“Atelierista” per laboratori didattici presso le - Comune di Ravenna

Comune di Ravenna
Istituzione istruzione e Infanzia
Servizio Proponente: Nidi e Scuole dell’Infanzia
Dirigente Responsabile: Dott.ssa Laura Rossi
Cod. punto terminale: SCINFAN
Ravenna 10 ottobre 2011
Fascicolo n° 2793/2011
Classifica: 07.02
ID Documento: 991474927
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE D8 n. 33 del 14/10/2011
OGGETTO: Conferimento di n. 5 incarichi di collaborazione coordinata continuativa come “Atelierista”
per laboratori didattici presso le scuole dell’infanzia comunali – anno scolastico 2011/2012.
Premesso che:
IL DIRIGENTE
con deliberazione del Consiglio comunale n. 70298/105 del 31.07.2006, esecutiva ai sensi di legge, è stata
approvata la costituzione dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, nonché il relativo Regolamento di funzionamento;
il Consiglio Comunale con deliberazione n. 63/29548 del 24 marzo 2011, immediatamente eseguibile, ha
approvato il Piano Programma 2011 dell'Istituzione di cui alla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n.
2/24540 del 14 marzo 2011;
il Consiglio di Amministrazione, con propria deliberazione n. 7/47604 dell’11.05.2011, esecutiva dalla data di
adozione, ha approvato la Prima variazione al Bilancio di previsione e al Piano programma 2011 dell’Istituzione
Istruzione e Infanzia;
con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 9/87236 del 24 agosto 2011, resa esecutiva con delibera del
Consiglio Comunale n. 150/99723 del 3 ottobre 2011, immediatamente eseguibile, è stata approvata la Seconda
variazione al Bilancio di previsione e al Piano programma 2011;
la Dirigente è pertanto autorizzata ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici ed amministrativi connessi agli
obiettivi ed alle dotazioni assegnate;
Il Programma triennale 2011 - 2013 dell’Istituzione, approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 1/24530 del
14 marzo 2011, resa esecutiva con delibera del Consiglio Comunale n. 62/31423 del 24 marzo 2011, prevede la
qualificazione dei servizi per l’infanzia come uno degli obiettivi assegnati all’Istituzione da realizzare anche attraverso la
sperimentazione di attività e laboratori per i bambini di carattere ambientale, artistico-espressivo, musicale, etc..
Con la seconda variazione al Bilancio di previsione 2011, Piano programma 2011 e Bilancio Pluriennale 2011-2013, citata in
premessa, sono state previste le risorse per la prosecuzione degli incarichi di collaborazione esterna per atelieristi nelle
scuole dell’infanzia per l’anno scolastico 2011/2012;
Dato atto che gli incarichi di collaborazione coordinata continuativa di “Atelierista” nelle scuole dell’infanzia comunali
rientrano nel “Programma Incarichi di collaborazione autonoma” allegato al Bilancio 2011 ed approvato dal Consiglio
Comunale con atto n. 16/10217 del 31/01/2011;
Atteso che:
gli accordi sindacali decentrati, a far data dall’anno scolastico 2000/2001, riconfermati fino all’anno scolastico
2011/2012, prevedono la figura dell’atelierista quale elemento qualificante per l’attuazione del progetto educativo
delle scuole dell’infanzia, nonché di supporto rispetto all’aumento del numero dei bambini iscritti ad ogni sezione;
tale figura opera nelle seguenti cinque aree disciplinari:
- ambito sonoro/musicale
- ambito ludico/motorio

- ambito multimediale
- ambito scientifico/ambientale
- ambito grafico/espressivo;
con determinazione dirigenziale n. 41/D8 del 08/08/2008 – PG. 75727 (depositata agli atti ), è stata approvata -
la procedura comparativa pubblica finalizzata alla formazione di cinque elenchi per l’affidamento di altrettanti
incarichi di “atelierista” nelle scuole dell’infanzia comunali e con successiva determinazione dirigenziale D8 n. 58
del 20.10.2008 – P.G. 98390 (depositata agli atti ), sono stati approvati i verbali ed i cinque elenchi a validità
