obiettivo - Anmil

Bimestrale Associazione Nazionale fra Mutilati ed Invalidi del Lavoro - Poste Italiane S.p.A. - Spedizione in abbonamento postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/04 n. 46) art. 1, comma 2 e 3 - Roma Aut. N. 28/2008 - Lug/Ago-Set/Ott 2009 - N. 4-5 - Euro 1,29
obiettivo
TUTELA
ASSOCIAZIONE NAZIONALE FRA MUTILATI ED INVALIDI DEL LAVORO
sotto l’Alto Patronato del Presidente della Repubblica
59 a Giornata Nazionale
Vittime Incidenti sul Lavoro
L’ANMIL porta a scuola
la sicurezza sul lavoro
Divieto di cumulo,
parlano i giudici
11 ottobre 2009
foto di Riccardo Venturi per ANMIL
Sacconi a Verona
per la 59 a
Giornata
Rendite INAIL +3,23%
a novembre
www.anmil.it 4-5 2009

sommario
obiettivo TUTELA
Fondato dall’ANMIL nel 1947
Tiratura 470.000 copie
Direttore Responsabile
Franco Bettoni
Responsabile Editoriale
Ilio Palmariggi
Comitato di Redazione
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Antonella Pisetta - Gino Rebuzzi
Coordinamento Redazionale
Sandro Giovannelli
Marinella de Maffutiis
Redazione, impaginazione e grafica
a cura dell’Ufficio Comunicazione
e Relazioni esterne dell’ANMIL
Impaginazione e grafica ANMIL
Eleonora Lo Nigro
Direzione - Redazione - Amministrazione
Via Adolfo Ravà, 124 - 00142 Roma
Tel. 06.54196-201/205 - Fax 06.5406776
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obiettivo TUTELA è sul Sito
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Viale Guglielmo Massaia, 31 - 00154 Roma
Autorizzazione del Tribunale di Roma
n. 04301/54 del 7/12/54
LA QUOTA ASSOCIATIVA COMPRENDE
L’INVIO DEL PERIODICO IN ABBONAMENTO
Editoriale
Conferme di miglioramento della tutela
della categoria e previsioni di sviluppo. . . . . . . . . 3
di Franco Bettoni
Le Nostre Battaglie
Pronti per la campagna d’autunno,
ma sono stretti gli spazi di manovra. . . . . . . . . . . 4
Maggiore attenzione al disagio personale,
familiare e sociale degli invalidi
e dei grandi invalidi in particolare . . . . . . . . . . . 6
La 59ª Giornata Nazionale
a Verona con il Ministro del Lavoro . . . . . . . . . . . 8
Nuovi scenari di servizio ANMIL
e sviluppo dei servizi associativi . . . . . . . . . . . . . 9
a cura dell’Ufficio Organizzazione
Cominciamo a restituire dignità e diritti
alle vittime del lavoro: prime sentenze
verso l’abolizione del divieto di cumulo. . . . . . . 10
a cura dell’Avv. Mauro Dalla Chiesa
Sicurezza sul Lavoro
Varato il Decreto correttivo delle disposizioni
sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. . . . 12
Siglato protocollo d’intesa per portare
la sicurezza sul lavoro nelle scuole . . . . . . . . . . 13
L’ANMIL presenta il progetto SILOS . . . . . . . . . 14
Un Concorso musicale
per dare voce al lavoro femminile. . . . . . . . . . . 15
Sostegno Psicologico
Saper lottare per la propria
e...altrui diversità … . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
di Elvira Laccisaglia
Cultura e Società
Storie soci … . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Le Regioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Vita Associativa . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Il Direttore Risponde . . . . . . . . . . . 29
Indirizzario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
IS4U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

obiettivo TUTELA
editoriale
3
Conferme di miglioramento della tutela
della categoria e previsioni di sviluppo
di Franco Bettoni
Il 31 luglio il Consiglio dei Ministri ha approvato in via definitiva importanti
norme in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro. Un provvedimento
che, grazie all’appassionato impegno del Ministro Sacconi,
apre la strada ad una sempre maggiore partecipazione diretta dell’Associazione
alla crescita della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro.
Questo risultato, del resto, è frutto di una impostazione che, se nella
precedente normativa era solo “abbozzata”, in quella ora approvata ha
trovato prioritaria collocazione: la scelta, cioè, di puntare tanto e tutti
sulla cultura, sulla conoscenza, sulla formazione e sul protagonismo dei
due attori in azienda - il lavoratore e il datore di lavoro.
E in questo quadro c’è posto - un posto strutturato - per una Associazione
di lavoratori che può essere testimone e promotore di una nuova
strategia di attenzione delle persone per il valore della sicurezza, senza la quale tutte le prescrizioni, sanzioni,
normative tecniche rimangono fini a se stesse.
Senza nasconderci le difficoltà di passare da una fase sperimentale ad una fase chiara nella nuova normativa,
siamo pronti per questo impegno che richiede maggiore spessore qualitativo e quantitativo, sul quale
stiamo investendo, confortati dalle affermazioni del Governo e dai riscontri normativi che ne seguono.
Nello stesso provvedimento appare di notevole importanza anche lo sforzo di coniugare le priorità per la
prevenzione con eguale attenzione per la pronta tutela di chi poi continua a farsi male. E non è un problema
di indennizzi, o solo di indennizzi, ma è prima di tutto un problema di cure e rieducazione tempestive
ed efficaci.
A questo proposito i correttivi del decreto 81/2008 ora approvati contribuiscono a ricomporre l’unità del processo
di tutela col riconoscimento di un chiaro obbligo dell’INAIL per le cure e la rieducazione degli infortunati,
a coronamento di una battaglia che noi per primi abbiamo sostenuto negli anni, ma che in questi ultimi
mesi ha visto la convinta ed attiva condivisione del Ministro Sacconi e dello stesso Parlamento che l’hanno
fatto proprio, avendo colto il collegamento inscindibile con la fase della prevenzione.
Se è vero che nessuno può provvedere alla “vita buona” restando esposti in permanenza a rischi professionali,
è vero altresì che nessuno può continuare a farlo con dignità ed efficacia senza un sistema che, all’indomani
di un infortunio, gli garantisca un pronto rientro nel circuito lavorativo.
Questo ha colto il Ministro, ed ha condiviso il Parlamento, per soluzioni che certamente devono fare i
conti…con i conti. Ne siamo consapevoli, continuando però a rivendicare certezze di tutele rispetto ai rischi
del lavoro, ma anche quando il rischio si tramuta in evento, dannoso per l’economia familiare ma
soprattutto per la salute e dignità, appunto, di persone che intendono provvedere col lavoro ai bisogni
propri e della famiglia.
Quindi il nostro lavoro va avanti secondo i percorsi che già avevamo annunciato nei numeri precedenti di
questo periodico. Due sono ora gli obiettivi da centrare entro l’anno:
- il rifinanziamento delle attività dell’INAIL dirette al reinserimento lavorativo delle vittime del lavoro, con particolare
attenzione alle iniziative di orientamento al lavoro e di riqualificazione professionale, come naturale
sviluppo delle cure e della riabilitazione;
- l’avvio di un tavolo con il Governo per la definizione delle modifiche alla normativa sull’assicurazione contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali per il recupero di giusti indennizzi anche economici, con
la consapevolezza che su questo fronte il Ministero dell’Economia è pronto a fare barricate.
Il nostro lavoro procede sempre passo dopo passo, senza mai demordere.

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obiettivo TUTELA
le nostre battaglie
Pronti per la campagna d’autunno,
ma sono stretti gli spazi di manovra
Èstato un periodo particolarmente intenso quello
che ha preceduto le ferie.
Intenso, soprattutto, in preparazione della prossima
stagione autunnale che vedrà l’Associazione particolarmente
impegnata sul fronte delle rivendicazioni
durante la sessione parlamentare per l’esame della
legge finanziaria 2010. Le priorità sono già state
fissate dal Comitato Esecutivo:
1. la definitiva abolizione del divieto di cumulo,
problema molto sentito da tutta la categoria e dai
nostri soci;
2. il recupero nel sistema generale dell’adeguamento
ISTAT dell’indennizzo per danno biologico, concesso
dopo otto anni fuori sistema con una formula
da sostituire con una banale riconduzione fra le
prestazioni sociali assicurative (e previdenziali) annualmente
adeguate;
3. la revisione del sistema di indennizzo del danno
biologico e delle relative tabelle di valutazione;
4. una riflessione sull’inadeguatezza della normativa
di assistenza personale continuativa, frutto della
rigidità del meccanismo di concessione che non consente
di modulare l’intervento rispetto alle diverse
esigenze, valorizzabili con un più duttile meccanismo,
nell’alveo della gestione assicurativa. Si tratterebbe
insomma di rivitalizzare la speciale gestione
grandi invalidi, estendendola a determinate condizioni
ad invalidi minori e dando senso compiuto alla
“presa in carico” dell’infortunato di cui tanto si
parla ma che finisce per essere tradotta in erogazione
di somme su basi rigidamente meccaniche;
5. il recupero nel sistema assicurativo dei fondi ed
altre provvidenze che il legislatore tende a tenere
fuori dal sistema rendendole esposte alle manovre
finanziarie.
Certamente, gli scenari generali di riferimento, già
preoccupanti agli inizi del 2008 si sono, peraltro, aggravati
negli ultimi mesi con la crisi finanziaria che ha
colpito tutti i Paesi con pesantissimi riflessi sui livelli
occupazionali e di reddito delle famiglie e sulla gestione
della finanza pubblica, appesantita da un debito
enorme ed in continua crescita. In questo quadro,
senso di responsabilità e realismo politico hanno
imposto all’Associazione un’attenta riflessione sulle
strategie e sulle tattiche da adottare affinché la categoria
che rappresenta sia tutelata in modo adeguato
alle attese, ai bisogni, ai diritti maturati.
Una situazione economica che ha spinto recentemente
il Ministero dell’Economia a stoppare persino
i poco meno di quindici milioni di euro che l’INAIL
avrebbe potuto spendere per finanziare progetti di
riqualificazione e reinserimento professionale delle
vittime del lavoro. Un altro fronte, in sostanza, sul
quale l’Associazione dovrà impegnarsi per recuperare
risorse economiche per il 2010.
Anche rispetto al disegno di legge con primo firmatario
il Sen. Lusi e relatore il Sen. Castro, di cui abbiamo
dato ampi resoconti nei numeri precedenti, e
con il quale venivano proposte importanti modifiche
al sistema di indennizzo del danno biologico, il
Ministero dell’Economia ha posto il veto sulla prosecuzione
dell’esame parlamentare, causa la mancanza
di copertura finanziaria del provvedimento, copertura
che la Ragioneria Generale dello Stato calcola
in modo decisamente eccessivo. A settembre,
allora, con la collaborazione dei citati parlamentari
dovremo cercare di tenere vivo l’esame del disegno
di legge, confutando le conclusioni cui è giunto il
Ministero dell’Economia e richiedendo una nuova
valutazione dell’impatto finanziario, con la consapevolezza,
però, che se non arriveranno segnali di
ripresa sarà quasi impossibile superare le barricate
ministeriali.
Su questi temi, d’altra parte, restano invariate le
preoccupazioni più volte espresse dall’Associazione
circa le luci e le ombre dell’assicurazione infortuni
nel suo complesso, che si tende ad inglobare in un
più ampio discorso sul fenomeno dei rischi professionali.
Sembra quasi di sentire l’eco di discorsi
scientifici e politici che vedevano nell’assicurazione
infortuni una forma perversa di monetizzazione del
rischio, oggettivo ostacolo ad una politica della prevenzione
realmente efficace e ricca delle necessarie
risorse finanziarie.

obiettivo
le nostre battaglie
TUTELA
5
Nella prospettiva di medio e lungo periodo, dunque,
costituirà obiettivo strategico l’approfondimento
del complesso di fattori che sembrano confinare
il tema delle tutele indennitarie in un modello
di welfare delineato, come si è detto, dalla più recente
legislazione con:
- priorità di attenzione e risorse per la prevenzione,
fra l’altro, con affidamento all’INAIL di un ruolo
specifico;
- accenni di deriva assistenzialistica per le tutele indennitaria,
con privilegiata attenzione a condizioni di
bisogno specifico piuttosto che alla condizione garantita
dalla Costituzione di lavoratore infortunato;
- perdita di “valore” economico e sociale di prestazioni
assicurative che, frammentate, rischiano di essere
“insufficienti o non risolutive” in un sistema in
cui il lavoratore ha comunque sufficienti garanzie,
per i periodi di inabilità temporanea;
- consolidamento del riferimento della rendita all’invalidità
del 16% che priva di tutele in continuità
una larga fetta di lavoratori infortunati;
- rafforzamento della visione sociale che pone interesse
alla persona con le sue condizioni di disagio a
prescindere dalla causa di esso sia sul versante assistenziale
puro sia su quello assicurativo;
- emergere, a livello comunitario, di spinte verso la
“dissoluzione” dell’assicurazione infortuni in un
modello integrativo della pensionistica di invalidità,
frequente nei Paesi dell’Europa dell’Est di recente
entrati nella UE, al quale farebbero sponda le proposte
di superamento della differenza fra indennità
di malattia e di infortunio.
Rispetto a questo impegno di scenario, però, occorre
sviluppare anche sul versante assicurativo il ragionamento
che il Ministro Sacconi ha sviluppato anche in
occasione della sua visita alla riunione della Consulta
dell’Associazione, in termini di presa in carico dell’infortunato
per i momenti assistenziali, per i rapporti
con gli enti assicuratori, ma anche con le componenti
del welfare statale, regionale e territoriale dove
cresce la varietà di iniziative di sostegno del disagio
sociale nel quadro dei finanziamenti dell’apposito
Fondo distribuito ogni anno alle Regioni.
Si impongo, su questo versante, una serie di attività
di sostegno dell’azione rivendicativa e per una presenza
strutturata dell’ANMIL, curate dalle strutture
territoriali e centrali con riferimento a:
- l’attenzione sistematica all’attività legislativa nazionale
e regionale, per proposte integrative/emendative
e per cogliere nell’insieme le traiettorie di
sviluppo generale del Sistema Paese e del welfare;
- la preparazione di una proposta di legge di iniziativa
popolare che punti a ricostituire l’integralità del
circuito prevenzione-cura-riabilitazione in capo alla
responsabilità assicurativa. Responsabilità assicurativa
e non necessariamente gestionale dell’INAIL, con
il supporto operativo, per i servizi alla persona, di associazioni
rappresentative quale l’ANMIL;
- la messa a punto degli elementi per una riflessione
in ambito associativo su un sistema a garanzia
pubblica che salvaguardi i livelli di prestazioni indennitarie
di base, riconducendo in un unico alveo
- sempre di orientamento pubblicistico - le iniziative
in atto per la costruzione di un secondo polo infortunistico
analogo a quello pensionistico ed a quello
del settore sanitario.
Organi e strutture dell’Associazione - tutti assieme e
non solo qualche specialista - sono quindi impegnati
a sviluppare una trasparente rivisitazione dell’intero
sistema assicurativo - un nuovo Testo unico dell’assicurazione
insomma - con l’articolato obiettivo
di ribadire la specialità della tutela per i rischi professionali,
unitaria e coordinata nei suoi momenti
per realizzare concrete iniziative di approfondimento,
di valutazione critica, di costruttiva proposta che
diano senso alla missione dell’Associazione.
IN PAGAMENTO A NOVEMBRE L’ADEGUAMENTO DEL 3,23% DELLE RENDITE,
CON DECORRENZA DAL 1° LUGLIO
A seguito della costante pressione esercitata dall’ANMIL, i decreti di rivalutazione delle prestazioni economiche
INAIL sono stati pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale nel mese di agosto.
L’INAIL sarà dunque in grado di liquidare con il prossimo mese di novembre le nuove rendite con l’adeguamento
del 3,23% e gli arretrati dell’adeguamento stesso che decorre dal 1° luglio scorso.
Con piacere, dunque, possiamo prendere atto che il complesso iter previsto per l’adeguamento (delibera
dell’INAIL, conferenza di servizio tra Ministeri del Lavoro e dell’Economia, predisposizione dei decreti e loro
firma da parte del Ministro del Lavoro, registrazione alla Corte dei Conti, restituzione al Ministero, loro
invio all’Istituto Poligrafico per la pubblicazione in gazzetta ufficiale), si è concluso quest’anno con largo anticipo
rispetto a quanto riscontrato in precedenza. Un altro piccolo, ma significativo, segnale di attenzione.
Le Sezioni Provinciali sono a vostra disposizione per ogni approfondimento.

