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CLAUSOLE VESSATORIE RILEVATE DALLA COMMISSIONE CONTROLLO
PREMESSA
CLAUSOLE INIQUE DI PADOVA NEI CONTRATTI DI VENDITA
COLLEGATI ALLA PROMOZIONE DI “TESSERE SCONTO”
Sono numerose le segnalazioni di consumatori che riferiscono di essere stati ingannati da venditori
che propongono la sottoscrizione di una tessera sconto relativa ad un ipotetico negozio di prossima
apertura con impegno ad effettuare un certo quantitativo di acquisti (circa € 2000,00) a prezzi
vantaggiosi nel corso dei successivi 5 anni, e che con vari pretesti lasciano a casa del consumatore
beni mobili “in visione” piuttosto che “da mostrare alle sue amiche”.
Solo dopo il decorso del termine per l'esercizio del diritto di recesso un secondo venditore si
presenta al domicilio del consumatore e pretende il pagamento immediato ed integrale della somma
di cui sopra (solitamente circa € 2000,00), in quanto dal contratto firmato in precedenza risulta che
il consumatore ha acquistato quella merce che era stata lasciata a casa sua.
Prescindendo dai profili di rilevanza penale di queste operazioni, si evidenzia che tali contratti si
basano solitamente su un contratto di vendita facente riferimento alla tessera sconto che viene
presentata come elemento essenziale del rapporto.
Numerosi sono i profili di vessatorietà riscontrati in questa tipologia di contratti. Ecco di seguito gli
esempi più significativi, esaminati dalla Commissione Controllo Clausole Inique della Camera di
Commercio di Padova.
SCARSA CHIAREZZA DEL CONTRATTO
- L'intero contratto appare redatto in modo poco chiaro e poco comprensibile, in violazione del
disposto dell'art. 35, comma 1 del D.Lgs. 206/2005. In particolare, il frontespizio del contratto
sembra fare riferimento all’acquisto di una tessera sconto con un credito utilizzabile nel corso
dei successivi 5 anni, mentre le condizioni di vendita stampigliate sul retro del medesimo
modulo fanno riferimento all’acquisto di beni determinati. Si rileva, inoltre, che in alcuni casi il
contratto è configurato come atto di adesione del socio ad un non meglio specificato “Club”, di
cui, peraltro, non vengono chiarite la natura, le finalità, le regole di funzionamento né alcun
altro aspetto. Il contratto è quindi vessatorio anche ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettera L del

D.Lgs. 206/2005, in quanto avente l’effetto di estendere l’adesione del consumatore a clausole
che non ha avuto la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto.
- L'uso della terminologia "modalità di rimborso" sul frontespizio del modulo, per la disciplina
delle modalità di pagamento del prezzo, appare fuorviante e del tutto privo di senso logico.
- Condizioni Generali Tessera Sconto - Per la loro collocazione in testa al foglio sembrano
costituire l'oggetto principale del contratto, che invece è dato dall'acquisto di beni.
- Il modulo pubblicizza il "cambio autorizzato su tutta la merce" che è indicato a caratteri
cubitali sul frontespizio del contratto e che non viene illustrato nel suo significato e nelle
relative condizioni.
SCARSA CHIAREZZA CIRCA L’OGGETTO DEL CONTRATTO
- La clausola secondo cui “La card attribuisce il diritto di: a- effettuare la scelta della merce
contestualmente alla consegna della card oppure, a preferenza espressa dall’acquirente, in
qualsiasi momento successivo, nel solo rispetto del termine di validità della card medesima;
..… e- usufruire di sconti esclusivamente riservati ai possessori di card…” risulta
manifestamente vessatoria sotto molteplici profili.
In primo luogo, prevedendo che il consumatore si impegni a pagare da subito il corrispettivo di beni
imprecisati, da individuarsi in futuro e di cui non viene indicato nemmeno il listino prezzi, la
clausola è vessatoria ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettera L del D.Lgs. 206/2005, in quanto ha
l’effetto di “prevedere l’estensione dell’adesione del consumatore a clausole che non ha avuto la
possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto”, nonché ai sensi dell’art. 33, comma
2, lettera N del D.Lgs. 206/2005 in quanto ha l’effetto di “stabilire che il prezzo dei beni o dei
servizi sia determinato al momento della consegna o della prestazione” e comunque ha l’ulteriore
effetto di “consentire al professionista di aumentare il prezzo del bene o del servizio senza che il
consumatore possa recedere se il prezzo finale è eccessivamente elevato rispetto a quello
originariamente convenuto” (art. 33, comma 2, lettera O del D.Lgs. 206/2005).
