuni e Province che
hanno presentato iniziative di sensibilizzazione
e di informazione dei
cittadini, in particolare dei giovani,
Una delle otto rotatorie per la messa in sicurezza della Via Pontina
ma anche di formazione dei tecnici e
di amministratori comunali, dal momento
che le normative si sono evolute.
A tal fine abbiamo stanziato 4
milioni 700 mila euro, che salgono a
11 milioni con la quota di co-finanziamento
dei Comuni.
D. Siete intervenuti per semplificare
le procedure?
R. Per la semplificazione della macchina
amministrativa abbiamo portato
da un milione e mezzo a 3 milioni
di euro l’importo dei lavori da sottoporre
obbligatoriamente all’approvazione
del Comitato regionale dei lavori
pubblici, per cui ora l’iter è molto
più rapido, è sceso da 120 a 30-45
giorni. E abbiamo dotato il nuovo Comitato
di procedure più snelle. Particolarmente
orgoglioso sono di un
progetto che andrà in vigore dal primo
gennaio prossimo: riguarda i certificati
di conformità sismica. In base
ad esso, le strutture provinciali del
Genio civile e i Comuni raccoglieranno
le richieste di chi deve compiere
un’opera, le trasferiranno alla Regione
i cui Uffici rilasceranno i certificati.
Si tratta di circa 300 mila pratiche l’anno,
finora eseguite su carta e consegnate
ai Comuni in faldoni; dal primo
gennaio sarà tutto informatizzato e la
certificazione sarà rilasciata online,
con abbattimento di costi e di tempi.
Con questo sistema nessuno potrà intervenire
materialmente sui fascicoli
ed alterare le informazioni in essi contenute.
D. Questo volume di interventi
comporta immissione di liquidità nel
sistema economico regionale, aumento
di redditi e fatturati. La Regione
Lazio svolge quindi una funzione
anticiclica?
R. Più che dai volumi degli appalti,
le difficoltà del sistema economico
derivano dai pagamenti nei quali siamo
in ritardo essendosi accumulato
negli anni un disallineamento tra bilancio
di competenza e bilancio di
cassa. A causa del patto di stabilità,
anche se la Regione ha i fondi per pagare,
più di tanto non può erogare;
questo porta a dilazioni ormai insopportabili
per l’impresa privata. Sia
pure necessari per il Paese, i tagli imposti
dalle recenti leggi finanziarie
spesso si traducono in situazioni ingestibili
per Regioni e Comuni. Per
uscire da questa morsa la Regione
Lazio ha adottato iniziative sottoscrivendo
un accordo con la SACE autorizzandola
ad anticipare direttamente
500 milioni di euro ai suoi fornitori,
che hanno potuto incassare immediatamente
i mandati; un altro accordo
del genere è stato fatto per i fornitori
del settore Sanità. Il nostro problema
è trovare la liquidità necessaria
per consentire di sopravvivere a
chi ha operato per la Regione Lazio.
D. In quale settore è più utile e necessario
investire per la ripresa?
R. Il settore delle costruzioni crea il
maggior valore aggiunto; ogni milione
di euro in esso investito produce
un volume di affari di un milione 750
mila e questo ha un valore particolare
quando le risorse finanziarie provengono
dai privati. In opere pubbliche
come la Roma-Latina che richiederà
8-10 mila occupati, i finanziamenti
totalmente privati giungeranno
a quasi 2 miliardi di euro. Pertanto
stiamo studiando come dotare la
Regione Lazio della capacità di gestire
progetti di partenariato pubblicoprivato.
Purtroppo le difficoltà interne
coincidono con un momento di
crisi internazionale. Quello che potevamo
fare abbiamo fatto: la nostra
parola d’ordine in questi 18 mesi di
Assessorato è stata l’introduzione
del concetto di «velocità» nella cultura
di questa Amministrazione, riducendo
al massimo i tempi di decisione
politica perché ogni giorno di ritardo
qualche impresa va in difficoltà
e i suoi lavoratori non sono in
grado di provvedere a se stessi. ■

36 specchio
economico
A RIPRESA LONTANA
lcuni dati sulla situazione
economica e sociale. In primo
luogo il lavoro. Oggi 400 mila
lavoratori sono in Cassa Integrazione
Guadagni. Tra il 2008 e il 2010 si sono
persi un milione di posti di lavoro.
I giovani in cerca di un lavoro sono
il 27,9 per cento, erano il 18,1 nel
2007. La disoccupazione totale è al
7,9 per cento, peggio della Germania
(6,9 per cento), ma meglio della Francia.
La povertà è in aumento. Nel
2009, secondo i dati più recenti dell'Istat,
il 15,6 per cento delle famiglie
aveva un reddito inferiore a mille euro.
Secondo il direttore dell'Istat, il rischio
di povertà e l’esclusione sono
al 25 per cento: comprendono famiglie
che non sono povere ma che con
le ultime manovre del Governo rischiano
di diventarlo.
La pressione fiscale sul reddito nazionale
salirà dal 42,5 al 44,8 per cento
nel 2014. Non sono esclusi altri
prelievi ordinari e straordinari prima
della fine dell'anno. Per raggiungere
il pareggio del bilancio, come impongono
i trattati europei, i due terzi
delle manovre economiche è composto
da tributi. Viene così raggiunto
un record negativo che ci colloca in
vetta all'Europa. Con Prodi nel 1997
si toccò il 43,3 per cento: c'era però
l'obiettivo centrato di entrare nell'area
dell'euro. L'aumento delle tasse
che già si è realizzato con una serie di
imposte federali (dalle imposte di
soggiorno all'aumento delle addizionali
comunali e regionali, all'incremento
dei balzelli provinciali dell’assicurazione
auto e sui passaggi di
proprietà, all'aumento delle addizionali
sull'energia e sui prodotti petroliferi)
sarà più consistente nelle manovre
preannunciate per la fine dell'anno.
Trent'anni di tasse crescenti non
hanno inciso sulla spesa. Il debito
pubblico italiano è diventato il terzo
al mondo. Come mai? È semplice. I
tagli alla spesa sono sempre sul tendenziale.
Spieghiamo l'arcano. Se si
spendono nel 2011 ad esempio mille
euro, si prevede per il 2012 una crescita
a milletrecento euro. Il taglio riguarda
non l'ammontare storico
(1.000 euro) ma la variazione tendenziale
(300 euro). Se si riducono 150
euro, la spesa salirà da 1.000 a 1.150.
Nel documento di Economia e Finanza
presentato nell'aprile di quest'anno,
le entrate totali tra il 2010 e il 2014
aumenteranno di 92,6 miliardi di euro,
che andranno a contenere il deficit
nel 2014 di 25,3 miliardi, portandolo
dai 71,2 miliardi del 2010 ai 45,9
miliardi del 2014.
In particolare, le maggiori entrate
copriranno aumenti di spesa corrente
di 75,2 miliardi: la riduzione delle
COME I GOVERNANTI POSSONO
RIGUADAGNARE
LA FIDUCIA DEI CONTRIBUENTI
DI GIORGIO BENVENUTO
PRESIDENTE DELLA
FONDAzIONE BRUNO BUOzzI
spese in conto capitale sarà appena
di 7,9 miliardi. L'aumento della spesa
corrente sarà dovuto per 27,4 miliardi
all'aumento degli interessi, ma
48,8 miliardi saranno destinati ad aumenti
di spesa corrente primaria. Insomma,
dove sono i tagli alla spesa
pubblica? Non è un mistero. Semplicemente
non ci sono.
Il costo della politica non è scalfito
dalle manovre economiche. L'architettura
funzionale dello Stato è sempre
più complessa e costosa. Consigli
comunali, Comunità montane, Consigli
circoscrizionali, Consigli provinciali,
Aree metropolitane, Regioni,
Camera e Senato, resistono ad
ogni tentativo di ridimensionamento.
Tutte le ipotesi di riduzione e di
semplificazione rimangono nel migliore
dei casi un sogno, quando invece
non diventano per il contribuente
un incubo oppressivo, costoso,
repressivo.
I costi di cui parlo sono non solo
quelli della politica centrale, ma di
tutta la struttura elefantiaca esistente:
anzi penso che gli enti locali costituiscano
una fonte di spesa anche
maggiore, se consideriamo come è
aumentato il debito di Comuni, Pro-
vince e Regioni. Le società di proprietà
dei Comuni, delle Province e
delle Regioni sono state riorganizzate
attraverso un sistema di scatole cinesi:
sono così diventate un modo
per finanziare e arricchire la politica.
Un ultimo dato. La crescita dell'Italia
nei primi dieci anni del nuovo secolo
è stata millimetrica. Unica eccezione
il 2006 e il 2007, all'epoca del Governo
Prodi.
E le riforme? Nessuna. Se ne parla
e se ne è parlato. Il livello del confronto
politico è cresciuto di tono,
senza risultati. Attendiamo ancora
un’organica riforma del sistema
previdenziale, di quello fiscale, di
quello del lavoro, per ricordarne alcune.
Le riforme annunciate sono rimaste
al palo. Il Paese si è invece
trovato di fronte a misure abborracciate.
Contraddittorie. Casuali. Inutili.
Ingannevoli. Così, inevitabilmente,
l'unica strada percorribile è
diventata quella del progressivo,
inesorabile aumento del prelievo fiscale.
Si sono così determinate ed
aggravate una forte iniquità e un’insopportabile
sperequazione nel
campo del prelievo fiscale.
Il fisco è ingiusto. È violato platealmente
l'art. 53 della Costituzione:
«Tutti sono tenuti a concorrere alle
spese pubbliche in ragione della loro
capacità contributiva. Il sistema tributario
è informato a criteri di progressività».
Così non è. Anzi il fisco
non è uguale per tutti. Il prodotto interno
nel 2008 ammontava a 1.567
miliardi; le imposte sono state pari a
671,5 miliardi su 728,3 miliardi di entrate
correnti complessive, suddivise
in 216 miliardi di indirette, 239 miliardi
dirette, 216 miliardi di contributi
effettivi e figurativi e di 0,5 miliardi
in conto capitale.
Qualche dato in particolare sull'Irpef,
l'imposta che riguarda essenzialmente
i lavoratori dipendenti, i pensionati,
gli autonomi, i professionisti,
ecc. Nel 2008 il 49,79 per cento dei
20,8 milioni di contribuenti ha dichiarato
redditi inferiori a 15 mila
euro l'anno; il 40,61 per cento (circa
17 milioni) dichiara redditi tra 15 mi

la e 35 mila; l'8,65 per cento dichiara
redditi tra 35 mila e 100 mila euro;
appena lo 0,95 per cento ha un reddito
superiore ai 100 mila euro.
Il reddito medio soggetto ad Irpef
è di 18.870 euro: quello del lavoratore
dipendente è di 26.700 euro, quello
delle imprese è 20.016 euro. L'85
per cento dei versamenti Irpef è fatto
dai lavoratori dipendenti e dai pensionati,
appena il 15 per cento è versato
dalle partite Iva. Interessante
analizzare il peso percentuale delle
principali imposte sul gettito totale
prodotto dalle imposte dirette. Tra il
1980 e il 2009 l'incidenza dell'Irpef è
salita dal 63,3 al 74,6 per cento; le tasse
sulle attività finanziarie e sugli
utili di società sono scese dal 31,3 al
21,7 per cento. In particolare, la percentuale
delle tasse sulle attività finanziarie
è precipitata dal 18,1 al 6,4
per cento, mentre le tasse sugli utili
delle società sono cresciute dal 13,2
al 15,3 per cento.
L'Ires, l'imposta ad aliquota fissa
(non progressiva) che si calcola sull'utile
delle società di capitali, è stata
ridotta dal 33 al 27,5 per cento. Sugli
utili distribuiti il percettore paga il
12,5 per cento. Le società di capitali
interessate all'Ires sono poco più di
un milione. Quelle che la dichiarano
sono 532 mila. La distribuzione dell'imposta
è concentrata nelle imprese
di dimensioni maggiori; in particolare
lo 0,8 per cento delle società dichiara
il 52 per cento dell'imposta,
mentre il 57 per cento dichiara solo
l'8 per cento. Cinquecentomila imprese
dichiarano zero utili.
Nelle imposte indirette l'Iva versata
dalle «partite Iva» è pari a 28,2 miliardi;
quella pagata da dipendenti e pensionati
è di 151,8 miliardi. Per finire, il
gettito delle entrate fiscali (Irpef, contributi
sociali, imposte indirette, Irap,
Ires, ritenute utili, imposte sostitutive,
imposte per la rivalutazione di beni
aziendali) è di 526,5 miliardi per lavoratori
e pensionati e di 138,3 miliardi
per imprenditori, professionisti e autonomi.
E così via. Se si analizzano i
dati per le famiglie, se si approfondiscono
i dati sulla previdenza e sulla
sanità, ci si accorge di come è diffusa
la violazione del dettato costituzionale
relativo alla capacità contributiva e
alla progressività.
Non è realistico ed è velleitario
proporsi di ridurre le tasse. Lo stato
dei conti pubblici l’impedisce. Ma
un’operazione di giustizia redistributiva
è possibile e necessaria. Il prelievo
fiscale è fortemente squilibrato,
pagano poco i possessori di patrimoni
immobiliari e finanziari; pagano in
modo irrisorio le holding e le società
di capitali; pagano molto, troppo, i
lavoratori dipendenti, i pensionati, le
famiglie, le piccole imprese.
Va abbassato il prelievo Irpef sulle
famiglie e sui redditi medio-bassi;
va ripristinato un meccanismo automatico
di correzione delle aliquote
per garantire che le stesse scattino al
crescere dei redditi reali e non a causa
dell'inflazione. Va istituita un'aliquota
unica per la previdenza definendo
un sistema universale (stesse
regole, stessi contributi, stessi requisiti
di calcolo e di erogazione). La
lotta all'evasione in questo ambito
va fatta sul serio, senza tentennamenti
e senza ripensamenti. Una
parte di quello che si ricaverà potrà
servire a riequilibrare il carico fiscale
e dovrà essere indirizzata in via
prioritaria allo sviluppo.
Non possiamo pensare di cavarcela
ricorrendo a un aumento generale
delle tasse o a prelievi più o meno
forzosi. Il malessere nel Paese è crescente.
Protestano i giovani ai quali
giorno per giorno vengono tolti i diritti;
protestano le famiglie e i contribuenti
onesti che si trovano ad affrontare
lo stillicidio di tasse, imposte,
balzelli; protestano le imprese
specchio
economico
37
AL COMUNE DI ROMA ORA LE D.I.A. SI PRESENTANO ONLINE. Roma è la prima
città d’Italia a servirsi di una nuova procedura destinata a snellire e ad accelerare
ulteriormente le pratiche edilizie a beneficio di imprese, cittadini,
uffici e finanze comunali. È entrata in vigore la possibilità di presentare le
denunce di inizio attività online, cioè tramite
computer. «La presentazione online delle
pratiche edilizie relative alla D.I.A. ossia denuncia
di inizio attività–ha spiegato l’assessore
all’Urbanistica del Campidoglio Marco
Corsini–è una vera rivoluzione in termini di
trasparenza ed efficienza. Roma è la prima
città d’Italia ad avvalersi di questo sistema
che consentirà ai circa 40 mila professionisti,
che ogni anno si rivolgono all’Amministrazio-
L’assessore Marco Corsini
ne capitolina di sveltire le procedure con notevole
abbattimento di tempi e costi. Oltre alla sicurezza nella trasmissione,
si avrà la certezza che le pratiche saranno depositate complete, altrimenti
non potranno essere inviate telematicamente».
SAS CAMPUS, IL 22 NOVEMBRE A MILANO-BICOCCA LA IV EDIzIONE. Per il 22 novembre
nell’Università di Milano-Bicocca è in programma
la IV edizione di SAS Campus, convegno italiano di
Business Analytics nel quale si incontrano Università,
Ricerca, Lavoro, ricercatori e analisti per si confrontarsi
sui metodi innovativi di analisi predittiva dei dati e di
supporto alle decisioni. L’evento è costituito da una
sessione con interventi di aziende, Università ed enti di
ricerca e da un momento di confronto sull’importanza
della qualità e del valore dell’informazione; quindi da
due sessioni su marketing, risk management, previsio-
ne della domanda, valutazione di dati e qualità nella
Sanità, analisi dei fenomeni occupazionali, metodi sta-
Walter Lanzani
tistici per studi di farmaco-epidemiologia. «SAS punta da sempre sulle Università,
fucine di idee e innovazione–dichiara Walter Lanzani, direttore
Strategy & Operations di SAS Italia–. Svolgono un ruolo fondamentale come
generatori di idee poi applicate nelle aziende e nella Pubblica Amministrazione».
La SAS è la più grande società indipendente di Business Intel-
che non riescono a contare sul credito;
protesta la società per il peso della
burocrazia, per la corruzione e l'affarismo
dilagante.
È necessario che le organizzazioni
sociali e politiche ritrovino uno spirito
di solidarietà e di cooperazione. I
nodi sono giunti al pettine: ci vogliono
nuovi interventi, nuove misure,
nuove compatibilità. È necessario
chiamare tutti ad un grande sforzo. È
fondamentale che i costi sociali, economici,
civili siano equamente distribuiti
e siano soprattutto finalizzati
alla ripresa della crescita.
Lo sviluppo è necessario: la ricchezza
che si produrrà dovrà servire
a dare un futuro ai giovani. In un
quadro definito di regole e di comportamenti
ci sono e ci debbono essere
le potenzialità per uscire dal pantano
nel quale è finito e si dibatte il
nostro Paese. I governanti ai vari livelli
non hanno più la fiducia dei
contribuenti. Per riguadagnarla è necessario
che anno dopo anno si realizzino
avanzi di bilancio che consentano
in modo equilibrato di sostenere
il debito e di riavviare lo sviluppo. ■

38 specchio
economico
a
lle innumerevoli questioni di
incostituzionalità da sollevare
davanti ai giudici (avvalorate
dalla mirabile ordinanza del Tar del
Lazio di rimessione alla Corte
Costituzionale) si aggiunge l’istanza di
disapplicazione dell’articolo 5 comma 1
del decreto legislativo n. 28 del 2010,
proposta per il Consiglio dell’Ordine
degli avvocati di Firenze dal prof. avv.
Gaetano Viciconte e fatta propria
dall’Oua, Organismo Unitario dell’Avvocatura.
La disciplina che introduce l’obbligatorietà
della mediazione merita,
infatti, di essere disapplicata per contrasto
con l’articolo 47 della Carta dei diritti
fondamentali dell’Unione Europea la
cui portata, ai sensi dell’articolo 52 terzo
comma della stessa, corrisponde a quella
dell’articolo 6 della Convenzione europea
dei diritti dell’uomo.
Le norme introdotte dal decreto 28 frl
2010, riguardante sia le liti transfrontaliere
che quelle interne, pongono seri problemi
di compatibilità con l’articolo 47
della Carta dei diritti fondamentali
dell’Unione Europea. Per alcuni aspetti
normativi e per le difficoltà di attuazione
pratica che il predetto decreto probabilmente
incontrerà, il «diritto a un ricorso
effettivo dinanzi a un giudice» viene
limitato in modo grave e sproporzionato
rispetto allo scopo dichiarato di ridurre il
carico di lavoro degli uffici giudiziari. Va
osservato che la Corte di Giustizia
dell’Unione Europea fin dalla sentenza
Johnston, C-22/84 del 15 maggio 1986,
ha tratto dalla tradizione costituzionale
comune e dagli articoli 6 e 13 della
Convenzione europea dei diritti dell’uomo
il principio generale del diritto al controllo
giurisdizionale.
La nozione di «ricorso effettivo dinanzi
a un giudice» riconosciuto dall’articolo
47 della Carta dei diritti fondamentali,
corrisponde (articolo 52/3 della stessa
Carta) a quella elaborata dalla Corte
europea dei diritti dell’uomo. Con giurisprudenza
costante, dopo la sentenza
Golder contro Regno Unito del 21 febbraio
1975, la Convenzione europea dei
diritti dell’uomo ritiene che il diritto di
effettivo accesso al giudice, pur non
espressamente menzionato all’articolo 6
della stessa, sia presupposto rispetto a
quelli ivi elencati e costitutivi del processo
equo. In numerose sentenze tale diritto
è stato ritenuto particolarmente rilevante
nel sistema della Convenzione,
poiché si tratta di una condizione essenziale
dello stato di diritto e della «preminenza
del diritto» menzionata nel
Preambolo della Convenzione. E si tratta
di un diritto che deve essere «concreto ed
effettivo».
A tale diritto possono legittimamente
essere poste limitazioni a condizione che
però esse rispondano a uno scopo legittimo,
siano proporzionate rispetto allo
scopo e non colpiscano il diritto di accesso
al giudice nella sua essenza. La Corte
O U A
MEDIAZIONE OBBLIGATORIA,
ESTENDERE AD ESSA LE GARANZIE
DEL PROCEDIMENTO NORMALE
DI MAURIZIO DE TILLA
PRESIDENTE DELL’ORGANISMO UNITARIO
DEGLI AvvOCATI
È necessario che
alle parti sia assicurato
l’esercizio della
«facoltà di farsi
consigliare, difendere
e rappresentare»
ai sensi dell’articolo
47 comma 2 della Carta
dei diritti fondamentali
dell’Unione Europea
di giustizia ha esaminato una fattispecie
simile alla obbligatorietà della mediaconciliazione
stabilita in Italia nella sentenza
R.A. del 18 marzo 2010, C-317, 318,
319, 320 del 2008, concernente la normativa
italiana (articolo 84 del decreto legislativo
del 1 agosto 2003 n. 259) che prevede
un tentativo obbligatorio di conciliazione
extragiudiziale davanti al
Co.Re.Com. come condizione di procedibilità
dei ricorsi giurisdizionali in talune
controversie civili. La Corte ha affermato
che tale normativa non è tale da rendere
impossibile o eccessivamente difficile
l’esercizio dei diritti conferiti ai singoli
dalla direttiva «servizio universale»
(direttiva del Parlamento europeo e del
Consiglio del 7 marzo 2002 n. 22), in
quanto: 1) il risultato della procedura di
conciliazione non è vincolante nei confronti
delle parti interessate e non incide
sul loro diritto a un ricorso giurisdizionale;
2) la procedura di conciliazione non
comporta, di regola, un ritardo sostanziale
nella proposizione di un ricorso giurisdizionale,
infatti, il termine per chiudere
la procedura di conciliazione è di 30 giorni
a decorrere dalla presentazione della
domanda e, alla scadenza di tale termine,
le parti possono proporre un ricorso giurisdizionale,
anche ove la procedura non
sia stata conclusa; 3) la prescrizione dei
diritti è sospesa per il periodo della procedura
di conciliazione; 4) i costi derivanti
dalla procedura di conciliazione
dinanzi al Co.Re.Com. sono inesistenti.
Alla luce delle indicate prescrizioni
non si può ritenere che vi sia compatibilità
del decreto 28 con il «diritto al giudice»
riconosciuto dalla Carta dei diritti
fondamentali dell’Unione Europea e
dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo.
Tale decreto all’art. 5 comma 1
introduce l’obbligo, a pena di improcedibilità
della domanda, di esperire il procedimento
di mediazione prima di esercitare
in giudizio un’azione relativa a un
vastissimo ambito di materie.
Non si tratta di una qualunque procedura
amministrativa prodromica all’introduzione
della causa avanti al giudice,
ma di procedura obbligatoria che riguarda
controversie già in atto e precede
immediatamente l’azione giudiziale cui
una parte (normalmente già assistita da
un avvocato, articolo 4 comma 3) ha
ormai deliberato di far ricorso. Se ha successo,
la procedura di mediazione si conclude
con un accordo il cui verbale costituisce
titolo esecutivo (articolo 12
comma 2) assimilabile, quanto agli effetti,
alla sentenza del giudice (a differenza
del caso esaminato e ritenuto compatibile
con il diritto di accesso al giudice dalla
Corte di Giustizia dell’Unione europea
nella sentenza sopra ricordata).
Sussistono, dunque, un’analogia ed
equivalenza evidente tra la procedura di
mediazione e quella giudiziaria. La
prima, tuttavia, non prevede che la parte

sia assistita da avvocato, pur trattandosi
di una procedura «alternativa» che, se la
mediazione ha successo, conduce allo
stesso risultato di una decisione giudiziaria,
vincolante per le parti. E perfino la
dichiarata irrilevanza nel successivo giudizio
di ciò che è avvenuto nella procedura
di mediazione infruttuosa è solo parzialmente
vera, così come si ricava dalla
disciplina delle spese di giudizio delineata
all’articolo 13.
Le considerazioni che precedono inducono
ad assimilare la procedura di mediazione
obbligatoria a quella giudiziaria, di
cui rappresenta un’alternativa (quanto a
risultato) e una fase antecedente obbligatoria
(quanto a procedura). Ma se così è,
è necessario che le essenziali garanzie
procedurali siano assicurate anche nel
procedimento di mediazione, idoneo a
definire la controversia. In particolare
occorre che alle parti sia assicurato
l’esercizio della «facoltà di farsi consigliare,
difendere e rappresentare» (articolo
47 comma 2 della Carta dei diritti fondamentali
dell’Unione).
In caso diverso il diritto di accesso al
giudice dovrebbe essere reso possibile
prevedendo una fase ulteriore giudiziaria
(Corte europea dei diritti dell’uomo, a
partire dalla sentenza Le Compte,Van
Leuven e De Meyere contro Belgio, del
23 giugno 1981, paragrafi 44 e 51). Ma
questa ulteriore possibilità è esclusa,
mentre la procedura di omologa da parte
del presidente del Tribunale (articolo 12
comma 1 del decreto 28) non assicura
l’accesso al giudice perché non corrisponde
ai requisiti propri del processo
equo di cui agli articoli 47 della Carta dei
diritti fondamentali e 6 della
Convenzione europea dei diritti dell’uomo,
e perché in ogni caso i limiti del controllo
compiuto escludono che si tratti
della decisione di un giudice di piena giurisdizione.
Né si può sostenere che la natura delle
controversie assoggettate all’obbligo di
esperire il procedimento di mediazione
non richieda particolari garanzie procedurali,
in particolare quella derivante
dalla difesa tecnica. Le materie che il
legislatore ha indicato per definire il
campo dell’obbligo di esperire la procedura
di mediazione talora implicano
complesse valutazioni e concernono rilevanti
interessi. Della complessità delle
necessarie valutazioni (per le parti e per il
mediatore) è consapevole lo stesso legislatore
che, infatti, prevede la possibilità
che il mediatore ricorra ad esperti ed
anche la possibilità della nomina di
mediatori ausiliari quando si tratti di controversie
che «richiedono specifiche
competenze tecniche» (articolo 8).
Nel corso della procedura di mediazione,
le parti non assistite da avvocato non
sono certo in grado di determinarsi consapevolmente
nei casi complessi e specialmente
in quelli in cui il mediatore
ritiene necessario il contributo dell’esper-
specchio
economico
Una seduta della Corte di Giustizia dell’Unione Europea
to (un significativo esempio può essere
quello delle cause in materia di responsabilità
professionale medica, in cui almeno
una delle parti non è esperta della specifica
materia). Merita di essere segnalato
che, a differenza di ciò che è stabilito
per la procedura di mediazione di cui al
decreto 28, nella normale procedura civile
avanti il Conciliatore la legge comprensibilmente
stabilisce stretti limiti di
valore della causa (516,46 euro) perché la
parte possa agire personalmente (articolo
82 del Codice di procedura civile).
Ed anche a livello comunitario l’assenza
della difesa tecnica è ammessa restrittivamente.
Il Regolamento europeo n.
861 dell’11 luglio 2007 nell’articolo 10
ammette, infatti, che la rappresentanza da
parte di un avvocato o di altro professionista
del settore legale non sia obbligatoria,
secondo il Procedimento europeo per
le controversie di modesta entità (valore
non eccedente i 2.000 euro), con esclu-
Non si può sostenere
che le controversie
assoggettate all’obbligo
di esperire la mediazione
non richiedano particolari
garanzie procedurali,
in particolare quelle
derivanti dalla difesa
tecnica: le materie che
il legislatore ha indicato
per definire il campo
dell’obbligo talora
implicano, infatti,
complesse valutazioni
e coinvolgono
rilevanti interessi
39
sione comunque di una serie di materie,
tra le quali si ritrovano alcune di quelle
invece indicate all’articolo 5 comma 1,
del decreto 28 (come quelle relative a
successioni, locazioni, diffamazione). E
proprio in tema di diffamazione a mezzo
stampa o altro mezzo di pubblicità è interessante
ricordare che la Corte europea
dei diritti dell’uomo (sentenza Steel e
Morris contro Regno Unito del 15 febbraio
2005) ha ritenuto che la natura della
controversia civile instaurata richiedesse,
ai fini dell’equità del processo, la difesa
tecnica dei convenuti e che essa fosse
loro assicurata mediante l’ammissione al
gratuito patrocinio. Nella procedura di
mediazione di cui si tratta invece la difesa
tecnica non trova alcuna menzione.
Gli interessi in gioco in gran parte delle
procedure di mediazione che il decreto
28 rende obbligatorie e nel corso delle
quali la parte dispone del proprio diritto,
sono certo molto più gravi e sensibili di
molti di quelli che la legge ritiene richiedano
l’assistenza dell’avvocato nella procedura
davanti al giudice. Senza contare
che il giudice offre alle parti una garanzia
maggiore rispetto al mediatore, il quale è
imparziale rispetto agli interessi delle
parti ma non rispetto all’esito della
mediazione (nell’ipotesi di successo di
questa, le indennità previste sono aumentate
(articolo 17, comma 4 lettera c). Ma
anche altri aspetti della disciplina della
procedura di mediazione, che il decreto
28 rende obbligatoria, vanno segnalati
perché tali da rendere inaccettabilmente
dispendioso e defatigante l’iter da compiere
prima di poter accedere al giudice.
La procedura non è gratuita (a differenza
di quella considerata dalla Corte di
Giustizia europea nella sentenza sopra
riportata). I costi della procedura sono
rilevanti e aumentano quando il mediatore
si avvalga di esperti (articolo 8 comma
2). La possibilità di accedere al gratuito
patrocinio (articolo 17) non esclude il
rilievo del costo della procedura ai fini
della valutazione della sua compatibilità
con il diritto di accesso al giudice. Il termine
stabilito per lo svolgimento del procedimento
di mediazione è di 4 mesi, più
lungo di quello considerato accettabile

