interventi delle Regioni e degli Enti Locali - Politiche per la famiglia

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oltre 5 miliardi di euro nel 2004; noi siamocoscienti che questi servizi sono ancoratroppo poco, perché siamo coscienti dellafragilità della famiglia, ma vorremmo anchedire qui, oggi, con forza, che le famiglienon sono solo un problema, sono ancheuna risorsa straordinaria di questo paese.Vogliamo anche dire che le famiglie nonsono un mito, sono un mix di disagi, di difficoltà,perché i disagi e le difficoltà appartengonoa momenti diversi che ognifamiglia vive e il margine tra il bisogno e larisorsa è sempre più indefinito e il bisognocoesiste nella stessa famiglia con la risorsa.Questo significa che non possiamo solochiederci cosa lo Stato può fare per la famiglia,ma anche come la famiglia può costruireil suo benessere, la sua sicurezzadentro la comunità locale. Significa ancheper i nostri servizi, per i servizi i cui operatoriringraziamo tutti i giorni perché dannosenso al nostro lavoro, perché si sacrificanoogni giorno ad ascoltare e a risolvere problemigravissimi e meritano loro sì un applausoin questa direzione, chiediamo ainostri servizi di cambiare l’approccio ancheloro. Di cominciare a promuovere sempredi più, come già stanno facendo (ma è unmestiere difficile), la connessione della famigliacon le reti informali, con quell’informalerappresentato dai rapporti di vicinato,dal mutuo aiuto tra famiglie, dal rapportocol volontariato. Quella è una risorsa, comeè stato detto dai gruppi di lavoro. Ma vogliamoanche più rapporto con le risorsestrutturate, formali delle famiglie: il formaledegli sportelli sociali organizzati bene, conprofessionisti, con accoglienza, ascolto, conpresa in carico, ma con la prospettiva di incoraggiarel’autonomia.Sappiamo che abbiamo bisogno di politichedi appoggio, di accompagnamento e disostegno alle famiglie, prima che venganotravolte dalla spirale della povertà, delladiffidenza, dell’isolamento. Solo se sapremoassumere questa soggettività della famigliapotremo passare dalle politiche riparatrici,disarticolate per i singoli componenti, allepolitiche di promozione delle risorse, comeindica la legge n. 328. Quella legge chepiace a tutti, Presidente del Consiglio, piacea tutti noi da anni, ma tutti sappiamo che ènel cassetto e non riusciamo a capire perchénon possa partire, oggi, da Firenze, unmessaggio chiaro che questa smemoratezzasui livelli essenziali di assistenza non fabene al Paese, non fa bene alle famiglie. Abbiamobisogno di ritornare a lavorare sui livelliessenziali di assistenza, a quella leggeche ha prodotto un Governo che avevaquesta sensibilità e che oggi si può riprenderein mano.Politiche dirette al soggetto famiglia, comequelle per la conciliazione, quelle destinateall’abbattimento del costo dei servizi per famiglienumerose, che ci consentono di nonfare parti uguali tra disuguali, quelle per iconsultori familiari. È già stato detto tuttoe non voglio ripetermi. Insisto solo su unpunto che preme molto ai Comuni italiani.Intanto chiediamo di lavorare da subito aun piano straordinario per i servizi dellaprima infanzia, perché la famiglia è soprattuttouna scelta di libertà e non vi è libertàdi fare figli se non c’è la certezza di un sistemadi protezione sociale forte. Avremopiù figli se sapremo scommettere sul livellodei servizi