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MANUALE DELLA QUALITA' - Dipartimento di Prevenzione Ulss 20 ...

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DIPARTIMENTO DI PREVENZION E<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Dott. Massimo Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

DATA <strong>di</strong> EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

<strong>MANUALE</strong> PER L’AUTORIZZAZIONE<br />

E PER L’ACCREDITAMENTO*<br />

(L.R. 22/<strong>20</strong>02)<br />

UFFICIO MALATTIE INFETTIVE E VIAGGIATORI INTERNAZIONALI<br />

Redazione<br />

Verifica<br />

Data Funzione Nome Data Funzione Nome<br />

08/12/<strong>20</strong>11 Direttore<br />

<strong>Dipartimento</strong><br />

Responsabile<br />

Ufficio Malattie<br />

Infettive<br />

Servizio Qualità e<br />

Accre<strong>di</strong>tamento<br />

Massimo<br />

Valsecchi<br />

Giambattista<br />

Zivelonghi<br />

Viviana Coffele 17/01/<strong>20</strong>12<br />

16/01/<strong>20</strong>12 Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Direttore Servizio Qualità<br />

e Accre<strong>di</strong>tamento<br />

Approvato il 24/01/<strong>20</strong>12 da dr. Massimo Valsecchi Direttore del <strong>Dipartimento</strong><br />

Massimo<br />

Valsecchi<br />

Monica Troiani<br />

Lista <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione<br />

Ufficio Profilassi Malattie Infettive<br />

Distretti Sanitari<br />

Archiviazione: in formato cartaceo presso l’Ufficio Profilassi Malattie Infettive;<br />

in formato elettronico nella sezione Documenti: http://prevenzione.ulss<strong>20</strong>.verona.it/vaccinazioni.html<br />

*tratto da “Manuale per l’accre<strong>di</strong>tamento del <strong>Dipartimento</strong>/Struttura privata”,<br />

Il sistema qualità per l’accre<strong>di</strong>tamento istituzionale in Emilia Romagna, Sussi<strong>di</strong> per l’autovalutazione e l’accre<strong>di</strong>tamento,<br />

Dossier 97-<strong>20</strong>04, Agenzia Sanitaria Regionale, Regione Emilia Romagna.<br />

Mo<strong>di</strong>ficato a cura dal Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento, ULSS <strong>20</strong>, Verona.


INDICE<br />

DEFINIZIONI E SIGLE ADOTTATE NEL <strong>MANUALE</strong> p. 3<br />

Cap.0 PREMESSA p. 4<br />

Presentazione del Manuale p. 4<br />

Approvazione, emissione, <strong>di</strong>stribuzione p. 4<br />

Revisione p. 4<br />

Normativa <strong>di</strong> riferimento p. 4<br />

Presentazione del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> p. 6<br />

Cap.1 POLITICA p. 9<br />

Mission e Visione del <strong>Dipartimento</strong> p. 9<br />

Cap.2 PIANIFICAZIONE e VALUTAZIONE p. 12<br />

Organigramma e funzionigramma p. 13<br />

Matrice dei percorsi organizzativi assistenziali p. 22<br />

Piano delle Attività del D/S p. 25<br />

Catalogo dei prodotti p. 29<br />

Modalità assistenziali p. 31<br />

Documenti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo clinico<br />

p. 33<br />

Servizi ad alto rischio e paziente ad alto rischio<br />

Monitoraggio e verifica dei risultati p. 37<br />

CAPITOLO 3 INFORMAZIONE, COMUNICAZIONE e GESTIONE <strong>DELLA</strong><br />

p. 39<br />

CONOSCENZA<br />

Comunicazione esterna p. 40<br />

Comunicazione interna p. 41<br />

Cap.4 GESTIONE RISORSE UMANE p. 43<br />

Inserimento, affiancamento, addestramento p. 43<br />

Formazione, aggiornamento p. 44<br />

Cap.5 SISTEMA INFORMATIVO p. 45<br />

Sistema informativo interno<br />

p. 45<br />

Gestione del dato<br />

Gestione della documentazione e della corrispondenza interna ed esterna<br />

Cap.6 LINEE GUIDA-PROCEDURE-REGOLAMENTI INTERNI p. 47<br />

Procedure p. 47<br />

Linee guida p. 47<br />

Cap.7 GESTIONE,VALUTAZIONE E MIGLIORAMENTO <strong>DELLA</strong> QUALITÀ p. 48<br />

Progetti <strong>di</strong> miglioramento<br />

Cap.8 STRUTTURA, IMPIANTISTICA p. 49<br />

Cap.9 GESTIONE DELLE RISORSE TECNOLOGICHE p. 50<br />

GLOSSARIO p. 51<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 2


DEFINIZIONI E SIGLE ADOTTATE NEL <strong>MANUALE</strong><br />

AS Assistente Sanitaria<br />

DP <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong><br />

FAD Formazione A Distanza<br />

FSC Formazione Sul Campo<br />

IP Infermiere Professionale<br />

MMG Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Me<strong>di</strong>cina Generale<br />

MPR Morbillo, Parotite, Rosolia<br />

PLS Pe<strong>di</strong>atri <strong>di</strong> Libera Scelta<br />

SerD Servizio Dipendenze<br />

SISP Servizio Igiene e Sanità Pubblica<br />

SIAN Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione<br />

SPISAL Servizio <strong>Prevenzione</strong> Igiene e Sicurezza negli Ambienti <strong>di</strong> Lavoro<br />

SV Servizio Veterinario<br />

SVM Servizio Veterinario Multizonale<br />

UOC Unità Operativa Complessa<br />

UOS Unità Operativa Semplice<br />

UPMI Ufficio Profilassi Malattie Infettive<br />

VI Viaggiatori Internazionali<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 3


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 0<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

PREMESSA<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 4/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap. 0 PREMESSA<br />

Presentazione del Manuale<br />

Il presente manuale per l’autorizzazione e l’accre<strong>di</strong>tamento dell’Ufficio Malattie<br />

Infettive e Viaggiatori Internazionali dell’Azienda ULSS <strong>20</strong> <strong>di</strong> Verona, rappresenta un<br />

riferimento per l’attuazione del modello <strong>di</strong> Autorizzazione e Accre<strong>di</strong>tamento della<br />

Regione Veneto secondo la L.R.22/02 e descrive il Sistema Qualità implementato<br />

nell’Ufficio Malattie Infettive e nelle articolazioni operative ad esso afferenti.<br />

GENER01.AC.2.5-GENER01.AC.2.7<br />

Approvazione, emissione, <strong>di</strong>stribuzione<br />

Le sezioni <strong>di</strong> questo manuale sono state lette, approvate ed emesse dal Direttore del<br />

<strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> dell’ULSS <strong>20</strong> dei Verona, dr. Massimo Valsecchi.<br />

Hanno partecipato attivamente alla progettazione e alla stesura <strong>di</strong> questo Manuale:<br />

dr. Giambattista Zivelonghi, la dr.ssa Viviana Coffele del Servizio Qualità e<br />

Accre<strong>di</strong>tamento.<br />

GENER01.AC.2.7<br />

Revisione<br />

Il Manuale <strong>di</strong> Qualità verrà aggiornato ogni tre anni, in occasione della relazione<br />

sanitaria consuntiva.<br />

I regolamenti interni, le procedure e le istruzioni operative sono aggiornate o<br />

confermate, a cura del referente in<strong>di</strong>cato, quando necessario o almeno una volta ogni<br />

tre anni.<br />

GENER01.AC.1.7<br />

Normativa <strong>di</strong> riferimento<br />

- D.Lgs. 30.12.1992 n. 502 “Rior<strong>di</strong>no della <strong>di</strong>sciplina in materia sanitaria, a norma<br />

dell’art.1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”.<br />

- D.P.R. 14 Gennaio 1997 “Approvazione dell'atto <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo e coor<strong>di</strong>namento alle regioni<br />

e alle province autonome <strong>di</strong> Trento e <strong>di</strong> Bolzano, in materia <strong>di</strong> requisiti strutturali,<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 4


tecnologici ed organizzativi minimi per l'esercizio delle attività sanitarie da parte delle<br />

strutture pubbliche e private.<br />

- D.Lgs. 19.06.1999 n. 229 "Norme per la razionalizzazione del Servizio Sanitario<br />

Nazionale, a norma dell'articolo 1 della L. 30 novembre 1998, n. 419".<br />

- D.G.R<br />

- L. 8 novembre <strong>20</strong>00 n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato <strong>di</strong><br />

interventi e servizi sociali".<br />

- L.R. 13.04.<strong>20</strong>01 n. 11 “Conferimento <strong>di</strong> funzioni e compiti amministrativi alle<br />

Autonomie Locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998 n. 112”.<br />

- LR 16.08.<strong>20</strong>02 n. 22 “Autorizzazione e accre<strong>di</strong>tamento delle strutture sanitarie, sociosanitarie<br />

e sociali”.<br />

- D.G.R. n. 1699/<strong>20</strong>01 coor<strong>di</strong>nato con le successive integrazioni.<br />

- D.G.R. n. 2501 del 06.08.<strong>20</strong>04 “Attuazione della L.R 16/08/<strong>20</strong>02 n. 22 in materia <strong>di</strong><br />

autorizzazione e accre<strong>di</strong>tamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e<br />

adozione del Manuale delle procedure<br />

- D.G.R. n. 2332 del 09 agosto <strong>20</strong>05 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02, n. 22. Mo<strong>di</strong>fica e integrazione<br />

della D.G.R. n. 2501 del 6.8.<strong>20</strong>04. Attuazione dell'Accordo tra il Ministero della Salute,<br />

le Regioni e le province Autonome <strong>di</strong> Trento e Bolzano del 26 novembre <strong>20</strong>03.<br />

Definizione dei requisiti minimi per le strutture veterinarie pubbliche e private.<br />

- D.G.R. 09 agosto <strong>20</strong>05 n. 2419 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02, n. 22: "Autorizzazione e<br />

accre<strong>di</strong>tamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali". Proroga del termine<br />

per la presentazione della domanda <strong>di</strong> autorizzazione all'esercizio da parte delle<br />

strutture sanitarie che ne sono sprovviste”.<br />

- D.G.R. 25 ottobre <strong>20</strong>05 n. 3223 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02 n. 22. DGR n. 2501 del 6 agosto<br />

<strong>20</strong>04 e DGR n. 24<strong>20</strong> del 9 agosto <strong>20</strong>05 -Classificazione ambulatori specialistici e stu<strong>di</strong><br />

me<strong>di</strong>ci (co<strong>di</strong>ci B5 e B9). Mo<strong>di</strong>ficazioni”.<br />

- D.G.R. n. 2345 del 27 luglio <strong>20</strong>06 e precedenti “Attività <strong>di</strong> riabilitazione sanitaria<br />

intensiva extraospedaliera presso Istituti e Centri <strong>di</strong> cui all'art. 26 della L. 833/78.<br />

Aggiornamento tariffe <strong>20</strong>06”.<br />

- D.G.R. 12 settembre <strong>20</strong>06 n. 2849 “Legge Regionale n. 22 del 16.8.<strong>20</strong>02. Istanze <strong>di</strong><br />

accre<strong>di</strong>tamento istituzionale relative al settore sanitario. Attestazione <strong>di</strong> Idoneità al<br />

Sistema <strong>di</strong> Qualità Regionale”<br />

- D.G.R. 7 novembre <strong>20</strong>06 n. 3485 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02 n. 22. Mo<strong>di</strong>fiche e integrazioni<br />

alla D.G.R. n. 2501 del 6.8.<strong>20</strong>04 e alla D.G.R 3223 del 25.10.<strong>20</strong>05. Strutture sanitarie:<br />

autorizzazione provvisoria e autorizzazione in deroga”.<br />

- D.G.R. 9 ottobre <strong>20</strong>07 n. 3148 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02 n. 22. Autorizzazione e<br />

accre<strong>di</strong>tamento strutture sanitarie. Ulteriori mo<strong>di</strong>fiche e integrazioni alla D.G.R. n.<br />

2501/<strong>20</strong>04”.<br />

- D.G.R. 1 luglio <strong>20</strong>08 n. 1831 “Attuazione della D.G.R. n. 4445 del 28.12.<strong>20</strong>06. Adozione<br />

del sistema organizzativo per la gestione della sicurezza del paziente nel sistema socio<br />

sanitario del Veneto. L.R. 16.8.<strong>20</strong>02, n. 22: integrazione dei requisiti <strong>di</strong> accre<strong>di</strong>tamento<br />

delle strutture approvati con D.G.R. 6.8.<strong>20</strong>04, n. 2501 e successive mo<strong>di</strong>fiche".<br />

NORMATIVA SPECIFICA PER ALCUNE TIPOLOGIE DI STRUTTURE<br />

- D.G.R. 7.11.<strong>20</strong>06 n. 3479 “L.R. 16 agosto <strong>20</strong>02, n. 22 - DGR n. 2501 del 6.8.<strong>20</strong>04.<br />

Definizione dei requisiti minimi specifici <strong>di</strong> autorizzazione all'esercizio delle attività<br />

vaccinali delle strutture del Servizio Sanitario Regionale”.<br />

- D.G.R. 24.02.<strong>20</strong>09 n. 448 “DGR. n. 4532 del 28.12.<strong>20</strong>07 − Direttive per la<br />

razionalizzazione dei Centri regionali <strong>di</strong> Riferimento e dei Centri regionali Specializzati.<br />

Mo<strong>di</strong>fica. Approvazione "Percorso <strong>di</strong> qualità per il riconoscimento e la conferma dello<br />

status <strong>di</strong> centro regionale specializzato".<br />

- D.G.R. 9.12.<strong>20</strong>09 n. 3826 “DGR 4532 del 28.12.<strong>20</strong>07 e DGR 448 del 24.02.<strong>20</strong>09<br />

“Direttive per la razionalizzazione dei Centri regionali <strong>di</strong> riferimento e dei Centri<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 5


egionali specializzati”. Programma Regionale per l’Ergonomia Occupazionale.<br />