40 specchio
economico
nella sentenza sopra menzionata della
Corte di Giustizia europea.
A differenza di quanto avviene nella
procedura di cui all’articolo 410 Codice
di procedura civile, l’effetto interruttivo
della prescrizione e della decadenza non
è legato al deposito della istanza di
mediazione, ma alla comunicazione alle
altre parti dell’avvenuto deposito.
L’effetto, quindi, è condizionato dalla
attività del personale addetto alla segreteria
dell’organismo di mediazione e dalle
prevedibili disfunzioni del servizio. Vero
è che la comunicazione alla controparte
può essere effettuata anche a cura della
parte istante (articolo 8 comma 1), ma
solo dopo che il responsabile dell’organismo
di mediazione abbia designato il
mediatore e fissato la data del primo
incontro tra le parti.
L’introduzione della domanda di
mediazione, quindi, non comporta di per
se stessa la sospensione del decorso dei
termini di prescrizione e di decadenza. Si
tratta di un profilo particolarmente grave
perché l’enorme campo di applicazione
della nuova condizione di procedibilità
dell’azione - improvvisamente definito
dal legislatore senza alcuna considerazione
dei costi e tempi per la messa in opera
di strutture operative adeguate - rende
facile prevedere che i tempi di azione
degli organismi di mediazione non
potranno essere brevi.
In proposito, per il significato che
assume rispetto al tema qui affrontato, va
ricordato che la Corte europea dei diritti
dell’uomo, con riferimento al diritto di
accesso al giudice, ha ritenuto la violazione
dell’articolo 6 della Convenzione
in casi nei quali l’irricevibilità dell’azione
dichiarata dal giudice derivava da un
vizio dipendente non dal ricorrente, ma
dal personale dell’amministrazione pubblica
(Platakou contro Grecia dell’11
gennaio 2001; Boulougouras contro
Grecia del 27 maggio 2004) ed anche nel
caso in cui la procedura amministrativa
da seguire obbligatoriamente si sia rivelata
inefficace per mancata risposta dell’amministrazione
nei termini di legge
(Faimblat contro Romania del 13 gennaio
2009; Maria Atanasiu contro Romania
del 12 ottobre 2010, non definitiva).
Per effetto delle esposte considerazioni
emerge evidente la sproporzione tra la
soluzione adottata e lo scopo perseguito
e, di nuovo, quindi, l’incompatibilità con
i citati articoli della Convenzione europea
dei diritti dell’uomo e della Carta dei
diritti fondamentali dell’Unione. Per le
ragioni indicate l’obbligatorietà della
mediazione, introdotta dagli articoli 5 e
seguenti del decreto 28 rappresenta
un’interferenza non ragionevole e non
proporzionata rispetto allo scopo perseguito,
tale da rendere eccessivamente difficile
e oneroso l’esercizio del diritto di
accesso al giudice in contrasto con il
diritto fondamentale assicurato dagli articoli
24 della Costituzione, 6 della
DEL CONCA CONQUISTA MCDONALD POLAND. Ai
vertici del settore delle ceramiche, con un fatturato
2010 di 124 milioni di euro, il Gruppo
Del Conca ha ricevuto dal Gruppo McDonald,
che gestisce oltre 33 mila ristoranti in 118
Paesi, l’ordine di fornire le ceramiche per rivestire
60 punti vendita in corso di apertura in
Polonia. Dieci sono già stati aperti; gli altri 50
saranno inaugurati entro l’anno. «La conquista
di un cliente così importante è per noi determinante
per portare avanti i nostri piani di espansione
in Polonia, mercato del valore di 50 Enzo Donald Mularoni
milioni di euro l'anno. Si tratta di un mercato
relativamente giovane ma in crescita di cui, grazie anche a questo contratto
e ai suoi ulteriori sviluppi futuri, contiamo di riuscire a conquistare, nei
prossimi tre anni, il 10 per cento della quota italiana», commenta l’amministratore
delegato Enzo Donald Mularoni. Per l’edizione del Cersaie svoltasi
in settembre il Gruppo Del Conca ha realizzato una serie di iniziative nei
propri stand assieme ad alcuni grandi protagonisti della cultura, dello sport
e dell'impresa: tra esse il talk-show «I valori dell'Arte e dello Sport nella vita
d'impresa» con la partecipazione dell'artista Marco Lodola che per allo
Convenzione europea dei diritti dell’uomo
e 47 della Carta dei diritti fondamentali
dell’Unione Europea.
Di qui ne deriva che il giudice può
dichiarare la disapplicazione della norma
nazionale per contrasto con un principio
generale fondamentale dell’ordinamento
europeo. La Corte di Giustizia, nella sentenza
della Grande Sezione del 19 gennaio
2010, nel procedimento C-555/2007
Kucukdeveci contro Sweedex & Co. KG,
ha statuito che dopo l’entrata in vigore
del Trattato di Lisbona la Carta dei diritti
fondamentali dell’Unione Europea ha lo
stesso valore giuridico dei trattati, nel
senso che al singolo giudice nazionale è
concesso il potere di disapplicazione
della legge interna di fronte alla violazione
dei principi di derivazione comunitaria
e, in particolare, non soltanto nei rapporti
tra i singoli e lo Stato (efficacia
diretta verticale), ma anche nei rapporti
tra privati, consentendo a un singolo di
invocare una norma comunitaria nei confronti
di un altro (efficacia diretta orizzontale).
Ciò senza alcuna necessità di
sollevare né una questione di legittimità
davanti alla Corte Costituzionale, né una
questione pregiudiziale dinanzi alla Corte
di Giustizia europea.
La sentenza richiamata, pertanto, attribuisce
direttamente al giudice nazionale
il potere di sindacare la norma legislativa
interna in contrasto con un diritto fondamentale
europeo. Tale principio era già
stato affermato in precedenza dalla giurisprudenza
europea. In particolare, nella
sentenza della Grande sezione della
Corte di Giustizia del 22 novembre 2005
C-144/2004 Mangold, è stato affermato
che è compito del giudice nazionale,
investito di una controversia che metta in
discussione un principio generale di derivazione
comunitaria, assicurare, nell’ambito
della propria competenza, la tutela
giuridica che il diritto comunitario attribuisce
ai soggetti dell’ordinamento,
garantendone la piena efficacia e disapplicando
ogni contraria disposizione di
legge nazionale.
In tal senso, si è pronunciato anche il
Tar del Lazio, II Sezione, con la sentenza
del 18 maggio 201 n. 11.984, secondo cui
«in seguito all’adesione dell’Unione
Europea alla Convenzione europea dei
diritti dell’uomo, disposta dall’articolo 6
del trattato dell’Ue, come novellato dal
Trattato di Lisbona entrato in vigore il
primo dicembre 2009, le norme della
Convenzione divengono immediatamente
operanti negli ordinamenti nazionali
degli Stati membri dell’Unione, e quindi
vengono ora ad operare nell’ordinamento
italiano in forza del diritto comunitario,
ai sensi dell’articolo 11 della
Costituzione, con il conseguente obbligo
per il giudice nazionale di interpretare le
norme interne in conformità al diritto
comunitario, ovvero di procedere in via
immediata e diretta alla loro disapplicazione,
previa eventuale pronuncia del
giudice comunitario, senza più dover
transitare per il filtro dell’accertamento
della loro incostituzionalità sul piano
interno».
Pertanto, il rispetto del principio dell’accesso
alla giustizia dopo il Trattato di
Lisbona obbliga il giudice nazionale a
riconoscere a tale principio efficacia
immediata nel processo e, per il principio
di primazia del diritto comunitario, a
disapplicare la norma interna difforme.
Conseguentemente, è fondata la tesi di chi
sostiene che, su richiesta di una delle parti,
il Giudice dichiari la procedibilità della
domanda, disapplicando l’art. 5 comma 1
del decreto legislativo 28 del 2010 perché
in contrasto con il diritto di cui all’art. 47
della Carta dei diritti fondamentali
dell’Unione europea anche previo rinvio
pregiudiziale alla Corte di Giustizia, ai
sensi dell’articolo 267 del Trattato sul funzionamento
dell’Unione Europea qualora
fosse ritenuto necessario. ■

P
rovoca sconforto e sconcerto il
constatare la scarsa considerazione
che traspira dagli ambienti
accademici per tutto quanto dovrebbe
essere recepito, monitorato e insegnato in
tempi di globalizzazione della cultura,
perché travalica le anguste limitazioni del
sapere e delle conoscenze giuridiche
nazionali. In particolare per quanto attiene
al mio lavoro di giurista intendo soffermarmi
sul caso rappresentato
dall’Uncitral, la Commissione permanente
delle Nazioni Unite sulla legislazione
internazionale commerciale, istituita nel
1966 per favorire la progressiva armonizzazione
e unificazione delle leggi nazionali
in tema di commercio internazionale.
Ebbene questa istituzione e la sua attività
che pure è testimoniata da numerosi
documenti di valenza internazionale, in
Italia sono pressoché sconosciute e non
solo dai nostri legislatori. Purtroppo questa
assenza di attenzione è emblematica
sia per ciò che attiene gli ambienti giuridici
e giurisdizionali, sia e sopratutto per
i luoghi in cui si crea la cultura e si formano
i giuristi di domani.
Non soffermarsi, non cogliere, non
riflettere sulle linee di tendenza, sui
modelli evolutivi cui le Nazioni Unite
guardano, non significa solo essere
«innamorati del proprio ombelico».
Infatti, l’Assemblea generale delle
Nazioni Unite, ovvero i rappresentanti di
oltre 190 Nazioni, nel documento istitutivo
dell’Uncitral hanno sottolineato che le
disparità esistenti tra le varie legislazioni,
sia come differenze di valutazione giuridica
di taluni comportamenti commerciali,
sia come capacità di reagire a determinati
inadempimenti, sia ancora con l’indicare
una legge nazionale da preferire e
da applicare al sopraggiungere di problemi
internazionali, costituiscono ostacoli
che vanno rimossi perché si frappongono
pesantemente allo sviluppo di ordinati
rapporti commerciali, minano la fiducia
dei mercati, presentano costi destabilizzanti,
provocano perdite di posti di lavoro,
tensioni e conflittualità sociali.
Il riferimento non riguarda solo i grandi
crack finanziari, i casi più eclatanti
come quelli, in Italia, di Parmalat o Cirio
che pure hanno avuto conseguenze a
livello interno e internazionale non indifferenti,
o i più gravi casi americani come
Chrysler, Goldman, Enron, che hanno
certamente funestato e vulnerato più
pesantemente la stabilità economica
mondiale; né attiene solo alla necessità di
sentirsi parte di un processo conoscitivo e
formativo omogeneo che persegua una
direzione condivisa con i Paesi più avanzati,
condivida principi omogenei osservando
le stesse regole e costituisca una
guida per quelli meno evoluti.
Intendo riferirmi alla necessità in
ambito internazionale di far parte di questo
gruppo avanzato di legislatori per non
essere considerati convitati di pietra,
ancorché a pagamento. La partecipazione
italiana alle Nazioni Unite costa circa un
G L O B A L I Z Z A Z I O N E E D I R I T T O I N T E R N A Z I O N A L E
UNcITRAL, LA TAsk fORcE
DELLA LEGIsLAZIONE mONDIALE
di Lucio Ghia
Le disparità esistenti
tra le varie legislazioni,
costituiscono ostacoli
che vanno rimossi
perché si frappongono
allo sviluppo di ordinati
rapporti commerciali,
minano la fiducia
dei mercati, presentano
costi destabilizzanti,
provocano perdite
di posti di lavoro,
tensioni e conflitti sociali
miliardo di euro all’anno, ma questo non
basta perché la stima internazionale del
nostro Paese si costruisce quotidianamente
anche contribuendo, al tavolo di
questi organismi, ad individuare linee di
sviluppo legislativo coerenti con il proprio
sistema normativo, in modo da poter
attuare, senza rinunciare alla propria
identità, quell’opera di adeguamento
necessaria per essere compresi, per dialogare
con il maggior numero possibile di
Paesi, senza considerare che la normativa
nazionale, alla luce delle «best practicies»
di riferimento in un confronto mondiale,
può essere resa più efficace, più
efficiente e competitiva.
Sono questi elementi strutturali dell’af-
specchio
economico
41
fidabilità legale di un Paese che vengono
tenuti costantemente sotto controllo da
istituzioni quali la Banca Mondiale e il
Fondo Monetario Internazionale per divenire
un vero banco di prova nei momenti
di crisi economica e sociale. Le difficoltà
della Grecia in questi ultimi mesi nell’ottenere
prestiti dal F.M.I. nascono anche
dal giudizio che queste istituzioni danno,
nella specie, ad esempio sull’adeguatezza
delle leggi sulle procedure d’insolvenza e
sulle privatizzazioni.
Ebbene la Commissione costituisce per
le Nazioni Unite il «veicolo», lo strumento
d’eccellenza per individuare e ridurre
gli ostacoli che si frapponevano e si frappongono
all’omogeneità e all’efficienza
delle legislazioni nazionali in tema di
traffici commerciali. La Commissione ha
oggi la valenza di un vero e proprio corpo
legale del sistema delle Nazioni Unite nel
campo della legge internazionale. Chi ne
volesse sapere di più può consultare il
sito www.uncitral.org. In realtà in Italia
sono molti gli addetti ai lavori, sia nel
settore privato che in quello pubblico,
che non hanno grande dimestichezza con
l’Uncitral e reputano singolare che un
corpo permanente delle Nazioni Unite,
una Commissione sussidiaria della loro
Assemblea possa lavorare per l’unificazione
e l’armonizzazione delle leggi sul
commercio internazionale.
Ma basterà considerare che lo sviluppo
economico è l’altra faccia della pace e
della stabilità internazionale, ovvero si
tratta della stessa missione delle N.U.
L’unificazione e l’armonizzazione della
legge sul commercio internazionale è
quindi un pilastro necessario per lo sviluppo
economico mondiale pur non
essendone la condizione sufficiente. Si
tratta perciò di un grande bacino di studi
giuridici poiché la legge sul commercio
internazionale secondo il mandato
Uncitral, riguarda sia le leggi nazionali
che quelle internazionali che si occupano
dei diritti dei creditori, sia della legislazione
internazionale pubblica che di
quella privata e più in particolare giunge
a ricomprendere la normativa degli arbitrati
e quella degli appalti pubblici, ovvero
dei contratti di fornitura di beni e di
servizi, del diritto dell’impresa.
Con questo compito l’Uncitral gioca
un ruolo principale, importante negli
sforzi delle N.U. per promuovere il
«ruolo della legge» e non della forza, né
tantomeno della violenza, nelle relazioni
internazionali. La risoluzione n. 6270 del

42
specchio
economico
6 dicembre 2007 sul
«ruolo della legge» a
livello sia nazionale
che internazionale
costituisce una chiara
attestazione di questo
mandato. Da un punto
di vista più storico e
concreto vediamo che
l’Uncitral ha attraversato
4 fasi in un lungo
percorso su temi particolarmente
importanti
per la stabilità e lo sviluppo
dei commerci
internazionali. L’area
nella quale svolgo il
mio lavoro di delegato
italiano all’Uncitral
riguarda i cosiddetti
«Security Interests»,
ovvero i diritti di privilegio non possessori
su beni mobili. Questa definizione,
che ai più può sembrare criptica ed
incomprensibile, in realtà identifica la
garanzia per eccellenza, usata nei Paesi di
diritto anglosassone per ottenere finanziamenti
a costi più bassi rispetto a quelli
privi di tali garanzie.
Vale la pena soffermarci su tale istituto,
poiché, laddove fosse introdotto in
Italia potrebbe trasformare l’attuale sistema
della concessione del credito bancario
alle imprese innescando un circuito virtuoso
capace di produrre il contenimento
dei costi finanziari per l’imprese affidate,
individuare nuove aree occupazionali,
rendere più trasparenti i bilanci, creare
nuovi rapporti tra banche e imprese che,
peraltro, oggi mostrano gravi sintomi di
asfissia.
La prima fase di questo lavoro che ha
avuto inizio nei primi anni 70 è stata
essenzialmente preparatoria, analizzando
lo scenario e i suoi elementi strutturali sui
quali doveva essere sviluppato il lavoro
futuro. Questa prima fase ebbe fine nel
1979 quando la Commissione decise di
concentrare o comunque di regolamentare
il tema dei Security Interests identificando
e ordinando l’enorme varietà
negoziale degli accordi dai quali questi
nascevano nei vari Paesi. La
Commissione si rese subito conto che la
materia era estremamente complessa. Si
confrontavano infatti due diversi sistemi
normativi tra i Paesi di Comun Law e
quelli di Civil Law, tra questi ultimi,
l’Italia e la Germania.
Il primo si basava appunto sui «secured
interests»; ovvero su un sistema che prevede
l’accordo tra il garante, ovvero il
proprietario del bene dato in garanzia, e il
creditore garantito, ovvero il finanziatore.
Questo accordo viene inscritto su un
registro elettronico, molto semplice da
usare e a costi bassissimi. L’iscrizione sul
registro è opponibile a tutti i terzi interessati
che vengono così a conoscenza che
quel bene è stato concesso a garanzia di
un finanziamento, a quel creditore.
New York. Il Palazzo di Vetro, sede risi? delle Nazioni Unite e dell’Uncitral
Mentre il nostro sistema è molto più
complesso, prevedendo plurime figure di
garanzie generali nel nostro Codice civile
a favore di taluni creditori, si pensi al
Fisco, ai dipendenti, ai professionisti
ecc.; in più abbiamo le garanzie speciali
che normalmente comportano lo spossessamento
del bene che dal debitore viene
consegnato al creditore.
Pensiamo al credito su pegno, ai «banchi
di pegno» ma anche alle enormi celle
frigorifere delle banche ove «invecchiano»
prosciutti nostrani e formaggi di pregio
nell’Emilia-Romagna, ricevuti a
garanzia dei prestiti erogati. Ma l’ostacolo
più cospicuo si è rivelato l’istituto
della «ritention of title», ovvero del trasferimento
di proprietà del bene solo
Utilizzati nei Paesi
anglosassoni per avere
finanziamenti a costi più
bassi, se introdotti
in Italia i «security
Interests» potrebbero
trasformare il sistema
attuale della concessione
del credito bancario
alle imprese affidate,
contenere i costi
finanziari, individuare
nuove aree occupazionali,
rendere più trasparenti
i bilanci, creare nuovi
rapporti tra banche
e imprese che mostrano
sintomi di asfissia
dopo il pagamento dell’intero
prezzo di vendita. A
queste differenze di fondo
va aggiunta la necessità di
coordinamento della disciplina
sulle «secured transactions»
con le legislazioni
sull’insolvenza nei vari
Paesi. Infatti l’effettiva protezione
della garanzia deve
riguardare il momento patologico,
quando effettivamente
la garanzia va realizzata
per consentire al creditore
il recupero del proprio
finanziamento. Questi
pochi cenni a una materia
così complessa ed estremamente
tecnica sono solo
descrittivi delle difficoltà
emerse durante le discussioni
che hanno contrapposto le diverse
delegazioni nazionali e l’ambizione degli
obiettivi in questi anni via via raggiunti
dall’Uncitral.
La seconda fase del lavoro compiuto
dall’Uncitral riguardò l’identificazione
dei beni mobili utilizzabili come garanzia
ed ebbe inizio con un congresso a New
York nel 1992, sulla legislazione internazionale
commerciale. Gli esperti internazionali
presenti suggerirono che
l’Uncitral avrebbe dovuto preparare un
testo relativo al trasferimento delle obbligazioni
di pagamento ed alle ipotesi della
loro concessione in garanzia con iscrizione
in un registro elettronico, seguendo le
indicazioni contenute in tre note del
Segretariato Uncitral emanate tra il ‘92 e
il ‘ 95. La Commissione decise, infatti, di
preparare un testo sugli strumenti di
pagamento attesa la grande importanza
del tema, tenuto conto dell’enorme massa
di tali strumenti in circolazione nei mercati
finanziari mobiliari, l’assenza di una
moderna legislazione e i problemi di
garanzie che ne derivano.
Tale fase finì nel 2001 con la presentazione
da parte della Commissione di una
bozza di ipotesi di convenzione internazionale.
Con la risoluzione n.56/81 del 12
dicembre 2001 l’Assemblea generale
delle N.U. adottò e aprì alla sottoscrizione
degli Stati la convenzione predisposta
su tale tema il cui obiettivo principale era
la facilitazione del finanziamento basato
su cambiali, obbligazioni, ricevute bancarie,
titoli di credito, strumenti di pagamento
in genere, nella prospettiva di facilitare
l’accesso al credito per le imprese
in termini meno costosi. La terza fase fu
avviata nel 2001 da una nota del
Segretariato sul tema di iscrizione di privilegi
negoziali sulle proprietà mobiliari.
Anche tale impegno venne affidato al VI
Gruppo denominato Security Interests,
con il compito di sviluppare un efficiente
regime legale per le garanzie sui beni
mobili, ivi inclusi i beni immateriali
come marchi, brevetti, invenzioni.
Questo lavoro, svolto anche da chi scrive

