TOELICHTINGEN bij de tweede aanpassing van de ...

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Zit ting 2007-2008 

7 juli 2008 

TOELICHTINGEN 

bij de tweede aanpassing van de middelenbegroting 

en de tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 

van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2008 

TOELICHTING PER PROGRAMMA 

DEEL 3 – Stuk bestaande uit 4 delen 

4576 

BEG

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA GG 

BELEID INZAKE PERSONEN MET EEN HANDICAP 

DEEL 1: TOELICHTING BIJ DE AANPASSINGEN AAN DE TOTALEN VAN DE 

ONTVANGSTEN EN DE UITGAVEN PER PROGRAMMA 

1.1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN PER PROGRAMMA 

N.v.t. 

1.2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN PER PROGRAMMA 

(in duizend euro) 

NGK GVK GOK MACHT VRK BVJ 

Krediet bo 2008 1.024.492 

Krediet 1 ste bc 2008 1.026.272 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 17.402 

Vermindering (tov 1 ste bc) 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 1.043.674 

DEEL 2: INHOUDELIJKE TOELICHTING 

2.1. BELEIDSPRIORITEITEN 

A. De omschrijving van de strategische doelstellingen 

Inhoudelijk gezien worden met de tweede begrotingscontrole geen nieuwe strategische doelstellingen beoogd 

dan deze opgenomen in de initiële begroting 2008; wel ligt de focus nu op een nog meer doorgedreven 

inspanning in welbepaalde domeinen, met name : 

1. de deskundige adviesverlening en indicatiestelling, gekoppeld aan een snelle toegang tot de geïndiceerde 

ondersteuning. De organisatie van de diagnose- en indicatiestelling wordt daarbij ondersteund door 

eenmalige kredieten die moeten toelaten om voor alle personen die wachten op zorg, een objectievere 

urgentiecode te bepalen, 

2. de erkenning en subsidiëring van de erkende initiatiefnemers wordt voortgezet middels de budgettairtechnische 

verdeling van de voorziene middelen in het uitbreidingsbeleid. Deze verdeling focust zich 

verder op een voldoende gediversifieerde dienstverlening en zorgt voor de toeleiding van pmh die zich in 

een noodsituatie bevinden of waarbij de ernst van hun handicap als een knelpunt werd ervaren in het nabije 

verleden, 

3. de toekenning van de Persoonlijke Assistentiebudgetten wordt geïntensifieerd door bovenop de voorziene 

uitbreidingsmiddelen ook interne herallocaties door te voeren die het mogelijk maken bijkomende PABwachtenden 

efficiënt te bedienen, 

4. inzake zorgregie en zorgvernieuwing worden eenmalige kredieten toegeleid naar het VAPH om de uitbouw 

effectief te steunen zowel op het werkterrein als via flankerend wetenschappelijk onderzoek. 

B. De omschrijving van de operationele doelstellingen 

Geen specifieke aanpassingen ten opzichte van de initiële begroting 2008 

C. De omschrijving van de instrumenten 

366 

Geen specifieke aanpassingen ten opzichte van de initiële begroting 2008

D. De omschrijving van de prestaties, de prestatiedrijvers en de budgettaire parameters 

Geen specifieke aanpassingen ten opzichte van de initiële begroting 2008 

2.2. TOELICHTING PER BASISALLOCATIE 

2.2.1. Ontvangsten 

2.2.2. Uitgaven 

367 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie GG.4170 B – Werkingsdotatie Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap 

K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste bc 2008 Wijziging tov 1 ste bc 

Aangepast krediet 

2 de bc 2008 

Vb : ngk 1.019.651 1.021.431 + 16.192 1.037.623 

Dit is de voornaamste basisallocatie ten aanzien van de personen met een handicap : ze omvat de 

werkingsdotatie aan het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH). Met deze middelen 

worden niet alleen de subsidies in het kader van de statutaire opdrachten van het VAPH uitgekeerd, maar ook 

de eigen werkings- en personeelskosten gedragen. Ook in deze basisallocatie opgenomen zijn de 

tussenkomsten in de loonsubsidies voor GESCO's en startbaners die tot en met het dienstjaar 2006 via 

afzonderlijke begrotingskanalen aan het Vlaams Agentschap werden doorgestort. 

Vanaf het dienstjaar 2006 bevat deze basisallocatie tenslotte nog de begrotingsmiddelen in het kader van het 

medio 2005 afgesloten Derde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA). 

De niet-gesplitste kredieten toegekend bij deze begrotingscontrole bedragen 1.037.623 keuro wat een nettoverhoging 

met 16.192 keuro betekent, hetzij ca. 1,6% ten opzichte van de actuele begroting. 

De wijziging ten opzichte van de eerste begrotingscontrole is de resultante van een aantal belangrijke 

geldstromen : 

1. de toewijzing van 17.473 keuro aan indexprovisie waarbij de indexsprong in november 2007 wordt 

afgedekt. Ook de maand december wordt hier mee opgenomen. 

2. uit de bestaansmiddelen van Ambtenarenzaken werden de nodige kredieten voor de uitvoering van het 

Sectoraal Akkoord (waaronder de N-2 functies en de experten) overgedragen, hetzij 68 keuro, 

3. een aanvullend krediet van 150 k euro is voorzien tot dekking van de verhoging van de bijdragevoet van 

het Fonds Overlevingspensioenen van 25% naar 27%, 

4. ingevolge het akkoord met het beleidsdomein Werk worden de doventolkuren 'Arbeidssituaties' 

overgedragen, gekoppeld aan een kredietverschuiving van 265 keuro, 

5. nog ten behoeve van het beleidsdomein Werk wordt het prorata gedeelte ad 150.000 euro van de 

betoelaging voor multidisciplinaire verslagen, waarbij een toeleiding naar arbeid en tewerkstelling wordt 

gevraagd, overgedragen. Vanaf 1/10/2008 behoort de terugbetaling ervan niet meer tot de taken van het 

VAPH. 

6. de inbreng van het resultaat van de uitvoering van de Begroting 2007, of 9.971.900 euro, waarvan 3.239 

keuro belaste saldi 

7. de herallocatie uit GB 0107 B (het provisioneel krediet inzake de vrije beleidsruimte van het 

beleidsdomein) ad 1,25 mio euro naar het VAPH om als eenmalig krediet een bijkomende ondersteuning te 

geven aan de doelstellingen 'Zorgvernieuwing' en 'Diagnose- en indicatiestelling', 

8. de uitgavenkredieten van de residentiële sector worden ondersteund door de toekenning van 3.5 mio euro 

bijkomende middelen, 

9. als interne herallocatie is beslist om 3,5 mio euro uit een herraming van de middelen voor individuele 

materiële bijstand toe te kennen voor aanvullende PAB's,

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

368 

10. de diverse kleine maatregelen in inkomsten en uitgaven en inzake fine-tuning van de begrotingstabel 

resulteren in een lichte daling met 69,2 keuro. 

Basisallocatie GG.4180 B – Dotatie aan het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap 

gefinancierd met de netto-opbrengst van de winst van de Nationale Loterij 




Vb : ngk 4.841 4.841 + 1.210 6.051 

Het opgegeven krediet van deze basisallocatie omvat de volledige doorstorting van de winstdeelname; de 

hoogte ervan is sinds een paar begrotingsdienstjaren constant. 

Deze basisallocatie wordt gebruikt ter ondersteuning van de erkende voorzieningen op 2 vlakken : 

1. een aanvullende investeringstoelage van 20% op de goedgekeurde investeringstoelage vanuit het IVA 

VIPA 

2. aanvullende werkingstoelagen uitgekeerd volgens een door het VAPH gekozen verdeelsleutel voor zover er 

na de toegekende voordelen sub 1 nog ruimte overblijft binnen het begrotingskrediet. 

De uitbetalingsmodaliteiten zijn vastgelegd in het BVR van 28 mei 2004. 

Aangezien de eerstgenoemde maatregel prioritair is ten aanzien van het gebruik van dit krediet, zal de 

uitbetaling van de aanvullende werkingskredieten pas volgend jaar effectief kunnen plaatsvinden. Vandaar de 

verschuiving van een niet te verbruiken gedeelte van 2 mio euro naar ESR-code 03.2.

DEEL 3: TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGEN VAN DE DIENSTEN MET 

AFZONDERLIJK BEHEER EN VLAAMSE RECHTSPERSONEN 

VLAAMSE RECHTSPERSONEN 

PROGRAMMA GG 

IVA VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN HANDICAP 

Voor een gedetailleerd overzicht per begrotingspost wordt verwezen naar de begrotingstabellen VAPH (in 

ESR-codes) die aan het einde van dit gedeelte zijn toegevoegd; ze bevatten de vergelijking van de aangepaste 

kredieten 2008 (na de tweede begrotingscontrole) tegenover de diverse uitgaven- en ontvangstenposten van de 

initiële begroting. Volgens de nieuwste onderrichtingen werd de tabellen aangevuld met de desbetreffende 

COFOG-codering. 

De belangrijkste technische aanpassingen aan de werkingsdotaties en de algemene wijzigingen werden reeds 

aangeduid in de programma-commentaar; in dit onderdeel worden deze elementen verder ontwikkeld naast de 

toelichting van de nieuwe beleidsaccenten. Deze bijkomende uitleg wordt in 2 grote blokken onderverdeeld : de 

beleidskredieten en de werkingskredieten. 

Beleidskredieten 

369 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De voogdijminister wenst de kredieten voor de betaling van de multidisciplinaire verslagen (MDV's) te 

versterken en voorziet hierbij in een eenmalig krediet van 800.000 euro uit de herverdeling van de 

basisallocatie GB 0107. Hij wenst deze middelen uitdrukkelijk in te zetten bij de operatie 'Zorgregie' : de 

urgentiecodering door de multidisciplinaire teams voor de bestaande dossiers en de bestaande CRZ-vragen 

moet hiermede mogelijk zijn. Het moge duidelijk zijn dat deze update van de codering niet dit jaar kan worden 

beëindigd; als voorziene tijdshorizon wordt hiervoor 24 maanden uitgetrokken. 

Nog inzake de MDV's wordt vanaf 1/10/2008 de terugbetaling van deze verslagen voor zover het een 

toeleiding naar arbeid en tewerkstelling omvat, overgedragen naar het beleidsdomein Werk. Hiervoor is nu 

150.000 euro voorzien (wat op recurrente basis een overdracht van 600 k euro veronderstelt). 

De tweede begrotingscontrole geeft de Minister de mogelijkheid om het ingeschreven Uitbreidingsbeleid 2008 

ad 11,5 mio euro over de diverse begrotingsposten te verdelen om op deze wijze zijn klemtonen inzake 

strategische en operationele doelstellingen 2008 nogmaals te ondersteunen. De verdeling van deze middelen 

zal er voor zorgen dat : 

- de ondersteuning van de pmh krachtig wordt onderbouwd, 

- een aantal vernieuwende initiatieven kans krijgen op ontwikkeling, 

- de kredieten zo efficiënt mogelijk worden ingezet teneinde zo veel als mogelijk personen te bereiken. 

Zoals ook vorig jaar het geval was wordt voor de doventolken een verhoging van het aantal subsidieerbare 

uren voorzien. Het betreft hier enkel uren 'leefsituaties', gelet op de overdracht van het deel tolkuren voor 

'arbeidssituaties' naar de VDAB. Een begroting van 25.000 euro wordt hiervoor in 2008 ingeschreven; op 

recurrente basis in 2009 betekent dit een aangroei van 50.000 euro. In een nu volgende fase zal ook de 

aanpassing van het urencontingent voor de betoelaging van het Communicatie- en Assistentiebureau (CAB) 

worden doorgevoerd, dit na afstemming van de nieuw berekende bemiddelingskost overeenkomstig de 

onderhandelingen met het Departement Onderwijs. Indien de afhandeling van deze besprekingen aanleiding 

geeft tot een begrotingswijziging, zullen de gewijzigde kredietelementen worden opgenomen in het bijblad van 

het VAPH dat voorzien wordt voor september ek.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

370 

De Minister wenst ook de subsidie-enveloppe van de Centra voor Ontwikkelingsstoornissen (COS) te 

verhogen met een gedeelte van het uitbreidingsbudget. Met ingang van 1/7/2008 zouden aldus 150 

bijkomende capaciteitseenheden kunnen worden vergoed, terwijl de eenheidsprijs met 82,21 euro stijgt. 

Begrotingsmatig betekent dit een aangroei met 265.000 euro (of 530.000 euro op jaarbasis). 

Een belangrijk nieuw element is de lancering van het experiment PGB opdat de minister de doelmatigheid van 

‘het persoonsgebonden budget’ op het terrein zou kunnen evalueren. Hiervoor wordt 4 miljoen euro op 

jaarbasis voorzien, wat neerkomt op een kredietverhoging met 1 mio euro in 2008. Deze inzet houdt rekening 

met het feit dat de voorbereidende werkzaamheden al gestart zijn, terwijl de effectieve toekenning van PGB's 

na de zomer zou kunnen ingaan voor een 150-tal pmh. Deze personen moeten nog worden gekozen en de 

instellingen die hierin willen meestappen zullen ook moeten worden aangezocht. In deze experimentele fase zal 

kunnen worden nagegaan wat het effect is van meer vrije keuze voor de pmh die zelf zullen kunnen beslissen 

welke ondersteuning ze waar en wanneer inkopen. Voor eventuele bijkomende inschalingskosten wordt in 

2008 een enveloppe van 50.000 euro gereserveerd. 

Voorts worden er oplossingen voorzien voor pmh met een knelpuntdossier. Van deze mensen is vastgesteld 

dat ze omwille van uiteenlopende redenen geen oplossing krijgen aangereikt vanuit de gewone zorgbemiddeling 

of de reguliere voorzieningen. In 2008 is 650.000 euro extra voorzien om aan deze personen via een aangepast 

budget oplossingen aan te bieden, nadat de modaliteiten en procedures vastgelegd zijn voor de behandeling van 

deze dossiers door de regionale overlegorganen. Op recurrente basis betekent dit een kredietverhoging van 

2.000.000 euro. 

Na deze 4 elementen van uitbreidingsbeleid blijft op jaarbasis nog ca. 26 mio euro toe te wijzen. Ingevolge de 

steeds stijgende vraag naar een Persoonlijk Assistentiebudget (PAB), wijst de Minister een kwart van deze 

middelen, 7 mio euro op jaarbasis, toe voor aanvullende budgetten. Hij wenst de toekenning ervan wel te 

innoveren door in het eerste jaar (ic 12 maanden) slechts 80% van het toegekende PAB effectief aan de 

budgethouder toe te kennen. De Minister neemt hiervoor alle aanvragen in aanmerking met ernstscore 5 (de 

hoogste score bij de PAB-inschaling) die vóór 31/12/2007 een aanvraag indienden zodat voor deze groep van 

zorgvragers als het ware een zorggarantie wordt ingesteld. Rekening houdende met de administratieve 

mogelijkheden kan deze nieuwe aanpak reeds van start gaan op 1/8/2008 (een aanpassing van de regelgeving is 

momenteel in voorbereiding) zodat kredietmatig een aanvulling van 2.920.000 euro wordt ingeschreven in deze 

tweede begrotingscontrole. 

Bovendien wordt vanaf nu voor jongeren van 6 jaar met snel degeneratieve aandoeningen een regeling 

getroffen zodat ook deze kinderen via een spoedprocedure direct een volledig PAB krijgen. De Minister laat 

daarenboven onderzoeken in welke mate er PAB's kunnen worden toegekend voor gezinssituaties waarbij er 

meerdere gezinsleden ernstige zorgvragen hebben maar net niet in aanmerking komen voor de hoogste 

ernstcategorie. Voor deze vernieuwende én verbredende aanpak worden ook bijkomende budgetten gefilterd 

uit de begroting van het VAPH : mits een herallocatie van middelen uit de Individuele Materiële Bijstand kan 

een aanvulling van 3.500.000 euro recurrent in 2008 worden gegarandeerd. Deze aangroei zal natuurlijk ook 

nog open staan voor andere PAB-aanvragers in toepassing van de voorrangsregels die zullen worden 

uitgevaardigd. 

Het resterend uitbreidingsbeleid (18.920.000 euro) wordt verdeeld over de residentiële en de ambulante 

voorzieningen teneinde voor het overgrote deel in nieuwe opvangplaatsen (semi-residentieel, residentieel, 

ambulant) te voorzien. Hierbij vraagt de Minister aan de regionale overlegorganen om streefcijfers te halen 

voor aanbodsvormen die op dit ogenblik de grootste structurele tekorten kennen (het totale streefcijfer is 

vastgesteld op ca 900 plaatsen). De Minister wenst van dit budget wel 2 punctuele maatregelen te realiseren, 

met name de trajectbegeleiding en het protocol 'Noodsituaties' waar telkens aangepaste budgetten worden 

gereserveerd. In de aanpassing van de kredieten voor 2008 betekent dit een aangroei van 6.590.000 euro die 

op de geëigende en correcte begrotingsposten worden ingeschreven. 

Volledigheidshalve wordt ook voorzien in een aanvullende ondersteuning van 3,5 mio euro voor de financiële 

afwikkeling van de dagprijsdossiers in 2008; op deze wijze wordt het uitbetalingsritme gevrijwaard rekening 

houdende met de ietwat hogere afrekeningsratio's die in het afgelopen dienstjaar werden genoteerd in de 

Dagprijzen 2005.

Werkingskredieten 

In het kader van de werkingskredieten zijn geen belangrijke wijzigingen te noteren. 

In dit onderdeel zijn wel een paar maatregelen voorzien die worden begroot op basis van de herallocatie uit het 

hoger geciteerde provisioneel krediet 'Vrije Beleidsruimte'; het betreft dus eenmalige kredieten die slechts voor 

een beperkte duur (in principe 12 maanden) kunnen worden ingezet. 

Naar de pmh toe is het belangrijk te noteren dat met een budget van 80.000 euro in de administratieve 

hoofdzetel in Brussel een antennepunt wordt opgericht waar de pmh terecht kunnen voor allerlei vragen rond 

individuele rechten; het zal drempelverlagend werken voor de mensen uit de Brusselse agglomeratie maar ook 

goede diensten bewijzen voor de personen die in het zuiden van de provincie Vlaams-Brabant wonen en zich 

daardoor in eerste instantie niet naar Leuven hoeven te verplaatsen. 

Een budget van 12.500 euro wordt gebruikt als tussenkomst voor het EASPD-congres en zal het mogelijk 

maken om congresgangers uit Bulgarije (en andere Oost-Europese landen) te ondersteunen in hun verplaatsing 

naar Brussel. 

Ter ondersteuning voor de zorgvernieuwing en de zorggradatie wordt het krediet voor wetenschappelijk 

onderzoek eenmalig verhoogd met 350.000 euro om aanvullende studies te bekostigen. Van dit krediet zal 

voor een beperkte duur 1 extra wetenschappelijk medewerker worden bekostigd, terwijl met het restbudget de 

nodige opdrachten kunnen worden uitgeschreven. 

Tevens wordt een budget van 245.000 euro ingezet om eenmalig in 2008 een oproep te lanceren voor 

zorgvernieuwingsprojecten. 

Inzake de overdracht van 'belaste saldi' uit de begrotingsuitvoering 2007 naar het huidige dienstjaar kan nog 

worden gemeld dat dit voor het overgrote deel (zijnde 75%) de aanvullende werkingskredieten betreft die 

binnen de regelgeving op de winstverdeling van de Nationale Loterij moeten worden uitbetaald aan de 

voorzieningen. Het resterende kwart is terug te vinden in de werkingsuitgaven en omvat facturen die wel 

werden begroot in 2007 maar die om administratieve redenen niet konden worden geboekt in datzelfde jaar. 

Vergelijking begrotingsposten VAPH 

In de hiernavolgende tabellen wordt, gesplitst over uitgaven en inkomsten, een vergelijking geboden tussen de 

kredieten van de initiële begroting 2008 en de nu voorliggende tweede begrotingscontrole (in ESR-codering 

zoals voorzien in de regelgeving). 

BEGROTINGSUITGAVEN 

ESR95 - 

code 

COFOG 

Interne 

nummering 

371 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Omschrijving KREDIETEN KREDIETEN 

UITGAVEN INI 2008 

2008 - na 2e 

BegrC 

03 00000 Interne verrichtingen 0,0 2.000,0 

03.2 00000 Verrekeningen met andere dienstjaren 0,0 2.000,0 

803.21 Overgedragen tekort vorige boekjaren 0,0 0,0 

803.22 Over te dragen overschot van het boekjaar 0,0 2.000,0 

11 10120 Lonen en sociale lasten 16.106,8 16.766,6

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

372 

11.0 10120 Niet verdeeld 0,3 0,3 

816.2 Nietigverklaring van vorderingen inzake 

wedden, toelagen en vergoedingen aan het 

personeel 

0,3 0,3 

11.1 10120 Eigenlijke lonen 11.987,3 12.379,9 

11.11 10120 Bezoldigingen volgens salarisschalen 10.258,5 10.581,2 

811.1 Bezoldigingen van het personeel 10.258,5 10.581,2 

11.12 10120 Overige bezoldigingselementen 1.728,8 1.798,7 

811.1 Bezoldigingen van het personeel 1.728,8 1.798,7 

11.2 10120 Sociale verzekeringspremies ten laste van 

de werkgevers, afgedragen aan 

instellingen of fondsen 

3.453,0 

3.724,7 

811.2 Sociale bijdragen ten laste van de instelling 3.453,0 3.724,7 

11.3 10120 Overige sociale lasten van de werkgever 179,1 161,5 

11.31 10120 Directe toelagen 160,6 143,0 

811.3 Overige sociale lasten van de werkgever 160,6 143,0 

11.32 10120 Doorbetaling van loon 18,5 18,5 

811.1 Bezoldigingen van het personeel 18,5 18,5 

11.4 10120 Lonen in natura 487,1 500,3 

811.4 Bijdragen in de sociale dienst 487,1 500,3 

12 10120 Aankopen van niet-duurzame goederen en 

diensten 

9.056,3 

9.907,7 

12.0 10120 Niet-verdeeld 0,3 0,3 

816.1 Ontheffing, afstand, nietigverklaring van 

vorderingen inzake niet-statutaire uitgaven 

0,3 0,3 

12.1 10120 Algemene werkingskosten vergoed aan 

andere sectoren dan de overheid 

5.530,7 

5.822,0 

12.11 10120 Algemene werkingskosten 2.957,2 3.142,0 

812.1 Algemene werkingskosten van de 

instelling 

2.957,2 3.142,0 

12.12 10120 Huurgelden van gebouwen 2.307,6 2.396,8 


instelling 

2.307,6 2.396,8 

12.13 10120 Operationele leasings 266,0 283,2 


instelling 

266,0 283,2 

12.2 10120 Algemene werkingskosten vergoed binnen 

de sector overheid 

454,9 

502,6 

12.21 10120 Algemene werkingskosten binnen de sector 

overheid 


instelling 

12.22 10120 Huurgelden betaald binnen de sector 

overheid 


instelling 

12.3 10120 Specifieke aankopen bij andere sectoren 

dan de overheid 

454,9 

491,4 

454,9 491,4 

0,0 

2.872,7 

11,3 

0,0 11,3 

3.212,2 

812.3 Specifieke werken en diensten 2.872,7 3.212,2

12.4 10120 Specifieke aankopen binnen de sector 

overheid 

189,9 

362,8 

812.3 Specifieke werken en diensten 189,9 362,8 

12.5 10120 Indirecte belastingen betaald aan subsectoren 

van de overheid 

812.5 Belastingen, taksen en voorheffingen 7,9 7,9 

21 10120 Rentes op overheidsschuld 1,3 1,3 

21.10 10120 Rentes op overheidsschuld in nationale 

valuta 

821.9 Diverse interesten en gewone financiële 

lasten 

7,9 

1,3 

7,9 

1,3 

1,3 1,3 

23 10120 Toegekende debetrentes 1,3 1,3 

826.9 Diverse restorno's en kwade posten inzake 

interesten en oninvorderbare interesten 

1,3 1,3 

30 10120 Niet verdeeld (11.500,0) (0,0) 

Nieuw beleid 11.500,0 0,0 

32 10120 Inkomensoverdrachten, geen exploitatiesubsidies 

zijnde, aan bedrijven en 

financiële instellingen 

832.3 Tewerkstelling 0,0 0,0 

832.7 Diverse gereglementeerde en nietgereglementeerde 

toelagen 

33 10120 Inkomensoverdrachten aan privaatrechterlijke 

instellingen zonder winstoogmerk 

t.b.v. de gezinnen 

0,0 

4.526,4 

0,0 

0,0 0,0 

7.492,5 

832.0 Kosten ten behoeve van het 

integratieproces 

0,0 0,0 

832.2 Opleiding 0,0 0,0 


832.4 Bijstand aan individuen 250,0 375,0 

832.6 Ambulante sector 2.322,5 2.268,2 


toelagen 

1.953,8 4.849,2 

34 10120 Inkomensoverdrachten aan de gezinnen 1.003.175,9 1.037.281,2 

34.3 10120 Overige sociale uitkeringen 1.003.175,9 1.037.281,2 

34.31 10120 Geldelijke uitkeringen 76.748,4 80.812,9 



8,7 0,2 

832.2 Opleiding 434,5 434,5 


832.4 Bijstand aan individuen 76.284,1 79.227,1 


toelagen 

0,0 1.050,0 

832.8 Oninvorderbare ten onrechte uitbetaalde 

tegemoetkomingen 

373 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

20,0 100,0 

832.9 Tenlaste neming van kosten die normaal 

door de begunstigde moeten worden 

gedragen 

1,1 1,1 

34.32 10120 Uitkeringen in natura 926.427,5 956.468,3

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

374 



6.997,8 8.223,4 

832.1 Revalidatie 2.924,4 3.041,7 

832.2 Opleiding 0,0 0,0 


832.5 Residentiële sector 849.673,5 875.922,2 

832.6 Ambulante sector 65.581,5 69.063,8 


toelagen 


tegemoetkomingen 

1.245,3 197,3 

2,0 17,0 

832.9 Tenlaste neming van kosten die normaal 

door de begunstigde moeten worden 

gedragen 

3,0 3,0 

35 10120 Inkomensoverdrachten naar het buitenland 0,0 0,0 

35.1 10120 Aan E.G.-instellingen 0,0 0,0 

835.1 Terugbetalingen aan E.G.-instellingen 0,0 0,0 

41 00000 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde 

institutionele groep 

0,0 

2,6 

41.0 00000 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde 

institutionele groep – niet verdeeld 

849.2 Inkomensoverdracht naar VDAB 0,0 2,6 

43 10500 Inkomensoverdrachten aan de lokale 

overheden 

0,0 

0,0 

43.4 10500 Aan instellingen zonder winstoogmerk die 

op lokaal gebied werkzaam zijn voor de 

overheid, dan wel door de overheid in 

overwegende mate worden gefinancierd 

843.4 Inkomensoverdracht aan de V.D.A.B. 0,0 0,0 

45 10120 Inkomensoverdrachten aan andere 

institutionele groepen (federale overheid, 

andere gemeenschappen en gewesten, 

gemeenschapscommissies 

0,0 

0,0 

45.4 10120 Inkomensoverdrachten aan de federale 

overheid 

841.4 Inkomensoverdracht aan liquidatiecel 0,0 0,0 

52 10120 Kapitaaloverdrachten aan 

privaatrechterlijke instellingen zonder 

winstoogmerk t.b.v. de gezinnen 

4.741,0 

3.976,0 

52.1 10120 Investeringsbijdragen 4.741,0 3.976,0 

852.1 Investeringsbijdragen aan instellingen ten 

behoeve van personen met een handicap 

4.741,0 3.976,0 


investeringsbijdragen 

63 10120 Kapitaaloverdrachten aan lokale 

overheden 

0,0 

0,0 

0,0 

2,6 

0,0 

0,0 

0,0 0,0 

100,0 

50,0

63.4 10120 Aan instellingen zonder winstoogmerk die 

op lokaal gebied werkzaam zijn voor de 

overheid, dan wel door de overheid in 

overwegende mate worden gefinancierd 

852.1 Investeringsbijdragen aan instellingen ten 

behoeve van personen met een handicap 

71 10120 Aankopen van gronden en gebouwen in het 

binnenland 

100,0 

50,0 

100,0 50,0 

71.3 10120 Aankopen van bestaande gebouwen 574,9 571,1 

871.3 Aankoop van gebouwen 574,9 571,1 

72 10120 Nieuwbouw van gebouwen 146,0 178,3 

72.0 10120 Niet verdeeld 146,0 178,3 

872.4 Door bestemming onroerende goederen 146,0 178,3 

74 10120 Verwervingen van overige investeringsgoederen, 

waaronder onlichamelijke zaken 

795,1 1.104,7 

74.1 10120 Aankopen rollend materieel 0,0 0,0 

874.1 Aankoop rollend materieel 0,0 0,0 

74.2 10120 Verwervingen van overig materieel 611,9 732,0 

874.2 Verwerving overig materieel 611,9 732,0 

74.3 10120 Overdrachtskosten bij aan- en verkoop van 

gronden en gebouwen 

0,0 

0,0 

874.3 Aanschaffingskosten van grond en 

gebouwen 

74.4 10120 Verwervingen van patenten, octrooien en 

andere onlichamelijke zaken 

574,9 

571,1 

0,0 0,0 

874.4 Kosten immateriële vaste activa (bib - 

licenties) 

182,2 371,7 

74.5 10120 Verwervingen van waardevolle voorwerpen 1,0 1,0 

874.9 Diverse investeringen 1,0 1,0 

80 10120 Niet-verdeeld 1,3 1,3 

822.0 Lasten van vermogen (incl. oninvorderbare 

leningen) 

1,3 1,3 

81 10120 Kredietverleningen aan en deelnemingen 

in bedrijven en financiële instellingen 

375 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

81.1 10120 Kredietverleningen aan bedrijven 54,0 54,0 

81.12 10120 Kredietverleningen aan privéondernemingen 

54,0 

54,0 

883.5 Uitbetaalde waarborgen en borgtochten 54,0 54,0 

81.4 10120 Deelnemingen in bedrijven 0,0 0,0 

881.4 Deelnemingen in bedrijven 0,0 0,0 

82 10120 Kredietverleningen aan privaatrechterlijke 

instellingen zonder winstoogmerk tbv de 

gezinnen 

0,0 

0,0 

882.1 Kredietverleningen aan instellingen 0,0 0,0 

83 10120 Kredietverleningen aan de gezinnen 10,0 10,0 

883.1 Kredietverleningen aan gezinnen en 

personen met een handicap 

10,0 10,0 

883.5 Uitbetaalde waarborgen en borgtochten 0,0 0,0 

91 10120 Aflossingen van gevestigde 

overheidsschuld 

3,0 

3,0 

182,2 

54,0 

371,7 

54,0

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

91.1 10120 Aflossingen van de schuld in nationale 

valuta 

891.6 Terugbetaling ontvangen waarborgen en 

borgtochten 

3,0 

3,0 

3,0 3,0 

93 00000 Dotaties aan reservefondsen 0,0 0,0 

93.0 00000 Dotaties aan reservefondsen 0,0 0,0 

TOTALE 

UITGAVEN 

BEGROTINGSINKOMSTEN 

ESR95 - code COFOG 

893.x Spijziging reservefonds onroerend 0,0 0,0 

Interne 

nummering 

376 

1.050.793,2 

1.079.401,6 

Omschrijving KREDIETEN KREDIETEN 

ONTVANGSTEN INI 2008 

2008 - na 2e 

BegrC 

08 Interne verrichtingen 22,0 9.254,8 

(x) 08.2 Verrekeningen met andere dienstjaren 22,0 9.254,8 

908.21 Overgedragen overschot vorige 

boekjaren 

0,0 9.254,8 

908.22 Dubieuze debiteuren 22,0 0,0 

908.22 Over te dragen tekort van het boekjaar 

16 Verkopen van niet-duurzame goederen 

en diensten 

435,6 

455,6 

16.0 Niet-verdeeld 414,5 434,5 

911.1 Terugbetaling bezoldigingen en andere 

uitgaven voor het personeel 

225,4 225,4 

911.2 Terugvorderingen sociale bijdragen ten 

laste van de instelling 

911.3 Terugvorderingen overige sociale lasten 

van de werkgever 

26,6 26,6 

1,6 1,6 

911.4 Terugvorderingen sociale dienst 81,1 82,2 

912.1 Terugbetalingen op aankopen van 

goederen en diensten 

60,0 78,9 

912.3 Terugvorderingen specifieke werken en 

diensten 

912.5 Terugvorderingen belastingen, taksen en 

voorheffingen 

16.1 Verkopen van niet-duurzame goederen 

en diensten aan andere sectoren dan de 

overheid 

15,0 15,0 

4,9 4,9 

16.10 Niet-verdeeld 21,2 21,2 

916.1 Opbrengst verkoop niet duurzame 

goederen 

12,0 12,0 

916.3 Opbrengsten verhuring administratieve 

gebouwen en functionele goederen 

9,2 9,2 

21,2 

21,2

26 Rente-ontvangsten van overheidsvorderingen 

26.10 Rente-ontvangsten van andere sectoren 


926.9 Diverse interesten en verwijlinteresten 0,5 0,5 

26.20 Rente-ontvangsten binnen de sector 

overheid 

926.2 Diverse opbrengsten op beleggingen, 

leningen en waarborgen 

0,5 

0,5 

0,0 

0,5 

0,5 

0,0 

0,0 0,0 

38 Overige inkomensoverdrachten van bedrijven, 

financiële instellingen, privaatrechterlijke 

instellingen zonder 

winstoog-merk t.b.v. de gezinnen en de 

gezinnen 

22.466,0 

22.089,7 

38.1 Van bedrijven 1,0 1,0 

932.0 Terugvorderingen integratieproces 0,0 0,0 

932.2 Terugvorderingen opleiding 0,0 0,0 

932.3 Terugvorderingen tewerkstelling 0,0 0,0 

932.7 Terugvorderingen diverse niet 

gereglementeerde toelagen 

1,0 1,0 

38.4 Van privaatrechterlijke instellingen 

zonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen 

377 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

19.958,0 

18.776,8 


932.1 Terugvorderingen revalidatie 10,0 10,0 



932.5 Terugvorderingen residentiële sector 18.908,5 17.785,0 

932.6 Terugvorderingen ambulante sector 938,2 880,5 



30,0 30,0 

932.8 Verjaarde sociale uitkeringen 0,0 0,0 

932.9 Kosten voor hypotheekvestiging 0,0 0,0 

38.5 Van de gezinnen 2.507,0 3.311,9 




932.4 Terugvorderingen individugerichte 

prestaties 

2.506,0 3.310,9 



1,0 1,0 

39 Inkomensoverdrachten van het 

buitenland 

0,0 

0,0 

39.1 Van E.G.-instellingen 0,0 0,0 

939.1 Inkomensoverdrachten van E.G.instellingen 

0,0 0,0 

46 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde 


1.027.071,1 1.046.806,8 

46.1 Van de institutionele overheid 1.027.071,1 1.046.806,8 

949.211 Basisdotatie werkingsmiddelen Vlaamse 

Gemeenschap 

1.004.631,3 1.005.125,3 

Indexeringen 1.191,0 18.664,0

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

378 

Sociaal Profit Akkoord (SPA) 2006-2011 13.580,0 13.580,0 

949.213 Doorstorting "Financieel Beheer" 737,2 1.290,9 

949.214 Tussenkomsten loonsubsidies 248,8 253,7 

VSAWSE - Gesco's 1.841,9 1.841,9 

Tussenkomsten loonsubsidies 0,0 0,0 

949.215 Doorstorting winst Nationale Loterij 4.841,0 6.051,0 

46.4 Van een administratieve instelling van 

openbaar nut (AION) 

949.22 V.D.A.B. 0,0 0,0 

49 Inkomensoverdrachten van andere 

institutionele groepen (federale 

overheid, Gemeenschappen, Gewesten, 

Gemeenschapscommissies) 

0,0 

0,0 

49.4 Inkomensoverdrachten van de federale 

overheid 

946.1 Inkomensoverdrachten federale overheid 0,0 0,0 

58 Kapitaaloverdrachten van 


winstoogmerk t.b.v. de gezinnen en van 

de gezinnen (excl. vermogensheffingen) 

0,0 

0,0 

58.1 Van privaatrechterlijke instellingen 

zonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen 

(y) 58.11 Investeringsbijdragen 0,0 0,0 

952.1 Terugvorderingen van 

investeringsbijdragen van instellingen 

ten dienste van personen met een 

handicap 

0,0 0,0 

58.2 Van de gezinnen 0,0 0,0 

58.22 Overige kapitaaloverdrachten 0,0 0,0 

958.2 Giften en legaten 0,0 0,0 

76 Verkopen van gronden en gebouwen in 

het binnenland 

0,0 

0,0 

76.1 Verkopen van gronden 0,0 0,0 

976.1 Verkoop van gronden 0,0 0,0 

76.3 Verkopen van bestaande gebouwen 0,0 0,0 

976.3 Verkoop van gebouwen 0,0 0,0 

77 Verkopen van overige 

investeringsgoederen, waaronder 

onlichamelijke zaken 

10,0 

10,0 

77.1 Verkopen van vervoermaterieel 2,0 2,0 

977.1 Verkoop van rollend materieel 2,0 2,0 

77.2 Verkopen van overig materieel 7,0 7,0 

977.2 Verkoop van overig materieel 7,0 7,0 

77.3 Verkopen van patenten, octrooien en 

andere onlichamelijke zaken 

1,0 

1,0 

977.3 Verkoop van immateriële vaste activa 1,0 1,0 

77.4 Verkopen van waardevolle voorwerpen 0,0 0,0 

977.9 Verkoop van diverse investeringen 

(kunstpatrimonium) 

0,0 0,0 

0,0 

0,0 

0,0 

0,0 

0,0 

0,0

86 Kredietaflossingen door en 

vereffeningen van deelnemingen in 

bedrijven en financiële instellingen 

86.1 Kredietaflossingen door bedrijven 0,0 0,0 

987.5 Afgeloste waarborgen en borgtochten 0,0 0,0 

87 Kredietaflossingen door 


winstoogmerk t.b.v. de gezinnen en de 

gezinnen 

64,0 

64,0 

87.1 Door privaatrechterlijke instellingen 

t.b.v. de gezinnen 

0,0 

0,0 

987.1 Kredietaflossingen van instellingen ten 

dienste van de gezinnen 

0,0 

0,0 

0,0 0,0 

87.2 Door de gezinnen 64,0 64,0 

987.2 Kredietaflossingen door gezinnen en 

personen met een handicap 

10,0 10,0 

987.5 Afgeloste waarborgen en borgtochten 54,0 54,0 

96 Opnemingen van gevestigde 

overheidsschuld 

3,0 

3,0 

96.1 Opnemingen van leningen in nationale 

valuta 

3,0 

3,0 

996.6 Ontvangen waarborgen en borgtochten 

van derden 

379 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

3,0 3,0 

98 Opnemingen uit reservefondsen 720,9 717,1 

TOTALE ONTVANGSTEN 1.050.793,2 

(x) Het echte begrotingsresultaat wordt bekomen excl. deze post 

(y) In de rubriek 58.11 zijn ook terugvorderingen die thuishoren in rubriek 68.41 opgenomen maar 

waarvoor de boekhouding geen splitsing voorziet 

1.079.401,6

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA HA 

APPARAATSKREDIETEN 

DEEL 1. TOELICHTING BIJ DE AANPASSINGEN AAN DE TOTALEN VAN DE 

ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER PROGRAMMA 



ALGEMENE ONTVANGST TOEGEWEZEN ONTVANGST 

Geraamde ontvangst bo 2008 0 0 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 0 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 96 


Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 0 96 




Krediet bo 2008 22.258 1.078 1.061 0 

Krediet 1 ste bc 2008 22.258 1.078 1.061 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 

Vermindering (tov 1 

798 89 89 96 

ste bc) 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 23.056 1.167 1.150 96 



380 

In 2006 besliste de Vlaamse Regering tot de uitsplitsing van het vroegere bestaansmiddelenprogramma 99.1 

tot op het niveau van het beleidsdomein en waar mogelijk tot op entiteitsniveau wat in 2007 resulteerde in 

het nieuwe programma 90.8 voor wat betreft het beleidsdomein cultuur, jeugd, sport en media en meer 

bepaald het departement, de twee intern verzelfstandigde agentschappen en de strategische adviesraad. 

Het programma HA is hier het vervolg van. Deze responsabilisering moet leiden tot een doelmatig en 

zorgvuldig omspringen met de beschikbare middelen. 

De eerder ingeslagen weg van strikte budgettering en toewijzing aan entiteiten wordt in 2008 verder gezet, 

waarbij met deze begrotingscontrole enkele kleinere correcties en verdere herverdelingen doorgevoerd 

worden.



Artikel HA1190B - Salarissen en toelagen van personeelsleden van de diensten van de Vlaamse 

Regering met verlof voor opdracht en/of waarvan het salaris ten laste wordt genomen door andere 

overheden of vakorganisaties CJSM (art. 92 decreet 22.12.2006). 

Geraamde ontvangst 

bo 2008 


1 ste bc 2008 

Wijziging tov 1 ste bc 



AO 

TO 0 0 96 96 

Het betreft hier de loonkost voor de heer Van Hellem, belast met een verlof wegens opdracht als 

beleidsmedewerker bij de gemeenschapscommissie. De loonkost vanaf december 2006 zal nog worden 

teruggevorderd. 


Basisallocatie HA 0101 B – Provisioneel krediet aanwerving departement CJSM 

Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media 




ngk 110 110 -110 0 

Dit provisioneel krediet werd aangelegd om in de loop van 2008 de benodigde kredieten over te hevelen naar 

de desbetreffende basisallocaties uit dit programma voor de salarissen en werkingsmiddelen van twee 

personeelsleden in de schoot van het departement. De goedkeuring van deze beperkte personeelsuitbreiding 

werd door de VR gegeven op 25 april 2008 waardoor deze middelen nu juist geplaatst worden en deze ba 

terug op nul gezet wordt. 

Basisallocatie HA 1170 B – Wedden en toelagen Departement CJSM 


381 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




ngk 6344 6344 466 6810 

Bij de begrotingsopmaak 2008 werd deze basisallocatie verminderd met 215.000 euro vanwege een transfert 

naar de dotatie van de SAR (ba HA4170B). Dit betrof de totale budgetlast van 4 personeelsleden die bij de 

start van de SAR zouden overgaan van het departement naar het secretariaat van de SAR. De oprichting van 

de SAR liep evenwel vertraging op en in afwachting van de operationalisering (met inbegrip van 

ondernemingsnummer, aansluiting pool der parastatalen enz.) blijft het personeel ten laste van het 

departement. Vandaar dat de 215.000 euro nu teruggeplaatst wordt. 

In afwachting van de goedkeuring van een beperkte personeelsuitbreiding met 2 VTE voor het Fonds 

Culturele Infrastructuur en Tewerkstellingsdossiers culturele sector, werden de vrijgemaakte middelen 

hiervoor bij de begrotingsopmaak ingeschreven op een provisionele ba HA0101B. Met de goedkeuring van 

deze beperkte personeelsuitbreiding door de VR op 25 april 2008 worden deze middelen nu juist geplaatst (+ 

93.000).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Voor het overige betreft de verhoging een nieuwe indexverhoging, het aandeel uit het provisioneel krediet 

sectoraal akkoord 2005-2007 (maaltijdcheques, nieuwe loopbaanpaden, …) en een verhoging omwille van 

de vergrijzing volgens de centraal afgesproken regels. 

Basisallocatie HA 1171 D – Wedden en toelagen IVA Kunsten en Erfgoed 

Agentschap Kunsten en Erfgoed 




ngk 9296 9296 557 9853 

Sinds de aanpassingen aan het financieel systeem ORAFIN wordt de loonkost van de personeelsleden van de 

rechtspersoon KANTL verkeerdelijk aangerekend op de kredieten van het agentschap Kunsten en Erfgoed. 

Om dit recht te zetten wordt er voor 2008 258.000 euro overgeheveld vanuit de dotatie aan de KANTL 

(basisallocatie HE4103D). 

Voor het overige betreft de verhoging een nieuwe indexverhoging, het aandeel uit het provisioneel krediet 

sectoraal akkoord 2005-2007 (maaltijdcheques, nieuwe loopbaanpaden, …) en een verhoging omwille van 

de vergrijzing volgens de centraal afgesproken regels. 

Basisallocatie HA 1172 C – Wedden en toelagen IVA Sociaal-cultureel werk 

Agentschap Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen 




ngk 4406 4406 155 4561 

Vanuit het Agentschap worden subsidies voorzien voor een nieuwe vzw die als rechtsopvolger kan worden 

beschouwd van de vroegere vzw’s ‘Cubido’ en ‘Kunst en Democratie’ die eind 2007 in vereffening werden 

gesteld. De activiteiten van beide vzw’s worden ook geïncorporeerd in de nieuwe vzw, met uitzondering van 

een specifiek gedeelte van de activiteiten van de vzw Cubido die voortaan door de administratie zullen 

worden uitgevoerd. Gelet op de specifieke deskundigheid zal het agentschap het vroegere personeelslid dat 

met deze taak belast was, op contractuele basis in dienst nemen. Hiervoor worden nu de noodzakelijke 

financiële middelen voorzien op de weddekredieten van het agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd 

en Volwassenen (vanuit de basisallocatie HC3301B). 

De verdere stijging van het weddenkrediet is het gevolg van een nieuwe indexverhoging, het aandeel uit het 

provisioneel krediet sectoraal akkoord 2005-2007 (maaltijdcheques, nieuwe loopbaanpaden, …) en een 

verhoging omwille van de vergrijzing volgens de centraal afgesproken regels. 

Basisallocatie HA 1190 B – Wedden CJSM 


382 




Vrvk 0 0 96 96 

Vrvo 0 0 96 96

Het betreft hier de teruggevorderde loonkost voor de heer Van Hellem, belast met een verlof wegens 

opdracht als beleidsmedewerker bij de gemeenschapscommissie. Dit bedrag wordt aangewend voor de 

vervanging. 

Basisallocatie HA 1200 B – Algemene werkingskosten, gemeenschappelijk voor het Vlaams ministerie 

CJSM 





ngk 211 211 -69 142 

Het betreft hier een krediet voor werkingsmiddelen gemeenschappelijk voor het ministerie van CJSM, zoals 

ondeelbare kosten, voertuigen en gebouwgebonden uitgaven. De verdere toewijzing van uitgaven, maakt het 

mogelijk een gedeelte terug te herverdelen naar de werkingsmiddelen van de entiteiten die de middelen 

inbrachten. 

Basisallocatie HA 1270 B – Algemene werkingskosten Departement 





ngk 506 506 47 553 

Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingskosten van het departement zoals het woonwerkverkeer, 

kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzending, voertuigen, reprografie, bureaumateriaal,… 

Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming en opleiding van de 

ambtenaren, alsook uitgaven inzake Human Resources Management en organisatieontwikkeling. 

Met de goedkeuring van de beperkte personeelsuitbreiding door de VR op 25 april 2008 wordt een deel van 

het provisioneel krediet hier gealloceerd (+ 5.000). 

Omdat de personeelsleden toegewezen aan de SAR in afwachting van de volledige operationalisering (met 

inbegrip van ondernemingsnummer, aansluiting pool der parastatalen enz.), ten laste blijven van het 

departement worden de eerder overgedragen werkingsmiddelen nu teruggeplaatst ( +10.000). 

De verdere toewijzing van uitgaven maakt het mogelijk een gedeelte van de gemeenschappelijke 

werkingsmiddelen terug te herverdelen naar de werkingsmiddelen van het departement (vermindering van de 

eigen bijdrage met 30.000). 

Basisallocatie HA 1271 D – Algemene werkingskosten IVA Kunsten en Erfgoed 


383 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




ngk 595 595 42 637 

Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingskosten van het agentschap Kunsten en 

Erfgoed zoals het woon-werkverkeer, kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzending, voertuigen, reprografie, 

bureaumateriaal,… Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming en 

opleiding van de ambtenaren, alsook uitgaven inzake Human Resources Management en 

organisatieontwikkeling. 

De verdere toewijzing van uitgaven maakt het mogelijk een gedeelte van de gemeenschappelijke 

werkingsmiddelen terug te herverdelen naar de werkingsmiddelen van het agentschap (vermindering van de 

eigen bijdrage met 40.000).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HA 1272 C – Algemene werkingskosten IVA Sociaal-cultureel werk 

Agentschap Sociaal-cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen 




ngk 262 262 1 263 

Het krediet op deze basisallocatie omvat de algemene werkingskosten van het agentschap Sociaal-Cultureel 

Werk zoals het woon-werkverkeer, kosten voor arbeidsgeneeskunde, verzending, voertuigen, reprografie, 

bureaumateriaal,… 

Naast de algemene werkingskosten vallen hieronder ook de uitgaven voor vorming en opleiding van de 

ambtenaren, alsook uitgaven inzake Human Resources Management en organisatieontwikkeling. 

De verhoging betreft enkel een indexering. 

Basisallocatie HA 1289 B – Informaticakredieten Vlaams ministerie CJSM 





gvk 347 347 84 431 

gok 346 346 84 430 


het provisioneel krediet hier gealloceerd (ICT-rugzakjes, + 5.000). 

Voor het overige betreft de verhoging een indexering en een herverdeling vanuit centrale middelen (+ 78.000 

euro als CJSM-aandeel in toepassingsmanagement, RRT, …). 

Basisallocatie HA 4170 B – Dotatie aan de strategische adviesraad 





ngk 422 422 -298 124 

Bij de begrotingsopmaak 2008 werden aan deze basisallocatie de budgetten toegevoegd voor lonen en 

werkingsmiddelen voor de 4 personeelsleden die zouden overgaan vanuit het departement en een 5 de 

personeelslid vanuit het BLOSO. 

De oprichting van de SAR liep evenwel vertraging op en in afwachting van de volledige operationalisering 

(met inbegrip van ondernemingsnummer, aansluiting pool der parastatalen enz.) blijft het personeel ten laste 

van het departement, resp. het BLOSO. 

Vandaar dat 215.000 euro hier teruggeplaatst wordt naar de loonkredieten van het departement; 4 x 2500 

naar de werkingsmiddelen van het departement; en 73.000 naar de dotatie aan het BLOSO. 

Basisallocatie HA 7470 B – Overige investeringsgoederen Departement 


384 




ngk 34 34 6 40


het provisioneel krediet hier gealloceerd (+ 5.000). Het verschil betreft een indexverhoging. 

Basisallocatie HA 7471 D – Overige investeringsgoederen IVA Kunsten en Erfgoed 





ngk 32 32 1 33 

De verhoging betreft enkel een indexering. 

Basisallocatie HA 7489 B – Aankopen en investeringen informatica Beleidsdomein CJSM 


385 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




gvk 731 731 5 736 

gok 715 715 5 720 


het provisioneel krediet hier gealloceerd (ICT-rugzakjes, + 2.000). 

Het overige betreft een indexverhoging.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA HC 

ALGEMEEN 



1. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE ONTVANGSTEN PER PROGRAMMA 








2. EVOLUTIE VAN DE TOTALEN VOOR DE UITGAVEN PER PROGRAMMA 



Krediet bo 2008 60.787 100 18.150 12.256 0 0 

Krediet 1 ste bc 2008 67.837 100 18.150 16.756 0 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 30 77 180 

Vermindering (tov 1 ste bc) -2.157 -989 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 65.680 130 18.277 15.767 180 



Binnen het programma HC – algemeen – worden voor de agentschappen van het ministerie een aantal acties 

gecoördineerd. Op verschillende basisallocaties worden uitgaven gedaan voor het volledige ministerie. Deze 

gemeenschappelijkheid heeft onder meer betrekking op het infrastructuur- en tewerkstellingsbeleid 

(FOCI, VIA). Daarnaast beheert het departement de middelen voor wetenschappelijk onderzoek en staat het 

in voor de coördinatie van het internationale cultuurbeleid. 

Voorts worden de subsidies voor cultuurhuizen met een beleidsveldoverschrijdende werking via dit 

programma gesubsidieerd, zoals CultuurNet Vlaanderen, het Vlaams-Nederlands Huis, het Vlaams- 

Marokkaans Culturenhuis, de ondersteuning van vzw De Krook. 

Daarnaast zijn uitgaven voorzien voor beleidslijnen met een transversaal karakter: e-cultuur, 

diversiteitsbeleid, cultuurindustrie, participatiebeleid. 

Tenslotte zijn de bestaande allocaties voor het filmbeleid vanaf 2008 ondergebracht onder dit programma. 