Approvazione schema <strong>di</strong> convenzione e programma <strong>di</strong> attività <strong>20</strong>09. Impegno <strong>di</strong> spesa”.<br />

GENER01.AC.1.7<br />

Presentazione del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong><br />

Il <strong>Dipartimento</strong> si articola in cinque Servizi che operano nelle aree <strong>di</strong> sanità umana ed<br />

animale:<br />

- Servizio Igiene e Sanità Pubblica (SISP);<br />

- Servizio Igiene degli Alimenti e della Nutrizione (SIAN);<br />

- Servizio <strong>Prevenzione</strong> Igiene e Sicurezza negli Ambienti <strong>di</strong> Lavoro (SPISAL);<br />

- Servizio igiene e sanità animale, igiene della produzione degli allevamenti e delle<br />

produzioni zootecniche;<br />

- Servizio Veterinario (SV);<br />

- Servizio Veterinario Multizonale (SVM);<br />

e in due Uffici <strong>di</strong>pendenti <strong>di</strong>rettamente dalla Direzione del <strong>Dipartimento</strong>:<br />

- Ufficio <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento degli screening oncologici;<br />

- Ufficio <strong>di</strong> Promozione della salute.<br />

Compito del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> è in<strong>di</strong>viduare e contrastare i fattori <strong>di</strong> rischio che<br />

possono nuocere alla salute della popolazione con particolare attenzione ai gruppi <strong>di</strong><br />

popolazione più esposti.<br />

Per assolvere a questo compito il <strong>Dipartimento</strong> si avvale <strong>di</strong> strumenti epidemiologici, <strong>di</strong><br />

iniziative <strong>di</strong> informazione ed educazione sanitaria e <strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> vigilanza volti a verificare il<br />

rispetto della normativa sanitaria.<br />

Promuove <strong>di</strong>rettamente interventi <strong>di</strong> prevenzione e coor<strong>di</strong>na o collabora ad interventi promossi<br />

da altre strutture sanitarie e non sanitarie.<br />

Collabora e fornisce consulenza, in particolare, ai Comuni che compongono l'ULSS.<br />

Servizi del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong><br />

S.I.S.P. Servizio Igiene Sanità Pubblica<br />

Compito <strong>di</strong> questo Servizio è in<strong>di</strong>viduare e contrastare i fattori <strong>di</strong> rischio nell'ambito delle<br />

malattie infettive, dell'igiene urbana, dell'organizzazione urbanistica degli abitati e degli stili <strong>di</strong><br />

vita pericolosi alla salute. Il Servizio si occupa, inoltre, dei problemi me<strong>di</strong>co-legali relativi ai<br />

singoli citta<strong>di</strong>ni ed alle strutture sanitarie. Pertanto il S.I.S.P. si articola in : Ufficio Me<strong>di</strong>cina<br />

Legale, Ufficio Igiene E<strong>di</strong>lizia e Urbana, Ufficio Profilassi Malattie Infettive (UPMI).<br />

L’UPMI coor<strong>di</strong>na l’attività vaccinale dell’Azienda, che viene erogata prevalentemente nei<br />

Distretti Sanitari, con : pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> procedure, istruzioni operative sull’utilizzo dei vari<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 6


vaccini, pre<strong>di</strong>sposizione del preventivo annuale, anche con la collaborazione dei referenti <strong>di</strong><br />

<strong>di</strong>stretto, in<strong>di</strong>viduati sia tra i me<strong>di</strong>ci sia tra il personale infermieristico. La stretta collaborazione<br />

è <strong>di</strong>venuta ancora più importante dalla sospensione dell’obbligo vaccinale adottato dalla<br />

Regione ad iniziare dai nati nel <strong>20</strong>08, dopo l’approvazione della Legge regionale n° 7 /<strong>20</strong>07.<br />

Inoltre la prevenzione delle malattie infettive comprende una attenta sorveglianza e una<br />

accurata indagine dei casi <strong>di</strong> malattia che sono notificati dalle strutture ospedaliere e dai Me<strong>di</strong>ci<br />

<strong>di</strong> Famiglia: le inchieste domiciliari sono affidate al personale dei Distretti, mentre i rapporti<br />

con la Regione e il Ministero sono svolti dal personale dell’Ufficio.<br />

Una importante attività dell’UPMI è svolta dall’ambulatorio per la Profilassi a Viaggiatori<br />

Internazionali: è un ambulatorio autorizzato dal Ministero della Salute nel 1972, nel quale<br />

viene rilasciato il certificato <strong>di</strong> vaccinazioni internazionali, sono fornite in<strong>di</strong>cazioni <strong>di</strong><br />

prevenzione farmacologica e comportamentale e si possono ricevere tutte le vaccinazioni<br />

<strong>di</strong>sponibili.<br />

L’Ufficio si occupa inoltre della vigilanza sulle piscine e sulle attività <strong>di</strong> estetista e acconciatore.<br />

S.I.A.N. Servizio Igiene Alimenti Nutrizione<br />

Compito <strong>di</strong> questo Servizio è tutelare il <strong>di</strong>ritto fondamentale alla salute del citta<strong>di</strong>no<br />

consumatore, provvedendo al controllo sulla qualità e sicurezza degli alimenti, e contrastare i<br />

fattori <strong>di</strong> rischio nutrizionale attraverso l'informazione e l'educazione sanitaria del citta<strong>di</strong>no e<br />

della popolazione nel suo complesso, nonché attraverso la formazione rivolta a tutto il<br />

personale preposto alla produzione e <strong>di</strong>stribuzione <strong>di</strong> alimenti e bevande.<br />

S.P.I.S.A.L. Servizio <strong>Prevenzione</strong> Igiene Sicurezza Ambienti <strong>di</strong> Lavoro<br />

Lo SPISAL promuove la salute, la sicurezza e il benessere sul luogo <strong>di</strong> lavoro.<br />

Il Servizio crede che la sicurezza ed il benessere sul luogo <strong>di</strong> lavoro vada realizzato me<strong>di</strong>ante<br />

un processo partecipato, con il coinvolgimento <strong>di</strong> tutte le risorse presenti nel territorio<br />

provinciale (citta<strong>di</strong>ni, lavoratori, datori <strong>di</strong> lavoro, sindacati, Associazioni datoriali, Enti ed<br />

Istituzioni).<br />

SV Servizio Veterinario (Area A/C) L'attività del Servizio si espleta nella prevenzione, controlli<br />

ed indagini epidemiologiche delle malattie infettive ed infettive degli animali da red<strong>di</strong>to e da<br />

affezione, in particolar modo rivolte alle malattie emergenti trasmissibili all'uomo (zoonosi);<br />

controllo delle filiere produttive (mangimi, farmaci, contaminanti); benessere animale ed igiene<br />

degli allevamenti da red<strong>di</strong>to<br />

SV Servizio Veterinario (Area B) L'attività viene espletata nell'ispezione, vigilanza e controllo<br />

degli alimenti <strong>di</strong> origine animale e dei suoi derivati nelle fasi <strong>di</strong> macellazione, conservazione,<br />

trasformazione, lavorazione, deposito, trasporto e ven<strong>di</strong>ta, in particolar modo rivolte al<br />

costante e continuo miglioramento delle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> sicurezza alimentare.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 7


SVM Servizio Veterinario Multizonale: esegue i controlli sui lavori appaltati alle Ditte <strong>di</strong><br />

sanificazione sulle aree pubbliche; effettua interventi <strong>di</strong> raccolta e smaltimento delle carcasse<br />

<strong>di</strong> cani e gatti, <strong>di</strong>sinfezione, <strong>di</strong>sinfestazione, derattizzazione <strong>di</strong> interesse privato, applicando il<br />

Tariffario Unico Regionale in vigore.<br />

Effettua, inoltre, monitoraggio sui focolai <strong>di</strong> zanzare e sullo stato sanitario dell'avifauna <strong>di</strong> città,<br />

interventi <strong>di</strong> igiene urbana veterinaria ed il rilascio dei tesserini per l'alimentazione dei gatti<br />

liberi. Il personale è attrezzato e formato per garantire il pronto intervento <strong>di</strong> sanificazione in<br />

caso <strong>di</strong> emergenze.<br />

IL SITO WEB DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE<br />

Il sito web del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> si<br />

trova all’in<strong>di</strong>rizzo http://prevenzione.ulss<strong>20</strong>.verona.it.<br />

Dal sito è possibile scaricare la modulistica e le<br />

informazioni inerenti l’attività <strong>di</strong>partimentale. Il<br />

costante aumento <strong>di</strong> accessi sottolinea il gra<strong>di</strong>mento<br />

dell’iniziativa da parte dell’utenza, anche extra <strong>Ulss</strong><br />

<strong>20</strong>.<br />

La home page del sito del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong><br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 8


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 1<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

POLITICA<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 9/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.1 POLITICA<br />

GENER01.AU.2.1-GENER01.AC.2.5- GENER01.AC.2.6<br />

MISSION DEL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE<br />

Il <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> (DP) è la struttura dell'Azienda ULSS che<br />

promuove la tutela della salute attraverso azioni miranti a conoscere,<br />

prevedere e prevenire le cause <strong>di</strong> malattia, anche attraverso il controllo<br />

della salute animale. Vengono prese in considerazione tutte le realtà in<br />

cui la salute della popolazione è sottoposta a rischio, dalle malattie<br />

infettive a quelle collegate all'ambiente <strong>di</strong> vita e <strong>di</strong> lavoro.<br />

Evidenze:<br />

Atto aziendale Sito<br />

Ufficiale ULSS<strong>20</strong><br />

Verona<br />

Regolamento <strong>di</strong><br />

<strong>Dipartimento</strong><br />

Delibera Direttore<br />

Generale n.251 del<br />

13/05/<strong>20</strong>09<br />

“Documento delle<br />

<strong>di</strong>rettive. Anno <strong>20</strong>09”<br />

verbali <strong>di</strong> incontri .<br />

Oltre che operare in funzione dei compiti generali delle ULSS, come<br />

stabiliti dalla programmazione nazionale e regionale, il DP svolge<br />

compiti e funzioni specifiche <strong>di</strong> igiene e me<strong>di</strong>cina preventiva, comprese<br />

le attività <strong>di</strong> vigilanza.<br />

La missione del DP, in coerenza con l’Atto Aziendale e gli Obiettivi <strong>di</strong><br />

Budget dell’<strong>Ulss</strong> <strong>20</strong>, è quin<strong>di</strong> quella <strong>di</strong> tutelare la salute collettiva<br />

perseguendo strategie <strong>di</strong>:<br />

<br />

<br />

<br />

promozione della salute<br />

prevenzione delle malattie<br />

miglioramento della qualità <strong>di</strong> vita<br />

MISSION DELL’ UFFICIO MALATTIE INFETTIVE E VIAGGIATORI<br />

INTERNAZIONALI<br />

L’UPMI coor<strong>di</strong>na l’attività <strong>di</strong> prevenzione delle malattie infettive<br />

dell’Azienda, che viene erogata prevalentemente nei Distretti Sanitari:<br />

adegua alle esigenze locali le linee <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo dell’attività vaccinale<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 9


stabilite dalla Direzione Regionale per la <strong>Prevenzione</strong>, pre<strong>di</strong>spone le<br />

procedure, elabora in<strong>di</strong>cazioni operative sull’utilizzo dei vari vaccini,<br />

dalla definizione del preventivo annuale alla somministrazione e alla<br />

registrazione, avvalendosi della collaborazione dei referenti <strong>di</strong> <strong>di</strong>stretto,<br />

in<strong>di</strong>viduati sia tra i me<strong>di</strong>ci che tra il personale infermieristico. Questa<br />

collaborazione è <strong>di</strong>venuta ancora più in<strong>di</strong>spensabile dalla sospensione<br />

dell’obbligo vaccinale adottato dalla Regione ad iniziare dai nati dal<br />

01/01/<strong>20</strong>08. Per coloro che per convincimento personale rifiutano le<br />

vaccinazioni, comprese quelle considerate obbligatorie a livello<br />

nazionale, viene offerta la possibilità <strong>di</strong> ottenere il cosiddetto "<strong>di</strong>ssenso<br />

informato", secondo una procedura definita già nel <strong>20</strong>00 dal Servizio<br />

Regionale <strong>di</strong> Sanità Pubblica.<br />

La profilassi vaccinale deve essere offerta nelle con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> maggior<br />

sicurezza possibile per gli assistiti e per gli operatori: questa è garantita<br />

dalla collaborazione con il Servizio <strong>di</strong> Immunologia del Policlinico,<br />

attraverso il c.d. “Canale Verde”, che garantisce la consulenza prevaccinale<br />

e l’analisi delle reazioni a vaccini per tutta la Regione.<br />

L’accordo con il SerD consente, infine, <strong>di</strong> offrire la vaccinazione a coloro<br />

che intendono conservare l’anonimato anche in caso <strong>di</strong> vaccinazione.<br />

Inoltre l’UPMI attua la prevenzione delle malattie infettive con la<br />

sorveglianza e l’indagine dei casi delle varie malattie, notificati dalle<br />

strutture ospedaliere e dai Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Famiglia: le inchieste domiciliari<br />

sono affidate al personale dei Distretti, mentre i rapporti con la<br />

Direzione Regionale e il Ministero sono svolti dal personale dell’Ufficio<br />

del SISP.<br />

Nel corso del <strong>20</strong>10 è stata deliberata una convenzione con una<br />

associazione <strong>di</strong> volontariato, denominata "Me<strong>di</strong>ci per la Pace", per<br />

favorire il recupero vaccinale nelle popolazioni ROM presenti nel<br />

territorio dell'ULSS; la convenzione è stata rinnovata nel <strong>20</strong>11, con<br />

l'estensione della collaborazione per altre popolazioni svantaggiate<br />

come noma<strong>di</strong> <strong>di</strong> <strong>di</strong>versa etnia. La collaborazione con questa<br />

associazione consente, inoltre, una più efficace sorveglianza sulle<br />

malattie infettive in queste popolazioni.<br />

Una importante attività dell’UPMI è svolta dall’ambulatorio per la<br />

Profilassi a Viaggiatori Internazionali: è un ambulatorio autorizzato dal<br />

Ministero della Salute nel 1972, che somministra i vaccini e rilascia il<br />

certificato <strong>di</strong> vaccinazioni internazionali; ha, inoltre, il compito <strong>di</strong> fornire<br />

in<strong>di</strong>cazioni <strong>di</strong> prevenzione farmacologica e comportamentale e offrire<br />

tutte le vaccinazioni <strong>di</strong>sponibili in Italia.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 10