6
obiettivo TUTELA
le nostre battaglie
Maggiore attenzione al disagio personale, familiare e
sociale degli invalidi e dei grandi invalidi in particolare
Con questo obiettivo il Comitato Esecutivo dell’Associazione
ha dato vita ad uno specifico Gruppo di lavoro
coordinato dal proprio componente Angelo Civiero e
composto dai Consiglieri Nazionali Monica Baroni, Maurizio
Borelli, Firmino Di Barbora e Mauro Iannuzziello.
Il Gruppo di lavoro, cui è stato demandato lo studio delle
problematiche relative alle gravi disabilità ha avviato preliminarmente
un’indagine sulle criticità rilevate dalle sedi
provinciali, dalla quale è emerso un quadro preoccupante.
Esaminando in dettaglio le segnalazioni pervenute, il
Gruppo di lavoro ha rilevato innanzitutto, che non tutte
le sedi hanno dato riscontro, con assenze di peso riguardanti
grandi centri urbani ed una distribuzione a macchia
di leopardo.
La rilevazione, dunque, andrà completata con una richiesta
guidata che sfrutti le indicazioni pervenute per formulare
quesiti specifici e puntuali che:
• costituiscano un primo laboratorio per costruire funzioni
di verifica della soddisfazione dell’utenza che secondo
il Ministro Sacconi dovrebbero essere affidate a soggetti
tipo ANMIL;
• consentano di meglio dimensionare fenomeni che nelle
risposte pervenute evidenziano un clima scadente (almeno
nelle Sedi interpellate) di rapporti dei grandi invalidi
con l’INAIL.
Emblematica, in proposito, è la questione delle assistenti
sociali (ormai assenti pressoché dappertutto) di cui proprio
il Presidente dell’INAIL Marco Sartori, in una recente
intervista ad Obiettivo tutela, ha esaltato l’essenzialità
della funzione, ma l’Istituto a seguito dello scorporo delle
funzioni assistenziali del 1979 non ha sviluppato in modo
organico un proprio servizio, sicché quello delle “assistenti
sociali” costituisce in definitiva in INAIL un tipico
“ruolo ad esaurimento”.
Non può meravigliare, quindi, il progressivo venir meno
del servizio - né INAIL né degli enti territoriali - che, come
si è detto, nel modello di Welfare del Ministro Sacconi
è naturale terreno per servizi affidati all’esterno in
sussidiarietà.
Di diverso spessore è stato l’altro motivo conduttore
delle risposte, riguardante i servizi di assistenza protesica,
di cui è certa l’esclusiva appartenenza alla responsabilità
ed alle funzioni dell’Istituto e per i quali le “lamentele”
riguardano profili di quotidiana difficoltà relazionale,
nonché limitazioni e vincoli alla fornitura delle
protesi, non convincenti sul piano normativo e contraddittori
su quello della qualità dei servizi che pure
tutti ritengono essenziale.
Per questo secondo aspetto - come pure per temi collegati
come quello delle cure riabilitative, delle cure termali
ecc. - si tratta di situazioni accomunate dal fatto
che la fornitura dei servizi sanitari ed assistenziali continua
ad essere legata alla loro “utilità” per il recupero
della capacità lavorativa: finalità limitata che già in passato
ha perso significato, ma che è stata definitivamente
superata dall’introduzione dell’indennizzo del danno
biologico che valorizza la integrità fisica a scapito di
quella “professionale”.
Per il primo aspetto, le segnalazioni si riferiscono a situazioni
(riguardanti temi anche diversi dall’assistenza protesica)
che possono definirsi di “carente attenzione per il
“cliente”, in termini di:
- inadeguatezza dei servizi di richiesta di assistenza
protesica per i grandi invalidi, costretti a defatiganti
file agli sportelli;
- ritardi nella fornitura dei presidi sanitari
- tempi lunghi per riparazioni a Budrio
- rimborso per gli accessi a Budrio solo se con mezzi
pubblici;
- invio degli infortunati per rinnovo e collaudi apparecchi
acustici a Roma in assenza di convenzioni con i
servizi sanitari locali;
- carente informazione sulla regolamentazione dei
presidi protesici;
- mancanza di servizi convenzionati per accompagnamento
a visite mediche;
- omplessi accertamenti medici per il rinnovo delle
protesi alla scadenza;
- limitazione del numero di farmaci, pur necessari, mutuabili;
- farraginosità dell’iter di fornitura delle protesi;
- difforme valutazione di congruità del prezzo delle
protesi fra fornitore e Budrio;
- difficoltà nella sostituzione di lenti;
- assenza di convenzioni per trasporto disabili;
- assenza di fisioterapisti di mantenimento.
Nel complesso le segnalazioni sono risultate per lo più
espressione, dunque, di carenza di attenzione per i bisogni
dei portatori di particolari condizioni di handicap, con
un’evidente preoccupazione delle Sedi INAIL per esigenze
burocratiche, di economicità di gestione ecc.. E’ chiaro, allora,
che l’Istituto sta sviluppando servizi dinamici di sostegno
per la prevenzione ed anche per le tutele indennitarie,
con l’oggettivo limite posto dal suo assetto organizzativo,
mentre proprio l’ANMIL può garantire, grazie al
suo bagaglio di esperienze, una adeguata attenzione per

obiettivo
le nostre battaglie
TUTELA
7
Foto di Riccardo Venturi per ANMIL Mostra Fotografica “NO!”
i bisogni prima elencati e per i mezzi per soddisfarli. Il discorso
vale per l’assistenza protesica, ma anche per una
molteplicità di servizi quali la fornitura di cure climatiche,
come si è detto, le cure per particolari patologie, le prestazioni
assistenziali della Gestione grandi invalidi ecc.
Dello stesso “tono” appaiono le altre segnalazioni che
toccano vari punti, anche prossimi a quello della fornitura
di servizi protesici (dalle difficoltà per l’ottenimento
delle autorizzazione per cure termali, alla assoluta
rigidità nel riscontro delle condizioni di incollocabilità),
con una particolare sottolineatura della carenza
di servizi di assistenza psicologia: un’esigenza “intuita”
da ANMIL sia pure in forma di prototipo, che
non ha trovato eco, al contrario, nelle realizzazioni e
nelle prospettive di sviluppo INAIL. Anche in questo
caso quindi è fondato ritenere che sono servizi rispondenti
a bisogni radicati nei grandi invalidi (ma non solo),
che si trovano per lo più in gravi condizioni di solitudine
e che non possono trovare diretta soddisfazione
da un ente come l’INAIL, “votato” ormai ad un ruolo
di cerniera tra mondo della prevenzione e mondo
della tutela indennitaria, con attenzione privilegiata
per le condizioni di rischio piuttosto che per il disagio
personale, familiare e sociale degli invalidi e dei grandi
invalidi in particolare.
Per concludere, quindi, il Gruppo di lavoro ha ritenuto
che allo stato occorra:
A) avviare una nuova rilevazione guidata nei termini prima
indicati e con impegno di tutte le Sezioni di rappresentare
in modo ordinato le varie segnalazioni;
B) sollecitare la instaurazione di un Tavolo permanente di
confronto con INAIL, con il compito di definire modalità
di integrazione in sinergia fra pubblico e privato onlus accomunati
da un unico regista;
C) promuovere incontri con responsabili territoriali, generalizzati
ed anche mirati, per promuovere una presenza
dinamica dell’Associazione a tutti i livelli territoriali, per
poter cogliere criticità territoriali e definire progetti di intervento
locali sui quali aprire un confronto con i predetti
responsabili senza attendere iniziative centrali che si calino
come adempimenti sul territorio;
D) sollecitare anticipazioni di riforme legislative, anche
parziali, al fine di garantire a livello regionale una autorevole
presenza di riferimento per confronto con autorità
regionali e Direzione regionale INAIL.
Le proposte formulate dal Gruppo di lavoro sono state
prontamente fatte proprie dal Comitato Esecutivo che ha
invitato il Gruppo stesso a proseguire nel lavoro intrapreso,
mentre la Presidenza Nazionale dovrà attivarsi per avviare
primi momenti di confronto con l’INAIL.
In questo senso, già prima delle ferie estive, si è svolto un
incontro con il Presidente dell’Istituto per concretizzare il
percorso indicato dal Gruppo di lavoro con prime azioni
già nel mese di settembre.
In particolare, il Presidente Sartori ha ribadito la volontà
di lavorare in sinergia con l’ANMIL ed ha dato la propria
ampia disponibilità ad aprire tempestivamente un tavolo
di lavoro concretamente operativo.

8
obiettivo TUTELA
le nostre battaglie
La 59ª Giornata Nazionale,
a Verona con il Ministro del Lavoro
L
a 59 a Giornata per le vittime del lavoro è alle porte e,
nella seconda Domenica di ottobre, esattamente l’11,
tutte le sedi ANMIL promuoveranno manifestazioni e iniziative
per raccogliere l’impegno e le adesioni di istituzioni
e organizzazioni interessate ai temi della sicurezza sul
lavoro affinché si determini una concreta inversione di
tendenza e ci sia maggiore rispetto delle norme antinfortunistiche
ed una migliore tutela della vittime del lavoro.
Siamo abituati a non avere un’attenzione giusta verso i
problemi della nostra categoria, ma certo è innegabile che
oggi c’è una maggiore consapevolezza sia da parte della
gente comune che da parte dei giovani e delle istituzioni.
E questo lo dobbiamo riconoscere come effetto di una costante
comunicazione e di un allargamento della rete dei
soggetti chiamati a rimboccarsi le maniche per dare un
contributo fattivo.
C’è un tempo per ogni cosa: per creare consapevolezza,
per stringere patti d’onore tra cittadini degni di stima e rispetto,
per vedere i frutti di una sinergia reale. Ma l’impegno
della nostra Associazione si muove parallelamente sui
vari fronti e questa Giornata diventa un po’ per tutti un
simbolo e, allo stesso tempo, un momento per guardarsi
negli occhi e vedere quanto, di fronte alle decine di migliaia
di vittime del lavoro che partecipano alle nostre celebrazioni
è possibile rimanere distaccati.
Quest’anno la manifestazione nazionale si terrà a Verona,
nello storico Palazzo della Gran Guardia, e già sappiamo
che il Ministro del Lavoro Maurizio Sacconi, il Presidente
dell’INAIL Marco Fabio Sartori e il Presidente del
Comitato per la Sicurezza della Confindustria Samy Gattegno,
saranno accanto al nostro Presidente nazionale
Franco Bettoni per attestare la loro solidarietà verso
drammi inaccettabili e dare un segnale che non sia retorico,
ma anzi venga rilanciato in questa Giornata di attenzione
straordinaria.
Siamo ancora lontani dal sentirci soddisfatti di quello che
è stato fatto per la nostra categoria. Siamo ancora troppo
lontani dagli standard di sicurezza che dovremmo vedere
nei luoghi di lavoro. Siamo ancora troppo lontani dai giusti
parametri di riconoscimento del dolore e delle conseguenze
di un infortunio sul lavoro con esiti permanentemente
invalidanti.
Come vittime del lavoro abbiamo bisogno di sapere che
gli oltre 2 miliardi di euro che l’INAIL ogni anno si ritrova
in bilancio non diventino una tassa fissa da pagare come
tributo delle vittime del lavoro all’economia dello Stato.
Abbiamo bisogno di sapere che all’indomani di un infortunio
ci può essere un vero recupero della vita familiare
e sociale.
Ma ancor più abbiamo bisogno di sapere che all’indomani
di un infortunio non ci vengano chiuse in faccia le porte
del mondo del lavoro perché la nostra categoria non cerca
posti “a sedere” né vuole sentirsi un peso. Perché purtroppo
quello che davvero non funziona è il reinserimento
lavorativo, e ci spaventa, ci annienta psicologicamente
e ancor più ci umilia in famiglia e nella società non poter
essere più ritenuti “utili”.
NON MANCATE ALL’APPUNTAMENTO DELL’11 OTTOBRE
La Giornata Nazionale per le Vittime degli Incidenti sul Lavoro
si celebra nella seconda Domenica di ottobre in tutte le province d’Italia.
Contatta la tua Sezione provinciale per avere notizie
sullo svolgimento del programma.
Abbiamo bisogno dell’adesione della categoria per far sentire
la nostra forza e quella delle nostre ragioni.
Partecipa con i tuoi familiari: l’ANMIL conta su di te.

obiettivo
le nostre battaglie
TUTELA
9
Nuovi scenari di servizio ANMIL
e sviluppo dei servizi associativi
In altra parte del giornale parliamo dell’approvazione
del decreto che modifica il Testo Unico sulla prevenzione
dei rischi del lavoro e della conferenza stampa nella
quale, subito dopo il Consiglio dei Ministri, è stato illustrato,
con la partecipazione del Presidente Bettoni, il Progetto
di formazione sulla prevenzione per le scuole di cui siamo
protagonisti.
Il decreto, fra l’altro, contiene un importante riconoscimento
del ruolo delle associazioni di invalidi del lavoro e
della necessità che l’INAIL garantisca agli infortunati ed invalidi
del lavoro tutte le cure necessarie ed utili per il recupero
della salute e della capacità di lavoro; un
obiettivo da sempre perseguito dall’AN-
MIL con proposte legislative recepite
alla lettera nel decreto.
Si conferma l’attenzione sociale
per infortunati ed invalidi e si
confermano i significativi riconoscimenti
registrati da
ANMIL per la qualità della
sua azione propositiva e di
sostegno concreto di fronte
ai rischi del lavoro ed alle loro
conseguenze.
Si aprono, quindi, nuovi scenari
di attività e servizio che vanno
ad aggiungersi a quelli messi in cantiere
dal 2008 e che nel 2010 entreranno
a pieno regime: parliamo della Fondazione Sosteniamoli
subito, del patrocinio previdenziale, dell’assistenza
fiscale e consulenziale, dell’agenzia per il lavoro e
la formazione specialistica, e infine, ancora da costruire, di
Assowelfare, la nostra associazione di utenti di servizi e
consumatori.
Tante iniziative, tutte impegnative per un’Associazione
che intende perfezionare la qualità dei propri servizi radicandosi
sempre più sul territorio, per un capillare confronto
ed una fattiva collaborazione con autorità ed organismi
del welfare regionale e locale, responsabili di servizi alla
persona fondamentali per i nostri soci e per la generalità
degli infortunati ed invalidi del lavoro.
Tutto ciò, ovviamente, non si fa con gli annunci, con le sole
risorse finanziarie, ma con le professionalità tipiche di
un ente che ha l’ambizione e la necessità di fornire “servizi
di persone alle persone”: a partire dalle fondamentali
attività di ascolto degli associati e dei loro problemi, di sostegno
umano e specialistico, come cerchiamo di fare con
il call center per il sostegno psicologico.
Per questo è essenziale che l’evoluzione nella continuità
che stiamo costruendo possa “viaggiare sulle gambe” di
persone che continuino a garantire la loro appassionata
partecipazione come componenti degli organi, come dipendenti,
come collaboratori capillarmente distribuiti sul
territorio. Queste persone, che saranno i protagonisti del
cambiamento, devono però condividere obiettivi, informazioni,
strumenti di lavoro e per questo il Presidente Bettoni,
d’accordo con i suoi Vice Presidenti Forni ed Ignoti,
ha sollecitato la convocazione di riunioni interregionali da
tenersi agli inizi di autunno (il primo a Roma l’11 settembre)
con il dichiarato obiettivo di condividere informazioni,
progetti ed impegno realizzativo.
Si tratterà di incontri operativi,
di un’occasione di approfondimento
dei temi e di confronto
su come sfruttare al massimo
le nuove opportunità per
stare più vicino ai soci ed alla
nostra “utenza”, per
perfezionare ed arricchire
una rete di servizi effettivamente
rispondente alle
nuove esigenze, poiché nel
prossimo futuro ci sarà sempre
più bisogno di tenere insieme e
dare un senso unitario a quella che
è, per alcuni aspetti, una vasta e disordinata
gamma di provvidenze che pure esistono,
cercando altresì di colmare i vuoti che emergono anche a
seguito della crisi economica in atto.
E’ solo un inizio di percorso di rinnovata e più stretta collaborazione
con il territorio, e fra i diversi territori, per
porre tutti in condizione di valorizzare i servizi associativi
anche grazie ad una migliore attenzione per i bisogni dei
soci ed utenti, che siamo impegnati a cogliere con una diversa
organicità grazie ai percorsi formativi interni in atto
ed all’arricchimento delle occasioni e dei punti di contatto
con soci ed invalidi. Con strumenti, per altro verso, che
consentano di documentare la qualità dell’impegno in termini
di certificazioni ed anche di riscontri diretti della
“soddisfazione dei clienti ANMIL”.
E’ impegno che assumiamo fin da ora quello di una tempestiva
ed esauriente informazione sull’andamento dei lavori
e sulle ricadute in termini gestionali che potranno realizzarsi
già nell’immediato futuro.
(a cura dell’Ufficio Organizzazione)