Strategische doelstelling filmbeleid 

386 

- het uitdragen van audiovisuele cultuur naar de brede samenleving; 

- het stimuleren van de audiovisuele cultuur in haar diversiteit; 

- het bevorderen van internationale samenwerkingsverbanden.

Operationele doelstellingen filmbeleid 

- het verhogen van de kwaliteit en het bereik van de audiovisuele producties; 

- het verhogen van de participatie van het publiek aan culturele initiatieven in het audiovisuele veld; 

- het verhogen van de uitstraling van de Vlaamse Gemeenschap in het buitenland via 

ondersteuningsacties naar culturele audiovisuele evenementen; 

- het verhogen van de deelname aan inter- en supranationale programma’s en instellingen. 

Instrumenten filmbeleid 

- de uitvoering van het kunstendecreet; 

- het uitreiken van een jaarlijkse filmprijs; 

- het subsidiëren van de creatie en de promotie van audiovisuele producties via de vzw Vlaams 

Audiovisueel Fonds; 

- de beheersovereenkomst met de vzw Vlaams Audiovisueel Fonds; 

- deelname aan het MEDIA programma van de Europese Unie, aan Eurimages, het Europees 

Audiovisueel Observatorium en andere internationale fora; 

- het ondersteunen van de Vlaamse aanwezigheid op buitenlandse evenementen en audiovisuele 

festivals; 

- meewerken aan de uitvoering van de (federale) fiscale maatregel tax shelter. 

Prestaties, de prestatiedrijvers en de budgettaire parameters filmbeleid 

- het aantal gesubsidieerde audiovisuele (co)producties; 

- overzichten van toeschouwersaantallen van Vlaamse (co)producties; 

- het aantal afgeleverde attesten in het kader van de tax shelter; 

- het aantal door de Beoordelingscommissie Audiovisuele Kunsten geformuleerde adviezen; 

- het aantal gesubsidieerde organisaties, projecten en audiovisuele festivals; 

- de participatie van het publiek aan de audiovisuele festivals; 

- het aantal deelnames aan inter- en supranationale programma’s en instellingen; 

- culturele uitstraling in het buitenland: 

- aantal verzonden kopieën; 

- aantal individuele ondersteuningen; 

- aantal ondersteunde evenementen. 

- behaalde prijzen. 



nvt 


Basisallocatie HC 1212 B – Huurgelden van gebouwen 


387 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




Ngk 20 20 -10 10 

De middelen zijn bestemd voor de huisvesting Arenberg en maken deel uit van het globale bedrag van 

200.000 euro voor de verhuisproblematiek. 

10.000 wordt overgeheveld naar een nieuwe ba HC 32.01 voor de ondersteuning van pop en rock in het 

buitenland.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HC 1224 B – Enquêtes, studies en audits 





Gvk 100 100 +30 130 

Gok 150 150 +30 180 

Deze basisallocatie heeft als opzet om onderzoek naar beleidsrelevante kwesties mogelijk te maken. Via dit 

bedrag kunnen voor bepaalde kwesties een minimum aantal onderzoeken uitbesteed worden. Een degelijke 

beleidsvoorbereiding vereist immers de mogelijkheid om beleidsrelevante thema’s onderzoeksmatig te laten 

uitwerken. De kredietbehoefte is gekoppeld aan de reguliere vraagprijs voor kortlopend onderzoek. 

30.000 euro wordt overgeheveld van HC ba 3311 voor de haalbaarheidsstudie en het masterplan in 

uitvoering van de beslissing van de VR van 18 april 2008 met betrekking tot de oprichting van de Waalse 

Krook. 

Basisallocatie HC 1232 B – Werkingsmiddelen e-cultuur 





Ngk 80 81 -9 72 

De middelen worden aangewend voor onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot een beleid rond ecultuur. 

9.000 euro wordt overgeheveld naar de nieuwe ba HC3201 voor de ondersteuning van rock en pop in het 

buitenland. 

Basisallocatie HC 1233 B – Werkingsmiddelen in het kader van het diversiteitsbeleid 





Ngk 160 160 -9 151 

De middelen worden aangewend voor de uitvoering van het actieplan Interculturaliteit en voor de werking 

van het kennisknooppunt interculturaliseren.. 

9.000 euro wordt overgeheveld naar de nieuwe ba HC3201 voor de ondersteuning van rock en pop in het 

buitenland. 

Basisallocatie HC 1270 B – Algemene werkingskosten Departement 





Ngk 108 233 +1 234 

Index 

388

Basisallocatie HC 3201 B – Internationale ondersteuning pop en rock 





Ngk 0 0 +300 300 

Voor de ondersteuning van Vlaamse pop en rock groepen in het buitenland wordt een nieuwe financiering 

voorzien. Doel is Vlaamse topgroepen uit de po en rockscène de mogelijkheid te bieden om hun product op 

de internationale podia te brengen door hen te enten als ultiem voorprogramma in de wereldtournee van de 

absolute wereldtop. 

De middelen op deze nieuwe ba zijn gecompenseerd op diverse basisallocaties. 

Basisallocatie HC 3301 B – Subsidies in het kader van het participatiebeleid (Decreet van 18.01.2008 

houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, 

jeugdwerk en sport) 





Ngk 5.000 6.225 -1.463 4.762 

Met deze middelen worden een aantal subsidielijnen in het kader van het participatiedecreet gefinancierd. 

Een deel van de middelen wordt overgeheveld naar de dotatie BLOSO voor een opstartproject in functie van 

een nieuw decreet op de subsidiëring van de sportdiensten van de universiteiten en hogescholen. 

Basisallocatie HC 3305 B – Subsidies met betrekking tot internationale en interregionale culturele 

samenwerking 





Ngk 3.274 3.574 -80 3.494 

Met deze middelen wordt uitvoering gegeven aan het internationale cultuurbeleid. 

80.000 wordt overgeheld naar de nieuwe ba HC3201B voor de ondersteuning van Vlaamse pop- en 

rockgroepen in het buitenland. 

Basisallocatie HC 3306 B – Subsidies in het kader van tewerkstellingsmaatregelen voor de sociaalculturele 

sector in uitvoering van het VIA-akkoord 





Ngk 8.587 8.587 +146 8.733 


389 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HC 3311 B – Subsidies opstart project Waalse Krook 





Ngk 76 75 -30 45 

Voor de realisatie van de Waalse Krook wordt in 2008 75.000 euro voorzien. Deze middelen zijn enerzijds 

bedoeld voor de uitvoering van het masterplan en de haalbaarheidsstudie en anderzijds voor de algemene 

werking van de vzw Waalse Krook (bijdrage in secretariaatskosten, kosten communicatie en diverse 

werkingskosten van de vzw). 

In uivoering van de beslissing van de VR van 18 april 2008 worden de middelen voor de haalbaarheidsstudie 

en masterplan gefinancierd via werkingskosten. 

De middelen worden derhalve getransfereerd naar de ba HC1224 

Basisallocatie HC 3313 B – Subsidies voor grote culturele evenementen 





Bvj 0 0 + 180 180 

Voor de financiering van een aantal eerder aangegane engagementen in het kader van de werking van vzw 

De Rand worden bijkomende kredieten voorzien. 

Basisallocatie HC 3314 B – Subsidies aan de vzw Vlaams Audiovisueel Fonds 





Ngk 13.025 13.175 +80 13.255 

Ter ondersteuning van de Vlaamse steden en gemeenten als filmlocatie (“Filmcity”) wordt een extra budget 

voorzien voor de werking van het VAF. 

Basisallocatie HC 3320 B – Subsidies voor het wetenschappelijk onderzoekssteunpunt voor cultuur, 

jeugd en sport 





Ngk 258 258 + 2 260 

index 

390

Basisallocatie HC 3328 B – Subsidies aan het Vlaams-Marokkaans Culturenhuis 





Ngk 809 1.559 +3 1.562 


Basisallocatie HC 3340 B – Subsidie aan het fonds voor sociaal cultureel werk voor de uitvoering van 

de maatregel verhoging eindejaarspremie in het kader van de Vlaamse Intersectorale Akkoorden 





Ngk 1.677 1.677 + 29 1.706 


Basisallocatie HC 33.41 - Subsidie aan het fonds voor sociaal cultureel werk voor de uitvoering van de 

maatregel kwaliteit in het kader van de Vlaamse Intersectorale Akkoorden 





Ngk .3250 3.250 + 55 3.305 


Basisallocatie HC 33.42 - Subsidies voor Gescoprojecten in het kader van de Vlaamse intersectorale 

akkoorden 





Ngk 1.042 1.402 + 18 1.060 


Basisallocatie HC 33.73 - Subsidies voor aanvullende tewerkstelling in de culturele en sociaal-culturele 

sector 





Ngk 3.499 3.499 - 940 2.559 

Met deze middelen worden de DAC projecten in de sportsector betoelaagd. 

391 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Een deel van de middelen wordt overgeheveld naar de nieuwe dotatie HF 4303 voor subsidies voor het 

langer openhouden van sportinfrastructuur (o.a. de zwembaden). 

Basisallocatie HC 33.80 – Subsidies in uitvoering van artikel 62bis financieringswet voor algemeen 

cultuurbeleid 





Ngk 217 217 + 739 956 

In het kader van de aanpassingen van het participatiebeleid dringen zich een aantal verschuivingen op. 

Dossiers met een transversaal karakter worden vanuit de middelen op deze allocatie betoelaagd. De 

dossierbehandeling gebeurt in het departement. De sectorspecifieke dossiers voor het sociaal cultureel werk 

vinden hun plaats onder de allocatie in het desbetreffende programma HD (en agentschap). 

Basisallocatie HC 35.03 - Deelname aan het Europees Audiovisueel Observatorium 





Ngk 22 22 - 1 21 

De Vlaamse bijdrage aan het Europees Audiovisueel Observatorium bedraagt voor 2008 18.254,27 euro. 

Overdracht van 1.000 euro van het resterende saldo naar ba HC 3504 waar een tekort is, als gevolg van een 

stijging van de Vlaamse bijdrage aan het Europese coproductiefonds Eurimages. 

Basisallocatie HC 35.04 - Deelname aan Eurimages 





Ngk 275 275 + 1 276 

Het betreft de Vlaamse bijdrage aan het Europese coproductiefonds Eurimages bij de Raad van Europa. De 

lidmaatschapsbijdragen worden pas in het najaar (november-december) van elk jaar vastgesteld. Voor 2008 

bedraagt het Vlaamse aandeel in de bijdrage 275. 873,34 euro. Het tekort wordt gecompenseerd op ba HC 

3503. 

Basisallocatie HC 35.30 – Subsidies aan de stichting “De Brakke Grond” 





Ngk 1.313 1.313 +11 1.324 


392

Basisallocatie HC 35.31 – Subsidies aan de stichting “De Brakke Grond” voor klein onderhoud 





Ngk 0 0 + 50 50 

Voor klein eigenaaronderhoud krijgt de Brakke Grond jaarlijks 50 000 euro, die getransfereerd wordt vanuit 

de dotatie van het FoCi. Voor een transparante controle wordt dit bedrag op een afzonderlijk (nieuw) artikel 

geplaatst. 

Basisallocatie HC 51.12 – Investeringsbijdrage aan de nieuwbouw (fase 4.2) van het internationaal 

kunstencentrum De Singel – Antwerpen 





Gok 7.000 7.000 + 22 7.022 


Basisallocatie HC 61.02 – Dotatie aan het Fonds Culturele Infrastructuur (art. 50 decreet 19/12/98) 





Ngk 14.212 18.712 - 1.050 17.662 

Een deel van de middelen op de dotatie FOCI wordt overgeheveld naar een nieuwe ba 52.01 op het 

programma HG. Deze subsidies worden aangewend voor de financiering van (jeugd)verenigingslokalen. 

Basisallocatie HC 63.21 – Investeringsbijdrage aan de stad Antwerpen of aan de gedelegeerd 

bouwheer van het Museum aan de Stroom (MAS) – Antwerpen 





Gok 11.000 11.000 +25 11.025 


393 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




394 

PROGRAMMA HC 

FONDS CULTURELE INFRASTRUCTUUR (FoCI) 

BA 61.02 en 99.11 


2 de begrotingscontrole 2008 


ESR COFOG 

ONTVANGSTEN 

OMSCHRIJVING REALI- INI 2008 1 BC NA 2 

CODE CODE 

Verkopen van niet-duurzame goederen en 

TEIT 

2007 

2008 BC 2008 

16.10 

diensten aan andere sectoren dan de overheid PM PM PM PM 

16.11 Ingehouden garanties en boeten aan bedrijven 

Betaling huurgelden voor culturele infrastructuur 

8 PM PM PM 

16.12 

door vzw's 14 14 14 14 

26.10 Betalingen intresten van erfpacht PM PM PM PM 

28.30 Betaling huur voor gronden PM 1 1 1 

36.90 Terugstorten diverse belastingen PM PM PM PM 

38.10 Overige inkomstenoverdrachten van bedrijven 

Inbreng van derden als cultuursponsoring voor de 

23 PM PM PM 

46.00 

realisatie van culturele infrastructuur 

Terugbetaling en terugvordering van ten onrechte 

PM PM PM PM 

57.10 

gedane betalingen door medecontractanten 

Terugbetaling en terugvordering van ten onrechte 

7 PM PM PM 

58.00 

gedane investeringssubsidie 

Overige kapitaaloverdrachten van 

privaatrechtelijke instellingen zonder 

winstoogmerk (erfpacht van gronden en 

PM PM PM PM 

58.12 

gebouwen) 

Overige kapitaaloverdrachten van private 

PM PM PM PM 

58.22 

personen (erfpacht van gronden en gebouwen) PM PM PM PM 

66.11 Dotatie Vlaamse Gemeenschap (HC6102B) 

Overige kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde 

institutionele groep (verkoop en erfpacht van 

14.002 14.212 18.712 22.162 

66.12 

gronden en gebouwen) PM PM PM PM 

08.21 Overgedragen overschotten vorige boekjaren 18.692 13.781 13.781 22.792 

TOTAAL ONTVANGSTEN: 32.746 28.008 32.508 44.969

395 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




ESR CO- 

OMSCHRIJVING 

UITGAVEN 

REALITEI INI 2008 1 BC 2008 NA 2 BC 

CODE FOG 

T 2007 

2008 

COD 

GV GO GV GO GV GO GV GO 

E 

K K K K K K K K 

4.50 1.78 

01.00 08200 Onverdeelde kredieten 0 0 0 0 0 0 200 4 

Over te dragen overschot van het 

22.7 13.7 13.7 22.7 

03.22 00000 boekjaar PM 92 PM 81 PM 81 PM 92 

12.11 08200 Algemene werkingskosten 

Huurgelden, erfpachtvergoedingen, 

beschikbaarheidvergoedingen en 

35 10 40 40 40 40 40 40 

andere kosten voor het gebruiksrecht 1.02 1.02 1.04 1.04 1.04 1.04 1.06 1.06 

12.12 08200 van gebouwen en terreinen 

Indirecte belastingen betaald aan 

3 3 0 0 0 0 0 0 

12.50 08200 subsectoren van de overheid 153 153 350 350 350 350 350 350 

21.40 08200 Bankkosten buitenlandse betalingen 

Betaling aan medecontractanten in het 

kader van aankoop, geschiktmaking, 

renovatie en groot onderhoud van 

0 0 1 1 1 1 1 1 

gebouwen en terreinen met culturele 8.70 3.39 7.33 7.41 7.83 7.41 5.89 7.36 

51.12 08200 bestemming 

8 9 5 6 5 6 1 6 

52.10 08200 Investeringssubsidies aan VZW's 

52.10.1 08200 Vzw Concertgebouw – Brugge 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.2 08200 Vzw Stuk Kunstencentrum – Leuven 0 0 0 150 0 150 0 250 

52.10.3 08200 Vzw Vooruit – Gent 0 0 0 0 0 0 250 0 

52.10.5 08200 Vzw Vaarwater – Gent 

Toe te kennen investeringssubsidies 

0 0 0 0 0 0 0 0 

voor sectorale culturele infrastructuur 

1.49 2.49 

52.10.6 08200 op basis van een reglement 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.8 08200 Vzw 4 AD – Diksmuide 

Investeringssubsidies voor culturele 

infrastructuur van algemeen belang 

toe te kennen op basis van een 

0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.9 08200 

52.10.1 

reglement PM PM PM PM PM PM PM PM 

0 

52.10.1 

08200 Vzw Muziek-O-Droom – Hasselt 0 109 0 0 0 0 0 41 

1 

52.10.1 

08200 Vzw Driewerf Hoera – Eeklo 0 150 0 73 0 73 0 73 

2 

52.10.1 

08200 Vzw JC Den Eglantier – St.-Niklaas 0 0 0 0 0 0 0 0 

3 

52.10.1 

08200 Vzw Autonoom Trefcentrum – Ieper 0 0 0 0 0 0 0 68 

4 08200 Vzw OCJ Kompas – St.-Niklaas 0 0 0 68 0 68 0 68 

52.10.1 Vzw Jeugdhuis/Muziekcentrum 

5 

52.10.1 

08200 Nijdrop – Opwijk 175 0 0 250 0 250 0 350 

6 08200 Vzw RCJ Entrepot – Brugge 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.1 Investeringssubsidie op naam vzw 

7 08200 Nieuwpoorttheater – Gent 0 148 0 0 0 0 0 0 

52.10.1 Vzw Wereldculturencentrum 

8 08200 Zuiderpershuis 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.1 

9 

08200 Vzw Limelight – Kortrijk 0 0 0 0 0 0 0 0

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

396 

52.10.2 Vzw Kultuur- en Dienstencentrum 

0 08200 Belgie – Hasselt 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.2 Vzw Ringtheater/Troubleyntheater – 

1 08200 Antwerpen 0 0 0 0 0 0 230 0 

52.10.2 Vzw De Zwerver Muziekcentrum 

2 08200 Leffinge – Oostende 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.2 Vzw Jeugdhuis Trefcentrum Y’ – 

3 08200 Brussel 0 0 0 0 0 0 0 0 

52.10.2 Vzw TheaterTeater Kunstencentrum 

4 

52.10.2 

08200 nOna – Mechelen 0 0 0 350 0 350 0 350 

5 

52.10.2 

08200 Vzw De Expeditie – Gent 200 373 0 220 0 220 0 200 

6 

52.10.2 

08200 Vzw Jeugdhuis Rzoezie – Mechelen 0 0 0 0 0 0 0 0 

7 

52.10.2 

08200 Vzw Netwerk – Aalst 0 162 0 200 0 200 0 52 

8 

52.10.2 

08200 Vzw Tor – Genk 0 0 0 0 0 0 0 72 

9 

52.10.3 

08200 Vzw Cactus – Brugge 0 0 0 84 0 84 0 84 

0 

52.10.3 

08200 Vzw De Roma – Borgerhout 0 0 0 0 0 0 0 0 

1 08200 Vzw De Kreun – Kortrijk-Bissegem 375 0 0 125 0 125 0 250 

52.10.3 Vzw ABC-Art Basics for Children – 

2 08200 Brussel 0 33 0 50 0 50 0 117 

52.10.3 Vzw Gemeenschapsc. Sint-Gillis – 

3 08200 CC De Pianofabriek – Sint-Gillis 

Investeringssudie aan de vzw 

Stichting Holocaustmuseum of een 

0 0 0 0 0 0 0 75 

52.10.3 andere bouwheer voor het Holocaust- 

6 08200 museum te Mechelen PM PM PM PM PM PM PM PM 

52.10.3 Investeringsubsidie op naam Vzw De 

7 08200 Spiegel – Sint-Niklaas 

Investeringssubsidie op naam aan de 

290 0 0 0 0 0 130 0 

52.10.3 vzw deFilharmonie, voor de renovatie 

1.50 

8 08200 van de Elisabethzaal – Antwerpen 

0 0 PM PM 

52.10.3 Vzw De Vaartkapoen – St. Jans- 

9 

52.10.4 

08200 Molenbeek 0 0 0 0 0 0 75 0 

0 08200 Vzw Studio Noise Gate – Ternat 

Investeringssubsidie aan de vzw 

0 0 0 0 0 0 135 0 

52.10.4 Vlaams Centrum voor Circuskunsten- 

2 08200 Gent 0 0 0 0 0 0 150 0 

52.10.4 Investeringssubsidie op naam aan de 

3 08200 vzw H&L voor dansstudio’s– Gent 


300 0 

52.10.4 VZW Victorianieuwpoort (Campo)- 

4 08200 Gent 


0 0 0 0 0 0 75 0 

52.10.4 VZW Les Ballets C. de la B. voor 

5 08200 renovatie van de materniteit - Gent 230 0 

Investeringsbijdragen aan de Vlaamse 3.91 1.00 1.00 1.00 2.08 

61.41 08200 Opera (VLOPERA) 0 0 0 0 0 0 0 0 

63.11 08200 Investeringssubsidies aan provincies 

Investeringssubsidie aan de provincie 

Limburg voor het Provinciaal Gallo- 

63.11.1 08200 Romeins Museum – Tongeren 0 310 0 310 0 310 0 310

397 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

63.11.2 08200 

Investeringssubsidie aan de provincie 

Antwerpen voor het FotoMuseum – 

Antwerpen 


provincie Limburg voor het 

0 40 0 0 0 0 0 0 

63.11.3 08200 Beeldenproject 0 0 500 0 500 0 500 0 

63.21 08200 Investeringssubsidies aan gemeenten 


1.50 2.00 1.50 2.00 

63.21.1 08200 stad Leuven voor Museumsiteproject 

Investeringssubsidie aan de stad Gent 

500 104 1500 2000 0 0 0 0 

63.21.2 08200 in het kader van het Forumproject 


0 0 0 0 0 0 0 0 

63.21.3 08200 voor het Stadsmuseum de Bijloke 

Investeringssubsidie aan de stad 

0 0 0 500 0 500 0 500 

63.21.4 08200 Beringen voor het Jeugdhuis Club 9 


Leuven voor uitbouw Muziekcentrum 

0 0 0 0 0 0 0 125 

63.21.5 08200 Het Depot 


Antwerpen als cofinanciering EFROproject 

04/U2/1.2/02 Multifunctionele 

450 30 0 0 0 0 400 11 

63.21.6 08200 Ontmoetingsruimte KavKa 


Kortrijk voor de inrichting van het 

auditorium van het museum 

0 0 0 0 0 0 0 0 

63.21.7 08200 Kortrijk1302 


0 0 0 0 0 0 0 0 

voor de uitbouw van het Museumplein 

1.50 1.50 

63.21.8 08200 – Gent 

Investeringssubsidie aan de stad Lier 

voor de aankoop van het voormalige 

0 0 0 0 0 0 0 0 

63.21.9 08200 klooster van de Zwartzusters - Lier 

Investeringssubsidie aan de Stad Gent 

250 0 

63.21.1 ‘0820 voor de renovatie van het Capitole - 

1.50 

0 0 Gent 

Aankoop van De Nieuwe 

0 0 

Werkhuizen, Van Volxemlaan 164- 

4.50 4.50 

71.32.1 08200 166, 1190 Brussel 

Verwerven duurzame 

0 0 

74.22 08200 werkingsmiddelen 0 0 0 0 0 0 0 0 

TOTAAL UITGAVEN: 11.909 32.746 12.256 28.008 16.756 32.508 20.267 44.969

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

MEMORIE VAN TOELICHTING 

1. DOEL VAN DE DOTATIE 

De dotatie heeft in 2008 hoofdzakelijk tot doel het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) te spijzen voor het 

betalen van: 

- de algemene werkingskosten van het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI); 

- de verbintenissen aangegaan voor het eigenaaronderhoud (instandhouding en herstellingen) van de eigen 

accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap in de sectoren Cultuur en Jeugd (30-tal accommodaties); 

- de verbintenissen aangegaan voor investeringen (aankopen, verbouwen, bouwen) voor de eigen 

accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap in de sectoren Cultuur en Jeugd; 

- het betalen van huurgelden, erfpachtvergoedingen, beschikbaarheidvergoedingen en andere kosten voor het 

gebruiksrecht van gebouwen en terreinen voor de eigen accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap in 

de sectoren Cultuur en Jeugd; 

- de onroerende voorheffing (in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is geen volledige vrijstelling mogelijk 

voor culturele infrastructuur) en de andere eigenaarverplichtingen; 

- investeringssubsidies voor sectorale culturele infrastructuur (bovenlokale jeugdinfrastructuur, 

muziekclubs, muziekeducatieve organisaties en kunstencentra) (35-tal accommodaties); 

- de verbintenissen en de investeringssubsidies voor grote culturele bouwprojecten van algemeen belang 

(10-tal accommodaties). 

2. TOELICHTING BIJ DE AANPASSINGEN 2 de BEGROTINGSCONTROLE 2008 

ONTVANGSTEN 

66.11: dotatie en 99.11: vastleggingmachtiging en GOK-uitgaven 

Er vinden 2 transfers plaats. 

Ten eerste vindt er een transfer (recurrent) plaats van 50.000 euro van de dotatie, de vastleggingmachtiging 

en de GOK-uitgaven van het FoCI naar de Brakke Grond voor het klein eigenaaronderhoud van minder dan 

7.500 euro (BTW inbegrepen) per vastleggingdossier. 

Ten tweede vindt er een recurrente transfer plaats van 1.000.000 euro van de dotatie, vastleggingsmachtiging 

en de GOK-uitgaven van het FoCI naar het departementsartikel HG5201C, “Subsidies voor jeugd, sport en 

andere cultuurverenigingslokalen”. 

Daarnaast wordt er vanuit de provisonele kredieten 4.500.000 euro herverdeeld voor de aankoop van “De 

Nieuwe Werkhuizen”. 

De dotatie bedraagt dus 18.712.000 euro – 50.000 euro – 1.000.000 euro + 4.500.000 euro = 22.162.000 

euro. 

DOTATIE: 

BO 2008 14.212 

+ verenigingslokalen 1.000 

+eenmalige initiatieven 3.500 

1BC2008 18.712 

Brakke Grond -50 

- verenigingslokalen (transfer) -1.000 

+ herverdeling provisoneel 4.500 

2BC2008 22.162 

398 

Voor de vastleggingsmachtiging geldt naast de transfer ook nog een indexering van 61.000 euro en een 

herverdeling vanuit het provisioneel krediet. 

De vastleggingmachtiging bedraagt 16.756.000 euro – 50.000 euro + 61.000 euro index -1.000.000 euro 

(recurrente transfer verenigingslokalen) + 4.500.000 euro (nieuwe werkhuizen) = 20.267.000 euro. 

Het totaal van de ontvangsten en van de GOK-uitgaven bedraagt 41.519.000 euro – 50.000 euro – 

1.000.000 euro (recurrente transfer) + 4.500.000 euro (nieuwe werkhuizen) = 44.969.000 euro.

08.21: overgedragen overschotten vorige boekjaren 

Het overschot van de vorige boekjaren bedraagt 22.792.267 euro, gevormd door: 

- een overschot van vorige boekjaren: 7.000.000 euro voor de valorisatie (in erfpacht geven) in 2005 van de 

gebouwen: Grétrystraat 26 te 1000 Brussel, Arenbergstraat 1D en 3 te 1000 Brussel en Koningstraat 18 te 

9000 Gent (KANTL); 

- een bijkomend bedrag van 6.781.000 euro van de overdracht in 2006; 

- een bijkomend bedrag van 9.011.000 euro van de overdracht in 2007. 

Het overgedragen overschot van 22 792 267 euro kan als volgt verklaard worden: 

ESR bedrag Omschrijving 

03.22 13.781.000 Gebudgetteerd over te dragen over te dragen overschot 

16.11 7.539 + meer garantiebetalingen 

16.12 498 + extra huurgelden: indexering 

28.30 -1.000 - wegvallen huur gronden 

38.10 22.922 + meer inkomensoverdrachten bedrijven (uitvoering arresten) 

57.10 7.375 + terugbetalingen vanwege medecontractanten 

12.11 24.843 + minder uitgaven voor algemene werkingskosten 

12.12 16.755 + minder uitgaven voor huurgelden 

12.50 146.950 + minder belasting (aanslagbiljetten niet tijdig ontvangen) 

21.40 1.000 + minder bankkosten 

minder betaling aan medecontracten wegens vertraging werken: deSingel,achterstand 

51.12 3.976.318 + uitvoering masterplan de Hoge Rielen, vertraging uitvoering renovatie KMSKA, … 

minder investeringssubsidies VZW's, wegens vertraging bij realisatie culturele accommodaties 

52.10 726.350 + derden 

61.41 1.090.272 + minder op de Vlopera wegens vertraging werken 

63.11 23.438 + minder investeringssubsidies voor provincies 

minder investeringssubsidies gemeenten: andere financieringskanalen (Bijloke), vertraging in 

63.21 2.968.278 + uitvoering van dossiers, … 

-270 - afrondingen 

22.792.267 

UITGAVEN 

GVK-Kredieten 

GVK 01.00: onverdeelde kredieten 

Op aanraden van de afdeling Accounting, dienen de verwijlintresten m.b.t. medecontractanten voortaan op 

de 12.11 i.p.v. op de 51.12 ingeboekt te worden. Gezien dit bedrag moeilijk in te schatten is, kan pas later 

bepaald worden welk bedrag uiteindelijk aan de 51.12 of aan de 12.11 dient toegewezen te worden. 

GVK 12.12: huurgelden 

Het bedrag werd verhoogd met 20.000 euro tot 1.060.000 euro (index). 

GVK 51.12: eigen culturele infrastructuur 

399 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Het bedrag van 7.835.000 euro werd verminderd met 1.944.000 euro tot 5.891.000 euro: 

- 50.000 euro: transfer naar de Brakke Grond; 

- 20.000 euro: overdracht voor indexering huurgelden (12.12); 

- 735.000 euro: overdracht voor bijkomend GVK voor investeringssubsidies op naam en voor sectorale 

culturele infrastructuur. Er werd immers 1.490.000 euro overgedragen van de 52.10.6, maar in totaal 

3.725.000 euro toegekend aan investeringssubsidies op naam en voor sectorale culturele infrastructuur (zie:

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

verder). Het verschil van 2.235.000 euro wordt voor 735.000 euro gecompenseerd op de 51.12 en voor 

1.500.000 euro op de investeringssubsidie op naam aan de VZW Filharmonie, voor de renovatie van de 

Elisabethzaal (ESR 52.10.38); 

- 1.000.000 euro: extra GVK voor investeringsbijdragen aan de Vlaamse Opera (Vlopera) 

- 200.000 euro: overdracht naar onverdeeld krediet gezien onverdeeldheid: verwijlintrest of gewoon krediet? 

+ 61.000 euro: indexering van de machtiging. 

Het bedrag van 5.891.000 euro wordt als volgt verdeeld: 

- 1.363.863 euro voor De Hoge Rielen (met inbegrip van de 500.000 euro van de 1 ste begrotingscontrole om 

de asbestproblematiek op te lossen. Begroot was 3 miljoen euro voor 2008, maar de studieopdrachten 

konden niet tijdig worden gegund in 2007, zodat de aanbestedingen niet meer tijdig afgerond geraken in 

2008; 

- 11.232,65 euro voor Destelheide: bijkomende vastlegging voor ontwerpstudie loods en openluchttheater; 

- 5.526,55 euro voor Kasteel Gaasbeek, eindafrekening ontwerp gevel rechtervleugel (begrotingsakkoord te 

vragen); 

- 500.000 euro: herbekijken contract met ontwerper KMSKA rekening houdend met de DBFM-constructie; 

- 300.000 euro: overeenkomst met PMV voor voorbereiden DBFM voor het KMSKA; 

- 150.000 euro voor deSingel: nog vast te leggen onderdelen voor de fase 4.1 (minnelijke schikking); 

- 95.000 euro voor het Vlaams-Nederlands Huis: bijkomende vastlegging voor ontwerpbureau en afbraak 

Café DaDa; 

- 900.000 euro voor De Singel Fase 4.2 

- 2.565.378 euro voor dringende herstellingen en onderhoud. 

GVK 52.10.6: sectorale culturele infrastructuur 

Het in de begroting voor 2008 onder de ESR-code 52.10.6 ingeschreven bedrag van 1.490.000 euro voor 

investeringstoelagen voor de sectorale culturele infrastructuur wordt, na beslissing van de minister van 

cultuur voor 31 januari 2008, over de concrete verdeling van dit krediet op basis van het reglement van 16 

maart 2001, op naam per gesubsidieerde infrastructuur ingeschreven in de begroting voor 2008. De 

beslissing gebeurt onder voorbehoud van de goedkeuring van de aangepaste begroting van het FoCI door het 

Vlaams Parlement en van een gunstig advies vanwege de Inspectie van Financiën. 

Daarom werd 52.10.6 verminderd met 1.490.000 euro (het onverdeeld krediet dat was voorzien voor 

sectorale culturele infrastructuur). Het onverdeeld krediet voor de verenigingslokalen van 1.000.000 euro in 

GVK wordt overgedragen naar het departement “HG5201C, Subsidies voor Jeugd, Sport en andere 

cultuurverenigingslokalen”. De vastleggingsmachtiging van het FoCI (zie verder) wordt dan ook met 

1.000.000 euro verlaagd. 

Sectorale Culturele Infrastructuur 

GVK 52.10.21: VZW Ringtheater/Troubleyntheater + 230.000 euro 

GVK 52.10.3 : vzw Vooruit, sectoraal: + 250.000 euro 

GVK 52.10.39: vzw De Vaartkapoen, sectoraal: + 75.000 euro 

GVK 52.10.40: vzw Studio Noise Gate, sectoraal: + 135.000 euro 

GVK 63.21.5: Stad Leuven, Muziekcentrum Het Depot, sectoraal: + 400.000 euro 

400 

+ 1.090.000 euro

Culturele Infrastructuur op Naam 

GVK 52.10.37: vzw De Spiegel, op naam: + 130.000 euro 

GVK52.10.42: aan VZW Vlaams centrum voor Circuskunsten, op naam: + 150.000 euro 

GVK 52.10.43: vzw H&L, op naam: + 300.000 euro 

GVK 52.10.44: vzw Victorianieuwpoort (Campo)-Gent, op naam: + 75.000 euro 

GVK 52.10.45: vzw Les ballets C. de la B., op naam: + 230.000 euro 

GVK 63.21.9: Stad Lier, aankoop voormalige klooster Zwartzusters: + 250.000 euro 

GVK 63.21.10: Stad Gent, Capitole Gent: + 1.500.000 euro 

+ 2.635.000 euro 

In totaal wordt er dus 3.725.000 euro toegekend aan sectorale culturele infrastructuur en culturele 

infrastructuur op naam. Dit is 2.235.000 euro meer dan wat er vanuit de 52.10.6 vertrekt en wordt 

gecompenseerd voor 735.000 euro op de 51.12 en voor 1.500.000 euro op 52.10.38. 

GVK 52.10.38 Investeringssubsidie op naam aan de VZW deFilharmonie, voor de renovatie van de 

Elisabethzaal – Antwerpen 

Bij 1BC 2008 was hier 1.500.000 euro voorzien, deze wordt nu overgedragen naar de 63.21.10, 

Investeringssubsidie aan de Stad Gent voor het Capitole-Gent. 

GVK 61.41 Investeringsbijdragen aan de Vlaamse Opera (Vlopera) 

In GVK wordt 1.000.000 euro bijgezet, overgedragen vanuit de 51.12. 

GVK 71.32.1 Aankoop van De Nieuwe Werkhuizen, Van Volxemlaan 164-166, 1190 BRUSSEL 

Deze aankoop van een bestaand gebouw bij een particulier (code 71.32) omvat de oefenruimten van het 

dansgezelschap “Rosas”.Voor het vastleggingskrediet wordt vanuit de provisonele kredieten 4.500.000 euro 

herverdeeld. 

GOK-Kredieten 

GOK 01.00: onverdeelde kredieten 

401 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De onverdeelde betaalkredieten worden verminderd met 2 716 000 euro voor: 

- 12.12: de extra huurgelden omwille van de index (+ 20.000 euro); 

- sectorale en grote culturele infrastructuur en infrastructuur op naam (+1.696.000 euro): 

voor de investeringssubsidies dienen o.b.v. informatie van het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van het 

Agentschap voor Binnenlands Bestuur t.o.v. 1BC bijkomende betaalkredieten ten bedrage van 1.696.000 

euro te worden voorzien (detail: zie infra, volgende pagina). Gezien deze kredieten ad nominatim worden 

ingeschreven kan dit niet bij gewone begrotingsherschikking en dient er nu reeds een deel van het 

onverdeeld betaalkrediet te worden bestemd voor deze projecten; 

- transfer van 1.000.000 euro onbestemde GOK-kredieten naar HG5201C, “Subsidies voor jeugd, sport en 

andere cultuurverenigingslokalen”.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

GOK 12.12: huurgelden 

402 

De ordonnanceringen op deze post zijn dezelfde als de vastleggingen in het betrokken jaar (+ 20.000 euro). 

GOK 71.32.1 Aankoop van De Nieuwe Werkhuizen, Van Volxemlaan 164-166, 1190 BRUSSEL 

Deze aankoop van een bestaand gebouw bij een particulier (code 71.32) omvat de oefenruimten van het 

dansgezelschap “Rosas”.Voor het betaalkrediet wordt de dotatie verhoogd met 4.500.000 en dit na 

herverdeling vanuit de provisionele kredieten. 

Investeringssubsidies voor Sectorale Culturele Infrastructuur en op Naam 

Voor de investeringssubsidies dienen o.b.v. informatie van het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van het 

Agentschap voor Binnenlands Bestuur, volgende betaalkredieten te worden voorzien. Dit komt neer op een 

extra benodigd betaalkrediet t.o.v. 1BC van 1.696.000 euro, wat zal gehaald worden uit de onverdeelde 

kredieten: 

Te voorziene ordonanceringskredieten in 2008 

2BC2008 

IN EURO 

1BC2008 extra 

Sectorale Culturele Infrastructuur 

52.10.2 VZW STUK Kunstencentrum Leuven 250.000 150.000 100.000 

52.10.10 Muziek-O-Droom 41.000 0 41.000 

52.10.11 VZW Driewerf Hoera Eeklo 73.000 73.000 0 

52.10.13 VZW Autonoom Trefcentrum Ieper 68.000 0 68.000 

52.10.14 VZW OCJ Kompas 68.000 68.000 0 

52.10.15 VZW Jeugdhuis/muziekcentrum Nijdrop 350.000 250.000 +100 

52.10.24 VZW TheaterTeater 350.000 350.000 0 

52.10.25 VZW De Expeditie 200.000 220.000 -20.000 

52.10.27 VZW Netwerk-Aalst 52.000 200.000 -148.000 

52.10.28 Genk – TOR 72.000 0 72.000 

52.10.29 VZW Cactus 84.000 84.000 0 

52.10.31 VZW De Kreun 250.000 125.000 125.000 

52.10.32 VZW ABC-Art Basics for Children 117.000 50.000 67.000 

52.10.33 VZW Pianofabriek 75.000 0 75.000 

63.21.4 Stad Beringen Club 9 125.000 0 125.000 

63.21.5 Leuven Het Depot 11.000 0 11.000 

Grote Culturele Infrastructuur + Op Naam 

61.41 Investeringsbijdrage Vlopera 2.080.000 1.000.000 1.080.000 

63.11.1 Investeringsbijdrage Provinciaal Gallo-Romeins Museum 310.000 310.000 0 

63.21.1 Stad Leuven-Museumsite 2.000.000 2.000.000 0 

63.21.3 Stad Gent-Bijloke 500.000 500.000 0 

TOTAAL 7.076.000 5.380.000 1.696.000

PROGRAMMA HD 

SOCIAAL-CULTUREEL WERK 




Niet van toepassing 




Krediet bo 2008 167.384 5.104 5.104 

Krediet 1 ste bc 2008 168.984 5.104 5.104 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 2.027 548 548 

Vermindering (tov 1 ste bc) 0 0 0 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 171.011 5.652 5.652 



Er zijn geen wijzigingen van de beleidsprioriteiten. 





403 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HD1211C- Uitgaven in het kader van het leenrecht (koninklijk besluit van 25 april 2004) 




NGK 1.364 1.364 __-10 1.354 

Het koninklijk besluit van 25 april 2004 betreffende de vergoedingsrechten voor openbare uitlening van de 

auteurs, vertolkende of uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen en producenten van eerste 

vastleggingen van films legt aan de openbare bibliotheken de verplichting op om een vergoeding te betalen aan 

de auteurs voor het uitlenen van hun werken, het zogenaamde leenrecht. Voor de lopende overeenkomst met 

Reprobel volstaat een bedrag van 1.354.000 euro. 

De transfer gaat naar de basisallocatie HD1220C.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HD1212C – Werkingskosten m.b.t. de culturele infrastructuur van de Vlaamse 

Gemeenschap in Brussel 




NGK 34 34 +1 35 

Vermeerdering ingevolge herberekening van de index. 

Basisallocatie HD1220C - Allerhande uitgaven voor Sociaal-Cultureel Volwassenenwerk 

404 




NGK 155 1.005 +14 1.019 

Het bijkomend krediet van 14.000 euro (afkomstig van de basisallocatie HD1211C) zal bijdragen aan het 

opzetten van een onderzoek rond amateurkunsten. 

Basisallocatie HD3302C - Subsidies aan het Vlaams Huis voor Amateurkunsten te Brussel (decreet 

betreffende de amateurkunsten van 22 december 2000) 




NGK 642 642 6 648 


Basisallocatie HD3303C - Subsidies aan organisaties voor amateurkunsten (decreet betreffende de 

amateurkunsten van 22 december 2000) 




NGK 6.651 6.651 72 6.723 


Basisallocatie HD3308C - Subsidies aan verenigingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet 

van 4 april 2003) 




NGK 21.687 22.181 4.971 27.152 

Op de basisallocatie HD3375C staan de kredieten voor de regularisatie van de vroegere DAC-projecten in de 

culturele en sociaal-culturele sectoren. De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de 

oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In 

het social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd 

globaal gelijk blijft. 

De middelen die voor de aanvullende subsidie voor tewerkstelling beschikbaar zijn binnen de sector sociaalcultureel 

volwassenenwerk, zoals bedoeld in artikel 9, 3°, van het decreet van 7 mei 2004 houdende 

aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen

405 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

waarop de betrokken organisaties gesubsidieerd worden op basis van het decreet van 4 april 2003 betreffende 

het sociaal-cultureel volwassenenwerk. 

Daarnaast is er ook een stijging met 297.000 euro ingevolge herberekening van de index. 

Basisallocatie HD3309C - Subsidies aan bewegingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet 





NGK 3.608 3.647 765 4.412 


culturele en sociaal-culturele sectoren. De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de 

oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In 

het social-profitakkoord werd overeengekomen dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd 

globaal gelijk blijft. 



aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen 




Basisallocatie HD3310C - Subsidies aan instellingen voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet 





NGK 19.750 19.967 1.521 21.488 


culturele en sociaal-culturele sectoren. 

De Vlaamse Regering had met de regularisatie de bedoeling de oorspronkelijke tewerkstellingsmaatregel om te 

zetten in een structurele ondersteuning van de organisaties. In het social-profitakkoord werd overeengekomen 

dat de tewerkstelling die met deze middelen wordt gerealiseerd globaal gelijk blijft. 



aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector, worden nu toegevoegd aan de middelen 




Basisallocatie HD3311C - Subsidie aan het steunpunt voor sociaal-cultureel volwassenenwerk (decreet 





NGK 1.507 1.507 21 1.528

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

406 


Basisallocatie HD3313C – Subsidies in het kader van de Vlaamse gebarentaal (decreet van 5 mei 2006) 




NGK 97 97 1 98 


Basisallocatie HD3314C - Subsidies in het kader van het participatiebeleid (decreet van 18 januari 2008 

houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, 

jeugdwerk en sport) 




NGK 4.635 4.635 400 5.035 

De uitvoering van dit decreet verloopt via meerdere programma’s en basisallocaties. Nu er voldoende zicht is 

op de implementatie, is het duidelijk dat er voor 2008 een aantal interne herschikkingen moeten gebeuren. De 

bijkomende middelen hier zijn afkomstig van de basisallocatie HC3301B. 

Basisallocatie HD3322C - Subsidies aan diverse organisaties met betrekking tot openbaar 

bibliotheekwerk en gemeentelijk cultuurbeleid (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een 

kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid) 




NGK 6.502 6.502 110 6.612 

Voor de randgemeenten Drogenbos en Kraainem worden kredieten voorzien voor de ondersteuning van 

Nederlandstalig openbaar bibliotheekwerk via door de cultuurraad geïnitieerde particuliere initiatieven binnen 

deze gemeenten. Deze werkwijze werd mogelijk gemaakt bij de laatste herziening van het decreet op het lokaal 

cultuurbeleid. Voor 2008 wordt 7/12 voorzien van het totale bedrag op jaarbasis, zijnde 45.000 euro. 


Basisallocatie HD3323C - Subsidies voor aanvullende tewerkstelling bij organisaties actief in het kader 

van de lectuurvoorziening voor blinden en slechtzienden 




NGK 923 923 16 939 


Basisallocatie HD3375C - Subsidies in het kader van de uitvoering van het Vlaams intersectoraal 

akkoord social profit (IVA sociaal-cultureel werk) 




NGK 19.520 19.520 -6.163 13.357

Op deze basisallocatie gebeurt een dubbele beweging. 

In totaal wordt 6.666.000 euro overgeheveld naar de basisallocaties van het decreet op het sociaal-cultureel 

volwassenenwerk (HD3308C, HD3309C en HD3310C). 

Het decreet van 7 mei 2004 houdende aanvullende subsidies voor tewerkstelling in de culturele sector gaat uit 

van een sectorspecifieke invulling in het kader van de voorziene herverdelingen, wat ingaat telkens bij de start 

van een nieuwe beleidsperiode. Dit jaar wordt over de principes van een herverdeling met vertegenwoordigers 

van de sector van het sociaal-cultureel volwassenenwerk gesproken. Het ligt dan ook in de lijn van de 

toepassing hiervan dat stelselmatig de middelen aan de basisdecreten worden toegevoegd, zoals in het verleden 

ook gebeurde binnen andere sectoren van cultuur. 

Anderzijds zijn er inkomende transfers voor in totaal 144.000 euro. Het betreft hier twee DAC-projecten 

waarvan de opvolging wordt overgeheveld naar het agentschap Sociaal-cultureel werk voor Jeugd en 

Volwassenen. Het project 8162 was reeds bij de begrotingsopmaak 2008 overgedragen vanuit het programma 

JD bij de initiële begroting 2008, maar het overgehevelde bedrag was onvoldoende zodat er nu nog een 

bijkomende overdracht van 20.000 euro gebeurt. 


Basisallocatie HD3376C - Subsidies voor aanvullende tewerkstelling in het kader van het 

participatiebeleid (decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter 

bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport) 




NGK 125 125 2 127 


407 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie HD3380C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor sociaalcultureel 

werk 




NGK 250 250 250 500 

Het bijkomend krediet van 250.000 euro zal dienen voor het initiëren van projecten binnen de verenigingen 

voor sociaal-cultureel volwassenenwerk. 

Het aanwenden van een vernieuwende en originele invalshoek bij de ontwikkeling van culturele projecten kan 

de betrokkenheid van een breed publiek doen toenemen en bijdragen aan een boeiend en gevarieerd cultureel 

landschap. De verenigingen kunnen hierin een belangrijke rol spelen door een divers en vernieuwend aanbod 

van culturele activiteiten te ontwikkelen. Als ze het experiment niet schuwt en kiest voor een creatieve 

benadering, kan de vereniging een verdieping en verbreding van haar werking tot stand brengen en zo de 

culturele competentie van de deelnemers en deelhebbers verhogen. Projecten met een focus op originaliteit, 

kracht, vernieuwing en voorbeeldfunctie dienen net daarom gestimuleerd te worden. 

Basisallocatie HD3381C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor 

de kwaliteitsbevordering binnen de amateurkunsten 




NGK 500 500 -250 250

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

408 

De kredieten van deze basisallocatie worden geheroriënteerd: 250.000 euro gaat naar de basisallocatie 

HD3380C, terwijl de overblijvende middelen zullen worden ingezet voor kwaliteitsbevorderende projecten 

binnen de sector van de amateurkunsten. 

Basisallocatie HD3382C - Subsidies in uitvoering van artikel 62bis van de financieringswet voor het 

participatiebeleid 




NGK 1.460 1.460 -400 1.060 

De implementatie van het participatiedecreet maakt een aantal interne herschikkingen noodzakelijk. Op deze 

basisallocatie wordt 400.000 euro getransfereerd naar de basisallocatie HC3380B. 

Basisallocatie HD4301C - Subsidies aan gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor 

de uitvoering van cultuurbeleidsplannen (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een 

integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid, art. 23, §2) 




GVK 5.104 5.104 548 5.652 

GOK 5.104 5.104 548 5.652 

T.o.v. 2007 zijn er meer gemeenten die voor 2008 aanspraak kunnen maken op de aanvullende 

werkingssubsidie voor de uitvoering van de gemeentelijke cultuurbeleidsplannen. Hiermee was reeds rekening 

gehouden bij de opmaak van de begroting 2008, maar werden de benodigde middelen integraal toegevoegd aan 

de basisallocatie HD4302C omdat er op dat moment nog geen exacte berekening kon worden gemaakt. Deze 

verrekening ten beloop van 461.000 euro brengt de middelen in overeenstemming met de realiteit. 

Daarnaast is er ook een bijkomende stijging met 87.000 euro ingevolge herberekening van de index. 

Basisallocatie HD4302C - Subsidies aan gemeentebesturen, intergemeentelijke projectverenigingen en de 

Vlaamse Gemeenschapscommissie met betrekking tot openbare bibliotheken, cultuurcentra en 

cultuurbeleidsplannen (decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een integraal en kwalitatief 

lokaal cultuurbeleid) 




NGK 76.125 76.125 700 76.825 

Vermeerdering met 1.206.000 euro ingevolge herberekening van de index. Daarnaast is er een transfer van 

45.000 euro naar de basisallocatie HD3322C en van 461.000 euro naar de basisallocatie HD4301C.

PROGRAMMA HE 

KUNSTEN EN ERFGOED 






Geraamde ontvangst bo 2008 213 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 213 


Vermindering (tov 1 ste bc) 0 

Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 213 

Toelichting 

Basisallocatie 0612 – Diverse Opbrengsten (fonds voor de kunsten, art 22 decreet 21.12.1990) 

2007 (krediet BC) 2008 (krediet) 

AO 

TO 32 47 

De stijging van de geraamde inkomsten is te wijten aan de optie om via projecten van o.a. het Masereelcentrum 

meer inkomsten te genereren die voor haar werking kunnen aangewend worden. 

Basisallocatie 4601 – terugstorting door VZW Vlopera 

409 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

2007 (krediet BC) 2008 (krediet) 

AO 166 166 

TO 

Het betreft hier de vergoeding verschuldigd door de Vlopera voor de intresten door het feit dat de Vlopera put 

uit de middelen van het CFO. 




Krediet bo 2008 189.116 60 

Krediet 1 ste bc 2008 195.841 60 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 2.536 0 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 198.377 60

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


Hoofdstuk 1. Beleidsprioriteiten 

410 

Cultureel Erfgoed 

Cultureel Erfgoed is een jong beleidsveld dat zich nog ten volle aan het ontwikkelen is. Een eerste 

beleidsprioriteit voor 2008 is daarom de verdere uitbouw en de verdere ontwikkeling van dit veld. Dit wordt 

als volgt geconcretiseerd: 

- er worden 2 nieuwe erfgoedconvenants gesloten; respectievelijk met de projectvereniging TERF 

(Roeselare en omliggende gemeentes) en met de stad Turnhout; 

- in 2008 gaat een nieuwe beleidsperiode van start voor het Archiefdecreet; in het kader hiervan wordt 

de ondersteuning voor de cultureel-archiefsector opgetrokken; 

- de eigen instellingen (MuHKA, KMSKA, Kasteel van Gaasbeek) krijgen verdere impulsen voor het 

realiseren van hun voorbeeldfunctie. 

Een tweede beleidsprioriteit voor de cultureel-erfgoedsector is de implementatie van een nieuw Erfgoeddecreet, 

dat vanaf 2009 van kracht wordt. In voorbereiding hiervan worden in 2008 volgende initiatieven genomen: 

- de fusie van de twee erfgoedsteunpunten tot één performant Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed; 

- de opstart van het samenwerkingsverband ‘de Vlaamse Erfgoedbibliotheek’; 

- om de projectmatige opstart van een aantal initiatieven die kaderen binnen dit nieuwe decreet mogelijk 

te maken wordt het beschikbare budget voor projectsubsidies verhoogd. 

