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PROVINCIA DI PISTOIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
Seduta del 27 SETTEMBRE 2012
Atto N. 229
OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO CONSEGUENTE A
SENTENZA DELLA CORTE D'APPELLO DI FIRENZE N. 834 DEL 14.06.2012. RELATIVA A
CONTROVERSIA DI ESPROPRIO E VARIAZIONE DI BILANCIO N. 3 AI FINI DEL
FINANZIAMENTO
L'anno duemiladodici, e questo giorno Ventisette del mese di Settembre alle ore 16,45 nell'aula
consiliare della Provincia di Pistoia, si è riunito il Consiglio Provinciale convocato nei modi di
legge, in seduta pubblica di prima convocazione
Risultano presenti N. 19 Consiglieri ed assenti N. 6, come segue:
FRATONI FEDERICA
BIAGINI MARCO
BIAGINI SILIANA
BONFANTI VALERIO
CALISTRI SILVANO
CALVETTI GIULIANO
MENICACCI MARIANNA
NARDI CLAUDIO
ROMITI GABRIELE
SANSONI MASSIMO
VANNUCCHI ALESSANDRO
VICINELLI CLAUDIA
BETTI ANDREA
Presenti Assenti Presenti Assenti
MONARI RITA
MALUCCHI SIMONE
BARTOLINI SONIA
BONACCHI GUGLIELMO
x
GALLIGANI MAURIZIO
GAVAZZI CRISTINA
LAPENNA KARIM
LA PIETRA GIACOMO PATRIZIO
ONORI MARCO
BALDI GIAN LUCA
BALDASSARRI MARCO
NESTI ALESSANDRA
Presiede il Sig. Silvano Calistri in qualità di Presidente del Consiglio
Partecipa il Segretario Generale Dott. Franco Pellicci incaricato della redazione del presente
verbale
Scrutatori Sigg: NARDI CLAUDIO - ROMITI GABRIELE - BALDI GIAN LUCA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DEL 27 SETTEMBRE 2012 N. 229
OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO CONSEGUENTE A
SENTENZA DELLA CORTE D'APPELLO DI FIRENZE N. 834 DEL 14.06.2012.
RELATIVA A CONTROVERSIA DI ESPROPRIO E VARIAZIONE DI BILANCIO
N. 3 AI FINI DEL FINANZIAMENTO
Su invito del Presidente del Consiglio, l'Assessore Martini illustra e sottopone al17approvazione
del Consiglio Provinciale l'allegata proposta di deliberazione formulata, previa istruttoria, dai
Dirigenti Aw. Paola Pupino e Ing. Alessandro Morelli Morelli
Assessore Martini OMISSIS intervento nel file audio (O m c.a)
Entra il consigliere Sansoni per cui i presenti sono 20 e gli assenti 5
Terminata 17illustrazione della proposta a cura de117Assessore Martini il Presidente del Consiglio
invita i consiglieri che ne fanno richiesta ad intervenire nel rispetto delle norme regolamentari del
Consiglio sia per quanto attiene gli interventi, che le eventuali repliche e le dichiarazioni di voto.
Prendono quindi la parola ne1170rdine:
Consigliere La Pietra OMISSIS intervento nel file audio (7 m c.a)
Entrano i consiglieri Biagini M. e Vannucchi per cui i presenti sono 22 e gli assenti 3
Consigliera
Assessore
Assessore
Consigliere
Consigliere
Monari
Martini
Mari
Calvetti
Baldassarri
bb 77 bb 77 bb
Cc 77 Cc 77 Cc
(18 c.a)
(24 m c.a)
Cc 77 CL 77 Cc (26 m c.a)
b b 73 bb 7, bb
bb 77 bb 7, bb
(43 m c.a)
(51 m c.a)
Entra Il Presidente Fratoni per cui i presenti sono 23 e gli assenti 2.
Esce 1 'Assessore Fragai.
Consigliere Baldi OMISSIS intervento nel file audio ( 57 m c.a)
bb 7, bb 77 bb
Consigliera Nesti (l h 04m c.a)
77 Lb
Consigliere Galligani
7, Lb
L&
(lh 06 m c.a)
7, bb 77 bb
Assessore Magnanensi
(lh 13 m c.a)
Entra il consigliere Bonacchi ed esce la consigliera Vicinelli per cui i presenti sono 23 e gli assenti
2.
