Introduzione: i “due archivi” Iri - Centro MAAS

assicurato dall’indebitamento bancario a medio termine, la “Sezione finanziamenti” 4 .
Le vicende immediatamente successive determinano un precoce superamento di
questo modello organizzativo: la soppressione della Sezione finanziamenti, con il
passaggio delle sue competenze all’Imi, e la trasformazione nel 1937 dell’Iri da ente
provvisorio a struttura permanente di gestione di partecipazioni industriali sanciscono
l’impossibilità di riaffidare alle cure di imprenditori e investitori privati la sistemazione
di patrimoni industriali bisognosi di interventi radicali di riorganizzazione, ma anche
l’inadeguatezza dello strumento finanziario così come si era delineato nella pratica
attività della Sezione Finanziamenti 5 .
La ristrutturazione dell’Istituto in un organismo unitario non ne risolve, però, la
duplice vocazione operativa, connaturata alla sua stessa natura. All’Iri sono
direttamente ed esplicitamente assegnate non solo funzioni specifiche di holding
industriale ma anche compiti generali di “riforma” dell’organizzazione economica
nazionale e di sostegno e indirizzo nel campo della politica industriale. Le vicende
della legge bancaria, prima, e il ruolo che l’Iri viene chiamato a svolgere nell’ambito
della politica autarchica poi contribuiscono a confermare questa duplicità.
Il successivo passaggio istituzionale nella vita dell’ente si situa nel nuovo quadro
politico ed economico del dopoguerra e chiude il lungo periodo di incertezza sulle
sorti stesse dell’Istituto, candidato da più parti ad essere liquidato come espressione
e interprete di un pernicioso dirigismo economico connaturato al regime fascista. La
vicenda dell’Iri prende in realtà tutt’altre strade, anche per l’ingombrante peso
costituito dal suo ingente patrimonio industriale. Dopo la riunificazione dei due
tronconi territoriali in cui l’ente si era scisso durante gli ultimi mesi del conflitto
mondiale (Iri Roma e Iri Milano) 6 , l’approvazione del nuovo statuto del 1948 non solo
4 L'Iri viene istituito con il Regio Decreto Legge 23 gennaio 1933 n. 5 (convertito poi in legge 3 maggio
1933, n. 512; Gazzetta Ufficiale n. 19 del 24 gennaio 1933) come "Ente di diritto pubblico" di carattere
transitorio e strutturato in due sezioni: 1) la Sezione Finanziamenti industriali; 2) la Sezione smobilizzi
industriali.
In base all'art. 2 del primo statuto dell’ente (approvato con decreto ministeriale 30 gennaio 1933) il
"Presidente dell'Istituto per la ricostruzione industriale è nominato con decreto reale promosso dal
capo del governo di concerto coi ministri per le finanze e per le corporazioni: egli ha la presidenza e la
rappresentanza legale di tutte le Sezioni". Gli artt. 3 e 4 definiscono la composizione dei Consigli di
amministrazione rispettivamente della Sezione Finanziamenti e della Sezione Smobilizzi. Il primo
presidente dell'Iri è Alberto Beneduce (Regio decreto 26 gennaio 1933) che rimane in carica fino al
1938.
L'art. 48 dello statuto stabilisce che l’Isituto svolga "la sua attività a mezzo degli uffici della Direzione
centrale, alle immediate dipendenze del Presidente. Gli uffici dell'Istituto sono retti da un Direttore
Centrale e da un condirettore centrale. Della Direzione Centrale fanno parte, altresì, due Vice direttori.
I funzionari sono nominati dal Presidente, intesi i consiglieri di amministrazione. Il Presidente può
avvalersi anche di fiduciari per specifiche attribuzioni”. Con D.M. 19 giugno 1934 viene emanato un
nuovo statuto dell’ente, che provvede innanzitutto a regolare meglio i rapporti tra le due sezioni
dell’Istituto.
5 Lo scioglimento della Sezione Finanziamenti fa parte del complesso di norme che compongono il
vasto quadro della legge bancaria del marzo 1936. Con tali norme, mentre si sopprime la Sezione
Finanziamenti dell'Iri autorizzata a concedere mutui di durata fino a 20 anni, viene aumentato da 10 a
20 anni il termine massimo consentito all'Imi per i propri finanziamenti e per le obbligazioni da esso
emesse. Poco più di un anno dopo la soppressione della Sezione Finanziamenti un provvedimento
radicale viene preso anche nei riguardi della Sezione Smobilizzi. Con R.D.L. 24 giugno 1937, n. 905,
“Norme per l'organizzazione permanente dell'Istituto per la Ricostruzione Industriale”, l'Iri viene infatti
dichiarato ente di carattere permanente e nuove norme sono dettate per la sua organizzazione.
6 Poco prima degli eventi dell'8 settembre 1943, il governo dei 45 giorni (con Mussolini agli arresti)
emana un Decreto legge il 21 agosto 1943, n. 739 concernente lo scioglimento degli organi
deliberativi degli enti pubblici e la nomina di commissari straordinari. Dopo l'8 settembre viene stabilito
Introduzione all’Archivio storico Iri (Roma, 5 giugno 2002)
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