VISION DELL’ UFFICIO MALATTIE INFETTIVE<br />

Alcuni obiettivi per il futuro:<br />

Mantenimento della sospensione dell’obbligo per le vaccinazioni<br />

dell’infanzia<br />

Mantenimento delle coperture per le <strong>di</strong>verse vaccinazioni, raggiunte<br />

prima della sospensione dell’obbligo<br />

Riduzione <strong>di</strong> tutte le malattie prevenibili con vaccinazione, sia<br />

nell’infanzia che nell’età adulta, sensibilizzando gli operatori sanitari alla<br />

vaccinazione degli stranieri che rientrano nel paese <strong>di</strong> origine con i figli<br />

nati in Italia (es. Epatite A, tifo);<br />

Viaggiatori internazionali: aumento della percentuale delle persone<br />

informate attraverso il coinvolgimento dei tour operators e dei Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong><br />

famiglia; riduzione delle malattie contratte durante viaggi all’estero, in<br />

particolare della malaria negli immigrati;<br />

migliorare la sorveglianza <strong>di</strong> alcune malattie infettive in popolazioni <strong>di</strong><br />

origine straniera più a rischio (es. tbc nei Rumeni).<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 11


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 2<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

PIANIFICAZIONE E VALUTAZIONE<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 12/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.2 PIANIFICAZIONE e VALUTAZIONE<br />

GENER01.AU.1.3 - GENER01.AU.01.3.1 - GENER01.AU.2.1 - GENER01.AU.2.1.1 -<br />

GENER01.AU.2.1.1.1 - GENER01.AU.2.1.1.2-GENER01.AU.2.3- GENER02.AU.1.1 -<br />

GENER04AU.1.1.- GENER06.AU.1.10 - GENER02.AC.1.1.2<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 12


Organigramma del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong><br />

Direttore del <strong>Dipartimento</strong><br />

Dr. Massimo Valsecchi<br />

Segreteria del <strong>Dipartimento</strong><br />

Fer<strong>di</strong>nanda Feltrin<br />

Responsabile Ufficio <strong>di</strong> Promozione della salute<br />

Dr. Leonardo Speri<br />

Responsabile Ufficio <strong>di</strong> Coor<strong>di</strong>namento degli<br />

screening oncologici.<br />

Dr. Cristina Chioffi<br />

Direttore del Servizio<br />

Igiene e sanità pubblica<br />

(SISP)<br />

Dr. Massimo Valsecchi<br />

Direttore del Servizio<br />

Igiene alimenti e<br />

nutrizione (SIAN)<br />

Dr.ssa Linda Chioffi<br />

Direttore del Servizio<br />

<strong>Prevenzione</strong> Igiene e<br />

sicurezza ambienti <strong>di</strong><br />

lavoro (SPISAL)<br />

Dr.ssa Manuela Peruzzi<br />

Direttore del Servizio<br />

Veterinario<br />

Dr. Fabrizio Cestaro<br />

Dr. Riccardo Murari<br />

Direttore del Servizio<br />

Veterinario<br />

Multizonale<br />

Dr. Andrea Pagan de’<br />

Paganis<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 13


SISP - Organigramma dell’Ufficio Malattie Infettive<br />

Direttore <strong>di</strong> SISP<br />

Massimo Valsecchi<br />

Responsabile dell’Ufficio Malattie Infettive<br />

Giambattista Zivelonghi<br />

Assistenti Sanitarie<br />

Anna Li<strong>di</strong>a Bonomi<br />

Chiara Liera<br />

Lucrezia Tognon<br />

Laura Trevisan<br />

Tecnico Della<br />

<strong>Prevenzione</strong><br />

Stefano Borasco<br />

(con<strong>di</strong>viso con Uff. Igiene<br />

E<strong>di</strong>lizia)<br />

Dirigenti me<strong>di</strong>co con<br />

incarico specifico<br />

Dr.ssa Giuseppina<br />

Napoletano<br />

Me<strong>di</strong>co Specialista<br />

Ambulatoriale Interno<br />

Dr.ssa Emma Conti<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 14


Evidenze:<br />

ORGANIGRAMMA E FUNZIONIGRAMMA<br />

DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE<br />

<strong>di</strong>rettore <strong>di</strong> <strong>di</strong>partimento: dr. Massimo Valsecchi<br />

<strong>di</strong>rettore <strong>di</strong> unità operativa complessa: dr M. Valsecchi,<br />

responsabile <strong>di</strong> unità operativa semplice: dr<br />

Giambattista Zivelonghi<br />

<strong>di</strong>rigente me<strong>di</strong>co con incarico specifico: dott.a<br />

Giuseppina Napoletano<br />

<strong>di</strong>rigente me<strong>di</strong>co SAI: dott.a Emma Conti<br />

assistenti sanitarie: Anna Bonomi, Chiara Liera,<br />

Lucrezia Tognon, Laura Trevisan.<br />

Personale amministrativo: Fer<strong>di</strong>nanda Feltrin;<br />

<br />

<br />

<br />

Incarichi relativi alla Legge 81/<strong>20</strong>08 “Tutela della salute<br />

e delle sicurezza e salute sui luoghi <strong>di</strong> lavoro:<br />

<strong>di</strong>rigente: dott. Pasquale Cirillo<br />

Preposto dr Giambattista Zivelonghi<br />

Referenti qualità: dr. Giambattista Zivelonghi;<br />

DPI: dr. Giambattista Zivelonghi<br />

Atto Aziendale:Allegato<br />

Tavole degli organigrammi<br />

e delle articolazioni<br />

organizzative<br />

Organigramma e<br />

funzionigramma (allegato)<br />

Delibere <strong>di</strong> affidamento<br />

incarichi<br />

lettere <strong>di</strong> affidamento<br />

incarichi:<br />

- incaricato della<br />

profilassi vaccinale<br />

- Referenti qualità<br />

Lettera <strong>di</strong> incarico per<br />

sostituzione Direttore<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 15


FUNZIONIGRAMMA DEL PERSONALE MEDICO<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Direttore <strong>di</strong> <strong>Dipartimento</strong><br />

Direttore <strong>di</strong> unità operativa complessa<br />

Dirigente me<strong>di</strong>co responsabile <strong>di</strong> unità operativa<br />

semplice<br />

Dirigente me<strong>di</strong>co con incarico specifico<br />

Me<strong>di</strong>co Specialista Ambulatoriale Interno<br />

Direttore <strong>di</strong> <strong>Dipartimento</strong><br />

Il Direttore del <strong>Dipartimento</strong> realizza le in<strong>di</strong>cazioni della<br />

Direzione Aziendale, gestisce le risorse assegnate al<br />

<strong>Dipartimento</strong>, allocandole in modo da garantire l’accesso<br />

della popolazione alle strutture e ai Servizi e<br />

l’integrazione tra i Servizi.<br />

In particolare:<br />

tiene i rapporti con la Direzione Strategica dell’Azienda,<br />

con la quale negozia le risorse ed il budget da attribuire<br />

al <strong>Dipartimento</strong>;<br />

tiene i rapporti con gli altri Dipartimenti e Servizi<br />

dell’Azienda;<br />

svolge attività <strong>di</strong> rappresentanza del <strong>Dipartimento</strong>;<br />

gestisce ed è responsabile dell’utilizzo delle risorse<br />

assegnate al <strong>Dipartimento</strong>;<br />

in<strong>di</strong>rizza ed è responsabile delle varie attività del<br />

<strong>Dipartimento</strong>;<br />

in<strong>di</strong>rizza l’attività dei Direttori dei Servizi che<br />

compongono il <strong>Dipartimento</strong>;<br />

definisce le politiche <strong>di</strong> gestione del personale, ne<br />

pianifica la formazione e l’aggiornamento, provvede alla<br />

valutazione dello stesso (<strong>di</strong>rigenti <strong>di</strong> Unità Operative<br />

Complesse, coor<strong>di</strong>natore amministrativo);<br />

garantisce la gestione della documentazione sanitaria e<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 16


della registrazione dei dati clinici secondo le norme.<br />

Direttore <strong>di</strong> unità operativa complessa<br />

Il Direttore <strong>di</strong> Servizio collabora con il Direttore <strong>di</strong><br />

<strong>Dipartimento</strong> nella realizzazione delle in<strong>di</strong>cazioni della<br />

Direzione Aziendale, gestisce le risorse assegnate al<br />

Servizio, allocandole in modo da garantire l’accesso<br />

della popolazione alle strutture e ai servizi; collabora<br />

nell’integrazione tra i servizi del <strong>Dipartimento</strong>.<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

definisce le politiche <strong>di</strong> gestione del personale, ne<br />

pianifica la formazione e l’aggiornamento, provvede alla<br />

valutazione dello stesso (responsabili <strong>di</strong> unità operativa<br />

semplice, <strong>di</strong>rigenti me<strong>di</strong>ci);<br />

tiene i rapporti con gli altri Servizi del <strong>Dipartimento</strong> e<br />

dell’Azienda;<br />

gestisce ed è responsabile dell’utilizzo delle risorse<br />

assegnate al Servizio;<br />

in<strong>di</strong>rizza ed è responsabile delle varie attività del<br />

Servizio;<br />

in<strong>di</strong>rizza e coor<strong>di</strong>na l’attività dei Responsabili degli Uffici<br />

che compongono il Servizio;<br />

In<strong>di</strong>rizza e coor<strong>di</strong>na le attività delegate ai Distretti;<br />

garantisce la gestione della documentazione sanitaria e<br />

della registrazione dei dati clinici secondo le norme.<br />

Dirigente Me<strong>di</strong>co Responsabile <strong>di</strong> Struttura Semplice<br />

Collabora con il Direttore <strong>di</strong> Servizio nella gestione delle<br />

risorse assegnate alla propria Unità Operativa.<br />

Collabora con il Direttore <strong>di</strong> Servizio nell’in<strong>di</strong>rizzare e<br />

coor<strong>di</strong>nare le attività relative alla profilassi delle<br />

Malattie Infettive delegate ai Distretti;<br />

Realizza l’appropriatezza degli interventi garantendo la<br />

compilazione della documentazione necessaria a dare<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 17


evidenza delle attività svolte.<br />

In collaborazione con il Direttore <strong>di</strong> Servizio effettua il<br />

monitoraggio dell’attività e della valutazione perio<strong>di</strong>ca,<br />

contribuendo all’elaborazione e all’analisi della relazione<br />

sanitaria.<br />

sostituisce il Direttore del Servizio in caso <strong>di</strong> assenza;<br />

in<strong>di</strong>rizza ed è responsabile delle varie attività della<br />

Unità Operativa;<br />

concorda i progetti con i collaboratori e verifica i<br />

risultati;<br />

valuta il personale della Unità Operativa (Assistenti<br />

Sanitarie, Tecnici <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong>);<br />

Promuove verifiche perio<strong>di</strong>che della quantità e qualità<br />

delle attività svolte nell’ambito della Unità Operativa.<br />

è referente per i rapporti con il Servizio Sistemi<br />

Informativi ed Informatici aziendale e con quello<br />

regionale per l'attività vaccinale dell’Azienda;<br />

Gestisce il personale dell’ambulatorio per i viaggiatori<br />

internazionali,<br />

Effettua l’aggiornamento del personale addetto alle<br />

vaccinazioni,<br />

Coor<strong>di</strong>na la sorveglianza sulle piscine e attività<br />

natatoria,<br />

Coor<strong>di</strong>na la vigilanza e rilascia pareri igienico sanitari<br />

sulle attività <strong>di</strong> acconciatori ed estetiste<br />

Dirigente Me<strong>di</strong>co ISP<br />

Il Dirigente Me<strong>di</strong>co con Incarico Specifico, oltre a quanto<br />

previsto per il Dirigente Me<strong>di</strong>co, è punto <strong>di</strong> riferimento<br />

per l’UOA nel proprio ambito <strong>di</strong> incarico. Di seguito si<br />

riportano gli funzioni specifiche e le peculiarità <strong>di</strong> tale<br />

incarico:<br />

È responsabile del Centro Regionale <strong>di</strong> profilassi delle<br />

malattie per i viaggiatori internazionali,<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 18


