BOLAND OMGEWINGSKONSULTANTE CC ...

y
DOEL VAN HIERDIE
DOKUMENT
Die doel van hierdie
Agtergrondinligtingsdokument (AID)
is om belangstellende en
belanghebbende partye (B&BPe)
in te lig oor die Omgewingsimpakevaluering
(OIE) wat vir die
oprigting van `n “Nuwe-Generasie”
Korrektiewe Fasiliteit (gevangenis)
langs die huidige Allandale
Gevangenis, onderneem word.
Publieke insae en kommentaar,
rakende die voorgestelde
ontwikkeling, word verwelkom.
Indien u kommentaar wil lewer op
die projek kan u die aangehegde
Registrasie Vorm voltooi, die
publieke vergadering bywoon en/of
skriftelike navrae aan die Openbare
Deelnamekonsultante hieronder rig.
Sodra u registreer as `n B&BPe sal
u die geleentheid kry om `n bydra te
lewer tot die proses. U sal ook kan
bevestig of u knelpunte en voorstelle
ter harte geneem is tydens die
impakstudie en besluitnemings
proses.
Neem asseblief kennis dat slegs
geregistreerde B&BPe inligting sal
ontvang oor die projek.
U is welkom om hierdie dokument te
versprei/sirkuleer na ander persone
en organisasies wat geinteresseerd
sal wees in die voorgestelde projek.
Boland Omgewingskonsultante
Posbus 250, Worcester, 6849
Tel: 023 347 0336
Faks: 023 347 5336
E-pos:
comment@BolandEnviro.co.za
Web: www.BolandEnviro.co.za
/ Project Documents
BOLAND OMGEWINGSKONSULTANTE CC
OMGEWINGSIMPAKSTUDIE PROSES
Voorgestelde ontwikkeling van `n “Nuwe-Generasie”
Korrektiewe Fasiliteit in Paarl, Wes Kaap.
DEA REF. NO: 12/12/20/2190
AGTERGRONDINLIGTINGSDOKUMENT - APRIL 2011
This document is also available in English
Die
AGTERGROND BETREFFENDE DIE VOORGESTELDE PROJEK
Die Departement van Openbare Werke (DOW) het namens die Departement van
Korrektiewe Dienste (DKD) voorgestel om `n 3000 gevangene “Nuwe-Generasie”
Korrektiewe Fasiliteit (gevangenis) te bou. Die voorgestelde gevangenis sal op
Gedeeltes 32 en 35 van Plaas 527, langs die huidige Allandale gevangenis, in
die noord-oostelike buitewyke van Paarl (Wes Kaap), gebou word (sien Figuur 1
– Ligginskaart). Die Groenheuwel en Fairyland woonbuurte grens aan die
noorde kant van die voorgestelde terrein (Figuur 2). Die area is onontwikkeld en
word tans deur die Allandale gevangenis gebruik vir die verbouing van groente.
Die voorgestelde projek vorm deel van `n nasionale program wat
geimplementeer is om die oorbevolking van gevangenisse in Suid Afrika aan te
spreek. Die oorbevolking van gevangenisse is `n groot probleem waarmee die
DKD gekonfronteer word. Die “Nuwe-Generasie” Fasiliteit was dus ontwerp en
voorgestel om die probleem te bekamp. Die voorstel is ontwerp op grond van
internasionale beste praktyke en riglyne.
Boland Omgewingskonsultante is as onafhanklike konsultant aangestel om die
verlangde Omgewings-impakevaluering (OIE) en openbare deelnameproses vir
die bogenoemde voorgestelde projek te onderneem. Die eerste fase van `n OIE
is die Bestekopnamefase (Scoping), wat gedoen word om `n begrip te kry van die
potensiële omgewingskwessies rakende die projek en om te bepaal waar verdere
inligting benodig word. Die tweede fase (Impak-evalueringsfase) evalueer
geidentifiseerde impakte, waartydens bestuurs- en versagtingsmaatreëls
voorgestel word om die impakte sodoende te verminder.
Insae van rolspelers en belangstellende en belanghebbende partye (B&BPe)
word in ag geneem. Geregistreerde B&BPe sal deurlopend op hoogte gehou
word van vordering gemaak m.b.t. die proses.
R301
Paarl
Voorgestelde nuwe
gevangenis
4km
Figuur 1: Liggingskaart om Gedeeltes 32 en 35 van Plaas 527, Paarl
aan te dui in die landskap (Bron - 1:250 000 Topo-kadasterkaart 3318
en 3319).
N1

