Regolamento Corpo Polizia Locale - Unione dei Comuni del Medio ...

REGOLAMENTOSULL’ORDINAMENTO ORGANIZZATIVODEL CORPO DI POLIZIA LOCALEC A P O II PRINCIPI GENERALIArt. 1 – Corpo di Polizia locale1. 1. È istituito il Corpo di Polizia locale dell’Unione dei Comuni del Medio Brenta.1.2 Il Corpo svolge i comp iti inerenti le funzioni di istituto, al fine di perseguire, nelle materiedi competenza, gli obiettivi dell’Unione e delle Amministrazioni comunali che la compongono edi concorrere ad un regolare ed ordinato svolgimento della vita della comunità.1.3 Il Corpo opera al servizio dei cittadini per garantire l’equilibrio tra gli interessi pubblici,generali e collettivi e gli interessi individuali facenti capo alle persone singole. I rapporti con icittadini sono improntati al rispetto reciproco della dignità ed alle esigenze di tutela deimedesimi.1.4 Il presente regolamento disciplina il Servizio di Polizia locale secondo i principi dellaCostituzione e ai sensi della Legge 7 marzo 1986 n. 65, del T.U. 267/2000, del D. Lgs.165/2001, nonché della Legge della Regione Veneto 9 agosto 1988, n. 40.Art, 2 – Principi Organizzativi2.1. Ai fini dell'assolvimento dei compiti istituzionali, il Corpo di Polizia locale dell’Unione èorganizzato secondo criteri di funzionalità e di economicità in rapporto ai servizi richiesti daisingoli Comuni e di rispetto in rapporto alle norme che regolano il servizio e i compiti dellaPolizia locale.2.2. Il Presidente dell’Unione o il Vice Presidente, da lui delegato o in sua vece, sovrintende alServizio di Polizia locale, impartendo le direttive, vigilando sulla funzionalità del servizio,adottando i provvedimenti amministrativi previsti dalla legge e dai regolamenti o comunquesvolgendo i compiti istituzionali di indirizzo, coordinamento e controllo.2.3. Il Corpo di Polizia locale è diretto e coordinato dal Comandante, che è responsabile versoil Presidente, in piena autonomia, dell’addestramento, della disciplina e della gestione delservizio. Al Comandante è trasmessa, pertanto, ogni documentazione, istanza, segnalazione erichiesta di intervento.2.4. All’interno del Corpo di Polizia locale è assicurata e promossa la parità di genere.2.5. Il Corpo di Polizia locale esercita le sue funzioni avvalendosi della propria strutturaorganizzativa.2.6. I singoli operatori di Polizia non possono corrispondere direttamente alle richieste diintervento, salvo nei casi di assoluta e comprovata urgenza o per obblighi di legge; in talecaso, dovranno darne notizia senza ritardo al Comandante o a chi legittimamente losostituisce.1

2.7. Al fine di garantire un’opportuna omogeneità dei servizi istituzionali su tutto il territoriodell’Unione il Comando potrà disporre una programmata rotazione del personale nelle diversefunzioni in coerenza alla normativa prevista dai C.C.N.L. vigenti.Art. 3 – Compiti del Corpo3.1. L'ambito territoriale ordinario dell'attività operativa del Corpo di Polizia locale corrispondeai territori dei Comuni membri dell’Unione.3.2. Il Corpo di Polizia locale dell’Unione svolge le funzioni ed i compiti di Polizia municipaleattribuiti ai Comuni dalle legislazioni statale e regionale, dallo Statuto dell’Unione e dagliStatuti dei Comuni membri e dai Regolamenti; dà inoltre esecuzione alle disposizioniamministrative emanate dagli enti e dalle autorità competenti.3.3. Gli appartenenti al Corpo di Polizia locale, nei limiti delle proprie attribuzioni e nell’ambitodelle direttive impartite dall’Amministrazione dell’Unione, provvedono in particolare a:3.3.1. vigilare sull’osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle altre disposizioni emanatedallo Stato, dalla Regione, dalla Provincia, dai Comuni membri e dall’Unione, con particolareriguardo alle materie concernenti la Polizia Urbana e Rurale, la circolazione stradale, l’edilizia,l’urbanistica, la tutela ambientale, il commercio, i pubblici servizi e attività ricettive, l’igiene ela sanità pubblica in collaborazione con le strutture operative sanitarie;3.3.2. prestare opera di soccorso nelle pubbliche calamità e disastri, nonché in caso di privatiinfortuni;3.3.3. collaborare ai servizi ed alle operazioni di protezione civile demandate dalla legge aiComuni;3.3.4. prestare servizio d’ordine e di rappresentanza necessari all’espletamento delle attivitàistituzionali dell’Unione e dei Comuni membri;3.3.5. assolvere le funzioni di Polizia Amministrativa attribuite agli Enti Locali dal D.P.R.24.7.1977 n. 616;3.3.6. svolgere funzioni attinenti alla tutela della sicurezza, del patrimonio pubblico e privato,dell’ordine, del decoro e della quiete pubblica;3.3.7. accertare e perseguire gli illeciti amministrativi, curandone le procedure fino allacompleta definizione o secondo le disposizioni interne;3.3.8. eseguire la notificazione degli atti limitatamente ai casi previsti dall’art. 14 della legge24 novembre 1981, n. 689;3.3.9. assumere incarichi di informazione, di raccolta di notizie, di accertamento e dirilevazione, a richiesta delle Autorità ed Uffici autorizzati;3.3.10. segnalare le deficienze e gli inconvenienti rilevati nei servizi pubblici e le cause dipericolo per 1’incolumità pubblica.3.3.11. svolgere funzioni specifiche di prevenzione e di informazione, anche attraverso uncostante e qualificato rapporto con la popolazione.3.4. Gli appartenenti alla Polizia locale, per la particolare natura dei servizi svolti e per lapossibilità che hanno di venire a conoscenza di notizie utili per l’espletamento dei compitiistituzionali e per il miglioramento dei servizi comunali, devono riferire o segnalaretempestivamente ogni notizia a tale scopo rilevante al servizio pubblico competente ed alComandante.Art. 4 – Funzioni di Polizia Giudiziaria, di Pubblica Sicurezza e di Polizia Stradale4.1. Nell’ambito territoriale dell’Unione e nei limiti delle proprie attribuzioni, il personale chesvolge servizio di Polizia locale esercita ex lege anche le seguenti funzioni:2

4.1.1. Polizia Giudiziaria, assumendo a tal fine la qualità di Agente di Polizia Giudiziaria, riferitaagli Agenti, e di Ufficiale di Polizia Giudiziaria, riferita agli addetti al coordinamento e alcontrollo, così come stabilito all’art. 5 della legge 7 marzo 1986, n. 65e dall’articolo 57 delCodice di procedura penale. Il Comandante risponde, come primo referente, all’AutoritàGiudiziaria;4.1.2. Pubblica Sicurezza, assumendo a tal fine la qualifica di agente di pubblica sicurezzaausiliario riferita ai componenti il Corpo, ai quali singolarmente il Prefetto, dopo aver accertatoil possesso dei previsti requisiti stabiliti dalla legge 7 marzo 1986, n. 65 e previacomunicazione al Presidente dell’Unione, conferisce apposita qualifica;4.1.3. Polizia Stradale, assumendo a tal fine la qualità di Agente di Polizia stradale riferita atutti i componenti il Corpo con obbligo dell’espletamento dei servizi di cui all’art. 11 del codicedella strada e di coordinamento, controllo e di assolvimento dell’iter procedurale delle attivitàsvolte dagli ausiliari del traffico di cui all’art. 17, commi 132 e 133, della legge 15 maggio1997, n. 127.4.2. Il servizio di Polizia stradale comprende:a) la prevenzione e l'accertamento dei reati e degli illeciti amministrativi in materia dicircolazione stradale;b) la rilevazione degli incidenti stradali;c) la predisposizione e l'esecuzione dei servizi diretti a regolare il traffico;d) la scorta per la sicurezza della circolazione;e) la tutela e il controllo sull'uso della strada.4.3. L’Agente di Polizia stradale concorre, altresì, alle operazioni di soccorso e di ausilio degliutenti in genere. Collabora, se necessario, all’effettuazione di rilevazioni per studi sul traffico.Art. 5 – Collaborazione con le altre forze di Polizia5.1. Nell’ambito del territorio dell’Unione il personale della Polizia locale, collabora, secondo leproprie competenze, con le altre forze di Polizia per la realizzazione di interventi coordinati sulterritorio.5.2. Nell’esercizio di tali funzioni il personale opera nel rispetto delle intese intercorse fra ledette Autorità ed il Presidente dell’Unione o i Sindaci dei Comuni membri e le conseguentidirettive.5.3. Nel caso di richiesta di intervento in operazioni al di fuori delle intese, la collaborazionepotrà essere prestata dopo l’autorizzazione del Presidente dell’Unione. In situazioni diemergenza, l’autorizzazione può essere data dal Comandante del Corpo, che ne informerà alpiù presto il Presidente.Art. 6 – Collaborazione con la Protezione civile6.1. Il Corpo di Polizia locale, in quanto struttura permanente operante sul territoriodell’Unione, collabora con i servizi di Protezione civile dei Comuni membri, assolvendo – per laparte di competenza – ai compiti di primo soccorso ed agli altri compiti di istituto, secondoquanto previsto dalla normativa vigente in materia e dai Piani comunali di Protezione civile.Art. 7 – Accesso a documenti ed informazioni della Polizia locale7.1. Ai sensi della legge n. 241/1990, articoli 22 e seguenti, è escluso l’accesso ai documentisotto elencati:a) ordini di servizio;3