<strong>di</strong>rige l’ambulatorio <strong>di</strong> profilassi delle malattie per i<br />

viaggiatori internazionali;<br />

sviluppa corsi <strong>di</strong> formazione/aggiornamento per il<br />

personale degli ambulatori per viaggiatori delle altre<br />

ULSS della regione<br />

pre<strong>di</strong>spone materiale informativo, in più lingue, per i<br />

viaggiatori, rendendolo <strong>di</strong>sponibile per tutti i centri<br />

regionale.<br />

Me<strong>di</strong>co Specialista Ambulatoriale Interno<br />

Svolge attività <strong>di</strong> consulenza e profilassi nell’ambulatorio<br />

per i viaggiatori internazionali,<br />

collabora per la programmazione, realizzazione della<br />

formazione e dell’aggiornamento, compresi i corsi FAD<br />

(formazione a <strong>di</strong>stanza) per il personale dei centri<br />

regionali per i viaggiatori e personale dell’ULSS <strong>20</strong>,<br />

effettua la sorveglianza dei contatti <strong>di</strong> malattia infettive<br />

e il follow-up dei malati dopo la <strong>di</strong>missione;<br />

collabora con il referente aziendale per la segnalazione<br />

delle reazioni avverse ai vaccini,<br />

FUNZIONIGRAMMA DELLE PROFESSIONI SANITARIE<br />

Assistente Sanitaria<br />

L’Assistente Sanitaria è addetto alla prevenzione, alla<br />

promozione ed all’educazione alla salute.<br />

In particolare:<br />

Nella profilassi ai viaggiatori, gestisce l’ambulatorio<br />

vaccinale, effettua counselling pre-vaccinale,<br />

somministra e registra le vaccinazioni, collabora nella<br />

pre<strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> materiale informativo, anche in<br />

lingua straniera,<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 19


effettua il follow-up telefonico ai viaggiatori dopo il<br />

rientro<br />

gestisce il magazzino vaccini dell’azienda e la<br />

<strong>di</strong>stribuzione nelle se<strong>di</strong> <strong>di</strong>strettuali dei vaccini,<br />

collabora con il Responsabile dell’U.O. nella previsione<br />

del fabbisogno vaccini,<br />

collabora con i me<strong>di</strong>ci all’organizzazione degli incontri<br />

perio<strong>di</strong>ci con il personale dei Distretti e dei corsi <strong>di</strong><br />

aggiornamento,<br />

cura l’utilizzo, il funzionamento e la manutenzione delle<br />

attrezzature<br />

è responsabile della gestione delle notifiche delle<br />

malattie infettive e della loro trasmissione alla<br />

Direzione Regionale e al Ministero, coor<strong>di</strong>na la<br />

sorveglianza aziendale dell’influenza,<br />

Effettua la sorveglianza sanitaria agli operatori esposti a<br />

rischio biologico, collabora alla pre<strong>di</strong>sposizione del<br />

protocollo aziendale,<br />

collabora alla definizione delle previsioni e delle<br />

procedure <strong>di</strong> approvvigionamento, avendo cura <strong>di</strong><br />

mantenere le scorte nel giusto equilibrio tra or<strong>di</strong>nativi e<br />

consumi;<br />

controlla lo smaltimento dei rifiuti speciali nei termini <strong>di</strong><br />

legge, facendone rispettare la selezione secondo la<br />

classificazione prevista dalla normativa vigente,<br />

vigilandone la sicurezza igienico-sanitaria e i costi.<br />

valuta il grado <strong>di</strong> sod<strong>di</strong>sfazione dell’utente per il servizio<br />

ricevuto.<br />

FUNZIONIGRAMMA DEL PERSONALE<br />

AMMINISTRATIVO<br />

Collaboratore Amministrativo<br />

Svolge mansioni amministrativo-contabili anche me<strong>di</strong>ante<br />

l’ausilio <strong>di</strong> sistemi in rete informatizzati quali: ricezione e<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona <strong>20</strong>


istruttoria <strong>di</strong> documenti, compiti <strong>di</strong> segreteria, attività <strong>di</strong><br />

informazione ai citta<strong>di</strong>ni, collaborazione ad attività <strong>di</strong><br />

programmazione, stu<strong>di</strong>o e ricerca.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 21


GENER01.AC.1.7<br />

MATRICE DEI PERCORSI ORGANIZZATIVI ASSISTENZIALI<br />

Per “interfacce” si intendono i servizi, le strutture, altre<br />

Unità Operative/ Distretti/ Dipartimenti con cui la struttura<br />

si interfaccia o ha delle relazioni (nella ISO 9001 sono<br />

definiti rispettivamente “clienti e/o fornitori”).<br />

Sono considerate interfaccia sia le relazioni interne (altre<br />

U.O. e i servizi dell’Azienda ULSS <strong>20</strong>) che esterne<br />

(Ospedali <strong>di</strong> altre ULSS, consulenti <strong>di</strong> aziende private,<br />

assistente sociale del comune, tribunali ecc).<br />

Evidenze:<br />

Procedure e<br />

istruzioni operative<br />

per operatori del<br />

<strong>Dipartimento</strong> e<br />

Distretti.<br />

Verbali <strong>di</strong> incontri,<br />

accor<strong>di</strong>, incontri,<br />

formazione.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 22


GENER01.AC.1.7<br />

INTERFACCE UFFICIO MALATTIE<br />

INFETTIVE E VIAGGIATORI<br />

INTERNAZIONALI<br />

Evidenze:<br />

protocolli tra le U.O. e tra<br />

Dipartimenti/U.O. e servizi.<br />

Verbali <strong>di</strong> incontri, accor<strong>di</strong>,<br />

momenti <strong>di</strong> formazione.<br />

PRINCIPALI<br />

INTERFACCE<br />

ATTIVITÀ<br />

MODALITÀ<br />

ORGANIZZATIVE<br />

OPERATIVE<br />

<strong>Dipartimento</strong> Acquisti Fornitore Acquisti vaccini lettera<br />

Cliente preventivo vaccini lettera<br />

Servizio Informatica Fornitore Gestione del software de<strong>di</strong>cato per il web<br />

servizio vaccinazioni<br />

Servizio Farmaceutico Cliente segnalazione <strong>di</strong> reazioni a vaccino Tabella ministeriale<br />

Distretti Sanitari: Cliente fornitura vaccini<br />

autisti<br />

Formazione<br />

Fornitore Ritorno dati<br />

Notifiche malattie infettive<br />

Moduli ministeriali;<br />

relazioni<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazioni a vaccino<br />

Inchieste domiciliari (malattie<br />

infettive)<br />

SerD Cliente Vaccini Trasporto autisti<br />

Fornitore Notifiche malattie infettive<br />

Moduli ministeriali<br />

trasmissione dati vaccini<br />

Segnalazione <strong>di</strong> reazioni a vaccino<br />

Citta<strong>di</strong>ni: Cliente consulenze,<br />

Vaccinazioni<br />

Pareri igienico sanitari<br />

Moduli<br />

Direzione<br />

<strong>Prevenzione</strong><br />

Regionale<br />

Cliente<br />

Notifiche malattie infettive,<br />

inchieste domiciliari (Mal Inf)<br />

invio dati vaccinali<br />

Ministero della Salute Cliente Notifiche malattie infettive,<br />

inchieste domiciliari (Mal Inf)<br />

invio dati vaccinali<br />

Ospedale e Azienda<br />

Ospedaliera<br />

Fornitore<br />

Invio infortuni da PS<br />

notifiche <strong>di</strong> malattie infettive,<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazioni a vaccino<br />

trasmissione dati vaccini<br />

Moduli,<br />

intranet,<br />

Moduli,<br />

intranet,<br />

Moduli,<br />

intranet,<br />

Cliente Vaccini Trasporto autisti<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 23


Pneumologia Ospedale Cliente Controlli dei contatti <strong>di</strong> malattia<br />

infettiva<br />

Laboratorio<br />

Fornitore Esami <strong>di</strong> laboratorio (follow-up<br />

dell’Ospedale<br />

infortuni, dosaggio anticorpi)<br />

ARPAV Fornitori Esami chimici e microbiologici acque<br />

<strong>di</strong> piscina<br />

Ricerche in caso <strong>di</strong> malattie infettive<br />

(es. Legionellosi)<br />

cliente Esami chimici e microbiologici acque<br />

<strong>di</strong> piscina<br />

Ricerche in caso <strong>di</strong> malattie infettive<br />

Carceri Clienti vigilanza,<br />

sorveglianza malattie infettive (es.<br />

tbc)<br />

vaccinazioni,<br />

Fornitori notifiche <strong>di</strong> malattie infettive,<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazione a vaccini<br />

Referti clinici<br />

Referti clinici<br />

Referti<br />

Campioni da<br />

esaminare<br />

Moduli,<br />

Consegna <strong>di</strong>retta<br />

Moduli,<br />

fax<br />

Comuni dell’ULSS Clienti Commissioni comunali lettere<br />

Acconciatori, Estetiste Clienti Pareri igienico – sanitari,<br />

Vigilanza<br />

Moduli,<br />

certificati<br />

Piscine: Clienti Vigilanza<br />

sopralluoghi<br />

Controlli sulle acque e sugli<br />

ambienti,<br />

Centro Regionale per Cliente Centri per viaggiatori <strong>di</strong> altre ULSS Moduli,<br />

Profilassi Viaggiatori<br />

venete (invio perio<strong>di</strong>co <strong>di</strong><br />

e-mail,<br />

Internazionali<br />

aggiornamenti sulle epidemie e altri<br />

rischi per i viaggiatori; corsi <strong>di</strong><br />

formazione a <strong>di</strong>stanza; fornitura<br />

opuscoli informativi)<br />

Me<strong>di</strong>ci Ospedalieri Fornitori notifiche <strong>di</strong> malattie infettive,<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazione a vaccini<br />

Moduli,<br />

e-mail,<br />

Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Famiglia Cliente vaccinazioni Consegna <strong>di</strong>retta<br />

Fornitori notifiche <strong>di</strong> malattie infettive,<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazione a vaccini<br />

Moduli,<br />

e-mail,<br />

Pe<strong>di</strong>atri <strong>di</strong> Libera scelta Fornitori notifiche <strong>di</strong> malattie infettive,<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazione a vaccini<br />

Moduli,<br />

e-mail,<br />

Me<strong>di</strong>ci Specialisti Fornitori notifiche <strong>di</strong> malattie infettive, Moduli,<br />

Ambulatoriali<br />

segnalazione <strong>di</strong> reazione a vaccini e-mail,<br />

Aziende farmaceutiche Fornitori Fornitura vaccini Consegna <strong>di</strong>retta<br />

Aziende private (FFSS, Cliente Vaccinazioni Consegna <strong>di</strong>retta<br />

ATV, ecc)<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 24


GENER01.AU.1.2.1- GENER01.AU.2.8<br />

GENER01.AC.2.5-GENER01.AC.2.6<br />

PIANO DELLE ATTIVITA’<br />

Premessa<br />

L’Atto Aziendale prevede la presenza del Nucleo <strong>di</strong> Controllo<br />

Interno, che ha una componente permanente costituita da<br />

Direzioni Amministrativa, Sanitaria e Servizi Sociali e il Servizio<br />

Controllo <strong>di</strong> Gestione, e componenti costituite da altri<br />

uffici/servizi che lo integrano volta per volta in funzione degli<br />

argomenti trattati. Tale Nucleo, come previsto dall’atto aziendale,<br />

svolge le funzioni <strong>di</strong>:<br />

Evidenze:<br />

Atto Aziendale <strong>20</strong>09<br />

Sito Azienda ULSS<strong>20</strong><br />

<strong>di</strong> Verona<br />

Delibera Direttore<br />

Generale n.251 del<br />

13/05/<strong>20</strong>09<br />

“Documento delle<br />

<strong>di</strong>rettive. Anno <strong>20</strong>09”<br />

Scheda <strong>di</strong> Budget anni<br />

<strong>20</strong>09/<strong>20</strong>10<br />

Reportistica Controllo<br />

<strong>di</strong> gestione<br />

<br />

<br />

Report costi-attività<br />

<strong>di</strong>sposizioni in merito<br />

all’utilizzo delle risorse<br />

(umane, tecnologiche,<br />

impiantistiche,<br />

strumentali)<br />

- accertamento della congruenza tra le missioni dell’Azienda<br />

(quali affidate dalle leggi e dalle pianificazioni nazionali e<br />

regionali), gli obiettivi (stabiliti dalla <strong>di</strong>rezione generale) e<br />

le scelte operative adottate dai <strong>di</strong>rigenti. La verifica deve<br />

anche esaminare la congruenza tra le scelte operative e la<br />

ripartizione delle risorse finanziarie, umane e materiali<br />

effettuata;<br />

- verifica, a supporto della <strong>di</strong>rezione generale, dell’effettiva<br />

attuazione delle scelte contenute nelle <strong>di</strong>rettive e negli atti<br />

<strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo e programmazione aziendali, evidenziando gli<br />

eventuali fattori <strong>di</strong> criticità e/o <strong>di</strong> ostacolo ed i possibili<br />

rime<strong>di</strong><br />

- verifica del raggiungimento dei risultati dei progetti definiti<br />

dalla Direzione, nell’ambito del processo <strong>di</strong> valutazione ed<br />

incentivazione del personale.<br />

Processo <strong>di</strong> definizione e assegnazione degli obiettivi<br />

annuali <strong>di</strong> budget<br />

1) Pre<strong>di</strong>sposizione del Documento <strong>di</strong> Direttive (art. 14 L.R.<br />

55/94) : la Direzione Strategica stabilisce obiettivi, linee<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 25


guida, criteri, vincoli e parametri per la formulazione del<br />

budget .<br />

2) Deliberazione del Direttore Generale: il Documento delle<br />

Direttive, in quanto documento con contenuti <strong>di</strong><br />

programmazione strategica aziendale, viene recepito con<br />

atto deliberativo<br />

3) Invio del Documento delle Direttive ai titolari <strong>di</strong> Centro <strong>di</strong><br />

Responsabilità<br />

4) Pre<strong>di</strong>sposizione delle Schede <strong>di</strong> Budget: il Servizio<br />

Controllo <strong>di</strong> Gestione, sulla base del Documento delle<br />

Direttive, pre<strong>di</strong>spone le Schede <strong>di</strong> Budget per ogni Centro<br />

<strong>di</strong> Responsabilità<br />

5) Invio delle Schede <strong>di</strong> Budget ai titolari <strong>di</strong> Centro <strong>di</strong><br />

Responsabilità<br />

6) Negoziazione del Budget: la <strong>di</strong>rezione aziendale incontra,<br />

unitamente al <strong>di</strong>rettore <strong>di</strong> struttura e/o <strong>di</strong>partimento <strong>di</strong><br />

afferenza, i titolari <strong>di</strong> Centro <strong>di</strong> Responsabilità per<br />

ad<strong>di</strong>venire ad un sistema con<strong>di</strong>viso <strong>di</strong> obiettivi, partendo<br />

dalle Schede <strong>di</strong> Budget e tenendo conto delle proposte<br />

integrative, mo<strong>di</strong>ficative e rettificative dei titolari <strong>di</strong> Centro<br />