obiettivo TUTELA
10 le nostre battaglie
Cominciamo a restituire dignità e diritti alle vittime
del lavoro: prime sentenze verso l’abolizione
del divieto di cumulo
a cura dell’Avv. Mauro Dalla Chiesa*
I
n base alla disposizione dell’art. 1 comma 43 della
Legge 8 agosto 1995 n.335, in vigore a partire dal 1°
settembre di quell’anno, è infatti vietato il cumulo delle
prestazioni di invalidità a carico dell’assicurazione generale
obbligatoria per l’invalidità, vecchiaia e superstiti
- liquidate in conseguenza di infortunio sul lavoro o
malattia professionale - con la rendita vitalizia liquidata
ex D.P.R. n. 1124 del 1965 (il c.d. T.U. INAIL) per lo
stesso evento invalidante, sino a concorrenza della rendita
stessa.
Ciò significa, in estrema sintesi, che il soggetto che goda
di rendita INAIL, pur potendo richiedere all’INPS una prestazione
a carico dell’assicurazione generale obbligatoria
in ragione delle percentuali di invalidità riconosciute per
la prestazione non cumulabile, non può tuttavia ottenere
che venga posta a carico della stessa assicurazione
generale obbligatoria la quota della prestazione
corrispondente all’ammontare della rendita
medesima.
Nel 1995, cioè al momento dell’introduzione della Legge
n.335, la norma in oggetto ha rappresentato una vera e
propria rivoluzione nel sistema previdenziale ed assistenziale
pubblico.
Nei decenni precedenti, infatti, non era mai stato messo
in discussione il principio esattamente opposto, e cioè la
piena cumulabilità della rendita con la retribuzione e con
le prestazioni previdenziali.
Questa rivoluzione “copernicana” è stata giustamente
portata all’attenzione della Corte Costituzionale, dubitandosi
da più parti che il comma 43 dell’art. 1 della Legge
n. 335/1995 fosse compatibile con il nostro sistema di
tutela assistenziale e previdenziale previsto dalla Carta
fondamentale della Repubblica.
La Corte Costituzionale, con ordinanza n. 227 del 2002,
ha invece confermato la legittimità dell’intervento legislativo
ritenendo che l’assicurazione obbligatoria contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, pur
avendo una connotazione risarcitoria, appartiene al sistema
di sicurezza sociale, di cui l’assicurazione generale
obbligatoria IVS, cioè INPS, costituisce componente
fondamentale.
Da questa premessa - in verità pacifica - la Corte va poi a
ribadire un principio, anch’esso condivisibile, ma che nel
concreto non risolve i dubbi sollevati perché solo apparentemente
entra nel merito della questione: l’ordinanza
del 2002, infatti, si limita ad affermare che l’esigenza dell’indefettibile
tutela del cittadino lavoratore può essere
soddisfatta dal Legislatore
anche dall’approntamento
di una sola prestazione
adeguata ad
emendare la situazione
di bisogno dell’assicurato,
determinata dal verificarsi
di un evento protetto.
Le critiche, ci pare,
non possono quindi che
permanere. Già nel secondo rapporto ANMIL del 2008,
l’Associazione aveva infatti segnalato come è parte di un
trattamento volto non tanto a sollevare l’interessato da
una situazione di generico bisogno, quanto a indennizzarlo
della perdita di un “valore” fisico ed economico
causata da un altro soggetto, il datore di lavoro, il quale,
per questo, si fa carico delle relative responsabilità civili
sia pure per il tramite del pagamento del premio.
Diversa, invece, è la situazione per l’assicurazione INPS.
In essa, infatti, il lavoratore matura il suo diritto per effetto
del versamento di contributi da parte sua e del datore
di lavoro, e quindi diventa problematico sostenere
che in questo caso possano valere, come affermato dalla
Corte Costituzionale, considerazioni di equilibrio finanziario
e compatibilità economica, quasi che si trattasse di
una prestazione assistenziale a carico della collettività.
Il confronto, cioè, avviene tra due prestazioni sicuramente
non omogenee: l’una - l’assegno INPS - è un reddito
soggetto ad IRPEF, l’altra - la rendita INAIL - è un “non
reddito”, e quindi non è soggetta ad alcuna tassazione.
Il paradosso, tra l’altro, è che la norma che stiamo esaminando
sul divieto di cumulo, nel caso di corresponsione
dell’assegno ordinario di invalidità, viene a configurare
una situazione più favorevole in una fattispecie in cui minore
è stato il danno per il lavoratore a causa dell’infortunio.
Questo perché, come noto, la Legge consente la trasformazione
dell’assegno in pensione di vecchiaia al momento
del raggiungimento dell’età pensionabile e purchè
l’interessato abbia cessato di lavorare; di conseguenza è
ammessa la possibilità di cumulo.
In attesa di tempi migliori da parte del Legislatore va tuttavia
segnalato come, sia la giurisprudenza di merito sia
quella della Suprema Corte di Cassazione, hanno risolto
il divieto di cumulo in senso favorevole all’assicurato sotto
un aspetto importantissimo, interpretando il quadro
normativo in modo più equilibrato.

obiettivo TUTELA
le nostre battaglie
11
La giurisprudenza della Suprema Corte ha infatti chiarito
che il divieto di cumulo si verifica solo in situazioni di invalidità
connotate da completa sovrapponibilità.
Per aversi divieto di cumulo, quindi, non è sufficiente una
generica sovrapponibilità tra le invalidità.
Ciò significa, in altri termini, che per aversi il divieto di
cumulo la prestazione a carico dell’INAIL e quella per
l’inabilità pensionabile o per l’assegno di invalidità a carico
dell’INPS devono fondarsi sull’identico medesimo
presupposto, potendosi ipotizzare, solo con riferimento
a queste situazioni, quella duplicazione di tutele con la
quale si giustifica la scelta legislativa dell’approntamento
di un unico intervento del complessivo sistema di sicurezza
sociale. E’ stato così riconosciuto il diritto al cumulo
della rendita INAIL con l’assegno ordinario di invalidità a
carico dell’INPS in numerosi casi pratici.
Ad esempio, un associato ANMIL, titolare di rendita INAIL
nella misura di 85 punti percentuali per amputazione
dell’arto superiore destro,
aveva purtroppo subito
un successivo ulteriore
grave incidente stradale
con politraumatismo e lesioni
polmonari trattate
chirurgicamente.
All’associato continuava
ad essere effettuata la
trattenuta sul pagamento
dell’assegno ordinario di
invalidità per la quota infortunistica
INAIL, ma i
Giudici del Lavoro di Torino,
sia di primo che di secondo
grado, ne hanno dichiarato
l’illegittimità, dopo
aver disposto una visita
medico-legale in sede di
giudizio che ha accertato la non perfetta sovrapponibilità
dei presupposti invalidanti dell’una e dell’altra prestazione
economica.
L’associato ANMIL, quindi, ha visto riconoscersi il suo diritto
di cumulo non solo per il futuro, anche tutti i ratei
arretrati dell’assegno ordinario di invalidità, nella misura
integrale e non più quindi soggetta a trattenuta.
Il tutto, ovviamente, con gli interessi legali sulle somme
liquidate, vista l’illegittimità della condotta dell’INPS.
Di esempi come quello appena citato ce ne sono stati svariati,
ed anche più eclatanti ancora: come quello in cui
era stato negato il cumulo della prestazione INAIL, di 62
punti tra l’altro, con quella posta a carico dell’INPS, sebbene
quest’ultima derivasse da una patologia di natura
non professionale, un blefarospasmo per l’esattezza (si
veda Cass. Sezione Lavoro n. 5494/2006).
Anche in questo caso la Sentenza ha riparato ad una
inaccettabile ingiustizia sostanziale.
Visto che siamo entrati in argomento, crediamo che sia
opportuno segnalare un punto importantissimo per chi
dovesse trovarsi ad intraprendere un giudizio in tribunale
per vedere riconosciuti i suoi diritti sul cumulo delle
prestazioni INAIL ed INPS.
Si tenga infatti sempre ben presente che nei giudizi
concernenti le prestazioni di invalidità liquidate in conseguenza
di infortunio sul lavoro o malattia professionale
e il divieto di cumulo con la rendita vitalizia liquidata
per lo stesso evento invalidante, il giudice di merito,
investito della questione del divieto di cumulo, deve
sempre decidere: in un senso o nell’altro, ma deve sempre
decidere.
E’ accaduto infatti nelle aule di tribunale che il giudice,
di fronte ai due enti assicurativi e previdenziali interessati,
cioè INAIL ed INPS, che si rimpallano le responsabilità
su chi deve pagare e cosa debba pagare, decida di rinviare
la soluzione ad una decisione
amministrativa tra
i due, ed ad una eventuale
contestazione giudiziaria
tra gli enti. In realtà il giudice
è obbligato per legge
ad affrontare il merito
della questione ed accertare
per quale tecnopatia
è stata riconosciuta la rendita
INAIL e per quali malattie
viene invocata e riconosciuta
l’invalidità per
la quale spetta la tutela
previdenziale a carico dell’INPS;
quindi, deve decidere
la causa.
Finiamo questo breve intervento
rammentando
che il comma 43 dell’art. 1 della Legge n. 335/1995, anche
sulla scia dell’ampio dibattito critico suscitato ancor più
dopo il salvataggio operato dalla Corte Costituzionale, è
stato comunque successivamente corretto dalla Legge n.
388/2000, almeno su un punto importantissimo.
La Legge n. 388/2000, infatti, consente invece il cumulo
nel caso dei trattamenti ai superstiti.
L’introduzione di questa Legge ha comportato, dunque,
che le pensioni di reversibilità liquidate dall’INPS prima
dell’1 luglio 2001, ma non versate agli aventi diritto in ottemperanza
al disposto di cui all’art. 1, comma 43 della
Legge n. 335/1995 perchè i coniugi defunti erano titolari
di pensione d’inabilità fondata sullo stesso evento invalidante
per il quale l’INAIL corrispondeva le rendite vitalizie,
vanno pagate ai richiedenti.
* Legale ANMIL

12
obiettivo TUTELA
sicurezza sul lavoro
Varato il Decreto correttivo delle disposizioni
sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro
Il Consiglio dei Ministri del 31 luglio scorso ha dato il
via libera definitivo al nuovo testo unico delle norme
in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro.
Al testo finale si è arrivati, in particolare, dopo un lungo
e intenso confronto realizzato in più sedi e con tutti
gli interlocutori istituzionali e sociali interessati.
Da ultimo, dopo l’approvazione, il 27 marzo scorso, di
uno schema di decreto correttivo, si è passati attraverso
una ampia istruttoria finalizzata alla formulazione
del parere in Conferenza Stato-Regioni e si è sviluppato
un esauriente e serrato
dibattito nell’ambito
delle Commissioni parlamentari
di Camera e
Senato.
La principale finalità
delle misure varate dal
Governo è quella di rendere
maggiormente effettiva
la tutela della salute
e sicurezza sui luoghi
di lavoro secondo
queste linee di azione:
- introduzione di un sistema
di qualificazione
delle imprese e dei lavoratori
autonomi in settori
a particolare rischio
infortunistico in modo
che in essi possano operare
unicamente aziende
o lavoratori autonomi
rispettosi delle norme
in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Tale sistema,
in vista della sua estensione in altri ambiti, inizierà
ad operare nel settore edile per mezzo della istituzione
di una “patente”, strumento che utilizzerà un criterio
certo e semplice (appunto, i “punti patente”) per la
verifica della idoneità tecnico-professionale delle imprese
o dei lavoratori autonomi edili;
- superamento di un approccio meramente formalistico
e burocratico al tema della salute e sicurezza nei
luoghi di lavoro prestando maggiore attenzione ai
profili sostanziali;
- superamento di una cultura meramente sanzionatoria
e repressiva prestando prevalente attenzione alla prevenzione
che è fatta di: maggiore formazione; migliore
informazione; effettività del coordinamento interistituzionale
nella programmazione delle visite ispettive;
- integrazione tra le attività del Servizio Sanitario Nazionale
e dell’INAIL finalizzate all’assistenza ed alla riabilitazione
dei lavoratori vittime di infortuni, in modo
da garantirne il migliore e più rapido recupero dell’integrità
psicofisica e della capacità lavorativa;
- definizione di un corpo normativo coerente anche
con la realtà e le caratteristiche delle piccole e medie
imprese e con le peculiarità delle forme di lavoro atipico
e temporaneo; a queste ultime viene attribuita in
concreto una particolare tutela, con una attenzione
specifica a tali lavoratori in termini di maggiore informazione
e formazione nei loro confronti;
- valorizzazione del ruolo degli enti bilaterali quali
strumenti di ausilio alle imprese e ai lavoratori per il
corretto adempimento degli obblighi in materia di salute
e sicurezza sul lavoro e per l’innalzamento dei livelli
di tutela negli ambienti di lavoro;
- miglioramento della efficacia dell’apparato sanzionatorio,
con l’obiettivo di assicurare una migliore corrispondenza
tra infrazioni e sanzioni.
“Il decreto approvato oggi dal Consiglio dei Ministri in
materia di sicurezza nei luoghi di lavoro si muove nella
giusta direzione: coinvolgimento delle parti sociali,
formazione, informazione.
Questi sono in effetti gli elementi che compongono la
ricetta giusta per sconfiggere la piaga degli infortuni
sul lavoro e delle malattie professionali, creando un clima
non di conflittualità, ma di collaborazione tra i vari
attori coinvolti e l’Associazione continuerà ad essere
all’avanguardia nella sua opera di vigilanza”, così Franco
Bettoni, Presidente dell’ANMIL, ha commentato il
varo definitivo del provvedimento.
“Le dispute ideologiche - ha evidenziato Bettoni -
non fanno bene alla sicurezza dei lavoratori, vincoli
formali e sanzioni sono indispensabili, e il nuovo decreto
comunque li prevede, ma il sistema sanzionatorio
deve rappresentare una barriera “finale” e non il
motore della riduzione drastica del fenomeno infortunistico”.
“Peraltro - ha anche evidenziato il Presidente dell’ANMIL
- il decreto approvato contribuisce a ricomporre
l’unità del processo di tutela delle vittime del
lavoro, col riconoscimento di un chiaro obbligo dell’INAIL
per le cure e la rieducazione degli infortunati,
a coronamento di una battaglia che noi per primi
abbiamo sostenuto negli anni, ma che in questi ultimi
mesi ha visto la convinta ed attiva condivisione
del Ministro Sacconi e dello stesso Parlamento che
l’hanno fatto proprio”.

obiettivo TUTELA
sicurezza sul lavoro
13
Siglato protocollo d’intesa per portare
la sicurezza sul lavoro nelle scuole
Una conferenza stampa a tre - il Ministro del Lavoro
Maurizio Sacconi, il Ministro dell’Istruzione Mariastella
Gelmini, il Presidente dell’ANMIL Franco Bettoni -
nella Sala Verde di Palazzo Chigi per presentare il protocollo
d’intesa sottoscritto tra i due ministeri e l’Associazione,
diretto alla diffusione della cultura della sicurezza
sul lavoro nelle scuole.
Sacconi ha colto l’occasione dell’approvazione definitiva
dei correttivi alle norme in materia di sicurezza
sul lavoro per presentare anche l’importante accordo
con la collega Mariastella
Gelmini e con la nostra Associazione,
un accordo che
si inserisce proprio nel solco
delle previsioni contenute
nel nuovo provvedimento
rispetto all’inserimento
nei programmi educativi
della cultura dei rischi professionali.
D’altra parte, il valore centrale
nel contrasto agli infortuni
sul lavoro ed alle
malattie professionali, non
è certo, o solo, quello delle
sanzioni, che pure ci vogliono
e devono essere adeguate, ma piuttosto la condivisa
consapevolezza che la partita si gioca nell’azienda,
sostenendo e promuovendo cultura, formazione,
informazione con un impegno corale che trovi nel sistema
sanzionatorio una barriera “finale”, ma non il
motore della riduzione drastica del fenomeno infortunistico.
Occorre, però, acquisire anche la consapevolezza che
la promozione della cultura della sicurezza e salute
negli ambienti di vita, studio e lavoro debba essere
un'attività indirizzata prioritariamente nei confronti
dei giovani, cittadini e lavoratori di domani.
In questa ottica, l’ANMIL già dai primi anni novanta ha
avviato iniziative di sensibilizzazione dei ragazzi attraverso
concorsi scolastici - tra le altre ogni anno una iniziativa
nazionale in collaborazione con la rivista
“Okay” - o promuovendo grandi campagne informative
a livello nazionale con la collaborazione di noti vignettisti
e di media partner al massimo livello, come
nel caso della divulgazione tramite il “Corriere lavoro
e scuola” (inserto del Corriere della Sera) di un opuscolo
sulle norme di prevenzione degli infortuni illustrato
da Vauro.
Inoltre, da anni l’Associazione è impegnata con presenza
e testimonianze nel mondo della scuola italiana - attraverso
“esperienze concrete” - per dare il proprio
contributo alla crescita di una nuova cultura della sicurezza.
L’ANMIL, attraverso i suoi singoli iscritti, mostra
chiaramente cosa rappresenti un infortunio sul lavoro,
quali conseguenze fìsiche e psichiche comporti, come la
vita si ripartisca tra un prima ed un dopo l'incidente.
Negli ultimi tre anni sono stati oltre 110.000 i ragazzi ai
quali i volontari ANMIL hanno offerto la loro testimonianza,
attraverso incontri promossi con la sensibilità e
la collaborazione delle istituzioni scolastiche.
Il protocollo d’intesa sottoscritto insieme ai Ministri
Gelmini e Sacconi, formale riconoscimento del ruolo
che l’Associazione ha svolto in questi anni, rappresenta
per l’ANMIL “non un punto di arrivo - ha sottolineato il
Presidente dell’Associazione - ma anzi un momento di
maggiore responsabilizzazione e di stimolo per un impegno
ancora più forte verso l’obiettivo di garantire il
più alto livello possibile di prevenzione degli infortuni
e delle malattie professionali”.
Secondo il Ministro Gelmini, un’attenzione particolare si
dovrà avere per gli istituti tecnici e professionali, più vicini
al mondo del lavoro, senza tuttavia trascurare la
sperimentazione di attività anche nei confronti delle
scuole elementari.
Dal canto suo il Ministro Sacconi ha sottolineato “l’importanza
della collaborazione con l’ANMIL per portare
la sicurezza sul lavoro nelle scuole di ogni ordine e grado
e rispetto a questo obiettivo verranno anche messe a
disposizione le risorse economiche che la legge già prevede
e che saranno successivamente ripartite con un decreto
interministeriale.