) relazioni di servizio e processi verbali;c) atti di polizia giudiziaria;d) atti concernenti il trattamento economico dei singoli dipendenti;e) fascicoli personali dei dipendenti;f) atti recanti dati personali e sensibili ai sensi Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196concernenti i dipendenti.7.2. L’accesso formale è consentito solo a coloro che dimostrino di avere interesse personale,attuale e diretto per fini di tutela giurisdizionale.7.3. All’interno del Corpo è istituita l’unità operativa denominata “Ufficio per l’accesso aidocumenti ed alle informazioni”. L’ufficio tratta le richieste di accesso ai documenti e lapubblicità degli atti e delle attività della Polizia locale, secondo le norme vigenti in materia.Art. 8 – Assistenza legale e copertura assicurativa8.1. L'Amministrazione dell’Unione adotta le iniziative necessarie per la copertura assicurativadella responsabilità civile di tutti gli appartenenti al Corpo di Polizia locale, ivi compreso ilpatrocinio legale, salvo le ipotesi di dolo e colpa grave, secondo quanto previsto dalle normecontrattuali.8.2. La polizza di assicurazione relativa ai mezzi di trasporto di proprietà dell'Amministrazioneè in ogni caso integrata con la copertura dei rischi di lesioni o decesso del dipendente addettoalla guida e delle persone trasportate per motivi di istituto.C A P O IIL’ORDINAMENTOArt. 9 – Qualità rivestite dal personale del Corpo9.1. Il personale del Corpo di Polizia locale, nell’ambito territoriale dell’Unione e nei limiti delleproprie attribuzioni e della categoria d’appartenenza, riveste le qualità di:a) Pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 357 del Codice Penale;b) Agente di Polizia Giudiziaria, ai sensi dell’art. 57, secondo comma, del Codice di ProceduraPenale;c) Ufficiale di Polizia Giudiziaria, ai sensi dell’art. 57, terzo comma, del Codice di ProceduraPenale, quanto al Comandante, Vice Comandante e Ispettori;d) Agente di Pubblica Sicurezza, ai sensi dell’art. 5 della legge 7.3.1986, n. 65.Art. 10 – Struttura del Corpo10.1. Il Corpo di Polizia locale dell’Unione del Medio Brenta è organizzato in forma unitaria epotrà essere articolato su base territoriale secondo il principio del decentramento, con unComando del Corpo, Servizi e Unità Operative.10.2. La struttura del Corpo si articola come segue:a) il Comandante;b) il Vice Comandante;c) gli Ispettori;4

d) gli Istruttori e gli Agenti;e) il Personale amministrativo.10.2. Il numero degli Ufficiali, dei Sottufficiali, e degli Agenti e del personale amministrativodipende dalla dotazione organica.Art. 11 – Denominazione e distintivo di grado11.1. Il Corpo di Polizia locale si articola nelle qualifiche funzionali istituite e previste nelladotazione organica approvata dalla Giunta dell’Unione.11.2. L’Unione regolamenta, con delibera di Giunta proposta dal Comandante, l’attribuzionedei diversi gradi al personale della Polizia locale nel rispetto di quanto stabilito dallaDeliberazione della Giunta regionale del Veneto n. 2689 del 6 agosto 2004 e sue successivemodifiche od integrazioni.11.3. I simboli distintivi di grado attribuiti a ciascun addetto alla polizia locale, in relazione allaqualifica e funzioni conferite, sono indicati negli allegati alle Deliberazioni della Giunta regionaledel Veneto n. 2689 del 6 agosto 2004 e n. 1054 dell’11 aprile 2006 in attuazione dell’art. 17della legge regionale 19.12.2003, n. 41 “Disciplina delle caratteristiche delle uniformi, deidistintivi, dei mezzi e degli strumenti operativi in dotazione della Polizia locale” e successivemodificazioni ed integrazioni che vengono richiamati e recepiti integralmente dal presenteregolamento.11.4. I distintivi di grado individuano l’appartenenza al grado medesimo e rappresentano ilrango gerarchico nella Polizia locale di chi li porta, ma non incidono direttamente sullo statogiuridico ed economico del dipendente.11.5. Per il solo personale di categoria “C” il grado viene determinato dall’anzianità nel profilodi appartenenza. L’anzianità di servizio viene determinata con riferimento alla data diassunzione in servizio, cumulando eventuali servizi di ruolo e non di ruolo prestati con analogoprofilo presso altri corpi o servizi di Polizia locale.Art. 12 – Attribuzioni del Comandante12.1. Il Comandante del Corpo di Polizia lLocale è responsabile verso il Presidente dell’Unioneo il Vice Presidente delegato, dell’addestramento, della disciplina e dell’impiego tecnicooperativodegli appartenenti al Corpo e dell’utilizzo delle risorse in dotazione, ai sensi dell’art. 9della legge 7.3.1986, n. 65.12.2. In conformità agli obiettivi generali dell’Unione e delle Amministrazioni Comunaliassociate, alla cui determinazione può collaborare, il Comandante:a) cura l’osservanza delle direttive generali e dei programmi elaborati dagli organi comunali,curando l’esecuzione dei provvedimenti degli organi stessi, e provvedere alla verifica deirisultati complessivi conseguenti all’attività del Corpo;b) emana direttive e disposizioni e vigila sull’espletamento del servizio;c) assicura il coordinamento tra i servizi ed è responsabile della conservazione e manutenzionedei mezzi e materiali in dotazione al Corpo;d) coordina i servizi di maggiore importanza e delicatezza;e) cura la corretta procedura nella formazione degli atti di competenza del Corpo di Polizialocale;f) cura l’addestramento e l’aggiornamento professionale degli appartenenti al Corpo;g) dispone l’assegnazione del personale dipendente ai vari servizi, assicurando la miglioreutilizzazione e l’efficace impiego delle risorse umane e strumentali disponibili;5

h) promuove iniziative atte a valorizzare l’operato degli appartenenti al Corpo e finalizzate alconseguimento di un rapporto sempre più costruttivo con la cittadinanza e gli organid’informazione;k) predispone le proposte per il bilancio preventivo e consuntivo inerenti il Corpo di Polizialocale, evidenziando le esigenze di organico ed attrezzature e dotazioni tecniche in funzionedegli obiettivi assegnati.i) cura le relazioni con le altre strutture dell’Unione allo scopo di garantire reciprocaintegrazione e complessiva coerenza operativa;j) provvede agli interventi richiesti dai casi di emergenza con i mezzi a sua disposizione,segnalando, non appena possibile, le iniziative adottate al Sindaco competenteterritorialmente.l) cura i rapporti con l’Autorità Giudiziaria;m) rappresenta il Corpo di Polizia locale dell’Unione nei rapporti interni ed esterni ed inoccasione di funzioni, manifestazioni e cerimonie pubbliche;n) promuove, di concerto con l’Amministrazione, nel rispetto della Legge n. 65/86 e per lefinalità in essa sancite, relazioni con le altre forze di Polizia dello Stato, onde favorire migliorirapporti di collaborazione, oltre quelli espressamente richiesti dalle competenti autorità; loscopo primario di tali rapporti è quello di stabilire un effettivo coordinamento al fine di unservizio sempre più utile alla comunità.12.3. Nell’espletamento delle proprie attribuzioni, il Comandante si avvale della collaborazionedel Vice Comandante e degli Ispettori di vigilanza. Questa attività di collaborazione dovràessere espletata nel rispetto delle disposizioni impartite e degli incarichi affidati, in conformitàdelle attribuzioni, funzioni e responsabilità riportate per ciascuna qualifica e per i profiliprofessionali indicati nei contratti di lavoro.Art. 13 – Attribuzioni del Vice Comandante13.1. Il Vice Comandante cura l’organizzazione e la gestione dei Servizi secondo gli ordini e ledirettive del Comandante.13.1. Cura e sovrintende iniziative o interventi generali e trasversali ai vari Servizi del Corpo.13.3. Collabora direttamente col Comandante alla programmazione e pianificazione generaleed al controllo gestionale delle risorse e della attività del Corpo nel suo complesso; collaboraall’attività di studio e ricerca per l’individuazione della domanda di servizi.13.4. In assenza del Comandante esercita le funzioni vicarie di direzione del Corpo.13.5. Per lo svolgimento delle funzioni assegnate si avvale del personale sott’ordinato.13.6. Il Vice Comandante può essere responsabile di un Servizio; in questa veste svolge icompiti attribuiti agli Ispettori di vigilanza.Art. 14 – Compiti degli Ispettori14.1. Gli ispettori coadiuvano il Comandante e sono responsabili della struttura alla quale sonoassegnati nonché della disciplina e dell’impegno tecnico operativo del personale dipendente.14.2. Sulla base delle indicazioni e delle direttive del Comandante, nell’ambito della strutturaoperativa cui sono assegnati, gli Ispettori provvedono principalmente a:a) coordinare le Unità Operative del Servizio anche emanando disposizioni di servizio estabilendo modalità di esecuzione;b) fornire istruzioni operative e chiarimenti normativi al personale subordinato;6