nei Comuni, adeguato. La presenzadegli enti locali e dello Stato, impegnatinello strutturare servizi, non riducela libertà della famiglia come qualcunovuole far credere. Nei paesi europei, dovepiù forti, più strutturati sono i servizi diwelfare, rinascono i figli, vi è la possibilitàper le donne di lavorare di più, di occupareposti di prestigio e quindi non c’è una contraddizionetra servizi più strutturati e tra lalibertà della famiglia.Ripartiamo da lì! Ripartiamo dai nidi, daiservizi socio-educativi, e lo dico da Sindacopro tempore di una città che scolarizza il40% dei bambini da 0 a 3 anni (con lamedia nazionale al 10 e l’obiettivo di Lisbonaal 30). Quindi lo dico sapendo chenon porterò a casa soldi per il mio Comune,ma sappiamo quanto questo è decisivo.È decisivo che il Piano Straordinarioper i servizi all’infanzia sia flessibile, adattabilealle diverse realtà del territorio. Visono gli asili, sì, ma ci sono anche i servizimeno strutturati, come i nidi famiglia,come i micronidi, come le educatrici familiari.Dai Comuni, dall’esperienza dei Comuni(lo diciamo con un certo orgoglio) sipuò anche imparare molto.Puntiamo su questo, allora, sapendo chenon è un investimento sui servizi. Non parliamosolo di servizi e di soldi, è un investimentodi senso, di significato, è uninvestimento per la libertà maggiore delledonne da carichi familiari troppo pesanti esbilanciati, è un modo per arricchire la societàsempre di più nel contributo liberodelle donne nel lavoro. È un modo per riconoscerenei figli un capitale sociale vero.E’ un modo per far uscire dall’isolamento(noi sperimentiamo questa cosa sulla nostrapelle) tante famiglie straniere che nontrovano i linguaggi, non hanno la possibilitàdi costruire relazioni. Nei nidi, nellestrutture pubbliche si possono costruire relazioni,incontrarsi, scambiarsi un’opinione,ed è un’opportunità nuova ancheper chi non ha le reti parentali, e sono sempredi più, per incrociare tanti altri sguardie dare un po’ di tempo a se stessi, perchéanche di questo hanno bisogno le famiglie,marito e moglie, di dare un po’ di tempo aloro stessi, alla relazione tra loro due.I nidi, gli altri servizi sono opportunitàanche per i bambini di ogni censo, di ogniprovenienza sociale, per avere un luogo separato,pulito, accogliente. Dove la capacitàdi relazione si possa sviluppare; dovela fiducia in se stessi possa aumentareanche quando la famiglia è una famiglia fragile,debole. Don Bosco non teneva i bambinidi strada in strada, li portava in unluogo separato. Abbiamo bisogno di questo.E potrei continuare a lungo, ma credoche la scelta sui servizi per la prima infanziaha in sé una cosa che manca oggi allacomunità familiare e forse anche alla comunitàlocale, cioè il coraggio e la fiducia nelfuturo. Questa scelta ha in sé il coraggio delfuturo ed il senso di noi, come custodi epietas degli altri e di sé.Uno dei pensatori più influenti del nostrotempo, un professore americano, ha dettoche quando la città provvede ad eccellenticentri per l’infanzia e prescolari, i bambinisentono che la comunità si prende cura diloro. Così, quando crescono, restituisconoquesto riguardo, prendendosi cura deglialtri. Diventano buoni lavoratori, buoni cittadini.Questo Paese, allora, ricominci a prendersicura della famiglia e le famiglie saprannorestituire, amando questo Paese e dando adesso buoni cittadini.
