Prestazioni – Indennità di disoccupazione agricola ... - Inps

circondariale di Potenza: l'azione deve essere perciò, in parte qua,
dichiarata - giusta rilievo dell'INPS - improponibile.
Invero, come emerge dal dato testuale della norma, il termine contemplato
dall'art. 47.3 DPR 30 aprile 1970, n. 639 è sicuramente da qualificarsi
(proprio in virtù delle sostituzioni mirate, apportatevi dall'art. 4, D.L.
19 settembre 1992, n. 384, conv. in L. 14 novembre 1992, n. 438) come
decadenza sostanziale; esso non ammette sospensione né interruzione, ha
natura pubblicistica ed è, pertanto, irrinunciabile (cfr. Cass. 10
settembre 1997, n. 8871, INPS c. Rega, Giust. civ. 1998, I, 777; Cass. 1
ottobre 1997, n. 9595, Deidda c. INPS , Giust. civ. Mass. 1997, 1832).
Non hanno valore, pertanto, le osservazioni addotte in contrario
dall'appellato, laddove ha sostenuto che i termini per la (sola) domanda
relativa alle due annate d'indennità di disoccupazione agricola avessero
(mera) natura prescrizionale, e che essi fossero "... sospesi durante
l'iter amministrativo instaurato a seguito del ricorso prodotto ... nonché
al sensi dell'art. 2935 c.c., quando ... non poteva esercitare il proprio
diritto essendo venuto meno un presupposto di fatto e di diritto per
ottenere la prestazione previdenziale (cancellazione dagli elenchi
anagrafici) ...".
Invero, posto che il diritto all'indennità in questione, sussistendo le
condizioni legislativamente stabilite per l'acquisizione della qualità di
lavoratore agricolo, nasce direttamente dalla legge, anziché dal
provvedimento amministrativo d'iscrizione negli appositi elenchi, alla
decorrenza del termine di cui s'è detto non è d'ostacolo - non
configurandosi come circostanze impeditive della possibilità di far valere
il diritto stesso (art. 2935 c.c.) - il diniego della prestazione, opposto
dall'istituto assicuratore attraverso la contestazione della legittimità
dell'iscrizione predetta, o la cancellazione dagli elenchi. Il giudice ha
infatti il potere di verificare l'esistenza dei requisiti per il sorgere
della citata obbligazione ex lege indipendentemente dall'accertamento
compiutone in sede amministrativa (cfr., in materia di diritto
all'indennità di maternità, ossia una delle altre prestazioni "temporanee"
previste, come quella all'esame, dall'art. 24 L. 9 marzo 1989, n. 88:
Cass. civile sez. lav., 26 aprile 1993, n. 4859 Informazione previd. 1993,
664).
D. Sfrondato il campo dalle questioni di carattere più squisitamente
procedurale, resta da valutare il merito dell'appello, ovviamente nella
sola parte della domanda, della quale non è stata dichiarata
l'improcedibilità.
Orbene, come accennato nell'esposizione, l'ente di previdenza ed
assistenza assume che, nella specie, il primo giudice abbia erroneamente
ritenuta la sussistenza di un vero e proprio rapporto di lavoro agricolo
svoltosi, in occasione delle assunzioni di cui sopra, fra l'appellato e
l'Università degli Studi.
L'INPS, infatti, sulla scorta delle risultanze di un verbale
d'accertamento redatto dai propri ispettori, documento che è stato
ampiamente richiamato negli scritti di causa, ma il cui contenuto non è
stato confermato dalle dichiarazioni dei suoi estensori (posto che la
prova testimoniale è stata - in primo grado - resa soltanto dai soggetti
indicati dall'appellato), sostiene l'irregolarità, sin dalle modalità di
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