ormai dal lontano 2001, fu assistito dai
risultati di un colloquio internazionale
sulle «transazioni di garanzia» che ebbe
luogo a Vienna nel marzo del 2002 con la
cooperazione della Commercial
Financial Association. Nel 2002 la
Commissione confermò che il mandato al
VI working group doveva essere interpretato
in modo elastico, per venire a un
elaborato particolarmente flessibile che
avrebbe dovuto prendere forma in una
Guida legislativa.
La successiva, terza fase dell’impegno
dell’Uncitral sulle proprietà mobiliari fu
completata con l’adozione da parte della
Commissione nel 2007 della Guida legislativa
sulle «Secured Transactions».
Con la risoluzione 63/121 dell’11 dicembre
2008 l’Assemblea generale delle
N.U. raccomandò tale Guida agli Stati
che ne fanno parte. La Guida contiene un
dettagliato commentario e numerose raccomandazioni
su tutti i temi che necessitano
di essere individuati e regolamentati
in una legge moderna sui secured interests,
(o secured transactions) che possa
applicarsi a tutti gli assets costituiti da
beni mobili tangibili o immateriali includendovi
equipaggiamenti, magazzini, lettere
di credito, ricevute, depositi bancari,
strumenti derivati, contratti, promesse di
pagamento, licenze, disegni, know how e
proprietà intellettuali.
La quarta fase cominciò nel 2007
quando la Commissione considerò necessario
integrare la disciplina relativa alle
possibilità di ottenere finanziamenti e ciò
sulla base delle conclusioni di un colloquio
internazionale tra esperti tenutosi a
Vienna il 18 e 19 gennaio 2007. Questo
«annesso» alla Guida è stato approvato
dalla Commissione a New York nel luglio
2010. Tale documento è importante in
particolar modo per l’Italia che figura,
malgrado tutto, tra gli esportatori di proprietà
intellettuali e quindi dovrebbe
essere interessata alla regolamentazione
internazionale dei privilegi accesi su tali
prodotti dell’ingegno, (per maggiori
informazioni al riguardo consultare
www.uncitral.org).
Il Dipartimento di Stato americano ha
recentemente comunicato che sottoporrà
al Senato per la sua ratifica la convenzione
delle N.U. sulle garanzie costituite sui
mezzi di pagamento. L’adozione di questa
convenzione, considerato il ruolo che
gli Stati Uniti svolgono nei mercati mondiali,
in particolare nel settore del mercato
delle «ricevute finanziarie», costituirà
una forte spinta affinché gli altri Stati
aderenti alle Nazioni Unite facciano lo
stesso. La ragione di una tale estensione
applicativa è principalmente finanziaria e
commerciale. Se, infatti, il denaro costerà
meno in Usa per le imprese che concedono
garanzie su «ricevute di pagamento»,
ne deriverà un impatto competitivo a
loro vantaggio rispetto ai concorrenti
stranieri che non adottino tale sistema e
hanno costi finanziari maggiori.
Conseguentemente le imprese statuitesi
dovrebbero essere in grado di offrire
credito e condizioni di pagamento più
favorevoli ai loro fornitori stranieri di
quanto non avvenga oggi. Ed ancora: le
istituzioni finanziarie straniere saranno
in grado di concedere credito ai venditori
nazionali ottenendo un privilegio sui
mezzi di pagamento rilasciati da acquirenti
Usa; pertanto questi venditori
saranno in grado di offrire migliori condizioni
creditizie ai loro acquirenti statunitensi.
In tempi di crisi finanziaria
l’importanza della creazione di questi
circuiti innovativi e del minor costo va
senz’altro sottolineata.
Incentivare, infatti, la produzione e il
trasferimento di beni e servizi in ambito
internazionale è particolarmente importante
oggi, mentre il mondo si dibatte in
una crisi finanziaria senza precedenti.
Anche il legislatore italiano, i nostri banchieri,
Banca d’Italia, Abi, Confindustria,
Confapi, ma anche opinion leaders, economisti,
politici illuminati, professionisti,
dovrebbero approfondire lo studio della
guida Uncitral che propone un commentario
che analizza le ipotizzabili «politiche
di approccio» alla legge, ponendo in
evidenza i vantaggi comparativi collegati
alle diverse «practices» di realizzazione
dell’istituto. Se dagli Usa alla Gran
Bretagna, all’Australia, al Sud Corea,
alla Croazia, alla Turchia e potrei continuare,
l’adozione di questa nuova cultura
del credito e delle garanzie mobiliari non
specchio
economico 43
A ROMA IL 25 E 26 NOVEMBRE LA SETTIMA CONFERENZA NAZIO-
NALE DELL’AVVOCATURA. L'OUA, Organismo Unitario degli Avvocati,
quale organo di rappresentanza politica dell'Avvocatura, eletto nel
Congresso Nazionale Forense, presieduto dall’avvocato Maurizio de
Tilla, ha indetto per i prossimi
giorni 25 e 26 novembre, a
Roma, nel Cavalieri Waldorf
Astoria Hotel, la Settima
Conferenza Nazionale dell'Avvocatura
sul tema «Riforma della
Giustizia Civile e Penale: il ruolo
essenziale dell'Avvocatura». La
Settima Conferenza Nazionale
dell'Avvocatura, spiega l’OUA,
non è una mera ricorrenza, ma
ha l'ambizione di essere luogo di
un confronto diretto con il
Governo, con i partiti della maggioranza
e dell’opposizione, con
le forze politiche, con i parlamentari,
con i presidenti delle
Regioni, con i sindaci, con i rappresentanti
delle Istituzioni, del
Consiglio Superiore della Magistratura,
e della Magistratura
Associata, nonché con le forze
sociali e con le Associazioni rappresentative
dei cittadini. Da oltre un decennio l'Organismo Unitario
dell'Avvocatura ha contribuito, con la propria nascita, la propria attività e
il proprio sviluppo, ad intensificare il dialogo che risultava mancante tra la
classe politica e l'Avvocatura, facendosi portavoce delle richieste e delle
esigenze di tutti gli avvocati italiani e portandole all'attenzione del Paese
attentamente seguita e affiancata dagli organi di informazione.
possessorie, sta estendendosi a macchia
d’olio, una ragione senz’altro vi sarà.
Un’efficiente legge sulle transazioni privilegiate
potrebbe rivelarsi anche in Italia
non solo condizione sufficiente per un
incremento della sicurezza e dell’affidabilità
dei crediti, comportando una diminuzione
del costo del denaro per le
imprese, rendendole più competitive sui
mercati internazionali, ma potrebbe
costituire la spinta particolarmente positiva,
vista la stagnazione della produzione
in atto, per ritrovare le condizioni di crescita
oggi smarrite.
Va sottolineata inoltre la cornice etica e
semplificatrice nella quale si svolge la
vicenda dei privilegi negoziali non possessori
così come consigliata
dall’Uncitral, che punta ad abbattere i
costi finanziari attraverso l’iscrizione in
registri elettronici facilmente consultabili
e pubblici delle transazioni, ad assicurare
loro trasparenza e certezza; a realizzare
una maggiore veridicità dei bilanci; una
maggiore chiarezza nei rapporti di affidamento
bancario; la concentrazione in un
unico registro elettronico della babele dei
registri particolari che oggi caratterizzano
il panorama italiano. Ne ho contati 17
con modalità di accesso differente, per
alcuni impossibile, collocati ovunque tra
Ministeri, Uffici pubblici, banche, tribunali,
camere di commercio ecc. Se è davvero
questo che legislatori, banche,
imprese vogliono è giunto il tempo di
seguire la Guida Uncitral? ■

44 specchio
economico
C
on la legge n. 130 del 2 agosto
2011 si sono potenziate le misure
di contrasto alla pirateria.
L’intervento legislativo risponde alla
necessità di fronteggiare il fenomeno
in continua crescita con ulteriori strumenti,
in aggiunta alle operazioni navali
organizzate dall’Unione Europea
e dalla Nato, cui partecipa anche l’Italia
con unità della Marina militare.
Nonostante il notevole dispiegamento
delle navi militari nelle acque internazionali
al largo del Corno d’Africa
e del Golfo di Aden, sulle rotte in entrata
e in uscita dallo Stretto di Bab el
Mandeb, la pirateria si è infatti diffusa
in un’area di dimensioni sempre più
vaste che lambisce a sud le Seychelles
e ad est l’India.
Di qui la necessità di imbarcare sui
navigli commerciali, a richiesta degli
armatori, team della Marina militare
adeguatamente addestrati e dotati di
idoneo armamento ed equipaggiamento,
destinati alla protezione della
nave e dell’equipaggio, o in alternativa
guardie giurate armate, individuate
preferibilmente tra quelle che abbiano
prestato servizio nelle Forze armate,
anche come volontari, con
esclusione dei militari di leva. Questa
misura, da svolgere senza necessità di
scorta ravvicinata da parte di unità
navali, è stata ritenuta la più adeguata
in relazione al tipo di minaccia cui sono
sottoposti i mercantili ad opera di
imbarcazioni pirata dotate di armamento
anche pesante e che hanno capacità
di manovra e tecniche di abbordaggio
sempre più aggressive.
In particolare, la legge prevede che
il Ministero della difesa possa stipulare
con l’armatoria privata italiana, ovvero
con altri soggetti dotati di specifico
potere di rappresentanza di tale
categoria, apposite convenzioni volte
a proteggere le navi battenti bandiera
italiana in transito negli spazi marittimi
internazionali a rischio di pirateria,
per la cui individuazione è fatto
rinvio a un decreto del ministro della
Difesa, sentiti il ministro degli Affari
esteri e il ministro delle Infrastrutture
e dei Trasporti, e tenuto conto dei rapporti
periodici dell’International Maritime
Organization. La protezione
delle navi si realizza mediante l’imbarco,
a richiesta e con oneri a carico
degli armatori, di Nuclei militari di
protezione della Marina militare, che
può avvalersi anche di personale delle
altre Forze armate, provvisti di relativo
armamento.
Tale personale, nell’espletamento
del servizio da svolgersi entro i limiti
territoriali delle acque internazionali
a rischio di pirateria, può usare le armi
in dotazione delle navi, appositamente
predisposte per la loro custo-
GIUSTIZIA
Potenziata
la lotta
contro
la pirateria
di ANTONIO MARINI
dia, detenutepreviaautorizzazione
del ministrodell’Interno,
rilasciata
all’armatore.
La
p r e d e t t a
autorizzazione
è ril
a s c i a t a
anche per
l’acquisto,
il trasporto e la cessione in comodato
al medesimo personale.
La stessa legge prevede che tali Nuclei
operino in conformità alle direttive
e alle regole di ingaggio emanate
dal Ministero della Difesa. In tale prospettiva,
viene conferita al comandante
di ciascun Nucleo la responsabilità
esclusiva dell’attività di contrasto militare
alla pirateria, attribuendo ad esso
e al personale dipendente la funzione,
rispettivamente, di ufficiale e
di agente di polizia giudiziaria limitatamente
ai reati di «pirateria» e «nave
sospetta di pirateria» di cui agli articoli
1135 e 1136 del Codice della Navigazione,
ed ai reati ad esso connessi ai
sensi dell’articolo 12 del Codice di
Procedura penale.
Tale attribuzione consente di risolvere
eventuali problemi di coordinamento
con le similari attribuzioni di
polizia giudiziaria conferite al comandante
della nave ai sensi dell’articolo
1235, secondo comma, del citato Codice
della Navigazione. Per il personale
dei Nuclei militari di protezione
è prevista la corresponsione del compenso
forfetario di impiego e delle indennità
previste per i militari imbarcati
sulle unità della Marina negli spazi
marittimi internazionali. È estesa,
infine, l’applicazione della disciplina
«L a protezione delle
navi si realizza mediante
l’imbarco, a richiesta
e con oneri a carico
degli armatori, di Nuclei
militari di protezione della
Marina militare, dotati
di idoneo armamento, o
in alternativa di guardie
giurate armate »
penale prevista per il personale militare
che partecipa alle missioni internazionali.
La legge stabilisce, inoltre,
a carico degli armatori che fruiscono
dei servizi di protezione, il ristoro degli
oneri comprensivi delle spese per
il personale e di quelle di funzionamento
così come definiti nelle convenzioni.
Tale ristoro si realizza mediante
versamenti all’entrata del bilancio
dello Stato che saranno integralmente
riassegnati allo stato di
previsione della spesa del Ministero
della Difesa.
È prevista, altresì, la possibilità che
la protezione delle merci e dei valori
sulle navi mercantili e sulle navi da
pesca battenti bandiera italiana negli
spazi marittimi internazionali a rischio
di pirateria, possa essere svolta
dai servizi di vigilanza privata, disciplinati
dagli articoli 133 e seguenti del
Testo Unico di Pubblica Sicurezza e
del relativo regolamento di esecuzione,
con l’impiego di particolari guardie
giurate armate.
La disciplina delle caratteristiche,
delle condizioni e dei requisiti per il
possesso, l’uso, l’acquisizione e il trasporto
di armi e munizioni il cui porto
è autorizzato per la prestazione dei
servizi di protezione viene rinviata ad
un decreto del ministro dell’Interno
di concerto con i ministri della Difesa
e delle Infrastrutture e Trasporti.
La legge stabilisce, infine, l’applicabilità
delle disposizioni in materia penale
previste nella precedente legge n.
12 del 2009. Si richiama, in sostanza, la
normativa sulle condizioni di procedibilità
dell’azione penale, tra cui la richiesta
del ministro della Giustizia per
i reati commessi dallo straniero; l’attribuzione
della competenza al Tribunale
di Roma; l’efficacia dell’arresto in
flagranza e del fermo; l’interrogatorio
della persona sottoposta a misura
coercitiva; l’affidamento dei beni sottoposti
a sequestro giudiziario. ■

In
questi ultimi anni abbiamo
assistito con incredulità al ritorno
di un fenomeno che
credevamo ormai sepolto nella storia:
quello della pirateria marittima. Le
prime avvisaglie si sono avvertite durante
la rivoluzione somala all’inizio
degli anni 90, ma è solo dal 2008 che si
è registrato un incremento esponenziale
di tale fenomeno, in particolare
nell’area del Corno d’Africa prospiciente
le coste della Somalia, che ha
destato forte preoccupazione. Con varie
Risoluzioni lo stesso Consiglio di
Sicurezza delle Nazioni Unite, nel
qualificare il fenomeno come «minaccia
alla pace e alla sicurezza internazionale»,
ha invitato gli Stati da una
parte ad adottare misure protettive
per garantire la sicurezza delle rotte
commerciali, dall’altra a contrastare
con maggiore efficacia tale fenomeno,
prevedendo l’invio di unità militari
nella zona.
Questo anche perché in questo Paese
dilaniato da una lunga guerra civile
si sono radicate formazioni terroristiche
riconducibili all’integralismo
islamico tra cui Al Qaeda, che risulta
avervi stabilito proprie basi e propri
campi di addestramento. Secondo alcuni
analisti, alcuni dei pirati che agiscono
in questa zona sono collegati, se
non addirittura appartenenti, a queste
formazioni alle quali sono in grado
di devolvere parte dei riscatti pagati
per riottenere la liberazione delle
navi e delle persone dell’equipaggio
catturate.
I fatti più recenti attestano la sempre
maggiore spregiudicatezza di tali
gruppi di pirati, le cui imprese mostrano
un crescente grado di sofisticazione
che lascia intravedere un preoccupante
sviluppo delle capacità militari,
come già ebbe a sottolineare in
un’intervista televisiva rilasciata alla
CNN l’ammiraglio Giovanni Gumiero,
che a bordo del cacciatorpediniere
«De la Penne» ha diretto la missione
atlantica «Standing Nato Maritime
Group 2» in quella zona fino al 15 dicembre
2008. Le formazioni dei pirati
risultano principalmente situate nel
Puntland, che corrisponde all’ex Somalia
britannica, ma si temono collegamenti
con elementi del network
jihadista del terrore residenti in varie
zone del Corno d’Africa.
Ora, anche se pirateria e terrorismo
sono fenomeni diversi (la pirateria è,
infatti, un atto criminale di depredazione
legato ad interessi economici,
mentre il terrorismo è sempre un atto
con finalità politiche), non si può
escludere che alcuni di questi pirati
agiscano in nome e per conto di cellule
jihadiste, collegate ad organizzazioni
terroristiche transnazionali come
TERRORISMO
La minaccia
della
pirateria
terroristica
Al Qaeda. Né si può escludere che
l’aggressività con cui i terroristi agiscono,
attraverso le stragi, possa confluire
massicciamente nella pirateria.
Sta di fatto che in questi ultimi anni si
è registrato un aumento di casi assimilabili
ad attentati terroristici in mare,
molti dei quali direttamente connessi
ad Al Qaeda e agli affiliati del
network jihadista, che lascia pensare
alla nascita di un fenomeno nuovo: la
pirateria terroristica.
Uno studio della Rand Corporation
offre interessanti spunti di riflessione
su questa sorta di osmosi tra pirateria
e terrorismo. Dai dati reperiti risulta
che la pirateria, in certi casi, è stata e
continua ad essere propedeutica alla
formazione delle organizzazioni terroristiche
che operano sul mare che,
non essendo controllato quanto gli aeroporti
e le città, lascia liberi ai terroristi
spazi inesplorati. Si è detto che gli
attentati commessi dai pirati nello Sri
Lanka, nelle Filippine e in Nigeria sono
esercizi di pirateria terroristica finalizzati
a mettere a punto scenari
più ambiziosi nel prossimo futuro.
Il passaggio tra le due manifestazioni
criminali evidentemente non è automatico,
ma può avvenire con più
semplicità laddove è forte la presenza
di ideologie politiche o religiose violente,
e dove esiste un substrato culturale
che ne faciliti l’affermazione e il
riconoscimento. Pertanto alcune formazioni
piratesche possono ben recepire
lusinghieri richiami ad operare
anche sul terreno della violenza politica.
Tali formazioni, quando non direttamente
convertite al terrorismo,
possono essere anche un luogo specializzato
di addestramento o di reclutamento,
permettendo alle organizzazioni
terroristiche di acquistare
capacità di operare anche nell’ambiente
marino.
Insomma, per i gruppi terroristici
esistono valide ragioni per interessarsi
alla criminalità piratesca. A questo
specchio
economico
«I n questi ultimi anni
si è registrato un aumento
di casi assimilabili
ad attentati terroristici
in mare, molti dei quali
direttamente connessi
ad Al Qaeda e agli affiliati
del network jihadista,
che lascia pensare
alla nascita di quello che è
un fenomeno nuovo:
la pirateria terroristica»
riguardo non può essere ignorato l’allarme
lanciato dall’onorevole Antonio
Tajani, vicepresidente della Commissione
europea dei trasporti, il quale,
dopo aver ricordato che la Commissione
lancerà uno studio per meglio
comprendere i flussi finanziari
associati al fenomeno della pirateria
sui mari, ha ammonito a non abbassare
mai il livello di guardia nella lotta
al terrorismo, sottolineando che ogni
sospetto deve essere valutato attentamente,
mettendo in campo tutte le
azioni idonee ad impedire che il terrorismo
possa eventualmente usufruire
dell’aiuto e del sostegno organizzativo
ed economico di organizzazioni
criminali come quelle dei pirati.
Come ha avuto modo di rilevare il
sottosegretario degli Affari Esteri
onorevole Alfredo Mantica, siamo di
fronte a un fenomeno molto complesso
che affonda le radici in una realtà
instabile dal punto di vista politico ed
estremamente povera, caratterizzata
dall’assenza pressoché assoluta di
controllo statale. Per questo l’Italia ha
sottolineato, sia nell’ambito delle Nazioni
Unite ed in particolare del
Gruppo di Contatto per la lotta alla
pirateria al largo delle Coste Somale,
sia nell’ambito Unione Europea e della
Nato, che bisogna puntare su un
metodo onnicomprensivo: mentre si
curano gli effetti occorre, in altri termini,
non trascurare di operare sulle
cause di fondo, tagliare alla base i
profitti derivanti dalla pirateria, combattere
l’impunità con strumenti giuridici
adeguati, varare piani di sostegno
e di riconversione che consentano
agli abitanti delle coste somale di intravvedere
alternative al reclutamento
da parte delle reti criminali.
Antonio Marini ■
45

46 specchio
economico
gherardo la francesca:
il momento che italia e brasile
aspettavano da sempre
È
a cura di
ROMINA
CIUFFA
Momento Itàlia-Brasile
si riassume in 2 simboli:
il Cristo Redentor di Rio
e il Colosseo di Roma.
Ma anche nel Modello
di sviluppo industriale che
l’Ambasciata italiana in
Brasile ha messo a punto
per rendere effettiva
la danza fra i due Paesi,
che è a tutti gli effetti
un forrò acrobatico
Gherardo La Francesca,
Ambasciatore d’Italia in Brasile
il momento di un forrò: il Brasile
prende per mano l’Italia, seduta in
sala ad attendere l’invito come
una signora d’altri tempi, e la fa ballare.
Non sarà un caso che il termine «forrò»
sia associato alla locuzione inglese «for
all», per tutti, frase di invito al ballo usata
nelle feste degli immigrati: si tratta
della più diffusa danza popolare del
nord-est del Brasile, e si balla in coppia.
L’Italia accetta l’invito e scende in pista
con un Paese che sa condurre meglio di
qualunque altro una danza acrobatica: il
forrò universitario, fatto di salti e piroette,
ma anche le acrobazie che da qualche
anno compie, attraverso le quali non solo
si è inserito tra i Paesi del Bric (dando
all’acronimo l’iniziale), ma ha raccolto
una sfida globale che lo porterà a ricevere
milioni di ospiti per i Mondiali del
2014 e le Olimpiadi del 2016, eventi che
costituiscono il traino di uno sviluppo
annunciato. Non solo: il Pontefice ha
scelto Rio de Janeiro come scenografia
per la Giornata Mondiale dei Giovani,
che si svolgerà dal 23 al 28 luglio 2013.
il brasile a portata di riomano
C’è questo, ma c’è dell’altro. Innanzitutto
il Brasile è energeticamente indipendente:
sulle strade 3 milioni di auto
vanno solo ad etanolo, del quale è il primo
esportatore nel mondo e il secondo
produttore dopo gli Usa, ma con efficienza
maggiore; 6 milioni usano motori
«flex», le restanti una miscela con componente
alcolica tra il 20 e il 25 per cento.
Dal 2006 il Paese verdeoro non importa
greggio, oltre a contare su fonti di
energia tradizionale che lo pongono al
15esimo posto nella classifica mondiale

dei produttori, tanto da declinare l’invito
Opec ad entrare nel cartello petrolifero.
Ed ancora: riserve di scisto bituminoso,
seste di uranio, energie nucleari, carbone
e, al largo della costa sudorientale,
più di 12 miliardi di barili di greggio.
L’economia del Brasile è cresciuta del
7,5 per cento nel 2010, mentre le economie
G7 hanno registrato una crescita soltanto
del 2,5 per cento, dopo una decrescita
del 3,5 per cento nel 2009; questa
ripresa è stata favorita proprio dall’inserimento
internazionale del Brasile, sempre
di più volto a stringere legami con le
nuove potenze economiche e ad incrementare
i rapporti Sud-Sud, soprattutto
nei crescenti scambi commerciali con la
Cina. Non bisogna trascurare anche un
mercato interno sempre più dinamico,
che ha visto negli ultimi anni una significativa
riduzione della povertà, segnale
del potenziale dell’economia brasiliana.
Negli ultimi 15 anni le esportazioni
brasiliane verso l’Italia hanno registrato
un trend di crescita, con brevi periodi di
flessione. Secondo la «Guida al Mercato
Brasile» pubblicata nel maggio scorso
dall’Istituto italiano per il Commercio
estero, per quanto concerne i rapporti bilaterali
lo scorso anno l’interscambio
commerciale è cresciuto del 36 per cento
rispetto al 2009; con una quota di
mercato del 2,7 per cento l’Italia è all’ottavo
posto tra i Paesi esportatori in
Brasile, seconda tra gli europei dopo la
Germania e prima della Francia.
È innegabile: questo è il Momento Italia-Brasile.
Lo sottolinea l’Ambasciata
italiana in Brasile, guidata dall’Ambasciatore
Gherardo La Francesca, che
chiama «Momento Itàlia-Brasil» una rassegna
multisettoriale di oltre 500 eventi
legati all’Italia e alla sua presenza - antica
e moderna - in quel Paese, con architettura,
arte, cultura, teatro, danza, enogastronomia,
moda, scienza, tecnologia, inaugurata
il 15 ottobre a Rio de Janeiro e destinata
a protrarsi fino a giugno 2012. Il
MIB è l’essenza di quella danza che Italia
e Brasile stanno ballando insieme.
Domanda. Il 2011 è stato dichiarato
l’Anno dell’Italia in Brasile. Cosa ha significato
in termini reali?
Risposta. Siamo in fervido movimento:
prima la Conferenza Italia-America
Latina svoltasi in ottobre a Roma, dedicata
alla collaborazione industriale soprattutto
della piccola e media impresa,
nella quale Italia e Brasile hanno avuto
una parte rilevante; quindi il grande incontro
organizzato dalla Lide, associazione
che raggruppa quasi mille imprenditori,
150 presidenti e dirigenti di imprese
italiane e brasiliane operanti in Brasile,
nel quale si è parlato di investimenti degli
italiani in Brasile e dei brasiliani in Italia.
Hanno partecipato, tra gli altri, il presidente
della Camera brasiliana Marcos
Maia, il ministro dell’Industria e del
commercio estero Fernando Pimentel, il
ministro della Scienza e Tecnologia Aloì-
«A bbiamo individuato
tre filoni di partenza per
gli investimenti degli italiani
in Brasile nei settori
dell’auto, dei marmi
e graniti e della nautica,
ed entro marzo 2012
pubblicheremo un nuovo
documento aggiornato »
zio Mercadante, che hanno presentato
agli imprenditori italiani le opportunità di
investimento in Brasile, ma anche i governatori
degli Stati di Pernambuco,
Goias, Bahia e Sergipe, che hanno illustrato
i diversi programmi sul territorio. Il
messaggio si può riassumere in poche
battute: nessun Paese oggi può permettersi
di affrontare da solo le grandi sfide del
mondo globalizzato. L’Italia e il Brasile,
per una storia pluricentenaria che si sta
rinnovando e sta trovando nuovo alimento,
hanno molto in comune da sviluppare
ed altrettante possibilità di aiutarsi reciprocamente.
D. Quali esempi può fare di imprenditoria
italiana in Brasile?
R. Tornato in Brasile da questi incontri,
ho partecipato all’inaugurazione del
nuovo Salone di esposizione mobiliare di
Salvatore Natuzzi, a Salvador da Bahia,
1.500 metri quadrati annessi alla fabbrica
di mobili e sofà presenti già da diversi
anni. Si tratta di prodotti italiani molto
raffinati ma anche accessibili, che rendono
onore alla tradizione italiana nel settore
del design. Altro evento anticipatore
del MIB è stata l’inaugurazione della mostra
di Maria Bonomi, artista oggi nota
giunta in Brasile all’età di 9 anni.
D. Cos’è «Momento Itàlia-Brasile?
R. È un vero e proprio viaggio, che si
propone di consolidare i sentimenti di
simpatia e affinità fra i due popoli, rafforzare
i legami economici, sociali e culturali
tra i due Paesi e sviluppare i flussi turistici
bilaterali. Per fare ciò saranno organizzati
eventi di alto livello, ma con ampia
diffusione popolare, che contribuiranno
a sviluppare i punti di contatto e i legami
tra Italia e Brasile. Grazie a Momento
Itália-Brasile gli italiani, i brasiliani
e 30 milioni di oriundi si sentiranno
creatori, protagonisti e spettatori di questi
nove mesi di celebrazioni. Il 15 ottobre, a
Rio de Janeiro, abbiamo dato ufficialmente
il via al progetto con un grande
spettacolo intitolato «Ensaio sobre a belleza»,
ideato da Valerio Festi, artista italiano
che ha aperto un’officina creativa a
San Paolo. Abbiamo cominciato così
questa grande avventura che porterà noi
italiani in Brasile a riscoprire gli infiniti
collegamenti che vi sono fra i due Paesi.
D. Dal punto di vista economico, in
specchio
economico
47
che modo gli italiani possono attivarsi ed
investire in Brasile?
R. In occasione della V Conferenza
Italia-America Latina abbiamo presentato
un lavoro come esempio di «best practices»,
che può esser imitato anche da altri
Paesi. Grazie al supporto degli analisti
della Confindustria e dei consulenti dello
Studio Kpmg e di Value Team, abbiamo
innanzitutto tracciato una mappatura per
sapere dove poggiamo i piedi. Siamo arrivati
a censire quasi 600 filiali produttive
di imprese italiane attive in Brasile.
Parliamo di investimenti e di rapporti di
collaborazione industriale anche con
l’imprenditoria locale, casi in un certo
senso analoghi al più noto di essi, quello
della Fiat, sebbene su dimensioni diverse.
Si tratta di 600 attività afferenti a settori
di un certo spessore: più del 60 per cento
è presente nel settore della meccanica,
accanto al quale sono rappresentati anche
settori come le energie rinnovabili, l’ambiente,
le telecomunicazioni, in uno scenario
articolato e complesso che riguarda
tutto il Paese. È vero che è negli Stati del
Centro-Sud, di San Paolo in particolare,
che si concentrano tutte le attività; ma è
anche vero che Stati relativamente meno
avanzati si sviluppano ad una velocità
maggiore di altri. Lo Stato del Maranhão
ad esempio, nella parte nord-orientale del
Paese, è al secondo posto tra gli Stati più
poveri del Brasile, ma cresce più dello
Stato di San Paolo, che è invece il più ricco.
È questo che ha portato la nostra imprenditoria,
sempre animata da uno spirito
di ricerca se non addirittura di avventura,
ad arrivare in Stati come Pernambuco,
Bahia, Parà, Amazonas, Mato Grosso
do Sul.
D. Oltre a dare la mappatura della
realtà economica esistente, cosa ha rilevato
l’analisi condotta?
R. Siamo passati ad una fase più dinamica,
dalla fotografia al film, per valutare
le opportunità concrete. L’esame è stato
condotto su 4 diversi filoni: il filone territoriale
ha rilevato come le maggiori opportunità
si trovino nelle parti meno sviluppate,
che stanno crescendo di più. Il
secondo esame è stato compiuto settorialmente
con l’individuazione delle diverse
opportunità: il Brasile ha bisogno del
trattamento dei rifiuti solidi e delle acque
e di utilizzazione delle energie rinnovabili
soprattutto nelle aree lontane dove la
rete di distribuzione giunge con difficoltà;
anche il settore delle comunicazioni
presenta grandi prospettive. Il terzo
esame ha avuto per oggetto piani di sviluppo
come il PAC, il Piano accelerato
per la crescita, o i progetti di edilizia popolare,
quale il «Minha casa e minha vida».
Infine, abbiamo esaminato la possibile
disponibilità di credito per lo sviluppo
della piccola e media impresa, riscontrandola
ad esempio nel BMDS, prima
banca di sviluppo brasiliana e una delle
maggiori nel mondo, nel BID, il Banco
Interamericano di Sviluppo, o negli stru