triennale per gli anni scolastici 2008/2009, 2009/2010, 2010/2011, per l’affidamento di altrettanti incarichi di
atelierista, uno per ciascun ambito disciplinare;
tali elenchi pertanto non possono essere utilizzati per incarichi relativi all’anno scolastico 2011/2012;
si rileva la necessità di dare continuità all’esperienza portata avanti negli anni scolastici precedenti per completare
il percorso progettuale anche in relazione a quanto previsto dall’accordo sindacale decentrato per gli anni scolastici
dal 2007/2008 al 2011/2012 che prevede il mantenimento della presenza degli atelieristi per l’arricchimento
dell’offerta formativa delle scuole e il supporto all’attività delle insegnanti in ambiti specilistici;
Rilevato tuttavia che al momento non è certa la continuità del progetto di realizzazione dei laboratori didattici per gli anni
scolastici successivi, si ritiene opportuno non sostenere i costi di una nuova selezione per il conferimento di incarichi di soli
8 mesi, non creando aspettative di impiego o incarico per le quali sono in corso di valutazione la sostenibilità economica e la
concreta fattibilità futura in relazione alla diminuzione delle risorse disponibili e alla scadenza dell’accordo sindacale (giugno
2012);
Verificata inoltre l’inesistenza all’interno dell’Ente di strutture operative o professionalità alle quali affidare l’organizzazione e
lo svolgimento dei laboratori didattici all’interno delle Scuole dell’Infanzia, come da documentazione conservata in atti e in
applicazione della regolamentazione per il conferimento degli incarichi di collaborazione esterna a norma dell’art. 7 comma
6 e ss. del Decreto Legislativo n. 165/2011 e 110 comma 6 del Decreto Legislativo n. 267/2000;
Ritenuto di procedere pertanto ad ulteriori incarichi esterni di collaborazione coordinata continuativa, in deroga alla
selezione preceduta da apposito avviso, in applicazione e secondo la modalità prevista dell’art. 5 lett. f) della
regolamentazione sopra richiamata in quanto lo svolgimento dell’incarico relativo all’anno scolastico 2011/2012 è funzionale
al completamento del percorso didattico svolto dagli stessi collaboratori esterni. Tale incarico viene svolto in continuità con i
progetti condotti nelle stesse scuole lo scorso anno scolastico anche al fine di documentare e verificare il percorso svolto nei
3 anni di applicazione dell’Accordo sindacale, per rendere eventualmente trasferibile l’esperienza come “buona prassi”
educativa, da utilizzare per la diffusione e lo scambio di esperienze in una logica di continuità con le scuole presenti nel
territorio di diverso assetto istituzionale;
Verificato che, ai fini del conferimento dell’incarico sussistono i seguenti presupposti:
- la prestazione oggetto dell’incarico corrisponde alle competenze attribuite al Comune – Istituzione Istruzione e
Infanzia ed agli obiettivi e progetti specifici e determinati dell’amministrazione;
- l’incarico ha per oggetto una prestazione di natura temporanea e di elevata qualificazione e specializzazione;
- il compenso connesso all’incarico è da considerarsi proporzionato all’attività da svolgere;
- il Servizio Finanziario ha verificato che il conferimento dell’incarico rientra nel limite massimo di spesa annuo
fissato nel 5% delle spese di personale per le annualità 2011/2012;
Vista la positiva esperienza condotta dagli atelieristi (che erano stati individuati a seguito della selezione pubblica
sopraccitata) Andrea Lama, Gabriella Floro Flores, Michela Bellagamba, Roberta Casadio, Fabiana Ragonesi, e acquisiti i
rispettivi curricula professionali che sono conservati in atti e che documentano l’elevata professionalità ed esperienza
specialistica rispettivamente negli ambiti: sonoro/musicale, ludico/motorio, multimediale, scientifico/ambientale e
grafico/espressivo;