TUTELA
obiettivo
14 sicurezza sul lavoro
L’ANMIL presenta
il progetto SILOS
I
l progetto SILOS nasce da
una idea innovativa di AN-
MIL, condivisa e fatta propria da
INAIL, sui temi della sicurezza sul
lavoro e sul proposito di focalizzare
l’attenzione intorno al tema
strategico della prevenzione.
Parlare di prevenzione significa,
innanzitutto, rivolgersi ai giovani
che stanno per affacciarsi al
mondo del lavoro e che si apprestano
a concludere il proprio ciclo
di studi superiori. Perché infatti
la scuola è il “palcoscenico”
di questo progetto sperimentale;
la scuola nella sua funzione primaria
di spazio in cui si formano
gli stili di vita, si fortifica il senso
civico e si sviluppa la conoscenza.
Esiste un legame forte tra conoscenza e sicurezza perché
solo chi conosce può prevedere, guardare lontano,
e cogliere - pure nei comportamenti immediati e quotidiani
- il peso del rischio e il valore di un approccio
consapevole.
Non è un caso che questo progetto nasca sulla base di un
assunto, di una “equazione virtuosa”: la conoscenza è sicurezza;
la sicurezza è vita. Perché conoscere è vivere se
la sicurezza si colloca al centro, se si caratterizza come
fulcro di un nuovo modo di vedere le cose. ANMIL è riuscita
a concretizzare questa intuizione, a trasformare in
un progetto rivolto ai giovani e alle scuole l’idea che la
sicurezza non costituisce un ambito di specialismi tecnici
e normativi ma un "saper essere", un'abilità trasversale
in grado di incidere positivamente su tutti gli aspetti della
vita. Ragione per cui sarebbe sbagliato pensare alla sicurezza
come specifica materia di studi ma, piuttosto,
come un percorso in grado di "contaminare" tutte le
materie curricolari in un'ottica interdisciplinare.
L’INAIL ha colto immediatamente la portata innovativa
dell’approccio dell’ANMIL e da questa convergenza è
nato SILOS, un modello originale di disseminazione della
cultura della sicurezza tra le giovani generazioni, attraverso
il coinvolgimento delle scuole superiori e del
corpo docente, in un'ottica sperimentale di utilizzo di
approcci didattici facilitati. In questo modo è possibile
costruire "silos contenitori" di cultura della sicurezza,
declinata all'interno di alcuni contenuti di ciascuna materia,
integrandone i programmi e facendo in modo che
gli allievi si avvicinino ad essa senza percepire il rischio
di Sergio Mustica*
dell’ennesima disciplina mnemonica
da mettere nel cassetto alla
fine dell’anno scolastico.
Ma l’innovazione metodologica
prodotta da ANMIL va oltre l’approccio
trasversale rispetto alle
materie del percorso di studi e si
condensa in una scelta che qualifica
l’intero percorso di sperimentazione
del progetto: il ruolo
di testimonianza dei dirigenti
ANMIL rispetto agli studenti che
partecipano.
La storia e la memoria dell’infortunato
sul lavoro rappresentano
infatti, moralmente e fisicamente,
il contributo offerto allo sviluppo
della società, il prezzo della
dedizione al lavoro, il segno
concreto di come la tenuta del tessuto sociale non possa
realizzarsi se non attraverso la piena consapevolezza di
ciò che non deve essere e che non deve accadere.
La testimonianza dei dirigenti ANMIL, non a caso, conclude
il percorso di sperimentazione didattica e prelude
alla stipula di un patto d’onore attraverso il quale gli
studenti si impegnano ad improntare alla sicurezza il
proprio stile di vita.
La testimonianza dei dirigenti ANMIL rappresenta, insomma,
quasi un passaggio di testimone contrapposizione
feconda tra ciò che è stato e ciò che dovrà essere,
tra il dramma dell’infortunio e la speranza della sicurezza.
In questo senso SILOS ha l’ambizione di essere
non solo un progetto di largo respiro - che verrà poi
esteso a tutte le scuole superiori del Paese - ma una
metafora efficace di ciò che l’ANMIL intende rappresentare
nella società italiana: sperimentazione, innovazione,
testimonianza e prevenzione. Sono parole chiave
che rappresentano altrettanti “silos” di cultura e di
capacità di ascolto.
Non è un caso che il progetto si collochi perfettamente
all’interno di quel “felice paradosso” che alimenta
l’identità e la missione dell’ANMIL: lavorare ogni giorno
per scomparire, prevenire affinché non ci siano più incidenti
sul lavoro e infortunati da rappresentare.
SILOS vuole essere un contributo in questa direzione, per
svuotare i “silos del dolore” e riempire quelli virtuosi della
conoscenza, della consapevolezza e del benessere.
* Consulente ANMIL

obiettivo TUTELA
sicurezza sul lavoro
15
Un Concorso musicale per dare voce
al lavoro femminile
Carissimi Associati,
è da un anno e mezzo circa che ho avuto il piacere di entrare in contatto
con voi.
Ho imparato da vicino la forza che vi contraddistingue e la voglia di recupero
e di vita che prepotentemente, ogni volta, ho sentito gridare dai
vostri occhi.
E’ stato per me un motivo in più di accrescimento anche dal punto di vista
artistico, oltre che umano e personale. Quello che avevo messo in
una canzone, la realtà che avevo immaginato e descritto, raccogliendo dati da fatti di cronaca vissuti
e osservati a distanza, si è via via materializzata, concretizzata, e l’ho quasi vissuta sulla mia
stessa pelle, molto di più di quanto già non la sentissi precedentemente.
Questo mi ha arricchito in maniera indicibile e per questo vi ringrazio sentitamente. Spero di continuare
insieme a voi questo viaggio importante per i vostri diritti, la vostra dignità, il recupero da
parte di tutti i diretti responsabili, di quello che migliora e rende più sicuro il lavoro e lo lascia lontano
da ogni possibile e minimo rischio.
Continuerò con voi, se sarete contenti che io ci sia al vostro fianco, perché attraverso la musica, non
ci sia solo “un periodo” dove le notizie di cronaca sugli incidenti sul lavoro “ sono di moda” e periodi
in cui, non parlandone più, non si faccia più niente per la costruzione di un lavoro “sicuro”.
Non so, nel mio piccolo, quanto possa aggiungere alla vostra forza, alla vostra battaglia, ma prometto
che se anche fosse un solo granellino, beh…..io ce lo metterò. Come sapete, stiamo lavorando con
l’ANMIL al nuovo concorso “Note scordate”.
Un nuovo sguardo sul problema del reintegro nella società di tutte quelle donne che, infortunate,
rimangono ancora più sole e, come dice il nome del concorso stesso,…..finiscono per essere dimenticate…!
Ma non da noi. Siamo qui per dare voce a tutte queste storie.
Raccontatele, mandatele anche in prosa, al sito dell’ANMIL, perché alcuni autori le raccoglieranno,
le faranno diventare canzoni, da mandare nell’aria, da far cantare, perché anche distrattamente,
più di qualcuno, ne venga a conoscenza. E intanto vi dò un abbraccio caldo come il sole di questi giorni
e vi mando il mio specialissimo: “A presto rivederci al ritorno dalle vostre vacanze!”
Vi voglio bene…..ma bene veramente!
Mariella Nava
Affrettatevi a partecipare: scade il 15 novembre
ANMIL ha lanciato il Concorso musicale “Note scordate” per la composizione di canzoni dedicate
al tema del lavoro femminile, con particolare attenzione alle questioni della sicurezza e delle condizioni
di vita delle donne all’indomani di un infortunio.
Aperto a tutti i cantanti, cantautori e appassionati di musica, solisti e band, il Concorso - patrocinato
dal Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali - prevedere diversi premi in danaro
assegnati da una Giuria composta da: • Ombretta Colli • Mariella Nava • Silvia Massarelli
• Piero Pintucci • Tosca • Edoardo Vianello • Massimo Bubola • Simone Cristicchi
• Riccardo Sinigallia. Inoltre, in occasione della Festa della Donna del 2010 verrà organizzato
un evento prestigioso per la premiazione dei vincitori con un Concerto e la realizzazione
di un CD contenente le migliori canzoni in concorso. Parallelamente al Concorso, per dare ulteriore
forza all’iniziativa, i più noti artisti del panorama musicale italiano saranno invitati a realizzare
una nuova canzone su questi temi per poter inserire anche i loro lavori in un disco conclusivo.
Per informazioni www.anmil.it oppure telefonare ai numeri 06.54196208/05/01

16
obiettivo TUTELA
sostegno psicologico
Saper lottare per la propria e... altrui diversità
di Elvira Laccisaglia*
“La differenza fra ciò che facciamo e ciò che siamo capaci
di fare sarebbe sufficiente a risolvere la maggior parte
dei problemi del mondo”
(Mahatma Gandhi)
8 luglio scorso, mentre era in corso il G8 all’Aquila,
L’ la Cina era teatro, per l’ennesima volta, di gravi
scontri fra etnie diverse. Quello stesso giorno il Presidente
cinese ha lasciato in gran fretta l’incontro per fare
rientro in patria, precisamente nella regione autonoma
dell’estremo ovest, lo Xinjiang Uigurico.
Qui vive il popolo degli Uiguri, una etnia di religione
musulmana e di lingua turca, che costituisce circa il 45%
dei 19 milioni di popolazione residente in quella regione,
ma che rappresenta una esigua minoranza se rapportata
alla totalità dei cinesi su scala nazionale. Gli Uiguri
si sono ribellati perchè si sentono discriminati nella
loro patria, minacciati nell’identità religiosa e nel patrimonio
culturale.
Non è la prima volta che gli Uiguri si ribellano. Infatti la
regione da loro abitata, lo Xinjiang, era considerata il
corridoio commerciale tra est e ovest, in quella che veniva
definita la Via della Seta, e proprio per questa sua
particolarità ha sempre vissuto una lunga e complessa
storia di movimenti di popoli, governanti e religioni.
Quello che gli Uiguri lamentano sono le limitazioni alla
loro libertà religiosa: infatti ai lavoratori statali e agli
alunni che frequentano le scuole pubbliche è vietato frequentare
i servizi religiosi nelle moschee, così come effettuare
il pellegrinaggio alla Mecca.
Gli Uiguri sono una minoranza, ma sono orgogliosi di esserlo
e cercano, come tanti altri popoli, di difendere le
proprie tradizioni, lottando per conquistare gli stessi diritti
dei loro connazionali cinesi. Minacciati da chi è sempre
alla ricerca di nuovi territori da sfruttare e che, di
fronte agli interessi economici, non esita a sacrificare vite
umane, gli Uiguri non hanno avuto paura a farsi sentire
e si sono ribellati. La cosa straordinaria è che, nonostante
siano così piccoli ed “insignificanti”, sono riusciti
a far sì che il Presidente stesso lasciasse il tavolo di lavoro
con altri Presidenti di altre “superpotenze” e facesse
subito ritorno in patria!
La notizia ha avuto una vasta eco perché, nonostante i
tentativi cinesi di bloccare gli accessi alla rete cibernetica
(niente internet, niente sms, niente telefonate verso
l’estero), gli Uiguri sono riusciti a “rompere il muro” e a
“viaggiare”: così internet ha funzionato come un tamtam
che si è propagato per l’etere ed ha diffuso la notizia
che un popolo per molti di noi sconosciuto, insignificante
dal punto di vista del potere sia economico che
politico, aveva il coraggio di protestare per difendere la
propria integrità culturale.
La lotta degli Uiguri è simile a quella di tante altre popolazioni
che nel corso della storia e tutt’oggi hanno lottato
e lottano per una vita più dignitosa: la loro forza è
credere nelle proprie idee e nella loro capacità di mantenersi
uniti, sapendo che soltanto insieme si può essere
più forti. Ed oggi grazie ad internet queste popolazioni
possono contare sull’appoggio e sostegno di tantissime
altre persone nel mondo: la comunità virtuale che può
combattere insieme per le ingiustizie sociali.
A differenza di altri popoli che in un passato anche molto
recente sono spariti senza che noi ne sapessimo niente,
far sparire oggi un popolo come gli Uiguri è più difficile,
perché la comunità virtuale riesce a superare i controlli
politici e a garantire comunque e sempre il diritto
a comunicare.
Internet non è soltanto un canale tecnologico di informazione
o di attività sociali ed economiche, è anche un
luogo virtuale che produce effetti sul pensiero e sul
comportamento. Su internet si comunica, e la comunicazione
è un rilevante fatto sociale. Addirittura alcuni
studiosi ritengono che si debba “pensare alla rete come
modello di organizzazione dei nostri pensieri e della
nostra socialità”.
Noi oggi sappiamo che la comunicazione non è più vincolata
da confini geografici o da leggi nazionali, ma proprio
grazie ad internet è una comunicazione globale,
che investe l’intero pianeta, e che in qualche modo fa sì
che i singoli governi non possano più nascondere episodi
di violenza interna e/o di soprusi, senza assumersene
la responsabilità di fronte al mondo.
In qualche modo quello che è successo mentre era in corso
il G8 dell’Aquila ci ha fatto capire quanto sia importante,
oggi più che mai, rimanere uniti anche se in modo
soltanto virtuale.
* Psicoterapeuta Resp. Numero Verde ANMIL
Il Numero Verde ANMIL
800.275050
per il Sostegno Psicologico
è a disposizione dei Soci:
lunedì e venerdì dalle 10.00 alle 12.00;
martedì, mercoledì e giovedì dalle 17.30 alle 20.30.