Assessore Martini OMISSIS intervento nel file audio (l h 19 m c.a)
Consigliere La Pietra
b b 77 bb 77 bb
(l h 27 m c.a)
Terminati gli interventi, le repliche e le dichiarazioni di voto il Presidente del Consiglio invita il
collegio a deliberare in merito al punto in oggetto.

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DEL 27 SETTEMBRE 2012 N. 229
Pertanto
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
- Udita la relazione illustrativa dell' Assessore Martini;
- Vista la proposta di deliberazione che il predetto assessore intende sottoporre all'approvazione
di questo consesso nel testo allegato alla presente con la lettera "A";
- Visti i pareri allegati alla proposta deliberativa rilasciati ex art. 49 del D.Lgs 18.8.2000, n. 267
- Visto il parere dei Revisori dei Conti espresso in data 24.09.201 2 (al1 B)
- Dato atto che la proposta in esame è stata esaminata dalla I consiliare nella seduta del
24.09.20 12
- Risultato il seguente esito della votazione palese, accertata dagli scrutatori e ritualmente
proclamata dal Presidente:
Presenti 23
Voti favorevoli n. 14 (Fratoni, Biagini M., Biagini S., Bonfanti, Calistri, Calvetti, Menicacci,
Nardi, Romiti, Sansoni,Vannucchi, Betti, Monari, Malucchi)
Voti contrari n. 7 ( Bonacchi, Galligani, Gavazzi, La Pietra, Onori, Baldi, Nesti)
Astenuti n. 2 (Baldassarri, Bartolini)
DELIBERA
1) Di approvare la proposta di deliberazione di pari oggetto nel testo allegato "A" al
presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso, così come richiamata in
premessa per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa
specificate;
2) Di pubblicare il provvedimento all'Albo Pretorio on line ai sensi dell'art. 32 Legge
6912009 e nella sezione "Atti" sul sito istituzionale dell'ente a cui si rinvia per le
registrazioni audio della seduta;
3) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134,
comma 4, del D.Lgs 26712000 con la seguente votazione resa per alzata di mano:
Voti favorevoli n. 16 (Fratoni, Biagini M., Biagini S., Bonfanti, Calistri, Calvetti, Menicacci,
Nardi, Romiti, Sansoni,Vannucchi, Betti, Monari, Malucchi, Bartolini, Baldassarri)
Voti contrari n. 7 (Bonacchi, Galligani, La Pietra, Onori, Gavazzi, Baldi, Nesti)

Provincia di Pistoia
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Prot. no
Pistoia lì
OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO CONSEGUENTE A SENTENZA DELLA
CORTE D'APPELLO DI FIRENZE N.834 DEL 14.06.2012 RELATIVA A CONTROVERSIA D1
ESPROPRIO E VARIAZIONE DI BILANCIO N.3 AI FINI DEL FINANZIAMENTO.
Proposta di Deliberazione di Consiglio Provinciale
Visto l'art. 42 del D. Lgs. 26712000, avente ad oggetto "Competenza del
consiglio"
Visto l'articolo 71 dello Statuto della Provincia di Pistoia, le deliberazioni di
Consiglio Provinciale no 27612009 e della Giunta Provinciale no 27912009 e il Decreto
r'residenziale no 224 del 19/07/2011 che individuano le competenze dei dirigenti e del
sottoscritto, Dott. Ing. Alessandro Morelli Morelli;
Ricordato che:
il D. Lgs l8 agosto 2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi sull'0rdinamento degli Enti
Locali", all'art. 194 prevede il riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio,
ammissibile, per espressa definizione di legge, solo nei casi dalla stessa citati (vedi
commi a,b,c,d,e art. 194), di esclusiva competenza del Consiglio Provinciale;
la Legge Finanziaria n. 289 del 2002 all'art. 23, comma 5, prevede l'invio alla Corte
(lei Conti dell'atto deliberativo con il quale viene riconosciuta la legittimità del debito
fuori bilancio.