Visto lo schema di disciplinare d’incarico, redatto ai sensi dell’art. 6 del sopraccitato Regolamento, che regola i rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa oggetto della presente determinazione, allegato al presene atto quale parte
integrante e sostanziale (All. 1);
Ritenuto pertanto di conferire, per l’anno scolastico 2011/2012, cinque incarichi di collaborazione coordinata e continuativa,
uno per ogni ambito disciplinare, con decorrenza 17 ottobre 2011 e fino al 15 giugno 2012 ai Sigg.ri:
1. Andrea Lama residente a Ponte Nuovo – RA – Via Dei Nespoli, n. 30 – C.F. LMANDR70L15D458V - incarico di
collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito sonoro-

musicale, per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi
previdenziali e assicurativi previsti per legge;
2. Gabriella Floro Flores - residente a Ravenna via Fiume Abb.to n. 282 C.F. : FLRGRL61R48I480A - incarico di
collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito ludicomotorio,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi
previdenziali e assicurativi previsti per legge;
3. Michela Bellagamba - residente a Conventello-Grattacoppa (RA) via Arg. Ds.Lamone Abb.to, 1/C C.F. :
BLLMHL72C64H199B - incarico di collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole
dell’infanzia per l’ambito multimediale, per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute
fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi previsti per legge;
4. Roberta Casadio - residente a Conventello Grattacoppa (Ra) via Arg.Ds. Lamone Abb.to n. 1/N C.F. :
CSDRRT70E68A191E - incarico di collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole
dell’infanzia per l’ambito scientifico-ambientale, per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle
ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi previsti per legge;
5. Fabiana Ragonesi - residente a Roncalceci (Ra) via Babini Sauro n. 240/C C.F. : RGNFBN66B66H199B - incarico
di collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito graficoespressivo,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi
previdenziali e assicurativi previsti per legge;
Il conferimento degli incarichi di collaborazione di cui sopra comporta una spesa complessiva di €uro 90.280,00 al lordo
delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi previsti per legge come da prospetto depositato agli atti;
Verificato che:
- non sussistono motivi di impossibilità a contrarre con la P.A. e motivi di incompatibilità previsti dalla legge ovvero legati
ad interessi di qualunque natura con riferimento all’incaricato e all’oggetto dell’incarico;
- l’incarico oggetto del presente atto è conforme alle normative vigenti in materia di incarichi di collaborazione esterna;
Dato atto che gli incarichi di collaborazione oggetto del presente atto, rientrando nella fattispecie di cui all’art. 7, comma 6,
del D.Lgs 165/2011, non sono soggetti agli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e risulta esentato dall’indicazione
del CIG;
Richiamata la determinazione Dirigenziale D19/60 del 11/10/2010 ad oggetto “Interventi di qualificazione (progetti 3-6 anni)
e di miglioramento delle scuole dell’infanzia del sistema nazionale di istruzione – anno 2010. Impegno di spesa” depositata
agli atti, con la quale è stata impegnata la cifra complessiva di € 13.457,35 sul cap. 618, Centro di responsabilità 01004 ad
oggetto “ Prestazioni di servizi per progetti di miglioramento 0/6 – L.R. 26/01 con impegno n.120/2010 del Bilancio
2011dell'Istituzione Istruzione e Infanzia ;
Vista la delega, depositata agli atti, della Dirigente dell’U.O. Progetti e Qualificazione Pedagogica (0-14) Dott.ssa Mirella
Borghi alla Dirigente del Servizio Nidi e Scuole dell’Infanzia Dott.ssa Laura Rossi, per l’utilizzo di € 10.000,00 dal Cap. 618
avente per oggetto “ Prestazioni di servizi per progetti di miglioramento 0/6 – L.R. 26/01” – Imp. n. 120/2010 del bilancio