obiettivo
cultura e società
TUTELA
17
60 anni insieme
Il nostro Socio Giovanni Battista Avalle e la moglie Maria Tealdi di Carmagnola (Torino) hanno festeggiato
il 27 agosto 60 anni di matrimonio dimostrando così di essere una coppia davvero esemplare
e salda al punto che nemmeno un infortunio sul lavoro ha potuto dividere.
Auguri vivissimi dalla Sezione di Torino e dalla nostra redazione per queste nozze di diamante.
Ivo Riva
Vive a Dronero in provincia di Cuneo, ha 30 anni, invalido del lavoro da oramai 14 anni con un’amputazione al 2°-3°-4° dito della mano
sinistra (ed è mancino). Ha sempre avuto la passione per lo sport, in particolar modo la kickboxing e la montagna, che ha continuato
a seguire anche dopo l’incidente, con tutte le difficoltà che ne sono scaturite per la difficoltà a impugnare il materiale, da un guantone
ad una piccozza. Le competizioni agonistiche di kickboxing le sta ormai abbandonando, non per la mano ma per l’età e la sua casa
è piena di trofei e coppe frutto delle sue fatiche.
Come racconta lo stesso Ivo: “Per la montagna il discorso è differente, col passar degli anni la voglia di scoprire è sempre più forte e la
voglia di salire sempre più in alto cresce mano a mano che scalo”. Ha iniziato a scalare le montagne più vicine per poi passare a quelle
più alte d’Italia: il Cervino e il Monte Bianco. Da due anni si è spinto ad esperienze extraeuropee: M. Kenya 5200m in Kenya e Aconcagua
6962m in Argentina, e poi montagne sempre più alte, sempre più dure e sempre più fredde, da affrontare con grande determinazione.
Quest’anno a settembre ha intenzione di andare in Nepal a scalare il Dhaulägiri 8167m, che in Nepalese vuol dire La Montagna
Bianca. Per coronare questo sogno il Consiglio provinciale ANMIL di Cuneo che sosterrà Ivo nella sua impresa ha stampato delle
bandiere con il simbolo dell’ANMIL, che il nostro “amico” farà sventolare lassù oltre gli 8.000 metri. Ci uniamo quindi almeno con lo
spirito alla sua grande avventura e nelle pagine della nostra rivista seguiremo le sue imprese per esprimergli tutta la nostra stima per il
coraggio e la forte determinazione del nostro amico. “Forza Ivo!”
Alessandro Grassi
Nonostante il grave infortunio nel 1991, che gli ha portato l’amputazione della gamba sinistra poco
sopra il ginocchio, Alessandro Grassi si è avvicinato allo sport e al ciclismo ha iniziando nel 1995
il suo percorso agonistico, partecipando a gare nazionali e internazionali, con ottimi risultati.
Il Record Mondiale dell’ora, categoria disabili Velodromo di San Vincenzo, Livorno a settembre
2004, il Premio Pegaso d’Oro ricevuto dal Presidente della Regione Toscana Claudio Martini. E poi
le gare del circuito professionale.
Per coronare il suo sogno di partecipazione alle paralimpiadi di Pechino, a settembre 2008, le associazioni
sportive del suo paese hanno dato vita a un comitato, “Pedaliamo con Alessandro Grassi
verso Pechino 2008”. Ma Alessandro Grassi a Pechino non ci è arrivato perché il CT della Nazionale
ha selezionato soltanto un atleta della categoria Lc3, amputati sopra il ginocchio, e purtroppo
i risultati non ci sono stati.
Ma non sono solo le sue di imprese sportive a interessare Alessandro Grassi: il suo sogno più ambizioso
resta quello di creare un gruppo sportivo, un’associazione o un comitato che possa far conoscere lo sport ai ragazzi disabili possibili
futuri atleti.
Settimio Agostinelli
Di Settimio abbiamo già parlato alcuni anni fa attraverso le pagine di questa rivista. Oggi ha 69 anni e certo non gareggia più come
un tempo, ma ancora si allena e si dedica alla sua famiglia.
A 22 anni, mentre stava lavorando come elettricista sull'autostrada del Sole, finì schiacciato dal crollo di un blocco di cemento armato
e si ritrovò su una sedia a rotelle. Ma da quella tragedia Settimio è “risorto” e della sua carrozzina ha fatto l'amica di tante
avventure, sportive ed anche umane. "Dopo 11 mesi passati ingessato al letto - racconta - iniziai a fare sport, pallacanestro, lancio
del disco, del giavellotto e da allora non mi sono più fermato".
Si è dedicato in particolare alle maratone. Ha corso 5 volte la Stramilano, altre 5 volte la maratona di Roma. E poi la maratona di
Palermo, Napoli, la sfida della "Cento chilometri del Passatore" da Firenze a Faenza, disputata tre volte, nel 79, nell'80 e nell'81, e
sempre vinta. Settimio non si è mai arreso ed è sempre riuscito a tagliare il traguardo come vincitore, nello sport come nella vita!

TUTELA
obiettivo
18 le regioni
a cura dell’Ufficio Servizi Istituzionali ANMIL
FRIULI VENEZIA GIULIA
Datori di lavoro privati, cooperative sociali, organizzazioni di volontariato e altri organismi opportunamente individuati
saranno i beneficiari dei contributi, stanziati dalla regione Friuli Venezia Giulia e distribuiti dalle province, per l’occupazione
dei disabili.
Approvando in via preliminare, su proposta dell’Assessore al Lavoro, gli indirizzi per l’utilizzo delle risorse a disposizione,
la Giunta Regionale ha stabilito di destinarle al collocamento mirato delle persone disabili attraverso il Finanziamento
di azioni che ne favoriscano l’inserimento lavorativo.
Tra le tipologie individuate, figurano ad esempio la realizzazione e l’adeguamento del posto di lavoro, la rimozione
delle barriere architettoniche, iniziative volte a garantire l’accessibilità al posto di lavoro, la mobilità e gli spostamenti,
interventi di rielaborazione delle modalità lavorative per renderle adeguate a forme concordate di telelavoro, assunzioni
effettuate dai privati a seguito di convenzioni stipulate con le Province e percorsi personalizzati di integrazione
lavorativa.
LAZIO
Siglato un Protocollo di intesa tra la Regione Lazio e l’INAIL per l’erogazione dei contributi del Fondo
di solidarietà per le famiglie delle vittime di incidenti mortali sul lavoro.
Il fondo regionale di un milione di euro è stato stanziato a favore delle famiglie di lavoratori morti per
infortunio sul posto di lavoro prevedendo un contributo straordinario di 10mila euro per ogni lavoratore
deceduto.
La Giunta del Lazio ha approvato la delibera dell’Assessore al Lavoro Alessandra Tibaldi, che fissa le modalità
di finanziamento e la gestione di questo strumento di solidarietà. Ne beneficeranno i familiari di lavoratori
che al momento dell’infortunio mortale erano residenti nel Lazio e quelli di lavoratori morti in un
infortunio all’interno del territorio regionale. A decidere l’ammissione all’erogazione dei contributi - che
possono essere concessi per gli infortuni mortali avvenuti dopo l’1 gennaio 2009 - sarà l’INAIL.
Dal 1° luglio 2009, direttamente presso le segreterie dei Centri di Formazione Professionale del Comune
di Roma, possono essere presentate le domande di iscrizione ai Corsi per l’anno 2009/2010.
Le iscrizioni si riferiscono ai corsi per l’assolvimento dell’obbligo formativo per l’anno 2009/2010, indirizzate
ai giovani dai 15 ai 18 anni, e ai corsi polivalenti per disabili presso i 9 centri di formazione professionale
del territorio comunale.
L’offerta formativa, che si articola in bienni o trienni, di 1.000 ore con tirocinio in azienda, prevede diversi
corsi gratuiti: estetista, elettricista, manutentore frigoriferista, meccanico, operatore informatico, operatore
multimediale, operatore della ristorazione, manutentore imbarcazioni da diporto.
I CFP (Centri di Formazione Professionale) comunali sono un’importante realtà che il Campidoglio gestisce
da decenni diplomando ogni anno centinaia di ragazzi. I centri costituiscono un anello fondamentale delle
politiche del lavoro, insieme all’orientamento e all’inserimento. Un’opportunità soprattutto per i giovani
delle fasce sociali deboli e svantaggiate.
Le domande di iscrizione ai corsi possono essere presentate entro l’8 settembre 2009, direttamente presso
le segreterie dei Centri di Formazione Professionale. I corsi iniziano il 16 settembre.
Agli iscritti ai propri corsi di formazione professionale il Comune offre anche un colloquio di orientamento
presso i propri C.O.L.
Altro ‘benefit’: garanzie sino al 50% dei prestiti richiesti alle banche per l’apertura di un’attività in proprio.
A seguito di numerose richieste, segnaliamo nuovamente la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale - serie regioni - del
1° agosto scorso, la legge regionale 21 ottobre 2008 n. 17 con oggetto: “Norme in materia di inserimento al lavoro
delle persone con disabilità”.
Con tale provvedimento, al fine di garantire il rispetto della normativa posta a tutela del lavoratore disabile, gli
uffici della pubblica amministrazione, sono tenuti a trasmettere copia della dichiarazione del legale rappresentante
presentata dalle imprese attestante il rispetto della legge 68/99, entro trenta giorni dalle ricezione. L’ufficio
competente in materia di occupazione dei disabili, procede alla veridicità del contenuto e dichiara l’esito all’amministrazione
interessata.
La Regione, inoltre, al fine di promuovere l’adozione di efficaci strategie aziendali e il riconoscimento delle buone prassi,
nonché per facilitare l’inserimento lavorativo del disabile istituisce il “Bollino H”. I relativi criteri e le modalità di at-

a cura dell’Ufficio Servizi Istituzionali ANMIL
obiettivo TUTELA
le regioni
19
tribuzione verranno successivamente individuati con apposita delibera di Giunta Regionale tenendo comunque conto
dei seguenti parametri: numero dei disabili inseriti; percentuale di invalidità media; livello di adeguamento del posto
di lavoro; idoneità della mansione lavorativa al tipo di disabilità.
LIGURIA
La Giunta Regionale, con deliberazione n. 848 del 19 giugno 2009, ha approvato il bando per la concessione
di contributi in conto capitale a fondo perduto per finanziare l’acquisto della prima casa di abitazione.
Chi ha acquistato o acquista la prima casa nel 2009 ha diritto a un contributo di 10 mila euro dalla Regione
Liguria.
Può accedere al finanziamento chi è residente o lavora in uno dei comuni interessati e con Isee (riferito al
nucleo familiare) non superiore ai 30 mila euro: in particolare hanno la precedenza coppie - giovani (al di
sotto dei 30 anni) e di recente formazione (ovvero che abbiano assunto lo stesso indirizzo anagrafico da
non più di due anni) o in procinto di sposarsi - single con figli a carico e nuclei familiari con più di tre figli.
Per aver diritto al finanziamento, la casa acquistata deve costare non più di 250 mila euro e deve necessitare
di interventi di manutenzione (o, se nuova, deve essere acquistata da un’impresa di costruzione o attraverso
una cooperativa), chi acquista deve accendere o aver acceso un mutuo e l’acquisto non deve essere
stato precedente al 2009: può accedere al finanziamento, in presenza di tutti gli altri requisiti, anche
chi nell’anno in corso ha stipulato un compromesso di acquisto o risulta socio assegnatario in via preliminare
da una cooperativa edilizia, ma che perfezionerà l’acquisto o l’assegnazione in via definitiva dopo il
2009 (in questo caso il contributo viene liquidato al 50%, per l’altra metà si deve aspettare il rogito notarile
di compravendita).
Chi è interessato può fare richiesta al comune capofila (l’elenco dei comuni e la suddivisione in 16 zone è
riportata nel bando) entro mercoledì 30 settembre. Lo stanziamento regionale ammonta a 5 milioni di euro
(2 milioni 680 mila euro in provincia di Genova, 670 mila euro in provincia di Imperia, 730 mila euro in
provincia della Spezia e Savona 920 mila euro in provincia di Savona): saranno quindi 500 i nuclei familiari
che potranno usufruire di un aiuto da parte della Regione per comprare casa.
AIUTIAMO LE VITTIME DEL LAVORO
TERREMOTATE IN ABRUZZO
L’ANMIL sta predisponendo alcune iniziative
mirate che pongono l’obiettivo di offrire
un sostegno concreto che possa alleviare
le condizioni degli invalidi del lavoro
che dal sisma recente hanno subito
la perdita della casa e dei propri beni.
Chi vuole dare un contributo può farlo
tramite un versamento,
con causale “Sostegno per l’Abruzzo”:
• sul conto corrente postale n° 71435580,
intestato alla Fondazione ANMIL
Sosteniamoli subito ONLUS;
• sul conto corrente bancario, intestato
alla Fondazione ANMIL Sosteniamoli
subito ONLUS, codice IBAN:
IT 86 X 03002 05271 0000 105857 52.
Vi invitiamo dunque a tenere d’occhio
il nostro sito e il periodico per essere
aggiornati sulle iniziative che in proposito
realizzeremo.

TUTELA
obiettivo
20 vita associativa
ALESSANDRIA
Lo scorso 5 giugno, a conclusione del corso complementare universitario
Prevenzione degli infortuni nei luoghi di lavoro, tenuto
al Politecnico di Alessandria per gli studenti di Ingegneria, il
docente Prof. Marco Carrescia ha invitato alcuni esponenti dell’ANMIL
a dare testimonianze del proprio infortunio, ribadendo
che quest’occasione di confronto con i ragazzi ha dato, negli anni,
i suoi frutti e sottolineando l’interesse che tale contatto suscita
dal punto di vista sia emozionale che dalla memoria negli allievi.
Erano presenti per l’ANMIL: Francesco Margaria, Danilo Poggi, Primo Mazzardis e Massimiliano Zambruno. L’auspicio
dell’Associazione è che tale corso diventi obbligatorio nel piano studi per i futuri Ingegneri e, soddisfatti della risposta
avuta negli anni passati, ha ribadito l’intenzione di rifinanziare il premio di 500 euro per chi supera l’esame con
migliore votazione anche per il prossimo anno accademico. A conclusione del pomeriggio sono state distribuite le magliette
realizzate dall’ANMIL con una vignetta di Vauro appositamente creata per l’Associazione.
AQUILA
Per aiutare i soci della città di L’Aquila messi a dura prova
dal terribile sisma che ha devastato l’Abruzzo è stata predisposta
una nuova sede operativa, in sostituzione della
Sede provinciale ANMIL che ha subito anch’essa gravi danni,
in una struttura prefabbricata, tipo container, dalle dimensioni
di 60 mq, ricevuta in concessione dalla Protezione
Civile e dal Comune de L’Aquila.
La struttura situata in via Rocco Barabba è stata concepita
secondo i criteri previsti per l’abbattimento delle barriere architettoniche ed è aperta dal lunedì al venerdì,
dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 13.30 alle ore 16.00. Sono inoltre attivi i seguenti recapiti telefonici:
0862.24302 - 334.6691994 - 329.0582269.
BARI
Nel comune di Canosa di Puglia (Ba) opera la sede locale
ANMIL guidata dal responsabile Giuseppe Compierchio,
in vico Ciro Menotti n. 26.
Giuseppe Compierchio, nato a Cerignola (Foggia) e invalido del
lavoro al 34%, cavaliere della repubblica, da diversi anni è Consigliere
prov. ed esplica la propria attività di volontariato associativo
ricevendo soci e non soci, informando la categoria in relazione
ai propri diritti ed opportunità a livello locale e nazionale.
Grazie al suo impegno è stata denominata una strada comunale
“Via Caduti del Lavoro” e nel ’94 l’amministrazione comunale ha patrocinato in toto l’inaugurazione del monumento
agli invalidi del lavoro, uno dei primi realizzati nella provincia di Bari.
Sabato 27 giugno, presso i locali della sede prov. di Bari, si è tenuta la cerimonia di premiazione del Dr. Vincenzo
Parisi, neolaureato in ingegneria gestionale, cui la Fondazione ANM IL “Sosteniamoli subito” aveva assegnato una delle
borse di studio per la realizzazione di tesi di laurea su “Prevenzione e sicurezza nei luoghi di lavoro”.
Presenti per l’occasione: il Presidente prov. ANMIL, Cav. Lorenzo Lorusso che ha relazionato in merito alla decisione del
comitato premiante sulla tesi vincitrice, il Presidente reg. ANMIL puglia, il Cav. Antonio D’Ambrosio e tutto il Consiglio
provinciale.
Pregiandosi di premiare in prima persona il vincitore il Presidente lorusso ha ringraziato per l’attenzione e la sensibilità
dimostrata verso il fenomeno infortunistico, sottolineando che contributi culturali come la tesi del Dr. Parisi siano
sempre più determinanti nella lotta contro di esso.
BENEVENTO
Si è svolta con grande successo lo scorso 17 maggio la gita sociale a Roma e a Castel Gandolfo organizzata dalla
Sezione.