curare la disciplina del personale adottando gli opportuni provvedimenti per ottenere i risultatirichiesti;c) assicurare, nell’ambito del Servizio da loro coordinato, i rapporti con gli Organi Istituzionalied Enti amministrativi;d) svolgere altri compiti loro attribuiti dal Regolamento per l’Ordinamento degli Uffici e deiServizi.Art. 15 - Compiti degli Istruttori.15.1. Agli istruttori spettano i seguenti compiti di coordinamento e di relazione:a) coordinare gli operatori;b) fornire istruzioni normative ed operative al personale subordinato;c) assegnare al personale subordinato i servizi secondo le necessità ed in ottemperanza alledirettive impartite dal Comandante;d) curare i rapporti ed il coordinamento degli interventi con altri enti a livello di competenzaterritoriale (altre forze di Polizia, uffici comunali, servizi sanitari, ecc.) secondo le indicazionidel Comandante.15.2. Gli istruttori inoltre:a) sono responsabili dell'andamento del servizio nei nuclei operativi o pattuglia di lorocompetenza, nonché del comportamento degli operatori sottoposti;b) accertano la corretta esecuzione dei servizi interni ed esterni affinché l'attività svoltacorrisponda alle direttive impartite;c) verificano che il personale dipendente sia curato nella persona e l’uniforme sia indossatacorrettamente;d) controllano la buona conservazione delle dotazioni;e) riferiscono giornalmente al Comandante o in sua assenza al Vice Comandante ed in assenzadi questo all’ispettore più anziano in servizio le novità riscontrate nel corso dell’espletamentodel servizio; nei casi più rilevanti dovrà essere redatto rapporto scritto;f) espletano ogni altro incarico loro affidato, nell’ambito dei compiti istituzionali, dai superioricui rispondono direttamente.Art. 16 – Compiti degli Agenti16.1. Gli Agenti espletano tutte le mansioni inerenti le funzioni di istituto, eseguono gli ordini ele direttive dei superiori gerarchici, applicano le leggi e i regolamenti, elevano i relativiprocessi verbali di accertamento e comminano le sanzioni pecuniarie principali ed accessorie.16.2. Gli agenti in particolare:a) collaborano all’istruttoria, formazione e predisposizione di atti, riferiti ad attività di poliziaamministrativa e giudiziaria;b) sono responsabili dell’adempimento di disposizioni ricevute e dell’istruzione di praticheconnesse all’attività di Polizia locale con applicazione di leggi e regolamenti;c) predispongono atti nei settori: edilizio, commerciale, urbanistico e di infortunistica stradale;d) redigono relazioni, rapporti giudiziari ed amministrativi sulle attività espletate;e) controllano l’uso di strumenti tecnici di lavoro anche complessi e la guida di autoveicoli diservizio.16.3. Gli agenti offrono ai loro superiori gerarchici ogni utile contributo per il miglioramentodei Servizi.7

Art. 17 – Rapporto gerarchico17.1. La gerarchia tra gli operatori di Polizia locale è determinata dalla qualifica e permedesime qualifiche dall'anzianità di servizio nella qualifica; nel caso di contemporaneaassunzione, vale la precedenza nella graduatoria di merito del concorso; in caso di parità deicriteri precedenti, si farà riferimento alla maggiore età anagrafica.17.2. Allorché due o più operatori di Polizia locale sono insieme in servizio, il comando e laresponsabilità sono determinati, salvo diverse disposizioni del Comando, in base alla norma delcomma precedente.17.3. Gli appartenenti al Corpo di Polizia locale sono tenuti ad eseguire le direttive e gli ordiniimpartiti dai superiori gerarchici, nei limiti del loro stato giuridico e delle leggi.17.4. Il superiore gerarchico ha l’obbligo di dirigere l’operato del personale dipendente e diassicurare con istruzioni specifiche, il buon andamento del servizio.17.4.1. Spetta ad ogni superiore gerarchico l’obbligo di vigilare sul rispetto delle norme diservizio e di comportamento di tutto il personale: nell’ambito delle proprie attribuzioni, tutelala dignità dei subordinati in termini di pari opportunità, nell’ambito del servizio e dellaqualificazione professionale.17.4.2. Nell’ambito dei rapporti con i cittadini, qualora si rendesse necessario il suo intervento,il superiore gerarchico, nel pieno rispetto delle leggi, è tenuto a salvaguardare la dignità e laprofessionalità del subordinato.17.4.3. Ogni superiore gerarchico predispone gli ordini di servizio per iscritto, le rimanentidisposizioni vanno di norma impartite verbalmente solo in caso di controversia, le stesseverranno reiterate per iscritto.17.5. L’ordine impartito da un superiore va sempre eseguito, purché lo stesso non sia lesivodella dignità personale e professionale del subordinato o, comunque, non sia manifestatameneillegittimo.Qualora si rendesse necessario, per motivi particolari e contingenti legati al servizio, ledirettive tra personale di pari grado, saranno date da colui che ha maggiore anzianità.Art. 18 - Istanze e reclami18.1. Le istanze ed i reclami possono essere presentati per iscritto al Comandante del Corpo,che non può ricusare di riceverli.18.2. Le risposte ai reclami e alle istanze presentate per iscritto sono comunicateall'interessato dal Comandante nella medesima forma e dallo stesso trasmesse per conoscenzaal Presidente dell’Unione.Art. 19 – Encomi ed elogi19.1. Gli appartenenti il Corpo che si siano distinti per straordinari atti di merito, diabnegazione e di coraggio, possono essere premiati, avuto riguardo all’importanza dell’attivitàsvolta e degli atti compiuti, come segue:a) elogio scritto del Comandante;b) encomio del Presidente dell’Unione o di uno dei Sindaci dei Comuni membri;c) encomio solenne del Consiglio dell’Unione, su proposta del Presidente;d) proposta di ricompensa al valor civile, da rilasciarsi da parte del Ministero dell’Interno peratti di particolare coraggio e sprezzo del pericolo.8

