allegato - CISL Scuola

Speciale Congresso
Altri provvedimenti del governo, la stessa legge sul federalismo fiscale, sembrano
andare in direzione diversa rispetto a quanto fatto, con ripetuti stop and go che
hanno creato tensioni più che sollecitato responsabilità istituzionali ad ogni livello di
competenza in una democratica dialettica tra maggioranza ed opposizione.
La riflessione intercetta lo specifico istituzionale del Titolo V che riguarda titolarità e
responsabilità nel sistema formativo non ancora chiaramente distinte tra competenze
concorrenti, competenze delle Regioni e competenze in primis proprie dello Stato.
La scuola ha vissuto in prima persona le ricadute negative di tali ambiguità e le
contraddizioni con i principi di un vero federalismo fiscale, diventando l’obiettivo di
una politica di tagli indiscriminati che ha letteralmente compromesso una possibile
strategia di miglioramento.
Non spezzettamento in sistemi regionali, ma implementazione delle competenze
concorrenti sull’insieme della scuola; regioni non come esecutori operativi del ministero,
ma come soggetti capaci di realizzare, fuori dall’autoreferenzialità, il rapporto
scuola-territorio/scuola-mondo del lavoro in quanto più vicini al luogo di erogazione
del servizio.
L’autonomia non può camminare senza decentramento né può funzionare senza
la individuazione precisa del soggetto titolare delle competenze altrimenti rischia di
diventare un carico di incombenze. Comunità educante o azienda?
Alla stragrande maggioranza dei ragazzi bisogna rispondere anche con nuovi
modelli organizzativi e didattici che vedano scuola e formazione professionale non
in contrapposizione, ma “contaminate” nelle metodologie.
La scuola non può essere sottoposta alla filiera delle imprese; al contrario, nella sua
prospettiva dovrebbe essa stessa configurare la possibilità di incidere sulle dinamiche
occupazionali e produttive del Paese.
Due realtà regionali, Lombardia ed Umbria, due punti di vista con sensibili differenze
in merito all’organizzazione ed alla gestione sul territorio.
Modi diversi di intendere le condizioni di accesso a diritti fondamentali di cittadinanza,
in questo caso l’istruzione, e di rispondere alle locali esigenze produttive.
Della crisi economica
e di altre crisi
Le persone che sono colpite dalla crisi globale che stiamo
attraversando sono tante. Per questo il nostro sindacato
deve rilanciare con rinnovato vigore il suo obiettivo strategico,
quello dell’equità contributiva e distributiva.
La crisi però dobbiamo utilizzarla per imparare qualche
cosa. Del resto non possiamo affrontarla se non capiamo
bene da dove viene, da quali scelte si è generata, di quali
errori è frutto. Noi crediamo che ci dica diverse cose; ne
indichiamo alcune.
Il primato del lavoro e della produzione su quello della
finanza.
Il primato del reale sul virtuale. Il valore della serietà e dell’impegno,
non dell’improvvisazione. La necessità di una
buona idea di mondializzazione e non solo di un’ingovernata
idea di globalizzazione. L’importanza di tener conto
della sostenibilità ambientale. La necessità di integrare il
ruolo dello Stato con quello del Mercato.
Il valore delle regole e il bisogno di trasparenza. La necessità
della concertazione e i pericoli che vengono dalla sola
contrapposizione.
Il significato ampio dell’idea di sviluppo e non quello ristretto
di crescita.
Tutto questo ci dice che il progresso è possibile solo se
c’è l’impegno verso una società più giusta.
Di altre crisi, oltre che di quella finanziaria ed economica,
occorre anche parlare. E’ di una crisi sociale e di
una crisi etica che dovremmo anche discutere. Le tante
paure che esplodono in questo momento sembrano
collocarsi dentro una deriva sociale che si configura
come difficoltà a fare comunità. La crisi diventa così
crisi del vivere collettivo. C’è anche una evidente crisi
della politica, aggiunta alle altre in un groviglio in cui è
difficile distinguerle e metterle in ordine di causa effetto.
In una successione almeno logica potremmo indicare
questa sequenza: crisi etica, crisi sociale, crisi politica,
crisi educativa. È con tutto questo che dobbiamo
fare i conti.
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Scuola e Formazione