obiettivo TUTELA
vita associativa
21
Il gruppo composto da 180 persone tra soci e familiari ha visitato i più importanti
siti storici e il Quirinale per poi recarsi ad ammirare la residenza estiva del
Papa a Casterl Gandolfo, il bellissimo lago di Albano e la chiesa del Bernini di
S. Tommaso di Villanova. La gita è terminata con un giro dei Castelli Romani
(Frascati, Marino, Grottaferrata ecc.) ed è stata molto apprezzata per l’organzizazione
e la piacevole compagnia.
Domenica 5 luglio si è svolta con grande partecipazione di socie, a Cusano
Mutri (BN), la Giornata locale per le Vittime degli Incidenti sul Lavoro.
I partecipanti si sono recati in corteo preceduti dal complesso bandistico locale
alla Chiesa di S. Giovanni Battista per la S. Messa a suffragio delle vittime del
lavoro. Dopo la deposizione della corona di alloro al monumento ai caduti sul
lavoro dove è stata deposta una corona si è tenuta la cerimonia civile cui sono
intervenuti: il Consigliere Prov. ANMIL Innocenzio Civitillo che nella veste di cittadino
di Cusano Mutri e promotore dell’iniziativa insieme al Consigliere Antonio
Di Biase, ha aperto i lavori. Hanno preso la parola il Presidente Prov. ANMIL
Corradino Romano, il Vice-Sindaco Leucio Di Biase, il Presidente del Consiglio
Prov. Dott. Giuseppe Maria Maturo, l’On. Antonio Barbieri Vice-Presidente della
Provincia ed Assessore ai lavori pubblici, il componente del Comitato Esecutivo naz. ANMIL Saverio Cantile è stato
Oratore ufficiale della manifestazione. Infine il socio Carodio Scarpato, già Delegato ANMIL al Congresso naz. ha sottolineato
che la manifestazione è stata dedicata in particolare a Mario Valente, cittadino di Cusano Mutri, uomo onesto,
grande e stimato lavoratore, padre buono ed integerrimo, deceduto due mesi dopo essere stato insignito del Brevetto
e Distintivo d’onore a causa della malattia professionale contratta per l’esposizione all’amianto e l’Associazione
sarà sempre vicina alla vedova ed ai suoi figli.
BERGAMO
È stato inaugurato a Clusone un monumento voluto dall’ANMIL e collocato
nel piazzale già dedicato alla “memoria dei Caduti sul lavoro”.
La cerimonia è stata preceduta da un incontro nella “Sala Legrenzi” di Palazzo
Marinoni Barca alla presenza del Presidente naz. ANMIL Franco Bettoni,
del Presidente Prov. Luigi Feliciani, del Presidente della Provincia On.
Ettore Pirovano, dell’Assessore prov. alla sicurezza sul lavoro Enrico Zucchi,
dell’On. Giacomo Stucchi, dell’On. Giovanni Sanga e dei sindaci e amministratori
della zona.
Il Presidente Naz. Bettoni ha sottolineato che è una giornata importante
per promuovere la cultura della sicurezza sul lavoro insieme alle istituzioni
e al territorio, mentre il Presidente Feliciani ha detto che 1.120
morti bianche in un anno sono inaccettabili e il con il nostro impegno
nelle scuole, parlando di sicurezza e facendo sì che cresca una nuova
cultura, ci porti a non erigere più monumenti come quello inaugurato
oggi.
Dopo l’inaugurazione del monumento c’è stato il taglio del nastro affidato
al Sindaco dei ragazzi di Clusone Giulia Palamini e poi la benedizione del cappellano della chiesa del Paradiso, don Nicola
Morali.
Il monumento alla memoria dei Caduti sul lavoro è formato da un masso erratico dell’alta Val Seriana, che porta incisa
la scritta “ANMIL Clusone 2009” e dalla riproduzione in metallo del simbolo dell’Associazione composto da un’incudine,
un’ancora e due spighe di grano.
“Questo Monumento, ha detto il Sindaco Giulio Giudici, ci deve ricordare che non bisogna abbandonare le famiglie o
chi ha avuto menomazioni. Una società fa il suo dovere se è presente nel momento del bisogno”.
Si è svolta domenica 2 agosto u.s. la cerimonia commemorativa, organizzata dall’Anmil di Bergamo in
collaborazione con l’Amministrazione comunale di Piazza Brembana.
La mattinata celebrativa ha avuto inizio nella sala della biblioteca alla presenza del presidente provinciale
ANMIL Luigi Feliciani, del presidente nazionale Franco Bettoni, del sindaco Gerimia Arizzi, dell’assessore all’istruzione,
formazione, lavoro e sicurezza sul lavoro della provincia Enrico Zucchi e delegazioni Anmil con

TUTELA
obiettivo
22 vita associativa
le loro bandiere provenienti da tutta la bergamasca.
Il presidente Luigi Feliciani ha sottolineato che la nostra associazione, da oltre 60 anni, si occupa della
tutela delle vittime di infortuni sul lavoro, ma si adopera con altrettanto impegno per la divulgazione
della cultura della prevenzione e della sicurezza nei luoghi di lavoro, avendo maturato, in tutti questi
anni, una fondamentale consapevolezza sulla priorità del valore della salvaguardia della vita e della salute
di tutti i lavoratori negli ambienti in cui trascorrono circa la metà delle loro giornate e, in media,
un terzo della loro vita.
I relatori nel loro intervento hanno sottolineato l’importanza dell’impegno comune a far crescere la cultura
della sicurezza sul lavoro soprattutto nell’ambito scolastico.
Al termine della cerimonia civile Don Alessandro Beghini ha celebrato, nella chiesa parrocchiale, la Santa
Messa in ricordo dei Caduti sul lavoro.
In chiusura della giornata celebrativa, i convenuti in corteo, accompagnati dal Corpo Musicale di San Pellegrino
Terme, si sono diretti al Monumento ai Caduti per la deposizione di un omaggio floreale.
BIELLA
Sono stati 101 i partecipanti alla 5ª Corsa podistica ANMIL di Biella svoltasi lo scorso 17 maggio con il Patrocinio della
Provincia e della città di Biella dedicata al ricordo del compianto “Luigino Costenaro”.
Sono stati distribuiti pacchi alimentari a tutti i partecipanti, acqua minerale fornita dalla ditta Lauretana e tè caldo.
Il trofeo “Luigi Costenaro” offerto dalla famiglia, in memoria dell’impegno sociale come Consigliere ANMIL e come
sportivo, è stato consegnato dalla vedova alla società con più atleti partecipanti U.U.B. Biella
È arrivato 35° il segretario ANMIL Gallotto Massimo.
Gli altri premi in coppe e omaggi a sorteggio gentilmente sono stati forniti dalla Provincia di Biella, dal Comune di Biella,
Fondazione Cassa di Risparmio, dall’ANMIL di Roma e dalla Sez. locale, dall’Agenzia Immobiliare Metroquadro, dalla
Cassa di Risparmio, dalle ACLI di Biella, dal lanificio Fratelli Cerruti che ha donato confezioni di tagli di stoffa, dalla
Bttega del cucito Biella e dalla Bottega Verde. A consegnaree i premi c’erano i rappresentanti ANMIL e ACLI, l’Assessore
comunale Sig. Chiola, il funzionario INAIL Francesco Piemontese, il resp. ACLI e Lavoro & Sicurezza Ing. Gianfranco
Penna che hanno tenuto un breve intervento prima della partenza.
BRESCIA
Il 14 luglio presso la Curia Vescovile, il Presidente
prov. ANMIL Angelo Piovanelli insieme
al Consiglio prov., ha incontrato il Vescovo di
Brescia S.E. Mons. Luciano Monari che ha
manifestato piena disponibilità a dialogare
sui temi che riguardano la piaga degli infortuni
sul lavoro e delle morti bianche.
In particolare si è svolta una riflessione sul
conseguente trauma e sulla sua difficile rielaborazione,
sulla rappresentazione mediatica
che viene prospettata all’opinione pubblica e
sul rapporto tra le vittime degli infortuni e la comunità. Si sono esaminate le cause della mancata sicurezza sui
luoghi di lavoro e di una prevenzione che non è ancora entrata nella cultura del lavoro. Si è convenuto che non si
può assolutamente attribuire un infortunio ad una predestinata fatalità e che bisogna sostenere l'affermarsi della
prevenzione e della sicurezza come un valore sociale.
S.E. il Vescovo ha manifestato grande attenzione e sensibilità alle tematiche della categoria e dell’ANMIL e sottolineato
l’importante aspetto della disabilità e di come queste persone siano portatrici di valori che interpretano appieno
il senso della vita. Mons. Monari ha voluto approfondire le valutazioni poste alla Sua attenzione ed ha aggiunto
una esortazione ad aiutarci reciprocamente per meglio vivere l’impegno a far fronte al fenomeno infortunistico,
poiché lo stesso non riguarda i singoli lavoratori che ne rimangono vittima, bensì deve coinvolgere l’intera
comunità.
A conclusione dell’incontro il Presidente ANMIL Piovanelli ha offerto in dono al Vescovo il volume fotografico
“NO!” oggetto di una mostra che sta girando l’Italiaper ricordare una realtà quotidiana che vede ancora troppi
morti e infortunati sui luoghi di lavoro.

obiettivo TUTELA
vita associativa
23
CUNEO
La Delegazione ANMIL di Fossano, nel cuneese, per l’estate 2009 ha
organizzato alcuni eventi sportivi di tipo amatoriale, tra cui alcune seguitissime
gare di bocce.
Il ritrovo dei partecipanti, soci, amici e famigliari è stato presso la
Bocciofila Forti Sani di Fossano e l’Amministrazione Provinciale ha offerto
Coppe ed altra oggettistica.
FERRARA
La legge finanziaria 2007 ha esteso la disciplina sul collocamento obbligatorio anche agli orfani maggiorenni ed ai
coniugi supersiti di caduti sul lavoro o per l’aggravarsi di invalidità riportate per tali cause. Per agevolare il loro collocamento
al lavoro, presso la Prefettura è stato costituito un tavolo tecnico al quale partecipano la Provincia di Ferrara,
l’INAIL, l’INPS e l’ANMIL, volto a facilitare l’applicazione della legge assicurando ai beneficiari di tale normativa una attività
di supporto e di orientamento per le prime incombenze di natura amministrativa e per gli adempimenti successivi.
La Prefettura ha già contattato, con lettera, i congiunti delle vittime degli incidenti sul lavoro occorsi negli anni dal
2005 al 2008. Successivamente verranno avvisati personalmente anche i superstiti di coloro che sono deceduti negli
anni precedenti.
Tuttavia coloro che ritengono di poter beneficiare di questa normativa possono contattare la Sezione per informazioni
e supporto.
Accogliendo l’invito ad aderire al Gruppo di sostegno del progetto “Sicurezza Cantieri edili” l’ANMIL di Ferrara si
impegna a collaborare per una maggiore prevenzione antinfortunistica nel settore delle costruzioni con il supporto di:
DPL di Ferrara, INAIL di Ferrara, Azienda USL di Ferrara, Comitato Tecnico Paritetico e il Centro di Ricerca Documentazione
e Studi. In Emilia Romagna l’alto numero di lavoratori infortunati in edilizia derivante dalla catena di subappalti
ravvisa la necessità di una nuova formazione per questi lavoratori che il progetto “Sicurezza nei Cantieri edili” promuove
unitamente al coinvolgimento delle imprese attive.
FIRENZE
È stato firmato in Prefettura il protocollo d’intesa da parte del Presidente prov. ANMIL Romano Montini con cui parte
il progetto “ROCCO” (Reinserire, Occupare, Curare, Condividere gli ostacoli) volto ad assicurare in tempi brevi, supporto
e orientamento ai familiari delle vittime sul lavoro.
L’accordo è tra Prefettura, Provincia, INAIL, ANMIL, Ispettorato del Lavoro, le ASL 10 e 11, Confindustria, CNA, Ance,
Unione Agricoltori.
In Toscana è calato il numero degli infortunati sul lavoro: -4,3 % nel 2008 rispetto al 2007, ma purtroppo, come ha
sostenuto anche il Prefetto Andrea De Martino crescono gli incidenti mortali, passati dai 70 nel 2007 agli 82 del 2008.
Il protocollo è rivolto a coloro che hanno un familiare coinvolto in un incidente, sia mortale che con un’invalidità grave,
per mettere loro a disposizione tutte le attività di sostegno economico e psicologico e l’ANMIL di Firenze che crede
fortemente in questo protocollo darà un aiuto economico alle famiglie colpite dalla morte di un congiunto o da
una invalidità grave tramite la nostra Fondazione “Sosteniamoli Subito”.
FROSINONE
Anche quest’anno la sezione di Frosinone ha organizzato una lotteria per sostenere le varie attività a favore dei
soci quali la consulenza psicologica, le attività sportive e le borse di sudio per i figli degli iscritti ANMIL.
La lotteria ha messo in palio come primo premio una Fiat Panda che
l’11 luglio è stato consegnata alla Sig.na Ilaria Mambolo presso la
concessionaria Jolly Auto di Frosinone, sponsor dell’iniziativa.
Il 14 luglio si è svolto un incontro presso la Direzione Reg. INAIL
di Roma con il Direttore Reg. INAIL Arch. Antonio Napolitano che ha
ricevuto la delegazione ANMIL composta dal Presidente Reg. Domenico
Loffreda, dal Presidente Prov. Roberto Orologio e dall’impiegata
della Sezione Franca Belli, accompagnati dal Direttore INAIL di Frosinone
Dott. Tommaso Maria De Nicola.
Nel corso dell’incontro sono stati illustrati i vari problemi che riguardano
la categoria, in particolare la carenza di assistenti sociali, la

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obiettivo
24 vita associativa
concessione di apparecchi acustici subordinata a visite e relativi collaudi effettati solo presso il Centro INAIL di Roma,
gli elenchi aggiornati di strutture alberghiere convenzionate INAIL per cure termali e soggiorni climatici e la
grave situazione nel settore medico, soprattutto nella sede INAIL di Cassino.
Il Direttore reg. INAIL ha assicurato il suo personale intervento ed in particolare si è reso disponibile a finanziare i
futuri progetti per le attività sportive dei disabili.
LODI
La prima festa provinciale ANMIL, organizzata dalla
Sezione di Codogno con il Patrocinio delle amministrazioni
comunali di Codogno e di Maleo, al Polo fieristico
del villaggio San Biagio è felicemente riuscita.
“Non immaginavamo una partecipazione tanto ‘generosa’
- commentano il Presidente prov. Natale Virtuani
e il Presidente del gruppo ANMIL di Codogno
Marco Orlandi - con oltre 1000 presenze in ciascuna
delle tre serate e 600 i disabili a ingresso gratuito,
provenienti da Cremona, Piacenza, Bergamo, Pavia”.
“La gente ha posto domande, voluto conoscere l’ANMIL e le sue attività - aggiunge Aldo Visigalli, primo Presidente
dell’Associazione a Lodi - perché chi si infortuna sul lavoro non sa neppure a chi rivolgersi, e questa è una lacuna
grave che speriamo almeno in parte con questa festa di avere in parte colmato”.
A complimentarsi di persona il Sindaco di Codogno Emanuele Dossena e l’Assessore ai Servizi sociali Rossana Vanelli,
il Presidente nazionale ANMIL Franco Bettoni e quello reg. Walter Ferrari, telefonicamente il Presidente della
Provincia di Lodi Pietro Foroni lontano per impegni istituzionali e con un telegramma si è congratulato persino
il Ministro del lavoro Maurizio Sacconi. Una bella soddisfazione per gli organizzatori e gli oltre 100 volontari. «Desidero
ringraziarli tutti per l’entusiasmo con cui si sono prodigati - afferma Orlandi - eravamo tutti inesperti e siamo
riusciti a dare vita insieme a questa bellissima festa».
Regine indiscusse la buona cucina e la musica, mentre per gli appassionati di ballo hanno allietato le serate le orchestre
Titti Bianchi, Cordani e Bagutti e, infine, il fortunato possessore del biglietto “909 verde” ha vinto una vacanza
premio estratta a fine serata.
MASSA CARRARA
La Sezione di Massa Carrara, per il quarto anno consecutivo, ha voluto inserire un’altra importante iniziativa
nella “Giornata per le vittime degli Incidenti sul Lavoro” offrendo un aiuto concreto agli orfani
del lavoro.
Con l’importante contributo della Provincia, dei Comuni e di molte ditte e cooperative cavatori operanti
nel territorio, il prossimo 11 ottobre verranno consegnati a circa 50 orfani del lavoro studenti di ogni
ordine e grado, presentando il certificato di iscrizione scolastica, contributi stabiliti in: 400 agli studenti
universitari, 300 agli studenti delle scuole medie superiori ed 200 ai ragazzi delle scuole medie inferiori
ed elementari.
MILANO
Si è concluso felicemente il soggiorno per i soci
di Rho nel bellissimo mare della Sicilia a Piraino
in provincia di Messina, nel vilaggio di Calanovellamare.
Un posto incantevole per l’azzurro del mare ed il
verde intenso dei monti Nebrodi di fronte alle isole
Eolie, attrezzato anche per i disabili, che ha
consentito di trascorrere un piacevole periodo tra
gli associati.
Serate speciali dedicate alla degustazione dei prodotti
locali tipici, allietate da canti e balli popolari e non poteva mancare la parte culturale, con due escursioni a
Messina e Milazzo, e al borgo medievale di San Marco D’Alunzio situato nel parco dei monti Nebrodi.