Een derde beleidsprioriteit is tenslotte het verwerven van sleutelwerken en topstukken. Belangrijke of 

onmisbare cultuurgoederen blijven zo in Vlaanderen of worden naar Vlaanderen teruggebracht en optimaal 

ontsloten. 

Kunsten 

Met het oog op de grote subsidieronde voor meerjarig gesubsidieerde instellingen in het voorjaar van 2009, zal 

de individuele kunstenaar centraal staan in de beleidsprioriteiten voor de afdeling Kunsten. Deze tendens komt 

duidelijk tot uiting in de toelichting per basisallocatie (hoofdstuk 2) en verklaart verschillende transfers van 

kredieten in de begroting 2008. 

Vooreerst zullen individuele kunstenaars en artistieke medewerkers rechtstreeks gestimuleerd worden door 

bijkomende middelen te voorzien voor projectsubsidies en kunstenaarsbeurzen. 

Naast deze rechtstreekse ondersteuning zullen de definities van projecten en beurzen verruimd worden. Op die 

manier krijgen ze een plaats als volwaardig instrument naast de structurele subsidiëring. In het huidige decreet 

zijn projectsubsidies gericht op het proberen van allerhande initiatieven en experimenten en dit buiten 

bestaande structuren. 

Een belangrijke rol is weggelegd voor de structureel gesubsidieerde organisaties. Bij de volgende structurele 

subsidieronde zullen nauwlettend hun inspanningen voor de individuele kunstenaars en artistieke medewerkers 

worden geëvalueerd en zullen de organisaties erop afgerekend worden. Dit zal gebeuren op basis van de 

feitelijke gegevens aangeleverd in de zakelijke adviezen van de administratie. 

Om deze tendensen te concretiseren zal op administratief niveau de laatste hand gelegd worden aan een 

voorstel voor gewijzigd Kunstendecreet. De ervaring van zowel de sector als de bevoegde administratie en 

beoordelingscommissies met betrekking tot de toepassing van het decreet, heeft geleerd dat een aantal 

verfijningen van dit decreet noodzakelijk zijn. Op die manier kan in de toekomst verzekerd worden dat een 

voldoende groot aandeel van de middelen van de kunstensector ten goede komt aan de kunstenaars. Aan de 

inhoud en de basisverworvenheden van dit decreet wordt niet geraakt. Dit moet niet alleen gerealiseerd worden 

door het voorzien van aangepaste subsidiesystemen voor deze individuele kunstenaars, maar door het 

aanmoedigen van samenwerking met grotere instellingen in functie van een optimaal gebruik van de middelen 

en de beschikbare infrastructuur en met het oog op een beperking van de overheadkosten.

Ook is een inschrijving van een minimumpercentage voor projectsubsidies in het Kunstendecreet te overwegen 

teneinde de subsidiestromen structureel te heroriënteren. De ervaring lijkt er op te wijzen dat structurele 

ondersteuning steeds projectmatige ondersteuning verdringt. 

Deze prioriteiten voor het jaar 2008 zijn de uitwerking van de strategische doelstellingen voor deze 

beleidsperiode zoals hieronder opgenomen. 

A. De omschrijving van de strategische doelstelling 

In de ontwerpbeheersovereenkomst tussen het agentschap en de minister zijn volgende strategische 

doelstellingen opgenomen: 

1 ste Strategische doelstelling 

Het agentschap werkt mee het beleid uit en ondersteunt de minister in het stimuleren van een gevarieerd en 

kwalitatief kunstenaanbod, met bijzondere aandacht voor het participatiebeleid en diversiteitsbeleid van de 

minister; 

2 de Strategische doelstelling 

Het agentschap engageert zich om het beleid van de minister gericht op het stimuleren van een duurzame 

en kwaliteitsvolle zorg voor en omgang met het cultureel erfgoed te ontwikkelen en uit te voeren, met 

inbegrip van de uitbouw van de collectie van de Vlaamse Gemeenschap, met bijzondere aandacht voor het 

participatiebeleid en diversiteitsbeleid van de minister; 

3 de Strategische doelstelling 

Het agentschap voert het (internationaal) cultuurbeleid (ICB), met betrekking tot de professionele kunsten 

en het (roerend en immaterieel) cultureel erfgoed buiten het Kunstendecreet en het Erfgoeddecreet, van de 

minister van Cultuur uit en evalueert het. 

Doelgroepen 

• initiatiefnemers / aanbieders (het bevoegde gezag) 

• musea, archieven, bewaarbibliotheken, documentatiecentra en andere instellingen en organisaties actief 

in het domein van het cultureel erfgoed 

• erfgoedwerkers 

• Kunstenaars 

• Organisaties actief in het domein van de kunsten (podiumkunsten, letteren, beeldendekunsten,…) 

• vrijwilligers 

• het publiek 

• andere actoren binnen het veld 

• de Vlaamse Gemeenschap als cultuurgemeenschap 

• de internationale gemeenschap 

• Kunstenbemiddelaars 

Raakvlak met andere sectoren/overheden 

• onroerend erfgoed 

• sociaal-cultureel werk 

• Vlaamse Gemeenschapcommissie 

• Onderwijs (o.a. kunstonderwijs) 

• toerisme 

• jeugd 

• de gemeentelijke en provinciale overheden 

• kerkelijke overheden 

• federale instellingen 

411 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

• cultuurinvest 

• buitenlands beleid 

• mediabeleid 

412 


Om uitvoering te geven aan de boven vermelde doelstellingen worden de volgende operationele doelstellingen 

vooropgesteld: 

1. Het verzekeren van een divers, kwalitatief hoogstaand en intens kunstaanbod: 

• het stimuleren van creatie op zich en het stimuleren van de erkenning van die creatie als een 

volwaardig onderdeel van het kunstaanbod; 

• het stimuleren van het kwetsbare kunstaanbod, aanvullend en corrigerend aan het privé-initiatief, met 

bijzondere aandacht voor het experiment, het ongewone; 

• het stimuleren van de professionalisering van de kunstbemiddelaars; 

• de ondersteuning van de bewaring, de ontsluiting en de (opnieuw) bekendmaking van het eigen 

kunstpatrimonium; 

• de confrontatie mogelijk maken met het internationale kunstaanbod en de internationale kunstscène als 

toetssteen en als inspiratiebron; 

• voor de kunstenaar een volwaardige werksituatie verzekeren; 

• een coherent, consequent en doelmatig kunstbeleid uitbouwen. 

beoogd effect : 

- dynamisch inspelen op artistieke ontwikkelingen; 

- gelijkwaardige, flexibele, transparante en systematische aanpak voor alle kunstvormen; 

- zichtbaarheid geven aan verschillende praktijken en organisatiemodellen: individuele 

kunstenaar, productiekernen, ontwikkelingscentra, research, bemiddelaars …etc; 

- het zichtbaar maken en ondersteunen van de verschillende wezenlijke functies van het culturele 

gebeuren: creatie - bewaring – presentatie; 

- omkadering (reflectie – educatie – sociaal-artistieke werking) - bevorderen van internationale 

oriëntatie en samenwerking; 

effect indicator 

toename en omvang projectsubsidies 

toename en omvang werkingssubsidies 

betere omkadering van de kunstorganisaties 

betere en uitbreiding van de internationale samenwerking 

2. het verhogen van de geïnteresseerde en kritische beleving van en participatie aan dit kunstaanbod: 

• de kunsteducatie stimuleren; 

• de spreiding van het kunstaanbod bevorderen; 

• de infrastructurele omkadering optimaliseren; 

• doelgroepgerichte en drempelverlagende acties ondersteunen. 

beoogd effect : 

- positioneren van de kunsten in het algemene cultuurbeleid/in de samenleving; 

- meer aandacht voor kunsteducatie 


toename aantal deelnemers/bezoekers aan kunstinitiatieven 

(breder) politiek draagvlak voor kunsten 

toename verspreiding voor het publiek 

toename aandacht voor kunsteducatie

3. De kwaliteit van de museumwerking en archiefwerking verhogen en de deskundigheid van 

erfgoedmedewerkers bevorderen. 

beoogd effect: 

- toename van het aantal erkende musea/samenwerkingsverbanden; 

- betere bewaring, beheer en ontsluiting van de collecties; 

- grotere deskundigheid van het personeel; 

- professioneel management. 


toename aantal erkende musea met goedgekeurd beleidsplan; 

toename aanbod vorming en bijscholing personeel; 

toename inzet nieuwe technologie; 

toename en omvang van projectsubsidies; 

toename tewerkstelling personeel met specifieke opleiding. 

4. De culturele voorbeeldwerking van erfgoedinstellingen stimuleren. 

beoogd effect: het steunvlak voor de culturele erfgoedwerking vergroten 


toename en omvang van projectsubsidies; 

toename en inhoud erfgoedconvenants. 

413 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

5. inhalen van de achterstanden op het vlak van het behoud en beheer en de ontsluiting van het roerend 

cultureel erfgoed. 


- beter behoud en beheer van het roerend cultureel erfgoed; 

- ontwikkelen van nieuwe methodologieën op vlak van ontsluiting van roerend en immaterieel 

cultureel erfgoed; 

- ontwikkeling van expertise rond behoud, beheer en ontsluiting van roerend erfgoed; 

- maatschappelijke sensibilisering rond roerend cultureel erfgoed. 


toename inventarisatie, conservatie en restauratie van roerend cultureel erfgoed buiten musea; en 

toename projecten tot ontsluiting van roerend cultureel erfgoed; 

toename expertise en ontwikkeling van methodologieën; 

toename projectsubsidies ontsluitingsinitiatieven 

breder (politiek) lokaal draagvlak voor cultureel erfgoed. 

6. Synergieën met andere belangrijke actoren (andere culturele actoren, toerisme, onderwijs,) en andere 

beleidsniveaus stimuleren. 


- minder overlappingen en meer kruisbestuivingen; 

- gezamenlijke acties tussen cultuurorganisaties onderling (musea,…) en i.s.m. andere actoren; 

- uitbouwen van een complementair beleid. Meer duidelijkheid voor het veld creëren. 


toename en omvang van projectsubsidies en initiatieven van meerdere musea en archiefinstellingen i.s.m. en/of 

andere actoren; 

overleg met andere actoren en andere beleidsniveaus. 

7. samenwerkingsverbanden stimuleren. 


- de specificiteit en de kwaliteit van het aanbod verhogen en overlappingen verminderen binnen de 

culturele sector; 

- samenwerking tussen erfgoedinstellingen en andere culturele instellingen bevorderen.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


toename van het aantal netwerken en samenwerkingsverbanden; 

C. De instrumenten 

Kunstendecreet 

1. erkenning van organisaties; 

2. subsidiëring van kunstorganisaties; 

3. subsidiëring van kunstenaars; 

4. subsidiëring organisaties voor kunsteducatie; 

5. subsidiëring organisaties voor sociaal-artistieke werking; 

6 .subsidiêring van internationale initiatieven 

7. subsidiëring van publicaties; 

3. subsidiëring van projecten; 

6. subsidiëring van steunpunten: Muziekcentrum, VTI, VAI, IAK-IBK. 

Archievendecreet 

1.erkenning van de archief- en documentatiecentra op basis van maatschappelijk-filosofische stromingen; 

2. werkingssubsidies aan erkende archief- en documentatiecentra op basis van maatschappelijk-filosofische 

stromingen; 

3. erkenning van landelijke archief- en documentatiecentra op basis van culturele thema’s; 

4. werkingssubsidies aan erkende archief- en documentatiecentra op basis van culturele thema’s; 

5. projectsubsidies voor culturele ontsluiting; 

6. projectsubsidies voor archivistische ontsluiting door middel van informatie- en communicatietechnologie; 

7. ondersteuning van de archiefsector in functie van de ontsluiting (Archiefbank Vlaanderen). 

8. subsidiëring van het steunpunt voor de archiefinstellingen; bewaarbibliotheken en documentatiecentra. 

Cultureel erfgoeddecreet 

1. erkenning van musea; 

2. subsidiëring van erkende musea; 

3. subsidiëring van overkoepelende samenwerkingsverbanden; 

4. subsidiëring van erfgoedconvenants met de steden of samenwerkingsverbanden van gemeenten; 

5. subsidiëring van projecten ontsluiting cultureel erfgoed; 

6. subsidiëring van de productie van een cultuurhistorische tentoonstelling; 

7. subsidiëring van Erfgoeddag; 

8.subsidiëring van erfgoedpublicaties; 

9. subsidiëring van internationale projecten cultureel erfgoed; 

10. subsidiëring van het steunpunt: Faro (CBV – VCV) 

Decreet op de Volkscultuur 

1. subsidiëring van landelijke koepelorganisaties volkscultuur; 

2. subsidiëring van wetenschappelijke publicaties volkscultuur 

Topstukkendecreet – Collectie Vlaanderen 

1. subsidieregeling in functie van de conservatie en restauratie van de beschermde cultuurgoederen; 

2. aankoop van kunstwerken in functie van de bescherming van het roerend cultureel erfgoed; 

3. opmaak lijsten topstukken 

4. export regulering 

Collectie van de Vlaamse Gemeenschap 

1. behoud en beheer van de collectie; 

2. bewaargeving; 

3. bruiklenen 

4. aankopen van kunstwerken. 

414

eigen instellingen 

415 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

1. KMSKA 

De afdeling Collectieonderzoek ondersteunt tentoonstellingen door wetenschappelijk onderzoek en ze 

publiceert onderzoeksresultaten. Ze streeft ernaar de collectie van het museum te ontsluiten, onder andere via 

een on-line catalogus en publicaties, deelcatalogi en kleine dossiers; uit te groeien tot een competentiecentrum 

voor beeldende kunst uit de Zuidelijke Nederlanden; binnen de samenwerkingsverbanden de drijvende kracht te 

worden bij het opzetten van een internationaal wetenschappelijk kennis- en documentatiecentrum voor 

beeldende kunsten. 

De afdeling Collectiebehoud en -beheer is verantwoordelijk voor het behouden, beheren, documenteren en 

restaureren van de collectie. Zij maakt het voor een breed en gespecialiseerd publiek mogelijk kennis te maken 

met het Vlaamse culturele erfgoed. Bovendien is het de taak van de afdeling om de museumbibliotheek, het 

archief en het documentatiecentrum te beheren en optimaal te ontsluiten. 

Ze streeft ernaar een referentie te worden op het vlak van collectiemanagement; een bibliotheek uit te bouwen 

die de collectie ondersteunt, die on-line toegankelijk is en die in een latere fase kan worden ingeschakeld op het 

niveau van de Vlaamse Kunstmusea in het kader van het Bureau voor Kunsthistorische Documentatie 

Vlaanderen; een expertcentrum uit te bouwen op het gebied van conservatie en restauratie van schilderijen van 

de 14 tot de 20ste eeuw. 

De afdeling publiekswerking streeft naar een maximale toegankelijkheid van het KMSKA voor een zo groot 

mogelijk en divers publiek, en stelt zich tot doel aan de behoeftes en verwachtingen van het publiek te voldoen. 

Ze wil een gericht doelgroepenbeleid ontwikkelen; de unieke positie van het KMSKA versterken; een duidelijke 

regionale en internationale positionering rond de sleutelstukken communiceren; meer aandacht besteden aan het 

bezoekerscomfort; een stijging van het aantal bezoekers en hun waardering bewerkstelligen; een meer 

gediversifieerde publieksparticipatie uitbouwen en acties ontwikkelen gericht op allochtone jongeren, 

buurtbewoners, minder-validen en anderstaligen; de werkmiddelen vermeerderen. 

De afdeling Bedrijfsvoering beheert het gebouw, de infrastructuur, de financiën en voert de 

personeelsadministratie. Daarnaast draagt de afdeling zorg voor het beleid inzake beveiliging en veiligheid, 

waarbinnen ze publieksvriendelijke bezoekersdiensten aanbiedt. Haar ondersteunende rol is elementair voor het 

optimaal uitvoeren van de opdracht van de afdelingen en moet borg staan voor een optimale bezoekerservaring. 

Ze streeft ernaar het museum op een professionele wijze te beheren; een bewakings- en veiligheidsbeleid te 

voeren dat een veilige omgeving voor de bezoekers en werknemers creëert en een maximale beveiliging van de 

collectie verzekert; over kennisbeheer te beschikken, dat het top- en lijnmanagement adviseert en ondersteunt. 

Het KMSKA bereidt de sluiting van het museum voor. Het museum sluit de deuren op 1 januari 2010. 

2. Kasteel van Gaasbeek 

Het kasteel van Gaasbeek wil: 

- uitgroeien tot een toonaangevend museum; 

- een voor Vlaanderen uniek expertisecentrum rond kasteelcultuur ontwikkelen; 

- de bibliotheek en archief uitbouwen tot een studie- en documentatiecentrum rond kasteelcultuur; 

- de externe communicatie professioneel en ‘op maat’ naar verschillende media, doelgroepen, 

stakeholders en overheden organiseren; 

- het bezoekerscijfer verhogen; 

- minstens vier cultuurevenementen organiseren. Het evenementenbeleid zal er ook voor zorgen dat 

minstens één initiatief de kasteelcultuur in al haar facetten als onderwerp heeft; 

- een educatieve dienst opstarten; 

- een sterke rol spelen in de gemeenschap; 

- bedrijven en andere actoren een professioneel omkaderd gamma aan vergader- en 

receptiefaciliteiten aanbieden. 

3. Masereelcentrum 

Het centrum vormt in de eerste plaats een internationale werkgemeenschap voor grafische kunstenaars en 

organiseert regelmatig grafiektentoonstellingen en workshops onder begeleiding van bekende kunstenaars.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De internationale gedachte van Masereel indachtig, ligt het hoofdaccent van de activiteiten van het Frans 

Masereel Centrum bij de ontvangst van vele binnen- en buitenlandse grafische kunstenaars die er tijdelijk 

kunnen wonen en werken. Door de aangeboden accommodatie betekent een werkverblijf in het 

Masereelcentrum meestal een unieke ervaring voor de kunstenaars en het Masereelcentrum beantwoordt op 

deze manier aan één van haar belangrijkste doelstellingen, nl. een internationale werkgemeenschap en 

ontmoetingsplaats zijn voor reeds gevestigde en beginnende grafische kunstenaars. De contacten en 

uitwisselingen van ideeën en technieken worden meestal als zeer positief ervaren. 

Een ander belangrijke taak van het Masereelcentrum is om door middel van lezingen, workshops, 

demonstraties en dergelijke een publiek van geïnteresseerden of kunstschoolstudenten warm te maken voor de 

beoefening van de grafische kunsten in haar verschillende technieken. 

Er worden ook tentoonstellingen over grafiek georganiseerd binnen en buiten de muren van het 

Masereelcentrum. Hierdoor wordt een bijdrage geleverd aan de promotie van hedendaagse vormen van grafiek 

bij een breed publiek. 

4. Alden Biesen 

De Landcommanderij Alden Biesen, een indrukwekkend kastelencomplex in Bilzen, werd gebouwd door de 

Duitse ridderorde. Dankzij het historische kader en de vele mogelijkheden, geboden door de uitgebreide 

infrastructuur, heeft het centrum een speciale en unieke taak. Alden Biesen is niet alleen een historisch en een 

cultuurcentrum, maar is ook een seminarie- en conferentiecentrum, een toeristische trekpleister en een 

knooppunt voor internationale netwerking. 

De historische ontsluiting van de Duitse Orde in het algemeen en van Alden Biesen in het bijzonder, de 

Europese dimensie in cultuur en onderwijs of het bevorderen van het toerisme zijn de geldende criteria voor de 

eigen programma’s of voor samenwerking met derden. Hierbij mikt het centrum op een internationaal, 

nationaal en regionaal publiek. 

Tot het eigen programma behoren de “Europaklassen”, internationale projectweken voor leerlingen uit het 

secundair onderwijs. Voor leerkrachten worden internationale contactseminaries en thematische studiedagen 

georganiseerd. Daarnaast coördineert de Landcommanderij een aantal internationale projecten binnen de 

Europese programma’s “Life Long Learning” en “Culture 2007”. En er is natuurlijk het jaarlijkse 

Internationaal Vertelfestival. 

Alden Biesen werkt ook samen met andere verenigingen en instellingen bij het organiseren van activiteiten en 

evenementen die binnen de doelstellingen van het centrum vallen, zoals o.a. de “Zomeropera” en de “Dag van 

de Oude Muziek” naast tal van tentoonstellingen en workshops. 

Naast de eigen programmatie vinden er in Alden Biesen ook activiteiten plaats op louter receptieve basis: 

bedrijven en organisaties die een eigen programma willen brengen, zoals symposia, conferenties, 

jaarvergaderingen enzovoort, kunnen de infrastructuur en zalen van Alden Biesen huren. 

Met deze mogelijkheden, voorzieningen en doelstellingen vult de gerestaureerde historische site Alden Biesen 

opnieuw een bestemming in, die past bij haar eeuwenoude, internationaal karakter. Op die manier wil het 

centrum bijdragen tot de uitwisseling van ideeën en tot de vorming van mensen met een zo ruim mogelijke 

horizont, van vooroordelen bevrijd, “rijker”, Europeser. 

5. Kantl 

De Koninklijke Academie voor Nederlands Taal- en letterkunde (KANTL) werd in 1886 als Koninklijke 

Vlaamsche Academie voor Taal- en Letterkunde opgericht. De bedoeling was het culturele en literaire leven in 

Vlaanderen te stimuleren. 

Sinds 1939 bestaat de Academie uit 30 gewone binnenlandse leden, en 25 buitenlandse ereleden. 

416

Het beleid en de werking van de KANTL wordt direct bepaald door de Bestuurscommissie van de Academie. 

Die bestaat uit de voorzitter en de ondervoorzitter (allebei telkens voor 1 jaar gekozen), de vast secretaris (vast 

benoemd voor de termijn tussen zijn/haar verkiezing door de Academie en zijn/haar zeventigste verjaardag), en 

twee gewone leden (telkens aangesteld voor twee jaar). 

De bestuurscommissie formuleert aanbevelingen die in de plenaire vergadering van de Academie bekrachtigd 

moeten worden.De huidige werking van de KANTL is in twee vlakken gesitueerd: het bevorderen van de 

Vlaamse cultuur en literatuur enerzijds, het onderzoek naar de Nederlandse taal, cultuur en literatuur 

anderzijds. Dat laatste gebied wordt gecoördineerd in het Centrum voor Teksteditie en Bronnenstudie (CTB), 

het onderzoekscentrum van de KANTL. 

D. De prestaties, de prestatiedrijvers en de budgettaire parameters 

• aantal behandelde erkennings/opvolgingsdossiers; 

• aantal toegekende / geweigerde subsidiedossiers; 

• aantal door de adviesraad geformuleerde adviezen; 

• aantal voorlichtingsacties naar de sector en het publiek; 

• aantal beschermde cultuurgoederen; 

• aantal deelnemende instellingen en organisaties erfgoedweekend; 

• aantal deelnemers erfgoeddag; 

• nagestreefde maatschappelijke aandacht voor cultuur ; 

• aantal proeflijsten; 

• aantal cultuurgoederen opgenomen in de Topstukkenlijst; 

• aantal bewaargevingen; 

• aantal bruiklenen; 

• aanwezigheid collectieplan. 

• het aantal inspectieverslagen 

• het toenemend belang van de beleidsplannen van de instellingen; 

• het nagestreefde kwaliteitsniveau in de kunstbeoefening en op de podia; 

• de verplichting tot toepassing van de CAO’s met de daaruit volgende hogere uitgaven voor de 

kunstenorganisaties; 

• de toenemende bezorgdheid voor de ontlezing bij de bevolking; 

• het streven naar een grotere participatie door de bevolking en/of specifieke doelgroepen; 

'Kostendrijvers' zijn vooral de CAO's, de beleidsnota's en de begrotingen van de organisaties, maar ook het 

artistiek/inhoudelijke en het zakelijke advies. 

Een andere belangrijke kostendrijver is de indexering, die er onder andere moet voor zorgen dat de 

kosten gedragen kunnen blijven worden door de organisaties. 



417 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 12.71 – Uitgaven m.b.t. bijzondere en specifieke werkingskosten en uitgaven andere dan 

bedoeld in de overige basisallocaties. (IVA Kunsten en erfgoed) 




ngk 634 634 -65 569 

67.000 euro wordt overgeheveld naar de basisallocatie HC 3201. Na toevoeging van de index (2.000) bedraagt 

het kediet 569.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

418 

Basisallocatie 33.01 – Subsidies aan en ten gunste van musea, samenwerkingsverbanden van musea en 

initiatieven ter versterking van de basisfuncties van musea (ART. 11, 12 , 13 EN 16 VAN HET 

ERFGOEDDECREET VAN 7 MEI 2004) 




ngk 7500 7500 0 7500 

VIA 

Door een administratieve vergissing is er op ba HE3310D publieke VIA voorzien, terwijl er onder deze 

allocatie geen publiek organisaties ressorteren. Tegelijk is er op ba HE3301D een tekort aan publieke VIA. 

Daarom wordt er een budgettair neutrale ‘ruil’ uitgevoerd die 43.000 euro private VIA op ba HE3301 omruilt 

voor 43.000 euro publieke VIA op ba HE3310D. 

Deze nuloperatie wordt expliciet vermeld om het onderscheid tussen publieke en private VIA zichtbaar te 

houden. 

Felix de Boeck 

Er wordt 25.000 euro bijkomende middelen toegekend aan ba HE3371D ter ondersteuning van de werking van 

het Felix De Boeck museum. 

Gelet dat de index 25.000 euro bedraagt, komt het totaal beschikbare bedrag overeen met 7.500.000 euro 

Basisallocatie 3308 – Subsidies voor eregeld Kunstenaars 




ngk 0 0 +150 150 

Voor de invoering van een 20-tal eregelden naar Nederlands model. Voor kunstenaars die het financieel 

moeilijk krijgen, zal een bijpassing gebeuren van het zelfstandigepensioen tot het niveau van een normaal 

bediendepensioen. 

150.000 euro wordt overgeheveld van de basisallocatie HE 3374 

Basisallocatie 3309 – Aanvullende pensioenregeling kunstenaars 




ngk 0 0 +250 250 

Voor de uitbouw van een bijkomende pensioenpijler. Voor iedere beurs die wordt toegekend binnen het 

kunstenbeleid wordt er 10% bijgepast op een gepersonaliseerde rekeningnaam van de kunstenaars om een 

aanvullend pensioen te verzekeren voor de zelfstandige tijdens zijn loopbaan. 


Basisallocatie 3310 – Subsidies aan organisaties voor volkscultuur 




ngk 1150 1150 +25 1175

VIA 

Door een administratieve vergissing is er op ba HE3310D publieke VIA voorzien, terwijl er onder deze 

allocatie geen publiek organisaties ressorteren. Tegelijk is er op ba HE3301D een tekort aan publieke VIA. 

Daarom wordt er een budgettair neutrale ‘ruil’ uitgevoerd die 43.000 euro private VIA op ba HE3301 omruilt 

voor 43.000 euro publieke VIA op ba HE3310D. 

Verhoging krediet 

Er wordt een lichte verhoging (19.000 euro) van dit krediet voorzien ter versteking van de sector volkscultuur. 

Er wordt 19.000 euro overgeheveld van de basisallocatie HE4301D 

6.000 euro wordt voorzien als bijkomende index. 

Basisallocatie 3314 – Subsidies met het oog op toegang tot musea voor de prijs van 1 euro 




ngk 0 400 +411 811 

In uitvoering van de doelstellingen m.b.t. participatie binnen het cultureel-erfgoedbeleid wordt vanaf midden 

2008 een maatregel voorzien die jongeren toegang zal verlenen tot musea erkend en ingedeeld bij het landelijke 

niveau en één of meerdere museale instellingen in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad, voor de prijs van 1 

euro. Ook de doelgroepspecifieke communicatie over de 1 euro maatregel wordt met dit krediet verhoogd. 

Hiertoe werd bij de eerste begrotingscontrole een krediet van 400.000 euro voorzien met de intentie om hier 

bijkomend middelen aan toe te voegen bij de tweede begrotingscontrole. 

Een bedrag van 411.000 euro wordt vanuit programma HC basisallocatie 3301B herverdeeld naar deze 

basisallocatie. 

Basisallocatie 3315 – Verbeteren arbeidsomstandigheden kunstenaars - werknemers 




ngk 0 0 +500 500 

Werkgevers en werknemers van het PC 304 zijn niet in de huidige VIA’s opgenomen. Na overleg met de 

sociale partners optimaliseren van de arbeidsomstandigheden van de kunstenaars – werknemers. 


419 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 3368 – Subsidie aan de vzw Faro, Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed 




ngk 1679 1822 8 1830 

FARO, het Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed is de fusievzw van de twee steunpunten dit tot eind 2007 

actief waren in de cultureel-erfgoedsector: Culturele Biografie Vlaanderen (CBV) en het Vlaams Centrum voor 

Volkscultuur (VCV). 

Naar aanleiding van deze fusie werden de subsidies van de beide organisaties samengevoegd. Het indexbedrag 

op de subsidie van het VCV landt echter op de oude allocatie waarop de subsidie van het VCV aangerekend

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

420 

werd. Er wordt daarom een herverdeling gevraagd van het indexbedrag naar deze basisallocatie. Samen met de 

index op deze basisallocatie geeft dit als nieuw bedrag 1.830. 

Basisallocatie 3369 – Subsidie aan het Vlaams centrum voor volkscultuur 




ngk 0 0 0 0 

Het Vlaams Centrum voor Volkscultuur en Culturele Biografie Vlaanderen werden gefusioneerd aan tot de 

nieuwe vzw FARO. Beide subsidies werden samengevoegd op ba. HE3368D. 

Het indexbedrag op de subsidie van het VCV landt op deze oude allocatie waarop de subsidie van het VCV 

aangerekend werd. Er wordt daarom een herverdeling gevraagd van het indexbedrag naar de basisallocatie van 

de vzw FARO 

+4 (herindexering) 

-4: index naar HE3368D 

Basisallocatie 3370 – subsidies in uitvoering van artikel 62bis financieringswet voor de voor de kunsten 




ngk 399 399 -3 396 

3.000 euro wordt overgeheveld naar de basisallocatie HC3305 

Basisallocatie 3371 – subsidie aan de vzw DE RAND voor de werking van het museum Felix De Boeck 




ngk 75 75 27 102 

Vzw De Rand draagt bij in de financiering van het Museum Felix de Boeck in Drogenbos en ontvangt hiervoor 

een vergoeding van de Vlaamse Gemeenschap. 

Met het oog op de verdere ontwikkeling en professionalisering van de museumwerking zal vzw de Rand zal 

haar financiële inbreng verhogen met 25.000 euro. Samen met de index op deze basisallocatie geeft dit als 

nieuw bedrag 102.000 euro. 

Basisallocatie 3374 – subsidies voor aanvullende tewerkstelling in de culturele en sociale culturele sector 

– IVA Kunsten en Erfgoed 




ngk 6439 6839 -1914 4925 

- De middelen verbonden aan de DAC-projecten die overgedragen worden aan de IVA Sociaal 

Cultureel Werk, worden ook overgezet naar de geschikte basisallocatie. 

- 1.000.000 euro wordt overgeheveld naar HF4303 voor subsidies aanvullende tewerkstelling in de 

sportsector 

- 150.000 euro wordt overgeheveld naar de HE33.08D (eregelden kunstenaars) 

- 250.000 euro wordt overgeheveld naar de HE33.09D (aanvullende pensioenregeling kunstenaars)

- 500.000 euro wordt overgeheveld naar de HE33.15D ( verbeteren arbeidsomstandigheden 

kunstenaars – werknemers) 

Basisallocatie 3388 subsidies voor aanvullende tewerkstelling in de culturele en sociale culturele sector – 

IVA Kunsten en Erfgoed 




ngk 150 2150 -2150 0 

In uitvoering van de beslissing van de Vlaamse Regering van 30 november 2007, agendapunt 5.4, is er aan de 

basisallocatie HE3388D een krediet toegevoegd van € 2.000.000 bij BC1 aan HE3388D. 

De VZW Vlaamse Opera zal op 1 juli 2008 de werking van de VOI Vlaamse Opera overnemen. Het 

bijkomende krediet moet de vzw de mogelijkheid bieden om enerzijds de verhoogde loonkost door het 

veranderen van het statuut te dragen en anderzijds de artistieke werking meer slagkracht te geven. 

De overheveling van alle middelen van de ba He 3388 naar de basisallcoatie FE4108D moet toelaten de 

officiële rechtsopvolger van de VOI Vlaamse Opera binnen de consolidatiekring van de Vlaamse overheid te 

behouden. 

Basisallocatie 3540 – Subsidie als bijdrage aan de Nederlandse Taalunie 




ngk 3429 3429 -5 3.424 

Er wordt 20.000 euro overgeheveld naar de baisisallocatie HC3201 Internationale ondersteuning. 

Herindexering +15.000 

421 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 41.02 – Dotatie aan de dienst met afzonderlijk beheer Kasteel Domein van Gaasbeek 




ngk 505 505 60 565 

1-euro maatregel: 

In uitvoering van de doelstellingen m.b.t. participatie binnen het cultureel-erfgoedbeleid wordt vanaf midden 

2008 een maatregel voorzien die jongeren toegang zal verlenen tot musea erkend en ingedeeld bij het landelijke 

niveau, voor de prijs van 1 euro. Bij de invoering van de maatregel werden middelen voorzien ter compensatie 

van het inkomensverlies en voor een flankerend beleid (HE3314D). 

Naast de landelijk ingedeelde musea is het evident dat ook de eigen musea van de Vlaamse Gemeenschap deze 

maatregel toepassen. Opdat deze maatregel niet ten koste zou gaan van de werking wordt ook hier een 

compensatie voorzien van het inkomensverlies. 

Dit inkomensverlies werd voor het Kasteel van Gaasbeek berekend op 9.000 euro. Bijgevolg wordt voorgesteld 

de dotatie te verhogen met dit bedrag. Samen met de index geeft dit voor deze basisallocatie 565.000 euro. 

Participatieprojecten: 

Binnen de werking van het Kasteel van Gaasbeek worden drie projecten ondergebracht 

In het kader van deze operatie worden de werkingsmiddelen voor deze projecten (50.000 euro) toegevoegd aan 

de dotatie van het Kasteel van Gaasbeek.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

422 

Basisallocatie 4103 – Dotatie aan de Koninklijke academie voor Nederlandse taal en letterkunde - Gent 




ngk 366 366 -257 109 

Door omschakeling binnen de Vlaamse Gemeenschap van ORAFIN op 01.01.2008 wordt de loonkosten van 

de personeelsleden van de rechtspersoon de KANTL aangerekend op de kredieten van het agentschap Kunsten 

en Erfgoed.. 258 gaat naar allocatie HA1171. 1000 euro komt erbij als index. 

Dit zijn echter de kosten die aangerekend worden op de HA1171D 

Basisallocatie 4108 – Dotatie aan de Vlaamse opera vzw 




ngk 0 0 2152 2152 

In uitvoering van de beslissing van de Vlaamse Regering van 30 november 2007, agendapunt 5.4, is er aan de 

basisallocatie HE3388D een krediet toegevoegd van € 2.000.000 bij BC1 aan HE3388D. De overheveling van 

alle middelen naar deze basisallcoatie FE4108D moet toelaten de officiële rechtsopvolger van de VOI Vlaamse 

Opera binnen de consolidatiekring van de Vlaamse overheid te behouden. 

De VZW Vlaamse Opera zal op 1 juli 2008 de werking van de VOI Vlaamse Opera overnemen. Het 

bijkomende krediet moet de vzw de mogelijkheid bieden om enerzijds de verhoogde loonkost door het 

veranderen van het statuut te dragen en anderzijds de artistieke werking meer slagkracht te geven. 

+ 2 index 

Basisallocatie 4180 – Dotatie aan de Vlaamse opera gefinancierd in uitvoering van artikel 62 bis van de 

financieringswet 




ngk 1665 1665 1335 3000 

Beslissing van de Vlaamse regering over de subsidiëring van de Vlaamse opera in de periode 2006-2010: naast 

de middelen toegekend op HE4104D wordt er jaarlijks € 3.000.000 voorzien op HE4180D. Deze kredieten 

worden elk jaar in 2 stukken voorzien: € 1.665.000 bij de opmaak van de begroting, en € 1.335.000 bij de 

begrotingscontrole. 

Basisallocatie 4301 – Subsidies voor erfgoedconvenants 




ngk 4540 4540 0 4540 

De verhoging van het krediet voor de sector volkscultuur (HE3310D) wordt hier gecompenseerd. Het krediet 

wordt verminderd met het bedrag van de index waardoor het effectief beschikbare bedrag gelijk blijft aan 

4.540.000 euro

423 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 5211 – subsidies aan het investeringsfonds van de vzw Ballet van Vlaanderen 




ngk 443 443 +842 1285 

In het kader van het verminderen van de schulden van de Vlaamse Gemeenschap worden de kredieten verhoogt 

met 842.000 euro ter betaling van de volledige openstaande schuld/lening ivm “vzw Ballet van Vlaanderen”.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 



DIENSTEN MET AFZONDERLIJK BEHEER 

• Landcommanderij Alden Biesen 

• Kasteeldomein van Gaasbeek 

• Koninklijk museum voor Schone Kunsten te Antwerpen 


• Vlaamse Opera 

• VZW Vlaams Museum voor Hedendaagse Kunst Antwerpen (MUHKA) 

• Vlaams Fonds voor de Letteren 

424

• 3.1. DAB’s 

PROGRAMMA HE 

LANDCOMMANDERIJ ALDEN BIESEN 


ONTVANGSTEN 

ARTIKEL ESR COFOG OMSCHRIJVING REALI- INI 2008 1 BC 2008 NA 2 BC 

NUMMER CODE CODE 

TEIT 

2007 

2008 

2HDEE082 08.21 Overgedragen saldo 259 159 159 239 

2HDEE461 46.1 Dotatie (HE4106D) 276 279 279 280 

2HDEE160 16.0 Eigen inkomsten 658 740 740 740 

2HDEE461 28.0 Huuropbrengsten derden 50 17 17 17 

Totaal 1.243 1.195 1.195 1.276 

ARTIKEL 

NUMMER 

ESR 

CODE 

COFOG 

CODE 

OMSCHRIJVING 

UITGAVEN 

REALITEIT 

2007 

INI 2008 1 BC 2008 NA 2 BC 2008 

GVK GOK GVK GOK GVK GOK GVK GOK 

3HDEE110 11.0 8200 Personeelskosten 143 143 168 168 168 168 168 168 

3HDEE740 74.0 8200 Investeringen 63 63 40 40 40 40 40 40 

3HDEE121 12.11 8200 Werkingskosten 997 791 835 928 835 928 835 822 

3HDEE930 93 

Transfer naar 

8200 reservefonds 

0 0 0 0 0 0 0 7 

3HDEE032 03.22 

Over te dragen 

8200 saldo 

0 239 0 59 0 59 0 239 

Totaal 1.203 1.243 1.043 1.195 1.043 1.195 1.043 1.276 

RESERVEFONDS 

425 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

ESR 

Code 

COFOG code 

ONTVANGSTEN 

Omschrijving 

BC1 2008 BC2 2008 

Overgedragen saldo 4 7 

Totaal ontvangsten 4 7 

ESR 



UITGAVEN 

Omschrijving 

BC1 2008 BC2 2008 

Totaal uitgaven 0 0 

ESR 



SALDO 

Omschrijving 

BC1 2008 BC2 2008 

Totaal 4 7

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Toelichting 

ONTVANGSTEN 

08.2 Overgedragen saldo = 238.778,60 euro 

Dit overgedragen saldo is samengesteld uit een belast saldo van 171.785,30 euro en een onbelast 

saldo van 66.993,30 euro 

46.1 Dotatie 

Een verhoging van 1.000 euro. 

16.0 Eigen inkomsten 

Geen wijzigingen. 

28.1 Huuropbrengsten derden 


UITGAVEN 

A. G.V.K. 

11.0 Personeelskosten 

Geen wijzigingen 

74.1 Investeringen 


12.0 Werkingskosten 


B. G.O.K. 


Geen wijzigingen 




Geen Wijzigingen 

93 Transfer naar het reservefonds 

Verhoging van 7.000 euro. 

03.22 Over te dragen saldo 

239.000 euro. 

Tabel verdeling ordonnanceringskredieten 

Tengevolge verbintenissen vorige jaren Tengevolge verbintenissen 2008 

11.0 0 168.000 

74.0 0 40.000 

12.0 202.872,54 800.000 

426

ESR 


COFOG 


PROGRAMMA HE 

KASTEELDOMEIN VAN GAASBEEK 

ONTVANGSTEN 

ORAFIN 

nummer Omschrijving 

(In duizend Euro) 

BC1 2008 BC2 2008 

08.21 245B0821 Overgedragen saldo 138 170 

16.01 245B1601 Diverse inkomsten 55 55 

16.02 245B1602 Inkomgelden 105 105 

16.03 245B1603 Verkoop publicaties 10 10 

38.00 245B3800 Sponsoring 20 20 

46.10 245B4610 Dotatie (PR 45.3 BA 41.02) 505 565 

46.11 245B4611 Projectsubsidie Vlaamse 

0 7 

Gemeenschap 

48.11 245B4811 Subsidies overige overheden 7 7 

58.22 245B5822 Schenkingen en legaten 0 0 


ESR 


COFOG 


UITGAVEN BC1 2008 BC2 2008 

ORAFIN 

GVK GOK GVK GOK 

Nummer Omschrijving 

03.22 00000 345B0322 Over te dragen saldo 0 138 0 170 

11.00 08200 345B1100 Personeelskosten 268 268 258 258 

12.00 08200 345B1200 Werkingskosten 365 365 495 437 

74.00 08200 345B7400 Restauratie kunstwerken 0 0 0 0 

74.20 08200 345B7420 Investeringen 50 50 50 50 

74.50 08200 345B7450 Verwerving van waardevolle 19 19 24 24 

voorwerpen 

99.00 0000 345B9900 Dotatie aan het reservefonds 0 0 0 0 

Totaal uitgaven 702 840 827 939 

RESERVEFONDS 

ESR 



ONTVANGSTEN 

Omschrijving 

BC1 2008 BC2 2008 

Overgedragen saldo 12 13 

Toewijzing 1 0 


ESR 


Totaal 

uitgaven 


UITGAVEN 

Omschrijving 

427 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

BC1 2008 BC2 2008 

0 0 

ESR 


COFOG 


SALDO 

Omschrijving 

BC1 2008 BC2 2008 

Totaal 13 13

Toelichting bij de begrotingsposten 

I. 

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

ONTVANGSTEN 

08. 21 Overgedragen saldo 

In de begroting 2007 is bij de uitgaven een overdracht van 138.000 euro ordonnanceringskrediet voorzien. Dit 

bedrag wordt in de begroting 2008 aan de ontvangstenzijde opgenomen. 

16.01 Diverse inkomsten 

Bij de diverse inkomsten wordt er vanuit gegaan dat deze inkomsten lichtjes zullen stijgen. Deze stijging zal 

o.m. in de hand worden gewerkt door de verkoop van een uitgebreid aanbod in de museumshop. Er wordt van 

uitgegaan dat de diverse inkomsten zullen stijgen van 55.000 euro naar 55.000 euro 

. 

16.02 Inkomgelden 

Er wordt van uitgegaan dat door de talrijke projecten op het kasteel de inkomsten uit inkomgelden zullen 

stijgen naar nl. 105.000 euro . 

16.03 Verkoop publicaties 

Door de uitgifte van een nieuwe museumgids en de verkoop van een aantal bijkomende boeken in de 

museumshop wordt er van uitgegaan dat de inkomsten uit de verkoop van publicaties zal stijgen van 8.000 

euro naar 10.000 euro . 

38.00 Sponsoring 

2007 was omwille van de labiele situatie op de beurzen een slecht sponsorjaar. Voor 2008 voorzien wij een 

verbetering. De inkomsten uit sponsoring worden dan ook verhoogd naar nl. 20.000 euro. 

46.10 Dotatie 

Met de dotatie van de Vlaamse Gemeenschap, aangevuld met de eigen inkomsten bekostigt de DAB o.m. de 

kosten voor de algemene werking, energie, restauraties kunstwerken, aankoop 

investeringsgoederen,…Aangezien de dotatie tegen constant beleid niet voldoet om de doelstellingen uit het 

beleidsplan van de DAB kasteel van Gaasbeek (2006 – 2010) te verwezenlijken wordt hierbij een verhoging 

van de dotatie gevraagd. (voor de besteding ervan – zie uitgaven). 

De dotatie aan het kasteel van Gaasbeek zal verhoogd worden tot 565.000 euro. 

46.11 Projectsubsidie Vlaamse Gemeenschap 

Samen met de vzw De Rand en Gynaeika zal in het najaar 2008 een groot evenement worden uitgewerkt. 

7.000. euro 

48.11 Subsidies andere overheden 

Voor 2008 werden subsidieaanvragen bij de lagere overheden (gemeente, provincie) ingediend. Er wordt een 

bijkomende subsidie verwacht van de provincie Vlaams-Brabant, waardoor dit bedrag stijgt tot7.000 euro. 

58.22 Schenkingen en legaten 

Voor 2008 worden er geen schenkingen en legaten voorzien. 

II. UITGAVEN 

428 

03.22 Over te dragen saldo 

Op het einde van het boekjaar 2008 werd bij het GOK een overdracht voorzien, nl. 170.000 euro 


De DAB kasteel van Gaasbeek staat zelf in voor de werving en betaling van een aantal contractuele 

suppoosten en onderhoudspersoneel.

Voor 2008 werd ervan uitgegaan dat er geen bijkomend personeel, ten laste van de DAB, zal worden 

aangeworven. Er wordt enkel rekening gehouden met 2 % loonindexering en een kleine verhoging voor de 

betaling van de anciënniteitsverhogingen. 


Om de in het beleidsplan vooropgestelde doelstellingen te kunnen verwezenlijken zijn volgende werkingskosten 

nodig : 

De vaste kosten (verwarming, telefoon, portkosten, elektriciteit, water, abonnementen, 

onderhoudscontracten,…) worden geraamd op 86.000 euro. 

De kosten voor de eigenlijke werking worden als volgt geraamd : 

120.000 euro: kosten voor de organisatie van één prestigieuze tentoonstelling rond De laatste Markiezin en 

een aantal bijhorende publieksgerichte randactiviteiten 

5.000 euro: De bijdrage van het Kasteel van Gaasbeek aan het project van Historische Huizen Vlaanderen 

bedraagt 5000 euro. 

10.000 euro: Vanaf 2006 werd in het kasteel van Gaasbeek een educatieve werking opgestart. 

Bedoeling is om deze werking in de eerstvolgende jaren nog verder uit te bouwen en te 

professionaliseren. Daarom wordt krediet voorzien voor de uitgifte van een educatieve folder, 

het uitwerken van een aantal workshops, aankoop materiaal en het project Johan en de 

Alverman. 

10.000 euro: vanaf 2007 worden de balie en het huidige bezoekerspaviljoen samengebracht in een 

publieksvriendelijk ingerichte polyvalente ontvangstruimte. In deze ruimte zal ook een 

museumshop worden ondergebracht. In 2008 wordt er een budget van 10.000 euro voorzien 

om het aanbod voor de museumshop (gadgets, boeken,…) te kunnen 

uitbreiden. 

30.000 euro: communicatie en promotie. Opdat het kasteel van Gaasbeek zijn rol van toonaangevend 

museum ten volle zou kunnen vervullen is het nodig om naast een aantrekkelijke presentatie 

van de collectie en een klantvriendelijk onthaal ook voldoende aandacht te besteden aan 

professionele en op maat gerichte communicatie. Daarom wordt er krediet voorzien om een 4tal 

keer per jaar een nieuwsbrief te kunnen uitgeven, de verspreiding van de folders en affiches 

m.b.t. evenementen, projecten, tentoonstellingen,… Om onze belangrijkste activiteiten op 

ruime schaal te kunnen promoten wordt er ook een budget voorzien voor advertenties,… 

6.000 euro: om het nieuwe imago van het kasteel kracht bij te zetten wordt er bijzondere aandacht besteed 

aan de uitstraling van de suppoosten en onthaalpersoneel. Daarom wordt er een budget 

voorzien voor de (gedeeltelijke) vernieuwing van de uniformen van het reeds in dienst zijnde 

personeel als voor de aankoop van een nieuw uniform voor het onthaalpersoneel. 

75.000 euro: om het kasteel van Gaasbeek permanent in de kijker te houden is het nodig om jaarlijks een 

aantal evenementen (erfgoeddag, open monumentendag, wetenschapsweek, kersthappening, 

concerten, lezingen, krokuskriebels,…) te organiseren. In de zomer van 2008 organiseert het 

kasteel een zoldertentoonstelling rond de mooiste operakostuums van de Vlaamse Opera.Voor 

de organisatie van deze activiteiten wordt een krediet van 75.000 euro voorzien. 

5.000 euro: om de ontsluiting van de bibiotheek en archief mogelijk te maken zal aangepaste software 

(Adlib) worden aangekocht. 

5.000 euro: voor de professionalisering van de congresfunctie, de inrichting van de nieuwe polyvalente 

ontvangstruimte,… zal een budget worden voorzien voor de aankoop van een aantal kleinere 

“investeringsgoederen” . (alle investeringsgoederen met een stukprijs van minder dan 1.000 

euro worden immers op werking aangerekend). 

30.000 euro: restauraties. Een raming toont aan dat dit bedrag minimum nodig is om de meest dringende 

stukken te laten restaureren. 

… 

429 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Voor alle werkingskosten samen wordt een krediet van 495.000 euro voorzien

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

430 

74.00 Restauratie kunstwerken 

In de richtlijnen van de omzendbrief FB.AC/2005.3 met betrekking tot vermogensgoederen staat vermeld dat 

restauraties van kunstvoorwerpen niet als vermogensgoederen mogen beschouwd worden, maar als 

werkingskosten. Daarom wordt er op deze begrotingspost “Restauratie kunstwerken” geen krediet meer 

voorzien. Deze worden nu meegerekend in de werkingskosten. 


Om het publiek een klantvriendelijk- en publieksgericht bezoek te kunnen aanbieden moet de presentatie van de 

collectie dringend worden aangepast en de signalisatie en informatie worden uitgebreid. Daarom zal budget 

worden voorzien voor o.m. de aankoop van een aantal vitrinekasten, informatiepanelen,… 

De administratie heeft nood aan een nieuw fotokopieermachine, modern bureaumeubilair,… Om deze 

aankopen te kunnen doen werd op investeringen een budget van 50.000 euro voorzien 

74.50 Verwerving van waardevolle voorwerpen 

Opdat het kasteel zich zou kunnen profileren is het noodzakelijk om een aantal collectiestukken aan te kopen. 

Het is de bedoeling hiervoor jaarlijks in de begroting een bedrag op te nemen. Voor 2008 voorzien wij hiervoor 

een budget van 24.000 euro. 

99.0 dotatie aan het reservefonds 

Vermits er in principe geen onbelast saldo wordt overgedragen, wordt er geen dotatie aan het 

reservefonds voorzien.

PROGRAMMA HE 

KONINKLIJK MUSEUM VOOR SCHONE KUNSTEN TE ANTWERPEN 

KMSKA 



ONTVANGSTEN 

ARTIKELNU ESR COFOG 

OMSCHRIJVING REALITEIT INI 2008 1 BC 2008 * NA 2 BC 2008 

MMER CODE CODE 

2007 

2HDCE082 08.21 Overgedragen Saldo 374.000 200 200 677 

2HDCE160 16.01 Inkomgelden en rondleidingen 755.516,04 490 490 620 

2HDCE160 16.02 Publicaties 159.976,34 80 80 80 

2HDCE160 16.03 Diverse ontvangsten 30.890,33 80 80 80 

2HDCE582 58.21 Schenkingen en legaten 0 0 0 0 

2HDCE380 38.02 Sponsorgeld 0 30 30 30 



ARTIKEL- ESR COFOG 

OMSCHRIJVING 

UITGAVEN 

REALITEIT 2007 INI 2008 1 BC 2008 NA 2 BC 2008 

NUMMER CODE CODE 

GVK GOK GVK GOK GVK GOK GVK GOK 

3HDCE110 11.01 8200 Lonen en sociale lasten 881.908 881.907,86 1.005 1.005 1.075 1.075 1.075 1075 

3HDCE121 12.11 8200 Algemen werkingskosten 2807595,98 2.254.776,33 2267 2087 2497 2317 2311 2397 

3HDCE032 03.22 8000 Over te dragen saldo 677.000 0 200 0 200 0 677 

3HDCE742 74.20 8200 Verwervingen overig materiaal: niet verdeeld 155199,83 30.639,10 160 140 160 140 286 200 

3HDCE745 74.50 8200 Waardevolle voorwerpen 0 0 0 0 0 0 0 

ESR code 

ORAFIN 


COFOG 


RESERVEFONDS 

ONTVANGSTEN 

Omschrijving BO 

2008 

2de BC 2008 

Overgedragen saldo 39 

Toewijzing 0 

Totaal ontvangsten 39 

UITGAVEN 


ORAFIN 


COFOG 


Omschrijvin 

g 

BO 2008 2de BC 2008 


Totaal uitgaven 0 

Saldo 39 

Specifieke toelichting bij de begrotingscontrole 2 

Tentoonstellingen 2008 

431 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Volgende tentoonstellingen zijn gepland: 

- Jan Cox (voorjaar 2008): Jan Cox heeft een betekenisvolle rol gespeeld in de overgang van een 

provincialistische kunstwereld naar een kunstwereld in een internationale context en uitstraling. Het

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

project is een samenwerkingsproject met de Universiteit van Gent en de Zwarte Panter (kunstgalerij in 

Antwerpen). 