2011 dell’Istituzione, agli atti del Servizio Nidi e Scuole dell’Infanzia;
Verificato che l’importo complessivo di €uro 90.280,00 per l’anno scolastico 2011/12 fa carico come segue:
- quanto ad €uro 23.860,00 sul Bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, sul Cap. 616 ad oggetto: “incarichi di
collaborazione esterna scuole dell’infanzia” ;
- quanto ad €uro 4.350,00 sul Bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, sull’imp. n. 120/2010 Cap. 618 ad
oggetto: “Prestazioni di servizi per progetti di miglioramento 0-6 L.R. 26/2001” ;
- Quanto ad €uro 56.460,00 sul Bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, sul Cap. 616 ad oggetto: “Incarichi di
collaborazione esterna scuole dell’infanzia”;
- quanto ad €uro 5650,00 sul Bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, sull’imp. n. 120/2010 Cap. 618 ad
oggetto: “Prestazioni di servizi per progetti di miglioramento 0-6 L.R. 26/2001” ;
Dato atto che occorre provvedere al versamento dell’IRAP, ai sensi del D. Lgs. 446/1997 istitutivo dell’imposta, che grava
nella misura dell’8,5% sull’importo di ciascun compenso, per una spesa complessiva pari ad €uro 6.466,00 disponibile come
segue:

- quanto ad €uro 3.458,39 sul Cap. 635 “Imposte e tasse scuole dell’infanzia” del bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione e
Infanzia;
- quanto ad €uro 3.007,61 sul Cap. 635 “Imposte e tasse scuole dell’infanzia” del bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione e
Infanzia;
Vista la Determinazione dirigenziale 1 / E6 del 19/02/2010 (PG 17249/2010) avente per oggetto “Approvazione nuova
modulistica 'Determinazione' in ordine alle determinazioni dirigenziali con firma digitale”;
Dato atto che della presente determinazione viene data comunicazione al Direttore e all’Assessore Pubblica Istruzione e
Infanzia;
Visti gli artt. 107, 183 e 192 del D.Lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull’Ordinamento degli
Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità, il Regolamento dell’Istituzione Istruzione e Infanzia;
DETERMINA
1. di approvare, per le motivazioni di cui in premessa, il conferimento dei seguenti incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa di 500 ore complessive cadauno, per il periodo dal 17 ottobre 2011 al 15 giugno 2012 (anno scolastico
2011-2012), ai signori:
- Andrea Lama – residente a Ponte Nuovo – RA – Via Dei Nespoli, n. 30 - C.F. LMANDR70L15D458V - incarico di
collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito sonoromusicale,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali
e assicurativi previsti per legge;
- Gabriella Floro Flores - residente a Ravenna - via Fiume Abb.to n. 282 - C.F. : FLRGRL61R48I480A - incarico di
collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito ludico-motorio,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e
assicurativi previsti per legge;
- Michela Bellagamba - residente a S. Antonio – RA - via S. Alberto n. 297/A - C.F.: BLLMHL72C64H199B - incarico di
collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito multimediale,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e
assicurativi previsti per legge;
- Roberta Casadio - residente a Conventello Grattacoppa – RA - via Arg. Ds. Lamone Abb.to n. 1/N - C.F.:
CSDRRT70E68A191E - incarico di collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole
dell’infanzia per l’ambito scientifico-ambientale, per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle
ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi previsti per legge;
- Fabiana Ragonesi - residente a Roncalceci – RA - via Babini Sauro n. 240/C - C.F. : RGNFBN66B66H199B - incarico
di collaborazione coordinata e continuativa per attività di atelierista nelle scuole dell’infanzia per l’ambito graficoespressivo,
per un corrispettivo complessivo di €uro 15.211,04 al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi
