3. ES fondu vadības sistēma 2014. - 2020. gada periodā - ES fondi

Kohēzijas Politikas 2014. – 2020. plānošanas
periods
A. Antonovs
Finanšu ministrija
Valsts sekretāra vietnieks
15.02.2012.

Saturs
1. ES KP fondu plānošanas dokumentu
sagatavošana
2. KP prioritārās jomas 2014. - 2020. gada
periodā
3. ES fondu vadības sistēma 2014. - 2020. gada
periodā
4. Diskusija
2

1. ES KP fondu plānošanas
dokumentu sagatavošana
Plāns A: NAP kā pamats ES fondu plānošanai
nākamajam periodam
Plāns B: FM prioritāro jomu analīze
• FM analīze tiks izmantota NAP izstrādē
3

Saturs
1. ES KP fondu plānošanas dokumentu
sagatavošana
2. KP prioritārās jomas 2014. - 2020. gada
periodā
3. ES fondu vadības sistēma 2014. - 2020. gada
periodā
4. Diskusija
4

2. KP prioritārās jomas 2014. -
2020. gada periodā (1)
• 06.10.2011. EK publicē regulu priekšlikumus
• 15.11.2011., 07.02.2012. LR pozīcija par EK
publicētajiem priekšlikumiem
• Pozīcija paredz, ka „KP jābūt tematiski fokusētai,
lai tās ieviešana veidotu investīciju kritisko masu
un attiecīgi novestu pie nozīmīgiem rezultātiem,
demonstrējot KP pievienoto vērtību”
5

2. KP prioritārās jomas 2014. -
2020. gada periodā (2)
Vispārējās regulas priekšlikumā definētie tematiskie mērķi
Nacionālās iespējamās atbalstāmās jomas
1. Veicināt pētniecību, tehnoloģiju attīstību un inovācijas; R&D
2. Uzlabot informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
pieejamību, lietošanu un kvalitāti;
3. Mazo un vidējo uzņēmumu konkurētspējas
veicināšana;
4. Atbalstīt pāreju uz zemu oglekļa emisiju ekonomiku
visas nozarēs;
Informācijas sabiedrība
Atbalsts uzņēmējdarbībai
Enerģētika
5. Sekmēt pielāgošanos klimata pārmaiņām, risku Vide
novēršanu un pārvaldīšanu;
Enerģētika
6. Vides aizsardzība un resursu efektivitātes
Enerģētika
veicināšana;
Vide
Kultūras mantojums
7. Veicināt ilgtspējīgu transporta sistēmu un novērst Transporta infrastruktūra
galvenā tīkla infrastruktūras trūkumus;
8. Nodarbinātības veicināšana un darbaspēka
Nodarbinātība un sociālā iekļaušana
mobilitātes atbalstīšana;
9. Sociālās integrācijas veicināšana un cīņa ar
Nodarbinātība un sociālā iekļaušana
nabadzību;
Veselības aprūpe
10. Ieguldīšana izglītībā, prasmju attīstīšanā un
Izglītība
mūžizglītībā;
11. Iestāžu spēju uzlabošana un efektīva valsts pārvalde Administratīvās kapacitātes stiprināšana
6

2. KP prioritārās jomas 2014. -
2020. gada periodā (3)
KP ietekme uz
nevienlīdzību
Ilgtspējība
KP ietekme uz
IKP
KP ietekme uz
nodarbinātību
Tirgus
nepilnības
BICEPS izvērtējums – ekonomiskie kritēriji
FM izvērtējums – kapacitātes kritēriji
Finanšu
apguve
Konstatētās
neatbilstības
Spēja sevi
uzturēt
Cita
finansējuma
pieejamība
Finansējums
ES direktīvu
ieviešanai
„Ex-ante”
nosacījumi
7

2. KP prioritārās jomas 2014. -
2020. gada periodā (4)
BICEPS priekšizpēte
FM analīze
1. Transporta infrastruktūra 1. Nodarbinātība un sociālā iekļaušana
2. Informācijas sabiedrība 2. Transporta infrastruktūra
3. Nodarbinātība un sociālā iekļaušana 3. Vide
4. Vide 4. Veselības aprūpe
5. Pētniecība un tehnoloģiju attīstība 5. Atbalsts uzņēmējdarbībai
6. Izglītība 6. Informācijas sabiedrība
7. Enerģētika 7. Izglītība
8. Atbalsts uzņēmējdarbībai 8. Administratīvās kapacitātes
stiprināšana
9. Kultūras mantojums 9. Enerģētika
10. Veselības aprūpe 10. Pētniecība un tehnoloģiju attīstība
11. Administratīvās kapacitātes
stiprināšana
11. Kultūras mantojums 8

Saturs
1. ES KP fondu plānošanas dokumentu
sagatavošana
2. KP prioritārās jomas 2014. - 2020. gada
periodā
3. ES fondu vadības sistēma 2014. - 2020.
gada periodā
4. Diskusija
9

3. ES fondu vadības sistēma
2014. - 2020. gada periodā (1)
• Mērķis optimizēt ES fondu vadības
sistēmu
• Ir izstrādāti 8 iespējamie modeļi, kas
atšķiras ar iesaistīto institūciju skaitu un
centralizācijas pakāpi
10

3. ES fondu vadības sistēma
2014. - 2020. gada periodā (2)
Modeļu izmaksu salīdzinājums
11

3. ES fondu vadības sistēma
2014. - 2020. gada periodā (3)
Mazināts interešu konflikts
Centralizācijas priekšrocības un trūkumi
Vienota pieeja kontrolēm un uzraudzībai –
vienas pieturas aģentūra
Ievērota EK kritika, mazināts maksājumu
pārtraukšanas risks
(+) (-)
Tālāk no klienta / nozares
Institūcijas pārraudzībā dažādu jomu
jautājumi
Potenciālas grūtības institūcijas ar
daudziem darbiniekiem vadībai
Nav nepieciešams deleģēto funkciju papildus
uzraudzības process
Lētāka ieviešanas sistēma
Administratīvā sloga samazināšanās
finansējuma saņēmējiem un institūcijām
Lēmumu pieņemšanā iesaistīts šaurs
subjektu loks
Kļūdu riska samazināšanās
12

Saturs
1. ES KP fondu plānošanas dokumentu
sagatavošana
2. KP prioritārās jomas 2014. - 2020. gada
periodā
3. ES fondu vadības sistēma 2014. - 2020. gada
periodā
4. Diskusija
13

4. Diskusija
1. ES KP Fondu plānošanas dokumentu
sagatavošana sinerģijā ar NAP izstrādi
2. Investēsim ES KP fondus atbilstoši NAP
prioritātēm
3. Jārealizē piedāvātais 4.1. modelis:
• vienota VI KP 1. un 3. mērķiem,
• viena SI,
• pilsētvides prioritāte
14

Paldies par uzmanību!
www.esfondi.lv
www.fm.gov.lv
uzlabofondus@fm.gov.lv
15