E. Bardoni - Misure alternative al PIL - Etica SGR

MISURE ALTERNATIVE AL PILBUDGET 2011Scenario di riferimentoModena, 14 novembre 2012Elena Bardoni - Ufficio Desk MercatiServizio Intermediazione Mobiliare del Gruppo BPER0

PIL: una misura incompleta?PIL = Consumi Finali + Spesa dello Stato + Investimenti + (Esportazioni – Importazioni)“Il benessere di una nazionedifficilmente può essere tratto da unamisura di reddito nazionale”.Simon Kuzntes, (1934)“Il PIL non tiene conto della salute delle nostrefamiglie, della qualità della loro educazione o dellagioia dei loro momenti di svago. … Misura tutto, inbreve, eccetto ciò che rende la vita veramentedegna di essere vissuta.”Robert Kennedy (1968)2

Limiti del PIL• Non considera le attività svolte al di fuori delmercato (es. volontariato, lavoro domestico,autoproduzione)• Include le spese difensive• Il valore dei servizi pubblici è misurato in base al costo e quindi èinvariante rispetto alla qualità• Non considera le esternalità negative sociali eambientali (es. inquinamento)3

Limiti del PIL• Non tiene conto degli elementi distributivi• Ignora diritti umani e libertà• Non considerare il valore del tempo libero• Non tiene conto della sostenibilitàeconomica, ambientale e sociale4

Andare oltre il PILLa consapevolezza che il “cosa si misura” influenza il “cosa si fa”, resa piùpressante in questo momento di forte crisi economica, ha dato slancio in questianni al dibattito sulle misure di progresso sociale, alternative o integrative del Pil.FELICITA’STANDARD DI VITABENESSERE ECONOMICOPIL“Discutere di indicatori è un modo per discutere dei fini ultimi diuna società e della direzione che essa intende intraprendere”.Amartya Sen5

Oltre il PIL: ISEWL’Indice di benessere economico sostenibile (Index of SustainableEconomic Welfare, ISEW, Daly e Cobb, 1989) è un indicatore economicoalternativo al Pil.L’ISEW mira adincorporare costi ebenefici sociali,economici e ambientalitradizionalmente nonmisurabili in terminimonetari.6

ISEW =Oltre il PIL: ISEWConsumi privati ponderati (per tenere conto della disuguaglianza distributiva)+ Servizi da lavoro domestico + Servizi da beni di consumo durevoli + Servizi retestradale + Spesa pubblica non difensiva per sanità e istruzione- Spesa in beni di consumo durevoli - Spesa difensivaprivata - Costi pendolarità - Costi incidenti stradali- Costi inquinamento (idrico, atmosferico, acustico)- Perdita biodiversità (zone umide e terreni agricoli)- Costo esaurimento risorse non rinnovabili - Danni ambientali di lungo termine+/- Aggiustamenti economici7

Oltre il PIL: GPIL’Indicatore di Progresso Autentico (Genuine Progress Indicator, GPI, Daly,Cobb, Lawn, 1994) è una versione alternativa dell’ISEW.GPI= Consumi privati ponderati+ Valore del lavoro domestico e del volontariato+ Valore istruzione superiore + Servizi da beni diconsumo durevoli + Servizi rete stradale- Spesa in beni di consumo durevoli - Costi delcrimine - Costi pendolarità - Costi incidentistradali - Perdita tempo libero - Costi dellasottooccupazione - Costi della ripartizionedella famiglia - Aumento del credito alconsumo - Costi inquinamento (idrico,atmosferico, acustico) - Perdita zone umide,terreni agricoli, foreste - Costi abbattimentoinquinamento domestico - Costi esaurimentorisorse non rinnovabili - Danni da emissioni dianidride carbonica - Costi rarefazione stratoozono+/- Aggiustamenti economici8

Oltre il PIL: Ipotesi soglia“Threshold Hypothesis” (Max-Neef, 1995): raggiunta una certa soglia di crescita, ilbeneficio addizionale di un’ulteriore crescita è inferiore al costo della crescita stessa.Real GDP and GPI Per Capita 1950-2004 in $2000USAITALIAIl divario tra Pil e benessere ha iniziato ad ampliarsi a partire dagli anni’70 ediventa sempre maggiore con il passare del tempo, mentre ISEW e GPI simuovono in maniera molto simile.9

Oltre il PIL: HDIL’Indice di Sviluppo Umano (Human Development Index, HDI, Haq, Sen 1990)viene utilizzato dall’ONU per misurare lo sviluppo economico e sociale dei Paesi.INDICE DI SVILUPPO UMANOIndice di SaluteIndice diIstruzioneIndice di Standarddi vita3 dimensioniSperanzadi vitaAnni medidiistruzioneAnniprevisti diistruzioneRedditonazionale lordopro capite4 indicatori10