- De voorbeeldige buste: de buste wordt in de kijker gezet. 

Permanente collectie: volgende jaaroverschrijdende projecten uit de eigen collectie w(e)orden voorzien: 

- het “Prentenkabinet” waarbij prenten uit de eigen collectie worden getoond. Verschillende presentaties vinden 

plaats. De tentoonstelling loopt verder door in 2008. 

- projecten in het kader de restauratie van de “Musicerende Engelen” van H. Memling. Het project startte in 

2001. 

Er worden speciale evenementen gekoppeld aan de Restauratie in 2008. De restauratie loopt tot 2009. 

- herinrichting van een gedeelte van de zalen na de terugkeer van de werken van het Rijksmuseum aan de 

Schelde. 

Deze projecten met werken uit eigen collectie impliceren een versnelde investering in de restauraties en 

conservaties van de werken. 

In 2008 dient het belangrijk project “Rubenisme” voorbereid te worden: het Rubenisme (2012) is een 

samenwerkingsproject met the Royal Academy of London. 

Noodzakelijke aanwending extra middelen. 

* Voor de voorbereiding van de sluiting (voorzien 1 januari 2010) wordt een projectcoördinator 

aangeworven. 

* De website wordt afgewerkt. De bestandscatalogus wordt volledig gepubliceerd. Een virtueel museum 

wordt gerealiseerd op de website met webpublicaties. Een virtueel museum wordt voorbereid. 

* Middelen worden gereserveerd voor projecten rond de sluiting zoals: 

- de samenstelling en voorbereiding van de tentoonstellingspakketten 

- de prospectie, de voorbereiding en ondersteuning van de satellietmusea/plaatsen 

* Er wordt geïnvesteerd in de tentoonstelling Rubenisme waarmee het KMSKA zal heropenen. 

. 

Inkomsten 

08.21 Overgedragen saldo 

Het overgedragen saldo werd aangepast aan Orafin. 

16.01 Eigen inkomsten 

Er is ingevolge het grote succes van de Dyptieken tentoonstelling een continue verhoging van het aantal 

bezoekers. In overeenstemming (extrapolatie) hiermee verwachten we ook dan ook een verhoging tot 620.000 

euro inkomsten. Deze inschatting kon niet worden gemaakt op het ogenblik dat de oorspronkelijke begroting 

werd opgemaakt. 

46.10 Dotatie 

432 

De dotatie van het KMSKA werd verhoogd. Dit gebeurde ingevolge een beslissing van de Minister van Cultuur, 

Jeugd, Sport en Brussel. De middelen zullen worden aangewend zoals omschreven hiervoo, alsook voor de 

toepassing van de 1 euro maatregel voor kinderen en jongeren in het KMSKA.

Uitgaven 

11.01 Lonen en sociale lasten 

Zoals hoger werd vermeld wordt er geïnvesteerd in een projectcoördinator 

12.11 Algemene werkingskosten 

433 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De algemene werkingskosten zullen stijgen in overeenstemming met de toename van de investeringen in lonen, 

restauraties, tentoonstellingen, en het uitbouwen van wetenschappelijk onderzoek (oa. de bibliotheek en de 

veiligheid) door deze instelling. Er wordt geïnvesteerd in de projecten voor de sluiting (bvb. project collectie 

mobiliteit).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

3.2. VLAAMSE RECHTSPERSONEN 

PROGRAMMA HE 

DE VLAAMSE OPERA (VLOPERA) 

ONTVANGSTEN Uitvoering Initieel 2de BC 

ESR code 95 COFOG Omschrijving 2007 2008 2008 

0 

ONTVANGSTEN DIE NIET OF NIET ONMIDDELLIJK 

OVER DE HOOFDGROEPEN 

1 T/M 9 WORDEN VERDEELD 

884 1.185 1.784 

08 Interne verrichtingen 

08.2 Verrekeningen met andere dienstjaren 

08.2.1 Overgedragen overschot vorige boekjaren 361 

08.2.2 Over te dragen tekort van het boekjaar 884 824 1.784 

08.3 Overige interne verrichtingen 

1 

434 

LOPENDE ONTVANGSTEN VOOR GOEDEREN EN 

DIENSTEN (CONSUMPTIEVE 

BESTEDINGEN) 4.749 3.618 4.096 

16 Verkopen van niet-duurzame goederen en diensten 

Verkoop van niet-duurzame goederen en van diensten aan andere 

16.1 sectoren dan de 

overheid 

4.749 3.618 4.096 

16.10 Niet verdeeld 

RENTES EN BIJDRAGEN IN TOEVALLIGE 

2 EXPLOITATIEVERLIEZEN VAN 

OVERHEIDSBEDRIJVEN EN INKOMSTEN UIT 

EIGENDOM 0 0 0 

20 Niet verdeeld 

26 Rente-ontvangsten van overheidsvorderingen 

28 Overige opbrengsten van vermogen 

28.0 Niet verdeeld 0 

28.1 Concessies 

28.2 Dividenden 

28.3 Huurgelden van gronden 

29 Toegerekende creditrente 

3 INKOMENSOVERDRACHTEN VAN ANDERE SECTOREN 

INKOMENSOVERDRACHTEN VAN DE SECTOR 

4 OVERHEID 18.259 16.711 20.358 

46 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep 

46.0 Niet verdeeld 

46.1 Van de institutionele overheid (programma HE ba 41.04 D) 14.660 13.212 16.859 

47 Inkomensoverdrachten van de sociale verzekeringsinstellingen 

Andere inkomensoverdrachten van de Rijksdienst voor Sociale 

47.8 Zekerheid 

48 Inkomensoverdrachten van de lokale overheden 3.599 3.499 3.499 

5 KAPITAALOVERDRACHTEN VAN ANDERE SECTOREN 

KAPITAALOVERDRACHTEN BINNEN DE SECTOR 

6 OVERHEID 9.814 1.000 2.080 

66 Kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep 

66.11 Overige kapitaaloverdrachten 5.367 

66.41 Investeringsbijdragen 4.447 1.000 2.080 

7 DESINVESTERINGEN 

KREDIETAFLOSSINGEN EN VEREFFENINGEN VAN 

8 DEELNEMINGEN 

9 OVERHEIDSSCHULD 

TOTAAL ONTVANGSTEN 33.706 22.514 28.318

UITGAVEN Uitvoering Initieel 2de BC 

ESR code 95 COFOG Omschrijving 2007 2008 2008 

0 

UITGAVEN DIE NIET OF NIET ONMIDDELLIJK OVER 

DE HOOFDGROEPEN 1T/M 9 

WORDEN VERDEELD 

150 0 884 

00 Niet verdeeld 

3.2.1 Overgedragen tekort vorige boekjaren 150 884 

03.22 Over te dragen overschot van het boekjaar 

1 LOPENDE UITGAVEN VOOR GOEDEREN EN DIENSTEN 

CONSUMPTIEBESTEDINGEN) 

21.396 21.183 22.705 

11 08200 Lonen en sociale lasten 

11.1 08200 Eigenlijk loon 

11.11 08200 Bezoldiging volgens salarisschaal 12.647 12.531 14.264 

11.12 08200 Overige bezoldigingselementen 

sociale verzekeringspremies ten laste van de werkgever, 

1.013 1.102 1.102 

11.2 08200 afgedragen aan instellingen of 

fondsen 

2.656 2.652 2.652 

11.4 08200 Loon in natura 0 0 0 

12 08200 Aankoop van niet-duurzame goederen en van diensten 

Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren dan de 

12.1 08200 overheid 

12.11 08200 Algemene werkingskosten 4.516 4.347 4.172 

12.12 08200 Huur van gebouwen 564 530 495 

12.5 08200 Indirecte belastingen betaald aan sub-sectoren van de overheid 21 20 

2 

UITGAVEN VAN RENTE, PACHT EN ANDERE 

RESULTATEN VAN VERMOGEN EN 

VAN ONDERNEMINGSACTIVITEIT 

216 0 198 

20 08200 Niet verdeeld 198 

21 08200 Rente overheidsschuld 

21.1 08200 Rente op overheidsschuld in nationale valuta 216 

3 INKOMENSOVERDRACHTEN AAN ANDERE SECTOREN 

INKOMENSOVERDRACHTEN AAN DE SECTOR 

4 OVERHEID 169 166 166 

41.1 Aan de institutionele overheid 169 166 166 

5 KAPITAALOVERDRACHTEN AAN ANDERE SECTOREN 

KAPITAALOVERDRACHTEN AAN DE SECTOR 

6 OVERHEID 

7 INVESTERINGEN 7.270 1.165 4.365 

71.31 08200 Binnen de sector overheid 6.818 1.000 2.080 

74 

Verwerving van overige investeringsgoederen, waaronder 

08200 onlichamelijke zaken 

74.0 08200 Niet verdeeld 452 165 2.285 

74.11 8200 Niet gesubsidieerde gedeelte Masterplan fase II 

435 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

8 KREDIETVERLENINGEN EN DEELNEMINGEN 

9 OVERHEIDSSCHULD 4.505 0 0 

91 01720 Aflossingen van gevestigde overheidsschuld 

91.0 01720 Niet verdeeld 

91.1 01720 Aflossingen van schuld in nationale valuta 4.505 

91.3 01720 Aflossing van schuld binnen de sector overheid 

TOTAAL UITGAVEN 33.706 22.514 28.318

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA HE 

VZW MUSEUM VAN HEDENDAAGSE KUNST ANTWERPEN (MUHKA) 

ART 

NR 

ESR 

CODE 

COFOG 

CODE 

436 

ONTVANGSTEN 

OMSCHRIJVING REALI- 

TEIT 

2007 

INI 

2008 

1 BC 

2008 

NA 2 

BC 

2008 

0 

ONTVANGSTEN DIE NIET OF NIET 

ONMIDDELLIJK OVER DE 

HOOFDGROEPEN 1 T/M 9 WORDEN 

VERDEELD 

8 Interne verrichtingen 


08.2.1 Overgedragen overschot vorige boekjaren 120 120 

08.2.2 Over te dragen tekort van het boekjaar 

08.3 Overige interne verrichtingen 

1 

LOPENDE ONTVANGSTEN VOOR 

GOEDEREN EN DIENSTEN 

(CONSUMPTIEVE 

BESTEDINGEN) 

16.01 Inkomgelden 181 181 

16.02 Bookshop 30 30 

16.03 Cafetaria 60 60 

16.04 Verhuur accommodatie 30 30 

16.05 Gidsenwerking 55 55 

16.06 Diverse inkomsten uit verkopen 

RENTES EN BIJDRAGEN IN TOEVALLIGE 

EXPLOITATIEVERLIEZEN VAN 

OVERHEIDSBEDRIJVEN EN INKOMSTEN 

26 26 

2 

UIT EIGENDOM 

INKOMENSOVERDRACHTEN VAN ANDERE 

3 

SECTOREN 

38.01 Sponsoring 76 76 

39.01 Subsidies buitenlandse instellingen 

INKOMENSOVERDRACHTEN VAN DE 

5 5 

4 

SECTOR OVERHEID 

Werkingssubsidie Erfgoeddecreet - inclusief VIA 

46.11 

(HE4107D) 

Subsidie Vlaamse Gemeenschap – Art 62bis 

3.644 3.693 

46.12 

Financieringswet 500 500 

47.01 Recuperaties personeelskosten 178 178 

48.10 Subsidie Provincie Antwerpen 65 65 

48.20 Subsidie Gemeente Antwerpen 

KAPITAALOVERDRACHTEN VAN ANDERE 

75 75 

5 

SECTOREN 

KAPITAALOVERDRACHTEN BINNEN DE 

6 


Investeringssubsidie Vlaamse Gemeenschap 

61.11 

(HE4108D) 1.523 1.523 

7 DESINVESTERINGEN 

KREDIETAFLOSSINGEN EN 

8 

VEREFFENINGEN VAN DEELNEMINGEN 

9 OVERHEIDSSCHULD 

TOTAAL ONTVANGSTEN 6.568 6.617

ART 

NR 

ESR 

CODE 

COFOG 

CODE 

437 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

UITGAVEN 

OMSCHRIJVING REALITEIT 

2007 

INI 

2008 

1 BC 

2008 

NA 2 

BC 

2008 

0 

UITGAVEN DIE NIET OF NIET 

ONMIDDELLIJK OVER DE 

HOOFDGROEPEN 1T/M 9 WORDEN 

8200 VERDEELD 

0 8200 Niet verdeeld 

3.2.1 8200 Overgedragen tekort vorige boekjaren 

03.22 8200 Over te dragen overschot van het boekjaar 

LOPENDE UITGAVEN VOOR GOEDEREN 

120 120 

1 8200 EN DIENSTEN 

11.01 8200 Lonen en sociale lasten 2.608 2.608 

12.11 8200 Werkingskosten 2.067 2.116 

2 

UITGAVEN VAN RENTE, PACHT EN 

ANDERE RESULTATEN VAN VERMOGEN 

8200 EN VAN ONDERNEMINGSACTIVITEIT 

21.11 8200 Intrestbetalingen 

INKOMENSOVERDRACHTEN AAN 

101 101 

3 8200 ANDERE SECTOREN 

INKOMENSOVERDRACHTEN AAN DE 

4 8200 SECTOR OVERHEID 

KAPITAALOVERDRACHTEN AAN ANDERE 

5 8200 SECTOREN 

KAPITAALOVERDRACHTEN AAN DE 

6 8200 SECTOR OVERHEID 

7 8200 INVESTERINGEN 

71.01 8200 Aankoop gronden en gebouwen 

72.01 8200 Nieuwbouw van gebouwen 

74.01 8200 Meubilair en materieel 141 141 

74.02 8200 Herinrichting gebouwen 107 107 

74.51 8200 Aankopen collectie 

KREDIETVERLENINGEN EN 

20 20 

8 8200 DEELNEMINGEN 

9 8200 OVERHEIDSSCHULD 

91.11 8200 Schuldaflossingen 1.404 1.404 

TOTAAL UITGAVEN 6.568 6.617

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

438 

PROGRAMMA HE 

VLAAMS FONDS VOOR DE LETTEREN 

programma HE ba 41.12 

OVERZICHT DEELPOSTEN VAN 

TOEPASSING 

ONTVANGSTEN BC 2007 BO 2008 BC 2008 

08,2,1 Overgedragen overschot vorige boekjaren 

08,22 Over te dragen tekort van het boekjaar 

INKOMENSOVERDRACHTEN VAN 

267 267 267 

4 DE SECTOR OVERHEID 

46,1 

Inkomensoverdrachten van de Vlaamse 

gemeenschap 

programma 45.4 BA 41.02 

3.741 3.984 3.999 

TOTAAL ONTVANGSTEN 

UITGAVEN 

4.008 4.251 4.266 

03.21 08200 Overgedragen tekort vorige boekjaren 

LOPENDE UITGAVEN VOOR 

GOEDEREN EN DIENSTEN 

267 267 267 

1 08200 (CONSUMPTIEUITGAVEN) 750 830 830 

11 08200 Lonen en sociale lasten 539 615 615 

11,1 08200 Eigenlijk loon 395 450 450 

11,11 08200 Bezoldiging volgens salarisschaal 331 377 377 

11,12 08200 Overige bezoldigingselementen 

Sociale verzekeringspremies ten laste van 

de werkgever,afgedragen aan instellingen 

64 72 73 

11,2 08200 of fondsen 133 151 153 

11,4 08200 Loon in natura 

Aankoop van niet-duurzame goederen en 

11 12 12 

12 08200 van diensten 211 215 215 

12,0 08200 Niet verdeeld 

Algemene werkingskosten vergoed aan 

12,1 08200 andere sectoren dan de overheid 211 215 215 

12,10 08200 Niet verdeeld 

12,11 08200 Algemene werkingskosten 164 166 166 

12,12 08200 Huur van gebouwen 34 34 34 

12,13 08200 Operationele leasings 

Algemene werkingskosten vergoed binnen 

13 13 13 

12,2 08200 de sector overheid 

Indirecte belastingen betaald aan 

12,5 08200 subsectoren van de overheid 

7 08200 investeringen 0 0 0 

74 08200 Investeringen 

INKOMENSOVERDRACHTEN AAN 

3 08200 ANDERE SECTOREN 2.991 3.159 3.169 

34 08200 Inkomensoverdrachten aan gezinnen 

Overige uitkeringen aan gezinnen als 

2.991 3.159 3.169 

34,4 08200 consument 

34,41 08200 Geldelijke uitkeringen 2.991 3.159 3.169 

TOTAAL UITGAVEN 4.008 4.251 4.266

PROGRAMMA HF 

SPORT 

DEEL 1. TOELICHTING BIJ DE AANPASSINGEN AAN DE TOTALEN VAN DE 













Krediet bo 2008 93.648 600 1.046 4.320 10 0 

Krediet 1 ste bc 2008 96.149 2.600 3.046 4.320 10 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 5.113 253 0 

Vermindering (tov 1 ste bc) 99 95 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 101.262 2.501 2.951 4.573 10 0 



2.1.1. Beleidsvoorbereidend onderzoek, sociaal-experimentele projecten en proeftuinen in sport 

A. Strategische doelstellingen 

De Vlaamse regering wil met haar sportbeleid zoveel mogelijk mensen in Vlaanderen zo regelmatig 

mogelijk laten sporten in goede omstandigheden. Zowel het topsportbeleid als het beleid inzake Sport voor 

Allen krijgen hierin de nodige aandacht. Het verhogen van de sportparticipatie en het verhogen van de 

kwaliteit van het sportaanbod bij alle actoren staan hierin centraal. Het departement zorgt voor de 

beleidsvoorbereiding sport, ondermeer via decreten en door de uitwerking en begeleiding van experimentele 

projecten en proeftuinen. De uitvoering van dit Sport voor Allen-beleid gebeurt via het IVA Bloso. 

B. Operationele doelstellingen 

Volgende operationele doelstellingen worden daarbij naar voor geschoven: 

439 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

- Het stimuleren via projecten van drempelverlagende sportinitiatieven voor doelgroepen 

(sportkansarme jongeren, gehandicapten, ….). 

- Het opstellen en uitvoeren van een specifiek actieplan voor de vrijwaring en optimalisering van de 

kwaliteit van de jeugdopleidingen in voetbalclubs 

- Een sterkere inbreng vanuit de Vlaamse Gemeenschap in de Europese besluitvorming inzake het 

sportbeleid verzekeren. 

- Een internationaal sportbeleid voeren, dat zowel gericht is op de EU-aspecten en noodzakelijk 

opvolging en inbreng in de EU-besluitvoering, als samenwerkings-ontwikkelingsverbanden aangaan.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

- Het vrijwaren van de integriteit van de sport op alle niveaus en van de jeugdsport in het bijzonder. 

Hiertoe zal meegewerkt worden aan de ontwikkeling van een ethische code voor de organisatie en 

begeleiding van jeugdsport. 

- Een gericht beleid voeren op het vlak van het stimuleren van de realisatie van nieuwe Sport voor 

allen-infrastructuur. 

C. Instrumenten 

- ondersteuning van projecten 

- het opstarten van proeftuinen 

- subsidiëren van sportparticipatiebevorderende initiatieven 

- de opstart van een Vlaams Sportinfrastructuurfonds dat lokale overheden ondersteunt voor de 

realisatie van Sport voor Allen-infrastructuur 

- promotie en communicatie 

2.1.2 Een voorwaardenscheppend en integraal topsportbeleid 

A. Strategische doelstellingen 

Via een integraal en voorwaardenscheppend topsportbeleid dient verder gewerkt te worden aan het 

uitbouwen en optimaliseren van het Vlaams (top)sportbeleid, waardoor getalenteerde sporters 

resultaatgericht hun sport kunnen bedrijven en jonge talenten optimale ontplooiingskansen krijgen, en dit 

met uitdrukkelijke vrijwaring van de integriteit van de sport. 

B. Operationele doelstellingen 

- Meer jongeren tot sportbeoefening aanzetten. De topsport heeft hierbij een voorbeeldfunctie en een 

mobiliserend effect op jongeren en zet hen aan tot een gezonde en zinvolle vrijetijdsbesteding. 

- Het implementeren van het Topsportactieplan “Vlaanderen” 

- Aan organisatoren van sportmanifestaties m.b.t. niet-commerciële sporten de kans bieden om goede 

sportmanifestaties te organiseren. 

- Gelijke behandeling van de verschillende sporten in de media. 

- Het stimuleren en ondersteunen van beleidsvoorbereidend en toegepast sportwetenschappelijk 

onderzoek. 

- Talentdetectie en talentonwikkeling. 

- Vlaanderen promoten via internationale sportmanifestaties 

- Meer en betere topsportinfrastructuur creëren . 

C. Instrumenten van het topsportbeleid 

Om de hoger vermelde doelstellingen te bereiken worden volgende instrumenten ingezet: 

- diverse tewerkstellingprojecten, zoals de wielerploegen Vlaanderen, Atletiekploeg Vlaanderen, 

Eventingteam Vlaanderen, Beachvolley Vlaanderen, en individuele atleten, maar ook projecten die 

een specifieke aanpak vragen 

- talentdetectieprojecten 

- sportwetenschappelijke begeleiding 

- opleidingen voor coaches 

- ondersteuning aan projecten voor talentontwikkeling 

- subsidiëren van (top)sportevenementen, geëigende projecten, verenigingen 

- promotie en communicatie 

2.1.3. Medisch verantwoord sporten 

A. Strategische doelstelling 

440 

Het vrijwaren van de integriteit van de sport zowel binnen topsport als breedtesport, vormt een belangrijk 

aandachtspunt in het sportbeleid van Vlaanderen. De intrinsieke waarde van de sport dient vooropgesteld te

worden met bijzondere aandacht voor het medisch verantwoord sporten. De sportbeleving dient te primeren 

op het commerciële en economische aspect van de sportbeoefening. 

Doel is het fysisch en psychisch welzijn van de sportbeoefenaar te bevorderen en te beschermen: 

- vanuit ethisch en maatschappelijk oogpunt; 

- vrijwaring van de volksgezondheid (doping); 

- terugdringen van ongezonde prestatiedrang. 

Beoogd beleidseffect Indicatoren Bron 

Positief imago van de sport, 

breedtesport en topsport 

B. Operationele doelstelling 

• aantal dopinggevallen (positieve, weigeraars en 

fraudeurs) 

• heroriëntering van de sportmedische 

keuringscentra 

• aantal sportmedische keuringen in deze erkende 


• aantal topsporters begeleid door deze 


De verdere uitbouw van een actieplan voor medisch verantwoord sporten wordt beoogd. 

gegevens inzake 

dopingcontrole en 

keuringen 

Beoogd beleidseffect Indicatoren Bron 

Bevorderen en beschermen van 

fysisch en psychisch welzijn van 

alle sportbeoefenaars 

• heroriëntering van de sportmedische 


• aantal sportmedische keuringen in deze erkende 


• aantal topsporters begeleid door deze 


• aantal dopinggevallen (positieve, weigeraars en 

fraudeurs) in functie van het aantal controles 

• actieve participatie van Vlaanderen inzake MVS 

(gemeenschapsoverschrijdend, Europa, 

wereldvlak) 

• vaststellen van leeftijdsgrenzen in bepaalde 

(risico)sporten 

Verantwoord en gezond sporten • sensibilisering van de sporter voor een 

verantwoorde en gezonde sportbeoefening 

C. Instrumenten 

441 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Medisch verantwoord 

sporten 

Medisch verantwoord 

sporten 

- erkennen zonder subsidiëren: keuringsartsen medisch verantwoord sporten 

- erkennen en subsidiëren d.m.v. prestatiefinanciering: controleartsen medisch verantwoord sporten en 

verpleegkundigen/kinesitherapeuten medisch verantwoord sporten 

- erkennen en subsidiëren: keuringscentra medisch verantwoord sporten

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 



Nihil 


Basisallocatie 12.01 – Allerhande uitgaven in verband met topsport 


NGK 2.713 2.713 

-200 

+36 

+11 



Een krediet van 200.000 euro werd overgedragen naar de basisallocatie HF 33.36 (experimentele 

sportkampen). Uit onderzoek blijkt dat het profiel van de deelnemers aan sportkampen geen afspiegeling 

vormt van alle lagen van onze samenleving. Bepaalde doelgroepen vinden niet altijd de weg naar deze 

sportstimuleringsinitiatieven. Via convenanten met verschillende doelgroeporganisaties zullen 

toeleidingstrajecten en andere drempelverlagende maatregelen worden uitgewerkt om deze kansengroepen te 

informeren over en aan te zetten tot deelname aan sportkampen. 

Vanuit de kredieten BLOSO wordt via HF 41.07 een bedrag van 36.000 euro toegevoegd aan basisallocatie 

HF 12.01. Het betreft het bedrag dat normaal als loon voor de topsportcoördinator van de Vlaamse Judo 

Federatie (VJF) zou worden uitbetaald. Omwille van het feit dat de VJF haar coördinator topsport via een 

project koppelt aan een contract als zelfstandige, wordt het bedrag overgedragen naar HF 12.01. 

Het project van de VJF wordt dan via de kredieten HF 12.01 ondersteund. Het bedrag dat hierdoor niet via 

41.09 moet worden betaald, werd bijgevolg overgedragen naar 12.01. 

De indexaanpassing bedraagt 11.000 euro. 

Basisallocatie HF 1203 B – Uitgaven in verband met communicatie-initiatieven inzake medisch 

verantwoord sporten 





Ngk 122 122 + 1 123 


Basisallocatie HF 1222 B – Allerhande uitgaven in verband met sportcommunicatie 





Ngk 137 137 + 1 138 


442 

2.560

Basisallocatie HF 1224 B – Uitgaven in verband met medisch verantwoord sporten, medische 

sportcontrole en dopingcontrole 





Ngk 919 949 4 953 


Basisallocatie HF 1234 B – Werkingsmiddelen sportinfrastructuurplan 





Ngk 1.140 1.140 2 1.142 


Basisallocatie HF 3324 B – Subsidies i.v.m. medisch verantwoord sporten 





Ngk 776 776 4 780 


Basisallocatie HF 3335 B – Subsidies aanvullende tewerkstelling proeftuinen participatiebeleid sport 





Ngk 1.155 1.155 20 1.175 


Basisallocatie HF 3336 B – Subsidies in verband met sociale en experimentele projecten en 

uitzonderlijke initiatieven binnen het sportbeleid 


443 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




Ngk 2.021 1.926 + 1.000 2.926 

Voor het opstartproject in functie van het nieuwe decreet op de subsidiëring van de sportdiensten van de 

universiteiten en hogescholen worden 800.000 € bijkomende middelen voorzien op deze ba. De middelen 

worden overgeheveld van de ba HC3301. 

Uit onderzoek blijkt dat het profiel van de deelnemers aan sportkampen geen afspiegeling vormt van alle 

lagen en de zeer verscheiden samenstelling van onze samenleving. Bepaalde doelgroepen zoals kinderen met

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

een beperking of kinderen uit kansarme gezinnen of gezinnen met een andere afkomst, vinden niet altijd de 

weg naar deze sportstimuleringsinitiatieven. 

Via convenanten met verschillende doelgroeporganisaties zullen toeleidingstrajecten en andere 

drempelverlagende maatregelen worden uitgewerkt om deze kansengroepen te informeren over en aan te 

zetten om deel te nemen aan sportkampen. Op ba 33.36 wordt hiervoor een bedrag van 200.000 euro 

voorzien. 

Basisallocatie HF 4303 B – Subsidies aanvullende tewerkstelling in de sportsector 





Ngk 0 0 + 2.000 2.000 

Op deze nieuwe basisallocatie worden middelen voorzien voor de subsidiëring van tewerkstelling om langere 

openingsuren van sportinfrastructuur (o.a. zwembaden) te faciliteren. 

De middelen worden overgeheveld van ba HE 33.74 en ba HC 33.37 

Basisallocatie HF 5201 B – Subsidies voor sportinfrastructuur van de particuliere sector 





Gvk 338 2.338 - 100 2.238 

Gok 324 2.324 - 100 2.224 

100.000 euro wordt overgeheveld naar de dotatie BLOSO HF 4103 voor eenmalige sportpromotie van o.m. 

de organisatie van het jubileum van de Vlaamse Veldloopweek, de organisatie van de Gordel Special en de 

aankoop van een nieuwe klimmuur. 

Basisallocatie HF 5202 B – Subsidies voor sportinfrastructuur van de particuliere sector 





Gok 359 359 + 2 361 


444



PROGRAMMA HF 

BLOSO 





Krediet bo 2008 80.184 4.320 

Krediet 1 e bc 2008 80.654 4.320 

Vermeerdering (tov 1 e bc) 3.846 253 

Vermindering (tov 1 e bc) 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 84.500 4.573 

445 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

HF41.03B Werkingsdotatie aan het Bloso 28.343 

HF41.07B Dotatie Topsport 3.470 

HF41.04B Dotatie decretale subsidiëring topsport 5.786 

HF41.08B Dotatie decretale subsidiëring gemeente – en provinciebesturen en 

de VGC voor het Sport voor Allen beleid 11.322 

HF41.09B Dotatie decretale subsidiëring sportfederaties 19.052 

HF41.10B Dotatie voor Schoolsport 712 

HF41.12B Overeenkomst sportfacilitator 140 

HF41.13B Dotatie sportdatabank Vlaanderen 254 

HF41.14B Dotatie eenmalig project kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal 1.595 

HF41.15B Dotatie eenmalige subsidies aan sportfederaties voor de opmaak van een 

Jeugdsportfonds 850 

HF41.80B Dotatie gefinancierd in uitvoering art.62 bis financieringswet 5.607 

AH41.40B Dotatie aan het Bloso voor de organisatie van de Gordel voor scholen 65 

HF61.01B Investeringsdotatie 5.825 

Recuperatie bezoldigingen Gesco’s 1.479 

84.500 

Als gevolg van de 2 de begrotingscontrole 2008 wordt de werkingsdotatie aan het Bloso verhoogd met 897 

duizend euro, de dotatie Topsport wordt verhoogd met 13 duizend euro, de dotatie decretale subsidiëring 

topsport wordt verhoogd met 45 duizend euro, de dotatie decretale subsidiëring gemeente – en 

provinciebesturen en de VGC voor het Sport voor Allen beleid wordt verhoogd met 22 duizend euro, de 

dotatie decretale subsidiëring sportfederaties wordt verminderd met 1.128 duizend euro, de dotatie voor 

schoolsport wordt verhoogd met 12 duizend euro, de dotatie sportdatabank Vlaanderen wordt verhoogd met 

4 duizend euro, de dotatie gefinancierd in uitvoering art.62bis financieringswet wordt verhoogd met 1.121 

duizend euro, een nieuwe dotatie eenmalig project kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal wordt toegevoegd voor 

1.595 duizend euro, een nieuwe dotatie eenmalige subsidies aan sportfederaties voor de opmaak van een 

Jeugdsportfonds wordt toegevoegd voor 850 duizend euro, een nieuwe dotatie voor de organisatie van de 

Gordel voor scholen wordt toegevoegd voor 65 duizend euro en de investeringsdotatie wordt verhoogd met 

350 duizend euro.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




Bron : Beleidsnota Sport 2004-2009. 

446 

De missie van de Vlaamse regering inzake sport bestaat erin een Vlaams (tweesporen) sportbeleid te voeren 

om enerzijds het sportklimaat in Vlaanderen te optimaliseren, en zoveel mogelijk mensen zo regelmatig 

mogelijk te laten bewegen en sporten in kwaliteitsvolle omstandigheden en om anderzijds de bijzonder 

getalenteerde sporters optimale ontplooiingsmogelijkheden te bieden om topsportprestaties te leveren op 

Europees en wereldniveau en dit met de uitdrukkelijke vrijwaring van de integriteit van de sport. 

Deze missie zal worden vervuld door, in overeenstemming met het bestuursakkoord van 25/4/2003 

(kerntakendebat) tussen het Vlaamse, het provinciale en het lokale bestuursniveau, de verantwoordelijkheid 

en de acties te brengen op dat niveau waar men optimaal kan instaan voor: kwaliteit, klantgerichtheid, 

professionalisering en integriteit. Tussen deze bestuursniveaus wordt complementariteit nagestreefd (visie). 

In de Beleidsnota Sport 2004-2009 worden 8 strategische doelstellingen vooropgesteld te realiseren in de 

huidige legislatuur (5 jaar). Met betrekking tot het Bloso zijn voor het begrotingsjaar 2008 volgende 

strategische doelstellingen van belang: 

De sportparticipatie verhogen via een doelgericht sport voor allen beleid (SD4) 

Deze strategische doelstelling beoogt de niet-sporter en de niet-georganiseerde sporter regelmatig aan sport 

te laten doen (in clubverband) met een hogere sportparticipatie van de hele bevolking als beleidseffect. 

Het voeren van een voorwaardenscheppend en integraal topsportbeleid (SD7) 

Het regeerakkoord stelt dat de initiatieven op het vlak van topsport zullen worden gecontinueerd en verder 

uitgebouwd in samenwerking met de sportfederaties, het BOIC, de universiteiten en hogescholen. De 

Vlaamse overheid zal hier sterk sturend en begeleidend moeten optreden. 

In 2008 zal voor het vierde jaar op rij het Topsportactieplan Vlaanderen verder worden uitgevoerd. 


- De coördinerende initiatieven op Vlaams niveau zowel op het vlak van het Sport voor Allen beleid 

(Permanente stuurgroep sportpromotie), als op het vlak van topsport (Stuurgroep Topsport, Task Force 

Topsport) zullen worden verdergezet (SD3). 

- De uitvoering van het Sport voor Allen actieplan (SD4) 

- De uitvoering van het Sport voor Allen decreet (gemeente – en provinciebesturen en VGC) (SD4) 

- In 2005 werd het topsportbeleid op gang getrokken. Dit betekent een maximale ondersteuning van de 

reeds aanwezige talenten met het oog op de Olympische Spelen in Beijing (2008) en het opstellen van een 

voorwaardenscheppend topsportbeleid met het oog op de Olympische Spelen van 2012 en 2016. 

Het Topsportactieplan Vlaanderen zal gefaseerd verder worden uitgevoerd met een eerste aanzet in 2005, de verdere uitvoering in 2006 en 

2007, om in 2008 op kruissnelheid te komen (SD7). 


Basisallocatie HF41.03B – Werkingsdotatie aan het Bloso 




NGK 27.276 27.446 + 897 28.343

447 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De werkingsdotatie aan het Bloso wordt verhoogd met 897 duizend euro van 27.446 duizend euro naar 

28.343 duizend euro. 

Deze verhoging is als volgt te verklaren: 

- Herberekening van de parameter werking en herverdeling uit de indexprovisie + 458.000 euro 

- Terugname loonkost personeelslid (SAR) – SAR nog niet operationeel + 73.000 euro 

- CAO 2005-2007 + 266.000 euro 

- Eenmalig extra krediet voor sportpromotie + 100.000 euro 

+ 897.000 euro 

• Met betrekking tot het aandeel personeelskredieten wordt uit de herverdeling van de indexprovisie 456 

duizend euro toegevoegd aan de werkingsdotatie 2008. 

In hoofde van de transfer van 1 personeelslid per 1/12/2007 naar de Strategische Adviesraad werd 

oorspronkelijk de werkingsdotatie van het Bloso verminderd met 72.835 euro. De oprichting van de SAR 

liep evenwel vertraging op en in afwachting van de operationalisering blijft het personeelslid ten laste van 

het Bloso. Vandaar dat de loonkost van het betrokken personeelslid voor 12 maanden opnieuw toegevoegd 

wordt bij de dotatie van het Bloso ( + 73.000 euro). 

Ingevolge de CAO 2005-2007, meer bepaald met betrekking tot de inhoudelijke functies, de verhoging van 

de eindejaarstoelage, de uitbetaling van onregelmatige prestaties aan niveau A en de vergrijzing van het 

overheidspersoneel, werd aan het Bloso via het betreffende herverdelingsbesluit 266 duizend euro 

toegekend. 

Langs uitgavenzijde worden volgende begrotingsposten aangepast: 

Art. 11.11 Bezoldigingen volgens salarisschalen +525.000 euro 

Art. 11.12 Overige bezoldigingselementen + 50.000 euro 

Art. 11.20 RSZ + 66.000 euro 

Art. 11.30 Overige sociale lasten werkgever + 29.000 euro 

Art. 11.31 Sociale tegemoetkomingen + 50.000 euro 

Art. 11.33 Pensioenen + 75.000 euro 

+ 795.000 euro 

• Als gevolg van de herberekening van de parameter wordt met betrekking tot het aandeel werking 2 duizend 

euro toegevoegd aan de werkingsdotatie 2008. Langs uitgavenzijde wordt dit bedrag toegevoegd aan art. 

12.11 Algemene werkingskosten. 

• Voor het sportpromotieprogramma 2008 wordt een eenmalig extra krediet toegekend van 100 duizend euro. 

Dit krediet is bestemd voor de organisatie van de jubileumeditie van de Vlaamse Veldloopweek, de 

organisatie van de Gordel Special en voor de aankoop van een nieuwe Bloso-klimmuur. 

Langs uitgavenzijde wordt het art.12.32 Uitgaven sportpromotie verhoogd met 50 duizend euro tot 

2.409 duizend euro voor de organisatie van de jubileumeditie van de Vlaamse Veldloopweek en de 

organisatie van de Gordel Special en wordt het art.74.00 Aankoop investeringsgoederen verhoogd met 

50 duizend euro tot 1.153 duizend euro voor de aankoop van een nieuwe Bloso klimmuur. Deze 

beslissing van de minister werd bevestigd met een kabinetsnota van 29 april 2008 met ref. 

BA/HW/EL/U. 

Basisallocatie HF41.04B – Dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale subsidiëring van 

topsport 




NGK 5.741 5.741 + 45 5.786 

Deze dotatie wordt verhoogd met 45 duizend euro ingevolge de herberekening van de parameter. 

Langs uitgavenzijde wordt art. 31.02 Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties (EK, WK, WB in 

Vlaanderen) verhoogd met 45 duizend euro.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

448 

Basisallocatie HF41.07B – Dotatie aan het Bloso voor topsport 




NGK 3.457 3.457 + 13 3.470 


Langs uitgavenzijde wordt art.12.37 Uitgaven Topsport verhoogd met 13 duizend euro. 

Basisallocatie HF41.08 – Dotatie aan het Bloso in het kader van het decreet tot subsidiëring van 

gemeente – en provinciebesturen en de VGC voor het Sport voor Allen beleid 




NGK 11.300 11.300 + 22 11.322 


Langs uitgavenzijde wordt art.43.12 Subsidies provinciebesturen (decreet 9/3/2007) verhoogd met 4 duizend 

euro van 608 duizend euro tot 612 duizend euro en wordt art.43.22 Subsidies gemeentebesturen (decreet 

9/3/2007) verhoogd met 18 duizend euro van 6.324 duizend euro tot 6.342 duizend euro. 

Basisallocatie HF41.09B – Dotatie aan het Bloso ter uitvoering van de subsidiëring in het kader van 

het decreet op de sportfederaties (exclusief topsport) 




NGK 19.880 20.180 - 1.128 19.052 

• De dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale subsidiëring in het kader van het decreet op de 

sportfederaties ( exclusief topsport) HF 41.09 B wordt verminderd met 1.128 duizend euro tot 19.052 

duizend euro. Enerzijds werd 258 duizend euro toegevoegd ingevolge de herberekening van de parameter en 

de indexatie naar aanleiding van de overschrijding van de spilindex in december 2007, anderzijds werd 500 

duizend euro overgeheveld naar het departement voor een experimenteel project in functie van een nieuw 

decreet op de subsidiëring van de sportcentra van de universiteiten en hogescholen en werd 850 duizend 

euro voorzien voor de dotatie éénmalige subsidies aan sportfederaties voor de opmaak van een 

jeugdsportfonds (HF 41.15 B) . Tenslotte wordt deze dotatie nog verminderd met 36 duizend euro en 

overgeheveld naar de kredieten van de topsportmanager (departement CJSM) ingevolge een beslissing van 

minister Anciaux. 

• Langs uitgavenzijde wordt art. 31.01 – Subsidies sportfederaties verminderd met 278 duizend euro. 

Art. 31.01 Basissubsidies Vlaamse sportfederaties – 278.000 euro 

Het krediet voor de basissubsidies wordt verminderd met 278 duizend euro. Enerzijds werd 258 duizend euro 

toegevoegd ingevolge de indexatie naar aanleiding van de overschrijding van de spilindex in december 2007, 

anderzijds werd 500 duizend euro overgeheveld naar het departement om een experimenteel project ifv een 

nieuw decreet op de subsidiëring van de sportcentra van de universiteiten en hogescholen te financieren. 

Bijkomend wordt 36 duizend euro overgeheveld naar de kredieten van de topsportmanager (departement 

CJSM). 

Art. 31.01 Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsport – 850.000 euro 

Voor de facultatieve opdracht jeugdsport was voor 2008 na de eerste budgetcontrole een bedrag van 1.240 

duizend euro voorzien. Dit bedrag wordt verminderd met 850 duizend euro tot 390 duizend euro. Dit is 

voldoende om in 2008 de ingediende projecten voor jeugdsport te financieren.

Art 31.01 Eenmalige subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsportfonds + 850.000 euro 

In 2009 zal een nieuw uitvoeringsbesluit voor de facultatieve opdracht Jeugdsport in werking treden met als 

doelstelling de kwaliteit van de jeugdsportwerking in de sportclubs te verhogen via een jeugdsportfonds. De 

sportfederaties dienen hiertoe een jeugdsportfonds op te richten, gebaseerd op een reglement. Via een 

subsidiereglement van de minister van Sport zal aan de sportfederaties een financiële tegemoetkoming 

worden toegekend in 2008 voor de ontwikkeling van een kwaliteitsvol subsidiereglement. Per sportfederatie 

is een maximaal subsidiebedrag van 15 duizend euro beschikbaar voor de salarissen van personeel of voor 

de facturen van derden die met de voorbereiding en ontwikkeling van het jeugdsportfonds gepaard gaan. Een 

totaal bedrag van 850 duizend euro wordt in 2008 voorzien. 

Basisallocatie HF41.10B – Dotatie aan het Bloso voor schoolsport 




NGK 700 700 + 12 712 


Langs de uitgavenzijde wordt art.60 Ondersteuning van de lokale schoolsportwerking verhoogd met 12 

duizend euro. 

Basisallocatie HF41.12B - Dotatie aan het Bloso voor samenwerking met sportfacilitator (DBFM) 




NGK 140 140 0 140 

Basisallocatie HF41.13B - Dotatie aan het Bloso voor sportdatabank 




NGK 250 250 + 4 254 


Langs de uitgavenzijde wordt art.12.11 Algemene werkingskosten (informatica) verhoogd met 4 duizend 

euro. 

Basisallocatie HF41.14B – Dotatie aan het Bloso voor het eenmalig project kwalitietsverbetering 

jeugdvoetbal 




NGK 0 0 + 1.595 1.595 

Voor 2008 wordt in de begroting een nieuwe dotatie ingeschreven van 1.595 duizend euro voor het 

eenmalige project kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal. 

Met deze éénmalige dotatie aan het Bloso wil de minister van Sport een project lanceren om de 

kwaliteit van het jeugdvoetbal (veldvoetbal) in Vlaanderen te verbeteren. Op basis van een 

subsidiereglement van de minister van Sport kunnen alle voetbalclubs in Vlaanderen en de Vlaamse 

voetbalclubs uit het Brussels Hoofdstedelijk Gewest projecten indienen om de kwaliteit van de 

jeugdwerking en de jeugdopleiding te optimaliseren. Hierbij zal bijzondere aandacht besteed worden 

aan een screening van de jeugdwerking van de club. Er wordt per club een maximaal subsidiebedrag 

van 10.000 euro voorzien. Van het totale krediet wordt minimaal 100.000 euro voorbehouden voor 

projecten die de kwaliteit van het meisjesvoetbal in de clubs verhogen. De vzw Jeugdvoetbal 

Vlaanderen zal de ingediende projecten adviseren. 

Langs de uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op: 

449 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

450 

- art. 12.31 Uitgaven VTS: + 160 duizend euro 

Het betreft hier éénmalige werkingskosten voor de Vlaamse Trainersschool teneinde het project 

kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal uit te voeren . 

- art. 31.03 Eenmalige subsidies voor projecten kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal (VTS): 1.435 

duizend euro. 

Dit krediet is bestemd voor het uitbetalen van subsidies voor het éénmalige project 

kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal op basis van een subsidiereglement van de minister van Sport. 

Basisallocatie HF41.15B – Dotatie aan het Bloso voor eenmalige subsidies aan sportfederaties voor de 

opmaak van een jeugdsportfonds 




NGK 0 0 + 850 850 

Een nieuwe dotatie wordt ingeschreven van 850 duizend euro voor een éénmalige subsidie aan de 

sportfederaties voor de oprichting van een jeugdsportfonds in het kader van een nieuw uitvoeringsbesluit 

jeugdsport dat in 2009 in werking treedt. 

Langs uitgavenzijde wordt dit krediet ingeschreven op art. 31.01 Eenmalige subsidies Vlaamse 

sportfederaties jeugdsportfonds. 

Basisallocatie HF41.80B – Dotatie aan het Bloso gefinancierd in uitvoering van artikel 62 bis 

financieringswet 




NGK 4.486 4.486 + 1.121 5.607 

Basisallocatie AH41.40B – Dotatie aan het Bloso voor de organisatie van de Gordel voor scholen 




NGK 0 0 + 65 65 

Voor de organisatie van de Gordel voor Scholen door het Bloso, ontvangt het Bloso een tussenkomst van 65 

duizend euro van Coördinatie Vlaamse Rand – Departement DAR. In het verleden sloot Coördinatie 

Vlaamse Rand een overeenkomst met Bloso als tussenkomst voor de Gordel voor Scholen. Ingevolge een 

opmerking van het Rekenhof en de Inspectie van Financiën worden deze middelen die al jaren vanuit de 

begroting van Coördinatie Brussel worden toegekend ingeschreven op een basisallocatie AH41.40B en 

ingeschreven in de begroting van het Bloso als een dotatie. Langs uitgavenzijde wordt dit krediet 

ingeschreven op art. 12.38 – Allerhande uitgaven ingevolge sponsoring van specifieke projecten. 

Basisallocatie HF61.01B – Investeringsdotatie aan het Bloso 




NGK 5.475 5.475 + 350 5.825 

Basisallocatie HF99.11B – Vastleggingsmachtiging aan het Bloso 




VM 4.320 4.320 + 253 4.573

Voor de uitvoering van het Vlaams Sportinfrastructuurplan besliste de Vlaamse regering dat het Bloso 5 zgn. 

“proefprojecten” zou uitvoeren onder de vorm van een DBFM-constructie. 

In de begroting 2008 werd aan het Bloso geen beschikbaarheidsvergoeding DBFM van 500 duizend euro 

toegekend voor de realisatie van de Bloso-proefprojecten. 

Anderzijds werden in de initiële Bloso-begroting 2008 wel de vastleggingsmachtigingen en de 

ordonnanceringskredieten als compensatie hiervoor verminderd met respectievelijk 230 duizend euro en 350 

duizend euro. 

Aangezien de beschikbaarheidsvergoeding DBFM voor de realisatie van de Bloso-proefprojecten in 2008 

niet zal aangewend worden, werden de oorspronkelijk als compensatie bedoelde kredietverminderingen 

inzake vastleggingsmachtigingen en ordonnanceringskredieten opnieuw toegekend. 

Dit houdt in: 

- Een vermeerdering van de vastleggingsmachtigingen met 253 duizend euro (230 duizend euro + 23 duizend 

euro index) van 4.320 duizend euro naar 4.573 duizend euro. 

- Een vermeerdering van de ordonnanceringskredieten met 350 duizend euro van 5.475 duizend euro naar 

5.825 duizend euro. 

Voor de aanwending van deze beoogde extra kredieten wordt verwezen naar het aangepast 

investeringsprogramma 2008 voor de uitbouw van de Bloso-centra. 

De 253 duizend euro extra vastleggingsmachtigingen zullen aangewend worden voor: 

- De afwerking van de gymnastiekhal in het Bloso-centrum te Brugge (vermeerdering met 130 duizend 

euro), waarvan de werken begin mei 2008 werden aangevangen. 

- De renovatie van de stallen in het Bloso-centrum te Woumen (vermeerdering met 123 duizend euro). 

De extra ordonnanceringskredieten (350 duizend euro) zullen worden aangewend om de financiële 

engagementen uit de voorbije jaren na te komen. Met de ordonnanceringskredieten wordt ook de 

afbetaling gedaan van de lening voor de realisatie in 2006 van het “Vlaams Wielercentrum Eddy 

Merckx” te Gent (140 duizend euro). 

TOELICHTING BIJ DE BEGROTING VAN HET BLOSO 

ONTVANGSTEN 

ESR COFOG Aangepaste Aangepaste 

In duizend 

euro 

Aangepaste 

code code Begroting Begroting Begroting 

2008 2008 2008 

(1e (2e (3e 

aanpassing) aanpassing) aanpassing) 

(dotaties) (1e BC) (2de BC) 

0. NIET VERDEELDE ONTVANGSTEN 

08. Interne verrichtingen 

08.2 Verrekening met andere dienstjaren 

08.21 Overgedragen overschot vorige boekjaren 916 916 289 

TOTAAL HOOFDSTUK 0 916 916 289 

1. LOPENDE ONTVANGSTEN VAN GOEDEREN 

EN DIENSTEN 

16. Verkopen van niet-duurzame goederen en 

diensten 

451 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

16.1 Verkopen van niet 

duurzame goederen en diensten 

aan andere sectoren dan de 

overheid 

452 

16.12 Aan privaatrechtelijke instellingen zonder 

winstoogmerk t.b.v. gezinnen en aan gezinnen 8.902 8.902 8.902 

TOTAAL HOOFDSTUK 1 8.902 8.902 8.902 

3. INKOMENSOVERDRACHTEN VAN ANDERE 

SECTOREN 

38. Overige inkomensoverdrachten van bedrijven, 

financiële instellingen, privaatrechtelijke 

instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen 

en de gezinnen. 