19.2. Gli elogi, gli encomi e le proposte di ricompensa al valor civile comportano la citazioneall’ordine del giorno e sono registrati nello stato di servizio dell’interessato.Art. 20 – Sanzioni disciplinari20.1. Il personale che, con azioni od omissioni, viola doveri specifici o generici di servizio otiene comunque un comportamento non conforme alla qualifica rivestita, incorre, fatte salve leeventuali sanzioni penali, nelle sanzioni disciplinari previste nelle norme contrattuali.20.2. Le sanzioni disciplinari sono applicabili nei modi e nei termini indicati nelle normelegislative e contrattuali che regolano la specifica materia.20.3. Il Comandante provvede direttamente all'irrogazione delle sanzioni disciplinari, delrimprovero verbale e della censura. Per l'irrogazione di sanzioni superiori alla censura ilComandante segnala i fatti da contestare all'ufficio dell'Amministrazione dell’Unioneappositamente individuato per i procedimenti disciplinari.20.4. Il Comando assicura la gestione efficace ed omogenea del codice disciplinare, inrelazione alla peculiarità delle funzioni svolte dalla Polizia locale.ART. 21 – Incompatibilità21.1. L’operatore di Polizia locale non può svolgere attività di commercio in qualsiasi forma, dicollaborazione privata coordinata, né altre attività di lavoro subordinato od autonomo o diimpresa privata, qualora esse siano in conflitto con gli interessi dell’Amministrazionedell’Unione o con le Amministrazioni dei Comuni membri, in relazione alle funzioni svoltedall’operatore stesso.21.2. Le predette attività, nonché ogni altra che il Comandante della Polizia locale accertiessere in conflitto di interessi, sono dichiarate incompatibili con le funzioni d’istituto e nonpossono essere autorizzate dall’Amministrazione dell’Unione.21.3 E’ consentita la partecipazione ad attività di volontariato ed ad organizzazioni nonlucrative di utilità sociale nel rispetto delle norme vigenti.C A P O IIIL’ORGANIZZAZIONEArt. 22 – Modello relazionale22.1. L’organizzazione del Corpo di Polizia locale e l’espletamento dei servizi di istituto sonoimprontati ai modelli relazionali previsti dalle vigenti norme contrattuali, al fine di garantire uncorretto sistema di relazioni sindacali che garantisca sia lo sviluppo della qualità e quantità deiservizi resi ai cittadini, sia della professionalità e del miglioramento delle condizioni di lavorodegli appartenenti al Corpo.Art. 23 – Stato giuridico23.1. Lo stato giuridico ed economico del personale di vigilanza ed amministrativo alledipendenze dell’Unione è regolato dagli accordi di comparto e nel rispetto delle leggi vigenti.9

Art. 24 – Organico del corpo24.1. La dotazione organica del Corpo è determinata dall’Unione dei Comuni in relazione agliobbiettivi ed alle esigenze di servizio.24.2. La dotazione organica è soggetta a revisione ciclica in conformità ai limiti ed ai criteriindicati dalla normativa vigente ed agli obiettivi ed esigenze dell’Unione.24.3. Al Corpo di Polizia locale possono essere assegnati, ai fini di un più efficace assolvimentodelle attività di istituto, dipendenti delle Amministrazioni dell’Unione e dei Comuni membriappartenenti ad altre aree o profili professionali. In tal caso essi non svolgono funzioni diPolizia e non rivestono le qualità giuridiche indicate all’articolo 9.24.4. Per le funzioni di prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di circolazionee di sosta di cui all’articolo 17, commi 132 e 133 della Legge 15 maggio1997, n. 127, il Corpogestisce la procedura sanzionatoria amministrativa e l’organizzazione del relativo servizio. Atale proposito può avvalersi degli ausiliari del traffico e del personale a cui sono conferite lespecifiche funzioni.Art. 25 – Norme speciali d’accesso al Corpo di Polizia locale25.1. Per essere ammessi al concorso pubblico per l’accesso alle varie categorie della Polizialocale, oltre a quanto disposto dalla legge e dai regolamenti per gli altri dipendenti, gliinteressati devono possedere i seguenti requisiti:25.1.1. limiti di età:- categoria “C”: età non superiore a 35 anni;- categoria “D”: età non superiore a 40 anni;25.1.2. seguenti requisiti fisici:• sana e robusta costituzione fisica;• altezza non inferiore ai cm. 165;• idoneità fisica incondizionata al servizio di Polizia locale e specificamente al serviziooperativo esterno articolato in turni giornalieri;25.1.3. titolo di studio previsto per le singole categorie così come stabilito dalla normativavigente.25.1.4. trovarsi nelle condizioni soggettive previste dalla legge sull’ordinamento della PoliziaLocale 7 marzo 1986, n. 65 e successive variazioni;25.1.5. essere in possesso della patente di abilitazione alla guida di motoveicoli ed autoveicoli.25.2. Non sono ammessi al concorso coloro che sono destituiti dai pubblici uffici o sono statiespulsi dalle Forze Armate, dai Corpi militarmente organizzati, che hanno riportato condanne opene detentive per delitto non colposo o sono stati soggetti a misure di prevenzione.Art. 26 – Accertamento dei requisiti26.1. L’accertamento del possesso dei requisiti psico-fisici previsti nel bando di concorso vieneeffettuato, sugli aspiranti che avranno superato le prove d’esame, dal medico competente aisensi di legge.26.2. Il mancato possesso dei requisiti sia psico-fisici, sia attitudinali comporta l’esclusione dalconcorso.10

Art. 27 – Formazione professionale iniziale27.1. I vincitori dei concorsi per posti di Agente di Polizia locale sono tenuti a frequentare, nelperiodo di prova, uno specifico corso di formazione di base sia teorico sia pratico ai sensi dellavigente normativa regionale.27.2. Durante la fase pratica sul territorio, il personale neo assunto è affiancato da Istruttori diVigilanza – Agenti individuati dal Comandante.27.3. I vincitori del concorso per Funzionario, Istruttore Direttivo e Istruttore di Vigilanza sonotenuti a frequentare specifici corsi di qualificazione professionale organizzati direttamente dalCorpo o da Enti o Istituzioni ai sensi della vigente normativa regionale.27.4. La valutazione negativa al termine del corso di formazione costituisce causa di recessodell’Ente dal rapporto di lavoro per mancato superamento del periodo di prova.27.5. Tutti gli allievi Agenti sono addestrati alle basilari tecniche di difesa personale, al primosoccorso sul posto, all’uso dei mezzi di coazione fisica e dell’arma in dotazione.27.6. L’Amministrazione dell’Unione può individuare altri corsi di formazione necessari allaparticolare funzione dell’Agente di Polizia locale in quanto suo primo interlocutore sul territoriocon cittadini italiani e stranieri.Art. 28 – Formazione professionale continua28.1. La formazione professionale continua rientra nell’attività ordinaria del Corpo di Polizialocale, attraverso la formazione continua l’Unione intende:a) consentire agli operatori di acquisire ed aggiornare la specifica qualificazione professionalefinalizzata ad elevare qualità, efficacia ed efficienza del servizio;b) facilitare l'aggiornamento istituzionale del Corpo e la realizzazione di una efficace strutturaorganizzativa.28.2. La frequenza alle attività di formazione continua è considerata a tutti gli effetti comepresenza in servizio attivo.28.3. Il Comando favorisce la partecipazione periodica a rotazione degli operatori ai corsipromossi per la formazione e l'aggiornamento. Tenendo conto delle esigenze del servizio,propone altresì lo svolgimento di corsi monografici di aggiornamento culturale e professionale,attinenti ai compiti di polizia locale.28.4. La formazione degli addetti alla Polizia locale, comunque, viene effettuata in conformitàdelle disposizioni di cui all’art. 6 della legge 7 marzo 1965, n. 86.Art. 29 – Addestramento fisico29.1. Il Comandante favorisce e promuove la pratica dell’attività sportiva da parte delpersonale del Corpo, allo scopo di consentire la preparazione ed il ritempramento psico-fisiconecessario per lo svolgimento dell’attività istituzionale ed a garanzia del miglior rendimentoprofessionale.29.2. Il Comandante programma, organizza e propone all’Amministrazione periodici corsi diaddestramento fisico con particolare riguardo alla pratica della difesa personale.11

Art. 30 – Obbligatorietà della formazione30.1. La partecipazione a tutti i corsi di formazione e di aggiornamento, culturali ed’apprendimento delle tecniche operative di difesa personale e di tiro a segno sono obbligatori.30.2. Il Comandante può dispensare dalla partecipazione ai predetti corsi, singoli dipendentiche, sulla base di certificazione medica documentante la temporanea indisponibilità, ne fannorichiesta.Art. 31 – Mansioni31.1. Gli appartenenti al Corpo di Polizia locale sono impiegati in mansioni proprie dellacategoria di appartenenza, a termini delle vigenti norme di legge nonché delle normecontrattuali e di quelle del presente regolamento, nelle quali rientra comunque lo svolgimentodi compiti strumentali al perseguimento degli obiettivi di lavoro e dei compiti d'istituto.31.2. Gli appartenenti al Corpo hanno in ogni caso l'obbligo della vicendevole supplenzanell'ambito delle rispettive qualifiche di servizio.Art. 32 – Mobilità ed assegnazione32.1. All’interno del Corpo vige il principio della piena mobilità, fatto salvo quanto stabilito dalContratto Nazionale di Lavoro e da accordi sindacali in materia di mobilità interna. Per lamobilità esterna si applicano le norme di legge e quelle previste dai contratti di lavoro.32.2. L’assegnazione ai reparti, nuclei ed uffici avviene su designazione del Comandante.Art. 33 – Cambiamento del profilo professionale33.1. Per quanto riguarda possibili cambiamenti del profilo professionale dei componenti delCorpo di Polizia locale si applicano le norme legislative e contrattuali vigenti e le disposizionipreviste dal Regolamento l’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi dell’Unione dei Comuni.Art. 34 – Temporanea inabilità fisica34.1. Oltre a quanto previsto dall’art. 32, gli appartenenti al Corpo di Polizia locale possonoessere esclusi da determinati servizi, in caso di temporanea inabilità fisica per motivi di salute.34.2. Dovrà comunque essere sempre prodotta idonea certificazione medica motivata,rilasciata dal medico competente.Art. 35 - Mutamento di mansioni34.1. Il personale addetto alla Polizia locale riconosciuto fisicamente inidoneo in viapermanente allo svolgimento delle mansioni attribuite alla Polizia locale, non potrà esseredispensato dal servizio prima che venga esperito ogni utile tentativo per recuperarlo al servizioattivo, in mansioni diverse, possibilmente di profilo corrispondente alla medesima qualificafunzionale.34.2. Il mutamento di mansioni sarà regolato in conformità alle disposizioni dell'istituto inquestione, per cui, dal momento del nuovo inquadramento, il dipendente seguirà la dinamicaretributiva della nuova qualifica funzionale senza alcun riassorbimento del trattamento ingodimento.12