<strong>di</strong> Responsabilità<br />

7) Sottoscrizione del “contratto” <strong>di</strong> Budget: vengono inviati,<br />

con evidenza della lista <strong>di</strong> <strong>di</strong>stribuzione, i verbali degli<br />

incontri <strong>di</strong> budget, con il resoconto degli accor<strong>di</strong> raggiunti,<br />

ai titolari <strong>di</strong> Centro <strong>di</strong> Responsabilità, i quali dopo eventuali<br />

osservazioni sottoscrivono il verbale<br />

8) Monitoraggio: il Servizio Controllo <strong>di</strong> Gestione con<br />

perio<strong>di</strong>cità e regolarità pre<strong>di</strong>spone e mette a <strong>di</strong>sposizione<br />

degli attori del processo <strong>di</strong> budget la reportistica finalizzata<br />

al controllo perio<strong>di</strong>co del Budget. La perio<strong>di</strong>cità potrà<br />

variare in funzione delle problematiche dell’unità operativa<br />

e delle esigenze della Direzione Aziendale.<br />

La reportistica ha una componente strutturata, che<br />

risponde ad un bisogno informativo or<strong>di</strong>nario, e una<br />

personalizzata, che viene pre<strong>di</strong>sposta per necessità <strong>di</strong><br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 26


analisi e/o per indagare problematiche specifiche.<br />

9) Revisione: eventi non previsti possono rendere <strong>di</strong> <strong>di</strong>fficile<br />

se non impossibile realizzazione uno o più obiettivi <strong>di</strong><br />

budget. Si procede alla revisione del budget e vengono<br />

ridefiniti quin<strong>di</strong> obiettivi e in<strong>di</strong>catori.<br />

10) Valutazione finale: obiettivi e risultati vengono messi<br />

a confronto, vengono rilevati gli eventuali scostamenti e ne<br />

viene data comunicazione ai Centri <strong>di</strong> Responsabilità<br />

interessati.<br />

Il Responsabile <strong>di</strong> Centro <strong>di</strong> Responsabilità re<strong>di</strong>ge una<br />

relazione sul grado <strong>di</strong> raggiungimento degli obiettivi da<br />

sottoporre al Nucleo <strong>di</strong> Controllo Interno.<br />

Eventuali eccezioni e/o osservazioni vengono approfon<strong>di</strong>te<br />

in contrad<strong>di</strong>ttorio.<br />

11) Con<strong>di</strong>visione con il personale: il Budget o programmi<br />

attività/ risorse devono essere portati a conoscenza degli<br />

operatori. L’informazione relativa ai budget e/o programmi<br />

<strong>di</strong> attività/risorse è essenziale per il coinvolgimento<br />

competente, consapevole e responsabile <strong>di</strong> tutti gli<br />

operatori coinvolti nei processi clinico-assistenziali e<br />

tecnico-amministrativi.<br />

Processo <strong>di</strong> gestione degli obiettivi <strong>di</strong> budget all’interno<br />

dell’Ufficio Malattie Infettive<br />

Annualmente l'Ufficio Profilassi Malattie Infettive pre<strong>di</strong>spone il<br />

preventivo dei vaccini per l'attività <strong>di</strong> tutta l'Azienda. I parametri<br />

per la stima del fabbisogno si basano su:<br />

numero delle coorti <strong>di</strong> nascita alle quali sono rivolte le<br />

singole vaccinazioni (nuovi nati, adolescenti, ultra 65enni),<br />

popolazioni a rischio (soggetti con patologie croniche)<br />

obiettivi specifici da conseguire,<br />

valutazione dei risultati conseguiti negli anni precedenti,<br />

eventuali variazioni dei calendari, nazionale o regionale,<br />

<strong>di</strong>sponibilità <strong>di</strong> nuovi vaccini<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 27


Gli obiettivi da raggiungere in alcuni casi (campagna vaccinale<br />

per l'influenza) rappresentano raccomandazioni ministeriali, in<br />

altri (coperture per le vaccinazioni dell'infanzia) costituiscono<br />

degli obiettivi specifici da conseguire per la Direzione Aziendale;<br />

questi secon<strong>di</strong> obiettivi sono valutati con perio<strong>di</strong>cità semestrale<br />

dopo l'approvazione della Legge Regionale della sospensione<br />

dell'obbligo; per una valutazione più accurata viene effettuata<br />

una analisi territoriale sud<strong>di</strong>visa per i <strong>di</strong>versi centri operativi.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 28


GENER01.AU.1.1.1<br />

GENER01.AC.1.7<br />

CATALOGO DEI PRODOTTI<br />

Tipologia Prodotti e sede <strong>di</strong> erogazione Modalità <strong>di</strong> accesso da parte dell’utenza<br />

UFFICIO MALATTIE INFETTIVE<br />

E VIAGGIATORI INTERNAZIONALI<br />

PROFILASSI MALATTIE INFETTIVE<br />

Attività delegata ai Distretti<br />

“Me<strong>di</strong>ci per la pace”, associazione <strong>di</strong> volontariato che<br />

collabora con i Distretti per raggiungere la popolazione<br />

più <strong>di</strong>sagiata.<br />

Epatite B: effettuata presso il SerD 1 <strong>di</strong> via Germania<br />

per coloro che desiderano mantenere l’anonimato;<br />

Profilassi e sorveglianza della TBC: controllo sui<br />

"contatti" dei casi <strong>di</strong> malattia segnalati; follow-up delle<br />

persone in terapia<br />

Appuntamento su invito per i nuovi nati e per<br />

le campagne vaccinali;<br />

appuntamento concordato per i richiami;<br />

Accesso <strong>di</strong>retto presso il SerD<br />

Appuntamento su invito concordato con gli<br />

operatori dei Distretti;<br />

appuntamenti concordati per controlli perio<strong>di</strong>ci<br />

PROFILASSI VIAGGIATORI INTERNAZIONALI.<br />

L'ambulatorio è autorizzato dal Ministero della Salute<br />

al rilascio del certificato <strong>di</strong> vaccinazioni internazionali;<br />

pertanto, sono effettuate le vaccinazioni ai viaggiatori<br />

che si recano all'estero e sono fornite le informazioni<br />

per la profilassi delle malattie infettive che possono<br />

essere contratte durante un viaggio.<br />

Appuntamento telefonico o <strong>di</strong>retto;<br />

accesso <strong>di</strong>retto per i casi “urgenti” dopo aver<br />

completato le attività prenotate<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 29


Orario <strong>di</strong> apertura al pubblico:<br />

Nei giorni <strong>di</strong> lunedì, martedì, mercoledì, giovedì,<br />

venerdì, dalle ore 8,30 alle ore 11,30<br />

mercoledì pomeriggio dalle 14,00 alle 16,00;<br />

Le prestazioni sono effettuate su appuntamento,<br />

telefonando al n° 045 807 59 18, dalle ore 11,30 alle<br />

ore 13,00.<br />

PUNTURE E CONTAMINAZIONI ACCIDENTALI con<br />

materiale potenzialmente infetto.<br />

Vengono eseguite le vaccinazione e i controlli perio<strong>di</strong>ci<br />

(follow up) per gli infortunati <strong>di</strong>pendenti dell'ULSS, per<br />

i residenti o domiciliati nel territorio dell'ULSS n° <strong>20</strong> e<br />

per i <strong>di</strong>pendenti <strong>di</strong> strutture sanitarie site nel territorio<br />

dell'ULSS.<br />

Orario <strong>di</strong> apertura al pubblico:<br />

Nei giorni <strong>di</strong> lunedì, martedì, mercoledì, giovedì,<br />

venerdì, dalle ore 8,30 alle ore 11,30<br />

Mercoledì pomeriggio dalle ore 14,00 alle ore 16,00<br />

Estetiste e Acconciatori: rilascio <strong>di</strong> certificazioni <strong>di</strong><br />

idoneità igienico-sanitaria dei locali,<br />

vigilanza sanitaria,<br />

Piscine: vigilanza sanitaria, controlli sulla qualità<br />

dell'acqua, dei regolamenti e dei piani <strong>di</strong><br />

autocontrollo.<br />

Accesso su invito scritto dopo la segnalazione<br />

da parte della struttura Ospedaliera (S.<br />

Bonifacio, Azienda Ospedaliera-Universitaria<br />

Integrata)<br />

Le prestazioni sono effettuate su<br />

appuntamento, concordato dopo il primo<br />

accesso.<br />

Domanda scritta su modulo presente nel sito<br />

web<br />

Vigilanza SISP<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 30


GENER06.AU.1.1 GENER06.AU.1.6<br />

GENER02-AC.2.2-GENRE03.AC.2.6<br />

GENER06.AC.1.12<br />

MODALITA’ ASSISTENZIALI<br />

Continuità dell’assistenza<br />

L’attività vaccinale è regolata dalle in<strong>di</strong>cazioni Ministeriali<br />

e Regionali attraverso i “Calendari delle Vaccinazioni”<br />

Nazionali e Regionali, aggiornati perio<strong>di</strong>camente.<br />

Sono attivate perio<strong>di</strong>che o straor<strong>di</strong>narie campagne<br />

vaccinali, secondo precise in<strong>di</strong>cazioni sia nazionali che<br />

regionali (Circolari): alcune <strong>di</strong> queste campagne vaccinali<br />

sono attuate con la collaborazione dei Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> Me<strong>di</strong>cina<br />

Generale.<br />

Evidenze<br />

Modulistica in uso<br />

Moduli per consenso<br />

informato.<br />

Scheda Anamnesi ambulatorio<br />

V. I.<br />

Cartella Punture Accidentali,<br />

Parere del Servizio Legale<br />

dell'ULSS <strong>20</strong><br />

Regolamento seduta vaccinale<br />

Le vaccinazioni effettuate sono registrate su apposita<br />

scheda vaccinale cartacea e sullo specifico archivio<br />

vaccinale informatico, che per l’ULSS <strong>20</strong> dal giugno <strong>20</strong>10<br />

è rappresentato da uno specifico software Regionale.<br />

Valutazione del paziente<br />

L’idoneità dei singoli soggetti da sottoporre a<br />

vaccinazione viene valutata seguendo una attenta<br />

anamnesi, secondo uno schema approvato dal gruppo<br />

regionale. L’anamnesi viene registrata sinteticamente in<br />

apposita scheda informatica e su scheda cartacea.<br />

Presso l’ambulatorio V. I. l’anamnesi viene raccolta su<br />

scheda auto compilata (<strong>di</strong>sponibile anche in inglese) ed<br />

eventualmente <strong>di</strong>scussa con il viaggiatore.<br />

I casi sospetti <strong>di</strong> pregressa reazione a vaccino o <strong>di</strong><br />

sospetta controin<strong>di</strong>cazione alla vaccinazione sono<br />

in<strong>di</strong>rizzati ad una consulenza presso l’istituto <strong>di</strong><br />

Immunologia dell’Ospedale Policlinico, che garantisce un<br />

servizio denominato “Canale Verde” finanziato da un<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 31


progetto regionale.<br />

Informazione/Comunicazione con il paziente<br />

Materiale informativo, appuntamenti, ecc.<br />

Ve<strong>di</strong> Cap. 3<br />

Consenso informato<br />

È ottenuto me<strong>di</strong>ante colloquio in ambulatorio vaccinale,<br />

utilizzando anche il materiale informativo pre<strong>di</strong>sposto dal<br />

centro Regionale. Di norma l’informazione ai genitori dei<br />

nuovi nati viene fornita <strong>di</strong>rettamente dal Pe<strong>di</strong>atra <strong>di</strong><br />

Libera Scelta durante le visite dei Bilanci <strong>di</strong> salute.<br />

Minori: i nuovi nati sono sottoposti a vaccinazione solo se<br />

accompagnati da un genitore soprattutto al momento<br />

della somministrazione delle prime dosi<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 32


GENER06.AU.1.9-GENER01.AC.2.8.1.-GENER01.AC.2.8.2-<br />

GENER02.AC.3.8- GENER06.AC.1.7<br />

LINEE GUIDA, PROCEDURE, ISTRUZIONI OPERATIVE<br />

INTERNE<br />

Per favorire una buona pratica clinica l’Ufficio Malattie Infettive applica linee<br />

guida pre<strong>di</strong>sposte dalla Direzione Regionale, da società scientifiche o da<br />

gruppi <strong>di</strong> esperti; vengono elaborati percorsi organizzativi per l’assistenza ai<br />

pazienti.<br />

Sono state pre<strong>di</strong>sposte alcune procedure relative alle “buone pratiche<br />

vaccinali” oggetto <strong>di</strong> formazione del corso in fase <strong>di</strong> realizzazione nei mesi <strong>di</strong><br />

<strong>di</strong>cembre <strong>20</strong>11 - febbraio <strong>20</strong>12; tali procedure sono :<br />

- procedura per il reclutamento dei nuovi nati;<br />

- procedura per la gestione dell’anagrafe vaccinale;<br />

- procedura per la registrazione dell’anamnesi vaccinale;<br />

- procedura per la gestione e conservazione dei vaccini;<br />

- procedura per la somministrazione dei vaccini;<br />

un’altra procedura sarà oggetto <strong>di</strong> un analogo corso nel periodo ottobre <strong>20</strong>12<br />

– settembre <strong>20</strong>13:<br />

- procedura per gestione notifica degli avventi avversi ai vaccini;<br />

- nello stesso corso saranno analizzate le controin<strong>di</strong>cazioni vere e false,<br />

trattate nella “Guida alle controin<strong>di</strong>cazioni” .<br />

Evidenza:<br />

- Elenco linee guida<br />

in uso<br />

-<br />

Al capitolo 6 vengono presentate Tabelle che elencano: le Linee Guida<br />

adottate, le procedure e le istruzioni operative attualmente in uso.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 33