38.00 Niet verdeeld 32 32 32 

38.10 Van bedrijven 742 742 677 

38.30 Van verzekeringsmaatschappijen 74 74 74 


4.INKOMENSOVERDRACHTEN BINNEN DE 


46. Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde 


46.1 Van de institutionele overheid 

46.11 Dotaties aan het Bloso 75.830 76.300 78.675 

Werkingsdotatie aan het Bloso (HF41.03B van de begroting van de Vlaamse 

Gemeenschap) 

27.276 27.446 28.343 

Werkingsdotatie aan het Bloso: provisie CAO 0 0 0 

Dotatie aan het Bloso voor topsport (HF41.07B van de begroting van de 

Vlaamse Gemeenschap) 

3.457 3.457 3.470 

Dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale subsidiëring van 

topsport in het kader van het decreet op de sportfederaties (HF41.04B van 

de begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 

Dotatie aan het Bloso in het kader van het decreet tot subsidiëring van 

gemeente - en provinciebesturen en de VGC voor het Sport voor Allen beleid 

(HF41.08B van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 

Dotatie aan het Bloso met betrekking tot de decretale subsidiëring in het 

kader van het decreet op de sportfederaties(exclusief topsport) (HF41.09B 

van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 

5.741 5.741 5.786 

11.300 11.300 11.322 

19.880 20.180 19.052 

Dotatie Schoolsport (HF41.10B van de begroting van de Vlaamse 

Gemeenschap) 700 700 712 

Dotatie pilootprojecten lokaal sportbeleid (HF41.11B van de begroting van 

de Vlaamse Gemeenschap) 

Dotatie gefinancierd in uitvoering van artikel 62 bis financieringswet 

0 0 0 

(HF41.80B van 

de begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 

5.607 5.607 5.607 

Recuperatie van bezoldigingen gesco's 1.479 1.479 1.479 

Overeenkomst met sportfacilitator DBFM (HF41.12B van de begroting van 

de Vlaamse Gemeenschap) 140 140 140 

Dotatie aan het Bloso voor de sportdatabank Vlaanderen (HF41.13B van de 

begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 250 250 254

Dotatie aan het Bloso voor het eenmalig project kwaliteitsverbetering 

jeugdvoetbal (HF41.14B van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap) 0 0 1.595 

Dotatie éénmalige subsidies aan de sportfederaties voor de opmaak van een 

jeugdsportfonds (HF41.15B van de begroting van de Vlaamse 

Gemeenschap) 0 0 850 

Dotatie aan het Bloso voor de organisatie van de Gordel voor Scholen 

(AH41.40B) 0 0 65 

49. Inkomensoverdrachten van andere institutionele 

groepen (Federale Overheid, andere 

Gemeenschappen en Gewesten, 


49.4 Van de federale overheid 

49.43 Recuperatie bezoldigingen (Fedasil) 17 17 17 


6. KAPITAALOVERDRACHTEN BINNEN DE 


66. Kapitaaloverdrachten binnen eenzelfde 



66.11 Investeringsdotatie aan het Bloso 

(HF61.01B van de begroting van de Vlaamse 

Gemeenschap) 5.475 5.475 5.825 

66.4 Van een VOI, IVA rp en EVA rp 

66.41 Investeringsbijdragen van de FFEU aan Bloso 1.800 1.800 1.800 

TOTAAL HOOFDSTUK 6 

9, OVERHEIDSSCHULD 

98. Opnemingen uit reservefondsen 

453 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

7.275 7.275 7.625 

98.00 Reservefonds voor Bloso-centra: extra dotatie renovatie PM PM PM 

TOTAAL ONTVANGSTEN 93.788 94.258 96.291 

In duizend 

euro 

UITGAVEN 

ESR COFOG Aangepaste Aangepaste Aangepaste 

code code Begroting Begroting Begroting 

2008 2008 2008 

(1e (2e (3e 

aanpassing) aanpassing) aanpassing) 

(dotaties) (1e BC) (2de BC)

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

03. Interne verrichtingen 


03.22 08100 Over te dragen overschot van het boekjaar 916 916 289 


1. LOPENDE UITGAVEN VOOR GOEDEREN EN 

DIENSTEN 

11. Lonen en sociale lasten 

11.1 Eigenlijke lonen 

454 

11.11 08100 Bezoldigingen volgens salarisschalen 16.745 16.745 17.270 

11.12 08100 Overige bezoldigingselementen 3.117 3.117 3.167 

11.2 Sociale verzekeringspremies ten laste van de 

werkgevers, afgedragen aan instellingen of fondsen 

11.20 08100 RSZ 2.871 2.871 2.937 

11.3 Overige sociale lasten van de werkgever 

11.30 08100 Niet verdeeld 727 727 756 

11.31 08100 Directe toelagen 867 867 917 

11.33 08100 Pensioenen van overheidspersoneel 2.410 2.410 2.485 

12. Aankopen van niet-duurzame goederen en 

diensten 

12.1 Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren 


12.11 08100 Algemene werkingskosten 7.481 7.481 7.487 

12.12 08100 Huurgelden van gebouwen 225 225 225 

12.3 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de 

overheid 

12.31 08100 Uitgaven VTS 1.745 1.915 2.075 

12.32 08100 Uitgaven sportpromotie 2.359 2.359 2.409 

12.33 08100 Uitgaven ingevolge samenwerking met het buitenland 50 50 50 

12.34 08100 Organisatiekosten De Gordel 350 350 350 

12.35 08100 Uitgaven Bloso-centra 3.447 3.447 3.447 

12.36 08100 Informatie en documentatie 129 129 129 

12.37 08100 Uitgaven Topsport 2.702 2.702 2.715 

12.38 08100 Allerhande uitgaven ingevolge sponsoring van 

specifieke projecten 742 742 742 

TOTAAL HOOFDSTUK 1 45.967 46.137 47.161

2. RENTES EN HUURGELDEN VAN GRONDEN 

21. Rentes op overheidsschuld 

21.10 08100 Rentes op overheidsschuld in nationale valuta 128 128 128 


3. INKOMENSOVERDRACHTEN AAN ANDERE 

SECTOREN 

31. Exploitatiesubsidies 

31.01 08100 Subsidies sportfederaties 19.880 20.180 19.902 

Basissubsidies Vlaamse sportfederaties (decreet 13/7/2001) 16.976 16.976 16.698 

Subsidies koepelorganisatie (VSF). 197 197 197 

Subsidies organisaties sportieve vrijetijdsbesteding (decreet 13/7/2001) 450 550 550 

Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties prioriteitenbeleid Vlaamse 

regering 

260 260 260 

Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsport 1.240 1.240 390 

Aanvullende subsidies Vlaamse sportfederaties sportkampen 587 787 787 

VIA 3 subsidies sportfederaties 170 170 170 

Eenmalige subsidies Vlaamse sportfederaties jeugdsportfonds 0 0 850 

31.02 08100 Subsidies topsport 5.741 5.741 5.786 

Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor Topsportscholen 1.621 1.621 1.621 

Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor voorbereiding en 

deelname aan internationale wedstrijden 

3.086 3.086 3.086 

Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties (EK, WK, WB in 

Vlaanderen) 

237 237 282 

Aanvullende subsidies Vlaamse unisportfederaties voor voorbereiding en 

deelname van Vlaamse atleten aan Olympische Spelen, Wereldspelen, 

Paralympics en EYOD 

797 797 797 

31.03 08100 Andere subsidies 563 563 1.998 

Werkingssubsidies Bonden voor vormingswerk 0 0 0 

Werkingssubsidies Stichting Vlaamse Schoolsport 300 300 300 

Werkingssubsidies Sportmuseum Vlaanderen 38 38 38 

Pilootprojecten lokaal sportbeleid 0 0 0 

Subsidies Vlaams instituut sportbeheer en recreatiebeleid (decreet 9/3/2007) 175 175 175 

Subsidies aan een onderwijsinstelling (decreet 9/3/2007) 25 25 25 

Subsidies Vlaams Bureau sportbegeleiding (decreet 9/3/2007) 25 25 25 

Eenmalige subsidies voor projecten kwaliteitsverbetering jeugdvoetbal 

(VTS) 

0 0 1.435 


4. INKOMENSOVERDRACHTEN AAN DE 

LOKALE OVERHEDEN 

43. Inkomensoverdrachten aan lokale overheden 

43.1 Aan provincies 

455 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

43.12 08100 Specifieke uitkeringen 608 608 612

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

43.2 Aan gemeenten 

43.22 08100 Specifieke uitkeringen 10.067 10.067 10.085 

45. Inkomensoverdrachten aan andere institutionele 

groepen (Federale Overheid, andere 

Gemeenschappen en Gewesten, 


45.10 08100 Inkomensoverdrachten aan de Vlaamse 

Gemeenschapscommissie 

400 400 400 


5. KAPITAALOVERDRACHTEN AAN ANDERE 

SECTOREN 

52. Kapitaaloverdrachten aan privaatrechtelijke 

instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. de gezinnen 

52.00 08100 Uitgaven Topsport 740 740 740 


6. KAPITAALOVERDRACHTEN BINNEN DE 


60. Niet verdeeld 

60 08100 Ondersteuning van de lokale schoolsportwerking 400 400 412 

63. Kapitaaloverdrachten aan lokale overheden 

63.4 Aan instellingen zonder winstoogmerk die op 

lokaal gebied werkzaam zijn voor de overheid, dan wel 

door de overheid in overwegende mate worden 

gefinancierd 

63.41 Investeringsbijdragen 


7. INVESTERINGEN 

456 

71. Aankopen van gronden en gebouwen in het 

binnenland 

71.01 08100 Aankopen gronden en gebouwen, realisatie of renovatie OK 

van gebouwen en openluchtsportaccomodaties 

5.335 5.335 5.685 

VM 4.320 4.320 4.573 

71.02 08100 Reservefonds voor Bloso-centra: extra dotatie renovatie OK PM PM PM

71.03 08100 Investeringen met FFEU bijdragen 1.800 1.800 1.800 

71.04 08100 Investeringen REG 

74. Verwervingen van overige investeringsgoederen, 

waaronder 

onlichamelijke zaken 

74.00 08100 Aankoop investeringsgoederen 1.103 1.103 1.153 


9. OVERHEIDSSCHULD 

91. Aflossingen van gevestigde overheidsschuld 

457 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

91.10 01720 Aflossingen van de schuld in nationale valuta 140 140 140 


TOTAAL UITGAVEN 93.788 94.258 96.291

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Aangepast investeringsprogramma voor de aanwending van de investeringskredieten 2008 

in de Bloso-centra (art. 71.01) (2de begrotingscontrole) 

Provinciale Bloso-centra 

Brugge "J. Saelens": 

* bouw van een gymnastiekhal: technische percelen, uitrusting en 

afwerking 793.000 

Genk 

* uitbreiding van de overnachtingen 700.000 

Gent 

* aanleg van een BMX parcours 150.000 

* renovatie van de technische installatie van de oude sporthal 40.000 

Herentals 

* overdekking van de openlucht ijsbaan: afwerking 420.000 

Hofstade 850.000 

* aanleg van de buitenomgeving, o.a. onthaalplein, wegen 

* verdere renovatie van sporthal + overdekt zwembad 

* renovatie van sporthotel 

Specifieke centra in tweede prioriteit 

458 

Blankenberge 

* algemene omgevingsaanleg (fase 2 = inkomplein + 

openluchtsportvelden) 350.000 

Waregem 

* renovatie van de manege + omgevingsaanleg 500.000 

Woumen 

* afwerking van de stallen + renovatie van de gebouwen 300.000 

Meerwerken, prijsherzieningen, contracten, kleine 

werkzaamheden 470.000 

Totaal: 4.573.000

PROGRAMMA HG 

JEUGD 








Krediet bo 2008 60.119 

Krediet 1 ste bc 2008 62.219 



Aangepast krediet 2 de bc 2008 63.541 50 



Er zijn geen wijzigingen van de beleidsprioriteiten. 





Basisallocatie 12.20: Allerhande uitgaven voor jeugdbeleid 

459 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




NGK 202 242 + 1 243 

Deze verhoging is het gevolg van de aanpassing van de herberekening van de index. 

Basisallocatie 32.01: Subsidies voor de ondersteuning van de jongerenjournaals 




NGK 750 750 - 150 600 

Aanvankelijk was budget voorzien voor 3 jongerenjournaals. Aangezien slechts 2 aanvragen werden 

ingediend kan het initiële krediet worden verminderd.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 33.01: Subsidies aan de landelijk georganiseerde jeugdverenigingen (decreet 29.3.2002) 




NGK 22.201 22.201 +271 22.472 


Basisallocatie 33.03: Subsidies voor experimentele en vernieuwende initiatieven voor de jeugd (decreet 

29.3.2002) 




NGK 188 188 + 1 189 


Basisallocatie 33.04: Subsidies aan internationale uitwisselingsprojecten (decreet 29.3.2002) 




NGK 375 375 + 1 376 


Basisallocatie 33.05: Subsidies voor jeugdculturele initiatieven (decreet 29.3.2002) 

460 




NGK 963 963 + 5 968 


Basisallocatie 33.07: Subsidies voor de participatie van, communicatie over en informatie aan de jeugd 

(decreet 29.3.2002) 




NGK 2.829 2.829 + 116 2.945 

De toekenning van de indexaanpassing via deze tweede begrotingscontrole is onvoldoende om de 

subsidiebedragen vervat in de driejaarlijkse overeenkomsten met de structureel ondersteunde verenigingen 

participatie en informatie aan te passen aan de index (zoals voorzien in het decreet) én de VIA3 middelen 

voor de verenigingen te vrijwaren. Bovendien zou er aldus geen financiële ruimte meer over zijn om 

projecten voor 2008 te subsidiëren. 

De verhoging moet toelaten aan alle decretale verplichtingen te voldoen en nog financiële ruimte over te 

hebben voor projecten 2008. 

Basisallocatie 33.09: Subsidie aan de vzw Steunpunt Jeugd (decreet 29.3.2002) 




NGK 943 943 + 4 947


Basisallocatie 33.10: Subsidies aan jeugdherbergen, jeugdkampeer-, en jeugdvormingscentra (decreet 

29.03.2004) 




NGK 2.237 2.237 - 20 2.217 

BVJ 0 0 + 50 50 

Door een communicatieprobleem werd in 2006 aan het jeugdcentrum Sporta in Tongerlo 50.000 euro te 

weinig toegekend. Het BVJ dient ertoe dit alsnog recht te zetten. 

Basisallocatie 33.11: Subsidie aan de vzw Jeugdraad voor de Vlaamse Gemeenschap (decreet 

29.3.2002) 




NGK 640 640 + 2 642 


Basisallocatie 33.17: Subsidie aan het Vlaams Informatiepunt 

461 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




NGK 647 647 + 3 650 


Basisallocatie 33.19 : Subsidies proeftuinen participatiebeleid jeugd (decreet van 18 januari 2008) 




NGK 1.129 1.129 + 0 1.129 

Na de goedkeuring van het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van 

de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport dient de libellé te worden aangepast. 

Basisallocatie 33.20: Subsidie voor aanvullende tewerkstelling proeftuinen van het participatiebeleid 

(decreet van 18 januari 2008 houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van 

de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport) 




NGK 178 178 + 3 181 

Deze verhoging is het gevolg van de aanpassing van de herberekening van de index. Na de goedkeuring van 

het decreet houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, 

jeugdwerk en sport dient de libellé bovendien te worden aangepast.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 33.24: Subsidie voor aanmoediging, organisatie en ontwikkeling van activiteiten inzake 

kinderrechten 




NGK 403 403 + 2 405 


Basisallocatie 33.25: Subsidie aan de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme (decreet 29.3.2004) 




NGK 2.168 2.168 + 89 2.257 

Ten gevolge van de ondertekening van het sectoraal akkoord PC302 dient de vzw ADJ extra 

personeelskosten te betalen. Naar aanleiding van verschillende gesprekken met de vakbonden actief op ADJ 

werd er beslist dat een gedeelte van de extra kost voor de uitvoering van het sectoraal akkoord 302 (horeca) 

gedragen zou worden door de overheid. 

Basisallocatie 33.29: Subsidie aan de vzw Vereniging van Vlaamse Jeugddiensten en -consulenten 




NGK 284 284 + 1 285 


Basisallocatie 33.30: Subsidie in het kader van de buitenspeeldag 




NGK 0 60 - 17 43 

Een bedrag van 43.000 euro blijkt te volstaan. 

462 

Basisallocatie 33.32: Subsidie aan de vzw Jint (decreet 29.3.2002) 




NGK 832 832 + 11 843 


Basisallocatie 43.01: Subsidies voor het uitvoeren van een lokaal jeugdwerkbeleidsplan (decreet 

14.2.2003). 




NGK 20.000 20.000 + 2 20.002 

Deze verhoging is het gevolg van de aanpassing van de herberekening van de index.

Basisallocatie 45.01: Dotatie voor de Nationale Commissie voor de Rechten van het Kind 




NGK 69 69 - 5 64 

De begroting 2008 van de Nationale Commissie voorziet 248.900-, euro. Rekeninghoudend met de 

verdeelsleutels tussen de Belgische staat, de gemeenschappen en gewesten, moet de Vlaamse Gemeenschap 

tussen komen voor maximaal 64.000 euro. 

Basisallocatie 52.01: Subsidies voor jeugd-, sporten andere cultuurverenigingslokalen 




NGK 0 0 + 1.000 1.000 

Deze middelen werden in de eerste begrotingscontrole voorzien op de begroting van het FOCI. Daar het 

FOCI decretaal niet bevoegd is voor infrastructuur van louter lokaal belang diende een transfer zich aan. 

Basisallocatie 74.04: Aankoop kampeermateriaal 

463 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




NGK 293 2.293 + 2 2.295 

Deze verhoging is het gevolg van de aanpassing van de herberekening van de index.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA HH 

MEDIA 




n.v.t. 




Krediet bo 2008 307.706 




Aangepast krediet 2 de bc 2008 313.618 




Geen wijzigingen t.o.v. initiële begroting 2008. 









n.v.t. 

464


Basisallocatie 11.20B - Dotatie aan het pensioenfonds VRT 




ngk 9.606 14.106 0 14.106 

Art. 33 § 2 van de beheersovereenkomst 2007 - 2011 

De Vlaamse Gemeenschap zal, zoals bepaald in artikel 3 van het decreet van 29 april 1997 betreffende de 

omzetting van de BRTN in een naamloze vennootschap van publiek recht, de pensioenverplichtingen van de 

VRT aanzuiveren, d.w.z. dat de meerkost van het dekken van het fonds en van het uitdovend karakter van het 

statutaire arbeidsverband zal gedragen worden door de Vlaamse Gemeenschap. Volgends Ethias was hiertoe 

vanaf 1996 gedurende 30 jaar een jaarlijkse verhoging van de pensioenbijdrage met 19,212 miljoen euro 

vereist. 

Conform de afspraak tijdens een vorige legislatuur wordt dit budget voor de helft gedragen door de begroting 

van de Minister van Media en komt de overige 50 % ten laste van het Vlaams Fonds van de Lastendelging. 

Naar aanleiding van de 1 ste budgetcontrole van 2008 werd een Fiche U3 opgemaakt voor een extra dotatie van 

4,5 miljoen € voor het Pensioenfonds statutairen van de VRT. 

Het deel dotatie voor het pensioenfonds, gedragen door de begroting van de Minister van Media, werd 

daarmee opgetrokken van 9.606.000 € naar 14.106.000 € 

Voor verantwoording zie bespreking in deel 3 van de toelichting. 

Basisallocatie 12.01B – Allerhande uitgaven voor media en media-innovatie 

465 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




ngk 385 385 + 206 591 

Het gaat hier om specifieke werkingskredieten die aangewend worden voor opdrachten van voorbereiding, 

uitvoering en opvolging van het Mediabeleid. 

Een correcte raming van deze uitgavenpost is onmogelijk daar de uitgaven afhankelijk zijn van externe 

factoren zoals gerechtskosten, juridische ondersteuning, en het verrichten van onderzoeksopdrachten en 

studies. 

N.a.v. de 2 de begrotingscontrole 2008 werden deze werkingskredieten opgetrokken tot 591 duizend euro: 

1. Overheveling van expertenkredieten kabinet naar Media + 231.000 euro 

Een kabinet kan met ingang van 1 januari 2008 geen beroep meer doen op externe consultancy. Een minister 

kan alleen nog ondersteuning op zijn kabinet aantrekken via gedetacheerde of aangestelde personeelsleden. De 

Vlaamse Regering besliste op 23 november 2007 om daartoe artikel 8 uit het kabinetsbesluit van 14 september 

2001 te schrappen. De Vlaamse Regering nam op 23 november 2007 ook akte van een omzendbrief over de 

organisatie van de kabinetten. 

Als gevolg van deze beslissing krijgen alle kabinetsleden een detacherings- of aanstellingsbesluit. De 

kabinetten gaan geen dienstencontracten of overeenkomsten meer aan met zelfstandigen of vennootschappen 

voor het aantrekken van expertise. De bevoegdheid om dergelijke overeenkomsten aan te gaan ligt bij 

departementen en agentschappen. 

Op 19 oktober 2007 nam de regering een aantal maatregelen waarmee zij de adviezen van de ombudsman van 

9 oktober 2007 uitvoert. De beslissing om artikel 8 te schrappen uit het kabinetsbesluit van 14 september 

2001, is het gevolg van deze maatregelen.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

In het kader van deze beslissing staat het departement CJSM met ingang van 2008 in voor het in huis halen 

van externe consultancyopdrachten. Hiervoor wordt er een bedrag van 231.000 euro overgeheveld, waarvan 

65.000 euro van het programma VL1103G én 166.000 euro van het programma VL1219G, naar de algemene 

werkingskredieten van de cluster Media (HH1201B). 

2. Overheveling van 27.000 euro naar algemeen subsidieartikel HH3301B 

Het gebruik van de middelen op basisallocatie 3301B van het programma HH Media is sterk afhankelijk van 

de initiatieven vanuit de sector en vanwege externe organisaties. 

Met dit geld wil de Vlaamse overheid over voldoende middelen beschikken om bepaalde projecten te 

ondersteunen. 

Wat betreft de verdeling van de middelen 2008 blijft er nog 126.000 euro beschikbaar van de 366.000 euro op 

deze basisallocatie. 

Volgende projectaanvragen worden momenteel onderzocht: 

- Kenniscentrum Radio. 

- Vereniging voor onderzoeksjournalisten (VVOJ). 

- Elektronisch Nieuwsarchief (ENA). 

- De Vlaamse Televisie Academie. 

De middelen op basisallocatie HH3301B zijn ontoereikend om alle in aanmerking komende projectaanvragen 

in beschouwing te nemen. Daarom werd er voorgesteld om een bedrag van 27.000 euro van het 

begrotingsartikel HH1201B over te hevelen naar het algemeen subsidieartikel HH3301B. 

3. Indexaanpassing 

Tevens werd n.a.v. de technische bilaterale besprekingen een indexaanpassing van 2.000 euro toegekend aan 


Basisallocatie 12.02B – Allerhande uitgaven voor e-Flanders en communicatieinitiatieven 

466 




ngk 129 129 0 129 

Dit krediet is bestemd voor de uitvoering van de doelstellingen, geformuleerd door de minister bevoegd voor 

Media in zijn beleidsnota: ‘Vlaanderen verder laten evolueren naar een informatiemaatschappij, waar 

overheden, burgers en bedrijven, dank zij de digitalisering en de multiplatform benadering, via meerdere 

communicatiekanalen toegang krijgen tot verrijkende inhoud en nuttige diensten die moeten bijdragen tot een 

sociaal, cultureel en economisch meer welvarend Vlaanderen.’ 

De grootte van dit budget wordt in hoge mate afgestemd op de behoeften op het gebied van communicatie. 

Basisallocatie 12.03B – Allerhande uitgaven t.b.v. leesbevorderingsprojecten en media-educatie en het 

stimuleren van diversiteit en pluralisme 




ngk 1.236 1.236 0 1.236 

Deze middelen zullen worden aangewend voor het leesbevorderingproject “Kranten in de klas (KIK)”, waarbij 

gedurende een termijn van twee weken aan het doelpubliek krantenpakketten ter beschikking worden gesteld, 

begeleid van een werkboek. Dit project geschiedt in samenwerking met het departement Onderwijs en Vorming 

en actoren uit de mediasector, en is een beleidslijn naast de projectsteun voor een pluriforme, onafhankelijke en 

performante Vlaamse opiniepers. 

Het project heeft tot doel de “ontlezing” tegen te gaan, en richtte zich hiervoor in de eerste plaats tot de 

scholieren in de middelbare scholen. Gelet op het succes van het project werd het doelpubliek voor 2006

467 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

uitgebreid tot de lagere scholen, onderwijzers, regenten en licentiaten in (aggregaat)opleiding, jongeren in 

instellingen en volwassenen via de centra voor Basiseducatie. 

De uitbreiding van de middelen in 2008 wordt aangewend om de krantenpakketten aan te bieden aan een 

ruimer en meer divers publiek. 

Basisallocatie 32.03B – Subsidies voor projecten die bijdragen tot de vrijwaring, bevordering en 

ondersteuning van een pluriforme en gediversifieerde Vlaamse geschrevenperssector 




ngk 1.000 1.000 0 1.000 

De Vlaamse Regering heeft op 13 oktober 2005 een protocol afgesloten met de Vlaamse geschrevenperssector. 

Binnen dit kader verleent de Vlaamse Regering steun aan projecten die de vrijwaring, bevordering en 

ondersteuning van een pluriforme en gediversifieerde Vlaamse geschreven perssector tot doel hebben. De 

steunverlening bedraagt maximaal 50% van het projectbudget en wordt toegekend onder de vorm van 

projectsubsidies. De selectie gebeurt door middel van jaarlijkse oproepen tot het indienen van 

projectvoorstellen. 

Gelet op de groeiende belangstelling vanuit de geschreven perssector werd het bedrag voor 2006 al 

opgetrokken tot 1.000.000 euro. Het protocol had 2007 als laatste loopjaar. 

Per 1 januari 2008 zal op basis van een ander systeem steun verleend worden aan de geschrevenperssector. De 

besprekingen mbt het opstellen van een nieuw protocol zijn momenteel nog lopende. 

Basisallocatie 33.01B – Subsidies ter ondersteuning van allerhande media-initiatieven in het binnenland 




ngk 266 366 + 34 400 

Het gebruik van de middelen op deze basisallocatie is sterk afhankelijk van de initiatieven vanuit de sector en 

vanwege externe organisaties. 

Met dit geld wil de Vlaamse overheid over voldoende middelen beschikken om bepaalde projecten te 

ondersteunen. 

Sinds 2005 wordt de subsidie aan Trefmedia, Trefpunt voor media in diversiteit, op deze basisallocatie 

aangerekend. Trefmedia ijvert voor diversiteit in de media en streeft naar een evenredige participatie van 

etnische minderheden in de media, alsook naar een accurate beeldvorming. 

De budgetverhoging in 2006 diende om het Elektronisch Nieuwsarchief (ENA) te subsidiëren. Het ENA is een 

interuniversitair initiatief en ging in 2003 van start met de archivering van de hoofdnieuwsuitzendingen van 

VRT en VTM. ENA ging van start met de steun van het Max Wildiersfonds van het Fonds voor 

Wetenschappelijk Onderzoek Vlaanderen. Deze steun liep af op het einde van 2005. Gelet op de 

wetenschappelijke en maatschappelijke waarde van dit project, zal dit in de toekomst verder worden gesteund. 

Voor 2007 werd uitgegaan van een constant beleid met als vertrekpunt de begrotingscontrole 2006. Er werd 

een budget toegekend van 186.000 euro. 

Voor 2008 werd deze basisallocatie verhoogd met 80.000 euro zodat er opnieuw ruimte is voor extra 

initiatieven. Het gaat hier om een compensatie op basisallocatie 33.07 ‘Subsidies aan het Internationaal 

Perscentrum Vlaanderen (VZW Antwerps Pershuis) welke vanaf 2008 in pro memorie wordt gezet. Het 

Antwerps Pershuis kan voortaan via dit algemeen subsidieartikel in aanmerking komen voor projectsubsidies. 

Voor 2008 hebben volgende projecten reeds een subsidieaanvraag ingediend: 

- TrefMedia: TrefMedia, Trefpunt voor Media in Diversiteit: Trefmedia ijvert voor diversiteit in de media 

en streeft naar een evenredige participatie van etnische minderheden in de media, alsook naar een accurate 

beeldvorming. TrefMedia kreeg ook in 2005 een projectsubsidie, meer bepaald voor de uitbouw van een

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

website met informatie over en voor media en allochtonen www.trefmedia.be. Later werden hier ook 

projecten inzake interculturele televisie en journalistencafés aan toegevoegd. 

- Elektronisch Nieuwsarchief: Het Elektronisch Nieuwsarchief (ENA), een interuniversitair initiatief van de 

Universiteit Antwerpen, de KULeuven, de Universiteit Gent, de Vrije Universiteit Brussel en de UCL 

(Louvain-la-Neuve). ENA ging in 2003 van start met de archivering van alle hoofdnieuwsuitzendingen op 

VRT en VTM. Deze archivering en bijhorende steekproeven zijn een zeer nuttige bron van informatie wat 

betreft de kwaliteit van het nieuws. 

- Kenniscentrum Radio: REC Radiocentrum stelde eind 2006 voor een onafhankelijk Kenniscentrum Radio 

op te richten om enerzijds de vele onderzoekslacunes te dempen en de verzamelde informatie ter 

beschikking te stellen anderzijds. In 2007 werden al de eerste fundamenten voor dit kenniscentrum gelegd, 

nu zal worden nagegaan op welke manier het kenniscentrum verder kan worden ondersteund. 

- VVOJ: De Vlaamse Vereniging van Onderzoeksjounalisten organiseert eind 2008 een Europese 

conferentie inzake onderzoeksjournalistiek 

- Internationaal Perscentrum Vlaanderen: naast het symposium naar aanleiding van 20 jaar Internationaal 

perscentrum Vlaanderen zullen er ook een aantal thematische workshops worden georganiseerd. 

- Vlaamse Televisie Academie: deze pas opgerichte academie wil in eerste instantie TV-prijzen in het leven 

roepen om de meest creatieve en talentvolle mensen die actief zijn in de mediasector in de bloemetjes te 

zetten voor hun prestaties of programma’s. Daarnaast wil de VTA een creatief forum opstarten voor de 

televisiesector en voor domeinen die onmiddellijk gelieerd zijn aan die sector (overheid, de markt 

[adverteerders], producenten van reclamespots, omroepen, en film-, tv- en grafische studenten). 

Volgende projecten komen reeds in aanmerking voor subsidiëring: 

75.000 (ENA) 

80.000 (IPV) => reeds effectief toegekend 

35.000 (Trefmedia) => reeds effectief toegekend 

50.000 (VVOJ) tenzij het congres inzake onderzoeksjournalistiek met minder wordt gesteund 

240.000 euro 

Wat betreft de verdeling van de middelen 2008 blijft er dus nog 126.000 euro beschikbaar van de 366.000 

euro op deze basisallocatie. 

Volgende projectaanvragen worden momenteel onderzocht: 

- Kenniscentrum Radio. 

- Vlaamse Televisie Academie. 

- VVOJ. 

- ENA. 

- Ruimte voor andere (kleinschalige initiatieven). 

De middelen op deze basisallocatie bleken ontoereikend om alle in aanmerking komende projectaanvragen in 

beschouwing te nemen. Een extra 34.000 euro (compensatie van de programma’s HH3303B (7.000 euro) en 

HH1201B (27.000 euro)) maakt het mogelijk om nieuwe kleinere projecten te steunen. 

Basisallocatie 33.02B – Subsidie aan de Vlaamse vereniging van beroepsjournalisten 

468 




ngk 248 248 0 248 

Op deze ba. wordt de structurele subsidie aan de Vlaamse Vereniging van beroepsjournalisten aangerekend. 

Voor 2008 bedraagt de subsidie voor de VVJ 248 duizend euro en kan als volgt worden opgedeeld: 

54.540 euro voor de toekenning van een bijkomend pensioen ten gunste van beroepsjournalisten; 

103.000 euro als bijdrage in de werkingskosten van de VVJ; 

90.000 euro voor de werking van de Raad van Journalistiek.

469 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie 33.03B – Subsidies aan levensbeschouwelijke en socio-economische verenigingen voor het 

verzorgen van radio- en televisieprogramma's bij de VRT 




ngk 1.622 1.622 - 1 1.621 

Deze subsidies werden vastgelegd in het decreet van 29 april 1997 betreffende de omzetting van de BRTN in 

een naamloze vennootschap van publiek recht - B.S. 01.05.1997. 

Vanaf 2002 werden de uitzendingen van radio- en televisieprogramma's bij de VRT door de politieke derden 

bij decreet afgeschaft (decreet 06/07/2001) met een daling van de kredieten tot gevolg. 

Met dit bedrag werden 5 levensbeschouwelijke verenigingen gesubsidieerd om televisieprogramma’s te 

verzorgen en 12 levensbeschouwelijke of socio-economische verenigingen om radioprogramma’s te verzorgen. 

Deze verenigingen werden erkend voor een periode van 5 jaar, volgens de bepalingen van het besluit van de 

Vlaamse Regering van 15 oktober 1999 houdende de voorwaarden, procedure en duur van de erkenning van 

levensbeschouwelijke en sociaal-economische verenigingen voor het verzorgen van radio en/of 

televisieprogramma’s op de Vlaamse Radio- en Televisieomroep (VRT), inzonderheid de artikelen 1, 2 en 3, 

gewijzigd bij het besluit van 1 februari 2002 (afschaffing van de politieke derden), bij ministeriële besluiten 

van 20 december 2004 en met ingang van 1 januari 2005. 

De subsidie wordt berekend op basis van de uren zendtijd. 

Tussen de VRT en de Vlaamse sociale partners, vertegenwoordigd in de SERV, werd op 9 juli 2007 een 

overeenkomst gesloten die aangeeft op welke wijze de partijen voortaan uitvoering geven aan art. 23 § 2 en 30 

van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005. In die 

overeenkomst staat onder meer dat de sociaal-economische cel van de VRT-nieuwsdienst (vanaf september 

2007) een wekelijks sociaal-economisch TV-programma van 15 minuten en een wekelijkse radio-uitzending 

van minimum 4 minuten zal realiseren. 

Die laatste wordt uitgezonden in het informatieblok van Radio 1 op vrijdagavond en komt in de plaats van de 

sociaal-economische gastprogramma's op radio. Met andere woorden, de uitzendingen van de vakverenigingen 

en de werkgeversorganisaties zijn vanaf september 2007 weggevallen. Deze verenigingen hadden in 2007 

samen 7 uren en 40 minuten zendtijd. Voor het kalenderjaar 2008 wordt het maximumbedrag van 72uur en 30 

minuten dan ook met deze tijd verminderd. Concreet zullen 64 uren en 14 minuten zendtijd worden toegekend 

aan de 5 levensbeschouwelijke verenigingen en de gezinsorganisatie (welke niet aangesloten is bij de SERV en 

dus niet onder de toepassing van de overeenkomst valt). 

In 2008 zullen dus 7 uren en 40 minuten minder uitzendingen op radio worden verzorgd, waardoor er een 

beperkt restbedrag op het programma HH Media, basisallocatie 33.03 B zal overblijven. 

Het voorstel luidde om dit overschot van 7.000 euro over te hevelen naar basisallocatie 3301B (binnen 

hetzelfde programma) omdat de kredieten op deze basisallocatie nog weinig ruimte laten voor nieuwe 

projecten. 

Tevens werd er n.a.v. de technische bilaterale besprekingen een indexaanpassing van 6.000 euro toegekend aan 


Basisallocatie 33.04B – Subsidies voor de ondersteuning van regionale televisie-initiatieven 




ngk 2.185 2.185 0 2.185 

Op 15 december 2005 sloot de Vlaamse minister, bevoegd voor de media, een principeverklaring met de Niet- 

Openbare Regionale Televisieverenigingen Vlaanderen vzw (NORTV). 

De middelen op deze basisallocatie worden aangewend voor de steun aan de regionale omroepen voor de 

realisatie van een kwaliteitsvol, divers en pluriform aanbod, ondersteuning van opleiding en vorming, 

ondertiteling van nieuwsuitzendingen, ondersteuning van het digitale aanbod en de meting van de kijkcijfers.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

470 

Deze principeverklaring liep eind 2007 af maar zal, na evaluatie, worden vervangen door een nieuwe 

overeenkomst waarin de verdere financiële ondersteuning van de Vlaamse regionale televisieomroepen zal 

worden geregeld. 

Basisallocatie 33.05B – Ondertiteling nieuws private landelijke zenders 




ngk 250 250 + 250 500 

De particuliere omroepen dienen aangespoord te worden om meer programma’s te ondertitelen. 

In de beleidsnota Media 2006-2007 staat vermeld dat het de bedoeling is dat 95 procent van de 

Nederlandstalige programma’s van de landelijke publieke omroep en 50 % van de landelijke Nederlandstalige 

programmering van de commerciële omroepen binnen de 4 jaar ondertiteld worden. 

Op 20 juli 2007 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan de toekenning van een subsidie aan de 

Vlaamse Media Maatschappij voor de live-ondertiteling van het nieuws om 19 uur. Door de complexiteit en 

snelheid van een rechtstreekse nieuwsuitzending vraagt dit immers enorme extra inspanningen zowel 

structureel als éénmalig in die mate dat ze altijd verlieslatend zullen zijn. 

Deze subsidie van 500.000 euro zal ook in 2008 worden aangewend om de belangrijkste nieuwsuitzending van 

het omroepprogramma VTM rechtstreeks te ondertitelen. 

In de uitgavenbegroting 2008 werd hiervoor initieel 250.000 euro ingeschreven met de vermelding dat dit 

bedrag nog opgetrokken zal worden tot 500.000 euro. 

Reden voor deze latere rechtzetting van dit budget ligt hem in het gegeven dat helft van dit intiatief (250.000 

euro) zal gefinancierd worden met de netto-opbrengst van de winst van de Nationale Loterij, waarvoor n.a.v. 

de 2 de BC2008 dit voorstel tot verhoging werd ingediend en aanvaard. 

Basisallocatie 33.06B – Subsidie aan de VZW Fonds Pascal Decroos voor bijzondere journalistiek 




ngk 250 250 0 250 

Het Fonds Pascal Decroos wil de realisatie van bijzondere journalistieke projecten in Vlaanderen stimuleren. 

Het betreft projecten waarvoor hoge voorbereidingskosten moeten worden gemaakt en die binnen de reguliere 

werking van een redactie quasi onmogelijk zijn. 

Deze subsidie wordt verleend als tussenkomst in de toekenning van werkbeurzen aan journalisten, aan de 

realisatie van een bijzonder journalistiek project of een project voor onderzoeksjournalistiek aan de hand van 

een reglement dat wordt opgesteld door het Fonds en voor de personeels- en werkingskosten van het Fonds. 

Sinds 2006 werd de subsidie aan het Fonds verhoogd tot 250.000 euro. Concreet dient het Fonds minstens de 

helft van dit bedrag aan te wenden voor de toekenning van beurzen. 

Het overige budget dient ter financiering van de dagelijkse werking. De personeelskosten hebben betrekking op 

twee personeelsleden, met name één persoon voor de werking van het Fonds en één persoon voor de verdere 

uitbouw en constante actualisering van de WOBsite. 

De regelgeving omtrent de openbaarheid van bestuursdocumenten is in België versnipperd over verschillende 

wetten en decreten. De voorwaarden om bepaalde gegevens te kunnen opvragen verschillen op federaal, 

regionaal, gemeentelijk en provinciaal bestuursniveau. De WOBsite heeft als doel de verschillende wettelijke 

procedures inzake openbaarheid van bestuur toe te lichten en de documenten ter beschikking te stellen van het 

grote publiek.

Basisallocatie 33.08B – Subsidie aan de stichting Het Beste van Vlaanderen en Nederland 




ngk 1.185 1.185 0 1.185 

BVN-TV, “Het Beste van Vlaanderen en Nederland”, is een publieke televisie-omroep voor Vlamingen en 

Nederlanders in het buitenland. BVN biedt sinds het voorjaar 2007 een programmaschema aan van 12 uren dat 

twee maal per dag wordt uitgezonden zo goed als wereldwijd. Voorheen werd een schema van 8 uren drie maal 

aangeboden. In praktijk is er nu dus een ruimer aanbod van Vlaamse en Nederlandse programma’s. 

BVN-TV is een samenwerking tussen de Nederlandse Publieke Omroep, Radio Nederland Wereldomroep en 

de VRT. 

De nieuwe beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en BVN stelt de Vlaamse financiële inbreng voor 

de komende drie jaar vast op 1.184.333 euro per jaar. In vergelijking met de voorbije jaren is dit een verlaging 

van de subsidie met 54.667 euro. In ruil hiervoor zal het Vlaamse aandeel voor de periode 2006-2008 minstens 

30% bedragen. Vanaf januari 2007 dient gestreefd te worden naar een Vlaams programma-aandeel van 1/3 

van de uitzendingen. 

De nieuwe beheersovereenkomst met BVN-Tv werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 21 april 2006 

en loopt tot en met 31 december 2008. 

Basisallocatie 41.02B – Basisdotatie aan VRT 

471 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




ngk 287.969 287.969 + 718 288.687 

Basisdotatie VRT 

Art. 35 § 1 van de beheersovereenkomst 2007 - 2011 tussen de Vlaamse Gemeenschap en de VRT: basis 

financieringsenveloppe voor de financiering van de openbare omroepopdracht van de VRT ten belope van 286 

mln euro. 

Vergrijzingcoëfficiënt VRT 

In artikel 35 §2 van de beheersovereenkomst 2007-2011 wordt vermeld dat de VRT bij de jaarlijkse 

begrotingsopmaak een dossier zal kunnen indienen met betrekking tot de te verwachten loonstijging ten gevolge 

van de vergrijzing van het personeelsbestand. In het budget 2008 werd hiervoor initieel 1.969.000 euro in 

rekening genomen. (Dit was hetzelfde bedrag als 2007). 

De definitieve berekening van de vergrijzigingscoëfficiënt voor budget 2008 werden ingediend naar aanleiding 

van deze budgetcontrole. 

Nieuwe berekeningen n.a.v. 2 de BC2008: 

1. Volgens art 37 van de beheersovereenkomst 2007-2011 wordt ter uitvoering van de publieke 

omroepopdracht rekening gehouden met een financiering via zelf verworven middelen uit de verkoop van 

radioreclameruimte ten belope van minimaal 90% van de begrensde bedragen, berekend volgens de 

formule vastgelegd in art. 36 § 1. De reële opbrengsten bedragen in 2007 35.809.000 euro, dit is 

1.604.000 euro lager dan de minimumgrens, zodat de knipperlichtprocedure in werking wordt gesteld. 

Anderzijds bedragen de reële opbrengsten 2007 uit alliantiesponsoring televisie 8.712.000 euro, dit is een 

overschrijding van 12.000 euro ten opzichte van het toegelaten maximum. 

De beide “afwijkingen” samen bedragen dus 1.592.000 euro. 

2. In artikel 35 §2 van de beheersovereenkomst 2007-2011 wordt vermeld dat de VRT bij de jaarlijkse 

begrotingsopmaak een dossier zal kunnen indienen met betrekking tot de te verwachten loonstijging ten 

gevolge van de vergrijzing van het personeelsbestand. 

De vergrijzingskost voor 2008 bedraagt 1.095.000 euro, samengesteld uit de endogene groei (1.803.000 

euro) en de pensioencorrectie (-708.000 euro).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

In de initiële begroting 2008 was reeds een bedrag ingeschreven van 1.969.000 euro, gebaseerd op een 

raming van december 2006. Eind 2007 werd de raming geactualiseerd. De nieuwe berekening geeft een 

budget van 1.095.000 euro, of 874.000 euro lager dan wat initieel werd aangevraagd. 

Bijkomende toelichting is terug te vinden onder deel 3. 

Basisallocatie 41.06B – Dotatie aan het E.V.A. Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) 

472 




ngk 1.363 1.363 + 105 1.468 

De mediatoezichtsorganen (Vlaams Commissariaat voor de Media, Vlaamse Geschillenraad voor Radio en 

Televisie en Vlaamse Kijk- en Luisterraad) zijn samengebracht in het overkoepelend orgaan Vlaamse 

Regulator voor de Media (VRM). 

In het begrotingsvoorstel 2008 is een dotatie van 1.363 duizend euro ingeschreven voor de VRM. 

N.a.v. de 2 de begrotingscontrole 2008, werd een budgetverhoging van 105.000 euro toegekend o.w.v. volgende 

redenen: 

1. T.g.v. de beslissing dat de doorstorting van de administratieve geldboetes die opgelegd worden door de 

VRM voortaan doorgestort dienen te worden aan de Vlaamse Overheid i.p.v. aan de VRM werd er 

gevraagd om de dotatie met eenzelfde bedrag (zijnde het jaarlijkse gemiddelde van 2005, 2006 en 2007) te 

verhogen met 105.000 euro. Tijdens de technische bilaterale besprekingen kwam men tot een akkoord om 

dit verlies aan eigen ontvangsten te compenseren door de dotatieverhoging van 100.000 euro. 

2. Tevens werd n.a.v. de technische bilaterale besprekingen een indexaanpassing van 5.000 euro toegekend 

aan de VRM. 

Bijkomende toelichting is terug te vinden onder deel 3. 

Basisallocatie 74.02B – Specifieke aankoop van machines, elektronisch materieel en meubilair 




ngk 12 12 0 12 

Dit budget dient voor allerhande aankopen van audiovisuele apparatuur. 

Voor de uitvoering van de opdrachten is het ook nodig om de ontwikkelingen die zich op het vlak van 

omroepen, distributieplatformen, ... voordoen optimaal te kunnen opvolgen en de nodige basisapparatuur te 

kunnen aanschaffen.




• VRT (incl. Pensioenfonds VRT) 

• VRM 

473 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA HH 

VRT 

TOELICHTING BIJ ALLE WIJZIGINGEN OP NIVEAU VAN DE BEGROTINGSPOSTEN 

ESR 

code 95 Omschrijving 

ONTVANGSTEN in 1.000 euro 

COFOG 


Initiële 

versie 2008 

Aangepast 

budget 

2008 (1 ste 

BC) 

Aanpassing 

budget 

2008 

2 de BC 

08.21 Overgedragen overschot vorige boekjaren 5.644 5.644 23.174 

08.22 Over te dragen tekort van het boekjaar 

Verkopen van niet-duurzame goederen en diensten, aan 

15.815 15.815 

16.11 bedrijven, kredietinstellingen, en 

verzekeringsmaatschappijen 139.592 139.592 141.523 

16.12 

Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan 

privaatrechterlijke instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. 

de gezinnen en aan de gezinnen 

Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan het 

164 164 474 

16.13 buitenland 7.926 7.926 8.438 

26.10 Rente ontvangsten van andere sectoren dan de overheid 64 64 173 

28.10 Overige opbrengsten van vermogen : concessies 579 579 740 

28.20 Overige opbrengsten van vermogen : dividenden 1.114 1.114 1.700 

36.30 Belasting op de toegevoegde waarde 27.831 27.831 27.831 

46.10 Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep 

: van een institutionele overheid (basisdotatie) 

46.10 

46.10 

46.10 

46.41 

96.3 

474 

Inkomensoverdrachten binnen eenzelfde institutionele groep 

: van een institutionele overheid (vergrijzingscoefficient) 


: van een institutionele overheid (knipperlichtprocedure) 


: van een institutionele overheid (VOK) 


: van een VOI (IWT-Onderzoek & Innovatie) 

Opnemingen van leningen binnen de sector overheid 

286.000 286.000 286.000 

1.969 1.969 1.095 

0 0 1.592 

2.925 2.925 2.805 

6.746 6.746 7.102 

10.000 10.000 0 

Totaal ontvangsten 506.369 506.369 502.647

ESR 


95 Omschrijving 

UITGAVEN in 1.000 euro 

COFOG 


Initiële 

versie 2008 

Aangepast 

budget 2008 

(1 ste BC) 

Aanpassing 

budget 

2008 

(2 de BC) 

03.22 Over te dragen overschot - lopend boekjaar 0 0 6.393 

11.11 Bezoldigingen volgens salarisschalen 08300 111.008 111.008 111.312 

11.11 Bezoldigingen volgens salarisschalen 08530 2.375 2.375 1.278 

11.12 Overige bezoldigingselementen 08300 25.636 25.636 24.213 

11.12 Overige bezoldigingselementen 08530 560 560 282 

11.20 

11.20 

Soc. verzekeringspremies ten laste v.d. werkgever, 

afgedragen aan instellingen of fondsen 

Soc. verzekeringspremies ten laste v.d. werkgever, 


08300 

08530 

43.116 43.116 44.369 

920 920 546 

11.40 Lonen in natura 08300 3.119 3.119 3.105 

12.11 

12.11 

12.12 

Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren 

dan de overheid 08300 53.101 53.101 51.709 

Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren 

dan de overheid 08530 45 45 697 

Huurgelden van gebouwen vergoed aan anderen sectoren 

dan de overheid 08300 2.486 2.486 2.795 

12.30 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de overheid 08300 192.696 192.696 201.659 

12.30 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de overheid 08530 2.846 2.846 2.534 

12.50 

21.10 

Indirecte belastingen betaald aan sub-sectoren van de 

overheid 

Rente op overheidsschuld in nationale valuta 

08300 26.903 26.903 27.055 

01710 

16 16 9 

21.3 Rente op schuld binnen de sector overheid 01710 360 360 439 

33.00 

41.10 

Inkomensoverdrachten aan privaatrechterlijke instellingen 

zonder winstoogmerk t.b.v. gezinnen 

08300 660 660 548 

Inkomensoverdrachten aan de institutionele overheid : 

CFO vergoeding 01710 432 

45.40 Inkomensoverdrachten aan de federale overheid 08300 2.861 2.861 2.861 

72.00 Nieuwbouw, niet-verdeeld 08300 10.000 10.000 150 

74.10 Investeringen, aankoop vervoermaterieel 08300 28 28 100 

74.22 

475 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Investeringen, verwerving van overig materieel 

vervaardigd door andere sectoren dan de overheid 08300 27.472 27.472 20.000 

91.10 Aflossing van de schuld in nationale valuta 01720 161 161 161 

Totaal uitgaven 506.369 506.369 502.647

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

476 

TOELICHTING VAN DE SIGNIFICANTE WIJZIGINGEN 

Het aangepast budget 2008 werd, in vergelijking met de initiële versie, op de meeste begrotingsartikels 

gewijzigd. De initiële budgetversie die dateert van 4 juni 2007 kon immers nog niet onderbouwd worden door 

een goedgekeurd ondernemingsplan, en was dus een voorlopige versie. 

Het ondernemingsplan werd op 17 december 2007 door de Raad van Bestuur goedgekeurd. In dit plan werd 

het efficiency traject verder geconcretiseerd, werd de afgesproken reductie van de kostenstructuur concreet 

uitgewerkt, en werden de ramingen van de ontvangsten geactualiseerd. 

Het is dit ondernemingsplan dat nu vertaald wordt in een aangepast ESR-plan. 

De meest significante wijzigingen worden hieronder besproken 

1) Wat de ontvangsten betreft , zijn de cijfers volledig consistent met de ramingen voorgelegd op de 

interkabinettenwerkgroep van 30 januari 2008. 

Wel werden in de ESR begroting van 2008 aan de ESR-code 16.11 (verkoop van goederen en diensten aan 

bedrijven in het binnenland) nog “kostenneutrale opbrengsten” toegevoegd 1 . Dit zijn opbrengsten die geen 

effect hebben op het resultaat omdat tegenover die opbrengsten een gelijk bedrag aan kosten staat. Het 

gaat hier meer specifiek over de gerecupereerde kosten i.v.m. het Belgisch voetbal, de sublicenties, 

bepaalde opbrengsten van Line Extenions, de ruil en de facilitaire toelevering. Ook bij vergelijking met de 

beheersovereenkomst dient abstractie gemaakt van deze kostenneutrale opbrengsten. 

Voor evaluatie van de eigen opbrengsten is de vergelijking in de hiernavolgende tabel relevant. 

Uit deze tabel blijkt dat de opbrengsten, exclusief de kostenneutrale posten, in ESR exact gelijk zijn aan de 

cijfers van het ondernemingsplan gepresenteerd op de interkabinettenwerkgroep van 30 januari 2008. Ook 

blijkt hieruit dat ze gevoelig lager liggen dan voorzien in de beheersovereenkomst (114,1 miljoen euro in de 

beheersovereenkomst, t.o.v. 96,7 miljoen euro in het ondernemingsplan en het ESR budget of 17,4 miljoen 

euro minder). 

1 Deze kostenneutrale opbrengsten werden zowel in de initiële ESR budgetten, als in de gewijzigde ESR-budgetten 

2008 opgenomen, maar dus niet in de cijfers van de beheersovereenkomst en het ondernemingsplan gepresenteerd op 

de IKW van 30 januari 2008.