34.3. L'accertamento dell'inidoneità psico - fisica viene richiesto dal Comandante allacommissione medica presso la struttura sanitaria preposta.Art. 35 – Accertamenti medici in materia di sicurezza35.1. Gli accertamenti da parte del medico competente, per stabilire le condizioni di salutedegli appartenenti al Corpo di Polizia locale, in relazione alla specifica natura del servizio e allacomprovata eziologia delle malattie professionali, sono effettuati con scadenze predefinite inapplicazione delle norme contrattuali e di legge.Art. 36 – Distacchi e comandi36.1. Ai sensi dell’art. 4 della legge 7 marzo 1986 n. 65 gli appartenenti al Corpo di Polizialocale possono essere autorizzati a prestare servizio presso altri Enti pubblici. I distacchi ed icomandi, previo parere favorevole del Comandante, sono deliberati dalla Giunta dell’Unione esono consentiti soltanto per esigenze temporanee e purché i compiti assegnati siano inerenti lefunzioni di Polizia locale e la disciplina rimanga quella dell’organizzazione di appartenenza.36.2. L’Ente beneficiario del comando deve rimborsare al Comune il trattamento economicospettante al personale comandato nonché le relative indennità di missione in quanto dovute edi compensi dell’eventuale lavoro straordinario.36.3. Il personale del Corpo di Polizia locale non può svolgere attività inerenti la professionepresso soggetti privati.Art. 37 – Prestazioni speciali effettuate su richiesta di terzi37.1. Il Corpo di Polizia locale è autorizzato ad effettuare prestazioni speciali per conto e surichiesta di enti privati, associazioni e di terzi in genere, nei limiti seguenti. Le prestazionispeciali su richiesta di terzi devono essere coerenti con le funzioni d’istituto del Corpo e sonosvolte su istanza motivata e documentata.37.2. Sono prestazioni speciali i servizi di viabilità necessari per garantire l’esercizio dellainiziativa economica privata in condizioni di sicurezza e tutela dell’incolumità pubblica, nonchéin modo ordinato e compatibile con la qualità della vita cittadina. Sono prestazioni speciali dellaPolizia Locale tra l’altro:a) i servizi di scorta a trasporti e mezzi eccezionali;b) l’assistenza e la viabilità in occasione di riprese cine-televisive;c) la limitazione temporanea della viabilità pedonale, stradale;d) l’interdizione temporanea della circolazione in strade, piazze, passaggi;e) ogni altra attività d’istituto richiesta da privati e collegata funzionalmente allo svolgimento diattività produttive, culturali, ricreative, sportive o di comunicazione pubblica o privata.37.3. Il Comando, compatibilmente con le primarie esigenze d’istituto, dispone in ordine aitempi e modi dell’effettuazione dei servizi richiesti. Per l’effettuazione di prestazioni dellaPolizia locale che non trovano fondamento normativo cogente, il Comando effettua unavalutazione circa l’opportunità di far eseguire i servizi richiesti.37.4. La Polizia locale può imporre al richiedente limiti e prescrizioni, tra cui anche l’impiego dioperatori ausiliari di viabilità, con spese a carico del richiedente stesso.37.5. Le prestazioni speciali possono essere erogate anche a favore di pubblicheamministrazioni richiedenti.13

C A P O IVIL SERVIZIOArt. 38 – Programmazione38.1. La pianificazione, la programmazione, l'organizzazione generale dei servizi d'istituto ed ilconseguente impiego del personale avviene secondo le disposizioni impartite dal Comandantenel rispetto delle norme in materia di organizzazione del lavoro contenute nel contrattocollettivo nazionale di lavoro e in quello decentrato integrativo, nonché nel rispetto degliaccordi stipulati con le organizzazioni sindacali e delle norme del presente regolamento.38.2. I servizi d'istituto sono organizzati in modo da salvaguardare il personale da pericoli perla propria incolumità e salute, nel rispetto delle vigenti norme di sicurezza e prevenzione neiluoghi di lavoro.I servizi interni o di minor aggravio sono di massima affidati al personale più anziano o cheversi in particolari condizioni di salute adeguatamente certificate da strutture sanitariepubbliche. In ogni caso, i servizi più gravosi sono equamente ripartiti fra tutto il personale.Art. 39 – Organizzazione del Servizio39.1. Gli atti per la programmazione, l'organizzazione e l'esecuzione dei compiti e servizid'istituto sono:a) il foglio di servizio giornaliero;b) l'ordine di servizio particolare;c) l'istruzione generale o circolare.39.2. Il foglio di servizio giornaliero costituisce il documento che registra la situazione organicadegli uffici e servizi nei quali si articola il Corpo di Polizia locale e dei quali programmaquotidianamente le attività d'istituto. Esso è predisposto sulla base di una opportunaprogrammazione ciclica dei servizi, nonché dei piani e dei programmi operativi e delle direttiveemanate dal Comandante.39.2.1. Il foglio di servizio giornaliero è predisposto e sottoscritto dal Comandante e vieneaffisso in un locale accessibile a tutto il personale del Comando, almeno entro il primo cambioturno del giorno precedente a quello in cui il servizio stesso deve essere svolto; diversamente,sarà cura del Comando informare gli interessati.39.2.2. Il foglio di servizio giornaliero contiene qualifica di servizio e nominativo del personale,tipo di servizio con l'indicazione di inizio e termine dello stesso, eventuale tipo di uniforme edequipaggiamento necessari. Può contenere, inoltre, indicazioni e comunicazioni a caratteregenerale.39.2.3. Il foglio di servizio viene conservato nell'archivio dell’Unione per almeno cinque anni.39.3. Qualora vi sia la necessità di disporre con carattere di urgenza l'esecuzione di unparticolare servizio, ovvero di impartire speciali modalità per il suo svolgimento, può essereemanato un ordine di servizio particolare che è comunicato direttamente ai dipendentiinteressati a cura dell'ufficio di appartenenza.39.4. L'istruzione generale o circolare è il documento emanato ogni qualvolta se ne ravvisi lanecessità, contenente precise disposizioni in merito all'organizzazione e/o all'esecuzione deiservizi d'istituto, nonché alla uniforme applicazione delle relative disposizioni normative. Essa èportata a conoscenza, a seconda del contenuto, di tutto il personale interessato.14