Oltre il PIL: HDIMappa del mondo: Indice di Sviluppo Umano per quartili (2011)Italia: 24 °posto11

Oltre il PIL: OECD Better Life IndexCrea il TUO Indice di BenessereQual è la tua ricetta per una vita migliore – una buonaeducazione, aria pulita, una bella casa, soldi? Guarda comesi comporta il tuo Paese nei temi importanti per te.L’Indice di Benessere dell’OCSE,lanciato nel maggio 2011,permette di comparare ilbenessere nei diversi paesi, inbase a 11 fattori declinati in 20indicatori.ISTRUZIONELAVOROEQUILIBRIOVITA-LAVOROSICUREZZAREDDITOAMBIENTECASARELAZIONISALUTESOCIALISODDISFAZIONEPOLITICA EISTITUZIONI12

Le raccomandazioni della “Commissione Stiglitz”1. Per valutare il benessere materiale bisogna analizzare i redditi e il consumo,piuttosto che la produzione.2. Impostare l’analisi dal punto di vista delle famiglie, guardando al reddito e aiconsumi delle famiglie (prendendo cioè in considerazione tasse, prestazionisociali e servizi forniti dallo Stato, come la sanità e l’istruzione, e interessi suiprestiti che le famiglie pagano).3. Considerare, oltre al reddito e al consumo, il patrimonio delle famiglie,distinguendo tra chi spende tutto per consumi, accrescendo il benessereimmediato, e chi invece risparmia per il benessere futuro.4. Dare maggiore importanza alla distribuzione dei redditi, del consumo e delpatrimonio.13

Le raccomandazioni della “Commissione Stiglitz”5. Estendere gli indicatori alle attività non legate direttamente al mercato.6. Migliorare la valutazione di sanità, educazione, attività personali econdizioni ambientali, mediante calcoli oggettivi e strumenti a caratteresoggettivo (sondaggi).7. Valutare in maniera esaustiva le ineguaglianze rispetto alla qualità della vita,calcolando le differenze tra individui, tra diversi gruppi sociali, per genere e pergenerazione.8. Realizzare indagini per capire come le evoluzioni in un settore dellaqualità della vita hanno ripercussioni su altri.14

Le raccomandazioni della “Commissione Stiglitz”9. Gli istituiti di statistica dovrebbero rendere disponibili le informazioninecessarie per creare un indicatore sintetico della qualità della vita;10. L’utilizzo congiunto di misure di benessere oggettive e soggettivefornisce indicazioni essenziali per misurare la qualità della vita;11. Definire una griglia di indicatori per misurare la "sostenibilità" delbenessere questione questa complementare al benessere attuale e quindi daesaminare distintamente;12. Definire una griglia di indicatori di sostenibilità ambientale che consentanodi misurare il livello di pericolo conseguenza del danneggiamento ambientale.15

Oltre il PIL: FEEM SIL’Indice di Sostenibilità elaborato dalla Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEMSustainability Index) valuta la sostenibilità presente e futura di 40Nazioni/Regioni, tenendo conto delle interazioni tra le sue diverse componenti –economica, sociale ed ambientale.16

Oltre il PIL: FEEM SIItalia: 25°postoI Paesi con un alto livello di sostenibilità, accomunati da elevate prestazioni nelledimensioni economica, sociale ed ambientale, sono quelli del Nord Europa edell’Europa Centrale (Svizzera ed Austria). Cina, India e i paesi del Nord Africasono invece tra le aree non sostenibili e si caratterizzano per una maggioreeterogeneità dei tre pilastri.17

Oltre il PIL: Benessere Equo e SostenibileIl BES nasce da un intenso dibattito condotto nel 2011 all’internodel comitato Cnel-Istat e si articola in dodici domini, che sono statideclinati in un set di 134 indicatori. Entro fine anno verrà pubblicato il primoRapporto sullo stato del benessere equo e sostenibile in Italia.ISTRUZIONE EFORMAZIONELAVORO E CONCILIAZIONEDEI TEMPI DI VITARELAZIONISOCIALIAMBIENTESICUREZZAPERSONALESALUTEBENESSERESOGGETTIVOBENESSEREECONOMICOPAESAGGIO EPATRIMONIOCULTURALERICERCA EINNOVAZIONEQUALITA’ DEISERVIZIPOLITICA EISTITUZIONI18

Grazie per l’attenzione19