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vita associativa
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ORISTANO
La sede ANMIL provinciale ha sottoscritto un Protocollo d’Intesa con le ACLI per offrire a tutti gli associati presso la Sezione
(in via Canalis 21) i servizi di Patronato e CAF ACLI.
Per informazini e appuntamenti i soci possono telefonare in Sezione.
PESARO
Anche quest’anno si è tenuta la celebrazione
della Giornata dedicata alle Vittime di Incidenti
sul Lavoro dell’Alta Valmarecchia che ha portato
a Novafeltria tantissime persone ed anche i Sindaci
della vallata. Un’occasione per promuovere
progetti legati all’associazione e richiamare l’attenzione
sugli infortuni nel mondo del lavoro e
a fare gli onori di casa la Presidentessa della sede
ANMIL di Novafeltria e coordinatrice della
manifestazione Liviana Urbinati. Presenti, oltre
al Presidente prov. ANMIL Dino Marini e diversi
consiglieri provinciali, il Presidente ANMIL Rimini Luciano Astolfi, quello della regione Umbria Alvaro Burzigotti, il Direttore
INAIL di Fano in rappresentanza dell’INAIL prov. Fernando Labbate, l’On. Massimo Vannucci, il Cap. dei carabinieri
Umberto Geri, il dr. Massimo Fresina in rappresentanza dell’Assessore reg. alla Sanità.
Dopo la S. Messa in suffragio alle vittime sul lavoro e la deposizione di una corona d’alloro al monumento dedicato ai
caduti sul lavoro, si è tenuto un interessante dibattito sulla prevenzione degli infortuni. «Bisogna che lo stato porti come
materia d’insegnamento nelle scuole proprio la prevenzione agli infortuni - ha detto con vigore il Presidente AN-
MIL Marini -. I giovani devono conoscere i problemi di questo mondo e capire che dall’insegnamento si possono ridurre
e prevenire gli infortuni». La giornata si è conclusa con un pranzo sociale.
PORDENONE
La Sezione di Pordenone, in collaborazione
con l’Amministrazione Comunale di
Casarsa della Delizia e con l’Associazione
Italiana Ex Minatori, ha reso omaggio
agli eroi del nostro tempo attraverso la
deposizione di una corona d’alloro presso
il monumento inaugurato il 2 giugno
dello scorso anno e realizzato dallo scultore
cav. Renato Picilli.
Per trasmettere un segnale forte ai giovani,
futuri lavoratori e dirigenti di domani, il 2 giugno 2009 ANMIL e AIEM hanno donato ai neo-diciottenni del Comune
di Casarsa il video-clip realizzato da Mariella Nava e dedicato ai caduti sul lavoro.
Durante l’intervento del Presidente ANMIL Amedeo Bozzer è stata evidenziata la necessità di una più stretta collaborazione
tra le amministrazioni comunali dell’intera provincia e l’Associazione al fine di garantire tutti i diritti
ai cittadini che subiscono un infortunio sul lavoro. Bozzer ha inoltre citato l’episodio accaduto ad un lavoratore di
Fiume Veneto ricordando che l’ANMIL Onlus ha dato vita alla Fondazione ANMIL "Sosteniamoli subito" per offrire
assistenza e aiuti ai familiari dei caduti sul lavoro.
Alla manifestazione, che ha raccolto oltre un centinaio di persone, hanno preso parte i rappresentanti di varie associazioni
con i rispettivi gonfaloni, la Filarmonica di Tiezzo 1901, il Presidente ANMIL di Pordenone Amedeo Bozzer,
il Sindaco di Casarsa della Delizia Dott. Angioletto Tubaro, il Presidente dell’AIEM Avv. Barbara Martinuzzo, il
Vice-Presidente ANMIL di Pordenone Lino Vendrame, i Consiglieri Provinciali ANMIL Pietro Bozzer, Sergio Calcinotto,
Ulderico De Toni, Angela Favretto ed Adriana Gaiardo.
PRATO
L’attività manifatturiera pratese ha da sempre registrato un'infortunistica copiosa, che l'ha posta ai primi piani della
graduatoria nazionale finché l'industria era fiorente. "Città dalle mani mozze" era uno degli attributi che si davano a

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obiettivo
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Prato, a indicarne le problematiche connesse a infortuni da lavoro. Per non dire delle numerose malattie professionali.
È appunto in considerazione di tutto ciò e della vasta casistica riguardante la nostra Città, che l’ANMI§L ha chiesto
al Sindaco di realizzare un monumento in memoria dei caduti sul lavoro.
Questo appello lanciato ormai alcuni mesi fa, è stato riproposto con forza con una lettera che inizia con la seguent
epremessa: "Prato, cuore e motore della Toscana, che non può relegare le morti bianche a poche righe sui giornali,
vittime del silenzio, della negligenza e della violenza del lavoro, ma deve impegnarsi in una battaglia di civiltà affinché
le coscienze di questa città siano svegliate finalmente dall’oblio".
Siamo certi che la nostra richiesta non resterà inascoltata ma continueremo a sollecitare una risposta in tempi brevi.
SIENA
Il Consiglio Prov. nella sua ultima riunione, proseguendo nell’impegno della nostra Associazione per la fornitura
di sempre migliori servizi a Soci e familiari ha approvato la nuova convenzione con il Medico legale.
Dunque, presso la Sezione di Siena, da oggi, oltre all’assistenza fiscale con il Saf ANMIL, alle consulenze legali
con gli Avvocati Massimo Grotti e Maurizio Guidotti, sarà possibile rivolgersi alla Dott.ssa Giovanna Morabito,
specialista in medicina legale, che fornirà, a titolo gratuito, il servizio di consulenza medico legale.
Per appuntamenti telefonare al numero della Sezione 0577-285500.
SONDRIO
Presso la Chiesa del Convento dei Padri Cappuccini a Montagna
in Valtellina, paese alle porte di Sondrio, viene conservato
nella teca sul pavimento di un altare in pietra a forma
di incudine posto sul lato sinistro della Chiesa, un prezioso
volume, rigorosamente scritto a mano, dove vengono
inseriti ogni anno i nomi di coloro che hanno perso la vita
sul lavoro.
La cerimonia di aggiornamento del “Libro della Memoria”
con l’inserimento dei caduti nel corso del 2008 si è svolta
con grande commozione dei familiari invitati alla manifestazione
che hanno potuto, seppur con profonda tristezza, risentire
e far conoscere a tutti i partecipanti, non solo il nome,
ma anche il modo in cui i loro cari inaspettatamente hanno perso la vita in un giorno come tanti altri.
Al termine è seguita una conferenza alla quale hanno partecipato Cgil, Cisl, Uil, INAIL, autorità civili e militari con toccanti
interventi mediatore Giocondo Cerri, Segretario Prov. Cgil, e del Presidente prov. ANMIL Emilio Giacomelli, mentre
Daniele Tavasci, Segretario Prov. Cisl e Attilio Trabucchi, Presidente del Co. Co Pro INAIL, hanno approfondito tematiche
e dati riguardanti la situazione della Provincia di Sondrio.
TARANTO
È stata inauguratoa lo scorso 14 luglio a Mottola (TA)
una stele in ricordo di tutti i caduti sul lavoro.
Numerose le autorità presenti, tra cui il Sindaco di Mottola
Giovanni Quero, il Prefetto Alfonso Pironti, il Questore,
il Comandante dei Carabinieri, il Presidente Prov.
ANMIL Giovanni Monopoli e rappresentanti delle Organizzazioni
sindacali e Associazioni di volontariato.
La stele commemorativa, è stata voluta dal Sindaco Quero
e dalla sua Giunta, affinché rimanga sempre vivo il ricordo
del sacrificio del 24enne Gianluigi Di Leo, deceduto
nel 2005 mentre lavorava nel reparto DBS/1 del siderurgico
e possa essere di monito a non abbassare mai la guardia sui livelli di sicurezza negli ambienti lavorativi.
TORINO
Venuti a conoscenza che ogni anno, da fine primavera a ottobre, l’Enel apre ai cittadini le "fabbriche dell'energia"
del territorio, con lo scopo di estendere la conoscenza del percorso dell'energia a tutti coloro che usufruisco-

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no ogni giorno di questo importante bene, la Sezione ANMIL
di Torino, con la preziosa collaborazione del Responsabile AN-
MIL di Vinovo e Torino sud, sig. Domenico Boretto, e di altri
volenterosi collaboratori, giovedì 11 giugno ha dato inizio alla
prima escursione a scopo divulgativo alla Centrale Enel di Entracque,
dove 55 Soci ANMIL, con entusiasmo si sono lasciati
coinvolgere nelle attività ludiche organizzate dai Curatori del
Progetto e dagli accompagnatori messi a disposizione dall’Enel,
trascorrendo una intera giornata alla scoperta di “cose
mai viste”.
TRAPANI
Lo scorso 8 luglio, presso il palazzo “Riccio di Morana”, sede di rappresentanza della Provincia Reg. di Trapani,
l’ANMIL di Trapani, in collaborazione con la società cooperativa SCAM, che ha realizzato un’indagine conoscitiva
sulla fruibilità da parte dei turisti diversamente abili delle strutture turistico/ricettive e quelle del tempo libero rivolta
agli operatori turistici, agli amministratori pubblici e ai rappresentanti degli ordini professionali ed associativi,
ha organizzato un convegno per presentare per presentare il libro sul “Progetto Ermes: Sviluppo del turismo
nel rispetto della diversabilità in provincia di Trapani”.
Dall’iniziativa promossa per rendere pubblici i risultati di questo primo rapporto su turismo e disabilità per suscitare
maggiore interesse verso un territorio turisticamente accessibile, ANMIL e SCAM si attendono una sollecitazione:
sull’istituzione di un organo di controllo e verifica per il rispetto delle regole esistenti e la realizzazione di
una guida all’accessibilità; la creazione di un marchio di qualità quale elemento determinante e premiante per le
strutture che rispettano gli standard stabiliti nel marchio; l’attuazione di azioni di comunicazione finalizzate anche
a promuovere l’adeguament di strutture e siti di beni culturali di interesse primario, con priorità per quelle strutture
che richiedono minori investimenti.
Tra gli illustri esperti sono intervenuti al convegno: Ii Prof. Salvatore Girgenti Direttore Officina Studi Medievali di
Trapani; la prof.ssa Ignazia Bartholini docente di Sociologia generale all’Università di Palermo che ha presentato
una relazione dal titolo “Oltre le barriere: progettare un turismo accessibile e riconoscere l’alterità”; la Prof.ssa Gabriella
Polizzi e il Prof. Giovanni Frazzica, docenti del Dipartimento Scienze sociali dell’Università di Palermo, che
hanno presentato una relazione dal titolo “Linee programmatiche per un turismo sostenibile in Sicilia”.
C’erano inoltre, in rappresentanza della Provincia Reg. di Trapani, l’Ass. alle Politiche Sociali Dott. Giovanni Lo
Sciuto, per il comune di Trapani l’Ass. al Turismo, all’identità culturale ed alla promozione del territorio, allo sport
e allo spettacolo Concetta Spataro, per l’INAIL di Trapani
il capo area Ufficio Prestazioni Daniela Armato
e il Consigliere della provincia reg. di Trapani Salvatore
Daidone. E ancora, il Dr. Giuseppe Puglia amministratore
unico e il Francesco Xhilone in qualità di
coordinatore del progetto Ermes, il Dr. Fabio Di Bono
in qualità di Tour operator incoming, l’Avv. Vincenzo
Sciacca Presidente prov. dell’UIC, il Dr. Paolo
Salerno per la Confindustria di Trapani e diversi operatori
rappresentanti del settore turistico.
Per l’ANMIL erano presenti il Vice Presidente Nazionale
Angelo Ignoti, il Presidente Reg. Sicilia Antonio
Maiorana, il Presidente di Trapani Gioacchino Adamo
e l’intero Consiglio Provinciale.
TREVISO
Sabato 3 maggio a Cappella Maggiore è stato inaugurato un piazzale dedicato ai “Caduti sul lavoro” fortemente
voluto dal Presidente della sede locale ANMIL di Vittorio Veneto, cav. Lorenzo Altoè (classe 1922).
Il Sindaco, avv. Maria Rosa Barazza, che ha accolto favorevolmente la richiesta, dopo la celebrazione della S. Messa
e la scopertura della tabella segnaletica, ha voluto accogliere i partecipati alla cerimonia nel centro sociale “Don
Nardo” dove era stata allestita una mostra fotografica.

obiettivo TUTELA
28 vita associativa
Di fronte ad una folta platea colorata dalle varie bandiere ANMIL, è
stato consegnato un riconoscimento al cav. Altoè per la sua dedizione
all’Associazione, messo in risalto dai vari interventi del Presidente
Alessio Bertapelle e del vice Presidente Angelo Civiero, una
targa recante anche la firma di Urbano Milanese, suo grande amico,
in cui si attesta l’importanza di questo grande uomo, già accolto
dal Presidente Napolitano in occasione della sua venuta nel Veneto
l’11 novembre scorso, per la storia dell’ANMIL trevigiana ed in
particolare vittoriese.
Anche il Sindaco ha voluto sottolineare il carisma di Lorenzo al quale
nemmeno 46 anni di sedia a rotelle hanno potuto rallentare la
sua tenacia, mentre la Regione Veneto - attraverso il Consigliere reg. Marco Zabotti - gli ha consegnato la bandiera
del Veneto e una targa a nome della Giunta Regionale.
LUTTI
† Ascoli Piceno - Il 19 Dicembre 2008 è improvvisamente venuto a mancare all’affetto dei suoi cari e
a quello di tutti gli amici il Grande Invalido Luigi Pagliarini, personaggio indimenticabile per
l’attaccamento all’Associazione. Per tantissimi anni a offerto il proprio prezioso contributo in favore
della categoria sia come Consigliere della Sezione Prov. di Ascoli Piceno sia come Fiduciario della
cittadina di Grottammare. Stimatissimo per la sua solerzia, umanità e umiltà sia dai colleghi infortunati
sia dai familiari nonché parenti ed amici, sarà sempre vivo nei ricordi di tutti coloro che l’anno
conosciuto ed amato.
† Ascoli Piceno - Il 25 giugno 2009 è venuto a mancare il Grande Invalido Lino Loppi, che iscrittosi nel
1966 era tra i soci più anziani dell’ANMIL di Ascoli Piceno. Alle esequie sono intervenuti amici e alcuni
membri del Consiglio Provinciale della Sezione di Ascoli Piceno. La sua simpatia, la sua grande
disponibilità, il suo entusiasmo e il suo saper essere sempre “giovane dentro” sono state lezioni di vita
per tutti noi. Lino Loppi era un signore d’altri tempi, una gran bella persona, il suo ricordo resterà
sempre vivo nel cuore di tutti coloro che hanno avuto la fortuna di conoscerlo.
† Udine - Un grave lutto ha colpito la categoria dei Mutilati ed Invalidi del Lavoro friulani per la
scomparsa del Presidente onorario Antonio Capellari. Nato e residente a Piano d’Arta si era infortunato
sul lavoro giovanissimo, a soli 17 anni, riportando l’amputazione del braccio sinistro. Assunto come
vigile urbano e guardia forestale, presso il Comune di Arta Terme dal 1953 fino al 1987, è stato
apprezzato per la sua professionalita’. Assiduo collaboratore dell’associazione fin da giovane e’ stato
il fondatore della sottosezione ANMIL di Tolmezzo nel 1947 - Consigliere Provinciale ANMIL e Vice
Presidente dal 1952 fino al 1988. Presidente Provinciale dal 1988 fino al 2003. Nominato dal Consiglio
Provinciale Presidente Onorario quale riconoscimento per il suo impegno sociale e per la sua sensibilità
in favore dei mutilati ed invalidi del lavoro. Il suo interessamento per l’associazione e’ stato proverbiale
e caratterizzato da una assiduità e una volontà continua, prestando la sua opera nei diversi gradi di
responsabilità, con conoscenza approfondita dei diversi problemi della categoria. E’ intervenuto più,
volte con organi politici ed amministrativi sia nazionali che regionali e comunali per risolvere sempre
positivamente le varie problematiche (in particolare per il mantenimento delle assistenze ex ANMIL).
Ha contribuito, dopo la perdita della qualifica di ente pubblico dell’ANMIL, a riportare il numero degli
iscritti da poco più di 3000 agli oltre 6000 attualmente in essere. I funerali di Capellari sono stati
celebrati lunedì 7/7/09 alla presenza del Vice Sindaco di Arta Terme Daniele Cescutti, con relativa
bandiera del Comune, della banda di Sutrio (venti elementi più gagliardetto) dei gonfaloni dei donatori
di sangue, della Sezione ANMIL di Udine e sottosezioni di Tolmezzo, Codroipo, Cervignano e San
Daniele del Friuli; presente anche un nutrito gruppo di invalidi del lavoro, Consiglieri e fiduciari ANMIL.
Alla conclusione della cerimonia è intervenuto il Presidente regionale ANMIL Romeo Mattioli il quale
ha tracciato un applaudito profilo del defunto ricordando il suo impegno in favore della categoria. Alle
figlie Gianna e Maura ai generi e ai nipoti e famigliari tutti le più sentite condoglianze.

