Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della ...

Fuori porta BOLZANO
42
del coordinatore di concorso, che colma l’implicita carenza
di competenze e risorse della maggior parte degli enti
banditori.
DIRETTIVA UE
Il ruolo del concorso di progettazione é cambiato in seguito
all’introduzione delle direttive europee. Infatti in precedenza
si ricorreva al concorso innanzitutto per la scelta
di qualità nella progettazione di opere pubbliche di rilievo.
Con l’introduzione delle direttive europee, che aboliscono
l’assegnazione diretta di incarichi pubblici, il concorso è
diventato anche procedura importante per l’affidamento
di incarichi.
Tuttavia, mentre nei vicini paesi settentrionali i princìpi delle
direttive europee sono confluiti in tre preesistenti normative,
in Italia i corrispondenti principi si sono accorpate
in un unico strumento normativo, il Codice De Lise. L’ampiezza
della trattazione e la semplificazione della terminologia
ha portato ad una nefasta ambiguità di definizioni e
procedure. Ne testimoniano i numerosi reclami in corso
rivolti all’Autorità di Vigilanza da parte del Consiglio Nazionale
degli Architetti. La gara per l’affidamento di servizi,
che mira alla semplice individuazione di un soggetto per
un successivo incarico, va distinta dal concorso di progettazione,
nel quale l’incarico viene assegnato in base al
miglior progetto presentato. La procedura per la fornitura
di servizi si svolge per offerte, similarmente ad altri settori
economici Al contrario il concorso di progettazione si differenzia
sostanzialmente per il fatto di fornire sin dall’inizio
un’importante porzione della prestazione richiesta, gratuitamente
e da parte di ogni partecipante.
Per distinguere chiaramente le due procedure ed arginare
la proliferazione di bandi sui generis, la Provincia Autonoma
di Bolzano, in collaborazione con l’Ordine degli Architetti,
ha avviato la elaborazione di modelli di bando tipo,
distinti per gare per l’affidamento di servizi e per concorsi
di progettazione.
REDDITIVITÁ
Al recente concorso di progettazione per la biblioteca di
Bressanone, aperto e sopra soglia europea, i partecipanti
hanno consegnato140 progetti per un’opera con costi
presunti di circa 3 milioni di euro. Il valore di questo insieme
di elaborati si può stimare in circa 1,5 milioni di euro,
vale a dire che i concorrenti hanno sopportato sin dal progetto
preliminare, e senza compenso, circa metà dei costi
di costruzione previsti.
Nella misura in cui consideriamo il concorso non più solo
come esperienza creativa ma anche come importante investimento
per l’acquisizione di incarichi da parte dei professionisti,
allora vediamo che gli architetti non potranno
permettersi un tale dispendio di risorse.
Concorsi aperti e sopra soglia si giustificano solo se riservati
alle opere di grande importanza, e dotati di adeguati
rimborsi in proporzione all’impegno richiesto. Per temi
minori invece sarebbero più adatti concorsi a procedura
ristretta, ad esempio tramite preselezione, per contenere
sia il numero di partecipanti che il dispendio di risorse da
parte di tutti.
Inoltre va sviluppata un’iniziativa che punti ad alzare le soglie
europee, attualmente troppo basse, al fine di indirizzare
il concorso maggiormente a livello regionale.
Casa del Parco Naturale, scuola elementare e asilo, Funes (BZ) - concorso 2005 - fine lavori 2009 - Burges Rudacs Architekten