48 specchio
economico
menti previsti dalla Sace, dalla Siemens e
da altre istituzioni finanziarie sul territorio.
Più in generale, c’è una presenza crescente
di strumenti finanziari italiani.
D. Quali sono state le conclusioni di
questo studio?
R. Abbiamo incrociato i quattro filoni
e individuato tre possibili progetti; si tratta
di ipotesi non esaustive. La prima riguarda
lo sviluppo del settore dell’auto
nello Stato del Pernambuco, dove la Fiat
sta investendo moltissimo per aprire un
secondo stabilimento e, così facendo,
provocherà a catena un’onda di reazioni
positive. La seconda ipotesi è quella relativa
a marmi e graniti nello Stato dell’Espìrito
Santo, dove è presente una ricchezza
geologica di forme e colori incredibili
che attira tutto il settore della produzione
di macchinari, nel quale noi siamo
i migliori al mondo. La terza ipotesi
fa leva sulla nautica: l’Italia è presente
nello Stato di Santa Catarina attraverso
l’Azimut Benetti e in quello di Amazonia
con la Sessa e la Cranchi.
D. Qual’è la prima applicazione consigliata
dai vostri analisti?
R. Di questi tre primi esempi abbiamo
scelto quello relativo al settore dell’auto
a Pernambuco, e abbiamo dato vita a un
progetto basato sulla disponibilità di facilitazioni
creditizie e sulla formazione del
personale specializzato, in cui cerchiamo
di incanalare le iniziative delle università
italiane: il mondo universitario è molto
disponibile a porre le proprie risorse a disposizione
del mondo imprenditoriale
per portare avanti attività che abbiano
una rilevanza accademica, ma anche ricadute
importanti dal punto di vista economico
e industriale.
D. Tale studio è stato reso accessibile?
R. È contenuto in un poderoso documento,
frutto di un lavoro della durata di
oltre 2 due anni e visibile dal sito web
dell’Ambasciata (www.ambbrasilia.esteri.it/Ambasciata_Brasilia).
Non si tratta
di un documento definitivo proprio in ragione
del fatto che, oltre ai continui aggiornamenti,
abbiamo preso in considerazione
solo tre ipotesi di progetto e ne abbiamo
sviluppato una, ma i settori che
consideriamo prioritari e che emergono
dallo studio sono almeno una decina.
D. Quest’analisi può essere collegata
anche al progetto del MIB?
R. «Momento Itàlia-Brasile» è una rassegna
che parte da una base di tipo culturale,
ma ha in sé una componente economico-industriale
significativa che ci è
stata consigliata dagli stessi brasiliani, i
quali hanno insistito per parlare con noi
di cooperazione industriale. L’interesse
per ciò che la creatività italiana è in grado
di esprimere anche nel settore industriale
è forte. L’Italia è il Paese con la maggiore
densità di imprese - circa 5 milioni su 60
milioni di abitanti, ossia un’impresa ogni
12 abitanti, senza considerare regioni in
cui la densità è ancora più elevata -, ed è
matura la coscienza del fatto che le picco-
15 ottobre, Praça Floriano di Rio de Janeiro: uno dei momenti inaugurali del MIB
le e medie imprese sono la vera forza trainante
della nostra economia e costituiscono
un esempio interessante e potenzialmente
molto proficuo per un Paese come
il Brasile, che sta crescendo a ritmi molto
alti. Tale consapevolezza è senz’altro
molto diffusa tra le autorità governative,
ma anche nell’opinione pubblica e nei
mezzi di informazione.
D. Che destino ha questa analisi?
R. In buona sostanza è già indicato un
primo punto di arrivo, che abbiamo collocato
nel mese di marzo del 2012 sempre
nell’ambito del programma di Momento
Itàlia-Brasile: pensiamo di predisporre,
in occasione della missione di sistema
Stato-Regioni in Brasile, una seconda
edizione più evoluta di questo documento
che ha l’ambizione di costituire
un valido strumento per l’imprenditore
italiano interessato ad avviare un’attività
in questo Paese. Marzo sarà un momento
importante dal punto di vista economico
e imprenditoriale, perché abbiamo programmato
per allora anche un altro evento
di grande spessore qualitativo, promosso
dalla fondazione Carli e dalla
Banca d’Italia, un convegno di riflessione
sul tema «Italia e Brasile, due sistemi
ed esempi industriali a confronto», che
radunerà un numero ristretto di imprenditori
per un brain-storming di alto profilo.
D. Il Brasile è, prima di altro, musicale:
in che modo la musica entra nel MIB?
R. Gilberto Gil ha scritto una canzone
che è un atto d’amore per l’Italia, un samba
intitolato «Sampa-Milano» dove Sampa
sta per San Paolo, e nel ritornello sono
menzionati Sampa, Milano, Napoli, Salvador,
Roma e Rio, ossia è sviluppato il
tema della contaminazione reciproca tra
Italia e Brasile. Gil deve ancora decidere
quando compirà la prima uscita del brano.
L’inedito è cantato dal grande artista
brasiliano a due voci, rispettivamente in
brasiliano e in italiano, con Sabina Molinari,
giovane talento che vive in Italia e
che ho conosciuto solo in questa occasione.
Inizialmente si era pensato di dare ad
una cantante affermata il compito di affiancare
Gil, ma abbiamo preferito dare
il brasile a portata di riomano
spazio a una nuova voce. Gil, inoltre, ha
espressamente richiesto che della traduzione
della parte in italiano non se ne occupasse
un interprete, bensì qualcuno
che avesse, oltre alla comprensione del
senso, anche una sensibilità spiccata: se
ne è occupata mia moglie.
D. Il gemellaggio di creatività tra Italia
e Brasile non è nuovo, peraltro.
R. Raramente ho incontrato persone
della finezza intellettuale di Gilberto Gil.
Il fatto che abbia deciso di dedicare una
canzone all’Italia non è stato legato a
motivi economici, poiché non ha ricevuto
nulla in cambio. Lo stesso è avvenuto
per il logo, che è stato creato da un altro
personaggio straordinario, Washington
Olivetto, tra i più grandi creativi brasiliani
e internazionali. Così anche nel logo
avviene quella contaminazione delle nostre
culture di cui ci facciamo portavoce,
come hanno fatto anche nomi quali Mina,
Ornella Vanoni, Fiorella Mannoia, in
un flusso di andata e ritorno. C’è un terzo
regalo oltre a questi, e proviene sempre
da Olivetto: il titolo del progetto. Gli
dissi che ritenevo limitativo il riferimento
ad «anno», anche per quella pesantezza
intrinseca che lo lega a una serie di
eventi concatenati. Per dare un senso di
maggior forza e freschezza Olivetto ha
fatto riferimento appunto al concetto di
«momento».
D. Oltre alla creatività, cosa c’è?
R. Sono nate varie idee collegate, come
il «MIB gelato» o il «MIB panettone»,
quest’ultimo di Balducco, che metterà
sul mercato 30 mila panettoni con il
logo del MIB, i «MIB-lucchetti» della
Papaiz, altra società italiana che produce
in Brasile, le «MIB-creazioni» di
Francesca Romana Diana che, trasferitasi
qui quando era piccola, ha sviluppato
una significativa produzione di monili
e gioielli non preziosi e l’ha estesa in
ben 24 negozi in Brasile, oltre che in
quelli presenti altrove. A Carnevale una
scuola di samba di Florianopolis ci dedicherà
la sua sfilata, e Andrea Bocelli
ha confermato che canterà per noi a Belo
Horizonte. ■

di MASSiMiLiANO dONA
SegretAriO geNerALe
deLL’uNiONe NAziONALe
cONSuMAtOri
Oggi dovrebbe essere
tutto più facile rispetto al
black out di 10 anni fa, ma
così non è: la lungamente
invocata azione di classe
non ha dato i frutti sperati
e resta l’amara sensazione
che nulla cambi veramente
in un Paese nel quale
ingiustizie appariscenti,
come l’inefficienza dello
stesso sistema giustizia,
restano tali, nonostante
i dibattiti e un confronto
politico fatto a suon di
programmi e promesse
osa stavate facendo la mattina del 28
settembre 2003? Potrebbe sembrare
uno sforzo di memoria sovrumano
ma, se aggiungo che si tratta del giorno del
black out elettrico che lasciò al buio l’intero
Paese, forse ricordare diventa più facile.
Numerosissimi romani (e non solo) passeggiavano
per le strade della Capitale per la
«notte bianca»: alle 3 e 20 del mattino la
città calò nell’oscurità mentre la gente vagava
spaventata non riuscendo a comprendere
cosa stesse succedendo.
Qualche anno dopo, nel dicembre del
2010, l’Italia trattenne di nuovo il fiato,
questa volta schiacciata dalla morsa del
maltempo. Nella notte tra il 17 e il 18 dicembre,
a causa di un’improvvisa nevicata,
migliaia di automobilisti rimasero bloccati
in autostrada, in particolare sulle tratte A11
(Firenze-Pisa) e sulla A1 (tra Firenze ed
Arezzo). Neve e gelo provocarono disagi
anche per i numerosi treni fermi per ore senza
che nessuno offrisse l’adeguata assistenza
ai passeggeri. Ad accomunare questi episodi
(ma la storia è la stessa per il blocco dei
conti postali o per il recente stop della piattaforma
Blackberry che ha reso inutilizzabili
per giorni i servizi di email e messaggistica
degli utenti) è la difficoltà delle vittime
di far valere il proprio diritto ad ottenere un
adeguato risarcimento.
Sulla carta, i passeggeri di Trenitalia e gli
utenti della Società Autostrade dovrebbero
essere maggiormente tutelati rispetto alle
vittime del black out elettrico, grazie all’introduzione
nel nostro sistema (dal primo
gennaio 2010) della cosiddetta «class action»,
che dovrebbe mettere a disposizione
dei consumatori, almeno in linea teorica,
un’opportunità in più per reagire nei confronti
di controparti tradizionalmente più
forti (banche, assicurazioni e grandi multinazionali
dell’industria), riducendo i costi
necessari al singolo per attivare un processo
tradizionale.
Oggi dovrebbe essere tutto più facile rispetto
al black out di quei dieci anni fa, ma
così non è: la lungamente invocata azione di
classe non ha dato i frutti sperati e resta l’amara
sensazione che nulla cambi veramente
in un Paese nel quale le ingiustizie, pur così
appariscenti come l’inefficienza dello stesso
sistema giustizia, restano tali nonostante i
dibattiti e un confronto politico fatto a suon
di programmi e di promesse.
specchioeconomico
49
BLACK OUT, IL GOVERNO
LASCIA ANCORA NEL BUIO
Il nostro Paese non merita un Governo che gioca a salvare il salvabile, ma neppure
un’opposizione bloccata dall’anti-berlusconismo. I veri black out sembra siano nelle
stanze del potere e ad essere «bloccata» è soprattutto l’Italia: come 10 anni fa, anche
oggi siamo nel buio, in attesa di capire di chi è la responsabilità di questi black out
C
Così, a farne le spese è la fiducia dei consumatori:
le analisi annunciano l’indice di
fiducia più basso degli ultimi tre anni e cresce
un malessere generale alimentato dalla
consapevolezza di trovarsi in un’Italia bloccata.
È un sentimento che si avverte su molti
piani: nelle infrastrutture (pensiamo alla
rete elettrica, a quella ferroviaria, a quella
autostradale), nella pubblica amministrazione
(a quando la sua digitalizzazione), nelle
scelte di politica finanziaria che affondano i
consumi nella stagnazione preservando le
rendite di posizione di pochi privilegiati. Il
Paese si scopre ingessato nella burocrazia
(quando saranno abolite, ad esempio, le
Province come è stato più volte promesso?),
e incapace di stare al passo con i tempi.
Non c’è bisogno di ricerche per avere la
controprova, perché abbondano le conferme:
il censimento lanciato proprio lo scorso
ottobre è il nuovo emblema dello stato dei
fatti; quanti hanno cercato di compilare i
moduli online, infatti, si sono ritrovati il sito
dell’Istat in panne con un’ inutile perdita di
tempo per i cittadini di buona volontà. È
mai possibile che gli italiani siano più veloci
di chi dovrebbe misurarli?
In un recente dibattito televisivo mi è stato
chiesto «chi paga la crisi». La risposta è
semplice: paga la gente comune, quindi ciascuno
di noi. L’ultima manovra finanziaria è
l’ennesima dimostrazione del fatto che nel
nostro sistema le emergenze sono affrontate
vessando le fasce più deboli. I cittadini
avrebbero apprezzato tagli e razionalizzazione
dei privilegi anche, ma non solo, per
una questione di sensibilità: se i sacrifici sono
condivisi, ciascuno di noi è maggiormente
incline ad assumersi la propria parte di responsabilità;
in caso contrario, il sistema
non può reggere e la preoccupazione è che
l’atteggiamento di rifiuto dei consumatori si
trasferirà nella propensione al consumo, frenando
gli acquisti sul versante quantitativo
con il rischio anche del dilagare di comportamenti
irrazionali.
Il nostro Paese non merita un Governo
che gioca a salvare il salvabile, ma neppure
un’opposizione bloccata dall’anti-berlusconismo.
I veri black out sembra siano nelle
stanze del potere e, a volte, ci sembra che ad
essere «bloccata» sia soprattutto l’Italia.
Come 10 anni fa, anche oggi siamo al buio e
aspettiamo di capire, proprio come allora, di
chi è la responsabilità. ■

50 specchio
economico
ANTONIO REBUZZI: DA STILI
DI VITA DEGLI ITALIANI
PIÙ RISCHI PER LA SALUTE
˙I
a cura di
LUCIANO
DI DOMENICO
«secondo gli ultimi
dati del Ministero
della Salute, nel
2009 vi sono stati
285 trapianti
di cuore, 83 nella
sola Lombardia, che
in Italia è in testa.
La richiesta è di circa
700 interventi,
la lista di attesa
è di 2-3 anni»
Il prof. Antonio Rebuzzi, direttore del
Servizio di Cardiologia
del Policlinico universitario
Agostino Gemelli di Roma
n Italia ogni anno oltre 120
mila persone sono colpite
da infarto. Di queste, ne
muoiono subito circa 500 fra
gli uomini e 320 fra le donne. E nel
2017 i colpiti saranno 240 mila». Cifre
allarmanti che il professore Antonio
Rebuzzi, direttore dell’Unità del dolore
toracico e del Servizio di cardiologia
del Policlinico Gemelli di Roma,
fornisce sulla base delle ultime stime
della Società italiana di prevenzione
cardiovascolare. «In Italia le malattie
cardiovascolari sono la prima causa
di mortalità, superando di gran lunga
tutte le altre, tumori compresi. Tra le
regioni italiane la più colpita è la
Campania. Probabilmente ciò è dovuto
al maggiore stress cui è soggetta
la popolazione, legato al precariato,
alla carenza di lavoro e all’ambiente
sociale delle città», sottolinea il professore
Rebuzzi.
Domanda. In Europa quali sono i
Paesi più a rischio?
Risposta. Anche in Europa queste
patologie sono in cima alle cause di
morte, ma negli ultimi anni la situazione
è cambiata: il numero dei decessi,
secondo l’Organizzazione
Mondiale della Sanità, è salito drammaticamente
nei Paesi centrorientali,
ed è diminuito in quelle del Nord, del
Sud e dell’Ovest. Il fenomeno è legato
ai diversi stili di vita. Ogni anno le
malattie cardiovascolari uccidono nel
nostro continente più di 4 milioni 300
mila persone. Le principali forme di
queste patologie sono le malattie cardiache
coronariche e l’ictus.
D. Quali sono i costi economici delle
malattie cardiache?
R. Ogni infarto costa al Sistema Sanitario
Nazionale italiano non meno
di 3-4 mila euro. In un anno la spesa
si aggira sui 3 miliardi e mezzo. In
Europa, secondo dati non aggiornatissimi,
le cifre complessive sono impressionanti.
In un anno le malattie
cardiovascolari sono costate circa 190
miliardi di euro, dovuti per il 57 per
cento, pari a 110 miliardi, ai costi sanitari,
per il 21 per cento alla produttività
persa e per il 22, pari a 82 miliardi,
alla cure informali.
D. Quali sono le principali e più rischiose
malattie cardiache?

R. Prima di tutto l’infarto. Nei
Paesi occidentali si sta assistendo ad
un aumento delle malattie cardiovascolari
ischemiche, appunto come
infarti e angina, e a una diminuzione
netta di quelle valvolari e infettive,
anche se questo trend sta cambiando
con l’arrivo degli extracomunitari
che, invece, presentano malattie valvolari
come la stenosi mitralica e
quella aortica. Nella popolazione
italiana, invece, l’infarto domina
proprio a causa del disordinato regime
alimentare e dello stile di vita,
spesso stressante, che mettono a dura
prova le coronarie.
D. Quali interventi vengono compiuti
per queste differenti patologie?
R. Sono vari, secondo le diverse
malattie. Sicuramente per l’infarto e
l’angina sono quelli volti a ridurre
i fattori di rischio. Diciamo
subito che i modi di
intervenire, come è ovvio,
sono cambiati negli anni, anche
radicalmente. Quando io
mi sono laureato nel 1974, la
cura principale, per chi era
colpito da infarto, era l’assoluto
riposo a letto per un mese
e più. Oggi, invece, grazie
ad uno studio italiano che si
chiama «Gissi», si è visto che
c’erano dei farmaci in grado
di sciogliere il trombo che
ostruisce un’arteria e provoca
l’infarto perché impedisce
di portare il sangue al cuore.
Fu dimostrato dai ricercatori italiani
che un farmaco, la streptochinasi, riusciva
a sciogliere il trombo che ostruiva
l’arteria e a ripristinare la regolarità
della circolazione sanguigna.
D. Come mai allora si verificano
morti improvvise per infarto addirittura
in sala operatoria, come è accaduto
a più di un chirurgo mentre eseguiva
l’intervento su un paziente?
Perché non hanno somministrato subito
il farmaco miracoloso?
R. Nelle prime fasi dell’infarto intervengono
una serie di aritmie , cioè
i battiti fuori tempo del cuore, che
possono essere anche molto violente
tanto da provocare l’arresto cardiaco
impedendo qualsiasi soccorso. Oggi,
per fronteggiare questo gravissimo
aspetto dell’infarto, si sta sviluppando
in tutte le città una rete di defibrillatori
per favorire il più rapido intervento
sui pazienti colpiti da aritmie
cardiache. Dopo lo studio Gissi si sono
compiuti altri progressi.
D. Quali, in particolare?
R. Si è dimostrato che il farmaco
scioglieva il trombo in poco meno del
60 per cento dei soggetti colpiti da infarto
mentre in oltre il 40 per cento dei
casi la coronaria rimaneva chiusa. Per
cui si è sviluppata un’altra tecnica che
si chiama angioplastica primaria e che
«Ogni regione ha un
centro-trapianti,
ma in realtà in 7 o 8 di
essi non è stato mai
compiuto un trapianto:
assistiamo ad uno
spreco di risorse e
competenze. Sarebbe
preferibile averne
meno, ma farli lavorare
di più realizzando
economie di scala,
nuove esperienze
Il Policlinico Universitario Agostino Gemelli di Roma
consiste, in pratica, nel portare con un
catetere un palloncino dentro l’arteria
e nel gonfiarlo: in tal modo nella coronaria
torna a scorrere il sangue. L’intervento
ha successo nell’85 per cento
dei casi. E la mortalità, che in fase acuta
prima era del 30 per cento, ora si è
ridotta al 6 per cento.
D. Quali sono i principali fattori
del rischio di infarto?
R. Sono quelli che portano alla formazione
della placca che ostruisce le
arterie. Quindi, direi anzitutto malattie
genetiche come il diabete, l’ipercolesterolemia,
l’aumento dell’LDL colesterolo,
cioè del colesterolo cattivo,
l’ipertensione, il tipo di vita. Si impone
quindi una prevenzione primaria
per chi non ha avuto una patologia
cardiovascolare ma potrebbe andarvi
incontro, e una prevenzione secondaria
per chi invece già è stato colpito
da infarto. Chi ha il diabete deve evitare
l’innalzamento dei valori glicemici,
chi ha l’ipercolesterolemia deve
evitare i cibi grassi, le carni rosse, i
formaggi soprattutto quelli stagionati,
il sale che costituisce un fattore di
rischio grave.
D. Quali sono i valori che occorre
rispettare per la glicemia e per il colesterolo?
R. Diciamo che, per la glicemia,
specchio
economico
51
quello che importa è che vi sia l’emoglobina
glicata, ossia che il livello di
glucosio nel sangue durante le varie
fasi della giornata non superi il 6,5
per cento. Per il colesterolo è essenziale
invece distinguere tra pazienti
con altri fattori di rischio e pazienti
senza questi fattori. Per quest’ultimi
diciamo che il livello dell’LDL colesterolo
non deve superare i 130 milligrammi
per decilitro di sangue, mentre
per coloro che hanno altri problemi,
come diabete e ipertensione, questi
valori non devono superare i 100
milligrammi, e secondo alcuni scienziati
devono addirittura essere sotto i
70 milligrammi per decilitro. Il colesterolo
totale deve essere, invece, al
di sotto dei 200 milligrammi in persone
sia sane che malate. Ma attenzione,
chi ha il diabete è come
una persona che ha già avuto
un infarto.
D. Quanto sono pericolosi
altri fattori di rischio, come il
fumo e l’uso di droghe, in
particolare la cocaina?
R. Il fumo di sigaretta rappresenta
sicuramente un alto
rischio, come fattore scatenante
però più del tumore
polmonare che direttamente
dell’infarto. Chi fuma riduce
la capacità dei polmoni di
pompare il sangue, e ciò contribuisce
notevolmente ad affaticare
il cuore. Altro problema
è la cocaina. Il suo effetto
consiste nel provocare una vasocostrizione
molto energica ed immediata.
Questo stupefacente si «sniffa»,
per cui la forte vasocostrizione da esso
provocata conduce la necrosi delle
cellule nasali. Per le coronarie, invece,
la vasocostrizione prolungata può
portare anche all’infarto. Due sono,
in sintesi, i possibili effetti: o la vasocostrizione
di un grosso vaso, che
porta all’infarto, o tante microcostrizioni
che provocano microinfarti che,
sommandosi nel tempo, portano allo
scompenso cardiaco. Occorre riflettere
bene su questo dato: trent’anni fa
era molto raro, in pronto soccorso, intervenire
su persone giovani colpite
da infarto; oggi invece è sempre più
frequente soccorrere uomini e donne
con meno di 40 anni colpiti da patologie
cardiache spesso dovute all’assunzione
di cocaina.
D. Quali sono i sintomi cui prestare
particolare attenzione, rappresentando
veri campanelli d’allarme ?
R. L’affanno e la tachicardia per
sforzi modesti che potrebbero essere
un segnale di scompenso, i dolori al
centro del petto, segno di stenosi coronarica.
Ma vediamo in particolare che
cos’è lo scompenso cardiaco. È l’affaticamento
del cuore che non ce la fa a
pompare la necessaria quantità di san-