Art. 40 – Elementi organizzativi del Servizio40.1. Sono elementi organizzativi del servizio l'ordine, l'esecuzione e il rapporto. La fase dicontrollo costituisce elemento eventuale che può intervenire da parte del superiore,contestualmente alle attività di esecuzione oppure successivamente al rapporto.40.2. Gli ordini si distinguono in permanenti e temporanei. Essi possono essere impartiti periscritto o verbalmente. Colui che ordina il servizio impartisce ai dipendenti interessati leistruzioni per l'espletamento del medesimo.40.3. Nei casi si renda indispensabile, a giudizio del dipendente operante, dare una diversaattuazione a quanto stabilito nell'ordine di servizio, lo stesso ne richiede autorizzazione alsuperiore, salvo i casi di assoluta urgenza ovvero in caso di impossibilità di comunicare con ilmedesimo; in questo caso il dipendente è tenuto ad informare al più presto il superiore.40.4. Se l'adempimento del servizio è affidato a più dipendenti, quello sovraordinatogerarchicamente ne ha il comando e cura che venga eseguito nel posto e nel tempo prescritti eche gli ordini o le consegne date a ciascun dipendente siano osservati esattamente.Art. 41 – Tipologia e modalità dei servizi41.1. La Polizia locale svolge il servizio operativo esterno mediante pattuglie composte diregola da n.2 operatori nel periodo diurno e 3 operatori nel periodo notturno.41.2. I servizi appiedati o a bordo dei veicoli a motore concernono anche il controllo delterritorio, il pronto intervento, la regolazione della circolazione e del traffico, il soccorsopubblico.41.3.Tutti gli operatori in servizio esterno ad inizio servizio comunicano al Comando, qualora ilservizio non rientri nella programmazione, tipologia e località del servizio che si intraprende.Durante il servizio comunicano al Comando spostamenti, eventuali rientri in sede, modifichesopravvenute nel servizio.Art. 42 – Abbigliamento di servizio42.1. Gli operatori di Polizia locale nel corso dell'espletamento del servizio di istituto sonotenuti ad indossare 1'uniforme.42.2. Il Comandante ed il Vice Comandante possono vestire l’abito civile, tranne che incerimonie ed incontri ufficiali.42.3. Gli operatori che siano comandati ad eseguire particolari servizi possono essereautorizzati dal Comandante ad effettuarli in abito civile.42.4. Il personale comandato a svolgere servizio in abito civile ha l'obbligo di rendere nota lapropria qualità esibendo la tessera di riconoscimento allorché debba intervenire perl’espletamento dei propri compiti.Art. 43 – Orario e turni di servizio43.1. Per gli appartenenti al Corpo di Polizia locale, l’orario normale di servizio è quellosettimanale o plurisettimanale previsto dalle norme contrattuali, da svolgersi in turni.43.2. Di norma il turno di riposo settimanale coincide con la domenica.15

43.3. Il Comandante, ed in sua assenza chi lo sostituisce, per la natura delle funzioni svolte,non osserva un orario prefissato.43.4. Per “ore di servizio” si intendono quelle impiegate in servizio d'istituto, nel disbrigo dellepratiche d'ufficio o quelle finalizzate all'addestramento, al perfezionamento e alla formazione,che, se effettuate fuori del normale turno di servizio, devono essere considerate comeprestazioni di lavoro straordinario e preventivamente autorizzate dal Comandante.43.5. Per ordini legittimamente dati da Autorità ovvero nei casi dovuti a calamità ed eventieccezionali interessanti la collettività cittadina quali: frane, incendi, terremoti, alluvioni,precipitazioni nevose d’entità eccezionale, esplosioni, pericoli immediati per la salute pubblicaed altri eccezionali fenomeni o manifestazioni imprevedibili, il Comandante può ordinare alpersonale di prestare la sua opera con articolazioni orarie diverse da quelle normalmentesvolte o con turni di servizio diversi da quelli prestabiliti.43.6. Le ore di servizio prestate in eccedenza per particolari esigenze di servizio, anche senon preventivamente autorizzate, sono riconosciute come lavoro straordinario dando diritto,a domanda dell’interessato, al pagamento o al riposo compensativo da usufruire secondo lemodalità stabilite dal contratto di lavoro. Dovrà comunque essere data tempestivacomunicazione al Comando, specificando la causa.43.7. La previsione di prestazioni oltre il normale orario di servizio previste nel foglio diservizio equivale ad autorizzazione alla effettuazione dello straordinario.43.8. La prestazione individuale di lavoro,anche se organizzata in turni di servizio, deve esseredistribuita, di norma, in un periodo massimo giornaliero stabilito dal CCNL vigente.Art. 44 – Ferie44.1. Le ferie sono concesse dal Comandante su richiesta del dipendente. Il Comandante,tenuto conto delle prevedibili esigenze di servizio e delle singole preventive programmazionieffettuate da tutto il personale, determina annualmente i turni di ferie, nel rispetto delle normedi legge e contrattuali applicabili in materia.44.2. Il periodo di ferie non usufruito durante l’anno può essere procrastinato secondo lanormativa vigente. Per particolari casi il Comandante, in base a richiesta scritta, deciderà divolta in volta.44.3. Di norma il numero del personale assente non deve superare la metà della forzaeffettiva.44.4. Al Comandante le ferie sono concesse dal Presidente dell’Unione.44.5. Per particolari e comprovate esigenze di servizio, il Comandante può disporre lasospensione del congedo.44.6. In caso di eccezionali necessità, il Presidente dell’Unione, su richiesta del Comandante,può sospendere le licenze ed i permessi ordinari per tutti gli appartenenti al Corpo, al fine dipoter disporre dell’intera forza.Art. 45 – Missioni esterne45.1. Le missioni del personale del Corpo esterne al territorio dell’Unione sono autorizzate dalPresidente per soccorso in casi di pubbliche calamità o disastri, in rinforzo ad altri Corpi oservizi in particolari occasioni stagionali o eccezionali; di ciò va data preventiva comunicazioneal Prefetto;16

45.2. Le missioni del personale del Corpo esterne al territorio dell’Unione sono autorizzate dalComandante:a) per soli fini di studio ed aggiornamento professionale, collegamento e rappresentanza;b) per rinforzare altri Corpi o Servizi in occasioni particolari o eccezionali, purché esistanoappositi piani o accordi tra le Amministrazioni interessate; di ciò va data preventivacomunicazione al Prefetto e tempestiva informazione al Presidente;c) in situazioni contingenti ed urgenti, per rinforzare corpi o servizi in occasioni di eventicalamitosi o d’infortuni pubblici o privati fermo restando l’obbligo di darne tempestivacomunicazione al Presidente dell’Unione ed al Prefetto.45.3. Le operazioni esterne di Polizia, d’iniziativa di singoli durante il servizio, sono ammesseesclusivamente in caso di flagranza dell’illecito commesso nel territorio d’appartenenza.45.4. Il trattamento economico del personale incaricato di comp iere missioni esterne perstudio, collegamento e rappresentanza, è liquidato e pagato dall’Unione.45.5. Negli altri casi, i rapporti economici fra Enti o Autorità e personale all’uopo autorizzatodall’Amministrazione dell’Unione saranno definiti direttamente tra le parti nel rispetto dellanormativa in vigore.Art. 46 – Scorta d'Onore46.1. Le scorte d'onore, a richiesta dei Comuni dell’Unione, sono disposte di volta in volta, dalComandante. Tali scorte, composte normalmente da due operatori di Polizia Locale in uniformedi rappresentanza, rendono gli onori ai simboli e alle persone per i quali è stato comandato ilservizio.Art. 47 – Norme generali di condotta47.1. Il comportamento in servizio del personale deve essere corretto, cortese, equanime,irreprensibile.47.2. La collaborazione, il rispetto e la stima della collettività, fondamentale per una sempremigliore attuazione dei compiti istituzionali della Polizia Locale, devono essere obiettivi semprepresenti.47.3. Cessato il servizio, il personale deve mantenere un comportamento coerente con ladignità delle proprie funzioni.Art. 48 – Disciplina in servizio48.1. La buona organizzazione e l’efficienza del Corpo si basano sul principio della disciplina laquale impone al personale il costante e pieno adempimento di tutti i doveri inerenti le propriemansioni, attribuzioni e grado rivestito. Ne consegue la stretta osservanza delle leggi, deiregolamenti, degli ordini e delle direttive ricevute nonché il rispetto della gerarchia e lascrupolosa ottemperanza dei doveri d’ufficio.48.2. Nell’amministrare la disciplina, il Comandante e gli addetti al coordinamento e controllo,debbono proporsi finalità educative e correttive per trasmettere ai dipendenti il senso deldovere, della responsabilità nonché dell’immagine del Corpo nei confronti della collettivitàcittadina.17