BHO 2008 

(IKW 30/1/08) 

477 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Ondernem. 

plan 2008 

(IKW 

30/1/08) 

Gewijzigd ESR 

Budget 

2e BC 2008 

(21 april 2008) 

ESR 16.11 (verkoop goed en diensten aan bedrijven binnenland) 

Opbrengsten die niet kostenneutraal zijn 

Merchandising 3.256 1.669 1.669 

Verkopen van programma's 1.263 1.014 1.014 

Overeenkomsten met distributeurs België 18.206 10.207 10.207 

Radioreclame 41.056 35.721 35.721 

Coproducties 3.693 2.209 2.209 

BAN 8.280 8.407 8.407 

Sponsoring 19.194 19.158 19.158 

Andere 6.879 6.778 6.778 

Subtotaal 101.827 85.163 85.163 


in uitgavenbegroting 

Opbrengsten die kostenneutraal zijn 

Facilitaire toelevering 0 0 8.744 12.30 

Ruil 0 0 28.428 12.30 

Line Extensions (kosten en opbrengsten genet) 0 0 3.688 12.30 

Gerecupereerde kosten voetbal 0 0 13.200 12.30 

Sublicenties 0 0 2.300 12.30 

Subtotaal 0 0 56.360 

Totaal ESR code 16.11 101.827 85.163 141.523 

ESR 16.12 (verkoop goed en diensten VZW's en gezinnen) 

Andere dienstverlening 630 474 474 

Totaal ESR code 16.12 630 474 474 

ESR 16.13 (verkoop goed en diensten aan het buitenland) 

Overeenkomst met distributeurs buitenland 7.740 7.850 7.850 

Dienstverleningen (vnl. Beeldverbindingen) 208 588 588 


ESR 26.10 (rente) 

Financiële opbrengsten 112 173 173 


ESR 28.10 ( concessies) 

Andere bedrijfsopbrengsten 403 740 740 


ESR 28.20 (dividenden) 

Andere bedrijfsopbrengsten 3.191 1.700 1.700 


Eigen opbrengsten (ESR code 16.11 tot 28.20) 114.111 96.688 153.048 

Minus Opbrengsten die kostenneutraal zijn 0 0 -56.360 

Totaal eigen opbrengsten (excl. kostenneutrale opb 114.111 96.688 96.688

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

478 

2) De ESR-code 46.10 (basisdotatie) werd verhoogd met 718.000 euro als gevolg van : 

- het in werking stellen van de knipperlichtprocedure voor radioreclame omdat de minimumgrens in 

2007 niet gehaald werd. Hiervoor baseren wij ons op art. 36 § 1 en 

art. 37 van de beheersovereenkomst 2007-2011. De minimumgrens voor 2007 bedroeg 

37.413.000 euro. Als reële ontvangsten werd een bedrag geboekt van 35.809.000 euro, wat 

1.604.000 euro lager ligt dan de minimumgrens. 

- het in werking stellen van de knipperlichtprocedure voor TV-sponsoring alliantiepartners omdat de 

maximumgrens van 8.700.000 euro in 2007 met 12.000 euro overschreden werd. Hiervoor 

baseren wij ons op art.36 § 2 van de beheersovereenkomst 2007-2011. 

- een nieuwe gedetailleerde berekening van de vergrijzingskost van het personeelsbestand voor 

2008. Hiervoor baseren wij ons op art. 35 § 2 van de beheersovereenkomst 2007-2011. 

Oorspronkelijk was 1.969.000 euro ingeschreven, gebaseerd op een raming van december 2006. 

Actualisatie van deze raming geeft een nieuwe berekening van 1.095.000 euro, of 874.000 euro 

lager dan initieel werd aangevraagd. 

3) De ESR-code 46.10 werd voor de aanvullende dotatie, ter financiering van de kosten voor de statutaire 

personeelsleden verbonden aan de VZW Vlaams Omroeporkest en Kamerkoor, verlaagd met 120.000 

euro. De loonkost werd initieel geraamd op 2.925.000 euro. Naar aanleiding van de opstelling van het 

ondernemingsplan 2008 werd de raming geactualiseerd, en ramen we de uitgaven op 2.805.000 euro. 

4) De dotatie voor onderzoek en innovatie vanwege het IWT werd geactualiseerd, en bedraagt nu 7,1 miljoen 

euro (ESR 46.41). 

- Er werd hierbij rekening gehouden met de aflopende e-vrt overeenkomst 2002-2006. Met de 

afsluiting van het boekjaar 2007 werd er voor het ASP project een subsidie van 2.701.000 euro 

overgedragen naar 2008, terwijl we in de initiële versie 2.845.000 euro raamden. 

- Voor de nieuwe beheersovereenkomst 2007-2011 werd zowel in de initiële versie als in de 

gewijzigde begroting een dotatie voorzien van 3.901.000 euro. Wel werd t.o.v. de initiële versie 

nog 500.000 euro toegevoegd voor “matching funds” (cfr. art 19 van de overeenkomst 

“Onderzoek & Innovatie” afgesloten met de Vlaamse Gemeenschap op 24/4/2007). 

5) De post 96.30 (opnemingen van leningen binnen de sector overheid) bedroeg in de initiële begroting 10 

miljoen euro, en werd in het gewijzigd budget geschrapt. 

Het gaat hier om de raming van het bedrag nodig voor de financiering van het renovatieproject van het 

omroepcentrum (het TOM project). Volgens artikel 35 §5 van de beheersovereenkomst wordt hiervoor een 

kredietlijn toegekend door het Centraal Financieringsorgaan van de Vlaamse overheid. 

Wat 2008 betreft, voorzien we geen opname van kredieten. Fase 2 van het project heeft immers vertraging 

opgelopen, en momenteel wordt gewerkt aan de bijsturing van het project. Het feit dat we dit budget 

schrappen, heeft ook zijn repercussie langs de kostenkant. Daar was parallel een kost van 10 miljoen euro 

ingeschreven voor nieuwbouw van gebouwen voor het TOM project. Ook dit budget werd quasi volledig 

geschrapt, zodat het resultaat niet beïnvloed wordt door deze budgetwijziging. 

6) Wat de kosten betreft, zijn ook hier de budgetten gealigneerd op het ondernemingsplan. Globaal gezien 

bedragen de kosten 2008 in het gewijzigd budget 496,3 miljoen euro 2 . In de initiële versie was dit 506,4 

miljoen euro, of 10,1 miljoen euro meer. Oorzaak van die daling is vooral de code 72.00 (nieuwbouw van 

gebouwen), waar in de eerste versie nog een bedrag van 10 miljoen euro was ingeschreven, terwijl dit in 

het gewijzigd budget nog slechts 150.000 euro is. Zoals reeds onder punt 5 uitgelegd, hebben de 

geschrapte uitgaven betrekking op het TOM project, en is dit een nuloperatie naar het resultaat toe. 

7) Tenslotte werd de post 08.21 (overgedragen overschot vorige boekjaren) verhoogd van 5,6 miljoen euro 

naar 23,2 miljoen euro. Hierbij werd rekening gehouden met het definitieve resultaat van het boekjaar 

2007. 

Parallel hiermee wijzigen ook de posten 08.22 (over te dragen tekort lopend boekjaar), en 03.22 (over te 

2 

Hierbij maken we abstractie van het over te dragen overschot van het lopend boekjaar op de code 03.22 die ook mee 

verrekend wordt langs de kostenkant.

dragen overschot lopend boekjaar). In de gewijzigde begroting dragen we immers geen tekort van 15,8 

miljoen euro over naar 2009 (ESR code 08.22), maar hebben we daarentegen nog een over te dragen 

overschot van 6,4 miljoen euro (ESR code 03.22). 

DOTATIE AAN HET PENSIOENFONDS VRT 

TOELICHTING VAN DE SIGNIFICANTE WIJZIGINGEN 

In de 1 ste budgetcontrole van 2008 werd de dotatie voor het pensioenfonds statutairen verhoogd met 4,5 

miljoen euro. Het deel dotatie voor het pensioenfonds gedragen door de begroting van de Minister van Media 

werd daarmee opgetrokken van 9.606.000 euro naar 14.106.000. 

De inhoudelijke verantwoording hierbij is de volgende : 

479 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

In de beheersovereenkomst 2007-2011 tussen de VRT en de Vlaamse Gemeenschap werden de 

engagementen vastgelegd voor de financiering van het Pensioenfonds Statutair Personeel VRT. De 

VRT blijft een patronale bijdrage van 19,5% op de statutaire loonmassa ten laste nemen. De Vlaamse 

Gemeenschap stort jaarlijks een bedrag van 19,212 miljoen euro, waarvan de helft (9,606 miljoen 

euro) gedragen wordt door de begroting van de Minister van Media. 

Deze bedragen werden destijds bepaald aan de hand van een studie van Ethias (voorheen OMOB) uit 

1997. De hypothesen waarvan Ethias destijds uitging zijn niet meer actueel. Zoals in de 

Beheersovereenkomst werd gesteld (art.33 §2) ging Ethias uit van een lange termijn return van 8%. 

Sinds de oprichting bedraagt de gemiddelde jaarlijkse return van het Pensioenfonds evenwel 5,30% 

(cijfer per 31 december 2007). 

De Raad van Bestuur van het Pensioenfonds Statutair Personeel VRT heeft recent een ALM-studie 

(Asset Liability Modelling) laten uitvoeren door het Nederlandse bureau Ortec. Het eindrapport van 

deze studie werd voorgelegd op de vergadering van de Raad van Bestuur van het Pensioenfonds van 

24 september 2007. 

De resultaten van de studie tonen aan dat de huidige risico’s erg hoog zijn. Er is 30% kans op een 

faillissement in 2041. 

Het financieringsbeleid is de sterkste hefboom om de kans op faillissement te verkleinen. De totale 

jaarlijkse instroom van geld is van grote invloed. In de studie worden een aantal scenario’s uitgewerkt. 

Eén van de uitgewerkte scenario’s met een werkgeversbijdrage van 22,5% (dit is 3% meer) en een 

jaarlijkse overheidsbijdrage van 22,2 miljoen euro (dit is 3 miljoen meer) verlaagt het 

faillissementsrisico van 30% naar 8%. 

Deze problematiek van structurele onderfinanciering werd door de Raad van Bestuur van het 

Pensioenfonds Statutair Personeel VRT ter kennis gesteld van de voogdijminister en uiteindelijk heeft 

de Vlaamse Regering er op 30 november 2007 voor geopteerd om de dotatie aan te passen met een 

recurrente verhoging van 4,5 miljoen euro.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Ontvangsten 

PROGRAMMA HH 

VRM 

(in duizend Euro) 

ESR Omschrijving Initieel Aangepast 

08.21 Overgedragen overschot vorige boekjaren 1.117 2.838 

30 Inkomensoverdrachten van andere sectoren – niet verdeeld 682 - 

16.11 Aan bedrijven, kredietinstellingen en verzekeringsmaatschappijen 565 

16.12 Aan privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. gezinnen en 

aan gezinnen 12 

16.2 Verkopen van niet-duurzame goederen en diensten binnen de sector overheid - 

46.1 Van de institutionele overheid (MVG + IVA zrp) 1.363 1.468 

TOTAAL ONTVANGSTEN 3.162 4.883 

Uitgaven 

(in duizend Euro) 

ESR COFOG Omschrijving Initieel Aangepast 

03.22 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 1.117 2.598 

11 08300 Lonen en sociale lasten 1.204 1.444 

11.11 08300 Bezoldigingen volgens salarisschalen 832 

11.12 08300 Overige bezoldigingselementen 66 

11.2 08300 Sociale verzekeringspremies ten laste van de werkgevers, 


85 

11.31 08300 Directe toelagen 16 

11.33 08300 Pensioenen van overheidspersoneel 431 

11.4 08300 Lonen in natura 14 

12.11 08300 Algemene werkingskosten 766 747 

12.13 08300 Operationele leasings 19 

74.20 08300 Verwervingen van overige investeringsgoederen, waaronder 

onlichamelijke zaken - Niet verdeeld 

75 75 

TOTAAL UITGAVEN 3.162 4.883 

Toelichting bij de ontvangsten 

480 

De begrotingsopmaak 2008 vermeldde een overgedragen saldo van 1.117.000 euro. De jaarrekening 2007 

bepaalt het definitieve overschot echter op 2.838.000 euro. De verklaring voor dit verschil is te vinden in een 

combinatie van factoren. 

Ten eerste omdat het overgedragen saldo uit 2006 nog verhoogd werd van 1.117.000 naar 1.421.000 euro. Dit 

als gevolg van een boekhoudkundige rechtzetting uit 2005. 

Ten tweede waren de ontvangsten uit de opgelegde boetes in realiteit hoger dan bij de begrotingsopmaak van 

2007 geraamd werd. 

Ten derde deed de Vlaamse Regulator voor de Media in 2007 minder uitgaven dan voorzien: 

Op het gebied van de loonkosten werd dit voornamelijk veroorzaakt doordat een aantal voorziene 

aanwervingen later in het jaar gebeurden. Bovendien was het voor de VRM nog niet mogelijk om de bijdragen

met betrekking tot de rustpensioenen uit te voeren aan de federale Pensioendienst. Dit omwille van een 

aanslepende technisch-administratieve aansluitprocedure. 

De VRM wordt nochtans geacht om vanaf maart 2006 deze bijdragen van zijn kredieten te betalen. Zodoende 

zijn de voorziene middelen hiervoor sindsdien, onterecht, in het over te dragen overschot geplaatst. Zie verder 

bij de Uitgaven. 

Op het gebied van de werkingskosten werden de minder uitgaven veroorzaakt door vertragingen in de 

(Europese) regelgeving. Enkele voorziene projecten werden hierdoor uitgesteld, deze zullen in 2008 wel 

aanvatten. 

Vanuit IVA Centrale Accounting wordt gevraagd om de verwachte ontvangsten te splitsen per sector uit welke 

‘de debiteur’ zal komen. Uiteraard is deze uitsplitsing aan het begin van het werkjaar louter een raming. De 

voorheen voorziene post 30 wordt hierdoor vervangen door posten 16.11, 16.12 en 16.20. 

Naast de dotatie beschikt de VRM over inkomsten uit de opgelegde geldboetes, vergoedingen voor 

zendvergunningen, wijzigingen van zendvergunningen, … 

De VRM stelt voor dat de administratieve geldboetes toekomen aan de Algemene Ontvangsten van de Vlaamse 

Overheid. Het Mediadecreet bepaalt echter dat de inkomsten uit boetes moeten besteedt worden aan de werking 

van de VRM. Indien de boetes niet meer toekomen aan de VRM, vraagt de VRM ter compensatie een 

verhoging van de dotatie, dit ten bedrage van het jaarlijks gemiddelde administratieve geldboetes opgelegd in 

2005, 2006 en 2007. Het jaarlijks gemiddelde administratieve geldboetes opgelegd in 2005, 2006 en 2007 

bedraagt 105.000 euro. Het totaal aan inkomsten, met uitzondering van de dotatie, wordt dus verlaagd met 

105.000 euro. De dotatie zal door deze wijziging bijgevolg verhoogd worden met 100.000 euro. 

De dotatie werd door de herindexatie van de loonkredieten verhoogd met 5.000 euro. 

Toelichting bij de uitgaven 

481 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Op vraag van IVA Centrale Accounting worden de verwachte uitgaven gedetailleerder uitgesplitst, tot en met 4 

cijfers in de ESR-code. Post 11 wordt verdeeld over de verschillende personeelskosten. 

Post 12.11 wordt gedetailleerd in 12.11 en 12.13. 

Het totaal aan loonkosten wordt verhoogd met 240.000 euro. Dit bedrag komt overeen met een raming van de 

totale achterstallige bijdragen aan de Pensioendienst met betrekking tot de Pool der Parastatalen. Zoals 

hierboven aangegeven wordt de VRM geacht sinds maart 2006 stortingen uit te voeren, maar door een 

aanslepende aansluitingsprocedure zal dit pas kunnen aanvangen in de loop van 2008. Post 11.33 bestaat 

daarom uit 240.000 euro achterstallen en 191.000 euro pensioenbijdragen voor 2008. 

Omdat deze achterstallen de voorbije jaren telkens in het overgedragen saldo geplaatst werden, wordt het over 

te dragen overschot van het boekjaar verlaagd met 240.000 euro.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA JA 

APPARAATSKREDIETEN 










Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 49 




Krediet bo 2008 11.289 5.113 3.581 0 0 0 

Krediet 1 ste bc 2008 11.882 5.117 3.585 0 0 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 529 80 79 49 0 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 12.411 5.197 3.664 0 49 0 

Het uitgavenprogramma ‘JA’ omvat uitsluitend apparaat kredieten van het departement WSE en IVA Vlaams 

Subsidieagenstshap WSE. De wedden en persoonsgebonden werkingsbasisallocaties van beide entiteiten 

werden verhoogd omdat i.u.v. het Meerbanenplan besliste personeelsuitbreiding dient afgedekt (overheveling 

uit de provisie Meerbanenplan) en omdat i.k.v. het op kruisnelheid komen van BBB vooral het departement in 

uitvoering van protocollen met agentschappen personeelsbudget overgeheveld zag voor uitvoeren van 

evaluatie- en beleidscoördinatietaken. 



Geen wijziging t.o.v. initiële begroting. 



482 

Artikel JA 11.90 B – Wedden en toelagen Werk Sociale Economie (Art. 92 decreet 22.12.2006) 


bo 2008 


1 ste bc 2008 




AO 0 0 0 0 

TO 0 0 49 49

Bij de INI 2008 werd er geen raming opgemaakt. 

De inkomsten voor 2008 worden geraamd op 49 keur en dit in het kader van de overeenkomst van 5 december 

2007 afgesloten tussen het departement WSE en het EVA ESF m.b.t. de terbeschikkingstelling van personeel 

waarin o.m. is overeengekomen dat het ESF agentschap de inzet van één personeelslid (contractueel A1) bij 

het dep WSE financiert voor de opvolging en evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst tussen de VR en 

het ESF agentschap en voor de externe evaluatie van prioriteit 6 van het Vlaams OP 2007 -2013 doelstelling 

2. De functie wordt geprefinancierd op het personeelsbudget DWSE en driemaandelijks teruggevorderd van het 

ESF agentschap via facturatie op basis van de werkelijke kosten. 


Basisallocatie JA 11.70 B – Wedden en toelagen departement Werk en Sociale Economie 




ngk 5.618 5.618 366 5.984 

- Indexatie van 96 keur naar aanleiding van overschrijding spilindex in december 2007. 

- Een budget van 28 keur naar aanleiding van de uitvoering van het Sectoraal Akkoord 2005-2007. 

- De herberekening van de vergrijzing resulteerde in een negatief saldo van 19 keur. 

- Protocol met Syntra voor een bedrag van 48 keur. 

- Protocol met IVA Wonen voor een bedrag van 43 keur. 

- Invulling vereiste capaciteit arbeidsmarkt monitoring (meerbanenplan) waarvoor een bedrag van 140 keur 

wordt voorzien. 

- Opvraging van werkelijke loonuitgaven inspecteurs (meerbanenplan) voor een bedrag van 30 keur. 

Dit geeft een verhoging van 366 keur. 

Basisallocatie JA 11.71 C – Wedden en toelagen Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale 

Economie 




ngk 4.684 4.731 85 4.816 

- Indexatie van 80 keur naar aanleiding van overschrijding spilindex in december 2007. 

- Een budget van 29 keur naar aanleiding van de uitvoering van het Sectoraal Akkoord 2005-2007. 

- De herberekening van de vergrijzing resulteerde in een negatief saldo van 24 keur. 

Dit geeft een verhoging van 85 keur. 

Basisallocatie JA 11.92 B – Wedden departement WSE 

483 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




vrk 0 0 49 49 

De uitgaven voor 2008 worden geraamd op 49 keur en dit in uitvoering van de overeenkomst van 5 december 

2007 afgesloten tussen het departement WSE en het EVA ESF m.b.t. de terbeschikkingstelling van personeel 

waarin o.m. is overeengekomen dat het ESF agentschap de inzet van één personeelslid (contractueel A1) bij 

het dep WSE financiert voor de opvolging en evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst tussen de VR en 

het ESF agentschap en voor de externe evaluatie van prioriteit 6 van het Vlaams OP 2007 -2013 doelstelling 

2. De functie wordt geprefinancierd op het personeelsbudget DWSE en driemaandelijks teruggevorderd van het 

ESF agentschap via facturatie op basis van de werkelijke kosten.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De 49 keur betreft de verwachte kostprijs 2008. 

484 

Basisallocatie JA 12.30 B – Informaticakredieten (diensten) Departement WSE 




gvk 601 601 48 649 

gok 441 441 48 489 

- Protocol met Syntra voor een bedrag van 3 keur (GVK en GOK). 

- Protocol met IVA Wonen voor een bedrag van 3 keur (GVK en GOK). 


(GVK en GOK) wordt voorzien. 

- Bij een gedeeltelijke herverdeling van de apparaatkredieten ICT wordt er 19 keur (GVK + GOK) toegewezen 

aan het departement WSE. 

Basisallocatie JA 12.31 C – Informaticakredieten (diensten) Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en 

Sociale Economie 




gvk 957 957 20 977 

gok 672 672 21 693 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 1 keur (GOK). 

- Bij een gedeeltelijke herverdeling van de apparaatkredieten ICT wordt er 20 keur (GVK + GOK) toegewezen 

aan het Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie. 

Dit resulteert in een verhoging van 20 keur (GVK) en 21 keur (GOK). 

Basisallocatie JA 12.70 B – Algemene werkingskosten departement WSE 




ngk 644 644 66 710 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 2 keur. 




wordt voorzien. 

- Compensatieagenda voor een bedrag van 50 keur 

Basisallocatie JA 12.71 C – Algemene werkingskosten Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale 

Economie 




ngk 534 534 2 536 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 2 keur.

485 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie JA 12.72 B – Allerhande communicatie-initiatieven vanuit het departement Werk en 

Sociale Economie inzake het WSE beleid, o.a. publicaties, manifestaties, websites, en mediacampagnes 




ngk 218 218 1 219 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 1 keur. 

Basisallocatie JA 74.30 B – Aankopen en investeringen informatica departement WSE 




gvk 1.538 1.538 4 1.542 

gok 1.073 1.073 4 1.077 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 1 keur (GVK en GOK). 

- Protocol met Syntra voor een bedrag van 1 keur (GVK en GOK). 

- Protocol met IVA Wonen voor een bedrag van 1 keur (GVK en GOK). 


(GVK en GOK) wordt voorzien. 

Basisallocatie JA 74.31 C – Aankopen en investeringen informatica Vlaams Subsidieagentschap voor 

Werk en Sociale Economie 




gvk 2.017 2.017 1 2.018 

gok 1.395 1.395 1 1.396 

- Herindexatie kredieten (buiten de werking indexprovisie) voor een bedrag van 1 keur (GVK en GOK). 

Basisallocatie JA 74.70 B – Overige investeringsgoederen departement Werk en Sociale Economie 




ngk 17 17 7 24 




wordt voorzien.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA JB 

PROVISIES 




ALGEMENE ONTVANGST 


TOEGEWEZEN ONTVANGST 

Geraamde ontvangst bo 2008 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 







Krediet bo 2008 11.923 



Vermindering (tov 1 ste bc) 4.825 


Ingevolge het verder consolideren (op kruissnelheid brengen) van maatregelen in uitvoering van het Vlaams 

meerbanenplan dient voor 4.825 duizend euro decretaal overgeheveld naar hoofdzakelijk VDAB (4.550 

duizend euro) in mindere mate naar het departement Werk en Sociale economie (voor 225 duizend euro). 

Op 175 duizend euro na gaat het om maatregelen in het kader van de competentieagenda 2010. 

Hierbij dient opgemerkt dat ook via een de provisie ‘Voor fiscale stimuli en voor 

werkgelegenheidsbevorderende maatregelen’ nog substantiële overdrachten voor uitvoering van bijvoorbeeld 

de competentieagenda 2010 werden gerealiseerd (zie de overdracht vanuit BA CB 0101 B voor 8.232 duizend 

euro waarvan 6.700 duizend euro naar Beleidsdomein WSE). 



Geen wijziging t.a.v. de initiële begroting 2008 



Geen ontvangsten in dit Provisie programma 

486


487 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie JB 01.10 B Provisionel krediet tot dekking van de uitgaven in het kader van de 

uitdagingen op de arbeidsmarkt, inzonderheid de uitvoering van het Vlaams Meerbanenplan 




NGK 11.923 11.923 - 4.825 7.098 

Het betreft een overheveling naar VDAB t.b.v. 4.550 duizend euro voor verbreding en verdere uitrol van het 

actieplan jeugdwerkloosheid, de werkingsmiddelen van het departement Werk en Sociale Economie worden 

met 275 duizend euro verhoogd voor de consolidatie van het project arbeidsmarkt monitoring, de borging van 

standaarden van de ervaringsbewijzen en de promotie van de ESF oproep rond portfolio’s.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA JD 

WERK 






Geraamde ontvangst bo 2008 3.090 0 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 3.090 



Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 3.078 

De ontvangsten werden met 13 duizend in min aangepast o.w.v. herraming van de te innen administratieve 

geldboetes ingevolge sociaalrechtelijke inspectie, daarnaast speelt een terugbetaling van Syntra Vlaanderen van 

duizend euro ingevolge beheerskostajustatie van het Centraal Financierings Orgaan (CFO). 




Krediet bo 2008 899.121 9.292 9.394 25.760 0 0 

Krediet 1 ste bc 2008 900.321 9.292 9.394 25.760 0 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) 12.927 216 216 327 0 0 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 913.248 9.508 9.610 26.087 0 0 

De verhoging van het NGK met bijna 13 mio euro is de resultante van bewegingen in plus en in min op de 

onderliggende kostenplaatsen: 

De vermeerdering vindt vooral haar oorsprong in verdeling van provisies i.k.v. de uitvoering van maatregelen 

van het Meerbanenenplan en meer specifiek de Competentie agenda 2010 die vanaf 2008 bijna op 

kruissnelheid komt : 

Zo ontvangt VDAB 5.550 duizend euro voor o.a. het actieplan jeugdwerkloosheid en voor opleidingscheques. 

Het Vlaamse cofinancieringsfonds van het ESF agentschap verhoogt met 5.300 duizend euro voor 

proeftuinen, het groeipad Loopbaanbegeleiding en voor projecten van sectorfondsen. 

Voor het departement WSE gaat het om 200 duizend euro voor onderzoek. 

Buiten de competentieagenda speelt bij Syntra Vlaanderen verhoging van de enveloppe met 1.117 duizend euro 

voor de subsidiëring van lesplaatsen bij de plaatselijke Syntra en 472 duizend voor de financiering van de 

Syntra zelf. Bij VDAB komt 1.500 duizend euro bij voor opleiding Kinderverzorgsters via overdracht uit het 

Programma Sociale Economie 

Alle entiteiten van het beleidsdomein zagen bovendien op geïndexeerde kostenplaatsen een lichte 

indexaanpassing en ontvingen vanuit de provisie voor de ambtenaren CAO bijkomend krediet voor de verdere 

uitvoering van het sectoraal akkoord 2005 – 2007. 

Belangrijke bewegingen in min temperen evenwel (hierbij de voornaamste) : 

De dotatie aan VDAB voor de tewerkstellingspremie 50 + wordt met 3,5 mio verminderd. 

488

Het ESF agentschap hevelt 7.079 duizend euro over naar Onderwijs. Syntra Vlaanderen levert 885 duizend 

euro in (saldo van een voorziening voor een dading met de RSZ). 



Geen wijziging t.a.v. initiële begroting 2008 



Artikel JD 38.01 B Ontvangsten in het kader van het toezicht en de controle op de naleving van de 

reglementering betreffende het tewerkstellingsbeleid 


bo 2008 


1 ste bc 2008 




AO 

TO 

35 35 - 13 22 

De bij de initiële begroting gemaakte inschatting van de verwachte inning van administratieve geldboetes 

ingevolge inbreuken vastgesteld bij sociaalrechtelijke inspectie werd geactualiseerd wat resulteerde in een 

vermindering met 13 duizend euro. De redenen hiervoor zijn de aard van de gecontroleerde dossiers (meer 

migratiedossiers geeft minder administratieve geldboetes omdat in die materie de federale overheid bevoegd is 

voor de boetes), daarnaast kon beter afgelijnd wanneer geen adm. geldboete van toepassing is o.w.v. 

strafrechtelijke vervolging door het arbeidsauditoraat. 


Basisallocatie JD 12.22 B Studies en onderzoekingen 

489 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




GVK 398 398 + 200 598 

GOK 494 494 + 200 694 

In uitvoering van de op 11 mei 2007 door de Vlaamse regering goedgekeurde Competentieagenda 2010 diende 

uit provisies 200 duizend euro overgeheveld naar de studie basisallocatie voor enkele beperkte studie en 

expertise opdrachten rond borgingsystemen voor de testcentra van het ervaringsbewijs, functionele 

behoeftedetectie inzake certificering van competenties en het opzetten van een taskforce lerende netwerken 

competentiemanagement. 

Basisallocatie JD 32.04 B Subsidies voor de uitvoering van de convenants in het kader van het Vlaams 

Werkgelegenheidsakkoord 




NGK 5.549 5.549 + 227 5.776

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De elementen uit de Competentieagenda 2010 waar een engagement van de bedrijfssecoteren verwacht wordt 

(ondermee studiekeuze en beroepsoriëntering, aanbieden van kwaliteitsvolle stages, ervaringsbewijzen en 

initiatieven rond elders verworven competenties worden middels een overheveling uit provisie met 200 

duizend aan bijkomend budget mogelijk gemaakt,daarnaast een verhoging van 27 duizend ingevolge 

indexaanpassing. 

Basisallocatie JD 33.02 B Subsidies aan de ERSV’s ter coördinatie van het socio-economisch 

streekontwikkelingsbeleid en ter financiering van de projectontwikkelaars EAD 




NGK 4.398 4.398 + 20 4.418 

De stijging van het budget met 20 duizend euro is louter het gevolg van index bijpassing. 

Basisallocatie JD 33.04 B Subsidies allerhande ter bevordering van evenredige arbeidsdeelname en 

diversiteit via het departement Werk en Sociale Economie 




GVK 8.894 8.894 + 16 8.910 

GOK 8.900 8.900 + 16 8.916 

De stijging van het budget met 16 duizend euro is louter het gevolg van index bijpassing. 

490 

Basisallocatie JD 33.05 C: Subsidies en loontegemoetkomingen aan VZW’s in het kader van het gescostelsel 

K.S. Krediet bo 2008 Krediet 1 ste bc Wijziging t.o.v. 

2008 

1 ste Aangepast krediet 

bc 2008 2 de bc 2008 

NGK 60.031 60.031 - 1.860 58.171 

De verdeling van de kredieten over de gesco’s voor de VZW’s (B.A. JD 33.05 C) en de Vlaamse 

overheidsentiteiten (B.A. JD 41.10 C) in het kader van Beter Bestuur Beleid diende lichtjes aangepast. 

Op basis van de ondertussen afgesloten betalingen in het begrotingsjaar 2007 werd een herschikking 

doorgevoerd en werd een krediet van 400 duizend euro overgeheveld vanuit de B.A. JD 33.05 C naar de B.A. 

JD B.A. 41.10 C. 

Daarnaast gebeurde er een aanpassing als gevolg van de overheveling van een krediet voor de tewerkstelling 

van 48 VTE topsporters. 

Tijdens de begrotingsopmaak 2008 werd vanuit de B.A. 41.10 C een krediet van 1.754 duizend euro 

overgeheveld naar de B.A. HF 11.02 B (Wedden en toelagen voor topsporters en ondersteunend personeel) van 

het beleidsdomein Sport). 

Na controle is gebleken dat dit bedrag dient overgeheveld vanuit de B.A. JD 33.05 C in plaats van vanuit de 

B.A. JD 41.10 C. 

Concreet betekent dit dat bij de 2 de Begrotingscontrole 2008 behalve een krediet van 400 duizend euro ook een 

bedrag van 1.754 duizend euro of in totaal 2.154 duizend euro diende overgeheveld vanuit de B.A JD 33.05 C 

naar de B.A. JD 41.10 C. Gezien er in plus een indexaanpassing t.b.v. 294 duizend euro speelt, vermindert het 

budget met 1.860 duizend euro.

Basisallocatie JD 33.06 C: Subsidies en loontegemoetkomingen in het kader van de Vlaamse 

Werkervaringsmaatregelen 


2008 



NGK 37.057 37.057 - 479 36.578 

Bij de begrotingsopmaak 2008 werden de kredieten voor het uitbreidingsbeleid in het kader 

van het Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA) bestaande uit 450 duizend euro voor de sector beroepsopleiding 

en 200 duizend euro specifiek voor de beroepsopleiding Brussel in afwachting van definitieve toewijzing 

voorlopig ondergebracht bij deze B.A. JD JD 33.06 C. 

Aangezien deze kredieten bestemd werden voor onder meer coaching wordt het bedrag van 650 duizend euro 

overgeheveld naar de B.A. JD 41.04 B van de VDAB. In combinatie met een indexaanpassing in plus t.b.v. 

171 duizend euro geeft dit een budget van 36.578 duizend euro. 

Basisallocatie JD 33.016 B : Subsidies voor de betaling van Vlaamse cofinanciering in het kader van het 

ESF doelstelling 2 programma 2007 -2013 uit te keren via het EVA ESF agentschap Vlaanderen VZW. 


2008 



NGK 9.300 9.300 + 208 9.508 

Deze subsidie basisallocatie vormt het betaalkrediet voor de via de vastleggingsmachtiging JD 99.16 B door 

het ESF agentschap toegewezen middelen; de wijziging van het betaalkrediet is het rechtstreeks gevolg van de 

wijzigingen die zijn doorgevoerd op de vastleggingsmachtiging : voor duiding zie verder JD 99.16 B. 

Basisallocaties JD 33.70 C: Subsidies en tegemoetkomingen in het kader van het Derde arbeidscircuit 


2008 



NGK 20.625 20.625 + 46 20.671 

Na de begrotingsopmaak 2008 en de 1 ste BC 2008 werd in het kader van de regularisatie van de 

tewerkstellingsprogramma’s beslist tot het overhevelen van nog bijkomende 2,8 VTE uit het Derde 

arbeidscircuit naar de functioneel bevoegde beleidsdomeinen. 

Concreet kwam dit neer op een krediet van 20 duizend euro voor 1 VTE vanaf 1 januari 2008 naar het 

beleidsdomein CJSM en 28 duizend euro voor 1,8 VTE vanaf 1 juli 2008 naar het beleidsdomein Welzijn. 

Dit geeft nog een totaal beschikbaar krediet inbegrepen indexverhoging van 20.671 duizend euro. 

Basisallocatie JD 34.02 C : Uitgaven in het kader van het Vlaams Intersectoraal akkoord voor de social 

profit sector (VIA) 


2008 



NGK 13.919 13.919 + 64 13.983 

De verhoging van budget met 64 duizend euro is het gevolg van index aanpassing. 

491 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie JD41.01B : Dotatie aan het EVA VDAB tot dekking van zijn werkingskosten 

(Beroepsopleiding) 

Krediet bo 2008 Krediet 1 ste bc 2008 Wijziging tov 1 ste bc 



NGK 138.518 138.518 + 4.332 142.850 

De wijzigingen van de dotatie in vergelijking met de 1 ste begrotingscontrole 2008 zijn (bedragen in duizend 

euro) : 

138.518 

+ 2.063 indexverhoging 

+ 769 uit provisie CAO ambtenaren (uitvoering sectoraal akkoord 05 -07) 

+ 1.500 voor opleidingen kinderverzorgster (overdracht uit JE 43.02 C) 

Geeft een nieuw totaal van 142.850 duizend euro 

492 

Basisallocatie JD 41.02 B : Dotatie aan het EVA Vlaams agentschap voor ondernemersvorming 

SYNTRA Vlaanderen 




NGK 56.648 56.648 + 926 57.574 

De dotatie aan Syntra Vlaanderen vanuit Werk budget bedraagt na de 1ste BC 56.648 duizend euro. De 

volgende aanpassingen worden doorgevoerd bij 2 de BC (bedragen in duizend euro) : 

+ 248 : aangepaste prognose van de index 

+ 1.117 : extra bedrag voor de stijging van de enveloppe 2008 van de Syntra lesplaatsen 

+ 472 : budgettaire weerslag BVR met betrekking tot de financiering van de Syntra 

+ 31 : uitvoering sectoraal akkoord 2005-2007 : verrekening saldi vergrijzing, , maaltijdcheques, N-2 en 

experten) 

- 57 : protocol tussen het departement WSE en Syntra Vlaanderen (voor de opvolging en de monitoring van de 

beheersovereenkomst) 

-885 : éénmalige dotatievermindering ingevolge het overgedragen belast saldo 2007 (1.558.000 euro) waarvan 

uiteindelijk slechts 673.000 euro nodig was voor de betaling van de RSZ dading (restsaldo is dus 885.000 

euro). 

De dotatie aan Syntra Vlaanderen bedraagt na de 2de BC 57.574 duizend euro. 

Basisallocatie JD41.04B – Dotatie aan het EVA VDAB tot dekking van zijn werkingskosten 

(arbeidsbemiddeling) 




NGK 232.283 232.283 + 10.620 242.903 

De wijzigingen van de dotatie in vergelijking met de 1 ste begrotingscontrole 2008 zijn 

232.283 

+ 2.815 indexverhoging 

+ 450 VIA III uitbreidingsbeleid jobcoaching 

+ 200 VIA III uitbreiding Brussel 

+ 1.000 verhoging dotatie opleidingscheques werknemers (competentieagenda) 

+ 4.500 veralgemeende aanpak jeugdwerkloosheid (competentieagenda)

+ 50 virtueel platform “mijn loopbaan” (competentieagenda) 

+ 265 overdracht vanuit VAPH voor doventolken 

+ 150 overdracht vanuit VAPH voor verslagen ikv toeleiding naar werk 

+ 1.190 compensatie voor hogere pensioenbijdragen statutaire ambtenaren 

Geeft een nieuw totaal van 242.903 duizend euro 

493 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie JD 41.10 C: Subsidies en loontegemoetkomingen aan Vlaamse overheidsentiteiten in het 

kader van het gesco-stelsel 


2008 



NGK 12.167 12.167 + 2.222 14.389 

De verdeling van de kredieten over de gesco’s voor de VZW’s (B.A. JD 33.05 C) en de Vlaamse 

overheidsentiteiten (B.A. JD 41.10 C) in het kader van Beter Bestuur Beleid diende lichtjes aangepast. 

Op basis van de ondertussen afgesloten betalingen in het begrotingsjaar 2007 werd een herschikking 

doorgevoerd en werd een krediet van 400 duizend euro overgeheveld naar de B.A. JD B.A. 41.10 C vanuit de 

B.A. JD 33.05 C. 

Daarnaast gebeurde er een aanpassing als gevolg van de overheveling van 48 VTE topsporters. 

Tijdens de begrotingsopmaak 2008 werd vanuit de B.A. 41.10 C een krediet van 1.754 duizend euro 

overgeheveld naar de B.A. HF 11.02 B (Wedden en toelagen voor topsporters en ondersteunend personeel) van 

het beleidsdomein Sport. 

Na controle is gebleken dat dit bedrag dient overgeheveld vanuit de B.A. JD 33.05 C in plaats van B.A. JD 

41.10. C. 

Concreet betekent dit dat bij de 2 de BC 2008 behalve een krediet van 400 duizend euro ook een bedrag van 

1.754 duizend euro of in totaal 2.154 duizend euro diende overgeheveld naar de B.A. JD 41.10 C vanuit de 

B.A JD 33.05 C. 


Basisallocatie JD 4411 B Dotatie aan het EVA VDAB in het kader van de Tewerkstellingspremie 


2008 



NGK 30.000 30.000 - 3.500 26.500 

De dotatie aan de VDAB voor de tewerkstellingspremie voor 50 plussers voorzien in het kader van 

Meerbanenplan wordt verminderd met 3.500 euro. 

Basisallocatie JD 61.01 B – Dotatie aan het EVA VDAB tot dekking van zijn investeringen 

(beroepsopleiding) 




NGK 8.558 9.758 + 42 9.800 


9.758 

+ 42 indexverhoging

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Brengt de dotatie op 9.800 duizend euro 

Basisallocatie JD 61.02 B – Dotatie aan het EVA VDAB tot dekking van zijn investeringen 

(arbeidsbemiddeling) 




NGK 5.403 5.403 + 59 5.462 


5.403 

+ 26 indexverhoging 

+ 33 verdeling Lotto-middelen voor acties voor Personen met een Handicap 

Brengt de dotatie op 5.462 duizend euro. 

Basisallocatie JD 99.11 B Vastleggingsmachtiging herplaatsingsfonds 




VL MAC 6.846 6.846 + 34 6.880 

De vastleggingsmachtiging van het herplaatsingsfonds werd verhoogd ingevolge indexaanpassing. 

Basisallocatie JD 99.16 B Vastleggingsmachtiging inhoudend Vlaamse cofinanciering ter uitvoering van 

het ESF doelselling 2 programma 2007 -2013 via het EVA ESF agentschap Vlaanderen VZW. 




VL MAC 18.914 18.914 + 293 19.207 

De vastleggingsmachiging omvat Vlaamse cofinanciering voor 17 oproepen die lopen in 2008 m.b.t. de 6 

prioriteiten van het ESF programma 2007 – 2013. 

Teneinde de middelen op de juiste kostenplaatsen te kunnen inzetten dienden bij de 2 de BC enerzijds bedragen 

overgeheveld vanuit andere posten binnen het beleidsdomein, daarnaast dienden ook bedragen naar Onderwijs 

overgezet voor cofinanciering vanuit dat beleidsdomein dit geeft in concreto onderstaande beweging met een 

resulterende verhoging van de Machtiging met 293 duizend euro. 

1 BC 2008 : 18.914 

In plus bij 2 de BC : 

+ 85 indexverhoging 

+ 787 overgedragen vanuit PR Sociale Economie (JE 33.03 B) voor KMO acties i.k.v. MVO 

+ 1.200 overgedragen uit PR Sociale Economie (JE 43.02 C) voor supported employment projecten 

+ 5.300 overheveling uit provisie BC 01.01 B ter financiering van acties i.k.v. Competentieagenda 

In min bij 2 de BC : 

- 2.607 Naar Onderwijs BA FB 0105 B 

- 4.000 Naar Onderwijs BA FC 3319 C 

- 472 Naar Onderwijs BA JD 41.02 B 

Geeft 19.207 duizend euro als VL Machtiging 

494




495 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

• Extern Verzelfstandigd Agentschap Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en 

Beroepsopleiding (Categorie B) 

• Extern Verzelfstandig Agentschap Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming Syntra 

Vlaanderen (Categorie B)

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA JD 

VLAAMSE DIENST VOOR ARBEIDSBEMIDDELING 

EN BEROEPSOPLEIDING 

RUBRIEK A : DUIDING VAN DE VOORNAAMSTE AANPASSSINGEN 

De voornaamste wijzigingen in de 2 de aangepaste begroting 2008 in vergelijking met de 1 ste 

aangepaste begroting 2008 zijn de volgende: 

OPBRENGSTEN 

1. Dotaties 

De dotaties zijn verhoogd met 6,053 mio euro tot 429,173 mio euro. 

Basisallocatie J.D.41.01.B: 

+ 2.063 Keuro indexverhoging 

+ 769 Keuro CAO ambtenaren 

+1.500 Keuro opleidingen kinderopvang. 



+ 1.190 Keuro verhoging pensioenbijdrage statutaire personeelsleden (verhoging 25% naar 27% op het 

brutoloon) 

+ 650 Keuro VIA III uitbreidingsbeleid jobcoaching (450) en uitbreiding Brussel (200) 

+ 1.000 Keuro bijkomend budget opleidingscheques voor werknemers (competentieagenda) 

+ 4.500 Keuro veralgemeende aanpak jeugdwerkloosheid (competentieagenda) 

+ 50 Keuro virtueel platform "mijn loopbaan" (competentieagenda) 

+ 265 Keuro doventolken 

+150 Keuro multidisciplinaire verslagen toeleiding naar werk van personen met een arbeidshandicap. 


- 3.500 Keuro aanpassing dotatie tewerkstellingspremies 50+. 


+ 42 Keuro indexverhoging. 


+ 33 Keuro verdeling Lotto middelen (investeringen voor acties voor personen met een handicap) 

+ 26 Keuro indexverhoging. 

Provisies: 

- 4.500 Keuro overdracht veralgemeende aanpak jeugdwerkoosheid naar basisallocatie J.D.41.04.B 

- 1.000 Keuro overdracht opleidingscheques naar basisallocatie J.D.41.04.B. 

2. Andere opbrengsten 

496 

De opbrengstenkredieten zijn gedaald met 1,510 mio euro tot 119,67 mio euro: 

- 2.500 Keuro Europese tussenkomsten (de oorspronkelijke raming van een tussenkomst van 7 mio euro 

Europese inkomsten voor de ESF-tender is voor het eerste jaar teruggebracht tot 4,5 mio euro) 

- 200 Keuro premies gesco's (aanpassing aan de werkelijke inkomsten) 

- 4.223 Keuro facturatie IBO (daling van de omzet en aanpassing naar beneden van de tussenkomsten van 

de werkgevers door aanpassing van de gemiddelde werkloosheidsuitkering)

- 100 Keuro financiële opbrengsten (terugbetaling lening t-Groep) 

+ 6.186 Keuro vereffening werkholding 

- 673 Keuro andere opbrengsten (o.a. het wegvallen van de tussenkomsten van het Vlaams 

Subsidieagentschap). 

AANWENDING SALDI VORIG BOEKJAAR 

De overdrachten 2007 voorzien in de ontwerpbegroting 2008 zijn nu als volgt gewijzigd: 

- 25.000 Keuro tewerkstellingspremies 50+ (de kredieten worden nu per jaar bekeken en gefinancierd met 

de overeenkomstige dotatie, de oorspronkelijk voorziene " vastleggingen" zijn niet meer nodig) 

- 5.600 Keuro, de opbrengsten van de vereffening van de Werkholding dienen niet overgebracht te worden 

als een resultaat van vorig jaar omdat de vereffening uiteindelijk slecht in 2008 heeft plaatsgevonden 

+ 19.239 Keuro overdracht belaste saldi 2007 zoals goedgekeurd in de jaarrekeningen. 

KOSTEN 

De totale kosten stijgen met 7,5 mio euro tot 536,3 mio euro. 

1. Personeelskosten 

De kredieten voor personeelskosten nemen toe met 2,787 mio euro tot 207,072 mio euro: 


+ 0,769 Keuro CAO ambtenaren 

+ 1,190 Keuro pensioenbijdrage statutairen (verhoging van 2% van de brutolonen aan de Pool der 

Parastatalen voor pensioenbijdragen) 

- 1.000 Keuro heroriëntering sociale prestaties (vermindering van het aandeel personeelskosten in de 

ontwerpbegroting ten voordele van werkingskosten en uitbestedingen) 

- 1,300 Keuro jeugdwerkloosheidsplan en competentieagenda (vermindering van het aandeel 

personeelskosten in de ontwerpbegroting ten voordele van de werkingskosten ICT) 

- 0,414 Keuro inwerkingsdecreet (vermindering van het aandeel personeelskosten in de ontwerpbegroting 

ten voordele van uitbesteding) 

+ 0,150 Keuro diverse aanpassingen. 

2. Werkingskosten 

De werkingskosten stijgen met 10,113 mio euro tot 95,720 mio euro: 

+ 2.837 Keuro ICT (versterking ingevolge het actieplan ICT) 

+ 920 Keuro communicatie (meeruitgaven onder andere voor banenmarkten) 

+ 2.500 Keuro facility (overdracht van investeringen in onroerende vaste activa naar aanpassingswerken 

aan gebouwen competentiecentra) 

+ 0.353 Keuro werkingskosten personeel (kosten van wervingen, loopbaanexamens e.d.) 

+ 33 Keuro verdeling lottomiddelen 

+ 1.500 Keuro competentieagenda 

+ 1.970 Keuro indexverhoging en herschikkingen. 

3. Sociale prestaties 

De kredieten voor sociale prestaties dalen met 6,420 mio euro tot 161,924 mio euro: 

- 2.000 Keuro premies IBO (lichte daling in de werkelijke uitgaven) 

- 1.000 Keuro premies personen met een handicap (herschikking van premies naar uitbestedingskosten) 

- 3.500 Keuro premies 50+ (vermindering van de dotatie, het gedeelte van de dotatie dat niet uitbetaald 

wordt, blijft behouden op 2.000 Keuro) 

+ 80 Keuro indexverhoging en herschikkingen. 

4. Derden 

497 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De kredieten voor uitbesteding en subsidiëring van derden stijgen met 1,209 mio euro tot 70,595 mio euro: 

- 900 Keuro ESF-derden (aanpassing van 10,9 naar 10 mio euro van de ESF-tender gedurende het 

opstartjaar) 

- 2.000 Keuro heroriëntering kredieten competentieagenda en 

- 2.791 Keuro heroriëntering krediet tendering in afwachting dat nieuwe tenders op kruissnelheid komen 

+ 150 Keuro toeleiding naar werk van personen met een arbeidshandicap 

+ 4.651 Keuro belaste saldi 2007 (uitbestedingen sociale economie, VIA III, steden- en gemeentenplan 

jeugdwerkloosheid, havenopleidingen, resterende betalingen huidige trajecttender) 

+ 1.500 Keuro opleidingen kinderopvang 

+ 599 Keuro indexverhoging en herschikkingen. 

INVESTERINGEN 

De kredieten voor investeringen zijn verminderd met 1,507 mio euro tot 14,135 mio euro: 

- 2.500 Keuro inrichting van gebouwen (overdracht van onroerende investeringen naar aanpassingswerken 

gebouwen competentiecentra) 

+ 808 Keuro roerende investeringen (ICT, competentiecentra) 

+ 185 indexverhoging en herschikkingen. 

OVERDRACHT NAAR VOLGEND BOEKJAAR 

De overdrachten naar het volgend boekjaar voorzien in de ontwerpbegroting 2008 zijn nu als volgt 

gewijzigd: 

- 25.000 mio euro tewerkstellingspremies 50+ 

+ 10.000 mio euro werkingskosten werkwinkels. 

De overdracht naar volgend boekjaar van 17,6 mio euro bestaat dan uit 5,6 mio euro vereffening 

Werkholding, 2 mio euro tewerkstellingspremie 50+ en 10 mio euro budgetten werkwinkels. 