52
specchio
economico
gue. Quindi senso di affaticamento,
difficoltà a salire le scale, a recuperare
energia dopo uno sforzo, in quanto si
va subito in debito d’ossigeno. Oppure
non riuscire a dormire sdraiati ma
avere bisogno del supporto di più cuscini
per stare sollevati. E infine il gonfiore
delle caviglie, altro segnale dello
scompenso. Perché accade questo?
Può essere presente una malattia valvolare,
oppure può esservi stato un infarto
e quindi una parte del cuore non
contrae più in maniera valida inviando
meno sangue in circolo. La tachicardia
è una conseguenza dello scompenso,
è la risposta del cuore, che accelera
i battiti per aumentare il pompaggio
del sangue. Esistono vari tipi
di tachicardia dovuta ad altre cause:
ad esempio al malfunzionamento del
sistema elettrico del cuore, oppure ad
ischemie cardiache.
D. Veniamo all’infarto. Come ci si
può accorgere che sta arrivando?
R. A parte quello fulminante per il
quale non ce niente da fare, uno dei
sintomi canonici è costituito da un
forte dolore al centro del petto. Attenzione,
al centro, non a sinistra come
molti, soprattutto le donne quando
avvertono dolore sotto la mammella,
erroneamente credono. È un
dolore oppressivo, una morsa che
stringe il petto dietro lo sterno, con
estensione dei sintomi dolorosi al collo,
al braccio sinistro, alla schiena.
Negli infarti della parte inferiore del
cuore, si può avere una sintomatologia
anomala, cioè l’infarto può presentarsi
come un mal di stomaco. Ecco
perché nei Pronto soccorso degli
ospedali si può sbagliare la diagnosi
nel 30 per cento dei casi, non comprendendo
che si tratta di infarto anziché
di una semplice indigestione. E
i pazienti in molti casi, purtroppo,
muoiono. Così come può accadere ai
diabetici che, per la particolarità della
loro malattia, non sentono il dolore e
non avvertono, pertanto, segnali di
allarme.
D. Quali controlli occorre fare per
attuare un minimo di prevenzione?
R. Diciamo che per gli uomini dopo
i 40 anni, e per le donne dalla menopausa
in poi, è indispensabile sottoporsi
ad un elettrocardiogramma
ogni anno per verificare se esistono
aritmie o sofferenze ischemiche. Se
poi si pratica dello sport, allora occorre
sottoporsi ad elettrocardiogramma
sotto sforzo, proprio perché si chiede
al cuore di lavorare di più, per cui occorre
verificare la capacità di farlo
senza danni. Troppe sono le persone
che decidono di diventare atleti non
avendone più il fisico; e che, senza alcun
esame preventivo, affrontano impegni
che ne danneggiano il cuore,
per cui trovano la morte su un campo
da tennis o in sella a una bicicletta.
«La prevenzione
è un fatto culturale;
è più diffusa nelle classi
medio-alte rispetto
a quelle meno abbienti o
povere, e questo dipende
dalle maggiori difficoltà
che incontrano i meno
abbienti per prenotare
visite e controlli nelle
ASL, dove però esistono
tutte le problematiche
legate alle liste d’attesa,
ma chi ha facoltà può
sempre rivolgersi agli
studi privati»
D. La prevenzione è concepita come
fenomeno di massa?
R. La prevenzione è un fatto culturale.
Diciamo che è più diffusa tra le
classi medio-alte rispetto a quelle meno
abbienti o povere. Questo è da imputare
ovviamente alle maggiori difficoltà
che incontrano i meno abbienti
per prenotare visite e controlli nelle
Unità sanitarie, dove esiste il problema
delle liste d’attesa. Chi non ha
questi problemi finanziari, può rivolgersi
a studi privati.
D. Dopo una grave malattia cardiaca
o un intervento al cuore, quali
comportamenti si devono adottare
nelle abitudini alimentari e fisiche?
R. Dal punto di vista alimentare occorre
tenere presente che è il cuore a
lavorare per compiere la digestione,
quindi se si consuma un pasto abbondante
si affaticherà maggiormente
l’organo cardiaco. È preferibile pertanto
consumare piccoli e frequenti
pasti durante l’arco della giornata;
evitare le carni grasse e tutti i latticini
e gli insaccati; limitare in misura
massiccia l’uso del sale; mangiare
prodotti freschi e non inscatolati perché
quelli contenuti nelle lattine sono
tutti conservati nel sale. Niente formaggi
perché contengono grassi. Io
consiglio solo lo stracchino. I superalcolici
vanno assolutamente evitati. Si
può invece bere un bicchiere di vino
rosso a pasto. E veniamo al cosiddetto
«paradosso francese». In base al
consumo dei loro formaggi veramente
molto grassi, i francesi dovrebbero
registrare un numero di infarti molto
superiore a quello reale. Una delle
spiegazioni fornite a questo fenomeno
è che nei pasti bevono di solito vino
rosso che, consumato in modica
quantità, sembra svolgere una fun-
zione protettiva delle arterie. Quanto
all’attività fisica di un post-infartuato,
a differenza del passato quando lo
si costringeva a letto per un mese, essa
va sicuramente svolta. Ovviamente
dovrà essere graduale e senza sforzi
improvvisi: una passeggiata di cinque
chilometri sì, i «cento metri» no.
Ed è vietato sollevare pesi o compiere
altre attività del genere.
D. E per quanto riguarda l’attività
sessuale?
R. Ovviamente si può praticare, tenendo
però presente che lo sforzo richiesto
è pari a una camminata di cinque
chilometri a passo svelto. Ognuno
di noi ha un proprio bioritmo e su
quello dobbiamo basarci. Il cuore è
sottoposto ad impegni diversi durante
l’arco della giornata, con varie
punte di affaticamento. Ora si è visto
che infarto ed angina insorgono nelle
prime ore del giorno. Dunque, se devono
compiersi degli sforzi, è molto
meglio farli di pomeriggio o sera.
D. Quali sono i centri migliori per
la cura delle malattie cardiache?
R. Ve ne sono vari. La maggior concentrazione
è nel Nord, soprattutto a
Milano. Ma anche nel Sud vi sono ottime
strutture, ad esempio a Catania
e Napoli. Anche Roma dispone di
centri di eccellenza. Inoltre ogni regione
ha un proprio centro-trapianti,
ma in realtà in 7 o 8 di essi non è stato
mai compiuto un trapianto. Si assiste
ad uno spreco di risorse e di competenze.
Sarebbe preferibile averne meno,
ma farli lavorare di più, realizzando
economie di scala, nuove esperienze
e maggiori professionalità. Nel
2009, secondo gli ultimi dati del Ministero
della Salute, vi sono stati 285
trapianti e la Lombardia è in testa,
con 83. La richiesta è di circa 700 interventi,
la lista di attesa è di 2-3 anni.
D. Quali novità in questo campo
nel Policlinico Gemelli di Roma, dove
lei opera?
R. Non eseguiamo trapianti perché
a Roma l’unico centro trapianti è
quello dell’ospedale San Camillo. Per
le malattie cardiache il settore più sviluppato
è quello degli interventi sul
sistema coronarico e su quello elettrico
cardiaco, cioè nei vari tipi di aritmie.
Si sono fatti progressi nell’angioplastica
e nella sostituzione dell’aorta
per via percutanea e passi avanti si
avranno presto con l’uso di nuovi materiali.
Parlo dei cosiddetti «stent»,
una sorta di guaine metalliche che avvolgono
il «palloncino» quando viene
introdotto all’interno dell’arteria occlusa.
Presto avremo stent riassorbibili,
quindi più fisiologici. Abbiamo migliorato
la stessa tecnica di intervento
per le angioplastiche, ora inseriamo il
catetere non più attraverso la gamba
ma nel braccio, con evidenti benefici
per la mobilità del paziente. ■

e
...
...continua
in
libreria
Redatto in forma di cronaca e di reportage quotidiano attraverso la
descrizione minuto per minuto, notte per notte, di una serie di
avvenimenti cui l’autore ha partecipato e personaggi che ha
conosciuto, questo racconto ha l’intento di spiegare i profondi motivi
della nascita di un fenomeno, di una mentalità, di un costume

54 specchio
economico
FILIPPO BAGNATO: ATR, VOLARE
NEL MONDO CON VELIVOLI
DI TRASPORTO REGIONALE
O
A T R - A v i o n s d e T R A n s p o R R e g i o n A L
perando con un velivolo
ATR in luogo di
un jet regionale, una
compagnia aerea può
risparmiare in un anno l’equivalente
della capacità di CO2 assorbita dai
parchi di Roma. Fondata nel 1981,
l’ATR - joint venture paritaria tra due
grandi produttori aeronautici europei,
l’Alenia del Gruppo Finmeccanica
e l’Eads - opera nel mercato dei
turboelica tra i 50 e i 74 posti. Il primo
prototipo, un ATR 42, fece il volo
inaugurale il 16 agosto 1984 e il primo
volo commerciale nel dicembre
Filippo Bagnato,
amministratore
delegato dell’ATR
1985; da allora il costruttore europeo
di aerei regionali turboelica ha venduto
oltre 1.200 aerei, che sono impiegati
da 175 operatori di 94 Paesi
ed hanno accumulato oltre 21 milioni
di ore di volo.
In occasione dell’Assemblea generale
dell’Era (European Regions Airline
Association), l’amministratore delegato
Filippo Bagnato ha comunicato
i seguenti dati: dall’inizio dell’anno
la compagnia ha acquisito ordini
per 145 velivoli più opzioni per ulteriori
72 ed ha registrato ordini fermi
per 145 aerei e opzioni per altri 72;
Operando con un velivolo
ATR in luogo di
un jet regionale, una
compagnia aerea può
risparmiare in un anno
l’equivalente della capacità
di CO2 assorbita
dai parchi di Roma
l’importo è valutato in 3,2 miliardi di
dollari (4,8 miliardi includendo le opzioni).
Tali cifre rappresentano un
nuovo record annuale, risalendo
quello precedente al 2007, con 113
ordini fermi e 26 opzioni.
I 145 ordini fermi costituiscono oltre
l’80 per cento del totale delle vendite
di aerei regionali (tra i 50 e i 90
posti) dall’inizio dell’anno, e corrispondono
all’acquisizione di sei nuovi
clienti. Ciò porta l’ATR ad un altro
record: quello di un portafoglio ordini
di 275 velivoli del valore stimato
in 6,2 miliardi di dollari, pari a quasi
4 anni di produzione, che rappresenta
il 68 per cento dell’intero portafoglio
ordini per aerei regionali tra i 50
e i 90 posti e conferma il ritorno d’interesse
per la tecnologia turboelica.
«Questo record di vendite ad anno
non ancora concluso sottolinea ancora
una volta l’idoneità del nostro prodotto
a soddisfare le esigenze del trasporto
regionale, in continua crescita
in tutto il mondo–ha affermato Bagnato–.
In termini di economia, ecologia,
prestazioni e comfort, gli aerei ATR, e
in particolare quelli della nuova serie
600, sono diventati il nuovo standard
di riferimento in campo mondiale per
le compagnie regionali. Gli ATR permettono
ai nostri clienti di continuare

a produrre profitti, soprattutto grazie ai
loro bassi costi d’esercizio. Siamo lieti
di constatare come la tecnologia turboelica
torni a convincere le compagnie
e come gli sviluppi dei nostri prodotti
siano apprezzati sia dalle aerolinee
che dai passeggeri».
L’amministratore delegato di ATR ha
anche affermato che «il 2011 conferma
il crescente interesse delle società
di leasing per i nostri velivoli. Queste,
infatti, rappresentano quasi un quarto
degli ordini di quest’ anno. Gli ATR,
che rappresentano un investimento finanziario
per questi investitori, offrono
vantaggi competitivi in termini di redditività
dell’investimento e godono di
un elevato valore residuo, fattori determinanti
per tale categoria di clienti. Il
valore di un velivolo sul mercato secondario
è direttamente correlato alla
sua diffusione geografica e al numero
di aviolinee che lo utilizzano. Peraltro,
l’organizzazione ATR è il frutto di 30
anni di esperienza e di sviluppo di
competenze molto varie come la commercializzazione
su base mondiale, il
finanziamento alle vendite, il supporto
tecnico postvendita, la vendita di ricambi
e servizi tecnici, la formazione
di piloti e meccanici. Una collaudata
organizzazione permette ad ATR di assistere
170 operatori in 90 paesi, 24
ore su 24, 7 giorni su 7».
Diverse le operazioni recenti, a
partire dall’accordo con la Uni Air,
sussidiaria della Eva Air, con base a
Taiwan, per l’acquisto di 10 ATR 72-
600, le cui consegne cominceranno
alla fine del prossimo anno. La compagnia
equadoregna Tame ha ottenuto
la consegna del primo ATR 42-500
sulla base di un accordo dell’importo
di 54 milioni di dollari, avente ad oggetto
questo ed altri due velivoli. La
il primo prototipo,
l’ATR 42, fece il volo
inaugurale il 16 agosto
1984 e il primo
volo commerciale nel
dicembre 1985; da
allora il costruttore
europeo di aerei regionali
turboelica ha
venduto oltre 1.200
aerei, che
sono usati da 175
operatori di 94 paesi
ed hanno accumulato
oltre 21 milioni
di ore di volo
specchio
economico
55
il record di vendite registrato, ad anno non ancora concluso, dal
costruttore europeo di aerei turboelica sottolinea ancora una volta
l’idoneità del prodotto ATR a soddisfare le esigenze del trasporto
regionale, in continua crescita in tutto il mondo
Tame sarà in grado di collegare aree
nel territorio ancora prive di hub.
«Siamo oggi gli unici–ha sottolineato
Filippo Bagnato–a proporre al
mercato velivoli di tale capacità».
Altre operazioni di rilievo sono
condotte in Brasile. L’ATR 72-600 è
il primo aereo regionale ad essere
consegnato ad un cliente sudamericano,
la compagnia aerea Azul, che
l’ha ricevuto a Tolosa. L’accordo ha
dimensioni maggiori, in quanto ha
per oggetto 30 velivoli ATR 72-
600s, con l’opzione di 10 ulteriori
mezzi. Con la consegna del primo,
Azul diviene uno dei primi operatori
di nuova generazione a servirsi
degli aeroplani ATR, coprendo già
Un aereo ATR 72-600. sopra, la nuova cabina «Armonia»
alcune città con 8 ATR 72.
Un’altra compagnia brasiliana, la
Trip Linhas Aéreas, ha acquistato 18
nuovi ATR 72-600, includendo l’opzione
per 22 mezzi ulteriori e l’entrata
in servizio del primo di essi nel
prossimo ottobre. In questo modo la
Trip ha superato, con 51 velivoli ATR,
la statunitense American Eagle che
con 39 mezzi è stato il maggior utilizzatore
ATR nel mondo. Ad oggi operano
in Brasile 50 aeroplani ATR, in
breve tempo destinati ad aumentare.
Per Bagnato, oltre a provare le nuove
cabine «Armonia», i brasiliani possono
usufruire dei migliori prezzi che la
maggior competitività data dal Paese
consente di proporre. ■
L’ATR 72-600 è
il primo aereo
regionale consegnato
a un cliente sudamericano,
la compagnia
aerea brasiliana
Azul che diviene così
uno dei primi operatori
di nuova generazione
a servirsi dei
velivoli ATR. Altro primato
in Brasile è della
Trip, oggi maggior
operatore ATR nel
mondo con 51 mezzi

56 specchio
economico
aziende e persone aziende e persone aziende e pe
Maria Luisa Mignemi
è il nuovo direttore dei servizi
professionali della
SAS Italia, con oltre
11mila dipendenti e un
fatturato globale di 2,43
miliardi di dollari. Il 23
per cento dei ricavi annuali
della società vengono
reinvestiti in Ricerca e Sviluppo.
Armando Mantovani
è stato nominato responsabile
della nuova direzione
vendite della Adp Byte,
emersa nel 2010 a seguito
dell’acquisizione di Byte
da parte dell’Adp. Ha un
fatturato di 90 milioni di
euro e un team di 950
dipendenti per più di 1.100 clienti.
La Intesi Group SpA,
azienda italiana operante
nel settore della informazione
e comunicazione
tecnologica con specializzazione
in prodotti e servizi
di firma digitale, ha
annunciato la nomina di
Giuseppe Damiano come
direttore tecnico nel settore Prodotti.
L’Anbi, che rappresenta
e tutela gli interessi dei
Consorzi di bonifica, di
irrigazione e di miglioramento
fondiario, ha confermato
la presidenza di
Massimo Gargano e
nominato vicepresidenti
Donato Di Stefano,
Giovanni Tamburrini e Dante Dentesano.
Giuseppe Serrecchia
è il nuovo direttore
dell’IT per la Condé Nast
Italia, proprietà di Condé
Nast International, che
opera nel settore dei prodotti
editoriali con 12
periodici cartacei e 5 siti
che, insieme, raggiungono
ogni mese 6 milioni di utenti.
La Finmeccanica ha attribuito la responsabilità
dell’Unità Affari Legali e Societari
al consigliere Orlando, che opererà a
fianco del direttore generale Alessandro
Pansa, sostituendo Mauro Gigante che ha
a sua volta assunto l’incarico di segretario
generale della controllata Ansaldo Sts.
Luisa Begnozzi è il
nuovo presidente della
Associazione Italiana di
Fisica Medica, prima
donna al vertice di questo
organismo scientifico e
professionale. La sua
nomina è avvenuta nel
corso del VII Congresso
Nazionale AIFM.
L’Anie, federazione
nazionale delle imprese
elettrotecniche ed elettroniche,
nomina Claudio
Andrea Gemme presidente.
Con 1.200 aziende
associate, l’Anie rappresenta
circa 380.000 addetti
per un fatturato aggregato
di 56 miliardi di euro.
La Mylan, azienda statunitense
attiva nella produzione
e commercializzazione
di farmaci equivalenti,
che oggi rappresenta
il terzo maggior produttore
mondiale, distribuendo
in oltre 150 Paesi, nomina
Enrico Baroncia amministratore
delegato della filiale italiana.
Antonio Pasca, presidente
della Tecnocasa
Franchising, con oltre
3.500 agenzie affiliate, è
stato insignito del titolo di
Cavaliere dell’Ordine al
merito della Repubblica
Italiana, fortemente per lui
voluto dal presidente
nazionale della Anama/Confesercenti.
La ACI Worldwide,
azienda internazionale che
offre soluzioni software di
gestione dei pagamenti, ha
annunciato l’ingresso di
Davide Tincani nel ruolo
di direttore esecutivo. La
società gestisce i pagamenti
elettronici di oltre
800 istituzioni a livello mondiale.
Il Gruppo Vita, che ha acquisito una
partecipazione di maggioranza della
Sisifo Italia, ha aggiunto alla carica dell’amministratore
delegato Giuseppe
Lanzi la responsabilità della sostenibilità
del Gruppo, e ha nominato presidente
della Sisifo Italia Walter Ganapini.
Il commissariamento
della città di Parma compie
il suo primo atto formale
con l’arrivo di Anna
Maria Cancellieri nel
ruolo di commissario prefettizio,
che guiderà il
Comune parmigiano per
tre mesi, estinguendo tutti
gli incarichi politici collegati al Consiglio.
La D-Link, operante
nella progettazione, sviluppo
e produzione di soluzioni
di rete elettronica digitale
e di prodotti per la trasmissione
di voce e dati,
nomina il nuovo responsabile
per l’Inghilterra e
l’Italia Stefano Nordio,
già vicepresidente della D-Link.
Andrea Parisi (nella
foto) e Michele Ungaro
sono i nuovi vicedirettori
generali di Aon, gruppo
italiano che fornisce alle
Pmi, ai grandi gruppi
industriali e finanziari e
agli enti pubblici soluzioni
su misura per una adeguata
gestione dei rischi.
Stefan Sommer è il
nuovo presidente del consiglio
di gestione del gruppo
ZF, operante nella produzione
di trasmissioni di
telai e componentistica per
l’industria automobilistica
con circa 119 società di
produzione in 26 Paesi ed
un organico di circa 70 mila dipendenti.
Remo J. Ruffini è il
nuovo presidente e amministratore
delegato del
gruppo di abbigliamento
Moncler, che a giugno ha
rimandato lo sbarco in
Borsa a una fase successiva,
ma ha siglato un accordo
con Eurazeo, che ha
acquistato il 45 per cento della società.
Stefano Pasotto è stato nominato
responsabile amministrativo della
Re/Max Italia, filiale italiana della rete
di franchising immobiliare internazionale
con 7 mila agenzie affiliate e quasi
100mila consulenti immobiliari in 85
Paesi nel mondo.
aziende e persone aziende e persone aziende e pe

58 specchio
economico
Telespazio, mezzo
secolo di storia
tra la terra e il cielo
Per il 50enario della fondazione la
Telespazio ha organizzato lo scorso
ottobre nel Museo dell’Ara Pacis di
Roma la mostra «50 Anni di Storia
Spaziale», costituita da immagini
d’epoca, installazioni e un documentario.
Fondata il 18 ottobre 1961, l’anno
successivo l’azienda pose, nella
Piana del Fucino in Abruzzo, le fondamenta
del centro spaziale che sarebbe
diventato il più grande al
mondo. Gli ingegneri guidati da Piero
Fanti intuirono le possibilità offerte
dalle moderne comunicazioni grazie
ai satelliti; l’evoluzione delle telecomunicazioni
dagli anni 60 ad oggi
ha avuto grandi conseguenze sulla
vita di milioni di persone. La televisione
via satellite in mondovisione
ha avvicinato i continenti consentendo
la visione di avvenimenti sportivi
come le Olimpiadi del ‘68, i Mondiali
di Calcio del ‘70 , lo sbarco sulla
Luna del 20 luglio 1969. Il pallone
usato dalla FIFA per i mondiali messicani
del ‘70 fu chiamato Telstar dal
nome del satellite lanciato nel 1962,
che consentì le prime trasmissioni te-
Cremonini apre
a Testaccio
la steakhouse n. 29
Sviluppata dal Gruppo Cremonini
a partire dal 2001 con l’offerta di carni
alla griglia in un ambiente informale,
con servizio al tavolo per un
ampio pubblico e con una particolare
attenzione alle famiglie, la catena dei
ristoranti steakhouse a marchio
Roadhouse Grill si è arricchita del
29esimo locale, inaugurato a
Roma nella zona di Testaccio, di
fronte all’ex Mattatoio. Ubicato
in Via Galvani 71, nell’area del
centro commerciale adiacente al
nuovo Mercato comunale, in
una zona sottoposta dal Comune
di Roma ad un’intensa opera
di riqualificazione che prevede
anche l’apertura di un museo,
dell’area archeologica, di una
residenza per studenti e di un
ampio parcheggio, il nuovo ristorante
si estende su una superficie
di 570 metri quadrati,
ha 160 posti a sedere, è dotato di
un ampio parcheggio. È aperto
La foto dello sbarco sulla Luna
lefoniche e tv tra Europa e Stati Uniti.
Tutto raccontato all’Ara Pacis in 5
sezioni rappresentative ognuna contenente
un decennio di storia spaziale:
da un lato le tappe della crescita
di Telespazio e dell’industria spaziale
italiana, dall’altro, la storia della
conquista dello spazio, il primo volo
di Yurj Gagarin, lo sbarco sulla Luna,
la Stazione spaziale internazionale,
le nuove costellazioni satellitari CO-
SMO-SkyMed e Galileo, la futura
conquista di Marte. Una sezione è
stata dedicata all’osservazione della
Terra. Ognuna delle immagini presentate
introduce un tema di interesse
ambientale che, grazie alla tecnologia
spaziale, è possibile studiare
realizzando le previsioni compiute
nel 1945 dallo scienziato e scrittore di
fantascienza Arthur C. Clarke.
7 giorni su 7, dalle 12 alle 14,30 e dalle
19 alle 23,30. Il menù prevede un
vasto assortimento di piatti unici a
base di carne alla griglia accompagnati
da un’ampia scelta di contorni
e da una ricca varietà di dessert. Il
prezzo medio è di circa 19 euro. I 30
dipendenti del locale di Roma somministreranno
circa 120 mila pasti all’anno,
con un fatturato medio di 2,3
milioni di euro. Per accelerare le
nuove aperture Cremonini ha creato
la società Roadhouse Grill Roma,
partecipata per il 55 per cento da
Roadhouse Grill Italia e per il restante
45 dal Gruppo Luciani. (Elis. Man.)
La steakhouse Cremonini presente
nel quartiere di Testaccio a Roma
RetRospecchio
L’Interactive Key
Award al sito del
Premio Terna Arte
Il sito del «Premio Terna per l’arte
contemporanea» - www.premiaterna.com
- ha vinto l’Interactive Key
Award 2011, premio nazionale dedicato
al web e alla comunicazione online
e interattiva. Il sito si è distinto
per la creatività e per l’innovazione
tecnologica aggiudicandosi il primo
premio per la categoria Media &
Educational, Pubblica Amministrazione
e Settore sociale. Realizzato
dalla Xister, agenzia di comunicazione
specializzata in emerging media e
behavioural marketing, il sito è il canale
privilegiato per la comunicazione
con artisti e con pubblico, ed è ricco
di informazioni. Con il PtMag, notiziario
online che fornisce in tempo
reale le notizie più importanti, la comunità
artistica è costantemente aggiornata
su tutto quello che accade
nel mondo dell’arte: dalle inaugurazioni
agli opening, dalle iniziative
dei musei della rete Amaci alle interviste
con i big del settore, fino ai profili
degli oltre 9 mila artisti che hanno
partecipato al Premio Terna dall’anno
2008 ad oggi.
SELEX SI e Boeing
insieme per gestire
il traffico aereo
La Boeing e la SELEX Sistemi Integrati
collaboreranno per rendere
compatibili i sistemi di gestione del
traffico aereo presenti nel mondo.
Man mano che grazie alle nuove tecnologie
tali sistemi miglioreranno
nella gestione sia della traiettoria
nelle quattro dimensioni, sia delle
informazioni e nella navigazione, si
dovranno stabilire standard comuni
per armonizzarli e assicurare che
l’aereo possa volare in tutto il mondo
senza alcuna discontinuità operativa.
«Progettare e sviluppare un sistema
integrato di gestione del traffico aereo
valido per gli Stati Uniti e l’Europa
è un’opera complessa che può essere
gestita solo con le migliori capacità
presenti nel campo dei sistemi
integrati e dell’aviazione», spiega
Luca Izzotti, vicedirettore della Pianificazione
strategica e di prodotto
della SELEX Sistemi Integrati, società
che ha solida esperienza nelle attività
di ricerca e sviluppo nel settore.

60 specchio
economico
E.ON: parco eolico
da 13 turbine per
20 mila famiglie
Composto da 13 turbine e con una
capacità installata pari a 26 megawatt,
il parco eolico onshore inaugurato
a Côtes-d’Armor è il più grande
impianto installato dal Gruppo
E.ON in Bretagna. Con esso il Gruppo
ha portato la
propria capacità
da fonti rinnovabili
in
Francia a 83,5
megawatt. La
sua produzione
di energia elettrica
è sufficiente
a soddisfare
il fabbisogno di
20 mila famiglie.Completato
in 13 mesi il
progetto, per il
quale E.ON ha
investito circa
42 milioni di
euro, fa parte di
una serie di iniziative
avviate
dal Gruppo nei
Via libera alla
class action contro
Intesa Sanpaolo
Via libera alla class action: la Corte
d’appello di Torino ha dichiarato
ammissibile l’azione collettiva risarcitoria
presentata da Altroconsumo
contro Intesa Sanpaolo per le commissioni
di scoperto di conto applicate,
dopo il 15 agosto 2009, ai
correntisti in rosso; spese che
Altroconsumo ritiene illegittime
e quindi da restituire. «È un risultato
senza precedenti per i
correntisti bancari coinvolti e
per i consumatori più in generale,
in un momento di grave sofferenza
finanziaria del Paese e
dell’intera area dell’euro, e di
discussione sulla credibilità del
settore bancario–ha dichiarato
Paolo Martinello, presidente di
Altroconsumo–. La trasparenza
e il rispetto delle regole sono criteri
da applicare irrinunciabilmente
alla propria clientela e
utenza. In mancanza, i diritti dei
correntisti devono poter essere
tutelati attraverso il nuovo stru-
L’impianto E.ON in Bretagna
comparti eolico, delle biomasse e
idroelettrico. Entro il 2015 E.ON
Francia ha intenzione di passare da
un sistema produttivo basato quasi
esclusivamente su centrali a carbone
a fonti più efficienti come gas, energie
rinnovabili e biomasse. Il terminal
di rigassificazione di Rotterdam
«Gate» fornirà a E.ON Ruhrgas circa
3 miliardi di metri cubi annui di gas,
pari al 25 per cento della capacità
dell’impianto. Tale volume soddisferà
i consumi annui di un milione e
mezzo di famiglie. E.ON Ruhrgas
detiene inoltre
una quota del 5
per cento nella
società che gestisce
il terminale.
Il rigassificatore
ha una
capacità annua
c o m p l e s s i v a
pari a 12 miliardi
di metri
cubi di gas naturale,
un volume
superiore a
quello di 130
grandi navi gasiere
in grado
di attraccare in
un anno per
rifornire di gas
l’Europa nordoccidentale.
mento della class action, che per la
prima volta in Italia viene ammesso
nei confronti di un importante istituto
bancario, per una vicenda che
coinvolge migliaia di consumatori»,
ha concluso Martinello. Su ricorso di
Altroconsumo, assistito dalla Studio
Bin di Torino, la Corte d’appello di
Torino ha ritenuto che l’associazione
rappresenti adeguatamente gli interessi
dei correntisti e che la class action
non possa essere bloccata sul nascere,
come richiesto da Intesa Sanpaolo.
Altroconsumo ha ottenuto co-
Milano. Ca’ de Sass, sede di Banca Intesa Sanpaolo
RetRospecchio
Eni: nasce il Green
Data Center, unico,
affidabile, sicuro
L’Eni ha inaugurato a Ferrera Erbognone
vicino Pavia, nei pressi della
centrale elettrica Enipower, il cantiere
che porterà alla realizzazione
del nuovo Green Data Center progettato
per ospitare i sistemi informatici
centrali di elaborazione del
Gruppo attualmente dislocati in vari
siti in Italia; sarà unico nel Paese per
tipologia e dimensione, sarà destinato
sia all’informatica gestionale sia
all’elaborazione di simulazione sismica,
e avrà le più innovative infrastrutture
improntate al risparmio
energetico consentendo di ridurre
notevolmente i costi operativi. Il
nuovo centro, che sarà completato
entro il 2012, sarà caratterizzato da
altissima affidabilità, innovazione e
sostenibilità. La scelta di Ferrera Erbognone
è stata determinata dalla
prossimità della centrale di Enipower,
grazie alla quale la potenza
richiesta è già disponibile e la produzione
di energia avviene mediante
turbogas a metano, la più pulita tra
le fonti fossili di energia elettrica.
sì il via libera per la prima delle tre
class action in corso per ristabilire i
diritti negati ai consumatori. Si attende
ancora l’esito per le altre due richieste
d’azione collettiva: quella
sull’ipotesi di cartello nelle tariffe dei
traghetti in viaggio per la Sardegna e
quella sull’interruzione di servizio
pubblico da parte della RAI nei confronti
dei telespettatori paganti il canone
di abbonamento. Ora la parola
torna al Tribunale di Torino che dovrà
decidere i tempi e le modalità per
pubblicizzare l’azione e per attuare
la raccolta delle adesioni. Nel
frattempo, possono compilare
il documento di pre-adesione
alla class action sul sito
www.altroconsumo.it tutti i
consumatori interessati, titolari
di un conto corrente privo
di fido presso la Banca Intesa
Sanpaolo, i quali passando
«in rosso» abbiano subito
l’applicazione di voci di spesa,
come la «Commissione per
scoperto di conto» dopo il 15
agosto del 2009. Aumentano
nel frattempo le richieste alla
stessa banca di rimborso degli
interessi sugli interessi da essa
indebitamente sottratti ai
conti correnti e configuranti
anatocismo. (Elis. Man.)