PREMESSO:
- Con atto di citazione notificato in data 13 luglio 2007, la società Tissi Marce110 snc
conveniva in giudizio la Provincia di Pistoia, per la determinazione giudiziale
(lell'indennità di espropriazione e di occupazione d'urgenza dell'area identificata al
NCT Comune di Agliana Mapp. 9 part. 99, oltre rivalutazione monetaria, interessi
legali e spese di giustizia. In particolare, la stima dell'indennità di esproprio
effettuata dal consulente di parte attrice ascendeva ad € 585.000,OO. Quanto
all'indennità di occupazione, l'espropriata sosteneva che essa dovesse essere
calcolata per tutto il periodo temporale compreso fra l'immissione nel possesso
del bene e l'adozione del decreto di esproprio;
- Con comparsa depositata il 27 marzo 2008, si costituiva in giudizio la Provincia di
Pistoia, chiedendo il rigetto delle domande di parte attrice, stante la congruità
degli importi determinati in via provvisoria da essa espropriante pari ad €

46.334,60 per indennità di espropriazione ed € 6.431,83 per indennità di
occupazione. Con riferimento a quest'ultima, si sosteneva che quale dies ad quem
del relativo calcolo dovesse considerarsi la data del deposito dell'indennità
provvisoria presso la Cassa DD.PP.;
- In corso di causa veniva espletata CTU tecnica, all'esito della quale il perito
nominato dalla Corte, Ing. Ghio, stimava in € 250.000,OO l'indennità di esproprio
spettante alla società Tissi per la particella ablata;
Con sentenza no 834 del 16.05.2012, depositata in cancelleria il 14.06.2012.
esecutiva, la Corte d'Appello di Firenze, in parziale accoglimento della
domanda attrice.
1. ha determinato in € 250.000,OO 1' indennità dovuta, ai sensi dell'art. 33
DPR 32712001, dalla PROVINCIA DI PISTOIA a TISSI MARCELLO SNC di Tissi
Moreno e Tissi Maria Ida, per l'espropriazione parziale dell'area (di
complessivi mq. 1.004, rappresentata al Catasto Terreni del Comune di Agliana,
foglio 9, particella 1301, ente urbano, mq.880 e particella 1302, ente urbano,
mq.124), interessata dalla procedura espropriativa finalizzata alla realizzazione
del progetto di "Riqualificazione della SP1 interna al territorio del Comune di
Agliana";
2. accogliendo le argomentazioni della società attrice sulla decorrenza dei
relativi termini, ha determinato l'indennità di occupazione d'urgenza in €
74.652,77;
3. ha altresì disposto che, sulle somme ancora da depositare, sono dovuti alla
parte attrice gli interessi legali dalla data del decreto di esproprio (10.12.2009)
a quella dell'effettivo deposito;
4. ha compensato per 4 le spese del giudizio e, conseguentemente, ha
condannato il nostro Ente al rimborso in favore della società attrice del
restante 50%, quantificato in € 13.253,86 (di cui € 9.397,50 per onorari , €
2.226,00 per diritti e il resto per spese e rirriborso spese generali) oltre CPA
ed IVA come per legge, e così complessivamente € 16.678,65.
5.ai suddetti importi va ad aggiungersi l'imposta di registrazione della sentenza,
a carico dell'ente, pari ad € 3.355,00, che trova copertura finanziaria nel
C api t o10 103310 "Pagamento imposta di registro conseguente a decisioni
dell'autorita gi'udiziaria ", assegnato all'Avvocatura provinciale.
Dato atto che, ad un attento esame, la determinazione dell'indennità di esproprio
contenuta nella sentenza appare ragionevole mentre i sottoscritti Dirigenti si
riservano di valutare, congiuntamente tra loro, l'opportunità di proporre ricorso in
Cassazione avverso il capo della sentenza, che ha riconosciuto spettante
all'espropriato l'indennità di occupazione di urgenza fino alla data di adozione del
decreto di esproprio, ritenendo irrilevante il (precedente) deposito dell'indennita
provvisoria.
Tale valutazione dovrà essere operata anche in considerazione delle recenti novità
Icgislative, che - nell'intento di contenere il numero delle impugnazioni delle decisioni
- hanno, tra l'altro, ridotto l'ambito dei motivi di ricorso per Cassazione (cfr. nuovo
art. 360 C.P.C.).