RUBRIEK B : AANGEPASTE BEGROTING 

SYNTHESETABEL INTERNE WERKBEGROTING VDAB 2008 

VDAB ALGEMEEN 

in 000 euro 

Kosten 

498 

Werkelijk Ontwerp Aanpassing 1 Aanpassing 2 

2007 2008 2008 2008 

- Personeelskosten 200.519 204.285 204.285 207.072 

- Andere werkingskosten 86.639 85.607 85.607 95.720 

- Sociale prestaties 154.178 168.344 168.344 161.924 

- Derden 44.475 69.386 69.386 70.595 

- Stimuleringsbeleid 851 1.036 1.036 1.036 

TOTAAL KOSTEN - AFSCHRIJVINGEN 486.662 528.658 528.658 536.347

Opbrengsten 

1. Europese opbrengsten 20.012 30.000 30.000 27.500 

2. Inschakelingsplan federaal 10.501 10.501 10.501 10.501 

3. Andere eigen opbrengsten 91.201 80.679 80.679 81.669 

4. Toelage per basisallocatie 

J.D.41.01.B 134.614 138.518 138.518 142.850 

J.D.41.04.B 164.292 232.283 232.283 242.903 

J.D.41.11.B 30.000 30.000 30.000 26.500 

J.D.61.01.B 9.089 8.558 9.758 9.800 

J.D.61.02.B 5.323 5.403 5.403 5.462 

(52.4.41.04) 50.561 0 0 0 

(52.4.41.08) 12.589 0 0 0 

Limburgplan 0 858 858 858 

Andere provisies 0 5.500 5.500 0 

CFO 937 800 800 800 

TOTAAL OPBRENGSTEN 529.119 543.100 544.300 548.843 

Saldo opbrengsten min kosten zonder 42.457 14.442 15.642 12.496 

afschrijvingen 

Investeringen 

uitgaven -12.348 -14.442 -15.642 -14.135 

kapitaalopbrengsten 0 0 0 0 

Aanwending resultaat vorige jaren 48.391 31.600 31.600 19.239 

Overdracht naar volgend boekjaar 0 -31.600 -31.600 -17.600 

Algemeen resultaat 78.500 0 0 0 

WERKBEGROTING VDAB 2008 

GEWONE BEGROTING 

CENTRALE DIENSTEN 

ARBEIDSMARKTBEHEER 

499 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


2007 2008 2008 2008 

1. Personeelskosten 19.797 13.934 13.934 14.617 

TOTAAL PERSONEEL 19.797 13.934 13.934 14.617 

2. Werkingskosten 6.170 7.370 7.370 8.269 

Personen met een handicap 70 142 142 176 

TOTAAL WERKING 6.240 7.512 7.512 8.445 

3. Sociale prestaties 16.557 14.503 14.503 14.503 

Mobiliteit De Lijn/NMBS 1.156 1.120 1.120 1.200 

IBO + instapopleidingen 51.354 54.000 54.000 52.000 

Compensatiepremie IBO 1.000 1.000 1.000 1.000 

Opleidingscheques 14.689 13.000 13.000 13.000 

Premies knelpuntberoepen 2.148 0 0 0 

Prefinanciering ESF-premies werkervaring 7.305 0 0 0 

Personen met een handicap 45.683 55.109 55.109 54.109 

TOTAAL SOCIALE PRESTATIES 139.892 138.732 138.732 135.812

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

4. Derden Bijblijfconsulenten 1.619 1.228 1.228 1.650 

Personen met een handicap 17.036 16.065 16.065 17.908 

VIA uitbreiding 0 428 428 450 

VIA uitbreiding Brussel 20 0 0 280 

Derden sluitende aanpak 54 0 0 0 

Tendering 7.085 13.830 13.830 11.039 

Transnationale projecten 139 200 200 200 

Herplaatsingsfonds 432 1.000 1.000 1.000 

VIVO en opleidingen kinderopvang 2.200 2.200 2.200 3.700 

Opleidingsprojecten langdurig werkz. e.a. 33 0 0 40 

Herverdelingsbesluiten december 2007 0 0 0 1.020 

ESF-derden 0 10.900 10.900 10.773 

TOTAAL DERDEN 28.618 45.851 45.851 48.060 

5. Stimuleringsbeleid 851 1.036 1.036 1.036 

TOTAAL STIMULERINGSBELEID 851 1.036 1.036 1.036 

6. Werkwinkels 

Personeelskosten 585 500 500 650 

Werkingskosten 12.671 14.833 14.833 14.739 

Inbedding ATB 217 223 223 223 

Sociale prestaties 0 0 0 0 

Derden (subsidies) 226 250 250 250 

Derden (werkwinkels Brussel) 268 356 356 356 

TOTAAL WERKWINKELS 13.967 16.162 16.162 16.218 

TOTAAL KOSTEN 209.365 223.227 223.227 224.188 


COMPETENTIECENTRA 

500 


2007 2008 2008 2008 


Heroriëntering premies stage/opleiding 0 2.600 2.600 1.600 


2. Werkingskosten 3.302 2.682 2.682 3.432 

Heroriëntering premies stage/opleiding 0 900 900 400 


3. Derden 617 508 508 508 

Heroriëntering premies stage/opleiding 0 3.000 3.000 1.600 

TOTAAL DERDEN 617 3.508 3.508 2.108 

TOTAAL KOSTEN 9.861 16.190 16.190 13.651


STRATEGISCHE EN GESPECIALISEERDE STAFDIENSTEN 


2007 2008 2008 2008 



2. Werkingskosten ICT 19.279 18.363 18.363 21.200 

Communicatie 3.049 2.080 2.080 3.000 

Andere werkingskosten 875 804 804 1.000 


TOTAAL KOSTEN 34.501 31.747 31.747 36.779 


FUNCTIONELE ONDERSTEUNING 


2007 2008 2008 2008 



2. Werkingskosten Facility 13.587 12.028 12.028 14.600 

Andere werkingskosten 3.240 1.847 1.847 2.200 


TOTAAL KOSTEN 34.252 29.075 29.075 34.840 


REGIONALE DIENSTEN 

501 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


2007 2008 2008 2008 

1. Personeelskosten 

Arbeidsmarktbeheer 54.041 59.479 59.479 60.804 

Competentiecentra 66.289 66.400 66.400 66.952 

Functionele ondersteuning 15.464 16.000 16.000 15.773 


2. Werkingskosten 

Arbeidsmarktbeheer 2.606 1.670 1.670 3.921 


Functionele ondersteuning 6.198 6.681 6.681 7.281 


3. Derden 

Arbeidsmarktbeheer 4.391 2.856 2.856 2.856

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


TOTAAL DERDEN 9.285 10.722 10.722 10.742 

TOTAAL KOSTEN 163.259 169.611 169.611 174.380 


BIJKOMENDE OPDRACHTEN 

502 


2007 2008 2008 2008 

1. Start van een loopbaan 

Personeelskosten 1.537 1.585 1.585 1.612 

Werkingskosten 682 1.199 1.199 1.199 

Sociale prestaties 3.244 0 0 0 

Derden 801 1.054 1.054 1.054 

TOTAAL 6.264 3.838 3.838 3.865 

2. VWA / opleidingen knelpuntberoepen 

Personeelskosten 1.560 0 0 0 

Werkingskosten 555 0 0 0 

Sociale prestaties 0 0 0 0 

Derden opleidingen knelpuntberoepen 234 0 0 0 

Brugprojecten en voortraj. deeltijds leren 1.053 0 0 0 

TOTAAL 3.402 0 0 0 

3. Jeugdwerkloosheid / competentieagenda 

Personeelskosten 533 2.000 2.000 0 

Werkingskosten 1.615 500 500 0 

Werkingskosten samenw. Brussel/Wall. 0 400 400 0 

Derden 1.195 2.000 2.000 1.787 

TOTAAL 3.343 4.900 4.900 1.787 

4. Limburgplan 

Personeelskosten 123 120 120 120 


Derden 60 0 0 53 

TOTAAL 206 233 233 233 

5. Meerbanenplan 

Personeelskosten 5.425 7.053 7.053 7.173 

Werkingskosten 2.990 4.313 4.313 4.313 

Sociale prestaties premies 50+ 1.723 28.000 28.000 24.500 

Sociale prestaties andere 9.319 1.612 1.612 1.612 

Derden 1.975 4.845 4.845 4.971 

TOTAAL 21.432 45.823 45.823 42.569 

4. Inwerkingsdecreet loopbaanoriëntatie 

Personeelskosten 500 2.414 2.414 2.041 


Derden 143 800 800 1.214 

TOTAAL 777 4.014 4.014 4.055 

TOTAAL KOSTEN 35.424 58.808 58.808 52.509


VDAB ALGEMEEN OPBRENGSTEN 


2007 2008 2008 2008 

1. Europese tussenkomsten 20.012 30.000 30.000 27.500 

2. Premies VDAB-gesco's 4.942 5.200 5.200 5.000 

3. IBO + instapopleidingen 56.419 55.000 55.000 50.777 

4. Werknemers op verzoek van de werkgever 10.257 10.250 10.250 10.250 

5. Werknemers op eigen verzoek 242 350 350 350 

6. Webdiensten 2.022 1.600 1.600 1.600 

7. Inschakelingsplan federaal 10.501 10.501 10.501 10.501 

8. Financiële opbrengsten 244 200 200 100 

9. Lokale werkwinkels 1.694 1.500 1.500 1.500 

10. Vereffening werkholding 0 0 0 6.186 

11. Herplaatsingsfonds 750 1.000 1.000 1.000 

12. Prefinanciering premies werkervaring 7.305 0 0 0 

13. Andere opbrengsten 7.326 5.579 5.579 4.906 

SUBTOTAAL 121.714 121.180 121.180 119.670 

Dotaties 407.405 421.920 423.120 429.173 

TOTAAL OPBRENGSTEN 529.119 543.100 544.300 548.843 

WERKBEGROTING ALGEMEEN 

TOTALEN 

503 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 


2007 2008 2008 2008 

totaal opbrengsten 529.119 543.100 544.300 548.843 

totaal kosten 486.662 528.658 528.658 536.347 

SALDO (1) 42.457 14.442 15.642 12.496 

investeringen gebouwen 2.597 8.515 9.715 6.200 

investeringen roerend 7.686 4.992 4.992 7.000 

investeringen werkwinkels 171 200 200 200 

investeringen meerbanen plan 536 0 

investeringen Limburgplan 1.241 625 625 625 

investeringen andere 117 110 110 110 

totaal uitgaven 12.348 14.442 15.642 14.135 

investeringssubsidies 0 0 0 0 

TOTAAL INVESTERINGEN (2) 12.348 14.442 15.642 14.135 

aanwending resultaat vorige jaren 48.391 31.600 31.600 19.239 

overdracht naar volgend boekjaar 0 -31.600 -31.600 -17.600 

TOT. RESULTAATVERWERKING (3) 48.391 0 0 1.639 

ALGEMEEN TOTAAL (1-2+3) 78.500 0 0 0

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

504 

PROGRAMMA JD 

VLAAMS AGENTSCHAP VOOR ONDERNEMERSVORMING – 

SYNTRA VLAANDEREN 

RUBRIEK A : DUIDING VOORNAAMSTE AANPASSINGEN 

1) Ingevolge een interne budgetcontrole werden herschikkingen doorgevoerd. Deze herschikkingen hebben 

voornamelijk betrekking op een substantiële verlaging van de eigen ontvangsten (de ontvangsten hadden in het 

verleden vooral te maken met bedrijfsadvies en vormgeving, opdrachten die niet meer behoren tot het 

takenpakket van Syntra Vlaanderen) op ESR code 16.12 en een eveneens aanzienlijke vermindering van de 

ontvangsten voor Europese projecten op code 39.10. De uitgaven werden evenredig verminderd. 

2) De CFO dotatie (ESR code 46.11.J) werd geschrapt vermits in 2007 Syntra Vlaanderen een bedrag heeft 

moeten betalen i.p.v. een extra bedrag te ontvangen. 

3) Het belast saldo 2007 (1.558.000) voor de RSZ dading van de lesgevers werd ingebracht in het 

overgedragen saldo 2008 vermits deze operatie pas in 2008 kan afgewerkt worden. Het boekjaar 2007 is 

bovendien afgesloten met een onbelast saldo van 127 duizend euro zodat het uiteindelijk saldo op code 08.21 

op 3.951.000 euro komt. De vermelde RSZ dading is uiteindelijk echter voor 885.000 euro niet verschuldigd. 

Dit bedrag wordt éénmalig afgetrokken van de dotatie 2008. 

4) De dotatie aan Syntra Vlaanderen (programma JD – basisallocatie 4102B) bedraagt na de 1ste BC 

56.648.000 euro. De volgende aanpassingen werden doorgevoerd : 

+ 248.000 euro : aangepaste prognose van de index 

+ 1.117.000 euro : extra bedrag voor de stijging van de enveloppe 2008 van de Syntra lesplaatsen 

+ 472.000 euro : budgettaire weerslag BVR met betrekking tot de financiering van de Syntra 

+ 31.000 euro : verrekening saldi vergrijzing, sectoraal akkoord 2005-2007, maaltijdcheques, N-2 en experten 

- 57.000 euro : protocol tussen het departement werk en sociale economie en Syntra Vlaanderen (voor de 

opvolging en de monitoring van de beheersovereenkomst) 

- 885.000 euro : éénmalige dotatievermindering ingevolge het overgedragen belast saldo 2007 (1.558.000 

euro) waarvan uiteindelijk slechts 673.000 euro nodig was voor de betaling van de RSZ dading (restsaldo is 

dus 885.000 euro). 

De dotatie aan Syntra Vlaanderen bedraagt na de 2de BC 57.574.000 euro. 

5) De dotatie in verband met de trajectbegeleiding (programma FE – basisallocatie 4131B) werd ingevolge een 

indexaanpassing verhoogd met 1.000 euro en bedraagt nu 199.000 euro. 

6) Op ESR code 77.20 werd het aandeel van Syntra Vlaanderen in de verkoopsom van de Syntra lesplaats 

Antwerpen Vlaams Brabant campus Borgerhout begroot. Het aandeel van Syntra Vlaanderen bedraagt 1.665 

duizend euro. Deze begrotingsontvangst wordt in 2008 geherinvesteerd in huisvesting en uitrusting voor het 

Syntra opleidingsnetwerk (zie verder ESR code 44.34). 

7) Verder werden herschikkingen doorgevoerd tussen de ESR - codes nu we meer zicht hebben op de reële 

situatie na het eerste volledige werkingsjaar van SYNTRA Vlaanderen. 

8) De voorziene bedragen op de ESR codes toelage Syntra (ESR code 44.31 t/m 44.34) stemmen nu volledig 

overeen met de berekende enveloppen 2008 ingevolge de toepassing van het BVR financiering Syntra. Op code 

44.31 (leertijd) is eveneens het extra bedrag (255.000 euro) voorzien voor de lesgeverskost (5.660 uren) met 

het oog op de optimalisering van de begeleiding. De kostprijs voor de aanwerving van de 5 bijkomende 

trajectbegeleiders (217.000 euro) werd toegevoegd aan het personeelsbudget (codes 11.11 en volgende). Op 

code 44.34 wordt bovenop de gewone investeringsenveloppe de herinvestering met 1.665 duizend euro 

voorzien ingevolge de verkoop van lesplaats Antwerpen.

RUBRIEK B : AANGEPASTE BEGROTING SYNTRA VLAANDEREN 

SYNTRA Vlaanderen - AANGEPASTE BEGROTING 2008 

505 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

in duizenden INI BG 2008 2DE BC BG 2008 

ONTVANGSTEN (duizend euro) (duizend euro) 

ESR-code 

COFO 

G Omschrijving 

08.21 Overgedragen overschot vorige boekjaren 

Verkoop van niet-duurzame goederen en van diensten aan 

privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk t.b.v. 

2.266 3.951 

16.12 

gezinnen en aan gezinnen 773 357 

39.10 Inkomensoverdrachten van het buitenland. Van EG instellingen 974 600 

46.11.J Werkingsdotatie Syntra Vlaanderen JD4102B 56.648 57.574 

46.11.C Werkingsdotatie Syntra Vlaanderen FE4131B 198 199 

46.12.J CFO dotatie 28 0 

77.20 Verkoop van overig materiaal 0 1.665 

Totaal ontvangsten 

UITGAVEN 

60.887 64.346 

ESR-code 

COFO 

G Omschrijving 

03.22 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 2.266 2.393 

11.11 09600 Lonen en sociale lasten. Bezoldiging volgens salarisschaal. 5.417 5.769 

11.12 09600 Lonen en sociale lasten. Overige bezoldigingselementen. 

Lonen en sociale lasten. Sociale verzekeringspremies ten laste 

682 743 

11.20 09600 van de werkgever, afgedragen aan instellingen of fondsen 1.058 1.259 

11.31 09600 Lonen en sociale lasten. Directe toelagen (zonder vakantiegeld) 89 87 

11.33 09600 Lonen en sociale lasten. Pensioenen overheidspersoneel. 745 838 

11.40 09600 Lonen en sociale lasten. Loon in natura 54 66 

12.11 09600 Algemene werkingskosten 4.475 5.299 

12.12 09600 Huur van gebouwen 1.070 551 

12.30 09600 Specifieke aankopen bij andere sectoren dan de overheid 17 27 

12.50 09600 Indirecte belastingen 68 35 

34.41 09600 Inkomensoverdrachten aan gezinnen. Geldelijke uitkeringen 420 309 

41.10 09600 Inkomensoverdrachten aan de institutionele overheid 0 1 

44.3 09600 Toelage syntra – aanpassing enveloppen 1.200 0 

44.31 09600 Toelage syntra - enveloppe leertijd 7.093 7.225 

44.32 09600 Toelage syntra - enveloppe gecertificeerde opleiding 23.862 26.665 

44.33 09600 Toelage syntra - enveloppe niet-gecertificeerde opleiding 5.077 4.419 

44.34 09600 Toelage syntra - investeringsenveloppe 4.600 6.560 

44.35 09600 Toelage syntra – andere toelagen 2.498 2.084 

74.10 09600 Aankopen van vervoermaterieel 

Verwerving van overige investeringsgoederen. Verwerving van 

0 0 

74.22 09600 overig materiaal. 

Verwerving van overige investeringsgoederen. Verwerving van 

192 16 

74.40 09600 andere onlichamelijke zaken 4 0 

Totaal uitgaven 60.887 64.346

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA JE 

SOCIALE ECONOMIE 





Geraamde ontvangst bo 2008 9.122 1.700 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 9.122 1.700 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) - - 

Vermindering (tov 1 ste bc) - - 

Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 9.122 1.700 

Er zijn geen aanpassingen aan dit ontvangstenprogramma. 




Krediet bo 2008 289.268 1.529 1.673 0 1.700 0 

Krediet 1 ste bc 2008 304.112 5.529 5.673 0 1.700 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) - 1.726 7 12 0 0 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 302.386 9.508 5.685 0 1.700 0 

Wat Sociale Economie betreft kan samenvattend worden gesteld dat het merendeel van de wijzigingen te 

maken hebben met kredietbewegingen tussen BA’s binnen het bevoegdheidsdomein Werk en Sociale 

Economie. Zo wordt in totaal 2.287 duizend euro overgeheveld naar de VDAB, 1.200 duizend naar het ESF en 

217 duizend euro van lokale diensteneconomie naar sociale werkplaatsen. Omwille van een langzamere start 

van de dienstencheques voor kinderopvang wordt o.a. 2.800 duizend euro overgeheveld naar Kind en Gezin. 

Het krediet voor de beschutte werkplaatsen verhoogt tenslotte met 700 duizend euro i.f.v. de uitbetaling van 

dossiers uit het verleden. 



Geen wijziging t.a.v. initiële Begroting 2008 


506 

Basisallocatie JE 33.03 B: Subsidies allerhande in het kader van maatschappelijk verantwoord 

ondernemen 


2008 



NGK 1.000 5.944 - 787 5.157

Het ESF-agentschap treedt op als financier voor acties rond maatschappelijk verantwoord ondernemen in 300 

kleine en middelgrote ondernemingen in Vlaanderen in het kader van een ESF-calloproep. 

De voor 2008 voorziene acties werden in december 2007 gelanceerd in het kader van het ESF-programma 

2007-2013 (prioriteit III). 

Hiervoor wordt een krediet van 787 duizend euro overgeheveld naar de B.A. JD 33.16 B van het ESF. 

Dit geeft nog een totaal beschikbaar krediet van 5.157 duizend euro. 

507 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Basisallocatie JE 33.07 C: Subsidies en loontegemoetkomingen aan sociale werkplaatsen in het kader 

van de sociale economie inbegrepen kredieten voor uitvoering van het Vlaams Intersectoraal Akkoord 

(VIA) voor de social-profit 2000-2005 en het Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA) voor de social-profit 

2006-2011 


2008 



NGK 46.424 47.424 + 427 47.851 

Binnen de sociale economie werd beslist alle kredieten voor de kringloopcentra te groeperen bij de sociale 

werkplaatsen. 

Derhalve wordt hiervoor 217 duizend euro overgeheveld vanuit de B.A. JE 43.02 C naar deze B.A. JE 33.07 

C. 

Dit geeft een totaal beschikbaar krediet inbegrepen indexverhoging van 47.851 duizend euro. 

Basisallocatie JE 34.04 C: Subsidies aan beschutte werkplaatsen in het kader van de sociale economie 


2008 



NGK 199.711 206.611 + 4.393 211.004 

Er wordt een extra krediet van 700 duizend euro toegevoegd voor achterstallen hangende dossiers moeilijk te 

plaatsen werklozen (laattijdige attesten als persoon met een handicap, laattijdige RVA-attesten, enz…) voor de 

periode 1995 – 2006. 

Dit geeft een totaal beschikbaar krediet inbegrepen indexverhoging van 211.004 duizend euro. 

Basisallocatie JE 43.02 C: Subsidies in het kader van de sociale economie voor ondersteuningsmaatregelen 

en tewerkstelling in de lokale diensteneconomie 


2008 



NGK 27.920 29.920 - 5.905 24.015 

Binnen de sociale economie werd beslist de middelen voor de kringloopcentra te groeperen bij de sociale 

werkplaatsen. Hiervoor wordt een krediet van 217 duizend euro overgeheveld naar de B.A. JE 33.07 C. 

Verder heeft het ESF in het kader van het stimuleren van een hogere kwalitatieve en meer diverse 

tewerkstelling een oproep gelanceerd tot het bevorderen van sociale inclusie van kansengroepen via 

maatgericht werken (doelstelling 2, periode 2007-2013, prioriteit II).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

508 

Tot de beoogde doelgroep van deze oproep behoren onder meer de werknemers van de initiatieven binnen de 

lokale diensteneconomie. 

Specifiek voor de inschakelingscoaches wordt een totaal van 1.200 duizend euro overgeheveld naar de B.A. JD 

33.16 B en B.A. JD 99.16 B (vastleggingsmachtiging). 

Ook worden middelen voorzien voor de structurele inbedding van de lokale diensten voor buurtgerichte 

kinderopvang. Voor de subsidiëring van de helft van het nodige krediet voor de doelgroepwerknemers wordt 

een krediet van 165 duizend euro overgeheveld naar de B.A.GF 41.02 B. 

Tenslotte worden middelen gereserveerd voor een sociaal economieproject gelieerd aan het door Vlaanderen 

ondersteunde voedselzekerheidsprogramma in Kwazula Natal – Zuid Afrika. Hiervoor wordt 132 duizend euro 

beleidskredieten overgeheveld naar de B.A. DE 35.02 C en 7 duizend euro werkingsmiddelen naar de B.A. DA 

12.71 C van het Vlaams Agentschap Internationale Samenwerking. 

De maatregel dienstencheques kinderopvang kent een langzamere start dan oorspronkelijk voorzien. Om de 

beschikbare middelen zo optimaal mogelijk te benutten en rekening houdend met de oorspronkelijke 

doelstelling wordt enerzijds 2.800 duizend euro overgeheveld naar de BA GF 41.02 B (dotatie aan het IVA 

Kind en Gezin), in te zetten in het kader van het uitbreidingsbeleid kinderopvang openbare sector en wordt 

anderzijds 1.500 duizend euro overgeheveld naar de BA JD 41.01 B (dotatie aan het EVA VDAB tot dekking 

van zijn werkingskosten (Beroepsopleiding) voor het organiseren van opleidingen kinderopvang. 


Basisallocatie JE 52.11 C: Nationale loterijmiddelen aan het I.V.A.Vlaams Subsidieagentschap Werk & 

Sociale Economie voor investeringsuitgaven bouw en uitrusting van beschutte werkplaatsen 


2008 



NGK 342 342 + 78 420 

De kredieten bekomen uit de Nationale loterijmiddelen voor investeringsuitgaven bouw en uitrusting van 

beschutte werkplaatsen werden uitgebreid met 78 duizend euro. Dit betreft de resterende 20% zoals gangbaar 

tot nu toe. 

Dit geeft een totaal beschikbaar krediet van 420 duizend euro.

PROGRAMMA KA 

APPARAATSKREDIETEN BELEIDSDOMEIN 

LANDBOUW EN VISSERIJ 








Vermeerdering (tov 1 ste bc) - +95 

Vermindering (tov 1 ste bc) - 





Krediet bo 2008 34.916 1.212 990 0 55 0 

Krediet 1 ste bc 2008 34.916 1.212 990 0 55 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) +766 +290 +290 +20 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 35.682 1.502 1.280 75 



Zie toelichting bij de programma’s KD, KE en KF. 



509 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Artikel KA 11.90 B - Salarissen en toelagen van personeelsleden van de diensten van de Vlaamse 

Regering met verlof voor opdracht en/of waarvan het salaris ten laste wordt genomen door 

andere overheden of vakorganisaties LV 


bo 2008 


1 ste bc 2008 




AO - - - - 

TO 55 55 + 95 150 

Herraming van de ontvangsten : 

- Terugvordering van EU in kader van PDPO II loonlast 1 bioingenieur en 1 adjunct van de 

directeur 50% 

Bijkomend:

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

- Terugvordering van EU in kader van EU visserijprogramma loonlast bioingenieur 6mnd 50%; 

- Terugvordering van het Fonds Landbouwmonitorings -netwerk voor een personeelslid 

(niveauC); 

- Terugvordering personeelslid met opdracht bij federaal kabinet. 


Basisallocatie KA 11.70 B – Wedden en toelagen Departement LV 




NGK 16.094 16.094 + 371 16.465 

De verhoging betreft aanpassing van het saldo kost vergrijzing 2007+2008, maaltijdcheques, Sectoraal 

Akkoord 2005-2007, N-2 en experten en indexaanpassing ingevolge aanpassing inflatieparameter. 14 

Keur overgeheveld naar BA1172F als regularisatie voor personeelslid overgeheveld naar AFM 

Basisallocatie KA 11.71 C – Wedden en toelagen IVA ALV 




NGK 15.089 15.089 + 384 15.473 

De verhoging betreft aanpassing van het saldo kost vergrijzing 2007+2008, maaltijdcheques, Sectoraal 

Akkoord 2005-2007, N-2 en experten en indexaanpassing ingevolge aanpassing inflatieparameter. 

Basisallocatie KA 11.90 B – Wedden LV 

510 




VRK 55 55 + 20 75 

Herraming van de uitgaven: 

- In kader van PDPO II loonlast 1 bioingenieur en 1 adjunct van de directeur 50%(50% 

medegefinancierd door EU); 

- In kader van EU visserijprogramma loonlast bioingenieur 6mnd 50%: 10.000(50% 

medegefinancierd door EU); 

- Voor het Fonds Landbouwmonitorings -netwerk een personeelslid (niveauC). 

Basisallocatie KA 12.30 B – Informaticakredieten Departement LV 




GVK 680 680 + 252 932 

GOK 544 544 + 252 796 

Het betreft een herraming van de benodigde kredieten op KA 1230B 

Om de verbintenissen inzake de projecten Quovis, DWH AMS en LMN na te komen is voor 2008 een 

bijkomend GOK nodig van 252 Keur. Voor het uitvoeren van de projecten essentieel voor een betere 

en vlottere werking van DLV werd via compensatie een bijkomend krediet toegekend.

Basisallocatie KA 12.31 C – Informaticakredieten IVA ALV 




GVK 367 367 + 6 373 

GOK 313 313 + 6 319 

6 Keur werd herverdeeld vanuit de centrale ICT-kredieten van e-IB 

Basisallocatie KA 12.70 B – Algemene werkingskosten Departement LV 




NGK 1.985 1.985 - 283 1.702 

Het betreft een herverdeling kredieten algemene werkingsmiddelen (logistiek) tussen de entiteiten 

DLV en ALV op basis van aantal VTE’s: overdracht van 289 Keur van KA1270B naar KA1271C; 

indexering 10 Keur en overdracht van 4 Keur naar BA1272F voor regularisatie rugzakje van een 

personeelslid dat werd overgeheveld naar AFM. 

Basisallocatie KA 12.71 C – Algemene werkingskosten IVA ALV 

511 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




NGK 1.491 1.491 + 293 1.784 

Het betreft een herverdeling kredieten algemene werkingsmiddelen (logistiek) tussen de entiteiten 

DLV en ALV op basis van aantal VTE’s: overdracht van 289 Keur van KA1270B naar KA1271C ; 

indexering 4Keur 

Basisallocatie KA 74.30 B – Aankopen en Investeringen Informatica Departement LV 




GVK 52 52 + 32 84 

GOK 42 42 + 32 74 

De kredieten van basisallocatie KD7405B worden samengevoegd met de informaticakredieten inzake 

investeringen van het departement LV binnen programma KA.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA KD 

LANDBOUW-, VISSERIJ- EN PLATTELANDSBELEID 






Geraamde ontvangst bo 2008 1 1.113 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 1 1.113 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) +840 - 

Vermindering (tov 1 ste bc) - 

Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 841 1.113 




Krediet bo 2008 20.457 3.812 6.820 3.307 1.280 0 

Krediet 1 ste bc 2008 20.457 3.812 6.820 3.307 1.280 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) +365 +266 / / 

Vermindering (tov 1 ste bc) -980 -789 / / 

Aangepast krediet 2 de bc 2008 19.477 4.177 7.086 2.518 1.280 0 



Landbouw 

512 

Onze Vlaamse landen tuinbouw wordt vandaag geconfronteerd met twee grote uitdagingen: 

Enerzijds de verdere globalisering van de economie met als gevolg het wegvallen van de 

marktbescherming en een grotere instabiliteit op de markten en 

Anderzijds de terechte vragen die onze Europese samenleving stelt op het vlak van dierenwelzijn, 

milieu, voedselveiligheid, landschap,…enz. 

Enkel bedrijven die professioneel tewerk gaan, zullen deze uitdagingen in de toekomst te lijf kunnen 

gaan, op voorwaarde dat de overheid hen hiervoor een rechtszeker kader biedt. 

De Vlaamse landbouw heeft zich de voorbije jaren aangepast aan de wijzigende omstandigheid van 

het EU-landbouwbeleid en is meer marktgericht beginnen werken en denken. In 2008 heeft de EC een 

tussentijdse evaluatie van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid aangekondigd, de zgn Health 

Check, met mogelijks nieuwe wijzigingen. 

Door de cross compliance maatregelen die gekoppeld zijn aan de toeslagrechten voldoen de 

landbouwers aan de wensen van de maatschappij op het vlak van milieu, dierenwelzijn en 

volksgezondheid. 

Ook het Vlaams landbouwbeleid heeft op deze wijzigende situatie ingespeeld door een doorgedreven 

klantgerichte manier van werken en denken. De eenmalige perceelsregistratie en het E-loket landbouw

zijn er voorbeelden van. Het vernieuwde plattelandsprogramma ondersteunt landbouwers die wensen 

te investeren, verbreden of diversifiëren naar natuur en milieu. In het kader van het Jongerenactieplan 

worden maatregelen genomen om jonge, startende, landbouwers te ondersteunen. Voor landbouwers 

die het moeilijk krijgen werd Boeren op een kruispunt opgericht. 

De Vlaamse regering wil een beleid voeren dat bedrijven die professioneel te werk gaan maximale 

kansen geeft en dát, ongeacht de omvang van deze bedrijven: klein of groot, intensief of extensief, al 

dan niet actief op het vlak van verbreding. Ook een bedrijf dat aan verbreding doet, moet op en top 

professioneel gerund worden. 

Ervaringen uit het verleden bewijzen dat bedrijven die voldoende ontwikkelingsmogelijkheden krijgen 

in staat zijn om de soms moeilijke uitdagingen met succes aan te gaan. 

We moeten er ons wel van bewust zijn dat niet alle bedrijven de uitdagingen van vandaag en morgen 

zullen aankunnen. Niet elke landen tuinbouwer zal er in slagen tijdig de nodige bedrijfsaanpassingen 

door te voeren. Sommigen zullen daarom een andere tak binnen de landbouw kiezen, weer anderen 

zullen overwegen naar een andere beroepscategorie over te stappen of de keuze maken, al dan niet 

gedwongen, om definitief te stoppen. In dit kader werd de vzw ‘Boeren op een kruispunt’ opgericht, 

die zorgt voor persoonlijke begeleiding om nieuwe wegen te vinden al dan niet binnen de sector, voor 

die boeren die zich binnen hun beroepsloopbaan of binnen hun familiale context op een kruispunt 

bevinden. 

Het Programma voor Plattelandsontwikkeling 2007-2013 is op 13 november 2007 door de Europese 

Commissie goedgekeurd. Hoewel we als gevolg van een beslissing van de Europese regeringsleiders 

over de Europese meerjarenbegroting geconfronteerd werden met een forse daling van de Europese 

middelen voor Plattelandsontwikkeling, heeft de Vlaamse Regering er echter alles aan gedaan om in 

deze context de belangrijkste instrumenten van het Vlaams landbouwbeleid overeind te houden. 

Het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds is hét instrument om de innovatie bij onze landen 

tuinbouwbedrijven te bevorderen en te ondersteunen. Ook voor de milieumaatregelen en het 

geïntegreerde plattelandsbeleid konden extra middelen worden voorzien. 

Visserij 

513 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

De na te streven doelstellingen inzake verbetering van de visbestanden alsook het principe van de 

maximale duurzame opbrengst zullen er wellicht toe bijdragen dat de evolutie van de 

vangstmogelijkheden op korte en middellange termijn verder een dalende trend zullen volgen. 

Naast het Europese kabeljauwherstelplan komt er nu ook een meerjarenplan voor schol en tong in de 

Noordzee waarvan de gevolgen vanaf 2008 voelbaar zullen zijn. 

Een hoge gasolieprijs eist een flinke hap uit de bruto-omzet en vreet de rentabiliteit van de Vlaamse 

zeevisserijvloot aan. Recente bijstellingen van het vloot- en quotabeleid zorgden hier al voor 

impulsen. De resultaten van het wetenschappelijke onderzoek inzake outrigger en alternatieve 

boomkor zijn veelbelovend. De tijd voor brede praktijktoepassing komt er aan. 

Met betrekking tot het structuurbeleid wordt gewerkt aan de overgang van Financieringsinstrument 

Oriëntatie Visserij (FIOV) naar Europees Visserij Fonds (EVF). Daarbij wordt optimale invulling van 

de resterende FIOV-middelen nagestreefd. Op het vlak van controle komen onder meer het 

elektronische logboek en de grensoverschrijdende controleacties in het kader van het Europees 

Controle Agentschap op de voorgrond.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 



Artikel KD 06.01 B - Diverse andere ontvangsten Beleidsdomein LV 


bo 2008 


1 ste bc 2008 




AO 1 1 + 840 841 

TO - - - - 

Deze basisallocatie moet toelaten de ontvangsten voor het Beleidsdomein Landbouw en Visserij te 

realiseren. 

De aanpassing van het krediet heeft betrekking op terugstorting van eerder geordonnanceerde Vlaamse 

subsidies in het kader van het PDPO (bio en pitfruit) naar de orderekening 8KCOO8508 van het Vlaams 

Betaalorgaan. De subsidies dienden na controle niet worden uitbetaald of werden teruggevorderd bij 

landen tuinbouwers. 


514 

Basisallocatie KD 12.06 B – Uitgaven in het kader van samenwerkingsakkoorden en 

ontwikkelingssamenwerking 




GVK 0 0 - 0 

GOK 80 80 - 23 57 

BA 12.06 was een uitgavenpost voor de financiering van verscheidene uitwisselingen tussen 

Vlaanderen en andere landen in het kader van samenwerkingsakkoorden en –programma’s. 

Daar deze basisallocatie budgettair heel beperkt was en deze kosten in principe ook op andere 

basisallocaties konden worden aangerekend, werd ervoor geopteerd om deze basisallocatie niet langer 

aan te houden. 

Wel diende nog een GOK te worden ingeschreven om de lopende verbintenissen te kunnen voldoen. 

Bij de tweede begrotingscontrole werd een actualisatie van het benodigde betalingskrediet gedaan. 

Basisallocatie KD 12.08 B – Uitgaven betreffende de dienstverlening voor karkasclassificatie en 

pluimvee- en konijnenhouderij. 




NGK 97 97 - 97 

Deze basisallocatie heeft betrekking op uitgaven van externe organisaties voor dienstverlening in het 

kader van de karkasclassificatie en van de opvolging van de gespecialiseerde pluimveebedrijven. 

Wijziging in libellé daar dit overheidsopdrachten betreft en op voorhand niet geweten is aan wie de 

opdrachten zullen worden toegewezen.

Basisallocatie KD 12.10 B – Uitgaven in het kader van het programma voor 

plattelandsontwikkeling voor het Beleidsdomein Landbouw en Visserij (EU-cofinanciering) 




GVK 327 327 - 101 226 

GOK 443 443 - 99 344 

Op basisallocatie 12.10B worden uitgaven voorzien (Vlaamse bijdrage voor het beleidsdomein 

Landbouw en Visserij) mbt het Programma voor Plattelandsontwikkeling (PDPO), mb. technische 

bijstand (evaluatie, communicatie,…) , en de uitgaven ikv het ruraal netwerk van het PDPO. De 

kredieten worden verlaagd als compensatie voor kredieten op basisallocaties waar subsidies ikv PDPO 

worden aangerekend (pr. KE ba 5101C en KD ba 3102B) 

Basisallocatie KD 30.30 B – Subsidies aan veeteeltverenigingen in de fokkerijsectoren rundvee, 

varkens, paarden en ezels, kleine herkauwers, genetische diversiteit, aan de Vlaamse 

Confederatie van het Paard en aan het Vlaams Fokkerijcentrum 




NGK 1.934 1.934 +7 1.941 

Wijziging in libellé aan de voorziene aanrekeningen en 7 Keur indexering. 

Basisallocatie KD 31.02 B – Subsidies voor zorgboerderijen en maatregelen in het kader van het 

PDPO (gedeeltelijk met EU-cofinanciering) 




GVK 1.146 1.146 + 271 1.417 

GOK 2.555 2.555 + 150 2.705 

Wijziging omschrijving libellé: Deze wijziging heeft tot doel een actuele weergave te zijn van de 

dossiers die er op worden aangerekend: 

- zorgboerderijen vormen niet langer een maatregel binnen het PDPO 

- voor Leader zijn geen nieuwe vastleggingen meer voorzien 

Binnen deze basisallocatie werden t.e.m. 2005 uitgaven aangerekend die kaderen binnen: 

- het communautaire initiatief Leader+ 2000-2006 

- Visserij- en Aquicultuur 2000-2006 

- Vlaams Programmeringsdocument voor Plattelandontwikkeling 2000-2006 (PDPO) 

(zorgboerderijen en demonstratieprojecten) 

- landbouweducatie 

Vanaf 2006 werden volgende uitgaven aangerekend: 

- het communautaire initiatief Leader+ 2000-2006 

- Vlaams Programmeringsdocument voor Plattelandontwikkeling 2000-2006 (PDPO) o.a. 

- zorgboerderijen, 

- sensibiliseringsprojecten 

Vanaf 2008 zijn volgende uitgaven voorzien: 

- Vlaams Programma voor Plattelandontwikkeling 2007-2013 (PDPO) o.a. 

- sensibiliseringsprojecten 

515 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

- voorlichting en afzetbevordering van Vlaamse producten erkend als BOB/BGA/GTS (nog niet 

in uitvoering) 

- de maatregel ‘zorgboerderijen’ 

Het GVK wordt bij de begrotingscontrole verhoogd om tegemoet te komen aan volgende uitgaven: 

- sensibiliseringsprojecten: Voor een aantal vroegere vastleggingen, waar enkel het Vlaamse deel 

aan 50% is vastgelegd, geldt voor de betalingen vanaf 2007 het nieuwe cofinancierings% van 70% 

en blijken bijkomende vastleggingen nodig. 

- Binnen het PDPO(2000-2006) was een maatregel voorzien met betrekking tot zorgboerderijen. 

Deze maatregel zou worden verdergezet in het nieuwe PDPO. Als maatregel binnen As 3 zou 

kunnen beroep gedaan worden op Europese cofinanciering ten belope van 30%. De maatregel 

werd echter door de EC niet weerhouden binnen het PDPO en kan nu via staatssteun (maw zonder 

EU cofinanciering) worden verdergezet. Bij de opmaak van de initiële begroting 2008 was er nog 

vanuit gegaan dat 30% cofinanciering zou kunnen bekomen worden. 

In het kader van de begrotingscontrole werd tevens een herberekening gemaakt van de noden aan 

GOK’s binnen deze basisallocatie. 

Basisallocatie KD 31.05 – Subsidies in het kader van het onderzoek en de ontwikkeling naar 

meer duurzame landbouwsystemen (p.m.) 




GVK 0 0 - 0 

GOK 0 0 - 0 

Deze basisallocatie werd bij de initiële begroting enkel nog pro memorie ingeschreven. Aangezien alle 

dossiers zijn afgehandeld, kan deze basisallocatie momenteel worden geschrapt. 

Basisallocatie KD 31.50 – Subsidies en premies inzake zeevisserij 




NGK 237 237 - 56 181 

Deze basisallocatie is bestemd voor de aanrekening van: 

- de toelage fonds voor de scheepsjongens 2007 

Hieronder vallen de overheidstussenkomst in de scheepsjongensbezoldiging, de 

werkingskosten ten laste van de overheid en onvoorziene kosten; 

- boekhoudpremies. 

516 

Een deel van het krediet wordt overgeheveld ter compensatie voor de verhoging van de kredieten op 

basisallocatie 41.44 waar de dotatie aan het eigen vermogen ILVO voor de EU verplichte datacollectie 

en adviestaken ter ondersteuning van het EG-Visserijbeleid is ingeschreven. 

Basisallocatie KD 33.03 B – Subsidies i.v.m. het landen tuinbouwbeleid (gedeeltelijk met EUcofinanciering) 




GVK 322 322 - 322 

GOK 398 398 + 199 597

517 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Binnen deze basisallocatie kaderen diverse uitgaven die worden gebruikt voor de uitbouw van een 

positief imago over het landen tuinbouwbeleid. 

In het kader van de begrotingscontrole werd een herberekening gemaakt van de noden aan GOK’s 

binnen deze basisallocatie. 

Basisallocatie KD 33.05 B – Werkingssubsidie voor Bioforum Vlaanderen VZW 




NGK 626 626 - 208 418 

Bij de BC 2006 werd afgesproken om vanaf 2007 (617.500 euro) een nominatum subsidie voor 

Bioforum Vlaanderen vzw in te schrijven. 

Ook voor 2008 is een analoog bedrag voorzien. Het volledige krediet wordt gebruikt om de werking 

van Bioforum Vlaanderen vzw, de koepelorganisatie van de biosector te subsidiëren voor het 

werkingsjaar 2008-2009 in uitvoering van het Vlaams Actieplan Biologische landbouw II/III. (Voor 

de ondersteuning van de koepelstructuur van de biosector en de Biotheek (kennisinformatiecentrum, 

loketfunctie). In 2007 en 2008 wordt gewerkt aan een nieuw actieplan om een doorbraak in de 

biosector te bekomen (groei van bio in Vlaanderen). In de periode 2008-2010 zal ondersteuning dmv 

Bioforum Netwerkproject essentieel zijn om mee het nieuwe actieplan te dragen, uit te voeren. 

Tot op heden werd gewerkt met periodes van 1 mei tot 30 april. Er wordt echter voor geopteerd om 

over te schakelen op kalenderjaren. Daarop zal voor 2008 de subsidie betrekking hebben op de periode 

1mei 2008-31 december 2008. 

De subsidie wordt dan ook eenmalig herleid tot 8/12 van een volledig werkingsjaar. 

Basisallocatie KD 33.06 B – Subsidies met betrekking tot landbouweducatie 




GVK 300 300 - 300 

GOK 300 300 - 10 290 

Volgens de betalingskalender van de dossiers landbouweducatie wordt een eerste schijf van 40% 

betaald bij aanvang. Bij de opmaak van de begroting was uitgegaan van VL in 2007 van 300.000 euro 

en betaling van 120.000 euro. In de praktijk is voor de dossiers 2007 slechts 274.031 euro vastgelegd 

en moet 109.612 euro betaald worden, waardoor het GOK kan worden verlaagd met 10.000 euro. 

Basisallocatie KD 33.07 B – Subsidie aan het Interfacultair Centrum voor Agrarische 

Geschiedenis 




GVK - - + 150 150 

GOK - - + 45 45 

Op 12 december 2007 werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de minister bevoegd 

voor Landbouw en het Interfacultair Centrum voor Agrarische Geschiedenis. 

Doelstelling (art.4 overeenkomst): 

“De doelstelling van de samenwerking is het verzekeren van de wetenschappelijke onderbouw van de 

vzw Centrum Agrarische Geschiedenis en het valoriseren en representeren van de geschiedenis en het 

materiële en immateriële erfgoed van landen tuinbouw, van plattelandsontwikkeling, van

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

518 

landschapszorg, van milieu en van voeding in Vlaanderen. En dat geplaatst in zijn nationale en 

internationale context. Speciale aandacht gaat uit naar de interactie tussen verleden, heden én 

toekomst. We willen dit uitdragen naar een groot publiek om zo bij te dragen tot een wetenschappelijk 

ondersteunde beeldvorming van actoren en producten uit de landen tuinbouw en voedingssector.” 

De overeenkomst zou in principe lopen van 1/1/2007-31/12/2010 met een jaarlijkse subsidie van 

50.000 worden voorzien. Om budgettaire redenen werd de duur van de overeenkomst beperkt tot het 

werkingsjaar 2007. 

In de overeenkomst is voorzien dat: “ Indien de overeenkomst gunstig geëvalueerd wordt, zal ze 

verlengd worden voor de periode 1 januari 2008 tot 31 december 2010.” 

Teneinde overeenstemmende bedrag voor verlenging van de overeenkomst nl. 150.000 euro volledig 

te kunnen vastleggingen, wordt ervoor geopteerd om een afzonderlijke basisallocatie met een 

nominatim subsidie hiervoor in de begroting in te schrijven. Daar de betaling loopt over drie jaar is 

een gesplitst krediet nodig. 

Basisallocatie KD 41.44 B – Dotatie aan het Eigen Vermogen ILVO voor de door de EU 

verplichte datacollectie en adviestaken ter ondersteuning van het EG-visserijbeleid (EUcofinanciering) 




NGK 100 100 + 60 160 

Binnen deze basisallocatie kadert de Vlaamse cofinanciering (mbt ILVO) van datacollectie en 

adviestaken ter ondersteuning van het Europees Gemeenschappelijk Visserijbeleid Dit berust twee 

belangrijke pijlers: (a) datacollectie en (b) wetenschappelijk advies (stockramingen, vangstprognoses 

en beheersadviezen). 

Teneinde deze taken in 2008 te kunnen uitvoeren is de dotatie van 100.000 euro die werd 

ingeschreven in de initiële begroting ontoereikend. Daarom wordt deze dotatie eenmalig 

opgetrokken met 60.000 euro. 

Basisallocatie KD 51.01 B – Ondersteuning m.b.t. het toepassen van milieuvriendelijke 

landbouwproductiemethoden (EU-cofinanciering) 




GVK 118 118 + 42 160 

GOK 248 248 - 248 

Binnen deze basisallocatie kaderen de milieumaatregelen van het Programmeringsdocument voor 

Plattelandsontwikkeling, waarvoor het Departement Landbouw en Visserij optreedt als 

beheersautoriteit; m.b. instandhouding genetische diversiteit. Op basis van een herraming van de 

benodigde vastleggingskredieten voor de contracten mbt runderen, schapen- en geitenrassen en 

hoogstamboomgaarden, wordt het initiële krediet verhoogd. 

Basisallocatie KD 74.05 B – Uitgaven voor informatica-investeringen van het Departement 

Landbouw en Visserij 




NGK 30 30 - 30 0

519 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Deze kredieten worden samengevoegd met de informaticakredieten van het departement LV binnen 

programma KA. Deze basisallocatie wordt enkel nog pro-memorie behouden om de resterende 

betalingen op bestaande vastleggingen te kunnen uitvoeren.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

DEEL 3 : TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGEN VAN DE DIENSTEN MET 



520 

PROGRAMMA KD 

FINANCIERINGSINSTRUMENT VOOR INVESTERINGEN IN DE 

VLAAMSE VISERIJ- EN AQUICULTUURSECTOR (FIVA) 

A: TOELICHTING BIJ ALLE WIJZIGINGEN OP NIVEAU VAN DE BEGROTINGS- 

POSTEN 

Basisallocatie KD 41.42 B – Dotatie aan het Financieringsinstrument voor de Vlaamse Visserij- 

en Aquicultuursector 




NGK 3.714 3.714 - 800 2.914 

In 2008 is een dotatie van 2.914.000 euro noodzakelijk. Dit is minder dan vooropgesteld bij de BO 

2008. Dit is een gevolg van het effectief overgedragen saldo dat hoger lag dan bij de BO 2008 was 

ingeschat (3.399.298 euro t.o.v 1.108.000 euro). 

Basisallocatie KD 99.34 B – Vastleggingsmachtiging Financieringsinstrument voor de Vlaamse 

Visserij- en Aquicultuursector 




MACH 3.307 3.307 - 789 2.518 

De vastleggingsmachtiging van het FIVA wordt verminderd teneinde deze kredieten als compensatie 

te kunnen aanwenden enerzijds voor de vastleggingsmachtiging voor het Vlaams 

Landbouwinvesteringsfonds binnen programma KE en anderzijds voor ba KA1230B informatica 

kredieten van het departement Landbouw en Visserij.

B. AANGEPASTE BEGROTING 2008 

ESR-code / 

COFOG-code 

BEGROTINGSCONTROLE 2008 

ONTVANGSTEN 


omschrijving BO 2008 BC 2008 

HOOFDSTUK 1 

Tegemoetkoming van de overheid 

46.1 Dotatie van het Vlaamse Gewest (KD4142B) 3.714 2.914 

Totaal voor hoofdstuk 1 3.714 2.914 

HOOFDSTUK 2 

Opbrengsten als gevolg van het uitoefenen van de 

statutaire opdracht 

57.1 Terugbetalingen door ondernemingen (begunstigden of 

kredietinstellingen) 

pm Pm 

16 Waarborgbijdragen 25 25 

Totaal voor hoofdstuk 2 25 25 

Bijzondere ontvangsten 

HOOFDSTUK 3 

08.21 Overgedragen saldo (31/12/2007) 1.108 3.449 


Ontvangsten voor orde 

HOOFDSTUK 4 

521 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

08.3 Diverse ontvangsten 0 0 


Totaal ontvangsten 4.847 6.388

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

ESR-code / 

COFOGcode 

Omschrijving 

Uitgaven voor orde 

UITGAVEN 

HOOFDSTUK 1 

BO 2008 BC 2008 


Vastlegg Ordonn Vastlegg Ordonn 

03.3/00000 Diverse uitgaven 0 0 0 0 

03.22/00000 Over te dragen saldo op 31/12/2008 0 1.108 0 2.849 

Totaal voor hoofdstuk 1 0 1.108 0 2.849 

HOOFDSTUK 2 

522 

Betalingen aan derden als gevolg van het uitoefenen 

van de statutaire opdracht 

51.12/04230 Investeringssteun en andere tegemoetkomingen 3.157 3.589 2.368 3.389 

51.32/04230 Waarborgen 150 150 150 150 

Totaal voor hoofdstuk 2 3.307 3.739 2.518 3.539 

Totaal uitgaven 3.307 4.847 2.518 6.388

PROGRAMMA KE 

UITVOERING LANDBOUW- EN PLATTELANDSBELEID 






Geraamde ontvangst bo 2008 - 150 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 - 150 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) - - 

Vermindering (tov 1 ste bc) - - 

Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 - 150 




Krediet bo 2008 55.016 11.669 13.570 52.243 150 0 

Krediet 1 ste bc 2008 55.116 14.739 16.640 52.243 150 0 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) +605 +23 +830 +868 0 


Aangepast krediet 2 de bc 2008 55.721 14.762 17.470 53.111 150 



In het begrotingsprogramma KE zijn de beleidskredieten van het IVA Agentschap voor Landbouw en 

Visserij ( ALV ) ingeschreven. 


ALGEMENE ENGAGEMENTEN VAN HET ALV 

523 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

1.Het ALV streeft en zoekt permanent naar moderniserings- en vereenvoudigingsmogelijkheden in het 

kader van de algemene doelstelling administratieve vereenvoudiging, met nadruk op e-government. 

Het ALV werkt samen met andere overheidsdiensten met het oog op administratieve 

vereenvoudiging. 

2. Het ALV streeft naar een continue verbetering van de dienstverlening aan zijn interne en externe 

klanten op de meest effectieve en efficiënte wijze, onder meer door de dienstverlening aan de 

landbouwers, de belangrijkste externe klantengroep, te optimaliseren. 

3. Het ALV levert tijdig zijn bijdrage aan het departement bij de opmaak van regelgeving. 

4. Het ALV levert vanuit de realiteit van de beleidsuitvoering bijdragen aan de optimale 

beleidsvoorbereiding van de minister, met oog voor het volledige beleidsdomein. Dat gebeurt steeds 

in overleg met het Departement.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

KERNTAAK 1° HET ALV BEHEERT DE MAATREGELEN DIE OP EUROPEES EN VLAAMS 

VLAK VOOR DE LANDBOUW WORDEN GENOMEN VOOR HET MARKT- EN 

INKOMENSBELEID 

1.Het ALV is, in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, belast met de correcte en 

tijdige toekenning van rechtstreekse steun aan de begunstigden en met het beheer van 

marktordenende maatregelen in de zuivelsector, met het oog op Europese en Vlaamse deadlines en 

voorwaarden (autorisatie van de betalingen). 

2. Het agentschap staat in voor de praktische uitvoering van een aantal aspecten bij de implementatie 

van de GMO Groenten en Fruit in Vlaanderen: 

- Goedkeuring en controle van de programma’s van telersverenigingen 

- controle van de erkenningsvoorwaarden van de telersgroepen, - verenigingen en groeperingen van 

telersverenigingen – 

KERNTAAK 2° HET ALV BEHEERT MAATREGELEN DIE OP EUROPEES EN VLAAMS 

VLAK VOOR DE LANDBOUW WORDEN GENOMEN VOOR HET STRUCTUURBELEID EN 

HET AGRARISCHE PLATTELANDSBELEID. 

1. DEEL I: PDPO 

2. DEEL II: VLAAMSE STEUNVERLENING ZONDER EU-MEDEFINANCIERING 

524 

KERNTAAK 3° HET ALV IS BELAST MET DE BOEKHOUDING EN DE UITVOERING VAN 

DE BETALINGEN EN INNINGEN IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK 

LANDBOUWBELEID. 

1. Het ALV garandeert een tijdige en correcte boekhouding van de betalingen van alle steun eerste en 

tweede pijler (inclusief de steun voor maatregelen, beheerd door externe beheersdiensten) en van de 

inningen van de heffingen. 