RetRospecchio
SELEX Elsag: tutte
le novità presentate
alla fiera delle Poste
La SELEX Elsag, società della Finmeccanica,
ha presentato alla Post-
Expo dedicata al settore postale e dei
corrieri e svoltasi a fine settembre a
Stoccarda un’ampia offerta di sistemi
e applicazioni software dedicati all’automazione
postale, tra cui smistatrici
cross-belt multisize vertical e
multi parcel handling, soluzioni innovative
per operatori postali, corrieri
e per la logistica, nonché un sistema
di comunicazioni ibrido progettato
per organizzazioni postali,
agenzie di servizi e fornitori di servizi
stampa in tutti i settori legati alla
produzione ed elaborazione di posta
ibrida e alla gestione delle comunicazioni.
In uno spazio riservato alla sicurezza
fisica e cibernetica sono stati
presentati un video relativo al sistema
di sorveglianza integrata S3I e
una demo interattiva che mostra la
piattaforma SELEX Elsag per la Cyber
Security in azione per prevenire
il rischio di un attentato terroristico
Presentato a Roma
il Calendario della
Marina Militare
Presentato lo scorso mese nella biblioteca
storica di Palazzo Marina a
Roma alla presenza del Capo di Stato
Maggiore della Marina Ammiraglio
di Squadra Bruno Branciforte, il
calendario istituzionale 2012 della
Marina Militare è in vendita al pubblico,
in tutto il territorio nazionale,
dall’inizio di novembre insieme
al quotidiano La Stampa e
sul sito internet www.marinamilitarestore.it.
Valido strumento
di comunicazione per
far conoscere la realtà odierna
della Marina al grande pubblico,
il calendario istituzionale
vuole essere innanzitutto una
vetrina delle innovazioni del
settore. Formato da 12 tavole
di grande impatto visivo, testimonia
l’impegno della Marina
nel mantenersi sempre al
passo con i tempi e la sua capacità
di assolvere i compiti
istituzionali e le missioni in-
ternazionali di pace e di soccorso
alle popolazioni civili,
evidenziando in particolare
durante un evento. Inoltre nel corso
della manifestazione la SELEX Elsag
hs presentato un’analisi sul futuro
delle Poste di fronte all’avvento delle
nuove tecnologie; ha svolto un primo
intervento diretto ad analizzare le sinergie
possibili tra operatori postali
e tecnologie innovative e un secondo
intervento sugli aspetti della sostenibilità,
dell’efficienza e della competitività.
Da oltre trent’anni nell’ambito
dell’automazione postale, la SELEX
Elsag è oggi il fornitore di riferimento
di Poste Italiane e uno dei maggiori
operatori a livello mondiale. L’azienda
offre un’ampia gamma di soluzioni
e sistemi per coprire tutte le
esigenze di automazione di un impianto
di smistamento postale, fino
Lo stand della SELEX Elsag al Post-Expo
quella umanitaria ad Haiti in seguito
al sisma del gennaio 2010. Le Scuole
di strada di NPH, organizzazione
umanitaria da 23 anni presente sull’isola
e rappresentata in Italia dalla
Fondazione Francesca Rava, assicurano
ogni giorno a più di 7 mila bambini
nei quartieri più degradati di
Port au Prince e nelle province più
povere, acqua, cibo, vaccinazioni e
cure mediche, che consentono loro di
sopravvivere e di trascorrere la giornata
in un luogo sicuro, con l’istruzione
e la possibilità di costruirsi un
futuro lontano dalla strada. Presenti
alla presentazione del calendario
L’Ammiraglio di Squadra Bruno Branciforte,
Capo di Stato Maggiore della Marina
specchio
economico
61
ad arrivare alla fornitura di sistemi
«chiavi in mano» e ai servizi di manutenzione
e di assistenza post-vendita.
Recentemente l’azienda è stata
protagonista di due notevoli successi:
ha ottenuto infatti l’incarico di
realizzare sia il nuovo centro di smistamento
postale automatizzato per
la città di Rostov sul Don, nella Federazione
Russa, sia il sistema di smistamento
pacchi della DHL di Carpiano,
nei pressi di Milano, il maggiore
hub logistico italiano e tra i
maggiori in Europa. Nata il primo
giugno 2011 dall’unione delle attività
della SELEX Communications e
della ELSAG Datamat, la nuova società
è ai primi posti nella progettazione
e nello sviluppo di sistemi, soluzioni
e servizi hi-tech
per i settori informatico,
delle comunicazioni, sicurezza,telecomunicazioni
per la difesa e professionali,
automazione,
logistica e mobilità, avionica.
Ha uffici e stabilimenti
in Italia, Gran Bretagna,
Stati Uniti, Germania,
Turchia, Russia e
Romania e impiega circa
7.400 addetti in tutto il
mondo.
istituzionale il presidente e il testimonial
della Fondazione rispettivamente
Mariavittoria Rava e Andrea
Pellizzari. A quasi due anni dall’operazione
umanitaria della portaerei
Cavour ad Haiti, la Marina Militare
Italiana continua ad essere solidale
con la popolazione haitiana attraverso
un progetto di solidarietà realizzato
con la ditta PLG concessionaria
dei marchi della Forza Armata, che
destinerà gli utili della vendita del
calendario al programma filantropico.
Alla presenza del contrammiraglio
Roberto Camerini lo scorso mese
è stato presentato anche, nel Circolo
della Marina Militare di Roma, il libro
di Sergio Valzania «U-Boot. Storie
di uomini e di sommergibili nella
seconda guerra mondiale». È il racconto
della costruzione e dell’impiego
da parte della Germania, durante
la seconda guerra mondiale, di oltre
1.100 sommergibili, più di 750 dei
quali affondati dagli alleati. Si calcola
che dei circa 50 mila uomini imbarcati
sugli U-boot solo 6 mila siano sopravvissuti
alla guerra. Valzania racconta
la tragica sconfitta della marina
tedesca nella celebre battaglia dell’Atlantico,
una lotta che durò quasi 5
anni, e ricostruisce gli aspetti militari,
le caratteristiche tecniche e le terribili
condizioni in cui vissero migliaia
di giovanissimi tedeschi all’interno
dei sommergibili. (Elis. Man.)

62
specchio
economico
26 sottostazioni
elettriche dell’Imesa
in Indonesia
Società del Gruppo Schiavoni operante
nel campo delle costruzioni
elettromeccaniche, l’Imesa ha completato
a Karimun, isola dell’arcipelago
indonesiano, la fornitura di 26
sottostazioni che garantiranno energia
elettrica al nuovo cantiere della
Saipem, destinato alla costruzione di
infrastrutture e condotte di grandi
dimensioni nel settore del petrolio e
del gas. Si tratta di una commessa da
2,2 milioni di euro che l’Imesa ha acquisito
grazie alla vasta esperienza
nel settore e alla consolidata collaborazione
con la Saipem. «Un progetto
estremamente complesso
viste le dimensioni
del cantiere
che si estende per
ben 920 mila metri
quadrati; per garantire
energia elettrica
a tutta l’area abbiamo
fornito 20 stazioni
fisse e 6 cabine
mobili che consentiranno
la dislocazione
dell’energia nelle
La Reguitti lancia
maniglie antigermi
super-igieniche
Produttrice di maniglie e di accessori,
la Reguitti ha lanciato la prima
gamma di prodotti con protezione
antibatterica battezzata Antigerm,
che, oltre a prevenire e combattere il
proliferare di batteri, è in grado di
soddisfare i desideri di ogni cliente
unendo stile e igiene in un unico
complemento. Il trattamento usato si
basa sul lento rilascio di ioni di argento
che impediscono lo sviluppo di
virus e batteri. Sicuri per l’uomo, gli
ioni d’argento penetrano attraverso
le pareti dell’organismo microbico
bloccando sia la riproduzione sia la
respirazione della cellula. Considerato
altamente efficace subito dopo
l’applicazione, il processo elimina in
pochi minuti oltre 650 specie diverse
di batteri, virus, muffe, alghe e funghi
tra cui anche Legionella, MRSA,
Escherichia Coli e Salmonella, riducendo
di oltre il 99 per cento la presenza
di microrganismi dannosi sulla
superficie. Secondo la fabbrica, le
maniglie Antigerm mantengono la
diverse zone del cantiere, secondo le
necessità», spiega Giampiero Schiavoni,
presidente dell’Imesa. Le cabine
mobili costituiscono una caratteristica
dell’Imesa: sono container facilmente
trasportabili che contengono
tutti gli apparati tecnici necessari per
fornire energia elettrica in ogni condizione
rispondendo a specifiche caratteristiche
anche ambientali. Tali
cabine elettriche containerizzate sono
state impiegate con successo in
numerosi progetti tra cui la realizzazione
da parte dell’Impregilo di gallerie
per la rete stradale in Venezuela,
la distribuzione di energia primaria
in Italia e Romania da parte dell’Enel,
la trivellazione dei pozzi petroliferi
in Kazakistan da parte della
Saipem. Nel cantiere di Karimun l’Imesa
è ora impegnata nell’installazione
e connessione delle stazioni
elettriche, che si concluderà entro
La sede dell’Imesa a Jesi
loro azione antibatterica 24 ore al
giorno, 7 giorni su 7, proteggendo dal
contagio e dal diffondersi di infezioni
e malattie. Indicate per i luoghi, pubblici
e privati, nei quali l’igiene è un
requisito fondamentale come asili nido,
scuole, cucine, mense, ospedali,
impianti sportivi e case di cura, l’Antigerm
rende la casa un luogo sano.
La Reguitti fabbrica un’ampia scelta
di maniglie dal design classico o moderno,
e la finitura Antigerm è applicabile
a richiesta a qualsiasi maniglia,
complemento ed accessorio.
Maniglia Reguitti Antigerm
RetRospecchio
Ecolight, aumentano
gli elettrodomestici
usati e recuperati
Consorzio che raccoglie quasi 1.500
aziende operanti nella gestione di rifiuti
elettronici, pile e accumulatori,
l’Ecolight ha presentato il primo rapporto
sull’attività. «Al termine di un
2010 che ha visto 4 chilogrammi di rifiuti
elettronici raccolti in media per
abitante, è necessario insistere sulla
sensibilizzazione dei cittadini perché
solo con l’apporto di tutti è possibile
migliorare i risultati», sostiene il presidente
Walter Camarda. La raccolta
nell’ultimo anno ha registrato un incremento
di circa il 30 per cento rispetto
al 2009; l’Ecolight ha superato
le 23 mila tonnellate, affermandosi
come punto di riferimento per il raggruppamento
che comprende piccoli
elettrodomestici, elettronica di consumo,
computer e cellulari. «Non
sempre questi sono considerati rifiuti
speciali che devono seguire un preciso
iter; il sistema di consegnare al rivenditore
l’elettrodomestico vecchio
all’acquisto del nuovo è partito a rilento
per la scarsa informazione dei
cittadini», spiega il direttore generale
Giancarlo Dezio.
Vimercate: bicicletta
abbinata ai
pannelli fotovoltaici
Progettata e realizzata dalle aziende
del distretto tecnologico di Vimercate,
la bicicletta abbinata a pannelli
fotovoltaici e controlli on-line
rivoluziona il trasporto pubblico nella
cittadina. È un sistema di bike sharing
elettrico a pedalata assistita
ideato dall’assessore al Trasporto
Francesco Giordano della Provincia
di Monza e Brianza. I pannelli fotovoltaici
sono installati sulle bici-stazioni
situate presso l’autostazione,
l’ospedale e il centro direzionale delle
Torri Bianche, per alimentare le
batterie presenti nelle biciclette. Attraverso
un software in rete, si possono
controllare tutti gli spostamenti
delle biciclette pubbliche e prenotare
on-line il mezzo con tessere nominative
rilasciate dal Comune. «Il funzionamento
è molto semplice, ben
più complessa è la caratterizzazione
tecnologica», spiega Giacomo Piccini,
direttore generale del distretto. Il
sistema punta a consolidare l’uso
della bici negli spostamenti tra casa e

64 specchio
economico
Turbina Leitwind
dietro la Statua
della Libertà
Azienda del Gruppo altoatesino
Leitner specializzato nel settore eolico
e ai primi posti nel mondo negli
impianti di trasporto a fune, la
Leitwind installerà entro l’anno il
suo primo impianto «a stelle e strisce»
a sud di Manhattan,
alle spalle della Statua
della Libertà. La turbina
è stata commissionata
dal Comune di Bayonne
nello Stato del New Jersey,
e fa parte di una
commessa dell’importo
di 3 milioni di dollari;
l’azienda, che nel 2010
ha registrato un fatturato
consolidato di 700 milioni
di euro, punta quest’anno
ad aumentarlo
del 50 per cento. «Installeremo
un impianto da
un megawatt e mezzo,
Gruppo FS: primo
semestre in attivo,
così pare il secondo
I risultati conseguiti nel primo semestre
dell’anno in corso dal Gruppo
Ferrovie dello Stato Italiane hanno
confermato l’andamento positivo registrato
negli ultimi anni ed hanno
rafforzato le previsioni di un incremento
anche alla fine del 2011. La relazione
finanziaria semestrale approvata
recentemente dal Consiglio di
amministrazione registra un margine
lordo operativo di 841 milioni di euro,
in crescita del 7,7 per cento rispetto
ai 781 milioni dell’analogo
periodo
del 2010. Tale favorevole
andamento
deriva dall’aumento
dei ricavi operativi
dovuto soprattutto
al segmento viaggiatori
e in particolare
a quello dell’Alta
Velocità, nonché
al comparto delle
merci. Il risultato
netto semestrale è
stato di 90 milioni di
euro rispetto ai 34
milioni del 30 giugno
2010. Positivi i
risultati di entrambe
alto circa 120 metri, capace di produrre
annualmente 3,3 gigawatt di
energia elettrica che alimenteranno
l’adiacente depuratore Oak Street
Pumping Station. La municipalità di
Bayonne potrà ottenere un risparmio
energetico annuo di 175 mila dollari
e significativi introiti derivanti dalla
vendita di energia in esubero», ha
spiegato l’amministratore delegato
Anton Seeber. Al primo, seguiranno
altri impianti. L’incarico rientra nelle
iniziative che lo Stato del New Jersey
sta attuando per raggiungere entro il
New York, la Statua della Libertà
le due maggiori società del Gruppo,
Trenitalia e RFT ossia Rete Ferroviaria
Italiana. Trenitalia, in particolare,
ha registrato risultati in forte crescita
rispetto al primo semestre 2010, ed
ha visto per la prima volta chiudere
la semestrale in attivo, con un utile
netto ammontante a 32 milioni di euro
rispetto alla perdita di altrettanti
milioni registratasi al 30 giugno del
2010. Anche Rete Ferroviaria Italiana
ha contribuito ai positivi risultati del
Gruppo: ha chiuso infatti il primo semestre
con un risultato netto di 64
milioni di euro rispetto ai 43 milioni
di fine giugno 2010. Dopo il successo
delle iniziative promozionali attuate
nel corso dell’estate, intitolate rispettivamente
«Sabato Italiano» e «Cartafreccia
Day», Trenitalia ha messo a
Il treno Frecciarossa di Trenitalia
RetRospecchio
2030 il 30 per cento della produzione
da fonti rinnovabili. La Leitwind è
l’unico produttore italiano esistente
di classe megawatt. Negli Usa gli investimenti
nel settore eolico nel 2010
si sono attestati sui 7 miliardi di dollari,
destinati a raddoppiare entro il
2015. Anche a livello mondiale l’eolico
sta conoscendo progressi impressionanti:
215 i gigawatt già installati,
di cui 18,4 nel primo semestre del
2011, il 15 per cento in più rispetto al
primo semestre 2010. Secondo l’Associazione
dell’energia eolica mondiale,
entro l’anno i gigawatt impiantati
saliranno a 43,9. In tutto saranno
240,5, in grado di coprire il 3 per cento
della domanda planetaria di energia
elettrica. «La commessa ricevuta
dalla Leitwind avrà un consistente
effetto positivo per l’intero Gruppo
che recentemente negli Stati Uniti,
precisamente nella città di New
York, ha portato a termine i lavori
per la funivia Roosevelt Island
Tramway», aggiunge Anton Seeber.
Grazie anche all’ulteriore espansione
in corso negli Stati Uniti, il Gruppo
Leitner prevede di portare il fatturato
consolidato 2011 a superare la soglia
degli 800 milioni di euro. (Elis.
disposizione dei viaggiatori fino al
10 dicembre prossimo altre migliaia
di posti per spostarsi in treno in tutta
Italia con il 50 per cento di risparmio.
«Sabato Italiano» permette, in sostanza,
di viaggiare in due persone al
prezzo di una, ossia pagando un solo
biglietto base intero. L’offerta è valida
sia in prima che in seconda classe
su tutti i treni nazionali e sulle tratte
italiane dei convogli internazionali,
fino ad esaurimento dei posti disponibili.
Per i soci del Cartafreccia, invece,
continua il «CartaFreccia Day»
che consente ad ogni titolare di acquistare
biglietti a metà prezzo per i
viaggi effettuati il sabato, accumulando
nello stesso tempo, punti per
vincere omaggi e premi. Grazie a
«Sabato Italiano» e a «Cartafreccia
Day», il sabato si può viaggiare in
Alta Velocità tra Roma e Milano a
45,50 euro. Un biglietto Roma-Venezia
costa 38 euro, uno Venezia-Bologna
14,50 euro, un Milano-Torino 16
euro. Si può andare da Roma a Lecce
pagando solo 31,50 euro, e da Salerno
a Firenze con 36,50 euro. Le due
offerte sono valide per partenze fino
al 10 dicembre prossimo, e i biglietti
possono essere acquistati fino al
giorno prima del viaggio entrando
nel sito internet Trenitalia.com, oppure
rivolgendosi alle biglietterie
delle stazioni, alle agenzie di viaggio,
al numero telefonico 892.021 corrispondente
al call center della società,
oppure rivolgendosi alle biglietterie
self service. (Elis. Man.)

RetRospecchio
Istituto Mario Negri,
inaugurato il Centro
Anna Maria Astori
Nella ricorrenza del suo 50esimo
anno dalla fondazione, l’Istituto di Ricerche
Farmacologiche Mario Negri
ha inaugurato la nuova sede di Bergamo.
Situato nel Parco scientifico tecnologico
Kilometro Rosso, un contesto
nato per valorizzare
l’innovazione e la
multisettorialità, il
Centro è stato intitolato
ad Anna Maria
Astori, il cui generoso
lascito ha permesso di
avviarne la realizzazione.
«La nuova sede è
stata concepita per il
futuro e per i giovani,
per quelli che già lavorano
con noi nei campi
più avanzati della medicina
e per tutti quelli
che nei prossimi anni
vorranno dedicarsi alla
Tetto fotovoltaico
Solon sull’interporto
di Padova
Inaugurato il mese scorso, il tetto
fotovoltaico più grande d’Italia conta
12,3 milioni di watt installati su 18
edifici e 7 pensiline adibite a parcheggio
dell’Interporto di Padova. Realizzato
dalla Solon, azienda italiana dell’omonimo
Gruppo berlinese operante
in Italia nella produzione di moduli
e sistemi fotovoltaici, l’impianto
produce energia che immette in rete:
la potenza prodotta è tale che potrà
dare energia elettrica a circa 4 mila famiglie.
Il cliente è l’Interporto Solare,
società partecipata pariteticamente da
Orizzonte-Fondo Sistema
Infrastrutture
e Fondaco-Fondo
PPP Italia, che detengono
il 90 per
cento delle quote,
dalla Sinloc per il 6 e
da Solon per il 4 per
cento. «Siamo soddisfatti
per l’investimento
di 50 milioni
di euro, ripagato
dalle ottime prestazioni
dell’impianto
che nei primi mesi
ha già prodotto ben
più di quanto garan-
ricerca», ha spiegato Giuseppe Remuzzi,
coordinatore delle ricerche. Il
Centro Astori è dotato di strutture e
apparecchiature d’avanguardia, come
il microscopio elettronico a trasmissione
e a scansione per studiare
l’ultrastruttura dei tessuti sia in bi che
in tridimensione, un microdissettore
laser per isolare e analizzare singole
cellule, numerose stanze sterili per
colture cellulari, laboratori per studi
di biologia cellulare e molecolare dotati
di strumenti di ultima generazio-
Il Centro Anna Maria Astori dell’Istituto Mario Negri
tito dalla Solon», spiega Giuseppe
D’Agostino, presidente di Interporto
Solare. L’impianto rappresenta il futuro
possibile del fotovoltaico non solo
per le dimensioni record, ma soprattutto
per la tipologia. «Sfruttare
tetti di edifici e capannoni significa
realizzare impianti ad impatto ambientale
zero, occupando superfici altrimenti
inutilizzate», ha detto Emiliano
Pizzini, amministratore delegato
di Solon. Sono stati usati moduli
realizzati nello stabilimento di Carmignano
di Brenta, vicino Padova, secondo
il criterio di produzione e consumo
in loco. «La realizzazione di
questo grande impianto fotovoltaico
pone a disposizione del tessuto produttivo
infrastrutture sostenibili per il
trasporto e la logistica», afferma Sergio
Giordani, presidente dell’Interporto
Padova.
Il tetto fotovoltaico sull’Interporto di Padova
specchio
economico
Un documentario
su Karamitev alla
Casa del Cinema
65
ne per l’analisi del Dna e dell’Rna, apparecchi
per dosaggi farmacologici.
Sono dotazioni indispensabili per
confrontarsi con l’ambiente scientifico
internazionale e per mantenere i livelli
raggiunti in oltre 25 anni di attività.
Nato con l’obiettivo di unire ricerca
sperimentale e clinica, l’Istituto, fondato
e diretto dal prof. Silvio Garattini,
è attivo a Bergamo dal 1984, svolgendo
attività di ricerca nei campi di
malattie renali, diabete, immunologia,
trapianti d’organo, farmacologia
clinica, medicina molecolare e rigenerativa,
bioingegneria e di alcuni
aspetti delle malattie tumorali. Oltre
all’attività di ricerca sono attivi programmi
di formazione di ricercatore
per giovani che hanno coinvolto negli
anni circa 600 giovani tra diplomati e
laureati, infermieri professionali e
studenti in dottorato di ricerca. Oggi
il Centro occupa circa 100 persone e i
suoi ricercatori vantano 1.455 pubblicazioni
in riviste scientifiche internazionali,
1.900 comunicazioni in convegni
nazionali e internazionali e 985
convegni organizzati ai quali hanno
partecipato scienziati e medici di tutto
il mondo.
Si intitola «La rievocazione di un
mito» la presentazione, in programma
sabato 19 novembre alle ore 17,30
nella Casa del Cinema all’interno di
Villa Borghese a Roma, di un documentario
sulla vita del «Mastroianni
bulgaro», come fu definito l’attore
bulgaro Apostol Karamitev che, in
riconoscimento dei suoi meriti, ottenne
il Premio cinematografico più
significativo del suo Paese. Apostol
Karamitev è scomparso 37 anni fa lasciando
un grande rimpianto nei
pubblici cinematografici che lo ricordano
tuttora per il fascino che emanava,
per la bravura ma anche per la
sensibilità e l’umanità nonostante il
difficile periodo in cui visse ed operò
in Bulgaria. Suo figlio Max Freeman,
che ha seguito la sua strada diventando
un apprezzato attore e regista
e operando nel cinema americano, e
che vive infatti a Los Angeles , ha dedicato
al grande Karamitev il documentario
illustrandone la vita e, tra
l’altro, la sua frequenza in Bulgaria
di una scuola italiana, che lo fece affezionare
alla storia e alla civiltà italiana;
anche questo gli consentì di
creare nel proprio Paese un nuovo
metodo di espressione artistica.

