Guida procedura ante-testo unico espropri - Provincia di Padova

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Provincia di Padova Settore PATRIMONIO-ESPROPRI CAP.2: Avvio della procedura espropriativa. • DEPOSITO di DOCUMENTAZIONE presso la SEGRETERIA del COMUNE in cui devono essere eseguiti i lavori. COMUNICAZIONE agli INTERESSATI per EVENTUALI OSSERVAZIONI . Presso la segreteria del Comune nel cui territorio devono essere eseguiti i lavori va depositata la seguente documentazione: - la relazione esplicativa dell’opera o dell’intervento da realizzare; - piano particellare di esproprio( mappe catastali con individuate le opere da espropriare + elenco dei proprietari iscritti negli atti catastali); - planimetrie dei piani urbanistici vigenti. Entro 10 giorni dal deposito si deve provvedere a: notifica, tramite messo comunale/provinciale, agli espropriandi dell’avvenuto deposito; La legge prevede che la notifica sia effettuata al proprietario individuato dalle risultanze catastali; peraltro, si ritiene opportuno un accertamento presso la Conservatoria dei Registri Immobiliari. - affissione all’albo comunale e provinciale dell’avviso dell’avvenuto deposito 5 . Decorso il termine di 15 giorni dalla data di affissione, gli interessati possono presentare osservazioni scritte depositandole presso la Segreteria Comunale. Entro i successivi 15 giorni l’Ente espropriante deve redigere delibera di controdeduzioni. Successivamente, si dà luogo all’ APPROVAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO dell’opera da realizzare, tenendo conto anche delle osservazioni presentate dagli interessati. l’Ente espropriante, quindi, provvede alla trasmissione di tutti gli atti al Presidente della Provincia, autorità delegata ai sensi dell’art.1 L.R.2 aprile 1981 n.11. 5 L’art.10, 2°comma, dispone l’inserimento dell’avviso dell’avvenuto deposito nel Foglio degli annunci legali della Provincia; analogamente altre disposizioni della legge in esame prevedono il ricorso a tale forma di pubblicità di atti della procedura espropriativa. A decorrere dal 9 marzo 2001, però, i F.A.L. delle province sono stati aboliti ai sensi dell’art. 31, 1°comma, L. 24 novembre 2000. In merito, la Scrivente Amministrazione, in attesa di un intervento legislativo o regolamentare della Regione, ritiene opportuna la sostituzione della pubblicazione sul F.A.L. con la pubblicazione all’Albo pretorio ( Cfr. Circolare del 26.02.2001 prot. n°13875). 4
Provincia di Padova Settore PATRIMONIO-ESPROPRI CAP.3: Richiesta di determinazione indennità provvisoria di esproprio. • RICHIESTA DI DETERMINAZIONE DELL’INDENNITÀ PROVVISORIA DI ESPROPRIO ( Art.10 L. 22 ottobre 1971 n.865 e art.3 L.R. 2 aprile 1981 n.11). L’Ente espropriante deve chiedere alla Provincia la determinazione dell’indennità provvisoria di esproprio 6 . Il decreto di determinazione viene comunicato dalla Provincia alla Regione Veneto. Il decreto medesimo deve essere, a cura dell’Ente espropriante: – affisso, a cura dell’Ente espropriante, all’albo pretorio del Comune e della Provincia; – notificato alle ditte espropriande nelle forme previste per la notifica degli atti processuali civili. Se, decorsi 30 giorni dalla notifica, l’espropriando manifesta la volontà di concordare la CESSIONE VOLONTARIA del bene, l’ente espropriante provvede alla stipula di apposito atto di compravendita e al pagamento dell’indennità stabilita ( art.12 L.865/71). In alternativa l’espropriando può manifestare la volontà di accettare l’indennità 7 ; in tal caso, l’ente espropriante chiede alla Provincia l’emissione dell’ordinanza di pagamento dell’indennità accettata, e procede con l’iter espropriativo. Il decreto che dispone il pagamento dovrà essere, a cura dell’espropriante: - comunicato ai proprietari, nonché ai terzi titolari di diritti reali o obbligatori (ad es. titolari del diritto di ipoteca) sul bene oggetto di esproprio; - affisso all’albo comunale e provinciale. 8 Se l’espropriando non manifesta la volontà di concordare la cessione volontaria del bene, la procedura espropriativa prosegue con la fase successiva. 6 Cfr. fac-simile allegato n.2, dove è riportata inoltre la documentazione che deve integrare la richiesta medesima. 7Cfr. fac-simile allegato n.3, dichiarazione sostitutiva di atto notorio da produrre contestualmente all’accettazione dell’indennità. 8 Si evidenzia che la Corte costituzionale, con sent. 22 aprile 1991, n.173, ha disposto: “è illegittimo l’art. 12, 5°comma, l.22 ottobre 1971, n.865, così come modificato dalla l. n.10 del 1977, nella parte in cui non prevede che l’espropriante, in alternativa al pagamento dell’indennità accettata dall’espropriato, possa esperire, entro sessanta giorni dal provvedimento con il quale il presidente della giunta regionale dispone detto pagamento, opposizione ai sensi dell’art.19, l.865/71”( in “Foro it.”, 1992, I, 1094, n. CASO R.). Inoltre, gli artt.30 e 48 L.25 giugno 1865 n.2359 prevedono che il decreto con cui si dispone il pagamento dell’indennità all’avente diritto diventa esecutivo “decorsi trenta giorni dal compimento dei detti adempimenti( comunicazione e pubblicazione), se non viene dai terzi proposta opposizione sia per quanto riguarda l’ammontare della indennità sia per le garanzie”. In ogni caso, non è ammessa l’opposizione contro l’indennità provvisoria offerta ai sensi dell’art.11 L.865/71, in quanto essa non equivale al provvedimento espropriativo né implica la sua emissione ( Cass. Civ., sez.I, 15 dicembre 1997 n.12644). 5
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