previdenziali e assicurativi previsti per legge;
2. di approvare per il conferimento degli incarichi di collaborazione di cui sopra, una spesa complessiva di €uro 90.280,00
al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali e assicurativi previsti per legge come da prospetto depositato
agli atti;
3. di approvare altresì, lo schema di disciplinare di incarico che regola i rapporti di collaborazione coordinata e
continuativa oggetto della presente determinazione, allegato al presente atto quale parte integrante (All. 1);
4. di dare atto che il presente atto assumerà valore negoziale mediante la sottoscrizione del disciplinare di incarico il cui
allo schema allegato ai sensi dell’art. 6 del Regolamento per il conferimento di incarichi di collaborazione esterna a
norma dell’art. 7 comma 6 e ss. del D.Lgs. n. 165/2001 e art. 110 c. 6 del D.Lgs. 267/2000;
5. di impegnare la spesa di €uro 23.860,00 per il periodo ottobre – dicembre 2011 sul Cap. 616 ad oggetto “Incarichi di
collaborazione esterna scuole dell’infanzia”, del Bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, con impegno di cui
all’allegato dell’Ufficio Bilancio, parte integrante e sostanziale del presente atto;
6. di sub-impegnare la spesa di €uro 4.350,00 per il periodo ottobre – dicembre 2011 sul Cap. 618 ad oggetto:
“Prestazioni di servizi per progetti di miglioramento 0-6 L.R. 26/2001” del Bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione e
Infanzia, - Imp. n. 120/2010 - con sub-impegno di cui all’allegato modulo dell’Ufficio Bilancio, parte integrante del
presente atto;

7. di impegnare la spesa di €uro 56.420,00 per il periodo gennaio – giugno 2012 sul Cap. 616 ad oggetto “Incarichi di
collaborazione esterna scuole dell’infanzia”, del Bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, con impegno di cui
all’allegato dell’Ufficio Bilancio, parte integrante e sostanziale del presente atto;
8. di sub-impegnare la spesa di €uro 5.650,00 per il periodo gennaio – giugno 2012 sul Cap. 618 ad oggetto: “Prestazioni
di servizi per progetti di miglioramento 0-6 L.R. 26/2001” del Bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione e Infanzia, - Imp.
n. 120/2010 - con sub-impegno di cui all’allegato modulo dell’Ufficio Bilancio, parte integrante del presente atto;
9. di impegnare la quota di €uro 3.458,39, riferita all’IRAP, determinata ai sensi del D. Lgs. n. 446/97 istitutivo
dell’imposta, sul Cap. 635 ad oggetto “Imposte e tasse Scuole dell’infanzia” del bilancio 2011 dell’Istituzione Istruzione
e Infanzia, con impegno di cui all’allegato dell’Ufficio Bilancio, parte integrante e sostanziale del presente atto;
10. di impegnare la restante quota di €uro 3.007,61, riferita all’IRAP, determinata ai sensi del D. Lgs. n. 446/97 istitutivo
dell’imposta, sul Cap. 635 ad oggetto “Imposte e tasse Scuole dell’infanzia” del bilancio 2012 dell’Istituzione Istruzione
e Infanzia, con impegno di cui all’allegato dell’Ufficio Bilancio, parte integrante e sostanziale del presente atto;
11. di dare atto che il Servizio Risorse Umane e Qualità provvederà alla liquidazione periodica dei compensi dovuti, nonché
delle ritenute fiscali, dei contributi previdenziali e assicurativi dovuti per legge, previa redazione da parte del Dirigente
del Servizio Nidi e Scuole per l’Infanzia, di apposite note attestanti l’avvenuta effettuazione della prestazione da parte
dell’incaricato;
12. di trasmettere il presente atto alla competente Corte dei Conti, ai sensi delle disposizioni di legge e delle circolari in
materia;
13. di dare atto altresì che il presente atto verrà pubblicato anche sul sito Internet ai sensi dell’art. 1 comma 127 della
Legge 662/1996 modificato dall’art. 3 commi 18 e 54 della Legge 244/2007.
14. di nominare quale responsabile del procedimento il Funzionario Amministrativo Contabile Morena Bellavista.
LA DIRIGENTE
Dott.ssa Laura Rossi