66 specchio
economico
Gamenet e la lotta
contro le barriere
architettoniche
Concessionaria dell’Azienda Autonoma
Monopoli di Stato per il Gioco
Pubblico, la società Gamenet ha sostenuto
anche quest’anno il Fiabaday,
Giornata nazionale per l’abbattimento
delle barriere architettoniche
svoltasi a Roma lo scorso ottobre
2011. Giunta quest’anno alla nona
edizione, l’iniziativa , sotto l’Alto Patronato
del Presidente
della Repubblica, si è
protratta per l’intero
mese con manifestazioni
ed eventi organizzati
in tutto il territorio nazionale.
È stato scelto lo
slogan «Un mondo senza
barriere è possibile!
Costruiamolo con la Total
Quality» per ricordare
l’importanza di un
ambiente di vita a qualità
totale, fruibile da
tutti come garanzia di
pari opportunità. Gamenet
ha confermato in
tal modo il proprio impegno
etico e sociale già
espresso con il sostegno
offerto a Telethon o a
Abbott Italia: biotech,
un’industria
in continua crescita
Fare il punto sulla medicina del futuro
e in particolare su aree terapeutiche
quali nefrologia, virologia, oncologia,
tecnologie cardiovascolari,
sviluppare biotecnologie in diversi
campi, produrre nuovi farmaci, creare
collaborazioni con la comunità
scientifica: questi gli obiettivi
di un convegno organizzato
dall’Abbott cui hanno partecipato,
lo scorso mese a Roma,
i massimi esponenti del
mondo istituzionale, della
Salute e delle Università.
«Nell’attuale contesto economico
ci è sembrato doveroso
promuovere un dibattito su
come continuare ad attrarre
investimenti in Italia. Il settore
della salute, che sta all’avanguardianell’innovazione
con elevato valore sociale
oltreché economico,
merita una chiara program-
manifestazioni quali 2Africa, organizzata
in collaborazione con l’Associazione
Amicus Onlus a sostegno
dei giovani africani. Gamenet è uno
dei maggiori concessionari dell’AAMS
per il gioco lecito e rappresenta
un’azienda tra le più complete
del settore. Il portafoglio di giochi da
essa offerti comprende Slot, Videolottery,
scommesse sportive e gaming
on line. Gamenet gestisce una rete
che controlla più di 60 mila apparecchi
tra Slot e Videolottery, collegati in
tempo reale in oltre 20 mila esercizi
pubblici in tutta Italia; gestisce inoltre
la rete delle scommesse sportive e dei
giochi online. (Elis. Man.)
Le nuove videolottery
mazione e specifici incentivi in un
contesto di certezza delle regole.
L’Abbott in Italia ritiene che vi siano
gli elementi per farlo con successo,
ma è necessario che tutti gli attori in
questo campo facciano la propria
parte», ha spiegato Fabrizio Greco,
amministratore delegato della società
in Italia. Il calo di produttività
nella ricerca non può essere vinto
con le sole risorse interne di un’azienda,
occorre individuare nuovi
partner esterni e nuovi modelli di
sviluppo. «Esiste in Italia un’indu-
La sede dell’Abbott Italia a Campoverde di Aprilia
RetRospecchio
Gasparini Industries
apre a tutti le porte
dello stabilimento
Azienda meccanica con sede ad
Istrana, alle porte di Treviso, la Gasparini
Industries per la prima volta
ha aperto le porte della produzione a
chiunque desiderasse vedere cos’è
diventata negli anni: lo scorso ottobre
ha inaugurato il suo primo open
house con porte aperte a tutti su un
singolare scenario e con un ricco programma:
l’iniziativa si è svolta su un
palco all’interno dello stabilimento
per dar modo agli invitati di «annusare»
l’odore tipico dell’officina meccanica.
Tre le relazioni a presentazione
delle scelte strategiche e del piano
industriale dell’azienda: quella dell’amministratore
delegato Simone
Ferrari, del direttore del Marketing e
Vendite Frank Heyerick, del direttore
della Ricerca e Sviluppo Nicola
Florian. Poche parole, solo l’indispensabile,
prima della cerimonia di
«unveiling», ossia «svelatura», nella
quale è stato tolto il drappo che copriva
tre prodotti «fiori all’occhiello»
dell’azienda: la nuova cesoia Gasparini,
la numero uno nel mondo, la
nuova pressa piegatrice e il nuovo
plasma, riconosciuti tra i migliori
prodotti in commercio. (Elis. Man.)
stria capace di produrre innovazione,
impresa e occupazione, e che nei
prossimi anni dovrà sostenere il rilancio
competitivo del Paese; è il biotech.
Nonostante la difficile congiuntura,
in Italia è in continua crescita e
rappresenta una solida attività industriale
in vari campi», ha detto Alessandro
Sidoli, presidente dell’Assobiotec.
L’Italia è il terzo Paese in Europa
per numero di imprese del settore,
le quali, prevalentemente piccole
ma innovative, hanno notevoli capacità
di far fruttare gli investimenti
e contano su competenze molto specialistiche.
L’Abbott ha in corso oltre
350 studi clinici con 7 mila scienziati
impegnati in 25 centri di ricerca nel
mondo; nel 2010 ha investito 3,7 miliardi
di dollari in ricerca. In Italia ha
in corso 40 studi su farmaci in oltre
130 centri pubblici e privati. Fu fondata
nel 1888 da Wallace C. Abbott,
ha sede a Chicago, è presente in 130
Paesi, nel 2010 ha fatturato 35,2 miliardi
di dollari e destinato 3,7 miliardi
allo sviluppo; conta 90 mila dipendenti.
Costituita nel 1949, l’Abbott
Italia impiega più di 2 mila persone,
ha sede centrale a Campoverde di
Aprilia e sedi a Roma, Grugliasco e

la massIma onoRIFIcenza FRancese
la leGIon
d’onoRe
a louIs
GodaRt
conseGnata nel coRso dI un’austeRa
ceRImonIa, svoltasI nel Palazzo
FaRnese a Roma, dall’ambascIatoRe
dI FRancIa PResso Il GoveRno
ItalIano Jean maRc de la sablIèRe
N
ato in Belgio ma «a meno di un
chilometro dalla Francia» come
tiene a precisare egli stesso,
approdato in Italia 44 anni or sono, dopo
aver lavorato per oltre 30 anni nell’Università
Federico II di Napoli, 10 anni fa il
professor Louis Godart passò al servizio
del Presidente della Repubblica italiano.
Da allora il Quirinale, la fastosa residenza
che fu prima dei Papi poi dei Reali d’Italia
ed ora del Capo dello Stato italiano,
più che il suo luogo di lavoro è quasi la
«sua casa» per l’amore, la passione, l’impegno,
la competenza e la cultura che egli
pone nella conservazione e nella valorizzazione
dell’ingente patrimonio artistico
e architettonico che essa contiene.
Tanto che a fine ottobre, in un’altra aristocratica
residenza romana, il prestigiosissimo
Palazzo Farnese che ospita l’Ambasciata
di Francia a Roma, Jean Marc de
la Sablière, ambasciatore presso il Governo
italiano, gli ha conferito il più alto
riconoscimento del suo Paese, l’onorificenza
di Cavaliere dell’Ordine della Légion
d’Honneur. «Avendo avuto il privilegio
di essere stato testimone del suo arrivo
a Roma e della sua intensa opera per
promuovere la collaborazione tra i nostri
due Paesi–l’ha così ringraziato il neo Cavaliere–,
sono particolarmente felice di
ricevere dalle sue mani il segno tangibile
dell’onore che mi fa la Francia».
Dopo gli studi universitari in Belgio, a
Lovanio e a Bruxelles, fu alla Sorbonne
che Godart si specializzò in Archeologia
e Storia a scuola dai grandi Maestri francesi
Michel Lejeune, Pierre Demargne ed
Henri van Effenterre; e nei cantieri dell’École
Française di Atene nacque la sua
passione di scoprire, sotto la patina lasciata
dal tempo e dalle vicende storiche,
le tracce del passato cadute nell’oblio.
Nel corso della cerimonia Godart ha rievocato
questo suo passato e illustrato
l’applicazione di questo metodo nelle ricerche
compiute nel Palazzo del Quirinale,
grazie alle quali ha scoperto «pagine
intere della storia di questa favolosa residenza».
«Voglio anche esprimere la mia
profonda gratitudine all’Italia, mia patria
di adozione, dove sono stato accolto
a braccia aperte 44 anni orsono–ha continuato
Godart–. È in questo meraviglioso
Paese, a contatto con il Mediterraneo,
con gli infiniti capolavori creati
nei secoli dal popolo che ha saputo trasmettere
all’Europa e al mondo il messaggio
civilizzatore del mondo classico,
che ho svolto con passione il mio lavoro.
La partecipazione a questa cerimonia
di rappresentanti di alte cariche istituzionali
e accademiche, di membri del
Governo e del Parlamento mi onora
grandemente e mi sprona a continuare a
lavorare senza sosta per promuovere la
cultura e la ricerca archeologica e storica,
in uno spirito di fraterna collaborazione
nazionale e internazionale».
Il prof. Godart ha poi rivolto un saluto
al senatore Emanuele Macaluso che, «insieme
al Presidente della Repubblica
Giorgio Napolitano e al nostro compianto
amico Luciano Lama, mi ha insegnato
che esiste un socialismo dal volto umano».
Un saluto anche al giudice Ferdinando
Imposimato, «la cui famiglia ha
pagato un caro prezzo alla lotta che egli
ha condotto contro la delinquenza organizzata».
Pensando a loro ha citato i versi
di Paul Verlaine: «La vie humble aux travaux
ennuyeux et faciles est une oeuvre
de choix qui veut beaucoup d’amour».
Infine ha espresso la propria riconoscenza
agli ambasciatori di due Paesi che gli
sono molto cari: la Grecia e Cipro: «In
uno dei miei libri ho scritto questa dedica:
All’isola di Minosse e a tutti coloro
che a Creta mi hanno insegnato l’arte della
vita. Oggi confesso che questa difficile
arte l’ho imparata non soltanto a Creta
ma in tutta la Grecia e a Cipro. Perciò, signori
ambasciatori, sono profondamente
grato ai vostri due Paesi». ■
specchio
economico
Roma. Il Palazzo FaRnese, sede dell’ambascIata dI FRancIa PResso Il GoveRno ItalIano
67
Il prof. louIs Godart
sotto: Jean Marc de la sablIère

70 specchio
economico
Q
uando si parla di Difesa vengono
in mente le quattro Forze
Armate, quando si parla di
Forze Armate viene in mente il militare
operativo che in Afghanistan o imbarcato
sulle rotte dell’Oceano Indiano o nei
cieli compie il proprio dovere per salvaguardare
la sicurezza nazionale e, quando
richiesto, quella di altri Paesi. È un
po’ come pensare al goleador in una
squadra di calcio che però, per segnare il
gol della vittoria, ha bisogno di tutti gli
altri 10 giocatori che lo sostengono, l’assistono
e l’incoraggiano nel momento
del bisogno. Così quindi, oltre alle quattro
Forze Armate, nella Difesa entrano in
gioco altre strutture tecnico-amministrative
e nelle Forze Armate il soldato operativo
viene sostenuto da altre figure che
svolgono mansioni importantissime come
la logistica, quindi i trasporti, le trasmissioni,
la sanità, il confezionamento
dei pasti, i servizi amministrativi ecc.
E questi sono abbastanza noti. C’è un
altro servizio all’interno delle Forze Armate
poco conosciuto ma molto antico e
importante: l’assistenza spirituale. Sembra
che il primo ad aver sentito l’esigenza
di provvedere all’assistenza spirituale
dei militari sia stato l’imperatore Costantino
che volle, presso ciascuna legione, i
sacerdoti e una tenda per il culto divino.
Per giungere a un periodo più vicino a
noi, anche gli Stati preunitari avevano
cappellani militari che si riunirono fino a
raggiungere, nel 1865, il numero di 189
nelle Forze Armate del Regno d’Italia.
Dopo la presa di Roma nel 1870 e le leggi
anticlericali, diminuirono sempre più
fino a sparire nel 1878.
Fu nel 1915 che il Generale Luigi Cadorna
reintrodusse la figura del cappellano
e furono arruolati 10 mila preti soldati
di cui 2.070 destinati ai corpi combattenti.
Nello stesso anno il Governo italiano
e la Santa Sede Apostolica si accordarono
sull’istituzione della carica di Vescovo
di Campo e della Curia Castrense
e nel 1925 fu eretto l’Ordinariato Militare
per l’Italia, approvato dallo Stato italiano
con la legge 417 del 1926 che istituiva
un contingente
permanente di cappellani
in tempo di pace.
La storia ha ancora
tanto da raccontare ma
i Cappellani di oggi
sono impegnati nel
difficile compito dell’assistenza
spirituale
dei militari. «Nell’odierno
contesto–sono
parole di S.E.R.
Mons. Vincenzo Pelvi,
attuale Ordinario Militare
per l’Italia–i
cappellani militari sono
mandati ad annun-
ciare e testimoniare il
valore della persona e
il valore della pace
in CollAboRAzione
Con lo STATo mAggioRe dellA difeSA
A L S E R V I Z I O
D E L L ’ A N I M A
del Colonnello
VAlTeR CASSAR
STATo mAggioRe dellA difeSA
UffiCio PUbbliCA infoRmAzione
non viziati da pregiudizi ideologici e
culturali o da interessi politici ed economici.
Ogni cappellano diventa, così, infaticabile
accompagnatore delle coscienze
perché sia garantita la dignità della
persona e la verità nel suo valore universale,
in grado di far progredire la storia
nella giustizia e nella solidarietà».
Si è da poco concluso ad Assisi il convegno
annuale dei Cappellani militari
che, giunti da tutta Italia, hanno dato vita
a una serie di riflessioni, conferenze e dibattiti
sul tema «Annuncio del Vangelo e
testimonianza della carità». Si è trattato
di un momento di crescita e di analisi
della difficile situazione dei nostri militari
che sono chiamati a volte ad usare le
armi contro l’aggressione dei terroristi e
tante altre volte a dare aiuto ad intere popolazioni
martoriate dalla guerra, dall’instabilità,
dalla fame. Allora come può
il militare avvicinarsi alla vera applicazione
della carità quando è costretto, suo
malgrado, ad usare la forza contro un
proprio simile? La risposta dell’Ordinario
Militare sta nella consapevolezza che
la vita la si può donare accettando, per
amore, il rischio e il tormento di una
condizione fatta di incertezza e disponibilità.
Sono i rischi di una professione
scelta o almeno accettata, che si qualifica
nel compito di difendere la giustizia e
la libertà contribuendo alla serenità e alla
pace del mondo intero.
Quanti nostri militari hanno sacrifica-
Da sinistra: il Capo di Stato Maggiore della Difesa Gen. Biagio Abrate e l’Ordinario
Militare per l’Italia Mons. Vincenzo Pelvi
to la propria vita e quanti, tra gli altri,
hanno accettato di proseguire in nome
del sacrificio del proprio compagno? Essi
vivono esperienze di vita molto forti
che li fanno crescere e confrontare con
situazioni di estrema diversità da cui
possono trarre stimoli motivazionali che
si autoalimentano. L’opera dell’assistente
spirituale ha a che fare con queste
realtà e deve essere veramente incisiva
se non vuole diventare sterile.
L’instancabile opera di Mons. Pelvi
quale guida dell’Ordinariato Militare Italiano
è sotto gli occhi di tutti e si è manifestata,
oltre che con la sua continua partecipazione
a moltissime attività in tutto
il territorio nazionale, in particolare nell’organizzazione
di incontri con le famiglie
dei militari caduti nei teatri operativi
che si sono riunite ad Assisi, e nel pellegrinaggio
internazionale militare a Lourdes.
Il riconoscimento dell’impegno di
tutto l’Ordinariato Militare è stato manifestato
anche dal Capo di Stato Maggiore
della Difesa, Generale Biagio Abrate,
che è intervenuto alla giornata di apertura
dei lavori del Convegno ed ha espresso
ai cappellani «gratitudine sincera per
l’opera spirituale svolta al servizio degli
uomini con le stellette. Un lavoro–ha
detto–, che considero insostituibile e prezioso
in Patria, all’estero e nelle missioni
internazionali. Particolarmente apprezzato
è, poi, il sostegno dato nei momenti
di sofferenza, quando la famiglia militare
è toccata dal lutto. In quelle occasioni solo
le parole di speranza che ascoltiamo
nelle omelie di Mons. Pelvi, riescono a
donare sollievo e ad offrirci il sostegno
necessario».
L’Ordinario, nel salutare il Gen. Abrate,
ha ricordato che «il mondo militare
contribuisce a edificare una cultura di responsabilità
globale, che ha la radice nella
legge naturale e trova il suo ultimo
fondamento nell’unità del genere umano.
Di qui l’esigenza di una rinnovata attenzione
a quella responsabilità di proteggere,
un principio divenuto ragione delle
missioni internazionali». Altro riconoscimento
dell’impegno profuso dalla categoria
è stata la visita,
ad Assisi durante
il Convegno,
del Comandante
del 2° FOD
(Forze di Difesa),
Generale C.A.
Vincenzo Lops,
che ha approfittato
dell’occasione
per incontrare
contemporaneamente
tutti i Cappellani
del proprio
territorio e ringraziarli
del lavoro
diuturno e costan-
te che svolgono al
servizio dei militari.
■

I N V O L O
L’incantesimo
dei tanti mondi
Dall’Aeronautica un libro che parla
di orizzonti introdotto da un passaggio
di Bruce Chatwin: «Mi svegliai
una mattina mezzo cieco. L’oculista
disse che guasti organici non c’erano.
Forse mi ero sforzato troppo a guardare
quadri? E se avessi provato orizzonti più
vasti?» (1977). Gli orizzonti sono quelli di
Vincenzo Parma, Generale di Brigata aerea,
Comandante delle Forze di Mobilità
e Supporto, una trentina di viaggi con
qualifiche prestigiose quali Comandante
del velivolo del presidente della Repubblica
e del presidente del Consiglio, aiutante
di volo del ministro della Difesa, Comandante
del 31° Stormo di Ciampino,
laureato in Scienze militari aeronautiche
a Napoli e in Scienze politiche a Trieste.
Questo è un dialogo con la giornalista
Ornella Rota, ma è anche una canzone,
se per canzone si intendono parole che
accompagnano una musica: al libro è
allegato un cd con pezzi di Giacinto
Scelsi, Mario Berlinguer, Roberto Fabbriciani,
Adel Karanov, Francesco Lotoro,
Maribel Orozco Hurtado e Nicola Sani,
non facili, a riconferma che il viaggio,
che il volo, sono attitudini da sperimentare
con attenzione, non con leggerezza
come si vorrebbe credere ad un primo
contatto. La prefazione è di Rania
Hammad, intellettuale palestinese, i disegni
di Hernan Vahranian, artista armeno-iraniano-italiano
e teorico delle
culture non dominanti.
L’idea del libro affiorò durante un’intervista
che la giornalista fece, per la Rivista
Aeronautica, a Vincenzo Parma in
occasione dell’Anno europeo del dialogo
interculturale. Le conversazioni si
sono svolte nello studio dell’Aeroporto
militare Francesco Baracca di Centocelle
a Roma, ma in effetti tutto comincia
alla fine degli anni 20 sulla spiaggia
di Touros, in Brasile, quando uno dei pri-
mi aeroplani che atterrarono nella zona,
un S64, fu circondato da un gruppo
di pescatori terrorizzati, che credevano
fosse il demonio. Poi arrivò un prete,
sentì quelle persone parlare dell’Italia,
pensò che in Italia c’è Roma e che a Roma
c’è il Papa: dunque, non poteva trattarsi
di niente di demoniaco.
La storia di Vincenzo Parma, invece,
comincia in Cina, prosegue per 9 mila
specchio
economico
71
letture DI «GruPPO»
d al
1853 la Casa Editrice Borla,
nata in Piemonte e trasfe-
ritasi a Roma nel 1976 - all’at-
tivo circa 1.400 titoli per oltre 1.150
autori italiani e stranieri -, segue il dibattito
delle scienze umane e religiose,
con particolare riguardo ai
settori di Psicologia, Psicoterapia,
Psicoanalisi e Psicoterapia infantile.
Alcuni testi approfondiscono
la
tematica dei gruppi
in Psicologia sociale.
Un manuale
più generico, quello
di Claudio Neri,
(«Gruppo», 30
euro), descrive il
formarsi di una
mente di gruppo in
un trattato che fa
capire la natura del fenomeno attraverso
le esperienze compiute dall’autore
nel corso di oltre 25 anni di
ricerca dalla prospettiva post-bioniana.
«Gruppi omogenei»
(a cura di
S. Corbella, R. Girelli
e S. Marinelli,
27,50 euro) raccoglie
invece una serie
di saggi teorico-clinici
che mettono
in evidenza
come il lavoro plurale
faccia emergere
le rappresentazioni sociali del
singolo e del suo gruppo primario,
soprattutto se omogeneo, favorendo
il processo di oscillazione dagli
stati mentali indistinti ai processi di
individuazione.
Il testo «Mito, sogno, gruppo» (a
cura di S. Marinelli
e F.N. Vasta,
22,50 euro), analizza
l’universo
mitologico e onirico:
per le qualità
specifiche di sogni
e miti, essi
fanno da ponte fra
diverse epoche o
situazioni della
mente e creano nel gruppo uno
spazio attivo di traghettamento di
contenuti sociali arcaici verso il lavoro
di soggettivazione del singolo. Le
funzioni attivate dal racconto mitico
e onirico nel campo mentale condiviso
del gruppo sono valutate da vari
punti di vista metodologici.
«Esperienze nel
social dreaming»
(a cura di W. Gordon
Lawrence,
26,50 euro), è il
secondo volume
in Italia dedicato al
social dreaming:
naturale proseguimento
del primo,
questa raccolta di saggi fornisce un
ampio e articolato panorama sul tema
e mostra come si stia approfondendo
la conoscenza di questo nuovo
metodo per lo studio dei fenomeni
psicologici collettivi.
Infine, «I sogni nella psicoterapia
di gruppo» (C. Neri, M. Pines, R.
Friedman, 30,50 euro) aiuta i terapeuti
ad affrontare il racconto di un
sogno all’interno di un gruppo, ed
amplia la riflessione
psicoanalitica
sui sogni al campo
della pratica analitica
di gruppo. I
contributi di autori,
nazionalità e tradizioni
teoriche diverse
analizzano i
processi inconsci
che si dischiudono
e vengono elaborati
raccontando i sogni in analisi di
gruppo. I sogni raccontati in un
gruppo sono co-costruzioni dell’individuo
e del gruppo stesso insieme:
se gestite in modo adeguato, le influenze
reciproche tra l’atmosfera di
gruppo e il sogno individuale possono
favorire cambiamento e sviluppo.
Grazie al loro contenuto inconscio, i
sogni rappresentano lo scambio più
autentico possibile tra individuo e
gruppo e consentono di rendere più
profondo il lavoro terapeutico.
ore di volo, ed è segnata dall’incontro
con Angelo d’Arrigo che sorvolò l’Everest
in deltaplano, del quale Parma condivide
l’innata attitudine al volo. Nella
mente una cultura illuminista, positivista,
una preparazione tecnico-scientifica
e le scelte in solitudine. Quant’è durato
tutto il lavoro? «Il tempo di una migrazione
e ritorno di qualche milione di
storni». (Romina Ciuffa) ■

72
I l
specchio
economico
condominio in tasca di Giuseppe
Spoto - Newton
Compton Editore - 12,90
euro. È la scarsa conoscenza
della regolamentazione condominiale
che rende onnipotenti
gli amministratori. Ma
questo volume è diretto anche
a loro come guida pratica
alla vita condominiale con le
principali sentenze in materia,
la modulistica pronta per l’uso
e un glossario nel dubbio.
Analizzando situazioni pratiche
con un linguaggio chiaro
e accessibile a tutti, l’autore -
avvocato civilista e docente
nell’Università di Roma Tre -
spiega ciò che si deve sapere
in ogni edificio, per «quieto vivere».
Tratta da vicino il regolamento
condominiale, le tabelle
millesimali, le parti comuni,
il funzionamento dell’assemblea
condominiale, il decoro
e l’aspetto architettonico,
la nomina e la revoca dell’amministratore,
gli obblighi e
la responsabilità dei condomini,
il supercondominio. Si dilunga
anche sulle liti fra i con-
11
settembre. Io c’ero di Giorgio Radicati
- Iacobelli Editore -16,50 euro. È l’11
settembre 2001. Come ogni giorno, il
console Giorgio Radicati è in macchina,
chiuso nel traffico della Grande Mela,
quando viene raggiunto da una telefonata:
un incidente. Testimone e a suo modo protagonista,
racconta la New York dei giorni
dell’attacco alle Twin Towers, in un diario
di lavoro quotidiano e di paure, con la tensione
di un incarico che segna i rapporti
con la comunità italo-americana, le istituzioni italiane, la stampa.
La voce del console si mischia a quella dei sopravvissuti,
dei vigili del fuoco, del sindaco Rudolph Giuliani e di tanti protagonisti
che hanno vissuto in prima persona la catastrofe.
P erché
domini e sulle novità introdotte
dalla riforma del 2011, ancora
non definitiva, verso la
quale non sono mancate critiche
rispetto all’aumento di responsabilità
degli amministratori
e all’inutilità di talune procedure.
Fondamentalmente, il
testo mira a far sì che la «servitù»
non diventi a tutti gli effetti
una «schiavitù» per coloro
che non hanno armi di conoscenza
legale destinate alla
vita di tutti i giorni.
non faccio le cose che mi fanno
bene? di B.J. Gallagher - Corbaccio Editore
- 16,60 euro. Le donne sanno ciò
che è giusto fare, eppure trasgrediscono,
sottraendosi a ciò che fa bene. Questo volume
si inizia esplorando le ragioni più comuni
per cui le donne non si prendono cura
di se stesse; una volta riconosciute queste
barriere, spiega come adottare le misure
per superarle: piccoli cambiamenti
possono avere un grande effetto sulla qualità
della vita e, passo dopo passo, possono abbandonarsi vecchie
e sbagliate abitudini. In modo semplice, diretto ed efficace,
l’autrice fornisce consigli, strumenti e suggerimenti per
prendersi cura di se stesse e delle persone che sono intorno.
PIllustrazIone
dI
QuInt Bucholz
L’
Light and Color. Contrappunti
cromatici di Domenico
Nicolamarino e Maria
Cristiana Fioretti - Accademia
di Belle Arti di Brera - prezzo
n.d. Si tratta di una ricerca che
approfondisce i diversi aspetti
fisici, percettivi, psicologici e
tecnologici del colore, con l’intento
di «stabilire un paesaggio
cromatico e luminoso». L’esperienza
acquisita dal workshop
realizzato con il Royal University
College of Fine Arts di
Stockholm nell’ambito del progetto
Erasmus, ha permesso
un confronto con le docenze in
loco di Lighting Design, Cromatologia
e alcune didattiche laboratoriali
del vetro e della fotografia.
I diversi aspetti sono
presentati per creare una relazione
a catena e le varie informazioni
arricchiscono l’apprendimento
interdisciplinare
rispetto ai diversi campi di applicazione:
beni culturali, entertainment
e architainment. Con
una premessa: è la poetica la
principale energia che modella
e plasma le superfici.
iccola guida a libri di cultura
America in Vespa di Giorgio Serafino -
Mursia Editore - 16 euro. «La Vespa riposava
nel prato, un rottame sotto un
telo. Io sognavo di sistemarla e dipingerla
come il mitico Generale Lee della serie televisiva
Hazzard e di percorrere il mito di
tutte le strade e di tutti i sognatori: la Route
66, da Chicago a Los Angeles». Anziché
rottamare la propria Vespa 50 Special del
‘67, l’autore racconta il viaggio lungo una
storica strada, quella che da Chicago porta
a Los Angeles attraverso 10 Stati americani: paesaggi
mozzafiato, villaggi fantasma, il fiume Colorado all’alba, i tornanti
del Grand Canyon, il reportage «low cost» di una coppia
consapevole che quello che conta non è la meta, ma la strada.
Il futuro è antico. Il ruolo del teatro antico
nell’educazione e nella formazione di Kimberly
Deignan e Cristina Dell’Acqua -
Scuola di Palo Alto Editore - 16 euro. Le
autrici, insegnanti del liceo Collegio San
Carlo di Milano, hanno avvicinato i propri
studenti attraverso il teatro, rendendoli attori
protagonisti delle grandi tragedie greche
con una modalità didattica non convenzionale,
utile a liberare i ragazzi dalla rigidità
mentale e ad aprire a nuovi sistemi
di apprendimento. Il libro è una guida destinata ad alunni ed
educatori, ma anche a cultori del genere, uno strumento pratico
e agevole per stimolare la conoscenza e la creatività attraverso
gli inesauribili insegnamenti della tradizione classica.
L a
frode fiscale di Baldassarre
Santamaria - Giuffrè
Editore - 70 euro. Questa
nuova edizione del volume è
stata rivista alla luce della più
autorevole dottrina e della recentissima
giurisprudenza della
Corte di Cassazione ed ampliata
con approfondita analisi
dei complessi aspetti delle varie
ipotesi delittuose: da quelli
di carattere generale a quelli
specifici relativi ai singoli delitti.
Di particolare rilievo l’attento e
approfondito esame dei precedenti
sistematici dell’attuale
assetto normativo, onde coglierne
il vario disvalore sotteso
alle varie incriminazioni. L’opera
si arricchisce, per un opportuno
quadro d’insieme, dell’analisi
del sistema sanzionatorio
amministrativo e della vasta
tipologia di accertamenti e
controlli in materia fiscale. Ne
risulta un testo pregevole nell’impostazione
e ricerca scientifica
e altresì altamente professionale,
ricco di spunti originali
e di sagaci riferimenti dottrinali
e giurisprudenziali.