In secondo luogo, considerato che l’unica contropartita riconosciuta al consumatore verso il
pagamento anticipato di beni che non sono ancora stati neppure indicati è la fruizione degli sconti
prevista dalla clausola di cui sopra, lettera e), e che tuttavia tale clausola non indica alcun parametro
di determinazione degli sconti (non viene indicata, infatti, la percentuale di sconto, la modalità di
applicazione, il prezzo rispetto al quale lo sconto viene praticato, etc…), ne consegue che la
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clausola risulta vessatoria, anche ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettera P del D.Lgs. 206/2005, in
quanto clausola avente l’effetto di “riservare al professionista il potere di accertare la conformità
del bene venduto o del servizio prestato a quello previsto nel contratto o conferirgli il diritto
esclusivo d’interpretare una clausola qualsiasi del contratto”, nonché ai sensi dell’art. 33, comma
2, lettera R del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l’effetto di “limitare o escludere
l’opponibilità dell’eccezione di inadempimento da parte del consumatore”. In mancanza di
qualsivoglia indicazione ed informazione contrattuale, infatti l’impresa venditrice potrà decidere
unilateralmente quali “sconti esclusivi” siano conformi al contratto ed il consumatore non potrà
opporre alcuna eccezione di inadempimento.
Si rileva, inoltre, che ai sensi dell’art. 34, comma 2 del D.Lgs. 206/2005 “la valutazione del
carattere vessatorio della clausola non attiene alla determinazione dell’oggetto del contratto, né
all’adeguatezza del corrispettivo dei beni e dei servizi, purché tali elementi siano individuati in
modo chiaro e comprensibile”. Ne consegue che nel caso di specie, in cui sia l’oggetto del contratto
sia il relativo corrispettivo risultano del tutto indeterminati e comunque oscuri ed incomprensibili la
vessatorietà delle clausole andrà apprezzata anche in riferimento a tali specifici elementi.
- Il combinato disposto della clausola secondo cui "il cliente dichiara che la merce ordinata
risponde integralmente alle proprie esigenze" e della clausola secondo cui "la merce
consegnata contestualmente alla sottoscrizione della presente commissione costituisce una
promozione pubblicitaria e può essere sostituita con tutti i prodotti trattati dalla venditrice. Il
cliente è obbligato all'acquisto di almeno un prodotto della venditrice. Il cliente dichiara di
aver previamente preso visione di tutta la merce ordinata con la presente commissione" è
vessatorio ai sensi del combinato disposto degli artt. 33, comma 1, e 34 del D.Lgs. 206/2005, in
quanto clausole che non individuano in modo chiaro e comprensibile l'oggetto del contratto e
che determinano il sorgere di obbligazioni unicamente carico del consumatore, così
determinando un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
CLAUSOLA PENALE
- La clausola secondo cui "in ipotesi di ingiustificata mancata accettazione della consegna della
merce o di eventuale inefficacia del diritto di recesso eventualmente esercitato dal cliente al di
fuori dei modi normativamente imposti ed indicati in separata informativa, la ditta venditrice si
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iserva il diritto e la facoltà di richiedere l'adempimento del contratto ovvero alla risoluzione
del medesimo per inadempimento dell'acquirente. In entrambe le ipotesi, il cliente sarà tenuto
al pagamento di una somma a titolo di penale, pari al 25% del valore del contratto stesso, oltre
alla diffusione delle spese accessorie effettivamente sostenute dalla ditta venditrice per la
consegna del materiale, nonché il rimborso di eventuali spese legali", è vessatoria ai sensi
dell’art. 33, comma 2, lettera F del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l'effetto di
imporre al consumatore, in caso di inadempimento o di ritardo nell'adempimento, il pagamento
di somme d'importo manifestamente eccessivo.
ESEMPI DI CLAUSOLE SUL MANCATO FINANZIAMENTO
- La clausola secondo cui “In caso di pagamento concordato a mezzo di finanziamento la
mancata concessione del finanziamento stesso non può considerarsi condizione risolutiva del
contratto e l’acquirente si obbliga al pagamento del corrispettivo in un'unica soluzione o in
rate mensili concordate per iscritto…” è vessatoria ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettera T del
D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l’effetto di “sancire a carico del consumatore
decadenze, limitazioni della facoltà di opporre eccezioni,…”.