2.Het ALV garandeert een tijdige en correcte uitbetaling van de steun eerste en tweede pijler (inclusief 

de steun voor maatregelen, beheerd door externe beheersdiensten) aan de rechthebbenden, evenals 

een tijdige en correcte inning van de heffingen. 

KERNTAAK 4° HET ALV BEHOUDT DE ERKENNING ALS BETAALORGAAN VOOR HET 

BEHEER EN DE CORRECTE UITBETALING EN INNING VAN ALLE SUBSIDIES EN 

HEFFINGEN VAN HET EUROPEES LANDBOUWGARANTIEFONDS EN HET EUROPEES 

LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING. 

1.Het ALV garandeert dat het blijvend zal voldoen aan de erkenningscriteria als betaalorgaan 

overeenkomstig de geldende reglementering. 

2. Het ALV garandeert een volledige autonome werking van het Vlaams betaalorgaan op het vlak van 

ICT. 


VLAK VOOR DE LANDBOUW WORDEN GENOMEN VOOR HET 

PRODUCTKWALITEITSBELEID, DE CONTROLE EN DE SUPERVISIE OP 

KWALITEITSNORMEN. 

1. Het ALV schept de mogelijkheid om nieuwe rassen die aan de EU-vereisten en Vlaamse vereisten 

voldoen, in te schrijven en te behouden in de nationale rassenlijst en bijgevolg toe te laten tot de EUhandel 

of tot de handel in derde landen.

2. Het ALV biedt de mogelijkheid aan operatoren (handelaars en landbouwers) om door middel van 

erkenning, toezicht en registratie teeltmateriaal dat aan internationale en Vlaamse kwaliteitsnormen 

voldoet in de handel te brengen. 

3. Het ALV voert administratieve en kwaliteitscontroles uit om te verifiëren of teeltmateriaal dat in de 

handel gebracht wordt, geproduceerd is volgens de procedures die door de EU en de Vlaamse 

regelgeving zijn vastgelegd. 

4. Het ALV biedt, in de geest van het Europese kwekersrecht, een procedure aan om landbouwers de 

mogelijkheid te bieden gebruik te laten maken van zaaizaad van het eigen bedrijf als ze hiervoor een 

beroep doen op de dienstverlening van derden. 

KERNTAAK 6° DE MOD ICT VAN ALV ZORGT VOOR DE ICT-DIENSTVERLENING VAN 

ALLE ENTITEITEN VAN ALV;. 

KERNTAAK 7° HET ALV FUNCTIONEERT ALS BEVOEGDE AUTORITEIT IN HET KADER 

VAN Verordening (EG) NR. 104/2000 VAN DE RAAD VAN 17 DECEMBER 1999 HOUDENDE 

EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR 

VISSERIJPRODUCTEN EN PRODUCTEN VAN DE AQUACULTUUR 

KERNTAAK 8° HET ALV BEHEERT DE DEBITEUREN EN DE DERDEN-BEGUNSTIGDEN 

DIE VERBONDEN ZIJN AAN BOVENVERMELDE KERNTAKEN 


ALGEMENE ENGAGEMENTEN VAN HET ALV 

525 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

1. Het ALV streeft en zoekt permanent naar moderniserings- en vereenvoudigingsmogelijkheden in het 

kader van de algemene doelstelling administratieve vereenvoudiging, met nadruk op e-government. 

Het ALV werkt samen met andere overheidsdiensten met het oog op administratieve 

vereenvoudiging. 

1.1 Het ALV bouwt een volwaardig e-loket uit voor de steunmaatregelen met interactieve 

toepassingen voor de klanten, overeenkomstig het actieplan e-loket en het jaarlijkse 

ondernemingsplan. 

Op langere termijn wordt er samen met de andere entiteiten van het beleidsdomein gestreefd naar één 

e-loket. 

1.2 Het ALV bouwt een kwaliteitsvolle dienstverlening uit op het vlak van de geautomatiseerde 

informatie-uitwisseling met partners binnen en buiten de overheid waarmee het ALV samenwerkt, 

onder meer op de volgende terreinen: 

- Voor de beheersdiensten van het betaalorgaan, zowel op het vlak van de identificatie als van de 

betalingen, bouwt het ALV een uitwisselingsplatform uit. 

- Om te voldoen aan de Europese vereisten op het vlak van compatibiliteit van regionale 

betaalorganen, wisselt het ALV via het interregionale uitwisselingsplatform met het Waalse 

betaalorgaan gegevens uit over identificatie en aanvragen voor rechtstreekse steun. 

- Het ALV houdt bij de uitbouw van zijn e-loket rekening met het veeportaal en de re-engineering 

van Sanitel. 

- Het ALV optimaliseert de elektronische gegevensuitwisseling met de banken. 

- Het ALV bouwt het volgende project uit: e-VLIF, VLIF-project inzake automatische 

elektronische uitwisseling (van kredietgegevens en van de VLIF-beslissingen naar de banken).

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

526 

1.3 Het ALV beheert vanaf 2007 de EPR–aanvragen (eenmalige perceelsregistratie). 


VLAK VOOR DE LANDBOUW WORDEN GENOMEN VOOR HET MARKT- EN 

INKOMENSBELEID 

1. Het ALV is, in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, belast met de correcte en 

tijdige toekenning van rechtstreekse steun aan de begunstigden en met het beheer van 

marktordenende maatregelen in de zuivelsector, met het oog op Europese en Vlaamse deadlines en 

voorwaarden (autorisatie van de betalingen). 

Het ALV is belast met: 

1.1.de tijdige en correcte behandeling van de steunaanvragen van de premies eerste pijler en de 

toekenning ervan aan de rechthebbenden. 

De volgende Europese limietdata zijn hierbij te respecteren: 

- 30 juni van het jaar dat volgt op het jaar van aanvraag (jaar N+1): de betaling van de 

bedrijfstoeslag, de steun voor zaaizaadvermeerdering, eiwithoudende gewassen, 

energiegewassen, en noten, de zoogkoeienpremie en de slachtpremie kalveren. Er moet per 

stelsel 96% van het totale bedrag voor alle door het ALV beheerde dossiers betaald zijn; 

- 30 september van het jaar N+1: de betaling van het extra steunbedrag. Er moet 96% van het 

totale bedrag voor alle door het ALV beheerde dossiers betaald zijn; 

- 15 oktober van het jaar N+2 (twee jaar na de aanvraag): betaling definitieve steun en 

aanvullende steun voor de verwerking van vezelvlas. Er moet 96% van het totale bedrag 

voor alle door het ALV beheerde dossiers betaald zijn. 

Voor zover de dossiers voldoende gecontroleerd zijn, wordt tussen 1 en 31 december van jaar N 

een gedeeltelijke betaling uitgevoerd. Als de Europese Commissie het toestaat en de dossiers 

voldoende gecontroleerd zijn, kan voor 1 december een voorschot worden betaald. Met die 

betaling komt het ALV tegemoet aan de vraag van de sector om nog voor het einde van het jaar 

van de aanvraag rechtstreekse steun uit te betalen, aangezien het einde van het jaar een periode is 

met zware financiële lasten. 

Om te kunnen betalen op die betaaldata, moeten de dossiers tijdig gecodeerd en gecontroleerd 

zijn; 

1.2. het beheer van Europese marktordenende maatregelen in de zuivelsector op het vlak van 

productiebeheersing en afzetbevordering: 

- het beheer van de melkquota; 

- de tijdige en correcte berekening van de heffing in de zuivelsector; 

- de tijdige en correcte behandeling van de aanvragen voor schoolmelksubsidie. 

De volgende Europese limietdata zijn hierbij te respecteren: 

- De heffing wordt, als de producenten meer melk produceren dan de 

melkquotumreglementering toestaat, uiterlijk op 31 juli van het jaar N berekend voor de 

periode van 1 april jaar N-1 tot 31 maart jaar N. 

- De controles bij de melkproducenten worden uitgevoerd volgens de in de Europese 

regelgeving bepaalde timing. 

- De subsidie voor schoolmelk wordt uitbetaald binnen vier maanden na de steunaanvraag. 

1.3. het toezicht op de naleving van de bestaande en aanvullende randvoorwaarden.

Conform de Europese regels controleert het ALV op randvoorwaarden minimaal 1% van alle 

aanvragers van rechtstreekse steun. Van alle rundveehouders wordt evenwel minimaal 5% op de 

voorwaarden voor identificatie en registratie van runderen gecontroleerd. 

2. Het agentschap staat in voor de praktische uitvoering van een aantal aspecten bij de implementatie 

van de GMO Groenten en Fruit in Vlaanderen: 

- Goedkeuring en controle van de programma’s van telersverenigingen 

- controle van de erkenningsvoorwaarden van de telersgroepen, - verenigingen en groeperingen van 

telersverenigingen. 

Het agentschap staat het departement bij in de uitvoering van deze GMO met volgende opdrachten: 

2.1 Het agentschap controleert de erkenningsvoorwaarden jaarlijks steekproefsgewijs bij minstens 

30% van de erkende telersvereniging, de groeperingen van telersverenigingen en of de voorlopig 

erkende telersgroepen, waarbij elke telersvereniging of - groep minstens één keer om de 5 jaar 

gecontroleerd moet worden. Deze controle slaat op de ledenlijsten, de leveringsplicht, het uniek 

lidmaatschap, de democratische besluitvorming. 

2.2 Het agentschap adviseert over ontwerpprogramma’s en tussentijdse wijzigingen van programma’s 

met betrekking tot de acties commerciële structuur, promotie en investeringen. 

2.3 Het agentschap verricht de inhoudelijke controles van de acties in de programma’s met betrekking 

tot commerciële structuur, promotie en investeringen. 

Daarbij vindt met name controle plaats van: 

a) de uitvoering van de in het programma opgenomen acties en maatregelen, met bijzonder 

aandacht voor de maatregelen inzake investeringen 

b) de werkelijke kosten en uitgaven in vergelijking met de opgegeven steunbedragen 

Hierbij wordt nagegaan of: 

a) de acties economisch coherent zijn en uit het oogpunt van technische kwaliteit voldoen 

b) de opgegeven actie en uitgaven voor subsidiëring in aanmerking komen.” 

KERNTAAK 2° HET ALV BEHEERT MAATREGELEN DIE OP EUROPEES EN VLAAMS 

VLAK VOOR DE LANDBOUW WORDEN GENOMEN VOOR HET STRUCTUURBELEID EN 

HET AGRARISCHE PLATTELANDSBELEID. 

1. DEEL I: PDPO 

527 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

1.1. Het ALV integreert de agromilieumaatregelen die het toegewezen heeft gekregen in zijn werking. 

1.2. Het ALV is belast met de tijdige en correcte uitvoering van de volgende steunmaatregelen waarin 

voorzien is op Europees of op Vlaams vlak: 

- agromilieumaatregelen, met uitzondering van de genetische diversiteit; 

- omschakeling en begeleiding biologische landbouw; 

- steun voor voedselkwaliteitsregelingen voor landbouwers; 

- investeringssteun aan landen tuinbouwers; 

- steun aan diversificatie-investeringen; 

- vestigingssteun aan jonge landbouwers; 

- investeringssteun aan de agrovoedingssector; 

- steun in het kader van bedrijfsadviseringssystemen. 

Wat de investeringsdossiers betreft zal er naar gestreefd worden om minstens 3500 dossiers per jaar 

administratief te behandelen. Het effectief goedkeuren en in betaling zetten van dossiers kan uiteraard 

maar gebeuren in functie van de beschikbare budgettaire enveloppe.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

2. DEEL II: VLAAMSE STEUNVERLENING ZONDER EU-MEDEFINANCIERING 

2.1. Het ALV is belast met de tijdige en correcte uitvoering van steunmaatregelen voor: 

- staatsteun aan jonge landbouwers; 

- investeringen van landbouwcoöperaties voor afzet, verwerking en dienstverlening; 

- de beheerskosten van startende samenwerkingsverbanden; 

- de compensatie van geleden schade; 

- bedrijven in financiële moeilijkheden; 

- staatssteun aan agro-industrie; 

- investeringen voor de omkadering van de landen tuinbouwsector; 

- bedrijfsverzorgingsdiensten; 

- de toekenning van aanvullende waarborg op investerings- en vestigingskredieten uit de 

landbouwsector. 

KERNTAAK 4° HET ALV BEHOUDT DE ERKENNING ALS BETAALORGAAN VOOR HET 

BEHEER EN DE CORRECTE UITBETALING EN INNING VAN ALLE SUBSIDIES EN 

HEFFINGEN VAN HET EUROPEES LANDBOUWGARANTIEFONDS EN HET EUROPEES 

LANDBOUWFONDS VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING. 

1.Het ALV garandeert dat het blijvend zal voldoen aan de erkenningscriteria als betaalorgaan 

overeenkomstig de geldende reglementering. 

1.1 Het ALV organiseert een eigen Interne Audit voor zijn activiteiten als betaalorgaan, 

overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 2004 tot oprichting van het intern 

verzelfstandigd agentschap zonder rechtspersoonlijkheid Agentschap voor Landbouw en Visserij, 

gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 21 oktober 2005, meer bepaald bij artikel 11. 

Het betaalorgaan dat is opgericht binnen het ALV is definitief erkend als Vlaams betaalorgaan voor 

het ELGF en voor het ELFPO als het blijft voldoen aan de erkenningsvoorwaarden, vermeld in bijlage 

I van Verordening (EG) nr. 885/2006. Of het Vlaams betaalorgaan voldoet aan de 

erkenningsvoorwaarden wordt op regelmatige basis geverifieerd door een auditinstantie die volledig 

onafhankelijk is van het Vlaams betaalorgaan en die tevens optreedt als certificeerder van de 

rekeningen. De controlevoorwaarden en de timing zijn door de Europese en regionale regelgeving 

vastgelegd. 

1.2 Het ALV streeft conformiteit met de EU-bepalingen na voor het gemeenschappelijk 

landbouwbeleid door op passende wijze gevolg te geven aan de aanbevelingen van de Interne Audit 

van het betaalorgaan en van specifieke technische EU-audits. 

1.3 Het ALV zal de beveiliging van de informatiesystemen van het Vlaams betaalorgaan verhogen om 

tegen eind 2007 een bepaalde graad van conformiteit, uitgedrukt aan de hand van Capability Maturity 

Model, te halen ten opzichte van de ISO17799-standaard, zoals bepaald in de richtsnoeren ter zake van 

de Europese Commissie. 

2.Het ALV garandeert een volledige autonome werking van het Vlaams betaalorgaan op het vlak van 

ICT. 

Het ALV is belast met: 

528 

2.1 de tijdige en correcte informatisering van de processen en (operationele) doelstellingen; 

2.2 de aanpassing van het door beide gewesten gemeenschappelijk opgebouwde gegevensuitwisselingsplatform 

aan de gewijzigde omstandigheden van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 

met als doel over een performant, conform en coherent GBCS te blijven beschikken;

529 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

2.3 het opstellen van een kwaliteitshandboek voor de ontwikkeling van toepassingen binnen de 

informaticadienst (voor het betaalorgaan) . 

C. omschrijving van de instrumenten, prestaties en prestatiedrijvers. 

In het kader van de uitvoering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid staat het Vlaams 

Betaalorgaan in voor het tijdig, correct en efficiënt uitvoeren van het Europees landbouwbeleid op 

Vlaams niveau. 

Vanuit deze doelstelling treedt het Vlaams Betaalorgaan op als erkend EU-betaalorgaan voor het 

beheer en de correcte uitbetaling en/of inning van alle subsidies en/of heffingen van het Europees 

Landbouwgarantiefonds en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling. Het 

instrument voor de uitvoering van deze missie is het geïntegreerd beheers- en controlesysteem 

(GBCS). Dit is een door de Europese Unie verplicht op te zetten geheel van onderling verbonden 

gegevensbanken en informatiesystemen, dat de toekennings- en controlemechanismen voor 

steunmaatregelen weet te integreren. 

Het Betaalorgaan beheert de identificatiegegevens van alle personen en ondernemingen die bij het 

Vlaams Betaalorgaan bekend zijn in het kader van het gemeenschappelijk en regionaal 

landbouwbeleid. 

De dienst kent unieke nummers toe aan al haar klanten. Deze unieke nummering, een onderdeel van 

het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, is van belang om een sluitend en correct overzicht te 

hebben van alle begunstigden, die in het kader van het Europees landbouwbeleid steun ontvangen via 

het Vlaams Betaalorgaan. Ook de inning van heffingen gebeurt op basis van deze nummering. 

Bovendien zien de regels van het autonome beheer er op toe dat bedrijven zich niet gaan opsplitsen of 

gaan veranderen, enkel en alleen om er voordeel uit te halen. 

De beheersdiensten (Vlaamse Landmaatschappij, Departement Landbouw en Visserij, Agentschap 

voor Natuur en Bos en Departement Leefmilieu, Natuur en Energie en RO-Vlaanderen) gebruiken 

eveneens deze unieke nummers met de daaraan gekoppelde identificatiegegevens om betalingen in het 

kader van het plattelandsbeleid uit te voeren. 

Het Betaalorgaan staat in voor het beheer van alle aangiftes in het kader van de rechtstreekse 

inkomenssteun. 

Om rechtstreekse inkomenssteun te verkrijgen, moet de landbouwer sinds 2005 een verzamelaanvraag 

indienen. Door middel van de verzamelaanvraag 2006 werd de aanvraag van de bedrijfstoeslag en de 

aangifte van de agromilieumaatregelen in beheer bij het beleidsdomein Landbouw en Visserij 

geïntegreerd. Voor deze agromilieumaatregelen was deze aangifte tevens ook de premieaanvraag. 

In de verzamelaanvraag moet de landbouwer telkens aangifte doen van alle percelen die hij in gebruik 

heeft. Daarnaast moet hij aangeven op welke percelen hij zijn toeslagrechten wenst te activeren en met 

welke teelten hij dat wil doen. Het betreft ongeveer 28.000 landbouwers en 400.000 percelen. 

In 2006 startte het Agentschap voor Landbouw en Visserij samen met de Vlaamse Landmaatschappij 

(VLM) het project van de éénmalige perceelsregistratie (EPR). Dit project heeft als doel om een 

authentieke en jaarlijkse gegevensinzameling te realiseren van alle landbouwpercelen. Voorheen 

moesten de landbouwers immers bij beide agentschappen afzonderlijk hun percelen aangeven om 

steun te krijgen of om hun aangifteplicht bij de VLM te kunnen doen. 

In het kader van administratieve vereenvoudiging stelt het Agentschap voor Landbouw en Visserij aan 

de landbouwers en aan sommige operatoren het e-loket ter beschikking dat toelaat om een kwalitatief 

betere en juistere steunaanvraag in te dienen. Bij de electronische aanvraag zijn immers on-line een 

aantal coherentietesten ingebouwd. Via dit e-loket kan de landbouwer of zijn gemandateerde ook een 

aantal gegevens consulteren. Het e-loket kan dus ook dienstig zijn als managementtool voor de 

landbouwer.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Het Betaalorgaan staat eveneens in voor het uitvoeren en het boekhoudkundig verwerken van alle 

Vlaamse betalingen en inningen in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het 

Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO), zoals bepaald door Verordening 

(EG) 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005. Elk fonds heeft een verschillende werkwijze: ELGF 

zal de door het Vlaams Betaalorgaan uitgevoerde betalingen maandelijks terugbetalen en ELFPO zal 

dit driemaandelijks doen. 

De uitgaven ten laste van deze fondsen in 2008 worden geraamd op 280 miljoen euro, waarvan 250 

miljoen euro voor inkomenssteun en 30 miljoen euro voor plattelandsontwikkeling. 

Daarnaast betaalt het Betaalorgaan het Vlaams aandeel bij de uitgaven voor plattelandsontwikkeling. 

Voor deze uitgaven wordt verwezen naar de toelichting bij de betreffende basisallocaties in de 

programma’s KD en KE. 

Het Betaalorgaan staat eveneens in voor het beheer en de uitvoering van de door Europa opgelegde 

controles ter plaatse bij landbouwers en bij operatoren, en waakt tevens over de kwaliteit en 

uniformiteit van deze controles. 

Voor de voorziene ontvangsten en uitgaven in het kader van de uitvoering van het Vlaamse 

Landbouw- en plattelandsbeleid wordt verwezen naar hoofdstuk 2 – toelichting per basisallocatie. 

Voor de realisatie van de operationele doelstellingen zijn in het personeelsplan van ALV 351 functies 

opgenomen, waarvan 138 van niveau A, 99 van niveau B, 76 van niveau C en 38 van niveau D. 

Onder punt B. Omschrijving van de operationele doelstellingen zijn een aantal prestatiedrijvers 

opgenomen. 



De initiële raming 2008 blijft ongewijzigd. 


530 

Basisallocatie KE 41.41 C – Dotatie aan het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) 




NGK 53.986 53.986 + 700* 54.686 

* inclusief herverdeling van 100 Keur uit provisioneel krediet CB0129B op 21/03/2008 

Ondanks de stijging van de behoefte voor de landen tuinbouwproducenten omdat de gemiddelde 

financiële impact van een dossier stijgt en omdat de verschuiving naar meer kapitaalpremies (snellere 

betaling dan rentesubsidie) zich doorzet, werd de dotatie 2008 slechts licht verhoogd met 600 Keur 

compensatie vanuit het FIVA en 100 Keur herverdeling uit het Limburgfonds. 

In 2008 zijn er voor agrovoeding en omkadering 5.114 Keur uitgaven verwacht, terwijl dat in 2007 

slechts 1.900 Keur was. 

Basisallocatie KE 51.01 C – Ondersteuning m.b.t. het toepassen van milieuvriendelijke 

landbouwproductiemethoden, bedrijfsbegeleiding (EU-cofinanciering) 




GVK 3.827 6.497 - 6.497 

GOK 5.436 8.106 + 807 8.913

Geactualiseerde raming van de kredietbehoeften voor 2008 

Milieuvriendelijke landbouwproductiemethoden 

Binnen deze basisallocatie kaderen 6 agromilieumaatregelen van het Vlaamse 

Programmeringsdocument voor Plattelandsontwikkeling (PDPO), waarvoor het Agentschap voor 

Landbouw en Visserij optreedt als beheersdienst: 

1. inzaai van groenbedekkers; 

2. mechanische onkruidbestrijding; 

3. bedrijfsgebonden teelt van plantaardige eiwitbronnen; 

4. vermindering van gewasbeschermingsmiddelen en meststoffen in de sierteelt; 

5. biologische productiemethode; 

6. geïntegreerde productiemethode pitfruit; 

Wettelijk kader: 

- Besluit van de Vlaamse Regering van 3 oktober 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor 

het toepassen van milieuvriendelijke landbouwproductiemethoden en het instandhouden van de 

genetische diversiteit. 

- Besluit van de Vlaamse Regering van 21 december 2007 tot het verlenen van subsidies voor de 

uitvoering van agromilieumaatregelen met toepassing van het Vlaams Programma voor 

Plattelandsontwikkeling. 

Overeenkomstig de Europese bepalingen moeten de landbouwers die subsidie wensen te ontvangen 

voor deze agromilieumaatregelen zich voor een periode van 5 jaar engageren. De vijfjarige 

verbintenissen kunnen aangevraagd worden via de verzamelaanvraag (= oppervlakteaangifteformulier 

voor rechtstreekse inkomenssteun van Europa en voor de mestbankaangifte), die teveneens dient als 

jaarlijkse betalingsaanvraag. 

In het kader van het PDPOI (2000-2006) kon voor deze maatregelen in het verleden 60% Europese 

cofinanciering verkregen worden. Voor PDPOII (2007-2013) bedraagt het Europese 

cofinancieringspercentage 50%. Bij de berekening van de benodigde budgetten is bijgevolg uitgegaan 

van volgende overwegingen: 

- Vastlegging van het Vlaamse deel (50%) 

- Betalingen aan verhouding 50/50 

1. Inzaai van groenbedekkers: 


- MB van 19 december 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor het inzaaien van een 

groenbedekker met toepassing van het Vlaams programma voor Plattelandsontwikkeling; 

De subsidie voor deze agromilieumaatregel bedraagt 50 euro/ha. 

Vanaf 2007 kunnen geen nieuwe verbintenissen meer worden afgesloten. De voorziene budgetten 

betreffen bijgevolg verbintenissen afgesloten in 2006 of vroeger. Het totaal areaal onder verbintenis 

blijft echter een raming aangezien de door de landbouwer aangegeven oppervlakte jaarlijks mag 

wijzigen. 

Raming budget: 

GVK2008 = 2.000.000 euro 

GOK2008 = 1.937.000 euro 

2. Mechanische onkruidbestrijding: 


531 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

- MB van 19 december 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor mechanische 

onkruidbestrijding met toepassing van het Vlaams programma voor Plattelandsontwikkeling; 




De subsidie voor mechanische onkruidbestrijding bedraagt voor de lopende PDPOI-verbintenissen 150 

euro/ha of 50 euro/ha (met rijenbespuiting). Voor de nieuwe PDPOII-verbintenissen vanaf 2007 

bedraagt de subsidie 250 euro/ha (eigen machines) of 150 euro/ha (loonwerk). 

Het areaal onder lopende PDPOI-verbintenissen blijft een raming aangezien de oppervlakte 

aangegeven door de landbouwer jaarlijks mag wijzigen. Er wordt verwacht dat het aantal nieuwe 

verbintenissen vanaf 2007 aanzienlijk zal zijn wegens verhoging van de subsidie. 


GVK2008 = 780.000 euro 

GOK2008 = 467.000 euro 

3. Bedrijfsgebonden productie van plantaardige eiwitbronnen 


- MB van 19 december 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor bedrijfsgebonden productie 

van plantaardige eiwitbronnen met toepassing van het Vlaams programma voor 

Plattelandsontwikkeling, gewijzigd door het MB van 27 april 2005; 




De subsidie voor plantaardige eiwitbronnen voor de PDPOI-verbintenissen bedraagt 600 euro/ha met 

aftrek van de bedrijfstoeslag en de bio-subsidies. Bovendien is de uitbetaling geplafonneerd tot 5 ha. 

Voor de nieuwe PDPOII-verbintenissen bedraagt de subsidie 275 euro/ha zonder aftrek van andere 

premies. De uitbetaling is ook niet langer geplafonneerd. Ondanks de verlaging van de subsidie wordt 

er toch een stijging van verbintenissen verwacht omwille van de laatste twee redenen. 


GVK2008 = 2.317.000 euro 

GOK2008 = 2.954.000 euro 

532 

4. Vermindering van gewasbeschermingsmiddelen en meststoffen in de sierteelt : 


- MB van 22 november 2005 betreffende de toekenning van subsidies voor de vermindering van 

gewasbeschermingsmiddelen en meststoffen in de sierteelt met toepassing van het Vlaams programma 

voor Plattelandsontwikkeling; 





GVK2008 = 170.000 euro 

GOK2008 = 305.000 euro 

5. Biologische productiemethode: 


- MB van 3 oktober 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor het toepassen van de 

biologische productiemethode met toepassing van het Vlaams Programma voor 

Plattelandsontwikkeling, gewijzigd door het MB van 1 juni 2004; 



Plattelandsontwikkeling.

De premiebedragen voor deze maatregel zijn afhankelijk van de teelt en het aantal jaren sinds 

omschakeling naar de biologische productiemethode en varïeren tussen 55 euro/ha en 1.750 euro/ha. 

De bio-landbouwers dienen vijf jaar lang dezelfde percelen biologisch te bewerken. Het areaal van de 

lopende verbintenissen is bijgevolg relatief stabiel. Voor nieuwe percelen worden nieuwe PDPOIIverbintenissen 

afgesloten. Aangezien de premie voor grasland is opgetrokken en de andere 

premieniveaus behouden werden, en bovendien de Vlaamse regering ook via andere maatregelen de 

biologische landbouw wil stimuleren, wordt een stijging van verbintenissen geraamd. 


GVK2008 = 484.000 euro 

GOK2008 = 806.000 euro 

6. Geïntegreerde productiemethode pitfruit : 


- MB van 3 oktober 2003 betreffende de toekenning van subsidies voor het toepassen van de 

geïntegreerde productiemethode pitfruit met toepassing van het Vlaams Programma voor 


Deze maatregel is uitdovend. De laatste verbintenissen werden afgesloten in 2003. In 2008 wordt voor 

laatste maal betaald voor deze verbintenissen. 


GVK2008 = 0 euro 

GOK2008 = 60.000 euro 

TOTAAL milieuvriendelijke productiemethoden in euro: 

GVK: 5.751.000 

GOK: 6.529.000 

BEDRIJFSBEGELEIDING 

533 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Het gaat hier om de uitvoering van de volgende maatregelen: 

1. het MB van 28 maart 2001 betreffende de toekenning van toelagen aan de bedrijfsleidingsdiensten, 

gewijzigd door het BVR van 24 februari 2006; 

2. het BVR van 12 maart 2004 betreffende de toekenning van subsidies aan bedrijfsleidingsdiensten 

voor het milieukundig adviseren van landen tuinbouwbedrijven, gewijzigd door het BVR van 16 

december 2005. 

GVK : 1.421.000 euro 

GOK : 2.394.000 euro 

Het gevraagde GOK is 882.228 euro hoger dan bij de initiële begroting (2.394.438 t.o.v. 1.512.210) 

vermits er in 2007 te weinig budget was om alles te ordonnanceren. 

Het GVK ligt 38.010 euro hoger dan initieel begroot omwille van een meer geactualiseerde raming. 

Deze maatregelen kaderen binnen as 1 van het PDPO II (2007-2013). De door de EU toegelaten 

maximale cofinanciering vanwege de EU is vastgesteld op 50%. Binnen het Vlaamse Gewest wordt 

een cofinancieringspercentage van 30% gehanteerd. Enerzijds doordat de Europese middelen voor de 

komende programmaperiode gering zijn, en anderzijds omdat éénzelfde cofinancieringspercentage per 

as wordt toegepast. 

Bij de berekening van de benodigde budgetten is bijgevolg uitgegaan van volgende overwegingen: 

- Vastlegging van het Vlaamse deel (70%) 

- Betalingen vanaf 2007 aan verhouding 30/70

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

534 

Algemeen totaal: 

GVK: 5.751+1.421= 7.172 Keuro 

GOK: 6.529+2.394= 8.913 Keuro 

Het tekort aan vastleggingskrediet kan gecompenseerd door herverdeling uit het provisioneel krediet 

CB0137B. 

Basisallocatie KE 99.31 C – Vastleggingsmachtiging van het Vlaams 

Landbouwinvesteringsfonds (VLIF) 




MACH 52.243 52.243 + 968* 53.211 

* inclusief herverdeling van 100 Keur uit provisioneel krediet CB0129B op 21/03/2008 

Eind 2007 was er ongeveer 3.250 Keur te weinig vastleggingsmachtiging om alle afgewerkte VLIFaanvragen 

van landen tuinbouwers ook budgettair te kunnen vastleggen, ondanks de verhoging met 

in totaal 18.500 Keur van de machtiging ingevolge herverdelingen uit provisionele kredieten (tot 

72.138 Keur). 

De machtiging van het VLIF van 52.243 Keur wordt verhoogd met 600 KEUR gecompenseerd vanuit 

het FIVA, 100 Keur herverdeling uit het Limburgfonds en 268 Keur indexatie. 

Voor de agrovoeding en de omkadering is er in 2008 opnieuw voorzien in een substantieel bedrag 

vermits de respectievelijke nieuwe organieke regelgevingen in 2008 operationeel zullen zijn (reeds 

opgenomen in BO 2008; bijkomende verhoging voor omkadering (investeringen praktijkcentra)).. 

Ook de verwachte uitgaven aan VLIF-waarborg stijgen t.o.v. de initiële begroting.




PROGRAMMA KE 

VLAAMS LANDBOUWINVESTERINGSFONDS (categorie A) 

A. AANGEPASTE BEGROTING 2008 

535 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Vastleggingsmachtiging 

De globale machtiging stijgt met 968 kEUR : 

268 Keur indexatie 

600 Keur compensatie vanuit FIVA (KD9934 B) 

100 Keur herverdeling vanuit provisioneel krediet voor het Limburgplan (CB0129 B) 

In aanwending voor toekenning van steun is er vooral een stijging van de waarborguitkeringen 

verwacht met 1.000 Keur op basis van de in behandeling zijnde dossiers met een steeds groter 

wordende financiële impact. 

Dotatie 

Parallel aan de vastleggingsmachtiging is er een stijging met 700 Keur : 

600 Keur compensatie vanuit FIVA (KD4142 B) 

100 Keur herverdeling vanuit provisioneel krediet voor het Limburgplan (CB0129 B) 

De verhoging zal voornamelijk aangewend worden voor uitbetaling van steun inzake VLIF-waarborg.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

536 

VLAAMS LANDBOUWINVESTERINGSFONDS (VLIF) 

BEGROTINGSCONTROLE 

2008 


ONTVANGSTEN 

ESR code Omschrijving BO 2008 BC 2008 

HOOFDSTUK 1. Tegemoetkoming van de overheid 

46.1 Dotatie van het Vlaamse Gewest (artikel KE4141C) 53.986 54.686 


HOOFDSTUK 2. Opbrengsten als gevolg van het 

uitvoeren 

van de statutaire opdracht 

57.1 Terugbetalingen door ondernemingen (begunstigden of 

kredietinstellingen) 250 250 

16 Waarborgbijdragen 60 30 


HOOFDSTUK 3. Inkomstenoverdrachten van het 

buitenland 

Terugbetalingen van EU-medefinanciering op 

59.11 landbouwstructuurmaatregelen (plattelandsontwikkeling) 0 0 


HOOFDSTUK 4. Bijzondere Ontvangsten 

08.21 Overgedragen saldo 2007 1.704 3.109 


HOOFDSTUK 5. Ontvangsten voor orde 

08.3 Diverse ontvangsten 0 0 


Totaal 

ontvangsten 56.000 58.075



UITGAVEN 

COFOG 

BO 2008 BC 2008 

code Omschrijving 

HOOFDSTUK 0. Over te dragen saldi 


03.22 00000 Over te dragen saldo 2008 0 1.704 0 3.709 

Totaal voor hoofdstuk 0 0 1.704 0 3.709 

HOOFDSTUK 1. Uitgaven voor orde 

03.3 00000 Diverse uitgaven 0 0 0 0 

Totaal voor hoofdstuk 1 0 0 0 0 

HOOFDSTUK 2. Betalingen aan derden als gevolg 

van het uitvoeren 

van de statutaire opdracht (art. 12 

van het decreet van 

22 december 1993 : oprichting van 

het VLIF) 

a) Steun aan landen tuinbouwers + hun coöperaties 

31.12 04210 Rentesubsidies 26.107 25.750 26.100 27.222 

51.12 04210 Kapitaalpremies 17.405 21.966 17.080 19.480 

31.32 04210 Startsteun erkende groeperingen 50 50 50 50 

51.32 04210 Waarborgen 1.500 1.500 2.500 2.500 

51.12 04210 b) Investeringssteun aan agrovoedingsbedrijven 4.681 2.341 4.681 2.341 

51.12 04820 

537 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

c) Investeringsteun aan de omkadering van de land- 

en tuinbouw 2.500 2.689 2.800 2.773 

Totaal voor hoofdstuk 2 52.243 54.296 53.211 54.366 

Totaal 

uitgaven 52.243 56.000 53.211 58.075

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

PROGRAMMA KF 

LANDBOUW- EN VISSERIJONDERZOEK 






Geraamde ontvangst bo 2008 / / 

Geraamde ontvangst 1 ste bc 2008 / / 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) / / 

Vermindering (tov 1 ste bc) / / 

Geraamde ontvangst 2 de bc 2008 / / 




Krediet bo 2008 15.174 - - - - - 

Krediet 1 ste bc 2008 15.174 - - - - - 

Vermeerdering (tov 1 ste bc) +505 





538 

Het uitvoeren en coördineren van beleidsonderbouwend wetenschappelijk onderzoek en de 

daaraan verbonden dienstverlening met het oog op een duurzame landbouw en visserij in 

economisch, ecologisch, sociaal en maatschappelijk perspectief. 

Steunend op wetenschappelijke disciplines, zal het ILVO daarvoor de kennis opbouwen die nodig is 

voor de verbetering van producten en productiemethoden, voor de basis van sectorontwikkeling en 

agrarisch plattelandsbeleid. 

Het ILVO zal het beleid, de sectoren en de maatschappij daarover regelmatig informeren. 


Leveren van relevant beleidsonderbouwend onderzoek; leveren van kennisopbouwend onderzoek; 

valoriseren van de competenties; leveren van hoogstaande wetenschappelijke output; leveren van 

kwalitatief hoogstaande diensten; maximaal benutten van samenwerkingsmogelijkheden met nationale 

en internationale onderzoeksinstellingen; samenwerken met georganiseerde producenten en 

praktijkcentra; gerichtheid van het onderzoek.


Afdeling Plant 

Studie van de (eco)fysiologie en de moleculaire biologie in relatie tot de groei, het metabolisme en de 

ontwikkelingsprocessen van planten. 

Genetische en fysiologische aspecten gerelateerd aan de plant en plantaardige productie. 

Identificatie en studie van de biologie van plantenpathogenen. 

Niet-chemische beheersingstechnieken voor planten en plantenbelagers. 

Genenbank, studie van plantenbiodiversiteit, genetische diversiteit en prebreeding van landen 

tuinbouwgewassen. 

Veredeling en selectietechnieken met speciale aandacht voor kleinere gewassen en van gewassen voor 

specifieke doeleinden, gebruik van moleculaire merkers en cytogenetische technieken. 

Alternatieve toepassingsmogelijkheden voor gewassen. 

Onderzoek naar duurzame landbouwsystemen (rotatie van gewassen, biologische landbouw, ...) en de 

relatie teelt en omgeving. 

Studie van landen tuinbouwuitbating op de uitstoot van broeikasgassen en C-opslag. 

Kennisopbouw i.v.m. GMO-ontwikkeling, co-existentie en regelgeving. 

Genetische transformatie van planten. 

CGW- en OHB-onderzoek. 

Postcontrole en zaadcertificering + referentielaboratorium. 

Referentielab voor onderzoek van plant en bodem. 

Referentielab voor genetische identificatie van plantenrassen. 

Diagnosecentrum plantenpathogenen voor derden. 

Lab voor plantenquarantaine. 

Dienstverlening aan proeftuinen, sector en keten. 

Activiteiten i.v.m. rassen en uitgangsmateriaal. 

Productverlening. 

Wetenschappelijke en technologische adviesverlening. 

Afdeling Dier 

Studie van de relatie input (voeder, additief, ...) en output (dierlijk product, gas, residuen, ...), inclusief 

de fysiologische processen en de nutrionele waarde van de dierlijke eindproducten. 

Veehouderijsystemen en milieu (excretie, landschap), rendabiliteit en welzijn van mens en dier. 

Functionele dierenvoeding: dierenvoeding gericht op producten (melk, vlees, eieren) met toegevoegde 

sensorische, voedings- en/of gezondheidswaarde alsook op de dierengezondheid. 

Praktische en diervriendelijke voederwaarderingstechnieken. 

Onderzoek naar het beoordelen en bevorderen van dierenwelzijn. 

Natuurlijke en antropogene effecten op het mariene milieu en de visserij. 

Stockramingen van zeevisserijproducten (vis, schaal- en weekdieren) en ontwikkeling van 

ondersteunende technieken. 

Duurzame aquacultuur en visserijbeleid. 

Praktijkonderzoek gerelateerd met ‘dier’ (veeteelt en visserij). 

Referentielab voor onderzoek veevoeding. 

Dienstverlening aan de veehouderij en de veevoedersector 

Monitoring van de biodiversiteit van mariene organismen en hun habitat in het kader van 

internationale visserijgerelateerde conventies. 


Afdeling Technologie & Voeding 

539 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Biologische en chemische veiligheid van dierlijke en plantaardige producten. 

Productkwaliteit en –innovatie. 

Ontwikkeling van innovatieve toepassingen van de primaire landbouwproducten.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Authenticiteit van dierlijke en plantaardige producten. 

GMO-karakterisering, detectie en traceerbaarheid. 

Meetmethodes en technieken ter bevordering en optimalisering van een duurzame mechanisatie, 

oogst- en naoogsttechnologie (spuittoestellen, oogsttoestellen, ...). 

Bevordering van duurzame veehouderijsystemen (constructie, inrichting, milieu techniek). 

Ontwikkeling van meetmethodes voor stof- en gasemissie uit landen tuinbouw en voor de evaluatie 

van productiesystemen. 

Praktijkonderzoek gerelateerd met agrotechnologie en voeding. 

Referentielab voor onderzoek naar kwaliteit van plantaardige en dierlijke (voedings)producten: 

microbiologische, chemische, fysio-chemische en GMO-analysen. 

Wetenschappelijke begeleiding van de officiële kwaliteitsbepaling van rauwe melk. 

Technologisch proefwerk in pilootfabriek. 

Referentielab voor chemische beheersingtechnieken (lab voor spuittechniek, keuring spuittoestellen). 

Wetenschappelijke en technologische adviesverlening . 

Afdeling Landbouw & Maatschappij 

Integratie doorheen het concept duurzaamheid, de processen van toestandbeschrijving, evaluatie en 

besluitvorming. 

Probleemstructurering en het opzetten van een transitiearena, ontwikkelen van een toekomstvisie. 

Studies rond macro-, micro-economische en sociale aspecten van de Vlaamse agrarische sector. 

Referenties en meettechnieken voor duurzaamheid. 

Algemene ondersteuning binnen het ILVO bij het bepalen van de socio-economische relevantie van de 

projectenportefeuille. 

Het ontwikkelen en evalueren van modellen en methoden. 

Onderzoek naar de rol en de nood aan landbouw in een duurzaam regionaal-ruimtelijke ontwikkeling. 

Onderzoek rond ruimtelijke aspecten van de Vlaamse landbouw en de bodembestemmingen. 

Onderzoek naar plattelandsbeleid en landbouw in gebieden met beperkte landbouwmogelijkheden. 

Ondersteuning op socio-economisch vlak van het beleidsdomein, de andere kenniseenheden binnen 

het ILVO en de Vlaamse landbouwsector en –keten. 

Onderhoud van socio-economische en duurzaamheidsmodellen. 


De operationele doelstellingen zijn geconcretiseerd in het ILVO-onderzoeksprogramma. 


540 

Voor de uitvoering van het onderzoeksprogramma zet het ILVO de volgende instrumenten in: 

personeel (± 510 medewerkers, waarvan ongeveer 200 wetenschappers; 45-50% hiervan wordt 

gefinancierd via het Eigen Vermogen van het ILVO). 

Infrastructuur voor laboratoria, proeven en proefvelden. 

Werkingsmiddelen: energie, IT, laboratoriumproducten en klein materiaal, …. 


De ILVO-performantie-indicatoren zijn de volgende: 

De beleidsrelevantie van het kennisopbouwend en beleidsonderbouwend onderzoek (berekende 

indicator > 5). 

De inkomsten niet komende van de dotatie (> het voortschrijdend gemiddelde van de drie laatste 

jaren). 

Aanwending van de dotatie voor opdrachten (project)onderzoek dat door het beleidsdomein L&V niet 

direct beleidsrelevant geacht wordt (< dan het voortschrijdend gemiddelde van de voorbije 3 jaar), dit 

in combinatie met de aanwending van de middelen niet afkomstig van de dotatie voor beleidsrelevant 

onderzoek (minimum het hogergenoemd resultaat evenaren).

De wetenschappelijke output (≥ voortschrijdend gemiddelde van de voorbije 3 jaar of het nieuwe 

berekend voortschrijdend gemiddelde is constant). 

Product output (≥ voortschrijdend gemiddelde van de voorbije 3 jaar of het nieuwe berekend 

voortschrijdend gemiddelde is constant). 

Het aantal samenwerkingsverbanden met andere wetenschappelijke instellingen (≥ voortschrijdend 

gemiddelde van de voorbije 3 jaar of het nieuwe berekend voortschrijdend gemiddelde is constant). 

Het aantal samenwerkingen met/voor de georganiseerde producenten (praktijkcentra, 

telersverenigingen, koepels, …) (≥ voortschrijdend gemiddelde van de voorbije 3 jaar of het nieuwe 

berekend voortschrijdend gemiddelde is constant). 

Gebruik van de dotatie voor kennisopbouwend strategisch onderzoek (maximaal 25%). 

Voor elke indicator is een meetproces bepaald. De budgettaire parameters zijn gekoppeld aan de 

onderzoeksprojecten zoals voorzien in het onderzoeksprogramma. 



Het programma KF heeft geen ontvangsten 


Basisallocatie KF 11.05 D – Salarissen en toelagen voor het personeel van het I.V.A. ILVO 




NGK 11.017 11.017 + 377 11.394 

De verhoging betreft het saldo kost vergrijzing 2007+2008, maaltijdcheques, Sectoraal Akkoord 2005- 

2007, N-2 en experten en indexaanpassing ingevolge aanpassing inflatieparameter. 

Basisallocatie KF 11.90 D – Wedden en toelagen ILVO 

541 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




VRK - - - 75 

Betreft de loonkost voor de vervanger van een naar de federale overheid gedetacheerd personeelslid 

Basisallocatie KF 74.02 D – Uitgaven voor aankoop van duurzame goederen, materiaal, 

machines en vervoermiddelen voor het I.V.A. ILVO 




NGK 1.093 1.093 + 116 1.209 

Het betreft uitgaven voor aankoop van duurzame goederen en up to date houden van de 

wetenschappelijke infrastructuur: wetenschappelijke apparatuur en materiaal voor laboratoria en 

proefinstallaties, meubelen en kantooruitrusting, rollend materieel, landbouwtoestellen en proefveld- 

en pilootapparatuur. 

Uitbreiding voor sequentieanalyser en aerosolspectrometer voor onderzoek naar de fijn stofmateriaal.

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 




542 

PROGRAMMA KF 

EIGEN VERMOGEN VAN HET INSTITUUT VOOR LANDBOUW- 

EN VISSERIJONDERZOEK 

( EV ILVO) 

i. AANGEPASTE BEGROTING 2008 

Eigen vermogen van het ILVO 

EV ILVO dd. 20/03/2008 

BEGROTINGSCONTROLE 2008 

Ontvangsten in duizend euro 

ESR 


Omschrijving 

Hoofdstuk 0: Bijzondere ontvangsten 

BO 2008 BC 2008 

08.21 Overgedragen saldo op 31.12.2007 9.805 11.527 

08.3 Overige interne verrichtingen 0 85 

Totaal voor hoofdstuk 0 

Hoofdstuk 1 : Lopende ontvangsten van goederen en diensten 

9.805 11.612 

16 Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten 

Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten aan andere 

16.1 sectoren dan de overheid 

Verkoop van niet-duurzame goederen en diensten binnen de sector 

2.916 3.298 

16.2 overheid 724 812 


Hoofdstuk 2 : Renten en inkomsten uit eigendom 

3.640 4.110 

26 Renteontvangsten van overheidsvorderingen 

26.1 Renteontvangst van andere sectoren dan de overheid 0 0 

28 Overige opbrengsten uit vermogen 

28.2 Dividenden 0 0 

28.3 Huurgelden van gronden 0 0 


Hoofdstuk 3 : Inkomstenoverdrachten van andere sectoren 

0 0 

38.1 Van bedrijven 1.807 1.912 

38.4 Van privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk 1.208 658 

39.1 Van EU-instellingen 1.391 1.653 


Hoofdstuk 4 : Inkomstenoverdrachten binnen de sector 

overheid 

4.406 4.223 


BA DD 3507 C: Beleidsdomein BB, afdeling Europa-subsidie 

46.1.1 samenwerking 113 121

543 Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

46.1.2 

BA KD 4143 B: Onderzoek en ontwikkeling naar meer duurzame 

landbouwsystemen 

BA KD 4144 B: Verplichte datacollectie en adviestaken ter 

1.006 1.006 

46.1.3 ondersteuning van het EG visserijbeleid 

BA KE 4142 C: Logistieke en operationele ondersteuning van de 

100 160 

46.1.4 kwaliteitscontrole in de plantaardige sector 

BA KD 0191 B: Subsidie rassenproeven betaald door het Fonds 

342 342 

46.1.5 voor Landbouw en Visserij 

BA KD 4145 B: Financiering doctoraatsbeurzen met saldo niet 

doorgestorte bedrijfsvoorheffing voor de periode 1/07/2004 tot 

508 450 

46.1.6 31/12/2006 348 350 

46.1.7 BA CG 4102 B: Beheersvergoeding CFO 

BA KD 0191 B: Subsidie rassenproeven betaald door het Fonds 

300 20 

46.1.8 voor Landbouw en Visserij voor 2007 

BA KD 3102 B: Departement LV- subsidies visserij- en 

58 54 

46.1.9 demoprojecten 0 52 

46.1.10 BA KD 3108 B: Departement LV- subsidies visserijprojecten 

BA 364 F 73.70: Beleidsdomein Mobiliteit en Openbare Werken - 

300 0 

46.3 Vlaams infrastructuurfonds (VIF) 0 315 

46.4 Van IWT 1.605 2.365 

46.6 Van bijzondere/vrije universiteiten en hogescholen 0 128 

48.12 Van Provincies 9 9 

49.4 Inkomstenoverdrachten van de federale overheid 1.700 3.572 


Hoofdstuk 7 : Desinvesteringen 

6.389 8.944 

76 Verkoop van gronden en gebouwen in binnenland 0 0 

77 Verkoop van overige investeringsgoederen 0 0 

77 Verkoop van teeltgoederen 800 809 


Hoofdstuk 9 : Opneming uit reservefondsen 

800 809 

98.1 Opneming uit reservefonds sociaal passief 0 0 

98.2 Opneming uit reservefonds investeringen 0 0 


Totaal ontvangsten: 25.040 29.698 

Uitgaven 

ESR 


Omschrijving 

Hoofdstuk 1 : Lopende uitgaven voor goederen en diensten 

BO 2008 BC 2008 

11 Lonen en sociale lasten 10.338 11.105 

12 Aankoop van niet-duurzame goederen en diensten 

Algemene werkingskosten vergoed aan andere sectoren dan de 

12.1 overheid 4.348 6.750 

12.5 Indirecte belastingen betaald aan subsectoren van de overheid 19 9 


Hoofdstuk 2 : Renten, pacht en andere vermogensresultaten 

14.705 17.864 

21 Rente op overheidsschuld 

21.4 Rente op commerciële schuld 0 0 

24 Huurgelden 

24.1 Betalingen aan andere sectoren dan de overheid 18 29 

Totaal voor hoofdstuk 2 18 29

Stuk 17-A (2007-2008) – Nr. 1-B 

Hoofdstuk 3 : Inkomstenoverdrachten aan andere sectoren 

32 Aan bedrijven en financiële instellingen 0 0 

33 Aan privaatrechtelijke instellingen zonder winstoogmerk 0 0 


Hoofdstuk 4 : Inkomstenoverdrachten binnen de sector 

overheid 

41.4 Aan een administratieve openbare instelling 0 0 

41.6 Aan bijzondere/vrije universiteiten en hogescholen 0 106 


Hoofdstuk 7 : Investeringen 

71 Aankoop van gronden en gebouwen in binnenland 0 0 

74 Verwerving van overige investeringsgoederen 267 190 

74 Verwerving van teeltgoederen 265 292 


Hoofdstuk 9 : Dotaties aan reservefondsen 

93.1 Dotaties aan reservefonds sociaal passief 5.000 5.000 

93.2 Dotaties aan reservefonds investeringen 500 500 


Hoofdstuk 0: bijzondere uitgaven 

03.22 Over te dragen saldo op 31.12.2008 4.285 5.646 

03.3 Overige interne verrichtingen 0 71 


Totaal uitgaven: 25.040 29.698 

COMMENTAAR: 

544 

Zowel BO 2008 als BC 2008 zijn ramingen gezien zowel opbrengsten als projecten nog onzeker en 

evolutief zijn. 

De wijzigingen zijn aangebracht volgens de werkelijke toestand zoals gekend op 11/03/2008. Het 

betreft inzake ontvangsten voornamelijk een verhoging van het overgedragen saldo, van de lopende 

ontvangsten van goederen en diensten en van van inkomstenoverdrachten binnen de sector overheid en 

een kleine verlaging van inkomstenoverdrachten van andere sectoren. Inzake uitgaven betreft het 

voornamelijk een verhoging van de lopende uitgaven voor goederen en diensten en van het over te 

dragen saldo. De begrotingscontrole 2008 van het EV ILVO werd goedgekeurd door de 

Beheerscommissie van 11/03/2008.

TOELICHTINGEN bij de tweede aanpassing van de ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?