Art. 49 – Rapporti esterni49.1. Nei rapporti con il cittadino, ogni componente il Corpo deve fornire tutte le informazionicui abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di trasparenza e di accesso all’attivitàamministrativa e dai relativi regolamenti attuativi.49.2. Il personale dovrà astenersi da dichiarazioni pubbliche che vadano a detrimentodell’immagine dell’Amministrazione e del Corpo d’appartenenza. In particolare deve sempreinformare i superiori dei propri rapporti con gli organi di stampa.49.3. I contatti con i mezzi d’informazione devono essere curati esclusivamente dalComandante o da un suo delegato.Art. 50 – Segreto d’ufficio e riservatezza50.1. Il personale è tenuto al segreto d’ufficio e non può fornire a chi non ne abbia diritto,anche se si tratti di atti non segreti, notizie relative ai servizi di istituto, a pratiche oprovvedimenti e operazioni di qualsiasi natura.50.2. In conformità a quanto disposto dal Regolamento sui diritti di partecipazioned’informazione dei Cittadini e del Regolamento sul funzionamento del Consiglio dell’Unionetutte le notizie inerenti l’attività di Polizia locale dovranno essere fornite dal Comandante o dachi lo sostituisce nell’ambito delle varie responsabilità organizzative. In quest’ultimo caso ilResponsabile dovrà darne comunicazione, appena possibile allo stesso Comandante.Art. 51 – Cura della persona e dell’uniforme51.1. Il personale deve avere particolare cura della propria persona e dell’aspetto esteriorecompatibili con il decoro dell’uniforme al fine di evitare giudizi negativi incidenti sul prestigio esul decoro dell’Amministrazione che rappresenta.51.2. Gli appartenenti al Corpo prestano servizio in uniforme tranne in alcuni casi, di volta involta preventivamente autorizzati dal Comandante; i vari indumenti debbono essere indossatinei tempi e modi prestabiliti, curando 1'uniformità della divisa tra operatori che svolgono ilservizio unitamente o nello stesso luogo.51.3. E’ sempre obbligatorio portare il cappello, esclusi i momenti in cui si è a bordo di unveicolo o all’interno dei locali, quando non richiesto da particolari esigenze di servizio.51.4. E’ vietato variare la foggia dell’uniforme regionale ed usare fregi e distintivi non previstidalla legge regionale e dai regolamenti.51.5. E' vietato tutto ciò che può incidere negativamente sull’immagine formale dell'uniformeassegnata o sia improprio nell’ambito della difesa personale. A titolo esemplificativo, si citanotatuaggi e pearcing qualora visibili e vistosi, monili appariscenti, nonché per in particolare pergli uomini orecchino e\o codino.Art. 52 – Saluto52.1. Il saluto è un atto di cortesia, una manifestazione di stima e rispetto. Il saluto verso lepersone, che a lui si rivolgono o alle quali egli rivolga la parola, le istituzione e le autorità chele rappresentano, è un dovere per gli appartenenti al Corpo.52.2. Il personale isolato ha l’obbligo di salutare la bandiera nazionale, le bandiere delleIstituzioni della Repubblica e quelle delle organizzazioni civili e militari dello Stato, il gonfalone18

dei Comuni dell’Unione, i gonfaloni dei Comuni decorati di medaglia al valore militare e civile, isegni religiosi e di pietà della comunità nazionale, come il Santissimo Sacramento o il feretro alpassaggio del corteo funebre.52.3. Il personale è altresì tenuto a salutare i superiori gerarchici e questi a rispondere. Fraparigrado il saluto reciproco è dovere di cortesia.52.4. Il saluto viene reso secondo le modalità previste per le forze armate ed eseguito constile rigido ed austero nei servizi d’onore e con gesto misurato e composto in tutte le altreoccasioni, specie nei contatti con il pubblico.52.5. Il personale che opera a bordo di veicoli, quello in servizio di scorta, ovvero quelloimpegnato nella regolazione del traffico, è dispensato dall’obbligo del saluto.52.6. Il reparto inquadrato deve il saluto alle persone e ai simboli sopra citati; gli onori delreparto inquadrato sono resi dal Responsabile del reparto stesso.Art. 53 – Comportamento in servizio53.1. Durante i servizi il personale deve prestare la propria opera nel disimpegno dellemansioni che gli sono affidate curando, in conformità alle norme vigenti e delle disposizioni edirettive impartite nell’interesse dell’Amministrazione53.2. Ogni appartenente al Corpo deve corrispondere alle richieste dei cittadini, intervenendood indirizzandoli secondo criteri di opportunità ed equità. Deve sempre salutare la persona chelo interpella o a cui si rivolge.53.3. L’appartenente al Corpo quando opera in abito civile, deve prima qualificarsi ed esibire latessera.53.4. Nei rapporti con i colleghi, qualunque sia la loro qualifica, il personale deve ispirarsi alprincipio di un’assidua e solerte collaborazione in modo di assicurare il più efficienterendimento in servizio.53.5. Non è consentito l’assembramento di più pattuglie se non per servizi e compitiparticolari.53.6. Il servizio può essere abbandonato solo previa autorizzazione dell’ufficiale responsabile.53.7. Il personale ha il dovere professionale di tenersi aggiornato su tutti gli aspetti od eventipiù significativi dell’Unione e dei Comuni che la compongono, nonché sulla dislocazione di ufficie servizi e sulla localizzazione di opere d’arte.Art. 54 – Presentazione in servizio54.1. Il foglio di servizio è di norma affisso entro le ore 13.30 del giorno precedente ecomunque non oltre le 18.54.2. Il personale ha l’obbligo di presentarsi in servizio all’ora stabilita, presso l’unità a cui èassegnato o sul posto fissato dalle disposizioni di servizio in perfetto ordine nella persona, nelvestiario e nell’equipaggiamento ed armamento prescritti. È suo dovere informarsi e controllarepreventivamente l’orario, il servizio e le relative modalità.Art. 55 - Obblighi al termine del servizio19

55.1. Al termine del servizio gli operatori devono presentarsi al diretto superiore se presente oa quello di turno in sua assenza, comunicando verbalmente la mancanza di novità ovvero glieventuali episodi di rilevante importanza verificatisi nel corso dell'attività; in quest’ultimo caso,il dipendente compilerà gli atti previsti dalla normativa vigente o dalle disposizioni interne. Taliincombenze sono poste a carico dell’operatore di qualifica maggiore o più anziano di servizioqualora il servizio sia stato svolto in pattuglia.55.2. Avvenimenti o fatti di particolare importanza o gravità, o che rivestono carattere diurgenza, devono essere immediatamente segnalati al Comando. Il Comandante, ove lo ritenganecessario, darà notizia sulle predette segnalazioni al Presidente, ovvero alle altre Autoritàinteressate, per i provvedimenti di competenza.55.3. I servizi continuativi, che richiedono il cambio sul posto, impongono all'operatore diPolizia locale che abbia terminato il proprio turno di non lasciare il posto di servizio fino aquando non sia garantita la continuità del servizio stesso con la presenza del personale delturno successivo, o comunque, con altro sostitutivo.Art. 56 – Obbligo dell’avviso in caso di assenza56.1. Il personale che, per qualsiasi motivo, non può presentarsi in servizio, deve darnetempestiva comunicazione, anche telefonica o telematica, al Comando, per i conseguentiadempimenti nei tempi stabiliti con appositi ordini di servizio.Art. 57 – Recapito57.1. Gli operatori di Polizia Locale hanno l'obbligo di comunicare al Comando la lororesidenza e, ove non coincidente, la dimora temporanea, nonché ogni successivocambiamento di abitazione.57.2. Presso il Comando dovrà essere tenuta apposita scheda con il preciso recapito di tutti gliappartenenti al Corpo.C A P O VLE DOTAZIONIArt. 58 – Uniforme di servizio58.1. L’Amministrazione dell’Unione fornisce l’uniforme di servizio, i corredi, le buffetterie equanto altro necessita agli appartenenti il Corpo di Polizia locale. Della consegna dei capi divestiario dell'uniforme e degli accessori dovrà farsi registrazione su apposita scheda dalla qualedovrà risultare: tipo di capi di vestiario, quantità di capi dello stesso tipo, data di consegna.58.2. Le caratteristiche dell’uniforme, dei simboli e dei distintivi di grado sono quelledeterminate dalle leggi e dalle norme della Regione Veneto.58.3. Secondo quanto stabilito dall’art. 51, l’uniforme deve essere sempre indossata inmaniera completa durante i servizi sul territorio e per i soli servizi interni, il personale nonporta il copricapo.58.4. Al personale che espleta attività anche temporanea di polizia stradale, soprattutto inrelazione alle segnalazioni manuali è sempre fatto obbligo di indossare i previsti capid’abbigliamento rifrangenti. In particolare, durante le ore notturne e negli altri casi di scarsa20