a cura dell’Ufficio Servizi Istituzionali ANMIL
obiettivo TUTELA
il direttore risponde
29
VARIAZIONE RENDITE AI SUPERSTITI
Mio padre è morto nel settembre del 2007 a causa di silicosi l’INAIL ha liquidato alla vedova la
rendita relativa. Ora mia madre ha ricevuto una comunicazione che prevede la variazione della
percentuale assegnata ai superstiti. Nella informativa non è chiaro se si tratta di tutti i superstiti
oppure solo dei figli. Si tratta della sentenza n. 86 dell’11/03/2009, articolo 85 n. 2, T.U. 1124/65.
Ci saranno dei cambiamenti per quanto riguarda la rendita
Inoltre mi potete spiegare come viene calcolata la rendita che spetta alla vedova in caso di morte
del coniuge per malattia professionale
(V.M. - Trapani)
La sua gentile comunicazione omette di precisare quanti sono i superstiti. La cosa è assolutamente importante
perché oltre alla vedova sono titolari anche i figli. Costoro, viventi a carico del lavoratore al momento
del decesso, ricevono quote pari al 20% ciascuno (40% in caso di eventuali figli inabili). Tuttavia la somma
delle quote di rendita spettanti ai superstiti di primo diritto (coniuge e figli art. 85 T.U. infortuni) non
deve mai superare l’importo dell’intera retribuzione calcolata come ragguagliata al 100% della retribuzione
effettivamente percepita dal lavoratore deceduto.
Tutto quanto sopra per darle il quadro generale della situazione nel caso in cui i superstiti appartengano ad un
unico nucleo familiare. Tuttavia il richiamo alla sentenza di Corte Costituzionale n. 86 dell’11/03/2009 ci può
far supporre che sua madre e la coniuge superstite titolare della rendita non siano persone coincidenti.
Sua madre è forse stata convivente di suo padre e lei ne è la figlia naturale. In questo caso riceverà una buona
notizia perché la sua quota passerà dal 20% al 40%, mentre al convivente more uxorio continuerà a non
spettare alcuna quota. Naturalmente i ricalcoli di cui abbiamo dato ampia spiegazione non rendono certa
la misura della sua quota ad oggi.
Per esemplificare, la quota spettante al coniuge del 50% e il 20% a ciascuno dei tre figli produrrebbero una
somma del 110% di quote, che non è situazione ammessa dal T.U.
Infatti secondo la normativa le singole quote di rendita sono proporzionalmente ridotte entro il limite del
100% della retribuzione percepita dal lavoratore nell’anno precedente l’infortunio. Ovvero se alcune quote
abbiano a cessare, le rimanenti vengono proporzionalmente reintegrate o maggiorate. Crediamo che questo
sia il caso che vi riguarda, mentre si conferma che il coniuge ha diritto al 50% della retribuzione e i figli
hanno diritto al 20% e comunque con validità nel tempo fino al massimo di 26 anni per studenti universitari
in corso legale di laurea.
ASSEGNO DI INCOLLOCABILITÀ
Sono titolare di una rendita pari al 34% e di assegno di incollocabilità. Sono vicino al compimento
del sessantacinquesimo anno di età e scopro che l’assegno in questione mi verrà tolto. Pur trattandosi
di soli 234 sono preoccupato perché mi dicono che anche l’assegno di invalidità civile viene
soppresso al compimento dei 65 anni.
(B.A. - Messina)
Le rispondo volentieri perché gli spunti sono molteplici. La prima cosa che colpisce è che lei sia titolare di assegno
di incollocabilità con il minimo punteggio previsto. La cosa, se pur corretta dal punto di vista regolamentare,
sarebbe alquanto insolita poiché, in genere, sono gli infortunati più gravi a beneficiare dell’assegno.
Tutto si spiega dal momento che lei è anche invalido civile totale e questo conta nella valutazione dello stato
di incollocabilità, in quanto per l’INAIL non ha rilevanza la natura dei postumi invalidanti. Possono quindi
concorrere all’incollocabilità tutte le tipologie di menomazione o patologia.
Con l’occasione ribadiamo che l’assegno di incollocabilità cessa comunque, a qualsiasi età, quando si diventa
“pensionati”, quindi anche prima dei sessantacinque anni. Parimenti ricordiamo che l’assegno per invalidità
civile non “scompare” ma “si trasforma” ancorché in un mero assegno sociale.
RENDITA AI SUPERSTITI
Avrei necessità di chiedervi un’informazione riguardo a mio papà (purtroppo deceduto nel 2007
non per cause lavorative, ma per altro). Lui percepiva una pensione di invalidità per un infortu-

obiettivo TUTELA
30 a cura dell’Ufficio Servizi Istituzionali ANMIL
il direttore risponde
nio sul lavoro avuto molto tempo prima. Ho bisogno di sapere se noi come eredi abbiamo diritto
ad un assegno anche minimo su ciò che percepiva mio padre e vi chiedo ciò dopo tanto tempo
dalla sua morte perché sinceramente non ci pensavo in quanto per noi era più importante lui di
tutto il resto.
Spero possiate darmi una risposta chiara.
(G.C. - Avellino)
La richiesta di rendita ai superstiti o, in alternativa, dello speciale assegno continuativo mensile, se si muore
per cause diverse dall’infortunio, va presentata, a pena di decadenza, entro novanta giorni dal decesso.
Lei è dunque fuori termini ma, in ogni caso, non crediamo che la richiesta avrebbe avuto seguito. Condizioni
necessarie sono la minore età dei figli (massimo 26 anni per studenti universitari) ed una percentuale
di rendita minima percepita in vita del 65%.
COMPATIBILITÀ RENDITA INAIL E INVALIDITÀ CIVILE
Ho una vecchia rendita pari al 18% e sino ad un paio di anni fa il 100% di invalidità civile. Dopo
un controllo i punteggio civile si è ridotto all’80% e ho dovuto scegliere fra le due prestazioni, rinunciando
così alla rendita INAIL (ovviamente per il maggior importo dell’assegno civile).
(R.M. - Benevento)
Le confermiamo che l’incompatibilità tra rendita INAIL e invalidità civile esiste e va pertanto esercitata una
facoltà di opzione in base alle leggi 407/91 e 412/92. La facoltà di opzione può comunque essere esercitata
di nuovo, nel suo caso ripristinando la rendita INAIL, nel momento in cui quest’ultima dovesse superare
l’importo dell’assegno di invalidità civile, e comunque al compimento dei sessantacinque anni di età.
Ricordiamo infatti che mentre la rendita è vitalizia, l’assegno di invalidità civile no. In particolare sono incompatibili
con l’assegno per invalidità civile parziale (dal 74 al 99%) tutte le seguenti prestazioni: rendite
INAIL dirette, assegno per assistenza personale continuativa, l’assegno continuativo mensile e l’assegno di
incollocabilità.
L’assegno di invalidità civile, sia nel caso in cui sia accompagnato da Apc, sia nel caso in cui ciò non avvenga,
per menomazioni totalmente diverse dovrebbe essere considerato compatibile, anche se il contenzioso
sulla casistica è nutrito e l’orientamento non univoco.
VALIDITÀ CONTRASSEGNO INVALIDI ALL’ESTERO
La prossima settimana partirò per la Francia per le ferie ed essendo titolare di contrassegno per
invalidi, vorrei sapere se la sua validità è estesa anche in quel Paese.
(M.G. - Siracusa)
Purtroppo la validità del contrassegno invalidi è circoscritta al territorio nazionale.
Infatti, nonostante il Consiglio della Comunità Europea nel 1998 abbia emanato una specifica raccomandazione
al fine di adottare un contrassegno unico in tutto il territorio europeo, ad oggi l’Italia non la ha ancora
accolta.
Trattandosi infatti di una disposizione scarsamente impositiva per gli Stati membri, il nostro Paese non ha
ancora provveduto alla sostituzione del tagliando arancione, con quello azzurro, che è il colore previsto dalla
normativa europea. Dobbiamo confidare nella competenza dei vigili che comprendano che si tratta di un
mero problema di “restyling” e non sostanziale, evitando così possibili multe.
Ricordiamo ai Soci che l’ANMIL mette a disposizione il
Numero Verde 800.864173
per offrire Consulenza infortunistica e informazioni su materie legate agli infortuni sul lavoro
e alle prestazioni spettanti agli invalidi e ai parenti delle vittime.
Il servizio, con operatore, è attivo dal lunedì al venerdì, dalle ore 10.00 alle ore 13.00.

Le Sedi dell’ANMIL
66100 Chieti - Via Spezioli, 58 Int.8 - tel 0871.63328
67100 L'Aquila - Via Tre Marie, 2 - tel 0862.24302
65126 Pescara - Via Benedetto Croce, 200 - tel 085.67224
64100 Teramo - Via Mario Capuani, 95 - tel 0861.242779
75100 Matera - Via Francesco D'Alessio, 58 - tel 0835.334012
85100 Potenza - Via Livorno, 91,92,93 - tel 0971.444144
88100 Catanzaro - Via A. Turco, 25 - tel 0961.745141
87100 Cosenza - Via Aldo Moro, 27 - tel 0984.31130
88900 Crotone - Via I Maggio, 39 - tel 0962.24606
89121 Reggio Calabria - Via III Settembre, 5 - tel 0965.26468
89900 Vibo Valentia - Via Terravecchia Inferiore, 176 - tel 0963.43742
83100 Avellino - Corso Vittorio Emanuele, 101/S - tel 0825.32030
82100 Benevento - Via dei Mulini, 36 - tel 0824.24105
81100 Caserta - Via Barducci P.co Primavera f.c. - tel 0823.355573
80142 Napoli - P.zzetta Duca degli Abruzzi, 96 - tel 081.5545124
84100 Salerno - Via Bonaventura Poerio, 9 - tel 089.233740
40122 Bologna - L.go Caduti del Lavoro, 6 - tel 051.521104
44100 Ferrara - Contrada della Rosa, 48 - tel 0532.207290
47100 Forlì - Cesena - Via Porta Merlonia, 36/A - tel 0543.32089
41100 Modena - Via Emilio Po, 74 - tel 059.330691
43125 Parma - P.zza Matteotti, 1/B - tel 0521-282960
29100 Piacenza - Via Molineria S. Andrea, 5 - tel 0523.499494
48100 Ravenna - Via Pallavicini, 26 - tel 0544.38164
42100 Reggio Emilia - Via Giorgione, 3/1 - tel 0522.433782
47900 Rimini - C.so Giovanni XXIII, 8 - tel 0541.57287
34170 Gorizia - Via Generale Cantore, 2 - tel 0481.531953
33170 Pordenone - Via Molinari, 48/A - tel 0434.360878
34133 Trieste - Via F. Rismondo, 3 - tel 040.365225
33100 Udine - Via D'Aronco, 5 - tel 0432.505506
03100 Frosinone - V.le dell'America Latina, 8 - tel 0775.250040
04100 Latina - Via Cairoli, 1 - tel 0773.690277
02100 Rieti - Via T. Varrone, 63 - tel 0746.200021
00162 Roma - Via Ciociaria, 7 - tel 06.44291197
01100 Viterbo - L.go Igino Garbini, 7 - tel 0761.353710
16122 Genova - Via Edmondo De Amicis, 4/9 - tel 010.540373
18100 Imperia - Via Magenta, 5 - tel 0183.299367
19124 La Spezia - Via V. Veneto, 72 - tel 0187.736362
17100 Savona - Via Guidobono, 6/2 - tel 019.829782
24121 Bergamo - Via Pradello, 8 - tel 035.247592
25128 Brescia - Via Psaro, 41 - tel 030.393439
22100 Como - Via Valleggio, 22 - tel 031.305488
26013 Crema - V.le De Gasperi, 60 - tel 0373.202640
26100 Cremona - Via Bissolati, 61 - tel 0372.27475
23900 Lecco - C.so Martiri Liberazione, 86 - tel 0341.369130
26900 Lodi - Via Solferino, 32/A - tel 0371.423422
46100 Mantova - Via G. Acerbi, 27 III lotto - tel 0376.323605
20159 Milano - Via Lario, 9/A - tel 02.66809508/9
20052 Monza e Brianza - Corso Milano, 26 - tel 039.380349
27100 Pavia - Galleria Manzoni, 21/23/25 - tel 0382.530897
23100 Sondrio - Via E. Vanoni, 20 - tel 0342.212983
21013 Gallarate Varese - Via Mons. Sommariva, 3 - tel 0331.793455
60122 Ancona - Via XXIX Settembre, 2/o - tel 071.204228
63100 Ascoli Piceno - Via Sacconi, 38 - tel 0736.261621
63023 Fermo - Via Italia, 17 - tel. 0734.623145
62100 Macerata - Via Prezzolini, 19 - tel 0733.30414
61100 Pesaro - Urbino - Via Scialoia, 80 - tel 0721.416556
86100 Campobasso - P.zza Cesare Battisti, 8 - tel 0874.65600
86170 Isernia - Via G. Veneziale, 23/25 - tel 0865.412601
15100 Alessandria - Via Legnano, 49 - tel 0131.253563
14100 Asti - Via Lina Borgo, 10 - tel 0141.531006
13900 Biella - Via Delleani, 35/D (ang C.so Rinascimento) - 015.401501
12100 Cuneo - Via Luigi Einaudi, 4 - tel 0171.67673
28100 Novara - C.so Cavallotti, 22 - tel 0321.628239
10121 Torino - Via Ottavio Revel, 17 - tel 011.542472
28883 Gravellona Toce - C.so Sempione, 103 - tel 0323.846488
13100 Vercelli - Via Jacopo Durandi, 25 - tel 0161.257223
70122 Bari - Via Quintino Sella, 218 - tel 080.5237965
72100 Brindisi - Via Amena, 12 - tel 0831.597565
71100 Foggia - Via Saseo, 19 - tel 0881.721682
73100 Lecce - Via Don Bosco, 45 - tel 0832.306933
74100 Taranto - Via Ovidio, 22 - tel 099.7367018
09126 Cagliari - Via della Pineta, 84 - tel 070.303324
08100 Nuoro - Via Monsignor Melas, 44 - 0784.30458
09170 Oristano - Via Canalis, 21 - tel 0783.211141
07100 Sassari - Via Torino, 35 - tel 079.278750
92100 Agrigento - Via Picone, 43 - tel 0922.26838
93100 Caltanissetta - P.zza Pirandello, 19 - tel 0934.21005
95128 Catania - Via Milo, 19 - tel 095.444262
94100 Enna - P.zza Garibaldi, 8 - tel 0935.24068
98122 Messina - Via S. Giovanni Bosco, 30 - tel 090.771129
90127 Palermo - P.zza Giulio Cesare, 44 - tel 091.6172682
97100 Ragusa - Via Monreale, 1/3 - tel 0932.623077
96100 Siracusa - Via Malta, 71 - tel 0931.66771
91100 Trapani - Via Scudaniglio, 32 - tel 0923.24280
52100 Arezzo - Via Madonna del Prato, 38 - tel 0575.22712
50136 Firenze - Via Frati Bigi, 4 - tel 055.677912
58100 Grosseto - V.le Sonnino, 22/24 - tel 0564.23408
57100 Livorno - Scali D'Azeglio, 52 - tel 0586.897091
55100 Lucca - C.so Garibaldi, 3 - tel 0583.492119
54033 Carrara - Via Buonarroti, 4B (ang. Via Pelliccia) - tel 0585.71404
56125 Pisa - C.so Italia, 70 - tel 050.29129
51100 Pistoia - Via Petrini, 10 - tel 0573.22237
59100 Prato - P.zza Martini, 1 - tel 0574.24625
53100 Siena - V.le Cavour, 156/166 - tel 0577.285500
39100 Bolzano - Via Cappuccini, 11 - tel 0471.978504
38100 Trento - Via S. Pio X, 38 - tel 0461.911321
06100 Perugia - C.so Cavour, 39 - tel 075.5726941
05100 Terni - Via Sesto Pompeo, 8 - tel 0744.221090
11100 Aosta - Via Monte Vodice, 52 - tel 0165.40792
32100 Belluno - Via Simon da Cusighe, 35/B - tel 0437.944794
35138 Padova - Via Citolo da Perugia, 18 - tel 049.8750797
45100 Rovigo - Galleria Rhodigium, 7 - tel 0425.25197
31100 Treviso - Via Risorgimento, 11 - tel 0422.546640
30172 Mestre - Venezia - Via Cappuccina, 185 - tel 041.5322448
37138 Verona - C.so Milano, 99 - tel 045.576499
36100 Vicenza - Via Valmerlara, 14 - tel 0444.546620
00142 Roma - Via A. Ravà, 124 - tel 06.541961 - fax 06.5406776