N1
PAARL SSK
Paarlberg
Figuur 2: Google Earth satelliet beeld (2010) vanuit `n noordelike rigting. Die ligging van die Allandale
Tronk op verskeie Gedeeltes van Plaas 527 word aangedui (rooi buitelyn), asook Gedeeltes 32 en 35
van Plaas 527 (geel buitelyn) wat dien as die liggingsterrein van die voorgestelde Nuwe-Generasie
gevangenis. Paarl Sentrale Sake Kern (SSK), aangrensende woonbuurte asook die hoofweë word op die
kaart aangedui.
Begrafplaas
Bewaarders
Behuising
New Orleans
Parkering Landbou
grond
Gevangene
Sone
Allandale Tronk
Gedeeltes 32 & 35
van Plaas 527, Paarl
Fairyland
Groenheuwel
Bo Dal Josafat Straat
Fairyland Winkel
A
B
Parkering
Funksionele
Dienste Kern
Plaas 527 / 35
Plaas 527
/ 32
Gevangene
Sone
Gevangene
Sone
Bewaarders Behuising
Berg Rivier
Figure 3: Skematiese voorstelling van die Nuwe-Generasie gevangenis op die Allandale terrein. Rooi
areas dui tronk sones aan, waar blou die funksionele, diens en administratiewe kern aantoon. Sport en
ontspannings geriewe word ook beplan. A en B toon die voorlopige alternatiewe ingangsroetes aan.
Dam
Aangrensende
Wingerd
R301

TOEPASLIKE WETGEWING
Die Nasionale Wet op Omgewingsbestuur (Wet 107 van 1998) (soos gewysig) maak voorsiening vir die
identifisering en evaluering van aktiwiteite wat `n potentiële nadelige effek op die omgewing kan hê.
Hierdie aktiwiteite benodig alvorens omgewingsmagtiging van relevante owerhede vir die onderneming
daarvan. Die Departement van Openbare Werke vereis in hierdie geval omgewingsmagtiging van die
Departement van Omgewingsake (Nasionaal, namens die Departement van Korrektiewe Dienste, i.t.v.
die nuwe OIE Regulasies (Junie 2010), voordat die projek kan begin. Omvattende, onafhanklike
omgewings-studies word dus uitgevoer i.t.v. die regulasies.
Die voorgenome ontwikkeling gee aanleiding tot die volgende gelyste aktiwiteite:
Aktiwiteit
Beskrywing van die Aktiwiteit
Nommer
Goewermentskennisgewing (GK) Regulasie 544 (Junie 2010) – Aktiwiteite wat `n Basiese
Omgewingsimpakstudie vereis.
13
18
38
Die konstruksie van fasiliteite of infrastruktuur vir die opgaar, of vir die opgaar en hantering, van
gevaarlike stowwe, waar welke opgaring plaasvind in houers met `n totale kapasiteit van 80,
maar nie meer as 500 kubieke meter.
Beskrywing: Die voorgestelde ontwikkeling vereis die opgaar van brandstof (petrol/diesel) en
olie vir kragopwekkers tydens noodgevalle soos krag onderbrekings, en moontlik
waterverhitting.
Die opvulling of storting van enige material van meer as 5 kubieke meter in, of die baggering,
uitgrawing, verwydering of verskuiwing van grond, sand, skulpe, skulpgruis, spoelklippe of
rotse uit `n waterloop.
Beskrywing: Die Applikant beplan om `n huidige dam op die terrein te sloop, en die waterloop te
rehabiliteer.
Die uitbreiding van fasiliteite vir die transmissie en verspreiding van elektrisiteit, waar die
vergrote kapasiteit meer as 275 kV sal wees en die ontwikkelingsvoetspoor sal toeneem.
Beskrywing: Huidige elektrisiteits-netwerk gaan opgegradeer word om die voorgestelde
ontwikkeling te akkommodeer.
Goewermentskennisgewing Regulasie 545 (Junie 2010) – benodig `n Bestekopname- en
Omgewingsimpak-evaluering
15
Fisiese verandering van onontwikkelde, onbeboude of verlate grond vir residensiële,
kleinhandel-, kommersiële-, ontspannings-, nywerheids of institusionele gebruik indien die totale
area wat omskep word 20 hektaar of meer is.
Beskrywing: `n Area van ongeveer 39ha, wat tans deur die Allandale gevangenis gebruik word
vir die verbouing van groente, gaan omskep word vir die konstruksie van die 3000 gevangene
fasiliteit, wat interne paaie, parkeer areas, sport en ontspannings-geriewe, administratiewe
geboue, ens. insluit.
Goewermentskennisgewing Regulasie 546 (Junie 2010) – Aktiwiteite wat `n Basiese
Omgewingsimpakstudie vereis.
3
Die bou van maste of torings van enige materiaal of tipe wat gebruik word vir doeleindes van
telekommunikasie-uitsending en radiouitsending, waar die mas:
(a) geplaas staan te word op `n terrein wat nie voorheen vir die doel gebruik is nie, en
(b) hoër as 15 meter sal wees,
maar uitgesonderd aanhegsels aan bestaande geboue en maste op dakke.
In In die Wes Kaap:
iii. Gebiede binne stedelike gebiede maar buite kommersiële en nywerheidsgebiede.
Beskrywing: Die voorgestelde ontwikkeling vereis die installering van tele-kommunikasie
torings.
Ander relevante wetgewing sluit die volgende in:
• Gedeelte 38 van die Wet op Nasionale Erfenishulpbronne (25 van 1999) – Argeologie, Erfenis en
Visuele Impakevaluering;
• Grondgebruik Beplanningsordinansie (Ordinansie No. 15 van 1985) – hersonerings aansoek wat
gelyktydig met die OIE proses uitgevoer sal word;
• Nasionale Waterwet (36 van 1998) – moontlike sloping van `n dam en die rehabilitasie van `n
waterloop.