- La clausola secondo cui "l'acquirente ha facoltà di optare anche al momento della consegna
della merce per un pagamento rateale a mezzo finanziamento per il tramite di società
finanziarie segnalate dalla ditta venditrice ed alle condizioni che verranno concordate con il
funzionario della stessa. Gli oneri del finanziamento sono a carico dell'acquirente. Il
pagamento tramite finanziamento a rimborso rateale è subordinato all'accettazione del
medesimo da parte della banca o Istituto finanziatore cui sarà inoltrata la relativa istanza.
Nell'ipotesi in cui tale società o Istituto non ritenga di accettare la richiesta di finanziamento,
la ditta venditrice si riserva la facoltà di risolvere il contratto di vendita per fatto e colpa
imputabile all'acquirente, chiedendo la restituzione del materiale a cura ed onere di
quest'ultimo, ovvero insistere per la relativa esecuzione, e mettendo cambiali tratte a carico
dell'acquirente per gli stessi importi, interessi e scadenze concordate. L'acquirente autorizza
espressamente sin d'ora l'emissione di cambiali tratte a proprio carico, come sopra indicato", è
vessatoria ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettere Q e T del D.Lgs. 206/2005 in quanto,
impedendo al consumatore di impugnare il contratto in ragione del collegamento negoziale tra
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la vendita ed il (mancato) finanziamento, è clausola avente l'effetto di limitare la responsabilità
del professionista rispetto alle obbligazioni assunte in suo nome dai mandatari e di sancire a
carico del consumatore limitazioni alla facoltà di opporre eccezioni.
- La clausola secondo cui “la mancata concessione del finanziamento non farà venir meno le
obbligazioni assunte dal socio con la presente commissione”, è vessatoria ai sensi dell’art. 33,
comma 2, lettera T del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l’effetto di limitare la facoltà
del consumatore di opporre eccezioni in relazione al mancato verificarsi della condizione
sospensiva od al mancato perfezionamento del contratto collegato di finanziamento.
- La clausola secondo cui "il pagamento a mezzo di società finanziaria è subordinato
all'accoglimento della domanda di finanziamento da parte della società erogatrice, in difetto di
accoglimento della domanda e il cliente si obbliga al pagamento del prezzo in contanti" è
vessatoria ai sensi dell’art. 33, comma 2, lettera T del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola
avente l’effetto di limitare la facoltà del consumatore di opporre eccezioni in relazione al
mancato verificarsi della condizione sospensiva od al mancato perfezionamento del contratto
collegato di finanziamento.
ESEMPI DI CLAUSOLE DI LIMITAZIONE DELLE GARANZIE DI LEGGE
- La clausola secondo cui "i prodotti venduti sono coperti da garanzia fornita dalla casa
costruttrice dei medesimi, per i tempi indicati nei relativi certificati acclusi alla confezione. In
eventuale mancanza, detti prodotti sono garantiti contro eventuali malfunzionamenti imputabili
a difetti di fabbricazione, direttamente dalla (DITTA venditrice), per la durata di mesi 24
dall'acquisto. In tale ipotesi, il cliente dovrà contestare detti vizi e /o difetti prontamente e per
iscritto alla (ditta venditrice), presso la sede operativa della stessa", è vessatoria ai sensi del
combinato disposto dell’art. 33, comma 2, lettera B, e degli artt. 128-135 del D.Lgs. 206/2005,
in quanto clausola avente l’effetto di escludere le azioni del consumatore derivanti
dall'inadempimento del professionista derogando alla normativa sulla garanzia legale di
conformità nella vendita dei beni di consumo.
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- La clausola secondo cui "la merce gode della garanzia fornita dalla casa produttrice" è
vessatoria ai sensi del combinato disposto dell’art. 33, comma 2, lettera B, e degli artt. 128-135
del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l’effetto di escludere le azioni del consumatore
derivanti dall'inadempimento del professionista derogando alla normativa sulla garanzia legale
di conformità nella vendita dei beni di consumo.
ESEMPI DI CLAUSOLE SUL DIRITTO DI RECESSO DEL CONSUMATORE
La clausola sul diritto di recesso può essere formulata in modo vessatorio sotto molteplici profili
qualora:
a. imponga la restituzione della merce già consegnata "negli imballi originali", mentre la
normativa in oggetto impone unicamente la restituzione in stato di sostanziale integrità;
b. preveda che il consumatore debba, entro il termine per l'esercizio del diritto di recesso,
provvedere alla riconsegna presso la sede operativa della ditta venditrice mentre la
normativa prevede che entro il predetto termine il consumatore debba aver provveduto alla
sola spedizione della merce e non necessariamente alla consegna;
c. preveda che il consumatore debba risarcire spese accessorie.