visibilità il personale deve indossare almeno il copricapo o casco e manicotti sugli avambraccidi tessuto rifrangente di colore bianco, grigio argento a luce riflessa bianca o giallo.58.5. Gli indumenti speciali che compongono la divisa dell’Agente motociclista, saranno fornitidall’Amministrazione dell’Unione solo ed esclusivamente al personale che svolge serviziomotociclistico.58.6. L’uso dell’uniforme ed in generale di tutti gli oggetti che compongono gli effetti divestiario, è tassativamente limitato alle sole ore di servizio con eventuale aggiunta del temponecessario per gli spostamenti dall’abitazione al posto di lavoro.58.7. L’alta uniforme, qualora distribuita, potrà essere indossata per particolari servizi dirappresentanza e scorta a gonfaloni, di volta in volta autorizzati dal Presidente dell’Unione odal Comandante.58.9. I capi di vestiario e materiali in dotazione dovranno essere tenuti con la massima cura;eventuali deterioramenti ascrivibili a negligenza da parte dell'operatore daranno luogo aiprocedimenti disciplinari previsti nei casi di negligenza e incuria, con addebito del costo delcapo stesso che dovrà esser e sostituito o riparato.58.10. I periodi di fornitura, la quantità dei capi delle uniformi, gli accessori da indossare,nonché gli oggetti di equipaggiamento personale, sono stabiliti dall’apposito Regolamento perla fornitura del vestiario di servizio. Nessun oggetto di vestiario viene fornito nei dodici mesiprecedenti il collocamento a riposo, salva la sostituzione di quanto fuori uso e necessario alservizio.Art. 59 – Gradi e distintivi59.1. I distintivi di grado inerenti le categorie degli appartenenti al Corpo sono quelli stabilitidalla Legge Regionale Veneta.59.2. Il Comandante, previa esibizione del titolo da parte dei singoli interessati, puòautorizzare gli stessi a portare sull’uniforme, secondo le consuete modalità d’uso, decorazionial valore civile e militare e onorificenze riconosciute dalla Repubblica Italiana.59.3. Con apposito provvedimento amministrativo il Presidente dell’Unione può istituire, inanalogia a quanto in uso presso le forze di polizia, distintivi d’anzianità in servizio da porresopra il taschino sinistro dell’uniforme.Art. 60 – Tessera e placca di riconoscimento60.1. Al personale del Corpo sono assegnate tessere e placche di riconoscimento secondo imodelli stabiliti dalla normativa della Regione Veneto. La placca deve essere applicata al pettoall'altezza del taschino sinistro dell'uniforme; durante il servizio, il tesserino di riconoscimentodeve essere sempre portato con se ed esibito all’occorrenza.60.2 Il personale ha l’obbligo di conservare con cura sia la tessera che la placca diriconoscimento L'eventuale smarrimento o distruzione del tesserino di riconoscimento o dellaplacca di servizio deve essere comunicato senza ritardo al Comandante. Lo smarrimento ofurto del tesserino di riconoscimento va denunciato alla Questura od ai Carabinieri e copia delladenuncia trasmessa al Comandante60.3. Il personale del Corpo, anche se veste l’uniforme, è sempre tenuto a manifestare lapropria qualità nei confronti di coloro verso i quali direttamente agisce.21

60.4. Il personale autorizzato a svolgere servizio d’istituto in abito civile, nel momento in cuidebba far conoscere la propria qualifica, o allorché l’intervento assuma rilevanza esterna, hal’obbligo di esibire la tessera di riconoscimento.Art. 61 – Strumenti operativi e veicoli61.1. Gli strumenti operativi, i veicoli e le apparecchiature tecniche vengono assegnati indotazione ai Reparti e ai singoli operatori.61.2. Il consegnatario ne ha la responsabilità ed è tenuto ad usarli e farli usare correttamenteai fini del servizio ed a conservarli in buono stato, segnalando ogni necessità di manutenzione.61.3. I mezzi in dotazione al Corpo devono essere utilizzati solo per ragioni di servizio oquando ne sia giustificato l’impiego.61.4. Alla guida dei veicoli è adibito il personale in possesso della patente di guida richiesta. Ècompetenza del personale assegnatario curare la regolare pulizia e la piccola manutenzione deimezzi in consegna, per mantenerli in costante efficienza e decoro. Ogni guasto individuato omanchevolezza riscontrata deve essere comunicato prontamente al Comando.61.5. Il Comandante dispone periodici controlli dei libretti dei veicoli, in aggiunta a quellicostanti esercitati dal diretto responsabile a cui il mezzo è assegnato.61.6. I mezzi che per ragioni di servizio debbono essere lasciati incustoditi debbono essereaccuratamente chiusi.61.7. Durante la guida degli autoveicoli in dotazione, tranne che in situazioni d’emergenza, sidovranno usare i previsti sistemi di ritenuta nel rispetto del Codice della Strada, anche perdare un messaggio educativo ed emulativo nonché per alimentare nei cittadini il convincimentoche le regole di condotta del diritto sono poste nell’interesse di tutti.Art.62 – Armamento62.1. Gli appartenenti al Corpo di Polizia Locale, a termini del Regolamento del Ministro degliInterni concernente l’armamento degli appartenenti il Corpo di Polizia locale del 4 marzo 1987,n. 145, sono dotati e portano senza licenza l’arma di dotazione per esigenze di difesapersonale.62.2. Le modalità relative all’assegnazione, alla tenuta ed all’uso dell’arma sono stabilite con l’apposito regolamento di cui all’allegato C.Art. 63 – Uso, custodia e conservazione di attrezzature, documenti e armi63.1. Gli operatori di Polizia Locale sono responsabili della custodia e conservazione dellearmi, munizioni, attrezzature, materiali e documenti loro affidati per motivi di servizio o deiquali vengano in possesso.63.2. Eventuali danneggiamenti, deterioramento, sottrazione o smarrimenti devono esseresegnalati tempestivamente per iscritto al Comando, salvo casi di forza maggiore.22

Art. 64 - Bandiera del Corpo64.1. Il Corpo della Polizia locale ha una propria bandiera. Quando partecipa a cerimonie,parate o altre manifestazioni la bandiera è scortata di norma da due agenti, i quali seguonol'alfiere.C A P O VINORME TRANSITORIEArt. 65 – Costituzione iniziale del Corpo di Polizia locale65.1. Il Corpo di polizia locale dell’Unione dei Comuni del Medio Brenta è inizialmentecostituito dal personale delle Polizie municipali di Cadoneghe e Vigodarzere.65.2. Il Comandante cura l’integrazione dei Servizi, valorizzando le specifiche esperienze.65.3. L’Unione regolamenta in prima applicazione, con delibera di Giunta, su proposta delComandante, l’attribuzione dei diversi gradi ed eventuali specialità al personale della PoliziaLocale già in servizio presso i Comuni di Cadoneghe e Vigodarzere, nel rispetto di quantostabilito dalla Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 2689 del 6 agosto 2004 e suesuccessive modifiche o integrazioni.Art. 66 – Formazione professionale all’autodifesa66.1. Il personale già in servizio nel Comune di Cadoneghe che non ritenga di disporredell’armamento di autodifesa è autorizzato a non avere in dotazione l’arma.66.2. Il personale già in servizio nel Comune di Cadoneghe che scelga la dotazionedell’armamento di autodifesa è preventivamente indirizzato ai corsi di formazione professionaleper l’addestramento all’uso dell’arma.66.3. Al fine di dare uniformità all’attività del Corpo di Polizia locale, tutto il personaleinizialmente in forza al Corpo è avviato nell’arco dei sei mesi dalla istituzione del Corpo ai corsidi formazione e di qualificazione e istruzione professionale, secondo le norme contenute negliarticoli 27, 28, 29 e 30 del presente Regolamento.C A P O VIINORME DI RINVIO ED ENTRATA IN VIGOREArt. 67 – Allegati al regolamento.67.1. Fanno parte integrante del presente regolamento i seguenti allegati:• Allegato “A” :Dotazione di vestiario al personale del Corpo di Polizia Locale dell’Unione;• Allegato “B”:Uso dei veicoli motorizzati in dotazione al Corpo di Polizia Localedell’Unione;• Allegato “C”:Regolamento sull’armamento per difesa personale del Corpo di PoliziaLocale dell’Unione;23

Art. 68– Rinvio alla normativa vigente e ai contratti collettivi di lavoro.68.1. Per quanto non previsto dal presente Regolamento, si fa rinvio alla normativa statale eregionale vigente in materia, nonché al Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici edei servizi dell’Unione e a quanto previsto dai Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro.68.2. L’esercizio delle competenze attribuite agli organi dal presente regolamento è svolto nelrispetto del sistema delle relazioni sindacali così come previsto dalle norme contrattuali.Art. 69 – Entrata in vigore69.1. Il presente regolamento dell’Unione diventa esecutivo il 10° giorno successivo allapubblicazione.69.2. Copia del presente Regolamento viene inviata ai Comuni membri dell’Unione per leconseguenti deliberazioni sui rispettivi Regolamenti di Polizia municipale.69.3. Il testo del presente regolamento viene comunicato al Ministero per il tramite delPrefetto di Padova.24