DIE OMGEWINGS-IMPAKEVALUERINGS (OIE) PROSES
Die omgewingstudie word in die volgende drie fases onderneem:
• Fase 1: Aansoek (reeds afgehandel)
• Fase 2: Omgewings-bestekopname (word tans onderneem)
• Fase 3: Omgewings-impakevaluering (sodra die Bestekopname-verslag en Studieplan deur die
Departement van Omgewingsake aanvaar is)
ONS IS HIER
(APRIL 2011)
Aansoekvorm
Bestekopname
Aanvanklike Publieke Deelname en
Registrasie
Voorlopige Bestekopname-verslag
Publieke Insae
Finale Bestekopname-verslag
Publieke Insae
Inhandiging van Finale
Bestekopname-verslag en
Studieplan aan Owerheid
Figuur 4: Aansoek en
Bestekopname-Proses
Omgewingimpak-Evaluering
(OIE)
Spesialis Studies
Voorlopige Omgewingsimpakverslag
Publieke Insae
Finale Omgewingsimpak-verslag
Publieke Insae
Inhandiging van OIE aan
Owerheid (DOS)
Goedkeuring
Figuur 5: Die OIE-Proses
RAAK BETROKKE BY DIE PUBLIEKE DEELNAME PROSES
Publieke Deelname vorm ‘n kardinale deel van die OIE Proses. Dit is dus belangrik dat
relevante rolspelers en Belangstellende en Belanghebbende Partye (B&BPe) geidentifiseer
word en betrokke raak by die Publieke Deelname Proses (PDP) vanaf die aanvang van die
voorgestelde projek. Hierdie proses gee vir jou, as lid van die publiek, die geleentheid om
meer uit te vind van wat voorgestel word, om enige kwessies, goedvinde of besware wat u
mag hê, uit te lig. Die insae wat vanaf B&BPe ontvang word vorm ‘n belangrike deel van die
OIE Proses en sal die relevante owerhede meehelp met hul besluitnemings-proses.
Neem asseblief kennis dat opdaterings van die projek en verdere inligting slegs aan
geregistreerde B&BPe gesirkuleer sal word.
Die volgende stappe word gevolg om effektiewe publieke deelname te verseker:
STAP 1: Adverteer die OIE proses in die Paarl Post tydens verskeie fases van die proses;
STAP 2: Uithandiging van pamflette en pos van geregistreerde briewe en agtergrondinligtingsdokumente
aan aangrensende grondeienaars en persone geleë naby die voorgestelde
ontwikkeling;
STAP 3: Oprigting van kennisgewing borde op die terrein van die voorgestelde ontwikkeling, asook in
publieke plekke in die plaaslike gemeenskap;
STAP 4: Registreer B&BPe en rolspelers gedurende die verloop van die proses;
STAP 5: Terugvoer van inligting aan B&BPe d.m.v. konsultasies, `n publieke vergadering,
werkswinkels met rolspelers, asook fokusgroepvergaderings;
STAP 6: Nooi B&BPe uit om insae te lewer op die voorlopige en finale Bestekopname- en
Impakevaluerings-verslae.

DATUM VERLANGDE
KONTAK METODE
BESONDERHEDE VAN DIE PARTY:
NAAM
POS ADRES
STRAAT ADRES
OMGEWINGSIMPAKSTUDIE – BESTEKOPNAME FASE
VOORGESTELDE OPRIGTING VAN `N NUWE-GENERASIE KORREKTIEWE FASILITEIT
(GEVANGENIS) BY DIE ALLANDALE GEVANGENIS PAARL, WES KAAP
POSKODE
DEA REF. NO: 12/12/20/2190
PUBLIEKE DEELNAME PROSES
BELANGSTELLENDE EN BELANGHEBBENDE PARTYE – REGISTRASIE VORM
APRIL 2011
POSKODE
TELEFOON NOMMER FAKS NOMMER
SELFOON NOMMER E-POS ADRES
WATTER BELANGE HET U IN DIE VOORGESTELDE ONTWIKKELING?
LYS ENIGE KOMMENTAAR EN VRAE T.O.V. DIE VOORGESTELDE PROJEK: (u is welkom om
addisionele bladsye te gebruik, indien nodig)
Getal addisionele bladsye: ______
GAAN U DIE PUBLIEKE VERGADERING BYWOON? JA: NEE:
Stuur vorm na:
Me. Marizanne Vos
Boland Omgewingskonsultante
Posbus 250, Worcester, 6849
Tel: 023 347 0336
Faks: 023 347 5336
E-pos: comment@bolandenviro.co.za