- La clausola secondo cui “L’acquirente ha diritto di recedere dal presente contratto ex art. 64
D. Lgs. 206/2005, senza alcuna penalità entro il termine di 10 giorni decorrenti dalla data di
sottoscrizione dello stesso” è vessatoria ai sensi dell’art. 65 del D.Lgs. 206/2005, che stabilisce
che il termine per l’esercizio del diritto di recesso decorre dalla data di ricevimento della merce,
qualora sia stato mostrato o illustrato un prodotto di tipo diverso da quello oggetto del contratto.
Il contratto in oggetto prevede espressamente che il consumatore possa esercitare il diritto di
scelta entro 5 anni dalla sottoscrizione del contratto e che la merce venga consegnata entro 180
giorni dalla scelta; nel modulo contrattuale in esame, inoltre, i beni vengono descritti in forma
assolutamente generica. Ne consegue che il termine per l’esercizio del diritto di recesso
decorrerà dalla consegna della merce e che la clausola sopra riportata, prevedendo la decorrenza
del termine dalla sottoscrizione del contratto, è vessatoria.
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CLAUSOLA SUI TERMINI DI CONSEGNA
- La clausola secondo cui il mancato rispetto dei termini di consegna della merce da parte della
venditrice “non comporta il venir meno delle obbligazioni assunte dal socio” è vessatoria ai
sensi dell’art. 33, comma 2, lettera R del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l’effetto di
limitare o escludere l’opponibilità dell’eccezione di inadempimento da parte del consumatore.
CLAUSOLA SUL PREZZO
- La clausola secondo cui "il prezzo della merce pattuito si intende al netto dell'imposta sul
valore aggiunto..." è vessatoria ai sensi del combinato disposto degli artt. 33, comma 1, 34 e 13
del D.Lgs. 206/2005 in quanto, contravvenendo all'obbligo di cui all'art. 13 secondo cui il
prezzo di vendita deve essere indicato "comprensivo dell'IVA e di ogni altra imposta", non
individua in modo chiaro e comprensibile l'oggetto del contratto e determina un significativo
squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
CLAUSOLA PER PAGAMENTO RATEALE
- La clausola secondo cui "in caso di pagamento rateale, il cliente decade dal beneficio del
termine concesso in caso di mancata corresponsione anche di una sola rata e, in tal caso, la
venditrice potrà richiedere l'immediato pagamento dell'intero prezzo di vendita ai sensi
dell'articolo 1525 del codice civile" introducendo una disciplina pattizia della vendita rateale
con riserva della proprietà complessivamente deteriore rispetto a quella stabilita dagli articoli
1523-1526 del codice civile, è vessatoria ai sensi dell'art. 33, comma 1 del D.Lgs. 206/2005.
CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
- La clausola risolutiva espressa secondo cui "il mancato rispetto da parte del cliente anche di
una sola delle clausole sopra riportate consentirà alla venditrice di addivenire all'immediata
risoluzione del presente ordine, con possibilità di richiesta di risarcimento dei danni" in quanto
sancisce con la risoluzione del contratto qualsiasi inadempimento del consumatore, di qualsiasi
entità, mentre nulla prevede in caso di inadempimento dell'impresa, è vessatoria ai sensi dell'art.
33, comma 1 del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola che determina a carico del consumatore
un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto.
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CLAUSOLA DI INDEROGABILITA’ DELLE CONDIZIONI DI VENDITA
- La clausola secondo cui "non è ammessa alcuna deroga alle presenti condizioni generali di
vendita. Le promesse di ogni genere in ordine a facilitazioni di pagamento, sconti, abbuoni,
omaggi o altri accordi verbali effettuati dai venditori non obbligano la venditrice se non
risultano espressamente riportati per iscritto nella presente commissione" è vessatoria ai sensi
dell'art. 33, comma 2, lettere Q e T del D.Lgs. 206/2005, in quanto clausola avente l'effetto di
limitare la responsabilità dell'azienda rispetto alle obbligazioni derivanti dai contratti stipulati in
suo nome dai mandatari o subordinare l'adempimento delle suddette obbligazioni al rispetto di
particolari formalità, nonché di imporre al consumatore una limitazione all'adduzione di prove.
Padova, 31 dicembre 2008
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