Question Time dellefamiglie con ilPresidente delConsiglio dei MinistriRomano Prodiconducono Lorena Bianchettie Paolo ContiPAOLO CONTIConduttoreAbbiamo ascoltato delle autorevoli riflessioni,ma a questo punto, visto che si parladi famiglia, diamo direttamente la parola aloro, ai protagonisti effettivi, per sottolinearealcune testimonianze e le difficoltàche la famiglia vive nella quotidianità. Questestesse famiglie porranno dei quesiti alnostro Presidente del Consiglio.La prima famiglia vive a Firenze, Giovannae Sergio Vivarelli: sei figli, una famiglia importanteche vive anche delle realtà difficili.SERGIO VIVARELLIÈ una scelta che abbiamo fatto. L’età dei ragazzivaria da Annamaria che ha 23 anni,Benedetta, 22, Emanuele, 20, Giuditta 18,Michela 13, Diletta 5.LORENA BIANCHETTIConduttriceGiovanna, esprimiamo anche la difficoltà eil coraggio di essere famiglia oggi.246SABATO 26 MAGGIOGIOVANNA VIVARELLIDifficoltà quotidiane, senz’altro. Prima ditutto difficoltà economiche perché siamouna famiglia mono-reddito; io credo in Dioe non c’è mai mancato l’aiuto di Dio nel nostroquotidiano. Le nostre difficoltà derivanodal fatto che l’età dei ragazzi è moltoravvicinata. I primi quattro sono nati incinque anni, i ragazzi studiano, anchetutti insieme, ma la difficoltà è sia economica,sia relativa agli orari, adesempio per preparare il pranzoad orari diversi, nonostanteio sia a casa. Posso comunquedire chein questadifficoltà io sono contenta perché vedoche c’è molto rispetto e solidarietà.SERGIO VIVARELLIVolevo salutare il Presidente, il Ministro,tutte le Autorità, il nostro Vescovo e tuttivoi presenti in questa sala. Siamo onoratidi essere qui come famiglia, non solo pernoi, ma anche perché oggi rappresentiamoin qualche modo le famiglia numerose el’Associazione Nazionale Famiglie Numerose,una realtà molto importante che stafacendo sentire la sua voce.Il quesito è il seguente: le attuali tariffe deiservizi essenziali (luce, gas, acqua) sonostate costruite per limitare gli sprechi equindi per penalizzarli da un punto di vistaeconomico. Di fatto questa penalizzazionecolpisce principalmente le famiglie, soprattuttoquelle con molti figli: occorrerebbe alloramodulare queste tariffe parametrandoi consumi al numero dei componenti presentinel nucleo, dopo la rilevazione delcontatore. Per esempio, fissando dei quantitativiminimi pro-capite. Ci chiediamo sequesto rientri nei programmi del Governoe degli Enti Locali, ciascuno per le propriecompetenze.ROMANO PRODIPrima di tutto grazie di essere qui. Vedoche occupate una fila intera, ho pensatoche se ci fosse qui la famiglia del Sindaco diReggio, il mio Sindaco, che ha nove figli,non basterebbe neanche, occuperebbetutto il palco.Il vostro è un discorso verissimo, che derivaanche da certi strani fatti tecnici, percui il consumo era proprio legato a delleteorie di risparmio, e non è facile cambiarlo.Però, sia il Ministro Bindi che il MinistroBersani, con l’Autorità dell’energiaelettrica, stanno lavorando per modulareanche queste tariffe a seconda dei componentidella famiglia, in modo che ci sianodei livelli di reddito al di sotto dei quali intervengonoanche aiuti di questo tipo.Devo dire, però, con molta franchezza, cheil problema del sostegno deve essere affrontatoin modo molto più generale e moltopiù forte, occorre intervenire su tariffe econsumi, ma soprattutto, molto prima, sulproblema dei redditi, perché altrimenti nonci si sta assolutamente dentro.Uno degli sforzi che noi stiamo facendo, eche abbiamo affrontato, è proprio su questotipo di problemi. Abbiamo messo neinostri programmi dei provvedimenti e delleidee forti per la famiglia. In questi giorni hoincontrato parecchia gente prima di venire aquesto convegno sui problemi della famiglia,molti mi hanno anche rimproverato, chiedendomicosa c’è in programma. Il programmal’abbiamo fatto per cinque anni, nonè che l’abbiamo fatto per un anno e nellaprima Finanziaria, in una situazione di difficoltà,sono stati messi 3 miliardi di euro.Siccome si partiva da zero, 3 miliardi dieuro sono pochi. Non sono sufficienti, èchiaro, ma finalmente sono l’inizio di uncammino che inverte una rotta precedente.Permettetemi anche una mia esperienza familiare:è un discorso che faceva mio padretantissimi anni fa, io sono l’ottavo di novefigli e lui, mi ricordo benissimo, diceva:“eccetto il giornale, tutte le spese di una famiglianumerosa si moltiplicano”. Era proprioun discorso di una semplicità estrema.Poi lui si seppelliva sotto il giornale. Noisiamo cresciuti su questa mentalità. Finalmenteil problema della famiglia èscoppiato. Ma ancora, non dimentico che27 anni fa c’erano ancora i titoli dei giornali“italiani come conigli”; i più giovaninon lo sanno, ma questo era il discorsoche si faceva in Italia.
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