'l'eniito conto che:
- è necessario dare quanto prii-ria esecuzione alla sentenza, esecutiva;
- l'art.193 del D. Lgs 11.2G.il2000 "Testo Uliico delle legCqisnll'O~~~/i~7a~~~~~~~
(/eg/~
,Gli Loc.ali" obbliga gli Enti Locali al riconosciinento della legittiinità c1t.i tl(1l)iii
fuori bilancio in deteriiiinati casi, da esso tassativamente previsti. La letti.r,i cii rt~gisti-:izioiitl
clella sentenza;
Tenuto conto che dell'iinporto tii cui sopra risultano già finanziati nel Hilai~cio
provinciale i seguenti sottospecificati importi ainrnontanti a coiiil~lessivi
CIL5X.99'7.9X:
E26.400,00 depositato q~ial~ indenniti provvisoi-ia i-ion accettata (-. xi:i iiic;iii;ii;i
dalla ditta ricorrente nonché €229.242,!18 trova copertura liilanziai-i21 i-iollc~
somme a disposizione" del quadro econoinico dei lavori di "Kic~iialificazio11~
della SP1 interna al territorio del Coinune tii Agliana" alla Voce "Acc~~iisi7ioi1caree
ed iininobili" di cui al Capitolo tli Spesa 225920 "Esl~i-opi-ia;rioiii 11ci
atleguamento SP1 Variante Pratese da rotatoria 2"TangenziaIc 13i.:ito iitl
incrocio con SP6 Quarrata Ponte alla Trave Coinune di ~lgliai~~i"Irn~.
N.2820/2005,
€:$.:$55,00 per spese di registrazione della sentenza, a carico clell't.ntt. trova
copertura finanziaria sul Capitolo di Spesa 103310 "PL~~L~I~PII~O
1111po.sl;ì (/I
rcgistl-o conseg~lente a decisioni &Il krlto~-itA i~iziì~i~' ;issi'gii:ito
all'Avvocatura provinciale.
Dato atto che in conseguenza di quanto sopra resta da finanziare 1'111111orto (11
€101.749,15 che, a seguito di variazione cli Bilancio (li cui al prcst)iite atto,
trova copertura finanziaria sul Capitolo (li Spesa 125010 "Del~ito fiioi-i 13il;iiic.io
conseguente a sentenza indennità tlt)finitiva, interessi e spese legali" finai~ziato
per €100.520,00 con le disponibilità (li cui al Capitolo di Entrata 11017 e 1)t.i-
'21.2:30,00 con le dispoi~ibilità di cui al Capitolo di Entrata 35030.

Quanto sopra viene riepilogato nel prospetto che segue:
EntrataSpe
sa
Codice
ministerial
e
Categoria
Funzione
descrizione
Servizio
descrizione
Codice
intervento
descrizione
Capitolo
Importo
variazione
spesa
Importo
variazione
entrata
E
E
S
1010021
3052120
1 0601 08
l - Imposte
5 - Proventi
diversi
6 - Funzioni
riguardanti la
gestione del
territorio
l - Viabilità
8 - Oneri
straordinari
della gestione
corrente
Somma:
11017
35030
100.520,OO
1 230,OO
125010 101.750,OO
101.750,OO
101.750,OO
Visto il D.lgs 26712000 ed il Regolamento di contabilità dell'Ente
Dato atto che il presente provvedimento è predisposto e formulato in conformità con
quanto previsto in materia dalla normativa vigente, nonché nel rispetto degli atti e
direttive che costituiscono il presupposto delle procedure;
Esprimendo parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 comma 1 del
D.Lgs. 26712000 e visto quanto sopra.