GENER06.AC.3.7<br />

PAZIENTE A RISCHIO E PAZIENTE FRAGILE<br />

Da una analisi della tipologia <strong>di</strong> utenti che accedono<br />

all’Ufficio Malattie Infettive si considerano pazienti a rischio<br />

gli utenti con le seguenti problematiche:<br />

1. persone con deficit immunitari, .<br />

2. persone con pregressa reazione a vaccino,<br />

3. persone con allergia a qualche componente dei<br />

vaccini.<br />

Su queste problematiche il Servizio I.S.P. ha attivato dal<br />

1993 la consulenza con il Servizio <strong>di</strong> Immunologia del<br />

Policlinico, denominato "Canale Verde" che (a seconda<br />

delle criticità evidenziate) può dare in<strong>di</strong>cazioni operative<br />

agli operatori dei servizi vaccinali, oppure valutare<br />

<strong>di</strong>rettamente il caso, rilasciando poi relazione dettagliata,<br />

oppure prendersi in carico la persona e somministrare la<br />

vaccinazione in ambiente protetto.<br />

Evidenza:<br />

Elenco linee guida in uso<br />

Elenco percorsi clinico<br />

assistenziali: calendario<br />

regionale vaccinazioni<br />

<br />

PROCEDURE A RISCHIO<br />

Per la tipologia <strong>di</strong> pazienti e per la natura delle prestazioni<br />

erogate si pone l’obiettivo <strong>di</strong> dare pronta risposta alle<br />

eventuali emergenze sanitarie impreviste.<br />

Per contenere la possibile compromissione delle funzioni<br />

vitali, sono presenti in ogni sede presi<strong>di</strong> e farmaci<br />

d’urgenza, ossigeno e car<strong>di</strong>o-defibrillatori unitamente a<br />

personale addestrato al loro impiego e alle manovre <strong>di</strong><br />

primo soccorso.<br />

E’ inoltre implementata una precisa procedura per<br />

l’attivazione del Servizio Emergenza e Urgenza 118.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 34


Si considerano ambiti a particolare rischio:<br />

- attività vaccinale: è stata pre<strong>di</strong>sposta una procedura<br />

per la gestione delle reazioni avverse ai vaccini (v. sopra).<br />

È possibile l’esecuzione delle vaccinazioni in ambiente<br />

protetto presso il Policlinico <strong>di</strong> Borgo Roma, su richiesta del<br />

me<strong>di</strong>co vaccinatore (SISP o Distretto) dopo valutazione da<br />

parte del Servizio <strong>di</strong> Immunologia (“Canale Verde”).<br />

Il <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> attiva perio<strong>di</strong>ci corsi BLSD a<br />

cadenza biennale per il personale addetto alle vaccinazioni.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 35


GENER01.AC.2.8.1.-GENER01.AC.2.8.2<br />

GENER02.AC.3.8-GENER06.AC.1.7<br />

STANDARD DI PRODOTTO<br />

Una breve descrizione dei prodotti si trova nelle Relazioni<br />

Sanitarie annuali (dal <strong>20</strong>01 al <strong>20</strong>10).<br />

Dopo l’entrata in vigore della legge regionale n° 7 del 23<br />

marzo <strong>20</strong>07, per effetto della quale è sospeso l’obbligo<br />

delle vaccinazioni contro tetano, <strong>di</strong>fterite, polio, epatite B<br />

dell’infanzia, i controlli delle coperture vaccinali sono<br />

effettuati a cadenza semestrale, secondo il modello<br />

denominato “Allegato C” della DGR 2603 del 7 agosto<br />

<strong>20</strong>07, (successivamente mo<strong>di</strong>ficati):<br />

a. esavalente (<strong>di</strong>fterite, tetano, pertosse, epatite B, polio,<br />

Hemophilus Influenzae<br />

all'età <strong>di</strong> 3 mesi (1° dose)<br />

all'età <strong>di</strong> 9 mesi (2° dose)<br />

all'età <strong>di</strong> 15 mesi (3° dose)<br />

b. morbillo, parotite, rosolia (all'età <strong>di</strong> 15 mesi)<br />

c. pneumococco<br />

all'età <strong>di</strong> 3 mesi (1° dose)<br />

all'età <strong>di</strong> 9 mesi (2° dose)<br />

all'età <strong>di</strong> 15 mesi (3° dose)<br />

d. meningococco (all'età <strong>di</strong> 15 mesi)<br />

e. <strong>di</strong>fterite, tetano, pertosse, polio (4° dose) all'età <strong>di</strong> 6<br />

anni<br />

f. morbillo, parotite, rosolia (2° dose) all'età <strong>di</strong> 6 anni<br />

g. <strong>di</strong>fterite, tetano, pertosse, (5° dose) all'età 14 anni<br />

Evidenza:<br />

Relazione Sanitaria annuale<br />

Calendario delle<br />

vaccinazioni, regionale e<br />

nazionale. (DGR 411 del<br />

26/2/<strong>20</strong>08;<br />

DGR 2603 del 7/8/<strong>20</strong>07<br />

Copia “Allegato C”.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 36


Prodotto In<strong>di</strong>catore Standard <strong>di</strong><br />

prodotto<br />

1° dose<br />

esavalente<br />

2° dose<br />

esavalente<br />

3° dose<br />

esavalente<br />

Copertura a 3<br />

mesi età<br />

Copertura a 9<br />

mesi età<br />

Copertura a<br />

15 mesi età<br />

M.P.R. Copertura a<br />

15 mesi età<br />

Esito Tempi <strong>di</strong><br />

verifica<br />

Semestrale<br />

95 % 94,5 (31 marzo e<br />

30 settembre)<br />

95 % 95,2 Semestrale<br />

(31 marzo e<br />

30 settembre)<br />

95 % 95,5 Semestrale<br />

(31 marzo e<br />

30 settembre)<br />

95 % E1 Semestrale<br />

(31 marzo e<br />

30 settembre)<br />

Responsabile<br />

verifica<br />

Responsabile<br />

UPMI<br />

Responsabile<br />

UPMI<br />

Responsabile<br />

UPMI<br />

Responsabile<br />

UPMI<br />

GENER02.AU.1.2-GENER02.AU.2.1<br />

GENER02.AC.1.1.1 - GENER01.AC.2.8.1. -<br />

GENER01.AC.2.8.2 - GENER02.AC.3.8 - GENER06.AC.1.7<br />

MONITORAGGIO E VERIFICA DEI RISULTATI<br />

La verifica sull’attività <strong>di</strong> prevenzione delle malattie<br />

infettive viene attuata con alcuni in<strong>di</strong>catori principali:<br />

- l’analisi delle coperture vaccinali;<br />

- l’analisi delle notifiche delle malattie prevenibili con<br />

vaccinazione,<br />

- notifica e sorveglianza delle malattie infettive non<br />

prevenibili con vaccini<br />

Sono effettuati:<br />

-controlli semestrali per le coperture <strong>di</strong> tutte le<br />

vaccinazioni dell'infanzia sulle coorti in<strong>di</strong>viduate per<br />

semestre <strong>di</strong> nascita con trasmissione dei dati alla<br />

Direzione Regionale (cosiddetto Modello C);<br />

-controlli annuali dei vaccini somministrati, comprese le<br />

campagne vaccinali <strong>di</strong> influenza e pneumococco nelle<br />

categorie a rischio, che saranno inviati pi al Ministero della<br />

Evidenze<br />

Relazione sanitaria annuale<br />

anno <strong>20</strong>09 e <strong>20</strong>10.<br />

definizione<br />

delle<br />

responsabilità per la verifica<br />

dei risultati<br />

report relativo al<br />

monitoraggio delle attività<br />

comprensivo delle voci<br />

elencate<br />

Evidenze<br />

procedure<br />

relazioni o verbali <strong>di</strong> incontri<br />

<strong>di</strong>partimento/Distretti<br />

corso FSC<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 37


Salute (Mod. 19R);<br />

La Relazione Sanitaria annuale, pre<strong>di</strong>sposta con la<br />

collaborazione dei responsabili <strong>di</strong> tutte le unità operative,<br />

che si avvalgono anche dei collaboratori e del personale,<br />

consente una analisi anche su aspetti <strong>di</strong>fficilmente<br />

valutabili con in<strong>di</strong>catori co<strong>di</strong>ficati, come la prevenzione in<br />

fasce <strong>di</strong> popolazioni più fragili (es. noma<strong>di</strong>) e su malattie<br />

poco frequenti ma pericolose; in essa sono riportati anche:<br />

- risorse umane e strumentali,<br />

- impegni derivanti dalla carta dei servizi<br />

La relazione viene presentata con una conferenza stampa<br />

con la partecipazione della Direzione Strategica.<br />

Sod<strong>di</strong>sfazione degli utenti e reclami: la valutazione delle<br />

motivazioni per l'adesione o meno alle vaccinazioni e la<br />

sod<strong>di</strong>sfazione del servizio vaccinale nel suo complesso<br />

(compresa la collaborazione dei PLS nella<br />

informazione/counselling ai genitori dei nuovi nati) è stata<br />

effettuata me<strong>di</strong>ante uno stu<strong>di</strong>o realizzato con la<br />

<strong>di</strong>stribuzione <strong>di</strong> una questionario ai genitori alle prime<br />

vaccinazioni dei nuovi nati negli ambulatori della nostra<br />

ULSS e <strong>di</strong> altre cinque ULSS della Regione e via internet<br />

(stu<strong>di</strong>o coor<strong>di</strong>nato dall’Ufficio Educazione e Promozione<br />

della –salute del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong>).<br />

Lo stu<strong>di</strong>o si sta sviluppando per una ulteriore analisi , dopo<br />

alcuni interventi <strong>di</strong> promozione della salute , attuati<br />

principalmente nei punti <strong>di</strong> accesso ai vari centri <strong>di</strong><br />

erogazione <strong>di</strong> prestazioni sanitarie (dai punti nascita, ai<br />

corsi <strong>di</strong> preparazione al parto, dai PLS ai centri vaccinali).<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 38


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Dott. M. Valsecchi<br />

Capitolo n°3<br />

INFORMAZIONE, COMUNICAZIONE e GESTIONE <strong>DELLA</strong><br />

CONOSCENZA<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 39/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

CAPITOLO 3<br />

INFORMAZIONE, COMUNICAZIONE e GESTIONE <strong>DELLA</strong> CONOSCENZA<br />

GENRE03.AU.2.1-GENER03.AC.2.7-GENER06.AC.1.12<br />

COMUNICAZIONE ALL’UTENZA<br />

Evidenze<br />

Canali comunicativi<br />

Uno strumento che ha confermato notevole gra<strong>di</strong>mento da parte<br />

degli assistiti è il sito web del <strong>Dipartimento</strong> <strong>di</strong> <strong>Prevenzione</strong> nel<br />

quale sono evidenziati:<br />

- aggiornamento delle pagine de<strong>di</strong>cate alle malattie infettive<br />

(influenza stagionale, vaccinazioni internazionali, pareri<br />

igienico-sanitari) con in<strong>di</strong>cazioni sulle modalità <strong>di</strong> accedere<br />

ai servizi;<br />

- Campagne pubblicitarie e conferenze stampa (campagna <strong>di</strong><br />

vaccinazione influenzale, relazione sanitaria),<br />

- Guida ai servizi<br />

- Opuscoli informativi in più lingue (libretto informativo<br />

viaggiatori internazionali, libretto vaccinazioni dell’infanzia,<br />

Genitori più, ecc.)<br />

- Contatto telefonico <strong>di</strong>retto per i viaggiatori per valutare le<br />

misure <strong>di</strong> profilassi in base al paese, meta del viaggio, la<br />

stagione, le caratteristiche del viaggio, ecc.<br />

- Counselling al momento dell’accesso ai servizi vaccinali,<br />

- Rotocalco televisivo con trasmissione settimanale su reti<br />

locali;<br />

- Materiale pubblicitario;<br />

- Modulistica varia.<br />

libretti informativi:<br />

vaccinazioni dell'infanzia,<br />

viaggiatori internazionali;<br />

relazione sanitaria;<br />

sito web;<br />

Strumenti informativi<br />

sintetici a <strong>di</strong>sposizione<br />

dei citta<strong>di</strong>ni sulle<br />

prestazioni erogate e<br />

sulle modalità <strong>di</strong><br />

prenotazione e accesso<br />

<br />

<br />

<br />

Cartellonistica affissa in<br />

ambulatorio,<br />

Ufficio Me<strong>di</strong>azione<br />

Culturale<br />

http://prevenzione.ulss2<br />

0.verona.it/viagnews.ht<br />

ml (News) raggiungibile<br />

dal sito web della<br />

Regione Veneto e <strong>di</strong><br />

Epicentro<br />

Le prestazioni presso l’ambulatorio V. I. sono effettuate su<br />

prenotazione: i citta<strong>di</strong>ni possono prenotare le consulenze per<br />

telefono o <strong>di</strong>rettamente presso l'ambulatorio. Le prestazioni sono<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 39


fornite anche a coloro che accedono senza prenotazione per motivi<br />

<strong>di</strong> urgenza: queste sono espletate dopo che sono state completate<br />

quelle prenotate.<br />

Nei servizi vaccinali dei Distretti le vaccinazioni ai nuovi nati sono<br />

fissate con appuntamento su invito scritto; le persone che per<br />

motivi personali rifiutano le vaccinazioni, dopo colloqui con il<br />

me<strong>di</strong>co vaccinatore, sono invitate a firmare un <strong>di</strong>ssenso scritto.<br />

È possibile avere la collaborazione dei me<strong>di</strong>atori linguisticoculturali,<br />

sia per interpretare certificazioni e relazioni in lingua<br />

straniera, che per tradurre materiale informativo; va precisato che<br />

spesso i citta<strong>di</strong>ni stranieri sono accompagnati all’ambulatorio V.I.<br />

da persone che svolgono azione <strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione.<br />