FOTO SPECCHI 30
SPECCHI 30
avvenimenti, inContri, PerSonaggi e immagini
raffaele Chiulli,
presidente della Safe
francesco giorgianni, responsabile
degli affari istituzionali dell’enel
Paolo vigevano, amministratore
delegato dell’acquirente Unico
di maUrizio riCCardi
Convegno della Safe «Come e dove inveStire
in italia? affrontare inSieme le Sfide
Che attendono il Settore dell’energia»
roma, 4 ottobre 2011
Bernardino regazzoni,
ambasciatore svizzero in italia
Stefano Colombo, vicepresidente
dell’alpiq energia italia spa

FOTO SPECCHI 30
SPECCHI 30 Convegno della fondazione
rita levi-montalCini
«l’iStrUzione Chiave
dello SvilUPPo»
roma, 11 ottobre 2011
Sopra, da sinistra: il direttore della Comunicazione
della Conad andrea Campelli, il sottosegretario
agli esteri Stefania Craxi e il consigliere
della regione lazio isabella rauti
Sylvie Jacqueline ndongmo,
presidente dell’organizzazione
camerunense femnet
(african Women’s development
and Communication network)
a sinistra: guido Barbera, presidente
di Solidarietà e Cooperazione Cipsi;
sopra fausto Bertinotti, presidente
della fondazione Camera dei deputati
a sinistra, il consigliere regionale isabella rauti insieme a giuseppina tripodi, collaboratrice di rita
levi-montalcini; al centro Carlo Spagnolli, medico dell’ospedale luisa guidotti di mutoko, nello
zimbabwe; a destra Pauline Kashale, presidente della fondarc, repubblica democratica del Congo

Premio anima
roma, 19 settembre 2011
a sinistra Sabrina florio, presidente di anima
a destra nicky nicolai, voce del Premio,
che si è esibita dal vivo cantando «anima»
FOTO SPECCHI 30
SPECCHI 30
da sinistra: marida lombardo
Pijola, vincitrice del Premio
per il giornalismo; aurelio regina,
presidente di Unindustria;
giuliano amato, presidente
del Comitato dei garanti per le
Celebrazioni del 150° anniversario
dell’Unità nazionale
da sinistra luigi
abete presidente
del Premio anima
e il sindaco di roma
gianni alemanno
da sinistra, il sottosegretario
alla Presidenza del Consiglio gianni letta
e l’attore alessandro gassman
da sinistra: i presidenti di anima Sabrina florio
e della regione lazio renata Polverini,
l’ex presidente del Consiglio giuliano amato,
i presidenti della Provincia di roma nicola
zingaretti e del Premio anima luigi abete

FOTO SPECCHI 30
SPECCHI 30
raffaele Bonanni,
segretario generale della CiSl
PoSa della Prima Pietra del Cantiere
eni green data Center
ferrera erbognone (Pv), 3 ottobre 2011
da sinistra l’assessore all’ambiente, energia e reti
della regione lombardia marcello raimondi,
il sottosegretario allo Sviluppo economico Stefano Saglia
e l’amministratore delegato dell’eni Paolo Scaroni
Stati generali della CiSl
«lavoro PUBBliCo, PUBBliCo valore»
roma, 12 ottobre 2011
Paolo Scaroni e Stefano Saglia
durante la posa della prima pietra

e
...
...continua
in
libreria
Redatto in forma di cronaca e di reportage quotidiano attraverso la
descrizione minuto per minuto, notte per notte, di una serie di
avvenimenti cui l’autore ha partecipato e personaggi che ha
conosciuto, questo racconto ha l’intento di spiegare i profondi motivi
della nascita di un fenomeno, di una mentalità, di un costume

78 specchio
economico
lightbox e quei
minivideo di Ken
Videoinstallazione basata su un
racconto della bomba atomica
ara Sartore e Matteo
Bartoli inaugu-
m rano il loro Spazio
Lightbox con la prima
mostra in Italia dell’artista
giapponese Ken Matsubara,
noto in patria. Una
particolarità: si tratta di
minuscole videoinstallazioni
contenute in oggetti. Le
opere - realizzate in Vietnam
appositamente per l’evento
veneziano - emergono
dall’acqua e dalle scatole,
rendendo il senso di vertigine
di un mondo sull’orlo
dell’abisso apocalittico e
il costante senso di spaesamento
connesso. In tale deludente
visione, la memoria
gioca un ruolo fondamentale:
così le immagini
del passato contribuiscono
alla lenta messa a fuoco di
un’identità presente, e le
scatole di Ken contengono
sia la perdita che il ritrovamento
di un «io» in costante
ricerca di se stesso.
Corpi di bambini, morti in guerra,
che galleggiano in acqua
Affari & Cultura
da pittore
a picasso
Picasso, «Cabeza de mujer
con sombrero con borlas»
Ho voluto essere
« pittore e sono diventato
Picasso».
A Pisa fino al 29
gennaio 2012, la Fondazione
Palazzo Blu dedica la
terza grande mostra del ciclo
riservato ai grandi
maestri «mediterranei»
del secolo scorso: dopo
Marc Chagall e Joan Mirò
è la volta di Picasso, genio
assoluto dell’arte del Novecento.
Le sale dello storico
palazzo sul Lungarno
pisano ospitano così 200
opere tra dipinti, ceramiche,
disegni e opere su carta,
alcune celebri serie di
litografie e acqueforti, libri,
tapisserie. Fulcro dell’esposizione:
la straordinaria
e unica collezione di
59 linogravure appartenenti
al Museo Picasso di
Barcellona, intorno alla
quale si articola l’itinerario
della mostra con opere datate
dal 1901 al 1970.
Picasso, «Busto de una dama
según L. Cranach el Joven»
a cura di
Romina Ciuffa
tutti i viaggi pittorici
che dalla mente portano
alla disperazione poetica
al 12 novembre al 15 aprile 2012, nel Palazzo Ducale
di Genova, la mostra «Van Gogh e il viaggio
d di Gauguin» comincia da un’opera di Gauguin,
dal titolo «Da dove veniamo? Chi siamo? Dove
andiamo?», suo testamento del 1897, quando ricorse all’arsenico
per un estremo tentativo di fuga. Il suicidio
non riuscì; riuscì invece questo quadro di 4x4 metri,
proveniente dal Museum of Fine Arts di Boston. Con
Gauguin il titolo cita Vincent van Gogh del quale a Genova,
grazie ai prestiti del Van Gogh Museum di Amsterdam
e del Kröller-Müller Museum di Otterlo, sono presenti
circa 40 opere. Ci sono altri viaggi tra America ed
Europa, quelli di Edwin Church, Winslow Homer, Andrew
Wyeth, Edward Hopper, Mark Rothko, Richard
Diebenkorn, Caspar David Friedrich, William Turner,
Claude Monet, Wassily Kandinsky e Giorgio Morandi.
In senso orario: Van Gogh, Kandinski, Gauguin e Monet
Leonardo,
«L’angelo incarnato»
il pudore della regina
el 2013 la città di Lugano
aprirà il suo nuovo spa-
n zio museale, il Lac-Lugano
Arte Cultura, luogo di
arte, musica, teatro, mostre. Da
oggi ad allora sono molti gli appuntamenti
culturali nel capoluogo
ticinese, a cominciare dalla
mostra «Tesori a Lugano» che
raccoglie, fino all’8 gennaio nel
Museo d’Arte e nel Museo Cantonale,
una selezione di opere.
Spicca il disegno di Leonardo da
Vinci «L’angelo incarnato», ritrovato
in Germania nel 1991, appartenuto
alle raccolte reali del
castello di Windsor e sottratto
forse con il tacito accordo della
regina Vittoria che voleva disfarsene
per pudore, a causa dei connotati
esplicitamente erotici e
sensuali che riportano all’allievo
e forse amante di Leonardo, Gian
Giacomo Cappotti detto Salai.
«Il pittore è padrone di tutte le cose che possono cadere in pensiero all’uomo» - Leonardo da Vinci

la sicilia va scuola
Carmelo Nicosia, «Etna, 2010»
Fino all’8 gennaio a Milano,
nella sede espositiva del Palazzo
delle Stelline, è in corso la
mostra «La nuova Scuola di fotografia
siciliana», che origina
da un’ipotesi: in Sicilia sta nascendo
una riconoscibile Scuola,
composta da artisti riconosciuti
e riconoscibili. Qui, in
particolare, tre fotografi: Carmelo
Bongiorno,
Carmelo Nicosia,
guerrilla ad arte Sandro Scalia, appartenenti
alla generazione
di autori
nati in Sicilia fra il
1950 e il 1960.
A Milano, nella Galleria Primo Marella
dal 25 novembre al 28 gennaio
2012, espone Farhan Siki, «Banksy
asiatico» per la forza dei suoi messaggi
e per la qualità formale delle sue
opere. Proveniente dalla cultura
«street», l’artista indonesiano è portatore
di una forte coscienza sociale
combinata a umorismo, estetica e impegno,
ed esplora in profondità l’elemento
testuale raccogliendo loghi,
brand, icone e simboli della cultura di
massa, sia locali che globali, per predisporli
fino a qualche tempo fa sui
muri, oggi sulla tela, caricandoli di attributi
iperbolici e di parodia. Farhan
Siki lavora principalmente con la vernice
spray e impiega la tecnica dello
stencil grazie a cui è in grado di copiare
con grande maestria loghi, icone e
testi in modo molto simile agli originali.
La sua attività di street artist comincia
nei primi anni 2000 per le
strade di Yogyakarta dove ha praticato
le tecniche di guerrilla stencil.
Napoleone nelle opere
di Chaim Koppelman
Cento fotografie di Roberto Stephenson
a Lugano, a Villa Ciani, fino al 26
febbraio parlano di Haiti: volti, paesaggi
fuori dal tempo e surreali architetture,
segno del tragico terremoto del 12
gennaio 2010, sono le tappe di un viaggio
estetico e poetico nell’anima del po-
specchio
economico
n a p o l e o n e d a u n a p a r t e
t e r r e m o t a i t i
79
Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura
Letizia
Battaglia,
«Palermo,
1978.
Festa di
Carnevale»
Un’opera di Farhan Siki
Ferdinando Scianna, Pantelleria 1962
Tra la fine di giugno e la
metà di luglio del 1815, nei
drammatici momenti successivi
alla sconfitta di Waterloo,
l'America apparve a Napoleone
un rifugio ideale per sé e
per la propria famiglia ma,
diversamente dalla biblioteca
che spedì, a lui non fu concesso
di imbarcarsi: prigioniero
degli inglesi, fu portato a
Sant'Elena, dove morì nel
1821. Un secolo dopo fu l’artista
americano Chaim Koppelman
ad aprire a Napoleone le
porte di New York: la figura
dell’imperatore è stata una
costante nella lunga carriera
dell’artista, nato a New York
nel 1920 e scomparso nel
2009, uno dei più significativi
incisori americani del XX secolo.
La mostra «Napoleone
entra a New York. Chaim
Koppelman e l'Imperatore.
Opere 1957-2007» è ospitata
nel Museo Napoleonico di
Roma fino all'8 gennaio 2012.
polo haitiano. Il LAC (Lugano Arte
Cultura) presenta il risultato di un originale
processo di rilettura del contesto
urbano e paesaggistico e delle condizioni
sociali e culturali di Haiti attraverso
cinque sezioni: Volti, Port-au-
Prince, Terremoto, Tende, Paesaggi.
Haiti dopo il terremoto nelle foto di Roberto Stephenson

80
specchio
economico
dal mondo dei motori
a cura Di romina ciuffa
125 anni e... guiDarli
Per festeggiare il 125esimo anno
della Mercedes, il Ministero delle Finanze
tedesco ha emesso un francobollo
ed ha coniato una moneta commemorativa.
Sul francobollo campeggia
l’immagine della prima automobile
della storia; nello sfondo, il medesimo
schema allegato al brevetto del
29 gennaio 1886. Il costo del francobollo
è di 0,55 euro ed è in vendita
dallo scorso 5 maggio. La moneta ha,
invece, un valore di 10 euro, e può
trovarsi presso le banche e le casse
di risparmio; essa intende rappresentare
il tema della mobilità individuale
e, perciò, da una parte ritrae un volante,
dall’altra ritrae un uccello che è
segno di libertà di movimento, riportando
la scritta «2011-Bund Esrepublik
Deutschland». Ed ha 12 stelle.
Da Delfino a sommergibile
Zhang Wuji, agricoltore cinese appassionato
di scienza e tecnologia,
ha creato un minisommergibile a forma
di delfino e l’ha collaudato nel Lago
Moshui, nella Cina centrale. Lo
scafo Shugang Hao misura 3,6 metri
di lunghezza e 1,8 di altezza, viaggia
a 11 nodi per 10 ore a 20 metri
di profondità ed avrà un costo di circa
11 mila euro.
d alla
r o b i n s o n
Uno degli elicotteri leggeri R-22 in uso presso la scuola di volo FlyRoma
Robinson il più classico degli elicotteri leggeri: l’R22, monomotore
biposto da turismo con rotore bipala, disegnato nel 1973 da Frank Robinson,
fondatore della Robinson Helicopter Company, che lo pensò più che
altro per la gestione del bestiame nei grandi ranch nordamericani e le cattle station
australiane. Immesso nel mercato nel 1979, ha una manovrabilità che lo rende
un utile addestratore basico nelle scuole di volo, che lo scelgono anche per il
costo non elevato di acquisto e di esercizio. Essendo il rotore dotato di bassa
inerzia, i controlli agiscono tramite biellette senza servoassistenza idraulica, conferendo
una sensibilità accentuata e richiedendo perciò una guida attenta e leggera,
fatta di piccole correzioni. Al posto del ciclico tradizionale, composto da
un’asta posta tra le ginocchia del pilota, l’R22 si avvale di un’unica barra a T brevettata
dalla Robinson, collegata a un’asta che emerge dalla console tra i due sedili,
che facilita l’accessibilità a questi e riduce i danni in caso di brusco atterrag-
l a
c h e v r o l e t
La sportiva Camaro raggiunge in 5,2 secondi i 100 chilometri orari
Chevrolet Camaro è la sportiva della scuderia: raggiunge la massima velocità
di 250 chilometri orari con un’accelerazione da 0 a 100 in 5,2 secon-
di. Il design è caratterizzato da una V frontale, fari ad alta intensità e anel-
li allo xenon. Ma non è un’auto da famiglia: gli interni sono comodi solo per i
passeggeri che siedono davanti, affatto adatti agli «alti». Il gruppo dei 4 indicatori
davanti alla leva del cambio richiama l’iconica Camaro del 1969, ma l’interruttore
delle luci è nascosto: si trova sulla sinistra sotto al volante. Questa
sportiva ha 6 airbag di serie: testa e torace di guidatore e passeggero frontale,
airbag laterali e airbag a tendina sulle barre del tetto. Altri fattori di sicurezza
sono: il design ergonomico dell’abitacolo con il sostegno garantito dai sedili
imbottiti, gli allarmi visivi e acustici, le luci per la marcia diurna, le luci di
stop e posteriori a led a risposta rapida, i comandi al volante, il bluetooth,
l’assistenza al parcheggio con videocamera e i display informativi.

d ella
flotta Boston Whaler, il nuovo Outrage 370 con i suoi 11,40 metri di
lunghezza è reso «inaffondabile» da una schiuma iniettata tra i due gu-
sci di scafo e coperta a formare un vero monoblocco: lo sottolinea anche
una campagna pubblicitaria che mostra un Boston Whaler tagliato a metà, perfettamente
a galla. Una specie di leggenda nata nel 1958 quando due progettisti,
Richard Fisher e Raymond Hunt, costruirono un 13 piedi inaffondabile di 4
metri di lunghezza, che si distingueva per la grande spaziosità interna, la grande
facilità di manovra e la resistenza che permetteva un lungo uso, caratteristiche
che, più di 50 anni dopo, hanno tutti i 24 modelli, divisi in sette collezioni
da 11 a 37 piedi, che costituiscono la flotta. L’Outrage 370 è lo scafo di maggiori
dimensioni, con un equipaggiamento completo di spazi e soluzioni per l’attività
sportiva e il tempo libero, con vasca per il pesce vivo, sostituibile con cucina,
gavoni per le attrezzature, frigorifero, freezer, acqua dolce e una griglia.
i l
boston whaler
L’Outrage 370 non affonda, anche se tagliato a metà
h o n d a
La Gold Wing GL1800 si rinnova
primo modello Gold Wing fu la Honda GL1000, e con 640 mila unità prodotte
dal 1975 ad oggi si giunge a questa nuova GL1800 che, dopo anni, si
rinnova con dettagli estetici e funzionali: la versione 2012 ha nuovi fari,
fiancate grigie e un posteriore con il faro in posizione tradizionale, al centro,
tra le borse laterali. Ne è affinata l’aerodinamica, studiata in galleria del vento
con la tecnica CFD (Computational Fluid Dynamics). C’è un nuovo sistema di
navigazione satellitare programmabile e accessibile on line, per condividere
gli itinerari con gli altri motociclisti; e c’è un interfaccia Mp3/iPod, studiato
per il nuovo sistema audio surround. Il motore ha 6 cilindri da 1.800 cc. di cilindrata,
come prima, mentre la ciclistica subisce un cambiamento: ora la forcella
anteriore ha steli da 45 mm. Sono solo due i nuovi colori, il Pewter Silver
Metallic e il Dark Blue Metallic. Il sistema catalizzante HECS3 con sonda
lambda, inoltre, riduce le emissioni ben al di sotto della normativa EURO 3.
specchio
economico
il serpente mitsuoka
ecco la moto volante
81
La Orochi, fabbricata dalla giapponese
Mitsuoka, è un insieme di pezzi
«rubati», tra cui i fari della Mercedes
Sl, la carrozzeria ispirata alla Mclaren
F1 GT e il posteriore in stile Corvette.
Nemmeno la meccanica è originale:
fa uso di un motore V6 3,3 litri da
230 cv. di fabbricazione Toyota, che si
appoggia su un telaio derivato da
un’Honda NSX. Al prezzo giapponese,
intorno ai 75 mila euro, si aggiungono
gli elevati costi dei pezzi di ricambio. La
Orochi «di serie» pesa 1.580 kg. e viene
venduta solo in Giappone, in versione
coupé e spider, con una previsione
totale di 400 esemplari. Presentata
come prototipo nel 2001, il design è
stato aggiornato tra il 2003 e il 2005
e la versione definitiva è stata commercializzata
a partire dal 2006-
2007. Il nome deriva dal mito nipponico
«Yamata no Orochi», un serpente.
Un ex pilota di elicotteri australiano,
Christopher Malloy, ha creato il
prototipo di una futurible moto volante,
l’Hoverbike: due eliche poste davanti
parallelamente al terreno la
muovono e consentono agili manovre,
il pilota vi siede in mezzo e usa un
manubrio simile a quello delle moto
da strada. Si prevedono prestazioni
del tipo: 150 nodi di velocità (circa
250 km/h), altezza massima raggiungibile
circa 10 mila piedi (più di 3
mila metri), un’autonomia di circa
150 km alla velocità costante di 150
km/h. Tutto per prestazioni di recupero
delle mandrie di bestiame, ricerca
e soccorso aereo, sorveglianza,
uso per l’industria cinematografica.
Ma intanto la Hoverbike è nella prima
fase di prova e non si è ancora alzata
da terra per più di un metro.

82
A
specchio
economico
dar retta agli attuali dibattiti televisivi
incentrati su temi politici e
ai quali partecipano esponenti di
vari partiti - un tempo erano più propriamente
chiamati «tribune politiche»,
oggi «talk show» anche se il termine
significa altro -, gli italiani o
quanto meno i telespettatori italiani sarebbero
un popolo di ebeti. Per vari
motivi. Innanzitutto perché tale appare
quella frazione di essi - venti o trenta,
solitamente - invitata ad assistere di
persona negli studi televisivi al loro
svolgimento, alla loro registrazione e,
più raramente, alla trasmissione «in diretta»,
come si dice in gergo tv.
Come giornalista, un paio di volte
mi è capitato di partecipare a dibattiti
politici televisivi di altri tempi, infinitamente
più sereni, composti, discorsivi
e convincenti per i telespettatori rispetto
alle sconclusionate, inutili,
sguaiate gazzarre deliberatamente orchestrate
dai programmatori e dai partecipanti
alle odierne «performances».
In quelle e in altre occasioni ho compreso
il motivo per il quale dal piccolo
pubblico chiamato in sala ad assistervi
silenzioso e apparentemente attento,
scoppia periodicamente un applauso
improvviso, concorde, convinto, unanime,
da parte di tutti indistintamente i
presenti. Solitamente a teatro o altrove
l’applauso sgorga isolato per poi rapidamente
ma progressivamente allargarsi.
In televisione no.
Alzando lo sguardo sulla parete dinanzi
agli spettatori plaudenti, ho visto
illuminarsi di quando in quando la
scritta «Applausi», ossia l’invito ad
applaudire, ovviamente a comando,
nel momento in cui un misterioso direttore
di orchestrati gradimenti artificiali,
e quindi falsi, preme un bottone.
Nei grandi teatri specialmente lirici
hanno avuto sempre ingresso gratuito,
per assistere anche alle «premières»
più esclusive, i clacchisti, pattuglie di
operatori talvolta professionisti, appositamente
pagati, talaltra musicofili appassionati
disposti a spellarsi le mani
pur di non perdere uno spettacolo.
Si sa che per moltissimi ragazzi assistere
gratis dal vivo ad esibizioni musicali
dei loro idoli canori ha costituito
in passato e costituisce tuttora un desiderio
inappagato: gli aspiranti sono
una massa, le occasioni e i posti sono
limitati. Eppure, tranne i primi decenni
di esistenza della tv, da un certo momento
in poi quest’ultima è stata costretta
a pagarli per farli intervenire. E
i loro applausi non hanno più rappresentato
il ringraziamento per l’ammissione
a un evento sospirato, ma il compenso
per un ingaggio lavorativo, per
un impiego del tempo, per un fastidio.
Corsera Story
Il popolo
ebete
della televisione
italiana
L’opinione del Corrierista
Abbiamo avuto l’esempio di trasmissioni
e spettacoli che ufficialmente
hanno vantato pluridecennali primati
di longevità, record largamente pubblicizzati
dalla tv e da altri mezzi di
comunicazione. Come le noiose serie
del «Maurizio Costanzo show» in scena
nel Teatro Parioli di Roma. Autoreferenzialità
e pubblicità a parte, la
massa dei romani resta indifferente e
non si sogna di partecipare a stucchevoli
esibizioni né pagando, né gratuitamente,
né essendo pagata. In molti
eventi l’apparente affollamento di platee
era in realtà dovuto ad affannosi rastrellamenti
di spettatori dalla «bocca
buona» in paesi della lontana provincia
italiana, tradotti in pullman in città.
Oggi la televisione - intendendo con
il termine qualunque emittente che per
fare «audience» ricorra a tali puerili sistemi
- continua a reclutare striminziti
pubblici di cripto-clacchisti per ammantare
di una fittizia partecipazione
le gesta di rampanti, esagitati, bulleschi
conduttori di «talk show» e dei loro
invariabili ospiti politici, illusoriamente
portati, questi, ad esibirsi ritenendo
di accrescere i propri consensi.
Per non parlare delle conduttrici delle
quali, tranne in rari casi, sono troppo
evidenti l’attenzione che pongono all’acconciatura,
al maquillage, alle creme
antirughe, ai tiraggi, ai monili, e lo
sfoggio di calcolate mossette ammaliatrici,
prevalenti rispetto allo studio e
alla conoscenza dei contenuti da
diffondere.
In un pubblico di telespettatori smaliziati
infonde piuttosto tristezza l’osservazione
degli atteggiamenti assunti
durante tali trasmissioni dai «forzati
del talk show», anche se familiari,
amici, o sostenitori dei politici di scena.
Quanto più il conduttore si agita
per animare il dibattito, si sforza per
accendere micce, gettare benzina sul
fuoco, stimolare reazioni e contrasti
balzando da una curva all’altra di quelle
arene di cartapesta, tanto più si appanna
lo sguardo dell’inattendibile
campione di italiani che assistono.
I loro occhi rivelano l’esistenza di
pensieri lontani, di menti distratte, di
interessi diversi. Incidentalmente la
telecamera inquadra talvolta lo scorcio
finale di un mal represso sbadiglio.
Nonostante quanto accade nello
studio, spessissimo le pupille vagano
nel vuoto o fissano un punto indeterminato.
Soprattutto se del campione
fanno parte dei giovani, non occorre
molto per capire che la loro fantasia
galoppa anche se il corpo è immobile,
prigioniero di un meccanismo propagandistico
per loro incomprensibile se
non ostile.
A tutto ciò si accompagna spesso
l’esagerato compiacimento di cameramen
soliti «zoomare» frequentemente
e smisuratamente sul volto di procaci
ed inespressive conduttrici facendoli
esondare dallo schermo, con il controproducente
risultato di rivelare più la
bravura e l’accanimento paraterapeutico
delle truccatrici che la naturale e
spontanea avvenenza delle «dive», e di
dirottare l’attenzione dei telespettatori
verso il misterioso mondo delle raccomandazioni
e delle protezioni prevalentemente
politiche.
Normalmente lo spettatore di tali
talk show intellettualmente e culturalmente
non è proprio un iperdotato;
normalmente la sua attenzione è rivolta
ai protagonisti principali dell’incontro
o dello scontro; normalmente,
pertanto, non fa molto caso alle retrovie
di quelle arene, alle seconde linee,
a platee, balconate, loggioni o «curve».
Insomma dagli spalti televisivi,
da quell’area visibilissima ma grigia,
indistinta e anonima che fa da cornice
e tappezzeria ai vociantissimi eroi della
nostra attuale classe politica nazionale
- lontanissima da quella degli
Orazi e Curiazi, di Ettore Fieramosca,
Pietro Micca, Francesco Baracca, Primo
Carnera ecc. -, viene diffusa una
falsa immagine del popolo italiano.
Del quale però nessuna agenzia di
sondaggi è disposta a raccogliere, gratis,
le sue opinioni, a cominciare da
quelle delle silenziosissime comparse
di questi riti. Victor Ciuffa

lavoriamo in più di 70 paesi, per portarvi energia
eni.com