Si propone al Consiglio Provinciale di deliberare quanto segue:
1. di riconoscere la legittimità del debito fuori bilancio, come sopra descritto, ai
sensi dell'art. 194 lettera a) del D.lgs. n. 26712000 per un importo totale di
€360.747,13 derivante dalla sentenza della Corte d'Appello di Firenze n.834 del
14/6/2012, dando contestualmente atto che l'importo di €258.997,98 è già
finanziato nel Bilancio provinciale;
2. di provvedere a finanziare l'importo di € 101.749,15 come riportato in narrativa
e secondo i movimenti contabili riportati nella tabella di cui sopra;
3. di incaricare i responsabili delllAvvocatura, dell'Area Programmazione Delle
Opere Pubbliche, Protezione Civile E Sicurezza e dei Servizi Finanziari di
assumere tutti i conseguenti atti di attuazione della presente deliberazione;
4. di trasmettere il presente atto ai revisori dei conti della Provincia ed alla
Procura regionale della sezione della Corte dei Conti della Toscana;
5. di dare atto che il presente riconoscimento di debito non costituisce
acquiescenza alla sentenza di cui trattasi;

6. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e con le forme
dell'art. 134 del D.lgs n. 26712000 e successive modifiche e integrazioni;
7. di pubblicare il presente atto alllAlbo Pretorio e sul sito internet dell'Ente;
Pistoia, li 14 settembre 2012
Il Dirigente delllArea
Programmazione Delle Opere
Pubbliche, Protezione Civile E
'd'

OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO CONSEGUENTE A SENTENZA DELLA
COR'TE D'APPELLO DI FIRENZE N.834 DEL 14.06.2012 RELATIVA A CONTROVERSIA DI
13SPROPRIO E VARIAZIONE DI BILANCIO N.3 AI FINI DEL FINANZIAMENTO.
IL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI
considerato che
con sentenza no 834 del 16.05.2012, depositata in cancelleria il 14.06.2012, esecutiva, la Corte
d'Appello di Firenze ha rideterminato in complessive € 360.747,13 1' indennità definitiva spettante
alla ditta ricorrente TlSSI MARCELLO SNC di Tissi Moreno e Tissi Maria Ida, per I'espropriazione
parziale dell'area interessata dalla procedura espropriativa finalizzata alla realizzazione del progetto di
"Riqualificazione della SPI interna al territorio del Comune di Agliana";
tenuto conto che
le disponibilità presenti nel quadro economico dell'opera ammontano ad € 258.997,98 e quindi si rende
necessario il riconoscimento di un debito fuori bilancio per la restante somma di € 101.749,15;
preso atto che
tale spesa relativa al debito fuori bilancio viene finanziata per € 100.520,OO con le disponibilità di cui al
capitolo di Entrata 11017 relativo all'addizionale enel anni pregressi e per € 1.230,00 con le
disponibilità di cui al capitolo di entrata 35030 relativo ai proventi diversi;
visto
la proposta dell'ufficio Legale e la corrispondente relazione tecnica;
il parere favorevole di regolarità contabile rilasciato dal Dirigente dei Servizi Finanziari in data
24.09.20 12;
ESPRIME
in relazione alle proprie competenze ed ai sensi del D.Lgs. 26712000, parere favorevole alla proposta di
deliberazione in oggetto.
Il Collegio ricorda agli uffici competenti dell'Amministrazione Provinciale di provvedere, ai sensi dell'art. 23
della L. 28912002, all'invio alla Corte dei Conti competente degli atti relativi al predetto riconoscimento.
l'istoia, 24
..at'
settembre 20 12
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D0tt.s a or 'ca pigazzi Dott. ~ raf~ cini
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DI
PISTOIA
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OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO CONSEGUENTE
A SENTENZA DELLA CORTE D'APPELLO DI FIRENZE N. 834 DEL 14.06.2012
RELATIVA A CONTROVERSIA DI ESPROPRIO E VARIAZIONE DI BILANCIO N.3
AI FINI DEL FINANZIANIENTO
I1 Dirigente dei Servizi finanziari, in relazione alla proposta di deliberazione in oggetto indicata,
SM
Pistoia 24/09/20 12
ESPRIME
PARERE FAVOREVOLE di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.
26712000 e dell'art. 4 del Regolamento di Contabilità, approvato con deliberazione del Consiglio
Provinciale n. 68 del 2710511 998.
Pistoia li (Lcr ,0(7 . $!Q 12-
IL
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Dott. a etizia Baldi

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE DEL 27 SETTEMBRE 2012 N. 229
I1 presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue.
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott. Franco Pellicci
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione viene pubblicata alllAlbo Pretorio on line dal ... ........ ... ... ... ... ........... e vi
resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell'art. 124 - I O comma - T. C! 267/2000, e ai sensi
dell'art. I34 - 3" comma - T. W. N. 267/2000 diventerà esecutiva a seguito della decorrenza del
termine di dieci giorni dalla data di pubblicazione.
Pistoia, Registrazione n.
L'Incaricato della Segreteria