La sod<strong>di</strong>sfazione dell'utente in passato veniva valutata con<br />

questionario su un campione <strong>di</strong> circa il 5% degli accessi; nel quale<br />

si verificava anche l'efficacia degli interventi <strong>di</strong> profilassi e<br />

l'adesione alle misure profilattiche consigliate.<br />

COMUNICAZIONE ESTERNA<br />

- Con Azienda Ospedaliera:<br />

Canale Verde per consulenze pre-vaccinali e segnalazioni<br />

reazioni avverse a vaccini,<br />

Direzione Sanitaria, Farmacia ospedaliera e Clinica<br />

Pe<strong>di</strong>atrica per fornitura vaccini;<br />

- FFSS: richiesta/fornitura vaccini per campagne vaccinali;<br />

- Polizia/Prefettura: fornitura vaccini per campagne<br />

vaccinali;<br />

- SerD: fornitura vaccini per soggetti trattati in anonimato,<br />

- “Me<strong>di</strong>ci per la pace”: collaborazione per vaccinazione ROM;<br />

(delibera)<br />

- Carcere: campagna antinfluenzale; sorveglianza TBC.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 40


GENER01.AC.2.5- GENRE01.AC.2.6 GENER03.AC.3.2<br />

COMUNICAZIONE INTERNA<br />

Il significato della comunicazione interna è l’allineamento<br />

degli operatori agli obiettivi organizzativi e <strong>di</strong> qualità al fine<br />

<strong>di</strong> garantire i risultati previsti.<br />

Riferita a:<br />

1. L'Ufficio P.M.I. e ciascun Distretto hanno in<strong>di</strong>viduato <strong>di</strong><br />

due referenti, un me<strong>di</strong>co e una AS, per le vaccinazioni<br />

e le malattie infettive: con questi sono effettuati<br />

incontri con frequenza almeno semestrale per<br />

aggiornamento, verifiche e analisi;<br />

2. Le comunicazioni relative ai vari aspetti della profilassi<br />

delle malattie infettive avvengono con frequenza<br />

variabile, viene utilizzata sempre più spesso la posta<br />

elettronica per comunicazioni e richieste <strong>di</strong> chiarimenti<br />

da parte degli operatori;<br />

3. Ambulatorio Viaggiatori Internazionali: riunioni <strong>di</strong><br />

Ufficio con cadenza bimestrale,<br />

4. invio <strong>di</strong> news bimestrali ai centri regionali e ai MMG e<br />

P.L.S. su tematiche relative alle malattie legate ai<br />

viaggi, reperibile anche sul sito web del <strong>Dipartimento</strong><br />

(http://prevenzione.ulss<strong>20</strong>.verona.it/viagnews.html , link con la<br />

Regione Veneto e con “Epicentro”);<br />

5. Ambulatorio Viaggiatori Internazionali: viene<br />

rinnovato <strong>di</strong> anno in anno un abbonamento a software<br />

francese per viaggiatori internazionali sulle epidemie<br />

nei vari paesi del mondo e sulle misure <strong>di</strong> profilassi<br />

raccomandate o consigliate con aggiornamento<br />

bimestrale con CD e comunicazioni via e-mail delle<br />

epidemie , il centro dell’UPMI traduce e trasmette a<br />

tutti i centri regionali autorizzati dal Ministero le<br />

comunicazioni ricevute;<br />

6. questi aggiornamenti sono tradotti dalle AASS,<br />

Evidenze:<br />

documentazione della<br />

attività <strong>di</strong> comunicazione<br />

dell’Ufficio (convocazioni,<br />

verbali, relazioni <strong>di</strong><br />

gruppi <strong>di</strong> lavoro)<br />

- verbali <strong>di</strong> riunioni a<br />

cadenza perio<strong>di</strong>ca,<br />

Software E<strong>di</strong>san<br />

E-mail ai Referenti<br />

<br />

<br />

<br />

Relazione sanitaria<br />

Protocollo Notifiche mal<br />

Infettive ULSS <strong>20</strong><br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 41


<strong>di</strong>scussi e messi a <strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> tutto l'Ufficio.<br />

7. Ufficio Mal. Inf : riceve le notifiche delle malattie<br />

infettive dagli ospedali, dai MMG, dagli specialisti<br />

dell'azienda o dai SISP <strong>di</strong> altre ULSS, per posta, per<br />

fax o per e-mail; inoltra ai -Distretti le notifiche delle<br />

malattie per le quali deve essere fatta indagine<br />

domiciliare; inserisce nello speciale software<br />

ministeriale -via intranet- trasmette le notifiche alla<br />

Regione con chi comunica (es. <strong>di</strong>stretti), cosa<br />

(notifica mal. inf, in<strong>di</strong>cazioni operative aggiornamento<br />

vaccinazioni, <strong>di</strong>stribuzione vaccini….);<br />

8. gli argomenti più significativi dell'attività dell'Ufficio,<br />

del S.I.S.P. e degli altri Sevizi del <strong>Dipartimento</strong> sono<br />

riportati nelle relazioni sanitarie annuali.<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 42


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n°4<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

GESTIIONE RISORSE UMANE<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 43/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.4 Gestione risorse umane<br />

GENER01.AU.2.1-GENER04.AC.2.2<br />

INSERIMENTO AFFIANCAMENTO ADDESTRAMENTO<br />

Evidenze<br />

Me<strong>di</strong>co<br />

ll me<strong>di</strong>co proveniente da una <strong>di</strong>versa esperienza viene<br />

affiancato per un periodo variabile, a seconda della precedente<br />

esperienza. la preparazione è favorita da specifica<br />

documentazione (pubblicazione OMS annuale, CDC biennale,<br />

linee guida nazionali)<br />

Servizio Professioni<br />

Sanitarie “L’inserimento <strong>di</strong> un<br />

nuovo operatore nell’Unità<br />

Operativa/Servizio”<br />

<br />

schede <strong>di</strong> valutazione<br />

Personale del comparto<br />

Per il personale sanitario non me<strong>di</strong>co l’inserimento viene<br />

effettuato secondo la procedura aziendale “L’inserimento <strong>di</strong> un<br />

nuovo operatore nell’Unità Operativa/Servizio”.<br />

Il regolamento regionale per la seduta vaccinale prevede che le<br />

vaccinazioni siano effettuate da due AS; pertanto una nuova<br />

unità viene inserita con l'affiancamento;<br />

Per il personale amministrativo è previsto un periodo <strong>di</strong><br />

affiancamento pianificato dal referente amministrativo in<br />

accordo con il <strong>di</strong>rettore del <strong>Dipartimento</strong>. Tale piano è definito<br />

sulla base della complessità del contesto lavorativo, delle<br />

attività svolte e delle competenze già possedute da chi deve<br />

essere inserito; viene in<strong>di</strong>viduato inoltre un collega esperto<br />

come tutor. Al termine dell’affiancamento il neo assunto viene<br />

valutato relativamente l’autonomia dal referente amministrativo<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 43


e dal <strong>di</strong>rettore, sentito il tutor.<br />

GENER01.AU.3.1<br />

Il processo formativo è oggetto <strong>di</strong> valutazione a livello<br />

Aziendale.<br />

Di norma la formazione viene effettuata attraverso incontri<br />

regionali specifici, e corsi organizzati dall'Azienda ULSS e<br />

dall'Azienda Integrata.<br />

Il personale dell'UO Malattie Infettive è responsabile <strong>di</strong> progetti<br />

regionali <strong>di</strong> formazione per il personale addetto alle malattie<br />

infettive della Regione;.<br />

È in fase <strong>di</strong> svolgimento un corso in modalità FSC sulle "buone<br />

pratiche vaccinali", rivolto a tutto il personale addetto alle<br />

vaccinazioni <strong>di</strong> tutta la Regione; per il prossimo anno è previsto<br />

un corso analogo sulle "reazioni avverse ai vaccini e sulle<br />

controin<strong>di</strong>cazioni vere e false".<br />

Evidenze:<br />

Corso FSC<br />

<br />

<br />

cre<strong>di</strong>ti ECM.<br />

Scheda <strong>di</strong> progetto<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 44


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 5<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

SISTEMA INFORMATIVO<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 45/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.5 Sistema informativo<br />

Questo Capitolo è trattato nel Manuale Aziendale per l’Autorizzazione e<br />

l’Accre<strong>di</strong>tamento<br />

Gestione del dato.<br />

Evidenze<br />

L'Ufficio Profilassi M.I. trasmette alla Direzione regionale<br />

dati relativi a:<br />

- Valutazione semestrale delle coperture vaccinali, sia per<br />

le vaccinazioni dell'infanzia che per le campagne vaccinali<br />

- Calcolo annuale delle dosi dei singoli vaccini<br />

somministrate;<br />

Sono inviati mensilmente al Servizio Regionale i dati<br />

relativi alle malattie per le quali siano previsti i "flussi<br />

speciali" (tbc, malaria, epatiti virali, ecc).<br />

Le notifiche delle altre malattie infettive sono trasmesse<br />

alla Regione e al Ministero via intranet, utilizzando un<br />

software de<strong>di</strong>cato.<br />

Le reazioni avverse ai vaccini sono inoltrate al Servizio<br />

Farmaceutico, che le inserisce nel data base nazionale.<br />

Relazione sanitaria<br />

schede <strong>di</strong> raccolta dati:<br />

Allegato C, Mod 19R ,<br />

Nella relazione sanitaria annuale sono riportati:<br />

- l'andamento delle coperture vaccinali, sia prima che<br />

dopo la sospensione dell'obbligo, confrontato con il dato<br />

regionale;<br />

- l'adesione alla vaccinazione antinfluenzale;<br />

- l'epidemiologia <strong>di</strong> alcune malattie particolarmente<br />

significative: tbc, meningiti batteriche, morbillo,<br />

influenza;<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 45


- le vaccinazioni somministrate nel centro per i<br />

viaggiatori;<br />

- i casi <strong>di</strong> malaria notificati in persone residenti nell'ULSS<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 46


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 6<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

DOCUMENTI DI INDIRIZZO CLINICO<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 47/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.6 Documenti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo clinico<br />

GENRE03.AU.3.9- GENRE05.AU.2.3- GENRE05.AU.2.3<br />

GENER01.AC.2.8.1.-GENER01.AC.2.8.2-<br />

GENER02.AC.3.8- GENER06.AC.1.7<br />

LINEE GUIDA, PROCEDURE, ISTRUZIONI<br />

OPERATIVE INTERNE<br />

L’elenco dei documenti <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo clinico sono presenti in<br />

allegato al manuale.<br />

Evidenze<br />

<br />

<br />

<br />

Raccoglitori con procedure in<br />

uso<br />

Corso <strong>di</strong> aggiornamento FSC<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 47


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Dott. M. Valsecchi<br />

Capitolo n° 7<br />

GESTIONE, VALUTAZIONE E MIGLIORAMENTO<br />

<strong>DELLA</strong> QUALITÀ<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 48/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

Cap.7 Gestione, valutazione e miglioramento della qualità<br />

GENER07.A.U.1.1- GENER07.AU.1.3-GENER01.AC.2.8.3<br />

La Direzione Regionale ha affidato al SISP della nostra<br />

ULSS, in particolare all'Ufficio PMI la responsabilità <strong>di</strong> un<br />

progetto : “Programma <strong>di</strong> contenimento delle Malattie<br />

Infettive prevenibili con vaccino attraverso strategie<br />

efficaci per il mantenimento delle coperture vaccinali e<br />

per la vaccinazione dei gruppi e categorie a rischio” (DGR<br />

n. 3139 del 14.12.<strong>20</strong>10).<br />

Nel mese <strong>di</strong> settembre <strong>20</strong>11 è iniziato un corso <strong>di</strong><br />

Formazione sul Campo, con finanziamento regionale, che<br />

riguarda la formazione <strong>di</strong> tutto il personale della Regione<br />

Veneto addetto alle vaccinazioni e che ha come tema<br />

l'appren<strong>di</strong>mento delle procedure che riguardano le "buone<br />

pratiche vaccinali": gestione dell'anagrafe vaccinale,<br />

anamnesi vaccinale arruolamento dei nuovi nati,<br />

conservazione e trasporto dei vaccini, somministrazione e<br />

registrazione delle vaccinazioni. Completato questo si<br />

realizzerà un secondo corso sulla gestione delle reazioni<br />

avverse e sulla identificazione delle controin<strong>di</strong>cazioni vere<br />

e false.<br />

È rinnovato per il triennio <strong>20</strong>10-<strong>20</strong>12 la convenzione<br />

come Centro Regionale <strong>di</strong> Riferimento per la profilassi dei<br />

viaggiatori Internazionali, all’interno del Piano Triennale<br />

per la <strong>Prevenzione</strong>. (DGR n. 3139 del 14.12.<strong>20</strong>10)<br />

È stato approvato dal CCM (Centro Controllo Malattie) del<br />

Ministero un progetto <strong>di</strong> ricerca sull'epidemiologia dello<br />

"Stongyloides" nella nostra regione, ancora in fase <strong>di</strong><br />

definizione la delibera <strong>di</strong> approvazione.<br />

Evidenze<br />

DGR 3139 del 14/12/<strong>20</strong>10;<br />

Schede <strong>di</strong> budget con i<br />

progetti .<br />

Lettere <strong>di</strong> incarico per<br />

l’assegnazione <strong>di</strong> specifiche<br />

responsabilità per il<br />

miglioramento<br />

(ve<strong>di</strong><br />

funzionigramma)<br />

Documentazione specifica<br />

per i progetti <strong>di</strong><br />

miglioramento conclusi o in<br />

corso<br />

<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 48


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Dott. M. Valsecchi<br />

SEZIONE<br />

Capitolo n° 8<br />

STRUTTURA, IMPIANTISTICA<br />

REQUISITI STRUTTURALI<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 49/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE<br />

Cap.8 Struttura, impiantistica<br />

Requisiti strutturali<br />

Evidenze<br />

I requisiti strutturali, tecnologici e impiantistici sono stati<br />

valutati nell’ambito del percorso per l’Autorizzazione<br />

all’Esercizio ottenuto con Decreto Regione Veneto N° 93<br />

del 5.11.<strong>20</strong>09 Prot. N° 623271/50.08.00 del 9.11.<strong>20</strong>09<br />

Per il <strong>Dipartimento</strong><br />

L’attivazione della manutenzione sull’impiantistica<br />

della struttura (telefoni, luce, acqua, ecc…),<br />

avviene attraverso contatto telefonico al n° 8888.<br />

Il prontuario dei Dispositivi <strong>di</strong> Protezione<br />

In<strong>di</strong>viduale è <strong>di</strong>sponibile su supporto informatico<br />

(cd), è collocato presso l’ambulatorio Viaggiatori<br />

Internazionali.<br />

libretto gestione impianti e attrezzature<br />

la documentazione e le modalità relative alla<br />

gestione dei rifiuti seguono le in<strong>di</strong>cazioni aziendali<br />

che sono <strong>di</strong>sponibili presso il faldone xy posizionato<br />

nell’arma<strong>di</strong>o dell’ambulatorio Viaggiatori<br />

Internazionali.<br />

<br />

” Azienda <strong>Ulss</strong> <strong>20</strong> <strong>di</strong> Verona –<br />

Polo Ospedaliero dell’Est<br />

Veronese “Manuale per l’Uso<br />

sicuro in sicurezza delle<br />

attrezzature, apparecchiature ed<br />

impianti”<br />

I<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 49


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE Capitolo n° 9<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

GESTIONE DELLE RISORSE TECNOLOGICHE<br />

Dott. M. Valsecchi<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 50/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE<br />

Cap.9 Gestione delle risorse tecnologiche<br />

I requisiti strutturali, tecnologici e impiantistici sono stati<br />

valutati nell’ambito del percorso per l’Autorizzazione<br />

all’Esercizio ottenuto con Decreto Regione Veneto N° 93 del<br />

5.11.<strong>20</strong>09 Prot. N° 623271/50.08.00 del 9.11.<strong>20</strong>09<br />

Per la gestione delle apparecchiature elettrome<strong>di</strong>cali si fa<br />

riferimento alla Procedura Aziendale Gestione delle apparecchiature<br />

biome<strong>di</strong>che dell’Azienda <strong>Ulss</strong> <strong>20</strong> <strong>di</strong> Verona, il riferimento Aziendale<br />

è il Servizio <strong>di</strong> Ingegneria Clinica del <strong>Dipartimento</strong> Tecnico.<br />

Per quanto riguarda le manutenzioni si contatta la <strong>di</strong>tta EBM al<br />

numero 8363 e si forniscono tutte le in<strong>di</strong>cazioni del caso (n°<br />

inventario me<strong>di</strong>cale, tipologia apparecchiatura, tipo <strong>di</strong> guasto).<br />

La chiamata viene effettuata <strong>di</strong>rettamente sul sistema Webcall.<br />

Ogni apparecchiatura elettrome<strong>di</strong>cale è corredata <strong>di</strong>:<br />

- inventario apparecchiature<br />

- <strong>di</strong>chiarazione <strong>di</strong> conformità<br />

- manuale d’uso;<br />

- collaudo<br />

- libretto manutenzioni.<br />

Evidenze<br />

Piano degli acquisti con<br />

procedura <strong>di</strong> selezione e<br />

valutazione dei fornitori;<br />

schede <strong>di</strong> budget<br />

Scheda <strong>di</strong> apparecchiatura<br />

completa <strong>di</strong> :<br />

- collaudo<br />

- verifiche <strong>di</strong> adeguatezza<br />

- verifiche <strong>di</strong> idoneità<br />

all’uso<br />

- verifiche <strong>di</strong> sicurezza<br />

elettrica<br />

- manuali d’uso in lingua<br />

italiana<br />

- certificati <strong>di</strong> conformità<br />

CE<br />

-<br />

Tutto il personale è stato informato sulla collocazione dei manuali<br />

d’uso e sulla modalità <strong>di</strong> attivazione delle chiamate.<br />

-<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 50


DIPARTIMENTO DI<br />

PREVENZIONE<br />

Direttore <strong>Dipartimento</strong><br />

Dott. M. Valsecchi<br />

GLOSSARIO<br />

<strong>MANUALE</strong> per L’AUTORIZZAZIONE<br />

e per L’ACCREDITAMENTO<br />

PAGINA 51/53<br />

DATA <strong>di</strong><br />

EMISSIONE:<br />

24/01/<strong>20</strong>12<br />

DATA ULTIMA<br />

REVISIONE<br />

GLOSSARIO<br />

Mission: definisce la ragion d’essere dell’organizzazione, il motivo per cui esiste, costituisce il<br />

mandato dell’organizzazione.<br />

Vision: si riferisce invece agli orizzonti sfidati che essa si propone <strong>di</strong> raggiungere, sia per<br />

quanto concerne la propria evoluzione, sia per la qualità delle prestazioni dei servizi da erogare<br />

La mission, che <strong>di</strong>scende dall’atto aziendale ( o da altro documento costitutivo), e la vision<br />

devono pertanto esser coerenti con le norme legislative applicabili (ad esempio Piani Sanitari<br />

Nazionali e Regionali) e con gli in<strong>di</strong>rizzi dei livelli organizzativi sovraor<strong>di</strong>nati e/o coor<strong>di</strong>nati<br />

(Piani attuativi locali, Piani <strong>di</strong> Zona, ecc…)<br />

Mission e vision costituiscono il riferimento della Direzione della struttura per definire gli<br />

obiettivi generali e, a cascata, gli obiettivi specifici e per la qualità che l’organizzazione si<br />

propone <strong>di</strong> perseguire.<br />

Gli obiettivi generali e specifici dell’organizzazione<br />

Gli obiettivi dell’organizzazione devono essere improntati come linee <strong>di</strong> in<strong>di</strong>rizzo e inglobare gli<br />

obiettivi per la qualità. Devono essere definiti dalla Direzione con il contributo del personale<br />

dell’organizzazione e del personale <strong>di</strong> altre strutture o Servizi <strong>di</strong>rettamente coinvolto. Devono<br />

tenere in considerazione i seguenti elementi:<br />

• sod<strong>di</strong>sfacimento delle esigenze e aspettative degli utenti in conformità alle norme e all’etica<br />

professionale;<br />

• continuo miglioramento del servizio;<br />

• attenzione ai requisiti sociali e dell’ambiente;<br />

• efficacia e efficienza nelle prestazioni <strong>di</strong> servizio.<br />

Obiettivi generali<br />

Sono <strong>di</strong> solito commisurati al lungo periodo (cinque anni). Devono essere:<br />

• stabiliti per quanto riguarda i volumi, la tipologia dei servizi, la qualità delle prestazioni che si<br />

intendono erogare;<br />

• congruenti con le risorse specificatamente assegnate;<br />

• compatibili con gli impegni che la Direzione dell’organizzazione è in grado <strong>di</strong> sostenere per<br />

garantirne il raggiungimento;<br />

• motivati (sulla base del bisogno, della domanda, <strong>di</strong> un mandato, <strong>di</strong> una strategia).<br />

Obiettivi specifici<br />

Costituiscono la base della pianificazione economica e operativa dell’organizzazione e sono<br />

improntati sul me<strong>di</strong>o e breve periodo (tre anni e un anno). Devono coniugare realisticamente i<br />

volumi <strong>di</strong> attività previsti, le risorse <strong>di</strong>sponibili, le iniziative programmate <strong>di</strong> adeguamento delle<br />

risorse, le attività <strong>di</strong> miglioramento e i risultati attesi in termini <strong>di</strong> efficacia e <strong>di</strong> efficienza delle<br />

prestazioni. Devono inoltre essere:<br />

• inseriti in piani <strong>di</strong> azione in cui siano chiaramente identificate le responsabilità per la loro<br />

attuazione;<br />

• misurabili;<br />

• articolati nel tempo e assoggettati a scadenze (inizio e fine delle attività connesse);<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 51


• sottoposti a valutazione perio<strong>di</strong>ca per verificare in quale misura sono stati raggiunti.<br />

In sintesi, definire la politica e gli obiettivi significa rendere evidente la volontà della Direzione<br />

in merito ai seguenti aspetti:<br />

• garantire la conformità della politica e degli obiettivi alle norme <strong>di</strong> riferimento applicabili e<br />

agli in<strong>di</strong>rizzi dei livelli sovraor<strong>di</strong>nati e coor<strong>di</strong>nati;<br />

• garantire il conseguimento degli obiettivi definiti me<strong>di</strong>ante le risorse e i mezzi resi <strong>di</strong>sponibili;<br />

• garantire il rispetto dei requisiti qualitativi <strong>di</strong> servizio stabiliti attraverso la contrattazione tra<br />

organizzazione, professionisti, utenti;<br />

• esercitare il controllo sulle attività e sulle soluzioni organizzative pre<strong>di</strong>sposte per il<br />

perseguimento degli obiettivi;<br />

• introdurre le necessarie mo<strong>di</strong>fiche nella definizione degli obiettivi in funzione dell’evoluzione<br />

legislativa, normativa e tecnologica;<br />

• formalizzare i contenuti espressi nei punti precedenti in modo da renderli evidenti all’interno<br />

dell’organizzazione e all’esterno;<br />

• impegnarsi <strong>di</strong>rettamente nella verifica del sistema (ri-esame) per migliorare la sua efficacia;<br />

• coinvolgere, valorizzare, formare/addestrare il personale<br />

La mission, la vision, gli obiettivi generali e specifici della struttura costituiscono il riferimento<br />

per la pianificazione, l’attuazione, il controllo, l’assicurazione (garanzia) e il miglioramento<br />

delle attività e dei processi <strong>di</strong> erogazione del servizio e delle prestazioni.<br />

Catalogo dei prodotti<br />

Nel Manuale per l’Accre<strong>di</strong>tamento il <strong>Dipartimento</strong>/Struttura deve descrivere l’elenco dei<br />

servizi/prestazioni organizzati per macroattività in riferimento alle singole Unità<br />

Operative/Articolazioni Operative. I prodotti/servizi sono letti prevalentemente dalla parte del<br />

paziente. A titolo <strong>di</strong> esempio si riporta la classificazione prodotta per 2 <strong>di</strong>partimenti<br />

(ospedaliera e territoriale) dall’Azienda Usl <strong>di</strong> Piacenza (Allegato 3).<br />

Nota: Questo approccio consente la standar<strong>di</strong>zzazione dei prodotti e quin<strong>di</strong> la possibilità <strong>di</strong><br />

confronti interaziendali.<br />

Documenti <strong>di</strong> riferimento:<br />

. Budget<br />

. Altri documenti<br />

Piani organizzativi<br />

Il Manuale per l’Accre<strong>di</strong>tamento deve rimandare ai piani organizzativi delle Unità<br />

Operative/Articolazioni Operative. Essi<br />

costituiscono evidenze nella visita <strong>di</strong> verifica. Sono responsabilità delle singole Unità<br />

Operative/Articolazioni Operative; fanno<br />

riferimento alle macroattività <strong>di</strong> line.<br />

Standard <strong>di</strong> prodotto/ caratteristiche dei servizi erogati<br />

Standard <strong>di</strong> prodotto La definizione degli standard <strong>di</strong> prodotto è responsabilità delle<br />

Unità Operative/Articolazioni Operative che li elaborano conto tenuto delle in<strong>di</strong>cazioni regionali,<br />

aziendali e <strong>di</strong>partimentali o della struttura. Loro responsabilità è anche la valutazione perio<strong>di</strong>ca<br />

degli standard <strong>di</strong>chiarati.<br />

La definizione degli standard <strong>di</strong> prodotto è responsabilità delle Unità Operative/Articolazioni<br />

Operative che li elaborano tenuto conto delle in<strong>di</strong>cazioni regionali, aziendali e <strong>di</strong>partimentali o<br />

della struttura. Loro responsabilità è anche la valutazione perio<strong>di</strong>ca degli standard <strong>di</strong>chiarati.<br />

Ogni servizio o prestazione ( output o prodotto) deve essere descritto in termini <strong>di</strong> requisiti,<br />

cioè caratteristiche necessarie e richieste perché esso risponda alle aspettative.Pertanto le<br />

caratteristiche del servizio o prestazione che sono assunte per definire i requisiti devono essere<br />

osservabili e valutabili e costituiscono gli in<strong>di</strong>catori per la valutazione. Anche i processi utilizzati<br />

per realizzare il servizio, poiché ne influenzano l’erogazione, devono essere definiti in termini <strong>di</strong><br />

requisiti, anche se non percepibili dall’utilizzatore. Le caratteristiche del servizio erogato e<br />

Servizio Qualità e Accre<strong>di</strong>tamento – ULSS <strong>20</strong> Verona 52


quelle <strong>di</strong> processo/i devono essere connotate in termini <strong>di</strong> requisiti in modo da essere valutabili<br />

sia dal punto <strong>di</strong> vista dell’organizzazione<br />

sia dagli utenti, con riferimento a livelli <strong>di</strong> accettazione prestabiliti in fase <strong>di</strong> pianificazione (ve<strong>di</strong><br />

Piano annuale delle attività e Carta dei servizi). Esempi <strong>di</strong> caratteristiche che<br />

possono essere in<strong>di</strong>cate in documenti descrittivi, prescrittivi o <strong>di</strong> impegno della struttura sono:<br />

• apparecchiature, meto<strong>di</strong>, capacità, numero <strong>di</strong> addetti, quantità <strong>di</strong> materiali;<br />

• tempi <strong>di</strong> attesa, tempi <strong>di</strong> erogazione, tempestività;<br />

• igiene, sicurezza, affidabilità;<br />

• accessibilità, comfort ambientale, riservatezza;<br />

• efficacia e appropriatezza;<br />

• competenza professionale, fidatezza, accuratezza, completezza;<br />

• aggiornamento tecnico;<br />

• cre<strong>di</strong>bilità, efficacia nella comunicazione;<br />

• cortesia, sollecitu<strong>di</strong>ne.<br />

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